Ministerio de Hacienda
BOE nm. 58, de 8 de marzo de 2004
Referencia: BOE-A-2004-4163
TEXTO CONSOLIDADO
ltima modificacin: 25 de junio de 2015
La Ley 48/2002, de 23 de diciembre, del Catastro Inmobiliario, en su disposicin final
segunda, autoriza al Gobierno para refundir en el plazo mximo de 15 meses y en un solo
texto las disposiciones vigentes reguladoras del Catastro Inmobiliario, comprendidas su
regularizacin, aclaracin y armonizacin.
Tal y como apunta la propia exposicin de motivos de la ley citada, la historia del
Catastro en Espaa discurre pareja al nacimiento y evolucin del Estado moderno, y sus
momentos de mayor o menor significacin han sido, generalmente, un reflejo de las
situaciones por las que ha atravesado la Hacienda pblica. De forma paralela, las normas
que regulan el Catastro fueron sucedindose en el tiempo hasta llegar, el 23 de marzo de
1906, a la promulgacin de la Ley que establece el Catastro Topogrfico Parcelario, norma
ms antigua de las que ahora son objeto de refundicin y ltimo texto autnomo de este
rango que regul la institucin, cuyos principios rectores, dado que el origen y principal uso
del Catastro en nuestro pas es, sin duda alguna, el tributario, han permanecido desde
entonces unidos a las leyes reguladoras de diversas figuras tributarias.
Sin embargo, junto a esta finalidad tributaria, las dos ltimas dcadas han sido testigos
de una evolucin en la que el Catastro Inmobiliario se ha convertido en una gran
infraestructura de informacin territorial disponible para todas las Administraciones pblicas,
fedatarios, empresas y ciudadanos en general, puesta ante todo al servicio de los principios
de generalidad y justicia tributaria, pero capacitada tambin para facilitar la asignacin
equitativa de los recursos pblicos ; en los comienzos de un nuevo siglo, es ya sin duda
notable la colaboracin del Catastro en la aplicacin material de tales principios
constitucionales, como lo prueba su utilizacin generalizada para la gestin o el control de
subvenciones nacionales o comunitarias, o la paulatina incorporacin de la informacin
grfica y de la identificacin catastral de las fincas tanto a las actuaciones notariales como al
Registro de la Propiedad.
Ahora bien, la utilizacin mltiple de la informacin catastral no desvirta la naturaleza
tributaria de la institucin, sino que la preserva al servir aqulla como elemento de referencia
para la gestin de diversas figuras tributarias de los tres niveles territoriales de la Hacienda
pblica y as lo ha reconocido expresamente el Tribunal Constitucional en su Sentencia
233/1999, de 16 de diciembre, en la que refleja que la organizacin del Catastro, justamente
por tratarse de una institucin comn e indispensable para la gestin de alguno de los
impuestos estatales ms relevantes, es una competencia que ha de incardinarse, sin lugar a
dudas, en la de Hacienda general del artculo 149.1.14. de la Constitucin Espaola,
correspondiendo, por tanto, de manera exclusiva al Estado. Es en esta justificacin donde se
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TTULO I
De la regulacin del catastro inmobiliario
CAPTULO I
Bienes inmuebles a efectos catastrales
Artculo 6.
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f) El que est consolidado por la edificacin, en la forma y con las caractersticas que
establezca la legislacin urbanstica.
Se excepta de la consideracin de suelo de naturaleza urbana el que integre los bienes
inmuebles de caractersticas especiales.
3. Se entiende por suelo de naturaleza rstica aquel que no sea de naturaleza urbana
conforme a lo dispuesto en el apartado anterior, ni est integrado en un bien inmueble de
caractersticas especiales.
4. A efectos catastrales, tendrn la consideracin de construcciones:
a) Los edificios, sean cualesquiera los materiales de que estn construidos y el uso a
que se destinen, siempre que se encuentren unidos permanentemente al suelo y con
independencia de que se alcen sobre su superficie o se hallen enclavados en el subsuelo y
de que puedan ser transportados o desmontados.
b) Las instalaciones industriales, comerciales, deportivas, de recreo, agrcolas,
ganaderas, forestales y pisccolas de agua dulce, considerndose como tales, entre otras,
los diques, tanques, cargaderos, muelles, pantalanes e invernaderos, y excluyndose en
todo caso la maquinaria y el utillaje.
c) Las obras de urbanizacin y de mejora, tales como las explanaciones, y las que se
realicen para el uso de los espacios descubiertos, como son los recintos destinados a
mercados, los depsitos al aire libre, los campos para la prctica del deporte, los
estacionamientos y los espacios anejos o accesorios a los edificios e instalaciones.
No tendrn la consideracin de construcciones aquellas obras de urbanizacin o mejora
que reglamentariamente se determinen, sin perjuicio de que su valor deba incorporarse al
del bien inmueble como parte inherente al valor del suelo, ni los tinglados o cobertizos de
pequea entidad.
Artculo 8. Bienes inmuebles de caractersticas especiales.
1. Los bienes inmuebles de caractersticas especiales constituyen un conjunto complejo
de uso especializado, integrado por suelo, edificios, instalaciones y obras de urbanizacin y
mejora que, por su carcter unitario y por estar ligado de forma definitiva para su
funcionamiento, se configura a efectos catastrales como un nico bien inmueble.
2. Se consideran bienes inmuebles de caractersticas especiales los comprendidos,
conforme al apartado anterior, en los siguientes grupos:
a) Los destinados a la produccin de energa elctrica y gas y al refino de petrleo, y las
centrales nucleares.
b) Las presas, saltos de agua y embalses, incluido su lecho o vaso, excepto las
destinadas exclusivamente al riego.
c) Las autopistas, carreteras y tneles de peaje.
d) Los aeropuertos y puertos comerciales.
3. A efectos de la inscripcin de estos inmuebles en el Catastro y de su valoracin no se
excluir la maquinaria integrada en las instalaciones, ni aqulla que forme parte fsicamente
de las mismas o que est vinculada funcionalmente a ellas.
CAPTULO II
Titular catastral
Artculo 9. Titulares catastrales y representacin.
1. Son titulares catastrales las personas naturales y jurdicas dadas de alta en el
Catastro Inmobiliario por ostentar, sobre la totalidad o parte de un bien inmueble, la
titularidad de alguno de los siguientes derechos:
a) Derecho de propiedad plena o menos plena.
b) Concesin administrativa sobre el bien inmueble o sobre los servicios pblicos a que
se halle afecto.
c) Derecho real de superficie.
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TTULO II
De la formacin y mantenimiento del catastro inmobiliario
CAPTULO I
Procedimientos de incorporacin y rgimen jurdico
Artculo 11. Obligatoriedad de la incorporacin y tipos de procedimientos.
1. La incorporacin de los bienes inmuebles en el Catastro Inmobiliario, as como de las
alteraciones de sus caractersticas, que conllevar, en su caso, la asignacin de valor
catastral, es obligatoria y podr extenderse a la modificacin de cuantos datos sean
necesarios para que la descripcin catastral de los inmuebles afectados concuerde con la
realidad.
