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CAPITULO 1.

Ejercicio Profesional en Ciencias Econmicas


1) Rgimen legal:
Ley 20.488 (Nacin)
Ejercicio profesional en ciencias econmicas

Profesiones reguladas:
-

Licenciado en Economa

Contador Pblico

Licenciado en Administracin

Actuario

Obligatoriedad de la inscripcin en la matrcula respectiva del Consejo


Profesional de la jurisdiccin donde se desarrolle su ejercicio (Art. 1).

Actos en ejercicio profesional: Los que supongan, requieren o comprometen


la aplicacin de conocimientos propios de los profesionales (Art. 3).

Uso del ttulo: Se considera tal a toda manifestacin que permita referir o
atribuir a una o ms personas el propsito o la capacidad para el ejercicio
de la profesin en el mbito y en el nivel que son propios de dicho ttulo.

Penalidades, sanciones y correcciones disciplinarias: (Art. 8)


1) Los que sin poseer ttulo ejerzan la profesin u ofrezcan sus servicios
o lo hicieran no obstante habrsele cancelado la matrcula, sufrirn
penas de un (1) mes a un (1) ao de prisin, sin perjuicio de las
dems sanciones que otras leyes establezcan.
2) Se remite al Codigo Penal, Art. 247:
a) Ejercicio sin ttulo: El que ejerciere actos propios de una
profesin para la que se requiere ttulo, sin poseerlo, prisin de
quince (15) das a un (1) ao.
b) El que alarde: El que pblicamente lleve insignias o se
arrogare un grado acadmico o ttulo que no le corresponda,
multa de $750 a $12.500.
3) Ejercicio con ttulo pero sin matrcula: Sern penados con una multa
de $500 a $5.000.

Preferencia a los profesionales: Para cubrir cargos en la administracin


pblica y empresas del estado y mixtas para cuyo desempeo se requieran
conocimientos de los graduados, se dar preferencia a los profesionales
con ttulo en la especialidad respectiva (Art. 10).

Incumbencias del Contador Pblico: (Art. 13)

A) En materia econmica y contable cuando los dictmenes sirvan a fines


judiciales, administrativos o estn destinados a hacer fe pblica en relacin
con las cuestiones siguientes:
1. Preparacin, anlisis y proyeccin de estados contables, presupuestarios, de costos y de
impuestos en empresas y otros entes.
2. Revisin de contabilidades y su documentacin.
3. Disposiciones del Captulo III, Ttulo II, Libro I del Cdigo de Comercio.
4. Organizacin contable de todo tipo de entes.
5. Elaboracin e implantacin de polticas, sistemas, mtodos y procedimientos de trabajo
administrativocontable.
6. Aplicacin e implantacin de sistemas de procesamiento de datos y otros mtodos en los
aspectos contables y financieros del proceso de informacin gerencial.
7. Liquidacin de averas.
8. Direccin del relevamiento de inventarios que sirvan de base para la transferencia de
negocios, para la constitucin, fusin, escisin, disolucin y liquidacin de cualquier clase
de entes y cesiones de cuotas sociales.
9. Intervencin en las operaciones de transferencia de fondos de comercio, de acuerdo con
las disposiciones de la Ley 11.867, a cuyo fin debern realizar todas las gestiones que
fueren menester para su objeto, inclusive hacer publicar los edictos pertinentes en el
Boletn Oficial, sin perjuicio de las funciones y facultades reservadas a otros profesionales
en la mencionada norma legal.
10. Intervencin juntamente con letrados en los contratos y estatutos de toda clase de
sociedades civiles y comerciales cuando se planteen cuestiones de carcter financiero,
econmico, impositivo y contable.
11. Presentacin con su firma de estados contables de bancos nacionales, provinciales,
municipales, mixtos y particulares, de toda empresa, sociedad o institucin pblica, mixta o
privada y de todo tipo de ente con patrimonio diferenciado.
En especial para las entidades financieras comprendidas en la Ley 18.061, cada Contador
Pblico no podr suscribir el balance de ms de una entidad cumplimentndose asimismo
el requisito expresado en el Art. 17 de esta Ley.
12. Toda otra cuestin en materia econmica, financiera y contable con referencia a las
funciones que le son propias de acuerdo con el presente artculo.

