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LEGISLACIN CONSOLIDADA

Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, por el que se


aprueba el texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario.

Ministerio de Hacienda
BOE nm. 58, de 8 de marzo de 2004
Referencia: BOE-A-2004-4163

TEXTO CONSOLIDADO
ltima modificacin: 25 de junio de 2015
La Ley 48/2002, de 23 de diciembre, del Catastro Inmobiliario, en su disposicin final
segunda, autoriza al Gobierno para refundir en el plazo mximo de 15 meses y en un solo
texto las disposiciones vigentes reguladoras del Catastro Inmobiliario, comprendidas su
regularizacin, aclaracin y armonizacin.
Tal y como apunta la propia exposicin de motivos de la ley citada, la historia del
Catastro en Espaa discurre pareja al nacimiento y evolucin del Estado moderno, y sus
momentos de mayor o menor significacin han sido, generalmente, un reflejo de las
situaciones por las que ha atravesado la Hacienda pblica. De forma paralela, las normas
que regulan el Catastro fueron sucedindose en el tiempo hasta llegar, el 23 de marzo de
1906, a la promulgacin de la Ley que establece el Catastro Topogrfico Parcelario, norma
ms antigua de las que ahora son objeto de refundicin y ltimo texto autnomo de este
rango que regul la institucin, cuyos principios rectores, dado que el origen y principal uso
del Catastro en nuestro pas es, sin duda alguna, el tributario, han permanecido desde
entonces unidos a las leyes reguladoras de diversas figuras tributarias.
Sin embargo, junto a esta finalidad tributaria, las dos ltimas dcadas han sido testigos
de una evolucin en la que el Catastro Inmobiliario se ha convertido en una gran
infraestructura de informacin territorial disponible para todas las Administraciones pblicas,
fedatarios, empresas y ciudadanos en general, puesta ante todo al servicio de los principios
de generalidad y justicia tributaria, pero capacitada tambin para facilitar la asignacin
equitativa de los recursos pblicos ; en los comienzos de un nuevo siglo, es ya sin duda
notable la colaboracin del Catastro en la aplicacin material de tales principios
constitucionales, como lo prueba su utilizacin generalizada para la gestin o el control de
subvenciones nacionales o comunitarias, o la paulatina incorporacin de la informacin
grfica y de la identificacin catastral de las fincas tanto a las actuaciones notariales como al
Registro de la Propiedad.
Ahora bien, la utilizacin mltiple de la informacin catastral no desvirta la naturaleza
tributaria de la institucin, sino que la preserva al servir aqulla como elemento de referencia
para la gestin de diversas figuras tributarias de los tres niveles territoriales de la Hacienda
pblica y as lo ha reconocido expresamente el Tribunal Constitucional en su Sentencia
233/1999, de 16 de diciembre, en la que refleja que la organizacin del Catastro, justamente
por tratarse de una institucin comn e indispensable para la gestin de alguno de los
impuestos estatales ms relevantes, es una competencia que ha de incardinarse, sin lugar a
dudas, en la de Hacienda general del artculo 149.1.14. de la Constitucin Espaola,
correspondiendo, por tanto, de manera exclusiva al Estado. Es en esta justificacin donde se

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apoya la adscripcin legal del Catastro al Ministerio de Hacienda y su atribucin como


competencia exclusiva del Estado y, por derivacin de ello, la competencia de los tribunales
econmicos-administrativos del Estado para la revisin de los actos resultantes de los
procedimientos catastrales.
Los tres lustros transcurridos desde la publicacin de la Ley 39/1988, de 28 de
diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, ltima que, a su vez, disciplinaba tambin
el Catastro, hasta la promulgacin de la Ley 48/2002, de 23 de diciembre, que lo regula de
manera exclusiva y especfica, han visto tambin crecer la importancia de coordinar y
unificar todas las tareas relacionadas con la elaboracin y el mantenimiento actualizado de la
base de datos que constituye su principal activo.
En este contexto, han sido numerosas las disposiciones de diverso rango que han
modificado o completado la normativa inicialmente contenida en la primera de las leyes
citadas. La Ley 51/2002, de 27 de diciembre, de reforma de la Ley 39/1988, de 28 de
diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, y la Ley 48/2002, de 23 de diciembre, del
Catastro Inmobiliario, incorporaron, en lo sustancial, el contenido de las modificaciones
introducidas por la Ley 53/1997, de 27 de noviembre, por la que se modifica parcialmente la
propia Ley 39/1988, de 28 de diciembre, y se establece una reduccin en la base imponible
del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, y por las Leyes 42/1994, de 30 de diciembre,
55/1999, de 29 de diciembre, y 14/2000, de 29 de diciembre, todas de medidas fiscales,
administrativas y del orden social, as como parte del contenido de las Leyes 13/1996, de 30
de diciembre, y 50/1998, de 30 de diciembre, ambas tambin de medidas fiscales,
administrativas y del orden social.
En ejercicio de la autorizacin concedida, se refunden ahora las disposiciones vigentes
reguladoras del Catastro Inmobiliario y, especialmente, la normativa sobre la materia
contenida en la Ley 48/2002, de 23 de diciembre, as como en la Ley de 23 de marzo de
1906, que establece el Catastro Topogrfico Parcelario; la Ley 7/1986, de 24 de enero, de
Ordenacin de la Cartografa; la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las
Haciendas Locales; la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas
y del orden social, y la Ley 24/2001, de 27 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas
y del orden social.
II
Parte sustancial del texto refundido lo constituye por tanto, como es lgico, el contenido
de la Ley 48/2002, de 23 de diciembre, cuyos preceptos, con el necesario grado de
desarrollo y sistematizacin, configuran parte del ttulo preliminar, as como la casi totalidad
de los ttulos I, II y VIII y buena parte del ttulo IV. La Ley 48/2002, de 23 de diciembre, del
Catastro Inmobiliario, haba recogido, en trminos generales, el ncleo de la normativa
anterior, procurando, por una parte, sistematizarla y enriquecerla a la luz de la experiencia
adquirida y, por otra, acomodarla al marco bsico y comn que regula los procedimientos
administrativos. Dicha ley tuvo especialmente en cuenta, adems, y sin perjuicio de la
competencia estatal, las aspiraciones de los ayuntamientos en orden a desempear un
mayor protagonismo en la gestin del Catastro, extendiendo el mbito de la colaboracin
municipal a nuevos aspectos que deben redundar en mejoras sustanciales tanto para ambas
esferas de la Administracin como para los ciudadanos.
El texto refundido recibe as de la Ley 48/2002, de 23 de diciembre, del Catastro
Inmobiliario, ante todo, una definicin objetiva del Catastro como lo que realmente es, un
registro administrativo puesto al servicio de los principios constitucionales ya citados y, por
ende, del conjunto de las Administraciones pblicas, fedatarios y ciudadanos, todo ello sin
perjuicio de la competencia y funciones atribuidas al Registro de la Propiedad, nico que
tiene efectos de fe pblica respecto de la titularidad y derechos reales sobre bienes
inmuebles. No debe pasar desapercibido, por otra parte, el esfuerzo realizado para
configurar de manera precisa los conceptos catastrales de bien inmueble y de titular, ambas
piezas fundamentales de la institucin y, por consecuencia, del Impuesto sobre Bienes
Inmuebles, y por ofrecer, respecto de tal titular, una regulacin de su posicin ante la
Administracin que puede calificarse de autnticamente estatutaria. El texto refundido
mantiene as mismo la novedosa regulacin de los procedimientos de incorporacin de los

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bienes inmuebles al Catastro Inmobiliario, erigida en piedra angular de la nueva normativa,


con eficacia inmediata, en particular, en el sistema tributario local.
Estos procedimientos se caracterizan tanto por su adecuacin a la normativa general
contenida en las Leyes General Tributaria y de Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, como por el establecimiento de
modalidades simplificadas o abreviadas, en buena medida basadas en la colaboracin
municipal, con el objetivo claro de facilitar a los interesados el cumplimiento de sus
obligaciones. Muestra de ello son los denominados procedimientos de incorporacin
mediante comunicaciones establecidos por la Ley 48/2002, de 23 de diciembre, del Catastro
Inmobiliario, que ampli la lnea emprendida por la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, que
posibilitaba la actualizacin de las titularidades catastrales mediante la cooperacin de las
notaras y de los registros de la propiedad, y que en el texto refundido reciben un completo
tratamiento. Del mismo modo, se permite rectificar de oficio, en determinados supuestos, la
informacin catastral, prestndose igualmente la necesaria atencin a cuestiones como la
efectividad de los diversos actos de gestin catastral y su rgimen de notificacin.
Aportacin tambin notable de la Ley 48/2002, de 23 de diciembre, es la precisa y
sistemtica regulacin del valor catastral, concepto sobre el que en la anterior normativa
recaa el principal acento y que ahora, aun manteniendo su singular importancia, pasa a
integrarse en el ms amplio de la descripcin catastral.
Manteniendo en lo esencial los aspectos ms arraigados, las innovaciones de la Ley
48/2002, de 23 de diciembre, del Catastro Inmobiliario, se dirigieron, tambin aqu, a
sistematizar y simplificar los distintos mecanismos necesarios para la determinacin de los
valores y a reforzar el principio de legalidad y consagrar el de moderacin en su
configuracin. Otros aspectos que fueron objeto de atencin y regulacin en la ley refundida
son la referencia catastral, la actualizacin de valores por grupos de municipios atendiendo a
su homogeneidad inmobiliaria, el deber de colaboracin y el rgimen sancionador.
III
En cumplimiento del mandato legal, el texto refundido recoge tambin especficamente la
normativa sobre la materia catastral contenida en la Ley de 23 de marzo de 1906, que
establece el Catastro Topogrfico Parcelario. De esta norma se han incorporado
tradicionales conceptos en materia de cartografa catastral, y se ha procurado, a pesar de la
antigedad de la ley, respetar en lo posible su terminologa para dar virtualidad a la labor
refundidora, introduciendo las adaptaciones mnimas necesarias para evitar discordancias
con la terminologa actual.
Las normas catastrales contenidas en la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de medidas
fiscales, administrativas y del orden social, configuran la prctica totalidad de los ttulos V y
VII, dedicados, respectivamente, a la constancia documental de la referencia catastral y a la
regulacin de las tasas catastrales. La refundicin ha permitido dotar a esta regulacin de la
sustantividad que requiere y mejorar la articulacin de su contenido manteniendo, respecto a
la constancia documental de la referencia catastral, los principios y objetivos que informaron
la regulacin contenida en la Ley 13/1996, de 30 de diciembre: favorecer el cumplimiento de
las obligaciones fiscales y evitar el fraude fiscal en el sector inmobiliario. Parte sustancial del
ttulo VI, que regula el acceso a la informacin catastral, procede de la Ley 24/2001, de 27
de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social. Los restantes aspectos
de estas normas se han incorporado a otros varios artculos de la refundicin. Por lo que
hace a la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, al haberse
vaciado casi por completo su contenido catastral en la Ley 48/2002, de 23 de diciembre, tan
solo ha quedado para ser refundido el contenido del apartado 1 de su disposicin transitoria
segunda, en lo relativo a la determinacin del valor de los bienes inmuebles rsticos.
Otras normas, finalmente, que han nutrido el texto refundido, bien en una labor de
refundicin directa, bien en uso de la facultad de regularizar, aclarar y armonizar, han sido
las Leyes de 6 de agosto de 1932 y de 26 de septiembre de 1941; la Ley 58/2003, de 17 de
diciembre, General Tributaria; la Ley 7/1986, de 24 de enero, de Ordenacin de la
Cartografa; la Ley 1/1998, de 26 de febrero, de Derechos y Garantas de los Contribuyentes;
y la Ley 53/2002, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social.

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En su virtud, a propuesta del Ministro de Hacienda, de acuerdo con el Consejo de Estado


y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 5 de marzo de 2004,
DISPONGO:
Artculo nico. Aprobacin del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario.
Se aprueba el texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario que se inserta a
continuacin.
Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.
Quedan derogadas todas las disposiciones de igual o de inferior rango que se opongan a
esta ley y, en particular, las siguientes:
a) La Ley de 23 de marzo de 1906, que establece el Catastro Topogrfico Parcelario.
b) El artculo 15 de la Ley de 26 de septiembre de 1941, por la que se dictan normas
para la ordenacin de la contribucin.
c) El apartado 1 de la disposicin transitoria segunda de la Ley 39/1988, de 28 de
diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, en cuanto afecta a la determinacin del
valor catastral de los bienes inmuebles rsticos.
d) El artculo 33; el artculo 50; el artculo 51; el artculo 52; el artculo 53, apartados 1, 3,
4 y 11; el artculo 54; el artculo 55; el artculo 56, y la disposicin transitoria octava de la Ley
13/1996, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social.
e) La disposicin final tercera de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de medidas
fiscales, administrativas y del orden social.
f) La disposicin adicional segunda de la Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre Rgimen del
Suelo y Valoraciones.
g) El artculo 31, la disposicin adicional segunda, la disposicin adicional tercera y la
disposicin transitoria decimosptima de la Ley 24/2001, de 27 de diciembre, de medidas
fiscales, administrativas y del orden social.
h) La Ley 48/2002, de 23 de diciembre, del Catastro Inmobiliario.
i) La disposicin adicional cuarta y la disposicin final primera de la Ley 53/2002, de 30
de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social.
Disposicin final nica. Entrada en vigor.
El presente real decreto legislativo y el texto refundido que aprueba entrarn en vigor el
da siguiente al de su publicacin en el "Boletn Oficial del Estado".
Dado en Madrid, a 5 de marzo de 2004.
JUAN CARLOS R.
El Ministro de Hacienda,
CRISTBAL MONTORO ROMERO

TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DEL CATASTRO INMOBILIARIO


TTULO PRELIMINAR
Disposiciones generales
Artculo 1. Definicin, naturaleza y mbito de aplicacin.
1. El Catastro Inmobiliario es un registro administrativo dependiente del Ministerio de
Hacienda en el que se describen los bienes inmuebles rsticos, urbanos y de caractersticas
especiales tal y como se definen en esta ley.
2. Esta ley ser de aplicacin en todo el territorio nacional, sin perjuicio de lo previsto en
los regmenes forales especiales vigentes en el Pas Vasco y Navarra.

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Artculo 2. Principios informadores del Catastro Inmobiliario.


1. La informacin catastral estar al servicio de los principios de generalidad y justicia
tributaria y de asignacin equitativa de los recursos pblicos, a cuyo fin el Catastro
Inmobiliario colaborar con las Administraciones pblicas, los juzgados y tribunales y el
Registro de la Propiedad para el ejercicio de sus respectivas funciones y competencias.
Asimismo, estar a disposicin de las polticas pblicas y de los ciudadanos que requieran
informacin sobre el territorio, en los trminos previstos en el ttulo VI.
2. Lo dispuesto en esta ley se entender sin perjuicio de las competencias y funciones
del Registro de la Propiedad y de los efectos jurdicos sustantivos derivados de la inscripcin
de los inmuebles en dicho registro.
Artculo 3. Contenido.
1. La descripcin catastral de los bienes inmuebles comprender sus caractersticas
fsicas, econmicas y jurdicas, entre las que se encontrarn la localizacin y la referencia
catastral, la superficie, el uso o destino, la clase de cultivo o aprovechamiento, la calidad de
las construcciones, la representacin grfica, el valor catastral y el titular catastral, con su
nmero de identificacin fiscal o, en su caso, nmero de identidad de extranjero. Cuando los
inmuebles estn coordinados con el Registro de la Propiedad se incorporar dicha
circunstancia junto con su cdigo registral.
2. La certificacin catastral descriptiva y grfica acreditativa de las caractersticas
indicadas en el apartado anterior y obtenida, preferentemente, por medios telemticos, se
incorporar en los documentos pblicos que contengan hechos, actos o negocios
susceptibles de generar una incorporacin en el Catastro Inmobiliario, as como al Registro
de la Propiedad en los supuestos previstos por ley. Igualmente se incorporar en los
procedimientos administrativos como medio de acreditacin de la descripcin fsica de los
inmuebles.
3. Salvo prueba en contrario y sin perjuicio del Registro de la Propiedad, cuyos
pronunciamientos jurdicos prevalecern, los datos contenidos en el Catastro Inmobiliario se
presumen ciertos.
Artculo 4. Competencias.
La formacin y el mantenimiento del Catastro Inmobiliario, as como la difusin de la
informacin catastral, es de competencia exclusiva del Estado. Estas funciones, que
comprenden, entre otras, la valoracin, la inspeccin y la elaboracin y gestin de la
cartografa catastral, se ejercern por la Direccin General del Catastro, directamente o a
travs de las distintas frmulas de colaboracin que se establezcan con las diferentes
Administraciones, entidades y corporaciones pblicas.
No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, la superior funcin de coordinacin de
valores y la de aprobacin de las ponencias de valores se ejercern en todo caso por la
Direccin General del Catastro.
Artculo 5. rganos colegiados.
1. La Comisin Tcnica de Cooperacin Catastral es un rgano colegiado de naturaleza
administrativa dependiente de la Direccin General del Catastro que, presidido por el
Director General del Catastro o funcionario en quien delegue, est integrado por seis
representantes del citado centro directivo y otros seis de la asociacin de entidades locales
de mbito nacional con mayor implantacin. Sus funciones son el estudio y asesoramiento
en materia catastral y la cooperacin en el desarrollo de las frmulas de colaboracin en la
gestin catastral y en la gestin tributaria del Impuesto sobre Bienes Inmuebles que se
establezcan. Su rgimen de funcionamiento ser el previsto en el captulo II del ttulo II de la
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y
del Procedimiento Administrativo Comn.
2. En cada municipio podr constituirse una junta pericial para intervenir, como rgano
de asesoramiento, apoyo y colaboracin, en la tramitacin de los procedimientos catastrales
que afecten a bienes inmuebles rsticos. La composicin y funciones de las juntas periciales
se regularn reglamentariamente.
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TTULO I
De la regulacin del catastro inmobiliario
CAPTULO I
Bienes inmuebles a efectos catastrales
Artculo 6.

