Carta Orgánica Del MEC Con Media Sanción Del Senado

Hoja N1/18
LEY N .
QUE ESTABLECE LA CARTA ORGNICA DEL MINISTERIO DE EDUCACIN Y
CIENCIAS.
--------------------EL CONGRESO DE LA NACIN PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE
L E Y:
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.
Objeto de la ley.
La presente ley tiene por objeto establecer la estructura orgnica, las funciones y los
rganos que conforman el Ministerio de Educacin y Cultura, que a partir de la promulgacin de
la presente ley pasar a denominarse Ministerio de Educacin y Ciencias, en adelante el MEC.
Artculo 2.
Alcance y Contenido.
En esta ley se determinan, adems de la estructura orgnica de la entidad, la finalidad

del Ministerio, sus competencias y la descripcin de las funciones del mismo.
Artculo 3.
Competencia.
El Ministerio de Educacin y Ciencias es el rgano rector del sistema educativo nacional

y como tal, es responsable de establecer la poltica educativa nacional en concordancia con los
planes de desarrollo nacional, conforme lo dispone la Constitucin Nacional y la Ley N
1.264/98 General de Educacin.
El sistema educativo nacional incluye la educacin de rgimen general educacin
formal, no formal y refleja la educacin de rgimen especial y otras modalidades de atencin
educativa.
Artculo 4.
Educacin Bsica.
En concordancia con lo dispuesto en la Ley General de Educacin, se entender por

educacin bsica aquella que todas las personas precisan para su realizacin y desarrollo
personal, as como para el ejercicio de una ciudadana activa, su inclusin social, el pleno
empleo y la capacidad de seguir aprendiendo durante toda la vida.
Se fomentar la educacin media en sus diversas modalidades, ser considerada
educacin bsica por ser necesaria para todos los ciudadanos y consecuentemente ser
gratuita en las instituciones educativas pblicas administradas por el Estado.
El Estado garantizar el acceso universal y la culminacin de la educacin media, como
parte de la educacin bsica obligatoria.
La educacin bsica incluye los siguientes niveles y modalidades:
a.
La educacin inicial.
b.
La educacin escolar bsica.
c.
La educacin media.
d.
Educacin permanente de personas jvenes y adultas.
La educacin formal se estructura en tres niveles:
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a.
el primer nivel comprender la educacin inicial; el primer y segundo ciclo de la

educacin escolar bsica;
b.
el segundo nivel comprender el tercer ciclo de la educacin escolar bsica y la

educacin media; y,
c.
el tercer nivel comprender la educacin superior.
Artculo 5.
Funciones.
El Ministerio de Educacin y Ciencias tiene por finalidad garantizar la educacin como

un bien pblico y derecho fundamental del ser humano. A tal efecto, deber cumplir las
siguientes funciones:
a.
formular, ejecutar y evaluar la poltica educativa nacional;
b.
impulsar la promocin, el desarrollo, la difusin y la popularizacin de las ciencias

en el marco de la educacin formal, no formal y refleja;
c.
contribuir al desarrollo de la cultura en todas sus manifestaciones como contenido y

pilar esencial de la educacin en todos los niveles y modalidades del sistema
educativo nacional;
d.
formular y ejecutar los planes, programas y proyectos; conforme a la poltica

educativa nacional, establecida, garantizando el financiamiento y la sostenibilidad de
los mismos;
e.
ejecutar los planes, programas y proyectos, de educacin y ciencias; y asegurar que

los mismos se desarrollen, de acuerdo con las metas de calidad, equidad,
pertinencia e inclusin;
f.
establecer mecanismos institucionales que permitan la participacin social en el

diseo, desarrollo y ejecucin de las polticas;
g.
disear, desarrollar y aplicar el marco curricular, los planes y programas de estudio

para todos los niveles y modalidades de enseanza;
h.
proponer ajustes en la oferta educativa en funcin a los fines de la educacin

establecidos en la Ley N 1.264/98 General de Educacin, y los objetivos de
desarrollo;
i.
fortalecer la carrera del educador, a travs de polticas de acceso, formacin,

capacitacin, promocin, evaluacin, compensacin y salida del sistema;
j.
coordinar con otras instancias del Estado y el sector productivo, el desarrollo,

implementacin y evaluacin de programas de formacin y capacitacin para el
trabajo;
k.
fortalecer la capacidad de investigacin y desarrollo en ciencias y tecnologa en

reas especficas relacionadas con las prioridades del pas;
l.
organizar, estructurar y normalizar la oferta educativa conforme a los principios y

caractersticas establecidas en la presente ley y otras normas pertinentes;
m.
promover experiencias de innovacin educativa, consolidar y ampliar

incorporacin de las nuevas tecnologas en educacin;
n.
evaluar el proceso de enseanza-aprendizaje conforme a los objetivos educativos

establecidos en el currculum nacional y estndares de logros acordes a los
sistemas internacionales de medicin y evaluacin;
la
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o.
habilitar, licenciar, supervisar, intervenir y clausurar instituciones y establecimientos
educativos, sean ellos de gestin oficial o privados, conforme a las normas legales
vigentes; a tales efectos establecer las normas y procedimientos correspondientes;
p.
fortalecer la capacidad de gestin con la introduccin de sistemas de informacin

que propicien la rendicin de cuentas, la buena gestin de los asuntos pblicos y el
uso racional de los recursos;
q.
implementar un sistema nacional de estadstica e informacin educativa que facilite

la interconexin y comunicacin de todos los integrantes del sistema educativo
nacional;
r.
cumplir las dems funciones que le encomiende la ley; y,
s.
disear e implementar un sistema de comunicacin social, interno y externo al

Ministerio de Educacin y Ciencias, que aporte en la construccin de una poltica de
inclusin de los actores del sistema y potencie la identidad, el sentido de
pertenencia, la participacin social, la transparencia y la rendicin de cuentas.
Artculo 6.
Domicilio y Jurisdiccin.
El Ministerio de Educacin y Ciencias tiene su domicilio legal en la Ciudad de Asuncin.

Los Tribunales de la Capital de la Repblica sern competentes en todos los asuntos judiciales
en que fuere actor o demandado, salvo que el Ministerio acepte someterse a otra jurisdiccin,
en cuyo caso podr constituir otros domicilios procesales.
Artculo 7.
Poltica de Gestin.
El Ministerio de Educacin y Ciencias garantizar la incorporacin de las siguientes

medidas de gestin:
a.
promover y evaluar constantemente la gestin institucional del Ministerio, las

relaciones e interaccin entre los distintos Viceministerios, Direcciones Generales,
Departamentos y planes de accin para garantizar una gestin sistmica orientada a
resultados;
b.
fortalecer los mecanismos para lograr una gestin democrtica, representativa,

participativa, descentralizada e inclusiva, a fin de potenciar la integracin, el control
social y el acceso a la informacin; y la rendicin de cuentas;
c.
promover el ordenamiento territorial de los servicios educativos y la armonizacin de

todos los niveles del sistema educativo en favor del cumplimiento de sus fines;
d.
garantizar un sistema nacional de estadstica e informacin educativa accesible a

los ciudadanos;
e.
promover un crecimiento organizacional ordenado y racional, conforme a principios

de uniformidad, austeridad, responsabilidad financiera, gestin por procesos y
enfoque en los resultados;
f.
promover el uso racional de los recursos humanos, tcnicos y financieros;
g.
impulsar la participacin y vigilancia de los actores educativos;
h.
promover el desempeo tico y la lucha contra la corrupcin;
i.
garantizar el acceso por concurso a la carrera docente y asegurar un mecanismo

transparente de evaluacin del desempeo como componente bsico para la
permanencia, promocin y ascenso dentro del sistema;
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j.
promover polticas orientadas al cumplimiento de los acuerdos en el marco de la
integracin regional, en el continente y con los organismos internacionales
vinculados a la misin institucional; y,
k.
garantizar la eficiencia y eficacia en la ejecucin de los trmites para la expedicin

oportuna de documentos.
Artculo 8.
De la Simbologa.
El Ministerio de Educacin y Ciencias promover la utilizacin adecuada de los smbolos

patrios, en las Instituciones educativas.
El Ministerio de Educacin y Ciencias establecer los mecanismos para la difusin y
proteccin de la simbologa institucional que adopte y asegurar la coherencia con los smbolos
patrios.
Artculo 9.
De la Poltica Educativa.
La poltica educativa para el acceso, permanencia y promocin de los alumnos en la

educacin, deber estructurarse y normalizarse en todos los niveles y modalidades del sistema
educativo, conforme a criterios demogrficos, territoriales, de eficiencia, de calidad y de
resultados, as como de caractersticas productivas de la regin.
La organizacin de la oferta educativa se har en funcin al desarrollo evolutivo de la
persona, la realidad socio-lingstica y cultural y con un enfoque inclusivo, para establecer
perfiles institucionales especficos que garanticen la creacin de espacios diferenciados dotados
de los recursos tecnolgicos y didcticos especficos para cada perfil.
Artculo 10. De la Subvencin.
El Ministerio de Educacin y Ciencias podr otorgar subvenciones a Instituciones
Educativas de gestin privada y a programas especficos que cumplan una funcin social en
sectores carenciados o en situaciones de riesgo, siempre que ellos respondan a las metas de
equidad, calidad e inclusin social, a los efectos de ampliar y mejorar la poltica educativa en los
niveles y modalidades de su competencia.
El Ministerio de Educacin y Ciencias deber reglamentar y fiscalizar la aplicacin de los
recursos de las subvenciones estatales, garantizando que estos sean utilizados conforme a los
principios de la educacin como bien pblico y derecho fundamental del ser humano.
Artculo 11.
De las Intervenciones.
Conforme a sus competencias legales, el Ministerio de Educacin y Ciencias podr

intervenir las instituciones educativas de gestin oficial, privadas y privadas subvencionadas, de
los distintos niveles que desarrollen actividades educativas habilitados por el Ministerio de
Educacin y Ciencias.
Son causales de intervencin:
a.
las violaciones graves y reiteradas a las normativas concernientes al servicio pblico

de la educacin o la falta de adecuacin de las mismas a los principios, fines y
objetivos de la educacin paraguaya;
b.
el incumplimiento de la normativa vigente respecto de las condiciones para la

apertura y otorgamiento de licencia de funcionamiento;
c.
la existencia de situaciones que perturben, imposibiliten o suspendan el servicio

pblico de la educacin, poniendo en riesgo a estudiantes, docentes o el personal
administrativo en relacin con su dignidad o seguridad, al igual que la integridad de
los bienes de las instituciones educativas; y,
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d.
cuando se produjeren casos que impidan la conduccin institucional dentro de las
directivas establecidas por el Ministerio para el servicio.
Artculo 12. Sanciones Aplicables a consecuencia de la Intervencin.
Las sanciones resultantes de la intervencin podrn ser:
i. suspensin de los servicios educativos que no se adecuen a las normas vigentes;
y,
ii. clausura de cursos, servicios o instituciones educativas.
Las sanciones se aplicarn, previa comprobacin de las causales en debido proceso. El
procedimiento de intervencin ser conforme a la norma establecida.
Artculo 13. De las Inversiones en Infraestructura.
Las inversiones en infraestructura y equipamiento escolar, con independencia de su
fuente de financiamiento, debern ser coordinadas indefectiblemente con el Ministerio de
Educacin y Ciencias, conforme a la normativa establecida para el efecto.
CAPTULO II
ORGANIZACIN.
Artculo 14. rganos de Gestin
La Estructura orgnica del Ministerio de Educacin y Ciencias contempla los siguientes
rganos de gestin:
a.
rganos Consultivos.
b.
rganos de Apoyo.
c.
rganos Misionales.
d.
rganos de Ejecucin.
Artculo 15. Cargos de Conduccin Poltica y Direccin Superior.