2. Dicha incorporacin se realizar mediante alguno de los siguientes procedimientos:
a) Declaraciones, comunicaciones y solicitudes.
b) Subsanacin de discrepancias y rectificacin.
c) Inspeccin catastral.
d) Valoracin.
3. En caso de fincas que hayan sido objeto de coordinacin conforme a la legislacin
hipotecaria, se tomar en cuenta, a los efectos del Catastro, la descripcin grfica
coordinada, salvo que la fecha del documento por el que se produce la incorporacin al
Catastro sea posterior a la de la coordinacin.
Artculo 12. Rgimen jurdico.
1. Los procedimientos a que se refiere el artculo anterior tendrn naturaleza tributaria y
se regirn por lo dispuesto en esta ley, siendo de aplicacin supletoria las disposiciones de
la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, y de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn, as como sus disposiciones de desarrollo.
2. A efectos catastrales, no ser de aplicacin lo establecido en los artculos 54 y 55 del
texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos
Documentados, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1993, de 24 de septiembre, en el
artculo 33 de la Ley 29/1987, de 18 de diciembre, del Impuesto sobre Sucesiones y
Donaciones, y en las dems normas concordantes, a las escrituras y documentos que
contengan hechos, actos o negocios susceptibles de inscripcin en el Catastro Inmobiliario.
3. Los actos resultantes de los procedimientos de incorporacin sern motivados con
referencia a los hechos y fundamentos de derecho. Cuando el acto incluya la determinacin
de un nuevo valor catastral, ste se motivar mediante la expresin de la ponencia de la que
traiga causa y, en su caso, de los mdulos bsicos de suelo y construccin, el valor en
polgono, calle, tramo, zona o paraje, el valor tipo de las construcciones y de las clases de
cultivo, la identificacin de los coeficientes correctores aplicados y la superficie de los
inmuebles.
4. Los actos citados en el apartado anterior son susceptibles de ser revisados en los
trminos establecidos en el ttulo V de la Ley 58/2003, de 17 de diciem bre, General
Tributaria, sin que la interposicin de la reclamacin econmico-administrativa suspenda su
ejecutoriedad, salvo que excepcionalmente sea acordada la suspensin por el tribunal
econmico-administrativo competente, cuando as lo solicite el interesado y justifique que su
ejecucin pudiera causar perjuicios de imposible o difcil reparacin, ordenando, en su caso,
la adopcin de las medidas cautelares que sean necesarias para asegurar la proteccin del
inters pblico y la eficacia de la resolucin impugnada.
5. En los procedimientos a que se refiere el artculo anterior, las actuaciones se
entendern con el obligado a realizar la declaracin o comunicacin o con quien formule la
solicitud, segn los casos.
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CAPTULO II
Declaraciones, comunicaciones y solicitudes
Artculo 13. Procedimiento de incorporacin mediante declaraciones.
1. Son declaraciones los documentos por los que se manifiesta o reconoce ante el
Catastro Inmobiliario que se han producido las circunstancias determinantes de un alta, baja
o modificacin de la descripcin catastral de los inmuebles. Las declaraciones se realizarn
en la forma, plazos, modelos y condiciones que se determinen por el Ministerio de Hacienda
y Administraciones Pblicas.
2. Los titulares de los derechos a que se refiere el artculo 9 estn sujetos a la obligacin
de formalizar las declaraciones conducentes a la incorporacin en el Catastro Inmobiliario de
los inmuebles y de sus alteraciones, excepto en los supuestos de comunicacin previstos en
este Captulo. Asimismo estn obligados a colaborar con el Catastro Inmobiliario
suministrndole cuanta informacin resulte precisa para su gestin, bien sea con carcter
general, bien a requerimiento de los rganos competentes de aqul conforme a lo
reglamentariamente establecido. Cuando fueran varios los obligados a declarar un mismo
hecho, acto o negocio, cumplida la obligacin por uno, se entender cumplida por todos.
Artculo 14. Procedimiento de incorporacin mediante comunicaciones.
Son comunicaciones:
a) La informacin que los notarios y registradores de la propiedad deben remitir
conforme a lo dispuesto en el artculo 36, en cuanto se refiera a documentos por ellos
autorizados o inscritos cuyo contenido suponga la adquisicin o consolidacin de la
propiedad, o la adquisicin o constitucin de los derechos de usufructo, superficie o de una
concesin administrativa, ya se refieran a la totalidad del inmueble o a una cuota indivisa del
mismo previamente incorporada en el Catastro, siempre que los interesados hayan aportado
la referencia catastral en los trminos a que se refiere el Ttulo V y se formalice en escritura
pblica o se solicite su inscripcin en el Registro de la Propiedad.
Asimismo constituir comunicacin la informacin que deben remitir los notarios referida
a la segregacin, divisin, agregacin o agrupacin de los bienes inmuebles, siempre que,
realizadas las actuaciones que prev el apartado 2 del artculo 47, conste la referencia
catastral de los inmuebles afectados, exista correspondencia entre los inmuebles objeto de
dichas actuaciones y la descripcin que figura en el Catastro y que se aporte el plano,
representado sobre la cartografa catastral, que permita la identificacin de esas
alteraciones.
b) Las que formulen los ayuntamientos que, mediante ordenanza fiscal, se obliguen a
poner en conocimiento del Catastro Inmobiliario los hechos, actos o negocios susceptibles
de generar un alta, baja o modificacin catastral, derivados de actuaciones para las que se
haya otorgado la correspondiente licencia o autorizacin municipal, en los trminos y con las
condiciones que se determinen por la Direccin General del Catastro.
c) Las que las Administraciones actuantes deben formalizar ante el Catastro Inmobiliario
en los supuestos de concentracin parcelaria, de deslinde administrativo, de expropiacin
forzosa y de los actos de planeamiento y de gestin urbansticos que se determinen
reglamentariamente. La comunicacin comprender la correspondiente certificacin
administrativa expedida por el rgano actuante.
Cuando las actuaciones mencionadas hayan sido inscritas en el Registro de la
Propiedad, la informacin ser igualmente objeto de comunicacin al Catastro por el
registrador, siempre que, realizadas las actuaciones que prev el artculo 48.5, conste la
referencia catastral de los inmuebles afectados, as como el plano que permita la
identificacin de dichas actuaciones sobre la cartografa catastral.
Tambin constituir comunicacin la informacin que los registradores de la propiedad
deben remitir, referida a los actos de parcelacin que consistan en la segregacin, divisin,
agregacin o agrupacin de los bienes inmuebles, siempre que se cumplan los requisitos
expresados en el prrafo anterior y que se solicite su inscripcin en el Registro de la
Propiedad en el plazo de dos meses desde el hecho, acto o negocio de que se trate.
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CAPTULO III
Subsanacin de discrepancias
Artculo 18. Procedimientos de subsanacin de discrepancias y de rectificacin.