B) En materia judicial para la produccin y firma de dictmenes relacionados


con las siguientes cuestiones:
1. En los concursos de la Ley 19.551 para las funciones de sndico.
2. En las liquidaciones de averas y siniestros y en las cuestiones relacionadas con los
transportes en general para realizar los clculos y distribucin correspondientes.
3. Para los estados de cuenta en las disoluciones, liquidaciones y todas las cuestiones
patrimoniales de sociedades civiles y comerciales y las rendiciones de cuenta de
administracin de bienes.
4. En las compulsas o peritajes sobre libros, documentos y dems elementos concurrentes a
la dilucidacin de cuestiones de contabilidad y relacionadas con el comercio en general,
sus prcticas, usos y costumbres.
5. Para dictmenes e informes contables en las administraciones e intervenciones judiciales.
6. En los juicios sucesorios para realizar y suscribir las cuentas particionarias juntamente con
el letrado que intervenga.
7. Como perito en su materia en todos los fueros.

En la emisin de dictmenes, se debern aplicar las normas de auditora


aprobadas por los organismos profesionales cuando ello sea pertinente. (**)
(**) De esto se desprende que todos los consejos estn facultados para
sancionar normas de auditora, y en consecuencia para dictar las normas
contables profesionales que sirven como punto de referencia para la emisin
de dictmenes (dentro de la jurisdiccin correspondiente).

Independencia del profesional: (Art. 17) El ejercicio de las profesiones


regladas por la presente ley, queda sujeto al requisito de que el profesional
sea independiente respecto de la o las partes involucradas.

Consejos Profesionales

Creacin: En la capital federal y en cada una de las provincias que as lo


dispusiere, funcionar un Consejo Profesional de los graduados a los que
se refiere la ley. (Art. 19)

Inscripciones: La inscripcin en una jurisdiccin, no obliga necesariamente a


la inscripcin en los otros si no se ha dado cumplimiento, a entender del
respectivo Consejo, de los requisitos del Art. 2. (Art. 20)

Atribuciones de los Consejos: (Art. 21)


1) Cumplir las leyes aplicables
2) Llevar las matrculas
3) Honrar la profesin
4) Velar por que sus miembros acten con lealtad a la Patria
5) Cuidar el cumplimiento de los principios de tica
6) Ordenar el ejercicio profesional
7) Perseguir y combatir el ejercicio ilegal de la profesin
8) Evacuar consultas y suministrar informes a entidades (pub, mix, priv)
9) Certificar firmas y legalizar dictmenes cuando sea exigido
10)Aplicar las correcciones disciplinarias por violacin al cdigo de tica
y a los aranceles

Derechos de inscripcin: Cada Consejo est facultado a percibir derechos:


a) De inscripcin en la matrcula
b) De ejercicio profesional anual
c) De certificacin de firmas
d) De legalizacin de dictmenes

Correcciones disciplinarias que pueden aplicar: (Art. 22)


a) Advertencia
b) Amonestacin privada
c) Apercibimiento pblico
d) Suspensin en el ejercicio de la profesin de un (1) ao
e) Cancelacin de la matrcula

Las resoluciones de los casos d) y e), as como las que nieguen la inscripcin o
reinscripcin de la matrcula, son apelables ante el Tribunal Judicial que
determine la respectiva jurisdiccin

Ley 191 (Pcia. de TDF)


Ejercicio profesional en ciencias econmicas
Boletn oficial: 12/12/1994

Marco legal: El ejercicio de la profesin en TDF queda sujeto a la presente


ley, ya la Ley Nacional n 20.488.

Actos en ejercicio profesional: Igual texto que el Art. 3 de la 20.488, con la


aclaracin de que comprende:
1) En forma independiente
2) En relacin de dependencia
3) En desempeo de cargos pblicos
4) En funciones derivadas de nombramientos judiciales

Inscripcin: La inscripcin en las matrculas llevadas por el CPCE TDF es


indispensable para el ejercicio de la profesin. (Art. 4)

Recursos contra resoluciones denegatorias de inscripcin: Se presentar


ante el Consejo Superior dentro de los 15 das, el que lo elevar al Superior
Tribunal de Justicia para su resolucin. (Arts. 30 y 68)

Preferencia a los profesionales: Idem Art. 10 ley nacional.

Penalidades, sanciones y correcciones disciplinarias: (Art. 7) Se remite a los


puntos 1 y 2 vistos al comentar el art. 8 de la ley nacional. Respecto del
punto 3, dispone:
3) Ejercicio con ttulo pero sin matrcula: Sern penados con una multa
de diez (10) a mil (1000) veces el importe del derecho anual por ejercicio
profesional vigente a la fecha de la sancin.