Concepto y clases de bienes inmuebles.

1. A los exclusivos efectos catastrales, tiene la consideracin de bien inmueble la parcela


o porcin de suelo de una misma naturaleza, enclavada en un trmino municipal y cerrada
por una lnea poligonal que delimita, a tales efectos, el mbito espacial del derecho de
propiedad de un propietario o de varios pro indiviso y, en su caso, las construcciones
emplazadas en dicho mbito, cualquiera que sea su dueo, y con independencia de otros
derechos que recaigan sobre el inmueble.
2. Tendrn tambin la consideracin de bienes inmuebles:
a) Los diferentes elementos privativos que sean susceptibles de aprovechamiento
independiente, sometidos al rgimen especial de propiedad horizontal, as como el conjunto
constituido por diferentes elementos privativos mutuamente vinculados y adquiridos en
unidad de acto y, en las condiciones que reglamentariamente se determinen, los trasteros y
las plazas de estacionamiento en pro indiviso adscritos al uso y disfrute exclusivo y
permanente de un titular. La atribucin de los elementos comunes a los respectivos
inmuebles, a los solos efectos de su valoracin catastral, se realizar en la forma que se
determine reglamentariamente.
b) Los comprendidos en el artculo 8 de esta Ley.
c) El mbito espacial de un derecho de superficie y el de una concesin administrativa
sobre los bienes inmuebles o sobre los servicios pblicos a los que se hallen afectos, salvo
que se den los supuestos previstos en las letras anteriores.
3. A cada bien inmueble se le asignar como identificador una referencia catastral,
constituida por un cdigo alfanumrico que permite situarlo inequvocamente en la
cartografa oficial del Catastro.
Dicha identificacin deber figurar en todos los documentos que reflejen relaciones de
naturaleza econmica o con trascendencia tributaria vinculadas al inmueble, conforme
establece el ttulo V de esta Ley.
4. Los bienes inmuebles se clasifican catastralmente en urbanos, rsticos y de
caractersticas especiales.
Artculo 7. Bienes inmuebles urbanos y rsticos.
1. El carcter urbano o rstico del inmueble depender de la naturaleza de su suelo.
2. Se entiende por suelo de naturaleza urbana:
a) El clasificado o definido por el planeamiento urbanstico como urbano, urbanizado o
equivalente.
b) Los terrenos que tengan la consideracin de urbanizables o aquellos para los que los
instrumentos de ordenacin territorial y urbanstica aprobados prevean o permitan su paso a
la situacin de suelo urbanizado, siempre que se incluyan en sectores o mbitos espaciales
delimitados y se hayan establecido para ellos las determinaciones de ordenacin detallada o
pormenorizada, de acuerdo con la legislacin urbanstica aplicable.
c) El integrado de forma efectiva en la trama de dotaciones y servicios propios de los
ncleos de poblacin.
d) El ocupado por los ncleos o asentamientos de poblacin aislados, en su caso, del
ncleo principal, cualquiera que sea el hbitat en el que se localicen y con independencia del
grado de concentracin de las edificaciones.
e) El suelo ya transformado por contar con los servicios urbanos establecidos por la
legislacin urbanstica o, en su defecto, por disponer de acceso rodado, abastecimiento de
agua, evacuacin de aguas y suministro de energa elctrica.

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f) El que est consolidado por la edificacin, en la forma y con las caractersticas que
establezca la legislacin urbanstica.
Se excepta de la consideracin de suelo de naturaleza urbana el que integre los bienes
inmuebles de caractersticas especiales.
3. Se entiende por suelo de naturaleza rstica aquel que no sea de naturaleza urbana
conforme a lo dispuesto en el apartado anterior, ni est integrado en un bien inmueble de
caractersticas especiales.
4. A efectos catastrales, tendrn la consideracin de construcciones:
a) Los edificios, sean cualesquiera los materiales de que estn construidos y el uso a
que se destinen, siempre que se encuentren unidos permanentemente al suelo y con
independencia de que se alcen sobre su superficie o se hallen enclavados en el subsuelo y
de que puedan ser transportados o desmontados.
b) Las instalaciones industriales, comerciales, deportivas, de recreo, agrcolas,
ganaderas, forestales y pisccolas de agua dulce, considerndose como tales, entre otras,
los diques, tanques, cargaderos, muelles, pantalanes e invernaderos, y excluyndose en
todo caso la maquinaria y el utillaje.
c) Las obras de urbanizacin y de mejora, tales como las explanaciones, y las que se
realicen para el uso de los espacios descubiertos, como son los recintos destinados a
mercados, los depsitos al aire libre, los campos para la prctica del deporte, los
estacionamientos y los espacios anejos o accesorios a los edificios e instalaciones.
No tendrn la consideracin de construcciones aquellas obras de urbanizacin o mejora
que reglamentariamente se determinen, sin perjuicio de que su valor deba incorporarse al
del bien inmueble como parte inherente al valor del suelo, ni los tinglados o cobertizos de
pequea entidad.
Artculo 8. Bienes inmuebles de caractersticas especiales.
1. Los bienes inmuebles de caractersticas especiales constituyen un conjunto complejo
de uso especializado, integrado por suelo, edificios, instalaciones y obras de urbanizacin y
mejora que, por su carcter unitario y por estar ligado de forma definitiva para su
funcionamiento, se configura a efectos catastrales como un nico bien inmueble.
2. Se consideran bienes inmuebles de caractersticas especiales los comprendidos,
conforme al apartado anterior, en los siguientes grupos:
a) Los destinados a la produccin de energa elctrica y gas y al refino de petrleo, y las
centrales nucleares.
b) Las presas, saltos de agua y embalses, incluido su lecho o vaso, excepto las
destinadas exclusivamente al riego.
c) Las autopistas, carreteras y tneles de peaje.
d) Los aeropuertos y puertos comerciales.
3. A efectos de la inscripcin de estos inmuebles en el Catastro y de su valoracin no se
excluir la maquinaria integrada en las instalaciones, ni aqulla que forme parte fsicamente
de las mismas o que est vinculada funcionalmente a ellas.
CAPTULO II
Titular catastral
Artculo 9. Titulares catastrales y representacin.
1. Son titulares catastrales las personas naturales y jurdicas dadas de alta en el
Catastro Inmobiliario por ostentar, sobre la totalidad o parte de un bien inmueble, la
titularidad de alguno de los siguientes derechos:
a) Derecho de propiedad plena o menos plena.
b) Concesin administrativa sobre el bien inmueble o sobre los servicios pblicos a que
se halle afecto.
c) Derecho real de superficie.
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d) Derecho real de usufructo.


2. Cuando la plena propiedad de un bien inmueble o uno de los derechos limitados a que
se refiere el apartado anterior pertenezca pro indiviso a una pluralidad de personas, la
titularidad catastral se atribuir a la comunidad constituida por todas ellas, que se har
constar bajo la denominacin que resulte de su identificacin fiscal o, en su defecto, en
forma suficientemente descriptiva. Tambin tendrn la consideracin de titulares catastrales
cada uno de los comuneros, miembros o partcipes de las mencionadas entidades, por su
respectiva cuota.
3. Cuando alguno de los derechos a que se refiere el apartado 1 sea comn a los dos
cnyuges, conforme a las disposiciones o pactos reguladores del correspondiente rgimen
econmico matrimonial, la titularidad catastral corresponder a ambos y se atribuir por
mitad a cada uno de ellos, salvo que se justifique otra cuota de participacin.
4. En caso de discrepancia entre el titular catastral y el del correspondiente derecho
segn el Registro de la Propiedad sobre fincas respecto de las cuales conste la referencia
catastral en dicho registro, se tomar en cuenta, a los efectos del Catastro, la titularidad que
resulte de aqul, salvo que la fecha del documento por el que se produce la incorporacin al
Catastro sea posterior a la del ttulo inscrito en el Registro de la Propiedad.
5. A efectos de sus relaciones con el Catastro, los titulares catastrales se regirn por las
siguientes reglas:
a) Cuando concurran varios titulares catastrales en un mismo inmueble, stos debern
designar un representante. A falta de designacin expresa, se considerar como tal al que
deba ostentar la condicin de contribuyente en el Impuesto sobre Bienes Inmuebles o, si
existiera, preferentemente al sustituto del contribuyente. Si concurrieran en esta condicin
una pluralidad de titulares, la representacin recaer en cualquiera de los comuneros,
miembros o partcipes.
b) Cuando la titularidad catastral de los bienes inmuebles corresponda a los dos
cnyuges, se presumir otorgada la representacin indistintamente a cualquiera de ellos,
salvo que se produzca manifestacin expresa en contrario.
c) En los dems supuestos, o cuando existiera una entidad sin personalidad, la
representacin se regir por lo previsto en la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General
Tributaria.
Lo dispuesto en este apartado se entender sin perjuicio del derecho de los
representados a ser informados en todo momento de las actuaciones realizadas en relacin
al inmueble, as como de las resoluciones que pudieran adoptarse.
Artculo 10. Derechos y deberes.
1. En sus relaciones con el Catastro Inmobiliario, los titulares catastrales ostentan los
derechos reconocidos en el artculo 34 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General
Tributaria, con las especialidades previstas en esta ley.
2. Los titulares catastrales tienen el deber de colaborar con el Catastro Inmobiliario,
suministrndole cuantos datos, informes o antecedentes resulten precisos para su gestin,
bien sea con carcter general, bien a requerimiento de los rganos competentes de aqul
conforme a lo reglamentariamente establecido. La presuncin establecida en el artculo 3 no
aprovechar al titular catastral que incumpla dicha obligacin.

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TTULO II
De la formacin y mantenimiento del catastro inmobiliario
CAPTULO I
Procedimientos de incorporacin y rgimen jurdico
Artculo 11. Obligatoriedad de la incorporacin y tipos de procedimientos.
1. La incorporacin de los bienes inmuebles en el Catastro Inmobiliario, as como de las
alteraciones de sus caractersticas, que conllevar, en su caso, la asignacin de valor
catastral, es obligatoria y podr extenderse a la modificacin de cuantos datos sean
necesarios para que la descripcin catastral de los inmuebles afectados concuerde con la
realidad.
2. Dicha incorporacin se realizar mediante alguno de los siguientes procedimientos:
a) Declaraciones, comunicaciones y solicitudes.
b) Subsanacin de discrepancias y rectificacin.
c) Inspeccin catastral.
d) Valoracin.
3. En caso de fincas que hayan sido objeto de coordinacin conforme a la legislacin
hipotecaria, se tomar en cuenta, a los efectos del Catastro, la descripcin grfica
coordinada, salvo que la fecha del documento por el que se produce la incorporacin al
Catastro sea posterior a la de la coordinacin.
Artculo 12. Rgimen jurdico.
1. Los procedimientos a que se refiere el artculo anterior tendrn naturaleza tributaria y
se regirn por lo dispuesto en esta ley, siendo de aplicacin supletoria las disposiciones de
la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, y de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn, as como sus disposiciones de desarrollo.
2. A efectos catastrales, no ser de aplicacin lo establecido en los artculos 54 y 55 del
texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos
Documentados, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1993, de 24 de septiembre, en el
artculo 33 de la Ley 29/1987, de 18 de diciembre, del Impuesto sobre Sucesiones y
Donaciones, y en las dems normas concordantes, a las escrituras y documentos que
contengan hechos, actos o negocios susceptibles de inscripcin en el Catastro Inmobiliario.
3. Los actos resultantes de los procedimientos de incorporacin sern motivados con
referencia a los hechos y fundamentos de derecho. Cuando el acto incluya la determinacin
de un nuevo valor catastral, ste se motivar mediante la expresin de la ponencia de la que
traiga causa y, en su caso, de los mdulos bsicos de suelo y construccin, el valor en
polgono, calle, tramo, zona o paraje, el valor tipo de las construcciones y de las clases de
cultivo, la identificacin de los coeficientes correctores aplicados y la superficie de los
inmuebles.
4. Los actos citados en el apartado anterior son susceptibles de ser revisados en los
trminos establecidos en el ttulo V de la Ley 58/2003, de 17 de diciem bre, General
Tributaria, sin que la interposicin de la reclamacin econmico-administrativa suspenda su
ejecutoriedad, salvo que excepcionalmente sea acordada la suspensin por el tribunal
econmico-administrativo competente, cuando as lo solicite el interesado y justifique que su
ejecucin pudiera causar perjuicios de imposible o difcil reparacin, ordenando, en su caso,
la adopcin de las medidas cautelares que sean necesarias para asegurar la proteccin del
inters pblico y la eficacia de la resolucin impugnada.
5. En los procedimientos a que se refiere el artculo anterior, las actuaciones se
entendern con el obligado a realizar la declaracin o comunicacin o con quien formule la
solicitud, segn los casos.

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LEGISLACIN CONSOLIDADA

CAPTULO II
Declaraciones, comunicaciones y solicitudes
Artculo 13. Procedimiento de incorporacin mediante declaraciones.
1. Son declaraciones los documentos por los que se manifiesta o reconoce ante el
Catastro Inmobiliario que se han producido las circunstancias determinantes de un alta, baja
o modificacin de la descripcin catastral de los inmuebles. Las declaraciones se realizarn
en la forma, plazos, modelos y condiciones que se determinen por el Ministerio de Hacienda
y Administraciones Pblicas.
2. Los titulares de los derechos a que se refiere el artculo 9 estn sujetos a la obligacin
de formalizar las declaraciones conducentes a la incorporacin en el Catastro Inmobiliario de
los inmuebles y de sus alteraciones, excepto en los supuestos de comunicacin previstos en
este Captulo. Asimismo estn obligados a colaborar con el Catastro Inmobiliario
suministrndole cuanta informacin resulte precisa para su gestin, bien sea con carcter
general, bien a requerimiento de los rganos competentes de aqul conforme a lo
reglamentariamente establecido. Cuando fueran varios los obligados a declarar un mismo
hecho, acto o negocio, cumplida la obligacin por uno, se entender cumplida por todos.
Artculo 14. Procedimiento de incorporacin mediante comunicaciones.
Son comunicaciones:
a) La informacin que los notarios y registradores de la propiedad deben remitir
conforme a lo dispuesto en el artculo 36, en cuanto se refiera a documentos por ellos
autorizados o inscritos cuyo contenido suponga la adquisicin o consolidacin de la
propiedad, o la adquisicin o constitucin de los derechos de usufructo, superficie o de una
concesin administrativa, ya se refieran a la totalidad del inmueble o a una cuota indivisa del
mismo previamente incorporada en el Catastro, siempre que los interesados hayan aportado
la referencia catastral en los trminos a que se refiere el Ttulo V y se formalice en escritura
pblica o se solicite su inscripcin en el Registro de la Propiedad.
Asimismo constituir comunicacin la informacin que deben remitir los notarios referida
a la segregacin, divisin, agregacin o agrupacin de los bienes inmuebles, siempre que,
realizadas las actuaciones que prev el apartado 2 del artculo 47, conste la referencia
catastral de los inmuebles afectados, exista correspondencia entre los inmuebles objeto de
dichas actuaciones y la descripcin que figura en el Catastro y que se aporte el plano,
representado sobre la cartografa catastral, que permita la identificacin de esas
alteraciones.
b) Las que formulen los ayuntamientos que, mediante ordenanza fiscal, se obliguen a
poner en conocimiento del Catastro Inmobiliario los hechos, actos o negocios susceptibles
de generar un alta, baja o modificacin catastral, derivados de actuaciones para las que se
haya otorgado la correspondiente licencia o autorizacin municipal, en los trminos y con las
condiciones que se determinen por la Direccin General del Catastro.
c) Las que las Administraciones actuantes deben formalizar ante el Catastro Inmobiliario
en los supuestos de concentracin parcelaria, de deslinde administrativo, de expropiacin
forzosa y de los actos de planeamiento y de gestin urbansticos que se determinen
reglamentariamente. La comunicacin comprender la correspondiente certificacin
administrativa expedida por el rgano actuante.
Cuando las actuaciones mencionadas hayan sido inscritas en el Registro de la
Propiedad, la informacin ser igualmente objeto de comunicacin al Catastro por el
registrador, siempre que, realizadas las actuaciones que prev el artculo 48.5, conste la
referencia catastral de los inmuebles afectados, as como el plano que permita la
identificacin de dichas actuaciones sobre la cartografa catastral.
Tambin constituir comunicacin la informacin que los registradores de la propiedad
deben remitir, referida a los actos de parcelacin que consistan en la segregacin, divisin,
agregacin o agrupacin de los bienes inmuebles, siempre que se cumplan los requisitos
expresados en el prrafo anterior y que se solicite su inscripcin en el Registro de la
Propiedad en el plazo de dos meses desde el hecho, acto o negocio de que se trate.

