1.

Actividad: Conjunto de tareas o pasos que deben ser dados para conseguir
el objetivo previsto. Toda actividad debe llevar aparejada un producto
determinado. Tambin se denomina actividad a cada una de las acciones
con las que se concreta el desarrollo de un proyecto.
2. reas o sectores estratgicos: Son aquellos que se consideran
significativos para el logro de los objetivos generales que se han propuesto.
La determinacin de cules son las reas o sectores estratgicos dentro de
un plan o programa, depende de dos factores: Las prioridades que se
derivan del marco ideolgico/poltico/programtico de la institucin. Las
circunstancias concretas por las que atraviesa el entorno de la institucin.
3. Audiencia: Es el conjunto de personas a quienes se dirigen los informes de
resultados de un plan o programa de una institucin u organizacin y
quienes pueden valorar los mritos de las decisiones tomadas y los
resultados obtenidos.
4. Auditora de un plan: Es un examen y verificacin de los recursos y
resultados alcanzados por un plan de desarrollo de una institucin u
organizacin, que permite constatar la adecuacin con la que se aplic, la
precisin de sus resultados y la validez de los mismos, en funcin de los
objetivos trazados.
5. Benchmarking: Es el proceso continuo de evaluacin de los resultados o
productos, servicios y prcticas, en el caso de una institucin educativa,
contra los de las instituciones ms fuertes o reconocidas en el medio.
Tambin se le puede concebir como un programa que se sustenta en la
idea de que no tiene sentido reinventar algo que alguien ya se encuentra
hacindolo. Implica un proceso de aprendizaje abierto sobre cmo estn
haciendo algo, mejor de cmo lo est haciendo la propia, otras instituciones
afines y que uno lo puede imitar y quiz hasta mejorar. Comnmente, el
proceso de benchmarking requiere de los siguientes pasos: (1) Identificar el
rea o proceso a evaluar, esta actividad permitir determinar las ventajas
competitivas de la institucin; (2) Identificar la medicin apropiada de los
resultados o productos del rea o proceso objeto de la evaluacin; (3)
Seleccionar un conjunto accesible de instituciones competidoras que sean
las mejores en el medio contra las cuales hacer comparaciones; (4)
Calcular las diferencias entre las evaluaciones de desempeo propias
contra las de las mejores instituciones en el medio y determinar a qu se
deben dichas diferencias; (5) Desarrollar programas tcticos para cerrar las
brechas de desempeo; (6) Instrumentar los programas y comparar los
resultados con nuevas evaluaciones contra los de las mejores instituciones
en el medio.
6. Conferencia de bsqueda: Es un mtodo de planeacin participativa,
desarrollado por Emery y Trist en el Instituto de Tavistock en Londres
(1969), que capacita a un grupo grande de personas para crear
colectivamente un plan, cuya instrumentacin ser realizada por los propios
miembros del grupo. Comnmente, el tamao del grupo, proveniente de