Las mximas autoridades del Ministerio de Educacin y Ciencias que ocupan los cargos
de conduccin poltica y direccin superior constituyen:
a.
Ministro.
b.
Presidentes de rganos Consultivos.
c.
Viceministros.
d.
Directores Generales.
Artculo 16. Designacin de Autoridades de Conduccin Poltica y Direccin

Superior.
El ministro ser nombrado, conforme lo establece la Constitucin Nacional, por el
presidente de la repblica.
Los presidentes de los rganos Consultivos creados por la presente ley, sern
nombrados por el Poder Ejecutivo a propuesta del ministro, salvo disposicin contraria.
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Los viceministros y directores generales sern nombrados por el Poder Ejecutivo a
propuesta del ministro.
Para la designacin de las autoridades se tendr en cuenta la idoneidad; la integridad y
la ausencia de incompatibilidades para el ejercicio del cargo.
Artculo 17. Funciones del Ministro.
El Ministro de Educacin y Ciencias es la mxima autoridad institucional y como tal
posee las siguientes funciones:
a.
ejercer la representacin del Ministerio de Educacin y Ciencias, conforme

requerimientos designar sus representantes;
b.
nombrar al personal de conformidad con las disposiciones legales pertinentes;
c.
garantizar la continuidad de las polticas educativas y la participacin de todos los

organismos y sectores involucrados en la construccin de los planes, programas y
proyectos de educacin y ciencias;
d.
aprobar la habilitacin, licenciamiento, modificacin, agrupacin, separacin,

desdoblamiento, intervencin o clausura de Instituciones Educativas;
e.
promover el mejoramiento del sistema educativo con base en la evaluacin, la

investigacin y la innovacin permanente;
f.
integrar comisiones con funciones de asesoramiento, coordinacin y control a fin de

mejorar los servicios educativos;
g.
suscribir acuerdos y convenios con organismos nacionales e internacionales en

materia de educacin y ciencias;
h.
garantizar que el uso de los recursos financieros, econmicos, humanos y

tecnolgicos respondan a las necesidades de la institucin, as como a los
principios de eficiencia, transparencia, integridad y austeridad financiera;
i.
refrendar los decretos del ramo, disponer la formulacin de reglamentaciones y

autorizar la instruccin de sumarios;
j.
aprobar la creacin, modificacin, agrupacin, separacin o supresin de las

instancias con jerarqua inferior a los establecidos por esta ley;
k.
establecer los mecanismos institucionales que permitan el funcionamiento de un

sistema de comunicacin social, interno y externo al Ministerio de Educacin y
Ciencias, que aporte en la construccin de una poltica de inclusin de los actores
del sistema y potencie la identidad, el sentido de pertenencia, la participacin social,
la transparencia y la rendicin de cuentas;
l.
cumplir y hacer cumplir las disposiciones constitucionales y legales relativas a sus

funciones, as como las resoluciones emanadas en esta instancia; y,
m.
el ministro podr designar asesores tcnicos en las diferentes reas, conforme a las
necesidades de la institucin.
Artculo 18. Funciones de los Viceministros.

Bajo la directiva del ministro, los viceministros lo representan en las reas o funciones
especficas de su competencia y tienen las siguientes funciones:
a.
colaborar con el ministro en el cumplimiento de las funciones confiadas a la

Institucin, conforme a las disposiciones legales vigentes;
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b.
ejecutar la poltica institucional asignada a su cargo;
c.
monitorear y evaluar el logro de objetivos asignados al mbito de su competencia;
d.
orientar a sus subordinados sobre los lineamientos necesarios a tener en cuenta,

para presentar propuestas de estrategias y mecanismos a aplicar en los mbitos de
su competencia;
e.
realizar los procesos de orientacin, articulacin y supervisin de las instrucciones

impartidas;
f.
las dems obligaciones atinentes a su gestin que se hallen contenidas en el marco

legal vigente; y,
g.
establecer los mecanismos institucionales que permitan el funcionamiento de un

sistema de comunicacin social, interno y externo al Ministerio de Educacin y
Ciencias, que aporte en la construccin de una poltica de inclusin de los actores
del sistema y potencie la identidad, el sentido de pertenencia, la participacin social,
la transparencia y la rendicin de cuentas.
Artculo 19. Ausencia temporal.

La ausencia temporal ser cubierta por un Viceministro designado por el Poder Ejecutivo
a propuesta del Ministro.
Artculo 20. Consejo de Directores Generales (CDG).
Es la instancia de conduccin estratgica liderada por el ministro o por el viceministro
respectivo que integran los directores generales a los efectos de informar; analizar y tomar
decisiones en torno a los temas relevantes que hacen a la definicin de las polticas educativas.
Permite la construccin de una visin compartida y sistmica de la agenda educativa y la
identificacin pertinente de las prioridades del sector para armonizar la gestin educativa. Sus
funciones generales sern establecidas por la va reglamentaria.
CAPTULO III
RGANOS CONSULTIVOS.
Artculo 21. Naturaleza y Composicin.
Los rganos consultivos poseen competencias deliberativas, a los efectos de proponer
lineamientos de polticas en las materias que les son asignadas, los que por la naturaleza de su
misin tienen vnculos con el Ministerio de Educacin y Ciencias para el cumplimiento de sus
fines son enunciados en la presente ley.
Estn conformados, de forma representativa y pluralista, por entidades de los distintos
niveles del gobierno central, gobiernos departamentales y municipales; as como, por
representantes de sectores productivos, entidades no gubernamentales y entidades gremiales.
La lista enunciativa de los rganos consultivos es la siguiente:
a.
El Consejo Nacional de Educacin y Ciencias (CONEC).
b.
El Consejo Nacional de Educacin Superior (CONES).
c.
El Consejo Nacional de Becas (CNB).
d.
El Consejo Nacional de Educacin Indgena (CNEI).
e.
El Consejo Nacional de la Niez y la Adolescencia (CNNA).
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f.
El Consejo Nacional de Cultura (CNC).
g.
El Consejo Nacional de Ciencias y Tecnologa (CONACYT).
h.
El Consejo de Administracin del Fondo Nacional de Inversin Pblica y Desarrollo

(FONACIDE).
Artculo 22. Consejo Nacional de Educacin y Ciencias (CONEC).

El Consejo Nacional de Educacin y Ciencias es el rgano responsable de proponer las
polticas educativas, la permanente mejora del sistema educativo nacional y acompaar su
implementacin en la diversidad de sus elementos y aspectos concernientes.
El Consejo Nacional de Educacin y Ciencias estar presidido por el ministro de
Educacin y Ciencias. Gozar de autonoma funcional y deber actuar en estrecha relacin con
el Ministerio de Educacin y Ciencias. Este Consejo remplazar al Consejo Nacional de
Educacin y Cultura.
El Consejo Nacional de Educacin y Ciencias estar conformado por ocho personas
representativas de la sociedad paraguaya, elegidas por su relevancia intelectual, idoneidad
profesional, integridad tica, notoria honorabilidad y su contribucin a la sociedad en el mbito
de la educacin y las ciencias. Sus integrantes sern designados por Decreto del Poder
Ejecutivo, a propuesta del Ministerio de Educacin, odo el parecer favorable de la Comisin de
Educacin de ambas Cmaras del Congreso Nacional. Los designados sern miembros natos
del Consejo, con voz y voto.
Los miembros del Consejo Nacional de Educacin y Ciencias durarn tres aos en sus
funciones. Podrn ser designados por un perodo ms en forma consecutiva y, alternadamente,
en forma indefinida.
El Consejo Nacional de Educacin contar con un presupuesto propio en el presupuesto
anual del Ministerio de Educacin y Ciencias, y dictar su propio reglamento interno.
Artculo 23. Facultad de Convocatoria.
Los Ministros del Poder Ejecutivo podrn ser convocados por el Consejo Nacional de
Educacin y Ciencias, a invitacin del Ministro de Educacin, conforme los requerimientos del
sector educativo.
El Consejo Nacional de Educacin y Ciencias podr convocar a otras autoridades del
sector pblico o privado, para participar de sus deliberaciones y, en carcter de invitados,
tendrn voz pero no voto.
Artculo 24. Incompatibilidades.
No podrn ser miembros del Consejo Nacional de Educacin y Ciencias las personas
que:
a.
sean propietarios o posean acciones de instituciones educativas de gestin privada;

y,
b.
ejerzan efectivamente los cargos de rector, decano, consejero, secretario u otro

cargo directivo o gerencial en universidades, institutos superiores u otros consejos
del rea de la educacin o la ciencia, salvo que hayan cesado en sus respectivos
cargos con por lo menos seis meses de antelacin a la postulacin.
Los miembros no podrn ejercer los cargos citados mientras duren en sus funciones en
el Consejo, pero podrn ejercer la docencia a tiempo parcial.
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Los integrantes del Consejo Nacional de Educacin y Ciencias que representan a la
sociedad recibirn una dieta que ser fijada en el Presupuesto General de Gastos de la Nacin.
Artculo 25. Funciones del Consejo Nacional de Educacin y Ciencias.

El Consejo Nacional de Educacin y Ciencias deber participar en la formulacin,
concertacin y seguimiento del Plan Nacional de Educacin, con la finalidad de coadyuvar con
el logro de los fines de la educacin, velar por la continuidad de las polticas pblicas en la
materia y apoyar la gestin del Ministerio.
El Consejo Nacional de Educacin y Ciencias tendr las siguientes funciones:
a.
presentar al Ministro de Educacin y Ciencias propuestas de polticas para el

desarrollo de la educacin y las ciencias;
b.
promover acuerdos y compromisos, entre las autoridades del gobierno y la

sociedad, a favor del desarrollo educativo y cientfico;
c.
promover vnculos interinstitucionales, y con la sociedad civil, y otras instancias

interesadas en mejorar la coordinacin, participacin y el acceso a la informacin
sobre el sistema educativo;
d.
promover alianzas con los organismos regionales, agencias de cooperacin y otros

organismos multilaterales, para el desarrollo de la educacin y las ciencias;
e.
analizar las demandas ciudadanas y los informes de evaluacin de la educacin,

producidos por los organismos pertinentes, y con base en ellos proponer polticas de
mejoramiento;
f.
elaborar y publicar informes peridicos sobre la situacin y evolucin de la

educacin en el pas;
g.
elaborar diagnsticos y proponer acciones y medios que ayuden a la mejora

permanente del sistema educativo nacional; y,
h.
asesorar en la implementacin de la poltica educativa.

