Anda di halaman 1dari 30

Administracin Contempornea

El estudio de la evolucin del pensamiento administrativo, en la actualidad, nos


muestra la base fundamental en que descansa la ciencia de la administracin,
ya se aplique al sector pblico o al privado. A pesar de que las teoras han
sufrido una transformacin radical y se siguen desarrollando an conservan en
varios aspectos su validez original o bien ameritan su anlisis histrico, por las
proyecciones que tuvieron en los actuales principios administrativos y en su
aplicacin prctica.

Teora del Dr. Woodrow Wilson

Public un ensayo sobre administracin pblica en el que expuso: La ciencia de


la administracin es eminentemente prctica y su conocimiento es
indispensable para mejorar la organizacin y los mtodos de trabajo de las
oficinas pblicas.
Para lograr lo anterior se propuso: descubrir lo que el gobierno puede hacer
apropiadamente y con xito; y como hacer estas cosas apropiadas y con la
mayor eficiencia posible al menor costo posible tanto de dinero como de
energa.
Woodroweala que la administracin ha sido desarrollada cientficamente por
profesores franceses y alemanes para un gobierno centralizado en su
operacin y que debe ser adaptado a un sistema descentralizado.
En otra parte de su estudio, establece que el funcionalismo de Montesquieu, en
su criterio, debera de ser superado, para mejorar los principios administrativos
en que se basan la autoridad y responsabilidad pblica. Por lo que plante que
la divisin relativa de los rganos del Estado debe merecer en su aplicacin
prctica un mejoramiento -mayor nfasis en la necesidad de coherencia y de la
coordinacin que en la separacin slo formalista o excesiva que algunas veces
existe entre los poder pblicos-, para que la democracia sea conjuntamente el
resultado de la soberana popular y de la responsabilidad y eficiencia.
Para lo cual propuso: la preparacin del pueblo, y de su opinin pblica, como
medio de control democrtico, a travs de la critica autorizada y la
capacitacin de funcionarios, determin: Que aquel que vaya a efectuar un
cambio de gobierno constitucional moderno primero debe de educar a sus
conciudadanos para que deseen algn cambio; despus persuadirlos para que
deseen el cambio en particular que el propicia. Debe conseguir que la opinin
est dispuesta a escuchar y despus ver que escuche las cosas correctas.
Debe estimularlas a la bsqueda de la opinin, y luego arreglrselas para
poner en su camino la opinin correcta.
Su valioso pensamiento lo expresa como: El ideal es un servicio civil culto y lo
bastante autosuficiente para actuar con sensatez y vigor y, sin embargo, tan
ntimamente conectado con el sentir pblico, por medio de elecciones y

constante asesoramiento pblico, que le sean completamente ajenos al espritu


de clase y arbitrariedad.
La evolucin de las modernas formas de gobierno contienen caractersticas
democrticas principales, como son:
La representacin del pueblo, como piedra angular del gobierno
constitucional moderno y la adhesin de ese pueblo a ciertos
principios de gobierno, la cual se denomina "Moralidad
Constitucional" (sancin moral de la democracia);
La correspondencia de las funciones Legislativa y Ejecutiva y el
predominio relativo que tienen las primeras sobre las segundas,
por su condicin determinativa de actividades y sin embargo, la
mayor iniciativa y accin del desarrollo en el ejecutivo; y
La separacin de las funciones ejecutivas de las Judiciales.

Revolucin Industrial

En este apartado analizaremos el fenmeno desde la perspectiva de los valores


socioculturales y de la evolucin del pensamiento administrativo, en la poca
previa a la Revolucin Industrial, el desarrollo de la misma y las reacciones que
produjo el abuso de la acumulacin de la riqueza.
o

Valores socioculturales y la evolucin del pensamiento


administrativo

Sabemos que los valores sociales, junto con las situaciones materiales o estas
ltimas junto con la ideologa, pero ambas unidas e interactuando en un slo
conjunto), han producido el cambio social. Y como la teora administrativa es
producto del cambio social, para comprender la teora moderna es necesario
dominar ciertos conceptos como los que sealamos a continuacin
1. El concepto del valor
Es la supuesta capacidad de cualquier objeto para satisfacer un deseo humano.
Cualidad de un objeto determinado que lo hace de inters para un individuo o
grupo. El valor es, en estricto sentido, una realidad psicolgica y no es
mensurable. Debe distinguirse de modo preciso la utilidad, porque su realidad
se encuentra en la mente humana, no en el objeto externo del mismo. El
valor es una cuestin de opinin. Un objeto cuya utilidad sea falsa por
completo, tendr el mismo valor que si tal utilidad fuera verdadera, hasta que
se descubre el engao. Los valores ltimos son axiomticos e inherentes a la
naturaleza humana. Su existencia puede descubrirse por la investigacin social
o psicolgica, pero no puede demostrarse ni su validez ni su justificacin. Los
valores son al mismo tiempo, las fuentes ltimas de la motivacin de toda
conducta consciente, racional y tica.
2. El concepto de ideologa

Es el conglomerado de ideas, creencias y modos de pensar caractersticos de


un grupo, nacin, clase, casta, raza, profesin u ocupacin, secta religiosa,
partido poltico, etc.
3. La situacin material
Entendemos por situacin material, a la totalidad de factores fsicos, no
psicolgicos, ambientales, internos y externos, que afectan el funcionamiento
de un sistema en un momento dado.
4. Influencia en la administracin
Las ideologas, los valores y las situaciones materiales imponen la accin social
e individual y por lo tanto, una concepcin en torno a la actividad del
comerciante, del fabricante o del administrador.
Hoy, por ejemplo, los individuos de los pases capitalistas tienen determinada
concepcin sobre la actividad industrial o comercial, y esta conceptuacin
individual los impulsa hacia acciones concretas. Estas valoraciones no son
iguales a las que tenan los antiguos griegos, o los hombres del Medioevo[

7. Edad contempornea
La edad contempornea permiti que esta se consolidara como una ciencia, mostrando as su
aplicabilidad en distintos campos de la industria a travs de las aportaciones grandes figuras.
En el siguiente cuadro se muestra el surgimiento de ideas pioneras en administracin y los
distintos enfoques.