1. El procedimiento de subsanacin de discrepancias se iniciar por acuerdo del rgano
competente, ya sea por propia iniciativa o como consecuencia de orden superior, cuando la
Administracin tenga conocimiento, por cualquier medio, de la falta de concordancia entre la
descripcin catastral de los bienes inmuebles y la realidad inmobiliaria y su origen no se
deba al incumplimiento de la obligacin de declarar o comunicar a que se refieren los
artculos 13 y 14. La iniciacin del procedimiento se comunicar a los interesados,
concedindoles un plazo de 15 das para que formulen las alegaciones que estimen
convenientes.
La resolucin que se dicte tendr efectividad desde el da siguiente a la fecha en que se
acuerde y se notificar a los interesados de conformidad con lo dispuesto en la Ley 58/2003,
de 17 de diciembre, General Tributaria. El plazo mximo en que debe notificarse la
resolucin expresa ser de seis meses desde la notificacin del acuerdo de iniciacin a los
interesados. El vencimiento del plazo mximo de resolucin determinar la caducidad del
expediente y el archivo de todas las actuaciones.
No obstante, en aquellos supuestos en que no existan terceros afectados por el
procedimiento, ste podr iniciarse directamente con la notificacin de la propuesta de
resolucin. En este caso, el expediente se pondr de manifiesto para la presentacin de
alegaciones durante un plazo de 15 das. Cuando, transcurrido este plazo, los interesados
no hayan formulado alegaciones, la propuesta de resolucin se convertir en definitiva y se
proceder al cierre y archivo del expediente. La efectividad de esta resolucin se producir
desde el da siguiente al de finalizacin del mencionado plazo.
2. Con ocasin de la autorizacin de un hecho, acto o negocio en un documento pblico
podrn subsanarse las discrepancias relativas a la configuracin o superficie de la parcela,
de conformidad con el siguiente procedimiento:
a) El notario ante el que se formalicen los correspondientes hechos, actos o negocios
jurdicos solicitar de los otorgantes que le manifiesten si la descripcin que contiene la
certificacin catastral a que se refiere el artculo 3.2 se corresponde con la realidad fsica del
inmueble en el momento del otorgamiento del documento pblico.
b) Si los otorgantes le manifestaran la identidad entre la realidad fsica y la certificacin
catastral, el notario describir el inmueble en el documento pblico de acuerdo con dicha
certificacin y har constar en el mismo la manifestacin de conformidad de los otorgantes.
Cuando exista un ttulo previo que deba ser rectificado, los nuevos datos se consignarn
con los que ya aparecieran en aqul. En los documentos posteriores slo ser preciso
consignar la descripcin actualizada.
c) Si los otorgantes le manifestaran la existencia de una discrepancia entre la realidad
fsica y la certificacin catastral, el notario solicitar su acreditacin por cualquier medio de
prueba admitido en derecho. Cuando el notario entienda suficientemente acreditada la
existencia de la discrepancia lo notificar a los titulares que resulten de lo dispuesto en el
apartado 4 del artculo 9 que, en su condicin de colindantes, pudieran resultar afectados por
la rectificacin, para que en el plazo de veinte das puedan alegar lo que a su derecho
convenga. De no manifestarse oposicin a la misma, el notario incorporar la nueva
descripcin del bien inmueble en el mismo documento pblico o en otro posterior autorizado
al efecto, en la forma establecida en la letra b) anterior.
El notario informar a la Direccin General del Catastro sobre la rectificacin realizada,
por medios telemticos, en el plazo mximo de cinco das desde la formalizacin del
documento pblico. Una vez validada tcnicamente por la citada Direccin General la
rectificacin declarada, se incorporar la correspondiente alteracin en el Catastro. En los
supuestos en que se aporte el plano, representado sobre la cartografa catastral, la
alteracin se realizar en el plazo de cinco das desde su conocimiento por el Catastro, de
modo que el notario pueda incorporar en el documento pblico la certificacin catastral
descriptiva y grfica de los inmuebles afectados que refleje su nueva descripcin.
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CAPTULO IV
Inspeccin catastral
Artculo 19. Naturaleza y clases de actuaciones inspectoras.
1. Las actuaciones de inspeccin catastral tendrn naturaleza tributaria y se regirn por
lo dispuesto en esta ley, siendo de aplicacin supletoria la Ley 58/2003, de 17 de diciembre,
General Tributaria, as como sus disposiciones de desarrollo.
Dichas actuaciones podrn ser de comprobacin y de investigacin de los hechos, actos,
negocios y dems circunstancias relativas a los bienes inmuebles susceptibles de originar
una incorporacin o modificacin en el Catastro Inmobiliario, as como de obtencin de
informacin, de valoracin y de informe y asesoramiento.
2. Las actuaciones de comprobacin e investigacin tendrn por objeto verificar el
adecuado cumplimiento de las obligaciones y deberes establecidos en la normativa catastral,
para lo cual la Inspeccin comprobar la integridad, exactitud y veracidad de las
declaraciones y comunicaciones reguladas en esta ley e investigar la posible existencia de
hechos, actos o negocios que no hayan sido declarados o comunicados o que lo hayan sido
parcialmente.
Artculo 20. Documentacin y eficacia de las actuaciones inspectoras.
1. Las actuaciones de la inspeccin catastral se documentarn en diligencias,
comunicaciones, actas e informes, cuyo contenido y especialidades se determinarn por
orden del Ministro de Hacienda.
2. La incorporacin en el Catastro Inmobiliario de bienes inmuebles o la modificacin de
su descripcin por virtud de actuaciones inspectoras surtirn efectos desde el da siguiente a
aquel en que se produjo el hecho, acto o negocio a que se refieren dichas actuaciones, sin
perjuicio de la posibilidad de iniciar, en su caso, el correspondiente procedimiento
sancionador dentro del plazo de los tres meses siguientes a la fecha en que se hubiese
notificado o se entendiese notificado el correspondiente acto de alteracin catastral.
Dicha notificacin se producir de conformidad con lo dispuesto en la Ley 58/2003, de 17
de diciembre, General Tributaria.
3. En aquellos supuestos en que se cuente con datos suficientes y no existan terceros
afectados por el procedimiento de inspeccin, este podr iniciarse directamente con la
notificacin del acta de inspeccin, en la que se incluir la propuesta de regularizacin de la
descripcin del bien inmueble, as como una referencia expresa a este artculo y a los
recursos que procedan frente a la resolucin definitiva. En este caso, el expediente se
pondr de manifiesto a los interesados, para la presentacin de alegaciones, durante un
plazo de 15 das. Cuando, transcurrido este plazo, los interesados no hayan formulado
alegaciones, la propuesta de regularizacin incluida en el acta de inspeccin se convertir en
definitiva, entendindose dictado y notificado el acuerdo que contiene, el da siguiente al de
la finalizacin del mencionado plazo y procedindose al cierre y archivo del expediente.
Artculo 21. Planes de inspeccin.
1. La actuacin investigadora se desarrollar conforme a los planes de inspeccin
aprobados por la Direccin General del Catastro.
2. La Direccin General del Catastro podr llevar a cabo actuaciones de inspeccin
conjuntas con los ayuntamientos y entidades que ejerzan la gestin tributaria del Impuesto
sobre Bienes Inmuebles, a peticin de aqullos, en los trminos que reglamentariamente se
determinen.
