02 Ley Electoral Del Estado Zacatecas (Decreto 383 - Junio de 2015)

Ley Electoral del Estado de Zacatecas
LIBRO PRIMERO
DE LA ELECCIN E INTEGRACIN DE LOS PODERES LEGISLATIVO,
EJECUTIVO Y DE LOS AYUNTAMIENTOS DEL ESTADO.
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO NICO
PRELIMINARES
Carcter y objeto de la Ley
ARTCULO 1
1. La presente Ley es de orden pblico y observancia general en el Estado Libre y
Soberano de Zacatecas. Tiene por objeto establecer las disposiciones aplicables en
materia de instituciones y procedimientos electorales y regular las facultades que le
competen a la entidad federativa en esta materia, de conformidad con la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado de
Zacatecas, la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y la Ley
General de Partidos Polticos para las elecciones en el mbito local.
2. Esta Ley tiene por objetivo reglamentar las normas constitucionales relativas a:
I.
Los derechos y obligaciones poltico-electorales de los ciudadanos;
II.
La organizacin, funcin, obligaciones, derechos y prerrogativas de

los partidos polticos estatales de conformidad con la Ley General de
Partidos Polticos;
III.
La acreditacin de los partidos polticos nacionales en el estado, as

como el reconocimiento de sus prerrogativas en el mbito local;
IV.
El registro de las candidaturas independientes para participar en las

elecciones locales;
V.
La funcin estatal de organizar las elecciones de los Poderes

Legislativo y Ejecutivo, as como de los Ayuntamientos del Estado; y
VI.
Los procedimientos sancionadores electorales.
3. Asimismo, establece las disposiciones para el ejercicio de las facultades que la

Constitucin General de la Repblica y la Ley General de Instituciones y
1
Decreto No.383, publicado en el Peridico Oficial
rgano del Gobierno del Estado el 6 de junio de 2015
Procedimientos Electorales otorga al Instituto Electoral del Estado y regula la relacin

entre ste y el Instituto Nacional Electoral en la organizacin de los procesos
electorales locales.
ARTCULO 2
Criterios de Interpretacin de la Ley y Supletoriedad
1. La interpretacin de esta Ley se har conforme a los criterios gramatical,

sistemtico, funcional y a la jurisprudencia o a los principios generales del derecho.
De manera supletoria y en lo conducente, se aplicarn, los siguientes ordenamientos:
I.
Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales;
II.
Ley General de Partidos;
III.
Ley del Sistema de Medios de Impugnacin Electoral del Estado de

Zacatecas;
IV.
Ley de Participacin Ciudadana para el Estado;
V.
Ley de Administracin y Finanzas Pblicas del Estado de Zacatecas;
VI.
Ley de Fiscalizacin Superior del Estado; y
VII.
Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y

Municipios de Zacatecas.
Autoridades competentes para aplicar la Ley

ARTCULO 3
1. La aplicacin de las disposiciones de esta Ley corresponde en el mbito de sus
respectivas competencias, al Instituto Electoral del Estado de Zacatecas, al Instituto
Nacional Electoral, al Tribunal de Justicia Electoral y a la Legislatura del Estado.
2. Es responsabilidad de las respectivas autoridades, as como de los consejos
electorales y de las mesas directivas de casilla, que en los procesos electorales
locales se cumpla con los principios rectores de libertad, efectividad del sufragio,
certeza, imparcialidad, independencia, legalidad, mxima publicidad y objetividad de
la funcin electoral y de la consulta popular ciudadana establecidos en la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales, la Ley General de Partidos Polticos, la Constitucin
Poltica del Estado y esta Ley.
3. La promocin de la participacin ciudadana para el ejercicio del derecho al sufragio
corresponde al Instituto Nacional Electoral, al Instituto Electoral del Estado de
2
Zacatecas, a los partidos polticos y sus candidatos. El Instituto Nacional Electoral

emitir las reglas a las que se sujetarn las campaas de promocin del voto que
realicen otras organizaciones.
Autoridades Auxiliares
ARTCULO 4
Para el desempeo de sus funciones, las autoridades electorales sealadas en la
Constitucin Poltica del Estado y en la presente Ley, se auxiliarn de las autoridades
federales, estatales y municipales.
ARTCULO 5
1. Para los efectos de esta Ley se entender por:
I.
II.
Glosario de uso frecuente
En cuanto a los ordenamientos jurdicos:

a. Constitucin Federal: Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos;
b.
Constitucin Local: La Constitucin Poltica del Estado Libre

y Soberano de Zacatecas;
c.
Ley General de Instituciones: Ley General de Instituciones y

Procedimientos Electorales;
d.
Ley General de Partidos: Ley General de Partidos Polticos;
e.
Ley: Ley Electoral del Estado de Zacatecas, y
f.
Leyes Generales: Ley General de Instituciones y

Procedimientos Electorales y Ley General de Partidos
Polticos;
En cuanto a la autoridad electoral:

a) Instituto Nacional: Instituto Nacional Electoral;
b)
Instituto: El Instituto Electoral del Estado de Zacatecas,

organismo pblico local electoral, autnomo y de carcter
permanente, que gozar de autonoma en su funcionamiento e
independencia en sus decisiones, dotado de personalidad
jurdica y patrimonio propio, encargado de preparar, organizar
3
y realizar los procesos electorales y de participacin ciudadana

en coordinacin con el Instituto Nacional;
III.
c)
Consejo General: El rgano superior de direccin del Instituto,

responsable de vigilar el cumplimiento de las disposiciones
constitucionales y legales en materia electoral, as como velar
porque los principios de certeza, imparcialidad, independencia,
legalidad, mxima publicidad y objetividad guen todas sus
actividades, as como las de los rganos que dependan del
Instituto; y
d)
Tribunal de Justicia Electoral: El Tribunal de Justicia

Electoral del Estado de Zacatecas.
En cuanto a las definiciones aplicables a esta Ley:

a) Acta circunstanciada: Es el documento escrito en el que se
deja constancia detallada, respecto de hechos o incidentes
relacionados con el proceso electoral, determinndose con
precisin el lugar, la fecha y la hora en que aqullos se
produjeron; los funcionarios electorales o los fedatarios, y
dems personas que hubieren intervenido, quienes debern
firmar para constancia;
b)
Acta de escrutinio y cmputo de casilla: Es el documento

en el que se encuentran asentados los resultados del
escrutinio y cmputo de la votacin de cada casilla, que puede
referirse a la eleccin de Gobernador, de Diputados o de
Ayuntamientos;
c)
Actos anticipados de campaa: Los actos de expresin que

se realicen bajo cualquier modalidad y desde el inicio del
proceso electoral y hasta el inicio de las campaas electorales
fuera de la etapa de campaas, que contengan llamados
expresos al voto en contra o a favor de una candidatura o un
partido, o expresiones solicitando cualquier tipo de apoyo para
contender en el proceso electoral por alguna candidatura o
para un partido;
d)
Actos anticipados de precampaa: Las expresiones que se

realicen bajo cualquier modalidad y en cualquier
momento durante el lapso que va desde el inicio del proceso
4
electoral hasta antes del plazo legal para el inicio de las

precampaas, que contengan llamados expresos al voto en
contra o a favor de una precandidatura;
e)
Actos de campaa: Son aquellas reuniones pblicas o

privadas, asambleas y, en general, aquellos actos en que los
candidatos o voceros de los partidos polticos se dirigen al
electorado para promover sus candidaturas;
f)
Actos preparatorios de la eleccin: Comprende, entre otros,

los relativos al procedimiento de instalacin de rganos
electorales, del procedimiento para la integracin y ubicacin
de las mesas directivas de casilla, registro de candidatos, los
de precampaa y campaa electoral, el procedimiento de
registro de representantes de los partidos polticos y de los
candidatos independientes, en su caso, los lineamientos para
elaborar y distribuir la documentacin y material electoral;
g)
Afiliado o militante: El ciudadano que en pleno goce y

ejercicio de sus derechos, se registra libre, voluntaria e
individualmente a un partido poltico, en los trminos de su
normatividad interna, independientemente de la denominacin,
actividad y grado de participacin;
h)
Boletas electorales: Los documentos aprobados y emitidos

por el Instituto, conforme a las normas legales establecidas por
la presente Ley, para la emisin del voto;
i)
Calificacin de las elecciones: La declaracin de carcter

formal que realiza el rgano competente, al final de un proceso
electoral, una vez resuelto el ltimo de los recursos que hayan
sido presentados;
j)
Campaa electoral: Conjunto de actividades que conforme a

los plazos establecidos en la Ley, llevan a cabo los partidos
polticos y los candidatos registrados para la obtencin del
voto;
k)
Candidato Independiente: El ciudadano que obtenga por

parte de la autoridad electoral el registro, habiendo cumplido
5
los requisitos que para tal efecto establece la Constitucin

Local y esta Ley;
l)
Candidato Migrante: Es la persona que cumpliendo lo

dispuesto por la Constitucin Federal, y su Ley Reglamentaria
en materia de nacionalidad y ciudadana, pretende ocupar un
cargo de eleccin popular, poseyendo ciudadana zacatecana
y residencia binacional de conformidad con lo previsto en la
Constitucin Local;
m) Cartografa electoral: Elementos de referencia geo-electoral

de apoyo que utiliza el Instituto para planear y aplicar
programas relativos a organizacin y capacitacin electoral
clasificados por entidad, distrito electoral estatal, municipio y
seccin electoral;
n)
Casilla: La instalacin que se emplea el da de las elecciones

para la recepcin de los votos, en el lugar destinado por los
organismos electorales;
o)
Coaliciones: La alianza o unin temporal y transitoria que

sostienen dos o ms partidos polticos, que tienen como
propsito alcanzar fines comunes de carcter electoral y
postular candidatos a puestos de eleccin popular;
p)
Cociente natural: Es el resultado de dividir la votacin emitida

correspondiente entre el nmero de cargos que por el principio
de representacin se vayan a asignar, en cada caso;
q)
Cmputo de Eleccin: Es el procedimiento mediante el cual

el Consejo General o los consejos distritales o municipales,
determinan la suma de los resultados anotados en las actas de
escrutinio y cmputo de las casillas, y la votacin obtenida en
cada uno de los municipios o distritos electorales del estado
segn corresponda;
r)
Documentacin Electoral: El conjunto de boletas, actas y

dems instrumentos emitidos por los rganos electorales;
6
s)
Electores: Los ciudadanos inscritos en la lista nominal de

electores, que cuentan con credencial para votar con fotografa
y estn en aptitud de ejercer su derecho al voto;
t)
Escrutinio: Las actividades de los organismos electorales

destinadas a la revisin del resultado del proceso de votacin;
u)
Expediente Electoral de Casilla: Documentacin integrada

por las actas de la jornada electoral, escrutinio y cmputos,
escritos de protesta interpuestos, relacin de incidentes y
sobres que contienen, por separado, boletas sobrantes
inutilizadas, votos vlidos y votos nulos;
v)
Funcionarios Electorales: Personas que en trminos de la

legislacin electoral, integran los rganos que cumplen actos
electorales, tareas o funciones pblicas en los comicios;
w)
Fusin: La unin o incorporacin de uno o varios partidos

polticos estatales, para la subsistencia de uno de ellos o la
constitucin de un nuevo partido poltico;
x)
Gastos de Campaa Electoral: Cantidades fijadas por esta

Ley, que pueden erogar los partidos y candidatos a un cargo
de eleccin en sus actividades para obtener el voto;
y)
Joven: El ciudadano o ciudadana que se encuentra

comprendido entre los 18 y 29 aos once meses de edad
cumplidos al da de la eleccin;
z)
Lista Nominal de Electores con Fotografa: Listado

elaborado por el Registro Federal de Electores, que contiene el
nombre de los ciudadanos inscritos en el Padrn Electoral del
Estado de Zacatecas, agrupados por distrito, municipio y
seccin; a quienes se ha entregado su credencial para votar
con fotografa y que estn en aptitud de ejercer su derecho al
voto el da de la jornada electoral;
aa) Material Electoral: El conjunto de elementos aprobados por el

Consejo General, de conformidad con los lineamientos
expedidos por el Instituto Nacional, destinados al cumplimiento
del proceso electoral, incluidas las urnas para la recepcin de
7
los votos, las mamparas para votacin, la mquina marcadora

de credencial, tinta indeleble, los instrumentos electrnicos
que, en su caso, se utilizarn para la eleccin entre otros;
bb) Mayora Relativa: La obtenida por el candidato a un puesto de
eleccin popular, que alcanza el mayor nmero de votos en
relacin a sus opositores;
cc) Partidos Polticos: Entidades de inters pblico, dotadas de
personalidad jurdica propia, con registro legal ante el Instituto
Nacional o ante el Instituto, que tienen como fin promover la
participacin del pueblo en la vida democrtica y contribuir en
la integracin de los rganos de representacin poltica y como
organizaciones de ciudadanos hacer posible el acceso de sus
candidatos, mediante el sufragio universal, libre, secreto y
directo de los electores, al ejercicio del poder pblico, de
acuerdo con los programas, principios e ideas, postulados por
aqullos;
dd) Prerrogativas de los Partidos Polticos: Los derechos y
recursos financieros que la Ley otorga a estas entidades para
el ejercicio de sus funciones;
ee) Propaganda Electoral: Conjunto de impresos, publicaciones,
programas de radio o televisin y objetos que un partido
poltico elabora para hacer proselitismo y dar a conocer sus
principios, programas de accin, estatutos, ideario,
actividades, normatividad, candidatos y plataforma electoral,
en el proceso electoral o fuera de l;
ff)
Representacin Proporcional: El trmino con el que se

denomina a la representacin de diputados o regidores que no
obtuvieron el triunfo electoral por mayora de votos, pero que
estando en las listas respectivas y considerando la votacin
obtenida que representa a determinada proporcin de
electores, conforme a esta Ley, tienen derecho a acceder a la
Legislatura del Estado o a los Ayuntamientos, segn el caso,
mediante las frmulas establecidas en la propia Ley;
8
gg) Representantes Partidistas: Los dirigentes de los partidos

polticos y los ciudadanos, a quienes los propios partidos
acrediten ante los rganos electorales;
hh) Residencia Binacional: Es la condicin que asume una
persona para poseer simultneamente domicilio propio en el
extranjero; y al mismo tiempo, domicilio y vecindad en el
territorio del estado, manteniendo en l, casa, familia e
intereses;
ii)
Resto Mayor: Es el remanente ms alto entre los restos de las

votaciones de cada partido poltico, una vez hechas las
asignaciones correspondientes mediante el cociente natural. El
resto mayor se utilizar cuando an hubiere diputaciones o
regiduras por distribuir;
jj)
Votacin estatal emitida: Es el resultado de restar a la

votacin total emitida los votos de los partidos que no
alcanzaron el 3% de la votacin, los votos de los partidos que
no postularon candidatos a Diputados por el principio de
mayora relativa en por lo menos 13 distritos uninominales y en
la totalidad de la circunscripcin plurinominal, los votos nulos y
los votos emitidos para los candidatos independientes;
kk) Votacin total emitida: La suma de todos los votos

depositados en las urnas;
ll)
Votacin vlida emitida: Es el resultado de restar a la

votacin total emitida los votos nulos y los correspondientes a
los candidatos no registrados;
mm) Votacin municipal emitida: El resultado de restar a la

votacin total emitida, los votos de los partidos que no
alcanzaron el 3% de esta votacin, los votos nulos y los votos
de los candidatos independientes; y
nn) Voto Nulo: Voto emitido marcando ms de un crculo o cuadro
que contenga el emblema de un partido poltico, sin mediar
coalicin o que se emiti por un candidato no registrado, o se
haya depositado en blanco.
9
TTULO SEGUNDO
DE LA PARTICIPACIN DE LOS CIUDADANOS EN LAS ELECCIONES
CAPTULO NICO
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES
Ciudadana Zacatecana
ARTCULO 6
1. Son ciudadanos zacatecanos quienes cumplan los requisitos previstos en el
artculo 13 de la Constitucin Local.
De los derechos
ARTCULO 7
1. Votar en las elecciones constituye un derecho y una obligacin de los ciudadanos
zacatecanos y se ejerce para integrar los rganos de eleccin popular del estado.
2. Los ciudadanos con residencia en el extranjero, tienen derecho de votar en la
eleccin de Gobernador.
3.Es derecho de los ciudadanos ser votado para todos los puestos de eleccin
popular, teniendo las calidades que establece la Constitucin Federal, la Constitucin
Local, esta Ley y dems legislacin electoral, y solicitar su registro de manera
independiente, cuando cumpla los requisitos, condiciones y trminos que determine
esta Ley.
4. Es derecho de los ciudadanos y obligacin para los partidos polticos y candidatos
independientes garantizar la igualdad de oportunidades y la paridad entre los gneros
para tener acceso a cargos de eleccin popular.
5. Del total de candidaturas, el 20% tendr calidad de joven.
6. La falta de cumplimiento de estas disposiciones, dar lugar a la negativa del
registro de candidaturas, pudindose subsanar esta omisin dentro del trmino
sealado para ese efecto.
Caractersticas del voto
ARTCULO 8
1. El voto es universal, libre, secreto, directo, personal e intransferible.
10
2. Quedan prohibidos los actos que generen presin o coaccin sobre los electores.
Aqullos sern sancionados conforme a lo previsto en las leyes.
Derechos de asociacin
ARTCULO 9
1. Es derecho poltico-electoral de los ciudadanos zacatecanos constituir partidos
polticos estatales o nacionales y pertenecer a ellos individual y libremente. Los
partidos polticos slo se constituirn por ciudadanos sin intervencin de
organizaciones gremiales o con objeto social diferente y sin que haya asociacin
corporativa.
2. Ningn ciudadano podr estar afiliado a ms de un partido poltico.
3. Es obligacin de los ciudadanos zacatecanos integrar las mesas directivas de
casilla en los trminos de esta Ley.
4. Es derecho y obligacin de los ciudadanos votar en las consultas populares sobre
temas de trascendencia en los trminos que determine la ley de la materia y en los
dems procesos de participacin ciudadana que estn previstos en la legislacin
correspondiente.
Observadores electorales
ARTCULO 10
1. Es derecho exclusivo de los ciudadanos mexicanos participar como observadores
de los actos de preparacin y desarrollo del proceso electoral, en las consultas
populares y dems formas de participacin ciudadana de conformidad con la
legislacin correspondiente.
2. El Instituto llevar a cabo las actividades necesarias para que los ciudadanos
realicen labores de observadores electorales en la forma y trminos que determine la
Ley General de Instituciones y en los reglamentos, lineamientos y acuerdos que emita
el Consejo General del Instituto Nacional.
3. La observacin electoral podr realizarse en cualquier mbito territorial de la
entidad, se podr realizar respecto de toda y de cada una de las actividades de la
jornada electoral. El rgano electoral correspondiente expedir la acreditacin
respectiva.
4. Los observadores electorales debern identificarse con los gafetes y acreditaciones
que certifiquen su personalidad, en el que se especificar el mbito territorial de su
actividad.
11
5. El Instituto deber integrar un padrn estatal de todos aquellos ciudadanos a

quienes se les otorgue la acreditacin como observadores, el cual se pondr a la vista
de los partidos polticos y de los candidatos independientes, as como de cualquier
ciudadano que solicite informacin.
6. Las organizaciones a las que pertenezcan los observadores electorales, a ms
tardar veinte das antes al de la jornada electoral, debern declarar el origen, monto y
aplicacin del financiamiento que obtengan para el desarrollo de sus actividades
relacionadas directamente con la observacin electoral que realicen, mediante el
informe que presenten al Consejo General del Instituto. El incumplimiento a esta
disposicin dar lugar a la imposicin de la sancin prevista en la Ley Orgnica del
Instituto.
Requisitos para ejercer el voto
ARTCULO 11
1. Para el ejercicio del voto en las elecciones estatales y municipales, los ciudadanos
debern satisfacer, adems de los sealados en la Constitucin Local, los siguientes
requisitos:
I.
Estar inscrito en el Registro Federal de Electores, de conformidad con

lo establecido en la Ley General de Instituciones;
II.
Aparecer en la lista nominal de electores correspondiente a la seccin

electoral de su domicilio; y
III.
Poseer la credencial para votar con fotografa vigente y exhibirla ante

la mesa directiva de la casilla, en su caso, presentar la resolucin
emitida por la autoridad electoral jurisdiccional competente.
2. El sufragio deber emitirse en la seccin electoral, en el municipio y en el distrito

electoral local dentro de cuyas demarcaciones est comprendido el domicilio del
ciudadano, salvo los casos de excepcin expresamente sealados en la Ley General
de Instituciones y esta Ley.
3. Para el ejercicio del voto en el extranjero para la eleccin de Gobernador, los
ciudadanos que residan en el extranjero, debern reunir los requisitos previstos en el
artculo 279 de esta Ley.
TTULO TERCERO
12
DE LOS REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD PARA LA ELECCIN

E INTEGRACIN DE LOS PODERES LEGISLATIVO, EJECUTIVO
Y DE LOS AYUNTAMIENTOS DEL ESTADO
CAPTULO PRIMERO
E INTEGRACIN DEL PODER LEGISLATIVO
Requisitos para ser Diputado
ARTCULO 12
1. Para ser diputado se requiere:
I.
Ser ciudadano zacatecano en pleno ejercicio de sus derechos, con

residencia efectiva o binacional en el Estado por un perodo no menor
a seis meses inmediato anterior del da de la eleccin. Este requisito
no deja de cumplirse cuando la residencia se hubiere interrumpido
con motivo del desempeo de un cargo de eleccin popular o de
carcter federal;
II.
Tener veintin aos cumplidos al da de la eleccin;
III.
No estar en servicio activo en el Ejrcito Nacional ni tener en el

Estado mando de fuerza regular o de polica, cuando menos noventa
das antes del da de la eleccin;
IV. No ser miembro de los rganos electorales, federales o estatales, ni

prestar servicios de carcter profesional en alguno de ellos, salvo que
se separe del cargo ciento ochenta das antes del da de la eleccin.
Se exceptan de tal prohibicin los consejeros representantes del
Poder Legislativo y los representantes de los partidos polticos;
V.
No ser Magistrado ni Juez de Primera Instancia del Poder Judicial del

Estado, ni titular de las dependencias que menciona la Ley Orgnica
de la Administracin Pblica del Estado, as como subsecretario, a
cargo de unidades administrativas de dichas dependencias que
ejerzan presupuesto, o programas gubernamentales, cuando menos
noventa das antes del da de la eleccin;
VI. No ser titular de unidad administrativa ni oficina recaudadora de la

Secretara de Finanzas; Presidente Municipal, Secretario de Gobierno
13
Municipal, ni Tesorero Municipal, cuando menos noventa das antes

del da de la eleccin;
VII. No pertenecer al estado eclesistico ni ser ministro de algn culto
religioso, a menos que se separe formal, material y definitivamente de
su ministerio cinco aos antes del da de la eleccin de conformidad
con lo dispuesto en la Ley Reglamentaria del Artculo 130 de la
Constitucin Federal;
VIII. Estar inscrito en el Registro Federal de Electores y tener la
correspondiente credencial para votar vigente;
IX. No estar comprendido en las causas de impedimento establecidas en
los artculos 16 y 17 de la Constitucin Local;
X.
No desempear cargo pblico con funcin de autoridad alguna de la

federacin, estado o municipio, secretario, subsecretario y director,
encargados del despacho o equivalentes, de acuerdo con la ley que
corresponda a cada uno de los niveles de gobierno, a menos que se
separe de sus funciones noventa das antes del da de la eleccin. Si
el servicio pblico del que se hubiese separado fue el de Tesorero
Municipal, se requerir que su rendicin de cuentas haya sido
aprobada por el Cabildo;
XI. No ser Consejero Presidente o consejero electoral del Consejo

General del Instituto, a menos que haya concluido su encargo o se
hubiere separado del mismo, dos aos antes de la fecha de inicio del
proceso electoral correspondiente; y
XII. No ser Magistrado Presidente o Magistrado del Tribunal de Justicia
Electoral, a menos que haya concluido su encargo o se haya
separado del mismo por un plazo equivalente a una cuarta parte del
tiempo en que haya ejercido su funcin.
2. Para ejercer el derecho de presentarse a una eleccin consecutiva por el principio
de mayora relativa y de representacin proporcional, los Diputados debern
separarse del cargo noventa das antes del da de la eleccin.
CAPTULO SEGUNDO
14
E INTEGRACIN DEL PODER EJECUTIVO

ARTCULO 13
1. Para ser Gobernador del Estado se requiere:
Requisitos para ser Gobernador
I.
Ser ciudadano mexicano en pleno ejercicio de sus derechos;
II.
Ser nativo del estado o tener ciudadana zacatecana;
III.
Tener residencia efectiva en el estado por lo menos de cinco aos

inmediatamente anteriores al da de la eleccin. La residencia no se
interrumpir en el caso del desempeo de un cargo de eleccin
popular o de naturaleza federal;
IV. Tener treinta aos cumplidos al da de la eleccin;

V.
Estar inscrito en el Registro Federal de Electores y tener la

correspondiente credencial para votar;
VI. No desempear cargo pblico con funcin de autoridad alguna de la

separe de sus funciones noventa das antes del da de la eleccin.
VII. No estar en servicio activo en el Ejrcito Nacional, a menos que se
separe del mismo seis meses antes del da de la eleccin;
VIII. No pertenecer al estado eclesistico ni ser ministro de algn culto
su ministerio en la forma y con la anticipacin que establece la Ley
Reglamentaria del Artculo 130 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos;
IX. No estar comprendido en las causas de impedimento establecidas en
X.
No ser Consejero Presidente o Consejero Electoral del Consejo

15
XI. No ser Magistrado Presidente o Magistrado del Tribunal de Justicia
CAPTULO TERCERO
E INTEGRACIN DE LOS AYUNTAMIENTOS DEL ESTADO
Requisitos para ser integrante del Ayuntamiento
ARTCULO 14
1. Para ser Presidente Municipal, Sndico o Regidor del Ayuntamiento se requiere:
I.
Ser ciudadano zacatecano, en los trminos de la Constitucin Local, y

estar en pleno goce de sus derechos polticos;
II.
Ser vecino del municipio respectivo, con residencia efectiva o

binacional durante el periodo de seis meses inmediato anterior a la
fecha de la eleccin. Este requisito no deja de cumplirse cuando la
residencia se hubiere interrumpido con motivo del desempeo de un
cargo de eleccin popular o de carcter federal;
III.
Estar inscrito en el Registro Federal de Electores y tener la

correspondiente credencial para votar vigente;
IV. No estar comprendido en las causas de impedimento establecidas en

V.
No desempear cargo pblico con funcin de autoridad alguna de la

separe de sus funciones noventa das antes del da de la eleccin. Si
el servicio pblico del que se hubiese separado fue el de Tesorero
Municipal, se requerir que su rendicin de cuentas haya sido
aprobada por el Cabildo;
16
VI. No ser miembro de alguna corporacin de seguridad pblica de la

federacin, del estado o municipio, salvo que se hubiese separado del
desempeo de sus funciones noventa das antes del da de la
eleccin a la fecha de la eleccin;
VII. No estar en el servicio activo en el Ejrcito Nacional a menos que se
separe del mismo noventa das antes del da de la eleccin;
VIII. No pertenecer al estado eclesistico ni ser ministro de algn culto
su ministerio cinco aos antes del da de la eleccin de conformidad
con lo dispuesto en la Ley Reglamentaria del Artculo 130 de la
IX. No ser Magistrado del Tribunal Superior de Justicia, o Juez de
Primera Instancia, a menos que se separe noventa das antes de la
eleccin;
X.
No ser miembro de los rganos electorales, federales o estatales, ni

prestar servicios de carcter profesional en alguno de ellos, salvo que
se separe del cargo ciento ochenta das antes del da de la eleccin.
Se exceptan de tal prohibicin los consejeros representantes del
Poder Legislativo y los representantes de los partidos polticos;
XI. No ser Consejero Presidente o Consejero Electoral del Consejo

XII. No ser Magistrado Presidente o Magistrado del Tribunal de Justicia
2. Para ejercer el derecho de presentarse a una eleccin consecutiva por el principio
de mayora relativa y de representacin proporcional, los integrantes del
Ayuntamiento debern separarse del cargo noventa das antes del da de la eleccin.
3. Las personas que por eleccin indirecta o por nombramiento o designacin de
alguna autoridad desempeen las funciones propias de los cargos que integran el
17
Ayuntamiento, cualquiera que sea la denominacin que se les d, podrn ser electas
para el periodo inmediato, considerndose sta como eleccin consecutiva.
4. Ninguna persona podr ser nombrada o designada mediante eleccin indirecta
durante el perodo constitucional para el proceso electoral que contendieron, cuando
hubieren sido declarados inelegibles por autoridad judicial electoral.
Prohibicin de registro a cargos distintos
ARTCULO 15
1. Ninguna persona podr ser registrada como candidato a dos o ms cargos en el
mismo proceso electoral. Los rganos electorales competentes denegarn o
cancelarn el registro que se solicite o se hubiere practicado en contravencin a este
precepto. Salvo los casos de excepcin expresamente sealados en esta Ley.
2. La disposicin contenida en el numeral anterior no es aplicable al registro de
candidatos a diputados o regidores por el principio de mayora relativa, que tambin
podrn ser registrados al respectivo cargo, como candidatos por el principio de
representacin proporcional por el mismo partido, en los trminos previstos en esta
Ley.
18
TTULO CUARTO
DE LA ELECCIN E INTEGRACIN DE LOS PODERES LEGISLATIVO,
EJECUTIVO Y DE LOS AYUNTAMIENTOS DEL ESTADO
CAPTULO PRIMERO
ELECCIN DE LA LEGISLATURA DEL ESTADO
Poder Legislativo
ARTCULO 16
1. El Poder Legislativo del Estado de Zacatecas se deposita en un rgano colegiado,
integrado por representantes del pueblo, electos en su totalidad cada tres aos, y que
se denomina Legislatura del Estado.
Integracin de la Legislatura
ARTCULO 17
1. Los miembros de la Legislatura del Estado sern 18 diputados de mayora relativa,
electos en distritos uninominales, y 12 diputados de representacin proporcional
electos en una sola circunscripcin electoral, de estos ltimos, dos debern tener al
momento de la eleccin, la calidad de migrantes o binacionales. En ambos casos, por
cada diputado propietario se elegir a un suplente, mediante frmulas integradas por
personas del mismo gnero.
2. Los diputados podrn ser electos consecutivamente por un periodo adicional por el
principio de mayora relativa y de representacin proporcional, con excepcin de
aquellos que tengan el carcter de independientes. La postulacin slo podr ser
realizada por el mismo partido o por cualquiera de los partidos integrantes de la
coalicin que los hubiere postulado, salvo que hayan renunciado o perdido su
militancia antes de la mitad de su mandato.
3. Ningn partido podr tener ms de dieciocho diputados en la Legislatura por
ambos principios.
Registro de frmulas por Distrito Electoral
ARTCULO 18
1. Para la eleccin de diputadas y diputados de mayora relativa cada partido poltico
o coalicin, a travs de su dirigencia estatal, u rgano competente, debidamente
registrado o acreditado, deber solicitar el registro de una sola frmula de candidatos
del mismo gnero en cada distrito electoral en que pretendan contender, cuyo registro
o sustitucin estarn sujetos a lo dispuesto en esta Ley.
19
2. La relacin total de candidatos a diputadas y diputados que por este principio

solicite cada partido poltico o coalicin, deber estar integrada de manera paritaria
entre los gneros. Del total de candidaturas, el 20% tendr calidad de joven. Las
frmulas de propietarios y suplentes sern de un mismo gnero.
3. Cada partido poltico determinar y har pblicos los criterios para garantizar la
paridad de gnero en las candidaturas, los cuales debern ser objetivos y asegurar
condiciones de igualdad entre los gneros.
4. En ningn caso se admitirn criterios que tengan como resultado que a alguno de
los gneros le sean asignados exclusivamente aquellos distritos o municipios en los
que el partido haya obtenido los porcentajes de votacin ms bajos en el proceso
anterior.
Distritacin
ARTCULO 19
1. La demarcacin territorial de los dieciocho distritos electorales uninominales ser la
que resulte de dividir la poblacin total del estado entre los distritos sealados,
tomando en cuenta el ltimo censo de poblacin, de conformidad con lo dispuesto en
la Ley General de Instituciones y los criterios generales que determine el Consejo
General del Instituto Nacional.
2. De conformidad con la Ley General de Instituciones, la distritacin electoral deber
ser aprobada por el Consejo General del Instituto Nacional, antes de que inicie el
proceso electoral.
3. El Instituto llevar a cabo las acciones necesarias para coadyuvar con el Instituto
Nacional para el cumplimiento de esta disposicin.
CAPTULO SEGUNDO
ELECCIN DE GOBERNADOR DEL ESTADO
Poder Ejecutivo, en quien se deposita

ARTCULO 20
1. El Poder Ejecutivo se deposita en un solo individuo que se denomina Gobernador
del Estado de Zacatecas y durar en su cargo seis aos.
Forma de eleccin.
20
Declaracin de validez y de Gobernador Electo

ARTCULO 21
1. La eleccin de Gobernador del Estado ser directa y por el principio de mayora
relativa. La preparacin y desarrollo de la eleccin y el cmputo de sus resultados es
responsabilidad del Instituto, de conformidad con lo establecido por la Constitucin
Federal, la Constitucin Local, la Ley General de Instituciones y lo establecido en esta
Ley. El Tribunal de Justicia Electoral, realizar el cmputo final de esta eleccin, una
vez resueltas, en su caso, las impugnaciones que se hubieren interpuesto sobre la
misma; procediendo a formular la declaracin de validez de la eleccin y la de
gobernador electo, respecto del candidato que hubiese obtenido el mayor nmero de
votos.
CAPTULO TERCERO
ELECCIN DE AYUNTAMIENTOS
Integracin de Ayuntamientos
ARTCULO 22
1. Los ayuntamientos sern electos cada tres aos y estarn integrados por un
Presidente, un Sndico y el nmero de Regidores de mayora y de representacin
proporcional que a cada uno corresponda, segn la poblacin del municipio
respectivo, conforme a lo preceptuado por la Ley Orgnica del Municipio, de
conformidad con el ltimo Censo General de Poblacin y Vivienda o, en su caso, al
ltimo Conteo de Poblacin y Vivienda que lleve a cabo el Instituto Nacional de
Estadstica y Geografa.
2. Los integrantes de los ayuntamientos tendrn derecho a la eleccin consecutiva
para el mismo cargo, por un perodo adicional, con excepcin de aquellos que tengan
el carcter de independientes, siempre y cuando sean postulados por el mismo
partido o por cualquiera de los partidos integrantes de la coalicin que les hubieren
postulado, salvo que hayan renunciado o perdido su militancia antes de la mitad de su
mandato.
Eleccin de ayuntamientos por el principio de mayora relativa
ARTCULO 23
1. Las candidaturas para integrar los ayuntamientos en la eleccin por el principio de
mayora relativa, formarn una planilla que comprenda todos los cargos mencionados
y cuantificados en el artculo precedente, incluyendo propietarios y suplentes.
21
2. Las planillas debern estar integradas de manera paritaria y alternada entre los
gneros. Del total de candidaturas, el 20% tendr la calidad de joven. Las frmulas de
propietarios y suplentes sern de un mismo gnero.
3. Las personas que por eleccin indirecta o por nombramiento o designacin de
alguna autoridad desempeen las funciones propias de los cargos que integran el
ayuntamiento, cualquiera que sea la denominacin que se les d, podrn ser electas
para el perodo inmediato, considerndose sta como eleccin consecutiva.
CAPTULO CUARTO
DE LA ASIGNACIN DE DIPUTADOS POR EL PRINCIPIO
DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL
Diputados de representacin proporcional
Incluye frmulas con carcter migrante
ARTCULO 24
1. Para la eleccin de diputados por el principio de representacin proporcional habr
una sola circunscripcin plurinominal correspondiente a todo el territorio del estado.
2. Las diputaciones que debern asignarse a los partidos polticos sern 12. Cada
partido poltico podr solicitar se registre una lista de candidatos propietarios y
suplentes, cuyos integrantes podrn ser los mismos que se hayan registrado en las
frmulas por el principio de mayora relativa. La lista deber estar integrada de
manera paritaria y alternada entre los gneros. Del total de candidaturas, el 20%
tendr calidad de joven. Las frmulas de propietarios y suplentes sern de un mismo
gnero.
3. La asignacin de las diputaciones ser en el orden de prelacin que tuviesen los
candidatos en la lista estatal registrada por cada partido poltico, con excepcin de los
dos que tengan la calidad de migrantes o binacionales, hasta completar el nmero a
que tengan derecho de conformidad con las reglas que la Constitucin Local y esta
Ley establecen.
4. Las listas de candidatos a diputados por el principio de representacin proporcional
que registre cada partido poltico, debern integrar una frmula de candidato
propietario y suplente con carcter de migrante.
5. El lugar que ocupe esta frmula de candidatos con carcter migrante, deber ser la
ltima de la lista que por ese concepto obtenga cada partido poltico y a la que tengan
derecho de conformidad con las reglas que esta Ley establece.
22
6. La asignacin de diputados con carcter migrante corresponder a los dos partidos

polticos que logren en su favor, respectivamente, los mayores porcentajes de
votacin estatal emitida. En caso de que un partido poltico obtenga por el principio de
mayora relativa el triunfo en los 18 distritos electorales uninominales, los diputados
que tengan el carcter de migrantes o binacionales se asignarn a la primera y
segunda minoras.
7. Las disposiciones relativas al gnero de los candidatos, el registro de los
candidatos que ostenten el carcter de migrante o joven, se aplicarn sin perjuicio de
los mayores avances que en esta materia sealen la normatividad interna y los
procedimientos de cada partido poltico.
Asignacin de diputados por el principio de
representacin proporcional
ARTCULO 25
1. Para la asignacin de los doce diputados electos por el principio de representacin
proporcional, el Consejo General aplicar las siguientes bases:
I.
Determinar la votacin estatal emitida, que para este propsito ser

el resultado de restar, de la votacin total emitida, los votos
siguientes:
a)
Aquellos que fueron declarados nulos;
b) Los alcanzados por los partidos polticos que no hubieren

postulado candidatos a diputados en por lo menos trece
distritos uninominales y en la totalidad de la circunscripcin
plurinominal;
c) Los de los partidos polticos que no hubieren alcanzado el 3%
de la votacin valida emitida; y
d) Los votos emitidos para candidatos independientes.
II.
Al partido poltico que hubiere participado con candidatos, cuando

menos en trece distritos electorales uninominales, as como en las
frmulas por listas plurinominales, y haya obtenido la mayora de la
votacin estatal emitida, independiente y adicionalmente a las
constancias de mayora que hubiesen alcanzado sus candidatos, le
sern asignados por el principio de representacin proporcional el
23
nmero de curules necesarias, hasta que el porcentaje de

representacin de diputados por ambos principios en la Legislatura,
sea equivalente al porcentaje de votacin estatal emitida que haya
obtenido, adicionado hasta con ocho puntos porcentuales, sin que en
ningn caso se exceda del nmero de dieciocho diputados del mismo
partido. En esta disposicin queda incluido aquel candidato que
tuviere la calidad de binacional o migrante.
Conforme a esta fraccin, en ningn caso el porcentaje de
representacin para integrar la Legislatura, podr ser inferior al
porcentaje que tal partido obtuvo en la votacin estatal emitida;
III.
En la integracin de la Legislatura, el porcentaje de representacin de

un partido poltico no podr ser menor al porcentaje de votacin que
hubiere recibido menos ocho puntos porcentuales; en este caso, se
deducir el nmero de diputados de representacin proporcional que
sean necesarios para asignar diputados a los partidos polticos que se
encuentren en este supuesto;
IV. Las diputaciones por el principio de representacin proporcional que

resten despus de asignar las que correspondan a los partidos que se
encuentre en los supuestos anteriores, y una vez que se ajuste la
votacin estatal emitida, se asignarn a los dems partidos polticos
con derecho a ello, en proporcin directa con sus respectivas
votaciones estatales;
V.
Para los efectos anteriores, se proceder a la aplicacin de una

frmula de proporcionalidad pura, integrada por los siguientes
elementos:
a)
Cociente natural; y
b)
Resto mayor.
VI. En primer trmino se determinarn los diputados que se asignarn al

partido poltico que se encuentre en la hiptesis prevista en la fraccin
II de este artculo. Se proceder a efectuar una divisin simple del
porcentaje de votacin estatal emitida que haya obtenido, adicionado
para efectos de asignacin de diputados por este principio, entre el
factor 3.333, a fin de determinar el nmero de diputados que le sern
24
asignados. De resultar un nmero compuesto por enteros y

fracciones, deber elevarse al entero inmediato mayor;
VII. En segundo trmino se determinarn los diputados que se asignarn
al partido poltico que se encuentre en la hiptesis prevista en la
fraccin III de este artculo;
VIII. Hecho lo anterior, se ajustar la votacin estatal emitida, restndole la
votacin total del partido que obtuvo la mayor votacin y los votos que
representaron triunfos por el principio de mayora relativa en los
distritos uninominales de los partidos que participan en la asignacin;
IX. El resultado obtenido se dividir entre el nmero de curules a asignar
para obtener el cociente natural. Las diputaciones de representacin
proporcional se asignarn a los partidos con derecho a ello conforme
a sus respectivas votaciones estatales ajustadas; y
X.
Si an quedaren curules por repartir se utilizar el mtodo de resto

mayor, en el que participarn todos los partidos polticos que cumplan
con estas bases para el reparto plurinominal.
2. Una vez que se haya cumplido el procedimiento previsto en las bases anteriores,
se proceder a lo siguiente:
I.
Para la asignacin a que se refieren los numerales 5, 6 y 7 del

artculo anterior, relativos a la frmula de candidatos con carcter
migrante, el Consejo General aplicar, al caso de cada uno de los dos
partidos que hubiesen obtenido, respectivamente, los mayores
porcentajes de votacin estatal emitida, los criterios que a
continuacin se indican:
a)
Si tuviere derecho a la asignacin de dos diputados, el primero

ser, el que ocupe tal lugar en la lista estatal registrada, y el
segundo, el candidato con carcter migrante;
b)
Si tuviere derecho a la asignacin de tres diputados el primero

y el segundo sern, el primero y segundo de la lista estatal
registrada, y el tercero, el candidato con carcter migrante;
25
c)
Si tuviere derecho a la asignacin de cuatro diputados el

primero, segundo y tercero sern, el primero, segundo y
tercero de la lista estatal registrada, y el cuarto, el candidato
con carcter migrante; y
d)
Si tuviere derecho a la asignacin de cinco diputados, el

primero, segundo, tercero y cuarto sern, el primero, segundo,
tercero y cuarto de la lista estatal registrada, y el quinto, el
candidato con carcter migrante.
Partidos sin derecho a diputados
de representacin proporcional
ARTCULO 26
1. No tendrn derecho a la asignacin de diputados de representacin proporcional:
I.
Los partidos polticos que no hubieren registrado frmulas de

candidatos uninominales en por lo menos 13 de los 18 distritos
electorales y frmulas de la lista plurinominal; y
II.
Los partidos que no obtengan como mnimo el 3% de la votacin total

efectiva en la circunscripcin plurinominal.
Consejo General asigna diputaciones
de representacin proporcional
ARTCULO 27
1. Es facultad del Consejo General llevar a cabo la asignacin de las diputaciones de
representacin proporcional, conforme a lo dispuesto en esta Ley. Para estos efectos,
convocar a una sesin de cmputo de la votacin estatal cuando las fases
necesariamente previas del proceso electoral ya hubieren concluido.
2. Los diputados de representacin proporcional tendrn los mismos derechos y
obligaciones que los de mayora relativa; unos y otros ejercern sus cargos con
iguales prerrogativas constitucionales y legales.
26
CAPTULO QUINTO
DE LA ASIGNACIN DE REGIDORES
POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL
Regidores de representacin proporcional.
Reglas de asignacin
ARTCULO 28
1. Los regidores de representacin proporcional sern asignados a los partidos que
hubieren registrado sus respectivas planillas y, adems, lista plurinominal de
candidatos cuyos integrantes podrn ser de los ciudadanos que aparecen en la
planilla para la eleccin de ayuntamientos por el principio de mayora relativa que
hubiese registrado el mismo partido poltico, en el nmero que corresponda a la
poblacin del municipio, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgnica del
Municipio y a la convocatoria expedida por el Instituto. En la integracin de la lista de
candidatos a regidores por el principio de representacin proporcional, se garantizar
la paridad entre los gneros. Del total de las candidaturas el 20% tendr calidad de
joven. La asignacin se sujetar a las siguientes reglas:
I.
Tendrn derecho a participar en el proceso de asignacin de

regidores por el principio de representacin proporcional, los partidos
que, conservando su registro y cuya planilla no haya obtenido el
triunfo por el principio de mayora relativa obtengan como mnimo el
3% de la votacin municipal emitida;
II.
La frmula para la asignacin de regidores por el principio de

representacin proporcional ser la del cociente natural y, si
quedasen regiduras por repartir, la de resto mayor; y
III.
Para obtener el cociente natural, se dividir la suma de los votos

obtenidos por los partidos polticos con derecho a participar en este
proceso, entre el nmero de regiduras a asignar.
2. Para suplir a los regidores de representacin proporcional, ser llamado el

ciudadano que de acuerdo con la lista plurinominal registrada por el partido poltico,
sea el siguiente en el orden de prelacin.
3. Si al momento de realizar la asignacin de cargos por el principio de
representacin proporcional, no es posible asignarla al candidato que aparece en la
lista registrada por el partido poltico, se proceder a asignarla a la candidatura que
siga en el orden descendente de prelacin.
27
Regidores.
Correlacin entre ambos principios
ARTCULO 29
1. La correlacin entre el nmero de regidores de mayora relativa y los de
representacin proporcional, ser la siguiente:
I.
En el municipio donde se elijan cuatro regidores de mayora debern

asignarse hasta tres de representacin proporcional;
II.
Donde se elijan seis de mayora, se asignarn hasta cuatro de

representacin proporcional;
III.
Si los electos por mayora son siete, los de representacin

proporcional podrn ser hasta cinco; y
IV. Si fueron electos ocho de mayora, podrn asignarse hasta seis de

representacin proporcional.
2. En todos los casos deber ser acreditado un nmero igual de regidores suplentes.
3. Los regidores de representacin proporcional tendrn los mismos derechos y
obligaciones que los de mayora relativa; unos y otros ejercern sus cargos con
iguales prerrogativas constitucionales y legales.
CAPTULO SEXTO
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Procesos electorales ordinarios. Periodicidad
ARTCULO 30
1. Las elecciones ordinarias debern celebrarse el primer domingo de junio del ao
que corresponda, de acuerdo con los siguientes plazos:
I.
Para diputados por ambos principios, cada tres aos;
II.
Para ayuntamientos y regidores de representacin proporcional, cada

tres aos; y
III.
Para Gobernador del Estado, cada seis aos.

28
2. En todos los casos, el Consejo General deber expedir la respectiva convocatoria

con una anticipacin no menor de ciento veinte das a la fecha de las elecciones, la
cual se publicar en el Peridico Oficial, rgano del Gobierno del Estado, y en otros
medios de comunicacin social, de circulacin estatal.
3. El da en que se celebren las elecciones ser considerado no laborable en todo el
territorio del Estado.
Elecciones extraordinarias
ARTCULO 31
1. Las elecciones extraordinarias se sujetarn a lo dispuesto por la Constitucin
Local, esta Ley y lo que establezca la convocatoria que al efecto expida la
Legislatura.
2. En caso de declaracin de nulidad de elecciones, la convocatoria se emitir dentro
de los cuarenta y cinco das siguientes a dicha declaracin.
3. Las convocatorias para la celebracin de elecciones extraordinarias, no podrn

restringir los derechos de los ciudadanos y de los partidos polticos, ni alterar los
procedimientos y formalidades que la Constitucin Federal, la Constitucin Local, la
Ley General de Instituciones y esta Ley, establecen.
Participacin en elecciones
ARTCULO 32
1. En ningn caso podr participar en elecciones ordinarias el partido poltico que
hubiere perdido su registro con anterioridad a la fecha en que stas deban realizarse.
No obstante, podr participar en una eleccin extraordinaria el partido que hubiese
perdido su registro, siempre y cuando hubiera participado con candidato en la
eleccin ordinaria que fue anulada.
2. No podr participar en la eleccin extraordinaria la persona que hubiere sido
sancionada por las causales de nulidad establecidas en el artculo 42 apartado D, de
la Constitucin Local.
Diputaciones de representacin proporcional.

Vacantes
ARTCULO 33
29
1. Las vacantes de miembros propietarios de la Legislatura electos por el principio de

representacin proporcional, debern ser cubiertas por los suplentes de la frmula
electa respectiva. Si la vacante se presenta respecto de la frmula completa, ser
cubierta por aquella frmula de candidatos del mismo partido que siga en el orden
descendente de prelacin.
Modificacin de plazos
ARTCULO 34
1. El Consejo General podr modificar, con causa justificada, los plazos establecidos
en esta Ley y los fijados en la convocatoria respectiva. En ningn caso las reglas
contenidas en las convocatorias a elecciones ordinarias y extraordinarias, ni los
acuerdos del Consejo General podrn restringir los derechos de los ciudadanos, ni de
los partidos polticos estatales o nacionales, ni alterar los procedimientos y
formalidades que la Constitucin Federal, la Constitucin Local, la Ley General de
Instituciones y esta Ley, establecen.
Diputados y miembros de ayuntamientos.
Casos en que deben impedirse
ARTCULO 35
1. Los diputados y miembros del ayuntamiento estn impedidos para patrocinar por
s, o por interpsita persona, litigios judiciales o administrativos, cuando la contraparte
sea la federacin, los estados, los municipios o sus respectivos organismos
descentralizados.
2. No existir el impedimento a que se refiere el numeral anterior, en los casos en que
el patrocinio de negocios en litigio sea en causa propia, del cnyuge, ascendientes o
descendientes en lnea recta sin lmite de grado; en lnea colateral y por afinidad
hasta el segundo grado, o entre adoptante y adoptado.
3. Los diputados en ejercicio del cargo para el que fueron electos, no podrn
desempear ningn empleo, cargo o comisin de la federacin, estados o municipios,
por los que se disfrute de salario, sin licencia previa de la Legislatura de la que
forman parte.
30
LIBRO SEGUNDO
DE LOS PARTIDOS POLTICOS
TTULO PRIMERO
RGIMEN JURDICO
CAPTULO PRIMERO
GENERALIDADES, ACREDITACIN Y REGISTRO
Naturaleza y Objeto
ARTCULO 36
1. Los partidos polticos son entidades de inters pblico, con registro legal ante el
Instituto Nacional o ante el Instituto; tienen derecho de participar en las elecciones
constitucionales de los poderes Legislativo y Ejecutivo, as como de los
ayuntamientos, y tienen como fin promover la participacin del pueblo en la vida
democrtica, contribuir a la integracin de los rganos de representacin poltica y
como organizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso de stos al ejercicio del
poder pblico, de acuerdo con su Declaracin de Principios, Programas de Accin y
Estatutos, mediante el sufragio universal, libre, secreto y directo, personal e
intransferible. Slo los ciudadanos podrn afiliarse libre e individualmente a los
partidos polticos.
2. Toda organizacin o agrupacin constituida con fines polticos, que no est
legalmente acreditada como partido poltico nacional y pretenda participar en las
elecciones estatales y municipales, deber obtener previamente del Consejo General
del Instituto, el registro correspondiente, conforme al procedimiento establecido para
tal efecto.
3. Queda prohibida la intervencin de organizaciones gremiales o con objeto social
diferente en la creacin de partidos y cualquier forma de afiliacin corporativa a ellos.
4. Los partidos polticos se regirn internamente por sus documentos bsicos, tendrn
la libertad de organizarse y determinarse de conformidad con las normas establecidas
en la Constitucin Federal, la Constitucin Local, la Ley General de Instituciones, la
Ley General de Partidos, esta Ley y las que establezcan sus Estatutos.
5. Los partidos polticos que hayan obtenido o mantengan su registro estatal o
nacional, tienen personalidad jurdica, gozan de los derechos y prerrogativas que
reconoce y otorga el Estado y estn sujetos a las obligaciones que establecen la
Constitucin Federal, la Constitucin Local, la Ley General de Instituciones, la Ley
31
General de Partidos y esta Ley, a cuyas disposiciones deben ajustar sus actividades,
objetivos y fines, de conformidad con lo que establecen los artculos 6o. y 9o. de la
Constitucin General de la Repblica.
6. Los partidos polticos promovern los valores cvicos y la cultura democrtica entre
nias, nios y adolescentes, y buscarn la participacin efectiva de ambos gneros
en la integracin de sus rganos, as como en la postulacin de candidatos.
7. Cada partido poltico determinar y har pblicos los criterios para garantizar la
paridad de gnero en las candidaturas que postulen. Estos debern ser objetivos y
asegurar condiciones de igualdad entre gneros.
8. En ningn caso se admitirn criterios que tengan como resultado que a alguno de
los gneros les sean asignados exclusivamente aquellos distritos o municipios en los
que el partido haya obtenido los porcentajes de votacin ms bajos en el proceso
anterior.
9. El Instituto y el Tribunal de Justicia Electoral, cuidarn que los partidos polticos
acten con estricto apego a la ley. Las autoridades electorales solamente podrn
intervenir en los asuntos internos de los partidos polticos, en los trminos que seale
la Constitucin Federal, la Constitucin Local, la Ley General de Instituciones, la Ley
General de Partidos y esta Ley.
10. La interpretacin sobre la resolucin de conflictos de asuntos internos de los
partidos polticos debern tomar en cuenta el carcter de entidad de inters pblico
de stos como organizacin de ciudadanos, as como su libertad de decisin interna,
el derecho a la auto organizacin de los mismos y el ejercicio de los derechos de sus
afiliados o militantes.
Acreditacin de los partidos polticos nacionales
ARTCULO 37
1. Los partidos polticos nacionales con registro acreditado ante el Instituto Nacional
podrn participar en las elecciones de la entidad, previa acreditacin ante el Consejo
General del Instituto.
2. Acreditarn la vigencia de su registro mediante constancia expedida por el rgano
electoral nacional, adjuntando la Declaracin de Principios, el Programa de Accin y
sus Estatutos.
32
3. Comprobarn en forma fehaciente tener domicilio propio y permanente en la capital

del Estado, y acreditarn poseer instalaciones idneas para el desarrollo de las
actividades, objetivos y fines del partido.
4. Acreditarn a travs de su rgano de direccin estatal, a los representantes ante el
Consejo General, y dems rganos, comisiones o equivalentes del Instituto, quienes
debern tener su domicilio y ser vecinos del Estado.
Registro de Partidos Polticos Estatales
ARTCULO 38
1. Para que una organizacin pueda ser registrada como partido poltico estatal
deber presentar una Declaracin de Principios y, en congruencia con stos, su
Programa de Accin y los Estatutos que normarn sus actividades; todos estos
documentos bsicos debern satisfacer los requisitos mnimos establecidos en los
artculos 37, 38 y 39 de la Ley General de Partidos. El Consejo General deber
declarar la procedencia constitucional y legal de los documentos bsicos de la
organizacin de ciudadanos que pretenda constituirse como partido poltico en
trminos de esta Ley.
2. Los partidos polticos se regirn internamente por sus documentos bsicos;

asimismo, tendrn la libertad de organizarse y determinarse de conformidad con las
normas establecidas en la Constitucin Federal, la Constitucin Local, la Ley General
de Instituciones, la Ley General de Partidos, esta Ley y las que conforme a las
mismas establezcan sus Estatutos.
Documentos bsicos. Contenido
ARTCULO 39
1. Adems de los requisitos mnimos para la presentacin de los Estatutos a que se
refiere el numeral 1 del artculo anterior, los partidos polticos estatales atendern en
lo que se refiere a los rganos internos, los procesos de integracin de stos y la
seleccin de sus candidatos, as como al sistema de justicia intrapartidaria, a las
reglas contenidas en los artculos 43 al 48 de la Ley General de Partidos.
Constitucin de un partido poltico estatal
ARTCULO 40
1. Para constituir un partido poltico estatal, la organizacin interesada deber
notificar en el mes de enero siguiente al de la eleccin de Gobernador, por escrito
dirigido al Consejo General del Instituto, su intencin de iniciar formalmente las
actividades para obtener su registro como partido poltico estatal. A partir de la
notificacin, la organizacin interesada deber informar dentro de los primeros diez
33
das de cada mes al Instituto el origen y destino de los recursos que obtenga para el
desarrollo de sus actividades tendientes a la obtencin del registro legal.
Requisitos para su constitucin
ARTCULO 41
1. Son requisitos para constituirse como partido poltico estatal, los siguientes:
I.
Contar con militantes en cuando menos dos terceras partes de los

municipios del Estado, los cuales, a su vez, debern contar con
credencial para votar en dichos municipios; bajo ninguna
circunstancia, el nmero total de sus militantes en la Entidad podr
ser inferior al 0.26 por ciento del padrn electoral que haya sido
utilizado en la eleccin local ordinaria inmediata anterior a la
presentacin de la solicitud de que se trate;
II.
La celebracin, por lo menos en dos terceras partes de los distritos

electorales locales, o bien, de los municipios, de una asamblea en
presencia de un funcionario del Instituto, quien certificar:
III.
a)
El nmero de afiliados que concurrieron y participaron en las

asambleas, que en ningn caso podr ser menor del 0.26% del
padrn electoral del distrito o municipio; que stos suscribieron
el documento de manifestacin formal de afiliacin; que
asistieron libremente; que conocieron y aprobaron la
declaracin de principios, el programa de accin y los
Estatutos; y que eligieron a los delegados propietarios y
suplentes de la asamblea local constitutiva;
b)
Que con los ciudadanos mencionados en la fraccin anterior,

quedaron formadas las listas de afiliados, con el nombre, los
apellidos, domicilio, clave y folio de la credencia para votar; y
c)
Que en la realizacin de las asambleas de que se trate no

existi intervencin de organizaciones gremiales o de otras
con objeto social diferente al de constituir un partido poltico.
La celebracin de una asamblea local constitutiva ante la presencia

del funcionario designado por el Instituto, quien certificar:
34
a)
Que asistieron los delegados propietarios o suplentes, elegidos

en las asambleas distritales o municipales;
b)
Que acreditaron, por medio de las actas correspondientes, que

las asambleas se celebraron de conformidad con lo prescrito
en la fraccin anterior;
c)
Que se comprob la identidad y residencia de los delegados a

la asamblea local, por medio de su credencial para votar u otro
documento fehaciente;
d)
Que los delegados aprobaron la Declaracin de Principios,

Programas de Accin y Estatutos; y
e)
Que se presentaron las listas de afiliados con los dems

ciudadanos con que cuenta la organizacin en el estado, con
el objeto de satisfacer los requisitos del porcentaje mnimo
exigido por la Ley General de Partidos. Estas listas contendrn
los datos requeridos en el inciso b) de la fraccin anterior.
Solicitud y trmite de registro