Figura 1. Teora administrativa. Elaboracin propia


7.1 Contribuyentes preclsicos
La administracin se ha desarrollando desde hace siglos, pero sus inicios formales se dan a
partir de la revolucin industrial, ya que exista una gran por dirigir de mejor forma las fabricas.
Adam Smith. Publica en 1776 su libro La Riqueza de las Naciones, despus de su
publicacin se conoce como el inicio a la economa clsica y lo que sera despus el
capitalismo. En este libro se incluan argumentos sobre las ventajas econmicas que las
organizaciones y la sociedad podran obtener de la divisin del trabajo; l anunci el principio
de la divisin del trabajo, siendo necesario para la especializacin y para el aumento de la
produccin.
Robert Owen . Fue un empresario britnico que reconoca la importancia de los recursos
humanos, fue pionero en la aportacin de ideas para u mejor trato hacia los trabajadores y
mejores condiciones de trabajo.
Charles Babbage . Fue un matemtico ingls conocido como el Padre de la computacin
moderna sent las bases creando los elementos bsicos de la primera calculadora. Babbage
diseo planes de incentivos o reparto de utilidades. As mismo fue pionero de la
especializacin laboral y estudio de los tiempos y movimientos.

Henry R. Towne. Ingeniero mecnico que defini la importancia de la administracin como


ciencia y como una disciplina independiente, tambin recomend el desarrollo de los principios
de la administracin.
Los pioneros fueron innovadores importantes que sentaron bases y que han resistido a lo
largo del tiempo. (Ideas pioneras en administracin)
7.2 Enfoque clsico
Este enfoque marca la importancia de encontrar maneras de administrar las organizaciones y
el trabajo en forma ms eficiente. El enfoque es denominado clsico, porque comprende las
primeras obras y las contribuciones que forma parte d las principales races del campo de la
administracin.
7.2.1 La administracin cientfica
Es un enfoque de la teora administrativa clsica que resalta el estudio cientfico de los
mtodos del trabajo para mejorar la eficiencia del trabajador.
Entre los principales representantes se incluyen a:
Frederick Winslow Taylor. Conocido como el padre de la administracin cientfica. Su inters
principal era acrecentar la productividad mediante una mayor eficacia en la produccin y un
pago mejor para los trabajadores a travs de la aplicacin del mtodo cientfico. Algunos de
sus principios son: la planeacin, preparacin, control y ejecucin. Otros mecanismos
administrativos que propuso fueron: estudio de tiempos y movimientos, supervisin funcional,
sistemas o departamentos de produccin, principio de la excepcin, tarjetas de inscripcin,
uso de la regla de clculo, estandarizacin de las tarjetas de instruccin, bonificacin de las
tarjetas de instruccin, estudio de las rutas de produccin, sistema de clasificacin de la
produccin y costo de la produccin. (Koontz & Weihrich, 1990).
Frank y Lillian Gilberth. A Frank se le conoce principalmente por sus estudios de tiempos y
movimientos. Lilian, una psicloga industrial, se enfoco en los aspectos humanos del trabajo y
en comprender la personalidad y las necesidades de los trabajadores.

Los Gilbreth disearon a su vez un sistema de clasificacin para darle nombre a 17


movimientos bsicos manuales que ellos llamaron therbligs. Esto le permita a los Gilbreth
analizar con mayor precisin los electos exactos de los movimientos manuales de cualquier
obrero.
Henry Gantt. Propuso una seleccin cientfica de los trabajadores y una cooperacin
armnica entre ellos y la gerencia. Gantt fue el iniciador de las grficas para calendarizar la
produccin una ayuda prctica para planear, programar y controlar. La grfica de Gantt se
sigue usando en nuestros das. Tambin marco la importancia de la necesidad de la
capacitacin.
7.2.2 La administracin burocrtica
Enfatiza la necesidad de operar Organizaciones en forma racional, y no descansar en los
deseos arbitrarios de los propietarios y gerentes.
El mayor representante fue:
Max Weber. Weber trato de visualizar la forma en que las grandes organizaciones, que se
originaron en la Revolucin Industrial, podan funcionar idealmente. Trabaj sobre las
caractersticas de la burocracia ideal. Aplico el trmino burocracia, con base al termino
alemn bro, que significa oficina, para identificar las grandes organizaciones que operan
con fundamentos racionales. (Robbins & A., 1996)
7.2.3 La escuela del proceso administrativo
Esta escuela se centra en los principios que los administradores pueden utilizar, para
coordinar las actividades internas de las organizaciones.
Henry Fayol. Industrial francs que se capacit como ingeniero minero.
Se centro en las principales actividades gerenciales. Se encargo de dividir las actividades
industriales en seis grupos: comerciales, tcnicas, financieras, de seguridad, contables y
administrativas. Reconoci la necesidad de ensear administracin. Formulo 14 principios de
administracin: divisin del trabajo, autoridad, disciplina, unidad de mando, unidad de
direccin, subordinacin del inters individual al bien comn, remuneracin, centralizacin,