Ejercicio ilegal de la profesin: (Art. 8)


a) El que sin tener ttulo habilitante, evace consultas, realice trmites o
trabajos, o que de cualquier manera efecte hechos o actos autorizados
por esta Ley exclusivamente para los que posean ttulo habilitante en
Ciencias Econmicas;
b) el que de cualquier modo facilite el ejercicio de las actividades
mencionadas en el inciso anterior;
c) el que anuncie o haga anunciar actividades de las referidas en los
incisos anteriores, conteniendo informaciones inexactas, capciosas o
ambiguas o que de cualquier modo induzcan a error sobre la calidad
profesional; y

d) el que anuncie o haga anunciar actividades profesionales en Ciencias


Econmicas sin mencionar en forma ostensible, nombre, apellido y ttulo
del o de los anunciantes.

Certificacin de firmas: (Art. 12)

Los dictmenes o informes emitidos por graduados en ciencias econmicas,


requerirn la previa intervencin del Consejo, a los efectos de:
a) la certificacin de la firma del profesional y
b) del cumplimiento de las normas reglamentarias vigentes referidas al
ejercicio de la profesin
cuando lo dispongan las normas vigentes o a solicitud del interesado.

Normas tcnicas de aplicacin: En la emisin de informes, dictmenes y


certificaciones, se debern aplicar las normas tcnicas aprobadas por el
CPCE TDF (Art. 19).

Conservacin de papeles de trabajo: Los matriculados tendrn la obligacin


de conservar copias de sus dictmenes, papeles de trabajo y dems
comprobantes o elementos probatorios de su actuacin durante un plazo
de cinco (5) aos. (Art. 35)

Independencia del profesional: Se establece el requisito de que el


profesional sea independiente de la o las partes involucradas, cuando:
1) en lo que se refiere a las actuaciones en materia judicial (Art. 15)
2) en cuanto la labor profesional est destinada a hacer fe pblica hacia
terceros (Art. 17)

El alcance de la independencia de criterios ser fijado por las normas ticas del
ejercicio profesional.

CONSEJO PROFESIONAL DE TDF


Artculo 40.- El Consejo Profesional de Ciencias Econmicas est integrado por
los siguientes rganos:
a) La Asamblea de los Matriculados;

b) el Consejo Superior (con jurisdiccin en toda la provincia)


c) Dos (2) Cmaras:
Cada una tendr jurisdiccin en el departamento de su asiento:
1) una con asiento en la ciudad de Ushuaia
2) otra con asiento en la ciudad de Ro Grande.
c) el Tribunal de Etica y Disciplina; y
d) la Comisin Revisora de Cuentas.
Artculo 41.- El desempeo de todos los cargos ser con carcter ad-honorem,
personal e indelegable, revistiendo naturaleza de carga pblica.
Asamblea de Matriculados
Artculo 43.- Las Asambleas sern ordinarias y extraordinarias, se constituirn
con todos los profesionales inscriptos en las respectivas matrculas, en
condiciones de ejercer la profesin, y funcionarn como rgano
deliberativo.
El Consejo Superior y las Cmaras
Artculo 54.- El Consejo Superior estar integrado por la totalidad de los
miembros titulares pertenecientes a las Cmaras.
Artculo 55.- La duracin del mandato de los miembros titulares y suplentes
ser de dos (2) aos, pudiendo ser reelectos.
Corresponde al Consejo Superior, entre otros:
- conceder, denegar, suspender y cancelar la inscripcin en las matrculas
mediante resolucin fundada;
Las Cmaras
Artculo 57.- Las Cmaras estarn integradas por cuatro (4) miembros titulares
y dos (2) suplentes.

Corresponde a las Cmaras, entre otros:


- Llevar las matrculas creadas por el Consejo Superior;
- autenticar las firmas, por las personas que ella faculte mediante resolucin
especial, de los profesionales matriculados y legalizar el acto de autenticacin
cuando tal requisito sea exigido, por intermedio del Presidente o Secretario de
la Cmara respectiva;

Tribunal de Disciplina
Artculo 60.- El Tribunal de Etica y Disciplina se integrar con un Presidente, y
tres (3) Vocales. Se designarn adems, dos (2) Vocales suplentes.
El Tribunal queda vlidamente constituido con la totalidad de sus miembros
titulares.
Tomar las resoluciones por mayora de votos con excepcin de que se trate la
cancelacin de la matrcula del profesional, en cuyo caso la decisin
condenatoria deber adoptarse por unanimidad.
Artculo 61.- Los miembros del Tribunal de Etica y Disciplina durarn dos (2)
aos en sus funciones pudiendo ser reelectos.
Artculo 63.- Configuran causas de correcciones disciplinarias:
a) Condena penal, cuando las circunstancias del caso afecten el decoro y la
tica profesional;
b) prdida de la nacionalidad o la ciudadana, cuando la causa que la
determine importe indignidad;
c) violacin a las normas del Cdigo de Etica;
d) violacin a las normas que reglan el ejercicio de la profesin;
e) proteccin manifiesta o encubierta al ejercicio ilegal de las profesiones de
Ciencias Econmicas;
f) denuncias infundadas entre matriculados; y
g) las previstas en los artculos 45, inciso a) y 74 inciso a) de la presente Ley.