Dichas actuaciones se concretarn en los planes de inspeccin a que se refiere el
apartado anterior y se extendern a la investigacin de los hechos, actos o negocios no
declarados o declarados de forma parcial o inexacta, quedando excluidos aquellos que
deban ser objeto de comunicacin.
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CAPTULO V
Valoracin
Seccin 1. El valor catastral y su determinacin
Artculo 22. Valor catastral.
El valor catastral es el determinado objetivamente para cada bien inmueble a partir de
los datos obrantes en el Catastro Inmobiliario y estar integrado por el valor catastral del
suelo y el valor catastral de las construcciones.
Artculo 23. Criterios y lmites del valor catastral.
1. Para la determinacin del valor catastral se tendrn en cuenta los siguientes criterios:
a) La localizacin del inmueble, las circunstancias urbansticas que afecten al suelo y su
aptitud para la produccin.
b) El coste de ejecucin material de las construcciones, los beneficios de la contrata,
honorarios profesionales y tributos que gravan la construccin, el uso, la calidad y la
antigedad edificatoria, as como el carcter histrico-artstico u otras condiciones de las
edificaciones.
c) Los gastos de produccin y beneficios de la actividad empresarial de promocin, o los
factores que correspondan en los supuestos de inexistencia de la citada promocin.
d) Las circunstancias y valores del mercado.
e) Cualquier otro factor relevante que reglamentariamente se determine.
2. El valor catastral de los inmuebles no podr superar el valor de mercado, entendiendo
por tal el precio ms probable por el cual podra venderse, entre partes independientes, un
inmueble libre de cargas, a cuyo efecto se fijar, mediante orden del Ministro de Hacienda,
un coeficiente de referencia al mercado para los bienes de una misma clase.
En los bienes inmuebles con precio de venta limitado administrativamente, el valor
catastral no podr en ningn caso superar dicho precio.
3. Reglamentariamente, se establecern las normas tcnicas comprensivas de los
conceptos, reglas y restantes factores que, de acuerdo con los criterios anteriormente
expuestos y en funcin de las caractersticas intrnsecas y extrnsecas que afecten a los
bienes inmuebles, permitan determinar su valor catastral.
Artculo 24. Determinacin del valor catastral.
1. La determinacin del valor catastral, salvo en los supuestos a los que se refieren las
letras c), d), g) y h) del apartado 2 del artculo 30, se efectuar mediante la aplicacin de la
correspondiente ponencia de valores.
2. Toda incorporacin o modificacin en el Catastro Inmobiliario practicada en virtud de
los procedimientos previstos en esta Ley, incluir, cuando sea necesario, la determinacin
individualizada del valor catastral del inmueble afectado de acuerdo con sus nuevas
caractersticas. Dicho valor catastral se determinar mediante la aplicacin de la ponencia de
valores vigente en el municipio en el primer ejercicio de efectividad de la incorporacin o
modificacin del Catastro o, en su caso, mediante la aplicacin de los mdulos establecidos
para el ejercicio citado para la tramitacin del procedimiento simplificado de valoracin
colectiva.
Lo dispuesto en el prrafo anterior se entiende sin perjuicio de la aplicacin de
posteriores ponencias de valores o mdulos que afecten al inmueble y de los coeficientes de
actualizacin establecidos por las sucesivas leyes de presupuestos generales del Estado.
Seccin 2. Ponencias de valores
Artculo 25. Contenido de las ponencias de valores.
1. La ponencia de valores recoger, segn los casos y conforme a lo que se establezca
reglamentariamente, los criterios, mdulos de valoracin, planeamiento urbanstico y dems
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elementos precisos para llevar a cabo la determinacin del valor catastral, y se ajustar a las
directrices dictadas para la coordinacin de valores.
2. Las ponencias de valores podrn contener, en los trminos que reglamentariamente
se establezcan, los elementos y criterios necesarios para la valoracin de los bienes
inmuebles que, por modificacin de planeamiento, adquieran la clase a que se refiere dicha
ponencia con posterioridad a su aprobacin, a cuyo efecto establecern las bandas de
valores que, en funcin de tipologas, usos, aprovechamientos urbansticos y grados de
desarrollo del planeamiento y convenientemente coordinados con los del resto del municipio,
puedan asignarse a los bienes inmuebles afectados.
Artculo 26. Clases de ponencias de valores.
1. Las ponencias de valores sern de mbito municipal, salvo cuando circunstancias de
carcter territorial, econmico, administrativo o de otra ndole justifiquen una extensin
mayor.
2. Dentro de su mbito territorial, las ponencias de valores podrn ser:
a) Totales, cuando se extiendan a la totalidad de los bienes inmuebles de una misma
clase.
b) Parciales, cuando se circunscriban a los inmuebles de una misma clase de alguna o
varias zonas, polgonos discontinuos o fincas, o a inmuebles con caractersticas
constructivas que requieran su valoracin singularizada de acuerdo con lo que se determine
reglamentariamente.
c) Especiales, cuando afecten exclusivamente a uno o varios grupos de bienes
inmuebles de caractersticas especiales.
Artculo 27. Elaboracin, aprobacin e impugnacin de las ponencias de valores.
1. La elaboracin de las ponencias de valores se llevar a cabo por la Direccin General
del Catastro, directamente o a travs de los convenios de colaboracin que se celebren con
cualesquiera Administraciones pblicas en los trminos que reglamentariamente se
establezca.
2. Previamente a su aprobacin, las ponencias de valores totales y parciales se
sometern a informe del ayuntamiento o ayuntamientos interesados, en el plazo y con los
efectos sealados en el artculo 83 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen
Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
3. Los acuerdos de aprobacin de las ponencias de valores se publicarn por edicto en
la sede electrnica de la Direccin General del Catastro.
La publicacin de dichos acuerdos, que indicar en todo caso el lugar y plazo de
exposicin al pblico de las ponencias a que se refieran, se realizar antes del 1 de julio del
ao en que se adopten, en caso de ponencias de valores totales, y antes del 1 de octubre,
en caso de ponencias de valores parciales y especiales.
4. Las ponencias de valores sern recurribles en va econmico-administrativa, sin que la
interposicin de la reclamacin suspenda la ejecutoriedad del acto.
Seccin 3. Procedimientos de valoracin catastral
Artculo 28. Valoracin catastral de bienes inmuebles urbanos y rsticos.
1. El valor catastral de los bienes inmuebles urbanos y rsticos se determinar mediante
el procedimiento de valoracin colectiva o de forma individualizada en los trminos
establecidos en el artculo 24.2.
2. El procedimiento de valoracin colectiva de bienes inmuebles de una misma clase
podr iniciarse de oficio o a instancia del ayuntamiento correspondiente cuando, respecto a
una pluralidad de bienes inmuebles, se pongan de manifiesto diferencias sustanciales entre
los valores de mercado y los que sirvieron de base para la determinacin de los valores
catastrales vigentes, ya sea como consecuencia de una modificacin en el planeamiento
urbanstico o de otras circunstancias.
