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Aula 17 Teoria da Pena (Prof.

Bernardo Matos)

Sumrio
POLTICA CRIMINAL ................................................ 1
PRINCPIOS DA PENA .............................................. 2
ESPCIES DE PENA................................................... 4
FINALIDADES DA PENA............................................ 7
PREVENO ............................................................... 8
PREVENO ESPECIAL ............................................ 8
PREVENO GERAL .................................................. 9
TEORIAS UNIFICADAS ........................................... 11
TEORIAS CRTICAS DA PENA ............................... 12
JUSTIA RESTAURATIVA ...................................... 14
CARACTERSTICAS DA PRISO............................ 14
A ORIGEM DA PENITENCIRIA ............................ 15
EXERCCIOS ............................................................. 17

POLTICA CRIMINAL
Introduo
1.
A poltica criminal constitui o programa oficial
de controle do crime e da criminalidade. Por sua vez,
o Direito Penal representa o sistema de normas que
define crimes, comina penas e estabelece princpios
da sua aplicao.
2.
LISZT defendia que o Direito Penal a
barreira intransponvel da poltica criminal. Tal frase
caracteriza, de um lado, o direito penal como cincia
social e, de outro, como cincia jurdica. Neste carter
dplice de sua recm-fundada cincia global do
direito penal corporificavam-se, para LISZT,
tendncias contrapostas. poltica criminal assinalava
ele os mtodos racionais, em sentido social global, do
combate criminalidade, o que na sua terminologia
era designado como tarefa social do direito penal.
Enquanto isso, ao direito penal, no sentido jurdico do
termo, competiria a funo liberal-garantstica de
assegurar a uniformidade da aplicao do direito e a
liberdade individual, em face da voracidade do
Leviat. Assim, para o autor alemo, a ideia de fim no
direito penal a estrela guia da poltica criminal,
1

enquanto o Cdigo Penal, como magna carta do


delinquente, de acordo com expressa declarao de
LISZT, protege no a coletividade, mas o indivduo
que contra ela se levantou, concedendo a este o
direito de s ser punido sob os pressupostos e dentro
dos limites legais.
3.
Enquanto estivermos empenhados em
proteger a liberdade do indivduo em face do arbtrio
ilimitado do poder estatal, enquanto nos ativermos ao
princpio nullum crimen, nulla poena sine lege, a rgida
arte de uma interpretao de leis que opere com
princpios cientficos manter a sua importncia
poltica. Desses fundamentos deriva que o objetivo
dos esforos sistemticos ser estranho a qualquer
orientao poltico criminal, devendo mesmo se opor
a ela. Assim, nesse ponto, o pensamento de LISZT
coincide com aquele do positivismo jurdico,
movimento para o qual a teoria jurdica seria
caracterizada por banir da esfera do direito as
dimenses do social e do poltico. Diante disso, a
poltica criminal, que se importa com os contedos
sociais e fins do direito penal, estaria fora do mbito
do jurdico.
4.
Todavia, se o que importa somente
organizao, igualdade e domnio sobre a matria,
ento todas as discusses sobre o sistema correto
parecem pouco produtivas. Como demonstra a
histria da dogmtica, a matria jurdica se deixa
capturar nos mais distintos sistemas. Todos esses
sistemas so teis, se utilizados de modo
consequente.
5.
Outra crtica ao modelo proposto por LISZT
direciona-se contra a espcie de dogmtica resultante
da dicotomia entre Direito Penal e poltica criminal: se
os questionamentos poltico-criminais no podem e
no devem adentrar no sistema, dedues que dele
corretamente se faam certamente garantiro
solues
claras
e
uniformes,
mas
no
necessariamente ajustadas ao caso. De que serve,
porm, a soluo e um problema jurdico, que apesar
de sua linda clareza e uniformidade polticocriminalmente errada? No ser prefervel uma
deciso adequada do caso concreto, ainda que no
integrvel ao sistema? Como ensina JESCHECK, no
de podem desconhecer os perigos de uma dogmtica
reduzida a frmulas abstratas: eles esto no fato de

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que o juiz passe a confiar no automatismo dos
conceitos tericos, no atentando, portanto, s
peculiaridades do caso concreto. O essencial sempre
a soluo do problema; exigncias sistemticas, por
serem menos importantes, devem recuar para um
segundo plano.
6.
Por outro lado, basta imaginarmos um direito
penal sem parte geral, para concluirmos que o
desprezo a uma teoria do delito, tanto generalizadora,
como diferenciadora, em favor de uma valorao
individual, faria o Direito Penal retroceder vrios
sculos, relanando-a naquele estado de acaso e
arbtrio.
7.
De todo o exposto, fica claro que o caminho
correto s pode ser deixar as decises valorativas
poltico-criminais introduzirem-se no sistema do
direito penal, de tal forma que a fundamentao legal,
a clareza e a previsibilidade, as interaes harmnicas
e as consequncias detalhadas deste sistema no
fiquem a dever nada verso formal-positivista
elaborada por LISZT. Submisso ao direito e
adequao aos fins poltico-criminais no podem
contradizer-se, mas devem ser unidas numa sntese,
da mesma forma que Estado de Direito e Estado Social
no so opostos inconciliveis, mas compe uma
unidade dialtica: uma ordem jurdica sem justia
social no um Estado de Direito material, e
tampouco pode utilizar-se da denominao Estado
Social um Estado planejador e providencialista que
no acolha as garantias de liberdade do Estado de
Direito. Essa posio de ROXIN, com a qual
compartilho.
Modelos de poltica criminal
8.
A
Movimentos de poltica criminal
9.
A

PRINCPIOS DA PENA
Princpio de Legalidade
10.
De acordo com o princpio da legalidade, no
h pena sem lei anterior que a defina, como ficou
2

imortalizado no dizer nullum crimen, nulla poena sine


lege praevia.
Princpio da Personalidade
11.
Tambm
chamado
de
princpio
da
instransmissibilidade.
12.
Est inscrito no art. 5, XLV, da CF, que
nenhuma pena passar da pessoa do condenado,
podendo a obrigao de reparar o dano e a
decretao do perdimento de bens ser, nos termos da
lei, estendidas aos sucessores e contra eles
executadas, at o limite do valor do patrimnio
transferido. Trata-se de corolrio dos princpios da
responsabilidade
penal
individual,
da
responsabilidade subjetiva e da culpabilidade. Veja-se
que a perda de bens por parte dos sucessores do
apenado, nos termos indicados no dispositivo
constitucional, no constitui pena, mas sim efeito da
condenao, e no caracteriza, dessa forma, exceo
ao princpio ora em estudo. Tanto assim que a pena
de multa, por se pena, no alcana os sucessores,
muito embora ela seja executada como dvida ativa.
ESTUDO DE CASO
O problema dos gmeos xifpagos
Gmeos xifpagos so irmos ligados um ao outro,
desde o apndice xifoide at o umbigo.
Se ambos os gmeos so autores do crime, no h
problema, pois os dois sero apenados. O problema
surge quando o fato cometido apenas por um, sem
ou contra a vontade do outro. Nesse caso, impor-se-
a suspenso da punibilidade do autor do crime, se a
separao cirrgica invivel, ou caso o gmeo
inocente se recuse a se submeter cirurgia, que no
pode lhe ser imposta. Afinal, se para punir um
culpado inevitvel sacrificar um inocente, a nica
soluo sensata nesse caso h de ser a impunidade. E
mais, soluo diversa violaria o princpio da
intransmissibilidade da pena. Todavia, se, no futuro,
o gmeo inocente praticar um crime, a respectiva
pena poder ser cumprida conjuntamente com a
reprimenda do primeiro crime, referente apenas ao
outro gmeo.

Princpio da Individualizao da Pena

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13.
O art. 5, XLVI, CF dispe que a lei regular a
individualizao da pena (...). A individualizao da
pena deve ser observada em 03 momentos: a) na
definio, pelo legislador, do crime e da sua pena; b)
na imposio da pena pelo juiz; c) na fase da execuo
da pena, momento em que os condenados sero
classificados, segundo os seus antecedentes e
personalidade, para orientar a individualizao da
execuo penal (art. 5 da LEP). O CP brasileiro adota
o sistema das penas relativamente indeterminadas.
Salvo as penas que por sua natureza no admitem a
quantificao, as demais so estabelecidas legalmente
de forma relativamente indeterminada, isto , fixando
um mnimo e um mximo, possibilitando sempre uma
margem para a considerao judicial, de
conformidade com as regras gerais de que o juiz que
deve concretiz-las no caso concreto. A esse sistema
opem-se o chamado sistema de penas fixas, nos
quais a lei penal no outorga ao juiz qualquer
faculdade individualizadora. O CP imperial adotava o
sistema de penas fixas. Com base nesse princpio, o
STF tem julgado inconstitucional a crescente opo
legislativa de criar, para alguns crimes, regime
fechado obrigatrio para o inicio do cumprimento da
pena, opo essa que subtrai do magistrado o dever
de mensurar as circunstancias que rodeiam o caso
concreto (STF, HC 82.959/SP, HC 97.256/RS, HC
105.779/SP).
Princpio da proporcionalidade
14.
Na modernidade, a idia de proporcionalidade
integra a idia de justia. O art. XV da Declarao dos
Direitos do Homem e do Cidado de 1789 j dispunha
que as penas devem ser proporcionais ao delito e
teis sociedade. Por vezes, penas desproporcionais
causam mais agitao social do que o crime em si
mesmo. Vejam o caso do art. 273 do CP, por exemplo.
Sendo certo que ao Estado cabe proceder limitao
dos interesses individuais, de molde a atender ao
interesse pblico, a proporcionalidade aparece como
medida de atuao do Estado. Assim, o agir estatal h
de ser proporcional, proporcionalidade esta que h de
ser observada entre os meios a serem empregados e
os fins a serem alcanados. Para que a sano penal
cumpra a sua funo, deve se ajustar necessidade
de proteo suficiente dos bens jurdicos (princpio da
3