CAPTULO IV
RGANOS DE APOYO, ASESORAMIENTO Y CONTROL.
Artculo 26. Naturaleza y composicin.

Son los distintos rganos que tienen por objeto el desarrollo de actividades internas
relacionadas con la organizacin, tales como el apoyo logstico y la prestacin de servicios
especializados que coadyuven a que los rganos misionales puedan cumplir con sus objetivos.
Pueden desagregar sus roles geogrficamente en cualquier nivel de la organizacin.
Para el despacho de los asuntos que compete al ministro los rganos de apoyo,
asesoramiento y control son:
a.
La Secretara General.
b.
La Direccin General de Gabinete.
c.
La Direccin General de Administracin y Finanzas.
d.
La Direccin General de Gestin y Desarrollo del Personal.
e.
La Direccin General de Planificacin.
f.
La Direccin General de Auditora Interna.
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g.
La Direccin General de Asesora Jurdica.
h.
La Direccin General de Cooperacin.
i.
Las Asesoras Tcnicas.
Artculo 27. Secretara General.

Es el rgano responsable de la administracin del sistema de gestin y produccin
documentaria, a cuyo efecto deber garantizar un eficiente flujo de la correspondencia oficial del
Ministerio; mantener actualizados los sistemas de registro de mesa de entrada y salida de
documentos; sustentar la memoria histrica de los actos institucionales y resguardar los
archivos oficiales.
El nivel jerrquico ser equivalente al de Direccin General.
Artculo 28. Funciones de la Secretara General.
Son funciones de la Secretara General:
a.
dirigir, organizar y controlar el flujo documentario del Ministerio;
b.
refrendar con el ministro los documentos oficiales emitidos por la Institucin;
c.
establecer procedimientos de gestin de documentos que aseguren un servicio

eficiente y eficaz;
d.
legalizar los certificados de estudios, diplomas, ttulos profesionales y otros

documentos afines;
e.
autenticar los documentos oficiales de la institucin;
f.
registrar, digitalizar y custodiar los documentos producidos en el Ministerio; y,
g.
expedir certificados de antecedentes acadmicos, de conformidad con los

documentos que obren en los archivos de la institucin.
Artculo 29. Direccin General de Gabinete.

Es el rgano responsable de ejecutar las estrategias que sean necesarias para fortalecer
los vnculos institucionales con la sociedad. Para ello, deber facilitar el flujo comunicacional
entre el Ministro y las mximas autoridades de los rganos de gestin y asegurar el acceso a la
informacin institucional.
Dependen de la Direccin General de Gabinete las siguientes reas:
a.
Protocolo.
b.
Comunicacin.
c.
Relaciones Gremiales.
d.
Desarrollo Organizacional.
Artculo 30. Funciones de la Direccin General de Gabinete.

Son funciones de la Direccin General de Gabinete:
a.
administrar la agenda y correspondencia personal del Ministro;
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b.
armonizar las directrices del Ministro dentro de la organizacin;
c.
facilitar el flujo comunicacional en todos los niveles de la institucin;
d.
analizar las presentaciones dirigidas al ministro, proponer alternativas de cursos de

accin a seguir en cooperacin con sus pares y darles seguimiento adecuado hasta
su baja;
e.
garantizar que la informacin institucional, sobre los procesos y resultados de la

gestin, sean proporcionados de forma clara;
f.
fortalecer la imagen institucional y establecer las directrices en materia de

ceremonial, protocolo y seguridad de las personas;
g.
brindar asesoramiento y asistencia tcnica, a las instancias del Ministerio, en la

formulacin de las polticas, planes, programas y proyectos de mejora
organizacional; y,
h.
establecer criterios tcnicos, manuales de procedimientos y de calidad que orienten

el desarrollo y modernizacin de la gestin del Ministerio y las Instituciones
Educativas.
Artculo 31. Direccin General de Administracin y Finanzas.

Es el rgano responsable de establecer las directrices y ejecutar los procesos
presupuestarios de adquisiciones, tesorera, contabilidad, patrimonio y otros de carcter
administrativo o financiero, que sean necesarios para el cumplimiento de los fines del Ministerio.
Dependen de la Direccin General de Administracin y Finanzas las siguientes reas:
a.
Finanzas.
b.
Administracin.
c.
Presupuesto.
d.
Contrataciones.
e.
Infraestructura.
Artculo 32. Funciones de la Direccin General de Administracin y Finanzas

Son funciones de la Direccin General de Administracin y Finanzas:
a.
asegurar el uso racional de los recursos financieros;
b.
efectuar el control previo de las operaciones administrativas y financieras;
c.
consolidar los informes sobre implementacin de acciones y medidas correctivas,

formulados por el rgano de control institucional;
d.
formular el plan anual de adquisiciones y contratacin de bienes y servicios y

supervisar la provisin de los bienes y la prestacin efectiva de los servicios
contratados;
e.
producir informacin de gestin presupuestaria, financiera y patrimonial;
f.
administrar los recursos financieros asignados al Ministerio, realizando las

actividades de captacin, custodia y registro contable de las operaciones financieras
y de rendicin de cuentas;
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g.
normar, disear y difundir criterios tcnicos sobre la construccin, equipamiento y
mantenimiento de los locales escolares; y,
h.
elaborar programas y proyectos de inversin para mediano y largo plazo destinados

a la construccin, equipamiento y mantenimiento de los locales escolares.
Artculo 33. Direccin General de Gestin y Desarrollo del Personal

Es el rgano responsable de garantizar la carrera del servicio administrativo y la carrera
del educador, desde el ingreso al sistema hasta su desvinculacin por jubilacin, renuncia, retiro
o destitucin, conforme a las normas legales vigentes en la materia.
Dependen de la Direccin General de Gestin y Desarrollo del Personal las siguientes
reas:
a.
Concursos y seleccin del personal docente y administrativo.
b.
Movimiento y Control.
c.
Bienestar del personal.
Artculo 34. Funciones de la Direccin General de Gestin y Desarrollo del

Personal.
Son funciones de la Direccin General de Gestin y Desarrollo del Personal:
a.
ejecutar y evaluar la poltica de desarrollo del personal;
b.
proponer y aplicar polticas en materia de:

i.
seleccin, contratacin
administrativo;
nombramiento
del
personal
docente
ii.
desarrollo de la carrera docente, tcnica y administrativa de las diferentes

instancias;
iii. induccin, reclutamiento, movimientos del personal, escalafn y registro en

legajos;
iv. bienestar laboral, estmulos, remuneraciones y compensaciones; y,
v.
relaciones laborales, sindicales, de equidad e inclusin social;
c.
Evaluar la ejecucin de los procesos de ingreso, reingreso, permanencia,

movimientos, deberes, derechos, rgimen disciplinario, recursos administrativos,
carrera del servicio y baja del personal y formular propuestas de mejora;
d.
Formular programas de incentivos y estmulos que propicien el bienestar del talento

humano y el adecuado clima laboral;
e.
Impulsar programas de formacin y desarrollo del personal y la permanente

medicin de su impacto en la calidad de los servicios educativos;
f.
Implementar y evaluar la correcta aplicacin del sistema de pensiones, beneficios y

otros mecanismos de seguridad y proteccin social;
g.
Elaborar y ajustar los perfiles de cargos, en coordinacin con las instancias

correspondientes; y,
Hoja N13/39
h.
Organizar y mantener actualizada la matricula, el legajo, la certificacin y el

escalafn del personal activo.
Artculo 35. Direccin General de Planificacin Educativa.

Es el rgano responsable de dirigir; ejecutar y monitorear la planificacin de todos los
rganos, niveles y procesos del sistema educativo nacional.
Dependen de la Direccin General de Planificacin Educativa las siguientes reas:
a.
Planificacin y Proyectos.
b.
Estadsticas e Informacin Educativa.
c.
Estudios y anlisis de polticas educativas.
d.
Monitoreo y seguimiento.
Artculo 36. Funciones de la Direccin General de Planificacin Educativa.

Son funciones de la Direccin General de Planificacin Educativa:
a.
conducir, supervisar, coordinar, monitorear y garantizar el desarrollo de las

actividades previstas en el mbito de la planificacin de la poltica educativa y de la
gestin de los sistemas de informacin del sector educativo, en articulacin con las
instancias pertinentes;
b.
formular del plan estratgico institucional, los planes departamentales y el plan

operativo anual, en concordancia con las metas establecidas en el corto, mediano y
largo plazo;
c.
coordinar con las instancias pertinentes el mantenimiento y actualizacin

permanente del sistema de informacin educativa, de modo a que esta proporcione
informacin vlida, oportuna, confiable y accesible;
d.
producir documentos tcnicos referentes a los avances y desafos del sistema

educativo nacional en concordancia a las metas internacionales y acuerdos
suscriptos por el pas en el sector educacin;
e.
coordinar e integrar los sistemas y procesos; gestin de estadsticas, proyectos,

tecnologas de la informacin y comunicaciones, desarrollo organizacional y
cooperacin;
f.
coordinar e integrar los sistemas y procesos internos y de gestin de estadsticas,

desarrollo organizacional, proyectos, tecnologas de la informacin y
comunicaciones;
g.
brindar asesoramiento y asistencia tcnica en la formulacin de las polticas, planes,

programas y proyectos de desarrollo educativo a los diferentes rganos del
Ministerio;
h.
representar al Ministerio de Educacin ante organismos y sistemas internacionales

de estadsticas educativas; y,
i.
realizar estudios y anlisis relativos a la formulacin y retroalimentacin de los

planes, programas y proyectos educativos.
Artculo 37. Direccin General de Auditora Interna.
Hoja N14/39
Es el rgano responsable de ejecutar las actividades de control interno, a fin de
promover la correcta y transparente gestin de los recursos de la entidad. A dicho efecto,
deber ajustar sus actos a la normativa vigente en la materia.
Dependen de la Direccin General de Auditora Interna las siguientes reas:
a.
Auditora de gestin.
b.
Auditora financiera.
c.
Auditora de seguimiento.
Artculo 38. Funciones de la Direccin General de Auditora Interna.

Son funciones de la Direccin General de Auditora Interna:
a.
ejercer el control posterior de los actos y operaciones realizados por la institucin;
b.
efectuar acciones preventivas que permitan la mejora de los procesos, prcticas e

instrumentos de control interno;
c.
remitir los informes resultantes de sus acciones de control a la mxima autoridad

institucional, as como a la Contralora General de la Repblica y otras instancias
cuando fueren necesarias, de conformidad con las disposiciones vigentes en la
materia; garantizando a los auditados su derecho al descargo;
d.
actuar de oficio, cuando se adviertan indicios de ilegalidad, omisin o

incumplimiento de las normas contables, administrativas o legales,
e.
dar seguimiento a las denuncias que formulen los funcionarios y los ciudadanos en
general; y,
f.
realizar auditoras de seguimiento a las medidas correctivas propuestas como

resultado de las acciones y actividades de control, comprobando su implementacin,
conforme a los trminos y plazos indicados.
Artculo 39. Direccin General de Asesora Jurdica.