3. El procedimiento de valoracin colectiva podr ser:
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7. Con referencia exclusiva para los casos de notificacin de valores a los que se refiere
el presente artculo, el plazo para la interposicin del recurso de reposicin o reclamacin
econmico-administrativa ser de un mes, contado a partir del da siguiente:
a) Al de efectuarse la notificacin en los trminos previstos en losl apartados 2, 3 4.a)
de este artculo.
b) Al de comparecer efectivamente en el supuesto previsto en el apartado 4.b) de este
artculo.
c) Al de la finalizacin del plazo de diez das a que se refiere el apartado 4.c) de este
artculo.
En el supuesto de que como consecuencia de la utilizacin de distintos medios
electrnicos o no electrnicos, se practicaran varias notificaciones, se entendern
producidos todos los efectos jurdicos derivados de la notificacin, incluido el inicio del plazo
para la interposicin de los recursos que procedan, a partir de la primera de las
notificaciones correctamente practicada.
8. Para la realizacin de las actuaciones reguladas en este artculo se podr recabar la
colaboracin de las corporaciones locales o de otras administraciones y entidades pblicas.
Artculo 30. Procedimiento simplificado de valoracin colectiva.
1. El procedimiento simplificado se iniciar mediante acuerdo que se publicar por edicto
en la sede electrnica de la Direccin General del Catastro y no requerir la elaboracin de
una nueva ponencia de valores.
2. Este procedimiento se regir por las siguientes reglas:
a) Cuando tuviera por causa una modificacin de planeamiento que vare el
aprovechamiento urbanstico de los bienes inmuebles, manteniendo los usos anteriormente
fijados, se determinarn los nuevos valores catastrales de las fincas afectadas por aplicacin
del valor recogido para esos usos en la ponencia vigente conforme a los parmetros
urbansticos mencionados.
b) Cuando tuviera por causa una modificacin de planeamiento que vare el uso de los
bienes inmuebles, dichos bienes se valorarn tomando como valor del suelo el mnimo que
corresponda a su nuevo uso, de los previstos en el polgono de valoracin de la ponencia
vigente en el que se hallen enclavados o, en defecto del mismo, el mnimo para dicho uso de
los incluidos en la mencionada ponencia. Dicha valoracin deber respetar en todo caso los
criterios de coordinacin de valores del municipio.
c) Cuando, con motivo de la modificacin o desarrollo del planeamiento, los suelos
adquieran la consideracin de suelo de naturaleza urbana de conformidad con lo dispuesto
en la letra b) del apartado 2 del artculo 7, podrn ser valorados mediante la aplicacin de los
mdulos especficos para los distintos usos que se establezcan por orden del Ministro de
Hacienda y Administraciones Pblicas.
d) Se podr aplicar el procedimiento de valoracin previsto en el prrafo anterior cuando
en los suelos a que se refiere la letra b) del apartado 2 del artculo 7, los valores que
sirvieron de base para la determinacin de sus valores catastrales no se correspondan con
los mdulos especficos establecidos en la mencionada orden.
e) Cuando, con motivo de la modificacin o aprobacin del planeamiento, los suelos
adquieran la consideracin de suelo de naturaleza urbana de conformidad con lo dispuesto
en la letra a) del apartado 2 del artculo 7, podrn ser valorados tomando como valor de
suelo el mnimo de los previstos en la ponencia vigente para el uso de que se trate, sin
perjuicio de la consideracin, en su caso, de la urbanizacin pendiente de realizar. Dicha
valoracin deber respetar en todo caso los criterios de coordinacin de valores del
municipio.
f) A partir del momento de aprobacin del correspondiente proyecto de reparcelacin u
otro instrumento de gestin urbanstica, las parcelas resultantes ubicadas en los suelos a
que se refiere la letra b) del apartado 2 del artculo 7, se podrn valorar tomando como valor
de suelo el que corresponda a su nuevo estado de desarrollo y de acuerdo con los criterios
del prrafo anterior.
g) Cuando, con motivo de la anulacin o modificacin del planeamiento el suelo de los
inmuebles pierda la consideracin de suelo de naturaleza urbana, no estando incluidos en
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los supuestos recogidos en las letras c), d), e) y f) del apartado 2 del artculo 7, se podrn
valorar como bienes inmuebles rsticos, considerando, en su caso, su localizacin.
h) Cuando, con motivo de la aprobacin o modificacin de instrumentos de ordenacin
territorial y urbanstica se clasifiquen suelos como urbanizables o se prevea o permita su
paso a la situacin de suelo urbanizado y se incluyan en sectores o mbitos espaciales
delimitados, y en tanto no cuenten con determinaciones de ordenacin detallada o
pormenorizada, los inmuebles rsticos afectados se valorarn considerando, en todo caso,
su localizacin.
3. Los actos dictados como consecuencia de los procedimientos regulados en este
artculo se notificarn a los interesados de conformidad con lo dispuesto en el artculo 17 y
tendrn efectividad, con independencia del momento en que se produzca la notificacin de
su resolucin, el da 1 de enero del ao siguiente a aquel en que tuviere lugar la aprobacin,
modificacin o anulacin del instrumento de ordenacin o gestin urbanstica del que traigan
causa, excepto en el supuesto contemplado en la letra d) del apartado anterior, que tendr
eficacia el 1 de enero del ao en que se inicie el procedimiento.
En todo caso, el plazo mximo en que debe notificarse la resolucin expresa ser de
seis meses a contar desde la fecha de publicacin del acuerdo de inicio. El incumplimiento
del plazo mximo de notificacin determinar la caducidad del procedimiento respecto de los
inmuebles afectados por el incumplimiento sin que ello implique la caducidad del
procedimiento ni la ineficacia de las actuaciones respecto de aquellos debidamente
notificados.
Artculo 31. Procedimiento de determinacin del valor catastral de los bienes inmuebles de
caractersticas especiales.
1. El procedimiento de valoracin de los bienes inmuebles de caractersticas especiales
se iniciar con la aprobacin de la correspondiente ponencia especial.
2. La notificacin, efectividad e impugnacin de los valores catastrales resultantes de
este procedimiento se regirn por lo previsto en el artculo 29.
Artculo 32. Actualizacin de valores catastrales.
1. Las leyes de presupuestos generales del Estado podrn actualizar los valores
catastrales por aplicacin de coeficientes, que podrn ser diferentes para cada uno de los
grupos de municipios que se establezcan reglamentariamente o para cada clase de
inmuebles.(1)
2. Asimismo, las leyes de presupuestos generales podrn actualizar los valores
catastrales de los inmuebles urbanos de un mismo municipio por aplicacin de coeficientes
en funcin del ao de entrada en vigor de la correspondiente ponencia de valores del
municipio.