proibio da proteo deficiente), e tomar em conta


as condies individuais do crime e do autor, a fim de
que a punio seja excessiva (princpio da proibio
do excesso) (STF, HC 104.410). O princpio da
proporcionalidade, nas suas duas dimenses, incide
tanto no trabalho do legislador (plano abstrato)
quanto do julgador (plano concreto).
Princpio da inderrogabilidade da pena
15.
Tambm
chamado
de
princpio
da
inevitabilidade da pena.
16.
A pena deve ser aplicada e fielmente
cumprida, desde que presentes os seus pressupostos.
A exceo aqui seria as hipteses de perdo judicial,
como no art. 121, 5, do CP.
Princpio da Dignidade da Pessoa Humana
17.
Diversas tradies, ao longo da histria,
consideraram e ainda consideram o ser humano como
um ser especial, dotado de uma natureza mpar
perante todos os demais seres, razo pela qual no
pode ser instrumentalizado, tratado como objeto,
nem mesmo por outros seres humanos. Todavia,
tambm ao longo da histria, considerou-se
determinadas pessoas mais dignas do que outras,
como os senadores na poca romana, os nobres
durante a idade mdia e boa parte da modernidade e
as castas superiores na ndia. A grande inovao de
KANT foi a dessacralizao da idia de dignidade
humana, que passa a ser embasada na sua qualidade
do ser humano como ente racional e dotado de
autonomia moral, e no mais semelhana entre o ser
humano e Deus, como sustentado por TOMS DE
AQUINO. Mais do que isso, a dimenso normativa da
ideia de dignidade humana est no reconhecimento
no outro das qualidades assinaladas por KANT. Ainda
de acordo com KANT, uma das principais
consequncias dessa ideia de dignidade humana
que o ser humano deve ser tratado como um fim em
si mesmo, e nunca como um mero instrumento para a
satisfao de outros interesses, mesmo que pblicos e
relevantes. H quem considere a dignidade da pessoa
humana como o ponto de contato entre o direito e a
moral (BERNARDO FERNANDES, 2011, f. 222).
DWORKIN enxerga duas dimenses na idia de
dignidade humana, relacionadas liberdade subjetiva

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do sujeito: a) atravs do reconhecimento da
importncia de cada projeto de vida individual; b)
atravs da proteo da autonomia individual na
persecuo desse projeto de vida.
Princpio da humanidade
18.
A Emenda VIII Constituio Americana
probe a inflio de penas cruis e incomuns. A
princpio da humanidade, encampado pela CF, dispe
que a ningum pode ser imposta pena ofensiva
dignidade humana, vedando-se reprimenda indigna,
cruel, desumana ou degradante. No seu art. 5, XLVII,
a CF probe as penas: a) de morte; b) de carter
perptuo; c) de trabalhos forados; d) de banimento;
e) de natureza cruel. Em sentido similar, o art. 5,
1 e 2, da Conveno Americana de Direitos
Humanos. De acordo com FERRAJOLI, um Estado que
mata, que tortura, que humilha o cidado, no s
perde qualquer legitimidade, como contradiz a sua
prpria razo de ser, colocando-se no mesmo nvel
dos delinquentes. Violam tambm a dignidade
humana, porque desconsideram a auto-regulao
como atributo da pessoa, penas que pretendam
interferir fisicamente numa metamorfose do ru:
castrao ou esterilizao, lobotomia etc.
Princpio da vedao do bis in idem
19.
No est previsto na CF, mas no art. 20 do
Estatuto de Roma, que criou o Tribunal Penal
Internacional (TPI). Tem 03 significados: a) processual
ningum pode ser processado duas vezes pelo
mesmo crime; b) material ningum pode ser
condenado pela segunda vez em razo do mesmo
fato; c) execucional ningum pode ser executado
duas vezes por condenaes relacionadas ao mesmo
fato. Tal princpio no absoluto. De acordo com o
prprio Estatuto de Roma, admite-se um segundo
julgamento, nos casos dos crimes de genocdio, crimes
de guerra e crimes contra a humanidade, desde que o
primeiro tribunal a realizar o julgamento tenha
tentado subtrair a competncia do TPI ou no tenha
tido a imparcialidade necessria ao da justia. O
art. 8 do CP traz ainda outras excees, quando trata
da extraterritorialidade da lei penal brasileira.
20.
H doutrinadores que defendem ser a
reincidncia (arts. 61, I, e 63, CP) uma violao do
4

princpio da vedao do bis in idem. Afinal, trata-se de


hiptese em que o crime anterior, pelo qual o sujeito
j foi condenado ser novamente considerado para
agravar a pena aplicada em razo de nova prtica
delituosa. Tal problema potencializado por
disposies como a do art. 33, 4, da Lei 11.343/06,
o qual exige que o ru seja primrio (ou seja, no
reincidente), para fazer o jus causa especial de
diminuio de pena insculpida nesse dispositivo. Em
resposta a esse argumento, pondera-se que, quando
juiz considera a reincidncia, no est utilizando
propriamente o fato passado em desfavor do agente.
O que justifica a agravante o fato de o mesmo
indivduo ter novamente violado a ordem jurdica, a
despeito de devidamente punido pela prtica delitiva
anterior. No se pode esquecer que a aplicao da
agravante de reincidncia atende ao princpio da
individualizao da pena, pois faz com que se puna
com maior rigor um individuo costumeiro violador da
ordem jurdica.
21.
Acerca do princpio do ne bis in idem, na sua
dimenso processual:
PROCESSO DUPLICIDADE SENTENAS CONDENATRIAS.
Os institutos da litispendncia e da coisa julgada direcionam
insubsistncia do segundo processo e da segunda sentena
proferida, sendo imprpria a prevalncia do que seja mais
favorvel ao acusado.
(HC 101131, Relator(a): Min. LUIZ FUX, Relator(a) p/
Acrdo: Min. MARCO AURLIO, Primeira Turma, julgado em
25/10/2011).

ESPCIES DE PENA
Conceito de pena
22.
Pena a sano penal que funciona como
resposta estatal ao infrator da norma incriminadora
(crime ou contraveno), consistente na privao ou
restrio de determinados bens jurdicos do agente.
Sua imposio depende do devido processo legal,
atravs do qual se constata a autoria e materialidade
de um comportamento tpico, antijurdico e culpvel
no atingido por causa extintiva de punibilidade.
uma forma de controle social (CUNHA).
23.
O sistema de medidas repressivas da lei penal
brasileira estruturado pelo critrio dualista
alternativo, expresso em binmios excludentes: a)

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culpabilidade pena; b) periculosidade criminal
medida de segurana.
24.
A legislao anterior adotava o critrio
dualista cumulativo ou sistema do duplo binrio
caracterizado pela cumulatividade na aplicao da
pena e da medida de segurana.
25.
As penas criminais e medidas de segurana
possuem um fundamento comum e um fundamento
especfico: a) o fundamento comum representado
pelo tipo de injusto; b) o fundamento especfico da
pena criminal a culpabilidade do autor, e o da
medida de segurana, a periculosidade criminal deste.
26.
O sistema de penas compreende as seguintes
espcies (art. 5, XLVI, CF): a) penas privativas de
liberdade; b) penas restritivas de direito; c) penas de
multa; d) perda de bens; e) suspenso ou interdio
dos direitos.
27.
O sistema de medidas de segurana
compreende as seguintes espcies: a) internao em
hospital de custdia e tratamento psiquitrico; b)
tratamento ambulatorial.
28.
As penas privativas de liberdade dividem-se
entre recluso, deteno e priso simples.
Recluso

Deteno

Priso Simples

Nota

Reservada
para
os
crimes mais
graves.

Reservada
para
as
contravenes penais.

Regime inicial
de
cumprimento
de pena

Pode
ser
aberto,
fechado ou
semi-aberto.

Interceptao
telefnica

Admite

Reservada
para
os
crimes
menos
graves.
S
pode
ser
o
aberto ou
semiaberto.
Mas
por
meio
da
regresso
possvel
alcanar o
fechado.
No
admite

S pode ser o aberto ou


semi-aberto. No cabe o
fechado nem mesmo por
regresso.
Deve
ser
cumprida
em
local
distinto dos apenados
por crime, sem os rigores
penitencirios (art. 6 da
LCP).