jerarqua, orden, equidad, estabilidad del personal, iniciativa y espritu de grupo. (Rodrguez,
1988).
Chester Bernard. La teora de la aceptacin de la autoridad es una de sus contribuciones ms
conocidas, en ella dice que la autoridad depende, en gran parte, de la disposicin de los
empleados para aceptar las directrices de los gerentes. Por lo tanto, stos deben comunicar
sus requerimientos, de manera que se tomen en cuenta los sentimientos y capacidades de los
empleados.
7.3 Enfoque del comportamiento humano
En este enfoque se interesaban en encontrar las mejore maneras para que las organizaciones
utilizaran los mecanismos productivos en forma ms eficiente, sin embargo vean a los
individuos como mecanismos de produccin.
7.3.1 Enfoque conductual
Es la perspectiva administrativa que marcaba la importancia de tratar de comprender los
factores que afectan el comportamiento humano dentro de las organizaciones.
Los primeros conductistas fueron:
Hugo Mnsterbeg. Aplico la psicologa a la industria y la administracin. Se enfoco en la
determinacin de las condiciones para mejorar el trabajo de un individuo y encontrar las
maneras de influir en los trabajadores, para que estos actuaran de acuerdo con los objetos de
la administracin.
Mary Parker Follet. Estudio la dinmica de grupos y tuvo ideas relacionadas a la distribucin
del poder, la integracin de los sistemas organizacionales y la solucin de problemas.
Elton Mayo. Famosos estudiosos en la planta Hawthorne de la Western Electric Company.
Estudio la Influencia de las actitudes y relaciones sociales de los grupos de trabajo sobre
desempeo.
7.3.2 Movimiento de las relaciones humanas.
Los siguientes ilustres escribieron sobre la superacin personal.

Abraham Maslow. Segn Maslow las necesidades de los individuos estaba catalogadas en
niveles que se representaban en forma de una pirmide, donde los niveles bajos deban
quedar satisfechas antes de pasar a satisfacer las necesidades de los niveles ms altos.

Figura 2. Pirmide de las necesidades de Maslow. Elaboracin propia.


Douglas McGregor. Propuso la Teora X y la Teora Y, las cuales, tienen posiciones contrarias
en cuanto al compromiso de una persona que trabaja en una organizacin.
7.4 Enfoque cuantitativo de la administracin
Este enfoque surge en el lapso de la Segunda Guerra Mundial. Durante la guerra se hizo uso
de mtodos cuantitativos para hacer un mejor uso de los recursos. Se formaron los primeros
equipos de la investigacin de operaciones
La administracin cuantitativa se apoyo de las matemticas, la estadstica y la informtica
realizar una buena toma de decisiones en la gerencia y mejorar la eficacia de la organizacin.
Esto se realiza formando equipos de trabajo especializados quienes se encargan de resolver
un problema a travs de modelos matemticos y presentar la mejor solucin a la gerencia.
7.5 Enfoque contemporneo de la administracin
Estos enfoques representan innovaciones importantes en la manera en como se ve la
administracin.

7.5.1 Teora de sistemas


Este enfoque trata de ver a la organizacin como un sistema compuesto de partes
interrelacionadas. Este enfoque da a los administradores una manera de ver a la organizacin
como un todo y como parte de un ambiente externo ms amplio.

Figura 3. Sistema de las organizaciones. Elaboracin propia.


Un sistema puede catalogarse como:
Sistema abierto , es en cual la organizacin tiene una interaccin continua con su ambiente.
Sistema cerrado , en este sistema la organizacin interacta poco o casi nada con su medio
ambiente y la retroalimentacin que recibe es muy poca.
7.5.2 Teora de contingencias.
La teora de contingencias consiste en aplicar una accin administrativa correspondientes a la
los parmetros y la complejidad situacin.

Enfoques contemporaneos de administracin


Enviado por INOCENCIO MELNDEZ JULIO

1.

Introduccin

2.

Enfoques contemporneos de la Administracin

3.

Conclusiones

Introduccin
Este trabajo que corresponde la fase de profundizacin, parte de la escuela clisica de
laadministracin, sus generalidades, los fundamentos de la teora de la administracin,
los principios, aportes de fayol y sus seguidosres y la aplicacin del mtodo cientfico en
el proceso administrativo.
Con fundamento en ello, pasamos al estudio, anlisis y desarrollo de los enfques
contemporaneos, modernos y postmodernos de la administracin, estudiando la escuela
humanstica de la administracin, la escuela estructuralista, la escuela behaviorista o
del comportamiento administrativo, y la escuela de sistemas y escuelas matetica de la
administracin, de la escuela de administracin por objetivos.

Enfoques contemporneos de la Administracin


1.1. Escuela Humanstica de la Administracin.
Esta escuela se caracteriza por la importancia y relevancia que da a l ser humano en la
Administracin, pues Taylor y sus seguidores se preocuparon inicialmente por
la organizacin racional del trabajo, los siclogos realizaron investigaciones que los llevarona
descubrir la efiencia industrial, osea el rendimiento en el tabajo, que no es
solamente materia de organizacin y racionalizacin sino tambin un problema
de motivacin del trabajador y de satisfaccin de sus necesidades humanas.
Mientras que la escuela clsica o cientfica fue desarrollada por ingenieros, la escuela
humanstica comienza con estudios e investigaciones realizadas por socilogos, a partir de lo
cual se inicia la psicologa del trabajo, denominada igualmente sicologa industrial. La
administracin cientfica cenr su enfoque en la organizacin racional del trabajo, y la sicologa
industrial en el comportamiento del trabajador, partiendo del anlisis del trabajo y descubri
los aspectos sicolgicos que permiten al trabajador adpatarse a las condiciones y caractersticas
que exige su labor.
La investigacin or parte de la sicologa industrial, comenz a averiguar, cmo podra
seleccionarse cientficamente el trabajador y qu mtodosdeberan emplearse para lograr de l
un trabajo eficiente, en procura de lograr los objetovos, donde se aplicaron las tnicas que
dieron origen a unsistema de administracin ma definido, concreto determinado, cuya prctica
ha llegado hasta nuestros das, siendo stas tcnicas las siguiente:Reclutamiento y selecci;

orientacin y capacitacion; Fisiologa del trabajo; estudio y prevencin de accidentes; y el