Artculo 64.- Las sanciones disciplinarias, que se graduarn segn la gravedad


de la falta y los antecedentes del imputado, sern las siguientes:
a) Advertencia;
b) amonestacin privada;
c) apercibimiento pblico;
d) suspensin de hasta dos (2) aos en la matrcula; y
e) cancelacin de la matrcula.

Comisin revisora de cuentas


Artculo 71.- La Comisin Revisora de Cuentas estar integrada por dos (2)
miembros titulares y dos (2) suplentes, correspondiendo un (1) miembro titular
y un (1) suplente, a cada una de las Cmaras.

Federacin Argentina de Consejos Profesionales


en Ciencias Econmicas (FACPCE)
Es un organismo de segundo grado, constituido en 1973, e integrado por 23
consejeros de todo el pas.
Hasta antes de la sancin de la 20.488 en el ao 73, el vaco de quin dictaba
las normas profesionales lo ocupaba de facto la Federacin de Graduados de
Ciencias Econmicas (FAGCE), quien dictaba normas pretendidamente
obligatorias por medio de resoluciones de asambleas de graduados.
Al ser sancionada la Ley 20.488 que facult a los CPCEs para la emisin de
Normas de Auditora y NCP, stos debieron optar entre sancionarlas dentro de
su jurisdiccin sin preocuparse por lo que hicieran otros CPCEs, o encarar la
tarea en conjunto mediante la creacin de un ente.
As los Consejos constituyeron la FACPCE, que a su vez cre el CECyT,
Centro de Estudios Cientficos y Tcnicos, que es el organismo que prepara los
borradores de las Resoluciones Tcnicas (RT) de la Federacin, cuyo
contenido se incorpora a las normas profesionales vigentes en una jurisdiccin
cuando el CPCE respectivo as lo decide.
En 1985 la FAGCE reconoci la facultad de los CPCEs de sancionar las
normas, y se convirti en un opinante jerarquizado de los proyectos de normas.
Colegios de Graduados
Son entidades sin fines de lucro organizados como asociaciones civiles.
Cdigo de tica Unificado
Elaborado por la Comisin de tica de la FACPCE, fue recomendada su
adhesin a todos los Consejos y su amplia difusin entre los matriculados y
organismos de control respectivos.
Para qu se sanciona?
El prembulo del cdigo de tica seala que las normas y principios incluidos
en el mismo tienen su fundamento ltimo en la responsabilidad de los
profesionales hacia:

1) La sociedad, haciendo expresa referencia de su validez como gua para el


cumplimiento de las obligaciones contradas con la casa de estudios en que
se graduaron
2) La profesin
3) Sus colegas
4) Quienes requieren sus servicios
5) Terceros
Sujetos alcanzados
Son de aplicacin para quienes se encuentren inscriptos en los CPCEs.
Requisitos bsicos
Se sealan como requisitos a cumplimentar en el ejercicio del cargo:
1) Integridad
2) Veracidad
3) Interdependencia de criterio
4) Objetividad (Combinacin de imparcialidad, honestidad intelectual y
exencin de conflictos de inters)
Faltas de tica
Se establece la obligatoriedad de atender con diligencia, competencia y
genuina preocupacin los asuntos que le sean encomendados.
Constituyen falta de tica:
-

La acumulacin de cargos y tareas que no sea posible atender

Causar demoras como auxiliar de la justicia

Utilizacin de la tcnica para deformar o encubrir la realidad

Responsabilidad del Contador Pblico

Profesional: Por sanciones aplicables por el Tribunal de Disciplina del CPCE

Civil: Rigen las normas del Cdigo Civil que tienden a resarcir el dao
restituyendo el estado de cosas al momento previo al dao causado, o en

su defecto a indemnizar con una suma equivalente. (Las indemnizaciones


pueden comprender 1) dao emergente 2) dao moral 3) lucro cesante).

Penal: Por la verificacin de conductas tipificadas como delitos en el


ordenamiento del Cdigo Penal o leyes especiales (Por ejemplo: 24.769,
Penal Tributaria y Previsional).

Administrativa: (no es seguro). Podra catalogarse as a la sancin de la que


es pasible el contador que como auxiliar de la justicia incurre en alguna falta
que le pueda representar un llamado de atencin, la remocin del
expediente, su exclusin de la lista de peritos, o la prdida de derecho a
honorarios.

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