una organizacin o comunidad, puede variar entre veinte y cuarenta

personas que se renen para trabajar progresivamente en tareas de
planeacin durante dos o tres das, principalmente en sesiones plenarias
entre todo el grupo. Los participantes desarrollan visiones estratgicas de
largo plazo, metas alcanzables y planes de accin concretos. Despus de
la conferencia, los participantes habrn desarrollado un fuerte compromiso
con la instrumentacin de sus planes, manifestado en una gran energa y
determinacin.
7. Contexto: Es el conjunto de circunstancias, factores o actuaciones que
rodean y pueden afectar el funcionamiento de una institucin u
organizacin, a sus programas o servicios.
8. Coordinacin: Colaboracin planificada de diferentes individuos,
departamentos y/o organizaciones interesados en alcanzar un objetivo
comn.
9. Criterio de evaluacin: Una dimensin de lo que se considera actuacin
vlida o meritoria aplicable a un objeto de evaluacin. Cada criterio encaja
dentro de algn dominio que est enmarcado por el sistema de evaluacin
y es definido por los elementos, indicadores o descriptores. Los niveles de
satisfaccin sobre los criterios son especificados por los estndares.
10. Diagnstico: Etapa inicial del proceso de planeacin que consiste en un
anlisis crtico de la entidad o dependencia y de su entorno a partir de la
recoleccin, clasificacin y anlisis de los elementos que los conforman,
con el objetivo de identificar sus logros, necesidades y problemas. Para el
entorno, estos suelen interpretarse como amenazas u oportunidades, y
para la entidad o dependencia como fortalezas o debilidades.
11. Eficiencia: Es la relacin entre los insumos o recursos empleados y los
resultados o productos alcanzados.
12. Eficacia: Es el grado y el plazo en que se logran los efectos y los resultados
previstos.
13. Entorno: Porcin de la realidad que puede afectar al sistema o ser afectada
por este. Se le llama tambin ambiente.
14. Escenario: Sucesin de escenas descritas caracterizadas por un conjunto
de valores de las variables relevantes del sistema y su entorno.
15. Estndar de evaluacin: Es un principio altamente aceptado por expertos
sobre algn campo, tema o tpico especfico, para medir el valor o la
calidad de un objeto de evaluacin.
16. Estrategia: Es la manera en cmo enfoca una organizacin o institucin su
misin y objetivos, buscando maximizar sus ventajas y minimizar sus
desventajas competitivas.
17. Estructura organizativa: Se refiera a la forma en la que una institucin
organiza en unidades funcionales, relativamente independientes, sus
recursos humanos para la realizacin de sus funciones sustantivas o sus
programas y servicios educativos.

18. Evaluacin: Se refiere al proceso de determinar el mrito, valor, calidad o

beneficio de un producto o resultado de algo.
19. Evaluando u objeto de evaluacin: El trmino genrico se aplica para cosas
u objetos que se estn evaluando (objeto de evaluacin) por ejemplo,
programas, productos, polticas, personal, desempeos. Otra categora de
objetos de evaluacin de particular importancia lo constituyen las propias
evaluaciones, a la que se le conoce como meta evaluacin. Cada tipo de
objeto de evaluacin define lo que se conoce como tipo de evaluacin, por
ejemplo evaluacin de programas. Los tipos de evaluacin tambin se les
puede definir a travs de criterios metodolgicos o funcionales; as
podramos hablar de evaluacin formativa, sumativa y libre de objetivos.
20. Evaluacin de programas: Es la evaluacin diseada y utilizada con el
propsito de verificar y monitorear los resultados de un programa, en
funcin de los objetivos del mismo.
21. Evaluacin de proyectos: Evaluacin diseada y utilizada para valorar el
cumplimiento de las actividades requeridas para la realizacin de una tarea,
resultado o producto determinados, en un tiempo definido o delimitado.
22. Evaluacin formativa: Es la evaluacin diseada y utilizada con el propsito
explcito de mejorar un objeto de evaluacin (programa, proyecto, currculo,
personal, entre otros).
23. Evaluacin sumativa: Es la evaluacin diseada para presentar
conclusiones sobre el mrito o el valor de un objeto de evaluacin y
recomendaciones sobre si debe mantener, modificar o eliminar dicho objeto
de evaluacin.
24. Evaluacin y control: Es el proceso de verificacin y monitoreo de
resultados de un plan o sus programas constitutivos, el cual permite
comparar el desempeo real contra el deseado. La informacin generada
por este proceso permite tomar acciones correctivas y solucionar
problemas.
25. Exploracin del entorno: Es el proceso de indagacin, monitoreo y
evaluacin de los factores o fuerzas del ambiente que inciden sobre una
organizacin o institucin.
26. Factores crticos de xito: Son aquellos elementos o variables que una
institucin considera como determinantes para el xito de sus programas,
sin los cuales estos no tendran probabilidad de xito en la consecucin de
los resultados esperados. Estos factores enfatizan una competencia
institucional distintiva que asegura una ventaja competitiva, los cuales
pueden variar de una institucin educativa a otra.
27. Incertidumbre del entorno: Es el grado de complejidad de las fuerzas que
inciden sobre, ms el grado de cambio que existe en, el ambiente externo
de una organizacin o institucin.
28. Indicadores de desempeo: Los indicadores son razones o proporciones,
porcentajes u otros valores cuantitativos que permiten a una institucin
comparar su posicin en reas estratgicas clave; segn criterios de