estudio sobre la fatiga.
En una segunda fase, el estudio de la escuela d ela sicologa industrial, enfoc hacia las
caractersticas de la persoaidad del trabajador y los aspectos sociales del trabajo, en la
certidumbre, personalidad y sociabilidad, dentro de la empresa, y las connotaciones que
influyen en la productividad.
La pscologa industrial se estructura y enriquece enfocando la atencin hacia la persona del
trabajador, la personalidad de los jefes y la manera de dirigir y de ejecer la autoridad, hacia los
factores que generan motivacin, tales como los incentivos, premios y castigos; ls relaciones
interpersonales y sociales dentro de la empresa y la influencia que la educacin, el status, las
creencias y las expectativas ejercen en el comportamiento de las personas incluidas a un
proceso industrial. Esta escuela humanstica ha sido criticda por las formas como sus
principios y procesos se aplican en diferentes situaciones. Los exponentes de la escuela
humanstica, son Ordway Tead, mary Parker Follet, Chester Bernard, George Elton Mayo.
1.2. Escuela Estructuralista de la Administracin.
Se encarga de definir la organizacin, como un conjunto de partes ordenadas para un fin
determinado, refieriendonos a las organizaciones humanas, las cuales estn compuestas o
integradas por individuos que persiguen unos fines determinados, tales como la iglesia,
la universidad, clnicas, hospital, club, el ejrcito, un hotel, un gremio, fundacin o
corporacin. Estas organizaciones son pequeas, mdianas y grandes, tales como un Estado,
lasnaciones unidas o una empresa multnacional.
Los estructuralistas, estudiaron las organizaciones desde el punto de vista de su estructura, su
funcionamiento y de los medios que utilizan para lograr sus objetivos, en la bsqueda de
la eficiencia organizacional, tratando de establecer normas y principios valederos y de
indetificar las manifestaciones de su comportamiento.
Esta escuela estructuralista , tiene sus antecedentes en la obra The Managerial Revolutin, en
la que sostiene que la nueva clase dirigente del mundo est constituida por los
administradores, ya que para el los gerentes y los administradores son una misma cosa, pues
son ellos los que dirigen las organizaciones, quienes pueden lograr que la sociedad como
conjuntod e organizaciones desarrolle y alcance sus propios fines, y como gerentes o
administradores son la cebeza y por ende responsables de sus xito o de sus fracasos. Para
dirigir las organizaciones empresariales, se requiere saber cmo es su estructura, como
funciona y cmo interacta con medio ambiente, y de esa manera Burnham sent unas bases
para el estudio de los compoenentes de las organizaciones, de sus estructira y de sus forms de
funcionamiento.
El socilogo Alemn, max Weber es el mas influyente en la formacin de la teora
estructuralista, en la que plantea que la racionalizacin del trabajo humano es el factor que da
orgen a una estructura organizacional denominada burocracia, pues todos los empleados
pblicos integran lo que se conoce como la burocracia pblica, mientras que los empleados de
las empresas privadas conforman lo que se conoce como la burocracia privada. Seala adems

que la organizacin por excelencia es la burocracia, y la sociedad es una gran burocracia


integrada por la burocracia privada, la burocracia pblica, integradas por muchas
organizaciones que en su estructura tienen semejanzas o caractersticas comunes.
Segn Max Weber la burocracia se caracteriza por lo siguiente: Se rige por normas escritas,
como los reglamentos de trabajo, la descripicn de lasfunciones de los empleados, los estatutos
de las empresas, los manuales y los instructivos; la burocracia funciona con base en la divisin
del trabajo, ya que cada participante de la empresa tiene una esfera de trabajo organizada
con independencia de las personas, pues la descripcin del cargo indica qu es necesario hacer,
qu tanto poder tiene el empleado, y cules son sus deberes y limitaciones.; es jerarquizada,
cada cargo inferior est bajo la influencia y control de un cargo superior; busca la eficiencia
mediante normas tecnicas; la especializacin y la profesionalizacin se hacen indispensables; y
generalmente quien administra una empresa no es el dueo de la misma.
La escuela estructuralista sent nuevas bases para el estudio y anlisis de las organizaciones y
de la administracin, y dio origen a una metodologa para la organizacin de las empresas. Esa
metodologa se utiliza para el planeamiento de las organizaciones nuevas o para el
mejoramiento de las existetes; y comprende el estudio y el anlisis de los factores comunes a
toda institucin o empresa, los cuales deben ser estructurados bajo el propsito particular de
vada una de ellas. El Administrador consiste en establecer bases sobre las cuales funcionar la
empresa o institucin organizacional a su cargo.
Las teoras estructuralistas, seala que la organizacin asume un comportamiento como
un servicio, que evoluciona sometido a influencias o fuerzas externas, las cuales deben ser
identificadas, analizadas y contrladas. Fue cuando apareci la teora del
desarrollo organizacional que peude explicarse, en varias etapas, tales como etapa de la
crecain, etapa de la normalizacin, etapa de la burocratzacin, etapa de crtica y de auto
anlisis.
1.3. Escuela Behaviorista o del Comportamiento Administrativo.
Esta escuela se caracteriza por afirmar que en un grupo humano vinculado por relaciones
laborales se puede identificar determinados comportamientos o conducta humana,
influenciado por dos factores principales, que son el nivel cultural de las personas que forman
el grupo, y el estilo de direccin que reciben
Cuando el nivel cultural de los miembros del grupo es alto, son mayores las exigencias de las
personas, pues crean cada vez necesidades nuevas y ms exigentes. Una persona culta siente la
necesidad de asociarse con otras para ser til y lograr alcanzar los objetivos propuestos y entre
ms culta sean las personas mayor racionalidad y eficiencia debe ser la direccin
organizacional.
El psiclogo Abraham H. Maslow descubrio que para los integrantes de sociedades altas, la
neceidad puramente fisiolgica son menos importante que las necesidades sociales, las cuales
adquieren mayor jerarqua; pues afirma que el hombre acta e induce al grupo a luchar por la
satisfaccin de las necesidades que siente o considera ms importantes, cuandola necesidad
satisfecha es comn a todos, tanto el individuo como el grupo alcanzan el mismo beneficio,