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d) La informacin con trascendencia catastral que debe remitir la Agencia Estatal de


Administracin Tributaria al Catastro, en los supuestos y condiciones que se determinen
reglamentariamente, de la que tenga conocimiento a travs de los procedimientos de
aplicacin de los tributos, que permita completar la titularidad de los inmuebles inscritos en el
Catastro con las cuotas de participacin no inscritas del cnyuge y de los comuneros,
miembros o partcipes de las comunidades o entidades sin personalidad, as como la referida
a los datos identificativos, domicilio fiscal y lugar declarado de residencia habitual de los
titulares catastrales, con independencia de la fecha de realizacin de los actos, hechos o
negocios jurdicos correspondientes.
e) La informacin con trascendencia catastral que debe remitir el Ministerio de
Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, relativa a los cambios de los cultivos o
aprovechamientos de los bienes inmuebles rsticos, de la que tenga conocimiento con
motivo de las solicitudes de ayudas de la Poltica Agrcola Comn.
Artculo 15. Procedimiento de incorporacin mediante solicitud.
Podr formular solicitud de baja en el Catastro Inmobiliario, que se acompaar de la
documentacin acreditativa correspondiente, quien, figurando como titular catastral, hubiera
cesado en el derecho que origin dicha titularidad.
Artculo 16. Reglas comunes a las declaraciones y comunicaciones.
1. Las declaraciones y comunicaciones tendrn la presuncin de certeza establecida en
el artculo 108.4 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, sin perjuicio de la
facultad de la Direccin General del Catastro de requerir al interesado la documentacin que
en cada caso resulte pertinente.
2. Sern objeto de declaracin o comunicacin, segn proceda, los siguientes hechos,
actos o negocios:
a) La realizacin de nuevas construcciones y la ampliacin, rehabilitacin, reforma,
demolicin o derribo de las ya existentes, ya sea parcial o total. No se considerarn tales las
obras o reparaciones que tengan por objeto la mera conservacin y mantenimiento de los
edificios, y las que afecten tan slo a caractersticas ornamentales o decorativas.
b) La modificacin de uso o destino y los cambios de clase de cultivo o aprovechamiento.
c) La segregacin, divisin, agregacin y agrupacin de los bienes inmuebles.
d) La adquisicin de la propiedad por cualquier ttulo, as como su consolidacin.
e) La constitucin, modificacin o adquisicin de la titularidad de una concesin
administrativa y de los derechos reales de usufructo y de superficie.
f) Las variaciones en la cuota de participacin que corresponda a cada uno de los
cnyuges en los bienes inmuebles comunes, as como en la composicin interna y en la
cuota de participacin de cada uno de los comuneros, miembros y partcipes en los
supuestos de concurrencia de varios titulares o de existencia de las entidades sin
personalidad a que se refiere el artculo 9.
Artculo 17. Notificacin y eficacia de los actos dictados en los procedimientos de
incorporacin mediante declaracin, comunicacin y solicitud.
1. Los actos dictados como consecuencia de los procedimientos regulados en este
captulo podrn notificarse a los interesados mediante notificacin electrnica, por
comparecencia presencial o por notificacin personal y directa por medios no electrnicos.
En el caso de que deban notificarse a un mismo titular actos dictados en procedimientos
de una misma naturaleza, dichos actos podrn agruparse en una o varias notificaciones
cuando razones de eficiencia lo aconsejen y resulte tcnicamente posible.
2. Las notificaciones se practicarn obligatoriamente mediante comparecencia
electrnica o mediante la direccin electrnica habilitada, en los trminos en que se regule
mediante orden del Ministerio de Economa y Hacienda, en los siguientes supuestos:
a) Personas jurdicas.
b) Entidades sin personalidad jurdica que tengan garantizado el acceso y disponibilidad
de los medios tecnolgicos precisos.

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c) Colectivos de personas fsicas que por razn de su capacidad econmica o tcnica,


dedicacin profesional u otros motivos acreditados tengan garantizado el acceso y
disponibilidad de los medios tecnolgicos precisos.
d) Administracin General del Estado, Administraciones de las Comunidades
Autnomas, entidades que integran la Administracin Local, organismos pblicos,
universidades pblicas, entidades de derecho pblico que con independencia funcional o con
una especial autonoma reconocida por la ley tengan atribuidas funciones de regulacin o
control de carcter externo sobre un determinado sector o actividad, entidades de derecho
pblico vinculadas a una o varias administraciones pblicas o dependientes de la misma y
consorcios administrativos.
En los supuestos de obligatoriedad previstos en las letras anteriores, no proceder
practicar la notificacin electrnica o por comparecencia presencial reguladas en el apartado
siguiente, ni la notificacin personal y directa por medios no electrnicos.
3. Los interesados no obligados a la notificacin electrnica podrn ser notificados
mediante la direccin electrnica habilitada, con los requerimientos y efectos previstos en la
Ley 11/2007, de 22 de junio. En los mismos trminos de voluntariedad, la notificacin podr
practicarse mediante comparecencia electrnica o presencial.
El consentimiento para el uso de medios electrnicos se podr recabar y expresar
electrnicamente. La constancia en el sistema informtico de la fecha y hora en que se haya
producido la puesta a disposicin de la notificacin y el acceso a la misma acreditar la
prctica de esta y se incorporar al expediente.
Mediante comunicacin sin acuse de recibo y con carcter previo a la notificacin, se
informar al interesado sobre el procedimiento que motiva la notificacin, la forma de
efectuar la comparecencia, ya sea electrnica o presencial, el lugar y plazo para realizarla,
que no podr ser inferior a un mes contado desde el da siguiente a aquel en que se hubiera
dictado el acto objeto de notificacin, y la clave concertada a efectos de comparecencia
electrnica.
Para la comparecencia en la sede electrnica del Catastro el interesado se identificar
mediante la clave concertada proporcionada por la Direccin General del Catastro o firma
electrnica, de conformidad con lo establecido en la Ley 11/2007, de 22 de junio, y su
normativa de desarrollo. El interesado podr comparecer empleando medios electrnicos
propios o a travs de los proporcionados gratuitamente en las Gerencias y Subgerencias del
Catastro, en los puntos de informacin catastral ubicados en las Administraciones Pblicas y
en el Ayuntamiento del trmino municipal en que se ubiquen los inmuebles.
Para la comparecencia presencial, el interesado podr personarse en la correspondiente
Gerencia o Subgerencia del Catastro, as como en el Ayuntamiento del trmino municipal en
que se ubiquen los inmuebles.
4. Cuando no se hubiera practicado la notificacin en los trminos previstos en el
apartado anterior, sta se practicar de manera personal y directa por medios no
electrnicos, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 58/2003, de 17 de diciembre,
General Tributaria.
5. En el supuesto de que como consecuencia de la utilizacin de distintos medios
electrnicos o no electrnicos, se practicaran varias notificaciones, se entendern
producidos todos los efectos jurdicos derivados de la notificacin, incluido el inicio del plazo
para la interposicin de los recursos que procedan, a partir de la primera de las
notificaciones correctamente practicada.
6. Los actos a que se refiere este artculo tendrn efectividad el da siguiente a aquel en
que se produjeron los hechos, actos o negocios que originaron la incorporacin o
modificacin catastral, con independencia del momento en que se notifiquen.
7. Para la realizacin de las actuaciones reguladas en este artculo, se podr recabar la
colaboracin de las corporaciones locales o de otras administraciones y entidades pblicas.

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CAPTULO III
Subsanacin de discrepancias
Artculo 18. Procedimientos de subsanacin de discrepancias y de rectificacin.
1. El procedimiento de subsanacin de discrepancias se iniciar por acuerdo del rgano
competente, ya sea por propia iniciativa o como consecuencia de orden superior, cuando la
Administracin tenga conocimiento, por cualquier medio, de la falta de concordancia entre la
descripcin catastral de los bienes inmuebles y la realidad inmobiliaria y su origen no se
deba al incumplimiento de la obligacin de declarar o comunicar a que se refieren los
artculos 13 y 14. La iniciacin del procedimiento se comunicar a los interesados,
concedindoles un plazo de 15 das para que formulen las alegaciones que estimen
convenientes.
La resolucin que se dicte tendr efectividad desde el da siguiente a la fecha en que se
acuerde y se notificar a los interesados de conformidad con lo dispuesto en la Ley 58/2003,
de 17 de diciembre, General Tributaria. El plazo mximo en que debe notificarse la
resolucin expresa ser de seis meses desde la notificacin del acuerdo de iniciacin a los
interesados. El vencimiento del plazo mximo de resolucin determinar la caducidad del
expediente y el archivo de todas las actuaciones.
No obstante, en aquellos supuestos en que no existan terceros afectados por el
procedimiento, ste podr iniciarse directamente con la notificacin de la propuesta de
resolucin. En este caso, el expediente se pondr de manifiesto para la presentacin de
alegaciones durante un plazo de 15 das. Cuando, transcurrido este plazo, los interesados
no hayan formulado alegaciones, la propuesta de resolucin se convertir en definitiva y se
proceder al cierre y archivo del expediente. La efectividad de esta resolucin se producir
desde el da siguiente al de finalizacin del mencionado plazo.
2. Con ocasin de la autorizacin de un hecho, acto o negocio en un documento pblico
podrn subsanarse las discrepancias relativas a la configuracin o superficie de la parcela,
de conformidad con el siguiente procedimiento:
a) El notario ante el que se formalicen los correspondientes hechos, actos o negocios
jurdicos solicitar de los otorgantes que le manifiesten si la descripcin que contiene la
certificacin catastral a que se refiere el artculo 3.2 se corresponde con la realidad fsica del
inmueble en el momento del otorgamiento del documento pblico.
b) Si los otorgantes le manifestaran la identidad entre la realidad fsica y la certificacin
catastral, el notario describir el inmueble en el documento pblico de acuerdo con dicha
certificacin y har constar en el mismo la manifestacin de conformidad de los otorgantes.
Cuando exista un ttulo previo que deba ser rectificado, los nuevos datos se consignarn
con los que ya aparecieran en aqul. En los documentos posteriores slo ser preciso
consignar la descripcin actualizada.
c) Si los otorgantes le manifestaran la existencia de una discrepancia entre la realidad
fsica y la certificacin catastral, el notario solicitar su acreditacin por cualquier medio de
prueba admitido en derecho. Cuando el notario entienda suficientemente acreditada la
existencia de la discrepancia lo notificar a los titulares que resulten de lo dispuesto en el
apartado 4 del artculo 9 que, en su condicin de colindantes, pudieran resultar afectados por
la rectificacin, para que en el plazo de veinte das puedan alegar lo que a su derecho
convenga. De no manifestarse oposicin a la misma, el notario incorporar la nueva
descripcin del bien inmueble en el mismo documento pblico o en otro posterior autorizado
al efecto, en la forma establecida en la letra b) anterior.
El notario informar a la Direccin General del Catastro sobre la rectificacin realizada,
por medios telemticos, en el plazo mximo de cinco das desde la formalizacin del
documento pblico. Una vez validada tcnicamente por la citada Direccin General la
rectificacin declarada, se incorporar la correspondiente alteracin en el Catastro. En los
supuestos en que se aporte el plano, representado sobre la cartografa catastral, la
alteracin se realizar en el plazo de cinco das desde su conocimiento por el Catastro, de
modo que el notario pueda incorporar en el documento pblico la certificacin catastral
descriptiva y grfica de los inmuebles afectados que refleje su nueva descripcin.

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d) En los supuestos en que alguno de los interesados manifieste su oposicin para la


subsanacin de la discrepancia o cuando sta no resultara debidamente acreditada, el
notario dejar constancia de ella en el documento pblico y, por medios telemticos,
informar de su existencia a la Direccin General del Catastro para que, en su caso, sta
incoe el procedimiento oportuno.
La descripcin de la configuracin y superficie del inmueble conforme a la certificacin
catastral descriptiva y grfica actualizada a la que se hace referencia en los prrafos b) y c)
se incorporar en los asientos de las fincas ya inscritas en el Registro de la Propiedad, sin
perjuicio de las funciones que correspondan al registrador en el ejercicio de sus
competencias.
Cuando exista identidad, en los trminos que establece el artculo 45, con la
correspondiente finca registral inscrita, en los asientos posteriores se tomar como base la
nueva descripcin fsica y grfica.
En los supuestos en que no exista dicha identidad, el registrador de la propiedad, por
medios telemticos, pondr esta circunstancia en conocimiento de la Direccin General de
Catastro que, tras analizar la motivacin expuesta, emitir informe cuyas conclusiones se
harn constar en el Registro de la Propiedad e incoar, en su caso, el procedimiento
oportuno.
Mediante resolucin de la Direccin General del Catastro, previo informe favorable de la
Direccin General de los Registros y Notariado, se podrn determinar otros elementos de la
descripcin del bien inmueble que sern objeto de rectificacin de discrepancias con arreglo
al procedimiento previsto en este apartado.
3. La Direccin General del Catastro podr rectificar de oficio la informacin contenida en
la base de datos catastral cuando la rectificacin se derive de uno de los procedimientos de
coordinacin con el Registro de la Propiedad a los que se refiere el artculo 10 de la Ley
Hipotecaria, en los que se hayan utilizado otros medios distintos de la cartografa catastral
para la descripcin grfica de las fincas.
A tal efecto, una vez tramitado el correspondiente procedimiento de conformidad con la
normativa hipotecaria, el Registrador informar a la Direccin General del Catastro sobre la
rectificacin realizada, por medios electrnicos y en el plazo mximo de cinco das desde la
inscripcin. Una vez validada tcnicamente por la citada Direccin General se incorporar la
correspondiente rectificacin en el Catastro. La Direccin General del Catastro comunicar la
incorporacin al Registro de la Propiedad junto con la certificacin descriptiva y grfica
actualizada, para que ste haga constar la circunstancia de la coordinacin e incorpore al
folio real la nueva representacin grfica de la misma.
A travs de este procedimiento no proceder incorporar al Catastro Inmobiliario ninguna
alteracin catastral que deba ser objeto de alguno de los procedimientos de comunicacin
regulados en el artculo 14.
4. La Direccin General del Catastro podr rectificar de oficio la informacin contenida en
la base de datos catastral en cuanto sea necesario para efectuar correcciones de superficie
dentro del margen de tolerancia tcnica que se defina reglamentariamente, as como para
reflejar cambios en los identificadores postales o en la cartografa, o cuando se lleven a cabo
otras operaciones de carcter general, legalmente previstas, que tengan por finalidad
mantener la adecuada concordancia entre el Catastro y la realidad inmobiliaria.
Cuando la operacin de carcter general consista en la rectificacin de la descripcin de
los inmuebles que deba realizarse con motivo de ajustes a la cartografa bsica oficial o a las
ortofotografas inscritas en el Registro Central de Cartografa, se anunciar en la sede
electrnica de la Direccin General del Catastro el inicio del procedimiento de rectificacin
por ajustes cartogrficos en los municipios afectados y calendario de actuaciones. Tras dicho
anuncio se abrir un periodo de exposicin pblica en el Ayuntamiento donde se ubiquen los
inmuebles durante un mnimo de quince das y la subsiguiente apertura del plazo de
alegaciones durante el mes siguiente. Cuando como consecuencia de estas actuaciones se
produzcan rectificaciones que superen el diez por ciento de la superficie de los inmuebles, la
resolucin por la que se aprueben las nuevas caractersticas catastrales, que tendr
efectividad el da siguiente a aquel en que se hubiera dictado, se notificar a los interesados
de conformidad con lo previsto en el artculo 29, no siendo necesario el anuncio previsto en
el apartado 1 de dicho artculo.