Los Ayuntamientos podrn solicitar la aplicacin de los coeficientes previstos en este
apartado cuando concurran los siguientes requisitos:
a) Que hayan transcurrido al menos cinco aos desde la entrada en vigor de los valores
catastrales derivados del anterior procedimiento de valoracin colectiva de carcter general.
b) Que se pongan de manifiesto diferencias sustanciales entre los valores de mercado y
los que sirvieron de base para la determinacin de los valores catastrales vigentes, siempre
que afecten de modo homogneo al conjunto de usos, polgonos, reas o zonas existentes
en el municipio.
c) Que la solicitud se comunique a la Direccin General del Catastro antes del 31 de
mayo del ejercicio anterior a aquel para el que se solicita la aplicacin de los coeficientes.
Corresponde al Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas apreciar la
concurrencia de los requisitos enumerados en el prrafo anterior, mediante orden ministerial
que se publicar en el Boletn Oficial del Estado con anterioridad al 30 de septiembre de
cada ejercicio, en la que se establecer la relacin de municipios concretos en los que
resultarn de aplicacin los coeficientes que, en su caso, establezca la Ley de Presupuestos
Generales del Estado para el ejercicio siguiente.
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Los coeficientes de actualizacin previstos en las ltimas Leyes de Presupuestos Generales del Estado,
con respecto a los vigentes para el ao correspondiente anterior, han sido los siguientes:
(1)
AO
INMUEBLES
URBANOS
INMUEBLES
RSTICOS
OBSERVACIONES
Para 1981
1,35 (*)
Para 1984
1,36
(**)
Para 1986
C.T.U.
1,20
(***)
C.T.R.P.
Para 1987
1,05
Para 1988
1,03
Para 1989
1,03
Para 1990
1,05
1,05
Para 1991
1,05
1,5
Para 1992
1,05
1,05
Para 1993
1,05
1,05
Para 1994
1,035
1,035
Para 1995
1,035
1,035
Para 1996
1,035
1,035
Para 1997
1,026
1,026
Para 1998
1,021
1,021
Para 1999
1,018
1,018
Para 2000
1,02
1,02
Para 2001
I.B.I.
1,02
I.B.I.
1,02
Para 2002
1,02
1,02
Para 2003
1,02
1,02
Para 2004
1,02
1,02
Para 2005
1,02
1,02
Para 2006
1,02
1,02
Para 2007
1,02
1,02
Para 2008
1,02
1,02
Para 2009
1,02
1,02
Para 2010
1,01
1,01
Para 2011
1,00
1,00
TTULO III
De la cartografa catastral
Artculo 33. Concepto.
1. La representacin grfica de los bienes inmuebles a que se refiere el artculo 3
comprender en todo caso su descripcin cartogrfica en el modo que en este ttulo se
establece.
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TTULO IV
De la colaboracin e intercambio de informacin
Artculo 36. Deber de colaboracin.
1. Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, est sujeta al deber de
colaboracin establecido en el artculo 93 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General
Tributaria, en relacin con los datos, informes o antecedentes que revistan trascendencia
para la formacin y mantenimiento del Catastro Inmobiliario.
2. Las Administraciones y dems entidades pblicas, los fedatarios pblicos y quienes,
en general, ejerzan funciones pblicas estarn obligados a suministrar al Catastro
Inmobiliario, en los trminos previstos en el artculo 94 de la Ley 58/2003, de 17 de
diciembre, General Tributaria, cuantos datos o antecedentes relevantes para su formacin y
mantenimiento sean recabados por ste, bien mediante disposicin de carcter general, bien
a travs de requerimientos concretos. A tal fin, facilitarn el acceso gratuito a dicha
informacin en los trminos que acaban de indicarse, a travs de medios telemticos.
En particular, las entidades locales y dems Administraciones actuantes debern
suministrar a la Direccin General del Catastro, en los trminos que reglamentariamente se
determinen, aquella informacin que revista trascendencia para el Catastro Inmobiliario
relativa a la ordenacin y a la gestin tributaria del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, as
como al planeamiento y gestin urbanstica, concentraciones parcelarias, deslindes
administrativos y expropiacin forzosa. Igualmente las Administraciones pblicas
competentes debern remitir a la Direccin General del Catastro la informacin obtenida con
motivo de la gestin de ayudas agrarias sobre los bienes inmuebles rsticos que revista
transcendencia para el Catastro Inmobiliario.
3. Los notarios y registradores de la propiedad remitirn telemticamente al Catastro,
dentro de los 20 primeros das de cada mes, informacin relativa a los documentos por ellos
autorizados o que hayan generado una inscripcin registral en el mes anterior, en los que
consten hechos, actos o negocios susceptibles de inscripcin en el Catastro Inmobiliario. En
dicha informacin se consignar de forma separada la identidad de las personas que hayan
incumplido la obligacin de aportar la referencia catastral establecida en el artculo 40.
Asimismo, remitirn la documentacin complementaria incorporada en la escritura pblica
que sea de utilidad para el Catastro.
Cuando dicho suministro se refiera a las comunicaciones que deben realizar los notarios
conforme a lo dispuesto en el artculo 14. a), la remisin de la informacin deber producirse
dentro de los 5 das siguientes a la autorizacin del documento pblico que origine la
alteracin.
Mediante Resolucin de la Direccin General del Catastro, previo informe favorable de la
Direccin General de los Registros y Notariado, se regularn los requisitos tcnicos para dar
cumplimiento a las obligaciones de suministro de informacin tributaria establecidas en este
apartado.
4. La cesin al Catastro Inmobiliario de datos de carcter personal en virtud de lo
dispuesto en los apartados anteriores no requerir el consentimiento del afectado.
Artculo 37. Suministro de informacin a otras Administraciones tributarias.
1. La Direccin General del Catastro remitir, en el plazo ms breve posible, a la
Administracin tributaria estatal y a la Administracin autonmica del territorio en el que
radiquen los bienes inmuebles, copia de la informacin suministrada por los notarios y los
registradores de la propiedad sobre personas que hayan incumplido la obligacin de aportar
la referencia catastral establecida en el artculo 40.
2. La Direccin General del Catastro remitir a las Administraciones tributarias de los tres
niveles territoriales, a peticin de stas, la informacin catastral necesaria para la gestin,
liquidacin, recaudacin e inspeccin de los tributos cuya aplicacin les corresponde, en los
trminos que reglamentariamente se determinen.
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TTULO V
De la constancia documental de la referencia catastral
Artculo 38. Constancia documental y registral de la referencia catastral.
La referencia catastral de los bienes inmuebles deber figurar en los instrumentos
pblicos, mandamientos y resoluciones judiciales, expedientes y resoluciones
administrativas y en los documentos donde consten los hechos, actos o negocios de
trascendencia real relativos al dominio y dems derechos reales, contratos de arrendamiento
o de cesin por cualquier ttulo del uso del inmueble, contratos de suministro de energa
elctrica, proyectos tcnicos o cualesquiera otros documentos relativos a los bienes
inmuebles que se determinen reglamentariamente. Asimismo, se har constar en el Registro
de la Propiedad, en los supuestos legalmente previstos.
Artculo 39. Excepciones.