especialistas propios o externos, desempeo pasado, sus metas

institucionales establecidas. Los indicadores permiten, a los tomadores de
decisiones, evaluar la posicin estratgica de la institucin y realizar
anlisis comparativos posteriores. Ejemplos de indicadores de desempeo
son: tasa de ingreso de alumnos, tasa de egreso de alumnos, eficiencia
terminal, costo promedio por alumno, etctera. En trminos generales, un
indicador educativo nos dice algo acerca del desempeo o comportamiento
de un sistema educativo o de una institucin educativa y su propsito es
ofrecer informacin para la toma de decisiones sobre el sistema o
institucin educativa. Para que un dato o un estadstico pueda ser
considerado como indicador, dicho dato debe tener un punto de referencia
contra el cual pueda juzgarse. Comnmente, el punto de referencia es un
estndar, social, acadmica o disciplinariamente establecido. Obviamente,
los indicadores no sirven como explicacin sobre el funcionamiento del
sistema o institucin educativa como un todo.
29. Insumos: Son los ingredientes o condiciones de partida utilizados por una
organizacin o institucin para el logro de sus objetivos de misin.
30. Instrumentacin de una estrategia: Es el proceso por medio del cual se
ponen en marcha las estrategias y polticas de una organizacin o
institucin, a travs del desarrollo de programas, presupuestos y
procedimientos. Este proceso puede implicar cambios en la cultura global
de la organizacin, en su estructura y /o en su administracin y direccin.
31. Lnea de accin: Directriz o criterio de orientacin que reviste la mayor
importancia relativa, al sealar las acciones esenciales a efectuar para
alcanzar metas y objetivos especficos. En la vertiente obligatoria, la lnea
prioritaria de accin direcciona las acciones fundamentales de los
proyectos.
32. Meta: Expresin cuantitativa de un objetivo, enuncia la magnitud o grado de
realizacin de un objetivo en un tiempo determinado.
33. Misin: Es el propsito o la razn de la existencia de una organizacin o
institucin, describe lo que en el presente hace esta.
34. Necesidad: Es la brecha que hay entre los resultados actuales y los
deseados de una organizacin o institucin. Diagnstico de necesidades es
el proceso de identificacin de las brechas entre los resultados presentes y
los deseables, y su ordenacin por prioridad en funcin de lo cual se decide
a cuales se refuerza, reduce o elimina.
35. Objetivo: Enunciado intencional sobre los resultados que se pretende
alcanzar con la realizacin de determinadas acciones y que incluye: (a) los
resultados esperados, (b) quin (es) har posible su realizacin, (c) bajo
qu condiciones se verificarn dichos resultados, y (d) qu criterios se
usarn para verificar el logro de los resultados.
36. Objetivo de misin: Enunciado intencional global de lo que una organizacin
o institucin se compromete a ofrecer a sus destinatarios.