Es el rgano responsable de velar por los principios de seguridad jurdica y la defensa
de los intereses del Ministerio ante los rganos jurisdiccionales del Estado.
Dependen de la Direccin General de Asesora Jurdica las siguientes reas:
a.
Asuntos Jurdicos Internos.
b.
Asuntos Jurdicos Externos.
c.
Mediacin.
Artculo 40. Funciones de la Direccin General de Asesora Jurdica.

Son funciones de la Direccin General de Asesora Jurdica:
a.
ejercer la representacin institucional en juicios en los que sea parte el Ministerio de

Educacin y Ciencias, y en aquellos en los que se vean comprometidos los
intereses de este;
b.
ejecutar acciones de asesoramiento y pronunciamiento sobre la legalidad de los

actos sometidos a su consideracin;
Hoja N15/39
c.
demandar o formular denuncia, segn corresponda, as como desistir de ella;
d.
establecer canales de coordinacin con las instancias afectadas en cada caso, para
la defensa de los intereses del sector educacin;
e.
informar a las mximas autoridades de la institucin sobre el estado y avance de los

procesos judiciales en curso;
f.
elaborar dictmenes y responder a consultas de carcter jurdico o jurisdiccional; y,
g.
asesorar y emitir informes jurdicos en los procesos de arbitraje y conciliacin

extrajudicial.
Artculo 41. Direccin General de Cooperacin.

Es el rgano responsable de construir y fortalecer alianzas estratgicas, articular y
promover la cooperacin nacional e internacional y la unidad de la gestin en la implementacin
de la poltica educativa. Coordina con otras dependencias del Ministerio la participacin y
representacin institucional en el mbito internacional.
Artculo 42. Funciones de la Direccin General de Cooperacin.
Son funciones de la Direccin General de Cooperacin:
a.
desarrollar el programa de cooperacin institucional, en concordancia con los planes

estratgicos del sector y los planes departamentales, en funcin a las metas
establecidas en el corto, mediano y largo plazo;
b.
coordinar los procesos de cooperacin tcnica y financiera del sector educativo;
c.
dar seguimiento a los proyectos ejecutados por organizaciones intermedias que

reciban financiamiento del Estado;
d.
proponer lineamientos y estrategias de cooperacin y articulacin de acciones con

las universidades y organizaciones de la sociedad civil, para la mejora de la
educacin;
e.
representar al Ministerio de Educacin ante los organismos cooperantes;
f.
construir y fortalecer alianzas estratgicas. Articular y promover la cooperacin

nacional e internacional; y,
g.
crear sinergias y coordinar con otras dependencias del Ministerio la participacin y

representacin en el mbito internacional.
CAPTULO V
RGANOS MISIONALES.
Artculo 43. Naturaleza y Composicin.

Los rganos misionales desarrollan actividades directamente ligadas a la misin, fines y
objetivos del Ministerio. Sus competencias se orientan a dar cumplimiento a las necesidades y
expectativas de la ciudadana y los usuarios de los servicios que presta la institucin.
Son rganos Misionales:
a.
Instituto Nacional de Evaluacin Educativa.
b.
Instituto Nacional de Educacin Tcnico Profesional.
Hoja N16/39
c.
El Viceministerio de Educacin Bsica.
d.
Viceministerio de Educacin Superior y Ciencias.
Artculo 44. Instituto Nacional de Evaluacin Educativa.

El Instituto Nacional de Evaluacin Educativa es un rgano con autonoma funcional y
acadmica que tiene a su cargo la responsabilidad de implementar el Sistema Nacional de
Evaluacin de la calidad de la Educacin en sus diferentes componentes constitutivos. Su tarea
abarca a los actores involucrados, los insumos, los procesos, los resultados y el impacto
generado. Dichas mediciones servirn como base para la toma de decisiones orientadas a la
mejora permanente del sistema. Su organizacin ser establecida por la reglamentacin
respectiva.
El Instituto Nacional de Evaluacin Educativa tendr el nivel jerrquico de Direccin
General y depender del Ministro de Educacin y Ciencias.
Artculo 45. Funciones del Instituto Nacional de Evaluacin Educativa
El Instituto Nacional de Evaluacin Educativa tendr las siguientes funciones:
a.
establecer la poltica sobre la medicin y evaluacin de la calidad educativa para

todos los niveles y modalidades de la educacin;
b.
instalar y potenciar la cultura de la rendicin de cuentas pblicas sobre los

resultados de la educacin;
c.
establecer la poltica para el desarrollo de un sistema de evaluacin del desempeo

del educador, conforme al perfil y a las funciones que desempea en el sistema
educativo. El proceso de diseo deber ser participativo y transparente;
d.
evaluar el desempeo de los educadores con participacin de la comunidad

educativa y proyectar acciones derivadas de los resultados con incentivos, ascensos
y otros mecanismos que promuevan la elevacin del prestigio de los educadores y
el mejoramiento de la educacin pblica;
e.
evaluar el proceso de enseanza-aprendizaje, conforme a los objetivos educativos

sistemas internacionales de medicin y evaluacin;
f.
evaluar los insumos educativos y establecer especificaciones y criterios que

garanticen su calidad, oportunidad y pertinencia para el logro de los fines
educativos;
g.
evaluar los resultados y el impacto de los programas educativos en todos los niveles
y modalidades del sistema educativo;
h.
realizar evaluaciones de las Instituciones educativas y de los factores asociados que

impactan en la calidad educativa;
i.
establecer las normas, estndares y mecanismos necesarios para conducir el

diseo y mejora permanente de los sistemas de evaluacin educativa;
j.
disear y mantener actualizado un sistema de indicadores de logros de aprendizaje,

de insumos, procesos, ejercicio de la docencia, impacto de los programas;
k.
disear instrumentos metodolgicos para la realizacin de estudios de lnea de base

de los programas y proyectos educativos;
Hoja N17/39
l.
categorizar los establecimientos educativos segn los resultados de aprendizaje y otros
indicadores de calidad educativa que permita focalizar la atencin en los
establecimientos con mayor vulnerabilidad;
m.
establecer mecanismos de difusin de los resultados de las evaluaciones y la

categorizacin de los establecimientos en conglomerados y grupos de modo a
facilitar estudios comparativos y diseo de propuestas de mejora;
n.
promover el anlisis y uso de la informacin educativa resultante del sistema de

evaluacin educativa;
o.
contribuir a la formulacin de las polticas, planes y proyectos del Ministerio para el

desarrollo y mejora permanente de los sistemas de evaluacin educativa;
p.
proponer la creacin de las dependencias necesarias para cumplir con sus

objetivos; y,
q.
coordinar la implementacin de los programas nacionales e internacionales de

evaluacin de la calidad de la educacin.
Artculo 46. Instituto Nacional de Educacin Tcnico Profesional.

El Instituto Nacional de Educacin Tcnico Profesional es un rgano con autonoma
funcional que tendr la responsabilidad de instalar y mantener actualizado el sistema nacional
de cualificacin para el trabajo en estrecha coordinacin con el Ministerio de Trabajo, Empleo y
Seguridad Social.
Estar a su cargo el proceso de normalizacin, evaluacin y certificacin de la oferta de
educacin tcnica y formacin profesional de todos los niveles y modalidades de la educacin
formal y no formal, con la finalidad de facilitar la insercin de los jvenes y adultos al sector
productivo; as como promover la formacin y reconversin laboral continua de los trabajadores
a lo largo de su vida activa. Su organizacin ser establecida por la reglamentacin respectiva.
El Instituto Nacional de Educacin Tcnico Profesional tendr el nivel jerrquico de
Direccin General y depende del Ministro de Educacin y Ciencias.
Artculo 47. Funciones del Instituto Nacional de Educacin Tcnico Profesional
El Instituto Nacional de Educacin Tcnico Profesional tendr las siguientes funciones:
a.
instalar y mantener actualizado un sistema integrado de formacin tcnica y

profesional que garantice respuestas efectivas a las necesidades de los sectores
productivos del pas a nivel nacional, regional y local, acordes a estndares
nacionales e internacionales de calidad. Dicha tarea deber desarrollarla en
estrecha coordinacin con otras instituciones pblicas y el sector productivo;
b.
instalar y promover el funcionamiento de mesas sectoriales para el mejoramiento de

la calidad y pertinencia de la educacin y formacin para el trabajo;
c.
desarrollar y mantener actualizado el Catlogo Nacional de Cualificaciones

Profesionales;
d.
establecer la clasificacin de las familias profesionales, con las funciones principales

y sus disgregaciones, para lo cual deber trabajar en coordinacin con las
instancias competentes;
e.
dictar normas tcnicas de competencia laboral, para cada funcin, en permanente

consulta y con la participacin del respectivo sector;
f.
aplicar procedimientos de evaluacin y otorgar certificacin de saberes de carcter

nacional que reconozca las competencias en cuanto a conocimientos, habilidades y
Hoja N18/39
actitudes adquiridas a travs de programas de educacin o formacin de ndole
formal, de experiencia laboral o de vas no formales de cualificacin;
g.
potenciar y mantener actualizado el sistema de certificacin de saberes

profesionales, en permanente coordinacin y vinculacin con otros subsistemas;
h.
desarrollar y administrar el Registro Nacional de Instituciones de Educacin Tcnico

Profesional y el Catlogo Nacional de Ttulos y Certificaciones;
i.
reconocer y homologar ttulos y certificaciones de saberes profesionales expedidos

tanto a nivel nacional como internacional por organismos certificadores oficialmente
establecidos;
j.
proporcionar y evaluar la aplicacin de criterios tcnicos para la elaboracin de

perfiles profesionales, anlisis funcionales, marcos curriculares que sirvan de base
para la elaboracin de planes y programas regionales y/o institucionales;
k.
reglamentar y asegurar el correcto cumplimiento de los procesos de ingreso,

promocin, el sistema de equivalencias, certificacin, titulacin, trayectos formativos
y movilidad horizontal y vertical dentro del sistema;
l.
supervisar y evaluar la eficiencia y eficacia de la formacin que se imparte en las

instituciones de educacin tcnica y formacin profesional, conforme a los
estndares establecidos para cada perfil y en respuesta a la demanda de los
sectores productivos;
m. reglamentar las condiciones necesarias para la apertura de centros de estudio y la

habilitacin de programas de educacin y formacin tcnica y profesional y disponer
su apertura;
n.
desarrollar, implementar y evaluar permanentemente el mecanismo de

aseguramiento de la calidad de la oferta educativa impartida en instituciones de
educacin y formacin tcnico-profesional;
o.
orientar los procesos de diversificacin de la oferta de formacin tcnico-profesional;
p.
establecer un sistema de formacin continua con mltiples puntos de acceso y gran

variedad de itinerarios formativos, articulados y coordinados entre los distintos
niveles de programas e instituciones; y,
q.

objetivos.
Artculo 48. Viceministerio de Educacin Bsica.