ARTCULO 42
1. Una vez realizados los actos relativos al procedimiento de constitucin de un
partido poltico estatal, en el mes de enero del ao anterior al de la siguiente eleccin,
la organizacin interesada presentar ante el Consejo General la solicitud de registro,
que acompaar con los documentos siguientes:
I.
La Declaracin de Principios, Programas de Accin y Estatutos

aprobados por sus miembros en los trminos de esta Ley;
II.
Las listas de afiliados por distrito o municipio a que se refiere el

artculo anterior, cuya informacin deber presentarse en archivos en
medio digital; y
III.
Las actas de las asambleas celebradas en los distritos o municipios y

de su asamblea estatal constitutiva.
35
Certificaciones.
Conclusin del procedimiento
ARTCULO 43
1. El costo de las certificaciones requeridas sern con cargo al presupuesto del
Instituto. Los servidores pblicos autorizados para expedirlas estn obligados a
realizar las actuaciones correspondientes.
2. En caso de que la organizacin interesada no presente su solicitud de registro en el
plazo previsto en esta Ley, dejar de tener efecto la notificacin formulada.
Verificacin de requisitos
ARTCULO 44
1. El Consejo General del Instituto, al conocer la solicitud de la organizacin que
pretenda su registro como partido poltico estatal, integrar una comisin para
examinar los documentos a que se refiere el artculo anterior, a fin de verificar el
cumplimiento de los requisitos y del procedimiento de constitucin sealados en la
Ley General de Partidos y en esta Ley.
2. El Instituto notificar al Instituto Nacional para que realice la verificacin del nmero
de afiliados y de la autenticidad de las afiliaciones al nuevo partido, conforme al cual
se constatar que cuenta con el nmero mnimo de afiliados, cerciorndose que
dichas afiliaciones cuenten con un ao de antigedad como mximo, dentro del
partido en formacin.
Doble filiacin
ARTCULO 45
1. Para los efectos de lo dispuesto en la Ley General de Partidos, se deber verificar
que no exista doble afiliacin a partidos ya registrados o en formacin.
2. En caso de que un ciudadano aparezca en ms de un padrn de afiliados de
partidos, el Instituto dar vista a los partidos polticos involucrados para que
manifiesten lo que a su derecho convenga; de subsistir la doble afiliacin, el Instituto
requerir al ciudadano para que se manifieste al respecto y, en caso de que no se
manifieste, subsistir la ms reciente.
Resolucin
ARTCULO 46
1. Dentro del plazo de sesenta das contados a partir de que tenga conocimiento de la
presentacin de la solicitud de registro, con base en el proyecto de dictamen de la
36
comisin, el Consejo General fundar y motivar el sentido de la resolucin que

emita.
2. Cuando proceda, expedir el certificado correspondiente, informando al Instituto
Nacional para los efectos correspondientes y haciendo constar el registro en el Libro
de Partidos Polticos que adicionalmente lleve el Instituto.
3. En caso de negativa, fundamentar las causas que la motivan y lo comunicar a
los interesados. El registro de los partidos polticos surtir efectos constitutivos a partir
del primer da del mes de julio del ao previo al de la eleccin.
4. La resolucin del Consejo General se notificar a la organizacin; adems, deber
publicarse en el Peridico Oficial, rgano de Gobierno del Estado, y podr ser
recurrida ante el Tribunal de Justicia Electoral.
Financiamiento Pblico
ARTCULO 47
1. Los partidos polticos estatales que obtengan su registro, pero que an no hayan
participado en una eleccin, tendrn derecho a que se les otorgue financiamiento
pblico conforme a las bases establecidas en el artculo 51 de la Ley General de
Partidos.
Registro extraordinario
ARTCULO 48
1. Si un partido poltico nacional pierde su registro por no haber alcanzado el
porcentaje mnimo de votacin en el ltimo proceso electoral ordinario federal, podr
optar por el registro como partido poltico local en el estado, siempre que hubiere
obtenido por lo menos el tres por ciento de la votacin vlida emitida y hubiere
postulado candidatos propios en al menos en al menos treinta municipios y trece
distritos, en la eleccin inmediata anterior, condicin con la que se tendr por
cumplido y acreditado el requisito del nmero mnimo de militantes con que debe
contar, establecido en el artculo 10 de la Ley General de Partidos.
2. Presentar ante el Consejo General la solicitud de registro como partido poltico
estatal, que acompaar con los documentos siguientes:
I.
La Declaracin de Principios, Programas de Accin y Estatutos

aprobados por sus miembros, que debern atender las reglas
contenidas en los artculos 35 al 42 de la Ley General de Partidos;
37
II.
Los Estatutos debern contemplar las normas contenidas en los

artculos 43 al 48 de la Ley General de Partidos en lo que se refiere a
sus rganos internos, los procesos de integracin de stos y la
seleccin de sus candidatos, as como al sistema de justicia
intrapartidaria; y
III.
El acta de la asamblea estatal constitutiva. Para la celebracin de la

asamblea local constitutiva el funcionario designado por el Instituto,
certificar:
a)
Que asistieron los delegados propietarios o suplentes,

representantes de los Comits Municipales o su equivalente;
b)
Que se comprob la identidad y residencia de los delegados a

la asamblea local, por medio de su credencial para votar u otro
documento fehaciente;
c)
Que los delegados aprobaron la Declaracin de Principios,

Programas de Accin y Estatutos; y
d)
Que se presentaron las listas de afiliados con los dems

ciudadanos con que cuenta la organizacin en el Estado, de
conformidad con la Ley General de Partidos y esta Ley.
3. El Consejo General, al conocer la solicitud de la organizacin que en los trminos

de este artculo pretenda su registro como partido poltico estatal, integrar una
Comisin para examinar los documentos a que se refiere el numeral anterior, a fin de
verificar el cumplimiento de los requisitos y del procedimiento de constitucin
sealados en esta Ley. La Comisin formular el proyecto de dictamen de registro.
4. Dentro del trmino de quince das hbiles contados a partir de que tenga
conocimiento de la presentacin de la solicitud de registro, con base en el proyecto de
dictamen de la Comisin, el Consejo General emitir su resolucin y, en su caso,
expedir el certificado correspondiente haciendo constar el registro.
5. La resolucin del Consejo General se notificar a la organizacin; adems, deber
publicarse dentro de los cinco das hbiles siguientes a su emisin, en el Peridico
Oficial, rgano de Gobierno del Estado.
38
6. En este caso, el registro como partido poltico estatal surtir efectos a partir del da
siguiente a su publicacin en el Peridico Oficial, rgano de Gobierno del Estado.
7. El procedimiento de acreditacin de la constitucin extraordinaria como partido
poltico estatal, se reglamentar en los lineamientos para la constitucin y registro de
partidos polticos estatales, que expida el Instituto, atendiendo lo dispuesto en la Ley
General de Partidos Polticos.
Registro para participar en elecciones
ARTCULO 49
1. Para poder participar en las elecciones, los partidos polticos estatales debern
obtener su registro en los trminos sealados en esta Ley.
CAPTULO SEGUNDO
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES
Derechos de los partidos polticos

ARTCULO 50
1. Son derechos de los partidos polticos:
I.
Participar, a travs de sus dirigencias estatales, conforme a lo

dispuesto en la Constitucin Federal, la Constitucin Local, la Ley
General de Instituciones, la Ley General de Partidos y en esta Ley, en
la preparacin, desarrollo y vigilancia del proceso electoral;
II.
Gozar de las garantas que las leyes generales y esta Ley les otorgan
para realizar libremente sus actividades;
III.
Acceder a las prerrogativas y recibir el financiamiento pblico,

exclusivamente a travs de sus dirigencias estatales, en los trminos
de la Constitucin Federal, la Constitucin Local, la Ley General de
Instituciones, la Ley General de Partidos y esta Ley, a aqullos que ya
participaron y lograron el porcentaje para conservar el registro y a
aquellos que obtengan su acreditacin o registro;
IV. Esta Ley no podr establecer limitaciones al financiamiento pblico

que corresponde a los partidos polticos nacionales que participen en
las elecciones de la entidad, ni reducirlo por el financiamiento que
reciban de sus dirigencias nacionales;
39
V.
Organizar procesos internos para seleccionar y postular candidatos

en las elecciones estatales y municipales, segn lo dispuesto en su
normatividad interna, las que en ningn caso podrn contravenir lo
estipulado en la Ley General de Instituciones, la Ley General de
Partidos, esta Ley y sus Estatutos;
VI. Formar coaliciones, tanto para las elecciones estatales, como

municipales, en trminos de la Constitucin Federal, la Constitucin
Local, la Ley General de Instituciones, la Ley General de Partidos, las
que debern ser aprobadas por el rgano correspondiente que
establezca el Estatuto de cada uno de los partidos coaligados.
Asimismo, formar frentes con fines no electorales;
VII. Solicitar el registro de candidatos a cargos de eleccin popular a
travs de sus dirigencias estatales exclusivamente;
VIII. Fusionarse en los trminos de esta Ley;
IX. Nombrar representantes, exclusivamente a travs de sus dirigencias
estatales, ante los rganos del Instituto;
X.
Ser propietarios, poseedores o administradores slo de los bienes

que sean indispensables para el cumplimiento directo e inmediato de
sus fines;
XI. Establecer relaciones con organizaciones o partidos polticos

extranjeros, siempre y cuando se mantenga en todo momento su
independencia absoluta, poltica y econmica, as como el respeto
irrestricto a la integridad y soberana del Estado Mexicano y sus
rganos de gobierno;
XII. Celebrar convenios y acuerdos de colaboracin y cooperacin,
capacitacin electoral y apoyo logstico con el Instituto. Tales
instrumentos se publicarn en el Peridico Oficial, rgano de
Gobierno del Estado;
XIII. Acceder a la defensa de sus intereses legtimos dentro del sistema de
justica electoral; y
40
XIV. Los dems que les otorgue la Constitucin Federal, la Constitucin

Local, las Leyes Generales y esta Ley.
Impedimentos para representar partido poltico
ARTCULO 51
1. No podrn actuar como representantes de los partidos polticos ante los Consejos
General, Distrital y Municipal del Instituto, quienes ocupen los cargos siguientes:
I.
Miembro del Poder Judicial federal o estatal, o de Tribunal

Administrativo;
II.
Procurador General de Justicia del Estado, Subprocurador, Agente

del Ministerio Pblico federal o local;
III.
Miembro en servicio activo de cualquier fuerza armada o corporacin

policiaca;
IV. Secretario, Subsecretario, Director o encargado de Despacho de las

dependencias o entidades de la administracin pblica federal, estatal
o municipal;
V.
Consejero o visitador de la Comisin de los Derechos Humanos del

Estado; y
VI. Ministro de algn culto religioso.

ARTCULO 52
1. Son obligaciones de los partidos polticos:
Obligaciones de los partidos polticos
I.
Conducir sus actividades dentro de los cauces previstos en la Ley, en

su normatividad interna, ajustar su conducta y la de sus militantes a
los principios del Estado democrtico, respetando la libre participacin
poltica de los dems partidos polticos y los derechos de los
ciudadanos;
II.
Abstenerse de recurrir a la violencia y a cualquier acto que tenga por

objeto o resultado alterar el orden pblico, perturbar el goce de las
garantas o impedir el funcionamiento regular de los rganos de
gobierno o de las autoridades electorales;
41
III.
Mantener el mnimo de afiliados exigidos para su constitucin y en

funcionamiento efectivo a sus rganos estatutarios;
IV. Contar su rgano directivo estatal con domicilio en la capital del

Estado o zona conurbada;
V.
Ostentarse con la denominacin, emblema y colores que tengan

registrados, los cuales no podrn ser iguales o semejantes a los
utilizados por partidos polticos ya existentes;
VI. Cumplir sus normas de afiliacin y observar los procedimientos que

sealen sus Estatutos para la postulacin de candidatos;
VII. Garantizar la participacin de las mujeres en igualdad en la toma de
decisiones y en las oportunidades polticas;
VIII. Rechazar toda clase de apoyo econmico, poltico o propagandstico
proveniente de extranjeros o de ministros de culto de cualquier
religin, as como de las asociaciones y organizaciones religiosas e
iglesias y de cualquiera de las personas a las que las leyes prohban
financiar a los partidos polticos;
IX. Editar por lo menos una publicacin cuatrimestral de divulgacin y de
carcter terico;
X.
Constituir y mantener por lo menos un centro de formacin poltica,

que promueva la igualdad de oportunidades y la equidad entre
hombres y mujeres;
XI. Destinar anualmente el importe que como financiamiento pblico

reciban para actividades especficas, relativas a la educacin,
capacitacin, investigacin socioeconmica, as como a las tareas
editoriales para el desarrollo de sus centros de formacin poltica,
fundaciones o institutos de investigacin, a travs de los cuales se
promover una cultura de equidad entre los gneros; sin detrimento
de lo establecido en los documentos bsicos de cada partido poltico.
Especificar en los informes financieros que deban presentarse al
Instituto Nacional o al Instituto, los indicadores de la aplicacin de las
erogaciones que efecte en trminos de la presente fraccin. Para la
capacitacin, promocin y desarrollo de liderazgo poltico de las
42
mujeres, cada partido poltico deber destinar anualmente, el 3% del

financiamiento pblico ordinario;
XII. Publicar y difundir en el Estado, as como en los tiempos que les
corresponda en las estaciones de radio y en los canales de televisin,
la plataforma electoral que el partido y sus candidatos sostendrn en
la eleccin de que se trate;
XIII. Publicar trimestralmente su estado financiero de ingresos y egresos
conforme a las normas de informacin financiera;
XIV. Administrar sus recursos de conformidad con lo establecido en esta
Ley y en los reglamentos, lineamientos y acuerdos que expida el
Instituto Nacional;
XV. Permitir la prctica de auditoras y verificaciones por los rganos del
Instituto Nacional o del Instituto facultados por esta Ley, as como
entregar la documentacin que dichos rganos le requieran respecto
a sus ingresos y egresos;
XVI. Elaborar y entregar los informes de origen y uso de los recursos a que
se refiere esta Ley y los reglamentos, lineamientos y normatividad
que expidan el Instituto Nacional;
XVII. Comunicar al Consejo General cualquier modificacin a sus
documentos bsicos, dentro de los diez das siguientes a la fecha en
que el partido tome el acuerdo correspondiente; en el caso de los
partidos polticos estatales, las modificaciones no surtirn efectos
hasta que el Consejo General declare la procedencia constitucional y
legal de los mismos;
XVIII. Tratndose de partidos polticos nacionales, comunicar al Consejo
General, cualquier modificacin a su Declaracin de Principios,
Programas de Accin y Estatutos, dentro de los diez das siguientes a
la fecha en que el Consejo General del Instituto Nacional resuelva
sobre la procedencia constitucional o legal de los mismos, y en caso
de haber sido recurrida su resolucin, a partir de la fecha en que el
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, resuelva en
definitiva;
43
XIX. Comunicar, por conducto de su dirigencia estatal, al Consejo General

los cambios de domicilio social o de los integrantes de sus rganos
directivos y dems comisiones dentro de los diez das siguientes a
que ocurran;
XX. Actuar y conducirse sin ligas de dependencia o subordinacin con
partidos polticos, personas fsicas o morales extranjeras, organismos
o entidades internacionales y de ministros de culto de cualquier
religin o secta;
XXI. Aplicar el financiamiento de que dispongan, por cualquiera de las
modalidades establecidas en esta Ley, exclusivamente para el
sostenimiento de sus actividades ordinarias, especficas y para
sufragar los gastos de precampaa y campaa;
XXII. Informar al Instituto Nacional o al Instituto, en caso de la facultad de
fiscalizacin de la facultad fiscalizadora, el origen y destino de sus
recursos, y abstenerse de desviar, para fines ajenos a los previstos
por esta Ley, el financiamiento de que dispongan, por cualquiera de
las modalidades establecidas en esta Ley;
XXIII. Abstenerse, en su propaganda poltica o electoral, de cualquier
expresin que calumnie a las personas;
XXIV. Abstenerse de utilizar smbolos religiosos, as como expresiones,
alusiones o fundamentaciones de carcter religioso en su
propaganda;
XXV. Abstenerse de realizar afiliaciones corporativas y colectivas de
ciudadanos, u obligar o presionar por cualquier medio a
organizaciones sociales de cualquier naturaleza a participar en
actividades a su favor;
XXVI. Asegurar la participacin de las mujeres en las instancias de
direccin de los partidos, rganos electorales y garantizar la paridad
entre los gneros en las candidaturas;
XXVII. Cumplir con los acuerdos que emitan los organismos electorales;
XXVIII.Solicitar por escrito al Consejo General la contratacin de espacios
en medios de comunicacin impresos con cargo a su respectivo
44
financiamiento, de conformidad con los lineamientos que emita el

rgano electoral en la materia;
XXIX. Cumplir con las obligaciones que la legislacin en materia de
transparencia y acceso a la informacin les impone; y
XXX. Las dems que les imponga esta Ley.
2. Los partidos polticos nacionales que participen en las elecciones estatales y
municipales, estarn sujetos a las leyes y autoridades electorales en el Estado.
3. Las sanciones administrativas se aplicarn de conformidad con las disposiciones
establecidas en la Ley General de Instituciones, la Ley General de Partidos y esta
Ley, por el Consejo General del Instituto Nacional o el Instituto, con independencia de
las responsabilidades civil o penal que, en su caso, pudieran exigirse a los partidos
polticos, sus dirigentes, precandidatos y candidatos a cargos de eleccin popular en
los trminos de esta Ley y dems disposiciones aplicables.
CAPTULO TERCERO
DE LAS OBLIGACIONES EN MATERIA DE TRANSPARENCIA
ARTCULO 53
Obligaciones de los Partidos Polticos en

Materia de Transparencia
1. Las disposiciones del presente Captulo son de carcter obligatorio para los
partidos polticos sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley General de Partidos, la
legislacin federal y local en materia de transparencia.
Derecho a la informacin
ARTCULO 54
1. Toda persona tiene derecho a acceder a la informacin de los partidos polticos de
conformidad con las normas previstas en este Captulo y en la legislacin en materia
de transparencia y acceso a la informacin. El organismo del Estado garante en
materia de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica tendr competencia para
45
conocer de los asuntos relacionados con el acceso a la informacin pblica y la

proteccin de datos personales en posesin de los partidos polticos.
2. Las personas accedern a la informacin de los partidos polticos de manera
directa, en los trminos que disponga la Constitucin Local y la Ley de Transparencia
y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Zacatecas.
3. Los rganos, formatos, procedimientos y plazos para desahogar las solicitudes que
se presenten sobre la informacin de los partidos polticos, sern los que se
establezcan en la ley estatal de la materia.
4. Cuando la informacin solicitada se encuentre disponible pblicamente, incluyendo
las pginas electrnicas oficiales del Instituto o del partido poltico de que se trate, se
deber entregar siempre dicha informacin notificando al solicitante la forma en que
podr obtenerla.
5. Cuando la informacin no se encuentre disponible pblicamente, las solicitudes de
acceso a la informacin procedern en forma impresa o en medio electrnico.
6. Los partidos polticos estn obligados a publicar en su pgina electrnica, como
mnimo, la informacin especificada como obligaciones de transparencia en la Ley
General de Partidos y la Ley Estatal de la materia.
7. La informacin que los partidos polticos proporcionen al Instituto, o que stos
generen respecto a los mismos, por regla general deber ser pblica y slo se podr
reservar por excepcin, en los trminos que disponga la ley de la materia, y deber
estar a disposicin de toda persona a travs de la pgina electrnica del Instituto.
Proteccin de datos personales
ARTCULO 55
1. Los partidos polticos estatales debern contemplar en sus estatutos la forma de
garantizar la proteccin de los datos personales de sus militantes, as como los
derechos al acceso, rectificacin, cancelacin y oposicin de stos.
De la informacin Pblica
De los partidos polticos
ARTCULO 56
1. Se considera informacin pblica de los partidos polticos:
I.
Sus documentos bsicos;

46
II.
Las facultades de sus rganos de direccin;
III.
Los reglamentos, acuerdos y dems disposiciones de carcter

general, aprobados por sus rganos de direccin, que regulen su vida
interna, las obligaciones y derechos de sus militantes, la eleccin de
sus dirigentes y la postulacin de sus candidatos a cargos de eleccin
popular;
IV.
El padrn de sus militantes, conteniendo exclusivamente el apellido

paterno, materno, nombre o nombres, fecha de afiliacin y entidad de
residencia;
V.
El directorio de sus rganos estatal, distritales y municipales;
VI.
Las remuneraciones ordinarias y extraordinarias que perciben los

integrantes de los rganos a que se refiere el inciso anterior, as como
de cualquier persona que reciba ingresos por parte del partido
poltico, independientemente de la funcin o cargo que desempee
dentro o fuera de ste;
VII.
Los contratos y convenios suscritos para la adquisicin,

arrendamiento, concesiones y prestacin de bienes y servicios;
VIII.
Las plataformas electorales y programas de gobierno que registren

ante el Instituto;
IX.
Los convenios de frente, coalicin o fusin que celebren, o de

participacin electoral que realicen con agrupaciones polticas
nacionales;
X.
Las convocatorias que emitan para la eleccin de sus dirigentes o la

postulacin de sus candidatos a cargos de eleccin popular;
XI.
Los montos de financiamiento pblico otorgados en cualquier

modalidad, a sus rganos estatales y municipales, durante los ltimos
cinco aos y hasta el mes ms reciente, as como los descuentos
correspondientes a sanciones;
XII.
Los informes que estn obligados a entregar, el estado de la situacin

patrimonial del partido poltico, el inventario de los bienes inmuebles
de los que sean propietarios, tengan arrendados o estn en su
47
posesin bajo cualquier figura jurdica, as como los anexos que

formen parte integrante de los documentos anteriores, la relacin de
donantes y los montos aportados por cada uno;
XIII.
Resultados de revisiones, informes, verificaciones y auditoras de que

sean objeto con motivo de la fiscalizacin de sus recursos, una vez
concluidas; as como su debido cumplimiento;
XIV.
Sentencias de los rganos jurisdiccionales en los que el partido sea

parte del proceso as como su forma de acatarla;
XV.
Resoluciones dictadas por sus rganos de control interno;
XVI.
Las resoluciones relativas a garantizar los derechos de sus militantes,

as como su cabal cumplimiento;
XVII.
Los nombres de sus representantes ante los rganos del Instituto;
XVIII.
El listado de las fundaciones, centros o institutos de investigacin o

capacitacin, o cualquier otro, que reciban apoyo econmico del
partido poltico;
XIX.
El dictamen y resolucin que la instancia competente haya aprobado

respecto de los informes a que se refiere la fraccin XII de este
artculo; y
XX.
La dems que sealen las leyes generales y las leyes aplicables en

materia de transparencia.
De la informacin Reservada
ARTCULO 57
1. Se considerar reservada la informacin relativa a los procesos deliberativos de los
rganos internos de los partidos polticos, la correspondiente a sus estrategias
polticas, la contenida en todo tipo de encuestas por ellos ordenadas, as como la
referida a las actividades de naturaleza privada, personal o familiar, de sus militantes,
dirigentes, precandidatos y candidatos a cargos de eleccin popular, en trminos de
la ley de la materia.
48
2. No se podr reservar la informacin relativa a la asignacin y ejercicio de los

gastos de campaas, precampaas y gastos en general del partido poltico con
cuenta al presupuesto pblico, ni las aportaciones de cualquier tipo o especie que
realicen los particulares sin importar el destino de los recursos aportados.
Actualizacin de la informacin
ARTCULO 58
1. Los partidos polticos debern mantener actualizada la informacin pblica
establecida en este Captulo de forma permanente a travs de sus pginas
electrnicas, sin perjuicio de la periodicidad, formatos y medios que establezca para
todas las obligaciones de transparencia, esta Ley y la normatividad de la materia.
Sanciones
ARTCULO 59
1. El incumplimiento de las obligaciones establecidas en este Captulo ser
sancionado en los trminos que dispone la ley de la materia, sin perjuicio de las
sanciones establecidas para los partidos polticos en la Ley General de Instituciones,
la Ley General de Partidos y esta Ley.
CAPTULO CUARTO
DE LA ORGANIZACIN INTERNA DE LOS PARTIDOS POLTICOS
De los asuntos internos de los partidos polticos
ARTCULO 60
1. Para los efectos de lo dispuesto en el penltimo prrafo de la Base I del artculo 41
de la Constitucin Federal, los asuntos internos de los partidos polticos comprenden
el conjunto de actos y procedimientos relativos a su organizacin y funcionamiento,
con base en las disposiciones previstas en la Constitucin Federal y en la
Constitucin Local, as como en las Leyes Generales, su respectivo Estatuto y
reglamentos que aprueben sus rganos de direccin.
2. Son asuntos internos de los partidos polticos los establecidos en el artculo 34 de
la Ley General de Partidos.
Comunicacin de la emisin de reglamentos
ARTCULO 61
1. Los partidos polticos estatales estn obligados a comunicar al Instituto los
reglamentos que emita, en un plazo no mayor de diez das posteriores a su
aprobacin. El Instituto verificar su apego a las normas legales y estatutarias y se
registrar en el libro respectivo.
49
Derechos y obligaciones
de los Militantes
ARTCULO 62
1. Los partidos polticos estatales podrn establecer en sus estatutos categoras de
sus militantes conforme a su nivel de participacin y responsabilidades. Debern
establecer sus derechos, que debern incluir por lo menos los establecidos en el
artculo 40 numeral 1 de la Ley General de Partidos.
De las Obligaciones de los militantes de los

Partidos Polticos
ARTCULO 63
1. Los estatutos de los partidos polticos estatales establecern las obligaciones de
sus militantes, que debern contener, al menos, lo dispuesto en el artculo 41 de la
Ley General de Partidos.
Derecho de Filiacin
ARTCULO 64
1. El Instituto Nacional verificar que una misma persona no se encuentre afiliada en
ms de un partido poltico y establecer mecanismos de consulta de los padrones
respectivos.
2. En caso de que un ciudadano aparezca en ms de un padrn de afiliados de
partidos polticos, se proceder conforme a lo dispuesto por el artculo 18 de la Ley
General de Partidos.
De los rganos internos de los Partidos Polticos Estatales

ARTCULO 65
1. Entre los rganos internos de los partidos polticos estatales debern
contemplarse, cuando menos, los siguientes:
I.
Una asamblea u rgano equivalente, integrado con representantes de

todos los municipios, la cual ser la mxima autoridad del partido y
tendr facultades deliberativas;
II.
Un comit estatal u rgano equivalente, que ser el representante del

partido, con facultades ejecutivas, de supervisin y, en su caso, de
autorizacin en las decisiones de las dems instancias partidistas;
50
III.
Un rgano responsable de la administracin de su patrimonio y

recursos financieros y de la presentacin de los informes de ingresos
y egresos trimestrales y anuales, de precampaa y campaa;
IV.
Un rgano de decisin colegiada, democrticamente integrado,

responsable de la organizacin de los procesos para la integracin de
los rganos internos del partido poltico y para la seleccin de
candidatos a cargos de eleccin popular;
V.
Un rgano de decisin colegiada, responsable de la imparticin de

justicia intrapartidaria, el cual deber ser independiente, imparcial y
objetivo;
VI.
Un rgano encargado de cumplir con las obligaciones de

transparencia y acceso a la informacin que la Constitucin Federal,
la Constitucin Local, las Leyes Generales en materia electoral y las
leyes de la materia imponen a los partidos polticos; y
VII.
Un rgano encargado de la educacin y capacitacin cvica de los

militantes y dirigentes.
De los Procesos de Integracin de rganos Internos
y de seleccin de candidatos
ARTCULO 66
1. Los procedimientos internos para la integracin de los rganos internos de los
partidos polticos y para la postulacin de candidatos a cargos de eleccin popular,
estarn a cargo del rgano previsto en la fraccin IV del numeral 1 del artculo
anterior y se desarrollarn con base en los lineamientos bsicos siguientes:
I.
El partido poltico, a travs del rgano facultado para ello, publicar la

convocatoria que otorgue certidumbre y cumpla con las normas
estatutarias, la cual contendr, por lo menos, lo siguiente:
a) Cargos o candidaturas a elegir;

b) Requisitos de elegibilidad, entre los que se podrn incluir los relativos a
la identificacin de los precandidatos o candidatos con los programas,
principios e ideas del partido y otros requisitos, siempre y cuando no
vulneren el contenido esencial del derecho a ser votado;
51
c) Fechas de registro de precandidaturas o candidaturas;

d) Documentacin a ser entregada;
e) Periodo para subsanar posibles omisiones o defectos en la
documentacin de registro;
f)
Reglas generales y topes de gastos de campaa para la eleccin de

dirigentes y de precampaa para cargos de eleccin popular, en los
trminos que establezca el Instituto;
g) Mtodo de seleccin, para el caso de voto de los militantes, ste deber

ser libre y secreto;
h) Fecha y lugar de la eleccin; y
i)
Fechas en las que se debern presentar los informes de ingresos y

egresos de campaa o de precampaa, en su caso.
II.
El rgano colegiado a que se refiere la fraccin IV del numeral 1 del

artculo anterior:
a)
Registrar a los precandidatos o candidatos y dictaminar

sobre su elegibilidad; y
b)
Garantizar la imparcialidad, equidad, transparencia y legalidad

de las etapas del proceso.
Organizacin de la eleccin interna por la autoridad electoral

ARTCULO 67
1. Los partidos polticos estatales podrn solicitar al Instituto que organice la eleccin
de sus rganos de direccin, con base en sus estatutos, reglamentos y
procedimientos, y con cargo a sus prerrogativas.
2. Para la organizacin y el desarrollo del proceso de eleccin, se aplicarn las reglas
siguientes:
I.
Los partidos polticos establecern en sus Estatutos el rgano interno
facultado, los supuestos y el procedimiento para determinar la
procedencia de la solicitud;
52
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
El partido poltico presentar al Instituto la solicitud de apoyo por

conducto del rgano ejecutivo previsto en el artculo 65, fraccin II de
esta Ley, cuatro meses antes del vencimiento del plazo para la
eleccin del rgano de direccin que corresponda;
En caso de que, por controversias planteadas ante tribunales, el plazo
de renovacin de un rgano de direccin se hubiere vencido, el
partido poltico podr solicitar al Instituto, organice la eleccin fuera
del plazo sealado en la fraccin anterior;
Los partidos slo podrn solicitar la colaboracin del Instituto durante
periodos no electorales;
El partido poltico solicitante acordar con el Instituto los alcances de
su participacin, as como las condiciones para la organizacin y
desarrollo del proceso, las cuales debern estar apegadas a lo
establecido en los Estatutos y reglamentos del partido poltico;
En el acuerdo se establecern los mecanismos para que los costos
de organizacin del proceso, en los cuales podr incluirse la eventual
contratacin por obra determinada de personal por parte del Instituto
para tal fin, sean con cargo a las prerrogativas del partido poltico
solicitante;
El Instituto se coordinar con el rgano previsto en la fraccin IV del
artculo 65 de esta Ley para el desarrollo del proceso;
La eleccin se realizar preferentemente con el apoyo de medios
electrnicos para la recepcin de la votacin; y
El Instituto nicamente podr rechazar la solicitud si existe
imposibilidad material para organizar la eleccin interna.
De la Justicia Intrapartidaria
ARTCULO 68
1. Los partidos polticos estatales establecern procedimientos de justicia
intrapartidaria que incluyan mecanismos alternativos de solucin de controversias.
2. El rgano de decisin colegiado previsto en el artculo 65, fraccin V de esta Ley,

deber estar integrado de manera previa a la sustanciacin del procedimiento, por un
nmero impar de miembros; ser el rgano responsable de impartir justicia interna y
deber conducirse con independencia, imparcialidad y legalidad, as como con
respeto a los plazos que establezcan los estatutos de los partidos polticos.
3. Los estatutos de los partidos polticos estatales establecern medios alternativos
de solucin de controversias sobre asuntos internos, para lo cual debern prever los
53
supuestos en los que sern procedentes, la sujecin voluntaria, los plazos y las
formalidades del procedimiento.
De las Resoluciones
ARTCULO 69
1. El rgano de decisin colegiada a que se refiere el artculo anterior aprobar sus
resoluciones por mayora de votos.
2. Todas las controversias relacionadas con los asuntos internos de los partidos
polticos sern resueltas por los rganos establecidos en sus Estatutos para tales
efectos, debiendo resolver en tiempo para garantizar los derechos de los militantes.
Slo una vez que se agoten los medios partidistas de defensa los militantes tendrn
derecho de acudir ante el Tribunal de Justicia Electoral.
3. En las resoluciones de los rganos de decisin colegiados se debern ponderar los
derechos polticos de los ciudadanos en relacin con los principios de auto
organizacin y auto determinacin de que gozan los partidos polticos para la
consecucin de sus fines.
Sistema de Justicia interna de los partidos polticos
ARTCULO 70
1. El sistema de justicia interna de los partidos polticos estatales deber tener las
siguientes caractersticas:
I.
Tener una sola instancia de resolucin de conflictos internos a efecto
de que las resoluciones se emitan de manera pronta y expedita;
II.
Establecer plazos ciertos para la interposicin, sustanciacin y
resolucin de los medios de justicia interna;
III.
Respetar todas las formalidades esenciales del procedimiento; y
IV.
Ser eficaces formal y materialmente para, en su caso, restituir a los
afiliados en el goce de los derechos polticoelectorales en los que
resientan un agravio.
Modificacin a normatividad interna
ARTCULO 71
1. Las modificaciones relativas a Declaracin de Principios, Programa de Accin,
Estatutos o emblema de los partidos estatales, en ningn caso se podrn hacer una
vez iniciado el proceso electoral.
Destino del patrimonio por disolucin
de partidos polticos nacionales
ARTCULO 72
54
1. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 116, fraccin IV, inciso g) de la

Constitucin Federal y en la Ley General de Partidos, los partidos polticos nacionales
y estatales que pierdan su registro, pondrn a disposicin del Instituto, los recursos y
bienes remanentes derivados del financiamiento pblico estatal para ser integrados al
erario pblico. Para este efecto el Instituto dispondr lo necesario de conformidad con
las reglas de carcter general que emita el Consejo General; en su caso, se
establecer la coordinacin necesaria con el Instituto Nacional para el cumplimiento
de esta disposicin.
CAPTULO QUINTO
DE LA CANCELACIN DEL REGISTRO
DE UN PARTIDO POLTICO ESTATAL
Cancelacin de registro. Causas
ARTCULO 73
1. Son causas de cancelacin de registro de un partido poltico estatal:
I.
No participar en un proceso electoral estatal ordinario en los trminos
prescritos por esta Ley;
II.
No obtener en la eleccin ordinaria inmediata anterior, por lo menos el

3 % de la votacin vlida emitida en alguna de las elecciones de
Gobernador, Diputados o Ayuntamientos;
III.
No obtener en la eleccin ordinaria inmediata anterior, por lo menos el

3 % de la votacin vlida emitida en alguna de las elecciones de
Gobernador, Diputados o Ayuntamientos, si participa coaligado;
IV.
Haber dejado de satisfacer los requisitos necesarios para la obtencin

del registro;
V.
Incumplir de manera grave y sistemtica a juicio del Consejo General

del Instituto las obligaciones que seala la normatividad electoral;
VI.
Haber sido declarado disuelto por acuerdo de sus miembros conforme

a lo que establezcan sus Estatutos;
VII.
Fusionarse con otro u otros partidos;

55
VIII.
IX.
Impedir de cualquier forma, que sus candidatos que hayan obtenido

un triunfo electoral, se presenten a desempear sus cargos; y
Las dems que prevea la legislacin aplicable.
Cancelacin de registro.
Resolucin y procedimiento de liquidacin
ARTCULO 74
1. Para la cancelacin del registro de un partido poltico estatal en trminos de las
fracciones I, II y III del numeral 1 del artculo anterior, el Consejo General emitir la
resolucin correspondiente, misma que deber fundarse en los resultados de los
cmputos y declaraciones de validez respectivas de los Consejos del Instituto, as
como en las resoluciones del Tribunal de Justicia Electoral, y ordenar su publicacin
en el Peridico Oficial, rgano del Gobierno del Estado.
2. En los dems casos a que se refiere el artculo anterior, la resolucin del Consejo
General sobre la cancelacin del registro de un partido poltico estatal deber fundar y
motivar las causas de la misma y se publicar en el Peridico Oficial, rgano del
Gobierno del Estado.
3. No podr resolverse sobre la cancelacin del registro, por los supuestos
establecidos en las fracciones de la IV a la IX del artculo anterior, sin que
previamente se oiga en defensa al partido poltico interesado.
4. La cancelacin del registro de un partido poltico no tiene efectos en relacin con
los triunfos que sus candidatos hayan obtenido por el principio de mayora relativa.
Efectos de la prdida del registro
ARTCULO 75
1. La cancelacin o prdida del registro extinguir la personalidad jurdica del partido
poltico, pero quienes hayan sido sus dirigentes debern cumplir las obligaciones que
en materia de fiscalizacin establece esta Ley, hasta la conclusin de los
procedimientos respectivos y de liquidacin de su patrimonio.
De la liquidacin del Patrimonio de los Partidos Polticos
ARTICULO 76
1. De conformidad a lo dispuesto por el ltimo prrafo de la Base II del Artculo 41 de
la Constitucin Federal y la Ley General de Partidos, el Instituto dispondr lo
necesario para que sean adjudicados al Estado los recursos y bienes remanentes de
56
los partidos polticos estatales que pierdan su registro legal; para tal efecto se estar
a lo siguiente, y a lo que determine en reglas de carcter general el Consejo General:
I.
Si de los cmputos que realicen los consejos distritales del Instituto se

desprende que un partido poltico estatal no obtiene el porcentaje
mnimo de votos establecido en el artculo 73 fracciones II y III de esta
Ley, la Comisin que corresponda designar de inmediato a un
interventor responsable del control y vigilancia directo del uso y
destino de los recursos y bienes del partido de que se trate. Lo mismo
ser aplicable en el caso de que el Consejo General declare la
prdida de registro legal por cualquier otra causa de las establecidas
en esta Ley;
II.
La designacin del interventor ser notificada de inmediato, por

conducto de su representante ante el Consejo General, al partido de
que se trate, en ausencia del mismo la notificacin se har en el
domicilio social del partido afectado o, en caso extremo, por estrados;
III.
A partir de su designacin el interventor tendr las ms amplias

facultades para actos de administracin y dominio sobre el conjunto
de bienes y recursos del partido poltico que no haya alcanzado el
porcentaje mnimo de votacin a que se refiere la fraccin I de este
artculo, por lo que todos los gastos que realice el partido debern ser
autorizados expresamente por el interventor. No podrn enajenarse,
gravarse o donarse los bienes muebles e inmuebles que integren el
patrimonio del partido poltico;
IV.
Una vez que el Consejo General emita la declaratoria de prdida de

registro legal a que se refiere el numeral 1 del artculo 74 de esta Ley,
o que el Consejo General, en uso de sus facultades, haya declarado y
publicado en el Peridico Oficial, rgano del Gobierno del Estado, su
resolucin sobre la cancelacin del registro legal de un partido poltico
estatal por cualquiera de las causas establecidas en esta Ley, el
interventor designado deber:
a) Emitir aviso de liquidacin del partido poltico de que se trate,
mismo que deber publicarse en el Peridico Oficial, rgano
del Gobierno del Estado, para los efectos legales procedentes;
57
b)
Determinar las obligaciones laborales, fiscales y con

proveedores o acreedores, a cargo del partido poltico en
liquidacin;
c)
Determinar el monto de recursos o valor de los bienes

susceptibles de ser utilizados para el cumplimiento de las
obligaciones a que se refiere el inciso anterior;
d)
Ordenar lo necesario para cubrir las obligaciones que la ley

determina en proteccin y beneficio de los trabajadores del
partido poltico en liquidacin; realizado lo anterior, debern
cubrirse las obligaciones fiscales que correspondan; si
quedasen recursos disponibles, se atendern otras
obligaciones contradas y debidamente documentadas con
proveedores y acreedores del partido poltico en liquidacin,
aplicando en lo conducente las leyes en esta materia;
e)
Formular un informe de lo actuado que contendr el balance

de bienes y recursos remanentes despus de establecer las
previsiones necesarias a los fines antes indicados; el informe
ser sometido a la aprobacin del Consejo General. Una vez
aprobado el informe con el balance de liquidacin del partido
de que se trate, el interventor ordenar lo necesario a fin de
cubrir las obligaciones determinadas, en el orden de prelacin
antes sealado;
f)
Si realizado lo anterior quedasen bienes o recursos

remanentes, los mismos sern adjudicados ntegramente al
Estado; y
g)
En todo tiempo deber garantizarse al partido poltico de que

se trate, el ejercicio de las garantas que la Constitucin
Federal, la Constitucin Local y las leyes establecen para
estos casos. Los acuerdos del Consejo General sern
impugnables ante el Tribunal de Justicia Electoral.
TTULO SEGUNDO
DE LAS PRERROGATIVAS DE LOS PARTIDOS POLTICOS
CAPTULO PRIMERO
58
DISPOSICIONES COMUNES
Enumeracin de prerrogativas
ARTCULO 77
1. De conformidad con esta Ley, son prerrogativas de los partidos polticos:
I.
Tener acceso en forma permanente y equitativa a los medios de

comunicacin social; el acceso a radio y televisin se sujetar a lo
dispuesto en la Constitucin Federal, la particular del Estado, la Ley
General de Instituciones, la Ley General de Partidos y esta Ley;
II.
Participar de los diversos regmenes de financiamiento;
III.
Disfrutar de estmulos y exenciones fiscales; y
IV. Usar las franquicias postales y telegrficas que sean necesarias para
el cumplimiento de sus funciones.
59
CAPTULO SEGUNDO
ACCESO A LOS MEDIOS DE COMUNICACIN SOCIAL
Acceso equitativo y contenido
ARTCULO 78
1. Los partidos polticos tienen derecho al uso permanente de los medios de
comunicacin social.
2. Los partidos polticos, precandidatos, candidatos a cargos de eleccin popular,
accedern a la radio y la televisin a travs del tiempo que la Constitucin Federal
otorga como prerrogativa a los primeros, en la forma y trminos que establece la Ley
General de Instituciones.
3. Los candidatos independientes tendrn derecho de acceso a prerrogativas para las
campaas electorales en los trminos que establecen la Ley General de Instituciones,
la Ley General de Partidos y esta Ley.
4. Para la realizacin de sus actividades ordinarias y durante el tiempo que transcurra
entre los procesos electorales, los partidos polticos, tendrn acceso a los medios de
comunicacin social y a los tiempos de radio y televisin, de conformidad con lo
establecido en el Apartado B, base III del artculo 41 de la Constitucin Federal y el
artculo 43 de la Constitucin Local, en la Ley General de Instituciones, as como en
las normas reglamentarias aplicables. El Instituto Nacional ser autoridad nica para
la administracin de los tiempos que le correspondan en radio y televisin.
5. Conforme lo dispuesto en la Constitucin Federal, la propia del Estado y en la Ley
General de Instituciones, el Instituto Nacional, asignar a travs del Instituto, el
tiempo que corresponda, en cada estacin de radio y canal de televisin de cobertura
en la entidad, como prerrogativa de los partidos polticos y coaliciones durante los
procesos electorales locales. Ese tiempo ser utilizado para la difusin de mensajes
de acuerdo con la pauta que apruebe, a propuesta de la autoridad electoral
administrativa local, el Comit de Radio y Televisin del Instituto Nacional.
6. Durante las precampaas y campaas electorales, el tiempo en radio y televisin,
convertido a nmero de mensajes, asignable a los partidos polticos y se distribuir
entre ellos conforme al siguiente criterio: 30% del total en forma igualitaria y el 70%
en proporcin al porcentaje de votos obtenido por cada partido poltico en la eleccin
para Diputados locales inmediata anterior. Tratndose de coaliciones, se estar a las
disposiciones de la Ley General de Instituciones.
60
7. Los partidos polticos de nuevo registro, participarn solamente en la distribucin

del 30% del tiempo a que se refiere el numeral anterior de este artculo.
8. Los gastos de produccin de los mensajes para radio y televisin de los partidos
polticos o coaliciones, sern sufragados con sus propios recursos.
9. El Instituto informar, en el tiempo de radio y televisin que para sus fines le sea
asignado, la realizacin de los debates a que se refiere esta Ley.
10. El Instituto coadyuvar con el Instituto Nacional, en la vigilancia de los mensajes
con fines electorales relacionados con los comicios locales, transmitidos por radio y
televisin en el territorio estatal, para que se ajusten a lo establecido en la Ley;
11. El Instituto, deber solicitar al Instituto Nacional, para que resuelva lo conducente,
sobre el tiempo de radio y televisin que requiera para el cumplimiento de sus fines.
12. El Instituto propondr al Instituto Nacional, las pautas que correspondan a los
tiempos que ste le asigne y entregar los materiales con los mensajes para su
difusin en radio y televisin.
13. Tratndose del Tribunal de Justicia Electoral, le ser aplicable lo dispuesto en los
dos numerales anteriores.
14. En las elecciones extraordinarias el Consejo General, solicitar al Instituto
Nacional se le asigne tiempos en radio y televisin, para destinarlos a los partidos
atendiendo a los criterios establecidos en este captulo.
Prohibicin de contratacin y
suspensin de propaganda gubernamental
ARTCULO 79
1. Ninguna persona fsica o moral, sea a ttulo propio o por cuenta de terceros, podr
contratar o adquirir propaganda en radio y televisin dirigida a influir en las
preferencias electorales de los ciudadanos, ni a favor o en contra de partidos
polticos, precandidatos o candidatos a cargos de eleccin popular. Queda prohibida
la transmisin en el territorio estatal de este tipo de mensajes contratados en el
extranjero.
2. El Instituto har del conocimiento inmediato al Instituto Nacional de cualquier
violacin a las normas relativas al acceso a la radio y la televisin para los efectos
legales conducentes.
61
3. Los partidos polticos, coaliciones, precandidatos y candidatos a cargos de eleccin

popular, en ningn momento podrn contratar o adquirir, por s o por terceras
personas, tiempos en cualquier modalidad de radio y televisin. Tampoco podrn
contratar los dirigentes y afiliados a un partido poltico, o cualquier ciudadano, para su
promocin personal con fines electorales. La violacin a esta disposicin ser
sancionada en los trminos de la legislacin aplicable.
4. Desde el inicio de las campaas electorales y hasta la conclusin de la respectiva
jornada electoral, deber suspenderse la difusin en los medios de comunicacin
social de toda propaganda gubernamental, tanto de las autoridades estatales, como
municipales y cualquier otro ente pblico. Las nicas excepciones a lo anterior sern
las campaas de informacin de las autoridades electorales o las necesarias para los
servicios educativos, de la promocin turstica, la salud y proteccin civil en casos de
emergencia
5. La violacin a las disposiciones establecidas en el presente artculo, ser
sancionada en trminos de ley.
Suspensin de propaganda poltica
ARTCULO 80
1. El Consejo General, de manera fundada y motivada, determinar solicitar al rgano
competente del Instituto Nacional la intervencin legal correspondiente para la
suspensin de cualquier propaganda poltica o electoral en radio y televisin que
resulte violatoria de las disposiciones de la Ley General de Instituciones y esta Ley; lo
anterior, sin perjuicio de las sanciones aplicables a los infractores, de conformidad
con lo establecido en esta Ley.
Acuerdos del Consejo General.
Medios de comunicacin impresos
ARTCULO 81
1. El Consejo General tomar los acuerdos pertinentes, a fin de que el ejercicio de las
prerrogativas de acceso a espacios en los medios de comunicacin impresos,
constituyan una garanta para los programas de los partidos polticos.
2. En todo momento, el Consejo General verificar que los medios de comunicacin
impresos en la entidad, cumplan con las obligaciones que establezca esta Ley, los
lineamientos que para el efecto emita el Consejo General y el respectivo contrato.
Contratacin de espacios
ARTCULO 82
62

1. Es derecho exclusivo de los partidos polticos, de las coaliciones y candidatos

independientes contratar por conducto del Consejo General espacios en los medios
de comunicacin social impresos con cargo al financiamiento pblico para difundir
mensajes orientados a la obtencin del voto durante las campaas electorales.
2. Ningn partido poltico o coalicin, persona fsica o moral que no sea el Consejo
General, podr contratar propaganda o espacios en medios de comunicacin
impresos, a favor de algn partido poltico, coalicin o candidato, precandidato o
aspirante.
CAPTULO TERCERO
DEL FINANCIAMIENTO DE LOS PARTIDOS POLTICOS
Rgimen de Financiamiento. Modalidades
ARTCULO 83
1. Los partidos polticos tienen derecho a recibir, para desarrollar sus actividades,
financiamiento pblico que se distribuir de manera equitativa, conforme a lo
establecido en el artculo 41, Base II de la Constitucin Federal, as como lo dispuesto
en la Ley General de Partidos Polticos y esta Ley.
2. El financiamiento pblico deber prevalecer sobre otros tipos de financiamiento y

ser destinado para el sostenimiento de actividades ordinarias permanentes, gastos
de procesos electorales y para actividades especficas como entidades de inters
pblico.
3. El rgimen de financiamiento de los partidos polticos reconocidos legalmente,
tendr las siguientes modalidades:
I.
Financiamiento pblico local, que invariablemente prevalecer sobre

los otros tipos de financiamiento;
II.
Financiamiento proveniente de fuentes distintas al erario pblico

estatal, cuyo origen puede ser:
a)
Financiamiento por militancia;
b)
Financiamiento de simpatizantes;
c)
Autofinanciamiento;
63
d)
Financiamiento de rendimientos financieros, fondos y

fideicomisos; y
e)
Financiamiento a los partidos polticos con registro nacional

por sus dirigencias nacionales.
Vertientes del financiamiento pblico

ARTCULO 84
1. El financiamiento pblico a que los partidos polticos tendrn derecho, es
independiente de las dems prerrogativas que les otorgue esta Ley, y tendr las
vertientes que a continuacin se indican:
I.
Para el sostenimiento y desarrollo ordinario de sus actividades

permanentes;
II.
Para actividades tendientes a la obtencin del sufragio popular en un

proceso de comicios constitucionales; y
III.
Para actividades especficas, relativas a la educacin, capacitacin

poltica, equidad entre los gneros, investigacin socioeconmica y
poltica, as como a las tareas editoriales.
Actividades ordinarias. Financiamiento pblico

ARTCULO 85
1. Los partidos polticos tendrn derecho al financiamiento pblico de sus actividades,
estructura, sueldos y salarios, independientemente de las dems prerrogativas
otorgadas en esta Ley, conforme a las disposiciones establecidas en este artculo.
2. El financiamiento pblico para el sostenimiento y desarrollo de sus actividades
ordinarias permanentes de los partidos polticos, se sujetar a las disposiciones
siguientes:
I.
Se otorgar anualmente por el Instituto a los partidos polticos que

hubieren alcanzado como mnimo el 3% de la votacin vlida emitida,
correspondiente al ltimo proceso electoral ordinario, en la eleccin
de Diputados y que tengan vigente su registro o acreditacin;
II.
El financiamiento pblico para el sostenimiento de sus actividades

ordinarias permanentes lo fijar anualmente la Legislatura en el
Presupuesto de Egresos del Estado, de conformidad con el
64
anteproyecto que le enve el Instituto a ms tardar el quince de

noviembre de cada ao;
III.
El financiamiento pblico para el sostenimiento de sus actividades

ordinarias permanentes se fijar anualmente, atendiendo a la
Constitucin Federal, a la Ley General de Partidos Polticos y esta
Ley;
IV.
El resultado del clculo sealado en la fraccin anterior constituye el

financiamiento pblico anual a los partidos polticos por sus
actividades ordinarias permanentes y se distribuir de conformidad
con lo que establece el inciso a), de la Base II, del artculo 41 de la
Constitucin Federal, de la siguiente manera:
a)
El 30% de la cantidad total que resulte, se entregar en forma

igualitaria, a los partidos polticos contendientes; y
b)
El 70% restante, se distribuir segn el porcentaje que hubiese

obtenido cada partido poltico de la votacin vlida emitida, de
acuerdo a la calificacin definitiva de la eleccin de Diputados
inmediata anterior.
V.
Las cantidades que en su caso se determinen para cada partido,

sern entregadas el 50% en enero y el 50% en doce ministraciones
mensuales conforme al calendario presupuestal que se apruebe
anualmente;
VI.
Cada partido poltico deber destinar anualmente por lo menos el 3%

del financiamiento que reciba para el desarrollo de las actividades
especficas a que se refiere el numeral 4 de este artculo;
VII.
Para la capacitacin, promocin y desarrollo del liderazgo poltico de

las mujeres, cada partido deber destinar anualmente, el 5% de
financiamiento pblico ordinario.
3. Para la obtencin del voto:

I.
En el ao de la eleccin en que se renueve el Poder Ejecutivo, la

Legislatura del Estado y los Ayuntamientos, a cada partido poltico se
65
le otorgar adicionalmente, para gastos de campaa, un monto

equivalente al cincuenta por ciento del financiamiento pblico que
para el sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes le
corresponda ese ao;
II.
En el ao de la eleccin en que se renueve solamente la Legislatura

del Estado y los Ayuntamientos, a cada partido poltico, se le otorgar
para gastos de campaa, un monto equivalente al treinta por ciento
del financiamiento pblico que para el sostenimiento de sus
actividades ordinarias permanentes le corresponda ese ao;
III.
El monto para gastos de campaa se otorgar a los partidos polticos

en forma adicional al resto de las prerrogativas que les correspondan;
IV.
El financiamiento pblico a los partidos polticos durante el ao del

proceso electoral, para las actividades tendientes a la obtencin del
sufragio popular, se les entregar en una sola exhibicin, dos das
despus de que el rgano competente determine la procedencia del
registro de Gobernador o en su caso, las candidaturas
correspondientes. Por excepcin, y previo acuerdo fundado y
motivado, el Consejo General podr ampliar este trmino, que no
exceder diez das ms; y
V.
El financiamiento de campaa ser administrado en su totalidad por

los partidos polticos; estableciendo el prorrateo de conformidad con
la Ley General de Partidos.
4. Para actividades especficas como entidades de inters pblico:

I.
La educacin y capacitacin poltica, investigacin socioeconmica

y poltica, as como las tareas editoriales de los partidos polticos,
sern apoyadas mediante financiamiento pblico por un monto total
anual equivalente al 3% del que corresponda en el mismo ao para
las actividades ordinarias a que se refiere el numeral 1 de este
artculo; el monto total ser distribuido en los trminos establecidos en
la fraccin IV del numeral antes citado;
II.
El Instituto Nacional o el Instituto, en caso de delegacin de la

facultad fiscalizadora, vigilarn que los partidos polticos destinen el
66
financiamiento a que se refiere el presente numeral exclusivamente a

las actividades sealadas en la fraccin inmediata anterior; y
III.
Las cantidades que en su caso se determinen para cada partido,

sern entregadas en ministraciones mensuales conforme al
calendario presupuestal que se apruebe anualmente.
5. Los partidos polticos que hubieren obtenido su registro con fecha posterior a la
ltima eleccin, o aquellos que habiendo conservado registro legal no cuenten con
representacin en la Legislatura del Estado, por lo que hace a los partidos locales,
tendrn derecho a que se les otorgue financiamiento pblico conforme a las bases
siguientes:
I.
Se le otorgar a cada partido poltico el dos por ciento del monto que
por financiamiento total les corresponda a los partidos polticos para
el sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes a que se
refiere este artculo, as como, en el ao de la eleccin de que se
trate, el financiamiento para gastos de campaa que corresponda con
base en lo dispuesto por el numeral 2 del presente artculo; y
II.
Participarn del financiamiento pblico para actividades especficas

como entidades de inters pblico slo en la parte que se distribuya
en forma igualitaria.
6. Las cantidades a que se refiere la fraccin I del numeral anterior sern entregadas
en la parte proporcional que corresponda a la anualidad, a partir de la fecha en que
surta efectos el registro y tomando en cuenta el calendario presupuestal aprobado
para el ao.
7. Las cantidades que, en su caso, se determinen para cada partido, sern
entregadas en ministraciones mensuales conforme al calendario presupuestal que se
apruebe anualmente.
Partidos polticos sin derecho a financiamiento pblico
ARTCULO 86
1. No tendrn derecho al financiamiento pblico los partidos polticos que:
I.
No hayan obtenido por lo menos el 3% de la votacin vlida emitida

en la eleccin de diputados inmediata anterior;
67
II.
No registren, en la eleccin correspondiente, por lo menos candidatos

en trece distritos uninominales; o
III.
No registren, en la eleccin correspondiente, por lo menos candidatos

en treinta Ayuntamientos.
Financiamiento Privado
ARTCULO 87
1. Adems de lo establecido en los artculos anteriores, los partidos polticos podrn
recibir financiamiento que no provenga del erario pblico, con las modalidades
siguientes:
I.
Financiamiento por la militancia;
II.
Financiamiento de simpatizantes;
III.
Autofinanciamiento; y
IV.
Financiamiento por rendimientos financieros, fondos y fideicomisos.