pues las necesidades menos imporantes las de escalas inferiores tienen menos prioridad que las
de escalas superiores.
La escuela Behaviorstica considera que la motivacin para el trabajo depende de dos factores
fundamentales, que son el nivel cultural de los miembros de la organizacin y el estilo de
direccin establecido, pues los dos factores mencionados contribuyen a la formacin de una
espcie de jerarquizacin de ecesidades humanas cuya posibilidad de satisfaccin estimula la
motivacin del grupo, que se manifiesta en comportamientos variados tanto en su actuacin,
como en su dinmica, segn el nivel cultural y el estilo de direccin que caracterice la
administracin.
1.4. Escuela de Sistemas y Escuela Matemtica de la Administracin.
Los tratadistas de la escuela de sistemas y la Administracin sealan que la administracin,
puede considerarse como un sistema desde el punto de vista de la teora y la prctica, pues
desde el punto de vista terico, se pueden elaborar conceptos y modelos administrativos, pues
la teora d elaadministracin cientfica cuyo principal representante fue Taylor, se regula por
principios y tcnicas que configuran un sistema de pensamientoracionalizado, e igual sucede
con Fayol con su modelo de funciones empresariales administrativas, tcnicas, contables,
de seguridad, financieras y comerciales. Las organizaciones configuran sistemas porque en
ellos se pueden identificar elementos cuantitativos tales como un conjunto de partes
organizadas, un rganos o centro rector, unas funciones que cada parte cumple en forma
interelacionadas, y unos fines propios.
La aplicacin de la teora de los sistemas, tiene varios elementos que le permiten su desarrollo
tales como loa anlisis de sistemas que se enfoca tanto en el desarrollo de la
ciencia administrativa como a la prctica de la misma, aplicando modelos para analizar los
sistemas, tales como los modelos de escala, modelos analgicos, modelos matemticos y
modelos fsicos. El segundo elemento de la aplicacin de la teora de los sistemas es el
fucionamiento de los sistemas administrativos, que son dinmicos y por analoga los sistemas
sociales tienen la caracterstica comun de que su funcionamiento est regido oor fuerzas que
ponen en movimiento todas sus partes. El tercer elemento, es la organizacin administrativa
vista como un conjunto de sistemas, ya que los tericos como Nc Gregr, definen la organizacin
como un sistema integrado por un conjunto de susbsistemas, tales como el individuo, la
organizacin fornal, la organizacin informal, el tipo de gerencia, y la planta y el medio fsico.
Por ltimo, la cibertica y los sistemas nos permite controlar y gobernar de manera automtica.
Aplicando la ciberntica a las ciencias administrativas, y a las organizaciones se puede afirmar
y concluir que stas tienen la posibilidad de susbistencia cuando la estructura y funcionamiento
de su sistema y de los subsistemas que las integran tienen un mayor grado de autogobierno y
de autocontrol, proceso stos, que requieren mecanismos deretroalimentacin.
La escuela matemtica de la administracin por su parte, parte del presupuesto que
la funcin principal de los administradores y d elos gerentes o directivos es la de tomar
decisiones. Los resultados de las polticas empresariales tomadas atravs de decisiones de los
directivos, se pueden medir o cuantificar mediante el uso de las matemticas, partiendo

de datos conocidos, pues la lgica y el clculo matemtico se utiliza en


la planeacin yprogramacin de las actividades y son base para la toma de decisiones.
Esta escuela parte que la mayora d elos problemas administrativos se resuelven mediante el
uso de las ecuaciones matemticas, para lo cual aplica la investigacin operacional, las
aplicaciones matemticas en la invstigacin operacional, para lo cual se hace uso de la
econometra administrativa, que se emplea para la investigacin de
mercados o mercadotecnia y sirve para su cuantificacin y anlisis matemtico; la
programacin administrativa, a travs de la cual se envuelve en tiempos, recursos, costos,
transportes, aspectos todos que deben analizarse en forma interrelacionadas para deducir
lasestrategias adecuadas; la teora de colas; las grficas o grafos; la teora de los juegos, que es
una tnica de simulacin de operaciones en la cual puede haber varios individuos que asumen
un papel, simulando una situacin real en una empresa o negocio; las probabiliades, que son
estimaciones que se hacen on base en datos conocdos y en la experiencia.
1.5. Escuela de la Administracin por objetivos.
Peter F. Druker ha ejercido mucha influencia en el desarrollo de la nueva gerencia. Argumenta,
que la administacin por objetivos es un mtodomediante el cual el gerente, los subgerentes y
todos los jefes de una organizacin determinan qu objetivos desean alcanzar, cada uno en su
campo y en un determinado tiempo en donde deben fijarse metas que sirvan como gua para
sus acciones.
Esta escuela tambin se conoce como administracin por resultados, administracin
por proyectos, administracin por participacin, o administracin por motivacin.

Conclusiones
Las teoras y enfoques contemporneos, modernos y postmodernos d ela administracin,
permiten afirmar que las ciencias de la administracin continuan evolucionando y
desarrollandose, como una disciplina moderna, y como herramienta importante para el
creciemiento econmico, para el desarrollo emperesarial de un pas, para la estructura,
el plan y metas de una empresa, y la generacin de valor para los accionistas.
Debe tenerse en cuenta, que las modernas teorias de las organizaciones y de la administracin,
avanzan no solo en tcnicas de desarrollo empresarial, sino que avanza en la configuracion
principal de la categoria del elemento humano como el mas importante de las organizaciones,
ya que sobre ste es que se analizan comportamientos, se dan rdenes y se toman decisiones
que deben ejecutar en razn y ocasin con la generacion de valor de la unidad economica
empresaraial.
Las escuelas ha ido desarrollando en la etpa contemporanea y siguiente, los elementos
principales de las organizaciones, partiendo de la escuela humanistiva donde el principal
valor es el ser humano, al punto que dio origen a la sicologa organizacional empresarial o
concida como psicologa industrial; as como tambien pasa por la escuela estructiralista, que si
bien considera que la burocracia como elemento humano es importante, lo estudia desde la
perspectiva de la estructura de la empresa y el rol que debe jugar cada burcrata dentro de la