37. Paradigma: Los lmites de un sistema y el conjunto de reglas de

funcionamiento que se utilizan para operar en el mismo.
38. Planeacin: En un sentido amplio, es algo que hacemos antes de efectuar
una accin; es decir, es una toma de decisiones anticipada. Es un proceso
de decidir lo qu se va a hacer y cmo se va a realizar antes de que se
ejecuten las acciones. La planeacin se hace necesaria cuando el hecho o
estado de cosas deseable para un futuro implica un conjunto de decisiones
interdependientes. En este sentido, la planeacin no es un acto, sino un
proceso, el cual no tiene una conclusin ni punto final. Como proceso, la
planeacin se dirige hacia la produccin de uno o ms estados futuros
deseables y que no es probable que ocurran a menos que se haga algo al
respecto. En consecuencia, la planeacin se interesa tanto por evitar las
acciones incorrectas como por reducir las probabilidades de fracaso.
39. Planeacin estratgica: La planeacin estratgica se define como el
proceso de desarrollo y mantenimiento de un ajuste permanente entre la
organizacin y las cambiantes oportunidades de su entorno. Generalmente,
la planeacin estratgica es de largo plazo (cinco a diez aos) y abarca a
todo un sistema u organizacin buscando resultados de largo alcance.
40. Planeacin tctica: La planeacin tctica, tambin conocida como
operativa, trata de la seleccin de los medios y recursos por los cuales han
de alcanzarse objetivos especficos de corto plazo, por ejemplo a un ao.
41. Polticas: Se entiende por polticas las orientaciones generales de carcter
filosfico, doctrinal, axiolgico y prctico, que guan las acciones hacia el
logro de los propsitos establecidos. En otras palabras, las polticas
suponen un modo de conducir las acciones para lograr las finalidades
propuestas. Son lineamientos y directrices que constituyen un marco dentro
del cual debern desplegarse los esfuerzos y acciones para alcanzar los
fines, objetivos y metas del proceso planificador. Las polticas encauzan y
delimitan las opciones deseables y, teniendo en cuenta el orden de
prioridades establecidas, pueden orientar la manera cmo se emplearn los
recursos para alcanzar dichas finalidades.
42. Portafolio: Es una coleccin clasificada de documentos relacionados con la
actuacin de un agente, educativo o acadmico en este caso, responsable
o directivo de un programa. Por ejemplo, un portafolio de evaluacin de un
plan sera una coleccin clasificada de documentos o evidencias sobre el
desempeo de cada uno de los programas que conforman un plan.
43. Presupuesto: Es el conjunto de recursos monetarios disponibles por la
institucin u organizacin, distribuidos por programas. Un presupuesto
enlista el costo detallado de cada programa.
44. Prioridad: Es el hecho de otorgar una mayor cantidad de recursos para
atender a la resolucin de un problema o a la satisfaccin de una
necesidad, o asignando ms importancia a un determinado sector y/ o
territorio por su relacin con los objetivos fijados en la planeacin.

45. Procedimientos: Tambin conocidos como Procedimientos de Operacin

Estndar, constituyen una serie de pasos secuenciales, o tcnicas, que
describen a detalle cmo se realizar una tarea particular. Tpicamente, los
procedimientos detallan las varias actividades que se debern conducir con
objeto de lograr el (los) objetivo (s) de un programa.
46. Procesos: Son los mtodos, actividades y programas; es decir los cmo
se usarn los insumos para producir los resultados.
47. Productos: Los resultados producidos por la organizacin en funcin de la
utilizacin de los insumos y los procesos para generarlos.
48. Programa: Es un enunciado de las actividades o pasos necesarios para la
realizacin de un(os) objetivo(s) de un plan. Generalmente, los programas
se orientan por un objetivo estratgico y pueden implicar la reestructuracin
de la organizacin o institucin como un todo o unidades funcionales de la
misma.
49. Programa de accin: Conjunto de actividades articuladas a travs de las
siguientes fases o momentos: Formulacin de metas y objetivos que se
han de alcanzar en un plazo determinado. Determinacin de los medios
para alcanzar las metas y objetivos establecidos.
50. Prospectiva: Enfoque de planeacin en el que los objetivos que guan la
accin planificadora se sustentan en proyecciones de la demanda y oferta a
largo plazo, a partir de los cuales se van definiendo los fines de mediano y
corto plazo.
51. Proyecto: Conjunto de actividades concretas, interrelacionadas y
coordinadas entre s, que se realizan con el fin de producir determinados
bienes y servicios capaces de satisfacer necesidades o resolver problemas.
52. Proyecto de presupuesto: Estimacin o previsin anual de los ingresos y
egresos que sern necesarios para el desarrollo de las funciones de una
institucin, entidad o dependencia universitaria.
53. Rendicin de cuentas: Es la responsabilidad de comunicar a la sociedad o
audiencias autorizadas sobre la justificacin de las decisiones tomadas y
los resultados y consecuencias producidas, en funcin del uso de los
recursos destinados a una institucin u organizacin para el cumplimiento
de su misin.
54. Resultado: Es el efecto concreto que se alcanza, mediante la realizacin
de un proyecto. Puede ser de dos niveles: efecto e impacto. Con el trmino
efectos se indican los resultados de la utilizacin de los productos del
proyecto (prestacin de servicios, satisfaccin de necesidades, resolucin
de problemas). Mientras que la expresin impactos se refiere a los cambios
producidos en una situacin como resultado de los efectos de un proyecto.
55. Seguimiento: Mecanismo para evaluar regularmente la situacin del
programa, observando si las actividades se llevaron a cabo, cmo fueron
planeadas y si dieron los resultados esperados.
56. Sistema: Es un conjunto de dos o ms elementos interrelacionados de
cualquier especie; por ejemplo, los conceptos (como el sistema numrico),