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CAPTULO IV
Inspeccin catastral
Artculo 19. Naturaleza y clases de actuaciones inspectoras.
1. Las actuaciones de inspeccin catastral tendrn naturaleza tributaria y se regirn por
lo dispuesto en esta ley, siendo de aplicacin supletoria la Ley 58/2003, de 17 de diciembre,
General Tributaria, as como sus disposiciones de desarrollo.
Dichas actuaciones podrn ser de comprobacin y de investigacin de los hechos, actos,
negocios y dems circunstancias relativas a los bienes inmuebles susceptibles de originar
una incorporacin o modificacin en el Catastro Inmobiliario, as como de obtencin de
informacin, de valoracin y de informe y asesoramiento.
2. Las actuaciones de comprobacin e investigacin tendrn por objeto verificar el
adecuado cumplimiento de las obligaciones y deberes establecidos en la normativa catastral,
para lo cual la Inspeccin comprobar la integridad, exactitud y veracidad de las
declaraciones y comunicaciones reguladas en esta ley e investigar la posible existencia de
hechos, actos o negocios que no hayan sido declarados o comunicados o que lo hayan sido
parcialmente.
Artculo 20. Documentacin y eficacia de las actuaciones inspectoras.
1. Las actuaciones de la inspeccin catastral se documentarn en diligencias,
comunicaciones, actas e informes, cuyo contenido y especialidades se determinarn por
orden del Ministro de Hacienda.
2. La incorporacin en el Catastro Inmobiliario de bienes inmuebles o la modificacin de
su descripcin por virtud de actuaciones inspectoras surtirn efectos desde el da siguiente a
aquel en que se produjo el hecho, acto o negocio a que se refieren dichas actuaciones, sin
perjuicio de la posibilidad de iniciar, en su caso, el correspondiente procedimiento
sancionador dentro del plazo de los tres meses siguientes a la fecha en que se hubiese
notificado o se entendiese notificado el correspondiente acto de alteracin catastral.
Dicha notificacin se producir de conformidad con lo dispuesto en la Ley 58/2003, de 17
de diciembre, General Tributaria.
3. En aquellos supuestos en que se cuente con datos suficientes y no existan terceros
afectados por el procedimiento de inspeccin, este podr iniciarse directamente con la
notificacin del acta de inspeccin, en la que se incluir la propuesta de regularizacin de la
descripcin del bien inmueble, as como una referencia expresa a este artculo y a los
recursos que procedan frente a la resolucin definitiva. En este caso, el expediente se
pondr de manifiesto a los interesados, para la presentacin de alegaciones, durante un
plazo de 15 das. Cuando, transcurrido este plazo, los interesados no hayan formulado
alegaciones, la propuesta de regularizacin incluida en el acta de inspeccin se convertir en
definitiva, entendindose dictado y notificado el acuerdo que contiene, el da siguiente al de
la finalizacin del mencionado plazo y procedindose al cierre y archivo del expediente.
Artculo 21. Planes de inspeccin.
1. La actuacin investigadora se desarrollar conforme a los planes de inspeccin
aprobados por la Direccin General del Catastro.
2. La Direccin General del Catastro podr llevar a cabo actuaciones de inspeccin
conjuntas con los ayuntamientos y entidades que ejerzan la gestin tributaria del Impuesto
sobre Bienes Inmuebles, a peticin de aqullos, en los trminos que reglamentariamente se
determinen.
Dichas actuaciones se concretarn en los planes de inspeccin a que se refiere el
apartado anterior y se extendern a la investigacin de los hechos, actos o negocios no
declarados o declarados de forma parcial o inexacta, quedando excluidos aquellos que
deban ser objeto de comunicacin.

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CAPTULO V
Valoracin
Seccin 1. El valor catastral y su determinacin
Artculo 22. Valor catastral.
El valor catastral es el determinado objetivamente para cada bien inmueble a partir de
los datos obrantes en el Catastro Inmobiliario y estar integrado por el valor catastral del
suelo y el valor catastral de las construcciones.
Artculo 23. Criterios y lmites del valor catastral.
1. Para la determinacin del valor catastral se tendrn en cuenta los siguientes criterios:
a) La localizacin del inmueble, las circunstancias urbansticas que afecten al suelo y su
aptitud para la produccin.
b) El coste de ejecucin material de las construcciones, los beneficios de la contrata,
honorarios profesionales y tributos que gravan la construccin, el uso, la calidad y la
antigedad edificatoria, as como el carcter histrico-artstico u otras condiciones de las
edificaciones.
c) Los gastos de produccin y beneficios de la actividad empresarial de promocin, o los
factores que correspondan en los supuestos de inexistencia de la citada promocin.
d) Las circunstancias y valores del mercado.
e) Cualquier otro factor relevante que reglamentariamente se determine.
2. El valor catastral de los inmuebles no podr superar el valor de mercado, entendiendo
por tal el precio ms probable por el cual podra venderse, entre partes independientes, un
inmueble libre de cargas, a cuyo efecto se fijar, mediante orden del Ministro de Hacienda,
un coeficiente de referencia al mercado para los bienes de una misma clase.
En los bienes inmuebles con precio de venta limitado administrativamente, el valor
catastral no podr en ningn caso superar dicho precio.
3. Reglamentariamente, se establecern las normas tcnicas comprensivas de los
conceptos, reglas y restantes factores que, de acuerdo con los criterios anteriormente
expuestos y en funcin de las caractersticas intrnsecas y extrnsecas que afecten a los
bienes inmuebles, permitan determinar su valor catastral.
Artculo 24. Determinacin del valor catastral.
1. La determinacin del valor catastral, salvo en los supuestos a los que se refieren las
letras c), d), g) y h) del apartado 2 del artculo 30, se efectuar mediante la aplicacin de la
correspondiente ponencia de valores.
2. Toda incorporacin o modificacin en el Catastro Inmobiliario practicada en virtud de
los procedimientos previstos en esta Ley, incluir, cuando sea necesario, la determinacin
individualizada del valor catastral del inmueble afectado de acuerdo con sus nuevas
caractersticas. Dicho valor catastral se determinar mediante la aplicacin de la ponencia de
valores vigente en el municipio en el primer ejercicio de efectividad de la incorporacin o
modificacin del Catastro o, en su caso, mediante la aplicacin de los mdulos establecidos
para el ejercicio citado para la tramitacin del procedimiento simplificado de valoracin
colectiva.
Lo dispuesto en el prrafo anterior se entiende sin perjuicio de la aplicacin de
posteriores ponencias de valores o mdulos que afecten al inmueble y de los coeficientes de
actualizacin establecidos por las sucesivas leyes de presupuestos generales del Estado.
Seccin 2. Ponencias de valores
Artculo 25. Contenido de las ponencias de valores.
1. La ponencia de valores recoger, segn los casos y conforme a lo que se establezca
reglamentariamente, los criterios, mdulos de valoracin, planeamiento urbanstico y dems

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elementos precisos para llevar a cabo la determinacin del valor catastral, y se ajustar a las
directrices dictadas para la coordinacin de valores.
2. Las ponencias de valores podrn contener, en los trminos que reglamentariamente
se establezcan, los elementos y criterios necesarios para la valoracin de los bienes
inmuebles que, por modificacin de planeamiento, adquieran la clase a que se refiere dicha
ponencia con posterioridad a su aprobacin, a cuyo efecto establecern las bandas de
valores que, en funcin de tipologas, usos, aprovechamientos urbansticos y grados de
desarrollo del planeamiento y convenientemente coordinados con los del resto del municipio,
puedan asignarse a los bienes inmuebles afectados.
Artculo 26. Clases de ponencias de valores.
1. Las ponencias de valores sern de mbito municipal, salvo cuando circunstancias de
carcter territorial, econmico, administrativo o de otra ndole justifiquen una extensin
mayor.
2. Dentro de su mbito territorial, las ponencias de valores podrn ser:
a) Totales, cuando se extiendan a la totalidad de los bienes inmuebles de una misma
clase.
b) Parciales, cuando se circunscriban a los inmuebles de una misma clase de alguna o
varias zonas, polgonos discontinuos o fincas, o a inmuebles con caractersticas
constructivas que requieran su valoracin singularizada de acuerdo con lo que se determine
reglamentariamente.
c) Especiales, cuando afecten exclusivamente a uno o varios grupos de bienes
inmuebles de caractersticas especiales.
Artculo 27. Elaboracin, aprobacin e impugnacin de las ponencias de valores.
1. La elaboracin de las ponencias de valores se llevar a cabo por la Direccin General
del Catastro, directamente o a travs de los convenios de colaboracin que se celebren con
cualesquiera Administraciones pblicas en los trminos que reglamentariamente se
establezca.
2. Previamente a su aprobacin, las ponencias de valores totales y parciales se
sometern a informe del ayuntamiento o ayuntamientos interesados, en el plazo y con los
efectos sealados en el artculo 83 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen
Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
3. Los acuerdos de aprobacin de las ponencias de valores se publicarn por edicto en
la sede electrnica de la Direccin General del Catastro.
La publicacin de dichos acuerdos, que indicar en todo caso el lugar y plazo de
exposicin al pblico de las ponencias a que se refieran, se realizar antes del 1 de julio del
ao en que se adopten, en caso de ponencias de valores totales, y antes del 1 de octubre,
en caso de ponencias de valores parciales y especiales.
4. Las ponencias de valores sern recurribles en va econmico-administrativa, sin que la
interposicin de la reclamacin suspenda la ejecutoriedad del acto.
Seccin 3. Procedimientos de valoracin catastral
Artculo 28. Valoracin catastral de bienes inmuebles urbanos y rsticos.
1. El valor catastral de los bienes inmuebles urbanos y rsticos se determinar mediante
el procedimiento de valoracin colectiva o de forma individualizada en los trminos
establecidos en el artculo 24.2.
2. El procedimiento de valoracin colectiva de bienes inmuebles de una misma clase
podr iniciarse de oficio o a instancia del ayuntamiento correspondiente cuando, respecto a
una pluralidad de bienes inmuebles, se pongan de manifiesto diferencias sustanciales entre
los valores de mercado y los que sirvieron de base para la determinacin de los valores
catastrales vigentes, ya sea como consecuencia de una modificacin en el planeamiento
urbanstico o de otras circunstancias.
3. El procedimiento de valoracin colectiva podr ser:

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a) De carcter general, cuando requiera la aprobacin de una ponencia de valores total.


Este procedimiento, en el que se observarn las directrices que se establezcan para
garantizar la coordinacin nacional de valores, slo podr iniciarse una vez transcurridos, al
menos, cinco aos desde la entrada en vigor de los valores catastrales derivados del anterior
procedimiento de valoracin colectiva de carcter general y se realizar, en todo caso, a
partir de los 10 aos desde dicha fecha.
b) De carcter parcial, cuando requiera la aprobacin de una ponencia de valores
parcial. En este procedimiento se garantizar la coordinacin de los nuevos valores
catastrales con los del resto de los inmuebles del municipio.
c) De carcter simplificado, cuando tenga por objeto determinar nuevos valores
catastrales en los supuestos contemplados en el artculo 30.
Artculo 29. Procedimientos de valoracin colectiva de carcter general y parcial.
1. Los procedimientos de valoracin colectiva de carcter general y parcial se iniciarn
con la aprobacin de la correspondiente ponencia de valores, excepto cuando se trate de
una ponencia de valores parcial de mbito nacional que se circunscriba a inmuebles urbanos
o rsticos con caractersticas constructivas que requieran su valoracin singularizada.
Los valores catastrales individualizados resultantes de estos procedimientos podrn
notificarse a los titulares catastrales mediante notificacin electrnica, por comparecencia
presencial o por notificacin personal y directa por medios no electrnicos. En el caso de
bienes inmuebles que correspondan a un mismo titular catastral, dichos valores
individualizados podrn agruparse en una o varias notificaciones, cuando razones de
eficiencia lo aconsejen y resulte tcnicamente posible.
El trmite de la notificacin se iniciar mediante la publicacin de un anuncio en la sede
electrnica de la Direccin General del Catastro.
2. Las notificaciones se practicarn obligatoriamente mediante comparecencia
electrnica en la sede electrnica del Catastro o mediante la direccin electrnica habilitada,
en los trminos en que se regule mediante orden del Ministerio de Economa y Hacienda, en
los siguientes supuestos:
a) Personas jurdicas.
b) Entidades sin personalidad jurdica que tengan garantizado el acceso y disponibilidad
de los medios tecnolgicos precisos.
c) Colectivos de personas fsicas que por razn de su capacidad econmica o tcnica,
dedicacin profesional u otros motivos acreditados tengan garantizado el acceso y
disponibilidad de los medios tecnolgicos precisos.
d) Administracin General del Estado, Administraciones de las Comunidades
Autnomas, entidades que integran la Administracin Local, organismos pblicos,
universidades pblicas, entidades de derecho pblico que con independencia funcional o con
una especial autonoma reconocida por la ley tengan atribuidas funciones de regulacin o
control de carcter externo sobre un determinado sector o actividad, entidades de derecho
pblico vinculadas a una o varias Administraciones Pblicas o dependientes de la misma y
consorcios administrativos.
En los supuestos de obligatoriedad previstos en las letras anteriores, no proceder
practicar las notificaciones por comparecencia electrnica o presencial reguladas en el
apartado siguiente, ni la personal y directa por medios no electrnicos.
Cuando se hubiera establecido la comparecencia electrnica obligatoria, el acto objeto
de notificacin estar disponible en la sede electrnica del Catastro durante el mes de
noviembre del ao de aprobacin de la correspondiente ponencia de valores. Transcurridos
diez das naturales desde la finalizacin del plazo de comparecencia electrnica sin que se
acceda al contenido del acto se entender que la notificacin ha sido rechazada en los
trminos previstos en el artculo 28.3 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso
electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos.
3. Cuando se trate de titulares catastrales no obligados a notificacin electrnica, una
vez publicado el anuncio a que se refiere el apartado 1 de este artculo, se informar al
interesado mediante comunicacin sin acuse de recibo sobre el procedimiento que motiva la

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notificacin, la forma de efectuar la comparecencia, ya sea electrnica o presencial, el lugar


y plazo para realizarla y la clave concertada para comparecer electrnicamente.
A efectos de comparecencia en la sede electrnica del Catastro, el interesado se
identificar mediante la clave concertada proporcionada por la Direccin General del
Catastro o firma electrnica, de conformidad con lo establecido en la Ley 11/2007, de 22 de
junio, y su normativa de desarrollo. El interesado podr comparecer empleando medios
electrnicos propios o a travs de los proporcionados gratuitamente en las Gerencias y
Subgerencias del Catastro, en los puntos de informacin catastral ubicados en las
Administraciones Pblicas y en el Ayuntamiento del trmino municipal en que se ubiquen los
inmuebles.
En el supuesto de que el titular catastral no hubiera comparecido electrnicamente,
podr hacerlo de forma presencial en la correspondiente Gerencia o Subgerencia del
Catastro, as como en el Ayuntamiento del trmino municipal en que se ubiquen los
inmuebles.
4. Cuando no se hubiera producido la comparecencia electrnica o presencial de los
titulares catastrales no obligados a notificacin electrnica, se proceder a notificarles de
manera personal y directa en los siguientes trminos:
a) Se practicar la notificacin, por cualquier medio que permita tener constancia de su
recepcin, as como de la fecha, la identidad de quien la recibe y el contenido del acto
notificado, incorporndose al expediente la acreditacin de la notificacin efectuada.
b) Cuando no sea posible realizar la notificacin al interesado o a su representante por
causas no imputables a la Administracin, y una vez intentado por dos veces, o por una sola
si constara como desconocido, se har as constar en el expediente con expresin de las
circunstancias de los intentos de notificacin. En estos casos se publicar anuncio en el
"Boletn Oficial del Estado", en el que se indicar lugar y plazo de exposicin pblica de la
relacin de titulares con notificaciones pendientes.
Esta relacin, en la que constar el procedimiento que motiva la notificacin, el rgano
responsable de su tramitacin y el lugar y plazo en que el destinatario de aqulla deber
comparecer para ser notificado, se expondr en los lugares destinados al efecto en el
Ayuntamiento y en la Gerencia del Catastro correspondiente al trmino municipal en que se
ubiquen los inmuebles, sin perjuicio de su publicacin en la sede electrnica de la Direccin
General del Catastro para su consulta individual. La comparecencia deber producirse en el
plazo de diez das contados desde el siguiente a la publicacin del anuncio en el "Boletn
Oficial del Estado".
c) Cuando transcurrido el plazo de diez das a que se refiere el prrafo anterior no se
hubiera comparecido, la notificacin se entender producida a todos los efectos legales
desde el da siguiente al del vencimiento del plazo sealado para comparecer.
d) Lo dispuesto en materia de notificaciones por la Ley 58/2003, de 17 de diciembre,
General Tributaria, ser de aplicacin supletoria a la notificacin de valores catastrales por
medios no electrnicos prevista en este apartado.
5. Los acuerdos adoptados tendrn efectividad el 1 de enero del ao siguiente a aquel
en que se produzca su notificacin. No obstante, para aquellos bienes inmuebles que con
posterioridad a la aprobacin de la ponencia de valores vean modificada la naturaleza de su
suelo y las ponencias de valores contengan los elementos y criterios a que se refiere el
artculo 25.2, los acuerdos surtirn efectos el da 1 de enero del ao siguiente a aquel en el
que tuvieran lugar las circunstancias que originen dicha modificacin, con independencia del
momento en que se produzca la notificacin del acto.
6. Los actos objeto de notificacin podrn ser recurridos en va econmico-administrativa
sin que la interposicin de la reclamacin suspenda su ejecutoriedad.
La Direccin General del Catastro comunicar a los Ayuntamientos, como destinatarios
del Impuesto de Bienes Inmuebles y sujetos activos del mismo, la presentacin de las
reclamaciones econmico-administrativas que interpongan los titulares catastrales de bienes
inmuebles de caractersticas especiales contra la notificacin de valores. Asimismo, los
Ayuntamientos podrn solicitar a la Direccin General del Catastro que les comunique la
presentacin de otras reclamaciones econmico-administrativas relativas a un mbito
concreto que la entidad local deber definir de forma expresa en cada caso.