Aportaciones o Donativos
Prohibiciones
Artculo 88
1. No podrn realizar aportaciones o donativos a los partidos polticos ni a los
aspirantes, precandidatos o candidatos a cargos de eleccin popular, en dinero o en
especie, por s o por interpsita persona y bajo ninguna circunstancia:
I.
Los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federacin, del

Estado, de las entidades federativas, y de los Ayuntamientos, salvo
en el caso del financiamiento pblico establecido en la legislacin
respectiva y esta Ley;
II.
Las dependencias, entidades u organismos de la Administracin

Pblica Federal, estatal o municipal, centralizada o paraestatal, y los
rganos de gobierno del Distrito Federal;
III.
Los organismos autnomos federales, estatales y del Distrito Federal;
IV.
Los partidos polticos, personas fsicas o morales extranjeras;
V.
Los organismos internacionales de cualquier naturaleza;

68
VI.
Los ministros de culto, asociaciones, iglesias o agrupaciones de

cualquier religin o secta;
VII.
Las empresas mexicanas de carcter mercantil;
VIII.
Los partidos polticos nacionales o estatales entre s, salvo el caso

que se encuentren coaligados conforme a esta Ley;
IX.
Las personas morales; y
X.
Las personas que vivan o trabajen en el extranjero.
2. Los partidos polticos no podrn solicitar crditos provenientes de la banca de

desarrollo para el financiamiento de sus actividades.
Aportaciones de militantes.
Reglas
Artculo 89
1. Los partidos polticos no podrn recibir aportaciones de personas no identificadas.
2. La militancia podr hacer aportaciones para el financiamiento general de los
partidos polticos y para sus campaas. El origen de aqullas ser el siguiente:
I.
Aportaciones o cuotas individuales y obligatorias, ordinarias y

extraordinarias, en dinero o en especie, que realicen sus militantes de
conformidad con lo que dispongan los estatutos de los partidos
polticos;
II.
Las aportaciones voluntarias y personales en dinero o en especie,

que los precandidatos y candidatos aporten exclusivamente para sus
precampaas y campaas; y
III.
Cuotas voluntarias y personales que los candidatos aporten

exclusivamente para sus campaas, las cuales tendrn el lmite que
fije el rgano interno responsable del manejo del financiamiento de
cada partido, siempre y cuando no exceda de los lmites previstos en
esta ley.
3. El financiamiento privado se ajustar a los siguientes lmites anuales:

69
I.
Para las aportaciones de militantes, sern el dos por ciento del

financiamiento pblico otorgado a la totalidad de los partidos polticos
para el sostenimiento de sus actividades ordinarias y de precampaas
en el ao de que se trate;
II.
Para las aportaciones de candidatos, as como de simpatizantes

durante los procesos electorales, el diez por ciento del tope de gasto
para la eleccin de Gobernador inmediata anterior, para ser utilizadas
en las campaas de sus candidatos;
III.
Cada partido poltico, determinar a travs de rgano previsto en el

artculo 65 fraccin III de esta Ley, los montos mnimos y mximos y
la periodicidad de las cuotas ordinarias y extraordinarias de sus
militantes, as como de las aportaciones voluntarias y personales que
los precandidatos y candidatos aporten exclusivamente para sus
precampaas y campaas, siempre y cuando no exceda de los lmites
previstos en esta Ley; y
IV. Las aportaciones de simpatizantes tendrn como lmite individual
anual el 0.5 por ciento del tope de gasto para la eleccin de
gobernador inmediata anterior.
4. Los partidos polticos debern expedir recibos foliados en los que se hagan constar
el nombre completo y domicilio, clave de elector y, en su caso, Registro Federal de
Contribuyentes del aportante. Para el caso de que la aportacin se realice con
cheque o transferencia bancaria, la cuenta de origen deber estar a nombre del
aportante. Invariablemente las aportaciones o cuotas debern depositarse en cuentas
bancarias a nombre del partido poltico, de conformidad con lo que establezca los
reglamentos y lineamientos correspondientes.
5. Las aportaciones en dinero podrn realizarse en parcialidades y en cualquier
tiempo, pero el monto total aportado durante un ao por una persona fsica o moral no
podr rebasar, segn corresponda los lmites establecidos en esta Ley.
6. Las aportaciones en especie se harn constar en un contrato celebrado entre el
partido poltico y el aportante, en el cual se precise el valor unitario de los bienes o
servicios aportados, el monto total de la aportacin y, en caso de ser aplicable, el
nmero de unidades aportadas; de igual forma se deber anexar factura en la que se
precise la forma de pago, conforme a lo previsto en el artculo 29 A, fraccin VII,
inciso c), del Cdigo Fiscal de la Federacin.
70
7. El partido poltico deber entregar una relacin mensual de los nombres de los
aportantes y, en su caso, las cuentas del origen del recurso que necesariamente
debern estar a nombre de quien realice la aportacin.
8. Las aportaciones de bienes muebles o inmuebles debern destinarse nicamente
para el cumplimiento del objeto del partido poltico que haya sido beneficiado con la
aportacin.
Financiamiento que proviene de simpatizantes
ARTCULO 90
1. El financiamiento de simpatizantes, se integrar con las aportaciones o donativos
en dinero o en especie que las personas fsicas o morales mexicanas, con residencia
en el pas hagan a los partidos polticos en forma libre y voluntaria.
2. Las aportaciones en dinero que los simpatizantes realicen a los partidos polticos,
sern deducibles del Impuesto sobre la Renta, hasta en un monto del veinticinco por
ciento.
3. Los simpatizantes podrn aportar durante un proceso electoral, el diez por ciento
del tope de gasto para la eleccin de Gobernador inmediata anterior, para ser
utilizada en las campaas de sus candidatos.
4. Cada partido poltico no podr recibir anualmente aportaciones en dinero o en
especie de simpatizantes, por una cantidad superior al diez por ciento del tope de
gastos establecido para la ltima campaa a Gobernador del Estado.
5. Las aportaciones de simpatizantes tendrn como lmite individual anual el 0.5 por
ciento del tope de gasto para la eleccin de Gobernador inmediata anterior.
Autofinanciamiento
ARTCULO 91
1. El autofinanciamiento estar constituido por los ingresos que los partidos obtengan
de sus actividades promocionales, tales como conferencias, espectculos, rifas y
sorteos, eventos culturales, ventas editoriales, de bienes y de propaganda utilitaria,
as como cualquier otra similar que realicen para allegarse fondos. Tales actividades
estarn sujetas a las leyes correspondientes a su naturaleza. Para efectos de esta
Ley, el rgano interno responsable del financiamiento de cada partido poltico
reportar los ingresos obtenidos por estas actividades en los informes respectivos.
Financiamiento por rendimientos financiero,
fondos y fideicomisos
71
ARTCULO 92
1. Los partidos polticos podrn establecer en instituciones bancarias domiciliadas en
el Estado, cuentas, fondos o fideicomisos para la inversin de sus recursos lquidos a
fin de obtener rendimientos financieros, sujetos a lo siguiente:
I.
Debern informar a la instancia fiscalizadora la apertura de la cuenta,

fondo o fideicomiso respectivo, a ms tardar dentro de los cinco das
siguientes a la firma del contrato respectivo, acompaando copia fiel
del mismo, expedida por la institucin de banca privada con la que
haya sido establecido;
II.
Las cuentas, fondos y fideicomisos que se constituyan sern

manejados a travs de las operaciones bancarias y financieras que el
rgano responsable del financiamiento de cada partido poltico
considere conveniente, pero slo podrn hacerlo en instrumentos de
deuda emitidos por el gobierno mexicano en moneda nacional y a un
plazo no mayor de un ao;
III.
En todo caso, las cuentas, fondos o fideicomisos no estarn

protegidos por los secretos bancario o fiduciario, por lo que el Instituto
Nacional podr solicitar, en todo momento la informacin detallada
sobre su manejo y operaciones; y
IV. Los rendimientos financieros obtenidos a travs de esta modalidad

debern destinarse para el cumplimiento de los objetivos del partido
poltico.
2. Los partidos polticos no podrn autofinanciarse a travs de:
I.
Inversiones en el mercado burstil;
II.
Inversiones en moneda extranjera;
III.
Inversiones en el extranjero; y
IV. Crditos provenientes de la Banca de Desarrollo.
ARTCULO 93
Financiamiento que proviene de dirigencias

partidistas nacionales
72
1. El financiamiento pblico federal por aportaciones de organismos ejecutivos de los

partidos polticos nacionales a sus comits estatales, podr ser utilizado para sufragar
los gastos generados por las actividades ordinarias permanentes que realicen los
partidos polticos, pudiendo aplicar estos recursos a las precampaas y campaas
electorales, siempre y cuando dichas asignaciones no rebasen el tope que para estas
actividades se determinan en esta Ley.
Topes a los gastos de precampaa y campaa
ARTCULO 94
1. El Consejo General del Instituto determinar los topes de los gastos de
precampaa y de campaa que realicen los partidos polticos, para la eleccin de los
integrantes de los Poderes Legislativo y Ejecutivo del Estado, y de los miembros de
los Ayuntamientos de la entidad, de conformidad con esta Ley.
2. Los gastos que realicen los partidos polticos, las coaliciones y los candidatos en
las precampaas y campaas electorales, no podrn rebasar los lmites mximos de
topes que para cada eleccin acuerde el Consejo General del Instituto.
3. El Consejo General determinar a ms tardar el ltimo da de noviembre del ao
anterior al de la jornada electoral, los topes de gastos de campaa, aplicando las
reglas generales siguientes:
I.
Para la eleccin de Gobernador, el tope de gastos de campaa ser

el equivalente al cien por ciento adicional del financiamiento pblico
de campaa establecido para todos los partidos en el ao de la
eleccin de la gubernatura;
II.
Para la eleccin de Diputados por el principio de mayora relativa, el

tope de gastos de campaa ser la cantidad que resulte de multiplicar
el tope de gasto de campaa establecido para la eleccin de
Gobernador por el porcentaje del listado nominal, con corte al primero
de enero del ao de la eleccin, que corresponda a cada uno de los
distritos electorales;
III.
Para la eleccin de Ayuntamientos por el principio de mayora

relativa, el tope de gastos de campaa ser la cantidad que resulte de
multiplicar el tope de gasto de campaa establecido para la eleccin
de Gobernador, por el porcentaje del listado nominal, con corte al
primero de enero del ao de la eleccin, que corresponda a cada
municipio; y
73
IV. En el caso de elecciones extraordinarias, el respectivo tope de

campaa se determinar observando los principios establecidos en
este artculo.
4. Para los efectos de este artculo y de conformidad con lo dispuesto en la Ley
General de Partidos quedarn comprendidos dentro de los topes de gastos de
campaa los siguientes:
I.
Gastos de propaganda, entendindose por stos los realizados en

bardas, mantas, volantes o pancartas que hayan de utilizarse,
colocarse para permanecer en la va pblica o distribuirse durante el
perodo de las campaas; renta de equipos de sonido o locales para
la realizacin de eventos polticos durante el periodo de campaas;
propaganda utilitaria; as como los aplicados en anuncios
espectaculares en la va pblica; salas de cine y eventos efectuados
en beneficio de los candidatos;
II.
Gastos operativos de la campaa, entre los que se incluyen, los

sueldos y salarios del personal eventual, arrendamiento de bienes
muebles e inmuebles, combustibles, gastos en servicios de transporte
de personal y material; viticos, logsticas de planeacin de campaa
y otros anlogos que hayan de ser utilizados o aplicados durante el
periodo de las campaas electorales;
III.
Gastos de propaganda en diarios, revistas y otros medios impresos,

que sern los realizados en cualesquiera de estos medios, tales como
anuncios publicitarios, tendientes a la obtencin del sufragio popular.
En todo caso, tanto el partido y candidato contratante, como el medio
impreso, debern identificar con toda claridad que se trata de
propaganda o insercin pagada;
IV.
Gastos de produccin de los mensajes para radio y televisin:

Comprenden los realizados para el pago de servicios profesionales;
uso de equipo tcnico, locaciones o estudios de grabacin y
produccin, as como los dems inherentes al mismo objetivo;
V.
Los gastos que tengan como propsito presentar a la ciudadana las

candidaturas registradas del partido y su respectiva promocin;
74
VI.
Los gastos que tengan como finalidad el propiciar la exposicin,

desarrollo y discusin ante la ciudadana de los programas y acciones
de los candidatos registrados, as como la plataforma electoral;
VII.
Cualquier gasto que difunda la imagen, nombre o plataforma de

gobierno de algn candidato o de un partido poltico en el periodo que
transita de la conclusin de la precampaa y hasta el inicio de la
campaa electoral; y
VIII.
Los gastos que el Consejo General a propuesta de la Comisin de

Fiscalizacin y previo inicio de la campaa electoral determine.
5. No se considerarn dentro de los gastos de campaa los gastos que realicen los
partidos para su operacin ordinaria, para el cumplimiento de sus obligaciones
estatutarias y para el sostenimiento de sus rganos directivos y de sus
organizaciones.
6. Todos los bienes o servicios que se destinen a la campaa debern tener como
propsito directo la obtencin del voto en la eleccin.
7. El Instituto Nacional o el Instituto, en caso de que se le haya delegado la facultad,
podr ordenar a la Comisin de Fiscalizacin, la realizacin de auditoras de
propaganda, auditoras contables y revisiones a los gastos de campaa, treinta das
naturales posteriores al da de la eleccin, la informacin derivada de estas revisiones
formar parte del proceso de revisin de estos gastos.
Precampaas. Tope y rendicin de cuentas
ARTCULO 95
1. El Consejo General, previo al inicio de las precampaas, determinar el tipo de
gastos que sern estimados como de precampaa de acuerdo con la naturaleza de
las convocatorias emitidas por los partidos polticos y de conformidad con las
disposiciones de esta Ley.
2. Los gastos que realicen los partidos polticos y coaliciones, sus precandidatos en
las precampaas electorales, no podrn rebasar los lmites mximos o topes que para
cada eleccin acuerde el Consejo General del Instituto de acuerdo a lo que
establezca esta Ley.
3. El tope de gastos de precampaa ser hasta el equivalente al 20% del monto del
tope de gastos de campaa aprobado por el Consejo General para la eleccin
75
inmediata anterior de que se trate, sern aplicables las disposiciones del Ttulo
Tercero, del Libro Tercero de esta Ley.
4. Las erogaciones que con motivo de estos procesos internos se realicen, debern
ser circunstanciados por los partidos polticos, en cada uno de los diversos informes
peridicos que rindan al Instituto, referentes al origen y aplicacin del respectivo
financiamiento.
CAPTULO CUARTO
DE LA FISCALIZACIN A LOS PARTIDOS POLTICOS
Y SU RGIMEN TRIBUTARIO
rgano interno de contabilidad de los partidos polticos
ARTCULO 96
1. Cada partido poltico deber contar con un rgano interno estatal como nico
encargado de recibir, registrar, controlar y administrar su patrimonio, incluyendo los
recursos que conforman su rgimen de financiamiento; as como de la presentacin
de los informes financieros trimestrales, anuales, de precampaa y campaa que
debern presentar a la autoridad fiscalizadora, en los trminos previstos en las Leyes
Generales, esta Ley y dems normatividad aplicable.
2. Los partidos polticos debern por conducto de sus dirigencias estatales registrar,
ante el Consejo General del Instituto, el rgano interno a que se refiere el prrafo
anterior. Al hacerlo, sealarn el nombre de su titular, as como el de las dems
personas autorizadas para representar al partido poltico ante el Consejo General
para los efectos relativos a la recepcin del financiamiento pblico y de presentacin
de los informes a que se encuentre obligado.
3. Las funciones de registro, control y administracin a cargo de cada partido poltico
que asumir a travs de su respectivo rgano interno estatal, y que se refieren a los
recursos financieros y materiales que constituyen el patrimonio, implica para aqullos,
sujetarse al cumplimiento de las obligaciones siguientes:
I.
Llevar sus registros conforme a las Normas de Informacin

Financiera;
II.
Se apegarn a los lineamientos tcnicos que expidan el Instituto

Nacional o el Instituto, en caso de delegacin de la facultad, relativos
al registro de sus ingresos y egresos, as como a la presentacin de
76
la documentacin comprobatoria y justificativa de las operaciones que

contabilice;
III.
Recibirn la orientacin y asesora necesarias que proporcionar el

Instituto Nacional o el Instituto, para el cumplimiento de las
obligaciones establecidas en este artculo; y
IV.
Conservarn toda la documentacin comprobatoria y justificativa que

respalde los asientos contables por un periodo de cinco aos.
Informes contables de los partidos polticos

ARTCULO 97
1. En los casos en que el Instituto Nacional delegue la facultad de fiscalizacin al
Instituto, se estar a lo dispuesto por la Ley General de Instituciones, la Ley General
de Partidos y esta Ley. En dichos supuestos, el Instituto se sujetar a los
lineamientos, acuerdos generales, normas tcnicas y dems disposiciones que emita
el Consejo General del Instituto Nacional.
2. Los partidos polticos por conducto de sus dirigencias estatales debern presentar
a la autoridad fiscalizadora, informes sobre el origen y monto de los ingresos que
perciban por cualquier modalidad de financiamiento; su empleo y aplicacin, as como
un estado de posicin financiera anual, de conformidad a lo siguiente:
I.
II.
Informes anuales de gasto ordinario, que se presentarn a ms tardar

dentro de los sesenta das naturales siguientes a la conclusin del
ejercicio fiscal que se reporte, y que sern:
a)
Sobre el origen, monto, empleo y aplicacin de los recursos,

en el que sern reportados la totalidad de los ingresos y de los
gastos ordinarios y por actividades especficas que los partidos
polticos hayan realizado durante el ejercicio objeto del
informe, debiendo incluir las relaciones analticas
correspondientes; y
b)
El estado de posicin financiera que indique el patrimonio del

partido poltico, y que deber corresponder a la fecha en que
concluye el periodo que se informa.
Junto con el informe anual se presentar el estado consolidado de

situacin patrimonial en el que se manifiesten los activos, pasivos y
77
patrimonio, as como un informe detallado de los bienes inmuebles

propiedad del partido que corresponda;
III.
Informes trimestrales de avance de ejercicio, que debern

presentarse a ms tardar dentro de los 30 das siguientes a la
conclusin del trimestre que corresponda; y que contendrn el origen
y aplicacin de recursos por la totalidad de los ingresos y egresos
acaecidos en el periodo. Durante el ao del proceso electoral local se
suspender la obligacin establecida en esta fraccin;
IV. Si de la revisin se encuentran anomalas, errores u omisiones, se

notificar al partido a fin de que las subsane o realice las aclaraciones
conducentes. Los informes constituyen un precedente para la revisin
anual que realizar la autoridad;
V.
Informes de precampaa, debern ser presentados por los partidos

polticos para cada uno de los precandidatos a candidatos a cargos
de eleccin popular, registrados para cada tipo de precampaa,
especificando el origen y monto de los ingresos, as como los gastos
realizados. En su presentacin se aplicar lo siguiente:
a)
Los informes debern presentarse a ms tardar dentro de los

diez das siguientes al de la conclusin de la precampaa; y
b) Los gastos de organizacin de los procesos internos y

precampaas para la seleccin de candidatos a cargos de
eleccin popular, que realicen los partidos polticos, sern
reportados en el informe anual que corresponda.
VI. Toda propaganda que sea colocada en el periodo en que se lleven a
cabo las precampaas y que permanezcan en la va pblica una vez
concluido dicho proceso o, en su caso, una vez que el partido postule
a sus candidatos, especialmente los que contengan la imagen,
nombre, apellidos, apelativo o sobrenombre del precandidato
triunfador de la contienda interna, sern considerados para efectos de
los gastos de campaa de ste, los cuales debern ser reportados en
los informes correspondientes;
78
VII. Los candidatos y precandidatos son responsables solidarios del

cumplimiento de los informes de campaa y precampaa. Para tales
efectos, se analizarn de manera separada las infracciones en que
incurran;
VIII. Informes de campaa, que debern presentarse por periodos de
treinta das contados a partir de que d inicio la etapa de campaa,
los que debern entregarse a la autoridad fiscalizadora dentro de los
siguientes tres das concluido cada periodo. Dichos informes tendrn
como contenido:
a)
Gastos de campaa por cada una de las elecciones de

Gobernador, Diputados o Ayuntamientos, especificando las
erogaciones que el partido poltico y los candidatos hayan
realizado;
b)
El reporte acerca del origen de los recursos que se hayan

utilizado para financiar los gastos correspondientes a la
campaa realizada, as como el monto y destino de las
erogaciones correspondientes; y
c)
El candidato es responsable solidario del cumplimiento de los

informes de gastos a que se refiere esta fraccin.
3. Los partidos polticos a los que con posterioridad a la celebracin de las elecciones
se les cancele su registro o acreditacin, debern presentar no obstante, los informes
a que se refiere la fraccin I del numeral 1 de este artculo, dentro de los treinta das
naturales siguientes a la fecha en que se emita la resolucin correspondiente.
Bases para la fiscalizacin a los partidos polticos
ARTCULO 98
1. En caso de que el Instituto Nacional delegue la atribucin de fiscalizacin al
Instituto, dicha atribucin ser ejercida por la Comisin de Fiscalizacin, y el trabajo
tcnico se realizar por la Unidad Tcnica de Fiscalizacin.
2. Para revisar y fiscalizar los informes financieros ordinarios, de precampaa y de
campaa que en trminos de este captulo los partidos polticos deben presentar, se
estar a lo siguiente:
I.
Los informes contables que se presenten al Consejo General del

Instituto, sern turnados para ser revisados a la comisin encargada
79
de fiscalizar la actividad financiera de los partidos polticos, en los

trminos que determine la Ley o el reglamento; y
II.
Para revisar los informes que los partidos polticos presenten sobre el
origen y destino de los recursos ordinarios, de precampaa y
campaa, la Comisin de Fiscalizacin podr asesorarse del personal
tcnico que le autorice el Consejo General del Instituto.
3. En el caso de que el Instituto Nacional delegue la facultad fiscalizadora al Instituto y

se requiera superar la limitacin establecida por los secretos bancarios, fiscal o
fiduciario, se solicitar la intervencin del Instituto Nacional, a fin de que ste acte
ante las autoridades en la materia, para todos los efectos legales.
4. El Instituto celebrar los convenios de coordinacin con el Instituto Nacional, en
materia de fiscalizacin de las finanzas de los partidos polticos, que sean oportunos
para el ejercicio de la facultad fiscalizadora.
Atribuciones de la Comisin de Fiscalizacin
a partidos polticos en caso delegacin
ARTCULO 99
1. La Comisin de Fiscalizacin a que refiere el artculo anterior, tendr a su cargo las
siguientes atribuciones:
I.
Aplicar los lineamientos que hubiera expedido el Instituto Nacional

para la presentacin de los informes del origen, monto, empleo y
aplicacin de los recursos a cargo de los partidos polticos;
II.
Vigilar que los sistemas contables y lineamientos expedidos por el

Instituto Nacional sean aplicados de manera oportuna y correcta por
los partidos polticos en el registro de sus ingresos y egresos, as
como el resguardo y presentacin de la documentacin
comprobatoria y justificativa que respalden sus informes;
III.
Vigilar que los recursos provenientes de las modalidades de

financiamiento que establece esta Ley, sean ejercidos y aplicados por
los partidos polticos invariablemente en las actividades sealadas en
esta Ley;
IV. Solicitar a los partidos polticos, y a terceros que con ellos estn
relacionados a travs de operaciones financieras, rindan informe
80
detallado o complementario respecto de sus ingresos y egresos, en

los trminos del reglamento respectivo;
V.
Revisar los informes que los partidos polticos presenten sobre el

origen, empleo y aplicacin de sus recursos anuales ordinarios, as
como de campaa y precampaa, segn corresponda;
VI. Practicar auditoras a los partidos polticos en forma directa;

VII. Ordenar y practicar en cualquier tiempo, visitas de verificacin a los
partidos polticos, a fin de comprobar el cumplimiento de sus
obligaciones y la veracidad de sus informes;
VIII. Proponer, promover y aplicar programas de modernizacin y
simplificacin para llevar a cabo la funcin fiscalizadora;
IX. Presentar al Consejo General los dictmenes que formulen respecto a
los informes anuales, de precampaa y campaa, as como de las
auditoras y verificaciones practicadas;
X.
Informar al Consejo General de las irregularidades en que hubiesen

incurrido los partidos polticos, derivadas del manejo de sus recursos;
el incumplimiento a su obligacin de informar sobre la aplicacin de
los mismos y, en su caso, de las sanciones que a su juicio procedan;
XI. Proporcionar a los partidos polticos la orientacin y asesora

necesarias para el cumplimiento de las obligaciones consignadas en
este artculo; y
XII. Las dems que le confiera la Ley y la reglamentacin aplicable.
Revisin de informes.
Procedimiento
ARTCULO 100
1. En el caso de que el Instituto Nacional delegue la facultad fiscalizadora al Instituto,
se aplicar lo dispuesto en la propia Ley General de Partidos, los reglamentos,
lineamientos, acuerdos generales y normas tcnicas que al efecto se expidan.
2. El procedimiento para la presentacin y revisin de los informes de los partidos
polticos se sujetar a las siguientes reglas:
81

I.
II.
Informes trimestrales de avance del ejercicio:

a)
Una vez entregados los informes trimestrales, si de la revisin

que realice la instancia fiscalizadora se encuentran anomalas,
errores u omisiones, se notificar al partido a fin de que las
subsane o realice las aclaraciones conducentes; y
b)
En todo caso, los informes trimestrales tienen carcter

exclusivamente informativo para la autoridad.
Informes anuales:
a)
Una vez entregados los informes anuales, la autoridad

fiscalizadora tendr un trmino de sesenta das para su
revisin y estar facultada en todo momento para solicitar a
cada partido, la documentacin necesaria para comprobar la
veracidad de lo reportado en los informes;
b)
Si durante la revisin de los informes se advierte la existencia

de errores u omisiones tcnicas, prevendr al partido poltico
que haya incurrido en ellos para que en un plazo de diez das,
contados a partir de dicha prevencin, presente las
aclaraciones o rectificaciones que considere pertinentes;
c)
La instancia fiscalizadora est obligada a informar al partido

poltico si las aclaraciones o rectificaciones realizadas por ste
subsanan los errores u omisiones encontrados, otorgndole,
en su caso, un plazo improrrogable de cinco das para que los
subsane. La instancia tcnica informar igualmente del
resultado antes del vencimiento del plazo para la elaboracin
del dictamen consolidado a que se refiere la fraccin siguiente;
d)
Una vez concluido el plazo referido en el inciso a) de esta

fraccin o, en su caso, el concedido para la rectificacin de
errores u omisiones, contar con un plazo de veinte das para
emitir el dictamen consolidado, as como el proyecto de
resolucin respectivo, para someterlos a consideracin de la
Comisin de Fiscalizacin;
e)
La Comisin de Fiscalizacin contar con diez das para

aprobar los proyectos emitidos por la instancia tcnica; y
82
f)
III.
IV.
Una vez concluido el plazo a que se refiere la fraccin anterior,

la Comisin respectiva presentar en un trmino de setenta y
dos horas, el proyecto ante el Consejo General, el cual contar
con diez das para su discusin y aprobacin.
Informes de Precampaa:
a)
Una vez entregados los informes de gastos de precampaa, la

instancia tcnica tendr un trmino de quince das para la
revisin de dichos informes;
b)
La instancia tcnica informar a los partidos polticos, en su

caso, la existencia de errores u omisiones tcnicas y los
prevendr para que en el trmino de siete das contados a
partir de dicha notificacin, presente las aclaraciones o
rectificaciones que considere pertinentes;
c)
Una vez concluido el trmino referido en la fraccin anterior, la

instancia tcnica contar con un trmino de diez das para
emitir el dictamen consolidado, as como el proyecto de
resolucin respectivo y para someterlo a consideracin de la
Comisin de Fiscalizacin;
d)
La Comisin de Fiscalizacin contar con seis das para

aprobar los proyectos emitidos por la Unidad Tcnica; y
e)
Una vez concluido el periodo de seis das, la Comisin de

Fiscalizacin presentar en un plazo de setenta y dos horas el
proyecto ante el Consejo General, el cual contar con un plazo
de seis das, para su discusin y aprobacin.
Informes de Campaa:
a)
La Unidad de Fiscalizacin revisar y auditar,

simultneamente al desarrollo de la campaa, el destino que le
den los partidos polticos a los recursos de campaa;
83
b)
Una vez entregados los informes de campaa, la instancia

tcnica contar con diez das para revisar la documentacin
soporte y la contabilidad presentada;
c)
En el caso que la autoridad se percate de la existencia de

errores u omisiones tcnicas en la documentacin soporte y
contabilidad presentada, otorgar un plazo de cinco das
contados a partir de la notificacin que al respecto realice al
partido, para que ste presente las aclaraciones o
rectificaciones que considere pertinentes;
d)
Una vez concluida la revisin del ltimo informe, la instancia

tcnica contar con un trmino de diez das para realizar el
dictamen consolidado y la propuesta de resolucin, as como
para someterlos a consideracin de la Comisin de
Fiscalizacin;
e)
Una vez que la instancia tcnica someta a consideracin de la

Comisin de Fiscalizacin el dictamen consolidado y la
propuesta de resolucin, sta ltima tendr un trmino de seis
das para votar dichos proyectos y presentarlos al Consejo
General; y
f)
Una vez aprobado el dictamen consolidado, as como el

proyecto de resolucin respectivo, la Comisin de
Fiscalizacin, a travs de su Presidente, someter a
consideracin del Consejo General los proyectos para que
stos sean votados en un trmino improrrogable de seis das.
Dictmenes y Resoluciones de la Comisin
encargada de la Fiscalizacin. Contenido
ARTCULO 101
1. Los dictmenes y proyectos de resolucin debern contener, al menos, los
siguientes elementos:
I.
Los datos generales de identificacin del partido poltico, y una

sntesis que incluya montos, circunstancias y dems antecedentes
que permitan acotar el contenido del informe que se dictamina;
84
II.
La revisin y anlisis de estados financieros bsicos, que incluya

posicin financiera, informe de origen y aplicacin de recursos,
anlisis comparativo por subcuentas y conciliaciones;
III.
En su caso, la mencin de los errores, omisiones o deficiencias

tcnicas encontradas en los informes;
IV.
El sealamiento de las aclaraciones o rectificaciones que presentaron

los partidos polticos, despus de haberles notificado para ese fin; y
V.
El resultado de la revisin, la conclusin y la opinin fundada y

motivada que sustente el dictamen.
2. En el Consejo General se presentar el dictamen y proyecto de resolucin que

haya formulado y aprobado la Comisin Fiscalizadora y se proceder a imponer, en
su caso, las sanciones correspondientes.
3. El personal de la Unidad de Fiscalizacin est obligado a guardar reserva sobre el
curso de las revisiones y auditoras en las que tenga participacin o sobre las que
disponga de informacin. El Instituto conocer de las violaciones a esta norma y en
su caso, impondr las sanciones que correspondan conforme a la ley.
Gastos de campaa
Reglas de Prorrateo
ARTCULO 102
1. Los gastos genricos de campaa sern prorrateados entre las campaas
beneficiadas, de acuerdo con lo siguiente:
I.
Como gastos genricos de campaa, se entender los realizados en

actos de campaa y de propaganda, en la que el partido o la coalicin
promueva o invite a votar por un conjunto de candidatos a cargos de
eleccin popular que postulen, siempre y cuando no se especifique el
candidato o el tipo de campaa;
II.
Los gastos genricos en los que no se identifique algn candidato o

tipo de campaa, pero se difunda alguna poltica pblica o propuesta
del partido o coalicin; y
85
III.
En los casos en los que se publique o difunda el emblema o la

mencin de lemas con los que se identifique al partido, coalicin o sus
candidatos o los contenidos de sus plataformas electorales.
2. En los casos en los que se promocione a dos o ms candidatos a cargos de

eleccin popular, los gastos de campaa se distribuirn de la siguiente forma:
I.
En los casos en los que intervenga el candidato a Presidente de la

Repblica y una campaa local, se distribuirn en un cuarenta por
ciento al candidato a Presidente de la Repblica y en un sesenta por
ciento a la campaa local;
II.
En los casos en que estn integrados por los candidatos a Presidente

de la Repblica, Senador y una campaa local; se distribuir en un
veinte por ciento al candidato a Presidente de la Repblica; sesenta
por ciento al candidato a Senador y un veinte por ciento al candidato
de la eleccin local respectivo;
III.
En el caso en el cual intervengan los candidatos a Presidente de la

Repblica, Diputado Federal y un candidato en materia local, se
distribuir en un cuarenta por ciento al candidato a Presidente, en un
treinta y cinco al candidato a Diputado Federal y en un veinticinco al
candidato de la eleccin local;
IV.
En el supuesto en el que participe un candidato a Senador, un

candidato a Diputado Federal y un candidato en materia local, se
distribuir en un cincuenta por ciento al candidato a Senador, un
treinta por ciento al candidato a Diputado Federal y un veinte por
ciento al candidato a la campaa local;
V.
En el caso en que participen un candidato a Senador, y un candidato

de ndole local; se distribuir, en un setenta y cinco por ciento al
candidato a Senador y un veinticinco al candidato de la eleccin local
respectiva;
VI.
En el caso en el que participe un candidato a Diputado Federal y un

candidato relacionado con una campaa local; se distribuir en un
cincuenta por ciento, respectivamente; y
86
VII.
Si se suman ms de dos candidatos que coincidan en el mismo

mbito geogrfico, el porcentaje se dividir entre los que se
involucren segn la campaa que corresponda.
3. Se entender que un gasto beneficia a un candidato cuando concurra alguno de los

siguientes supuestos:
I.
Se mencione el nombre del candidato postulado por el partido o

coalicin;
II.
Se difunda la imagen del candidato; o
III.
Se promueva el voto a favor de dicha campaa de manera expresa.
4. Para los efectos de este artculo, se estar a lo dispuesto en el Reglamento de

Fiscalizacin que expida el Instituto Nacional, en el cual se desarrollarn las normas
anteriores y establecern las reglas para el registro contable y comprobacin de los
gastos a los que se refiere el presente artculo.
Informes de la Comisin de Fiscalizacin
Artculo 103
1. El Consejero Presidente, los Consejeros Electorales y el Secretario Ejecutivo del
Instituto Nacional o del Instituto, en caso de delegacin de la facultad, podrn solicitar
en todo momento, a la Comisin de Fiscalizacin, informes sobre los gastos
ordinarios de los partidos polticos locales y nacionales acreditados ante el Consejo
General del Instituto.
2. En cuanto a los informes de precampaa y campaa, la Comisin de Fiscalizacin
dar en sesin privada a los Consejeros Electorales un informe cada veinticinco das
de los avances de las revisiones.
CAPTULO QUINTO
DEL RGIMEN TRIBUTARIO DE LOS PARTIDOS POLTICOS
Obligaciones tributarias
ARTCULO 104
1. Los partidos polticos quedan obligados ante el Estado y municipios, a pagar:
I.
Derechos por la prestacin de servicios pblicos;

87
II.
Productos; y
III.
Aprovechamientos.
Exencin fiscal a partidos polticos

ARTCULO 105
1. Los partidos polticos con registro vigente, estn exentos del pago de los impuestos
estatales y municipales, que se generen con motivo de rifas y sorteos que previa
autorizacin de autoridad competente se celebraren, as como los relativos a
diversiones, espectculos pblicos, anuncios y propaganda, que prevean las
respectivas Leyes de Hacienda y de Ingresos.
2. Las exenciones de referencia, as como aqullas que se establezcan en otros
ordenamientos no contravendrn lo dispuesto en la fraccin IV del artculo 115 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Otras obligaciones fiscales
ARTCULO 106
1. El rgimen fiscal a que se refiere esta Ley no releva a los partidos polticos del
cumplimiento de otras obligaciones fiscales.
88
TTULO TERCERO
DE LAS COALICIONES Y FUSIONES
CAPTULO PRIMERO
DE LAS COALICIONES
Concepto.
Personalidad
ARTCULO 107
1. Coalicin es la alianza o unin temporal y transitoria que sostienen dos o ms
partidos polticos, que tienen como propsito alcanzar fines comunes de carcter
electoral y postular candidatos a puestos de eleccin popular, de conformidad con la
Constitucin Federal, Constitucin Local, la Ley General de Instituciones y la Ley
General de Partidos.
Elecciones susceptibles de coalicin

ARTCULO 108
1. Los partidos polticos podrn formar coaliciones para cada una de las elecciones
que deseen participar sean de Gobernador, Diputados y Ayuntamientos por el
principio de mayora relativa.
2. Los partidos polticos no podrn postular y registrar candidatos propios donde ya
hubiere candidatos de la coalicin de la que ellos formen parte.
3. Ningn partido poltico podr registrar como candidato propio a quien ya hubiese
sido registrado como candidato por alguna coalicin.
4. Ninguna coalicin podr postular como candidato, a quien ya hubiese sido
registrado como candidato por algn partido poltico.
5. Ningn partido poltico podr registrar a un candidato de otro partido poltico. No se
aplicar esta prohibicin en los casos en que exista coalicin en los trminos del
presente Captulo.
6. Los partidos polticos que se coaliguen para participar en las elecciones celebrarn
y registrarn el convenio correspondiente, en los trminos del presente Captulo.
7. El convenio de coalicin podr celebrarse por dos o ms partidos polticos.
89
8. Los partidos polticos no podrn celebrar ms de una coalicin en un mismo

proceso electoral.
9. Los partidos polticos no podrn distribuir o transferirse votos mediante convenio de
coalicin.
10. En las elecciones de Diputados y Ayuntamientos, concluida la etapa de resultados
y de declaraciones de validez, terminar automticamente la coalicin por la que se
hubieran postulado candidatos, en cuyo caso los que resultaren electos quedarn
considerados dentro del partido poltico, el grupo legislativo o fraccin edilicia que se
hubiere sealado en el convenio de coalicin.
Del emblema y registro de candidatos
ARTCULO 109
1. Independientemente del tipo de eleccin, convenio y trminos que adopten los
partidos coaligados, cada uno de ellos aparecer con su propio emblema en la boleta
electoral, segn la eleccin de que se trate; los votos se sumarn para el candidato
de la coalicin y contarn para cada uno de los partidos polticos, para todos los
efectos establecidos en esta Ley.
2. En todo caso, cada uno de los partidos coaligados deber registrar listas propias
de candidatos a diputados por el principio de representacin proporcional y su propia
lista de candidatos a regidores por el mismo principio.
3. Las coaliciones deben ser uniformes. Ningn partido poltico podr participar en
ms de una coalicin y stas no podrn ser diferentes en lo que hace a los partidos
que la integran, por tipo de eleccin.
4. Independientemente de la eleccin para la que se realice, cada partido conservar
su propia representacin en los consejos del Instituto y ante las mesas directivas de
casilla.
Coaliciones. Reglas y lmites.
ARTCULO 110
1. Los partidos polticos podrn formar coaliciones totales, parciales y flexibles.
2. Se entiende como coalicin total, aqulla en la que los partidos polticos coaligados
postulan en un mismo proceso, a la totalidad de sus candidatos a puestos de eleccin
popular bajo una misma plataforma electoral.
90
3. Si dos o ms partidos se coaligan en forma total para las elecciones de Diputados,

debern coaligarse para la eleccin de Gobernador.
4. Si una vez registrada la coalicin total, la misma no registrara a los candidatos a los
cargos de eleccin, en los trminos del numeral anterior, y dentro de los plazos
sealados para tal efecto en la presente Ley, la coalicin y el registro del candidato
para la eleccin de Gobernador quedarn automticamente sin efectos.
5. Coalicin parcial es aqulla en la que los partidos polticos coaligados postulan en
un mismo proceso, al menos al cincuenta por ciento de sus candidatos a puestos de
eleccin popular bajo una misma plataforma electoral.
6. Se entiende como coalicin flexible, aqulla en la que los partidos polticos
coaligados postulan en un mismo proceso electoral, al menos a un veinticinco por
ciento de candidatos a puestos de eleccin popular bajo una misma plataforma
electoral.
7. El Consejo General del Instituto determinar en la convocatoria el nmero de
candidatos que debern postular las coaliciones para considerarse parcial o flexible.
8. En los casos previstos en los numerales 5 y 6 de este artculo, las coaliciones en
los diversos distritos o municipios debern integrarse con los mismos partidos
polticos.
9. Las solicitudes de registros de candidatos a Diputados por el principio de mayora
relativa, as como para la integracin de los Ayuntamientos, que promuevan las
coaliciones, comprendern invariablemente frmulas o planillas conformadas con
propietarios y suplentes del mismo gnero.
10. Los Diputados y los integrantes de los ayuntamientos electos, al tomar posesin
de su encargo, quedarn comprendidos en la fraccin partidista que se haya
sealado en el convenio de coalicin.
Coalicin. Requisitos para su registro
ARTCULO 111
1. Para que el Instituto trmite la solicitud de registro de una coalicin, los partidos
polticos interesados debern:
I.
Acreditar que la coalicin fue aprobada por la asamblea estatal u

rgano competente de conformidad con los estatutos de cada uno de
los partidos polticos coaligados;
91
II.
Comprobar que los rganos partidistas respectivos de cada partido

poltico aprobaron la plataforma electoral de la coalicin, de
conformidad con la Declaracin de Principios, Programa de Accin y
Estatutos correspondientes, as como la postulacin y el registro de
las candidaturas respectivas;
III.
Suscribir y anexar el convenio de coalicin; y
IV. Presentar al Instituto la plataforma electoral comn.

2. En el caso de elecciones extraordinarias, el plazo para la solicitud de registro del
convenio de coalicin, se establecer en la convocatoria respectiva.
Contenido del convenio de coalicin
ARTCULO 112
1. El convenio que para formar la coalicin deben suscribir los partidos polticos
contendr al menos, lo siguiente:
I.
La identificacin de los partidos polticos que la integran;
II.
La eleccin o elecciones que la motivan, haciendo el sealamiento

expreso de los distritos o municipios en los que se contender con el
carcter de coalicin;
III.
El procedimiento que seguir cada partido para la seleccin de los

candidatos que sern postulados por la coalicin;
IV. El espacio de la candidatura convenida que a cada partido poltico le

corresponda;
V.
El cargo para el que se postula a los candidatos;
VI. En el convenio de coalicin se deber manifestar que los partidos

polticos coaligados, segn el tipo de coalicin de que se trate, se
sujetarn a los topes de gastos de campaa que se hayan fijado para
las distintas elecciones, como si se tratara de un solo partido. De la
misma manera, deber sealarse el monto de las aportaciones en
dinero de cada partido poltico coaligado para el desarrollo de las
92
campaas respectivas, as como la forma de reportarlo en los

informes correspondientes;
VII. Los documentos que acrediten por cada uno de los partidos polticos,
que las asambleas estatal, distritales y municipales o instancias
competentes en trminos de sus estatutos, aceptan coligarse, as
como la aprobacin del convenio por parte de los rganos directivos
partidistas;
VIII. La obligacin de sostener la plataforma electoral comn que sustente
la postulacin de candidatos presentada por la coalicin, y la
documentacin que compruebe que los rganos correspondientes de
cada partido poltico, aprobaron la plataforma electoral de la coalicin
y las respectivas candidaturas;
IX. En el caso de Diputados e integrantes del ayuntamiento, deber
indicar a qu grupo parlamentario o fraccin edilicia representarn al
seno de la Legislatura y de los Ayuntamientos, respectivamente.
Dicha asignacin deber hacerse por distrito y municipio;
X.
Para el caso de la interposicin de los medios de impugnacin

previstos en la ley de la materia, quin ostentar la representacin de
la coalicin; y
XI. Las firmas autgrafas de los representantes legalmente facultados de

los partidos coaligados.
Resolucin a la solicitud de registro de coalicin
ARTCULO 113
1. La solicitud de registro del convenio de coalicin deber presentarse al Consejero
Presidente del Consejo General del Instituto, acompaada de la documentacin
pertinente, a ms tardar un da antes de que se inicie el periodo de la etapa de
precampaas de la eleccin de que se trate. Durante las ausencias del Presidente del
Consejo General el convenio se podr presentar ante el Secretario Ejecutivo del
Instituto.
2. El Consejero Presidente del Consejo General del Instituto integrar el expediente,
si faltara algn documento o la acreditacin del cumplimiento de trmites, se notificar
a los partidos polticos solicitantes para que en un trmino de 72 horas a partir de la
notificacin la subsanen. Integrado el expediente, el Consejero Presidente informar
al Consejo General.
93

3. El Consejo General del Instituto resolver a ms tardar dentro de los diez das
siguientes a la presentacin del convenio.
4. Cuando proceda el registro, el Instituto expedir certificado que har constar, e
inscribir en el Libro de Partidos Polticos. Notificar su resolucin fundada y motivada
a los interesados, a los dems organismos electorales y al Tribunal de Justicia
Electoral. La resolucin deber publicarse en el Peridico Oficial, rgano del
Gobierno del Estado. Contra el sentido de la resolucin proceder el medio de
impugnacin que establezca la Ley.
5. La coalicin deber de realizar el trmite de registro de candidatos en los plazos y
trminos del convenio y esta Ley.
6. Los candidatos que postulen las coaliciones tendrn los mismos derechos y
obligaciones que esta Ley previene para los no coaligados.
Representantes de la coalicin
ARTCULO 114
En el caso de coalicin, independientemente de la eleccin para la que se realice,
cada partido conservar su propia representacin en los Consejos del Instituto y ante
las mesas directivas de casilla.
Prerrogativas de la coalicin
ARTCULO 115
1. A las coaliciones totales, parciales y flexibles les ser otorgada la prerrogativa de
acceso a tiempo en radio y televisin en los trminos previstos por la Ley General de
Instituciones.
2. En todo caso, los mensajes en radio y televisin que correspondan a candidatos de
coalicin debern identificar esa calidad y el partido responsable del mensaje.
3. Es aplicable a las coaliciones electorales, cualquiera que sea su mbito territorial y
tipo de eleccin, en todo tiempo y circunstancia, lo establecido en el segundo prrafo
del Apartado A de la Base III del artculo 41 de la Constitucin Federal.
Coalicin.
Lmites para postular candidatos
ARTCULO 116
1. Los partidos polticos que integren coalicin para la eleccin de Gobernador del
Estado, no podrn postular adems, candidatos distintos para tal cargo.
94

2. En el caso de coalicin parcial para la eleccin de Diputados o Ayuntamientos, no

podrn postular candidatos propios en los distritos o municipios en donde ya lo haya
hecho la coalicin de la que ellos formen parte. Podrn hacerlo donde no haya la
coalicin.
Coalicin.
Restricciones para participar
ARTCULO 117
1. Los partidos polticos nacionales o estatales con registro, que participen por
primera vez en una eleccin local, no podrn hacerlo en coalicin.
2. Concluido el proceso electoral, automticamente la coalicin quedar disuelta, para

efectos de esta Ley, excepto para rendicin de informes, fiscalizacin y sus
consecuencias.
CAPTULO SEGUNDO
DE LAS FUSIONES
Concepto
ARTCULO 118
1. Para los efectos de esta Ley por fusin se entiende la unin o incorporacin de uno
o varios partidos polticos estatales, para la subsistencia de uno de ellos o la
constitucin de un nuevo partido poltico.
Convenio de fusin. Elementos
ARTCULO 119
1. Los partidos polticos estatales que deseen fusionarse celebrarn un convenio de
fusin, que deber ser presentado ante el Consejo General, al momento de solicitar el
registro correspondiente. Dicho convenio deber ser aprobado por la asamblea
estatal o equivalente de cada uno de los partidos que participen en la fusin.
2. El convenio de fusin deber contener:
I.
La identificacin de los partidos polticos que la integran;
II.
La denominacin, el emblema, colores y dems caractersticas con

que se ostentar el nuevo partido;
95
III.
La declaracin de principios, programa de accin y estatutos del

partido que se constituir;
IV. En su caso, cul de los partidos polticos conserva su personalidad

jurdica, y la vigencia de su registro;
V.
Qu partidos desaparecen al consumarse la fusin;
VI. Actas en original, de asambleas estatales que previamente debern

celebrar cada uno de los partidos fusionantes, en que se acredite que
la fusin fue aprobada en los trminos del convenio;
VII. En su caso, el finiquito patrimonial de cada uno de los partidos
fusionantes; y
VIII. El nombre y firmas autgrafas de los representantes legtimos de los
partidos polticos suscriptores.
Procedimiento de registro de partido fusionado
ARTCULO 120
1. Para fines electorales, la solicitud de registro como partido poltico fusionado,
deber presentarse a ms tardar un ao antes del da de la eleccin.
2. La solicitud de registro de fusin, deber presentarse ante el Presidente del
Consejo General, acompaada de los siguientes documentos:
I.
El convenio de fusin;
II.
Los documentos bsicos contemplados en esta Ley, que sern

adoptados por el nuevo partido; y
III.
Las actas de asambleas estatales u rganos equivalentes de cada

partido poltico, que incluyan el acuerdo de fusionarse y la aprobacin
del convenio de fusin.
3. Recibida la solicitud, el Presidente del Consejo General dar cuenta al Pleno de su

recepcin y ordenar su turno a la Comisin de Organizacin Electoral y Partidos
Polticos, a fin de que conforme al Reglamento, integre el expediente y emita el
dictamen correspondiente.
96
4. La Comisin que reciba la solicitud, har la revisin y anlisis para verificar el

cumplimiento de cada uno de los requisitos que para el registro prev la Ley, y rendir
su dictamen fundado y motivado al Consejo General.
5. El Consejo General emitir resolucin fundada y motivada, acerca de si procede o
no, la fusin y el registro del nuevo partido, dentro del trmino de treinta das
siguientes a la presentacin de la solicitud. De ser procedente, ordenar su
inscripcin en el Libro de Partidos Polticos. Comunicar su resolucin a los
interesados; a los dems organismos electorales y al Tribunal de Justicia Electoral.
Ordenar su publicacin en el Peridico Oficial, rgano del Gobierno del Estado.
Contra la resolucin del Consejo General, proceder el medio de impugnacin
previsto en la Ley.
Efectos y vigencia de la fusin
ARTCULO 121
1. Los partidos polticos que se fusionen a otro, perdern su registro, identidad,
personalidad jurdica y prerrogativas.
2. Para todos los efectos legales, la vigencia del registro del nuevo partido ser la que
corresponda al registro del partido ms antiguo entre los que se fusionen.
3. Los derechos y prerrogativas que correspondan al nuevo partido sern reconocidos
y asignados tomando como base la suma de los porcentajes de votacin que los
partidos fusionados obtuvieron en la ltima eleccin para Diputados.
4. Los partidos de nuevo registro, no podrn fusionarse con otro antes de la
conclusin de la primera eleccin estatal inmediata posterior a su registro.
97
LIBRO TERCERO
DEL PROCESO ELECTORAL
TTULO PRIMERO
CAPTULO NICO
PRELIMINARES
Proceso Electoral. Definicin
ARTCULO 122
1. El proceso electoral del Estado de Zacatecas es el conjunto de actos realizados por
las autoridades electorales, los partidos polticos y los ciudadanos, ordenados por la
Constitucin Local y esta Ley, que tiene por objeto la renovacin peridica de los
integrantes de los Poderes Legislativo y Ejecutivo, as como de los miembros de los
Ayuntamientos del Estado.
Elecciones que regula el proceso electoral
ARTCULO 123
1. En el Poder Legislativo, los Diputados propietarios y suplentes electos por el
principio de mayora relativa sern 18, uno por cada distrito electoral uninominal. El
Estado integra, adems, una sola circunscripcin plurinominal; se elegirn doce
Diputados propietarios y suplentes por el principio de representacin proporcional; la
asignacin se har conforme a lo sealado en la Constitucin Local y esta Ley.
2. El Poder Ejecutivo se deposita en un individuo que se denominar Gobernador del
Estado, que ser electo cada seis aos.
3. Los Ayuntamientos que actualmente conforman el Estado son cincuenta y ocho y
se elegirn para cada uno de ellos, los integrantes de la planilla que por el principio
de mayora relativa hayan obtenido el mayor nmero de votos; y de las listas de
Regidores por el principio de representacin proporcional que los partidos polticos
hayan registrado y a que tengan derecho. El nmero de integrantes de cada
Ayuntamiento, lo determina la Ley Orgnica del Municipio.
Inicio y conclusin del proceso electoral
ARTCULO 124
1. El proceso electoral ordinario iniciar el siete de septiembre del ao previo al de la
eleccin con la sesin del Consejo General y concluir cuando:
98
I.
Si se trata de la eleccin de Gobernador del Estado, con la resolucin

y la declaracin de validez de la eleccin de Gobernador electo que
hubiere hecho el Tribunal de Justicia Electoral, una vez que haya
resuelto el ltimo de los medios de impugnacin que se hubieren
interpuesto o cuando se tenga constancia de que no se present
ninguno; y
II.
Si se trata de las elecciones de integrantes del Poder Legislativo o de

los Ayuntamientos, concluir respectivamente para cada una, una vez
que se hayan expedido las constancias de mayora a los candidatos
triunfantes, y hechas las asignaciones por el principio de
representacin proporcional. En todo caso la conclusin ser cuando
el Tribunal de Justicia Electoral haya resuelto el ltimo de los medios
de impugnacin que se hubieren interpuesto o cuando se tenga
constancia de que no se present ninguno.
TTULO SEGUNDO
ETAPAS DEL PROCESO ELECTORAL
CAPTULO NICO
Enumeracin de las etapas

ARTCULO 125
1. El proceso electoral ordinario comprende las siguientes etapas:
I.
Preparacin de las elecciones;
II.
Jornada electoral;
III.
Resultados y declaraciones de validez de las elecciones; y
IV. Dictamen y declaraciones de validez de la eleccin de Gobernador

electo.
Inicio y trmino de la etapa de preparacin

99
ARTCULO 126
1. El Consejo General declarar el inicio de la etapa preparatoria de la eleccin en la
sesin convocada para este fin, el siete de septiembre del ao previo en que deban
realizarse las elecciones; la que concluye al iniciarse la jornada electoral.
Inicio y trmino de la etapa de la jornada electoral
ARTCULO 127
1. La etapa de la jornada electoral, se inicia a las 8:00 horas del primer domingo de
junio del ao de la eleccin ordinaria y concluye con la clausura de la casilla.
Inicio y trmino de la etapa de resultados y declaraciones
ARTCULO 128
1. La etapa de resultados y declaraciones de validez de las elecciones se inicia con la
remisin de la documentacin y expedientes electorales a los consejos distritales y
municipales, concluyendo con los cmputos y declaraciones que realicen los consejos
del Instituto, o las resoluciones que, en su caso, emita en ltima instancia el Tribunal
Electoral.
2. El Instituto comunicar los resultados de las elecciones a la Legislatura y a los
Ayuntamientos, segn corresponda.
Inicio y trmino de la etapa de resultados
y declaraciones en la eleccin de Gobernador
ARTCULO 129
1. La etapa de calificacin de la eleccin de Gobernador del Estado, se inicia cuando
el Tribunal de Justicia Electoral realiza el cmputo final de esa eleccin, una vez
resueltas, en su caso, las impugnaciones que se hubieran interpuesto sobre la
misma, procediendo a formular la declaracin de validez de la eleccin, y concluye
con la declaracin de Gobernador electo, respecto del candidato que hubiese
obtenido el mayor nmero de votos.
Difusin del inicio y trmino de las etapas
ARTCULO 130
1. De acuerdo con el principio de definitividad que regula los procesos electorales, a
la conclusin de cualesquiera de sus etapas o de algunos de los actos o actividades
trascendentes, quienes presidan los respectivos rganos electorales, difundirn el
inicio y conclusin por los medios que estimen convenientes.
TTULO TERCERO
DE LOS PROCESOS DE SELECCIN
100
CAPTULO NICO
DE LA SELECCIN DE CANDIDATOS Y PRECAMPAAS
Precampaas. Propsito
ARTCULO 131
1. Cada partido poltico, en trminos de sus estatutos, definir el procedimiento de
seleccin de sus candidatos, que contendern en los procesos electorales de
renovacin de los Poderes Ejecutivo y Legislativo, as como de los Ayuntamientos del
Estado; para tal efecto, corresponder al partido autorizar a sus precandidatos la
realizacin de actos tendientes a difundir y promover su imagen, ideas o programas
entre sus simpatizantes y militantes, una vez que se haya autorizado su registro como
precandidatos.
2. Los procesos internos para la seleccin de candidatos a cargos de eleccin popular
son el conjunto de actividades que realizan los partidos polticos y los aspirantes a
dichos cargos, de conformidad con lo establecido en esta Ley, en los Estatutos, en los
reglamentos, acuerdos y dems disposiciones de carcter general, que aprueben los
rganos de direccin de cada partido poltico.
3. Al menos 20 das antes del inicio formal de los procesos a que se refiere el numeral
anterior, cada partido poltico determinar, conforme a sus Estatutos, el procedimiento
aplicable para la seleccin de sus candidatos a cargos de eleccin popular, segn la
eleccin de que se trate. La determinacin deber ser comunicada al Consejo
General del Instituto dentro de las 72 horas siguientes a su aprobacin, sealando la
fecha de inicio del proceso interno, el mtodo o mtodos que sern utilizados, la
fecha para la expedicin de la convocatoria correspondiente, los plazos que
comprender cada fase del proceso interno, los rganos de direccin responsables
de su conduccin y vigilancia, la fecha de celebracin de la asamblea electoral
estatal, distrital o municipal, en su caso, la realizacin de la jornada comicial interna.
4. Las precampaas, darn inicio al da siguiente del que se apruebe el registro
interno de los precandidatos. Cuando un partido tenga prevista la celebracin de una
jornada de consulta directa, sta se realizar el mismo da para todas las
candidaturas.
5. Las precampaas de todos los partidos polticos debern celebrarse dentro de los
mismos plazos.
6. Los precandidatos a candidaturas a cargos de eleccin popular que participen en
los procesos de seleccin interna convocados por cada partido no podrn realizar
101
actividades de proselitismo o difusin de propaganda, por ningn medio, antes de la

fecha de inicio de las precampaas; la violacin a esta disposicin se sancionar con
la negativa de registro como precandidato.
7. Los partidos polticos harn uso del tiempo en radio y televisin que conforme a la
Ley General de Instituciones les corresponda para la difusin de sus procesos de
seleccin interna de candidatos a cargos de eleccin popular, de conformidad con las
reglas y pautas que determine el Instituto Nacional, a solicitud del Instituto. Los
precandidatos debidamente registrados podrn acceder a radio y televisin
exclusivamente a travs del tiempo que corresponda en dichos medios al partido
poltico por el que pretenden ser postulados.
8. Para que un partido poltico y sus precandidatos puedan realizar actos de
precampaa, ser necesario que hayan sido declarados procedentes los registros de
por lo menos dos aspirantes a la candidatura respectiva.
Precampaas. Concepto
ARTCULO 132
1. Se entiende por precampaa electoral el conjunto de actos que realizan los
partidos polticos, sus militantes y los precandidatos a candidaturas a cargos de
eleccin popular debidamente registrados por cada partido.
2. Se entiende por actos de precampaa electoral las reuniones pblicas, asambleas,
marchas y, en general, aqullos en que los precandidatos a una candidatura se
dirigen a los afiliados, simpatizantes o al electorado en general, con el objetivo de
obtener su respaldo para ser postulado como candidato a un cargo de eleccin
popular.
3. Se entiende por propaganda de precampaa el conjunto de escritos, publicaciones,
imgenes, grabaciones, proyecciones y expresiones que durante el periodo
establecido por esta Ley y el que seale la convocatoria respectiva difunden los
precandidatos a candidaturas a cargos de eleccin popular con el propsito de dar a
conocer sus propuestas. La propaganda de precampaa deber sealar de manera
expresa, por medios grficos y auditivos, la calidad de precandidato de quien es
promovido.
4. Precandidato es el ciudadano que pretende ser postulado por un partido poltico
como candidato a cargo de eleccin popular, conforme a esta Ley y a los estatutos de
un partido poltico, en el proceso de seleccin interna de candidatos a cargos de
eleccin popular.
102
5. Ningn ciudadano podr participar simultneamente en procesos de seleccin

interna de candidatos a cargos de eleccin popular por diferentes partidos polticos,
salvo que entre ellos medie convenio para participar en coalicin. Durante las
precampaas est prohibido el otorgamiento de artculos promocionales utilitarios.
6. Los precandidatos ajustarn su actividad a lo dispuesto en esta Ley, los trminos
de la convocatoria expedida por el partido poltico, a los plazos y trminos
establecidos en la misma. El incumplimiento a esta norma dar motivo a que el
Instituto, a travs de sus rganos competentes y en su momento les niegue el registro
como candidatos o en su caso cancele el registro ya otorgado.
7. Queda prohibido a los precandidatos a candidaturas a cargos de eleccin popular,
en todo tiempo, la contratacin o adquisicin de propaganda o cualquier otra forma de
promocin personal en radio y televisin. La violacin a esta norma se sancionar con
la negativa de registro como precandidato o, en su caso, con la cancelacin de dicho
registro. De comprobarse la violacin a esta norma en fecha posterior a la de
postulacin del candidato por el partido de que se trate, el Instituto negar el registro
legal del infractor.
Precampaas. rgano Interno Responsable
ARTCULO 133
1. Los partidos polticos, conforme a sus estatutos, debern establecer el rgano
interno responsable de la organizacin de los procesos de seleccin de sus
candidatos y, en su caso, de las precampaas.
2. Los precandidatos podrn impugnar, ante el rgano interno competente, los
reglamentos y convocatorias, la integracin de los rganos responsables de conducir
los procesos internos, los acuerdos y resoluciones que adopten y, en general, los
actos que realicen los rganos directivos o sus integrantes, cuando de los mismos se
desprenda la violacin de las normas que rijan los procesos de seleccin de
candidatos a cargos de eleccin popular. Cada partido emitir un reglamento interno
en el que se normarn los procedimientos y plazos para la resolucin de tales
controversias.
3. Los medios de impugnacin internos que se interpongan con motivo de los
resultados de los procesos de seleccin interna de candidatos a cargos de eleccin
popular debern quedar resueltos en definitiva a ms tardar catorce das despus de
la fecha de realizacin de la consulta mediante voto directo o de la asamblea en que
se haya adoptado la decisin sobre candidaturas.
103
4. Los medios de impugnacin que presenten los precandidatos debidamente

registrados en contra de los resultados de elecciones internas o de la asamblea en
que se hayan adoptado decisiones sobre candidaturas, se presentarn ante el rgano
interno competente a ms tardar dentro de los cuatro das siguientes a la emisin del
resultado o a la conclusin de la asamblea.
5. Solamente los precandidatos debidamente registrados por el partido de que se
trate podrn impugnar el resultado del proceso de seleccin de candidatos en que
hayan participado.
6. Es competencia directa de cada partido poltico, a travs del rgano establecido
por sus estatutos, o por el reglamento o convocatoria correspondiente, negar o
cancelar el registro a los precandidatos que incurran en conductas contrarias a esta
Ley o a las normas que rijan el proceso interno, as como confirmar o modificar sus
resultados o declarar la nulidad de todo el proceso interno de seleccin, aplicando en
todo caso los principios legales y las normas establecidas en sus estatutos o en los
reglamentos y convocatorias respectivas. Las decisiones que adopten los rganos
competentes de cada partido podrn ser recurridas por los aspirantes o precandidatos
ante el Tribunal de Justicia Electoral, una vez agotados los procedimientos internos
de justicia partidaria.
Precampaas. Comunicacin al Instituto
ARTCULO 134
1. Previo al inicio de los procesos internos de seleccin de candidatos, los partidos
polticos debern comunicar al Instituto su realizacin, mediante escrito al que
debern anexar copia de la convocatoria correspondiente, en la que se indique:
I.
Las fechas de inicio y conclusin de sus procesos internos;
II.
Los tiempos de duracin y las reglas de sus campaas internas; y
III.
Los montos que el rgano directivo del partido haya autorizado para
gastos de las precampaas.
2. Los partidos polticos debern sujetarse a los topes mximos de gastos de

precampaa aprobados por el Consejo General del Instituto.
3. Dentro de los diez das inmediatos a la conclusin del registro de precandidatos, el
partido deber informar al Consejo General:
I.
La relacin de registros de precandidatos aprobados por el partido;