misma; y luego la escuela del comportamiento administrativo, que se ocupa desde una doble
persepctva estudiar las organizaciones, pues considera que el comportamiento del
compoenente humano en relacin a las decisones y el proceso operacional de la empresa es
determinante para alcanzar los objetivos propuestos.
La Escuela de los sistemas, observan las organizaciones como un sistema, en donde le
ingresa informacin, la procesa y bota la informacion, es decir, las empresas son un sistema
electrnico de imputs y ouputs, que es un sistema de entradas, procesamiento y de salidas, en
donde hay eficiencia en el suministro de datos, que es el el aparato productivo, el
procesamiento de la informacin que es el ciclo productivo, y el sistema de salidas, que son
losproductos, las ventas, las utilidades ect. La escuela matemtica parte de una realidad y es
que considera que las soluciones a los problemas empresraiales o las decisiones deben partir de
datos matemticos, respecto de los cal al menos las cifras reportan datos concretos que le
permiten al gerente o administrador tomar decisiones que genern valor para la empresa.
La Escuela de administracin por objetivos, o por resultados o por motivacin, es bien
importante, porque amarra las decisiones de los gerentes y administradores al logro de metas,
respecto de lo se debene establecer metas y mecanismos de control a fin de de que en le medida
que se tracen los objetivos, se ejecuten los proyectos, se puedan controlar para, medir para
mirar la probabilidad de xito o de los ajustes que deben tomarse en las decisiones.

Las principales teoras administrativas y sus


enfoques
Enviado por cpelayo

TEORIAS BASICAS DE LA ADMINISTRACION:

TEORIA CIENTIFICA

TEORIA CLASICA

ENFASIS

TEORIAS ADM

EN LAS TAREAS

ADMINISTRAC

EN LA ESTRUCTURA

TEORIA CLASI

TEORIA NEOCL

TEORIA DE LA

BUROCRACIA.

TEORIA ESTRU

EN LAS PERSONAS

TEORIA DE LA

TEORIA DEL C

TEORIA DEL D

EN EL AMBIENTE

TEORIA ESTRU

TEORIA NEO-E

EN LA TECNOLOGIA

ENFOQUE CLASICO DE LA ADMINISTRACION


En el despuntar del siglo XX, dos ingenieros desarrollaron los primeros trabajos pioneros
respecto a la administracin. Uno era americano, Frederick Winlow Taylor, y desarroll la
llamada escuela de administracin cientfica, preocupada por aumentar la eficiencia de
la industria a travs, inicialmente, de la racionalizacin del trabajo operario. El otro era
europeo, Henri Fayol, y desarroll la llamada teora clsica preocupada por aumentar la

TEORIA DE LA

eficiencia de su empresa a travs de su organizacin y de la aplicacin de principios generales


de la administracin con bases cientficas. A pesar de que ellos no se hayan comunicado entre s
y hayan partidos de puntos de vista diferentes y aun opuestos, lo cierto es que sus ideas
constituyen las bases del llamado enfoque clsico tradicional de la administracion, cuyos
postulados dominaron aproximadamente las cuatro primeras dcadas de este siglo el
panorama administrativo de las organizaciones.
As de un modo general, el enfoque clsico de la administracin puede desdoblarse en dos
orientaciones bastante diferentes y hasta cierto punto opuestas entre s, pero que se
complementan con relativa coherencia:
1.- De un lado, la escuela de la administracin cientfica, desarrollada en los Estados Unidos, a
partir de los trabajos de Taylor. Esa escuela era formada principalmente por ingenieros, como
Frederick Winslow (1856-1915), Henry Lawrence Gantt (1.861-1931), Frank Bunker Gilbreth
(1868-1924), Harrington Emerson (1853-1931) y otros Henry Ford (1863-1947), suele ser
incluido entre ellos, por haber aplicado sus principios. La preocupacin bsica era aumentar
la productividad de la empresa mediante el aumento de la eficiencia en el nivel operacional,
esto es, en el nivel de los operarios. De all el nfasis en el anlisis y en la divisin del trabajo
operario, toda vez que las tareas del cargo y el ocupante constituyen la unidad fundamental de
la organizacin. En este sentido, el enfoque de la administracin cientfica es un enfoque de
abajo hacia arriba (del operario hacia el supervisor y gerente) y de las partes (operarios y sus
cargos) para el todo (organizacin empresarial). Predominaba la atencin en el trabajo, en los
movimientos necesarios para la ejecucin de una tarea, en el tiempo-patrn determinado para
su ejecucin: ese cuidado analtico y detallado permita la especializacin del operario y la
reagrupacin de los movimientos, operaciones, tareas, cargos, etc., que constituyen la llamada
"organizacin racional del trabajo" (ORT). Fue adems de esto, una corriente de ideas
desarrollada por ingenieros, que buscaban elaborar una verdadera ingeniera industrial dentro
de una concepcin eminentemente pragmtica. El nfasis en las tareas es la principal
caracterstica de la administracin cientfica.
2.-De otro lado, la corriente de los anatomistas y fisiologistas de la organizacin, desarrollada
en Francia, con los trabajos pioneros de Fayol. Esa escuela estaba formada principalmente por
ejecutivos de las empresas de la poca. Entre ellos Henri Fayol (1841-1925), James D. Mooney,
Lyndall F. Urwick (n.1891), Luther Gulick y otros. Esta es la corriente llamada Teora Clsica.
La preocupacin bsica era aumentar la eficiencia de la empresa a travs de la forma y
disposicin de los rganos componentes de la organizacin (departamentos) y de sus
interrelaciones estructurales. De all el nfasis en laanatoma (estructura) y en
la fisiologa (funcionamiento) de la organizacin. En este sentido, el enfoque de la corriente
anatmica y fisiologista es un enfoque inverso al de la administracin cientfica: de arriba hacia
abajo (de la direccin hacia la ejecucin) del todo (organizacin) hacia sus partes componentes
(departamentos). Predominaba la atencin en la estructura organizacional, con los elementos
de la administracin, con los principios generales de la administracin, con
la departamentalizacin. Ese cuidado con la sntesis y con la visin global permita una manera
mejor de subdividir la empresa bajo la centralizacin de un jefe principal. Fue una corriente
eminentemente terica y "administrativamente orientada". El nfasis en la estructura es su
principal caracterstica.
ORIGENES DEL ENFOQUE CLASICO