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7. Con referencia exclusiva para los casos de notificacin de valores a los que se refiere
el presente artculo, el plazo para la interposicin del recurso de reposicin o reclamacin
econmico-administrativa ser de un mes, contado a partir del da siguiente:
a) Al de efectuarse la notificacin en los trminos previstos en losl apartados 2, 3 4.a)
de este artculo.
b) Al de comparecer efectivamente en el supuesto previsto en el apartado 4.b) de este
artculo.
c) Al de la finalizacin del plazo de diez das a que se refiere el apartado 4.c) de este
artculo.
En el supuesto de que como consecuencia de la utilizacin de distintos medios
electrnicos o no electrnicos, se practicaran varias notificaciones, se entendern
producidos todos los efectos jurdicos derivados de la notificacin, incluido el inicio del plazo
para la interposicin de los recursos que procedan, a partir de la primera de las
notificaciones correctamente practicada.
8. Para la realizacin de las actuaciones reguladas en este artculo se podr recabar la
colaboracin de las corporaciones locales o de otras administraciones y entidades pblicas.
Artculo 30. Procedimiento simplificado de valoracin colectiva.
1. El procedimiento simplificado se iniciar mediante acuerdo que se publicar por edicto
en la sede electrnica de la Direccin General del Catastro y no requerir la elaboracin de
una nueva ponencia de valores.
2. Este procedimiento se regir por las siguientes reglas:
a) Cuando tuviera por causa una modificacin de planeamiento que vare el
aprovechamiento urbanstico de los bienes inmuebles, manteniendo los usos anteriormente
fijados, se determinarn los nuevos valores catastrales de las fincas afectadas por aplicacin
del valor recogido para esos usos en la ponencia vigente conforme a los parmetros
urbansticos mencionados.
b) Cuando tuviera por causa una modificacin de planeamiento que vare el uso de los
bienes inmuebles, dichos bienes se valorarn tomando como valor del suelo el mnimo que
corresponda a su nuevo uso, de los previstos en el polgono de valoracin de la ponencia
vigente en el que se hallen enclavados o, en defecto del mismo, el mnimo para dicho uso de
los incluidos en la mencionada ponencia. Dicha valoracin deber respetar en todo caso los
criterios de coordinacin de valores del municipio.
c) Cuando, con motivo de la modificacin o desarrollo del planeamiento, los suelos
adquieran la consideracin de suelo de naturaleza urbana de conformidad con lo dispuesto
en la letra b) del apartado 2 del artculo 7, podrn ser valorados mediante la aplicacin de los
mdulos especficos para los distintos usos que se establezcan por orden del Ministro de
Hacienda y Administraciones Pblicas.
d) Se podr aplicar el procedimiento de valoracin previsto en el prrafo anterior cuando
en los suelos a que se refiere la letra b) del apartado 2 del artculo 7, los valores que
sirvieron de base para la determinacin de sus valores catastrales no se correspondan con
los mdulos especficos establecidos en la mencionada orden.
e) Cuando, con motivo de la modificacin o aprobacin del planeamiento, los suelos
adquieran la consideracin de suelo de naturaleza urbana de conformidad con lo dispuesto
en la letra a) del apartado 2 del artculo 7, podrn ser valorados tomando como valor de
suelo el mnimo de los previstos en la ponencia vigente para el uso de que se trate, sin
perjuicio de la consideracin, en su caso, de la urbanizacin pendiente de realizar. Dicha
valoracin deber respetar en todo caso los criterios de coordinacin de valores del
municipio.
f) A partir del momento de aprobacin del correspondiente proyecto de reparcelacin u
otro instrumento de gestin urbanstica, las parcelas resultantes ubicadas en los suelos a
que se refiere la letra b) del apartado 2 del artculo 7, se podrn valorar tomando como valor
de suelo el que corresponda a su nuevo estado de desarrollo y de acuerdo con los criterios
del prrafo anterior.
g) Cuando, con motivo de la anulacin o modificacin del planeamiento el suelo de los
inmuebles pierda la consideracin de suelo de naturaleza urbana, no estando incluidos en
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los supuestos recogidos en las letras c), d), e) y f) del apartado 2 del artculo 7, se podrn
valorar como bienes inmuebles rsticos, considerando, en su caso, su localizacin.
h) Cuando, con motivo de la aprobacin o modificacin de instrumentos de ordenacin
territorial y urbanstica se clasifiquen suelos como urbanizables o se prevea o permita su
paso a la situacin de suelo urbanizado y se incluyan en sectores o mbitos espaciales
delimitados, y en tanto no cuenten con determinaciones de ordenacin detallada o
pormenorizada, los inmuebles rsticos afectados se valorarn considerando, en todo caso,
su localizacin.
3. Los actos dictados como consecuencia de los procedimientos regulados en este
artculo se notificarn a los interesados de conformidad con lo dispuesto en el artculo 17 y
tendrn efectividad, con independencia del momento en que se produzca la notificacin de
su resolucin, el da 1 de enero del ao siguiente a aquel en que tuviere lugar la aprobacin,
modificacin o anulacin del instrumento de ordenacin o gestin urbanstica del que traigan
causa, excepto en el supuesto contemplado en la letra d) del apartado anterior, que tendr
eficacia el 1 de enero del ao en que se inicie el procedimiento.
En todo caso, el plazo mximo en que debe notificarse la resolucin expresa ser de
seis meses a contar desde la fecha de publicacin del acuerdo de inicio. El incumplimiento
del plazo mximo de notificacin determinar la caducidad del procedimiento respecto de los
inmuebles afectados por el incumplimiento sin que ello implique la caducidad del
procedimiento ni la ineficacia de las actuaciones respecto de aquellos debidamente
notificados.
Artculo 31. Procedimiento de determinacin del valor catastral de los bienes inmuebles de
caractersticas especiales.
1. El procedimiento de valoracin de los bienes inmuebles de caractersticas especiales
se iniciar con la aprobacin de la correspondiente ponencia especial.
2. La notificacin, efectividad e impugnacin de los valores catastrales resultantes de
este procedimiento se regirn por lo previsto en el artculo 29.
Artculo 32. Actualizacin de valores catastrales.
1. Las leyes de presupuestos generales del Estado podrn actualizar los valores
catastrales por aplicacin de coeficientes, que podrn ser diferentes para cada uno de los
grupos de municipios que se establezcan reglamentariamente o para cada clase de
inmuebles.(1)
2. Asimismo, las leyes de presupuestos generales podrn actualizar los valores
catastrales de los inmuebles urbanos de un mismo municipio por aplicacin de coeficientes
en funcin del ao de entrada en vigor de la correspondiente ponencia de valores del
municipio.
Los Ayuntamientos podrn solicitar la aplicacin de los coeficientes previstos en este
apartado cuando concurran los siguientes requisitos:
a) Que hayan transcurrido al menos cinco aos desde la entrada en vigor de los valores
catastrales derivados del anterior procedimiento de valoracin colectiva de carcter general.
b) Que se pongan de manifiesto diferencias sustanciales entre los valores de mercado y
los que sirvieron de base para la determinacin de los valores catastrales vigentes, siempre
que afecten de modo homogneo al conjunto de usos, polgonos, reas o zonas existentes
en el municipio.
c) Que la solicitud se comunique a la Direccin General del Catastro antes del 31 de
mayo del ejercicio anterior a aquel para el que se solicita la aplicacin de los coeficientes.
Corresponde al Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas apreciar la
concurrencia de los requisitos enumerados en el prrafo anterior, mediante orden ministerial
que se publicar en el Boletn Oficial del Estado con anterioridad al 30 de septiembre de
cada ejercicio, en la que se establecer la relacin de municipios concretos en los que
resultarn de aplicacin los coeficientes que, en su caso, establezca la Ley de Presupuestos
Generales del Estado para el ejercicio siguiente.

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La aplicacin de los coeficientes previstos en este apartado, excluir la de los


coeficientes de actualizacin a que se refiere el apartado uno de este artculo.

Los coeficientes de actualizacin previstos en las ltimas Leyes de Presupuestos Generales del Estado,
con respecto a los vigentes para el ao correspondiente anterior, han sido los siguientes:

(1)

AO

INMUEBLES
URBANOS

INMUEBLES
RSTICOS

OBSERVACIONES

Para 1981

1,35 (*)

Para 1984

1,36
(**)

Para 1986

C.T.U.

1,20
(***)

C.T.R.P.

Para 1987

1,05

Para 1988

1,03

Para 1989

1,03

(*) Aplicables hasta la revisin, excepto para


las altas producidas por nueva construccin a
partir del 1-1-1980.
(**) Aplicable a municipios no revisados, hasta
la prxima revisin y slo para inmuebles
edificados.
(***) Aplicable a todos los inmuebles no
revisados y hasta la revisin de valores.

Para 1990

1,05

1,05

Artculo 25 Ley 5/1990, de 29 de junio.

Para 1991

1,05

1,5

Artculo 70 Ley 31/1990, de 27 de diciembre.

Para 1992

1,05

1,05

Artculo 77 Ley 31/1991, de 31 de diciembre.

Para 1993

1,05

1,05

Artculo 74 Ley 39/1992, de 29 de diciembre.

Para 1994

1,035

1,035

Artculo 71 Ley 21/1993, de 29 de diciembre.

Para 1995

1,035

1,035

Artculo 74 Ley 41/1994, de 30 de diciembre.

Para 1996

1,035

1,035

Artculo 25 R.D.L. 12/1995, de 28 de diciembre.

Para 1997

1,026

1,026

Artculo 60 Ley 12/1996, de 30 de diciembre.

Para 1998

1,021

1,021

Artculo 66 Ley 65/1997, de 30 de diciembre.

Para 1999

1,018

1,018

Artculo 67 Ley 49/1998, de 30 de diciembre.

Para 2000

1,02

1,02

Artculo 69 Ley 54/1999, de 29 de diciembre.

Para 2001

I.B.I.

1,02

I.B.I.

1,02

Artculo 62 Ley 13/2000, de 28 de diciembre.

Para 2002

1,02

1,02

Artculo 61 Ley 23/2001, de 27 de diciembre.

Para 2003

1,02

1,02

Artculo 60 Ley 52/2002, de 30 de diciembre.

Para 2004

1,02

1,02

Artculo 60 Ley 61/2003, de 30 de diciembre.

Para 2005

1,02

1,02

Artculo 63 Ley 2/2004, de 27 de diciembre.

Para 2006

1,02

1,02

Artculo 62 Ley 30/2005, de 29 de diciembre.

Para 2007

1,02

1,02

Artculo 64 Ley 42/2006, de 28 de diciembre.

Para 2008

1,02

1,02

Artculo 70 Ley 51/2007, de 26 de diciembre.

Para 2009

1,02

1,02

Artculo 72 Ley 2/2008, de 23 de diciembre.

Para 2010

1,01

1,01

Artculo 78 Ley 26/2009, de 23 de diciembre.

Para 2011

1,00

1,00

Artculo 77 Ley 39/2010, de 22 de diciembre.

TTULO III
De la cartografa catastral
Artculo 33. Concepto.
1. La representacin grfica de los bienes inmuebles a que se refiere el artculo 3
comprender en todo caso su descripcin cartogrfica en el modo que en este ttulo se
establece.

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2. La base geomtrica del Catastro Inmobiliario est constituida por la cartografa


parcelaria elaborada por la Direccin General del Catastro. Dicha cartografa catastral
constituir la base para la georreferenciacin de los bienes inmuebles.
3. La cartografa catastral estar a disposicin de los ciudadanos y de las empresas, as
como de las Administraciones y entidades pblicas que requieran informacin sobre el
territorio o sobre bienes inmuebles concretos, preferentemente a travs de un servidor de
mapas gestionado por la Direccin General del Catastro o de los servicios que a tal efecto se
establezcan en su sede electrnica.
Mediante Resolucin de la Direccin General del Catastro se determinarn los formatos,
condiciones de acceso y suministro, as como las restantes caractersticas necesarias para
la prestacin de dichos servicios.
4. Con el fin de facilitar la utilizacin de la cartografa catastral como cartografa bsica
para la identificacin de las fincas en el Registro de la Propiedad, la Direccin General del
Catastro proporcionar acceso al servicio de identificacin y representacin grfica de dichas
fincas sobre la cartografa catastral, mediante un sistema interoperable que responder a las
especificaciones que se determinen por Resolucin de la Direccin General del Catastro.
En los supuestos en que se hubieran utilizado medios o procedimientos distintos de la
cartografa catastral para la identificacin grfica de las fincas en el Registro de la Propiedad
podr aplicarse el procedimiento de rectificacin por ajustes cartogrficos establecido en el
artculo 18.3 de esta Ley.
5. Ser de aplicacin a la cartografa catastral lo dispuesto en la Ley 7/1986, de 24 de
enero, de Ordenacin de la Cartografa, en las escalas y con las especialidades establecidas
reglamentariamente.
Artculo 34. Contenido de la cartografa catastral.
1. La cartografa catastral definir, entre otras caractersticas que se consideren
relevantes, la forma, dimensiones y situacin de los diferentes bienes inmuebles
susceptibles de inscripcin en el Catastro Inmobiliario, cualquiera que sea el uso o actividad
a que estn dedicados, constituyendo en su conjunto el soporte grfico de ste.
2. En particular, dicha cartografa contendr:
a) Los polgonos catastrales, determinados por las lneas permanentes del terreno y sus
accidentes ms notables, como ros, canales, arroyos, pantanos, fuentes, lagunas, vas de
comunicacin, lmite del trmino municipal y clases de suelo.
b) Las parcelas o porciones de suelo que delimitan los bienes inmuebles, as como las
construcciones emplazadas en ellas y, en su caso, las subparcelas o porciones de sus
distintos cultivos o aprovechamientos.
Artculo 35. Carcter temtico de la cartografa catastral.
1. La cartografa catastral tiene el carcter de temtica, por cuanto incorpora la
informacin adicional especfica, y se obtiene a partir de la cartografa bsica realizada de
acuerdo con una norma establecida por la Administracin General del Estado mediante
procesos directos de medicin y observacin de la superficie terrestre. A tal fin, en los
trabajos topogrfico-catastrales se utilizarn las tcnicas adecuadas para asegurar el enlace
de las redes topogrficas catastrales con la red geodsica nacional.
La cartografa bsica que elabore la Direccin General del Catastro para la obtencin de
la cartografa temtica ser objeto de inscripcin obligatoria en el Registro Central de
Cartografa, la cual se practicar en los trminos establecidos en la Ley 7/1986, de 24 de
enero, de Ordenacin de la Cartografa.
2. La cartografa catastral incluir, como medios auxiliares, los siguientes elementos:
a) Ortofotografas y fotografas areas.
b) Los planos de cada trmino municipal con las lneas de sus lmites.
c) Los planos de planta de los edificios y de las parcelas catastrales.
d) Los polgonos de valoracin a que se refiere el artculo 30, as como cualesquiera
otros aspectos susceptibles de representacin grfica que sean necesarios para la correcta
instruccin de los procedimientos regulados en el captulo V del ttulo II.

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TTULO IV
De la colaboracin e intercambio de informacin
Artculo 36. Deber de colaboracin.
1. Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, est sujeta al deber de
colaboracin establecido en el artculo 93 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General
Tributaria, en relacin con los datos, informes o antecedentes que revistan trascendencia
para la formacin y mantenimiento del Catastro Inmobiliario.
2. Las Administraciones y dems entidades pblicas, los fedatarios pblicos y quienes,
en general, ejerzan funciones pblicas estarn obligados a suministrar al Catastro
Inmobiliario, en los trminos previstos en el artculo 94 de la Ley 58/2003, de 17 de
diciembre, General Tributaria, cuantos datos o antecedentes relevantes para su formacin y
mantenimiento sean recabados por ste, bien mediante disposicin de carcter general, bien
a travs de requerimientos concretos. A tal fin, facilitarn el acceso gratuito a dicha
informacin en los trminos que acaban de indicarse, a travs de medios telemticos.
En particular, las entidades locales y dems Administraciones actuantes debern
suministrar a la Direccin General del Catastro, en los trminos que reglamentariamente se
determinen, aquella informacin que revista trascendencia para el Catastro Inmobiliario
relativa a la ordenacin y a la gestin tributaria del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, as
como al planeamiento y gestin urbanstica, concentraciones parcelarias, deslindes
administrativos y expropiacin forzosa. Igualmente las Administraciones pblicas
competentes debern remitir a la Direccin General del Catastro la informacin obtenida con
motivo de la gestin de ayudas agrarias sobre los bienes inmuebles rsticos que revista
transcendencia para el Catastro Inmobiliario.
3. Los notarios y registradores de la propiedad remitirn telemticamente al Catastro,
dentro de los 20 primeros das de cada mes, informacin relativa a los documentos por ellos
autorizados o que hayan generado una inscripcin registral en el mes anterior, en los que
consten hechos, actos o negocios susceptibles de inscripcin en el Catastro Inmobiliario. En
dicha informacin se consignar de forma separada la identidad de las personas que hayan
incumplido la obligacin de aportar la referencia catastral establecida en el artculo 40.
Asimismo, remitirn la documentacin complementaria incorporada en la escritura pblica
que sea de utilidad para el Catastro.
Cuando dicho suministro se refiera a las comunicaciones que deben realizar los notarios
conforme a lo dispuesto en el artculo 14. a), la remisin de la informacin deber producirse
dentro de los 5 das siguientes a la autorizacin del documento pblico que origine la
alteracin.
Mediante Resolucin de la Direccin General del Catastro, previo informe favorable de la
Direccin General de los Registros y Notariado, se regularn los requisitos tcnicos para dar
cumplimiento a las obligaciones de suministro de informacin tributaria establecidas en este
apartado.
4. La cesin al Catastro Inmobiliario de datos de carcter personal en virtud de lo
dispuesto en los apartados anteriores no requerir el consentimiento del afectado.
Artculo 37. Suministro de informacin a otras Administraciones tributarias.
1. La Direccin General del Catastro remitir, en el plazo ms breve posible, a la
Administracin tributaria estatal y a la Administracin autonmica del territorio en el que
radiquen los bienes inmuebles, copia de la informacin suministrada por los notarios y los
registradores de la propiedad sobre personas que hayan incumplido la obligacin de aportar
la referencia catastral establecida en el artculo 40.
2. La Direccin General del Catastro remitir a las Administraciones tributarias de los tres
niveles territoriales, a peticin de stas, la informacin catastral necesaria para la gestin,
liquidacin, recaudacin e inspeccin de los tributos cuya aplicacin les corresponde, en los
trminos que reglamentariamente se determinen.