No admite

29.
Note-se que as diferenas entre as
modalidades de privao de liberdade so mnimas, e
sem grande consequncia prtica. Por exemplo, a
pena de deteno aplicada apenas a crimes menos
graves, cuja quantidade de pena muito dificilmente
justificaria o regime fechado. Assim, por tal
diferenciao
constituir
uma
complexidade
desnecessria, o ideal seria que existisse somente
5

uma espcie de privao de liberdade, com os seus


diferentes regimes. Todavia, essa no ainda o caso.
30.
O STF, no julgamento do HC 83.515, decidiuse que, uma vez realizada a interceptao telefnica
de forma legal, as informaes e provas coletadas
podem subsidiar denncia com base em crimes
punveis com pena de deteno, desde que conexos
aos primeiros tipos penais que justificaram a
interceptao. Do contrrio, seria impossvel a
interceptao de crimes apenados com recluso,
quando estiverem eles conexos com crimes apenas
com deteno.
31.
As penas restritivas de direito podem ser:
prestao de servios comunidade, limitao de fins
de semana, interdio temporria de direitos,
prestao pecuniria e perda de valores e bens.
32.
Existem outras penas, que no so
propriamente inconstitucionais, e que simplesmente
no foram acolhidas no CP. Uma das mais tradicionais
o confinamento, que consiste em designar durante
algum tempo em lugar fixo de residncia para o
condenado, que dela no pode sair. Estava prevista
(degredo) no art. 51 do CP imperial. Nesse diploma,
no seu art. 52, previa-se o desterro, que era a
proibio de habitar no lugar de sua residncia ou na
residncia
do
ofendido.
No
so
penas
inconstitucionais, como era o banimento, que
praticamente implicava uma morte civil e a perda da
condio de nacional, e que levava o condenado a
uma situao de aptrida, condenado a vagar pelo
mundo. bem diferente esta pena, claramente
inconstitucional, das penas que, ao invs de implicar
na priso do apenado, significam uma menor restrio
de sua liberdade, posto que limitam unicamente o
direito de libertao.
33.
A Lei 11.343/06 traz ainda, para o usurio de
drogas, a pena de advertncia sobre os efeitos das
drogas e de medida educativa de comparecimento a
programa ou curso educativo (art. 28, I e III, da Lei
11.343/06). Tais penas no so previstas
expressamente na CF.
34.
So penas proibidas no Brasil as seguintes
espcies de punio (art. 5, XLVII, da CF): a) de
morte; b) de carter perptuo; c) de trabalhos
forados; d) de banimento; e) de natureza cruel.

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35.
Como regra, a pena de morte proibida no
Brasil.
36.
Porm, a prpria Constituio traz exceo a
essa regra, pois admite a possibilidade de pena de
morte, nas hipteses do CPM, em caso de guerra
externa, formalmente declarada nos termos da
Constituio. Outras espcies de conflitos no
admitem o uso da pena de morte.
37.
O art. 303, 2, da Lei 7.565/86 autoriza o
abate de aeronave considerada hostil ou suspeita
sobrevoando o espao areo nacional. Trata-se de
medida de destruio, que consiste no disparo de
tiros, feitos pela aeronave de interceptao, com a
finalidade de provocar danos e impedir o
prosseguimento do voo da aeronave rotulada como
invasiva e somente poder ser utilizada como ultimo
recurso e aps o cumprimento de todos os
procedimentos que previnam a perda de vidas no ar
ou em terra (art. 5 da Decreto 5.144/04). Dadas as
condies, equivale aplicao de pena de morte,
sem mesmo haver devido processo legal. Se o abate
no atender s formalidade exigidas, haver crime
que ser julgado pela Justia Militar, de acordo com a
alterao introduzida pelo CPM pela Lei 12.432/11.
Ora, caso no seja observado o procedimento, tratase de crime de homicdio, pois a antijuridicidade da
conduta no ser excluda pelo estrito cumprimento
do dever legal, na medida em que o procedimento
imposto pela Lei no foi observado.
38.
Veja-se que a constitucionalidade do
dispositivo que permite o abate de aeronaves mostrase bem questionveis. Em primeiro lugar, a CF no
trata dessa exceo proibio da pena de morte,
que, alis, constitui clusula ptrea. Afinal, com os
disparos, o piloto da aeronave militar brasileiro, no
mnimo, assumir o risco de produzir o resultado
morte. Viola ainda o processo do devido processo
legal, na medida em que procede a execuo sumria,
sem processo judicial antecedente. Em segundo lugar,
todos sabemos que um avio tem tempo limitado de
vo, pois o combustvel acaba. Portanto, basta seguir
o aparelho e, mediante acordos de cooperao
multilateral, avisar as polcias, que podero prender o
piloto e os suspeitos quando da aterrissagem. O piloto
poder se transformar em colaborador da Justia e
realizar a delao premiada com abatimento da pena,
6

alm de informar o modo de operar da organizao


criminosa a que serviu. E a aeronave apreendida no
solo poder ser vendida, em benefcio do pas que
teve o espao areo violado.
39.
Igualmente, o art. 24 da Lei 9.605/98
prescreve como pena pessoa jurdica causadora de
danos ao meio ambiente o encerramento de suas
atividades, o que, sob certa tica, equivale pena de
morte.
40.
Veda-se ainda as penas de carter perptuo.
Nesse sentido, o art. 75 do CP dispe que o tempo de
cumprimento das penas privativas de liberdade no
pode ser superior a 30 (trinta) anos.
41.
Todavia, o Brasil subscreveu o Estatuto de
Roma, criador do Tribunal Penal Internacional, cujo
art. 77, I, b, autoriza a priso perptua. Veja-se que o
Estatuto de Roma no admite ressalvas aos pases
subscritores. Assim, ou o Brasil subscrevia o estatuto
com esse dispositivo, ou no subscrevia.
42.
Diante dessa contradio entre a Constituio
e o Estatuto de Roma, MAZZUOLI entende que a CF
quando prev a vedao de pena de carter perptuo
est direcionando seu comando to-somente para o
legislador interno brasileiro, no alcanando os
legisladores estrangeiros e tampouco os legisladores
internacionais. Todavia, vinculam os agentes polticos
brasileiros que promoveram a incorporao de tal
diploma ao ordenamento brasileiro.
43.
Outro problema surge no pertinente s
medidas de segurana. Tendo carter especialmente
curativo e no punitivo -, o art. 97, 1, do CP,
estabelece um tempo mnimo para a medida, sem
fixar o limite mximo de sua durao. Para parte da
doutrina, diante de sua natureza curativa, a medida
deve mesmo ter prazo indeterminado, enquanto no
cessar a periculosidade. Para outra parte da doutrina,
a indeterminao do prazo mximo da medida de
segurana seria inconstitucional, e no poderia
ultrapassar 30 anos, ou ainda, de acordo com alguns,
o limite mximo da pena cominada ao crime
correspondente.
44.
vedada a pena de banimento, que constitui
a expulso do nacional, nato ou naturalizado do nosso
territrio.
45.
A ningum pode ser imposta pena ofensiva
dignidade humana, vedando-se reprimenda indigna,

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cruel, desumana ou degradante. O corpo humano
intangvel ao Estado, e a integridade fsica do
condenado deve ser protegida, tanto em relao ao
tipo de pena, quanto com a forma com a qual se
executam sanes que indiretamente possam
encobrir tratamentos desumanos no contexto das
penas privativas de liberdade.

FINALIDADES DA PENA
46.
A populao carcerria do Brasil hoje
711.463 pessoas, incluindo a as 147.937 pessoas que
esto em regime de priso domiciliar (CNJ, 2014).
Ento, so 563.526 efetivamente encarceradas, 41%
em situao de priso cautelar. muita gente,
especialmente quando se tem em conta que o nosso
sistema penitencirio possui apenas 357.219 vagas
(CNJ, 2014). Hoje ocupamos a 4 posio em nmero
absoluto de encarcerados, caso no levemos em
conta as prises domiciliares. Ficamos atrs apenas
dos EUA (2.228.424 presos), da China (1.701.344
presos) e da Rssia (676.400 presos). Ademais,
existem 373.991 mandados de priso em aberto ou
seja, no cumpridos - no Banco Nacional de
Mandados de Priso (BNMP). Dessa forma, caso todos
os mandados fossem cumpridos, alcanaramos a cifra
de 937.517 presos.
47.
Enquanto o pas investe mais de R$ 40 mil por
ano em cada preso em um presdio federal, gasta uma
mdia de R$ 15 mil anualmente com cada aluno do
ensino superior cerca de um tero do valor gasto
com os detentos. J na comparao entre detentos de
presdios estaduais, onde est a maior parte da
populao carcerria, e alunos do ensino mdio (nvel
de ensino a cargo dos governos estaduais), a distncia
ainda maior: so gastos, em mdia, R$ 21 mil por
ano com cada preso nove vezes mais do que o
gasto por aluno no ensino mdio por ano, R$ 2,3 mil.
48.
A poltica penal realizada pelo Estado
fundamentada pelas teorias da funo da pena,
instrumento principal do programa oficial de controle
do crime, ao menos na sua dimenso punitivista
(poltica criminal negativa). Uma poltica criminal
completa deve tratar tambm as condies sociais
7

que propiciam o surgimento e o aumento da


criminalidade, como a melhoria da educao e a
promoo de uma maior igualdade social (poltica
criminal positiva) muito embora tais medidas no
tenha qualquer efeito sobre a criminalidade de
colarinho branco.
49.
De acordo com a perspectiva crtica, o estudo
das funes da pena divide-se no estudo das funes
declaradas ou manifestas da pena, e das chamadas
funes reais ou latentes da pena. Tal distino parte
de uma perspectiva predominantemente marxista e
pressupe que as formas ideolgicas de controle
social possuem uma dimenso real pela qual
cumprem a funo de reproduzir a realidade, e uma
dimenso ilusria pela qual ocultam ou encobrem a
natureza da realidade reproduzida. Assim, as funes
declaradas so o objeto de estudo das teorias
jurdicas da pena, e as latentes, das teorias
criminolgicas da pena.
50.
A pena privativa de liberdade o centro de
gravidade da poltica penal brasileira. As penas
restritivas de direitos representam a assimilao
parcial de crticas priso, como a violncia, a
corrupo e a degradao pessoal e moral do preso,
sintetizadas no conceito de prisionalizao.
51.
De acordo com o discurso oficial da teoria
jurdica da pena, a pena pode ter a funo de: a)
retribuio da culpabilidade; b) preveno geral; c)
preveno especial.