104
II.
Candidaturas por las que compiten; y
III.
Domicilio de los precandidatos y del partido poltico para or y recibir

notificaciones.
Precampaas.
Contratacin de espacios en medios de comunicacin
ARTCULO 135
1. La contratacin de espacios en los medios de comunicacin impresos se har por
conducto del Consejo General, con cargo a su financiamiento pblico. Los medios
debern expedir facturas a los solicitantes de servicios.
2. Para el acceso a los tiempos de radio y televisin durante las precampaas, se

estar a lo dispuesto en la Ley General de Instituciones, la Ley General de Partidos y
esta Ley.
Precampaas. Plazos estatutarios y propaganda.
ARTCULO 136
1.Las precampaas darn inicio el 2 de enero del ao de la eleccin. No podrn durar
ms de cuarenta das.
2. Los partidos polticos, precandidatos y simpatizantes estn obligados a retirar su
propaganda electoral de precampaa para su reciclaje, por lo menos tres das antes
al inicio del plazo para el registro de candidatos de la eleccin de que se trate. De no
retirarse, el Instituto tomar las medidas necesarias para su retiro con cargo a la
ministracin del financiamiento pblico que corresponda al partido, adems de la
imposicin de la sancin que al respecto establezca esta Ley.
3. Sin perjuicio de lo previsto en el numeral anterior, el Instituto podr imponer una
multa de hasta mil veces el salario mnimo vigente en el Estado, al partido poltico y a
sus precandidatos omisos en retirar o cubrir, la propaganda, segn sea el caso.
4. Durante las precampaas electorales, los partidos polticos, coaliciones y los
candidatos, no podrn utilizar en su favor, los programas pblicos de carcter social
en la realizacin de actos de proselitismo poltico.
5. La entrega de los apoyos, en especie o econmicos, derivados de programas
gubernamentales aplicados en el territorio estatal, no debe ser condicionada con fines
electorales. La violacin a este precepto ser sancionado de conformidad con las
105
disposiciones de la Constitucin Local, la Ley General de Delitos Electorales y esta

Ley.
Topes de gastos de precampaa
ARTCULO 137
1. A ms tardar en el mes de octubre del ao previo al de la eleccin, el Consejo
General determinar los topes de gasto de precampaa por precandidato y tipo de
eleccin para la que pretenda ser postulado. El tope ser equivalente al veinte por
ciento del establecido para las campaas de la eleccin inmediata anterior, segn la
eleccin de que se trate.
2. La autoridad fiscalizadora determinar los requisitos que cada precandidato debe
cubrir al presentar su informe de ingresos y gastos de precampaa. En todo caso, el
informe respectivo deber ser entregado al rgano interno del partido competente a
ms tardar dentro de los siete das siguientes al de la jornada comicial interna o
celebracin de la asamblea respectiva.
3. Si un precandidato incumple la obligacin de entregar su informe de ingresos y
gastos de precampaa dentro del plazo antes establecido y hubiese obtenido la
mayora de votos en la consulta interna o en la asamblea respectiva, no podr ser
registrado legalmente como candidato. Los precandidatos que sin haber obtenido la
postulacin a la candidatura no entreguen el informe antes sealado sern
sancionados en los trminos de lo establecido por esta Ley.
4. Los precandidatos que rebasen el tope de gastos de precampaa establecido por
el Consejo General sern sancionados con la cancelacin de su registro o, en su
caso, con la prdida de la candidatura que hayan obtenido. En el ltimo supuesto, los
partidos conservan el derecho de realizar las sustituciones que procedan.
5. Al partido poltico que omita remitir al Consejo General los informes a que se refiere
este artculo, se le impondr la sancin administrativa correspondiente.
Conceptos comprendidos dentro de los

topes de gasto de campaa
ARTCULO 138
1. Quedarn comprendidos dentro de los topes de gasto de precampaa los
conceptos sealados en las fracciones I, II, III y IV del numeral 4 del artculo 94 de
esta Ley.
106

2. A las precampaas y a los precandidatos que en ellas participen les sern

aplicables, en lo conducente, las normas previstas en esta Ley respecto de los actos
de campaa y propaganda electoral.
3. El Consejo General emitir los dems reglamentos y acuerdos que sean
necesarios para la debida regulacin de los procesos internos de seleccin de
candidatos a cargos de eleccin popular y las precampaas, de conformidad con lo
establecido en esta Ley.
TTULO CUARTO
DE LOS ACTOS PREPARATORIOS DE LA ELECCIN
CAPTULO PRIMERO
DEL PROCEDIMIENTO DE REGISTRO DE CANDIDATOS
Registro de plataforma electoral
ARTCULO 139
1. Corresponde a los partidos polticos, a travs de sus dirigencias estatales, y en su
caso de las coaliciones, solicitar el registro de candidatos a cargos de eleccin
popular, sin perjuicio de las candidaturas independientes en los trminos de esta Ley.
2. Para el registro de candidaturas a todo cargo de eleccin popular, el partido poltico
postulante deber presentar y obtener el registro de la plataforma electoral que sus
candidatos sostendrn a lo largo de las campaas polticas.
3. La plataforma electoral deber presentarse para su registro ante el Consejo
General, dentro de los quince primeros das de enero del ao de la eleccin.
4. Una vez que el partido poltico haya presentado en trminos de ley su plataforma
electoral, el Consejo General del Instituto, proceder a su registro y expedir la
correspondiente constancia, antes del inicio del periodo de registro de candidatos
previsto por esta Ley.
Solicitudes de registro.
Principio de paridad entre gneros
ARTCULO 140
1. La totalidad de solicitudes de registro, tanto de las candidaturas a las diputaciones
como a los Ayuntamientos, que presenten los partidos polticos, las coaliciones o los
Candidatos Independientes ante el Instituto, debern integrarse salvaguardando la
paridad entre los gneros ordenada por la Constitucin Local y esta Ley.
107

2. Se integrarn por frmulas de candidatos compuestas cada una por un propietario

y un suplente del mismo gnero, y se alternarn las frmulas de distinto gnero para
garantizar el principio de paridad hasta agotar cada lista.
3. En las sustituciones que realicen los partidos o coaliciones, debern respetar el
principio de paridad entre los gneros y alternancia de gnero. De la totalidad de las
candidaturas, el 20% tendr la calidad de joven.
Integracin de listas plurinominales.
Alternancia entre los gneros
ARTCULO 141
1. Las listas de representacin proporcional se integrarn de manera alternada,
conformadas por titulares y suplentes de un mismo gnero.
Requerimiento de rectificacin de candidaturas

ARTCULO 142
1. Hecho el cierre del registro de candidaturas, si un partido poltico o coalicin no
cumple con lo establecido en los artculos 140 y 141 de esta Ley, el Consejo General
del Instituto le requerir en primera instancia para que en el plazo de 48 horas,
contadas a partir de la notificacin, rectifique la solicitud de registro de candidaturas y
le apercibir de que en caso de no hacerlo le har una amonestacin pblica.
2. Transcurrido el plazo a que se refiere el numeral anterior, el Instituto le requerir de
nueva cuenta para que en un plazo de 24 horas, contadas a partir de la notificacin,
realice la sustitucin, en caso de no hacerlo, el Consejo General lo amonestar
pblicamente y se le sancionar con la negativa del registro de las candidaturas
correspondientes.
Registro de candidatos migrantes al cargo de Diputados

ARTCULO 143
1. Las listas de candidatos a Diputados por el principio de representacin proporcional
que registre cada partido poltico, a travs de sus dirigencias estatales, debern
integrar una frmula de candidato propietario y suplente con carcter de migrante que
ocupar el ltimo lugar de la lista plurinominal.
2. El lugar que ocupe esta frmula de candidatos con carcter migrante, deber ser la
ltima de la lista que por ese concepto registre cada partido poltico.
108
3. La asignacin de Diputados con carcter migrante corresponder a los dos partidos

polticos que logren el mayor porcentaje de la votacin.
Registro de candidaturas
ARTCULO 144
1. Las candidaturas debern registrarse en la forma siguiente:
I.
Para Gobernador del Estado, un solo candidato por cada partido

poltico o coalicin; y
II.
Para diputados a elegirse por el principio de:
III.
a)
Mayora relativa, se registrarn por frmulas de candidatos

propietario y suplente; y
b)
Representacin proporcional, por lista plurinominal que incluir

propietarios y suplentes, cuyos integrantes podrn formar parte
de las frmulas que se registraron por el principio de mayora
relativa.
Para la eleccin de miembros de Ayuntamientos se registrarn

conforme a la Ley Orgnica del Municipio y esta Ley:
a)
Planillas que incluyan candidato propietario y suplente; y
b)
Para Regidores por el principio de representacin proporcional,

deber registrarse una lista plurinominal, cuyos integrantes
podrn formar parte de la planilla que se registr por el
principio de mayora relativa. Los partidos polticos podrn
incluir en esta lista, al candidato a Presidente Municipal. Se
registrarn candidatos propietarios y suplentes en el nmero
que conforme a su poblacin determine la Ley.
Candidaturas. Plazos de Registro

ARTCULO 145
1. El registro de candidaturas deber hacerse en el ao de la eleccin y dentro de los
plazos siguientes:
I.
Para Gobernador del Estado, del trece al veintisiete de marzo, ante el

Consejo General del Instituto;
109
II.
Para Diputados por el principio de mayora relativa, del trece al

veintisiete de marzo, ante los correspondientes consejos distritales, y
de manera supletoria ante el Consejo General;
III.
Para la asignacin de Diputados por el principio de representacin

proporcional, del trece al veintisiete de marzo, ante el Consejo
General;
IV.
Para Ayuntamientos por el principio de mayora relativa del trece al

veintisiete de marzo, ante los consejos municipales y de manera
supletoria ante el Consejo General; y
V.
Para Regidores por el principio de representacin proporcional, del

trece al veintisiete de marzo, ante el Consejo General.
2. El Consejo General podr realizar ajustes a los plazos establecidos en este artculo
a fin de garantizar los plazos de registro y que la duracin de las campaas
electorales se cia a lo establecido en el artculo 158 de esta Ley.
Difusin de los plazos de registro de candidaturas
ARTCULO 146
1. El Instituto, por conducto de sus Consejos, deber dar la ms amplia difusin a la
apertura del registro de las candidaturas y a los plazos a que se refiere el artculo
anterior.
Contenido de la solicitud de registro de candidaturas

ARTCULO 147
1. La solicitud de registro de candidaturas deber sealar el partido poltico o
coalicin que las postule y los siguientes datos personales de los candidatos:
I.
Apellido paterno, apellido materno y nombre completo;
II.
Lugar y fecha de nacimiento;
III.
Domicilio y tiempo de residencia en el Estado o Municipio, segn el

caso;
IV.
Ocupacin;
110
V.
Clave de elector;
VI.
Cargo para el que se le postula;
VII.
La firma del directivo, representante del partido poltico o coalicin

debidamente registrado o acreditado ante alguno de los Consejos del
Instituto, segn corresponda; y
VIII.
Los candidatos a la Legislatura y los Ayuntamientos que busquen una

eleccin consecutiva en sus cargos por el principio de mayora
relativa o de representacin proporcional, debern acompaar una
carta bajo protesta de decir verdad, que especifique los periodos para
los que han sido electos en ese cargo y la manifestacin de estar
cumpliendo los lmites establecidos por la Constitucin Local.
Documentacin anexa a las solicitudes de registro

ARTCULO 148
1. A la solicitud de registro de candidaturas deber acompaarse la documentacin
siguiente:
I.
Declaracin expresa de la aceptacin de la candidatura y de la

plataforma electoral del partido o coalicin que lo postula;
II.
Copia certificada del acta de nacimiento;
III.
Exhibir original y entregar copia del anverso y reverso de la credencial

para votar con fotografa, vigente;
IV. Constancia de residencia expedida por el Secretario de Gobierno

Municipal; y
V.
Escrito bajo protesta de decir verdad, de tener vigentes sus derechos

poltico-electorales al momento de la solicitud de registro.
2. La solicitud de registro de candidaturas, con la documentacin anexa, deber ser

presentada en original y copia, a fin de que al partido poltico le sea devuelta copia
debidamente razonada por el rgano electoral respectivo.
111
3. De igual manera, el partido poltico postulante deber manifestar por escrito que los
candidatos cuyo registro solicita fueron seleccionados de conformidad con las normas
estatutarias del propio partido poltico.
4. Las solicitudes de registro de las listas de representacin proporcional, debern
especificar cules de los integrantes de cada lista estn optando por la eleccin
consecutiva en sus cargos.
Verificacin de cumplimiento
ARTCULO 149
1. Presentada una solicitud de registro de candidaturas ante el rgano electoral que
corresponda, dentro de los tres das siguientes a su recepcin, se verificar que se
cumpli con todos y cada uno de los requisitos sealados en los artculos que
anteceden.
2. Realizada la verificacin si se advierte que se omiti cumplir requisitos, se notificar

de inmediato al partido poltico o coalicin solicitante para que dentro del trmino
improrrogable de 48 horas subsane los requisitos omitidos o sustituya la candidatura,
siempre y cuando esto pueda realizarse dentro del plazo que para el registro de
candidaturas, establece esta Ley.
3. Los partidos o coaliciones pueden sustituirlos libremente debiendo respetar el
principio de paridad entre los gneros y alternancia de gnero en el registro total de
las frmulas de candidaturas.
Presentacin extempornea de solicitudes y documentacin

ARTCULO 150
1. La solicitud o documentacin presentada fuera de los plazos sealados, sern
desechadas de plano y, por tanto, no se registrarn las candidaturas que no acrediten
oportunamente el cumplimiento de la totalidad de los requisitos previstos en esta Ley.
Registro de candidaturas. Resolucin
ARTCULO 151
1. Los Consejos Electorales sesionarn dentro de los seis das siguientes al
vencimiento de los plazos sealados para el registro de candidaturas, con el nico fin
de resolver sobre los que procedan.
Registro de candidaturas.
112
Informes al Consejo General

ARTCULO 152
1. Los consejos distritales y municipales electorales, de inmediato a la conclusin de
la sesin que celebren en relacin con lo sealado en el artculo anterior, informarn
al Consejo General del Instituto, sobre las resoluciones que hayan emitido en cuanto
al registro de candidaturas.
Sustitucin de candidatos registrados
ARTCULO 153
1. Para la sustitucin de candidatos registrados, los partidos polticos, a travs de sus
dirigencias estatales, y en su caso las coaliciones, debern solicitarla por escrito
dirigido al Consejo General, de conformidad con lo siguiente:
I.
Dentro del plazo establecido para el registro de candidatos, podrn

sustituirlos libremente, por los funcionarios de partido o
representantes de la coalicin facultados para ello, debiendo observar
la reglas y el principio de paridad y alternancia entre los gneros,
establecidos en los artculos140 y 141 de esta Ley;
II.
Vencido el plazo a que se refiere la fraccin anterior, nicamente

proceder la sustitucin del candidato, por renuncia, fallecimiento,
inhabilitacin, cancelacin, incapacidad o cualquier otra causa
prevista en ley;
III.
En caso de renuncia no podrn sustituirlo cuando aqulla se presente

dentro de los quince das anteriores al da de la jornada electoral; y
IV. Las sustituciones de candidatos aparecern en las boletas electorales

siempre y cuando, por razones de tiempo, sea posible elaborar y
distribuir la documentacin corregida.
2. El Consejo General notificar al partido poltico o coalicin que corresponda, las
renuncias que los candidatos le presentaren a aqul, en forma directa.
Difusin de los plazos de registro de candidaturas
ARTCULO 154
1. El Consejo General deber hacer pblica la conclusin de los registros de
candidaturas de manera inmediata, dando a conocer en el Peridico Oficial, rgano
del Gobierno del Estado, los nombres de los candidatos, frmulas, listas y planillas
registradas, as como aqullos que no cumplieron con los requisitos.
113
2. En igual forma se proceder cuando se cancelen registros o se den sustituciones

de candidatos en trminos de ley.
CAPTULO SEGUNDO
DE LAS CAMPAAS ELECTORALES
Concepto
ARTCULO 155
1. Las campaas electorales son el conjunto de actividades que los partidos polticos,
las coaliciones y los candidatos cuyo registro ha procedido, llevan a cabo en trminos
de esta Ley, promoviendo el voto en su favor para ocupar un cargo de eleccin
popular.
Actos de campaa
ARTCULO 156
1. Por actos de campaa se entienden las reuniones pblicas, debates, asambleas,
visitas domiciliarias, marchas y en general aquellos actos en que los candidatos o
voceros de los partidos, se dirigen al electorado para la promocin de sus
candidaturas.
Propaganda electoral
ARTCULO 157
1. La propaganda electoral son los escritos, publicaciones, imgenes, grabaciones
sonoras y de video, proyecciones y expresiones que durante la campaa electoral
producen y difunden los partidos polticos, simpatizantes, las coaliciones y los
candidatos registrados con el propsito de presentar a la ciudadana las candidaturas
registradas y la plataforma electoral.
Inicio y conclusin de las campaas electorales

ARTCULO 158
1. Las campaas para Gobernador, Diputados y Ayuntamientos tendrn una duracin
de 60 das.
2. Las campaas electorales de los partidos polticos, coaliciones y candidatos,
iniciarn a partir del otorgamiento de la procedencia del registro y terminarn tres das
antes de la jornada electoral.
3. La constancia del registro de las candidaturas respectivas, ser expedida por el
rgano Electoral correspondiente.
114
Contenido de las actividades de campaa

ARTCULO 159
1. Tanto la propaganda electoral como las actividades de campaa debern propiciar
la exposicin, desarrollo y discusin ante el electorado de los programas y acciones
fijados por los partidos polticos en sus documentos bsicos y, particularmente, en la
plataforma electoral que para la eleccin en cuestin hubieren registrado.
Reuniones pblicas
ARTCULO 160
1. Las reuniones pblicas realizadas por los partidos polticos y los candidatos
registrados, se regirn por lo dispuesto en el artculo 9 de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos y no tendrn ms lmite que el respeto a los derechos
de terceros, en particular los de otros partidos polticos y candidatos, as como las
disposiciones que para el ejercicio de la garanta de reunin y la preservacin del
orden pblico dicte la autoridad administrativa competente.
Actos de campaa en inmuebles de dominio pblico
ARTCULO 161
1. En caso de que las autoridades concedan gratuitamente a los partidos polticos,
coaliciones o candidatos, el uso de locales cerrados de propiedad pblica, debern
dar un trato equitativo en el uso de los inmuebles a todos los partidos que participan
en el proceso electoral, haciendo del conocimiento del rgano electoral
correspondiente dentro de las veinticuatro horas siguientes.
2. Los partidos polticos, coaliciones o candidatos debern solicitar el uso de los
locales con diez das de anticipacin, sealando el acto a realizar, el nmero de
ciudadanos que se estima habrn de acudir, las horas necesarias para la preparacin
y realizacin del evento, los requerimientos en materia de iluminacin y sonido, as
como el nombre de la persona autorizada por el partido o candidato que se
responsabilice del buen uso del local y sus instalaciones.
Actos de campaa.
Vialidad y uso de espacios pblicos
ARTCULO 162
1. Cuando los partidos polticos, las coaliciones o los candidatos decidan dentro de la
campaa electoral efectuar marchas o reuniones que impliquen la interrupcin
temporal de la vialidad, con 48 horas de anticipacin darn a conocer su itinerario a la
autoridad competente, a fin de que sta provea lo necesario para modificar la
circulacin vehicular y garantizar el libre desarrollo de la marcha o reunin.
115

2. Las autoridades municipales proveern el equitativo uso de los espacios pblicos

entre los distintos partidos, coaliciones y sus candidatos. En todo caso, se atender al
orden de presentacin de las solicitudes. Se evitar que coincidan en un mismo lugar
y tiempo, las actividades proselitistas de dos o ms partidos polticos, con excepcin
de los casos en que se trate de partidos polticos coaligados.
Propaganda impresa. Reglas
ARTCULO 163
1. Toda propaganda impresa que utilicen y difundan los partidos polticos, las
coaliciones y los candidatos, deber contener identificacin plena de quienes la hacen
circular, y no tendr ms limitaciones que las que establece la Constitucin Federal, la
particular del Estado y la presente Ley. Se preservar el respeto a la vida privada de
los candidatos, autoridades, terceros, instituciones y valores democrticos.
2. Toda la propaganda electoral impresa deber ser reciclable, fabricada con
materiales biodegradables que no contengan sustancias txicas o nocivas para la
salud o el medio ambiente. Los partidos polticos y candidatos independientes
debern presentar un plan de reciclaje de la propaganda que utilizarn durante su
campaa.
3. Para efectos de esta Ley se entender por artculos promocionales utilitarios
aquellos que contengan imgenes, signos, emblemas y expresiones que tengan por
objeto difundir la imagen y propuestas del partido poltico, coalicin o candidato que lo
distribuye.
4. Los artculos promocionales utilitarios slo podrn ser elaborados con material
textil.
5. La entrega de cualquier tipo de material, en el que se oferte o entregue algn
beneficio directo, indirecto, mediato o inmediato, en especie o efectivo, a travs de
cualquier sistema que implique la entrega de un bien o servicio, ya sea por s o
interpsita persona est estrictamente prohibida a los partidos, candidatos, sus
equipos de campaa o cualquier persona. Dichas conductas sern sancionadas de
conformidad con esta Ley y se presumir como indicio de presin al elector para
obtener su voto.
Propaganda. Colocacin
ARTCULO 164
1. En la colocacin de propaganda electoral los partidos polticos, las coaliciones y los
candidatos observarn las reglas siguientes:
116
I.
No podr colocarse en elementos del equipamiento urbano, impedir la

visibilidad de conductores de vehculos, la circulacin de peatones o
poner en riesgo la integridad fsica de las personas. Las autoridades
electorales competentes ordenarn el retiro de la propaganda
electoral contraria a esta norma;
II.
Podr colgarse, fijarse o pintarse en inmuebles de propiedad privada,

siempre que medie permiso escrito del propietario;
III.
Podr colgarse o fijarse en los bastidores, espectaculares, mamparas,

estructuras y lugares de uso comn, propiedad de las autoridades
municipales y estatales y que pongan a disposicin del Instituto a ms
tardar veinte das antes del inicio del periodo de precampaas; y que
determinen mediante sorteo los consejos general y municipales,
previo acuerdo con las autoridades correspondientes;
IV. No podr fijarse o pintarse en elementos del equipamiento urbano,

carretero o ferroviario; ni en accidentes geogrficos, cualquiera que
sea su rgimen jurdico; y
V.
No podr elaborarse, fijarse o pintarse en monumentos, edificios

pblicos, ni colocarse en el transporte pblico con concesin estatal.
2. Se entiende por lugares de uso comn aquellos que siendo propiedad del Gobierno
Estatal o de los municipios, sean susceptibles de ser utilizados para colocar y fijar
propaganda electoral. Estos lugares sern asignados por sorteo entre los partidos
polticos o coaliciones con registro o acreditacin ante el Consejo General, mediante
el procedimiento que acuerde el respectivo Consejo Distrital.
3. Los consejos distritales y municipales, dentro del mbito de su competencia,
velarn por la observancia de las anteriores disposiciones y adoptarn las medidas a
que hubiere lugar con el fin de asegurar a partidos y candidatos el pleno ejercicio de
sus derechos en la materia.
Propaganda audiovisual. Reglas
ARTCULO 165
1. En la propaganda poltica o electoral que realicen los partidos polticos, las
coaliciones, los precandidatos y candidatos, debern abstenerse de expresiones que
calumnien a las personas. El Consejo General del Instituto, remitir al Instituto
Nacional las denuncias que se presenten con motivo de mensajes en radio o
televisin contrarios a esta norma; quien estar facultado para ordenar, una vez
117
satisfechos los procedimientos establecidos en la Ley General de Instituciones, el

retiro de cualquier otra propaganda.
2. La propaganda electoral que se realice en la va pblica a travs de grabaciones y,
en general, por cualquier otro medio, se sujetar a lo previsto en el numeral anterior,
as como en los ordenamientos en materia de prevencin de la contaminacin.
3. La propaganda y mensajes que en el curso de las precampaas y campaas
electorales difundan los partidos polticos, se ajustarn a lo dispuesto por el primer
prrafo del artculo 6 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
4. Los partidos polticos, los precandidatos y candidatos podrn ejercer el derecho de
rplica que establece el primer prrafo del artculo 6 de la Constitucin Federal
respecto de la informacin que presenten los medios de comunicacin, cuando
consideren que la misma ha deformado hechos o situaciones referentes a sus
actividades. Este derecho se ejercitar sin perjuicio de aquellos correspondientes a
las responsabilidades o al dao moral que se ocasionen en trminos de la ley que
regule la materia de imprenta y de las disposiciones civiles y penales aplicables.
6. El derecho a que se refiere el numeral anterior, se ejercer en la forma y trminos
que determine la ley de la materia.
Prohibicin de actos de campaa
ARTCULO 166
1. No se permitir la celebracin de reuniones o actos pblicos de campaa, de
propaganda o de proselitismo poltico, el da de la jornada electoral y durante los tres
das anteriores. Cualquier violacin al respecto, se sancionar en los trminos de la
Ley General de Delitos Electorales y esta Ley.
Suspensin de publicitar programas en periodo
de campaas electorales
ARTCULO 167
1. Durante las campaas electorales y al transcurso de la jornada electoral los
partidos, las coaliciones y los candidatos no podrn utilizar los programas pblicos de
carcter social para realizar actos de proselitismo poltico en su favor.
2. Los gobiernos federal, estatal y municipales, sus dependencias y organismos

paraestatales o paramunicipales, debern suspender la difusin en los medios de
comunicacin social de toda propaganda gubernamental. Tal suspensin publicitaria
118
o de propaganda, prevalecer a partir del inicio de las campaas electorales, y hasta

el da de la jornada electoral.
3. Las nicas excepciones a lo dispuesto en el prrafo anterior, sern las campaas
de informacin de las autoridades electorales o las necesarias para la proteccin civil
en caso de emergencia, las de informacin turstica, en materia de salud y educativa.
4.Para los efectos de lo dispuesto por el prrafo sptimo del artculo 134 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 43 prrafo segundo de la
Constitucin Local, el informe anual de labores o gestin de los servidores pblicos,
as como los mensajes que para darlos a conocer se difundan en los medios de
comunicacin social, no sern considerados como propaganda, siempre que la
difusin se limite a una vez al ao en estaciones y canales con cobertura regional,
correspondiente al mbito geogrfico de responsabilidad del servidor pblico y no
exceda de los siete das anteriores y cinco posteriores a la fecha en que se rinda el
informe.
5. En ningn caso la difusin de tales informes podr tener fines electorales, ni
realizarse dentro del periodo de campaa electoral.
Campaas y propaganda
ARTCULO 168
1. La propaganda electoral que hubiera sido utilizada en los lugares pblicos o de uso
comn, una vez terminadas las campaas deber ser retirada por los partidos
polticos, las coaliciones y los candidatos que hubieren ordenado su colocacin. Tal
actividad de limpieza se har a ms tardar treinta das despus de celebradas las
elecciones. De no hacerlo, por s mismos, el Instituto proceder a realizar el retiro,
aplicando el costo de dichos trabajos con cargo a las prerrogativas del partido,
coalicin o candidatos infractores.
2. Sin perjuicio de lo previsto en el numeral anterior, el Instituto podr imponer una
multa de hasta mil veces el salario mnimo vigente en el Estado, al partido poltico,
coalicin y candidatos omisos en retirar la propaganda.
3. Asimismo se sancionar en los trminos del numeral anterior, a los partidos
polticos, coaliciones o candidatos, que utilicen espacios particulares sin
consentimiento o permiso por escrito del propietario o responsable del inmueble.
119
CAPTULO TERCERO
DE LOS DEBATES
Reglas
ARTCULO 169
1. El Consejo General organizar debates entre todos los candidatos a Gobernador y
promover, a travs de los consejos distritales y municipales la celebracin de
debates entre candidatos a Diputados y Presidentes Municipales.
2. Para la realizacin de los debates obligatorios, el Consejo General definir las
reglas, fechas y sedes, respetando el principio de equidad entre los candidatos.
3. Las seales radiodifundidas que el Instituto genere para este fin podrn ser
utilizadas, en vivo y en forma gratuita, por los dems concesionarios de radio y
televisin, as como por otros concesionarios de telecomunicaciones. El Instituto
realizar las gestiones necesarias a fin de propiciar la transmisin de los debates en
el mayor nmero posible de estaciones y canales.
4. De conformidad con lo dispuesto en la Ley General de Instituciones, los debates de
los candidatos a Gobernador, debern ser transmitidos por las estaciones de radio y
televisin de las concesionarias locales de uso pblico, en el territorio del estado. El
Instituto promover la transmisin de los debates por parte de otros concesionarios
de radiodifusin con cobertura en el estado y de telecomunicaciones.
5. Los medios de comunicacin nacional y local podrn organizar libremente debates
entre candidatos, siempre y cuando cumplan con lo siguiente:
I.
Se comunique al Instituto, al menos con 48 horas previas al debate;
II.
Participen por lo menos dos candidatos de la misma eleccin; y
III.
Se establezcan condiciones de equidad en el formato.
6. La transmisin de los debates por los medios de comunicacin ser gratuita y se

llevar a cabo de forma ntegra y sin alterar los contenidos. La no asistencia de uno o
ms de los candidatos invitados a estos debates no ser causa para la no realizacin
del mismo.
CAPTULO CUARTO
120
DE LAS ENCUESTAS Y SONDEOS DE OPININ

Entidades facultadas para realizar encuestas
ARTCULO 170
1. El Consejo General del Instituto Nacional emitir las reglas, lineamientos y criterios
que las personas fsicas o morales debern adoptar para realizar encuestas o
sondeos de opinin en el marco de los procesos electorales, de conformidad con lo
establecido en la Ley General de Instituciones. El Instituto realizar las funciones en
esta materia de conformidad con las citadas reglas, lineamientos y criterios.
2. Las personas fsicas o morales que difundan encuestas o sondeos de opinin
debern presentar al Instituto un informe sobre los recursos aplicados en su
realizacin en los trminos que disponga el Consejo General del Instituto Electoral
correspondiente.
3. La metodologa, costos, personas responsables y resultados de las encuestas o
sondeos sern difundidas en la pgina de Internet del Instituto.
Encuestas. Prohibicin
ARTCULO 171
1. Queda estrictamente prohibido publicar, difundir o dar a conocer por cualquier
medio de comunicacin, los resultados de las encuestas o sondeos de opinin, que
tengan como fin dar a conocer las preferencias electorales, durante los ocho das
previos a la jornada electoral y hasta la hora del cierre oficial de las casillas.
2. A quienes incumplan la anterior disposicin, se les sancionar de conformidad con
la Ley General de Delitos Electorales.
CAPTULO QUINTO
DEL PROCEDIMIENTO PARA LA UBICACIN
E INTEGRACIN DE LAS MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA
Secciones electorales y lista nominal

ARTCULO 172
1. La seccin electoral es la fraccin territorial de los distritos electorales uninominales
para la inscripcin de los ciudadanos en el Padrn Electoral y en la Lista Nominal de
Electores.
121
2.En los trminos de la Ley General de Instituciones, las secciones tendr como
mnimo 100 y como mximo 3,000 electores.
3. La Lista Nominal de Electores es la relacin elaborada por la Direccin Ejecutiva
del Registro Federal de Electores, que contiene el nombre de las personas incluidas
en el Padrn Electoral, agrupadas por seccin, a quienes se ha expedido y entregado
su Credencial para Votar.
Nmero de casillas por distrito y seccin
ARTCULO 173
1. En toda seccin electoral por cada 750 electores o fraccin mayor a 100 electores,
se instalar una casilla para recibir la votacin de los ciudadanos residentes en la
misma.
2. Cuando el crecimiento demogrfico de las secciones lo exija, se estar a lo
siguiente:
I.
En caso de que el nmero de ciudadanos inscritos en la Lista Nominal

de Electores correspondiente a una seccin sea superior a 3,000
electores, se instalarn en un mismo sitio o local tantas casillas como
resulte de dividir alfabticamente entre 750, el nmero de ciudadanos
inscritos en la lista. Si el resultado es un nmero compuesto de entero
y fracciones, stas ltimas se redondearn al entero inmediato
superior; y
II.
No existiendo un local que permita la instalacin en un mismo sitio de

las casillas necesarias, stas se ubicarn en lugares contiguos
atendiendo a la concentracin y distribucin de los domicilios de los
electores en la seccin.
3. Cuando las condiciones geogrficas de infraestructura o socioculturales de una

seccin electoral hagan difcil el acceso de todos los electores residentes en ella a un
mismo sitio, podr acordarse por el Consejo Distrital la instalacin de una o varias
casillas extraordinarias en lugares que ofrezcan un fcil acceso a los electores. Para
lo cual, si tcnicamente fuere posible, se deber elaborar el listado nominal
conteniendo nicamente los nombres de los ciudadanos que habitan en la zona
geogrfica donde se instalen dichas casillas. Por lo anterior, el nmero de las boletas
electorales que asignen a esta casilla deber corresponder exclusivamente a los
ciudadanos de la comunidad comprendidos en tal Lista Nominal y a los
122
representantes de los partidos. Las boletas mencionadas sern restadas de la casilla

bsica o contigua de la seccin que la genere.
4. Igualmente, podrn instalarse en las secciones que acuerde el Consejo General las
casillas especiales a que se refiere esta Ley. La instalacin de estas casillas se har
en atencin a la cantidad de municipios comprendidos en su mbito territorial, a su
densidad poblacional, y a sus caractersticas geogrficas y demogrficas.
5. No se instalarn casillas electorales en aquellas secciones que cuenten con un
nmero menor a 100 electores, debindose informar a los ciudadanos que residan en
dichas secciones, a travs de los consejos distritales respectivos, la seccin electoral
y la ubicacin de la casilla en la que podrn votar, debiendo aparecer en la Lista
Nominal correspondiente.
Solicitud de informacin al Registro Federal de Electores.

Eleccin no concurrente
ARTCULO 174
1. En el caso de eleccin no concurrente con la federal, en que haya sido delegada la
facultad de capacitacin electoral, el Instituto mediante convenio que celebre con el
Instituto Nacional, solicitar al Registro Federal de Electores, la informacin sobre el
nmero de empadronados en las secciones correspondientes, as como los insumos
correspondientes y necesarios para la actividad de localizacin de inmuebles donde
puedan instalarse las casillas electorales, entre otros, la cartografa impresa y en
medio magntico, la identificacin del padrn y Lista Nominal de Electores
desagregada a nivel de estado, distrito, municipio, seccin y localidad. Recibida la
informacin, aqul sesionar para acordar la remisin relativa a cada Consejo Distrital
electoral, a fin de que stos sesionen y determinen el nmero, tipo y ubicacin de
casillas que habrn de instalarse en cada seccin.
Eleccin concurrente
ARTCULO 175
1. En las elecciones concurrentes con la federal, la integracin, ubicacin y
designacin de integrantes de las mesas directivas de casillas a instalar para la
recepcin de la votacin, se realizar con base en las disposiciones de la Ley General
de Instituciones. Se deber integrar una casilla nica de conformidad con lo dispuesto
en Captulo V, del Ttulo Primero del Libro Tercero y el artculo 215 de la Ley General
123
de Instituciones, as como los acuerdos que emita el Consejo General del Instituto
Nacional.
Clasificacin de Casillas
ARTCULO 176
1. Las casillas se clasifican en:
I.
BSICAS: Se entiende por casillas bsicas aquellas que

necesariamente se han de instalar en una seccin electoral que tenga
desde 100 hasta 750 electores.
II.
CONTIGUAS: La casillas contiguas son aquellas que se instalan

adems de las bsicas, en una seccin con ms de 750 electores.
Para tal efecto, la Lista Nominal de la seccin se dividir
alfabticamente. Podrn instalarse tantas casillas contiguas como
veces se exceda un mltiplo de 750. Las mismas se instalarn
prximas a la bsica dentro de la misma seccin cuando no sea
posible establecerse en el mismo domicilio.
III.
ESPECIALES: Son aquellas que se instalan para recibir el voto de los

electores del Estado que se encuentren en trnsito fuera de su distrito
o municipio.
IV. EXTRAORDINARIAS: Son aquellas que se instalan adems de la

bsica o contigua en una seccin electoral, por autorizacin del
Consejo Distrital, cuando las condiciones geogrficas de la seccin
dificulten el acceso de los electores residentes en ella a un mismo
sitio.
2. La votacin podr recibirse por medio de instrumentos electrnicos o mquinas,
cuyo modelo sea aprobado por el Consejo General del Instituto, siempre que se
garantice la efectividad y el secreto del sufragio.
3. El Consejo General del Instituto aprobar oportunamente las bases del
procedimiento, para el caso de la implementacin que establece el numeral anterior.
Casillas especiales
ARTCULO 177
1. El nmero de electores que podr emitir su sufragio en cada casilla especial, ser
igual al de las boletas con que se le haya dotado por acuerdo del Consejo General,
124
que incluye a los representantes de los partidos polticos que estn acreditados ante
la casilla especial.
2. Para la integracin de las mesas directivas, dotacin de material electoral,
instalacin y recepcin del voto en casillas especiales, se seguirn las reglas que la
presente Ley establece para todo tipo de casillas.
Ubicacin de casillas
ARTCULO 178
1. Para la determinacin del lugar en que habrn de instalarse las casillas, entre el 15
de enero y el 15 de febrero del ao de la eleccin, personal de los consejos distritales
recorrer las secciones de los correspondientes municipios con el propsito de
localizar lugares que cumplan con los siguientes requisitos:
I.
Fcil y libre acceso para los electores;
II.
Asegure la instalacin de mamparas que garanticen el secreto en la

emisin del sufragio;
III.
No ser inmuebles o locales habitados por servidores pblicos de

confianza, federales, estatales o municipales;
IV. No ser inmuebles habitados o propiedad de dirigentes de partidos

polticos o candidatos registrados en la eleccin que ha de celebrarse
o representantes de stos ante los Consejos General, Distrital o
Municipal del Instituto;
V.
No ser establecimientos fabriles, templos o locales destinados al culto

religioso ni locales de partidos polticos;
VI. No ser locales ocupados por cantinas, centros de vicio o similares; y

VII. Para la ubicacin de las casillas se preferirn, en caso de reunir los
requisitos sealados por las fracciones I y II, del presente numeral los
locales ocupados por escuelas y oficinas pblicas.
2. Entre el 16 y el 26 de febrero, el personal comisionado presentarn a los consejos
distritales correspondientes, la propuesta de ubicacin de casillas en su adscripcin.
125
3. Recibidas las listas, los consejos distritales examinarn que los lugares propuestos
cumplan con los requisitos fijados por este artculo y, en su caso, harn las
modificaciones necesarias.
Aprobacin de nmero, tipo y ubicacin de casillas
ARTCULO 179
1. Los consejos distritales, en sesin que celebren a ms tardar durante la segunda
semana de abril, aprobarn la lista en la que se contenga el nmero, tipo y ubicacin
de las casillas a instalarse el da de la jornada electoral, comunicndolo al Consejo
General, para que ste proceda a su primera publicacin, lo que se har a ms tardar
el 15 de abril del ao de la eleccin.
2. En su caso, el Consejero Presidente del Instituto ordenar una segunda
publicacin de la lista, con los ajustes correspondientes, entre el da 15 y el 25 de
mayo del ao de la eleccin
Integracin de Mesas Directivas de Casilla
ARTCULO 180
1. El procedimiento para integrar las mesas directivas de casilla ser bajo las
siguientes bases:
I.
Para la seleccin del nmero necesario de instructores-asistentes y

de supervisores que llevarn a cabo el proceso de capacitacin
ciudadana, el Consejo General emitir convocatoria pblica;
II.
En el mes de diciembre del ao previo a la eleccin, el Consejo

General, sortear un mes del calendario que corresponder al mes de
nacimiento de los ciudadanos y una letra del abecedario que, junto
con los que le sigan en su orden, sern tomados como base para
realizar la insaculacin de los ciudadanos que integrarn las mesas
directivas de casilla; y
III.
Con base en el sorteo sealado en la fraccin anterior, el Consejo

General proceder a insacular de las listas nominales de electores
formuladas con corte al da 15 de diciembre del ao previo al de la
eleccin, a un 13% de ciudadanos de cada seccin electoral, sin que
en ningn caso el nmero de insaculados sea inferior a 50. En los
procedimientos de insaculacin podrn estar presentes los miembros
del Consejo Distrital correspondiente. La sesin en que el Consejo
126
General efecte la primera insaculacin de ciudadanos se llevar a

efecto entre el 1 y el 7 de febrero del ao de la eleccin.
Capacitacin y evaluacin de ciudadanos insaculados.
Segunda insaculacin
ARTCULO 181
1. El Consejo General del Instituto Nacional ser responsable de aprobar los
programas de capacitacin para funcionarios de mesas directivas de casilla.
2. El Instituto Nacional o el Instituto, en caso de delegacin de la facultad de

capacitacin electoral, sern los responsables de llevar a cabo la capacitacin de los
funcionarios que integrarn las mesas directivas de casilla conforme a los programas
referidos.
3. Para la realizacin de las actividades de capacitacin, el Instituto celebrar los
convenios de colaboracin respectivos con el Instituto Nacional.
4. De conformidad con el programa de capacitacin, los lineamientos y convenios de
colaboracin celebrados con la autoridad nacional, los consejos distritales, con el
apoyo de los consejos municipales electorales, podrn supervisar el programa de
capacitacin de los ciudadanos que resultaron insaculados, aplicando evaluaciones a
los ciudadanos capacitados, para seleccionar a los que resulten aptos, con el
propsito de tener el nmero suficiente para que el Consejo Distrital respectivo, est
en condiciones de integrar los funcionarios de las mesas directivas de casilla.
5. La evaluacin deber ser imparcial y objetiva para seleccionar, en igualdad de
oportunidades, con los datos que los ciudadanos aporten durante los cursos de
capacitacin, a los que resulten aptos en trminos de la Ley, prefiriendo a los de
mayor escolaridad.
6. De conformidad con los lineamientos, acuerdos y convenios, con base en el
universo de capacitados considerados aptos, que le remitan los consejos distritales, el
Consejo General proceder a efectuar una segunda insaculacin, que se verificar el
da 4 de abril del ao de la eleccin.
7. Si el nmero de ciudadanos capacitados aptos no fuere suficiente para integrar las
mesas directivas de casilla, el Consejo General del Instituto determinar lo
conducente.
Designacin de Integrantes de Mesas Directivas de Casilla
ARTCULO 182
127
1. De conformidad con los resultados obtenidos en el sorteo a que se refiere el

artculo anterior, los Consejos Distritales, a ms tardar el 8 de abril, integrarn las
mesas directivas de casilla con los ciudadanos seleccionados, de conformidad con el
procedimiento establecido en este artculo, y determinar segn su escolaridad las
funciones que cada uno desempear en la casilla. Realizada la integracin de las
mesas directivas de casilla, a ms tardar el 10 de abril del ao que se celebre la
eleccin, ordenar la publicacin de las listas de sus miembros para todas las
secciones electorales.
2. El secretario del Consejo Distrital entregar una copia de la lista que se haya
remitido al Consejo General, a cada uno de los representantes de los partidos
polticos acreditados ante el mismo, y har llegar un tanto por conducto de los
presidentes de los consejos municipales del mbito de su distrito, a cada uno de los
representantes de los partidos polticos acreditados ante ellos haciendo constar la
entrega.
3. Por conducto de los consejos municipales se notificar personalmente a los
ciudadanos designados y se les har entrega del nombramiento en que se seale el
cargo que habrn de desempear el da de la jornada electoral.
4. Los consejos municipales informarn sobre las notificaciones efectuadas y, en su
caso, las causas por las que no hubiere notificado.
5. Con el objeto de garantizar la correcta integracin y el adecuado funcionamiento de
la mesa directiva de casilla, se establecer un grupo de cuatro ciudadanos aptos y
capacitados para cada casilla electoral, con el carcter de reserva general de la
seccin correspondiente que ser en orden de prelacin derivada de la segunda
insaculacin, a los resultados del curso de capacitacin previamente impartido por el
Instituto, quienes entrarn en funciones ante la ausencia de los funcionarios
designados como propietarios o suplentes, respectivamente.
6. Los representantes de los partidos polticos podrn vigilar el desarrollo de todas las
actividades del procedimiento de integracin de mesas directivas de casilla, previsto
en este Captulo.
7. En caso de sustituciones, el Consejo General deber informar en forma detallada y
oportuna de las mismas a los representantes de los partidos polticos. El periodo para
realizar dichas sustituciones ser a partir del 9 de abril y hasta un da antes de la
jornada electoral. El procedimiento para las sustituciones se deber apegar a lo
establecido en la normatividad emitida.
128
Lista definitiva del nmero, tipo, ubicacin e integracin

de Mesas Directivas de Casillas
ARTCULO 183
1. Entre el 15 y el 25 de mayo del ao de la eleccin el Consejo General proceder a
publicar la lista definitiva del nmero, tipo, ubicacin, e integracin de las mesas
directivas de casilla, fijndose en los edificios y lugares pblicos ms concurridos en
los distritos y municipios del Estado; as como en los medios electrnicos de que
disponga la autoridad electoral. La lista definitiva se notificar a los partidos polticos y
candidatos independientes acreditados ante el Instituto.
2. El Secretario Ejecutivo del Instituto entregar copia impresa y otro tanto en medio
magntico de las listas definitivas aprobadas por los consejos distritales, a cada uno
de los representantes de los partidos polticos y candidatos
independientesacreditados, haciendo constar la entrega.
3. Los consejos distritales y municipales correspondientes, darn publicidad a las
listas de los lugares en que habrn de instalarse las casillas y establecer los
mecanismos necesarios para facilitar el acceso a los votantes.
CAPTULO SEXTO
DEL REGISTRO DE REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS
Representantes generales
ARTCULO 184
1. Previo al plazo a que se refiere el artculo anterior, los partidos polticos y
candidatos independientes podrn acreditar en cada distrito, un representante general
por cada diez casillas electorales urbanas y uno por cada cinco casillas rurales. Los
representantes generales no tendrn suplentes.
2. Los representantes de los partidos polticos y candidatos independientes ante las
mesas directivas de casilla y generales, podrn firmar sus nombramientos hasta antes
de acreditarse en la casilla; asimismo, debern portar en lugar visible durante todo el
da de la jornada electoral, un distintivo de hasta 2.5 por 2.5 centmetros, con el
emblema del partido poltico que representen y con la leyenda visible de
Representante.
3. Aprobadas las listas de ubicacin e integracin de las mesas directivas de casilla,
los ciudadanos listados no podrn ser nombrados como representantes de partido
ante las mesas directivas de casilla.
129
4. Durante el desarrollo de los trabajos de la mesa directiva de casilla podr estar

presente el representante de cada partido poltico acreditado ante ella.
5. En caso de ausencia del representante propietario de partido ante la mesa directiva
de casilla, actuar en su lugar el suplente.
6. Los representantes de los partidos ante las mesas directivas de casilla podrn
votar en la casilla electoral ante la que hayan sido acreditados.
Plazo para acreditar representante de partido

y de Candidatos Independientes ante mesas directivas
ARTCULO 185
1. Los partidos polticos y candidatos independientes, una vez registradas sus
candidaturas y hasta13 das antes del da de la eleccin, debern registrar a sus
representantes generales y de casilla.
2. El registro de los representantes de partido y candidaturas independientes
generales y de casilla, se efectuar ante el Consejo General del Instituto y se sujetar
a las normas siguientes:
I.
El formato mediante el cual se solicitar la acreditacin del

representante de partido ante las mesas directivas de casilla, ser
proporcionado por el rgano electoral;
II.
El formato a que se refiere la fraccin anterior, deber ser requisitado

por el partido poltico correspondiente, para su registro ante el
Consejo General;
III.
El Secretario Ejecutivo entregar al representante del partido poltico

y del candidato independiente ante el Consejo General, el original de
los nombramientos debidamente sellados y firmados por el presidente
y secretario del Instituto, conservando un ejemplar para anexarlo al
paquete electoral, junto con la relacin de los representantes
generales;
130
IV. Los partidos polticos y candidatos independientes podrn sustituir a

sus representantes hasta con diez das de anticipacin a la fecha de
la eleccin, debiendo regresar al Instituto el original del nombramiento
del representante que se sustituye; y
V.
La devolucin del documento a que se refiere la fraccin anterior,

deber cumplir con los siguientes requisitos:
a)
Remitirse por escrito firmado por el dirigente o representante

del partido, o en su caso, el candidato independiente
acreditado ante el Consejo General; y
b)
Segn sea el caso, deber indicarse el orden numrico de

casillas para las que fue acreditado, y los nombres de los
representantes propietario o suplente, sealando la clave de
elector de cada uno de ellos.
3. Las solicitudes de registro que carezcan de alguno de los datos del ciudadano o del
nmero de secciones en las que se pretende acreditar como representante de partido
o de candidato independiente generales o de casilla, se devolvern al solicitante para
que dentro del trmino improrrogable de tres das sin exceder los 13 das a que se
refiere el numeral 1, subsane las omisiones; en caso de no hacerlo no se registrarn
los nombramientos.
Elementos de los nombramientos
ARTCULO 186
1. Los nombramientos de los representantes de partido o candidaturas
independientes, ante las mesas directivas de casilla, debern reunir los siguientes
elementos:
I.
La denominacin del partido poltico y su emblema, o nombre

completo y emblema del candidato independiente;
II.
El nombre completo y apellidos del representante;
III.
Indicacin de su carcter de propietario o suplente segn

corresponda;
IV. Nmero del distrito electoral, seccin y casilla en la que actuarn;

V.
Domicilio del representante;

131
VI. Clave de la credencial para votar;

VII. Firma del dirigente o candidato independiente que haga el
nombramiento que se vaya a acreditar;
VIII. Lugar y fecha de expedicin; y
IX. Firma del representante o del dirigente del partido poltico que
acredita.
2. Los nombramientos de los representantes generales debern contener los mismos
datos que los nombramientos de los representantes ante las mesas directivas de
casilla, con excepcin del nmero de casilla.
3. Para garantizar a los representantes de partido poltico y candidatos
independientes, su debida acreditacin ante la mesa directiva de casilla, se formar
una lista que deber entregarse al presidente de cada mesa.
4. Con el objeto de garantizar a los representantes ante la mesa directiva de casilla, el
ejercicio de los derechos que le confiere esta Ley, al reverso del nombramiento se
imprimir el texto de los artculos que correspondan.
Representantes generales. Normas de actuacin
ARTCULO 187
1. La actuacin de los representantes generales de los partidos polticos y candidatos
independientes, estar sujeta a las normas siguientes:
I.
Ejercern su cargo exclusivamente en las casillas instaladas en el

distrito electoral para el que fueron acreditados;
II.
En elecciones concurrentes, podrn hacerlo en representacin del

partido poltico y, de ser el caso, de la candidatura independiente que
los acredit, indistintamente para las elecciones que se celebren en la
fecha de la jornada electoral;
III.
Deber ser individual y, en ningn caso, podr hacerse presente al

mismo tiempo en una casilla, ms de un representante general de un
mismo partido poltico;
132
IV. No sustituirn en sus funciones a los representantes de los partidos

polticos ante las mesas directivas de casilla, sin embargo, podrn
coadyuvar en sus funciones y en el ejercicio de los derechos de stos
ante las propias mesas directivas de casilla;
V.
No debern ejercer o asumir las funciones de los integrantes de las

mesas directivas de casilla;
VI. No debern obstaculizar el desarrollo normal de la votacin en las

casillas en las que se presenten;
VII. En todo tiempo, podrn presentar escrito de incidentes que se
susciten durante el desarrollo de la jornada electoral, pero slo
podrn interponer escritos de protesta al trmino del escrutinio y
cmputo cuando el representante de su partido poltico o candidato
independiente ante la mesa directiva de casilla, no est presente;
VIII. Slo podrn solicitar y obtener de las mesas directivas de casilla del
distrito para que fueron nombrados, copias de las actas que se
levanten cuando no est presente el representante de su partido
poltico o candidato independiente acreditado ante la mesa directiva
de casilla;
IX. Podrn comprobar la presencia de los representantes de su partido
poltico o candidato independiente en las mesas directivas de casilla y
recibir de ellos los informes relativos a su desempeo; y
X.
Podrn acompaar al presidente de la mesa directiva de casilla a los

consejos electorales correspondientes, para hacer entrega de la
documentacin y el expediente electoral, cuando el representante de
su partido no estuviere presente.
Derechos de los representantes acreditados
ante mesas de casilla.
Derechos y normas de actuacin
ARTCULO 188
1. Los representantes de los partidos polticos y candidatos independientes
debidamente acreditados ante las mesas directivas de casilla tendrn los siguientes
derechos:
133
I.
Observar y vigilar la instalacin y clausura de la casilla, as como

apoyar al buen desarrollo de la jornada electoral, sujetndose a las
dems disposiciones constitucionales y legales en materia electoral;
II.
Observar y vigilar el desarrollo de la jornada electoral;
III.
Firmar las actas que se elaboren en la casilla y recibir copias de

stas;
IV. Interponer escritos relacionados con los incidentes ocurridos durante

la jornada electoral. Al trmino del escrutinio y cmputo podrn
presentar los escritos de protesta;
V.
Acompaar al presidente de la mesa directiva de casilla, al consejo

electoral correspondiente, para hacer entrega de la documentacin y
el expediente electoral; y
VI. Las dems que les confiera esta Ley.