los objetos (como el sistema bancario, el sistema nervioso), las personas

(como el sistema social). Consecuentemente, no es un todo indivisible, sino
un todo divisible en sus componentes. Los elementos del conjunto y el
conjunto de los elementos que forman un sistema tienen las siguientes
propiedades: (1) Las propiedades o el comportamiento de cada elemento
tiene un efecto sobre las del conjunto como un todo, por ejemplo, cada
rgano del cuerpo de un animal afecta su funcionamiento global. (2) Las
propiedades o comportamiento de cada elemento, y la forma en que
afectan al todo, dependen de las propiedades y comportamiento al menos
de otro elemento del conjunto. En consecuencia, no hay parte alguna que
tenga un efecto independiente en el todo y cada una est afectada al
menos por alguna otra parte. Por ejemplo, el comportamiento del corazn y
el efecto que tiene sobre el cuerpo dependen del comportamiento de los
pulmones. (3) Cada subgrupo posible de elementos del conjunto tiene las
dos primeras propiedades, cada uno tiene un efecto no independiente en el
total. En consecuencia, no se puede descomponer el total en subconjuntos
independientes. No se puede subdividir un sistema en subsistemas
independientes; por ejemplo, todos los subsistemas del cuerpo de un
animal; respiratorio, digestivo, motor, nervioso, interactan y cada uno
afecta el desempeo del todo. En sntesis, un sistema es ms que la suma
de sus partes y, estructuralmente, es un todo divisible, pero, al mismo
tiempo, funcionalmente es un todo indivisible, en el sentido de que algunas
de sus propiedades esenciales se pierden cuando se desmiembra (Ackoff,
1979).
57. Sistema abierto: Bertalanffy (1968), manteniendo su determinismo
fisicalista, consider a los organismos como sistemas abiertos orientados
por fines. La contribucin terica de ste permiti un avance en la
concepcin de la adaptacin como una funcin de las transacciones entre
el organismo y el ambiente. Sin embargo, lo que l no consider es que hay
una gran diferencia entre la especie humana y el resto de organismos vivos,
la capacidad propositiva de los seres humanos. De manera que el poder
explicativo del concepto de sistemas abiertos de Bertalanffy result
insuficiente para dar cuenta de los sistemas abiertos que adems son
propositivos, como es el caso de los seres humanos y las organizaciones e
instituciones por ellos creados.
58. Sistema cerrado: El concepto de sistemas cerrados se deriv de las
ciencias fsicas y se sustent en la idea de equilibrio. Sin embargo, cuando
los bilogos empezaron a estudiar el comportamiento de los organismos, el
concepto de sistema cerrado no permita explicar sus hallazgos. Los
organismos funcionaban como sistemas abiertos, tenan que intercambiar
energa y materia con sus ambientes para sobrevivir.
59. Visin: Es un enunciado que describe lo que a una organizacin o
institucin le gustara llegar a ser en un horizonte futuro.

60. Zona de confort. Las reas en las que uno se siente seguro, sin amenazas;
lo rutinario, el terreno ya conocido para nuestro enfoque perceptivo.
(Russell L., 1979, 1968.)

Bibliografa
Russell L., A. B. (1979, 1968.). Rediseando el futuro. Recuperado el 23 de Agosto
de 2016, de Teoria general de los sistemas.:
http://www.ingenieria.unam.mx/planeacion/documentos/docsconsulta07_11/
glosario.pdf