RETRIBUIO
52.
Para a teoria retributiva ou absoluta, a pena
representa a imposio de um mal justo contra o mal
injusto do crime, o que seria necessrio para realizar a
Justia. a mais antiga das funes da pena, e
adotada no art. 59 do CP.
53.
Os tericos apresentam vrias razes para a
contnua adoo da teoria retributiva.
54.
Alguns afirmam que a necessidade de
retribuio est embasada na psicologia popular,
evidentemente regida pelo talio, como ilustra os
inmeros casos de linchamento que tivemos notcia
nos ltimos anos. Tal impulso teria, como uma das

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razes, a tradio religiosa judaico-crist que
apresenta uma imagem retributiva e vingativa da
justia divina, em especial no Antigo Testamento.
55.
Por sua vez, a filosofia idealista de KANT
define a justia retributiva como lei inviolvel, um
imperativo categrico pelo qual todo aquele que mata
deve morrer, para que cada um receba o valor de seu
fato e a culpa do sangue no recaia sobre o povo que
no puniu os seus pecados. Ou, ao menos, dessa
forma que CIRINO retrata o pensamento kantiano.
56.
No bem assim. Para KANT, imperativos
categricos so imperativos morais que vinculam a
todos, e de forma universal. Isso porque esto de
acordo com a razo prtica que comum a todos os
seres humanos. Para que seja verificado se
determinada proposio pode ser considerada como
imperativo categrico, deve se indagar se tal diretriz,
para alm dos meus interesses pessoais e especficos,
seria universalizvel, ou seja, se pode ela ser
estendida para todo o conjunto da humanidade.
Somente os seres racionais seriam capazes de legislar
dessa forma, pois so relativamente independentes
da lei natural, dos seus impulsos e instintos, e, em
tese, capazes de colocar certos valores acima de seus
interesses egosticos. O mais famoso imperativo
categrico o que comanda que o ser humano nunca
pode ser tomado como meio, mas sempre como fim
em si mesmo, em razo de sua dignidade humana.
Assim, a necessidade de punir quem viola a norma
surge como um imperativo categrico, na medida em
que tal proposio universalizvel, e, dessa forma,
obrigao de todos. Logo, caso sobrasse neste planeta
apenas o autor de um crime e outra pessoa, esta
ltima teria a obrigao moral de levar a efeito a
punio que eventualmente tenha sido cominada ao
delito praticado pelo primeiro.
57.
Dessa forma, para os filsofos idealistas, a
pena seria uma consequncia lgica do crime. Por
conta disso, alguns chamam essa teoria de teoria
absolutista.
58.
De acordo com os crticos (CIRINO), expiar um
mal por meio de outro mal no seria nem
democrtico e nem cientifico. No seria democrtico,
pois, em um Estado Democrtico, o poder exercido
em nome do povo, e no em nome de Deus, bem
como porque o Direito Penal tem como objetivo a
8

proteo de bens jurdicos, e no a realizao da


vingana. Ademais, no cientifico, pois a liberdade
de vontade do ser humano, pressuposto da
culpabilidade e da possibilidade de reprovao e
retribuio, no admite prova emprica.
PREVENO
59.
Para as teorias da preveno ou teorias
relativas, a funo da pena prevenir novos delitos,
novas violaes aos bens jurdicos tutelados na lei
penal.
60.
Tem como base o pensamento utilitarista,
pois a pena funciona como um meio para alcanar
determinadas finalidades.

PREVENO ESPECIAL
61.
A execuo do programa de preveno
especial ocorre em dois processos simultneos, pelos
quais o Estado espera evitar crimes futuros do
condenado especificamente.
Preveno especial negativa
62.
A preveno especial negativa trata da
neutralizao do condenado, consistente na sua
incapacitao, ao menos parcial, para praticar novos
crimes durante a execuo da pena.
63.
Seria a preocupao a preveno especial
negativa, com a neutralizao do apenado, que
motiva, por exemplo, a transferncia deste de uma
penitenciria estadual para uma penitenciria federal,
e a sua submisso ao regime disciplinar diferenciado
(RDD).
Preveno especial positiva
64.
Por outro, a preveno especial positiva cuida
da correo (ou ressocializao) do condenado,
realizado pelo trabalho de psiclogos, socilogos e
assistentes sociais. A ideia de preveno especial
positiva pressupe uma noo de crime como
problema individual e a concepo de pena como
tratamento curativo. Ademais, na esfera ticoindividual, a pena se justificaria porque permite ao

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prprio delinquente, como um ser moral, libertar-se
eventualmente de algum sentimento de culpa.
65.
O art. 59 do CP fixa tambm a preveno
como um dos objetivos da pena.
66.
Os mecanismos de preveno especial
incidem em dois momentos ao longo da persecuo
criminal. Primeiro, o programa da preveno especial
definido pelo juiz no momento da aplicao e
individualizao da pena. Depois, o programa de
preveno especial tanto negativa quanto positiva estabelecido na sentena realizado pelos tcnicos da
execuo da pena criminal. Lembre-se que, de acordo
com a lei, o objetivo de promover a harmnica
integrao social do condenado (art. 1 da LEP).
67.
Mesmo os mais crticos admitem que a
preveno especial negativa efetivamente cumprida
pela priso, ao menos parcialmente. Afinal, histrias
no faltam de lderes criminosos que continuam a
controlar o seu imprio de dentro da priso. Mas, no
mnimo, a sua liberdade ambulatorial est restringida.
68.
Todavia, caso se leve ao extremo a
racionalidade de ambas as modalidades de preveno
especial, toda pena deveria ter durao
indeterminada. A sua durao seria fixada pela
periculosidade do agente, ou a necessidade de sua
neutralizao, no caso da preveno especial
negativa, ou nas necessidades do seu processo de
correo e aperfeioamento moral, no caso da
preveno especial positiva.
69.
J em relao preveno especial positiva,
as crticas so muitas.
70.
Primeiro, para os crticos, entende-se que a
pena privativa de liberdade restringe to somente a
liberdade ambulatorial do sentenciado. No atinge a
sua autonomia moral. Assim, o Estado no tem o
direito a intervir unilateralmente sobre a
personalidade do sentenciado, a fim de melhor-la,
segundo critrios morais prprios dos tcnicos
responsveis por essa tarefa. Enfim, prender pessoas
com fundamento na necessidade de melhoria
teraputica seria injustificvel. A execuo teraputica
deve respeitar a autonomia pessoal do preso e se
limitar oferta de programas de ajuda com base em
reinvindicaes voluntrias.
71.
Tal processo de retorno sociedade
dificultado ainda pela socializao diferencial qual o
9

apenado submetido dentro da priso, processo


comumente chamado de prisionizao. A privao de
liberdade exerce influncia negativa na vida real do
condenado, mediante desclassificao social objetiva,
reduo das chances de futuro comportamento legal
e formao subjetiva da autoimagem do criminoso. A
execuo da pena privativa de liberdade representa a
mxima desintegrao social do condenado, com a
perda do lugar de trabalho, a dissoluo dos laos
familiares, afetivos e sociais, a formao pessoal de
atitudes de dependncia determinadas pela
regulamentao da vida prisional, alm do estigma
social do ex-condenado (que cria uma srie de
dificuldades, como a exigncia de certido negativa de
antecedentes criminais para concursos e obteno de
empregos). A subcultura da priso produz
deformaes psquicas e emocionais no condenado,
que excluem a reintegrao social e promove um tipo
de profecia que se realiza a si mesma (self fulfilling
prophecy), como disposio aparentemente inevitvel
para carreiras criminosas afinal, a priso s ensina a
viver na priso. Finalmente, o grau de periculosidade
criminal do condenado proporcional durao da
pena privativa de liberdade: quanto maior a
experincia do preso com a subcultura da priso,
maior a reincidncia e a formao de carreiras
criminosas, conforme demonstrado pela teoria do
rotulamento (labelling approach) (CIRINO). A
expectativa da comunidade de que o estigmatizado se
comporte conforme o estigma, ou seja, que assuma o
papel de criminoso praticando novos crimes fecha as
supostas possibilidades de reinsero social e
completa o modelo sequencial de formao de
carreiras criminosas. O condenado assume as
caractersticas do rtulo, concretizando a previso de
que sempre ser um criminoso, o que confirma a
teoria da construo da personalidade no processo de
iterao social.
72.
No mais, tal projeto teraputico tem sofrido
reiterados fracassos, o que conduz, cada vez mais, a
uma viso de que nada funciona e uma reduo da
priso como mero mecanismo de neutralizao.
PREVENO GERAL

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73.
A funo de preveno geral atribuda pena
criminal caracteriza-se pelo objetivo de assegurar os
bens daqueles que poderiam ser vtimas de futuros
crimes, levados a efeito por pessoa diversa do
apenado.
Preveno geral negativa
74.
A preveno geral negativa aparece na forma
tradicional de intimidao penal, expressa na teoria
da coao psicolgica de FEUERBACH: o Estado espera
que a ameaa da pena desestimule pessoas de
praticarem crimes. Busca-se dissuadir aqueles que
no delinquiram e podem se sentir tentados a faz-lo.
Pressupe um infrator racional que maximiza o
benefcio esperado de sua conduta por sobre o custo.
75.
Contra a preveno geral negativa, afirma-se
que no a gravidade da pena ou o rigor da
execuo penal -, mas a elevada probabilidade da
punio que pode desestimular o autor de praticar
crimes, como j dizia BECCARIA. Todavia, por mais
que o autor tenha certeza que ser punido, caso tal
reprimenda no tenha rigor suficiente, no ser capaz
de influenciar na conduta das pessoas. Ento,
observa-se que a efetividade da preveno geral
negativa depender de uma combinao de elevada
probabilidade de punio, por um lado, e de rigor
suficiente da pena, por outro.
76.
Os crticos afirmam ainda, seguindo o
pensamento de KANT, que tal modalidade de
preveno violaria a dignidade humana, porque
transformaria o ser humano em meio para se alcanar
um objetivo, incrementando-se a punio deste com a
expectativa de que ele sirva de exemplo. O grau de
dor que deve ser causada a uma pessoa, para que
outra sinta medo, no depende daquele que a sofre,
da sua culpa ou de outros elementos, mas sim da
capacidade de ser atemorizada da outra.
77.
Ainda segundo os crticos, admite-se que a
preveno geral negativa da ameaa penal poderia ter
efeito desestimulante em crimes de reflexo (crimes
econmicos,
ambientais,
tributrios
etc.),
caractersticos do Direito Penal Simblico, mas no
teria efeito em crimes impulsivos (violncia pessoal ou
sexual, por exemplo), prprios da criminalidade
comum.
10