El Viceministerio de Educacin Bsica es el rgano responsable de la aplicacin de las
polticas, los objetivos y las estrategias nacionales en materia educativa, en todas las etapas y
modalidades del sistema educativo nacional.
El Viceministerio depende directamente del Ministro de Educacin y Ciencias.
Depende del Viceministerio de Educacin Bsica:
a.
Direccin General de Educacin Inicial.
b.
Direccin General del Primer y Segundo ciclo de la Educacin Escolar Bsica.
c.
Direccin General del Tercer ciclo de la Educacin Escolar Bsica y de la Educacin

Media.
d.
Direccin General de Educacin Permanente de Personas jvenes y adultas.
Hoja N19/39
e.
Direccin General de Educacin Inclusiva.
f.
Direccin General de Educacin Escolar Indgena.
g.
Direccin General de Desarrollo Educativo.
h.
Direccin General de Gestin Educativa Departamental.
i.
Direccin General de Bienestar Estudiantil.
Artculo 49. Funciones del Viceministerio de Educacin Bsica

Son funciones del Viceministerio de Educacin Bsica:
a.
proponer la reglamentacin de la normativa que regula la habilitacin, supervisin,

intervencin y clausura de instituciones y establecimientos educativos, sean
pblicos, privados o privados subvencionados, conforme el ordenamiento
institucional y territorial; as como supervisar la aplicacin de dichas medidas;
b.
fomentar la creacin de mecanismos de equidad que permitan ampliar las

oportunidades de los estudiantes con mayor vulnerabilidad, asegurando que la
oferta educativa est ajustada en funcin a la demanda de la poblacin y el
ordenamiento territorial;
c.
disear, desarrollar y adoptar las medidas para la aplicacin del marco curricular y
los planes y programas de estudio para todos los niveles y modalidades de
enseanza;
d.
asegurar la coherencia, articulacin, continuidad y complementariedad entre las

diversas modalidades y niveles de formacin; garantizando una formacin til para
la vida y a lo largo de ella;
e.
impulsar la promocin, el desarrollo, la difusin y la popularizacin de las ciencias

en el marco de la educacin formal, no formal y refleja;
f.
disear, desarrollar y aplicar el marco curricular y los planes y programas de estudio

para todos los niveles y modalidades de enseanza, proponiendo la oferta educativa
en funcin a los fines de la educacin establecidos en la Ley N 1.264/98 General
de Educacin y los objetivos de desarrollo;
g.
estructurar y normalizar la oferta educativa, en todos los niveles y modalidades del

sistema educativo, atendiendo el desarrollo evolutivo de las personas, conforme a
criterios demogrficos, territoriales, de eficiencia, y de resultados, as como de
caractersticas productivas de la regin;
h.
organizar la oferta educativa en funcin al desarrollo evolutivo de las personas, la

realidad sociolingstica y cultural y con un enfoque inclusivo, estableciendo perfiles
institucionales especficos para atender necesidades educativas de prvulos; nios,
pberes, adolescentes y otros;
i.
garantizar la creacin de espacios educativos diferenciados, de acuerdo con las

necesidades de desarrollo y dotados de los recursos tecnolgicos y didcticos
especficos para cada perfil;
j.
promover experiencias de innovacin educativa, consolidar y ampliar la

incorporacin de las nuevas tecnologas en educacin en cada uno de los niveles y
modalidades; y,
k.
evaluar el proceso de enseanza-aprendizaje conforme a los objetivos educativos

sistemas internacionales de medicin y evaluacin.
Hoja N20/39
Artculo 50. Direccin General de Educacin Inicial.
Es la instancia responsable de la ejecucin de los planes y programas de educacin
inicial, as como, de la implementacin del currculum conforme a los ciclos que comprende,
atendiendo los contextos socio-culturales y la articulacin con el primer ciclo de la educacin
escolar bsica.
Comprende los siguientes ciclos:
-
Maternal: para nios y nias de 0 a 2 aos.

Jardn de infantes: para nios y nias de 3 y 4 aos.
Pre-escolar: para nios y nias de 5 aos.
Artculo 51. Funciones de la Direccin General de Educacin Inicial.

Son Funciones de la Direccin General de Educacin Inicial:
a.
ejecutar la poltica, los objetivos y las estrategias pedaggicas para la educacin

inicial, de manera coordinada con los dems rganos afectados;
b.
promover la concertacin de acciones multisectoriales con otros organismos del

Estado, gobiernos locales, empresas, organismos no gubernamentales y familias en
beneficio de la atencin integral a la primera infancia;
c.
promover la participacin de los padres de familia, instituciones y organismos de la

comunidad en la formacin integral de la primera infancia;
d.
articular y coordinar las acciones que faciliten a las instituciones escolares y centros
infantiles, implementar y adecuar el currculum de la educacin inicial;
e.
orientar y dar seguimiento, monitorear y evaluar la implementacin curricular a nivel

pas en articulacin y coordinacin con las reas de currculum y formacin del
educador; y,
f.

objetivos, pudiendo abarcar al menos las siguientes reas:
i.
gestin del desarrollo integral de la primera infancia; y,
ii.
educacin intercultural.
Artculo 52. Direccin General de Educacin del Primer y Segundo Ciclo de la

Educacin Bsica.
Es el rgano responsable de la ejecucin de los planes y la aplicacin de normas con
alcance al primer y segundo ciclo de la educacin escolar bsica del Sistema Educativo
Nacional.
Artculo 53. Funciones de la Direccin General del Primer y Segundo ciclo de la
Educacin Bsica.
Son funciones de esta Direccin:
a.
ejecutar la poltica, los objetivos y las estrategias pedaggicas para la educacin

escolar Bsica de manera coordinada con los dems rganos afectados;
b.

Estado, gobiernos locales, empresas y organismos no gubernamentales en
beneficio de la atencin integral de nias, nios y adolescentes;
c.

comunidad en la formacin integral de los estudiantes;
Hoja N21/39
d.
promover la articulacin de los niveles educativos para la satisfaccin de las

necesidades de los educandos y de la sociedad;
e.
impartir las orientaciones necesarias para la diversificacin curricular de la

modalidad;
f.
realizar estudios de experiencias exitosas en programas de acceso, retencin y

culminacin oportuna de dicho ciclo educativo;
g.
promover programas de mejoramiento y actualizacin de la enseanza en las

diferentes reas, conforme a las innovaciones y avances del conocimiento, con
nfasis en las materias instrumentales como el lenguaje, las matemticas y las
ciencias; y,
h.

objetivos.
Artculo 54. Direccin General del Tercer Ciclo de la Educacin Bsica y de la

Educacin Media.
Es el rgano responsable de la ejecucin de los planes y la aplicacin de las normas
correspondientes al tercer ciclo y a la educacin media del sistema educativo nacional.
Artculo 55. Funciones de la Direccin General del Tercer Ciclo de la Educacin
Bsica y de Educacin Media.
a.
ejecutar la poltica, los objetivos y las estrategias pedaggicas del ciclo a su cargo,
de manera coordinada con los dems rganos afectados;
b.

Estado, gobiernos regionales y locales, municipios, empresas, organismos no
gubernamentales, instituciones y asociaciones, en beneficio de los adolescentes en
la etapa de Educacin de Nivel Medio;
c.

comunidad en la formacin integral de los estudiantes;
d.

modalidad;
e.
realizar estudios de experiencias exitosas en programas de acceso, retencin y

culminacin oportuna de dicho ciclo educativo.
f.
estimular las vocaciones cientficas para incorporar una masa crtica considerable
de jvenes a las profesiones cientfico-tecnolgicas en el pas;
g.
aplicar otras estrategias de formacin abierta.
h.

nfasis en las materias instrumentales como el lenguaje, las matemticas y las
ciencias; y,
i.

objetivos.
Hoja N22/39
Artculo 56. Direccin General de Educacin de personas jvenes y adultas.
Es el rgano responsable de formular y proponer la poltica nacional orientada a la
alfabetizacin y pos alfabetizacin formal y no formal que incluye a la educacin bsica,
educacin media y formacin profesional, para personas jvenes y adultas a lo largo de toda la
vida.
Artculo 57. Funciones de la Direccin General de Educacin de personas
jvenes y adultas.
a.
normar, coordinar, asesorar, supervisar y evaluar la aplicacin de la poltica

educativa de la modalidad a su cargo;
b.
desarrollar, proponer, experimentar y validar modelos flexibles de organizacin y de

gestin de las Instituciones de Educacin Alternativa;
c.
establecer relaciones de articulacin y complementariedad con otras modalidades

del Sistema Educativo Nacional, para un mejor desarrollo de los programas de la
modalidad;
d.
promover instancias de concertacin y participacin multisectorial, que involucren a

los estudiantes de la modalidad, para impulsar acciones de mejoramiento cualitativo
de la educacin;
e.
aplicar estrategias flexibles de alfabetizacin, educacin bsica y media para

jvenes y adultos;
f.

modalidad; y,
g.

objetivos, debiendo al menos cubrir prioritariamente las siguientes reas:
i.
educacin bsica y media de jvenes y adultos; y,
ii.
educacin profesional de jvenes y adultos.
Artculo 58. Direccin General de Educacin Inclusiva.

Es el rgano responsable de desarrollar estrategias de igualdad e inclusin educativa,
que ayuden a superar la desigualdad y la discriminacin al interior del sistema escolar y
garanticen la aplicacin del enfoque de derechos.
Artculo 59. Funciones de la Direccin General de Educacin Inclusiva.
Son funciones de la Direccin General de Educacin Inclusiva:
a.
fortalecer la educacin inclusiva de calidad asociada a discapacidad o cualidades

excepcionales;
b.
propiciar el involucramiento de las organizaciones sociales e instituciones del

Estado en la concienciacin y promocin de esta perspectiva educativa;
c.
desarrollar y mantener actualizado un marco conceptual y normativo que promueva

el derecho a la educacin en un contexto de equidad;
d.
desarrollar proyectos de innovacin o replicar experiencias exitosas en este campo;
Hoja N23/39
e.
desarrollar procesos que permitan identificar y responder a las diversas necesidades

de los estudiantes de este segmento, incorporando modificaciones en contenidos,
enfoques, estructuras y estrategias que permitan su inclusin en el sistema
educativo;
f.
autorizar y habilitar Instituciones, programas y cursos destinados a la poblacin

enmarcada entre sus objetivos;
g.
fortalecer la educacin inclusiva de calidad para alumnos con necesidades

especficas de apoyo educativo, derivadas de: discapacidad fsica, intelectual,
auditiva, visual y psicosocial, trastornos especficos de aprendizaje, altas
capacidades intelectuales, incorporacin tarda al sistema educativo y condiciones
personales o de historia escolar;
h.
desarrollar iniciativas con principios y elementos de la educacin inclusiva que

permitan favorecer el debate y la construccin participativa de polticas educativas
sobre temas relacionados a la discriminacin de distintos grupos, al derecho de la
educacin y a la necesidad de innovar en modelos educativos alternativos;
i.

modalidad; y,
j.
Proponer la creacin de las dependencias necesarias para cumplir con sus

objetivos, debiendo al menos cubrir las siguientes reas:
i.
Atencin a alumnos con necesidades especficas de apoyo educativo.
Artculo 60. Direccin General de Educacin Escolar Indgena.