2. La actuacin de los representantes de los partidos polticos y candidatos
independientes, acreditados ante las mesas directivas de casilla, se sujetar a:
I.
Ejercer su cargo exclusivamente en la mesa directiva de casilla para

la que fueron acreditados:
II.
No debern ejercer o asumir las funciones de los integrantes de la

mesa directiva de casilla;
III.
No obstaculizar el desarrollo normal de la votacin en la casilla en la

que se presenten;
IV. No realizar proselitismo electoral durante la jornada electoral; y

V.
Abstenerse de realizar cualquier acto que tienda a impedir la libre

emisin del voto o alterar el orden pblico.
Suscripcin de actas
ARTCULO 189
1. Los representantes vigilarn el debido cumplimiento de las disposiciones de esta
Ley y firmarn todas las actas que se levanten, pudiendo hacerlo bajo protesta con la
mencin de la causa que la motiva.
134
Participacin en la elaboracin de rutas electorales

ARTCULO 190
1. Los representantes de los partidos polticos y candidatos independientes podrn
participar en los trabajos relativos a la elaboracin de rutas electorales para la entrega
y recoleccin de la documentacin y material electoral a los presidentes de las mesas
directivas de casilla a cargo de los consejos electorales.
135
CAPTULO SPTIMO
DE LA DOCUMENTACIN Y MATERIALES ELECTORALES
Formato
ARTCULO 191
1. El Consejo General, al aprobar el modelo de la boleta electoral que habr de
utilizarse en cada eleccin, de conformidad con los lineamientos que para el efecto
emita el Instituto Nacional, en todo caso, tomar las medidas que estime necesarias
para garantizar la certeza en la emisin del voto.
2. En las boletas para las elecciones de Gobernador, Diputados por ambos principios
y miembros de los Ayuntamientos, debern aparecer los siguientes datos:
I.
Entidad, distrito y municipio, segn corresponda;
II.
Cargo para el que se postula el candidato o candidatos;
III.
Emblema a color de cada uno de los partidos polticos, en orden de

prelacin de conformidad con la antigedad de su registro o
acreditacin;
IV. Las boletas estarn adheridas a un taln con folio, del cual sern
desprendibles. La informacin que contendr este taln ser la
relativa a la entidad federativa, distrito electoral, municipio y eleccin
que corresponda. El nmero de folio ser progresivo;
V.
Nombre completo y apellidos de los candidatos;
VI. Las boletas para la eleccin de Diputados por el principio de mayora

relativa, tendrn al frente un solo cuadro o emblema de cada partido
poltico, que contendr la frmula de candidatos; y al reverso un solo
cuadro por cada partido poltico, que contendr la lista plurinominal de
candidatos por el principio de representacin proporcional;
VII. Las boletas para la eleccin de Ayuntamientos por el principio de
mayora relativa, tendrn al frente un solo cuadro o emblema de cada
partido poltico, que contendr la planilla de candidatos; y al reverso
un solo cuadro por cada partido poltico que contendr la lista de
candidatos a Regidores por el principio de representacin
proporcional;
136
VIII. Para Gobernador del Estado, un solo cuadro o emblema para cada
candidato por partido poltico;
IX. Espacio para candidatos, frmulas o planillas no registradas
respectivamente;
X.
Espacio para candidatos independientes;
XI. Los colores que distingan a las boletas electorales para cada eleccin
de que se trate; y
XII. Las firmas impresas del presidente y secretario del Consejo General.
3. En atencin a la eleccin que corresponda, las boletas electorales sern
desprendibles de un talonario que contendr un folio con numeracin progresiva.
4. Los colores y emblemas de los partidos polticos, aparecern en las boletas en el
orden que les correspondan de acuerdo con la antigedad de su registro o
acreditacin ante el Consejo General.
5. En caso de existir coaliciones, los emblemas de los partidos coaligados y los
nombres de los candidatos aparecern con el mismo tamao y en un espacio de las
mismas dimensiones que aqullos que se destinen en la boleta a los partidos que
participan por s mismos. En ningn caso podrn aparecer emblemas conjuntos de
los partidos coaligados en un mismo recuadro, ni utilizar emblemas distintos para la
coalicin.
Aprobacin de formatos
ARTCULO 192
1. El formato de las boletas electorales y de las actas que se utilizarn el da de la
jornada electoral debern ser aprobadas por el Consejo General, de conformidad con
los lineamientos expedidos por el Instituto Nacional.
2. Los documentos y materiales debern elaborarse utilizando materias primas que
permitan ser recicladas, una vez que se proceda a su destruccin.
3. En el caso se las boletas electorales debern elaborarse utilizando los mecanismos
de seguridad autorizados por el Instituto Nacional.
137
4. La destruccin deber llevarse a cabo empleando mtodos que protejan el medio

ambiente, segn lo apruebe el Consejo General del Instituto.
5. La salvaguarda y cuidado de las boletas electorales son considerados como un
asunto de seguridad nacional.
6. Aprobada la documentacin electoral el Consejo General ordenar su impresin.
Consejo General. Recepcin de boletas electorales
ARTCULO 193
1. Las boletas electorales debern obrar en poder del Consejo General del Instituto a
ms tardar veinte das antes del da de la jornada electoral.
2. Para su control el Secretario Ejecutivo levantar acta circunstanciada de la entrega

y recepcin de las boletas, asentando en ella los datos relativos al nmero de boletas,
el estado fsico en el que se encuentran, as como las caractersticas del embalaje
que las contiene.
Correccin o sustitucin de boletas electorales
ARTCULO 194
1. En caso de cancelacin del registro o sustitucin de uno o ms candidatos, las
boletas que ya estuvieran impresas sern corregidas en la parte relativa o sustituidas
por otras, conforme al acuerdo del Consejo General.
2. Si por razones de tiempo no fuera posible efectuar su correccin o sustitucin, o si
las boletas ya hubiesen sido distribuidas a las casillas, los votos contarn para los
partidos polticos y candidatos que estuviesen legalmente registrados ante los
rganos electorales correspondientes.
Integracin de paquetes electorales
ARTCULO 195
1. El Consejo General integrar los paquetes electorales que contendrn las boletas,
tiles, materiales y copia de las acreditaciones de los representantes de partido
poltico y candidatos independientes ante la mesa directiva de casilla, as como una
relacin de los representantes generales.
Paquetes Electorales. Entrega
ARTCULO 196
138

1. Concluida la integracin de los paquetes, stos sern cerrados, en presencia de los

representantes de los partidos polticos y Candidatos Independientes que asistan y del
Secretario Ejecutivo del Instituto, quien levantar el acta correspondiente.
2. Por ningn motivo se podrn abrir los paquetes electorales previo a su arribo a las
mesas directivas de casilla, el da de la jornada electoral.
3. Los consejos distritales nicamente sern custodios del material y la documentacin
electoral y tendrn la obligacin de entregarlo, previo recibo, al presidente de la mesa
directiva de casilla.
Consejo Distrital. Recepcin de boletas electorales.
ARTCULO 197
1. El personal autorizado por el Consejo General har la entrega de los paquetes
electorales a los presidentes de los consejos distritales, el da y hora que para tal
efecto se seale, pudiendo estar presentes los dems integrantes de tales rganos.
2. Los paquetes electorales debern obrar en poder de los consejos distritales,
cuando menos diez das antes del da de la jornada electoral.
3. Los secretarios de los consejos distritales debern levantar acta circunstanciada de
la entrega y recepcin de las boletas, tiles y materiales electorales, asentando los
datos relativos al nmero de boletas, las caractersticas del embalaje que las
contiene, y en su caso, los nombres y cargos de los funcionarios y representantes de
partidos presentes.
4. Se depositarn en el lugar previamente asignado para ello, que deber estar dentro
de las instalaciones de los propios Consejos Electorales, con el propsito de asegurar
su integridad mediante fajillas selladas y firmadas por los que concurran al acto, las
que se fijarn en las puertas de acceso del local.
Contenido del paquete electoral
ARTCULO 198
1. Los consejos distritales debern entregar a cada presidente de mesa directiva de
casilla, dentro de los cinco das anteriores a la fecha de la jornada electoral, el
paquete electoral que contendr:
I.
Lista nominal de electores de la seccin, excepto en casillas

especiales. Cuando en la seccin se deba instalar ms de una casilla,
la lista nominal contendr nicamente los electores que votarn en
cada una de ellas;
139
II.
Copia del nombramiento del representante de partido y del candidato

independiente ante la casilla y relacin de los representantes
generales acreditados en el distrito;
III.
Las boletas para cada eleccin, en nmero igual al de los electores

que figuren en la lista nominal definitiva, ms las que correspondan al
nmero de representantes de partido poltico acreditados en la casilla
correspondiente;
IV. La documentacin, formas aprobadas, material de identificacin de la

casilla, tiles de escritorio, dispositivo para marcar la credencial para
votar y dems elementos necesarios;
V.
Los instructivos que indiquen las atribuciones y responsabilidades de

los funcionarios de las casillas;
VI. Las mamparas donde los votantes puedan emitir su sufragio;

VII. Las urnas para recibir la votacin; una por cada eleccin de que se
trate. Tales urnas debern construirse de un material transparente,
armables; llevarn en el exterior y en lugar visible, impresa o adherida
en el mismo, el color de la boleta que corresponda y la denominacin
de la eleccin de que se trate;
VIII. Lquido o marcador indeleble; y
IX. Ejemplares o extractos de la Constitucin Local y leyes electorales.
2. Los consejos distritales debern recabar el recibo detallado de lo entregado a cada
presidente de mesa directiva de casilla.
3. Los presidentes de casilla sern responsables de la seguridad del paquete
electoral, debiendo notificar a la autoridad competente sobre cualquier destruccin,
extravo o robo a fin de que sta resuelva lo conducente.
4. En la entrega y recepcin de los elementos mencionados en el presente artculo,
podrn participar los integrantes de los consejos distritales y municipales respectivos
que deseen asistir.
Casillas Especiales. Contenido de paquete electoral
140
ARTCULO 199
1. A los presidentes de las mesas directivas de casillas especiales, se les entregar la
documentacin, tiles y materiales electorales mencionados en el artculo anterior,
con excepcin de la lista nominal de electores. En lugar de sta recibirn los medios
informticos necesarios para verificar que los electores que acudan a votar se
encuentren inscritos en la lista nominal de electores que corresponde al domicilio
consignado en su credencial para votar y los formatos especiales para anotar los
datos de los electores que por estar transitoriamente fuera de su distrito o municipio,
voten en la casilla especial.
2. El nmero de boletas que recibirn las casillas especiales sern 300 pudiendo
variar el nmero por acuerdo expreso del Consejo General.
Certificacin de lquido o marcador indeleble
ARTCULO 200
1. El Consejo General encargar a una institucin de reconocido prestigio, la
certificacin de las caractersticas y calidad del lquido o marcador indeleble que ha
de ser usado el da de la jornada electoral.
2. El producto seleccionado deber garantizar plenamente su eficacia. Los envases
que lo contengan debern contar con elementos que lo identifiquen plenamente.
3. Para constatar que el lquido o marcador indeleble utilizado el da de la jornada
electoral es idntico al aprobado por el Consejo General, al trmino de la eleccin, se
recoger el sobrante del lquido utilizado en aquellas casillas que determine el propio
Consejo, para ser analizado muestralmente por la institucin que al efecto se
autorice.
141
TTULO QUINTO
DE LA JORNADA ELECTORAL
CAPTULO PRIMERO
DE LA INSTALACIN Y APERTURA DE LAS CASILLAS
Condiciones del lugar de instalacin de casillas
ARTCULO 201
1. El presidente y el secretario de la mesa directiva de casilla, verificarn las
condiciones materiales del local en que sta habr de ubicarse e instalarse para
facilitar la votacin; garantizar la libertad y el secreto del sufragio, y asegurar el orden
en la eleccin.
2. En el local de la casilla y en su exterior no deber haber propaganda partidaria a
una distancia de 50 metros y de haberla, la mandarn retirar por conducto del
personal operativo de los consejos distritales.
3. En caso de que el Consejo General del Instituto apruebe la instalacin de la urna
electrnica, se verificar que el local de ubicacin de la casilla, cuente con los
elementos necesarios para instalar este medio electrnico de votacin. Para este
efecto, el Consejo referido, a ms tardar en el mes de diciembre del ao anterior al de
la eleccin, deber emitir los lineamientos a que se refiere esta Ley.
4. En el caso de que se instale casilla nica en el ao de elecciones concurrentes, la
instalacin y apertura de casilla, el procedimiento para la recepcin de la votacin, el
procedimiento para el escrutinio y cmputo de las elecciones y la clausura de la
casilla, se realizar de conformidad con lo dispuesto en la Ley General de
Instituciones, los acuerdos y lineamientos que expida el Consejo General del Instituto
Nacional.
7:30 a.m. Instalacin de casilla
ARTCULO 202
1. A las siete horas con treinta minutos del primer domingo de junio del ao de la
eleccin ordinaria, los ciudadanos presidente, secretario y escrutadores de las mesas
directivas de casilla nombrados como propietarios, procedern a la instalacin de la
casilla en presencia de los representantes de los partidos polticos y candidatos
independientes que concurran.
142
2. Por instalacin de la casilla se entiende la verificacin del contenido del paquete

electoral, conteo de boletas, armado de urnas, colocacin de mamparas y, en
general, todos los actos previos al inicio de la apertura de casilla.
3. Los representantes de partido poltico o candidatos independientes que se
presenten con posterioridad a la instalacin de la casilla podrn participar durante el
resto de la jornada electoral, previa acreditacin que realicen ante el presidente de la
mesa directiva de casilla.
8:00 a.m. Hora de Apertura de Casilla
y Sustitucin de Funcionarios
ARTCULO 203
1. La apertura de las casillas ocurrir a las ocho horas, sin que por ningn motivo se
puedan abrir antes de dicha hora.
2. Los miembros de la mesa directiva de casilla no debern retirarse sino hasta que
sta sea clausurada.
3. En caso de que cualesquiera de los miembros de la mesa directiva de casilla deba

retirarse por causa justificada, los funcionarios de casilla presentes designarn a los
ciudadanos que sustituirn a los ausentes.
Ausencia de Integrantes de Mesas Directivas de Casilla
ARTCULO 204
1. De no instalarse la casilla conforme a esta Ley, se proceder de la forma siguiente:
I.
Si a las ocho horas con quince minutos no se presenta la totalidad de

los integrantes propietarios de la mesa directiva de casilla, sustituirn
a los ausentes los suplentes generales que sean necesarios. Si la
ausencia es del presidente de las mesa directiva asumir sus
funciones cualesquiera de los funcionarios de casilla propietarios
designados por el Instituto;
II.
Si no estuviera el presidente, pero estuviera el secretario, ste

asumir las funciones de presidente de la casilla y proceder a
integrarla en los trminos sealados en la fraccin anterior;
III.
Si a las ocho horas con treinta minutos no se ha integrado la mesa

directiva de casilla, pero estuviera el presidente o quien asuma sus
funciones, ste designar dentro de los electores que se encuentren
en la Casilla a los funcionarios necesarios para suplir a los ausentes y
143
proceder a su instalacin; verificando previamente que se

encuentren inscritos en la lista nominal de electores de la seccin
correspondiente y cuenten con credencial para votar;
IV.
En ausencia del presidente y no habiendo quien asuma sus

funciones, a las ocho horas con cuarenta y cinco minutos, el Consejo
Municipal tomar las medidas necesarias para la instalacin de la
casilla y designar al personal del Instituto encargado de ejecutarlas y
cerciorarse de su instalacin;
V.
Si no asistiera ninguno de los integrantes de la mesa directiva de

casilla propietarios o suplentes, el consejo electoral correspondiente
tomar las medidas necesarias para la instalacin e instruir al
personal operativo adscrito al consejo distrital, como encargado de
ejecutarlas cerciorndose de su instalacin, e informar de esto al
Consejo General;
VI.
Cuando por razones de distancia o de dificultad de las

comunicaciones, no sea posible la intervencin oportuna del personal
designado del Instituto, a las diez horas, los representantes de los
partidos polticos o candidatos independientes, designarn por
mayora a los funcionarios para integrar la mesa directiva de casilla
de entre los electores de la seccin electoral presentes, verificando
previamente que se encuentren inscritos en la lista nominal de
electores de la seccin correspondiente y cuenten con credencial
para votar;
VII.
En el supuesto de la fraccin anterior, se requerir la presencia de un

juez o notario pblico, quien tiene la obligacin de acudir y dar fe de
los hechos. De no ser posible la presencia de dichos fedatarios,
bastar que los representantes de los partidos polticos o coalicin
expresen su conformidad para designar, de comn acuerdo, a los
miembros de la mesa directiva;
VIII.
En todo caso, integrada conforme a los anteriores supuestos, la mesa

directiva de casilla, iniciar sus actividades, recibir vlidamente la
votacin y funcionar hasta su clausura;
IX.
El Instituto se cerciorar que el material y la documentacin electoral

sean entregados al elector que asuma las funciones de presidente de
144
la mesa directiva de casilla, dejando constancia de los hechos en el

acta correspondiente.
2. Los nombramientos que se hagan conforme a lo dispuesto en la fraccin VI del
numeral anterior, debern recaer en electores que se encuentren en la casilla para
emitir su voto y cumplan con los requisitos para ser funcionario de casilla; en ningn
caso podrn recaer los nombramientos en los representantes de los partidos
polticos o candidatos independientes.
Instalacin de casillas en distinto lugar al sealado
ARTCULO 205
1. Son causas justificadas para la instalacin de una casilla en lugar distinto del
sealado, las siguientes:
I.
Cuando no exista el local indicado en las publicaciones respectivas;
II.
Que el local se encuentre cerrado o clausurado y no se pueda realizar

la instalacin;
III.
Cuando lo dispongan los consejos distritales, por causa de fuerza

mayor o caso fortuito y se notifique oportunamente al presidente de la
casilla;
IV. Cuando se advierta al momento de la instalacin de la casilla, que

sta se pretende realizar en lugar prohibido por la ley; y
V.
Cuando no existan condiciones que permitan asegurar la libertad o el

secreto del voto, el fcil acceso de los electores, o bien, que no
garanticen la realizacin de las operaciones electorales en forma
normal. En este caso, ser necesario que los funcionarios y
representantes presentes tomen la determinacin de comn acuerdo.
2. En los casos sealados en este artculo, la casilla deber quedar instalada en la

misma seccin y en el lugar adecuado ms prximo, dejando aviso de la nueva
ubicacin en el exterior del lugar original que no reuni los requisitos de ley.
3. Una vez instalada la mesa directiva de casilla conforme a los supuestos anteriores,
iniciar sus actividades; recibir la votacin y funcionar hasta su clausura.
CAPTULO SEGUNDO
DE LA VOTACIN
145
Recepcin de la votacin. Casos de suspensin

ARTCULO 206
1. Una vez realizados los trabajos de instalacin, requisitado y firmado el apartado
correspondiente del acta de la jornada electoral, el presidente de la mesa directiva
anunciar el inicio de la votacin, y sta no podr suspenderse sino por alguna causa
justificada de fuerza mayor.
2. El presidente de la mesa directiva podr suspender la votacin en los siguientes
casos:
I.
Cuando exista alteracin grave del orden en la casilla;
II.
Cuando existan circunstancias o condiciones que impidan la libre

emisin del sufragio; y
III.
Cuando existan circunstancias que atenten contra la seguridad

personal de los electores, de los representantes de los partidos y de
los candidatos independientes o de los miembros de la mesa
directiva.
3. En caso de suspensin de la recepcin de la votacin, corresponde al presidente

dar aviso de inmediato al Consejo respectivo; asimismo, dejar constancia de los
hechos en el acta correspondiente en la que se especificar:
I.
La causa que haya dado origen a la suspensin;
II.
La hora en que ocurri;
III.
La indicacin del nmero de votantes que al momento hubieran

ejercido su derecho al voto; y
IV. El sealamiento de dos testigos, quienes de preferencia sern

integrantes de la mesa directiva o, en su caso, representantes de los
partidos polticos o de candidatos independientes.
4.Recibido el aviso de referencia, el Consejo decidir si se reanuda la votacin, para
lo cual tomar las medidas que estime necesarias.
146
5. Una vez superada la situacin que gener la interrupcin, a juicio del presidente de
la mesa directiva de casilla, podr reanudarse la recepcin de la votacin, asentando
tal circunstancia en el acta correspondiente.
6. De persistir la suspensin de la votacin, el consejo electoral correspondiente,
segn la gravedad del caso dispondr las medidas conducentes para que se reanude
la votacin.
Rbrica de boletas electorales
ARTCULO 207
1. Los representantes de partido y candidatos independientes acreditados ante la
casilla, mediante sorteo, designarn al representante que rubricar las boletas en su
reverso con bolgrafo, hacindolo por partes para no obstaculizar el desarrollo de la
votacin.
2. En caso de que el representante que result designado mediante sorteo para firmar
o rubricar las boletas se negare a ello, el o los representantes de los otros partidos o
candidatos independientes podrn hacerlo.
3. La falta de rbrica o firma del representante de los partidos polticos o candidatos
independientes en las boletas electorales no ser causa para anular los votos
emitidos en la casilla.
Acta de la jornada electoral. Apartados
ARTCULO 208
1. En su momento, el secretario proceder a asentar en el acta de la jornada electoral
la informacin correspondiente en los apartados siguientes:
I.
En el de instalacin:
a)
Datos generales de la casilla;
b)
Lugar, fecha y hora en que se inicia el acto de instalacin de la

casilla;
c)
Hora de inicio de la votacin;
d)
El nombre completo y firma autgrafa de las personas que

actan como integrantes de mesa directiva de casilla;
e)
Que se ha recibido la lista nominal de electores;

147
II.
f)
El nmero de boletas recibidas para cada eleccin,

consignando en el acta los nmeros de folios;
g)
En su caso, si algn representante de partido poltico o

candidato independiente, firmara las boletas, indicando, en su
caso, nombre, partido o candidato independiente que
representa;
h)
Que las urnas se armaron en presencia de los presentes al

momento de instalar la casilla para comprobar que estaban
vacas y que se colocaron en una mesa o lugar adecuado y a
la vista de los electores y representantes de los partidos
polticos;
i)
En su caso, la relacin de incidentes;
j)
En su caso, la causal de la instalacin de la casilla en un lugar

distinto al aprobado por el Instituto; y
k)
Nombre y firma de los representantes de los partidos polticos

y candidatos independientes acreditados ante la casilla, que
estn presentes.
En el de cierre de votacin:
a)
La hora de cierre de la votacin;
b)
En su caso, la causa por la que se cerr antes o despus de

las dieciocho horas del da de la jornada electoral;
c)
Relacin de incidentes ocurridos durante la votacin, si los

hubiera; y
d)
Los nombres y firmas de los integrantes de la mesa directiva

de casilla y representantes de partido y en su caso, los
candidatos independientes.
El derecho de voto
148
ARTCULO 209
1. Los electores votarn en el orden en que se presenten ante la mesa directiva de
casilla, debiendo exhibir su credencial para votar con fotografa, vigente y encontrarse
en la lista nominal de electores o, en su caso, la resolucin de la autoridad
jurisdiccional que les otorga el derecho de votar sin aparecer en la lista nominal o sin
contar con la credencial para votar.
2. Los presidentes de casilla permitirn emitir su voto a aquellos ciudadanos cuya
credencial para votar contenga errores de seccionamiento, siempre que aparezcan en
la lista nominal de electores con fotografa correspondiente a su domicilio.
3. En el caso referido en el prrafo anterior, los presidentes de casilla, adems de
identificar a los electores en los trminos de esta Ley, se cerciorarn de su residencia
en la seccin correspondiente por el medio que estimen ms efectivo.
4. Las personas con discapacidad si as lo solicitan, tendrn derecho preferencial
para emitir su voto; el presidente de la mesa directiva de casilla acordar las medidas
necesarias para hacer efectivos estos derechos de las personas con discapacidad.
Retencin de credenciales
ARTCULO 210
1. El presidente de la casilla deber retener las credenciales para votar que presenten
muestras de alteracin o no pertenezcan a los ciudadanos que las exhiban, poniendo
a disposicin de las autoridades competentes a quienes incurran en esta conducta.
2. El secretario deber asentar en el acta el incidente que as ocurra, con mencin
expresa de los nombres de los ciudadanos presuntamente responsables.
Entrega de boletas al elector
ARTCULO 211
1. Ante la mesa directiva el elector presentar su credencial para votar; deber
mostrar el pulgar derecho para confirmar que no ha votado en otra casilla. El
presidente identificar al elector, y en su caso, mencionar el nombre en voz alta a
efecto de que el Secretario de la mesa directiva verifique que est en la lista nominal
y se trata de la credencial para votar que aparece en la lista nominal.
2. Hecho lo anterior, si el ciudadano est inscrito en la lista nominal correspondiente
el presidente le entregar al elector las boletas de las elecciones a que tenga
derecho, para que libremente y en secreto marque sus boletas.
149
3. El presidente de la casilla informar al elector que no puede utilizar telfonos

celulares, cmaras y dems medios de captacin y reproduccin de imgenes en el
interior de las casillas y en las mamparas, a efecto de garantizar, la secreca y libertad
de su sufragio.
Emisin del voto
ARTCULO 212
1. Recibida la boleta para cada eleccin a que tenga derecho, el elector proceder a
emitir su sufragio marcando en la boleta nicamente el apartado correspondiente al
candidato, partido poltico de su preferencia, o anote el nombre del candidato no
registrado por el que desea emitir su voto. Hecho lo anterior, doblar y depositar
cada boleta en la urna correspondiente.
2. En caso de uso de la urna electrnica, el Consejo General del Instituto aprobar los
lineamientos que regirn el voto electrnico.
Auxilio a electores
ARTCULO 213
1. Si el elector es invidente o se encuentra limitado fsicamente para sufragar por s
solo, podr auxiliarse por la persona que l mismo designe, tanto para marcar la
boleta, como para depositarla en la urna.
2. El elector que no sepa leer, podr manifestar a los funcionarios de casilla su deseo
de ser auxiliado por la persona que l designe, nicamente para los efectos de dar
lectura a los nombres de los partidos y candidatos que contienden en la eleccin, y
pueda aqul emitir su voto.
Actividades de los funcionarios de casilla
ARTCULO 214
1. Durante la votacin, los funcionarios de casilla procedern de la siguiente forma:
I.
El Secretario anotar en la lista nominal, enseguida del nombre del

elector correspondiente, la palabra VOT;
II.
El Primer Escrutador marcar la credencial para votar del elector que

ha emitido su sufragio;
III.
El Segundo Escrutador impregnar con lquido o marcador indeleble

el dedo pulgar derecho del elector; y
IV.
El Secretario devolver al elector su credencial para votar.

150
Ejercicio de voto de los representantes de partido

ARTCULO 215
1. Los representantes de los partidos polticos y candidatos independientes ante las
mesas directivas de casilla, podrn ejercer su derecho de voto, en la que estn
acreditados, siguiendo el procedimiento sealado en el artculo anterior anotando el
nombre completo y la clave de elector de los representantes al final de la lista nominal
de electores.
Presidente de casilla. Facultad exclusiva
ARTCULO 216
1. Es facultad exclusiva del presidente de la mesa directiva de casilla el ejercicio de
autoridad para preservar el orden, asegurar el libre acceso de electores, garantizar el
secreto del voto y mantener la estricta observancia de las disposiciones en esta
materia.
Permanencia de integrantes de Mesa de Casilla
ARTCULO 217
1. Los integrantes de la mesa directiva de casilla debern permanecer en sta
durante el desarrollo de la jornada electoral, debiendo abstenerse de interferir con la
libertad y secreto del voto de los electores. Podrn solicitar al presidente de la casilla,
retire de inmediato a quien pretenda inducir a los electores a votar por cualquier
partido, anexando al expediente de la casilla las pruebas y los datos necesarios.
Personas con acceso a casillas
ARTCULO 218
1. Al local de ubicacin de las casillas tendrn acceso:
I.
Los electores que cumplan con los requisitos que establece esta Ley;
II.
Los representantes de los partidos polticos y candidatos

independientes acreditados debidamente en los trminos sealados
en esta Ley;
III.
Los notarios pblicos, jueces y los agentes del Ministerio Pblico,

previa acreditacin ante el presidente de la mesa directiva de casilla,
que deban dar fe de cualquier acontecimiento relacionado con la
integracin, instalacin y en general con el desarrollo de la jornada
electoral, sin que su actuacin se oponga al secreto de la votacin;
151
IV. Los funcionarios del Instituto que fueren enviados por el Consejo
General o Distrital, o llamados por el presidente de la mesa directiva
de casilla; y
V.
Las fuerzas de seguridad pblica, en caso de que haya sido solicitada

por el presidente de la mesa directiva de casilla.
2. No se permitir el acceso al local de ubicacin de las casillas a:

I.
Personas que se encuentren privadas de sus facultades mentales,

intoxicadas, bajo el influjo de enervantes, embozadas o armadas;
II.
Miembros de corporaciones o fuerzas de seguridad pblica, salvo lo

dispuesto por esta Ley;
III.
El personal de las fuerzas armadas, la oficialidad, las clases, tropa y

miembros de las corporaciones policiacas, deben presentarse a votar
individualmente, sin armas y sin vigilancia o mando de superior
alguno; y
IV. Dirigentes de partidos polticos, candidatos o representantes

populares, salvo que sea con el propsito de ejercer su derecho de
voto.
Permanencia de representantes generales
ARTCULO 219
1. Los representantes generales slo podrn permanecer en las casillas el tiempo
necesario para cumplir con sus funciones.
Auxilio de la fuerza pblica

ARTCULO 220
1. En todo momento, el presidente de la mesa directiva de casilla tendr la facultad de
solicitar el uso de la fuerza pblica para el efecto de:
I.
Mantener el orden en la casilla;
II.
Que la jornada electoral se desarrolle con normalidad;

152
III.
Que se retire de inmediato a quien induzca a los electores a votar por

cualquier partido o coalicin.
2. El secretario har constar en el acta de incidentes y de jornada electoral, cualquier

causa que altere el orden y las medidas acordadas por el Presidente, el acta se
integrar al expediente de la casilla, anexando las pruebas y datos necesarios.
Recepcin de escritos de incidentes. Obligatoriedad
ARTCULO 221
1. El secretario de la mesa directiva de casilla est obligado a recibir todos los
escritos que los representantes de los partidos polticos y candidatos independientes
presenten sobre cualquier incidente que en su concepto constituya una infraccin a lo
dispuesto por esta Ley. Los incorporar al expediente electoral de la casilla, sin que
medie discusin sobre su admisin, dejando constancia de ello en el apartado
correspondiente del acta de la jornada electoral.
Inmunidad de funcionarios de casilla y representantes
ARTCULO 222
1. Queda prohibido a cualquier autoridad detener a los integrantes de las mesas
directivas de casilla, a los representantes de los partidos polticos o a los
representantes de los candidatos independientes y durante la jornada electoral, salvo
que se trate de flagrante delito.
Votacin en casilla especial
ARTCULO 223
1. Se podr recibir la votacin de los electores que transitoriamente se encuentren
fuera de su distrito o municipio, en las casillas especiales de acuerdo con las reglas
siguientes:
I.
El elector, adems de exhibir su credencial para votar, a

requerimiento del presidente de la mesa directiva de casilla, deber
mostrar el pulgar derecho para comprobar que no ha votado en otra
casilla;
II.
El secretario de la mesa directiva proceder a asentar en el acta de

electores en trnsito, los datos de la credencial para votar del elector;
III.
Si se encuentra fuera de su municipio, pero dentro de su distrito,

podr votar por diputados por ambos principios y en su caso por
Gobernador del Estado;
153
IV. Si se encuentra fuera de su municipio y de su distrito, podr votar por

diputados por el principio de representacin proporcional y por
V.
El presidente de la mesa directiva le entregar las boletas a que

tenga derecho;
VI. Para el caso de la eleccin de diputados por el principio de

representacin proporcional, le entregar la boleta nica para la
eleccin de diputados, asentando al frente, la leyenda "representacin
proporcional" o la abreviatura "R.P.";
VII. Cumplidos los requisitos para acreditar la calidad de elector en
trnsito, el secretario anotar los datos en el acta respectiva,
agregando a la lista la palabra "VOT"; y
VIII. Hecho lo anterior, se marcar la credencial para votar del elector en
trnsito, que ha ejercido su derecho de voto; se impregnar con
lquido o marcador indeleble el dedo pulgar derecho de la mano del
elector y se le devolver su credencial para votar.
Cierre de votaciones. Excepciones
ARTCULO 224
1. La recepcin de la votacin se cerrar a las dieciocho horas del da de la jornada
electoral, salvo las siguientes excepciones:
I.
Podr cerrarse antes de la hora fijada nicamente cuando el

presidente y el secretario certifiquen que hubieren votado todos los
electores incluidos en la lista nominal correspondiente; y
II.
Slo permanecer abierta la recepcin de la votacin el da de la

jornada electoral despus de la hora fijada en este artculo, en aquella
casilla en la que an se encuentren electores formados para votar,
cerrndose cuando hayan votado todos los electores que estuvieren
formados a las dieciocho horas.
2. El presidente declarar cerrada la recepcin de la votacin al cumplirse con los

extremos enunciados en el prrafo y fracciones anteriores.
3. Acto seguido, el secretario de la mesa directiva de casilla llenar el apartado de
cierre de votacin en el acta respectiva.
154
CAPTULO TERCERO
DEL ESCRUTINIO Y CMPUTO EN LA CASILLA
Escrutinio y cmputo
ARTCULO 225
1. Cerrada la votacin y firmada el acta respectiva con todos los requisitos de ley, los
integrantes de la mesa directiva procedern al escrutinio y cmputo de los votos
emitidos en la casilla.
2. El escrutinio y cmputo es el procedimiento mediante el cual los integrantes de
cada una de las mesas directivas de casilla determinan:
I.
El nmero de electores que vot en la casilla;
II.
El nmero de votos emitidos en favor de cada uno de los partidos

polticos o candidatos, en cada una de las elecciones;
III.
El nmero de votos nulos; y
IV. El nmero de boletas sobrantes de cada eleccin.

3. Cuando el elector marque en la boleta dos o ms cuadros y exista coalicin entre
los partidos cuyos emblemas hayan sido marcados, el voto contar para el candidato
de la coalicin y se registrar por separado en el espacio correspondiente del acta de
escrutinio y cmputo de casilla.
Escrutinio y cmputo. Prelacin
ARTCULO 226
1. El procedimiento de escrutinio y cmputo por cada eleccin se llevar en el orden
siguiente:
I.
De Gobernador del Estado;
II.
De Diputados;
III.
De Ayuntamientos; y
IV. De consulta popular.

155
2. En el caso de que se hubiere instalado casilla nica en eleccin concurrente, en

forma simultnea a los cmputos a que se refiere el prrafo anterior, se realizar el
cmputo de la eleccin federal, de conformidad con la Ley General de Instituciones y
los acuerdos que al efecto emita el Instituto Nacional.
Escrutinio y cmputo. Reglas
ARTCULO 227
1. El escrutinio y cmputo de cada eleccin se realizar conforme a las siguientes
reglas:
I.
El secretario de la mesa directiva de casilla contar las boletas

sobrantes, inutilizndolas por medio de dos rayas diagonales,
haciendo constar su nmero en el acta correspondiente, y las
guardar en el sobre respectivo anotando en el exterior el nmero de
stas. Para efectos de esta fraccin se entiende por boletas
sobrantes aqullas que habiendo sido entregadas a la mesa directiva
de casilla no fueron utilizadas por los electores;
II.
El primer escrutador contar en dos ocasiones, el nmero de

ciudadanos que aparezca que votaron conforme a la lista nominal de
electores de la casilla, sumando, en su caso, el nmero de electores
que votaron por resolucin de la autoridad jurisdiccional;
III.
El presidente de la mesa directiva de casilla abrir la urna, sacar las

boletas y mostrar a los presentes que la urna qued vaca;
IV. El segundo escrutador contar el total de las boletas extradas de la

urna;
V.
Los dos escrutadores bajo la supervisin del presidente, clasificarn

las boletas para determinar:
a)
El nmero de votos emitidos en favor de cada uno de los

partidos polticos o candidatos en cada eleccin; y
b)
El nmero de votos que sean nulos.
VI. Si se llegaren a encontrar boletas de una eleccin en la urna

correspondiente a otra, se separarn y se computarn en la eleccin
respectiva; y
156
VII. El secretario anotar en hojas por separado los resultados de cada

una de las operaciones antes sealadas, los que una vez verificados,
transcribir en las respectivas actas de escrutinio y cmputo de cada
eleccin.
2. Tratndose de partidos polticos coaligados, si apareciera cruzado ms de uno de
sus respectivos emblemas, se asignar el voto al candidato de la coalicin, lo que
deber consignarse en el apartado respectivo del acta de escrutinio y cmputo
correspondiente.
3. En caso de eleccin concurrente, se seguir el procedimiento establecido en la Ley
General de Instituciones, los acuerdos y lineamientos emitidos por el Instituto
Nacional.
Votos vlidos y nulos. Determinacin
ARTCULO 228
1. Para determinar la validez o nulidad de los votos se observarn las siguientes
reglas:
I.
Se contar un voto vlido por la marca que haga el elector en un solo

cuadro en el que se contenga el emblema de un partido poltico,
atendiendo lo dispuesto en el numeral 1 del artculo 212 de esta Ley;
II.
Cuando el elector marque en la boleta dos o ms cuadros y exista

coalicin entre los partidos cuyos emblemas hayan sido marcados, el
voto contar para el candidato de la coalicin y se registrar por
separado en el espacio correspondiente del acta de escrutinio y
cmputo de casilla.
III.
Se contarn como votos nulos los siguientes:

a)
Aqul expresado por un elector en una boleta que deposit en

la urna, sin haber marcado ningn cuadro que contenga el
emblema de un partido poltico o de una candidato
independiente; y
b)
Cuando el elector marque dos o ms cuadros sin existir

coalicin entre los partidos cuyos emblemas hayan sido
marcados.
157
IV. Las boletas sobrantes no se debern sumar a los votos nulos; y

V.
Los votos emitidos a favor de candidatos no registrados se asentarn

en el acta por separado.
Cmputo de votos depositados
en urna diferente.
ARTCULO 229
1. Si se encontrasen boletas de una eleccin en la urna correspondiente a otra, se
separarn y se computarn en la eleccin respectiva.
Acta de escrutinio y cmputo. Requisitos
ARTCULO 230
1. Se deber levantar acta de escrutinio y cmputo para cada eleccin, la que
contendr los siguientes requisitos:
I.
Datos generales de la casilla;
II.
El nmero de votos emitidos en favor de cada partido poltico o

candidato;
III.
El nmero total de boletas sobrantes que fueron inutilizadas;
IV. El nmero de votos nulos;

V.
El nmero de representantes de partidos polticos y, en su caso, de

candidatos independientes que votaron en la casilla sin estar en el
listado nominal de electores;
VI. En su caso, una relacin de los incidentes que se hayan presentado;

VII. En su caso, la relacin de escritos de protesta que los representantes
de los partidos polticos y candidatos independientes debidamente
acreditados ante la mesa directiva de casilla presenten al trmino del
escrutinio y cmputo; y
VIII. Los nombres y firmas de los representantes de partido poltico y
candidatos independientes acreditados ante la casilla, as como de
los integrantes de la mesa directiva de casilla.
158
2. Los funcionarios de las mesas directivas de casilla, bajo la vigilancia de los

representantes de los partidos polticos y Candidatos Independientes, verificarn la
exactitud de los datos que consignen en el acta de escrutinio y cmputo.
Actas de elecciones. Obligacin de firmarlas
ARTCULO 231
1. Agotado el procedimiento de escrutinio y cmputo de todas las elecciones, se
levantarn las actas correspondientes, las que debern firmar, sin excepcin, todos
los integrantes de la mesa directiva de casilla, y los representantes de los partidos
polticos y candidatos independientes acreditados presentes. stos ltimos si lo
desean podrn firmar las actas bajo protesta, indicando los motivos.
2. Si algn representante de partido o Candidato Independiente se negase a firmar, el
secretario de la mesa directiva de casilla har constar tal negativa en el acta que se
levante.
Entrega de copias de actas a representantes acreditados
ARTCULO 232
1. El secretario de la mesa directiva entregar copias legibles de todas las actas que
se levanten en la casilla, a cada uno de los representantes de los partidos polticos y
Candidatos Independientes, siempre y cuando hayan dado cumplimiento a lo
establecido en el artculo anterior. De la entrega de las actas se recabar el acuse de
recibo correspondiente. La primera copia de cada acta de escrutinio y cmputo ser
destinada al sistema de resultados electorales preliminares, de conformidad con las
reglas, lineamientos y criterios que expida el Instituto Nacional.
2. La entrega de las copias legibles a que se refiere el prrafo anterior, se har en el
orden de antigedad del registro del registro de partido poltico.
Integracin del expediente de casilla
ARTCULO 233
1. Para cada eleccin se deber integrar un expediente de casilla que contar con la
siguiente documentacin:
I.
Acta de la jornada electoral;
II.
Acta de escrutinio y cmputo;
III.
Acta de incidentes;
IV. Los escritos de protesta que se hubieren recibido;

159
V.
Las boletas se remitirn en sobres por separado, de la siguiente

manera:
a)
Sobrantes e inutilizadas;
b)
Las que contengan los votos vlidos; y
c)
Las relativas a los votos nulos.
VI. En el expediente de casilla de la eleccin de ayuntamientos se

anexar la lista nominal de electores en sobre por separado.
2. Con el objeto de garantizar la inviolabilidad de la documentacin que integra cada
expediente de casilla, se formar un paquete en cuya envoltura firmarn los
miembros de la mesa directiva de la casilla que remite, y los representantes que
deseen hacerlo. La primera copia de cada acta de escrutinio y cmputo ser
destinada al programa de resultados electorales preliminares, de conformidad con los
lineamientos que expida el Instituto Nacional.
3. En la parte exterior de cada paquete se adherir un sobre que debe contener un
ejemplar del acta de escrutinio y cmputo de la respectiva eleccin, para su entrega a
los consejos distritales y municipales segn corresponda, quienes los desprendern
para sus efectos.
Fijacin de cdula con resultados
ARTCULO 234
1. Cumplidas las fases previstas en este captulo, el presidente de la mesa directiva
de casilla, en lugar visible del exterior del lugar donde se halla instalado la casilla,
fijar cdula que contenga los resultados de cada una de las elecciones. La cdula
que se fije estar firmada por el presidente de la mesa directiva y los representantes
de partido y candidatos independientes que as quisieren hacerlo.
CAPTULO CUARTO
DE LA CLAUSURA DE LA CASILLA Y DE LA REMISIN DEL EXPEDIENTE
Constancia de la hora de clausura de casilla
ARTCULO 235
1. Realizadas las operaciones mencionadas en el captulo anterior, el secretario de la
mesa directiva levantar constancia de la hora de clausura de la casilla, incluyendo el
160
nombre de los integrantes de la mesa directiva de casilla que harn entrega del
paquete que contenga el expediente de casilla, as como el de los representantes de
los partidos polticos y candidatos independientes que los acompaarn.
2. La constancia de clausura de casilla y remisin del paquete ser firmada por los
integrantes de la mesa directiva de casilla y los representantes que as quisieren
hacerlo.
Expedientes electorales. Plazos para su remisin
ARTCULO 236
1. Los presidentes de las mesas directivas de casilla, bajo su responsabilidad, harn
llegar a los consejos distritales y municipales respectivos, los paquetes que
contengan los expedientes de casilla, dentro de los siguientes plazos:
I.
Inmediatamente cuando se trate de casillas ubicadas en la cabecera

del distrito o Municipio;
II.
Hasta doce horas cuando se trate de casillas urbanas ubicadas fuera

de la cabecera del distrito; y
III.
Hasta veinticuatro horas cuando se trate de casillas rurales.
2. Los plazos a que se refiere el numeral anterior, sern contados a partir de la hora
de clausura de la casilla.
3. El Consejo General, dentro del da de la jornada electoral, determinar lo
conducente cuando medie caso fortuito o fuerza mayor que impida la entrega en
tiempo del expediente de casilla, notificndolo para sus efectos a los consejos
electorales respectivos.
CAPTULO QUINTO
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Apoyo de cuerpos de seguridad pblica
ARTCULO 237
1. Para asegurar el orden y garantizar el desarrollo de la jornada electoral, los
cuerpos de seguridad pblica del Estado y de los municipios o, en su caso, las
fuerzas armadas con residencia en el Estado, deben prestar el apoyo que les
requieran los rganos del Instituto y los presidentes de las mesas directivas de casilla,
161
en el mbito de sus respectivas competencias, conforme a las disposiciones de esta

Ley.
2. El da de la eleccin exclusivamente pueden portar armas los miembros
uniformados en activo y en servicio de las fuerzas pblicas encargadas del orden.
Jornada electoral. Restricciones
ARTCULO 238
1. No se permitir la celebracin de mtines, reuniones pblicas, ni cualquier otro acto
de propaganda poltica, el da de la jornada electoral, ni los tres das que le precedan.
2. El da de la jornada electoral y el precedente estar prohibida la venta de las
bebidas que contengan alcohol. Los establecimientos que en cualquiera de sus giros
expendan bebidas embriagantes, permanecern cerrados.
Solicitudes y requerimientos de autoridades
ARTCULO 239
1. Los rganos electorales podrn solicitar a las autoridades federales y requerir a las
estatales y municipales, lo siguiente:
I.
Informacin que obre en su poder relacionada con la jornada

electoral;
II.
Certificacin de los hechos que les consten o de los documentos que

existan en los archivos a su cargo, que tengan relacin con el proceso
electoral;
III.
Apoyo necesario para practicar las diligencias que les sean

demandadas para fines electorales; y
IV. Informacin sobre los hechos que puedan influir o alterar el resultado
de las elecciones.
Apoyo del Poder Judicial y de Agencias del Ministerio Pblico
ARTCULO 240
1. Los juzgados dependientes del Tribunal Superior de Justicia del Estado, las
agencias del Ministerio Pblico del Estado y las oficinas que hagan sus veces,
permanecern abiertos el da de la jornada electoral.
Apoyo del Colegio de Notarios
ARTCULO 241
162
1. Los notarios pblicos y funcionarios autorizados, en ejercicio de sus funciones,

debern mantener abiertas sus oficinas el da de la jornada electoral, para atender las
solicitudes que les formulen los ciudadanos, los integrantes de las mesas directivas
de casilla, as como los representantes de los partidos polticos, para dar fe de
hechos concernientes a la eleccin.
2. Para estos efectos, el Colegio de Notarios Pblicos de la entidad, publicar diez
das antes de la jornada electoral los nombres de sus miembros y los domicilios de
sus oficinas. Las actuaciones y certificaciones no causarn honorarios.
3. Los notarios pblicos debern entregar inmediatamente acta circunstanciada a los
rganos del Instituto competentes, sobre todos los hechos o actos que con motivo de
este artculo realicen en la jornada electoral.
Instructores-Asistentes. Designacin y requisitos
ARTCULO 242
1. De conformidad con los acuerdos y lineamientos expedidos por el Consejo General
del Instituto Nacional, el Consejo General, con la vigilancia de los representantes de
los partidos polticos, designar en el mes de enero del ao de la eleccin, a un
nmero suficiente de instructores-asistentes, de entre los ciudadanos que hubieren
atendido la convocatoria pblica expedida al efecto y los ciudadanos que no hubieren
sido seleccionados para la integracin de los rganos electorales y manifiesten su
intencin de participar en su caso, con la figura de instructores-asistentes o
supervisor y cumplan los requisitos a que se refiere el numeral 5 de este artculo.
2. En el caso de eleccin local concurrente con la federal, la contratacin de los
instructores-asistentes se realizar de conformidad con los lineamientos y acuerdos
que emita el Instituto Nacional y los acuerdos que para tal efecto suscriba con el
Instituto.
3. Los instructores-asistentes auxiliarn a los rganos del Instituto en los trabajos de:
I.
Notificacin y capacitacin a los ciudadanos insaculados;
II.
Entrega de nombramientos y capacitacin a funcionarios de casilla;
III.
Realizacin de simulacros de la jornada electoral;
IV. Recepcin y distribucin de los paquetes electorales en los das

previos a la eleccin;
163
V.
Verificacin de la instalacin y clausura de mesas directivas de

casilla;
VI. Informacin sobre los incidentes ocurridos durante la jornada

electoral;
VII. Apoyar a los funcionarios de casilla en el traslado de los paquetes
electorales; y
VIII. Los que expresamente les confiera
particularmente lo sealado en esta Ley.
el
Consejo
Distrital,
4. El personal auxiliar del Instituto, en su caso, dejar constancia firmada de su

actuacin a travs de actas diseadas para tal efecto.
5. Son requisitos para ser instructor-asistente, los siguientes:
I.
Ser ciudadano mexicano, en pleno ejercicio de sus derechos civiles y

polticos;
II.
Contar con credencial para votar;
III.
No estar comprendido en las causas de impedimento establecidas en

IV. Haber acreditado como mnimo el nivel de educacin media bsica;

V.
Contar con los conocimientos, experiencia y habilidades necesarios

para realizar las funciones del cargo;
VI. Preferentemente ser residente del distrito electoral en el que deba

prestar sus servicios;
VII. No militar en ningn partido poltico;
VIII. No haber participado como representante de partido poltico o
coalicin en alguna eleccin celebrada en los ltimos tres aos;
IX. No tener ms de 60 aos de edad el da de la jornada electoral; y
164
X.
Presentar solicitud conforme a la convocatoria que se expida,

acompaando los documentos que en ella se establezcan.
6. En el ao de elecciones concurrentes, la capacitacin electoral se realizar de

conformidad con los acuerdos y la normatividad que expida el Consejo General del
Instituto Nacional y los convenios que celebre con el Instituto.
165
CAPTULO SEXTO
DEL USO DE SISTEMAS ELECTRNICOS DE VOTACIN
Uso de sistemas electrnicos de votacin
ARTCULO 243
1. El Instituto podr implementar el uso de sistemas electrnicos de votacin para el
ejercicio del sufragio popular en los procesos electorales.
2. El Consejo General deber garantizar la seguridad y secreca en el desarrollo del
software, la implementacin de redes y hardware, misma que podr ser auditable
durante el proceso electoral.
3. El Consejo General aprobar las bases del procedimiento y el modelo o sistema
electrnico de votacin, garantizando el respeto y apego a los principios rectores de
la funcin electoral para la emisin del sufragio universal, libre, secreto, directo,
personal e intransferible.
4. El Consejo General aprobar a ms tardar la segunda semana del mes de enero
del ao de la eleccin lo siguiente:
a)
El o los municipios en los cuales se habr de implementar la

recepcin del voto por medio electrnico;
b)
El o los distritos en los cuales se habr de implementar la

recepcin del voto por medio electrnico;
c)
Las secciones electorales y las correspondientes casillas en

las que se d la implementacin de la recepcin del voto por
medio electrnico; y
d)
Qu tipo de elecciones realizar mediante la recepcin del

voto por medio electrnico.
5. En caso de utilizarse sistemas electrnicos de votacin, el ejercicio del sufragio

popular se realizar de conformidad con lo establecido en la presente Ley, y conforme
a lo sealado en el presente captulo.
166
Implementacin de sistemas electrnicos de votacin

ARTCULO 244
1. La implementacin de sistemas electrnicos de votacin para el ejercicio del
sufragio popular, se realizar de acuerdo con lo siguiente:
2. Cuando el ejercicio del voto se realice de forma presencial, podr implementarse
para las elecciones de Gobernador del Estado, Diputados por los principios de
mayora relativa y representacin proporcional e integracin de Ayuntamientos. El
Consejo General deber aprobar el mbito geogrfico de implementacin o, en su
caso, aquellas casillas electorales donde se utilizarn sistemas electrnicos para la
votacin, verificando que los lugares tengan las condiciones fsicas y tcnicas que
garanticen el ptimo funcionamiento de los sistemas electrnicos; y
3. A efecto de garantizar a los ciudadanos el derecho a emitir su sufragio, en las
casillas en las que se determine utilizar sistemas electrnicos para la votacin, deber
contarse adems, con los materiales necesarios para efectuar la votacin tradicional,
por lo que en el caso de presentarse alguna contingencia tcnica que impida
continuar con el desarrollo de votacin electrnica, se estar a lo establecido en el
artculo 250 de esta Ley.
Recepcin de la votacin electrnica
ARTCULO 245
1. Previo a la eleccin en que se vayan a utilizar sistemas electrnicos para la
recepcin de la votacin, el Consejo General deber aprobar:
I.
El software electoral y, en su caso, los instrumentos electrnicos

diseados para la votacin, que debern emitir un testigo de voto y
garantizar el respeto y apego a los principios rectores de la funcin
electoral para la emisin del voto universal, libre, secreto, directo,
personal e intransferible;
II.
La boleta digital, que podr contener los siguientes datos:

a)
b)
Fecha de la jornada electoral;
c)
Seccin y tipo de casilla;
d)
Cargo para el que se elegir al candidato, frmula o planilla;

167
III.
e)
Emblema del partido poltico, en orden de prelacin de

conformidad con la fecha de su registro;
f)
Emblema del Candidato Independiente;
g)
Nombre completo y apellidos de los candidatos, frmula o

planillas;
h)
Espacio para candidatos, frmulas o planillas no registradas,

respectivamente;
i)
Colores que distingan a las boletas digitales para cada

eleccin de que se trate y las firmas del Presidente y
Secretario del Consejo General;
j)
Las boletas digitales para la eleccin de diputados por el

principio de mayora relativa, debern mostrar adems la lista
plurinominal de candidatos por el principio de representacin
proporcional; y
k)
Las boletas digitales para la eleccin de ayuntamientos por el

principio de mayora relativa, debern mostrar adems la lista
de candidatos a regidores por el principio de representacin
proporcional.
Una vez realizadas las acciones para la seleccin de la opcin

elegida, el sistema emitir un testigo de voto, que deber permitir que
el elector corrobore, mediante simple lectura, que la opcin indicada
en el testigo sea la misma elegida por l. El testigo de voto deber
contener:
a)
b)
Fecha de la jornada electoral;
c)
Seccin y tipo de casilla;
d)
Clave nica;
e)
Tipo de eleccin;
168
f)
Logo del Instituto;
g)
Emblema del Partido Poltico; o
h)
Candidato Independiente.
IV. La documentacin electoral; y

V.
Las bases, lineamientos, procedimientos o mecanismos para la

recepcin del voto.
Contenido del paquete electoral

ARTCULO 246
1. En las casillas en donde se implemente la urna electrnica, el paquete electoral
contendr, adems de lo establecido en el artculo 198 numeral 1, los cdigos de
control y de acceso para la eleccin correspondiente en nmero igual al de los
electores que figuren en la lista nominal definitiva, ms los que correspondan a los
representantes de partido poltico en la casilla correspondiente.
Instalacin de la casilla
ARTCULO 247
1. Por instalacin de la casilla se entiende la verificacin del contenido del paquete
electoral, conteo de boletas, armado de urnas, colocacin de mamparas, conteo de
cdigos de acceso e inicializacin de urna electrnica y, en general, todos los actos
previos al inicio de la apertura de casilla.
2. Adems de lo establecido en el artculo 202 numeral 1, la instalacin de la casilla
se realizar de conformidad con el procedimiento siguiente:
I.
El presidente encender la urna electrnica y deslizar en ella el

cdigo de apertura para inicializarla;
II.
Una vez inicializada la urna electrnica, se imprimir el reporte de

apertura de casilla con los datos correspondientes y los votos de los
partidos polticos o candidatos en ceros;
III.
Impreso el reporte, el secretario solicitar a los funcionarios de casilla,

representantes de los partidos polticos y de candidatos
independientes que se encuentren presentes, lo firmen; y
169
IV.
En su momento, el secretario proceder a asentar en el apartado de

instalacin del acta de la jornada electoral, adems de lo establecido
en el artculo 208 numeral 1, fraccin I, el nmero de cdigos de
acceso recibidos.
3. Al local de ubicacin de las casillas tendr acceso el tcnico debidamente

acreditado por el Instituto en urna electrnica para auxiliar al presidente en el
procedimiento de instalacin, apertura, operacin, cierre del sistema y dar soporte
tcnico.
Procedimiento de votacin
ARTCULO 248
1. El procedimiento de votacin se sujetar a lo siguiente:
I.
Se realizarn las actividades sealadas en el artculo 211 numeral 1;
II.
Hecho lo anterior, si el ciudadano est inscrito en la lista nominal

correspondiente, el presidente le entregar el cdigo de acceso de las
elecciones a que tenga derecho, para que emita su voto en la urna
electrnica;
III.
Una vez que el presidente entreg el cdigo de acceso al ciudadano,

el elector deslizar el cdigo de acceso en la urna electrnica y
seleccionar en la pantalla el partido poltico que desee por cada
eleccin a que tenga derecho. La urna electrnica imprimir un testigo
de voto con la seleccin del ciudadano por cada tipo de eleccin;
IV. Concluida la votacin el ciudadano tomar los testigos de voto y los

depositar en las urnas correspondientes;
V.
Se realizarn las actividades sealadas en el artculo 214, numeral 1,

fracciones I, II y III; y
VI. El secretario le solicitar al ciudadano regrese el cdigo de acceso

para proceder a devolver su credencial para votar.
2. El Consejo General podr aprobar cualquier otra modalidad de votacin tomando
en consideracin los avances tecnolgicos, siempre que se garantice la seguridad y
secreca del voto.
Cierre de la casilla
170
ARTCULO 249
1. Durante el cierre de la casilla, el presidente deslizar en la urna electrnica el
cdigo de cierre de votacin e imprimir el reporte de cierre.
2. Solicitar a los funcionarios de casilla y representantes de los partidos polticos que
se encuentren presentes, lo firmen. El reporte de cierre deber contener los
siguientes datos:
I.
Seccin electoral;
II.
Tipo y nmero de casilla;
III.
Nmero de votos emitidos a favor de partidos polticos o candidatos;
IV. Total de cdigos de acceso recibidos;

V.
Total de votos recibidos por eleccin; y
VI. Total de cdigos de acceso no utilizados.

Escrutinio y cmputo de la casilla
ARTCULO 250
1. No se realizar escrutinio y cmputo en la casilla, salvo lo dispuesto en el numeral
2 del presente artculo. El secretario transcribir en las respectivas actas de escrutinio
y cmputo de cada eleccin los datos y el nmero de votos emitidos a favor de
partidos polticos o candidatos independientes impresos en el reporte de cierre, y
solicitar a los funcionarios de casilla y representantes de los partidos polticos y
candidatos independientes que se encuentren presentes, lo firmen.
2. De existir alguna contingencia tcnica durante el desarrollo de la votacin que
impida continuar con la urna electrnica, el presidente de la mesa directiva de casilla,
con la ayuda del tcnico en urna electrnica, verificar si el problema puede
solucionarse. En el supuesto de que no sea posible continuar la votacin, el
presidente de la mesa directiva de casilla podr dar por concluida la votacin con
urna electrnica, para continuar con el procedimiento tradicional de votacin, dndole
el mismo trato a los testigos de voto y a las boletas electorales. En este caso, deber
asentarse esta circunstancia por el secretario de la mesa directiva de casilla, en el
acta de incidentes, en la que se especificar:
I.
La causa que haya dado origen a la contingencia tcnica;

171
II.
La hora en que ocurri;
III.
La indicacin del nmero de votantes que al momento hubieran

ejercido su derecho al voto; y
IV.
El sealamiento de dos testigos, quienes de preferencia sern

integrantes de la mesa directiva de casilla o representantes de los
partidos polticos y candidatos independientes.
Actas de escrutinio y cmputo

ARTCULO 251
1. Se deber levantar acta de escrutinio y cmputo para cada eleccin, de acuerdo
con lo estipulado en el artculo 230, la que contendr adems, el nmero de cdigos
de acceso sobrantes que fueron inutilizados.
Integracin del expediente electoral de casilla
ARTCULO 252
1. El expediente de casilla, integrado de conformidad a lo establecido en el artculo
233 numeral 1, deber incluir, adems, lo siguiente:
I.
Los cdigos de acceso, que se remitirn en sobres por separado, uno

de cdigos de acceso utilizados y otro de cdigos de acceso
sobrantes e inutilizados;
II.
Los testigos de voto, que se remitirn en sobres; y
III.
Los reportes de apertura y cierre de la votacin.
Votos vlidos y votos nulos

ARTCULO 253
1. Para determinar la validez o nulidad de los votos se observarn las siguientes
reglas:
I.
Se contar como voto vlido para cada partido poltico o candidato, el

testigo de voto impreso que contenga el emblema de un partido
poltico, de tal modo que a simple vista se desprenda que vot a favor
de determinado candidato, frmula o planilla;
II.
En caso de coalicin, se deber permitir la posibilidad de optar por

ms de un partido, en cuyo caso, los votos contarn para el candidato
y aparecern en un apartado especial en los resultados; y
172
III.
Se contar como voto nulo aquel testigo de voto emitido por un

elector y depositado en la urna y que opt por un candidato no
registrado, o aquel que explcitamente tenga impresa la palabra nulo.
TTULO SEXTO
DE LOS ACTOS POSTERIORES A LA ELECCIN
Y LOS RESULTADOS ELECTORALES
CAPTULO PRIMERO
RECEPCIN DE EXPEDIENTES ELECTORALES
POR LOS CONSEJOS DISTRITALES Y MUNICIPALES
Expedientes de casilla. Recepcin y salvaguarda
ARTCULO 254
1. La recepcin, depsito y salvaguarda de los paquetes que contengan los
expedientes de casilla, corresponde a los rganos electorales y se har conforme al
siguiente procedimiento:
I.
Los consejos distritales y municipales recibirn la documentacin

electoral, en el orden en que sea entregada por las personas
facultadas para ello, expidiendo recibo en el que se seale el da y la
hora en que se haya verificado la recepcin;
II.
Los presidentes de los consejos dispondrn el depsito de los

paquetes electorales, con base en el orden numrico de las casillas a
las que correspondan; se colocarn por separado los relativos a las
casillas especiales. Para tal efecto, dentro del local sede del rgano
electoral, se habilitar un espacio que rena las condiciones
necesarias de seguridad y se dispondr que las puertas de acceso al
lugar de depsito sean selladas en presencia de los integrantes de los
consejos electorales referidos;
III.
Los presidentes de los consejos distritales y municipales, son

responsables de la salvaguarda de los documentos sealados en las
fracciones anteriores, desde el momento de su recepcin hasta el da
en que tengan que verificarse los cmputos respectivos; y
173
IV. Los secretarios de los consejos distritales y municipales, debern

levantar acta circunstanciada, sealando en ella todos los
acontecimientos que se susciten.
CAPTULO SEGUNDO
DE LA INFORMACIN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS
Resultados preliminares. Suma de votos
ARTCULO 255
1. Los consejos distritales y municipales procedern a realizar las sumas de los votos
a favor de cada partido poltico y candidato que se deriven de las actas de escrutinio y
cmputo levantadas en cada casilla, conforme su recepcin y hasta el vencimiento
del plazo legal previsto para la entrega de los expedientes de casilla, dando lectura en
voz alta al resultado contenido en las citadas actas.
2. El secretario o el funcionario autorizado anotar esos resultados en el lugar que le
corresponda en la forma destinada para ello, conforme al orden numrico de las
casillas.
3. Los secretarios de los consejos distritales y municipales entregarn a los
integrantes de los citados rganos electorales y a los representantes acreditados ante
ellos, los formatos en que se consignarn los resultados que se vayan dando a
conocer.
4. Recibida la totalidad de los expedientes de casilla y dados a conocer los
resultados, el secretario fijar en el exterior del local de las oficinas de los consejos
distritales y municipales, los resultados preliminares de las elecciones
correspondientes, con el objeto de que la ciudadana pueda tener conocimiento de
stos.
5. Los presidentes de los consejos distritales y municipales debern informar al
Consejo General, de los resultados preliminares de las elecciones.
Sistema de resultados preliminares
ARTCULO 256
1. El Programa de Resultados Electorales Preliminares es el mecanismo de
informacin electoral encargado de proveer los resultados preliminares y no
definitivos, de carcter estrictamente informativo a travs de la captura, digitalizacin
y publicacin de los datos asentados en las Actas de Escrutinio y Cmputo de las
174
casillas que se reciben en los Centros de Acopio y Transmisin de Datos autorizados

por el Instituto.
2. El Instituto Nacional emitir las reglas, lineamientos y criterios en materia de
resultados preliminares, a los que se sujetar el Instituto en las elecciones de su
competencia.
3. El objetivo del Programa ser el de informar oportunamente bajo los principios de
seguridad, transparencia, confiabilidad, credibilidad e integridad de los resultados y la
informacin en todas sus fases al Consejo General del Instituto, al Instituto Nacional,
los partidos polticos, coaliciones, candidatos, medios de comunicacin y a la
ciudadana.
TTULO SPTIMO
DE LOS RESULTADOS ELECTORALES
CAPTULO PRIMERO
DE LOS CMPUTOS DISTRITALES Y DE LA DECLARACIN
DE VALIDEZ DE LOS DIPUTADOS DE MAYORA RELATIVA
Concepto de cmputo
ARTCULO 257
1. El cmputo de una eleccin es el procedimiento mediante el cual el Consejo
General o los consejos distritales y municipales, determinan la suma de los resultados
anotados en las actas de escrutinio y cmputo de las casillas y la votacin obtenida
en cada uno de los municipios o distritos electorales del Estado.
Cmputos Distritales
ARTCULO 258
1. A las nueve horas del mircoles siguiente al domingo de la eleccin, los consejos
distritales celebrarn sesin que tendr el carcter de sucesiva e ininterrumpida hasta
su conclusin, a la que podrn ser convocados los consejeros suplentes, con el
objeto de efectuar los cmputos distritales, que seguirn el orden siguiente:
I.
El de la votacin para Gobernador del Estado; y

175
II.
El de la votacin de Diputados por ambos principios.
2. Los consejos distritales electorales debern contar con los elementos humanos,
materiales, tcnicos y financieros necesarios para la realizacin de los cmputos en
forma permanente.
Cmputo Distrital para eleccin de Gobernador.
Procedimiento
ARTCULO 259
1. El cmputo distrital de la votacin para Gobernador del Estado, se sujetar al
siguiente procedimiento:
I.
Siguiendo el orden numrico, se abrirn los paquetes que contengan

los expedientes de casilla que presenten muestras de alteracin. Se
cotejar el resultado del acta de escrutinio y cmputo contenida en el
expediente con los resultados de las actas que obren en poder del
presidente del Consejo Distrital. Si los resultados de ambas actas
coinciden, se asentar en las formas establecidas para ello;
II.
El Consejo Distrital proceder a realizar nuevamente el escrutinio y

cmputo de una casilla en los siguientes casos:
III.
a)
Cuando falte el acta de escrutinio y cmputo de la casilla;
b)
Si los resultados del acta de escrutinio y cmputo no coinciden

con la que obre en poder del presidente del Consejo Distrital;
c)
Cuando existan errores o alteraciones evidentes en los

distintos elementos de las actas, salvo que puedan corregirse
o aclararse con otros elementos;
d)
El nmero de votos nulos sea mayor a la diferencia entre los

candidatos ubicados en el primero y segundo lugares en
votacin; y
e)
Cuando todos los votos hayan sido depositados a favor de un

mismo partido poltico o candidato.
En el caso previsto en la fraccin anterior, se levantar para tal efecto

el acta correspondiente. Los resultados se anotarn en el formato
respectivo, dejndose constancia en el acta de escrutinio y cmputo
176
de casillas de la eleccin de Gobernador, levantada ante el Consejo

Distrital, as como tambin de las objeciones que manifieste
cualesquiera de los representantes ante el Consejo Distrital,
quedando a salvo sus derechos para impugnar el cmputo de que se
trate ante el Tribunal de Justicia Electoral;
IV. A continuacin se proceder a abrir los paquetes sin muestras de
alteracin para extraer el acta de escrutinio y cmputo y cotejarla con
las que obren en poder del presidente del Consejo Distrital y de los
representantes de los partidos polticos y candidatos independientes
y, segn sea el caso, se realizarn las operaciones sealadas con
anterioridad, hacindose constar lo procedente en el acta respectiva;
V.
En su caso, se sumarn los votos que hayan sido emitidos a favor de

dos o ms partidos coaligados y que, por esa causa, hayan sido
consignados por separado en el apartado correspondiente del acta de
escrutinio y cmputo de la casilla. La suma distrital de tales votos se
distribuirn igualitariamente entre los partidos coaligados; de existir
fraccin los votos correspondientes se asignarn a los partidos de
ms alta votacin;
VI. Hecho lo anterior, se abrirn los paquetes que contengan los

expedientes de las casillas especiales, para extraer el acta de
escrutinio y cmputo de la eleccin de Gobernador y se proceder en
los mismos trminos sealados en las fracciones I a la IV de este
artculo;
VII. Durante la apertura de paquetes electorales conforme a lo sealado
en el presente artculo, el presidente o el secretario del Consejo
Distrital extraer los escritos de protesta, si los hubiere; la relacin de
ciudadanos que votaron y no aparecen en la lista nominal, previa
acreditacin con resolucin del rgano jurisdiccional, as como las
actas de incidentes y la dems documentacin que determine el
Consejo General en acuerdo previo a la jornada electoral. De la
documentacin as obtenida, se dar cuenta al Consejo Distrital,
debiendo ordenarse conforme a la numeracin de las casillas. Las
carpetas con dicha documentacin quedarn bajo resguardo del
Presidente del Consejo para atender los requerimientos que llegare a
presentar el Tribunal de Justicia Electoral u otros rganos del
Instituto; y
177
VIII. Concluidas las operaciones antes indicadas, la suma de los

resultados de los votos consignados en favor de los partidos polticos
o candidatos, constituir el cmputo distrital de la eleccin de
gobernador del estado, emitindose el acta correspondiente.
2. En el acta circunstanciada de la sesin se harn constar los resultados del
cmputo y los incidentes que ocurrieren durante la misma.
3. Cuando exista indicio de que la diferencia entre el candidato presunto ganador de
la eleccin en el distrito y el que haya obtenido el segundo lugar en votacin es igual
o menor a un punto porcentual (1%), y al inicio de la sesin exista peticin expresa
del representante del partido que postul al segundo de los candidatos antes
sealados, o del candidato independiente que se encuentre en tal lugar, el Consejo
Distrital deber realizar el recuento de votos en la totalidad de las casillas. Para estos
efectos, se considerar indicio suficiente la presentacin ante el Consejo de la
sumatoria de resultados por partido consignados en la copia de las actas de
escrutinio y cmputo de casilla de todo el distrito.
4. Si al trmino del cmputo se establece que la diferencia entre el candidato
presuntamente ganador y el ubicado en segundo lugar es igual o menor a un punto
porcentual (1%), y existe la peticin expresa a que se refiere el prrafo anterior, el
Consejo Distrital deber proceder a realizar el recuento de votos en la totalidad de las
casillas. En todo caso, se excluirn del procedimiento anterior las casillas que ya
hubiesen sido objeto de recuento.
5. Conforme a lo establecido en los dos prrafos inmediatos anteriores, para realizar
el recuento total de votos respecto de una eleccin determinada, el Consejo Distrital
dispondr lo necesario para que sea realizado sin obstaculizar el escrutinio y cmputo
de las dems elecciones y concluya antes del domingo siguiente al de la jornada
electoral. Para tales efectos, el presidente del Consejo Distrital dar aviso inmediato
al Secretario Ejecutivo del Instituto y ordenar la creacin de grupos de trabajo
integrados por los representantes de los partidos, el personal que se asigne para el
auxilio de dicha tarea y los consejeros electorales, que los presidirn. Los consejeros
electorales suplentes podrn, en su caso, presidir grupos de trabajo, cuando por las
actividades a realizar as resulte necesario. Los grupos realizarn su tarea en forma
simultnea dividiendo entre ellos en forma proporcional los paquetes que cada uno
tendr bajo su responsabilidad. Los partidos polticos y los candidatos independientes
tendrn derecho a nombrar a un representante en cada grupo, con su respectivo
suplente.
178
6. Si durante el recuento de votos se encuentran en el paquete votos de una eleccin

distinta, se contabilizarn para la eleccin de que se trate, siempre y cuando sea
competencia del rgano electoral correspondiente.
7. El Consejero que presida cada grupo levantar un acta circunstanciada en la que
consignar el resultado del recuento de cada casilla y el resultado final que arroje la
suma de votos por cada partido y candidato.
8. El presidente del Consejo realizar en sesin plenaria la suma de los resultados
consignados en el acta de cada grupo de trabajo y asentar el resultado en el acta
distrital final de cmputo de la eleccin de que se trate.
9. Los errores contenidos en las actas originales de escrutinio y cmputo de casilla
que sean corregidos por los Consejos Distritales siguiendo el procedimiento
establecido en este artculo, no podrn invocarse como causa de nulidad ante el
Tribunal de Justicia Electoral.
10. En ningn caso podr solicitarse al Tribunal de Justicia Electoral que realice
recuento de votos respecto de las casillas que hayan sido objeto de dicho
procedimiento en los Consejos Distritales.
Cmputo Distrital para eleccin de Diputados.
Procedimiento
ARTCULO 260
1. El cmputo distrital para la eleccin de diputados por ambos principios se sujetar
al siguiente procedimiento:
I.
Se harn las operaciones sealadas en las fracciones I, II, V, VI y VII

del numeral 1 del artculo anterior;
II.
Se extraern de los expedientes de las casillas especiales, el acta de

escrutinio y cmputo de la eleccin de diputados y se proceder en
los trminos sealados en la fraccin anterior;
III.
El Consejo Distrital verificar el cumplimiento de los requisitos

formales de la eleccin y, asimismo, que los candidatos de la frmula
que haya obtenido la mayora de votos cumplan con los requisitos de
elegibilidad previstos en esta Ley;
IV.
El cmputo distrital de la eleccin de diputados por el principio de

representacin proporcional, ser el resultado de sumar las cifras
179
obtenidas segn las dos primeras fracciones de este artculo y se

asentarn en el acta correspondiente a esa eleccin;
V.
En el acta circunstanciada de la sesin, se harn constar los

resultados del cmputo, los incidentes que ocurrieron durante la
misma y la declaracin de validez de la eleccin de diputado por el
principio de mayora relativa y de elegibilidad de los candidatos
integrantes de la frmula que hubiese obtenido la mayora de votos;
VI.
Es aplicable al cmputo distrital de la eleccin de diputados por

ambos principios lo establecido en las fracciones I, II, V, VI y VII del
numeral 1 del artculo anterior de esta Ley;
VII.
En su caso, se harn las actividades sealadas en los numerales 3 al

10 del artculo 259; y
VIII.
Durante la apertura de paquetes electorales conforme a lo sealado

en los prrafos anteriores, el presidente o el secretario del Consejo
Distrital extraer los escritos de protesta, si los hubiere; la relacin de
ciudadanos que votaron y no aparecen en la lista nominal, previa
acreditacin con resolucin del rgano jurisdiccional, as como las
hojas de incidentes y la dems documentacin que determine el
Consejo General en acuerdo previo a la jornada electoral. De la
documentacin as obtenida se dar cuenta al Consejo Distrital,
debiendo ordenarse conforme a la numeracin de las casillas. Las
carpetas con dicha documentacin quedarn bajo resguardo del
presidente del Consejo para atender los requerimientos que llegare a
presentar el Tribunal de Justicia Electoral u otro rgano jurisdiccional.
Constancias de mayora y validez. Expedicin

ARTCULO 261
1. Concluido el cmputo y emitida la declaracin de validez para la eleccin de
diputados por el principio de mayora relativa, el presidente del Consejo Distrital
expedir la constancia de mayora y validez a quien hubiese obtenido el triunfo, salvo
que los integrantes de la frmula resultaren inelegibles.
2. Los presidentes de los consejos distritales dispondrn que al trmino de la sesin
de cmputo distrital se fije en el exterior de los locales, cdula que contenga los
resultados de cada una de las elecciones.
Integracin de expedientes.
180
Obligacin del Presidente del Consejo Distrital

ARTCULO 262
1. Concluida la sesin de cmputo, el presidente del Consejo Distrital deber:
I.
Integrar el expediente del cmputo distrital de la eleccin de

diputados por el principio de representacin proporcional con una
copia certificada de las actas de las casillas, el original del acta de
cmputo distrital por ese principio, copia certificada del acta
circunstanciada de la sesin de referencia y copia del informe sobre el
desarrollo de la jornada electoral;
II.