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LEGISLACIN CONSOLIDADA

TTULO V
De la constancia documental de la referencia catastral
Artculo 38. Constancia documental y registral de la referencia catastral.
La referencia catastral de los bienes inmuebles deber figurar en los instrumentos
pblicos, mandamientos y resoluciones judiciales, expedientes y resoluciones
administrativas y en los documentos donde consten los hechos, actos o negocios de
trascendencia real relativos al dominio y dems derechos reales, contratos de arrendamiento
o de cesin por cualquier ttulo del uso del inmueble, contratos de suministro de energa
elctrica, proyectos tcnicos o cualesquiera otros documentos relativos a los bienes
inmuebles que se determinen reglamentariamente. Asimismo, se har constar en el Registro
de la Propiedad, en los supuestos legalmente previstos.
Artculo 39. Excepciones.
No ser preciso hacer constar la referencia catastral en:
a) Los documentos en que conste la cancelacin de derechos reales de garanta.
b) Los actos administrativos por los que se adopten o cancelen medidas tendentes a
asegurar el cobro de deudas de derecho pblico.
c) Los procedimientos que tengan por objeto los aplazamientos o fraccionamientos de
pago regulados en la normativa recaudatoria y en los procedimientos de comprobacin,
investigacin y liquidacin tributaria, cuando dicha referencia sea ya conocida por la
Administracin tributaria.
d) Las anotaciones que deban practicarse en el Registro de la Propiedad en
cumplimiento y ejecucin de una resolucin judicial o de una resolucin administrativa
dictada en procedimiento de apremio.
Artculo 40. Sujetos obligados.
1. Estn obligados a aportar la referencia catastral de los bienes inmuebles:
a) Ante la autoridad judicial o administrativa competente para instruir o resolver un
procedimiento que afecte a los bienes inmuebles incluidos en el mbito de aplicacin de esta
Ley, los titulares de derechos reales o con trascendencia real sobre los citados bienes
inmuebles.
b) Ante el Notario, los requirentes u otorgantes del documento notarial en el que conste
el hecho, acto o negocio constituido sobre el inmueble de que se trate.
c) Ante el Registro de la Propiedad, quienes soliciten del registrador la prctica de un
asiento registral relativo a bienes inmuebles.
d) Ante las compaas prestadoras del suministro a que se refiere el artculo 38 de esta
Ley, quienes contraten dichos suministros y, en los contratos privados de arrendamiento o
de cesin por cualquier ttulo del uso del inmueble, los arrendadores o cedentes.
e) Fuera de los supuestos previstos en los prrafos anteriores, las partes o interesados
consignarn por s la citada referencia en los documentos que otorguen o expidan.
2. En los casos de modificaciones de fincas ser suficiente la aportacin de la referencia
catastral de las fincas de origen, junto con el plano o proyecto, si fuera necesario para la
operacin de que se trate, que refleje las modificaciones realizadas.
3. Si fueran varios los obligados a aportar la referencia catastral, cumplida la obligacin
por uno, se entender cumplida por todos los obligados que pudieran concurrir con aqul.
Artculo 41. Documentos acreditativos de la referencia catastral.
1. La referencia catastral de los inmuebles se har constar en los expedientes y
resoluciones administrativas, en los instrumentos pblicos y en el Registro de la Propiedad
por lo que resulte del documento que el obligado exhiba o aporte, que deber ser uno de los
siguientes, siempre que en ste conste de forma indubitada dicha referencia:
a) Certificacin catastral electrnica obtenida por los procedimientos telemticos que se
aprueben por resolucin de la Direccin General del Catastro.
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b) Certificado u otro documento expedido por el Gerente o Subgerente del Catastro.


c) Escritura pblica o informacin registral.
d) ltimo recibo justificante del pago del Impuesto sobre Bienes Inmuebles.
2. Cuando la autoridad judicial o administrativa, o los notarios o registradores de la
propiedad obtengan directamente las certificaciones catastrales a que se refiere el prrafo a)
del apartado 1, los otorgantes del documento pblico o solicitantes de la inscripcin registral
quedarn excluidos de la obligacin a que se refiere el artculo anterior.
3. La competencia para expedir u obtener el certificado a que se refiere el prrafo b) del
apartado 1 podr ser delegada en rganos de la propia o distinta Administracin.
Artculo 42. Plazo de aportacin.
La referencia catastral de los bienes inmuebles deber aportarse ante la autoridad
judicial o administrativa en el plazo de 10 das a contar desde aquel en que se practique el
correspondiente requerimiento; ante el notario, con anterioridad a la autorizacin del
documento y ante el registrador de la propiedad, durante el plazo de despacho de aqul. En
los dems supuestos, la referencia catastral deber aportarse en el momento de la
expedicin del documento o de la firma del contrato.
Cuando los inmuebles carezcan de referencia catastral en el momento en el que debe
ser aportada, segn lo previsto en el prrafo anterior, los obligados a que se refiere el
artculo 40 de esta Ley debern comunicarla a la autoridad judicial o administrativa de que se
trate, o a la correspondiente compaa prestadora del servicio de suministro de energa
elctrica, en el plazo de un mes desde que les sea notificada.
Artculo 43. Advertencia de incumplimiento.
1. El rgano competente para instruir el procedimiento administrativo, el notario o el
registrador de la propiedad deber advertir a los interesados, de forma expresa y escrita, en
los casos en que incurran en incumplimiento de la obligacin establecida en este ttulo.
2. Asimismo, en los casos en que no se cumplan los requisitos establecidos en el prrafo
a) del artculo 14, los notarios y registradores de la propiedad debern advertir expresamente
a los interesados de que subsiste la obligacin de declarar prevista en el apartado 2 del
artculo 13.
Artculo 44. Efectos del incumplimiento de la obligacin de aportar la referencia catastral.
1. La falta de aportacin de la referencia catastral en el plazo legalmente previsto se har
constar en el expediente o resolucin administrativa, en el propio documento notarial o en
nota al margen del asiento y al pie del ttulo inscrito en el Registro de la Propiedad.
2. La falta de aportacin de la referencia catastral:
a) No suspender la tramitacin del procedimiento ni impedir su resolucin.
b) No impedir que los notarios autoricen el documento ni afectar a su eficacia o a la
del hecho, acto o negocio que contenga.
3. La no constancia de la referencia catastral en los documentos inscribibles o su falta de
aportacin no impedir la prctica de los asientos correspondientes en el Registro de la
Propiedad, conforme a la legislacin hipotecaria.
4. Lo dispuesto en el apartado 2 se entiende sin perjuicio de lo especialmente regulado
para supuestos concretos en los que se exija la aportacin de determinada documentacin
catastral como requisito para continuar el procedimiento o de lo legalmente establecido para
el caso de que la resolucin fuera inscribible en el Registro de la Propiedad.
Artculo 45. Correspondencia de la referencia catastral con la identidad de la finca.
A efectos de lo dispuesto en este ttulo, se entender que la referencia catastral se
corresponde con la identidad de la finca en los siguientes casos:
a) Siempre que los datos de situacin, denominacin y superficie, si constara esta ltima,
coincidan con los del ttulo y, en su caso, con los del Registro de la Propiedad.

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b) Cuando existan diferencias de superficie que no sean superiores al 10 por ciento y


siempre que, adems, no existan dudas fundadas sobre la identidad de la finca derivadas de
otros datos descriptivos. Si hubiera habido un cambio en el nomencltor y numeracin de
calles, estas circunstancias debern acreditarse, salvo que le constaran al rgano
competente, notario o registrador.
Artculo 46. Constancia de la referencia catastral en documentos administrativos.
1. El rgano competente para instruir un procedimiento administrativo que afecte a los
bienes inmuebles incluidos en el mbito de aplicacin de esta ley requerir a los titulares de
derechos reales o de trascendencia real sobre stos para que aporten la documentacin
acreditativa de la referencia catastral a que se refiere el artculo 41, salvo que la pueda
obtener por procedimientos telemticos. En la resolucin que ponga fin al procedimiento se
har constar la referencia catastral, as como el justificante en su caso aportado, haciendo
constar si la referencia catastral se corresponde con la identidad de la finca en los trminos
establecidos en el artculo anterior.
2. Cuando del procedimiento administrativo resulten modificaciones en el inmueble de
acuerdo con lo previsto en el artculo 40.2, el rgano administrativo remitir al Catastro copia
de los planos de situacin, para que por ste se expidan y comuniquen, en el plazo de cinco
das, las nuevas referencias catastrales de los bienes inmuebles afectados.
Artculo 47. Constancia de la referencia catastral en documentos notariales.
1. Los notarios debern solicitar a los otorgantes o requirentes de los instrumentos
pblicos a que se refiere el artculo 38 que aporten la documentacin acreditativa de la
referencia catastral conforme a lo previsto en el artculo 41, salvo que la pueda obtener por
procedimientos telemticos, y transcribirn en el documento que autoricen dicha referencia
catastral, incorporando a la matriz el documento aportado para su traslado en las copias.
2. Cuando las modificaciones a que se refiere el artculo 40.2 consistan en agrupaciones,
agregaciones, segregaciones o divisiones de fincas o se trate de la constitucin sobre ellas
del rgimen de propiedad horizontal, el notario remitir al Catastro, en el plazo de cinco das
desde la autorizacin del documento, copia simple de la escritura junto con el plano o
proyecto, si se lo presentase el interesado, para que se expida una nueva referencia
catastral. El Catastro comunicar la nueva referencia catastral al notario autorizante del
documento pblico en el plazo de 24 horas, para su constancia en la matriz por diligencia o
nota al margen.
La misma documentacin se aportar para la asignacin notarial de la referencia
catastral provisional en los supuestos de obra nueva en construccin en rgimen de
propiedad horizontal.
Artculo 48. Constancia registral de la referencia catastral.
1. La constancia de la referencia catastral en los asientos del Registro de la Propiedad
tiene por objeto, entre otros, posibilitar el trasvase de informacin entre el Registro de la
Propiedad y el Catastro Inmobiliario.
2. El registrador, una vez calificada la documentacin presentada, recoger en el asiento
como uno ms de los datos descriptivos de la finca y con el carcter y efectos establecidos
en el artculo 6.3, la referencia catastral que se le atribuya por los otorgantes en el
documento inscribible, cuando exista correspondencia entre la referencia catastral y la
identidad de la finca en los trminos expresados en el artculo 45.
3. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, se podr reflejar registralmente la
identificacin catastral de las fincas como operacin especfica, de acuerdo con lo
legalmente previsto.
4. Si la referencia catastral inscrita sufriera alguna modificacin que no se derive de una
modificacin de las caractersticas fsicas de la finca, bastar para su constancia la
certificacin expedida al efecto por el Catastro.
5. En caso de inscripcin de actos de naturaleza urbanstica, el registrador remitir a la
Direccin General del Catastro copia del plano el da siguiente al de su presentacin en el
Registro de la Propiedad. El Catastro devolver al registrador, en el plazo de cinco das, las
referencias catastrales de las fincas objeto del acto de que se trate.
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6. Las discrepancias en la referencia catastral no afectarn a la validez de la inscripcin.


Artculo 49. Constatacin de la referencia catastral.
1. Cuando el rgano competente para instruir un procedimiento administrativo, el notario
o el registrador de la propiedad considere que la referencia catastral que resulte de los
documentos aportados por el interesado, no obstante haber identidad en los trminos
expresados en el artculo 45, pueda no coincidir con la correspondiente al inmueble objeto
del hecho, acto o negocio jurdico documentado, lo comunicar al Catastro solicitando
certificacin o documento informativo, que le ser remitido por cualquier medio que permita
su constancia, en el plazo ms breve posible, y siempre dentro de los cinco das hbiles
siguientes al de recepcin de la solicitud.
2. En los procedimientos administrativos dicha certificacin se incorporar al expediente
previa audiencia de los interesados, aunque este estuviera ya resuelto.
3. No obstante lo dispuesto en el apartado 1, en los documentos notariales, el notario, en
caso de urgencia alegada por los otorgantes, podr autorizar el documento hacindolo
constar as, transcribiendo en l la referencia catastral, reseando el justificante aportado y
expresando su duda sobre la correspondencia de la referencia catastral con el inmueble.
Autorizado el documento, el notario se abstendr de hacer constar la referencia comunicada
por el Catastro sin que medie consentimiento para ello de los otorgantes.
4. El registrador de la propiedad, cuando le sea remitido el certificado o documento
informativo, previa calificacin favorable, har constar la referencia en el asiento, o si ste ya
se hubiera practicado, por nota al margen de l, consignndolo, en su caso, tambin por
nota, al pie del ttulo.
TTULO VI
Del acceso a la informacin catastral
Artculo 50. Normativa aplicable.
1. La difusin de la informacin catastral a que se refieren los artculos 2 y 4 se regir por
lo dispuesto en este ttulo.
2. La entrega y utilizacin de informacin catastral grfica y alfanumrica estarn sujetas
a la legislacin sobre la propiedad intelectual. Los derechos de autor correspondern, en
todo caso, a la Administracin General del Estado.
De igual forma, dicha entrega y utilizacin estar sujeta a la exaccin de las tasas que
correspondan, de conformidad con lo establecido en el ttulo VII.
3. De conformidad con lo dispuesto en los artculos 4.3 y 37.4 de la Ley 30/1992, de 26
de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn, el acceso a la informacin catastral podr ser denegado de forma
motivada por la Direccin General del Catastro cuando su ejercicio pueda causar un perjuicio
grave a sus intereses o al cumplimiento de sus propias funciones o afectar a la eficacia del
funcionamiento del servicio pblico.
4. La informacin catastral nicamente se facilitar en los formatos disponibles en la
Direccin General del Catastro, utilizando siempre que sea posible tcnicas y medios
electrnicos, informticos y telemticos.
Artculo 51. Datos protegidos.
A efectos de lo dispuesto en este ttulo, tienen la consideracin de datos protegidos el
nombre, apellidos, razn social, cdigo de identificacin y domicilio de quienes figuren
inscritos en el Catastro Inmobiliario como titulares, as como el valor catastral y los valores
catastrales del suelo y, en su caso, de la construccin de los bienes inmuebles
individualizados.
Artculo 52. Condiciones generales del acceso.
1. Todos podrn acceder a la informacin de los inmuebles de su titularidad y a la
informacin de datos no protegidos contenidos en el Catastro Inmobiliario.
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2. La Direccin General del Catastro podr autorizar la transformacin y posterior


distribucin de la informacin catastral en los trminos previstos en el artculo 21 del texto
refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, aprobado por el Real Decreto Legislativo
1/1996, de 12 de abril, previa peticin del interesado en la que deber constar el nmero de
copias del producto transformado que se pretenda distribuir.
Artculo 53. Acceso a la informacin catastral protegida.
1. El acceso a los datos catastrales protegidos slo podr realizarse mediante el
consentimiento expreso, especfico y por escrito del afectado, o cuando una ley excluya
dicho consentimiento o la informacin sea recabada en alguno de los supuestos de inters
legtimo y directo siguientes:
a) Para la ejecucin de proyectos de investigacin de carcter histrico, cientfico o
cultural auspiciados por universidades o centros de investigacin, siempre que se califiquen
como relevantes por el Ministerio de Hacienda.
b) Para la identificacin y descripcin de las fincas, as como para el conocimiento de las
alteraciones catastrales relacionadas con los documentos que autoricen o los derechos que
inscriban o para los que se solicite su otorgamiento o inscripcin, por los notarios y
registradores de la propiedad, de conformidad con lo establecido en esta Ley y en la
legislacin hipotecaria. Asimismo los notarios podrn acceder a los acuerdos catastrales
derivados de dichas alteraciones para su entrega, en su caso, a los interesados.
c) Para la identificacin de las parcelas colindantes, con excepcin del valor catastral de
cada uno de los inmuebles, por quienes figuren en el Catastro Inmobiliario como titulares.
d) Por los titulares o cotitulares de derechos de trascendencia real o de arrendamiento o
aparcera que recaigan sobre los bienes inmuebles inscritos en el Catastro Inmobiliario,
respecto a dichos inmuebles.
e) Por los herederos y sucesores, respecto de los bienes inmuebles del causante o
transmitente que figure inscrito en el Catastro Inmobiliario.
2. No obstante, podrn acceder a la informacin catastral protegida, sin necesidad de
consentimiento del afectado:
a) Los rganos de la Administracin General del Estado y de las dems
Administraciones pblicas territoriales, la Agencia Estatal de Administracin Tributaria y las
entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, con las limitaciones
derivadas de los principios de competencia, idoneidad y proporcionalidad.
b) Las comisiones parlamentarias de investigacin, el Defensor del Pueblo y el Tribunal
de Cuentas, as como las instituciones autonmicas con funciones anlogas.
c) Los jueces y tribunales y el Ministerio Fiscal.
d) Los organismos, corporaciones y entidades pblicas, para el ejercicio de sus
funciones pblicas, a travs de la Administracin de la que dependan y siempre que
concurran las condiciones exigidas en el prrafo a).
Artculo 54. Recurso de alzada.
Corresponder al Director General del Catastro la competencia para resolver el recurso
de alzada establecido en la seccin 2. del captulo II del ttulo VII de la Ley 30/1992, de 26
de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn, que se interponga contra las resoluciones dictadas en aplicacin de
lo previsto en este ttulo.
TTULO VII
De la tasa de acreditacin catastral
Artculos 55 a 60.
(Derogados)

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Artculo 61. Objeto y naturaleza.