Es el rgano responsable de promover y desarrollar una educacin desde y para los
Pueblos Indgenas.
La Direccin General de Educacin Escolar Indgena se regir por la Ley N 3.231/07
QUE CREA LA DIRECCIN GENERAL DE EDUCACIN ESCOLAR INDGENA y su
correspondiente Reglamentacin.
Artculo 61. Direccin General de Desarrollo Educativo.
Es el rgano responsable de proponer planes, objetivos y estrategias en materia de
currculum en todas las etapas, niveles, modalidades y formas del sistema educativo nacional.
Artculo 62. Funciones de la Direccin General de Desarrollo Educativo.
a.
formular el currculum nacional en coordinacin con las instancias responsables de

la ejecucin de las polticas, en todos los niveles y modalidades del sistema
educativo;
b.
elaborar y evaluar la aplicacin de las orientaciones pedaggicas referidas a cada

nivel en coordinacin y articulacin con las instancias correspondientes;
c.
regular los procesos de diseo, produccin, distribucin y uso de los materiales

educativos, asegurando articulacin en los niveles educativos;
d.
delinear actividades de orientacin educativa y apoyar la elaboracin de materiales

sobre temas transversales de la educacin;
e.
contribuir con el fortalecimiento de las capacidades locales, impulsando la

adaptacin del currculum nacional a la realidad local;
f.
incorporar en el currculum prcticas, estrategias y metodologas innovadoras que

permitan la mejora en el rendimiento acadmico;
Hoja N24/39
g.
impulsar la elaboracin, adaptacin y uso de nuevas tecnologas aplicadas a la

educacin y concordarlas con la modernizacin del currculo;
h.
ampliar la cobertura de los servicios educativos principalmente en las zonas ms

pobres y alejadas con programas de educacin a distancia y promover el uso de las
tecnologas de informacin y comunicacin;
i.
articular las polticas de ciencia y tecnologa en la escuela para mejorar la cohesin

y la participacin ciudadana informada y crtica;
j.
desarrollar y aplicar instrumentos que permitan impulsar y evaluar la percepcin

pblica de la ciencia y la tecnologa; y,
k.

objetivos.
Artculo 63. Direccin General de Gestin Educativa Departamental.

Es el rgano responsable de planificar, dirigir, coordinar y ejecutar las acciones
educativas de cada Departamento de la Repblica, en concordancia con las polticas y planes
nacionales. Acta de enlace entre los rganos misionales y los rganos de apoyo,
asesoramiento y control, en todo el pas.
Artculo 64. Funciones
Departamental.
de
la
Direccin
General
de
Gestin
Educativa
Son funciones de la Direccin General de Gestin Educativa Departamental.

a.
promover la constitucin y funcionamiento de los Consejos

Departamentales y otras formas de organizacin y participacin;
Educativos
b.
elaborar y actualizar permanentemente el diagnstico de la situacin de la

educacin en cada uno de los departamentos del pas en coordinacin con
planificacin y las diferentes direcciones misionales;
c.
promover la participacin de municipios, padres de familia, gremios docentes y otras

organizaciones del departamento, en la elaboracin, ejecucin y seguimiento de los
planes y proyectos educativos;
d.
coordinar la implementacin de las polticas educativas, en cada uno de los

departamentos del pas a travs de las Direcciones Departamentales, asegurando
que estas hayan sido adaptadas a la realidad educativa y las necesidades de cada
departamento, dependiendo de su ubicacin geogrfica;
e.
garantizar la adecuacin del currculum nacional sobre la base de las caractersticas

y necesidades educativas de cada departamento;
f.
Promover el cumplimiento del calendario escolar, sobre la base de los das de clase
establecidos en la Ley, considerando la realidad de cada departamento;
g.
Promover el uso racional de los recursos humanos, tcnicos y financieros;
h.
Evaluar el cumplimiento de los servicios educativos; en su jurisdiccin;
i.
Aprobar los planes y programas departamentales en materia de supervisin y

evaluacin de la calidad de la educacin;
j.
Proponer la creacin de sub unidades de administracin y finanzas en cada

departamento;
Hoja N25/39
k.

objetivos; y,
l.
Coordinar la ejecucin de programas de apoyo y acompaamiento a las

instituciones pblicas y organizaciones de padres, estudiantes y gremiales, para
fortalecer la cultura democrtica y la implementacin de programas sociales de
voluntariado, liderazgo estudiantil, tutoras, formacin en servicio y otros que
pudieran surgir.
Artculo 65. Direccin General de Bienestar Estudiantil.

Es el rgano responsable de ejecutar las estrategias y programas sociales y
compensatorios.
Artculo 66. Funciones de la Direccin General de Bienestar Estudiantil.
La Direccin General de Bienestar Estudiantil tiene las siguientes funciones:
a.
desarrollar y coordinar la ejecucin de programas compensatorios y de

acompaamiento preferencial dirigido a alumnos en situacin de vulnerabilidad,
riesgo de repitencia y abandono escolar, tales como: becas, kits escolares, boleto
estudiantil;
b.
coordinar la ejecucin de los planes y programas de alimentacin y salud escolar,

conforme a las necesidades alimentarias y nutricionales durante la permanencia de
los alumnos en la escuela, como medio para mejorar su rendimiento y formacin en
un estilo de vida saludable;
c.
desarrollar capacidades institucionales para incorporar e implantar la cultura de

gestin del riesgo en la planificacin educativa y en el desarrollo de polticas sociocomunitarias; y,
d.
desarrollar y coordinar la ejecucin de programas compensatorios y de

acompaamiento preferencial en el sector, ante situacin de riesgo o emergencia.
Artculo 67. Viceministerio de Educacin Superior y Ciencias.

El Viceministerio de Educacin Superior y Ciencias es el rgano responsable de
proponer, ejecutar y evaluar las polticas pblicas de educacin superior en el mbito de su
competencia, en coordinacin con los organismos del Estado relacionados con la materia;
asegurando una articulacin efectiva entre el campo de las ciencias con el de la educacin,
para garantizar el desarrollo de un capital humano, acorde a los avances del conocimiento y las
exigencias del desarrollo del pas.
Dependen del Viceministerio de Educacin Superior y Ciencias:
a.
Direccin General de Formacin Profesional del Educador.
b.
Direccin General de Universidades, Institutos Superiores e Institutos Tcnicos

Superiores.
c.
Direccin General de Investigacin Educativa.
d.
Direccin General de Ciencias y Tecnologa.
e.
Direccin General de Educacin en el Arte.
Artculo 68. Funciones del Viceministerio de Educacin Superior y Ciencias

Son funciones del Viceministerio de Educacin Superior y Ciencias:
Hoja N26/39
a.
proponer el desarrollo de una poltica de formacin cientfica, cultural y pedaggica

del magisterio nacional, y proponer mecanismos que garanticen a los estudiantes de
todos los niveles y modalidades de la educacin nacional el acceso a las ciencias y
la tecnologa;
b.
mejorar la calidad de la educacin superior, impulsando programas de mejora

continua, y apoyando las polticas de evaluacin y acreditacin a nivel nacional e
internacional as como el aumento sostenido de la inversin en dicha rea;
c.
elevar la calidad de la educacin superior, impulsando programas de mejora,

evaluacin y acreditacin nacional e internacional; as como el aumento sostenido
de la inversin en dicha rea;
d.
promover, desarrollar e implementar polticas de ciencia, innovacin y tecnologas

en el sistema educativo y los diferentes sectores de desarrollo;
e.
fomentar el desarrollo de planes, programas y proyectos de investigacin y

actividades cientficas en reas estratgicas que contribuyan al desarrollo del pas,
en general y de la educacin, en particular;
f.
promover el desarrollo, la difusin y la popularizacin de las ciencias en todo el

territorio nacional, en coordinacin con otros rganos del sector gubernamental y de
la sociedad;
g.
disear, proponer y coordinar la implementacin de las polticas pblicas de

educacin superior y ciencias, conforme a los planes de desarrollo del pas;
h.
promover la investigacin y la innovacin en el campo de la educacin, as como

consolidar y ampliar la incorporacin efectiva de las nuevas tecnologas en el
sector;
i.
ejercer un rol de articulacin directa y permanente, con los actores sociales y

rganos colegiados, interesados en la educacin superior y las ciencias;
j.
ejecutar los planes, programas y proyectos de educacin y ciencias, promoviendo la

articulacin de las instituciones y los sectores involucrados en la bsqueda de
alcanzar las metas de calidad, equidad, pertinencia e inclusin de los planes de
desarrollo;
k.
desarrollar e implementar programas de formacin, inicial y en servicio, que

promuevan la cualificacin y el mejoramiento continuo del desempeo laboral de los
educadores profesionales para garantizar un servicio educativo de calidad;
l.
generar mecanismos para el fortalecimiento de la carrera del educador; y,
m. Fortalecer la capacidad de investigacin y desarrollo en ciencias y tecnologa en

reas especficas relacionadas con las prioridades del pas.
Artculo 69. Direccin General de Formacin Profesional del Educador.
Es el rgano responsable de formular las polticas pblicas para la formacin,
especializacin, actualizacin y perfeccionamiento del educador de todos los niveles y
modalidades del Sistema Educativo Nacional.
Artculo 70. Funciones de la Direccin General de Formacin Profesional del
Educador.
Son sus funciones:
a.
identificar las necesidades de formacin, especializacin, actualizacin y

perfeccionamiento del educador, para todos los niveles y modalidades del sistema
Hoja N27/39
educativo nacional, sea esta de formacin de personal directivo, de investigacin,
docente, tcnico, supervisor y/o administrativo; entre otros;
b.
establecer las necesidades de formacin docente para el aprovechamiento

pedaggico de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin;
c.
disear, proponer y armonizar el currculo para la formacin inicial y en servicio

como as mismo, la especializacin, actualizacin y perfeccionamiento del educador
profesional, en coordinacin con las instancias institucionales responsables y otros
sectores interesados;
d.
desarrollar, promover y coordinar programas de formacin especializada de

docentes que permitan cubrir las necesidades en todas las reas;
e.