Gobernador del Estado, con las correspondientes actas de las
casillas; el original del acta de cmputo distrital de esta eleccin,
copia certificada del acta circunstanciada de la sesin de cmputo y
copia del informe sobre el desarrollo de la jornada electoral; y
III.

diputados por el principio de mayora relativa, con las actas de las
casillas, el original del acta de cmputo distrital por este principio, el
original del acta circunstanciada de la sesin de cmputo y el informe
que rinde el presidente del Consejo Distrital sobre el desarrollo de la
jornada electoral.
Remisin de expedientes de cmputo distrital

ARTCULO 263
1. Los presidentes de los consejos distritales, una vez integrados los expedientes
procedern a:
I.
Remitir al Secretario Ejecutivo del Instituto el expediente del cmputo

distrital de la eleccin de Gobernador del Estado que contenga los
originales de las actas y dems documentos certificados de esta
eleccin, para los efectos del cmputo estatal correspondiente;
II.
Remitir al Secretario Ejecutivo del Instituto el expediente del cmputo

distrital que contiene copias y dems documentos certificados de la
eleccin de diputados, para los efectos de la asignacin de diputados
por el principio de representacin proporcional;
181
III.
Remitir al Tribunal de Justicia Electoral, cuando se hubiese

interpuesto el medio de impugnacin correspondiente, el informe
respectivo, as como copia certificada del expediente del cmputo
distrital y, en su caso, la declaracin de validez de la eleccin de
diputados y dems documentacin que exija la ley de la materia; y
IV. Una vez cumplido el plazo para la interposicin del medio de

impugnacin, remitir al Secretario Ejecutivo del Instituto copia
certificada de la constancia de mayora y validez de los candidatos a
diputado que la hubiesen obtenido y, en su caso, un informe de los
medios de impugnacin que se hubiesen interpuesto.
Documentacin de cmputos distritales.
Resguardo y remisin
ARTCULO 264
1. Los presidentes de los consejos distritales, conservarn en su poder una copia
certificada de todas las actas y documentacin de cada uno de los expedientes de los
cmputos distritales.
2. Igualmente, tomarn las medidas necesarias para custodiar la documentacin de

las elecciones de diputados por ambos principios y, en su caso, la de Gobernador del
Estado, hasta la determinacin de su envo al Consejo General del Instituto.
182
CAPTULO SEGUNDO
DE LOS CMPUTOS MUNICIPALES Y DE LA DECLARACIN
DE VALIDEZ DE LA ELECCIN DE AYUNTAMIENTOS POR EL PRINCIPIO
DE MAYORA RELATIVA
Cmputo municipal
ARTCULO 265
1. A las nueve horas del mircoles siguiente al domingo de la eleccin, los consejos
municipales celebrarn sesin en la que se efectuar el cmputo municipal, mismo
que tendr el orden siguiente:
I.
El de la votacin para elegir presidente municipal, sndico y regidores

por el principio de mayora relativa; y
II.
El de la votacin para la asignacin de regidores por el principio de

representacin proporcional.
Cmputo municipal. Procedimiento

ARTCULO 266
1. El cmputo municipal de la votacin para elegir integrantes del ayuntamiento se
sujetar al procedimiento siguiente:
I.
Se realizarn las operaciones sealadas en las fracciones I, II, V, VI y

VII del numeral 1 del artculo 259 de esta Ley. Concluidas las
operaciones antes indicadas, la suma de los resultados de los votos
consignados en favor de los partidos polticos o candidatos,
constituir el cmputo municipal de la eleccin de integrantes de los
ayuntamientos por ambos principios, asentndose dichos resultados
en el acta correspondiente; y
II.
El Consejo Municipal verificar el cumplimiento de los requisitos

formales de la eleccin y asimismo, que los integrantes de la planilla
que haya obtenido la mayora de votos cumplan con los requisitos de
elegibilidad que seala esta Ley.
2. Se harn constar en el acta circunstanciada de la sesin de cmputo municipal, los

resultados que se obtengan, los incidentes que ocurrieron durante la realizacin de
esta sesin y la declaracin de validez de la eleccin de ayuntamientos y de
elegibilidad de los integrantes de la planilla que hubiese obtenido la mayora de votos.
183
3. Es aplicable al cmputo municipal de la eleccin de Ayuntamientos lo establecido

en las fracciones I, II, V, VI y VII del numeral 1 del artculo 259 de esta Ley; y
4. Se realizarn las actividades sealadas en los numerales 3 al 10 del artculo 259
de esta Ley.
Constancias de mayora y validez. Expedicin
ARTCULO 267
1. Concluido el cmputo y emitida la declaracin de validez para la eleccin de
miembros de ayuntamientos por el principio de mayora relativa, el presidente del
Consejo Municipal expedir la constancia de mayora y validez a los integrantes de la
planilla que haya obtenido el triunfo, salvo a aquellos que resultaren inelegibles.
2. Los presidentes de los consejos municipales, dispondrn que al trmino de la
sesin de cmputo municipal se fije en el exterior de los locales, cdula que contenga
los resultados de la eleccin.
Integracin de expedientes.
Obligacin del Presidente del Consejo Municipal
ARTCULO 268
1. Concluida la sesin de cmputo, el presidente del Consejo Municipal deber:
I.
II.
Integrar el expediente del cmputo municipal de la eleccin de

miembros del ayuntamiento por el principio de mayora relativa con la
a)
Actas de las casillas;
b)
El original del acta de cmputo municipal;
c)
El acta circunstanciada de la sesin de cmputo; y
d)
El informe que rinde el presidente del Consejo Municipal sobre

el desarrollo de la jornada electoral.
Integrar el expediente del cmputo municipal de la eleccin de

regidores por el principio de representacin proporcional, con la
a)
Copia certificada de las actas de las casillas;

184
b)
El original del acta del cmputo municipal realizado por ese

principio;
c)
Copia certificada del acta circunstanciada de la sesin de

cmputo; y
d)
Copia del informe sobre el desarrollo de la jornada electoral.

Remisin de expedientes de cmputo municipal
ARTCULO 269
1. El presidente del Consejo Municipal, una vez integrados los expedientes a que se
refiere el artculo anterior, proceder a:
I.
Remitir al Secretario Ejecutivo el expediente del cmputo municipal

de la eleccin de regidores por el principio de representacin
proporcional; y
II.
En su caso, remitir al Tribunal de Justicia Electoral los escritos de

protesta y copia certificada del expediente del cmputo municipal y,
en su caso, la declaracin de validez de la eleccin de Ayuntamiento
por el principio de mayora relativa, cuyos resultados hubiesen sido
impugnados, en los trminos previstos en la ley.
Cmputo municipal. Otros deberes

ARTCULO 270
1. Los presidentes de los consejos municipales conservarn en su poder una copia
certificada de todas las actas y documentacin de cada uno de los expedientes de los
cmputos municipales.
2. Asimismo, tomarn las medidas necesarias para custodiar la documentacin de la
eleccin de integrantes del Ayuntamiento por ambos principios, hasta la
determinacin de su envo al Consejo General del Instituto.
185
CAPTULO TERCERO
DE LOS CMPUTOS ESTATALES
Cmputos estatales. Fecha de sesin
ARTCULO 271
1. El Consejo General celebrar sesin el domingo siguiente al da de la jornada
electoral, para efectuar los cmputos estatales de las elecciones de Gobernador del
Estado, as como de Diputados y Regidores por el principio de representacin
proporcional.
Cmputo estatal. Concepto
ARTCULO 272
1. El cmputo estatal es el procedimiento por el cual se determina, mediante la suma
de los resultados de la votacin contenidos en las actas de cmputo distritales y
municipales, segn corresponda, de las elecciones de Gobernador del Estado,
Diputados y Regidores por el principio de representacin proporcional.
Procedimientos de cmputos estatales.
Declaraciones de validez
ARTCULO 273
1. El procedimiento de cmputo de las elecciones citadas en el artculo anterior, se
sujetar a las reglas siguientes:
I.
Se tomar nota de los resultados de cada una de las elecciones que

consten en las actas de cmputos distritales o municipales, en el
siguiente orden:
a) De Gobernador del Estado, hasta terminar, y la suma de los
resultados contenidos en las actas distritales, as como el
cmputo de la votacin estatal recibida en el extranjero,
constituir el cmputo estatal de esta eleccin;
b)
De Diputados por el principio de representacin proporcional,

hasta terminar, y la suma de los resultados contenidos en las
actas distritales constituir el cmputo estatal de esta eleccin;
y
c)
De Regidores por el principio de representacin proporcional,

hasta terminar la verificacin individual de los resultados
contenidos en las actas de cmputo municipales. Tal
186
procedimiento dar el total del cmputo estatal de esta

eleccin.
II.
Verificar el cumplimiento de los requisitos formales de las elecciones

de Diputados y Regidores de representacin proporcional y har la
declaratoria de validez correspondiente a cada una de ellas.
2. El Consejo General deber levantar un acta circunstanciada de cada uno de los

cmputos estatales que llev a cabo, consignando en ella todos los actos que realiz
y los hechos e incidentes ocurridos durante la sesin.
Actividades posteriores a los cmputos estatales
ARTCULO 274
1. En la eleccin de Gobernador del Estado, el Consejo General preparar el
expediente para su remisin al Tribunal de Justicia Electoral.
2. Har la revisin de las listas plurinominales registradas por los partidos polticos
que tengan derecho a la asignacin de diputados o regidores por el principio de
representacin proporcional, a fin de comprobar que los respectivos candidatos
cumplan los requisitos de elegibilidad.
Asignaciones por el principio de representacin proporcional
ARTCULO 275
1. El Consejo General proceder a hacer la asignacin de Diputados de
representacin proporcional, aplicando la frmula establecida en este ordenamiento.
Si con motivo de la revisin a que se refiere el numeral 2 del artculo anterior,
apareciere que alguno de los candidatos no fuese elegible, tendrn derecho a la
asignacin los que en la lista registrada por el mismo partido aparezcan en orden
descendente de conformidad con el artculo 33 de esta Ley. Acto seguido, expedir
las constancias de asignacin en favor de los candidatos que tuvieron derecho a
ellas.
2. El procedimiento descrito en el numeral anterior ser aplicable, en lo conducente,
para la asignacin de Regidores de representacin proporcional en cada Municipio.
3. El Consejo General deber fijar en el exterior del local, cdula que contenga el
resultado de todos los cmputos estatales.
187
Declaracin provisional de validez de la eleccin

y de Gobernador Electo
ARTCULO 276
1. El Consejo General del Instituto al efectuar el cmputo estatal de la eleccin de
Gobernador del Estado, emitir en forma provisional la declaracin de validez de la
eleccin y expedir la constancia provisional de mayora y de Gobernador electo al
candidato que hubiese obtenido el mayor nmero de votos. Lo anterior, sujeto al
resultado del ejercicio de atribuciones que, al respecto, competen al Tribunal de
Justicia Electoral.
2. Los resultados del cmputo estatal de la eleccin de Gobernador y el expediente
respectivo debern ser remitidos al Tribunal de Justicia Electoral, para los efectos de
que realice el cmputo final de la eleccin y una vez resueltas las impugnaciones que,
en su caso, se hubieren interpuesto sobre la misma, proceda a formular la
declaracin de validez de la eleccin y la de gobernador electo respecto del candidato
que hubiese obtenido el mayor nmero de votos.
Asignacin.
Comunicacin a la Legislatura y Ayuntamientos
ARTCULO 277
1. En los casos de asignaciones de Diputados y Regidores por el principio de
representacin proporcional, el Consejo General deber comunicar oficialmente a la
Legislatura del Estado y a los ayuntamientos, respectivamente, los acuerdos de
asignacin que correspondan en cada caso, una vez que el Tribunal de Justicia
Electoral haya resuelto, en forma definitiva e inatacable, las impugnaciones que al
respecto se hubieren presentado.
2. Asimismo, se enviar al Tribunal de Justicia Electoral la documentacin relacionada

con los actos, resoluciones o resultados impugnados.
188
LIBRO CUARTO
DEL VOTO DE LOS ZACATECANOS
RESIDENTES EN EL EXTRANJERO
CAPTULO NICO
Derecho al voto en el extranjero
ARTCULO 278
1. Los ciudadanos que residan en el extranjero podrn ejercer su derecho al voto para
la eleccin de Gobernador del Estado.
2. El ejercicio del voto de los zacatecanos residentes en el extranjero podr realizarse
por correo, mediante entrega de la boleta en forma personal en los mdulos que se
instalen en las embajadas o consulados o, en su caso, por va electrnica, de
conformidad con la Ley General de Instituciones y en los trminos que determine el
Instituto.
3. El Consejo General aprobar las modalidades previstas en el numeral anterior.
4. El voto por va electrnica slo podr realizarse conforme a los lineamientos que
emita el Instituto Nacional en trminos de la Ley General de Instituciones, mismos
que debern asegurar total certidumbre y seguridad comprobada a los zacatecanos
residentes en el extranjero, para el efectivo ejercicio de su derecho de votar en las
elecciones populares.
5. El Consejo General aprobar la integracin de una Comisin Especial del Voto de
los Zacatecanos Residentes en el Extranjero, que tendr a su cargo la vigilancia de
las acciones que al efecto realice la Junta Ejecutiva y la Unidad de la materia. La
Comisin someter a consideracin del Consejo General el Plan integral del Voto de
los Zacatecanos Residentes en el Extranjero, los acuerdos y lineamientos necesarios
para la operacin del mismo, de conformidad con la Ley General de Instituciones,
esta Ley y los Lineamientos que al efecto dicte el Instituto Nacional.
6. Para el cumplimiento de las atribuciones y tareas que este Libro otorga al Instituto,
el Consejo General podr crear la Unidad Tcnica del Voto de los Zacatecanos
residentes en el Extranjero.
189
Requisitos para el ejercicio del voto en el extranjero

ARTCULO 279
1. Para el ejercicio del voto los ciudadanos que residan en el extranjero, adems de
los que fija el artculo 34 de la Constitucin Federal y los sealados en el numeral 1
del artculo 9 de la Ley General de Instituciones, debern cumplir los siguientes
requisitos:
I.
Solicitar al Instituto, por escrito, con firma autgrafa o, en su caso,

huella digital, su inscripcin en el Listado Nominal de Electores
Zacatecanos residentes en el Extranjero, en el formato de solicitud
que para tal efecto apruebe el Consejo General;
II.
El formato de solicitud de inscripcin ser aprobado por el Consejo

General a ms tardar el da 20 de septiembre del ao previo a la
eleccin y contendr la siguiente leyenda: "Manifiesto, bajo protesta
de decir verdad, que por residir en el extranjero:
III.
a)
Expreso mi decisin de votar en el pas en que resido y no en

territorio zacatecano;
b)
Solicito votar por alguno de los siguientes medios: i) correo, ii)

mediante entrega de la boleta en forma personal en los
mdulos que se instalen en las embajadas o consulados, o iii)
por va electrnica, en la prxima eleccin para Gobernador
del Estado;
c)
Autorizo al Instituto a que remita esta informacin al Instituto

Nacional, a efecto de que la Direccin Ejecutiva del Registro
Federal de Electores, verifique el cumplimiento de los
requisitos legales, para ser inscrito en el padrn electoral de
los ciudadanos residentes en el extranjero, y darme de baja
temporalmente, del padrn electoral de los ciudadanos
residentes en Zacatecas, y
d)
Solicito que me sean enviados los instructivos, formatos,

documentos y materiales electorales que correspondan para
ejercer mi derecho al voto en el extranjero;
Manifestar, bajo su ms estricta responsabilidad y bajo protesta de

decir verdad, el domicilio en el extranjero al que se le har llegar la
190
boleta electoral o, en su caso, el medio electrnico que determine el

Instituto, en el que podr recibir informacin en relacin con el
proceso electoral; y
IV.
El Consejo General publicar el formato de solicitud de inscripcin en

su pgina de internet y solicitar al Instituto Nacional, igualmente, la
publicacin en su correspondiente pgina electrnica.
Sitios donde se acceder al formato de solicitud
ARTCULO 280
1. El Consejo General aprobar los sitios en territorio nacional y en el extranjero en
los cuales se pondr a disposicin de los ciudadanos interesados el formato de
solicitud de inscripcin.
2. Los lugares a que se refiere el numeral anterior al menos se deben incluir los
siguientes:
I.
En las oficinas del Instituto;
II.
En los consulados y embajadas de Mxico en Estados Unidos, previo

convenio que celebre el Instituto con la Secretara de Relaciones
Exteriores; y
III.
Por va electrnica.
Sitios para la disposicin del formato de solicitud

ARTCULO 281
1. El Instituto Nacional, de conformidad con los convenios que al efecto se
establezcan, por conducto de la Direccin Ejecutiva del Registro Federal de Electores
y de la Junta Local Ejecutiva, pondr a disposicin de los ciudadanos interesados, en
las oficinas de la Vocala y de los Mdulos de Atencin Ciudadana establecidos en el
Estado de Zacatecas, en los mdulos fronterizos del pas y mdulos itinerantes en el
Estado de Zacatecas, el formato de solicitud de inscripcin, previamente aprobado y
remitido por el Instituto.
Difusin y asesora
ARTCULO 282
191
1. El Instituto realizar la difusin correspondiente para informar a los zacatecanos

residentes en el extranjero sobre las modalidades, requisitos y formas para ejercer
voto en el extranjero. Asimismo sobre los mecanismos para brindarles la asesora
respectiva.
Recepcin de solicitudes de inscripcin
ARTCULO 283
1. Los ciudadanos zacatecanos que cumplan los requisitos sealados enviarn al
Instituto, el formato de solicitud de inscripcin, debidamente requisitado, por correo
certificado o va electrnica entre el 1o. de octubre y el 15 de enero del ao previo a
la eleccin de Gobernador del Estado.
2. La solicitud ser enviada al Instituto, por correo certificado, acompaada de los
siguientes documentos:
I.
Fotocopia legible del anverso y reverso de su credencial para votar; el

elector deber firmar la fotocopia o, en su caso, colocar su huella
digital; y
II.
Documento en el que conste el domicilio que manifiesta tener en el

extranjero.
3. Para efectos de verificacin del cumplimiento del plazo de envo sealado en el

numeral 1 de este artculo, se tomar como elemento de prueba la fecha de
expedicin de la solicitud de inscripcin que el servicio postal de que se trate estampe
en el sobre de envo, y para el caso de la solicitud electrnica, se considerar la fecha
de recepcin la notificacin en la que se encuentren adjuntos los documentos
correspondientes.
4. A ninguna solicitud enviada por el ciudadano despus del 15 de diciembre del ao
previo al de la eleccin, o que sea recibida por el Instituto despus del 15 de enero
del ao de la eleccin, se le dar trmite. En estos casos, el Consejo General enviar
al interesado, por correo certificado, aviso de recepcin extempornea.
5. El ciudadano interesado podr consultar al Instituto por va telefnica o electrnica,
si el formato de solicitud de inscripcin fue recibido en tiempo y forma.
Del apoyo institucional
y Asesora a la ciudadana
ARTCULO 284
192
1. El Instituto celebrar con el Instituto Nacional los convenios correspondientes, para

la colaboracin institucional en materia de Registro Federal de Electores, a efecto de
recibir los servicios y la documentacin necesaria para el ejercicio del voto en el
extranjero.
2. Asimismo, solicitar al Instituto Nacional, el apoyo necesario para realizar tareas de
asesora a la ciudadana a travs del algn servicio telefnico nacional.
Efectos de recepcin de la solicitud
ARTCULO 285
1. El formato de solicitud de Inscripcin recibido tendr los efectos legales de
notificacin al Instituto de la decisin del ciudadano de votar desde el extranjero para
la eleccin de Gobernador del Estado, por lo que el Instituto solicitar al Instituto
Nacional, a travs de la Direccin Ejecutiva del Registro Federal de Electorales,
realice la baja temporal del registro del ciudadano de la seccin electoral de la Lista
Nominal de Electores en territorio nacional y lo inscriba en el Listado Nominal de
Electores Zacatecanos Residentes en el Extranjero. Una vez concluido el proceso
electoral, se reincorporar al ciudadano en la Lista Nominal de Electores en la
seccin electoral correspondiente a su domicilio en Zacatecas, situacin que se
deber de reflejar, en su momento, en la base de datos del Listado Nominal de
Electores Residentes en el Extranjero que se utiliza en las casillas especiales.
2. Los datos personales que se asienten en el formato de solicitud de inscripcin,
sern confidenciales y no podrn darse a conocer, salvo lo dispuesto por la Ley
Procesamiento de las solicitudes

ARTCULO 286
1. El Instituto implementar el procedimiento tcnico operativo para la integracin del
expediente y captura de las solicitudes de inscripcin, mismo que deber cumplir con
las disposiciones que el Instituto Nacional dicte por conducto de la Direccin Ejecutiva
del Registro Federal de Electores, a efecto de que las bases de datos que se generen
cuenten con los elementos necesarios para que se lleve a cabo la verificacin de la
situacin registral de los solicitantes.
2. La base de datos contendr al menos lo siguiente:
I.
Nombre del Ciudadano;
II.
Clave de elector;
193
III.
Folio Nacional;
IV.
Ao de Registro;
V.
Numero de emisin; y
VI.
Numero de OCR (reconocimiento ptico de caracteres)

Remisin de la base de datos
ARTCULO 287
1. El Instituto deber remitir al Instituto Nacional, a ms tardar dos das despus de
que se registre la llegada de la solicitud de inscripcin, la base de datos de los
ciudadanos que as lo hayan solicitado. La Direccin Ejecutiva del Registro Federal
de Electores realizar la verificacin de la situacin registral de los ciudadanos que
hayan solicitado su inscripcin en el Listado Nominal de Electores Zacatecanos
Residentes en el Extranjero.
Verificacin de la situacin registral de los solicitantes

ARTCULO 288
1. La Direccin Ejecutiva del Registro Federal de Electores, con base en los datos de
la credencial para votar del ciudadano solicitante, llevar a cabo la verificacin de su
situacin registral, a efecto de determinar si se encuentra incluido en el Padrn
Electoral y en la Lista Nominal de Electores del Estado de Zacatecas.
2. La Direccin Ejecutiva del Registro Federal de Electoresrealizar una confronta de
cada registro contra los contenidos en las bases de datos del Padrn Electoral, de la
Lista Nominal de Electores, as como en los archivos histricos de bajas aplicadas.
Una vez realizada la confronta sealada, la Direccin Ejecutiva entregar al Instituto,
a ms tardar dos das despus de que les haya sido entregada la base de datos a
que se refiere el artculo 287, la base de datos con el resultado de la revisin de la
situacin de los registros de los ciudadanos zacatecanos que hayan solicitado su
inscripcin al Listado Nominal de Electores Residentes en el Extranjero.
3. En consideracin a la base de datos con el resultado de la revisin, el Instituto
comunicar de manera inmediata y dentro de los plazos correspondientes, al
ciudadano solicitante las inconsistencias que la Direccin Ejecutiva hubiera
encontrado durante la verificacin de la situacin registral para que subsane, en su
caso, dentro de un trmino de 10 das hbiles.
4. El ciudadano podr subsanar las inconsistencias identificadas en el plazo previsto
en el numeral anterior; si las aclaraciones correspondientes son recibidas fuera de
194
este plazo, stas se tendrn por no recibidas y se notificar al ciudadano la

improcedencia de su inscripcin en el Listado Nominal de Electores Zacatecanos
Residentes en el Extranjero.
5. Para efectos de verificacin del cumplimiento del plazo de envo se tomar como
elemento de prueba, la fecha que se estampe en el sobre de envo, el servicio postal
de que se trate o la fecha de recepcin del archivo electrnico en el que se
encuentren adjuntos los documentos correspondientes.
6. La determinacin de procedencia de las solicitudes de inscripcin al Listado
Nominal de Electores Residentes en el Extranjero ser realizada por el Instituto en
funcin de la base de datos con el resultado de la revisin que haga llegar la
Direccin Ejecutiva del Registro Federal de Electores y atendiendo los requisitos
establecidos en la Ley General de Instituciones, la presente Ley y dems
normatividad aplicable.
7. Las solicitudes de inscripcin que no cumplan con los supuestos del numeral
anterior, sern dictaminadas como improcedentes por parte del Instituto.
Notificacin al interesado
ARTCULO 289
1. El Instituto notificar oportunamente a los ciudadanos zacatecanos residentes en el
extranjero que su solicitud de inscripcin fue determinada, de manera definitiva, como
improcedente, de conformidad con el procedimiento correspondiente.
2. El Instituto formular los avisos de no inscripcin por extemporaneidad, cuando las
solicitudes no sean recibidas en trminos del numeral 5 del artculo 283.
3. Se establecer los mecanismos correspondientes para cumplir con lo ordenado en
el numeral anterior.
4. Los ciudadanos zacatecanos en el extranjero, podrn consultar al Instituto por va
telefnica o electrnica, el estatus del anlisis de su inscripcin al Listado Nominal
Electores Zacatecanos Residentes en el Extranjero, de conformidad con los
mecanismos que establezca el Instituto.
Integracin del Listado Nominal de Electores
Zacatecanos Residentes en el Extranjero
ARTCULO 290
1. Las Listas Nominales de Electores Residentes en el Extranjero son las relaciones
elaboradas por la Direccin Ejecutiva del Registro Federal de Electores que contienen
195
el nombre de las personas incluidas en el padrn electoral que cuentan con su

credencial para votar, que residen en el extranjero y que solicitan su inscripcin en
dichas listas.
2. La Direccin Ejecutiva del Registro Federal de Electores generar el Listado
Nominal de Electores Zacatecanos Residentes en el Extranjero, de conformidad con
las disposiciones de la Ley General de Instituciones, la presente Ley y dems
normatividad aplicable.
3. El Listado Nominal de Electores Zacatecanos Residentes en el Extranjero se
elaborar en dos modalidades:
I.
En el caso de los ciudadanos zacatecanos residentes en el

extranjero, el listado se formular por pas de residencia, si la
credencial para votar con fotografa se expidi o renov desde el
extranjero, o por el distrito electoral que aparece en su credencial
para votar con fotografa, si fue expedida en territorio nacional; y
II.
Conforme al criterio de domicilio en Zacatecas, seccin, municipio y

distrito electoral, ordenados alfabticamente. Estas listas sern
utilizadas por el Instituto para efectos del escrutinio y cmputo de la
votacin.
4. Las Listas Nominales de Electores Residentes en el Extranjero sern de carcter

temporal y se utilizarn, exclusivamente, para los fines establecidos en este Libro.
5. Las Listas Nominales de Electores Residentes en el Extranjero no tendrn impresa
la fotografa de los ciudadanos en ellas incluidos.
6. Concluido el proceso electoral, cesar la vigencia de las Listas Nominales de
Electores Residentes en el Extranjero. El Instituto solicitar a la Direccin Ejecutiva
del Registro Federal de Electores para que proceda a reinscribir a los ciudadanos en
ellas registrados, en la Lista Nominal de Electores de la seccin electoral que les
corresponda por su domicilio en Zacatecas.
7. Sern aplicables, en lo conducente, las normas contenidas en el Ttulo Primero del
Libro Cuarto de la Ley General de Instituciones.
8. El Instituto establecer los convenios de colaboracin con el Instituto Nacional
Electoral, a travs de su Direccin Ejecutiva de Registro Federal de Electores, para la
196
integracin de la Lista Nominal de Electores Zacatecanos Residentes en el

Extranjero, de conformidad con lo dispuesto en la Ley General de Instituciones.
Contenido de la Lista Nominal
ARTCULO 291
1. El Instituto Nacional, a travs de la Direccin Ejecutiva del Registro Federal de
Electores, entregar al Instituto, el Listado Nominal de Electores Zacatecanos
Residentes en el Extranjero, a ms tardar el 15 de febrero del ao de la eleccin en
los trminos previstos en el convenio correspondiente.
2. La Lista antes referida contendr clave de elector, nombre completo, domicilio,
sexo y edad, agrupados por seccin, municipio y distrito electoral, y sern elaborados
de conformidad con el formato debidamente autorizado de portada, contraportada,
que proporcione oportunamente el Instituto a la Direccin Ejecutiva del Registro
Federal de Electores en el plazo que se determine para tal efecto.
3. La entrega de la informacin y documentacin que realizar la Direccin Ejecutiva
del Registro Federal de Electoresal Instituto, no implica el libre uso y disposicin de la
misma, por lo que el personal del Instituto y los representantes de los partidos
polticos y candidatos independientes, en su caso, acreditados ante l, que tengan
acceso a ella, nicamente estarn autorizados para su uso, manejo y
aprovechamiento con fines estrictamente electorales y en los trminos de lo sealado
en la presente Ley.
4. El personal del Instituto no podr reproducir ni almacenar por ningn medio
impreso, ptico, magntico o por cualquier otra modalidad, el listado que en medio
ptico e impreso se le proporcionen, por lo que tomar las previsiones y los acuerdos
necesarios para que los ejemplares entregados a los partidos polticos, candidatos
independientes, en su caso, y funcionarios de las mesas de escrutinio y cmputo
tampoco sean reproducidos.
5. El Consejo General tomar los acuerdos que sean necesarios para guardar la
confidencialidad de los datos personales contenidos en el Listado Nominal de
Electores Zacatecanos Residentes en el Extranjero, para que su uso por parte de las
representaciones partidistas acreditadas ante l, y de los candidatos independientes,
en su caso, se restrinjan a la jornada electoral de manera exclusiva en la mesa de
escrutinio y cmputo por parte del representante debidamente acreditado por el
rgano y en los trminos que manda esta Ley.
6. Concluido el proceso electoral y con la finalidad de que el Instituto est en
posibilidad de dar cumplimiento al artculo 126, numeral 3 de la Ley General de
197
Instituciones, el Instituto proceder a la destruccin del Listado Nominal de Electores

Zacatecanos Residentes en el Extranjero y deber remitir al Instituto Nacional, la
documentacin que acredite de manera circunstanciada la debida destruccin de los
mismos.
Verificacin de las Listas Nominales
de Electores Zacatecanos Residentes en el Extranjero.
ARTCULO 292
1. Los partidos polticos, a travs de sus representantes en la Comisin Nacional de
Vigilancia, tendrn derecho a verificar las Listas Nominales de Electores Zacatecanos
Residentes en el Extranjero, a que se refiere el artculo 290 numeral 1 de esta Ley, a
travs de los medios electrnicos con los que cuente la Direccin Ejecutiva del
Registro Federal de Electores.
2. Las Listas Nominales de Electores Zacatecanos Residentes en el Extranjero no
sern exhibidas fuera del territorio nacional.
Formulacin de observaciones al Listado Nominal
de Electores Zacatecanos Residentes en el Extranjero
ARTCULO 293
1. De conformidad con las disposiciones de la Ley General de Instituciones, a ms
tardar el 15 de febrero del ao de la eleccin que corresponda, la Direccin Ejecutiva
del Registro Federal de Electores pondr a disposicin de los partidos polticos las
Listas Nominales de Electores en el Extranjero, salvaguardando la proteccin de los
datos personales que en ellas se contengan.
2. Los partidos polticos y candidatos independientes podrn formular observaciones

a dichas listas, sealando hechos y casos concretos e individualizados, hasta el 28 de
febrero del ao de la eleccin.
3. De las observaciones realizadas por los partidos polticos y los candidatos
independientes se harn las modificaciones a que hubiere lugar y se informar al
Consejo General del Instituto Nacional y a la Comisin Nacional de Vigilancia, a ms
tardar el 15 de abril del ao de la eleccin.
4. Los partidos polticos y los candidatos independientes podrn impugnar ante el
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, el informe a que se refiere el
numeral anterior. La impugnacin se sujetar a lo establecido en la Ley General de
Instituciones y en la ley de la materia.
198
5. Si no se impugna el informe o, en su caso, una vez que la autoridad jurisdiccional

haya resuelto las impugnaciones, se emitirn los Listados Nominales Definitivos de
Electores Zacatecanos Residentes en el Extranjero.
Documentacin y material electoral
ARTCULO 294
1. A ms tardar el 31 de enero del ao de la eleccin, el Consejo General del Instituto
en coordinacin con el Instituto Nacional aprobarn el formato de boleta electoral
impresa y boleta electoral electrnica, que ser utilizada por los ciudadanos
residentes en el extranjero para la eleccin de Gobernador, as como el instructivo
para su uso, las herramientas y materiales electorales que se requieran para el
ejercicio del voto electrnico que emita el Instituto Nacional, los formatos de las actas
para escrutinio y cmputo y los dems documentos y materiales electorales.
2. Una vez aprobado lo citado en el numeral anterior, el Consejo General deber
ordenar la impresin de las boletas electorales postales y de los materiales
electorales para el voto de los zacatecanos residentes en el extranjero.
3. Sern aplicables, en lo conducente, respecto a las boletas electorales, las
disposiciones de los artculos 191 y 192 de esta Ley. Las boletas electorales que
sern utilizadas en el extranjero contendrn la leyenda "Mexicano residente en el
extranjero".
4. El nmero de boletas electorales que sern impresas para el voto en el extranjero,
ser igual al nmero de electores inscritos en las listas nominales correspondientes.
El Consejo General determinar un nmero adicional de boletas electorales. Las
boletas adicionales no utilizadas sern destruidas antes del da de la jornada
electoral, en presencia de representantes de los partidos polticos y de los candidatos
independientes.
5. El Instituto adoptar los mecanismos y procedimientos del voto electrnico que
emita el Instituto Nacional.
Envo al ciudadano
ARTCULO 295
1. La documentacin y el material electoral a que se refiere el artculo anterior estar
a disposicin del Instituto, a ms tardar el 15 de marzo del ao de la eleccin para los
efectos correspondientes.
2. El Instituto pondr a disposicin los sobres con el nombre y domicilio en el
extranjero de cada uno de los ciudadanos que hayan optado por la modalidad de voto
199
postal, inscritos en las listas nominales correspondientes, ordenados conforme a la

modalidad establecida en el numeral 3 fraccin I del artculo 290 de esta Ley.
3. El Instituto realizar los actos necesarios para enviar a cada ciudadano, a travs
del medio postal, con acuse de recibo, la boleta electoral, la documentacin y dems
material necesarios para el ejercicio del voto. En el caso de los ciudadanos que hayan
optado por la modalidad de voto electrnico, remitirn las instrucciones precisas de
los pasos a seguir para que puedan emitir su voto.
4. El envo de la boleta electoral, nmero de identificacin, mecanismos de seguridad,
instructivos y dems documentacin electoral concluir, a ms tardar, el 20 de abril
del ao de la eleccin.
Integracin del paquete electoral postal
ARTCULO 296
1. El paquete electoral postal que ser enviado a los ciudadanos inscritos en la Lista
Nominal de Electores Zacatecanos Residentes en el Extranjero, deber contener:
I.
La boleta;
II.
Las propuestas de los candidatos, partidos polticos o coaliciones;
III.
Un instructivo para votar, donde se indique el carcter secreto,

personal e intransferible del voto; y
IV.
Dos sobres: uno de resguardo en que el ciudadano introducir la

boleta sufragada y otro de envo en el que remitir el sobre anterior,
por correo postal. Este ltimo tendr impreso un cdigo de barras con
la clave de elector remitente, as como el domicilio que determine el
Instituto en trminos de la solicitud previamente recibida.
2. En el caso de la modalidad de voto por va electrnica, debern anexarse los

mecanismos necesarios para su emisin.
Procedimiento de votacin
ARTCULO 297
1. Recibida la boleta electoral por los ciudadanos que eligieron votar por va postal, o
en forma presencial en los mdulos que se instalen en las embajadas o consulados, o
recibidos los nmeros de identificacin y dems mecanismos de seguridad para votar
por va electrnica, el ciudadano deber ejercer su derecho al voto, de manera libre,
secreta y directa, marcando el candidato o candidata de su preferencia.
200
2. Cada modalidad de voto deber de tener un instructivo aprobado por el Consejo

General del Instituto, cumpliendo con las disposiciones de la Ley General de
Instituciones y los lineamientos que al efecto apruebe el Instituto Nacional.
3. El Instituto deber asegurar que el voto por va electrnica cuente con al menos los
elementos de seguridad que garanticen:
I.
Que quien emite el voto, sea el ciudadano zacatecano residente en el

extranjero, que tiene derecho a hacerlo;
II.
Que el ciudadano zacatecano residente en el extranjero no pueda

emitir ms de un voto, por la va electrnica u otra de las previstas en
esta Ley;
III.
Que el sufragio sea libre y secreto; y
IV.
La efectiva emisin, transmisin, recepcin y cmputo del voto

emitido.
Procedimiento de remisin de sobres

ARTCULO 298
1. Una vez que el ciudadano haya votado, deber doblar e introducir la boleta
electoral en el sobre que le haya sido remitido, cerrndolo de forma que asegure el
secreto del voto.
2. En el ms breve plazo, el ciudadano deber enviar el sobre que contiene la boleta
electoral por correo certificado al Instituto.
3. Para los efectos del numeral anterior, los sobres para envo a Zacatecas de la
boleta electoral, tendrn impresa la clave de elector del ciudadano remitente, as
como el domicilio que determine el Instituto en trminos de la solicitud previamente
recibida.
4. Los ciudadanos podrn enviar el sobre al que se refiere el numeral 1 de este
artculo, a travs de los mdulos que para tal efecto se instalen en las embajadas o
consulados de Mxico en el extranjero. El Instituto celebrar el convenio con la
Secretara de Relaciones Exteriores para los efectos correspondientes.
5. Para los efectos del numeral anterior, los sobres para envo a Zacatecas de la
boleta electoral, debern ser entregados en los mdulos que se instalen en las
201
embajadas o consulados de Mxico en el extranjero, a ms tardar el domingo anterior

al de la jornada electoral y tendrn, adems, los requisitos que seala el numeral 3 de
este artculo.
6. Una vez que el ciudadano haya entregado el sobre en los mdulos que se instalen
en las embajadas o consulados de Mxico en el extranjero, de acuerdo con el
procedimiento que para tal efecto acuerde el Consejo General, tomar las medidas
para el control y salvaguarda de los sobres, a efecto de que los mismos sean
enviados por correo certificado al Instituto.
Voto va electrnica
ARTCULO 299
1. El Consejo General determinar la forma en que los ciudadanos en el extranjero
remitirn su voto va electrnica al Instituto, conforme a los lineamientos que emita el
Instituto Nacional en trminos de la Ley General de Instituciones.
2. El sistema de voto por medios electrnicos que apruebe el Consejo General del
Instituto, deber cumplir con lo siguiente:
I.
Ser auditable en cada una de las etapas de su desarrollo e

implementacin;
II.
Darle oportunidad al votante de corroborar el sentido de su voto antes

de su emisin;
III.
Evitar la coaccin del voto, garantizando el sufragio libre y en secreto;
IV.
Garantizar que quien emite el voto, sea el ciudadano zacatecano

residente en el extranjero que tiene derecho a hacerlo;
V.
Garantizar que el ciudadano zacatecano residente en el extranjero no

pueda emitir ms de un voto, por la va electrnica u otra de las
previstas en esta Ley; y
VI.
Contar con un programa de resultados electorales en tiempo real,

pblico y confiable.
Recepcin del voto postal

ARTCULO 300
1. El Consejo General dispondr lo necesario en relacin al voto postal para:
202
I.
Recibir y registrar de los sobres, sealando el da y la hora de la

recepcin, clasificndolos conforme a las listas nominales de
electores que sern utilizadas para efectos del escrutinio y cmputo;
II.
Colocar la leyenda "vot" al lado del nombre del elector en la lista

nominal correspondiente; lo anterior podr hacerse utilizando medios
electrnicos; y
III.
Resguardar los sobres recibidos y salvaguardar el secreto del voto.
Resguardo e informe de votos recibidos

ARTCULO 301
1. El Instituto resguardar los sobres voto, a partir de la recepcin del primer sobre y
los que se reciban hasta veinticuatro horas antes del inicio de la jornada electoral, si
el envo se realiza por va postal o en forma presencial en los mdulos que se instalen
en las embajadas o consulados; o hasta las 18:00 horas del da de la jornada
electoral, tiempo del Centro de Mxico, si el envo se realiza por medios electrnicos.
2. Respecto de los sobres o votos electrnicos recibidos despus del plazo antes
sealado, se elaborar una relacin de sus remitentes y acto seguido, sin abrir la
boleta electoral se proceder, en presencia de los representantes de los partidos
polticos, a su destruccin o eliminacin, sin que se revele su contenido.
3. El da de la jornada electoral el Secretario Ejecutivo rendir al Consejo General del
Instituto un informe sobre el nmero de votos emitidos por ciudadanos residentes en
el extranjero, clasificado por pas de residencia de los electores, modalidad de voto
utilizada, as como de los votos recibidos fuera de plazo a que se refiere el numeral
anterior. Los votos por va electrnica debern obtenerse del sistema implementado
para tal efecto.
Determinacin de mesas de escrutinio y cmputo
ARTICULO 302
1. Con base en las Listas Nominales de Electores Zacatecanos Residentes en el
Extranjero, conforme al criterio de su domicilio en territorio estatal, el Consejo
General:
I.
Determinar el nmero de mesas de escrutinio y cmputo que

correspondan a cada distrito electoral uninominal. El nmero mximo
de votos por mesa ser de 1,500; y
203
II.
Aprobar el mtodo y los plazos para seleccionar y capacitar a los

ciudadanos que actuarn como integrantes de las mesas de
escrutinio y cmputo, aplicando en lo conducente lo establecido en
esta Ley.
2. Las mesas de escrutinio y cmputo de la votacin de los electores residentes en el

extranjero se integrarn con un presidente, un secretario y dos escrutadores; habr
cuatro suplentes por mesa.
3. Las mesas antes sealadas tendrn como sede el domicilio del Consejo General
del Instituto.
4. Los partidos polticos y candidatos independientes designarn dos representantes,
un propietario y un suplente, por cada mesa y un representante general por cada
veinte mesas, as como un representante general para el cmputo distrital de la
votacin emitida en el extranjero.
5. En caso de ausencia de los funcionarios titulares y suplentes de las mesas, se
actuar en trminos de lo dispuesto en esta Ley.
6. El Instituto adoptar las medidas necesarias para asegurar la integracin y
funcionamiento de las mesas de escrutinio y cmputo.
Instalacin de mesas de escrutinio y cmputo
ARTCULO 303
1. Las mesas de escrutinio y cmputo se instalarn a las diecisiete horas del da de la
jornada electoral. A las dieciocho horas, iniciar el escrutinio y cmputo de la votacin
emitida en el extranjero.
2. El Consejo General determinar las medidas que estime pertinentes para la
elaboracin de actas e informes relativos al voto de los electores residentes en el
extranjero. En todo caso, los documentos as elaborados debern contar con firma.
Escrutinio y cmputo del voto postal
ARTCULO 304
1. En el escrutinio y cmputo de los votos emitidos en el extranjero para la eleccin
de Gobernador del Estado, se aplicar lo siguiente:
I.
Se har llegar a los presidentes de las mesas de escrutinio y cmputo
el Listado Nominal de Electores Zacatecanos Residentes en el
Extranjero en el que consten los nombres de los electores que
204
votaron dentro del plazo establecido en esta Ley, junto con los sobres
de resguardo correspondiente a dicho listado.
II.
El presidente de la mesa verificar que cuenta con el Listado Nominal

de Electores Zacatecanos Residentes en el Extranjero
correspondiente, y sumar los registros que en dicho listado tengan la
palabra voto.
III.
Acto seguido, los escrutadores procedern a contar los sobres de

resguardo que contienen las boletas electorales y verificarn que el
resultado sea igual a la suma de electores marcados con la palabra
vot que seala la fraccin anterior. Si el nmero de electores
marcados con la palabra vot en el Listado Nominal de Electores
Zacatecanos Residentes en el Extranjero y el nmero de sobres no
coinciden, el hecho deber consignarse en el acta y la hoja de
incidentes respectiva, sealndose la diferencia que se encontr;
IV.
Verificado lo anterior, el presidente de la mesa proceder a abrir cada

uno de los sobres de resguardo y extraer la boleta electoral para
depositarla en la urna. Si al abrir un sobre se constata que no
contiene la boleta electoral o contiene ms de una, se considerar
que el voto o los votos son nulos, y el hecho se consignar en el acta
y en la hoja de incidentes;
V.
Realizado lo anterior, dar inicio el escrutinio y cmputo, aplicndose,

en lo conducente, las reglas establecidas en esta Ley;
VI.
Para determinar la validez o nulidad de voto, ser aplicable lo

conducente previsto en esta Ley, y
VII.
Concluido lo anterior, se levantar el acta de escrutinio y cmputo.
Escrutinio y cmputo
ARTCULO 305
1. En el escrutinio y cmputo de los votos para la eleccin de Gobernador, se utilizar
el sistema electrnico habilitado por el Instituto, haciendo constar los resultados en
las actas y aplicando, en lo que resulte conducente, las disposiciones de esta Ley:
I.
Se instalar una mesa de escrutinio y cmputo integrada por tres

ciudadanos que sern insaculados, as como por los Consejeros y los
representantes de los partidos polticos;
205
II.
Acto seguido los ciudadanos de la mesa solicitarn a los Consejeros

Electorales introducir sus contraseas o llaves que permitan tener
acceso al sistema electrnico para realizar el cmputo de los votos;
III.
El sistema electrnico realizar el cmputo ordenndolo por seccin,

municipio y distrito electoral correspondiente, manifestada por los
ciudadanos que residen en el extranjero;
IV.
Los resultados debern proyectarse durante la sesin del Consejo

General. Posteriormente deber imprimirse el acta que contenga los
resultados recabados; y
V.
El acta con los resultados de la votacin deber estar firmada por los
integrantes de la mesa y ser entregada al secretario del Consejo
General, procediendo a realizar el cierre de la mesa.
2. Una vez realizado el escrutinio y cmputo de los votos recibos en sobre y por va
electrnica, los resultados debern ser publicados por el sistema de resultados
electorales preliminares.
Cmputo estatal
ARTCULO 306
1. El Consejo General realizar el mircoles siguiente al da de la eleccin, la suma
de los resultados consignados en las actas de escrutinio y cmputo de las mesas,
para obtener el cmputo de la votacin estatal recibida del extranjero, para la eleccin
a Gobernador del Estado, lo cual se har constar en acta que ser firmada por sus
integrantes y representantes de partido.
2. Las actas de cmputo distrital sern firmadas por el funcionario responsable y por
el representante general de cada partido poltico designado para el efecto.
3. Los actos sealados en los numerales anteriores de este artculo sern realizados
en presencia de los representantes generales de los partidos polticos y los
candidatos independientes para el cmputo de la votacin emitida en el extranjero.
Cmputo de la votacin estatal

recibida en el extranjero.
ARTCULO 307
1. Concluido en su totalidad el escrutinio y cmputo de los votos emitidos en el
extranjero, el Consejero Presidente informar al Consejo General, los resultados por
206

partido y por candidato independiente, en su caso, de la votacin emitida en el

extranjero para Gobernador del Estado.
2. Los resultados del cmputo de la votacin estatal recibida en el extranjero, se
sumarn al resultado final de la eleccin en la sesin de cmputo estatal general, el
domingo siguiente al de la jornada electoral.
3. Los partidos polticos y los candidatos independientes recibirn copia legible de
todas las actas a travs de sus representantes.
Informe final
ARTCULO 308
1. El Consejo General, con el apoyo de la Comisin, desarrollar las actividades
necesarias para llevar a cabo adecuadamente el ejercicio del voto de los ciudadanos
zacatecanos en el extranjero y al final del proceso electoral, deber presentar un
informe final de dichas actividades.
2. El Consejo General deber presupuestar los recursos correspondientes para cubrir
los costos de los servicios digitales, tecnolgicos, operativos y de promocin para
cubrir las tareas sobre el voto de los zacatecanos residentes en el extranjero, durante
el proceso electoral.
Prohibicin de campaa en el extranjero
ARTCULO 309
1. Los partidos polticos nacionales y estatales, as como sus candidatos a cargos de
eleccin popular no podrn realizar campaa electoral en el extranjero; en
consecuencia, quedan prohibidas las actividades, actos y propaganda electoral a que
se refiere los artculos 155, 156 y 157 de esta Ley.
2. Durante el proceso electoral, en ningn caso y por ninguna circunstancia los
partidos polticos y los candidatos independientes utilizarn recursos provenientes de
financiamiento pblico o privado, en cualquiera de sus modalidades, para financiar
actividades ordinarias o de campaa en el extranjero.
3. En ningn caso se podrn comprar o adquirir espacios en radio y televisin, ni
arrendar espacios para propaganda o publicidad en el extranjero.
207
LIBRO QUINTO
DE LAS CANDIDATURAS INDEPENDIENTES
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES PRELIMINARES
CAPTULOPRIMERO
De las disposiciones preliminares
ARTCULO 310
1. Las disposiciones contenidas en este Ttulo, tienen por objeto regular las
candidaturas independientes para Gobernador, Diputados y los Ayuntamientos del
Estado por el principio de mayora relativa, en trminos de lo dispuesto en la fraccin
II del artculo 35 y el inciso p) de la fraccin IV del artculo 116 de la Constitucin
Federal; y el artculo 35 de la Constitucin Local.
2. El Consejo General emitir los reglamentos, lineamientos y acuerdos generales y
proveer lo conducente para la adecuada aplicacin de las normas contenidas en el
presente ttulo.
Normatividad aplicable
ARTICULO 311
1. Son aplicables, en todo lo que no contravenga las disposiciones de este Libro, las
disposiciones conducentes de esta Ley, la Ley General de Instituciones, la Ley
Federal para la Prevencin e Identificacin de Operaciones con Recursos de
Procedencia Ilcita, la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin Electoral del
Estado de Zacatecas y dems leyes aplicables.
Autoridad responsable
ARTCULO 312
1. La organizacin y desarrollo de la eleccin de candidaturas independientes ser
responsabilidad del Consejo General del Instituto, con el apoyo de sus direcciones
ejecutivas y unidades tcnicas del Instituto; as como de los consejos distritales y
municipales que correspondan.
2. El Consejo General del Instituto emitir las reglas de operacin respectivas,
utilizando racionalmente las reas del mismo, conforme a la definicin de sus
atribuciones, observando para ello las disposiciones de esta Ley, las Leyes Generales
y dems normatividad aplicable.
208
Derecho poltico-electoral
ARTCULO 313
1. El derecho de los ciudadanos de solicitar su registro como candidatos de manera
independiente a los partidos polticos se sujetar a los requisitos, condiciones y
trminos establecidos en la Constitucin Local y en la presente Ley.
Elecciones en que participan
ARTCULO 314
1. Los ciudadanos que cumplan con los requisitos, condiciones y trminos tendrn
derecho a participar y, en su caso, a ser registrados como candidatos independientes
para ocupar los siguientes cargos de eleccin popular:
I.
II.
Diputados por el Principio de Mayora Relativa, y
III.
Integrante de Ayuntamientos por el Principio de Mayora Relativa.
2. No proceder en ningn caso, el registro de aspirantes a candidatos

independientes por el principio de representacin proporcional.
Reglas de paridad entre los gnero
ARTCULO 315
1. Para los efectos de la integracin de la Legislatura del Estado en los trminos de
los artculos 51 de la Constitucin Local, los candidatos independientes para el cargo
de Diputado debern registrar la frmula correspondiente de propietario y suplente del
mismo gnero.
2. Para la eleccin de Ayuntamientos, los candidatos independientes debern
registrar una planilla integrada de manera paritaria y alternada, con frmulas de
candidatos propietario y suplente del mismo gnero, de conformidad con lo
establecido en esta Ley.
Eleccin extraordinaria
ARTCULO 316
1. Los candidatos independientes que hayan participado en una eleccin ordinaria
que haya sido anulada, tendrn derecho a participar en las elecciones extraordinarias
correspondientes, salvo que hayan sido sancionados por alguna de las causales de
nulidad establecida en el artculo 42 apartado D, de la Constitucin Local.
209
CAPTULO SEGUNDO
DEL PROCESO DE SELECCIN
DE CANDIDATOS INDEPENDIENTES
Etapas
ARTCULO 317
1. Para los efectos de esta Ley, el proceso de seleccin de los candidatos
independientes comprende las etapas siguientes:
I.
De la convocatoria;
II.
De los actos previos al registro de candidatos independientes;
III.
De la obtencin del apoyo ciudadano,
IV.
De la verificacin del apoyo ciudadano; y
V.
Del registro de candidatos independientes.
De la convocatoria
ARTCULO 318
1. El Consejo General del Instituto emitir la convocatoria dirigida a los ciudadanos
interesados en postularse como candidatos independientes, sealando los cargos de
eleccin popular a los que pueden aspirar, los requisitos que deben cumplir, la
documentacin comprobatoria requerida, los plazos para recabar el apoyo ciudadano
correspondiente, los topes de gastos que pueden erogar y los formatos para ello.
2. Los plazos para recabar el apoyo ciudadano debern coincidir con la etapa de
precampaas de los partidos polticos.
3. El Instituto dar amplia difusin a la convocatoria.
Del aviso previo al
Registro de candidatos independientes
ARTCULO 319
1. Los ciudadanos que pretendan postular su candidatura independiente a un cargo
de eleccin popular, debern hacerlo del conocimiento del Instituto mediante el
escrito de intencin, en el formato que ste determine.
210
2. Durante los procesos electorales la manifestacin de la intencin se realizar a

partir del da siguiente al en que se emita la convocatoria y hasta que d inicio el
periodo para recabar el apoyo ciudadano correspondiente, conforme a las siguientes
reglas:
I.
Los aspirantes al cargo de Gobernador del Estado, ante el Consejo