78.
A preveno geral negativa est na raiz da
possibilidade de leis especiais, que, regra geral, so
mais gravosas, durante situaes excepcionais, como
calamidades e guerras (art. 3 do CP). Quando uma
catstrofe destri ou altera profundamente todas as
relaes, s vezes torna-se necessrio apelar para a
preveno geral negativa atravs de medidas quase
terroristas, em situaes autorizadas pelas leis, que
preveem fuzilamentos de ladroes em bombardeios,
epidemias ou terremotos.
79.
No plano poltico e terico, essa teoria
permite legitimar a imposio de penas sempre mais
graves, porque no se consegue nunca a dissuaso
total. Assim, o destino final deste caminho a pena de
morte para todos os delitos, mas no porque com ela
se obtenha a dissuaso, mas sim porque esgota o
catlogo de males crescentes com os quais se pode
ameaar uma pessoa.
Direito penal simblico
80.
O direito penal simblico um conjunto de
normas penais destitudas de eficcia instrumental e
institudas para a legitimao retrica do poder
punitivo do Estado, mediante criao/difuso de
imagens ilusrias de eficincia repressiva na psicologia
do povo, mas seria absolutamente irrelevante na
efetiva proteo de bens jurdicos.
81.
O Direito Penal simblico caracteriza-se pela
criminalizao do risco em reas cada vez mais
distantes do bem jurdico como na criminalizao do
perigo abstrato, para a suposta proteo de bens
jurdicos coletivos e difusos -, o que no tem funo
instrumental proteo de bens jurdicos -, mas
apenas funo simblica de legitimao do poder
poltico.
Preveno geral positiva
82.
A preveno geral positiva trata da
estabilizao das expectativas normativas mediante
afirmao da validade da norma penal violada. O
autor do crime seria punido, porque com isso a
opinio pblica seria normatizada, por meio do
reforo do consenso na justia e na efetividade do
funcionamento do sistema jurdico-penal. Em ltima
anlise, o delito seria uma m propaganda para o
sistema e a pena seria a expresso atravs da qual o

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sistema faria uma publicidade neutralizante. A funo
da pena seria manter a aparncia de que os bens
jurdicos de todos esto protegidos, e, dessa forma,
desestimular novos crimes.
83.
Esse efeito positivo seria de reforo: reafirmar
as
expectativas
normativas
frustradas
do
comportamento criminoso; exerccio de confiana na
norma;
fidelidade
jurdica;
aceitao
das
consequncias jurdicas do fato criminoso.
84.
Enquanto a preveno geral negativa
considera que o medo provoca dissuaso, a positiva
chega a uma dissuaso provocada pela satisfao de
quem acha que, na realidade, so castigados aqueles
que no controlam seus impulsos e, por conseguinte,
acha tambm que convm continuar controlando os
seus.
85.
Possui tambm duas vertentes: a) para ROXIN,
a preveno geral positiva coexiste com outras
modalidades de funes declaradas da pena
(funcionalismo moderado), como ser tratado no
prximo tpico; b) para JAKOBS, a afirmao da
norma penal violada a nica funo da pena e o
nico bem jurdico-penal, descartando os bens
jurdicos tradicionais, como a vida e a propriedade
(funcionalismo extremado).
86.
A ideia de preveno geral positiva trazida por
JAKOBS especialmente atacada pelos crticos. Ela
tida como autoritria, porquanto definir crime como
violao da norma significa reduzir crime leso da
vontade do Poder. isso que indica o conceito de
frustrao das expectativas normativas, que prescinde
da leso de bens jurdicos como fundamento
constitutivo de punibilidade. Ou seja, tal conceito
considera desnecessria a leso de bens jurdicos
como fundamento da punibilidade. Definir pena como
reao contra a violao da norma, ou seja, como
contradio contradio da norma, que reafirma e
estabiliza a validade da norma violada s custas do
responsvel, parece ter como objetivo garantir a
fidelidade do cidado vontade de Poder e no
proteger bens jurdicos contra leses. O objetivo do
Direito Penal garantir a fidelidade jurdica do povo,
por meio da satisfao de suas expectativas punitivas.
Ento, a tarefa do Direito Penal passa a ser satisfazer
os impulsos punitivos da populao em especial, a
retribuio, que, dessa forma, entra pela porta dos
11

fundos como elemento da preveno geral -, ao invs


da proteo de bens jurdicos.
87.
Da perspectiva psicossocial, se for perdida a
confiana de que o Estado capaz de fazer Justia,
dar-se- inevitavelmente um retorno pena privada e
autodefesa (vingana privada), prprias de etapas
histricas anteriores.
88.
Os crticos consideram a preveno geral
positiva e o Direito Penal simblico, como produtos da
presso da sociedade organizada, e representariam a
criminalizao de situaes sociais problemticas nas
reas da economia, do meio ambiente, da gentica e
outras. Nessas reas, o Estado no parece estar
interessado em solues sociais reais, mas em
solues apenas simblicas, com frequente
subordinao dos direito humanos a exigncias de
funcionalidade do sistema econmico, ecolgico etc.
A legitimao do poder poltico do Estado ocorre pela
criao de uma aparncia de eficincia repressiva na
chamada luta contra o crime definido como inimigo
comum -, discurso que garante a lealdade do
eleitorado e, de quebra, reproduz o poder poltico.
89.
A legitimao do Direito Penal pela criao e
reforo de smbolos no imaginrio popular
simblica, porque a penalizao das situaes
problemticas no significa soluo social do
problema, mas sim soluo penal para a satisfao
retrica da opinio pblica. um analgsico para os
problemas reais da sociedade. Contudo, possui o
efeito instrumental de legitimar o sistema jurdico
penal.
TEORIAS UNIFICADAS
90.
Tambm chamadas de teorias mistas ou
eclticas.
91.
As teorias unificadas da pena conjugam as
teorias isoladas com o objetivo de superar as
deficincias particulares de cada teoria, mediante
fuso das funes declaradas de retribuio, de
preveno geral e de preveno especial da pena
criminal. Predominam na literatura, na legislao e na
jurisprudncia. o que dispe o art. 59 do CP, que fala
de retribuio e de preveno.
92.
Em outra perspectiva, essa trplice funo
atribuda pena criminal corresponderia aos trs

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nveis de realizao do Direito Penal: a) cominao
da pena, a funo de preveno geral, positiva e
negativa; b) aplicao judicial da pena, a retribuio
e a preveno especial, pois a transformao do
sujeito, neste momento, em instrumento da
preveno
geral
violaria
o
principio
da
proporcionalidade e da dignidade da pessoa humana
(assim, no se pode tomar em conta consideraes de
preveno geral na dosimetria da pena); c) execuo
da pena, as funes de preveno especial, tanto
negativa quanto positiva.
93.
Os crticos da teoria unitria afirmam quem os
defeitos das teorias parciais no desaparecem nas
teorias unificadas. Ademais, a admisso de diferentes
funes da pena criminal, mediante cumulao de
teorias contraditrias e reciprocamente excludentes,
significa adotar uma pluralidade de discursos
legitimizantes, capazes de racionalizar qualquer
punio pela escolha da teoria mais adequada ao caso
concreto.
TEORIAS CRTICAS DA PENA
94.
O crime como realidade social construda (e
no como realidade ontolgica pr-constituda, que o
sistema de justia criminal identifica e processa), a
criminalizao como bem social negativo (distribudo
desigualmente pela posio social do autor) e o
sistema de justia criminal como instituio ativa na
distribuio social da criminalizao (e na criao do
criminoso profissional) podem ser explicados pela
lgica menos ou mais inconscientes das chamadas
metarregras (basic rules, em ingls). Metarregras so
mecanismos psquico-emocionais atuantes na mente
do operador do Direito, constitudo de esteretipos,
preconceitos, idiossincrasias e outras circunstncias
ideolgicas do interprete. Ainda de acordo com os
crticos, tais metarregras so capazes de esclarecer a
concentrao da represso penal em setores sociais
marginalizados ou subalternos, ou na rea de drogas
ou do patrimnio, por exemplo, e no nos crimes
contra a economia, a ordem tributria, a ecologia,
etc., prprios das elites de poder econmico e politico
da sociedade (CIRINO). Todavia, tal crtica parece no
levar em conta as dificuldades de investigao e de
12