nfasis en las materias instrumentales como: lenguaje, matemticas y ciencias;
(llevar tambin a la Bsica y la Media);
f.
gestionar la formacin del educador, impulsando la formacin de redes de

intercambio, alianzas con universidades y otras organizaciones locales e
instituciones interesadas de modo a potenciar la calidad y pertinencia de la poltica
de formacin del educador;
g.
promover la participacin de los educadores en el diseo, ejecucin y evaluacin de

las polticas de formacin docente;
h.
propiciar la realizacin de informes, estudios e investigaciones relacionados con la

formacin y capacitacin del educador; y,
i.

objetivos, debiendo al menos cubrir prioritariamente las siguientes reas:
i.
Formacin Inicial;
ii.
Formacin en Servicio; y,
iii.
Profesionalizacin Docente.
Artculo 71. Direccin General

Institutos Tcnicos Superiores.
de
Universidades,
Institutos
Superiores
Es el rgano responsable de establecer el vnculo institucional entre el Ministerio de

Educacin y Ciencias, las Universidades, Institutos Superiores y tcnicos superiores. Tiene a
su cargo disear y ejecutar las polticas en las instituciones de formacin profesional del tercer
nivel, exceptuando las de formacin docente, asimismo, supervisa la gestin y la calidad de los
institutos tcnicos superiores.
Artculo 72. Funciones de la Direccin General de Universidades, Institutos
Superiores y Tcnicos Superiores.
Son funciones de la Direccin General de Universidades, Institutos Superiores y
Tcnicos Superiores:
a.
proponer lineamientos para la construccin de las polticas pblicas de educacin

superior;
b.
promover y coordinar la articulacin curricular de carreras y titulaciones de tcnicos

superiores para el acceso a las carreras de grado universitario;
c.
promover y coordinar la articulacin curricular de la educacin media con la

educacin superior;
Hoja N28/39
d.
participar en la elaboracin de las polticas dictadas por el Consejo Nacional de

Educacin Superior para el desarrollo y funcionamiento del sector;
e.
dictaminar en materias referentes al registro de ttulos expedidos por Universidades,

Institutos Superiores e Institutos Tcnicos Superiores;
f.
proponer y ejecutar estrategias que sean necesarias para fortalecer los vnculos
formales con las instituciones de la educacin superior; y,
g.

objetivos, debiendo al menos cubrir las siguientes reas:
i.
Universidades e Institutos Superiores; y,
ii.
Institutos Tcnicos Superiores.
Artculo 73. Direccin General de Investigacin Educativa.

Es el rgano responsable de proponer y ejecutar planes, programas y proyectos que
promuevan la investigacin educativa; adems de asegurar los vnculos entre la academia y la
investigacin para favorecer la aplicacin de los nuevos saberes en favor del logro de las metas
de desarrollo del pas.
Artculo 74. Funciones de la Direccin General de Investigacin Educativa.
Son sus funciones de la Direccin General de Investigacin Educativa:
a.
desarrollar y promover la investigacin educativa;
b.
proponer los lineamientos de las polticas, objetivos y estrategias en materia de

investigacin educativa;
c.
disear y ejecutar el Programa Nacional de Investigacin Educativa, en articulacin

con las instituciones especializadas en la materia y en permanente coordinacin con
las instancias internacionales de promocin de las ciencias;
d.
proponer lineamientos generales de implementacin curricular a partir de los

resultados de la investigacin educativa;
e.
promover y generar mecanismos de incentivo para la investigacin educativa;
f.
promover la realizacin de investigaciones orientadas al fortalecimiento de los temas

transversales de la educacin;
g.
reunir y procesar informacin documental e impulsar la produccin y divulgacin de

investigaciones en materia educativa;
h.
promover estrategias para la difusin de propuestas pedaggicas y de innovacin;
i.
proponer una poltica de movilidad de investigadores del campo de la educacin;
j.
fomentar redes de investigacin educativa; y,
k.

objetivos.
Artculo 75. Direccin General de Ciencias y Tecnologa.

Es el rgano responsable de proponer y ejecutar planes, programas y proyectos que
promuevan la creacin de conocimiento y el desarrollo de las ciencias; as como, de proponer y
Hoja N29/39
aplicar las polticas y las estrategias en materia de Tecnologas de la Informacin y
Comunicacin en el sistema educativo.
Artculo 76. Funciones de la Direccin General de Ciencias y Tecnologa.
Son funciones de la Direccin General de Ciencias y Tecnologa:
a.
proponer e implementar las polticas y las estrategias de uso de las Tecnologas de

la informacin y comunicacin TICs en el sistema educativo y en la gestin
institucional;
b.
disear y ejecutar Planes, Programas y Proyectos en materia de Ciencias y

Tecnologa en articulacin con las instituciones especializadas en la materia y en
permanente coordinacin con las instancias internacionales;
c.
articular con los sectores interesados la generacin de acciones comunicacionales

que alienten a la divulgacin sobre el conocimiento cientfico y tecnolgico;
d.
desarrollar y promover la investigacin como medio para el desarrollo nacional, en

coordinacin con las instancias especializadas;
e.
reunir y procesar informacin documental cientfica e impulsar la produccin y

difusin de investigaciones;
f.
incorporar estrategias que permitan mejorar el acceso de la comunidad educativa,

en particular y toda la sociedad, en general; al conocimiento cientfico y tecnolgico;
g.
fomentar la creacin de redes y la cooperacin para el fortalecimiento de las

ciencias y las tecnologas;
h.
garantizar el acceso a la informacin en articulacin con el rea de planificacin;

mantener actualizados los datos abiertos de la educacin;
i.
normar el establecimiento de la conectividad requerida en las instancias del

Ministerio de Educacin y Ciencias; y,
j.

objetivos.
Artculo 77. Direccin General de Educacin en el Arte.

La Direccin General de Educacin en el Arte es el rgano responsable de implementar
programas y proyectos de educacin artstica.
Artculo 78. Funciones de la Direccin General de Educacin en el Arte.
Son funciones de la Direccin General de Educacin en el Arte:
a.
formular y proponer las polticas educativas orientadas a la difusin, fomento y

promocin del arte en sus diferentes manifestaciones;
b.
ejercer la rectora pedaggica y administrativa de la formacin en el arte;
c.
promover la creacin de escuelas de arte de gestin oficial y privada en todo el

territorio nacional, en coordinacin con los rganos regionales y locales;
d.
supervisar el funcionamiento de las Academias, Escuelas y Conservatorios de Artes

de gestin oficial y privada, habilitadas y reconocidas por el Ministerio;
Hoja N30/39
e.
promover la excelencia docente del rgimen especial y del rgimen general de educacin
formal, para mejorar la calidad educativa en el arte e impactar en la formacin
integral del nio, la nia, el joven y el adulto del sistema educativo nacional;
f.
asesorar las actividades de planificacin y actualizacin curricular;
g.
ejecutar proyectos que tiendan a favorecer el fortalecimiento de la identidad cultural

a travs del arte, como estrategia educativa;
h.
asegurar el cumplimiento de la normativa relativa al reconocimiento, apertura,

funcionamiento, clausura, ampliaciones y otros estatus, de las instituciones que
trabajan por la difusin de las artes;
i.
orientar en la elaboracin de planes de formacin docente continua en el arte como

estrategia educativa en coordinacin con la Direccin General de Formacin del
Educador;
j.
dictar resoluciones relativas a la habilitacin, supervisin, intervencin, clausura y

ampliaciones de instituciones que trabajan por la formacin y la difusin de las artes,
exceptuando las instituciones de educacin superior;
k.
disear con otras instancias de la institucin, programas y/o acciones de

mejoramiento de la calidad de los aprendizajes para el arte, considerando las
necesidades educativas de los diferentes niveles y modalidades; y,
l.
promover la formacin de artistas y tcnicos en arte para favorecer el fortalecimiento

de la identidad cultural, a travs del arte como estrategia educativa.
CAPTULO VI
RGANOS DE EJECUCIN.
Artculo 79. Naturaleza y composicin.
Son las instituciones educativas que implementan la educacin en todos los niveles y
modalidades del sistema educativo nacional.
Constituyen rganos de Ejecucin:
a.
Direccin Departamental de Educacin.
b.
Supervisiones Educativas.
c.
Instituciones Educativas.
Artculo 80. Direcciones Departamentales de Educacin.

Son los rganos responsables de conducir la implementacin de las polticas educativas
a nivel departamental, para el cumplimiento de los fines y principios del sistema educativo
nacional.
Dependen de las Direcciones Departamentales de Educacin:
a.
Las Supervisiones Educativas; y,
b.
Las Instituciones Educativas.
Artculo 81. Funciones de las Direcciones Departamentales de Educacin.

Son funciones de las Direcciones Departamentales de Educacin:
Hoja N31/39
a.
elaborar y actualizar permanentemente el diagnstico de la situacin de la educacin del
departamento;
b.
participar en el diseo de las polticas educativas, los planes estratgicos y el

presupuesto de su jurisdiccin, que respondan a los fines y objetivos de la
educacin paraguaya y los indicadores de logros educativos esperados a nivel
departamental;
c.

organizaciones departamentales en la elaboracin, ejecucin y seguimiento de los
proyectos educativos;
d.
implementar las polticas educativas, en el Departamento, asegurando que las

mismas hayan sido adaptadas a la realidad y las necesidades locales;
e.
garantizar la adecuacin del currculum nacional en base a las caractersticas y

necesidades educativas del Departamento;
f.
asegurar el cumplimiento del calendario escolar, sobre la base de los das de clase
establecidos en la ley, considerando la realidad local;
g.
concertar lneas de accin, con los municipios y otros actores de la sociedad local,
que coadyuven con el mejoramiento de la calidad, equidad, pertinencia e inclusin
educativa en el Departamento;
h.
planificar, asesorar, supervisar y evaluar el desarrollo del proceso educativo en las

instituciones escolares del departamento;
i.
proponer lineamientos, acciones de poltica y un programa departamental en

materia de supervisin y evaluacin de la calidad de la educacin, y una vez
aprobado, ejecutar y evaluar su cumplimiento;
j.
formular e implementar instrumentos de gestin orientados a consolidar la

autonoma de la Institucin Educativa;
k.
orientar sobre la aplicacin de las normas en materia de Supervisin Educativa, en

sus diferentes dimensiones: pedaggica, socio-comunitaria, administrativa
-financiera y organizacional;
l.
proveer informacin estadstica e indicadores educativos confiables, relevantes y

oportunos;
m.
proponer la conformacin de subunidades de administracin y finanzas y otras

instancias necesarias para cumplir con sus objetivos en forma justificada siempre
que respondan a las necesidades funcionales y cumplan con principios de
uniformidad y racionalidad organizacional; y,
n.

objetivos.
Artculo 82. Consejo Departamental de Educacin (CDE).