No ser preciso hacer constar la referencia catastral en:
a) Los documentos en que conste la cancelacin de derechos reales de garanta.
b) Los actos administrativos por los que se adopten o cancelen medidas tendentes a
asegurar el cobro de deudas de derecho pblico.
c) Los procedimientos que tengan por objeto los aplazamientos o fraccionamientos de
pago regulados en la normativa recaudatoria y en los procedimientos de comprobacin,
investigacin y liquidacin tributaria, cuando dicha referencia sea ya conocida por la
Administracin tributaria.
d) Las anotaciones que deban practicarse en el Registro de la Propiedad en
cumplimiento y ejecucin de una resolucin judicial o de una resolucin administrativa
dictada en procedimiento de apremio.
Artculo 40. Sujetos obligados.
1. Estn obligados a aportar la referencia catastral de los bienes inmuebles:
a) Ante la autoridad judicial o administrativa competente para instruir o resolver un
procedimiento que afecte a los bienes inmuebles incluidos en el mbito de aplicacin de esta
Ley, los titulares de derechos reales o con trascendencia real sobre los citados bienes
inmuebles.
b) Ante el Notario, los requirentes u otorgantes del documento notarial en el que conste
el hecho, acto o negocio constituido sobre el inmueble de que se trate.
c) Ante el Registro de la Propiedad, quienes soliciten del registrador la prctica de un
asiento registral relativo a bienes inmuebles.
d) Ante las compaas prestadoras del suministro a que se refiere el artculo 38 de esta
Ley, quienes contraten dichos suministros y, en los contratos privados de arrendamiento o
de cesin por cualquier ttulo del uso del inmueble, los arrendadores o cedentes.
e) Fuera de los supuestos previstos en los prrafos anteriores, las partes o interesados
consignarn por s la citada referencia en los documentos que otorguen o expidan.
2. En los casos de modificaciones de fincas ser suficiente la aportacin de la referencia
catastral de las fincas de origen, junto con el plano o proyecto, si fuera necesario para la
operacin de que se trate, que refleje las modificaciones realizadas.
3. Si fueran varios los obligados a aportar la referencia catastral, cumplida la obligacin
por uno, se entender cumplida por todos los obligados que pudieran concurrir con aqul.
Artculo 41. Documentos acreditativos de la referencia catastral.
1. La referencia catastral de los inmuebles se har constar en los expedientes y
resoluciones administrativas, en los instrumentos pblicos y en el Registro de la Propiedad
por lo que resulte del documento que el obligado exhiba o aporte, que deber ser uno de los
siguientes, siempre que en ste conste de forma indubitada dicha referencia:
a) Certificacin catastral electrnica obtenida por los procedimientos telemticos que se
aprueben por resolucin de la Direccin General del Catastro.
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TTULO VIII
De las infracciones y sanciones
Artculo 70. Infracciones.
Constituirn infraccin tributaria simple los siguientes hechos o conductas, siempre que
no operen como elemento de graduacin de la sancin:
a) La falta de presentacin de las declaraciones, no efectuarlas en plazo y la
presentacin de declaraciones falsas, incompletas o inexactas. Si fueran varios los obligados
a presentar una declaracin, cumplida la obligacin por uno de ellos, se entender cumplida
por todos.
b) El incumplimiento del deber de aportar la referencia catastral a que se refiere el
artculo 40 de esta Ley, o la aportacin de una referencia catastral falsa o falseada. No
obstante, los obligados quedan exonerados de responsabilidad cuando dicha referencia no
exista o no pueda ser conocida por los medios a los que se refiere el artculo 41.1 de esta
Ley o directamente a travs de la oficina virtual del Catastro.
c) El incumplimiento del deber de comunicacin a que se refiere el artculo 14.
d) El incumplimiento del deber de suministrar datos, informes o antecedentes a que se
refiere el artculo 36.
e) La resistencia, excusa o negativa a las actuaciones de la Administracin catastral, ya
sea en fase de gestin o de inspeccin.
Artculo 71. Rgimen sancionador.
1. Las infracciones tipificadas en el artculo anterior se sancionarn con multa de 60 a
6.000 euros, salvo que se trate de la presentacin de declaraciones falsas, incompletas o
inexactas, o de la conducta prevista en el prrafo d) del citado artculo, en cuyo caso la multa
ser de seis a 60 euros por cada dato omitido, falseado o incompleto que debiera figurar en
las declaraciones o ser aportado en virtud de los requerimientos efectuados y sin que la
cuanta total de la sancin pueda exceder de 6.000 euros. Si, como consecuencia de la
resistencia del sujeto infractor, la Administracin no pudiera conocer la informacin solicitada
ni el nmero de datos que sta debiera comprender, la infraccin se sancionar con multa de
1.000 a 6.000 euros.
2. Las sanciones se graduarn atendiendo en cada caso concreto a los siguientes
criterios, conforme a las reglas de aplicacin que se determinen reglamentariamente:
a) La comisin repetida de infracciones tributarias.
b) La resistencia, negativa u obstruccin a la accin investigadora de la Administracin
catastral.
c) La utilizacin de medios fraudulentos en la comisin de la infraccin o la comisin de
sta por medio de persona interpuesta. A estos efectos, se considerar medio fraudulento el
empleo de documentos falsos o falseados.
d) La falta de cumplimiento espontneo o el retraso en el cumplimiento de las
obligaciones o deberes formales o de colaboracin.
e) La trascendencia para la eficacia de la gestin catastral de los datos, informes o
antecedentes no facilitados y, en general, del incumplimiento de las obligaciones formales y
de colaboracin o informacin a la Administracin tributaria.
Disposicin adicional primera. Renovacin del catastro rstico.
1. Slo podr procederse a la determinacin de valores catastrales en el mbito de los
bienes inmuebles rsticos con arreglo a lo dispuesto en ttulo II de esta ley, cuando en el
respectivo municipio se haya efectuado, previa o simultneamente, la renovacin del
Catastro.
A estos efectos, se considerar ya renovado el Catastro de los bienes inmuebles rsticos
de los municipios en los que la rectificacin de las caractersticas catastrales se realiz sobre
ortofotomapa y que disponan de cartografa digitalizada a la entrada en vigor de la Ley
24/2001, de 27 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, cuya
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relacin fue publicada en el "Boletn Oficial del Estado" mediante Resolucin de la Direccin
General del Catastro, de 9 de mayo de 2002.
2. La renovacin, que se iniciar mediante anuncio publicado en el boletn oficial de la
provincia y se desarrollar de oficio, tendr por objeto la rectificacin general, a partir de
bases grficas actualizadas, de las caractersticas catastrales de los citados bienes, entre las
que se encontrar su valor catastral obtenido de conformidad con lo establecido en la
disposicin transitoria segunda de esta ley.
Previo anuncio en el boletn oficial de la provincia, las caractersticas catastrales
renovadas se expondrn al pblico en el ayuntamiento durante un plazo mnimo de 15 das.
En este perodo y durante los 15 das siguientes a su finalizacin los interesados podrn
presentar alegaciones.
