Admisibilitatea contestatiei la executare in cazul titlurilor de valoare

a)

b)
c)

d)
-

in materia contestatilor la executare indreptate impotriva executarilor

silite care se efectueaza in baza unor titluri executorii reprezentate de
titluri de valoare (bilete la ordin si file cec cu predilectie), in practica
judecatoreasca s-au conturat mai multe opinii in ceea ce priveste
opozitia la executare reglementata de art. 54 din Legea nr. 59/1934
privind cecul si art. 62 din Legea nr. 58/1934 privind cambia si biletul la
ordin si posibilitatea de a formula contestatia la executare
reglementata de art. 399 alin. 1 C.pr.civ:
respingerea ca inadmisibila a contestatiei la executare intemeiate pe
dispozitiile art. 399 alin. 1 C.pr.civ. in cazul in care s-a emis somatia
cambiala;
calificarea contestatiei la executare ca fiind opozitie la executare;
solutionarea contestatiei la executare conform temeiului juridic ales de
catre contestator (opozitie la executare sau contestatie la executare de
drept comun);
solutionarea in cadrul aceluiasi proces atat a opozitiei la executare, cat
si a contestatiei la executarea propriu-zisa
solutiile diferite sunt o consecinta a lipsei unei reglementari unitare sau
cel putin suficient de clare in ce priveste titlurile de valoare si
obligativitatea emiterii somatiei cambiale prin transcrierea exacta a
cambiei sau a biletului la ordin (de cele mai multe ori executorul nu
emite si somatia cambiala, ci apeleaza la procedura de drept comun
atunci cand incepe executarea silita a unui titlu de valoare; in cazul
nostru insa, au fost emise somatiile cambiale).
In raport de art. 711 alin. 1 NCPC, contestatia la executare propriu-zisa
este acea contestatie la executare indreptata impotriva actelor de
executare prin care se urmareste desfiintarea acelora intreprinse cu
nesocotirea legii;
Conform aceluiasi articol, rezulta faptul ca exista mai multe specii ale
contestatiei la executare:
a. Contestatie impotriva executarii silite ;
b. Contestatie impotriva incheierilor date de executorul judecatoresc;
c. Contestatie impotriva oricarui act de executare silita;
d. Contestatie impotriva executorului judecatoresc de a efectua
executarea silita sau de a indeplini un act de executare silita.
Ne intereseaza, in cazul nostru, efectele admiterii contestatiei
impotriva silite si a contestatiei impotriva oricarui act de executare
silita. Retinem astfel ca in cazul primei, valorificandu-se motive ce
vizeaza impedimente la executarea silita ori cauze de nulitate ce
afecteaza o anumita executare in intregul ei, se ajunge la desfiintarea
procedurii executionale; contestatia la executare impotriva oricarui act
de executare, pe de alta parte, este acea contestatie prin care se
invoca nesocotirea regulilor de procedura a executarii silite si
savarsirea unui sau unor acte de executare nelegale si se solicita
desfiintarea numai a actelor de executare efectuate cu incalcarea legii

 in cazul admiterii ei, desfiintandu-se exclusiv numai actele de

procedura savarsite cu incalcarea legii, dupa care executare silita se va
relua de la ultimul act de procedura valabil.
-

Opozitia la executare impotriva executarii silite a titlurilor de valoare

este reglementata de art. 54 din Legea nr. 59/1934 privind cecul si art.
62 din Legea nr. 58/1934 privind cambia si biletul la ordin.
In cazul legii nr. 58/1934 privind cambia si biletul la ordin, desi prin art.
16 din Legea nr. 76/2012 de punere in aplicare a NCPC a fost inlocuita
notinea de opozitie la executare cu
cea de contestatie la
executare, apreciez ca ea isi mentine in continuare acelasi regim
juridic ca si pana acum, neoperand nicio modificare de substanta a
continutului acesteia; mai degraba, inlocuirea mentionata anterior este
una doar sub aspect terminologic, fara consecinte juridice deosebite,
mai ales prin prisma faptului ca in continuare nu este interzisa in mod
expres formularea unei contestatii la executare potrivit dreptului
comun;
Prin exercitarea opozitiei (contestatiei la executare, in noua
reglementare) debitorul pune in discutie valabilitatea titlului, putand
invoca anumite exceptii care il apara de obligatia de plata;
In raport de aceste aspecte, problema care se ridica priveste
contestatia la executare silita insasi prevazuta de art. 711 alin. 1 NCPC,
iar nu contestatia la executare indreptata impotriva impotriva unui act
de executare, pe care debitorul o va putea exercita pe parcursul
desfasurarii executarii silite, fara a mai pune in discutie motive de
nulitate ale executarii silite in intregul ei sau validitatea titlului
executoriu.
Prin reglemenatarea actuala au fost eliminate doua din diferentele
semnificative care existau intre contestatia la executare si opozitia la
executare, respectiv competenta teritoriala de solutionare a acestora
(ambele fiind judecate in prezent de catre instanta de executare) si
calea de atac (in cazul ambelor se poate formula apel). In aceste
conditii, cu atat mai putin problema nu trebuie transata de plano in
baza principiului specialia generalibus derogant, in favoarea
contestatiei la executare prevazuta de Legea nr. 58/1934 cale de atac
speciala.
Astfel, apreciez ca executarea silita efectuata in baza unui titlu de
valoare trebuie solutionata de catre instanta de judecata potrivit
temeiului juridic indicat de catre creditor si in limitele determinate de
calea de contestare aleasa sigur, cu o singura exceptie, ce priveste
situatia in care se invoca aparari prinvind validitatea titlului de valoare
devenit titlu executoriu. In acest fel, debitorul poate formula
contestatie la executare silita insasi, in conformitate cu art. 711 alin. 1
NCPC, invocand anumite neregularitati ale executarii silite( cum ar fi
efectuarea platii voluntare anterior inceperii executarii, lipsa calitatii
sale de debitor, prescrierea dreptului de a solicita executarea silita
etc. ), insa nu va putea invoca aspecte privitoare la validitatea titlului

executoriu. Aceste din urma aparari pot fi formulate numai pe calea

contestatiei la executare prevazuta de legea speciala.
In situatia in care nu s-au formulat aparari privind validitatea titlului
executoriu, instanta nu ar trebui sa califice contestatia la executare ca
fiind opozitie la executare/contestatie la executare prevazuta de legea
speciala (decizia nr. 1006/10.06.2006, pronuntata de Tribunalul
Bucuresti, sectia a V-a civila). Procedand in sens contrar, s-ar putea
chiar restrange dreptul de a contesta executarea silita insasi, putanduse ajunge chiar la respingerea cererii de chemare in judecata ca fiind
tardiv formulata, avand in vedere ca termenul pentru exercitarea
opozitiei la executare/contestatiei la executare prevazuta de legea
speciala de 5 zile este mai restrictiv decat cel de 15 zile prevazut
pentru contestatia la executarea silita facuta in conditiile codului de
procedura civila (sentinta civila nr. 8155/12.06.2009 a Judecatoriei
Iasi).