El Consejo Departamental de Educacin estar conformado por:
a.
El Gobernador, quien lo preside.
b.
Un Intendente en representacin de sus pares en el Departamento.
c.
El Director Educativo Departamental del Ministerio.
d.
El Secretario de Educacin de la Gobernacin.
Hoja N32/39
e.
Un representante de Gremios docentes debidamente acreditados.
f.
Un representante de las Cooperadoras escolares.
g.
Un representante de gremios estudiantiles.
h.
Otros representantes de la sociedad, conforme a las caractersticas del

departamento, pudiendo ser:
-
Organizaciones No Gubernamentales del sector educativo.
Universidades.
Iglesias.
Gremios de la produccin.
Los Consejos Departamentales de Educacin sern reconocidos por Resolucin del

Ministerio de Educacin y Ciencias, gozarn de autonoma funcional, dictarn su propio
reglamento y actuarn en estrecha relacin con el Ministerio, a travs de la Direccin
Departamental de Educacin.
Artculo 83. Funciones del Consejo Departamental de Educacin.
El Consejo Departamental de Educacin tendr las siguientes funciones:
a.
formular las polticas educativas departamentales en consonancia con las polticas

educativas nacionales;
b.

organizaciones departamentales en la elaboracin, ejecucin y seguimiento de los
proyectos educativos;
c.
acompaar la implementacin de las polticas educativas, en el Departamento,

asegurando que las mismas hayan sido adaptadas a la realidad y a las necesidades
locales;
d.
colaborar con la adecuacin del currculum nacional a las caractersticas y

necesidades educativas del departamento;
e.
facilitar el cumplimiento del calendario escolar, sobre la base de los das de clase
establecidos en la ley, considerando la realidad local;
f.
concertar lneas de accin con los municipios y otros actores de la sociedad local,
para coadyuvar en el mejoramiento de la calidad, equidad, pertinencia e inclusin
educativa en el Departamento;
g.
promover la actualizacin permanentemente del diagnstico de la situacin de la

educacin en el departamento, sobre la base del anlisis de las estadsticas
continuas y los resultados de las evaluaciones de rendimiento acadmico;
h.
proponer lneas de investigacin y programas especficos para la mejora del

rendimiento acadmico en el departamento;
i.
proponer acciones que ayuden a la optimizacin de la inversin pblica en

educacin, promoviendo la aplicacin de los recursos en forma coordinada entre el
Ministerio de Educacin y Ciencias, el gobierno departamental, los municipios, y
otras instituciones;
Hoja N33/39
j.
participar en la elaboracin del anteproyecto de presupuesto educativo de cada una

de las instituciones responsables de la educacin en su Departamento,
promoviendo el trabajo coordinado y orientado al bien comn; y,
k.
promover la integracin de Consejos Distritales de Educacin.
Artculo 84. Supervisiones Educativas.

Son instancias responsables de coordinar y supervisar la implementacin de las polticas
educativas, fomentando la participacin activa de los directores y dems miembros de la
comunidad educativa a objeto de cumplir con los objetivos de la educacin paraguaya,
garantizando la aplicacin de la normativa vigente en la materia.
La supervisin ser ejercida por:
a.
Supervisores de apoyo tcnico pedaggico.
b.
Supervisores de control y apoyo administrativo.
El Supervisor ser designado por concurso pblico y su permanencia en el cargo estar

sujeto a evaluacin de desempeo.
Artculo 85. Funciones de la Supervisiones Educativas.
Son funciones de la Supervisiones Educativas:
a.
Aplicar el programa nacional de supervisin educativa en sus dimensiones

pedaggica, administrativa y comunitaria;
b.
Asesorar en la elaboracin de los Proyectos Educativos Institucionales;
c.
Supervisar la aplicacin del currculum oficial y asesorar en el proceso de

adecuacin curricular a nivel local, asegurando su coherencia y pertinencia;
d.
Ejecutar y verificar el cumplimiento de las acciones de administracin escolar

relacionadas con los horarios y calendarios escolares, uso de las instalaciones
educativas, cumplimiento de disposiciones que correspondan a la adecuada
prestacin de los servicios educativos;
e.
Ejecutar las polticas y estrategias educativas nacionales, asegurando su

permanente adecuacin a las caractersticas y necesidades de su jurisdiccin
departamental;
f.
Proponer acciones de mejora continua a la poltica y al programa departamental en

materia de supervisin y evaluacin de la calidad de la educacin, y una vez
aprobado, ejecutar y evaluar su cumplimiento; y,
g.

objetivos.
Artculo 86. Instituciones Educativas.

Son los rganos responsables de implementar las polticas educativas en aula, para el
cumplimiento de los fines y principios del sistema educativo nacional.
Artculo 87. Funciones de las Instituciones Educativas.
Son funciones de las Instituciones Educativas:
a.
aplicar el Proyecto Educativo Institucional;
Hoja N34/39
b.
conducir las actividades tcnico-pedaggicas y administrativas de la institucin a su
cargo;
c.
proponer lineamientos y acciones tcnico-pedaggicas y administrativas, y una vez

aprobado, ejecutar y evaluar su cumplimiento;
d.
formular e implementar el Proyecto Educativo Institucional y otros instrumentos de

gestin orientados a consolidar la autonoma de la Institucin Educativa;
e.
coadyuvar en el fortalecimiento de los Consejos Educativos Departamentales y otras

formas de organizacin y participacin; y,
f.
proveer informacin estadstica e indicadores educativos confiables, relevantes y

oportunos.
CAPTULO VII
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS.
Artculo 88. Cesanta de actuales miembros del Consejo Nacional de Educacin y

Ciencias.
Declrase cesante a los miembros actuales del CONEC sin perjuicio de que su
postulacin para la conformacin del nuevo Consejo sea vuelta a analizar.
Artculo 89. Reglamentacin e Implementacin
Facltese al Ministerio de Educacin y Ciencias, a reglamentar el funcionamiento de los
organismos que conforman la Estructura Orgnica, de acuerdo con lo dispuesto en la presente
ley.
La implementacin de la presente ley deber ejecutarse inmediatamente y su
reglamentacin deber realizarse en un plazo no mayor a los ciento ochenta das de su
promulgacin.
Artculo 90. Presupuesto
La Ley General de Presupuesto de la Nacin se ajustar a la estructura orgnica
establecida en la presente ley.
Artculo 91. Derogaciones
A partir de la fecha de promulgacin de la presente ley, quedan derogadas todas las
disposiciones normativas que establezcan estructuras orgnicas o competencias incompatibles
con las sealadas en la misma.
Derganse los artculos: 27, 29, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102,
103, 104, 105, 107 y 110 de la Ley N 1.264/98 General de Educacin.
Artculo 92. Comunquese al Poder Ejecutivo.
DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE CMARA DE
SENADORES DE LA NACIN, A LOS CINCO DAS DEL MES DE NOVIEMBRE
DEL AO DOS MIL QUINCE.
Esperanza Martnez
Secretaria Parlamentaria
Senadores
Mario Abdo Bentez

Presidente
H. Cmara de

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Hoja N1/18

En esta ley se determinan, adems de la estructura orgnica de la entidad, la finalidad

El Ministerio de Educacin y Ciencias es el rgano rector del sistema educativo nacional

En concordancia con lo dispuesto en la Ley General de Educacin, se entender por

La educacin escolar bsica.

Educacin permanente de personas jvenes y adultas.

La educacin formal se estructura en tres niveles:

el primer nivel comprender la educacin inicial; el primer y segundo ciclo de la

el segundo nivel comprender el tercer ciclo de la educacin escolar bsica y la

el tercer nivel comprender la educacin superior.

El Ministerio de Educacin y Ciencias tiene por finalidad garantizar la educacin como

formular, ejecutar y evaluar la poltica educativa nacional;

impulsar la promocin, el desarrollo, la difusin y la popularizacin de las ciencias

contribuir al desarrollo de la cultura en todas sus manifestaciones como contenido y

formular y ejecutar los planes, programas y proyectos; conforme a la poltica

ejecutar los planes, programas y proyectos, de educacin y ciencias; y asegurar que

establecer mecanismos institucionales que permitan la participacin social en el

disear, desarrollar y aplicar el marco curricular, los planes y programas de estudio

proponer ajustes en la oferta educativa en funcin a los fines de la educacin

fortalecer la carrera del educador, a travs de polticas de acceso, formacin,

coordinar con otras instancias del Estado y el sector productivo, el desarrollo,

fortalecer la capacidad de investigacin y desarrollo en ciencias y tecnologa en

organizar, estructurar y normalizar la oferta educativa conforme a los principios y

promover experiencias de innovacin educativa, consolidar y ampliar

evaluar el proceso de enseanza-aprendizaje conforme a los objetivos educativos

fortalecer la capacidad de gestin con la introduccin de sistemas de informacin

implementar un sistema nacional de estadstica e informacin educativa que facilite

cumplir las dems funciones que le encomiende la ley; y,

disear e implementar un sistema de comunicacin social, interno y externo al

El Ministerio de Educacin y Ciencias tiene su domicilio legal en la Ciudad de Asuncin.

El Ministerio de Educacin y Ciencias garantizar la incorporacin de las siguientes

promover y evaluar constantemente la gestin institucional del Ministerio, las

fortalecer los mecanismos para lograr una gestin democrtica, representativa,

promover el ordenamiento territorial de los servicios educativos y la armonizacin de

garantizar un sistema nacional de estadstica e informacin educativa accesible a

promover un crecimiento organizacional ordenado y racional, conforme a principios

promover el uso racional de los recursos humanos, tcnicos y financieros;

impulsar la participacin y vigilancia de los actores educativos;

promover el desempeo tico y la lucha contra la corrupcin;

garantizar el acceso por concurso a la carrera docente y asegurar un mecanismo

garantizar la eficiencia y eficacia en la ejecucin de los trmites para la expedicin

El Ministerio de Educacin y Ciencias promover la utilizacin adecuada de los smbolos

La poltica educativa para el acceso, permanencia y promocin de los alumnos en la

Conforme a sus competencias legales, el Ministerio de Educacin y Ciencias podr

las violaciones graves y reiteradas a las normativas concernientes al servicio pblico

el incumplimiento de la normativa vigente respecto de las condiciones para la

la existencia de situaciones que perturben, imposibiliten o suspendan el servicio

Artculo 15. Cargos de Conduccin Poltica y Direccin Superior.

Presidentes de rganos Consultivos.

Artculo 16. Designacin de Autoridades de Conduccin Poltica y Direccin

ejercer la representacin del Ministerio de Educacin y Ciencias, conforme

nombrar al personal de conformidad con las disposiciones legales pertinentes;

garantizar la continuidad de las polticas educativas y la participacin de todos los

aprobar la habilitacin, licenciamiento, modificacin, agrupacin, separacin,

promover el mejoramiento del sistema educativo con base en la evaluacin, la

integrar comisiones con funciones de asesoramiento, coordinacin y control a fin de

suscribir acuerdos y convenios con organismos nacionales e internacionales en

garantizar que el uso de los recursos financieros, econmicos, humanos y

refrendar los decretos del ramo, disponer la formulacin de reglamentaciones y

aprobar la creacin, modificacin, agrupacin, separacin o supresin de las

establecer los mecanismos institucionales que permitan el funcionamiento de un

cumplir y hacer cumplir las disposiciones constitucionales y legales relativas a sus

Artculo 18. Funciones de los Viceministros.