La resolucin por la que se aprueben las nuevas caractersticas catastrales, cuyos
efectos se producirn con arreglo a lo dispuesto en el artculo 57.1 de la Ley 30/1992, de 26
de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn, se notificar a los interesados mediante su publicacin en el
ayuntamiento por un plazo de 15 das, previo anuncio de exposicin en el boletn oficial de la
provincia, sin perjuicio de que, si as lo solicitan en el expresado plazo, puedan obtener
gratuitamente copia de las caractersticas catastrales de sus inmuebles.
3. Las nuevas caractersticas catastrales se incorporarn al padrn catastral del ao
siguiente a su aprobacin.
El plazo mximo de resolucin de este procedimiento ser de 18 meses contados a partir
de su inicio. No obstante, podr ampliarse dicho plazo por otros 18 meses por circunstancias
excepcionales o cuando se trate de actuaciones que revistan especial complejidad. El
incumplimiento de este plazo producir la caducidad del expediente.
Disposicin adicional segunda. Colaboracin de notarios y registradores.
Mediante Orden del Ministro de Presidencia, dictada a propuesta de los Ministros de
Economa y Hacienda y de Justicia se desarrollarn los aspectos procedimentales que sean
precisos para dar cumplimiento a las obligaciones establecidas en esta Ley, siempre que no
se hayan previsto en sta de modo especfico otros desarrollos normativos.
Disposicin adicional tercera. Procedimiento de regularizacin catastral 2013-2016.
1. Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 11 de este Texto Refundido, la
incorporacin al Catastro Inmobiliario de los bienes inmuebles urbanos y de los bienes
inmuebles rsticos con construccin, as como de las alteraciones de sus caractersticas,
podr realizarse mediante el procedimiento de regularizacin catastral.
Este procedimiento se iniciar de oficio en los supuestos de incumplimiento de la
obligacin de declarar de forma completa y correcta las circunstancias determinantes de un
alta o modificacin, con el fin de garantizar la adecuada concordancia de la descripcin
catastral de los bienes inmuebles con la realidad inmobiliaria.
Ser de aplicacin el procedimiento de regularizacin, en lo no previsto por esta
disposicin, el rgimen jurdico establecido en los artculos 11 y 12 de este Texto Refundido.
2. El procedimiento de regularizacin se aplicar en aquellos municipios y durante el
perodo que se determinen mediante resolucin de la Direccin General del Catastro, que
deber publicarse en el Boletn Oficial del Estado con anterioridad al 31 de diciembre de
2016. No obstante, el plazo previsto en dicha resolucin podr ser ampliado por decisin
motivada del mismo rgano, que igualmente habr de ser publicada en el Boletn Oficial del
Estado.
Una vez publicada en el Boletn Oficial del Estado la citada resolucin y durante el
perodo al que se refiere la misma, las declaraciones que se presenten fuera del plazo
previsto por la correspondiente normativa no sern objeto de tramitacin conforme al
procedimiento de incorporacin mediante declaraciones regulado en el artculo 13, sin
perjuicio de que la informacin que en ellas se contenga y los documentos que las
acompaen se entiendan aportados en cumplimiento del deber de colaboracin previsto en
el artculo 36 y sean tenidos en cuenta a efectos del procedimiento de regularizacin.
Las actuaciones objeto de regularizacin quedarn excluidas de su tramitacin a travs
de frmulas de colaboracin.
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de 5 de marzo, deban tener la condicin de sujeto pasivo del Impuesto sobre Bienes
Inmuebles en el ejercicio en el que se haya iniciado el procedimiento de regularizacin.
c) Devengo: La tasa de regularizacin catastral se devengar con el inicio del
procedimiento de regularizacin.
d) Cuanta: La cuanta de la tasa de regularizacin catastral ser de 60 euros por
inmueble objeto del procedimiento.
e) Gestin: La gestin de la tasa de regularizacin catastral corresponde a la Direccin
General del Catastro.
f) Recaudacin: La recaudacin de la tasa se efectuar conforme a lo dispuesto en el
Reglamento General de Recaudacin, aprobado por Real Decreto 939/2005, de 29 de julio, y
su normativa de desarrollo.
Disposicin adicional cuarta. Valoracin de las construcciones indispensables para el
desarrollo de explotaciones agrcolas, ganaderas o forestales ubicadas en suelo rstico.
En aquellos municipios en los que no se haya realizado un procedimiento de valoracin
colectiva de carcter general con posterioridad al 1 de enero de 2006, a partir de la
publicacin de la resolucin a la que se refiere el apartado 2 de la disposicin adicional
tercera, se determinar un nuevo valor catastral para aquellos bienes inmuebles que, con
arreglo a la normativa anterior a la Ley 48/2002, de 23 de diciembre, del Catastro
Inmobiliario, tengan naturaleza rstica y cuenten con construcciones indispensables para el
desarrollo de las explotaciones agrcolas, ganaderas o forestales.
Estos valores, en tanto no se aprueben las nuevas normas reglamentarias de valoracin
de inmuebles rsticos, se obtendrn por la aplicacin de las reglas contenidas en la
disposicin transitoria primera, referidas a la ponencia de valores vigente en el municipio.
Los valores tendrn efectividad el da 1 de enero siguiente a aquel en que se publique la
mencionada resolucin, con independencia de la fecha en que se notifiquen.
Disposicin adicional quinta. Anuncios de notificacin por comparecencia.
(Derogada)
Disposicin transitoria primera. Clasificacin de bienes inmuebles y contenido de las
descripciones catastrales.
1. La clasificacin de bienes inmuebles rsticos y urbanos establecida por esta Ley ser
de aplicacin a partir del primer procedimiento de valoracin colectiva de carcter general
que se realice con posterioridad al 1 de enero de 2003, manteniendo hasta ese momento los
inmuebles que figuren o se den de alta en el Catastro la naturaleza que les correspondera
conforme a la normativa anterior a la Ley 48/2002, de 23 de diciembre, del Catastro
Inmobiliario, sin perjuicio de lo dispuesto en la disposicin transitoria sptima.
No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, las construcciones ubicadas en suelo
rstico que no resulten indispensables para el desarrollo de las explotaciones agrcolas,
ganaderas o forestales, mantendrn su naturaleza urbana hasta la realizacin, con
posterioridad al 1 de enero de 2006, de un procedimiento de valoracin colectiva de carcter
general, cualquiera que sea la clase de inmuebles a los que ste se refiera, o de carcter
parcial que los incluya expresamente.
En estos casos se determinar simultneamente un nuevo valor catastral para todos
aquellos inmuebles que cuenten con una construccin en suelo de naturaleza rstica, con la
excepcin de aquellos cuyo valor haya sido determinado de acuerdo con lo dispuesto en la
disposicin adicional cuarta de esta Ley. Estos valores, en tanto no se aprueben las nuevas
normas reglamentarias de valoracin de inmuebles rsticos, se obtendrn por la aplicacin
de las siguientes reglas:
a) El valor del suelo de la superficie ocupada por las construcciones se determinar por
aplicacin de los mdulos especficos que se aprueben por Orden del Ministro de Hacienda y
Administraciones Pblicas.
b) El valor de la construccin se obtendr por aplicacin de idnticas reglas a las que se
determinen para la obtencin del valor de las construcciones de los bienes inmuebles
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