instruo processual inerentes apurao da maioria


dos crimes de colarinho branco.
95.
Diversamente, o discurso crtico da teoria
criminolgica da pena produzido por duas teorias
principais: a) a teoria negativa negativa/agnstica da
pena, fundada na dicotomia estado de direito/estado
de polcia (NILO BATISTA e RAL ZAFFARONI); b) a
teoria materialista/dialtica da pena, fundada na
distino entre funes reais e funes ilusrias da
ideologia penal nas sociedades capitalistas, de forte
influncia marxista.
Teoria agnstica da pena
96.
Tambm chamada de teoria negativa da pena.
97.
A teoria agnstica da pena tem por
fundamento modelos ideais de estado de polcia e de
estado de direito, coexistentes no interior do Estado
moderno, em relao de excluso recproca.
98.
O modelo ideal de estado de polcia
caracteriza-se pelo exerccio de poder vertical e
autoritrio e pela distribuio de justia
substancialista de grupos ou classes sociais que
impem determinada viso fechada de certo e errado.
Expressa-se em direitos meta-humanos paternalistas,
que suprime os conflitos humanos mediante funes
positivas de retribuio e preveno da pena criminal,
conforme a vontade hegemnica do grupo ou classe
social no poder.
99.
O modelo ideal do estado de direito
caracteriza-se
pelo
exerccio
de
poder
horizontal/democrtico e pela distribuio de justia
procedimental da maioria verificada por meio da
discusso horizontal sobre o que permitido e
proibido em determinada sociedade. Expressa direitos
humanos fraternos, e promove a resoluo dos
conflitos humanos conforme regras democrticas
estabelecidas, com reduo ou limitao do poder
punitivo do estado de polcia.
100. uma teoria negativa, porque nega as
funes manifestas da pena. uma teoria agnstica,
pois no indica as suas funes reais ou ocultas, como
faz a teoria materialista/dialtica.
101. O objetivo da teoria agnstica da pena a
reduo do poder punitivo do estado de polcia, e
correspondente ampliao do estado de direito, pelo
reforo do poder de deciso das agencias jurdicas.

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Aula 17 Teoria da Pena (Prof. Bernardo Matos)


Dessa forma, defende o direito penal mnimo
(minimalismo penal).
102. Segundo o direito penal mnimo, a
interveno penal caberia somente em conflitos
muito graves, que comprometessem interesses gerais,
e naqueles em que, sem tal interveno, surgiria o
risco de uma vingana privada ilimitada.
103. Contudo,
os
crticos
da
teoria
negativa/agnstica da pena afirmam que ela erra ao
no tomar em conta as funes reais da pena.
Consideram que um modelo explicativo da pena deve
tratar necessariamente do sistema produtivo
subjacente ao sistema jurdico-penal que se busca
explicar. Afinal, a configurao do poder poltico do
Estado dependeria sempre da estrutura que lhe d
suporte, em especial da luta de classes que lhe
inerente (CIRINO).
104. Para a teoria materialista/dialtica, a funo
da pena criminal corresponde aos fundamentos
materiais e ideolgicos das sociedades fundadas na
relao capital/trabalho assalariado. Isso porque ela
existe como forma de equivalncia jurdica fundada
nas relaes de produo das sociedades
contemporneas. uma teoria de forte influncia
marxista.
105. Para tal teoria, na produo da vida social, os
homens entram em relaes de produo
determinadas e necessrias, cujo conjunto constitui a
estrutura econmica da sociedade, a base real sobre a
qual se elevam superestruturas jurdicas e polticas, e
qual correspondem determinadas formas de
conscincia social. O modo de produo da vida
material condiciona os processos da vida social,
poltica e intelectual: no a conscincia dos homens
que determina o ser social, mas o ser social que
determina a conscincia.
106. Nesse contexto, de acordo com os estudos de
RUSCHE/KIRCHHEIMER, todo sistema de produo
tende a descobrir punies que correspondem s suas
relaes produtivas, demonstrando a relao
mercado de trabalho/sistema de punio: o
trabalhador integrado no mercado de trabalho
controlado pela disciplina do capital, enquanto o
trabalhador fora do mercado de trabalho controlado
pela disciplina da priso.
13

107. Para PASUKANIS, a estrutura material das


relaes econmicas do capitalismo baseia-se no
principio da retribuio equivalente em todos os
nveis da vida social: o trabalho pelo salrio na
produo social de bens ou servios (apesar da maisvalia), da mercadoria pelo preo (no obstante, o
lucro) etc. As formas jurdicas dessa sociedade
seguem tambm esse padro, no mbito do Direito
Civil, com a responsabilidade civil e a ideia de
equivalncia da indenizao, e, no direito penal, na
pena privativa de liberdade, em que o desvalor do
crime trocado pelo tempo de liberdade suprimida.
108. Veja-se que a ideia de troca j estava presente
nos sistemas penais baseados na vingana de sangue
e na composio. O que particular do atual modelo
a troca do crime pelo tempo do autor do crime. O
tempo que retirado do autor do crime tem um valor
de uso, cuja administrao e/ou supresso constitui as
funes reais/latentes da pena.
109. Para a teoria materialista/dialtica, a funo
real ou latente da pena seria a garantia das condies
fundamentais da sociedade capitalista: garantir a
desigualdade social e a opresso de classe do
capitalismo, por meio do discurso penal de
correo/neutralizao
individual
e
da
intimidao/reforo da fidelidade jurdica do povo.
Ademais, o aparelho disciplinar da priso geraria, em
tese, sujeitos dceis e teis, que faz com que a
penitenciaria em uma fbrica de proletrios.
110. As teorias crticas (agnstica e materialista)
definem o Direito Penal como um sistema dinmico
desigual em todos os nveis e funes: a) ao nvel da
definio de crimes, constitui proteo seletiva de
bens jurdicos representativos das necessidades e
interesses das classes hegemnicas nas relaes de
produo/circulao econmica e de poder poltico
das
sociedades
capitalistas,
sem
alcanar
comportamentos socialmente danosos das classes
hegemnicas da formao social; b) ao nvel da
aplicao da pena, constitui estigmatizao seletiva de
indivduos excludos das relaes de produo e de
poder politico da formao social; c) ao nvel da
execuo penal, constitui represso seletiva de
marginalizados sociais do mercado de trabalho e,
portanto, de sujeitos sem utilidade real nas relaes
de produo/distribuio material embora com

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utilidade simblica no processo de reproduo das
condies sociais desiguais e opressivas do
capitalismo.
111. Nesse contexto, CIRINO distingue dois
significados possveis para a dogmtica penal: a)
produzir dogmtica penal como critrio de
racionalidade do sistema punitivo significa assumir o
ponto de vista do poder repressivo do Estado no
processo de criminalizao de marginalizado do
mercado de trabalho e da pobreza social; e b)
produzir dogmtica penal como sistema de garantias
do individuo em face do poder punitivo do Estado, no
sentido de construir conceitos capazes de excluir ou
de reduzir o poder de interveno do Estado na esfera
de liberdade individual, e, portanto, capazes de
impedir ou de amenizar o sofrimento humano
produzido pela desigualdade e pela seletividade do
sistema penal.
112. Assim, os defensores das teorias crticas
propem um princpio de interpretao do
ordenamento jurdico-penal que muito se aproxima
de uma ttica de guerrilha: buscar sempre e de toda
forma reduzir a incidncia da lei penal. Tal perspectiva
influencia fortemente a leitura que tais estudiosos
fazem da lei penal e processual penal.
JUSTIA RESTAURATIVA
113. Diante de todas as crticas acima discutidas, a
resposta para o crime tem sofrido um influxo de novas
ideias, voltadas para solues menos punitivas e mais
construtivas.
114. A Justia Restaurativa baseia-se em um
procedimento de consenso envolvendo os
personagens da infrao penal (autor, vtima e, em
alguns casos, a prpria comunidade). Sustenta que,
diante do crime, sua soluo passa pela restaurao,
ou seja, pela reaproximao das partes envolvidas
para que seja restabelecido o cenrio anterior (de paz
e higidez das relaes sociais).
115. Representa um rompimento com a tradicional
usurpao pelo Estado, da relao vtima-infrator,
possibilitando o surgimento de uma terceira via,
quebrando a dualidade da funo da pena, at ento
restrita retribuio e preveno, incluindo a
reparao como nova possibilidade.
14

116. Embora no represente o ideal mais puro da


Justia Restaurativa, a Lei 9.099/95 um marco inicial
no campo legislativo, viabilizando a nova forma de
interao em torno do crime, aproximando ofendido e
infrator na busca da reparao do dano. A Lei
11.719/08 confirma essa tendncia, a partir do
momento em que permite ao juiz, na sentena
condenatria, fixar o valor mnimo indenizatrio
vtima.
Justia Retributiva

Justia Restaurativa

O crime ato contra a


sociedade, representada
pelo Estado (vtima formal
e constante).
A responsabilidade do
agente individual.

O crime ato que afeta autor, vtima e a


sociedade.

O interesse na punio
pblico.

O interesse maior reparar o dano,


envolvendo, para tanto, os personagens
do crime.

Predomina
a
indisponibilidade da ao
penal.
O foco punir o infrator.

Predomina a disponibilidade da ao
penal.

Como resposta estatal,


predominam as penas
privativas de liberdade.

Predomina a reparao do dano e das


penas alternativas privativa de
liberdade.

Campo frtil para penas


cruis e desumanas.

As penas, quando necessrias, so


proporcionais e humanizadas.

Percebe-se
a
pouca
assistncia vtima.

O esprito assistir a vtima.

Prope responsabilidade social pelo


ocorrido, concitando, por isso, a
comunidade para participar da soluo
para o crime.

O foco reparar o dano.