La tasa de acreditacin catastral es un tributo estatal que grava la expedicin de
documentos por la Direccin General del Catastro, a peticin de parte.
Artculo 62. Hecho imponible.
1. Constituye el hecho imponible de la tasa de acreditacin catastral la expedicin por la
Direccin General del Catastro o por las Gerencias y Subgerencias del Catastro, a instancia
de parte, de certificaciones en las que figuren datos que consten en el Catastro Inmobiliario y
de copia de los siguientes documentos:
a) Ortofotografa.
b) Fotografa area.
c) Cartografa.
d) Informacin alfanumrica digital.
e) Copias de informacin no grfica de expedientes.
2. La expedicin de las certificaciones y documentos a que se refiere el apartado anterior
no quedar sujeta a dicha tasa cuando su obtencin se produzca directamente por medios
telemticos.
Artculo 63. Sujetos pasivos.
Sern sujetos pasivos de la tasa de acreditacin catastral las personas naturales y
jurdicas, y las comunidades y entidades sin personalidad a las que se refiere el artculo 9.3,
que soliciten el correspondiente documento o certificacin catastral.
Artculo 64. Exencin.
1. Estarn exentos de la tasa de acreditacin catastral la Administracin General del
Estado, las Administraciones de las comunidades autnomas, las entidades que integran la
Administracin local y los dems entes pblicos territoriales e institucionales, cuando acten
en inters propio y directo para el cumplimiento de sus fines, siempre que necesiten disponer
de informacin catastral para el ejercicio de sus competencias. Estas exenciones se
concedern previa peticin de la entidad interesada, que deber acreditar la concurrencia de
los requisitos anteriormente indicados.
Estas mismas entidades estarn exentas cuando la informacin catastral solicitada se
destine a la tramitacin de procedimientos iniciados a instancia de parte que tengan por
objeto la concesin de ayudas y subvenciones pblicas.
2. Asimismo, gozarn de exencin:
a) Las instituciones que soliciten la informacin catastral para la tramitacin de los
procedimientos de asistencia jurdica gratuita.
b) Los notarios y registradores de la propiedad, en los casos previstos en el ttulo V,
respecto a datos necesarios para la constancia documental de la referencia catastral.
c) Las entidades que hayan firmado con la Direccin General del Catastro un convenio o
acuerdo de colaboracin para el mantenimiento, actualizacin o generacin de la
informacin catastral.
Artculo 65. Devengo.
La tasa de acreditacin catastral se devengar en el momento de la entrega del
documento acreditativo solicitado por el sujeto pasivo, sin perjuicio de la posibilidad de exigir
su depsito previo.
Artculo 66. Productos y tarifas.
1. La cuanta de la tasa de acreditacin catastral ser:
a) Por certificaciones catastrales literales: 4 euros por cada documento expedido, que se
incrementar en 4 euros por cada uno de los bienes inmuebles a que se refiera el
documento.

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b) Por certificaciones catastrales descriptivas y grficas referidas nicamente a un


inmueble, la cuanta ser de 15,50 euros por documento expedido. Cuando las
certificaciones descriptivas y grficas incorporen, a peticin del interesado, datos de otros
inmuebles, la cuanta se incrementar en 4 euros por cada inmueble.
2. La cuanta de la tasa por las certificaciones a que se refiere el apartado anterior se
incrementar en 39 euros cuando incorporen algn dato referido a una fecha anterior en ms
de cinco aos al momento de la solicitud.
3. No obstante, por cada uno de los documentos que especficamente se relacionan las
cuantas de la tasa sern las siguientes:
a) Ortofotografas en papel fotogrfico o diapositiva: 39 euros/unidad.
b) Ortofotografas en papel opaco: 15,50 euros/unidad.
c) Ortofotografas en soporte digital: 39 euros /unidad.
d) Fotografa area en positivo por contacto: 11,75 euros/unidad.
e) Fotografa area en papel opaco: 7,75 euros/unidad.
f) Cartografa en papel opaco DIN A-3 o DIN A-4: 7,75 euros/unidad.
g) Cartografa en papel opaco en tamao superior a DIN A-3: 15,50 euros/unidad.
h) Cartografa en papel reproducible: 39 euros/unidad.
i) Cartografa digitalizada de bienes inmuebles urbanos y de caractersticas especiales: 4
euros/ hectrea.
j) Cartografa digitalizada de bienes inmuebles urbanos y de caractersticas especiales
para su transformacin y distribucin: 6,00 euros por soporte o fichero, ms 0,65 euros/
hectrea por cada copia que se autorice a distribuir.
k) Cartografa digitalizada de bienes inmuebles rsticos: 6,00 euros por soporte o fichero,
ms 0,26 euros/hectrea.
l) Cartografa digitalizada de bienes inmuebles rsticos para su transformacin y
distribucin: 6,00 euros por soporte o fichero ms, por cada copia que se autorice a distribuir,
0,40 euros por cada 10 hectreas o fraccin de cartografa que contenga dicha copia.
m) Informacin alfanumrica en formato digital estandarizado: 60 euros/municipio, ms
0,0006 euros/registro.
n) Expedicin de copias de informacin no grfica de expedientes: 0,50 euros/hoja.
4. Cuando la obtencin del producto solicitado requiera procesar informacin catastral
mediante procedimientos informticos no estandarizados o distintos de los adecuados para
la obtencin de los productos descritos en el apartado anterior, la cuanta de la tasa se
determinar por agregacin de los siguientes componentes:
a) Cuanta que resulte de las tarifas expresadas en las letras i), j), k), l) y m).
b) Por cada hora de programacin necesaria para la realizacin de la consulta: 60 euros.
Esta cuanta se prorratear por minutos.
c) Por cada 1.000 registros procesados o fraccin: 0,60 euros.
Estos productos se suministrarn siempre en soporte magntico.
Artculo 67. Liquidacin.
La tasa de acreditacin catastral ser objeto de liquidacin por la Direccin General del
Catastro o las Gerencias y Subgerencias del Catastro.
Artculo 68. Gestin.
La gestin de la tasa de acreditacin catastral corresponde a la Direccin General del
Catastro o a las Gerencias y Subgerencias del Catastro que expidan las certificaciones o los
documentos.
Artculo 69. Pago.
El pago de la tasa se realizar en efectivo por el procedimiento establecido en la
normativa que regula la gestin recaudatoria de las tasas de la Hacienda pblica, y deber
justificarse en el momento de la entrega del documento acreditativo solicitado por el sujeto
pasivo.
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TTULO VIII
De las infracciones y sanciones
Artculo 70. Infracciones.
Constituirn infraccin tributaria simple los siguientes hechos o conductas, siempre que
no operen como elemento de graduacin de la sancin:
a) La falta de presentacin de las declaraciones, no efectuarlas en plazo y la
presentacin de declaraciones falsas, incompletas o inexactas. Si fueran varios los obligados
a presentar una declaracin, cumplida la obligacin por uno de ellos, se entender cumplida
por todos.
b) El incumplimiento del deber de aportar la referencia catastral a que se refiere el
artculo 40 de esta Ley, o la aportacin de una referencia catastral falsa o falseada. No
obstante, los obligados quedan exonerados de responsabilidad cuando dicha referencia no
exista o no pueda ser conocida por los medios a los que se refiere el artculo 41.1 de esta
Ley o directamente a travs de la oficina virtual del Catastro.
c) El incumplimiento del deber de comunicacin a que se refiere el artculo 14.
d) El incumplimiento del deber de suministrar datos, informes o antecedentes a que se
refiere el artculo 36.
e) La resistencia, excusa o negativa a las actuaciones de la Administracin catastral, ya
sea en fase de gestin o de inspeccin.
Artculo 71. Rgimen sancionador.
1. Las infracciones tipificadas en el artculo anterior se sancionarn con multa de 60 a
6.000 euros, salvo que se trate de la presentacin de declaraciones falsas, incompletas o
inexactas, o de la conducta prevista en el prrafo d) del citado artculo, en cuyo caso la multa
ser de seis a 60 euros por cada dato omitido, falseado o incompleto que debiera figurar en
las declaraciones o ser aportado en virtud de los requerimientos efectuados y sin que la
cuanta total de la sancin pueda exceder de 6.000 euros. Si, como consecuencia de la
resistencia del sujeto infractor, la Administracin no pudiera conocer la informacin solicitada
ni el nmero de datos que sta debiera comprender, la infraccin se sancionar con multa de
1.000 a 6.000 euros.
2. Las sanciones se graduarn atendiendo en cada caso concreto a los siguientes
criterios, conforme a las reglas de aplicacin que se determinen reglamentariamente:
a) La comisin repetida de infracciones tributarias.
b) La resistencia, negativa u obstruccin a la accin investigadora de la Administracin
catastral.
c) La utilizacin de medios fraudulentos en la comisin de la infraccin o la comisin de
sta por medio de persona interpuesta. A estos efectos, se considerar medio fraudulento el
empleo de documentos falsos o falseados.
d) La falta de cumplimiento espontneo o el retraso en el cumplimiento de las
obligaciones o deberes formales o de colaboracin.
e) La trascendencia para la eficacia de la gestin catastral de los datos, informes o
antecedentes no facilitados y, en general, del incumplimiento de las obligaciones formales y
de colaboracin o informacin a la Administracin tributaria.
Disposicin adicional primera. Renovacin del catastro rstico.
1. Slo podr procederse a la determinacin de valores catastrales en el mbito de los
bienes inmuebles rsticos con arreglo a lo dispuesto en ttulo II de esta ley, cuando en el
respectivo municipio se haya efectuado, previa o simultneamente, la renovacin del
Catastro.
A estos efectos, se considerar ya renovado el Catastro de los bienes inmuebles rsticos
de los municipios en los que la rectificacin de las caractersticas catastrales se realiz sobre
ortofotomapa y que disponan de cartografa digitalizada a la entrada en vigor de la Ley
24/2001, de 27 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, cuya

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LEGISLACIN CONSOLIDADA

relacin fue publicada en el "Boletn Oficial del Estado" mediante Resolucin de la Direccin
General del Catastro, de 9 de mayo de 2002.
2. La renovacin, que se iniciar mediante anuncio publicado en el boletn oficial de la
provincia y se desarrollar de oficio, tendr por objeto la rectificacin general, a partir de
bases grficas actualizadas, de las caractersticas catastrales de los citados bienes, entre las
que se encontrar su valor catastral obtenido de conformidad con lo establecido en la
disposicin transitoria segunda de esta ley.
Previo anuncio en el boletn oficial de la provincia, las caractersticas catastrales
renovadas se expondrn al pblico en el ayuntamiento durante un plazo mnimo de 15 das.
En este perodo y durante los 15 das siguientes a su finalizacin los interesados podrn
presentar alegaciones.
La resolucin por la que se aprueben las nuevas caractersticas catastrales, cuyos
efectos se producirn con arreglo a lo dispuesto en el artculo 57.1 de la Ley 30/1992, de 26
de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn, se notificar a los interesados mediante su publicacin en el
ayuntamiento por un plazo de 15 das, previo anuncio de exposicin en el boletn oficial de la
provincia, sin perjuicio de que, si as lo solicitan en el expresado plazo, puedan obtener
gratuitamente copia de las caractersticas catastrales de sus inmuebles.
3. Las nuevas caractersticas catastrales se incorporarn al padrn catastral del ao
siguiente a su aprobacin.
El plazo mximo de resolucin de este procedimiento ser de 18 meses contados a partir
de su inicio. No obstante, podr ampliarse dicho plazo por otros 18 meses por circunstancias
excepcionales o cuando se trate de actuaciones que revistan especial complejidad. El
incumplimiento de este plazo producir la caducidad del expediente.
Disposicin adicional segunda. Colaboracin de notarios y registradores.
Mediante Orden del Ministro de Presidencia, dictada a propuesta de los Ministros de
Economa y Hacienda y de Justicia se desarrollarn los aspectos procedimentales que sean
precisos para dar cumplimiento a las obligaciones establecidas en esta Ley, siempre que no
se hayan previsto en sta de modo especfico otros desarrollos normativos.
Disposicin adicional tercera. Procedimiento de regularizacin catastral 2013-2016.
1. Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 11 de este Texto Refundido, la
incorporacin al Catastro Inmobiliario de los bienes inmuebles urbanos y de los bienes
inmuebles rsticos con construccin, as como de las alteraciones de sus caractersticas,
podr realizarse mediante el procedimiento de regularizacin catastral.
Este procedimiento se iniciar de oficio en los supuestos de incumplimiento de la
obligacin de declarar de forma completa y correcta las circunstancias determinantes de un
alta o modificacin, con el fin de garantizar la adecuada concordancia de la descripcin
catastral de los bienes inmuebles con la realidad inmobiliaria.
Ser de aplicacin el procedimiento de regularizacin, en lo no previsto por esta
disposicin, el rgimen jurdico establecido en los artculos 11 y 12 de este Texto Refundido.
2. El procedimiento de regularizacin se aplicar en aquellos municipios y durante el
perodo que se determinen mediante resolucin de la Direccin General del Catastro, que
deber publicarse en el Boletn Oficial del Estado con anterioridad al 31 de diciembre de
2016. No obstante, el plazo previsto en dicha resolucin podr ser ampliado por decisin
motivada del mismo rgano, que igualmente habr de ser publicada en el Boletn Oficial del
Estado.
Una vez publicada en el Boletn Oficial del Estado la citada resolucin y durante el
perodo al que se refiere la misma, las declaraciones que se presenten fuera del plazo
previsto por la correspondiente normativa no sern objeto de tramitacin conforme al
procedimiento de incorporacin mediante declaraciones regulado en el artculo 13, sin
perjuicio de que la informacin que en ellas se contenga y los documentos que las
acompaen se entiendan aportados en cumplimiento del deber de colaboracin previsto en
el artculo 36 y sean tenidos en cuenta a efectos del procedimiento de regularizacin.
Las actuaciones objeto de regularizacin quedarn excluidas de su tramitacin a travs
de frmulas de colaboracin.
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3. La tramitacin del procedimiento de regularizacin se realizar conforme a las


siguientes previsiones:
a) El procedimiento de regularizacin se iniciar de oficio por acuerdo del rgano
competente. La iniciacin se comunicar a los interesados, a quienes se conceder un plazo
de 15 das para que formulen las alegaciones que estimen convenientes.
Sin perjuicio del deber de colaboracin regulado en el artculo 36 de este Texto
Refundido, las actuaciones podrn entenderse con los titulares de los derechos previstos en
el artculo 9, an cuando no se trate de los obligados a realizar la declaracin.
b) En aquellos supuestos en que no existan terceros afectados por el procedimiento,
ste podr iniciarse directamente con la notificacin de la propuesta de regularizacin, junto
con la liquidacin de la tasa de regularizacin catastral prevista en el apartado 8. En dicha
propuesta de regularizacin se incluir una referencia expresa al presente precepto y a los
recursos que procedan frente a la resolucin definitiva.
El expediente se pondr de manifiesto a los interesados para la presentacin de las
alegaciones que estimen oportunas durante un plazo de 15 das desde la fecha de la
notificacin. Cuando, transcurrido este plazo, los interesados no hayan formulado
alegaciones, la propuesta de regularizacin se convertir en definitiva y se proceder al
cierre y archivo del expediente, entendindose dictado y notificado el correspondiente
acuerdo de alteracin contenido en la propuesta de regularizacin desde el da siguiente al
de finalizacin del mencionado plazo.
c) La notificacin a los interesados se practicar de conformidad con lo dispuesto en la
Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria. El plazo mximo en que debe
notificarse la resolucin expresa ser de seis meses desde que se notifique a los interesados
el acuerdo de iniciacin o la propuesta de regularizacin. El vencimiento del plazo mximo
de resolucin determinar la caducidad del expediente y el archivo de todas las actuaciones.
4. La incorporacin en el Catastro de los bienes inmuebles o la modificacin de su
descripcin resultante de la regularizacin, surtir efectos desde el da siguiente a aqul en
que se produjeron los hechos, actos o negocios que originen la incorporacin o modificacin
catastral, con independencia del momento en que se notifiquen, sin perjuicio de lo dispuesto
en el prrafo tercero de la disposicin adicional cuarta para aquellos bienes inmuebles que
tengan naturaleza rstica y cuenten con construcciones indispensables para el desarrollo de
las explotaciones agrcolas, ganaderas o forestales.
5. La regularizacin de la descripcin catastral de los inmuebles en virtud del
procedimiento regulado en esta disposicin, excluir la aplicacin de las sanciones que
hubieran podido exigirse por el incumplimiento de la obligacin de declarar de forma
completa y correcta las circunstancias determinantes del alta o modificacin de los mismos.
6. La determinacin de la base liquidable del Impuesto sobre Bienes Inmuebles para los
bienes que sean objeto de regularizacin se realizar por la Direccin General del Catastro
conforme a lo previsto en los artculos 67.1.b).4. y concordantes del Texto Refundido de la
Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de
5 de marzo.
7. Las actuaciones desarrolladas en el procedimiento de regularizacin tendrn la
consideracin de trabajos de formacin y mantenimiento del Catastro Inmobiliario a efectos
de lo previsto en la disposicin adicional dcima de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, de
Patrimonio de las Administraciones Pblicas.
8. Se crea la tasa de regularizacin catastral, con el carcter de tributo estatal, que se
rige por lo dispuesto en esta disposicin y por las dems fuentes normativas que se
establecen en el artculo 9 de la Ley 8/1989, de 13 de abril, de Tasas y Precios Pblicos:
a) Hecho imponible: Constituye el hecho imponible de esta tasa la regularizacin de la
descripcin de los bienes inmuebles resultante del procedimiento que se establece en esta
disposicin.
b) Sujetos pasivos: Sern sujetos pasivos de la tasa de regularizacin las personas
fsicas o jurdicas y los entes a los que se refiere el artculo 35.4 de la Ley 58/2003, de 17 de
diciembre, General Tributaria que, de conformidad con lo previsto en el Texto Refundido de
la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004,