General del Instituto;
II.
Los aspirantes al cargo de Diputado por el principio de mayora

relativa, ante el Consejo Distrital correspondiente; y
III.
Los aspirantes a integrar los Ayuntamientos por el principio de

mayora relativa, ante el Consejo Municipal correspondiente.
3. El Consejo General podr, de forma supletoria, recibir el escrito de intencin a los

aspirantes al cargo de diputado e integrantes de los ayuntamientos.
4. Una vez hecha la comunicacin a que se refiere el numeral 1 de este artculo y
recibida la constancia respectiva, los ciudadanos adquirirn la calidad de aspirantes a
candidatos independientes.
5. Con la manifestacin de intencin, el aspirante a candidato independiente deber
presentar la documentacin que acredite la creacin de la persona moral constituida
en Asociacin Civil, la cual deber tener el mismo tratamiento que un partido poltico
en el rgimen fiscal. El Instituto establecer el modelo nico de Estatutos de la
Asociacin Civil. De la misma manera, deber acreditar su alta ante el Sistema de
Administracin Tributaria y anexar los datos de la cuenta bancaria aperturada a
nombre de la persona moral para recibir el financiamiento pblico y privado
correspondiente.
6. La persona moral a la que se refiere el numeral anterior deber estar constituida
con por lo menos el aspirante a candidato independiente, su representante legal y el
encargado de la administracin de los recursos de la candidatura independiente.
De la obtencin del apoyo ciudadano
ARTCULO 320
1. A partir del da siguiente de la fecha en que obtengan la calidad de aspirantes,
stos podrn realizar actos tendentes a recabar el porcentaje de apoyo ciudadano
requerido por medios diversos a la radio y la televisin, siempre que los mismos no
constituyan actos anticipados de campaa.
211

2. Los actos tendentes a recabar el apoyo ciudadano en los procesos en que se elijan
al Poder Ejecutivo, el Legislativo y los Ayuntamientos, se sujetarn a los siguientes
plazos, segn corresponda:
I.
Los aspirantes a candidato independiente para el cargo de

Gobernador del Estado, contarn con cuarenta das;
II.
Los aspirantes a candidato independiente para el cargo de Diputado,

contarn con cuarenta das; y
III.
Los aspirantes a candidato independiente para el cargo de renovacin

del Ayuntamiento, contarn con cuarenta das.
3. El Consejo General podr realizar ajustes a los plazos establecidos en este artculo
a fin de garantizar los plazos de registro y que la duracin de los actos tendentes a
recabar el apoyo ciudadano se cian a lo establecido en los numerales anteriores.
Cualquier ajuste que el Consejo General realice deber ser difundido ampliamente.
Actos tendentes a la obtencin del voto
ARTCULO 321
1. Se entiende por actos tendentes a recabar el apoyo ciudadano, el conjunto de
reuniones pblicas, asambleas, marchas y todas aquellas actividades dirigidas a la
ciudadana en general, que realizan los aspirantes con el objeto de obtener el apoyo
ciudadano para satisfacer el requisito en los trminos de esta Ley.
Del respaldo ciudadano
ARTCULO 322
1. Para la candidatura de Gobernador del Estado, la cdula de respaldo deber
contener cuando menos la firma de una cantidad de ciudadanos equivalente al 1% de
la Lista Nominal de Electores con corte al 31 de agosto del ao previo al de la
eleccin y estar integrada por electores de por lo menos en treinta municipios o nueve
distritos del Estado que sumen cuando menos el 1% de ciudadanos que figuren en la
Lista Nominal de Electores en cada una de ellas.
2. Para frmulas de Diputados de mayora relativa, la cdula de respaldo deber
contener cuando menos la firma de una cantidad de ciudadanos equivalente al 2% de
la Lista Nominal de Electores correspondiente al distrito en cuestin, con corte al 31
de agosto del ao previo al de la eleccin, y estar integrada por ciudadanos de por lo
212
menos la mitad del o los municipios que lo conformen, que sumen como mnimo el
1% de ciudadanos que figuren en la Lista Nominal de Electores en cada uno de ellos.
3. Para integrantes de los Ayuntamientos del Estado por el principio de mayora
relativa, la cdula de respaldo deber contener, cuando menos, la firma de una
cantidad de ciudadanos equivalente al 2% de la Lista Nominal de Electores
correspondiente al municipio electoral en cuestin, con corte al 31 de agosto del ao
previo al de la eleccin y estar integrada por ciudadanos de por lo menos la mitad de
las secciones electorales que sumen cuando menos el 1% de ciudadanos que figuren
en la Lista Nominal de Electores en cada una de ellas.
Prohibicin de actos anticipados de campaa
ARTCULO 323
1. Los aspirantes no podrn realizar actos anticipados de campaa por ningn medio.
La violacin a esta disposicin se sancionar con la negativa de registro como
candidato independiente.
2. Queda prohibido a los aspirantes, en todo tiempo, la contratacin de propaganda o
cualquier otra forma de promocin personal en radio y televisin. La violacin a esta
norma se sancionar con la negativa de registro como candidato independiente o, en
su caso, con la cancelacin de dicho registro.
Manejo de recursos para la
obtencin de apoyo ciudadano
ARTCULO 324
1. La cuenta a la que se refiere el artculo 319 numeral 5 de esta Ley servir para el
manejo de los recursos para obtener el apoyo ciudadano y para, en su caso, la
campaa electoral.
2. La utilizacin de la cuenta ser a partir del inicio de los actos tendentes a obtener el
apoyo ciudadano y hasta la conclusin de las campaas electorales y con
posterioridad, exclusivamente para cubrir los pasivos contrados y dems
erogaciones. Su cancelacin deber realizarse una vez que se concluyan los
procedimientos que correspondan al proceso de fiscalizacin.
Financiamiento para
obtencin del apoyo ciudadano
ARTCULO 325
1. Los actos tendentes a recabar el apoyo ciudadano se financiarn con recursos
privados de origen lcito, en los trminos de la legislacin aplicable, y estarn sujetos
213

al tope de gastos que determine el Consejo General por el tipo de eleccin para la
que pretenda ser postulado.
2. El Consejo General determinar el tope de gastos equivalente al diez por ciento del
establecido para las campaas inmediatas anteriores, segn la eleccin de que se
trate.
Prdida o cancelacin de registro
ARTCULO 326
1. Los aspirantes que rebasen el tope de gastos sealado en el artculo anterior
perdern el derecho a ser registrados como candidato independiente o, en su caso, si
ya est hecho el registro, se cancelar el mismo.
ARTCULO 327
1. Todo egreso deber cubrirse con cheque nominativo o transferencia electrnica y
los comprobantes que los amparen, debern ser expedidos a nombre del aspirante y
la persona encargada del manejo de recursos financieros en cuentas
mancomunadas, debiendo constar en original como soporte a los informes financieros
de los actos tendentes a obtener el apoyo ciudadano.
2. Le sern aplicables a los aspirantes las disposiciones relacionadas con el
financiamiento privado de los candidatos independientes de esta Ley.
3. Los aspirantes debern nombrar una persona encargada del manejo de los
recursos financieros y administracin de los recursos relacionados con el apoyo
ciudadano, as como de la presentacin de los informes en los trminos de esta Ley.
Informes financieros
ARTCULO 328
1. Los reglamentos, lineamientos y dems acuerdos que emita el Instituto Nacional
Electoral, determinarn los requisitos que los aspirantes deben cubrir al presentar su
informe de ingresos y egresos de actos tendentes a recabar el apoyo ciudadano.
Omisin de informes
ARTCULO 329
1. El aspirante que no entregue el informe de ingresos y egresos, dentro de los treinta
das siguientes a la conclusin del periodo para recabar el apoyo ciudadano, le ser
negado o cancelado el registro como candidato independiente.
214
2. Los aspirantes que sin haber obtenido el registro a la candidatura independiente no

entreguen los informes antes sealados, sern sancionados en los trminos de esta
Ley.
De los derechos de los aspirantes
ARTCULO 330
1. Son derechos de los aspirantes:
I.
Solicitar a los rganos electorales, dependiendo del tipo de eleccin,

su registro como aspirante;
II.
Realizar actos para promover sus ideas y propuestas con el fin de

obtener el apoyo ciudadano para el cargo al que desea aspirar;
III.
Utilizar financiamiento privado para el desarrollo de sus actividades,

en trminos de esta Ley;
IV.
Nombrar, segn la eleccin en la que participe, a un representante

para asistir a las sesiones de los Consejos General, Distrital y
Municipal, con derecho a voz, pero sin voto;
V.
Insertar en su propaganda la leyenda aspirante a Candidato

Independiente; y,
VI.
Los dems establecidos por esta Ley.

De las obligaciones de los aspirantes
ARTCULO 331
1. Son obligaciones de los aspirantes:
I.
Conducirse con respeto irrestricto a lo dispuesto en la Constitucin

Federal, la Constitucin Local, las Leyes Generales y la presente Ley;
II.
No aceptar ni utilizar recursos de procedencia ilcita para realizar

actos tendentes a obtener el apoyo ciudadano;
III.
Abstenerse de recibir aportaciones y donaciones en efectivo, as

como metales y piedras preciosas de cualquier persona fsica o
moral;
215
IV.
Rechazar toda clase de apoyo econmico, poltico o propagandstico

iglesias. Tampoco podrn aceptar aportaciones o donativos, en dinero
o en especie, por s o por interpsita persona y bajo ninguna
circunstancia de:
a) Los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federacin,
del Estado, de las entidades federativas, y de los
Ayuntamientos, salvo en el caso del financiamiento pblico
establecido en la Constitucin Local y esta Ley;
b)
Las dependencias, entidades u organismos de la

Administracin Pblica federal, estatal o municipal,
centralizada o paraestatal, y los rganos de gobierno del
Distrito Federal;
c)
Los organismos autnomos federales, estatales y del Distrito

Federal;
d)
e)
f)
g)
V.
Abstenerse de realizar por s o por interpsita persona, actos de

presin o coaccin para obtener el apoyo ciudadano;
VI.
Abstenerse de proferir ofensas, difamacin, o cualquier expresin que

calumnie a otros aspirantes, precandidatos o personas;
VII.
Rendir el informe de ingresos y egresos;
VIII.
Respetar los topes de gastos fijados para obtener el apoyo

ciudadano, en los trminos que establece la presente Ley; y
216
IX.
Las dems establecidas por esta Ley.
Solicitud de registro preliminar

ARTCULO 332
1. Los ciudadanos que aspiren a participar como candidatos independientes a un
cargo de eleccin popular, debern presentar tres das despus de concluida la etapa
de la obtencin del apoyo ciudadano, la solicitud de registro preliminar, de
conformidad con lo siguiente:
I.
Presentar su solicitud por escrito;
II.
La solicitud de registro deber contener:

a)
Apellido paterno, apellido materno, nombre completo y firma o,

en su caso, huella dactilar del solicitante;
b)
Lugar y fecha de nacimiento del solicitante;
c)
Domicilio del solicitante y tiempo de residencia en el mismo;
d)
Ocupacin del solicitante;
e)
Clave de la credencial para votar del solicitante;
f)
Cargo para el que se pretenda postular el solicitante;
g)
Designacin del representante legal y domicilio para or y

recibir notificaciones;
h)
Relacin de los integrantes de su comit de campaa

electoral, en la que se precisen las funciones de cada uno;
i)
El domicilio oficial del comit de campaa en la capital del

Estado, sede de distrito o cabecera municipal, segn
corresponda; y
j)
Designacin de la persona encargada del manejo de los

recursos financieros y de la rendicin de informes
correspondientes.
217
III.
IV.
La solicitud deber acompaarse de la siguiente documentacin:

a)
Formato en el que manifieste su voluntad de ser candidato

independiente, a que se refiere esta Ley;
b)
Copia del acta de nacimiento y del anverso y reverso de la

credencial para votar vigente;
c)
La plataforma electoral que contenga las principales

propuestas que el candidato independiente sostendr en la
campaa electoral;
d)
Los datos de identificacin de la cuenta bancaria aperturada

para el manejo de los recursos de la candidatura
independiente, en los trminos de esta Ley;
e)
Los informes de gastos y egresos de los actos tendentes a

obtener el apoyo ciudadano;
f)
La cdula de respaldo que contenga el nombre, firma y clave

de elector o el nmero identificador al reverso de la credencial
de elector derivado del reconocimiento ptico de caracteres
(OCR) de la credencial para votar con fotografa vigente, de
cada uno de los ciudadanos que manifiestan el apoyo en el
porcentaje requerido en los trminos de esta Ley; y
g)
El emblema y los colores con los que pretende contender que

no debern ser anlogos a los de los partidos con registro o
acreditacin ante el Instituto, ni contener la imagen o silueta
del candidato.
Deber manifestar por escrito, bajo protesta de decir verdad:

a)
No aceptar recursos de procedencia ilcita para campaas y

actos para obtener el apoyo ciudadano;
218
V.
b)
No ser presidente del comit ejecutivo estatal, municipal,

dirigente, militante, afiliado o su equivalente, de un partido
poltico, conforme a lo establecido en esta Ley; y
c)
No tener ningn otro impedimento de tipo legal para contender

como candidato independiente.
Escrito en el que manifieste su conformidad para que todos los

ingresos y egresos de la cuenta bancaria aperturada sean
fiscalizados, en cualquier momento, por el Instituto.
2. Recibida una solicitud de registro preliminar por el Presidente del Consejo General,
se verificar dentro de los cinco das siguientes que se cumpli con todos los
requisitos sealados en el numeral anterior, con excepcin de lo relativo al apoyo
ciudadano.
Verificacin y trmino para subsanacin
ARTCULO 333
1. Si de la verificacin realizada se advierte que se omiti el cumplimiento de uno o
varios requisitos, se notificar de inmediato al solicitante o a su representante, para
que dentro de las 48 horas siguientes subsane el o los requisitos omitidos, siempre y
cuando esto pueda realizarse dentro de los plazos que seala esta Ley.
2. Si no cumplen los requisitos establecidos en esta Ley o no se subsanan las
prevenciones que se hayan realizado, el Consejo General declarar improcedente el
registro del aspirante, la resolucin deber ser notificada en forma personal.
Verificacin del apoyo ciudadano
ARTCULO 334
1. Una vez cumplidos los requisitos sealados en el artculo anterior, el Instituto
solicitar la colaboracin del Instituto Nacional a efecto de que a travs de la
Direccin Ejecutiva del Registro Federal de Electores se proceda a verificar que se
haya reunido el porcentaje de apoyo ciudadano que corresponda segn la eleccin de
que se trate, constatando que los ciudadanos aparecen en la Lista Nominal de
Electores.
2. Las firmas no se computarn para los efectos del porcentaje requerido cuando se
presente alguna de las siguientes circunstancias:
219
I.
Nombres con datos falsos o errneos;
II.
No se acompaen las copias de la credencial para votar vigente;
III.
En el caso de candidatos a Gobernador, Diputados e integrantes de

Ayuntamientos, los ciudadanos no tengan su domicilio en la
demarcacin para la que se est compitiendo;
IV.
Los ciudadanos hayan sido dados de baja de la Lista Nominal;
V.
En el caso que se haya presentado por una misma persona ms de

una manifestacin a favor de un mismo aspirante, slo se computar
una; y
VI.
En el caso que una misma persona haya presentado manifestacin

en favor de ms de un aspirante, slo se computar la primera
manifestacin presentada.
Resolucin del registro preliminar
ARTCULO 335
1. Recibida la verificacin del cumplimiento de los requisitos establecidos en el
artculo anterior, el Consejo General sesionar para emitir resolucin en la que se
determine la procedencia del registro preliminar y expedir en favor del candidato
independiente la constancia correspondiente, la cual no prejuzga sobre el posterior
otorgamiento del registro de la candidatura.
2. Si la solicitud no rene el porcentaje requerido de respaldo ciudadano establecido
en esta Ley, se declarar improcedente el registro preliminar, la resolucin deber ser
notificada en forma personal.
3. El Consejo General deber resolver antes del inicio del periodo de registro de
candidaturas, sobre el registro preliminar.
220
CAPTULO TERCERO
DEL REGISTRO DE CANDIDATOS INDEPENDIENTES
De los requisitos de elegibilidad
ARTCULO 336
1. Los ciudadanos que aspiren a participar como candidatos independientes en las
elecciones de que se trate, debern satisfacer, adems de los requisitos establecidos
por la Constitucin Local, los requisitos de elegibilidad establecidos en esta Ley para
el cargo al que aspiran.
Autoridades para el registro
ARTCULO 337
1. Los plazos y rganos competentes para el registro de las candidaturas
independientes en el ao de la eleccin, sern los mismos que se sealan en la
presente Ley para el Gobernador, Diputados y Ayuntamientos.
2. El Instituto dar amplia difusin a la apertura del registro de las candidaturas
independientes y a los plazos a que se refiere el presente artculo.
Prohibicin de registro
ARTCULO 338
1. Ninguna persona podr registrarse como candidato a distintos cargos de eleccin
popular en el mismo proceso electoral.
2. Los candidatos independientes que hayan sido registrados no podrn ser
postulados como candidatos por un partido poltico o coalicin en el mismo proceso
electoral.
Del registro de candidaturas
ARTCULO 339
1. Dentro de los seis das siguientes al en que venzan los plazos de registro, los
Consejos General, Distritales y Municipales, debern celebrar la sesin de registro de
candidaturas, en los trminos de la presente Ley.
2. El Consejo General, los Consejos Distritales y Municipales, segn corresponda,
tomarn las medidas necesarias para hacer pblica la conclusin del registro de
candidaturas independientes, dando a conocer los nombres de los candidatos o
frmulas registradas y de aqullos que no cumplieron con los requisitos.
221
3. Aprobado el registro de la candidatura independiente, si no se cumple con las

reglas de paridad y alternancia de gnero, el Consejo General le requerir en primera
instancia para que en el plazo de 48 horas, contadas a partir de la notificacin,
rectifique la solicitud y le apercibir de que, en caso de no hacerlo, le har una
amonestacin pblica.
4. Si de la verificacin se advierte el incumplimiento de requisitos, la Secretara
Ejecutiva del Consejo Electoral correspondiente, notificar al aspirante que encabece
la frmula o planilla, para que dentro del trmino improrrogable de 24 horas contadas
a partir de la notificacin, realice la sustitucin, en caso de no hacerlo, el Consejo
General lo amonestar pblicamente y se le sancionar con la negativa del registro
de las candidaturas correspondientes.
De la sustitucin y cancelacin del registro
ARTCULO 340
1. Los candidatos independientes para Gobernador y Diputados que obtengan su
registro no podrn ser sustituidos en ninguna de las etapas del proceso electoral.
2. Tratndose de la frmula de Diputados, ser cancelado el registro de la frmula
completa cuando falte el propietario. La ausencia del suplente no invalidar la
frmula.
3. En el caso de las planillas de integrantes de Ayuntamiento de candidatos
independientes, si por cualquier causa falta el candidato a Presidente Municipal
propietario, se cancelar el registro completo de la planilla.
CAPTULO CUARTO
DE LAS PRERROGATIVAS, DERECHOS Y OBLIGACIONES
De las prerrogativas y derechos
ARTCULO 341
1. Son prerrogativas y derechos de los candidatos independientes registrados:
I.
Participar en la campaa electoral correspondiente y en la eleccin al

cargo para el que hayan sido registrados;
II.
Tener acceso a los tiempos de radio y televisin, como si se tratara

de un partido poltico de nuevo registro, pero en forma proporcional al
222
tipo de eleccin de que se trate, nicamente en la etapa de las

campaas electorales;
III.
Obtener financiamiento pblico y privado, en los trminos de esta Ley;
IV.
Realizar actos de campaa y difundir propaganda electoral en los

trminos de esta Ley;
V.
Replicar y aclarar la informacin que generen los medios de

comunicacin, cuando consideren que se deforma su imagen o que
se difundan hechos falsos o sin sustento alguno;
VI.
Designar representantes ante los rganos del Instituto, en los

trminos dispuestos por esta Ley;
VII.
Solicitar a los rganos electorales copia de la documentacin

electoral, a travs de sus representantes acreditados; y
VIII.
Las dems que les otorgue esta Ley, y los dems ordenamientos
aplicables.
De las obligaciones
ARTCULO 342
1. Son obligaciones de los candidatos independientes registrados:
I.
Conducirse con respeto irrestricto a lo dispuesto en la Constitucin

Federal, la Constitucin Local, las Leyes Generales de la materia y en
la presente Ley;
II.
Respetar y acatar los acuerdos que emita el Consejo General;
III.
Respetar y acatar los topes de gastos de campaa en los trminos de

la presente Ley;
IV.
Proporcionar al Instituto la informacin y documentacin que ste

solicite, en los trminos de la presente Ley;
V.
Ejercer las prerrogativas y aplicar el financiamiento exclusivamente

para los gastos de campaa;
223
VI.
Rechazar toda clase de apoyo econmico, poltico o propagandstico

iglesias. Tampoco podrn aceptar aportaciones o donativos, en dinero
o en especie, por s o por interpsita persona y bajo ninguna
circunstancia de:
a)
Los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federacin,

del Estado y de las entidades federativas, y de los
Ayuntamientos, salvo en el caso del financiamiento pblico
establecido en la Constitucin Local y esta Ley;
b)
Las dependencias, entidades u organismos de la

Administracin Pblica Federal, estatal o municipal,
centralizada o paraestatal, y los rganos de gobierno del
Distrito Federal;
c)

Federal;
d)
e)
f)
g)
VII.
Depositar nicamente en la cuenta bancaria aperturada sus

aportaciones y realizar todos los egresos de los actos de campaa
con dicha cuenta;
VIII.
Abstenerse de utilizar smbolos religiosos, as como expresiones,

alusiones o fundamentaciones de carcter religioso en su
propaganda;
IX.
Abstenerse de proferir ofensas, difamacin o expresiones que

calumnie a otros candidatos y personas;
224
X.
Insertar en su propaganda de manera visible la leyenda: Candidato

Independiente;
XI.
Abstenerse de utilizar en su propaganda poltica o electoral,

emblemas y colores utilizados por partidos polticos estatales o
nacionales;
XII.
Abstenerse de realizar actos que generen presin o coaccin a los

electores;
XIII.
Abstenerse de recibir aportaciones y donaciones en efectivo, as

como metales y piedras preciosas por cualquier persona fsica o
moral;
XIV.
Presentar, en los mismos trminos en que lo hagan los partidos

polticos, los informes de campaa sobre el origen y monto de todos
sus ingresos, as como su aplicacin y empleo;
XV.
Ser responsable solidario, junto con el encargado de la administracin

de sus recursos financieros, dentro de los procedimientos de
fiscalizacin de los recursos correspondientes; y
XVI.
Las dems que establezcan esta Ley, y los dems ordenamientos

aplicables.
2. Los candidatos independientes que incumplan con la normatividad electoral que les
resulte aplicable, sern sancionados en trminos de esta Ley.
De los representantes ante los rganos del Instituto
ARTCULO 343
1. Los candidatos independientes, de conformidad con lo previsto por los reglamentos
de sesiones de los Consejos General, Distritales y Municipales aprobados por el
Consejo General, podrn designar representantes con derecho a voz ante los
rganos del Instituto, en los trminos siguientes:
I.
Los candidatos independientes a Gobernador del Estado, ante el

Consejo General y la totalidad de los consejos distritales y
municipales;
225
II.
Los candidatos independientes a Diputados, ante el Consejo Distrital

que corresponda a la eleccin a la que se pretenda participar, y
III.
Los candidatos independientes a Presidente Municipal, ante el

Consejo Municipal correspondiente.
2. La acreditacin de representantes ante los rganos general, distritales y

municipales se realizar dentro de los treinta das posteriores al de la aprobacin de
su registro como aspirante a candidato independiente.
3. Si la designacin no se realiza en el plazo previsto en el numeral anterior perder
este derecho.
De los representantes ante mesa directiva de casilla
ARTCULO 344
1. El registro de los nombramientos de los representantes ante mesas directivas de
casilla y generales, se realizar en los trminos previstos en esta Ley.
CAPTULO QUINTO
DE LAS PRERROGATIVAS
Del financiamiento
ARTCULO 345
1. El rgimen de financiamiento de los candidatos independientes tendr las
siguientes modalidades:
I.
Financiamiento privado; y
II.
Financiamiento pblico.
Financiamiento privado.
Lmite y prohibiciones
ARTCULO 346
1. El financiamiento privado se constituye por las aportaciones que realicen el
candidato independiente y sus simpatizantes, el cual no podr rebasar en ningn
caso, el 10% del tope de gasto para la eleccin de que se trate.
226

2. Los candidatos independientes tienen prohibido recibir aportaciones y donaciones

en efectivo, as como de metales y piedras preciosas, por cualquier persona fsica o
moral.
Financiamiento. Prohibiciones
ARTCULO 347
1. No podrn realizar aportaciones o donativos en efectivo, metales y piedras
preciosas o en especie por s o por interpsita persona, a los aspirantes o candidatos
independientes a cargos de eleccin popular, bajo ninguna circunstancia:
I.
Los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federacin, del

Estado, de las entidades, as como de los Ayuntamientos;
II.
Las dependencias, entidades u organismos de la Administracin

Pblica Federal, estatal o municipal, as como los del Distrito Federal;
III.

Federal;
IV.
V.
Las organizaciones gremiales, sindicatos y corporativos;
VI.
VII.

cualquier religin;
VIII.
Las personas que vivan o trabajen en el extranjero; y
IX.
Las empresas mexicanas de carcter mercantil.
2. Los candidatos independientes no podrn solicitar crditos provenientes de la

banca de desarrollo para el financiamiento de sus actividades. Tampoco podrn
recibir aportaciones de personas no identificadas.
227
Financiamiento.
Reglas de manejo
ARTCULO 348
1. Para el manejo de los recursos de campaa electoral, se deber utilizar la cuenta
bancaria aperturada a que se refiere esta Ley; todas las aportaciones debern
realizarse exclusivamente en dicha cuenta, mediante cheque o transferencia
bancaria.
Registro de egresos
ARTCULO 349
1. Todo egreso deber cubrirse con cheque nominativo o transferencia electrnica.
En el caso de los pagos por la prestacin de bienes o servicios, adicionalmente el
cheque deber contener la leyenda para abono en cuenta del beneficiario. Las
plizas de los cheques debern conservarse anexas a la documentacin
comprobatoria junto con la copia del cheque a que se hace referencia.
2. Los comprobantes que amparen los egresos que realicen los candidatos
independientes, debern ser expedidos a su nombre y constar en original como
soporte a los informes financieros de las campaas electorales, los cuales estarn a
disposicin de la Unidad de Fiscalizacin del Instituto Nacional o del Instituto, en caso
de delegacin de la facultad fiscalizadora, para su revisin de conformidad con lo
dispuesto en esta Ley. Dicha documentacin deber cumplir con los requisitos que
exigen las disposiciones fiscales aplicables, as como las establecidas por el
Reglamento de Fiscalizacin de la Unidad referida.
Otras aportaciones
ARTCULO 350
1. Las aportaciones de bienes muebles, servicios o de cualquier otra en especie,
debern destinarse exclusivamente a las actividades de la candidatura independiente.
2. En ningn caso, los candidatos independientes podrn recibir en propiedad bienes
inmuebles para las actividades de su candidatura, as como adquirir bienes inmuebles
con el financiamiento pblico o privado que reciban.
Financiamiento pblico.
Gastos de campaa
ARTCULO 351
1. Los candidatos independientes tendrn derecho a recibir financiamiento pblico
para sus gastos de campaa. Para los efectos de la distribucin del financiamiento
228

pblico y prerrogativas a que tienen derecho los candidatos independientes, en su

conjunto, sern considerados como un partido poltico de nuevo registro.
Distribucin del financiamiento
ARTCULO 352
1. El monto que le correspondera a un partido de nuevo registro, se distribuir entre
todos los candidatos independientes de la siguiente manera:
I.
Un 33.3% que se distribuir de manera igualitaria entre todos los

candidatos independientes al cargo de Gobernador del Estado;
II.
Un 33.3% que se distribuir de manera igualitaria entre todas las

frmulas de candidatos independientes a Diputados, y
III.
Un 33.3% que se distribuir de manera igualitaria entre todos los

candidatos independientes al cargo de Presidente Municipal.
2. En el supuesto de que un slo candidato obtenga su registro para cualquiera de los

cargos antes mencionados, no podr recibir financiamiento que exceda del 50% de
los montos referidos en las fracciones anteriores.
Persona responsable del manejo e informes
ARTCULO 353
1. Los candidatos debern nombrar una persona encargada del manejo de los
recursos financieros y administracin de los recursos generales y de campaa, as
como de la presentacin de los informes a que se refiere esta Ley.
Reembolso
ARTCULO 354
1. Los candidatos independientes debern reembolsar al Instituto el monto del
financiamiento pblico no erogado.
Del Acceso a Radio y Televisin
ARTCULO 355
1. Los candidatos independientes tienen derecho a acceder a los tiempos que
correspondan al Estado en radio y televisin durante las campaas electorales.
2. El conjunto de candidatos independientes, segn el tipo de eleccin, accedern a
la radio y la televisin, como si se tratara de un partido de nuevo registro, nicamente
en el porcentaje que se distribuye en forma igualitaria a los partidos polticos, en
229
trminos de lo dispuesto en la Constitucin Federal y de conformidad con el acuerdo

del Instituto.
Entrega de materiales a la autoridad nacional
ARTCULO 356
1. Los candidatos independientes debern entregar sus materiales al Instituto
Nacional para su calificacin tcnica a fin de emitir el dictamen correspondiente en los
plazos y trminos que el propio Instituto Nacional determine, de conformidad con los
lineamientos y acuerdos que la autoridad nacional emita.
Contratacin de tiempos en radio y televisin.
Prohibicin
ARTCULO 357
1. Ninguna persona fsica o moral, sea a ttulo propio o por cuenta de terceros, podr
contratar propaganda en radio y televisin para promover un candidato independiente
o dirigida a influir en las preferencias electorales de los ciudadanos, a favor o en
contra de los mismos o de los partidos polticos. Queda prohibida la transmisin en
territorio nacional de este tipo de propaganda contratada en el extranjero.
Transmisin de mensajes.
Regulacin
ARTCULO 358
1. Para la transmisin de mensajes de los candidatos independientes en cada
estacin de radio y canal de televisin, se estar a lo establecido en la Ley General
de Instituciones y dems ordenamientos aplicables, as como los acuerdos del Comit
de Radio y Televisin del Instituto Nacional.
Utilizacin de los tiempos
ARTCULO 359
1. El tiempo que corresponda a cada candidato independiente ser utilizado
exclusivamente para la difusin de sus mensajes.
2. El Comit de Radio y Televisin del Instituto Nacional ser el responsable de
asegurar a los candidatos independientes la debida participacin en la materia.
Sanciones
Artculo 360
1. Las infracciones a lo establecido en este Captulo sern sancionadas en los
trminos establecidos en esta Ley.
230
CAPTULO SEXTO
DE LA PROPAGANDA ELECTORAL
DE LOS CANDIDATOS INDEPENDIENTES
Propaganda electoral
ARTCULO 361
1. Son aplicables a los candidatos independientes, las normas sobre propaganda
electoral contenidas en la Ley General de Instituciones y en esta Ley.
Propaganda electoral.
Emblema y leyenda
ARTCULO 362
1. La propaganda electoral de los candidatos independientes deber tener el
emblema y color o colores que los caractericen y diferencien de los partidos polticos
y de otros candidatos independientes, as como tener visible la leyenda: Candidato
Independiente.
CAPTULO SPTIMO
DE LA FISCALIZACIN
Revisin de los informes
ARTCULO 363
1. La revisin de los informes que los aspirantes presenten sobre el origen y destino
de sus recursos y de actos para el apoyo ciudadano segn corresponda, as como la
prctica de auditoras sobre el manejo de sus recursos y su situacin contable y
financiera estar a cargo del Instituto Nacional. En caso de que la facultad
fiscalizadora le sea delegada al Instituto, sta ser realizada de conformidad con los
reglamentos, lineamientos y acuerdos que emita la autoridad Nacional.
Delegacin de la facultad fiscalizadora

ARTCULO 364
1. En caso de delegacin de la facultad fiscalizadora, la recepcin y revisin integral
de los informes de ingresos y egresos que presenten los candidatos independientes
respecto del origen y monto de los recursos por cualquier modalidad de
financiamiento, as como sobre su destino y aplicacin, ser atendida de conformidad
con lo que dispone la Ley General de Instituciones, esta Ley y los reglamentos,
lineamientos y acuerdos que emita el Instituto Nacional.
231
2. En el ejercicio de la facultad fiscalizadora, se deber garantizar el derecho de

audiencia de los aspirantes y candidatos independientes con motivo de los procesos
de fiscalizacin a que se refiere este captulo.
Obligacin de presentacin de informes
ARTCULO 365
1. En todo caso, los aspirantes debern presentar ante la instancia fiscalizadora del
Instituto Nacional o del Instituto, los informes del origen y monto de los ingresos y
egresos de los gastos de los actos tendentes a obtener el apoyo ciudadano del
financiamiento privado, as como su empleo y aplicacin, atendiendo a las siguientes
reglas:
I.
Origen y monto de los ingresos, as como los egresos realizados de la

cuenta bancaria aperturada;
II.
Acompaar los estados de cuenta bancarios; y
III.
Entregarlos junto con la solicitud de registro a que se refiere esta Ley.
Informe de campaa
ARTCULO 366
1. Los candidatos debern presentar ante el Instituto o el Instituto Nacional, los
informes de campaa, respecto al origen y monto de los ingresos y egresos por
cualquier modalidad de financiamiento, as como su empleo y aplicacin, atendiendo
a las reglas establecidas en las Leyes de la materia.
2. En cada informe ser reportado el origen de los recursos que se hayan utilizado
para financiar los gastos correspondientes a los rubros sealados en esta Ley y
dems disposiciones aplicables, as como el monto y destino de dichas erogaciones.
3. El procedimiento para la presentacin y revisin de los informes se sujetar a las
reglas establecidas en las Leyes Generales y los lineamientos que emita el Instituto
Nacional Electoral.
232
CAPTULO OCTAVO
DE LOS ACTOS DE LA JORNADA ELECTORAL
De la Documentacin y el Material Electoral
ARTCULO 367
1. Los candidatos independientes figurarn en la misma boleta que el Consejo
General apruebe para los candidatos de los partidos polticos o coaliciones, segn la
eleccin en la que participen, de conformidad con esta Ley.
2. Se utilizar un recuadro para cada candidato independiente o frmula de
candidatos independientes, con el mismo tamao y en un espacio de las mismas
dimensiones que aqullos que se destinen en la boleta a los partidos o coaliciones
que participan. Estos recuadros sern colocados despus de los destinados a los
partidos polticos y si fueran varios candidatos o frmulas, aparecern en el orden en
que hayan solicitado su registro correspondiente.
Boleta electoral.
Emblema del Candidato
ARTCULO 368
1. En la boleta, de acuerdo con la eleccin de que se trate, aparecer el nombre
completo del candidato independiente o de los integrantes de la frmula de
candidatos independientes, as como el emblema en los colores aprobados por el
Instituto.
2. En la boleta no se incluir, ni la fotografa, ni la silueta del candidato.
Documentacin electoral.
Lineamientos
ARTCULO 369
1. Los documentos electorales sern elaborados por el Instituto, bajo las reglas,
lineamientos, criterios y formatos que apruebe el Instituto Nacional Electoral.
233
CAPTULO NOVENO
DEL CMPUTO DE LOS VOTOS
Votos vlidos
ARTCULO 370
1. Se contar como voto vlido la marca que haga el elector en un solo recuadro en el
que se contenga el emblema y el nombre de un candidato independiente, en trminos
de lo dispuesto por esta Ley.
Votacin estatal emitida.
Votos de los candidatos independientes
ARTCULO 371
1. Para determinar la votacin estatal emitida que servir de base para la asignacin
de Diputados y Regidores por el principio de representacin proporcional, en trminos
de lo previsto por la Constitucin Local y esta Ley, no sern contabilizados los votos
recibidos a favor de candidatos independientes.
234
LIBRO SEXTO
DE LAS AUTORIDADES EN MATERIA DE ELECCIONES
TTULO PRIMERO
DEL ORGANISMO PBLICO LOCAL ELECTORAL
CAPTULO NICO
DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO
Organizacin de elecciones.
Competencia estatal
ARTCULO 372
1. La organizacin, preparacin y realizacin de las elecciones de los integrantes de
los poderes Legislativo y Ejecutivo locales y de los Ayuntamientos, es competencia
del Instituto Nacional y el Instituto y se ejerce de conformidad con lo dispuesto en la
Constitucin Federal, la Constitucin Local, las Leyes Generales y las disposiciones
de esta Ley.
2. El Estado garantizar la certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, mxima
publicidad y objetividad de la funcin electoral y de consulta ciudadana.
Instituto Electoral. Naturaleza Jurdica

ARTCULO 373
1. La organizacin, preparacin y realizacin de los procesos electorales, se ejercer
a travs de un organismo pblico autnomo y de carcter permanente, denominado
Instituto Electoral del Estado de Zacatecas.
2. El Instituto estar dotado de personalidad jurdica y patrimonio propios. En su
integracin intervienen el Poder Legislativo del Estado, los partidos polticos
nacionales y estatales, as como los ciudadanos zacatecanos, en los trminos
ordenados por la Constitucin Federal, la Constitucin Local, las Leyes Generales y la
Ley Orgnica del Instituto.
3. El Instituto ser profesional en el desempeo de sus actividades, gozar de
autonoma en su funcionamiento e independencia en sus decisiones.
4. La Constitucin Federal, la Constitucin Local, las Leyes Generales, la Ley
Orgnica del Instituto y esta Ley sealarn las atribuciones del Instituto, as como las
de los rganos que lo conforman, y las bases de coordinacin con el Instituto
235
Nacional para la organizacin de los procesos electorales. En los procesos de

participacin ciudadana se estar a lo dispuesto por la ley de la materia.
Consejo General del Instituto. Integracin
ARTCULO 374
1. El Consejo General es el rgano superior de direccin y se integra con un
Consejero Presidente y seis consejeros electorales. El Consejero Presidente y los
consejeros electorales durarn en su cargo siete aos y no podrn ser reelectos para
otro perodo.
2. El Consejero Presidente y los Consejeros Electorales sern designados por el
Consejo General del Instituto Nacional, en los trminos previstos por la Constitucin
Federal, la Constitucin Local y las leyes de la materia.
3. El Consejero Presidente y los Consejeros Electorales debern ser originarios del
Estado de Zacatecas o contar con una residencia efectiva de por lo menos cinco aos
anteriores a su designacin, salvo en los casos de ausencia por servicio pblico,
educativo o de investigacin por un tiempo menor a seis meses, as como cumplir con
los requisitos y el perfil que acredite su idoneidad para el cargo que establezca la Ley
Consejeros representantes del Poder Legislativo
y Secretario Ejecutivo. Designacin y participacin en sesiones
ARTCULO 375
1. A las sesiones del Consejo General concurrirn con voz pero sin voto, los
consejeros representantes del Poder Legislativo, un representante de cada uno de los
partidos polticos con registro o acreditacin vigente y un Secretario Ejecutivo.
2. Los consejeros representantes del Poder Legislativo sern electos por el Pleno de
la Legislatura. Sern propuestos por las fracciones legislativas. Se elegir un
propietario y un suplente por cada fraccin legislativa.
3. El Consejero Presidente propondr al Consejo General una terna para la

designacin del Secretario Ejecutivo, que ser elegido mediante el voto de las dos
terceras partes de sus integrantes.
236
Consejos Electorales Distritales y Municipales.

Integracin
ARTCULO 376
1. En el mbito de su competencia, los consejos electorales distritales y municipales,
se integrarn por un Consejero Presidente, un Secretario Ejecutivo con voz pero sin
derecho a voto, cuatro consejeros electorales con sus respectivos suplentes,
nombrados todos ellos por las dos terceras partes del Consejo General. De los cinco
Consejeros Electorales propietarios sealados, preferentemente tres sern de un
gnero y dos del otro, observando para ello la equidad entre gneros que prev la
Ley Orgnica del Instituto.
2. Para su integracin, se podrn tomar en cuenta las propuestas que hagan los
partidos polticos. Los partidos polticos y los candidatos independientes podrn
acreditar un representante en cada uno de dichos consejos, con derecho de voz, pero
no de voto.
TTULO SEGUNDO
DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL
CAPTULO NICO
DE LAS ATRIBUCIONES ESPECIALES
DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL
Instituto Nacional Electoral.
Atribuciones especiales
ARTCULO 377
1. El Instituto Nacional Electoral ejercer las atribuciones especiales de asuncin,
atraccin y delegacin de la funcin electoral estatal, en trminos de lo previsto en la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en la Ley General de
Instituciones.
Facultad de asuncin
ARTICULO 378
1. Se entiende por asuncin la atribucin del Instituto Nacional de asumir
directamente la realizacin de todas las actividades propias de la funcin electoral
que corresponden al Instituto, en trminos del inciso a) del Apartado C, de la Base V
del artculo 41 de la Constitucin Federal.
2. La facultad de asuncin se resolver mediante el procedimiento especial
establecido en la Ley General de Instituciones.
237
3. El procedimiento de asuncin total se iniciar mediante peticin fundada y

motivada antes del inicio del proceso electoral.
4. El Instituto podr, con la aprobacin de la mayora de votos de su Consejo General,
solicitar al Instituto Nacional la asuncin parcial de alguna actividad propia de la
funcin electoral que les corresponde. El Instituto Nacional resolver sobre la
asuncin parcial por mayora de cuando menos ocho votos.
5. La solicitud a que se refiere el numeral anterior podr presentarse en cualquier
momento del proceso electoral de que se trate y, en su caso, slo tendr efectos
durante el mismo.
Facultad de atraccin
ARTCULO 379
1. Se entiende por atraccin la atribucin del Instituto Nacional de atraer a su
conocimiento cualquier asunto de la competencia del Instituto, cuando su
trascendencia as lo determine o para sentar un criterio de interpretacin, en trminos
del inciso c) del Apartado C, de la Base V del artculo 41 de la Constitucin Federal.
2. La facultad de atraccin se resolver mediante el procedimiento especial
establecido en la Ley General de Instituciones.
3. La peticin debidamente fundada y motivada podr presentarse en cualquier
momento del proceso cuando la trascendencia del asunto as lo amerite o para sentar
un criterio de interpretacin, en trminos de lo dispuesto en la Ley General de
Instituciones.
Facultad de delegacin y reasuncin.
ARTCULO 380
1. La delegacin de funciones del Instituto Nacional en el Instituto que seala el inciso
b) del Apartado C, de la Base V del artculo 41 de la Constitucin Federal, tendr
carcter excepcional. La Secretara Ejecutiva del Instituto Nacional someter al
Consejo General los acuerdos de resolucin en los que se deber fundar y motivar el
uso de esta facultad.
2. La delegacin se realizar antes del inicio del proceso electoral correspondiente y
requerir del voto de al menos ocho Consejeros Electorales del Instituto Nacional.
Finalizado el proceso electoral, cesarn los efectos de la delegacin. El Instituto
Nacional podr reasumir la funcin que haya sido delegada antes de que finalice el
proceso electoral respectivo, siempre y cuando se apruebe por la misma mayora de
ocho votos.
238

3. La delegacin de facultades se realizar de forma especfica. El Instituto deber

ejercer las facultades delegadas sujetndose a lo previsto por la Ley General de
Instituciones, la Ley General de Partidos, los lineamientos, acuerdos generales,
normas tcnicas y dems disposiciones que emita el Instituto Nacional.
239
LIBRO SPTIMO
DE LA COORDINACIN CON DIVERSAS INSTITUCIONES
TTULO PRIMERO
CELEBRACIN DE CONVENIOS
CAPTULO NICO
DE SUS ALCANCES LEGALES
Suscripcin de convenios y acuerdos
ARTCULO 381
1. Es facultad del Consejero Presidente del Instituto, previa autorizacin del Consejo
General suscribir con el Instituto Nacional, los convenios y acuerdos necesarios que
permitan la coordinacin para el adecuado desarrollo de las facultades que les
corresponden de conformidad con la Constitucin Federal, la Constitucin Local, Ley
General de Instituciones, la Ley General de Partidos y esta Ley.
ARTCULO 382
1. De conformidad con el artculo anterior, los acuerdos y convenios que al efecto se
suscriban debern sujetarse a lo siguiente:
I.
Incluirn los plazos y condiciones para el empadronamiento de

ciudadanos, la actualizacin del padrn electoral y expedicin de
credenciales;
II.
Comprendern el cronograma relativo a la suspensin de la

inscripcin ciudadana para la integracin del padrn electoral
definitivo que inserte listas bsicas, complementarias e inclusiones o
exclusiones, derivadas del proceso de aclaracin correspondiente;
III.
Establecer los productos y servicios que se solicitarn, tales como:

a)
La cartografa electoral estatal en sus diferentes niveles;
b)
Las bases de datos en medio magntico;
c)
La instalacin de mdulos para la actualizacin del padrn, y
d)
Los dems que se acuerden.

240
IV. Considerarn el suministro por parte del Registro Federal de

Electores, de la informacin necesaria para que se determine el
nmero, tipo y ubicacin de casillas electorales que se establecern
en cada seccin, de conformidad con la Ley General de Instituciones.
2. El Instituto podr convenir con el Instituto Nacional, la organizacin de los procesos
electorales locales, en los trminos que disponga la Constitucin Federal, la
Constitucin Local, las Leyes Generales Ley General de Instituciones, la Ley General
de Partidos, en este caso se sujetar a lo siguiente:
I.
Seis meses antes del inicio formal del proceso electoral local, el
Consejo General del Instituto someter en su caso, a consideracin
del pleno, el convenio con el Instituto Nacional para que ste organice
las elecciones locales;
II.
El convenio deber ser aprobado por las dos terceras partes del
Consejo General, para que el Instituto Nacional organice, en los
trminos del mismo, las elecciones locales; y
III.
En todo caso, el convenio a que se refiere el presente artculo, deber

estar debidamente fundado y motivado, justificando fehacientemente
la imposibilidad tcnica y financiera del Instituto, para ejercer su
atribucin de organizar y vigilar el proceso electoral correspondiente.
Del convenio en materia de Registro
Federal de Electores
ARTCULO 383
1. En los trminos del convenio suscrito entre el Instituto y el Instituto Nacional se
prevendr que noventa das antes de la jornada electoral de que se trate, el Registro
Federal de Electores entregar las Listas Nominales previas o bsicas al Instituto, a
fin de que ste las exhiba por espacio de quince das en los tableros de sus Consejos
Municipales, con el fin de que
los ciudadanos y los partidos polticos las revisen y, en su caso, formulen las
observaciones correspondientes.
2. Los partidos polticos con candidatos registrados, tendrn derecho a que durante
los das de exhibicin de las Listas Nominales se les entregue por parte del Instituto
un ejemplar de las mismas. Al efecto el representante del partido acreditado ante el
Consejo General deber presentar solicitud por escrito.
241
3. Dentro de los tres das siguientes al en que concluya el plazo establecido para la
exhibicin del listado nominal previo o bsico, se podrn presentar solicitudes de
inclusin o exclusin de ciudadanos. El formato de solicitud ser proporcionado por el
Consejo Municipal correspondiente. La solicitud ser turnada al rgano
correspondiente del Registro Federal de Electores para que determine lo conducente.
Reglas generales
ARTCULO 384
1. La referencia seccional establecida en la credencial para votar expedida por el
Registro Federal de Electores, ser la misma que se utilizar en los procesos
electorales locales.
2. Para los efectos del empadronamiento de electores, la divisin territorial de los
distritos electorales uninominales locales y la circunscripcin plurinominal para la
eleccin de Diputados a la Legislatura local por el principio de representacin
proporcional, corresponder a la extensin que se determine de conformidad con lo
dispuesto por el artculo 52 de la Constitucin Local y esta Ley.
Remisin de listado nominal
ARTCULO 385
1. El Instituto Nacional Electoral, a travs de la vocala estatal del Registro Federal de
Electores entregar al Instituto, a ms tardar treinta das antes de las elecciones,
copias del listado nominal definitivo para que a su vez sea remitido a los presidentes
de mesa directiva de casilla por conducto de los Consejos Distritales.
Apoyo gubernamental
ARTCULO 386
1. Los gobiernos estatal y municipales apoyarn al Instituto y al Registro Federal de
Electores, para la realizacin de las actividades derivadas de los convenios que en el
mbito de sus respectivas competencias se suscriban.
ARTCULO 387
1. El Consejero Presidente del Instituto, previa autorizacin del Consejo General,
deber suscribir con otras autoridades e instituciones los convenios de colaboracin
necesarios para el adecuado desarrollo de las facultades que le confiere la
Constitucin Federal, la Constitucin Local y esta Ley.
TTULO SEGUNDO
DEL PADRN ELECTORAL
242
CAPTULO NICO
DE LA DEPURACIN DEL PADRN
De la depuracin del padrn electoral
ARTCULO 388
1. Para garantizar la confiabilidad del padrn electoral, el Instituto Nacional a travs
del Registro Federal de Electores, en los trminos del convenio respectivo, efectuar
la depuracin del mismo. Los partidos polticos registrados coadyuvarn en la
depuracin y actualizacin sealada.
2. El Consejo General, en los trminos del convenio respectivo, podr solicitar, al
Registro Federal de Electores la prctica de tcnicas censales-electorales por
secciones, distritos o municipios en forma parcial o total. La tcnica censal-electoral
que se decida utilizar tendr por objeto mantener actualizado y depurado al mximo el
padrn electoral.
3. Los partidos polticos y los ciudadanos, estn obligados a colaborar en las
actividades relativas a la aplicacin de la tcnica censal-electoral, en los trminos del
convenio pactado con el Registro Federal de Electores.
4. Los partidos polticos en los trminos del convenio suscrito por el Instituto con el
Instituto Nacional, tendrn acceso a los trabajos que realice el Registro Federal de
Electores, para la depuracin y actualizacin del padrn electoral.
243
LIBRO OCTAVO
DEL RGIMEN SANCIONADOR ELECTORAL
TTULO PRIMERO
DE LAS FALTAS ELECTORALES Y SU SANCIN
CAPTULO PRIMERO
Supletoriedad
ARTCULO 389
1. En la sustanciacin de los procedimientos sancionadores, se aplicar
supletoriamente en lo no previsto la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin
Electoral del Estado de Zacatecas y esta Ley.
Sujetos
ARTCULO 390
1. Son sujetos de responsabilidad por infracciones cometidas a las disposiciones
electorales contenidas en la legislacin electoral:
I.
Los partidos polticos y, en su caso, coaliciones;
II.
Los aspirantes, precandidatos, candidatos

independientes a cargos de eleccin popular;
III.
Los ciudadanos o cualquier persona fsica o moral;
IV.
Los observadores electorales o las organizaciones de observadores

electorales;
V.
Las autoridades o los servidores pblicos de cualquiera de los

Poderes de la Unin, de los poderes locales, rganos de gobierno
municipales, rganos autnomos y cualquier otro ente pblico;
VI.
Los notarios pblicos;
VII.
Los extranjeros;
VIII.
Los concesionarios de radio o televisin;
candidatos
244
IX.
Las organizaciones de ciudadanos que pretendan formar un partido

poltico estatal;
X.
Las organizaciones sindicales, laborales o patronales, o de cualquier

otra agrupacin con objeto social diferente a la creacin de partidos
polticos, as como sus integrantes o dirigentes, en lo relativo a la
creacin y registro de partidos polticos estatales;
XI.

cualquier religin; y
XII.
Los dems sujetos obligados en los trminos de la legislacin

electoral.
De las infracciones de los partidos polticos
y en su caso, coaliciones
ARTCULO 391
1. Los partidos polticos y coaliciones incurren en infraccin, cuando dejen de cumplir,
por actos u omisiones, aquello a que estn obligados por mandato de la legislacin
electoral.
2. Sin perjuicio de observar la disposicin de carcter general prevista en el prrafo
anterior, los partidos polticos y coaliciones incurren en infraccin que sancionar el
Consejo General, en los supuestos siguientes:
I.
El incumplimiento de las obligaciones de los partidos polticos

establecidas en la Ley General de Partidos Polticos y dems
legislacin electoral;
II.
El incumplimiento de las resoluciones o acuerdos del Instituto

Nacional, del Instituto Electoral del Estado o del Tribunal de Justicia
Electoral;
III.
El incumplimiento de las obligaciones o la infraccin de las

prohibiciones y topes que en materia de financiamiento y fiscalizacin
les impone la Ley General de Instituciones, la Ley General de
Partidos, y dems legislacin electoral;
IV.
No presentar los informes trimestrales, anuales, de precampaa o de

campaa, o no atender los requerimientos del Instituto Nacional o del
Instituto, en los trminos y plazos previstos en la legislacin electoral;
245
V.
La realizacin anticipada de actos de precampaa o campaa

atribuible a los propios partidos;
VI.
Exceder los topes de gastos de precampaa o campaa;
VII.
La realizacin de actos de precampaa o campaa en territorio

extranjero o de otra entidad federativa cuando se acredite que se hizo
con consentimiento de aqullos, sin perjuicio de que se determine la
responsabilidad de quien hubiese cometido la infraccin;
VIII.
El incumplimiento de las dems disposiciones previstas en la Ley

General de Instituciones y dems legislacin electoral, en materia de
precampaas y campaas electorales;
IX.
La contratacin, en forma directa o por terceras personas de

espacios, en cualquier medio de comunicacin impreso;
X.
La difusin de propaganda poltica o electoral que contenga

expresiones que calumnien a las personas;
XI.
El incumplimiento de las obligaciones establecidas en la legislacin

aplicable, en materia de transparencia y acceso a la informacin;
XII.
El incumplimiento de las reglas establecidas para el manejo y

comprobacin de sus recursos o para la entrega de la informacin
sobre el origen, monto y destino de los mismos, previstas en la Ley
General de Instituciones, Ley General de Partidos y dems legislacin
electoral;
XIII.
La omisin o el incumplimiento de la obligacin de proporcionar en

tiempo y forma, la informacin que les sea solicitada por los rganos
del Instituto Nacional, el Instituto o Tribunal de Justicia Electoral;
XIV.
El incumplimiento en la aplicacin de recursos determinados para

actividades especficas o para la capacitacin, promocin y el
desarrollo del liderazgo poltico de las mujeres;
XV.
La presentacin de denuncias frvolas, y

246
XVI.
La comisin de cualquiera otra falta de las previstas en la legislacin

electoral.
Infracciones de los aspirantes.
Precandidatos o candidatos
ARTCULO 392
1. Constituyen infracciones a la legislacin electoral por parte de los aspirantes,
precandidatos o candidatos a cargos de eleccin popular:
I.
La realizacin de actos anticipados de precampaa o campaa,

segn sea el caso;
II.
En el caso de los aspirantes o precandidatos, solicitar o recibir

recursos, en dinero o en especie, de personas no autorizadas por
esta Ley;
III.
Omitir informacin de los recursos recibidos, en dinero o en especie,

destinados a su precampaa o campaa;
IV.
No presentar, en tiempo y forma, la informacin necesaria para que

los partidos polticos o coaliciones puedan presentar el informe de
gastos de precampaa o campaa sealados en esta Ley;
V.
Exceder el tope de gastos de precampaa o campaa establecidos;
VI.
La presentacin de denuncias frvolas; y
VII.
El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en la

legislacin electoral.
Infracciones de los aspirantes y
candidatos independientes
ARTCULO 393
1. Constituyen infracciones a la legislacin electoralde los aspirantes y candidatos
independientes a cargos de eleccin popular:
I.
El incumplimiento de las obligaciones establecidas en esta Ley;
II.
La realizacin de actos anticipados de campaa;

247
III.
Solicitar o recibir recursos en efectivo o en especie, de personas no

autorizadas por esta Ley;
IV.
Liquidar o pagar, as como aceptar la liquidacin o el pago de actos u

operaciones mediante el uso de efectivo o metales y piedras
preciosas;
V.
Utilizar recursos de procedencia ilcita para el financiamiento de

cualquiera de sus actividades;
VI.
Recibir aportaciones y donaciones en efectivo, as como metales o

piedras preciosas de cualquier persona fsica o moral;
VII.
No presentar los informes que correspondan para obtener el apoyo

ciudadano y de campaa establecidos en esta Ley;
VIII.
Exceder el tope de gastos para obtener el apoyo ciudadano y de

campaa establecido;
IX.
No reembolsar los recursos provenientes del financiamiento pblico

no ejercidos durante las actividades de campaa;
X.
El incumplimiento de las resoluciones y acuerdos del Instituto;
XI.
La obtencin de bienes inmuebles con recursos provenientes del

financiamiento pblico o privado;
XII.
La difusin de propaganda poltica o electoral que contenga

expresiones que calumnien a las personas;
XIII.
La omisin o el incumplimiento de la obligacin de proporcionar en

tiempo y forma, la informacin que les sea solicitada por los rganos
del Instituto Nacional o el Instituto;
XIV.
La presentacin de denuncias frvolas; y
XV.
El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en

esta Ley y dems disposiciones aplicables.
Infracciones de los ciudadanos, dirigentes y
afiliados a los partidos polticos
248
ARTCULO 394
1. Constituyen infracciones a la legislacin electoral por parte de los ciudadanos, de
los dirigentes y afiliados a partidos polticos, o en su caso de cualquier persona fsica
o moral:
I.
La negativa a entregar la informacin requerida por el Instituto

Nacional o el Instituto, entregarla en forma incompleta o con datos
falsos, o fuera de los plazos que seale el requerimiento, respecto de
las operaciones mercantiles, los contratos que celebren, los donativos
o aportaciones que realicen, o cualquiera otro acto que los vincule
con los partidos polticos, los aspirantes, precandidatos o candidatos
a cargos de eleccin popular;
II.
Contratar propaganda en medios impresos en territorio estatal, de

otra entidad federativa, nacional o en el extranjero, dirigida a la
promocin personal con fines poltico electorales, a influir en las
preferencias electorales de los ciudadanos, o a favor o en contra de
partidos polticos o de candidatos a cargos de eleccin popular; y
III.
La promocin de denuncias frvolas. Para tales efectos, se entender

como denuncia frvola aqulla que se promueva respecto a hechos
que no se encuentren soportados en ningn medio de prueba o que
no puedan actualizar el supuesto jurdico especfico en que se
sustente la queja o denuncia; y
IV.