Los orgenes del enfoque clsico de la administracin remontan las consecuencias generadas
por la revolucin industrial. Podran resumirse en dos hechos genricos:
1.El crecimiento acelerado y desorganizado de las empresas, que ocasion una complejidad
creciente en su administracin exigi un enfoque cientfico purificado que sustituyese
el empirismo y la improvisacin hasta entonces dominante. Con la empresa de dimensiones
ms amplias surgen las condiciones iniciales de planeamiento a largo plazo de la produccin,
reduciendo la imnestabilidad y la improvisacin.
2.La necesidad de aumentar la eficiencia y la competencia de las organizaciones en el sentido
de obtener el mejor rendimiento posibles de sus recursos y hacer frente a la competencia que se
incrementaba entre las empresas. Surge el sentido de la divisin del trabajo entre quienes
piensan y quienes ejecutan. Los primeros fijan patrones de produccin, describen los cargos,
fijan funciones, estudian mtodos de administracin y normas de trabajo, creando las
condiciones econmicas y tcnicas para el surgimiento del taylorismo en los Estados Unidos y
fayolismo en Europa.
El panorama industrial en el inicio de este siglo tena todas las caractersticas y elementos
para poder inspirar una ciencia de la administracin: una variedad inmensa de empresas, con
tamaos altamente diferenciados, problemas de bajo rendimiento de la maquinaria utilizada,
desperdicio, insatisfaccin generalizada entre los operarios, competencia intensa pero con
tendencias poco definidas, elevado volumen de prdidas cuando las decisiones eran mal
tomadas, etc. Inicialmente los autores clsicos pretendieron desarrollar una ciencia de la
administracin cuyos principios en sustitucin a las leyes cientficas, pudiesen ser aplicados
para resolver los problemas de la organizacin.
ADMINISTRACION CIENTIFICA
El enfoque tpico de la escuela de la administracin cientfica es el nfasis en las tareas. El
nombre administracin cientfica se debe al intento de aplicar los mtodos de la ciencia a los
problemas de la administracin, con el fin de alcanzar elevada eficiencia industrial. Los
principales mtodos cientficos aplicables alos problemas de la administracin son
la observacin y la medicin. La escuela de la administracin cientfica fue iniciada en el
comienzo de este siglo por el ingeniero mecnico americano Frederick W. Taylor, considerado
el fundador de la moderna TGA.
OBRA DE TAYLOR
Frederick Wilson Taylor (1856-1915), fundador de la admintracin cientfica, naci en
Filadelfia, Estados Unidos. Proceda de una familia de principios rgidos y fue educado dentro
de una mentalidad de disciplina, devocin al trabajo y al ahorro. En aquella poca estaba
de moda el sistema de pago por pieza o por tarea. Esto llev a Taylor a estudiar el problema de
la produccin en sus mnimos detalles, pues, gracias a su progreso en la compaa, no quera
decepcionar a sus patrones, ni decepcionar a sus compaeros de trabajo, quienes deseaban en
el entonces jefe de taller no fuese duro con ellos en el planteamiento del trabajo por pieza.
Taylor inici las experiencias que lo haran famoso, donde intent aplicar sus conclusiones,
venciendo una granresistencia a sus ideas.

PERIODOS DE TAYLOR
Primer Perodo de Taylor
.- Experiencias y estudios a partir del trabajo del obrero, y ms tarde, generaliz sus
conclusiones para la administracin.
.- 1895; "A note on belting". "A piece Rate system".
.- 1903: "Shop Management". Se preocupa por las tcnicas de racionalizacin del trabajo del
obrero, a travs del estudio de tiempos y movimientos (Motion-Time-Study).
En esta publicacin Taylor expresa:
1.

Salarios altos y bajos costos unitarios de produccin.

2.

Aplicar mtodos cientficos al problema global, con el fin de formular principios y


establecer procesos estandarizados.

3.

Los empleados deben ser dispuestos cientficamente en servicios o puestos de trabajo


donde los materiales y las condiciones laborales sean seleccionados con criterios
cientficos, para que as las normas sean cumplidas.

4.

Los empleados deben ser entrenados cientficamente para perfeccionar sus aptitudes.

5.

Debe cultivarse una atmsfera cordial de cooperacin entre la gerencia y los


trabajadores.

Segundo Perodo
..- 1911: "Principios de administracin cientfica"
- La racionalizacin del trabajo productivo debera estar acompaada por una estructura
general de la empresa que hiciese coherente la aplicacin de sus principios.
RACIONALIZACION DEL TRABAJO
Como entre los diferentes mtodos e instrumentos utilizados en cada trabajo hay siempre
un mtodo ms rpido y un instrumento ms adecuado que los dems, estos mtodos e
instrumentos pueden encontrarse y perfeccionarse mediante un anlisis cientfico y depurado
estudio de tiempos y movimientos, en lugar de dejarlos a criterio personal de cada operario.
Ese intento de sustituir mtodos empricos y rudimentarios por los mtodos cientficos en
todos los oficios recibi el nombre de organizacin racional del trabajo (ORT).
PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACION CIENTIFICA
Principios de la administracin cientfica de Taylor.