CARACTERSTICAS DA PRISO
117. A priso um dispositivo disciplinar que
funciona como aparelho jurdico econmico, que
cobra a dvida do crime em tempo de liberdade
suprimida, e como aparelho tcnico disciplinar,
programado para realizar a transformao pessoal do
condenado.
118. O mtodo de transformao individual da
priso a disciplina, a poltica de coero exercida
para dissociar a energia do corpo da vontade pessoal
do condenado, com o objetivo de construir indivduos
dceis e teis, que obedecem e produzem, indivduos
normalizados. Muitos enxergam a priso como uma
instituio coercitiva para transformar o criminoso
no proprietrio no proletrio no perigoso, aquele

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sujeito de necessidades reais adaptado disciplina do
trabalho assalariado.
119. Os recursos do poder disciplinar so a
vigilncia hierrquica, a sano normalizadora e o
exame (FOUCAULT).
120. A vigilncia hierrquica exercida por
dispositivos que obrigam pelo olhar, representados
por redes verticais de relaes de controle. Funciona
de forma automtica, pois a conscincia de vigilncia
gera a desnecessidade objetiva da vigilncia. Essa a
ideia do panptico, que ganha uma nova vida com as
modernas tcnicas de monitorao remota.
121. A sano normalizadora constituda por uma
ordem artificial de punies e recompensas
disciplinares, em que a identidade do modelo produz
sujeitos homogneos. Esto nessa categoria os
diversos graus de sanes disciplinares, bem como o
poder da administrao do presdio de distribuir
cargos e trabalhos entre os presos, e de tornar mais
ou menos duro o controle sobre a posse de bens de
consumo.
122. O exame uma tecnologia de dominao que
constitui o individuo como objeto de saber e efeito
das relaes de poder.
A ORIGEM DA PENITENCIRIA
123. A penitenciria moderna comea nas
workhouses, instituies de trabalho forado do
perodo de germinao do capitalismo carente de
mo de obra disposta ao trabalho assalariado -,
criadas para a tarefa de disciplina da fora de trabalho
para a manufatura e, depois, da indstria, reforando
o papel da famlia, da escola e de outras instituies
sociais. o modelo da Rasphuis, casa de trabalho
forado fundada em Amsterdam, no incio do sculo
XVII. O modelo da Rasphuis baseia-se em duas
exigncias: a) excluso de penas breves, pela
aprendizagem insuficiente; b) excluso de penas
perptuas, pelo desinteresse de aprender. Assim, esse
modelo inaugurou a teoria da preveno especial
positiva, segundo a qual o objetivo da pena a
correo do individuo.
124. O momento seguinte do desenvolvimento da
priso ocorre nos EUA, no final do Sculo XVIII e incio
do XIX, com os modelos de Filadelfia e de Auburn. A
15

instituio penitenciria moderna caracteriza-se por


dois aspectos principais: economia de custos e
trabalho produtivo. A estrutura arquitetnica do
estabelecimento penitencirio adota o modelo
panptico, o dispositivo ideal do poder disciplinar,
construdo de torre central e anel perifrico, com
distribuio dos corpos conforme exigncias de
separao e visibilidade, que reduzem a fora poltica
e aumenta a fora til dos condenados. A priso
(aparelho de punio por privao de liberdade
caracterstico das sociedades capitalistas) baseia-se no
princpio de menor elegibilidade para desestimular
comportamentos criminosos: o nvel de vida da priso
deve estar abaixo do nvel de vida da classe
trabalhadora mais inferior da populao livre.
125. O modelo filadelfiano de instituio
penitenciaria do final do Sculo XVIII, inspirado na
concepo religiosa Quaker, foi a alternativa para o
trabalho carcerrio no perodo da produo
manufatureira. Baseava-se, de um lado, no panptico
de BENTHAM, como arquitetura disciplinar da
instituio penal, e por outro, no confinamento em
celas individuais para orao e trabalho, como nova
pedagogia
da
correo.
A
depender
do
estabelecimento penitencirio, a fora de trabalho
poderia ser destinada produo de bens para o
consumo da administrao pblica ou do mercado,
bem como em obras pblicas. O principal problema
desse modelo a baixa produtividade decorrente do
trabalho isolado em celas individuais.
126. A soluo dos problemas econmicos do
modelo de Filadlfia surge com o modelo de Auburn,
baseado no isolamento celular durante a noite e no
trabalho comum durante o dia, sob o sistema do
silncio. Nesse modelo, a vinculao entre o modelo
prisional e o sistema capitalista fica bastante explcita.
Existem duas vertentes do modelo de Auburn. Na
primeira (contract), submete-se a massa carcerria a
duas autoridades. O capitalista organiza a produo,
disciplina os processos de trabalho e vende as
mercadorias no livre mercado. O Estado concede a
explorao da fora de trabalho e administra a
instituio penitenciria, garantindo a segurana e
disciplina internas, em troca de lucro sem risco
econmico. No segundo modelo (leasing), a
instituio penitenciria submete-se autoridade

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exclusiva do capitalista, que dirige a priso, organiza a
produo e garante a disciplina da fora de trabalho
durante tempo determinado, mediante pagamento de
um preo fixo ao Estado. Os sindicatos ofereceram
forte resistncia ao modelo de Auburn. Nos EUA, o
sistema de privatizao de prises foi banido em
1925, aps o escndalo de maus tratos da fora de
trabalho cativa, com a reassuno pelo Estado das
responsabilidades pela execuo da pena criminal.
127. Todavia, mesmo antes do final do Sculo XIX,
j se iniciaram as crticas s chamadas penas de curta
durao. Isso porque, de acordo com tais estudiosos,
a pena de curta durao seria incapaz de exercer
influxo educativo sobre o condenado, careceria de
eficcia intimidativa diante do delinquente
entorpecido. Ademais, diante da pequena gravidade
do crime, seria desproporcional a recluso, pois tal
medida retira do ru o seu meio de vida, obrigando-o
a abandonar os seus familiares, alm de lhe ser
impostos os estigmas que a passagem pela priso
deixam no recluso.
128. Nesse contexto, com a Reforma Penal de
1984, tentou-se seguir essa ideia de evitar a priso de
curta durao. Nesse sentido, adotou-se, entre outras
inovaes, alternativas priso, como as penas
restritivas de direito, alm de revitalizar a pena de
multa com o sistema dias-multa, alm de transformar
o velho sursis penal no confundir com o sursis
processual em um instituto srio e eficaz.
O PROBLEMA DA PRIVATIZAO DOS
PRESDIOS
129. A passagem do modelo de Filadlfia para o
modelo de Auburn bem retrata a passagem de uma
economia de manufaturas para um modelo industrial.
130. Segundo os crticos (CIRINO), a privatizao do
trabalho dos detentos seria invivel. Nenhuma
empresa privada constituda com fins humanitrios,
mas com objetivos de lucros. Existe uma contradio
entre priso pblica e empresa privada: todos os
sistemas de explorao capitalista do trabalho
produzem mudanas nos programas de educao e
disciplina da priso, cancelando os parmetros legais
de execuo penal. A prioridade do trabalho
16

produtivo origina presses para a aplicao de penas


longas, e para a no aplicao de benefcios.
131. Contudo, tais crticas podem ser afastadas
pela adoo de um procedimento menos subjetivo de
fixao da pena em concreto, e pelo estabelecimento
de um marco regulatrio bem claro, no que tange
regulao desses presdios.
132. A Lei 7.210/84 (Lei de Execuo Penal) define
o trabalho do condenado como dever social e
condio de dignidade humana (art. 28 da LEP),
realizado sob gerncia de fundao ou empresa
pblica e com o objetivo de formao profissional do
condenado (art. 34 de LEP). Isso parece excluir a
privatizao do trabalho carcerrio, pois se a gerencia
do trabalho exclusividade de fundao ou empresa
pblica e est condicionado ao objetivo de formao
profissional do condenado, ento nem empresrios
privados podem gerenciar o trabalho carcerrio, nem
a forca de trabalho encarcerada pode ser objeto de
explorao lucrativa por empresas privadas. Todavia,
a Lei 10.792/03 acrescentou o atual 2 do art. 34 da
LEP, que admite convnios do Poder Pblico com a
iniciativa privada para a implantao de oficinas de
trabalho em instituies penais, permitindo, assim, a
privatizao de presdios no Brasil.
133. De acordo com os crticos, a possibilidade de
tal convnio no possibilitaria, por exemplo, a
terceirizao da disciplina interna das unidades
prisionais. Isso porque, nas faltas disciplinares leves e
mdias, a lei atribui autoridade administrativa o
poder de sano (art. 47 da LEP), e, no caso das faltas
graves, autoridade judicial (art. 48 da LEP).
134. Argumentam os crticos ainda que a
privatizao do trabalho carcerrio mediante
convnios administrativos violaria o princpio da
dignidade da pessoa humana. Afinal, a fora de
trabalho encarcerada no tem o direito de rescindir o
contrato de trabalho, ou seja, no possui a nica
liberdade real do trabalhador na relao de emprego
e, por isso, a compulsria subordinao de seres
humanos encarcerados a empresrios privados no
representa, apenas, simples dominao do homem
pelo homem, mas a prpria institucionalizao do
trabalho escravo na priso.
135. Tal argumento, no entanto, cai por terra em
razo de o preso no ser obrigado a trabalhar,