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de 5 de marzo, deban tener la condicin de sujeto pasivo del Impuesto sobre Bienes
Inmuebles en el ejercicio en el que se haya iniciado el procedimiento de regularizacin.
c) Devengo: La tasa de regularizacin catastral se devengar con el inicio del
procedimiento de regularizacin.
d) Cuanta: La cuanta de la tasa de regularizacin catastral ser de 60 euros por
inmueble objeto del procedimiento.
e) Gestin: La gestin de la tasa de regularizacin catastral corresponde a la Direccin
General del Catastro.
f) Recaudacin: La recaudacin de la tasa se efectuar conforme a lo dispuesto en el
Reglamento General de Recaudacin, aprobado por Real Decreto 939/2005, de 29 de julio, y
su normativa de desarrollo.
Disposicin adicional cuarta. Valoracin de las construcciones indispensables para el
desarrollo de explotaciones agrcolas, ganaderas o forestales ubicadas en suelo rstico.
En aquellos municipios en los que no se haya realizado un procedimiento de valoracin
colectiva de carcter general con posterioridad al 1 de enero de 2006, a partir de la
publicacin de la resolucin a la que se refiere el apartado 2 de la disposicin adicional
tercera, se determinar un nuevo valor catastral para aquellos bienes inmuebles que, con
arreglo a la normativa anterior a la Ley 48/2002, de 23 de diciembre, del Catastro
Inmobiliario, tengan naturaleza rstica y cuenten con construcciones indispensables para el
desarrollo de las explotaciones agrcolas, ganaderas o forestales.
Estos valores, en tanto no se aprueben las nuevas normas reglamentarias de valoracin
de inmuebles rsticos, se obtendrn por la aplicacin de las reglas contenidas en la
disposicin transitoria primera, referidas a la ponencia de valores vigente en el municipio.
Los valores tendrn efectividad el da 1 de enero siguiente a aquel en que se publique la
mencionada resolucin, con independencia de la fecha en que se notifiquen.
Disposicin adicional quinta. Anuncios de notificacin por comparecencia.
(Derogada)
Disposicin transitoria primera. Clasificacin de bienes inmuebles y contenido de las
descripciones catastrales.
1. La clasificacin de bienes inmuebles rsticos y urbanos establecida por esta Ley ser
de aplicacin a partir del primer procedimiento de valoracin colectiva de carcter general
que se realice con posterioridad al 1 de enero de 2003, manteniendo hasta ese momento los
inmuebles que figuren o se den de alta en el Catastro la naturaleza que les correspondera
conforme a la normativa anterior a la Ley 48/2002, de 23 de diciembre, del Catastro
Inmobiliario, sin perjuicio de lo dispuesto en la disposicin transitoria sptima.
No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, las construcciones ubicadas en suelo
rstico que no resulten indispensables para el desarrollo de las explotaciones agrcolas,
ganaderas o forestales, mantendrn su naturaleza urbana hasta la realizacin, con
posterioridad al 1 de enero de 2006, de un procedimiento de valoracin colectiva de carcter
general, cualquiera que sea la clase de inmuebles a los que ste se refiera, o de carcter
parcial que los incluya expresamente.
En estos casos se determinar simultneamente un nuevo valor catastral para todos
aquellos inmuebles que cuenten con una construccin en suelo de naturaleza rstica, con la
excepcin de aquellos cuyo valor haya sido determinado de acuerdo con lo dispuesto en la
disposicin adicional cuarta de esta Ley. Estos valores, en tanto no se aprueben las nuevas
normas reglamentarias de valoracin de inmuebles rsticos, se obtendrn por la aplicacin
de las siguientes reglas:
a) El valor del suelo de la superficie ocupada por las construcciones se determinar por
aplicacin de los mdulos especficos que se aprueben por Orden del Ministro de Hacienda y
Administraciones Pblicas.
b) El valor de la construccin se obtendr por aplicacin de idnticas reglas a las que se
determinen para la obtencin del valor de las construcciones de los bienes inmuebles

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urbanos en la ponencia de valores de la que trae causa el procedimiento de valoracin


colectiva.
c) El valor catastral del inmueble resultar de la suma de dos componentes, de las
cuales el primero se calcular mediante la suma de los valores resultantes de las reglas
anteriores afectada por el coeficiente de referencia al mercado vigente para los inmuebles
urbanos, y el segundo estar constituido, en su caso, por el valor catastral vigente del suelo
del inmueble no ocupado por construcciones.
En defecto de norma especfica, al procedimiento de determinacin del valor catastral y
de la base liquidable del Impuesto sobre Bienes Inmuebles de los inmuebles rsticos a que
se refiere este apartado le ser de aplicacin la regulacin propia del procedimiento de
valoracin colectiva de carcter general o parcial, especialmente en lo relativo a la
competencia para la determinacin del valor catastral y de la base liquidable, a la realizacin
del trmite de audiencia, a la notificacin y efectividad de los valores catastrales y bases
liquidables y a la impugnacin de los actos que se dicten.
En los municipios en los que se realice el procedimiento de valoracin colectiva a que se
refiere este apartado y hasta que entre en vigor el citado desarrollo reglamentario, se
aplicarn estas mismas reglas a la valoracin tanto de las variaciones que experimenten las
construcciones en suelo rstico, como de las nuevas construcciones que sobre el mismo se
levanten.
2. Los bienes inmuebles de caractersticas especiales que, a la entrada en vigor de la
Ley 48/2002, de 23 de diciembre, del Catastro Inmobiliario, constaran en el Catastro
Inmobiliario conforme a su anterior naturaleza, mantendrn, hasta la entrada en vigor de los
nuevos valores resultantes de las ponencias especiales que se aprobarn antes del 31 de
diciembre de 2007 su valor catastral, sin perjuicio de su actualizacin cuando proceda, as
como el rgimen de valoracin.
La incorporacin al Catastro Inmobiliario de los restantes inmuebles que, conforme a
esta Ley, tengan la condicin de bienes inmuebles de caractersticas especiales se
practicar antes del 31 de diciembre de 2005.
3. La descripcin de los bienes inmuebles contenida en el Catastro Inmobiliario a la
entrada en vigor de la Ley 48/2002, de 23 de diciembre, del Catastro Inmobiliario, se
mantendr hasta que tenga lugar la prctica de otra posterior conforme a los procedimientos
de incorporacin regulados en esta ley o hasta que por cualquier otro medio se modifique,
sin perjuicio de la actualizacin de valores.
No obstante, ser a partir del 1 de enero de 2005 cuando se incorporen las titularidades
que correspondan conforme a los supuestos y reglas de esta ley, siempre que as resulte de
los procedimientos de declaracin, comunicacin, solicitud, subsanacin de discrepancias e
inspeccin catastral previstos en ella e iniciados con posterioridad a la citada fecha.
Disposicin transitoria segunda. Valoracin catastral de bienes inmuebles rsticos.
Lo establecido en el Ttulo II de esta Ley para la determinacin del valor catastral queda
en suspenso respecto a los bienes inmuebles rsticos hasta que mediante ley se establezca
la fecha de su aplicacin.
Hasta ese momento, el valor catastral de los referidos bienes ser el resultado de
capitalizar al tres por ciento el importe de las bases liquidables vigentes para la exaccin de
la Contribucin Territorial Rstica y Pecuaria correspondiente al ejercicio 1989, obtenidas
mediante la aplicacin de los tipos evaluatorios de dicha contribucin, prorrogados en virtud
del Real Decreto-Ley 7/1988, de 29 de diciembre, sobre prrroga y adaptacin urgentes de
determinadas normas tributarias o de los que se hayan aprobado posteriormente en
sustitucin de ellos, y sin perjuicio de su actualizacin anual mediante los coeficientes
establecidos y los que establezcan las Leyes de Presupuestos Generales del Estado, una
vez incorporadas las alteraciones catastrales que hayan experimentado o experimenten en
cada ejercicio.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, tratndose de inmuebles rsticos
cuyo suelo haya sido clasificado como urbanizable por los instrumentos de ordenacin
territorial y urbanstica aprobados o cuando stos prevean o permitan su paso a la situacin
de suelo urbanizado, siempre que se incluyan en sectores o mbitos espaciales delimitados
y en tanto no cuenten con determinaciones de ordenacin detallada o pormenorizada, la
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valoracin catastral se realizar mediante la aplicacin de los mdulos que, en funcin de su


localizacin, se establezcan por Orden del Ministro de Hacienda y Administraciones
Pblicas.
En tanto se dicta dicha orden ministerial, el valor catastral del suelo de la parte del
inmueble afectada por dicha clasificacin y no ocupada por construcciones, ser el resultado
de multiplicar la citada superficie por el valor unitario obtenido de aplicar un coeficiente de
0,60 a los mdulos de valor unitario de suelo determinados para cada municipio para los
usos distintos del residencial o industrial, de acuerdo a los artculos 1 y 2 de la Orden EHA/
3188/2006, de 11 de octubre, por la que se determinan los mdulos de valoracin a efectos
de lo establecido en el artculo 30 y en la disposicin transitoria primera del Texto Refundido
de la Ley del Catastro Inmobiliario, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de
marzo, y por el coeficiente de referencia al mercado de 0,5.
Estos criterios de valoracin sern de aplicacin a los inmuebles rsticos afectados a
partir del primer procedimiento simplificado de valoracin colectiva que se inicie con
posterioridad a la entrada en vigor de la Ley 13/2015, de 24 de junio. de reforma de la Ley
Hipotecaria aprobada por Decreto de 8 de febrero de 1946 y del texto refundido de la Ley del
Catastro Inmobiliario aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo.
Disposicin transitoria tercera. Constancia documental y registral de la referencia
catastral de bienes inmuebles rsticos.
No ser de aplicacin lo establecido en el ttulo V de esta ley a los bienes inmuebles
rsticos situados en los municipios en los que no haya finalizado la renovacin del Catastro
Rstico conforme a lo previsto en la disposicin adicional nica de esta ley.
Disposicin transitoria cuarta. Normativa preexistente.
Hasta tanto se lleven a efecto las previsiones de desarrollo reglamentario contenidas en
esta ley, continuarn en vigor, en cuanto no se opongan a sta, las normas reglamentarias
existentes, as como cualquier otra dictada en desarrollo de la normativa anterior a la Ley
48/2002, de 23 de diciembre, del Catastro Inmobiliario.
Las referencias contenidas en dicha normativa anterior a revisiones catastrales,
fijaciones, revisiones y modificaciones de valores y modificaciones de ponencias se
entendern hechas a los procedimientos de valoracin colectiva general o parcial, o, en su
caso, al procedimiento de determinacin del valor catastral de los bienes inmuebles de
caractersticas especiales, y las realizadas a alteraciones de orden fsico, econmico o
jurdico concerniente a los bienes inmuebles, a los hechos, actos o negocios susceptibles de
incorporacin en el Catastro Inmobiliario. Igualmente, las referencias anteriores a los
cambios de cultivo o aprovechamiento se entendern realizadas a los cambios de clase de
cultivo o aprovechamiento.
De igual forma, las referencias al procedimiento previsto para cambios de naturaleza y
aprovechamiento en el artculo 71.3 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de
las Haciendas Locales, en su redaccin dada por la Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de
medidas fiscales, administrativas y del orden social, se entendern hechas al procedimiento
simplificado de valoracin colectiva.
Disposicin transitoria quinta. Procedimientos en tramitacin.
1. A los procedimientos iniciados antes de la entrada en vigor de la Ley 48/2002, de 23
de diciembre, del Catastro Inmobiliario, sta no les ser de aplicacin, ni tampoco esta ley,
rigindose por la normativa anterior.
2. Los procedimientos de rectificacin general de las caractersticas catastrales de los
bienes inmuebles de naturaleza rstica iniciados y no finalizados a la entrada en vigor de la
Ley 24/2001, de 27 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, se
regirn por lo establecido en la disposicin adicional nica de esta ley, incluido el plazo
mximo de 18 meses para la resolucin del procedimiento, si bien ste comenzar a
contarse a partir del 1 de enero de 2002.

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Disposicin transitoria sexta. Referencias a la Ley General Tributaria.


Hasta la entrada en vigor de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, las
remisiones a dicha norma contenidas en esta ley se entendern realizadas a la Ley
230/1963, de 28 de diciembre, General Tributaria, y a la Ley 1/1998, de 26 de febrero, de
Derechos y Garantas de los Contribuyentes. En particular, las remisiones contenidas en el
apartado 1 del artculo 16, en el apartado 2 del artculo 29 y en los apartados 1 y 2 del
artculo 36 de esta ley se entendern realizadas, respectivamente, al artculo 116, a los
apartados 4 y 5 del artculo 105 y a los artculos 111 y 112 de la Ley 230/1963, de 28 de
diciembre, General Tributaria.
Disposicin transitoria sptima. Rgimen transitorio para la aplicacin de la modificacin
de la letra b) del apartado 2 del artculo 7.
El cambio de naturaleza de los bienes inmuebles urbanos cuya clasificacin no se
corresponda con la letra b) del apartado 2 del artculo 7 en la redaccin dada al mismo por la
Ley 13/2015, de 24 de junio, de reforma de la Ley Hipotecaria aprobada por Decreto de 8 de
febrero de 1946 y del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario aprobado por Real
Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, ser de aplicacin a partir del primer
procedimiento simplificado de valoracin colectiva que se inicie con posterioridad a su
entrada en vigor. A tales efectos los Ayuntamientos debern suministrar a la Direccin
General del Catastro informacin sobre los suelos que se encuentren afectados. Dicho
procedimiento se ajustar a lo dispuesto en la letra g) del apartado 2 del artculo 30, con
excepcin de su efectividad, que tendr lugar el 1 de enero del ao en que se inicie dicho
procedimiento.
Los inmuebles rsticos que a la entrada en vigor de la Ley 13/2015, de 24 de junio, de
reforma de la Ley Hipotecaria aprobada por Decreto de 8 de febrero de 1946 y del texto
refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2004,
de 5 de marzo, se encuentren en la situacin prevista en el apartado 2 de la disposicin
transitoria segunda, se podrn valorar de acuerdo con los criterios contenidos en dicho
apartado a travs del procedimiento simplificado de valoracin colectiva previsto en la letra
h) del apartado 2 del artculo 30, con excepcin de su efectividad, que tendr lugar el 1 de
enero del ao en que se inicie dicho procedimiento.
Disposicin transitoria octava. Utilizacin de medios electrnicos.
La vigencia de los plazos previstos en los artculos 18.2, 36.3, 46.2, 47.2 y 48.5 de esta
Ley se producir transcurrido un ao desde la entrada en vigor de la Ley de Economa
Sostenible. Entre tanto, sern de aplicacin los plazos establecidos en dichos artculos
conforme a la redaccin vigente a la entrada en vigor de dicha Ley.
Disposicin transitoria novena. Plazos para la aplicacin en el ejercicio 2014 de los
coeficientes previstos en el apartado 2 del artculo 32.
El plazo para que los Ayuntamientos comuniquen a la Direccin General del Catastro la
solicitud de aplicacin para el ejercicio 2014, de los coeficientes previstos en el apartado 2
del artculo 32, se ampla hasta el 15 de noviembre de 2013. Hasta dicha fecha los
Ayuntamientos podrn comunicar al citado centro directivo el desistimiento de la solicitud
que hubieran formulado.
Asimismo, se ampla hasta el 15 de diciembre de 2013 el plazo para publicar en el
''Boletn Oficial del Estado'' la Orden ministerial que determine la relacin de municipios en
los que resultarn de aplicacin los citados coeficientes.
Disposicin final primera. Ttulo competencial.
Esta ley se dicta al amparo de lo establecido en el artculo 149.1.14. de la Constitucin
Espaola.

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LEGISLACIN CONSOLIDADA

Disposicin final segunda. Facultad de desarrollo de la ley.


Se faculta al Gobierno para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el
desarrollo y ejecucin de esta ley.

Este texto consolidado no tiene valor jurdico.


Ms informacin en info@boe.es

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