Infracciones de los observadores

ARTCULO 395
1. Constituyen infracciones a la legislacin electoral de los observadores electorales,
y de las organizaciones con el mismo propsito:
I.
El incumplimiento, segn sea el caso, de las obligaciones

establecidas en el artculo 10 de esta Ley; y
II.
El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en

esta Ley.
Infracciones de autoridades o servidores pblicos
ARTCULO 396
249
1. Constituyen infracciones a la legislacin electoral por parte de las autoridades o los

servidores pblicos, de cualquiera de los Poderes de la Unin, de los poderes locales,
rganos de gobierno municipales, rganos autnomos, y cualquier otro ente pblico:
I.
La omisin o el incumplimiento de la obligacin de prestar

colaboracin y auxilio o de proporcionar, en tiempo y forma, la
informacin que les sea solicitada por los rganos del Instituto
Nacional o del Instituto;
II.
La difusin, por cualquier medio, de propaganda gubernamental

dentro de los periodos prohibidos por la Constitucin Federal,
Constitucin Local y esta Ley, excepto la informacin necesaria para
la proteccin civil en casos de emergencia, la informacin relativa a
servicios educativos, turstica y en materia de salud;
III.
El incumplimiento del principio de imparcialidad establecido por la

Constitucin Federal y Constitucin Local, cuando tal conducta afecte
la equidad de la competencia entre los partidos polticos, entre los
aspirantes, precandidatos o candidatos durante los procesos
electorales;
IV.
Durante los procesos electorales, la difusin de propaganda, en

cualquier medio de comunicacin social, que contravenga lo
dispuesto en la Constitucin Local;
V.
La utilizacin de programas sociales y de sus recursos, del mbito

federal, estatal, municipal, o de otras entidades federativas, con la
finalidad de inducir o coaccionar a los ciudadanos para votar a favor o
en contra de cualquier partido poltico, coalicin o candidato, en los
trminos de esta Ley; y
VI.

Infracciones de los Notarios Pblicos

ARTCULO 397
1. Constituyen infracciones a la legislacin electoral por parte de los notarios pblicos,
el incumplimiento de las obligaciones de mantener abiertas sus oficinas el da de la
eleccin y de atender las solicitudes que les hagan las autoridades electorales, los
funcionarios de casilla, los ciudadanos, los representantes de partidos polticos y los
250
representantes de candidatos independientes, para dar fe de hechos o certificar

documentos concernientes a la eleccin.
Infracciones de los Extranjeros
ARTCULO 398
1. Constituyen infracciones las conductas de los extranjeros que violen lo dispuesto
por el artculo 33 de la Constitucin Federal y las leyes aplicables.
Infracciones de organizaciones ciudadanos
que pretendan formar partidos polticos estatales
ARTCULO 399
1. Constituyen infracciones a la legislacin electoral por parte de las organizaciones
de ciudadanos que pretendan constituir partidos polticos estatales:
I.
No informar mensualmente al Instituto del origen y destino de los

recursos que obtengan para el desarrollo de las actividades
tendientes a la obtencin del registro;
II.
Permitir que en la creacin del partido poltico estatal intervengan

organizaciones gremiales u otras con objeto social diferente a dicho
propsito;
III.
Realizar o promover la afiliacin colectiva de ciudadanos al partido

para el que se pretenda registro; y
IV.

Infracciones de organizaciones
sindicales laborales o patronales
ARTCULO 400
1. Constituyen infracciones a la legislacin electoral por parte de las organizaciones
sindicales, laborales o patronales, o de cualquier otra agrupacin con objeto social
diferente a la creacin de partidos polticos, as como de sus integrantes o dirigentes:
251

I.
Actuar u ostentarse con el carcter de partido poltico, o cuando

dispongan de los recursos patrimoniales de su organizacin para
dichos fines;
II.
Intervenir en la creacin y registro de un partido poltico o en actos de

afiliacin colectiva a los mismos; y
III.

Infracciones de los ministros de culto,
Asociaciones o agrupaciones de cualquier religin
ARTCULO 401
1. Constituyen infracciones a la legislacin electoral por parte de los ministros de
culto, asociaciones, iglesias o agrupaciones de cualquier religin:
I.
La induccin a la abstencin, a votar por un candidato, partido poltico

o coalicin, o a no hacerlo por cualquiera de ellos, en los lugares
destinados al culto, en locales de uso pblico o en los medios de
comunicacin;
II.
Realizar o promover aportaciones econmicas a un partido poltico,

aspirante o candidato a cargo de eleccin popular; y
III.

252
CAPTULO SEGUNDO
DE LAS SANCIONES
Catlogo de sanciones
ARTCULO 402
1. Las infracciones sealadas en los artculos anteriores sern sancionadas conforme
a lo siguiente:
I.
Respecto de los partidos polticos:

a)
Con amonestacin pblica;
b)
Con multa de hasta diez mil cuotas de salario mnimo general vigente
en el Estado, segn la gravedad de la falta. En los casos de infraccin
a lo dispuesto en materia de topes a los gastos de campaa, o a los
lmites aplicables en materia de donativos o aportaciones de
simpatizantes, o de los candidatos para sus propias campaas, con
un tanto igual al del monto ejercido en exceso. En caso de
reincidencia, la sancin ser de hasta el doble de lo anterior;
c)
Con la reduccin de hasta el cincuenta por ciento de las

ministraciones del financiamiento pblico para actividades ordinarias
que les corresponda, por el periodo que seale la resolucin,
dependiendo de la gravedad de la falta;
d)
Con multa de hasta diez mil cuotas de salario mnimo general vigente
en el Estado, por la violacin a lo dispuesto en la Constitucin Local,
respecto de la prohibicin de realizar expresiones que calumnien a las
personas;
e)
Con amonestacin pblica y, en caso de reincidencia, con multa de

hasta dos mil cuotas de salario mnimo general vigente en el estado,
en el caso de que promuevan una denuncia frvola; y
f)
Cancelacin del registro si se trata de partidos polticos estatales, o la

supresin total hasta por tres aos del financiamiento pblico para
actividades ordinarias si se trata de partidos polticos nacionales
acreditados en el Consejo General, en los casos de graves y
reiteradas conductas violatorias de la Constitucin Local y esta Ley,
253
especialmente en cuanto a sus obligaciones en materia de origen y

destino de sus recursos.
II.
III.
Respecto de los aspirantes, precandidatos o candidatos a cargos de

eleccin popular:
a)
b)
Con multa de hasta cinco mil cuotas de salario mnimo general

vigente en el Estado;
c)
Con amonestacin pblica y, en caso de reincidencia, con

multa de hasta dos mil cuotas de salario mnimo general
vigente en el estado, en el caso de que promuevan una
denuncia frvola; y
d)
Con la prdida del derecho del precandidato infractor a ser

registrado como candidato, o con la cancelacin si ya estuviere
registrado. Cuando las infracciones cometidas por aspirantes o
precandidatos a cargos de eleccin popular sean imputables
exclusivamente a aqullos, no proceder sancin alguna en
contra del partido poltico de que se trate. Cuando el
precandidato resulte electo en el proceso interno, el partido
poltico no podr registrarlo como candidato.
Respecto de los ciudadanos, de los dirigentes y afiliados a los

partidos polticos, o de cualquiera persona fsica o moral:
a)
b)
Con multa de hasta quinientas cuotas de salario mnimo

vigente en el Estado, cuando contraten por s o por terceras
personas directamente propaganda electoral en los medios de
comunicacin impresa; y
c)
Con multa de hasta quinientas cuotas de salario mnimo

general vigente en el Estado, a los dirigentes y afiliados a los
partidos polticos o cualquiera persona fsica en el caso de
aportaciones que violen lo dispuesto en la legislacin electoral;
254
IV.
d)
Con multa de hasta cien mil cuotas de salario mnimo vigente

en el Estado, a las personas jurdicas por las conductas
sealadas en el artculo anterior; y
e)

denuncia frvola. Para la individualizacin de las sanciones a
que se refiere esta fraccin, la autoridad electoral deber
tomar en cuenta la gravedad de la responsabilidad en que se
incurra y la conveniencia de suprimir la prctica en atencin al
bien jurdico tutelado, o las que se dicten con base en l; las
circunstancias de modo, tiempo y lugar de la infraccin; las
condiciones socioeconmicas del infractor; las condiciones
externas y los medios de ejecucin; la reincidencia en el
incumplimiento de obligaciones y, en su caso, el monto del
beneficio, lucro, dao o perjuicio derivado del incumplimiento
de obligaciones.
Respecto de los candidatos independientes:

a)
b)
Con multa de hasta cinco mil das cuotas salario mnimo

general vigente para el Estado de Zacatecas;
c)
Con la prdida del derecho del aspirante infractor a ser

registrado como candidato independiente o, en su caso, si ya
hubiera sido registrado, con la cancelacin del mismo;
d)
En caso de que el aspirante omita informar y comprobar al

Instituto Nacional o al Instituto, en el caso de delegacin de la
facultad fiscalizadora, los gastos tendientes a recabar el apoyo
ciudadano, no podr ser registrado en las dos elecciones
subsecuentes, independientemente de las responsabilidades
que, en su caso, le resulten en trminos de la legislacin
aplicable;
e)

255

denuncia frvola; y
f)
V.
VI.
VII.
En caso de que el candidato independiente omita informar y

comprobar al Instituto Nacional o al Instituto, en el caso de
delegacin de la facultad fiscalizadora, los gastos de campaa
y no los reembolse, no podr ser registrado como candidato en
las dos elecciones subsecuentes, independientemente de las
responsabilidades que, en su caso, le resulten en trminos de
la legislacin aplicable.
Respecto de las organizaciones de observadores electorales y de los

observadores electorales:
a)
b)
Con la cancelacin inmediata de la acreditacin como

observadores electorales y la inhabilitacin para acreditarlos
como tales en al menos dos procesos electorales locales; y
c)
Con multa de hasta doscientas cuotas de salario mnimo

vigente en el Estado, tratndose de las organizaciones a las
que pertenezcan los observadores electorales.
Respecto de las organizaciones de ciudadanos que pretendan

constituir partidos polticos estatales:
a)
b)
Con multa de hasta cinco mil cuotas de salario mnimo vigente

en el Estado, segn la gravedad de la falta; y
c)
Con la cancelacin del procedimiento tendiente a obtener el

registro como partido poltico estatal.
Respecto de las organizaciones sindicales, laborales o patronales, o

de cualquier otra agrupacin con objeto social diferente a la creacin
de partidos polticos, as como sus integrantes o dirigentes, en lo
relativo a la creacin y registro de partidos polticos estatales:
a) Con amonestacin pblica; y
256
b)
Con multa de hasta cinco mil cuotas de salario mnimo vigente

en el Estado, segn la gravedad de la falta.
Incumplimiento de los mandatos de autoridad

ARTCULO 403
1. Cuando las autoridades estatales o municipales cometan alguna infraccin prevista
en esta Ley, incumplan los mandatos de la autoridad electoral, no proporcionen en
tiempo y forma la informacin que les sea solicitada, o no presten el auxilio y
colaboracin que les sea requerida por los rganos del Instituto, se dar vista al
superior jerrquico y, en su caso, presentar la queja ante la autoridad competente
por hechos que pudieran constituir responsabilidades administrativas o las denuncias
o querellas ante el agente del Ministerio Pblico que deba conocer de ellas, a fin de
que se proceda en los trminos de las leyes aplicables.
Competencia. Autoridades
ARTCULO 404
1. Cuando las autoridades federales, estatales o municipales incumplan los mandatos
de la autoridad electoral, no proporcionen en tiempo y forma la informacin que les
sea solicitada, o no presten el auxilio y colaboracin que les sea requerida por los
rganos del Instituto, se estar a lo siguiente:
I.
Conocida la infraccin, la Unidad Tcnica de lo Contencioso de la

Secretara Ejecutiva integrar un expediente que ser remitido al
superior jerrquico de la autoridad infractora, para que ste proceda
en los trminos de ley;
II.
El superior jerrquico a que se refiere la fraccin anterior deber

comunicar al Instituto las medidas que haya adoptado en el caso;
III.
Si la autoridad infractora no tuviese superior jerrquico, el

requerimiento ser turnado a la Auditora Superior del Estado, a fin de
que se proceda en los trminos de las leyes aplicables; y
IV.
Si la autoridad infractora no tuviese superior jerrquico y fuese de

carcter federal, el requerimiento ser turnado a la Auditora Superior
de la Federacin. Si la autoridad infractora es de alguna otra entidad
federativa, el requerimiento ser turnado a su equivalente en la
entidad federativa de que se trate, a fin de que se proceda en los
trminos de las leyes aplicables.
257
2. Cuando el Instituto conozca del incumplimiento por parte de los notarios pblicos a
las obligaciones que los ordenamientos electorales les imponen, la Unidad Tcnica de
lo Contencioso de la Secretara Ejecutiva, integrar un expediente que se remitir a la
autoridad competente, para que proceda en los trminos de la legislacin aplicable;
estos ltimos debern comunicar al Instituto, dentro del plazo de un mes, las medidas
que haya adoptado y las sanciones impuestas. En todo caso, la autoridad competente
ordenar las medidas cautelares a fin de que la conducta infractora cese de
inmediato.
3. Cuando el Instituto tenga conocimiento de la comisin de una infraccin por parte
de los ministros de culto, asociaciones, iglesias o agrupaciones de cualquier religin,
informar a la Secretara de Gobernacin para los efectos legales conducentes.
4. Cuando el Instituto tenga conocimiento de que un extranjero, por cualquier forma,
pretenda inmiscuirse o se inmiscuya en asuntos polticos, tomar las medidas
conducentes y proceder a informar de inmediato a la Secretara de Gobernacin,
para los efectos previstos por la ley. Si el infractor se encuentra fuera del territorio
nacional, el Instituto proceder a informar a la Secretara de Relaciones Exteriores
para los efectos a que haya lugar.
5. Para la individualizacin de las sanciones a que se refiere este Ttulo, una vez
acreditada la existencia de una infraccin y su imputacin, la autoridad electoral
deber tomar en cuenta las circunstancias que rodean la infraccin de la legislacin
electoral o contravencin de la norma administrativa electoral, entre las que
considerar las siguientes:
I.
La gravedad de la responsabilidad en que se incurra y la

conveniencia de suprimir prcticas que infrinjan, en cualquier forma,
las disposiciones de la legislacin electoral, en atencin al bien
jurdico tutelado; o las que se dicten con base en ellas;
II.
Las circunstancias de modo, tiempo y lugar;
III.
Las condiciones socioeconmicas del infractor;
IV.
Las condiciones externas y los medios de ejecucin;
V.
La reincidencia en el incumplimiento de obligaciones;
VI.
En su caso, el monto del beneficio, lucro, dao o perjuicio derivado

del incumplimiento de obligaciones;
258
VII.
El grado de intencionalidad o negligencia; y
VIII.
Otras agravantes o atenuantes.
6. Se considerar reincidente al infractor que habiendo sido declarado responsable

del incumplimiento a alguna de las obligaciones a que se refiere la legislacin
electoral, cuando incurra nuevamente en la misma conducta infractora.
7. Las multas a las personas fsicas o morales debern ser pagadas ante el Instituto
en un plazo improrrogable de treinta das hbiles contados a partir de que cause
estado la resolucin respectiva; si el infractor no cumple voluntariamente con el pago,
el Instituto dar vista a la Secretara de Finanzas del Gobierno del Estado, a efecto de
que proceda a su cobro conforme al procedimiento econmico coactivo previsto en la
legislacin fiscal local, pago que ser ingresado al patrimonio del Instituto Electoral.
8. En el caso de los partidos polticos, el monto de las sanciones pecuniarias se les
restar de sus ministraciones del financiamiento pblico ordinario conforme a lo que
se determine en la resolucin.
9. Los recursos obtenidos por la aplicacin de sanciones econmicas derivadas de
infracciones cometidas por los sujetos del rgimen sancionador electoral
considerados en este Libro, sern destinados en un cincuenta por ciento al
fortalecimiento de la infraestructura y proyectos estratgicos del Consejo Zacatecano
de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, en los trminos de las leyes generales
aplicables; y el cincuenta por ciento restante, ser destinado a programas de
empoderamiento de la mujer, que desarrolle el Instituto.
259
TTULO SEGUNDO
DE LOS PROCEDIMIENTOS SANCIONADORES
CAPTULO PRIMERO
rganos competentes
ARTCULO 405
1. Son autoridades y rganos competentes para la tramitacin y resolucin del
procedimiento sancionador:
I.
El Consejo General;
II.
La Comisin de Asuntos Jurdicos;
III.
La Unidad Tcnica de lo Contencioso de la Secretara Ejecutiva, y
IV.
El Tribunal de Justicia Electoral.
Autoridades auxiliares
ARTCULO 406
1. Los Presidentes y los Secretarios Ejecutivos de los Consejos Distritales y
Municipales Electorales, en sus respectivos mbitos de competencia, fungirn como
auxiliares para la tramitacin de los procedimientos sancionadores.
De las notificaciones
ARTCULO 407
1. Las notificaciones se harn a ms tardar dentro de los tres das hbiles siguientes
al en que se dicten las resoluciones que las motiven y surtirn sus efectos el mismo
da de su realizacin.
2. Cuando la resolucin entrae una citacin o un plazo para la prctica de una
diligencia se notificar personalmente, al menos con tres das hbiles de anticipacin
al da y hora en que se haya de celebrar la actuacin o audiencia. Las dems se
harn por cdula que se fijar en los estrados del Instituto o del rgano que emita la
resolucin de que se trate. En todo caso, las que se dirijan a una autoridad u rgano
partidario se notificarn por oficio.
260
3. Las notificaciones sern personales cuando as se determine, pero, en todo caso,

la primera notificacin a alguna de las partes se llevar de forma personal.
4. Las notificaciones personales se realizarn en das y horas hbiles, al interesado o
por conducto de la persona autorizada para tal efecto.
5. Se podrn realizar notificaciones electrnicas cuando las partes as lo soliciten,
quienes debern manifestar expresamente su voluntad de ser notificados por esta
va.
6. Cuando deba realizarse una notificacin personal, el notificador deber cerciorarse,
por cualquier medio, que la persona que deba ser notificada tiene su domicilio en el
inmueble designado y, despus de ello, practicar la diligencia entregando copia
autorizada de la resolucin correspondiente, de todo lo cual se asentar razn en
actuaciones.
7. Si no se encuentra al interesado en su domicilio se le dejar citatorio con
cualquiera de las personas que all se encuentren, el que contendr:
I.
Denominacin del rgano que dict la resolucin que se pretende

notificar;
II.
Datos del expediente en la cual se dict;
III.
Da y hora en que se deja el citatorio y nombre de la persona a la que

se le entrega; y
IV.
El sealamiento de la hora a la que al da siguiente, deber esperar la

notificacin.
8. Al da siguiente, en la hora fijada en el citatorio, el notificador se constituir

nuevamente en el domicilio y si el interesado no se encuentra, se har la notificacin
por estrados, de todo lo cual se asentar la razn correspondiente.
9. Si el destinatario se niega a recibir la notificacin, o las personas que se
encuentran en el domicilio se rehsan a recibir el citatorio, o no se encuentra nadie en
el lugar, la cdula de citacin se fijar en la puerta de entrada, procediendo a realizar
la notificacin por estrados, asentando razn de ello en autos.
10. Las notificaciones personales podrn realizarse por comparecencia del
interesado, de su representante autorizado ante el rgano que corresponda.
261
11. La notificacin de las resoluciones que pongan fin al procedimiento de

investigacin ser personal, se har a ms tardar dentro de los tres das hbiles
siguientes de aquel en que se dicten, entregando al denunciante y al denunciado
copia certificada de la resolucin.
12. Los plazos se contarn de momento a momento y si estn sealados por das se
considerarn de veinticuatro horas. Durante los procesos electorales todos los das y
horas son hbiles.
13. En caso de procedimientos promovidos antes del proceso electoral, los plazos se
computarn por das hbiles, respecto de aquellos que se presenten una vez iniciado
aqul, por das naturales.
De los medios de prueba
ARTCULO 408
1. Son objeto de prueba los hechos controvertidos. No lo ser el derecho, los hechos
notorios o imposibles, ni aquellos que hayan sido reconocidos. Se podrn invocar los
hechos notorios aunque no hayan sido alegados por el denunciado o por el quejoso.
2. Las pruebas debern ofrecerse en el primer escrito que presenten las partes en el
procedimiento, expresando con toda claridad cul es el hecho o hechos que tratan de
acreditar, as como las razones por las que se estima que demostrarn las
afirmaciones vertidas.
3. En todo caso, una vez que se haya apersonado el denunciado al procedimiento de
investigacin, en el desahogo de las pruebas se respetar el principio de
contradiccin de la prueba, siempre que ello no signifique la posibilidad de demorar el
proceso, o el riesgo de que se oculte o destruya el material probatorio.
4. Slo sern admitidos los siguientes medios probatorios:
I.
Documentales pblicas;
II.
Documentales privadas;
III.
Tcnicas;
IV.
Pericial contable;
V.
Presuncional legal y humana; y

262
VI.
Instrumental de actuaciones.
5. La confesional y la testimonial podrn ser admitidas cuando se ofrezcan en acta

levantada ante fedatario pblico que haya recibido directamente de los declarantes, y
siempre que estos ltimos queden debidamente identificados y asienten la razn de
su dicho.
6. Se podr ordenar el desahogo de reconocimientos o inspecciones, as como de
pruebas periciales, cuando la violacin reclamada lo amerite, los plazos permitan su
desahogo y se estimen determinantes para el esclarecimiento de los hechos
denunciados.
7. El quejoso o el denunciado podrn aportar pruebas supervenientes hasta antes del
cierre de la instruccin.
8. Admitida una prueba superveniente, se dar vista al quejoso o denunciado, segn
corresponda, para que en el plazo de cinco das manifieste lo que a su derecho
convenga.
9. La Unidad Tcnica de lo Contencioso de la Secretara Ejecutiva podr admitir
aquellas pruebas que habiendo sido ofrecidas en el escrito por el que se comparezca
al procedimiento, hayan sido solicitadas previamente a las instancias
correspondientes y no se hubiesen aportado antes de la aprobacin del proyecto de
resolucin y se aporten hasta veinticuatro horas antes del inicio de la sesin
respectiva. El Consejo General apercibir a las autoridades, en caso de que stas no
atiendan en tiempo y forma el requerimiento de las pruebas.
10. El Consejo General podr admitir aquellos elementos probatorios que, habiendo
sido solicitados por los rganos del Instituto dentro de la investigacin
correspondiente, no se hubiesen recibido sino hasta veinticuatro horas antes de la
sesin respectiva. En estos casos el Consejo General ordenar la devolucin del
expediente a la Unidad Tcnica de lo Contencioso de la Secretara Ejecutiva para los
efectos del numeral 1 del artculo 414 de la presente Ley.
11. El rgano que sustancie el procedimiento podr hacer uso de los medios de
apremio para hacer cumplir sus resoluciones.
De la valoracin de pruebas
ARTCULO 409
263

1. Las pruebas admitidas y desahogadas sern valoradas en su conjunto, atendiendo

a las reglas de la lgica, la experiencia y la sana crtica, as como a los principios
rectores de la funcin electoral, con el objeto de que produzcan conviccin sobre la
veracidad de los hechos denunciados.
2. Las documentales pblicas tendrn valor probatorio pleno, salvo prueba en
contrario respecto de su autenticidad o de la veracidad de los hechos a que se
refieran.
3. Las documentales privadas, tcnicas, periciales, e instrumental de actuaciones, as
como aquellas en las que un fedatario haga constar las declaraciones de alguna
persona debidamente identificada, slo harn prueba plena cuando a juicio del
rgano competente para resolver generen conviccin sobre la veracidad de los
hechos alegados, al concatenarse con los dems elementos que obren en el
expediente, las afirmaciones de las partes, la verdad conocida y el recto raciocinio de
la relacin que guardan entre s.
4. En el caso de existir imposibilidad material para compulsar las copias simples que
obren en el expediente, stas tendrn nicamente el valor de un indicio.
5. Para la resolucin expedita de las quejas o denuncias y con el objeto de determinar
en una sola resolucin sobre dos o ms de ellas, proceder decretar la acumulacin
por litispendencia, conexidad, o cuando exista vinculacin de dos o ms expedientes
de procedimientos porque existan varias quejas o denuncias contra un mismo
denunciado, respecto de una misma conducta y provengan de una misma causa.
CAPTULO SEGUNDO
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR ORDINARIO
Inicio del procedimiento
ARTCULO 410
1. El procedimiento para el conocimiento de las infracciones por la contravencin a
las normas administrativas electorales y aplicacin de sanciones administrativas
podr iniciarse a instancia de parte o de oficio, cuando cualquier rgano del Instituto
tenga conocimiento de la comisin de conductas infractoras.
2. La facultad de la autoridad electoral para fincar responsabilidades por la
contravencin a las normas administrativas electorales prescribe en el trmino de tres
aos, contados a partir de la comisin de los hechos o que se tenga conocimiento de
los mismos.
264
Requisitos de la queja
ARTCULO 411
1. Cualquier persona podr presentar quejas o denuncias por presuntas violaciones a
la normatividad electoral ante los rganos de direccin o ejecutivos del Instituto; las
personas morales lo harn por medio de sus legtimos representantes, en trminos de
la legislacin aplicable y las personas fsicas lo harn por su propio derecho o a
travs de su representante.
2. La queja o denuncia podr ser presentada por escrito o en forma oral por
comparecencia y deber cumplir con los siguientes requisitos:
I.
Nombre del quejoso o denunciante, con firma autgrafa o huella

digital;
II.
Domicilio para or y recibir notificaciones;
III.
Los documentos que sean necesarios para acreditar la personera;
IV.
Narracin expresa y clara de los hechos en que se basa la queja o

denuncia y, de ser posible, los preceptos presuntamente violados;
V.
Ofrecer y aportar las pruebas con que cuente, o en su caso,

mencionar las que habrn de requerirse, cuando el promovente
acredite que oportunamente las solicit por escrito al rgano
competente, y no le hubieren sido entregadas. El denunciante deber
relacionar las pruebas con cada uno de los hechos; y
VI.
Los partidos polticos debern presentar las quejas o denuncias por

escrito. En caso de que los representantes no acrediten su
personera, la queja o denuncia se tendr por no presentada.
3. La Unidad Tcnica de lo Contencioso de la Secretara Ejecutiva, ante la omisin de

cualquiera de los requisitos antes sealados, prevendr al denunciante para que la
subsane dentro del plazo improrrogable de tres das. De la misma forma lo prevendr
para que aclare su denuncia, cuando sta sea imprecisa, vaga o genrica. En caso
de no subsanar la omisin que se le requiera, se tendr por no presentada la
denuncia.
4. La autoridad que tome conocimiento de la interposicin de una queja o denuncia en
forma oral, deber hacerla constar en acta, requiriendo la ratificacin por parte del
265
denunciante. En caso de no acudir a ratificar la denuncia o queja dentro del trmino

de tres das contados a partir de que se le notifique la citacin, se tendr por no
presentada la denuncia.
5. La queja o denuncia podr ser presentada ante cualquier rgano del Instituto,
debiendo ser remitida dentro del trmino de cuarenta y ocho horas a la Unidad
Tcnica de lo Contencioso de la Secretara Ejecutiva para su trmite, salvo que se
requiera de la ratificacin por parte del quejoso; supuesto en el que ser remitida una
vez ratificada o, en su caso, cuando haya concluido el plazo para ello.
6. Los rganos electorales que reciban una queja o denuncia sobre cualquier materia,
procedern a enviar el escrito a la Unidad Tcnica de lo Contencioso de la Secretara
Ejecutiva dentro del plazo sealado en el numeral anterior, debiendo realizar las
acciones necesarias para impedir el ocultamiento, menoscabo o destruccin de
pruebas, as como para allegarse de elementos probatorios adicionales que estimen
necesarios para la investigacin, sin que dichas medidas impliquen el inicio anticipado
de la misma.
7. El rgano del Instituto que promueva la denuncia o queja la remitir
inmediatamente a la Unidad Tcnica de lo Contencioso de la Secretara Ejecutiva,
para que sta la examine junto con las pruebas aportadas.
8. Recibida la queja o denuncia, la Unidad Tcnica de lo Contencioso de la Secretara
Ejecutiva proceder a:
I.
Su registro, debiendo informar de su presentacin al Consejo

General;
II.
Su revisin para determinar si debe prevenir al quejoso;
III.
Su anlisis para determinar la admisin o desechamiento de la

misma; y
IV.
En su caso, determinar y solicitar las diligencias necesarias para el

desarrollo de la investigacin.
9. La Unidad Tcnica de lo Contencioso de la Secretara Ejecutiva contar con un

plazo de cinco das para emitir el acuerdo de admisin o propuesta de
desechamiento, contado a partir del da en que reciba la queja o denuncia. En caso
de que se hubiere prevenido al quejoso, a partir de la fecha en la que termine el plazo
para su cumplimiento.
266
Desechamiento o improcedencia de quejas

ARTCULO 412
1. La queja o denuncia ser improcedente cuando:
I.
Se trate de quejas o denuncias que versen sobre presuntas

violaciones a la normatividad interna de un partido poltico, el quejoso
o denunciante no acredite su pertenencia al partido de que se trate o
su inters jurdico;
II.
El quejoso o denunciante no haya agotado previamente las instancias

internas del partido denunciado si la queja versa sobre presuntas
violaciones a su normatividad interna;
III.
Por actos o hechos imputados a la misma persona que hayan sido

materia de otra queja o denuncia a la que haya recado resolucin del
Consejo General respecto al fondo y sta no se hubiere impugnado
ante el Tribunal de Justicia Electoral, o habiendo sido impugnada,
haya sido confirmada por la misma autoridad jurisdiccional; y
IV.
Se denuncien actos de los que el Instituto resulte incompetente para

conocer; o cuando los actos, hechos u omisiones denunciados no
constituyan violaciones a la legislacin electoral.
2. Proceder el sobreseimiento de la queja o denuncia, cuando:

I.
Habiendo sido admitida la queja, sobrevenga alguna de las causales

de improcedencia;
II.
El denunciado sea un partido poltico que haya perdido el registro u

acreditacin con posterioridad a la admisin de la queja o denuncia; y
III.
El denunciante presente escrito de desistimiento, siempre y cuando lo

exhiba antes de la aprobacin del proyecto de resolucin por parte de
la Secretara Ejecutiva y que a juicio de ste, o por el avance de la
investigacin, no se trate de la imputacin de hechos graves, ni se
vulneren los principios rectores de la funcin electoral.
3. El estudio de las causas de improcedencia o sobreseimiento de la queja o

denuncia se realizar de oficio. La Unidad Tcnica de lo Contencioso de la Secretara
Ejecutiva elaborar el proyecto de resolucin, en caso de advertir que se actualiza
267
una de ellas, mediante el cual se proponga el desechamiento o sobreseimiento segn

corresponda.
4. Contra el desechamiento o sobreseimiento proceder el recurso de revisin ante el
Tribunal de Justicia Electoral, previsto en la Ley del Sistema de Medios de
Impugnacin Electoral del Estado de Zacatecas.
5. Cuando durante la sustanciacin de una investigacin la Unidad Tcnica de lo
Contencioso de la Secretara Ejecutiva advierta hechos distintos al objeto de ese
procedimiento que puedan constituir distintas violaciones electorales, o la
responsabilidad de actores diversos a los denunciados, de oficio podr ordenar un
nuevo procedimiento de investigacin.
6. La Unidad Tcnica de lo Contencioso de la Secretara Ejecutiva llevar un registro
de las quejas desechadas e informar de ello al Consejo General.
Admisin de quejas
ARTCULO 413
1. Admitida la queja o denuncia la Unidad Tcnica de lo Contencioso de la Secretara
Ejecutiva emplazar al denunciado, sin perjuicio de ordenar las diligencias de
investigacin que estime necesarias. Con la primera notificacin al denunciado se le
correr traslado con una copia de la queja o denuncia, as como de las pruebas que
haya aportado el denunciante o que la autoridad a prevencin hubiera obtenido,
concedindole un plazo de cinco das para que conteste respecto a las imputaciones
que se le formulan. La omisin de contestar sobre dichas imputaciones nicamente
tiene como efecto la preclusin de su derecho a ofrecer pruebas, sin generar
presuncin respecto a la veracidad de los hechos denunciados.
2. El escrito de contestacin deber cumplir con los siguientes requisitos:
I.
Nombre del denunciado o su representante, con firma autgrafa o

huella digital;
II.
Deber referirse a los hechos que se le imputan, afirmndolos,

negndolos o declarando que los desconoce;
III.
IV.
Los documentos que sean necesarios para acreditar la personera; y

268
V.
Ofrecer y aportar las pruebas con que cuente debiendo relacionarlas

con los hechos; o en su caso, mencionar las que habrn de requerirse
por estar en poder de una autoridad y que no le haya sido posible
obtener. En este ltimo supuesto, el oferente deber acreditar que
dichas pruebas fueron solicitadas con anterioridad a la presentacin
de la queja e identificarlas con toda precisin.
De la investigacin
ARTCULO 414
1. La investigacin para el conocimiento cierto de los hechos se realizar por el
Instituto de forma seria, congruente, idnea, eficaz, expedita, completa y exhaustiva.
2. Una vez que la Unidad Tcnica de lo Contencioso de la Secretara Ejecutiva tenga
conocimiento de los hechos denunciados, dictar de inmediato las medidas
necesarias para dar fe de los mismos; para impedir que se pierdan, destruyan o
alteren las huellas o vestigios, y en general para evitar que se dificulte la
investigacin.
3. Admitida la queja o denuncia, la Unidad Tcnica de lo Contencioso de la Secretara
Ejecutiva se allegar de los elementos de conviccin que estime pertinentes para
integrar el expediente respectivo. Para tal efecto, solicitar mediante oficio a los
rganos centrales o desconcentrados del Instituto que lleven a cabo las
investigaciones o recaben las pruebas necesarias. El plazo para llevar a cabo la
investigacin no podr exceder de cuarenta das, contados a partir de la recepcin del
escrito de queja o denuncia en la Unidad Tcnica de lo Contencioso de la Secretara
Ejecutiva o del inicio de oficio del procedimiento por parte del Secretario. Dicho plazo
podr ser ampliado de manera excepcional por una sola vez, hasta por un periodo
igual al antes sealado, mediante acuerdo debidamente motivado que emita la
Unidad Tcnica de lo Contencioso de la Secretara Ejecutiva.
4. Si dentro del plazo fijado para la admisin de la queja o denuncia, la Unidad
Tcnica de lo Contencioso de la Secretara Ejecutiva valora que deben dictarse
medidas cautelares, lo deber resolver en un plazo de veinticuatro horas, a fin de
lograr que cesen los actos o hechos que constituyan la infraccin, evitar la produccin
de daos irreparables, la afectacin de los principios que rigen los procesos
electorales, o la vulneracin de los bienes jurdicos tutelados por las disposiciones
contenidas en la legislacin electoral.
5. El Secretario Ejecutivo podr solicitar a las autoridades federales, estatales o
municipales, los informes, certificaciones o el apoyo necesario para la realizacin de
diligencias tendientes a indagar y verificar la certeza de los hechos denunciados, y en
269
su caso, la capacidad econmica del infractor. Con la misma finalidad podr requerir a
las personas fsicas y morales la entrega de informes y pruebas que considere
necesarias.
6. Las diligencias que se practiquen en el curso de la investigacin debern ser
efectuadas por la Unidad Tcnica de lo Contencioso de la Secretara Ejecutiva o a
travs del servidor pblico en quien legalmente se pueda delegar dicha facultad, por
los Secretarios de los Consejos Distritales o Municipales, para que lleven a cabo
dichas diligencias. En todo caso, los Consejeros Presidentes sern responsables del
debido ejercicio de la funcin indagatoria.
De la resolucin de quejas
ARTCULO 415
1. Concluido el desahogo de las pruebas y, en su caso, agotada la investigacin, el
Secretario pondr el expediente a la vista del quejoso y del denunciado para que, en
un plazo de cinco das, manifiesten lo que a su derecho convenga. Transcurrido dicho
plazo, en un trmino no mayor a diez das contados a partir del desahogo de la ltima
vista, formular el proyecto de resolucin. Vencido el plazo anterior, la Unidad
Tcnica de lo Contencioso de la Secretara Ejecutivapodr ampliar el plazo para
resolver mediante acuerdo en el que se sealen las causas que lo motiven; la
ampliacin no podr exceder de diez das.
2. El proyecto de resolucin que formule la Unidad Tcnica de lo Contencioso de la
Secretara Ejecutiva ser enviado a la Comisin de Asuntos Jurdicos, dentro del
trmino de cinco das, para su conocimiento y estudio.
3. El presidente de la citada Comisin, a ms tardar al da siguiente de la recepcin
del proyecto de resolucin, convocar a los dems integrantes a sesin, la que
deber tener lugar no antes de veinticuatro horas de la fecha de la convocatoria, con
la finalidad de que dicho rgano colegiado analice y valore el proyecto de resolucin,
atendiendo a lo siguiente:
I.
Si el proyecto de la Unidad Tcnica de lo Contencioso de la

Secretara Ejecutivapropone el desechamiento o sobreseimiento de la
investigacin, o la imposicin de una sancin y la Comisin de
Asuntos Jurdicos est de acuerdo con el sentido del mismo, lo
aprobar y turnar al Consejo General para su estudio y votacin;
II.
En caso de no aprobarse el desechamiento o sobreseimiento, o la

imposicin de la sancin, la Comisin de Asuntos Jurdicos devolver
el proyecto alaUnidad Tcnica de lo Contencioso de la Secretara
270
Ejecutiva, exponiendo las razones de su devolucin, o sugiriendo, en

su caso, las diligencias que estime pertinentes para el
perfeccionamiento de la investigacin; y
III.
En un plazo no mayor a quince das despus de la devolucin del

proyecto y las consideraciones al respecto, la Unidad Tcnica de lo
Contencioso de la Secretara Ejecutiva emitir un nuevo proyecto de
resolucin, debiendo considerar los razonamientos y argumentos que
formule la Comisin de Asuntos Jurdicos.
4. Una vez que el presidente del Consejo General reciba el proyecto correspondiente,
convocar a sesin, remitiendo copias del mismo a los integrantes de dicho rgano
por lo menos tres das antes de la fecha de la sesin.
5. En la sesin en que conozca del proyecto de resolucin, el Consejo General
determinar:
I.
Aprobarlo en los trminos en que se le presente;
II.
Aprobarlo, ordenando al Secretario Ejecutivo realizar el engrose de la

resolucin en el sentido de los argumentos, consideraciones y
razonamientos expresados por la mayora;
III.
Modificarlo, procediendo a aprobarlo dentro de la misma sesin,

siempre y cuando se considere que puede hacerse y que no
contradice lo establecido en el cuerpo del proyecto de resolucin;
IV.
Rechazarlo y ordenar a la Unidad Tcnica de lo Contencioso elaborar

un nuevo proyecto en el sentido de los argumentos, consideraciones
y razonamientos expresados por la mayora; y
V.
Rechazado un proyecto de resolucin se entiende que se aprueba un

acuerdo de devolucin.
6. En caso de empate motivado por la ausencia de alguno de los Consejeros

Electorales, se proceder a una segunda votacin; en caso de persistir el empate, el
Consejero Presidente determinar que se presente en una sesin posterior, en la que
se encuentren presenten todos los Consejeros Electorales.
271
7. El Consejero Electoral que disienta de la mayora podr formular voto particular, el

cual se insertar en el proyecto respectivo si se remite al Secretario dentro de los dos
das siguientes a la fecha de su aprobacin.
8. En el desahogo de los puntos de la orden del da en que el Consejo General deba
resolver sobre los proyectos de resolucin relativos a quejas o denuncias, stos se
agruparn y votarn en un solo acto, salvo que alguno de sus integrantes proponga
su discusin por separado.
ARTCULO 416
1. Se entendern por quejas frvolas las siguientes:
De las quejas frvolas
I.
Las demandas o promociones en las cuales se formulen pretensiones

que no se pueden alcanzar jurdicamente, por ser notorio y evidente
que no se encuentran al amparo del derecho;
II.
Aqullas que refieran hechos que resulten falsos o inexistentes de la

sola lectura cuidadosa del escrito y no se presenten las pruebas
mnimas para acreditar su veracidad;
III.
Aqullas que se refieran a hechos que no constituyan una falta o

violacin electoral;
IV.
Aqulla que se promueva respecto a hechos que no se encuentren

soportados en ningn medio de prueba o que no puedan actualizar el
supuesto jurdico especfico en que se sustente la queja o denuncia; y
V.
Aqullas que nicamente se fundamenten en notas de opinin

periodstica o de carcter noticioso, que generalicen una situacin, sin
que por otro medio se pueda acreditar su veracidad.
2. Cuando se actualice alguno de los supuestos del artculo anterior, sin prevencin
alguna, el Unidad Tcnica de lo Contencioso de la Secretara Ejecutiva desechar de
plano la queja frvola y notificar al denunciante su resolucin en trminos del artculo
418 numeral 4 de la presente Ley.
3. La Unidad Tcnica de lo Contencioso iniciar de oficio un nuevo procedimiento de
investigacin para determinar la sancin a los sujetos que hayan presentado quejas
frvolas, mismo que se sustanciar conforme a las reglas del procedimiento
sancionador ordinario, previstas este captulo.
272
4. La sancin que se imponga, en su caso, deber de valorar el grado de frivolidad de

la queja y el dao que se podra generar con la atencin de este tipo de quejas a los
organismos electorales.
5. Para la individualizacin de las sanciones a que se refiere esta fraccin, la
autoridad electoral deber tomar en cuenta la gravedad de la responsabilidad en que
se incurra y la conveniencia de suprimir la prctica en atencin al bien jurdico
tutelado, o las que se dicten con base en l; las circunstancias de modo, tiempo y
lugar de la infraccin; las condiciones socioeconmicas del infractor; las condiciones
externas y los medios de ejecucin; la reincidencia en el incumplimiento de
obligaciones y, en su caso, el monto del beneficio, lucro, dao o perjuicio derivado del
incumplimiento de obligaciones.
CAPTULO TERCERO
PROCEDIMIENTO ESPECIAL SANCIONADOR
De las quejas especiales
ARTCULO 417
1. Dentro de los procesos electorales, la Secretara Ejecutiva, por conducto de la
Unidad Tcnica de lo Contencioso, instruir el procedimiento especial establecido por
el presente captulo, cuando se denuncie la comisin de conductas que:
I.
Violen lo establecido en el octavo prrafo del artculo 134 de la

II.
Contravengan las normas sobre propaganda poltica o electoral; o
III.
Constituyan actos anticipados de precampaa y campaa.
2. Cuando la conducta infractora est relacionada con propaganda poltica o electoral

en radio y televisin en el Estado, el Instituto presentar la denuncia ante el Instituto
Nacional Electoral.
3. Los procedimientos relacionados con el contenido de propaganda que se considere
calumniosa slo podrn iniciarse a instancia de parte afectada. Se entender por
calumnia la imputacin de hechos o delitos falsos con impacto en un proceso
electoral.
Del inicio del procedimiento
273
ARTCULO 418
1. La denuncia deber reunir los siguientes requisitos:
I.
Nombre del quejoso o denunciante, con firma autgrafa o huella

digital;
II.
III.
Los documentos que sean necesarios para acreditar la personera;
IV.
Narracin expresa y clara de los hechos en que se basa la denuncia;
V.
Ofrecimiento y exhibicin de pruebas; o la mencin de las que habrn

de requerirse, por no tener posibilidad de recabarlas; y
VI.
En su caso, las medidas cautelares que se soliciten.
2. La Secretara u el rgano del Instituto que reciba o promueva la denuncia, la

remitir inmediatamente a la Unidad Tcnica de lo Contencioso de la Secretara
Ejecutiva para que esta la examine junto con las pruebas aportadas.
3. La denuncia ser desechada de plano por la Unidad Tcnica de lo Contencioso, sin
prevencin alguna, cuando:
I.
No rena los requisitos indicados en el numeral 1 del presente

artculo;
II.
Los hechos denunciados no constituyan, de manera evidente, una

violacin en materia de propaganda poltico-electoral dentro de un
proceso electoral;
III.
El denunciante no aporte ni ofrezca prueba alguna de sus dichos;
IV.
La denuncia sea evidentemente frvola; y
V.
La materia de la denuncia resulte irreparable.
4 .En los casos anteriores, la Unidad Tcnica de lo Contencioso de la Secretara

Ejecutiva deber admitir o desechar la denuncia en un plazo no mayor a veinticuatro
horas posteriores a su recepcin. En caso de desechamiento, notificar al
denunciante su resolucin, por el medio ms expedito a su alcance, dentro del plazo
274
de doce horas; tal resolucin deber ser confirmada por escrito y se informar al
Tribunal de Justicia Electoral, para su conocimiento.
5. Contra el desechamiento o sobreseimiento proceder el recurso de revisin ante el
Tribunal de Justicia Electoral, previsto en la Ley del Sistema de Medios.
6. Cuando la Unidad Tcnica de lo Contencioso de la Secretara Ejecutiva admita la
denuncia, emplazar al denunciante y al denunciado para que comparezcan a una
audiencia de pruebas y alegatos, que tendr lugar dentro del plazo de cuarenta y
ocho horas posteriores a la admisin. En el escrito respectivo se le informar al
denunciado de la infraccin que se le imputa y se le correr traslado de la denuncia
con sus anexos.
7. Si la Unidad Tcnica de lo Contencioso de la Secretara Ejecutiva considera
necesaria la adopcin de medidas cautelares, las propondr a la Comisin de
Asuntos Jurdicos dentro del mismo plazo de cuarenta y ocho horas, en los trminos
establecidos en el artculo413 de esta Ley. Esta decisin podr ser impugnada ante el
Tribunal de Justicia Electoral.
Caducidad
ARTCULO 419
1. La facultad del Consejo General para sancionar las infracciones, caduca en el
trmino de un ao, a partir del inicio del procedimiento sancionador correspondiente,
cuando la autoridad o las partes dejen de realizar alguna gestin escrita que impulse
el procedimiento.
De las audiencias
ARTCULO 420
1. La audiencia de pruebas y alegatos se llevar a cabo de manera ininterrumpida, en
forma oral y ser conducida por el titular de la Unidad Tcnica de lo Contencioso de la
Secretara Ejecutiva o el servidor pblico en quien legalmente se pueda delegar dicha
facultad debindose levantar constancia de su desarrollo.
2. En el procedimiento especial no sern admitidas ms pruebas que la documental y
la tcnica, esta ltima ser desahogada siempre y cuando el oferente aporte los
medios para tal efecto en el curso de la audiencia.
275
3. La falta de asistencia de las partes no impedir la celebracin de la audiencia en el

da y hora sealados, la que se desarrollar en los siguientes trminos:
I.
Abierta la audiencia, se dar el uso de la voz al denunciante a fin de

que, en una intervencin no mayor de treinta minutos, resuma el
hecho que motiv la denuncia y haga una relacin de las pruebas que
a su juicio la corroboran. En caso de que el procedimiento se haya
iniciado en forma oficiosa la Unidad Tcnica de lo Contencioso de la
Secretara Ejecutiva o actuar como denunciante y participar en la
audiencia el funcionario designado;
II.
Acto seguido, se dar el uso de la voz al denunciado, a fin de que en

un tiempo no mayor a treinta minutos, responda a la denuncia,
ofreciendo las pruebas que a su juicio desvirten la imputacin que se
realiza;
III.
La Unidad Tcnica de lo Contencioso de la Secretara Ejecutiva

resolver sobre la admisin de pruebas y acto seguido proceder a su
desahogo; y
IV.
Concluido el desahogo de las pruebas, la Unidad Tcnica de lo

Contencioso de la Secretara Ejecutiva o el servidor pblico en quien
legalmente se pueda delegar dicha facultad, conceder en forma
sucesiva el uso de la voz al denunciante y al denunciado, o a sus
representantes, quienes podrn alegar en forma escrita o verbal, por
una sola vez y en tiempo no mayor a quince minutos cada uno.
Otras denuncias
ARTCULO 421
1. Cuando las denuncias a que se refiere este captulo tengan como motivo la
comisin de conductas referidas a la ubicacin fsica o al contenido de propaganda
poltica o electoral impresa, de aqulla pintada en bardas, o de cualquier otra
diferente a la transmitida por radio o televisin, as como cuando se refieran a actos
anticipados de precampaa o campaa en que la conducta infractora est
relacionada con ese tipo de propaganda sern sustanciadas por la Unidad Tcnica de
lo Contencioso de la Secretara Ejecutiva en trminos del presente captulo.
Remisin del expediente al Tribunal de Justicia Electoral
ARTCULO 422
276
1. Celebrada la audiencia, el Secretario Ejecutivo deber turnar al Tribunal de Justicia

Electoral, de forma inmediata el expediente completo, exponiendo en su caso, las
medidas cautelares y dems diligencias que se hayan llevado a cabo, as como un
informe circunstanciado.
El informe circunstanciado deber contener por lo menos, lo siguiente:
I.
La relatora de los hechos que dieron motivo a la queja o denuncia;
II.
Las diligencias que se hayan realizado por la autoridad;
III.
Las pruebas aportadas por las partes;
IV.
Las dems actuaciones realizadas; y
V.
Las conclusiones sobre la queja o denuncia.
2. Del informe circunstanciado se enviar una copia a la Comisin de Asuntos

Jurdicos para su conocimiento.
3. Recibido el expediente, el Tribunal de Justicia Electoral actuar y resolver el
procedimiento especial sancionador conforme lo dispone la Ley del Sistema de
Medios de Impugnacin Electoral del Estado de Zacatecas y esta Ley.
277
CAPTULO CUARTO
DE LA RESOLUCIN
De la Procedencia y Competencia
ARTCULO 423
1. El Tribunal de Justicia Electoral, ser competente para resolver sobre el
procedimiento especial sancionador referido en el artculo 417 de esta Ley.
Recepcin y aviso
ARTCULO 424
1. El Instituto una vez que reciba la queja o denuncia del procedimiento especial
sancionador de oficio, dar aviso de inmediato al Tribunal de Justicia Electoral,
especificando: quejoso o denunciante; copia digital del escrito inicial; de ser el caso,
las medidas cautelares que se soliciten, as como lugar, fecha y hora de su recepcin.
2. Dentro del plazo establecido en el artculo 418, numeral 4, de esta Ley, la
Secretara Ejecutiva del Instituto, avisar al Tribunal de Justicia Electoral, sobre la
admisin o desechamiento de la queja o denuncia respectiva, as como de las
medidas cautelares que, en su caso, se otorguen o denieguen.
3. En caso de que el Instituto determine la admisin del procedimiento especial
sancionador, realizarn las diligencias o requerimientos para recabar los elementos
necesarios para la eventual individualizacin de la sancin que, en su caso,
determine el Tribunal de Justicia Electoral.
Del turno del expediente
ARTCULO 425
1. El Tribunal de Justicia Electoral recibir del Instituto el expediente original formado
con motivo de la denuncia y el informe circunstanciado respectivo.
2. Recibido el expediente en el Tribunal de Justicia Electoral, el Presidente lo turnar
al Magistrado Ponente que corresponda, quin deber:
I.
Radicar la denuncia, procediendo a verificar el cumplimiento, por

parte del Instituto, de los requisitos previstos en esta Ley;
II.
Cuando advierta omisiones o deficiencias en la integracin del

expediente o en su tramitacin, as como violacin a las reglas
establecidas en esta Ley, efectuar u ordenar al Instituto la realizacin
de diligencias para mejor proveer, determinando las que deban
278
realizarse y el plazo para llevarlas a cabo, las cuales deber

desahogar en la forma ms expedita;
III.
De persistir la violacin procesal, el Magistrado Ponente podr

imponer las medidas de apremio necesarias para garantizar los
principios de inmediatez y de exhaustividad en la tramitacin del
procedimiento. Lo anterior con independencia de la responsabilidad
administrativa que en su caso pudiera exigirse a los funcionarios
electorales;
IV.
Una vez que se encuentre debidamente integrado el expediente, el

Magistrado Ponente dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes
contadas a partir de su turno, deber poner a consideracin del Pleno
del Tribunal de Justicia Electoral, el proyecto de sentencia que
resuelva el procedimiento sancionador; y
V.
El Pleno del Tribunal en sesin pblica, resolver el asunto en un

plazo de veinticuatro horas contadas a partir de que se haya
distribuido el proyecto de resolucin.
De las sentencias
ARTCULO 426
1. Las sentencias que resuelvan el procedimiento especial sancionador podrn tener
los efectos siguientes:
I.
Declarar la inexistencia de la violacin objeto de la queja o denuncia

y, en su caso, revocar las medidas cautelares que se hubieren
impuesto; o
II.
Imponer las sanciones que resulten procedentes en trminos de lo

dispuesto en esta Ley.
ARTCULO 427
1. La resolucin que dicte Tribunal de Justicia Electoral, respecto del procedimiento
especial sancionador, podrn recurrirse ante la autoridad jurisdiccional
correspondiente.
279
TRANSITORIOS
Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el
Peridico Oficial, rgano de Gobierno del Estado.
Segundo. Se abroga la Ley Electoral del Estado de Zacatecas, publicada en el
Peridico Oficial, rgano del Gobierno del Estado, el da 6 de octubre del 2012.
Tercero. El Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas, en la
eleccin del ao dos mil diecisis, podr implementar el sistema electrnico de
recepcin del voto, en los Municipios o Distritos que considere pertinentes.
Cuarto. Los asuntos que a la entrada en vigor del presente Decreto se encuentren en
proceso, se resolvern conforme a las disposiciones vigentes al momento en que
iniciaron.
Quinto. El personal del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas que con motivo
del presente Decreto deba ser objeto de cambios en su adscripcin de trabajo,
conservar sus derechos laborales.
Sexto. El Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas dictar los
acuerdos necesarios para hacer efectivas las disposiciones de esta Ley y deber
expedir los reglamentos que se deriven del mismo a ms tardar en 180 das a partir
de su entrada en vigor.
Las disposiciones generales emitidas por el Instituto Electoral del Estado de
Zacatecas, con antelacin a la entrada en vigor del presente Decreto, seguirn
vigentes, en lo que no se opongan a la Constitucin Federal, Constitucin Local y la
presente Ley, hasta en tanto el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de
Zacatecas no emita aqullas que deban sustituirlas.
Sptimo. Las elecciones ordinarias locales que se verifiquen en el ao 2018 se
llevarn a cabo el primer domingo de julio.
Octavo. Las disposiciones jurdicas previstas en el Libro Cuarto del presente Decreto,
relativas al ejercicio del voto de los zacatecanos residentes en el extranjero, se
sujetar a las posibilidades tcnicas, jurdicas y financieras que el Instituto Nacional
Electoral cuente con respecto a la posibilidad de elaboracin del patrn electoral de
los zacatecanos residentes en el extranjero a fin de proporcionar la mayor certeza,
280
objetividad, certidumbre, transparencia y legalidad en la operatividad del voto en el

extranjero.
Noveno. Las funciones correspondientes a la capacitacin electoral, la integracin y
ubicacin de las casillas, as como la designacin de funcionarios de la mesa
directiva, en el proceso electoral del 2016, delegadas al Instituto Electoral del Estado
de Zacatecas por virtud de la publicacin del Decreto por el que se reforman,
adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, en materia poltico-electoral, se mantendrn delegadas hasta en
tanto no sean reasumidas por Instituto Nacional Electoral.
Dcimo. En tanto el Congreso de la Unin expida la Ley en materia de rplica, los
partidos polticos, los precandidatos y candidatos podrn ejercer el derecho de rplica
que establece el primer prrafo del artculo 6o. de la Constitucin Federal y las leyes
respectivas, respecto de la informacin que presenten los medios de comunicacin,
cuando consideren que la misma ha deformado hechos o situaciones referentes a sus
actividades. Este derecho se ejercer sin perjuicio de aquellos correspondientes a las
responsabilidades o al dao moral que se ocasionen en trminos de la ley que regule
la materia de imprenta y de las disposiciones civiles y penales aplicables. Para los
efectos de esta Ley, el titular del derecho de rplica deber agotar primeramente la
instancia ante el medio de comunicacin respectivo, o demostrar que lo solicit a su
favor y le fue negado. Las autoridades electorales debern velar oportunamente por
la efectividad del derecho de rplica durante los procesos electorales, y en caso de
ser necesario deber instaurar el procedimiento especial sancionador previsto en esta
Ley.
Dcimo Primero.Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente
Decreto.
281

02 Ley Electoral Del Estado Zacatecas (Decreto 383 - Junio de 2015)

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

02 Ley Electoral Del Estado Zacatecas (Decreto 383 - Junio de 2015)

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Ley Electoral del Estado de Zacatecas

Los derechos y obligaciones poltico-electorales de los ciudadanos;

La organizacin, funcin, obligaciones, derechos y prerrogativas de

La acreditacin de los partidos polticos nacionales en el estado, as

El registro de las candidaturas independientes para participar en las

La funcin estatal de organizar las elecciones de los Poderes

Los procedimientos sancionadores electorales.

3. Asimismo, establece las disposiciones para el ejercicio de las facultades que la

Ley Electoral del Estado de Zacatecas

Procedimientos Electorales otorga al Instituto Electoral del Estado y regula la relacin

Criterios de Interpretacin de la Ley y Supletoriedad

1. La interpretacin de esta Ley se har conforme a los criterios gramatical,

Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales;

Ley General de Partidos;

Ley del Sistema de Medios de Impugnacin Electoral del Estado de

Ley de Participacin Ciudadana para el Estado;

Ley de Administracin y Finanzas Pblicas del Estado de Zacatecas;

Ley de Fiscalizacin Superior del Estado; y

Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y

Autoridades competentes para aplicar la Ley

Ley Electoral del Estado de Zacatecas

Zacatecas, a los partidos polticos y sus candidatos. El Instituto Nacional Electoral

Glosario de uso frecuente

En cuanto a los ordenamientos jurdicos:

Constitucin Local: La Constitucin Poltica del Estado Libre

Ley General de Instituciones: Ley General de Instituciones y

Ley General de Partidos: Ley General de Partidos Polticos;

Ley: Ley Electoral del Estado de Zacatecas, y

Leyes Generales: Ley General de Instituciones y

En cuanto a la autoridad electoral:

Instituto: El Instituto Electoral del Estado de Zacatecas,

Ley Electoral del Estado de Zacatecas

y realizar los procesos electorales y de participacin ciudadana

Consejo General: El rgano superior de direccin del Instituto,

Tribunal de Justicia Electoral: El Tribunal de Justicia

En cuanto a las definiciones aplicables a esta Ley:

Acta de escrutinio y cmputo de casilla: Es el documento

Actos anticipados de campaa: Los actos de expresin que

Actos anticipados de precampaa: Las expresiones que se

Ley Electoral del Estado de Zacatecas

electoral hasta antes del plazo legal para el inicio de las

Actos de campaa: Son aquellas reuniones pblicas o

Actos preparatorios de la eleccin: Comprende, entre otros,

Afiliado o militante: El ciudadano que en pleno goce y

Boletas electorales: Los documentos aprobados y emitidos

Calificacin de las elecciones: La declaracin de carcter

Campaa electoral: Conjunto de actividades que conforme a

Candidato Independiente: El ciudadano que obtenga por

Ley Electoral del Estado de Zacatecas

los requisitos que para tal efecto establece la Constitucin

Candidato Migrante: Es la persona que cumpliendo lo

m) Cartografa electoral: Elementos de referencia geo-electoral

Casilla: La instalacin que se emplea el da de las elecciones

Coaliciones: La alianza o unin temporal y transitoria que

Cociente natural: Es el resultado de dividir la votacin emitida

Cmputo de Eleccin: Es el procedimiento mediante el cual

Documentacin Electoral: El conjunto de boletas, actas y

Ley Electoral del Estado de Zacatecas

Electores: Los ciudadanos inscritos en la lista nominal de

Escrutinio: Las actividades de los organismos electorales

Expediente Electoral de Casilla: Documentacin integrada

Funcionarios Electorales: Personas que en trminos de la

Fusin: La unin o incorporacin de uno o varios partidos

Gastos de Campaa Electoral: Cantidades fijadas por esta