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inclusive porque o art. 5, XLVII, da CF, probe a pena
de trabalhos forados. O art. 39, V, da LEP fala em
obrigao do preso de realizar os trabalhos que lhe
forem ordenados, porm interpretar tal dispositivo no
sentido de ser possvel impor ao preso o trabalho em
oficinas ir contra o texto constitucional. Por outro
lado, caso trabalhe, o preso receber o benefcio da
detrao. Ento, no h qualquer violao da
dignidade da pessoa humana no sobredito dispositivo
da LEP.
136. Em sentido contrrio, a grande maioria dos
estudiosos sustenta que, no contexto da execuo, a
obrigao de trabalhar no seria pena, mas sim dever
do preso, e, por consequncia, no seria vedado pela
CF (CUNHA). Alis, considera-se que a recusa ao
trabalho constituiria falta grave, em face do art. 39, V,
c/c o art. 50, VI, ambos da LEP. Argumenta-se ainda
que o trabalho alm de uma obrigao um direito
do preso, que reduz os efeitos crimingenos da
priso. Concordo com a segunda parte do raciocnio.
Todavia, entender o trabalho do preso como
obrigao, e no como pena, constitui mera burla de
rtulos, e no tem o condo de afastar o comando
constitucional. Se se pune o preso por se recusar a
trabalhar, por bvio, est a se transformar o trabalho
forado em parte da pena do condenado, o que
vedado pela CF. Mas esta posio minoritria.
ESTUDO DE CASO
Penitenciria Industrial de Guarapuava
Desde 1999, a Penitenciria Industrial de
Guarapuava, no Paran, estrutura-se da seguinte
forma: a) a explorao da fora de trabalho
encarcerada atribuda a empresa privada; b) a
segurana interna da priso atribuda a empresa
privada; c) apenas a direo e a fiscalizao da
segurana exercida por funcionrios pblicos
estaduais. Existem outras penitencirias privadas
espalhadas pelo Brasil.
Construdo por meio de PPP (Parceria PblicoPrivada), em 2013, ficou pronta a unidade "um" do
complexo penitencirio de Ribeiro das Neves, que
vai receber nas prximas trs semanas 608 detentos.
O consrcio vai poder explorar o negcio por 27
anos, tempo de durao do contrato de concesso, e
17

ser remunerado pelo governo de Minas Gerais em


R$ 2.700 por ms, por cada preso. No sistema
presidirio de Minas Gerais, o custo mensal de cada
preso de R$ 2.800. De acordo com o Ministrio da
Justia, o custo per capita mensal, nas 1.420
penitencirias estaduais do pas, em mdia de R$
1.800. Nos quatro presdios federais de segurana
mxima (Campo Grande, Catanduvas, Porto Velho e
Mossor), que abrigam os criminosos mais perigosos
do pas e chefes de quadrilhas organizadas, o custo
por ms de cada preso de R$ 3.312, tambm em
mdia. O modelo do presdio baseado no adotado
pelo sistema prisional ingls, implantado no final da
dcada de 1990. Diferentemente do modelo prisional
norte-americano, o consrcio detentor da concesso
em Ribeiro das Neves no pode lucrar com o
trabalho do preso, assim como no modelo ingls.
Entre as obrigaes do consrcio administrador esto
includos os itens trabalho e estudo: 100% dos presos
so obrigados a trabalhar e estudar. De acordo, com
a legislao que definiu o modelo adotado pelo
governo mineiro, os presos que no quiserem
estudar ou ter treinamento profissional sero
transferidos para outros presdios do Estado. O
consrcio ainda ter de cumprir metas para
impedimentos de fugas e eventos graves, como
motins e rebelies. Caso acontea fatos assim, a
remunerao do consrcio ter descontos. Quesitos
como higiene e iluminao so tambm avaliados e
implicam em descontos na remunerao do
consrcio, caso no sejam cumprido a contento. O
Estado mantm seu dever de fazer cumprir as penas
estabelecidas pela Justia, acompanhando a
execuo das penalidades em conjunto com o
Ministrio Pblico, a Defensoria Pblica, os Tribunais
de Justia e os Tribunais de Contas. A segurana
externa, de muralhas e a escolta dos detentos
tambm so responsabilidades dos rgos pblicos
de segurana. Um agente pblico responsvel pela
direo da segurana de cada unidade.

EXERCCIOS
1.
(MPDFT, Promotor de Justia Adjunto, 2004)
Sobre os fins da pena incorreto afirmar:

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a) As teorias absolutas fundamentam a sano penal
na mera retribuio ao delito perpetrado, sendo
aplicada por necessidade tica (Kant) ou jurdica
(Hegel).
b) A teoria da preveno geral negativa, na concepo
de Feuerbach, funda-se no carter intimidatrio da
pena sobre os destinatrios das normas jurdicas.
c) Para a teoria da preveno geral positiva
fundamentadora, deve o Direito Penal garantir
primordialmente a funo orientadora das normas
jurdicas, vale dizer, garantir a estabilizao das
expectativas sociais.
d) A partir da dico do artigo 59 do Cdigo Penal,
segundo o qual o juiz deve fixar a pena com vistas
reprovao e preveno do crime, pode-se concluir,
com a maioria dos autores ptrios, que nosso
ordenamento jurdico acolheu uma teoria mista
aditiva que busca conciliar retribuio e preveno
geral e especial.
e) A teoria da preveno especial implica a simples
neutralizao
do
criminoso,
sem
maiores
preocupaes com a ressocializao do condenado
supostamente corrigvel.
2.
(MPE-MS, Promotor de Justia, 2013)
Considere as assertivas abaixo:
I. As denominadas teorias absolutas da pena
consideram que a pena se esgota na ideia de pura
retribuio, tem como fim a reao punitiva, ou seja,
responde ao mal constitutivo do delito com outro mal
que se impe ao autor do delito. Kant, um dos seus
principais defensores, considerava que a exigncia da
pena derivava da ideia de justia.
II. As teorias eclticas veiculam a dplice finalidade da
pena: presta-se tanto a reprimir o criminoso como a
prevenir a prtica do crime.
III. Para as teorias relativas a pena tem um fim prtico
e imediato de preveno geral ou especial do crime,
no se justificando por si mesma, mas apenas na
medida em que se cumprem os fins legitimadores do
controle de delinquncia.
IV. A teoria da preveno especial negativa da pena
busca a segregao do criminoso, com o fim de
neutralizar a possvel novao delitiva, tendo em Von
Liszt um dos seus adeptos.
So corretas:
18

a) Somente as assertivas I e II.


b) Somente as assertivas I, II e III.
c) Somente as assertivas I, III e IV.
d) Somente as assertivas III e IV.
e) Todas as assertivas esto corretas.
3.
(PC-RJ, Oficial de Cartrio, 2013) O princpio
da humanidade consubstancia-se na ideia de que o
direito penal deve pautar-se na benevolncia, de
forma a tratar dignamente aquele que comete um
fato delituoso, visto que, apesar de ter infringido a
norma penal, pessoa humana como qualquer outra.
Sendo assim, podemos afirmar corretamente que:
a) A pena de morte confronta o princpio da
humanidade, sendo vedada no ordenamento jurdico
brasileiro de forma absoluta.
b) O cumprimento de pena privativa de liberdade em
regime fechado no atenta contra o princpio da
humanidade, por isso permitido no ordenamento
jurdico brasileiro.
c) Ao condenado, durante a execuo da pena, pode
ser imposta a obrigao de realizar trabalhos
forados, desde que se garanta o benefcio da
remisso penal.
d) A imposio de castigos corporais ao preso
provisrio no se caracteriza como ilicitude, visto que
o princpio da humanidade aplica-se apenas aos
definitivamente condenados.
e) Constitui-se pena degradante, por violar o direito
liberdade de ir e vir do condenado, a imposio de
penas restritivas de direitos consistentes na proibio
de freqentar determinados lugares e limitao de
fim de semana.
4.
(TJ-PR, Juiz, 2010) Na busca por novas formas
de resolues de conflitos acerca de condutas
criminalizadas, face ao notrio insucesso e crise do
tradicional modelo de Justia Penal, vem emergindo a
Justia Restaurativa, que se destaca por ser
alternativa condizente com o respeito aos Direitos
Humanos e dignidade da pessoa humana para
dirimir conflitos tanto na esfera Penal quanto no
mbito da Infncia e Juventude. Em relao Justia
Restaurativa, avalie se as assertivas a seguir so falsas
(F) ou verdadeiras (V) e assinale a opo CORRETA.

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Aula 17 Teoria da Pena (Prof. Bernardo Matos)


( ) Sistema retributivo baseado no delito como ofensa
seguridade social.
( ) Identificada como uma justia penal social
inclusiva.
( ) Revitalizao da vtima em processo dialogado e
fundado no princpio consensual.
( ) Modelo retributivo, de resposta imposta
verticalmente e concretizada pela aplicao de pena
pelo Estado ao autor da conduta criminalizada.
a) F, V, V, F
b) V, V, V, V
c) V, F, V, V
d) V, F, F, V
BIBLIOGRAFIA REFERENCIADA
BATISTA, Nilo. Introduo Crtica ao Direito Penal
Brasileiro.
CARVALHO, Salo de. Penas e medidas de Segurana
no direito penal brasileiro: fundamentos e aplicao
judicial. So Paulo: Saraiva, 2013.
CNJ, Novo Diagnstico de Pessoas Presas no Brasil,
acessado
em
04/02/2015,
em
http://www.cnj.jus.br/images/imprensa/diagnostico_
de_pessoas_presas_correcao.pdf.
CUNHA, Rogrio Sanchez. Manual de Direito Penal,
Parte Geral. 3 Edio.
FERNANDES, Bernardo Gonalves. Curso de Direito
Constitucional, 3 Ed.
ROXIN, Claus. Poltica Criminal e Sistema JurdicoPenal, trad. de Lus Greco.
SANTOS, Juarez Cirino dos Santos. Direito Penal, Parte
Geral. 4 Edio.
FILMOGRAFIA REFERENCIADA
A Experincia, dirigido por Oliver Hirschbiegel. Trata
sobre o processo de prisionizao.
A Onda, dirigido por Dennis Gansel. Trata do
problema da obedincia s normas do grupo, e, dessa
forma, da preveno geral positiva.
Laranja Mecnica, dirigido por Stanley Kubrick. Trata
da preveno especial positiva.
RESPOSTAS DOS EXERCCIOS: 1) e; 2) e; 3) b; 4) a.
19

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