Para Taylor, la gerencia adquiri nuevas atribuciones y responsabilidades descritas por los
cuatro principios siguientes:
1.Principio de planeamiento: sustituir en el trabajo el criterio individual del operario, la
improvisacin y la actuacin emprico-prctica por los mtodos basados
en procedimientos cientficos. Sustituir la improvisacin por la ciencia, mediante
la planeacin del mtodo.
2.Principio de la preparacin/planeacin: seleccionar cientficamente a los
trabajadores de acuerdo con sus aptitudes y prepararlos, entrenarlos para producir ms y
mejor, de acuerdo con el mtodo planeado.
3.Principio del control: controlar el trabajo para certificar que el mismo esta siendo
ejecutado de acuerdo con las normas establecidas y segn elplan previsto.
4.Principio de la ejecucin: distribuir distintamente las atribuciones y las
responsabilidades, para que la ejecucin del trabajo sea disciplinada.
Otros principios implcitos de administracin cientfica segn Taylor
1.Estudiar el trabajo de los operarios, descomponerlo en sus movimientos elementales y
cronometrarlo para despus de un anlisis cuidadoso, eliminar o reducir los movimientos
intiles y perfeccionar y racionalizar los movimientos tiles.
2.Estudiar cada trabajo antes de fijar el modo como deber ser ejecutado.
3.Seleccionar cientficamente a los trabajadores de acuerdo con las tareas que le sean
atribuidas.
4.Dar a los trabajadores instrucciones tcnicas sobre el modo de trabajar, o sea, entrenarlos
adecuadamente.
5.Separar las funciones de planeacin de las de ejecucin, dndoles atribuciones precisas y
delimitadas.
6.Especializar y entrenar a los trabajadores, tanto en la planeacin y control del trabajo como
en su ejecucin.
7.Preparar la produccin, o sea, planearla y establecer premios e incentivos para cuando fueren
alcanzados los estndares establecidos, tambin como otros premios e incentivos mayores para
cuando los patrones fueren superados.
8.Estandarizar los utensilios, materiales, maquinaria, equipo, mtodos y procesos de trabajo a
ser utilizados.

9.Dividir proporcionalmente entre la empresa, los accionistas, los trabajadores y los


consumidores las ventajas que resultan del aumento de la produccin proporcionado por la
racionalizacin.
10.Controlar la ejecucin del trabajo, para mantenerlos en niveles deseados, perfeccionarlo,
corregirlo y premiarlo.
11.Clasificar de forma prctica y simple los equipos, procesos y materiales a ser empleados o
producidos, de forma que sea fcil su manejo y uso.
Principios de eficiencia de Emerson
Busc simplificar los mtodos de estudios y de trabajo de su maestro (Taylor) , creyendo que
aun perjudicando la perfeccin de la organizacin, sera ms razonable realizar
menores gastos en el anlisis del trabajo. Fue el hombre que populariz la administracin
cientfica y desarroll los primeros trabajos sobre seleccin y entrenamiento de los empleados.
Los principios de rendimiento pregonados por Emerson son:
1.Trazar un plan objetivo y bien definido, de acuerdo con los ideales.
2.Establecer el predominio del sentido comn.
3.Mantener orientacin y supervisin competentes.
4.Mantener disciplina.
5.Mantener honestidad en los acuerdos, o sea, justicia social en el trabajo.
6.Mantener registros precisos, inmediatos y adecuados.
7.Fijar remuneracin proporcional al trabajo.
8.Fijar normas estandarizadas para las condiciones de trabajo.
9.Fijar normas estandarizadas para el trabajo.
10.Fijar normas estandarizadas para las operaciones.
11.Establecer instrucciones precisas.
12.Fijar incentivos eficientes al mayor rendimiento y a la eficiencia.
Principios bsicos de Ford
Utiliz un sistema de integracin vertical y horizontal, produciendo desde la materia
prima inicial hasta el producto final, adems de una cadena dedistribucin comercial a travs
de agencias propias. Hizo una de las mayores fortunas del mundo gracias al constante

perfeccionamiento de sus mtodos, procesos y productos. A travs de la racionalizacin de la


produccin cre la lnea de montaje, lo que le permiti la produccin en serie, esto es, el
moderno mtodo que permite fabricar grandes cantidades de un determinado producto
estandarizado.
Ford adopt tres principios bsicos:
1.Principio de intensificacin: consiste en disminuir el tiempo de produccin con
el empleo inmediato de los equipos y de la materia prima y la rpida colocacin del producto en
el mercado.
2.Principio de la economicidad: consiste en reducir al mnimo el volumen de materia
prima en transformacin.
3.Principio de la productividad: consiste en aumentar la capacidad de produccin
del hombre en el mismo perodo (productividad) mediante la especializacin y la lnea de
montaje.
Se caracteriza por la aceleracin de la produccin por medio de un trabajo rtmico, coordinado
y econmico. Fue tambin uno de los primeros hombres de empresa en utilizar incentivos no
salariales para sus empleados. En el rea de mercadeo implant la asistencia tcnica, el sistema
de concesionarios y una inteligente poltica de precios.
Principio de excepcin
Taylor adopt un sistema de control operacional bastante simple que se basaba no en
el desempeo medio sino en la verificacin de las excepciones o desvo de los patrones
normales; todo lo que ocurre dentro de los patrones normales no deben ocupar demasiada
atencin del administrador. Segn este principio, las decisiones ms frecuentes deben
reducirse a la rutina y delegadas a los subordinados, dejando los problemas ms serios e
importantes para los superiores; este principio es un sistema de informacin que presenta
sus datos solamente cuando los resultados, efectivamente verificados en la prctica, presentan
divergencias o se distancian de los resultados previstos en algn problema. Se fundamenta
en informes condensados y resumidos que muestran apenas los desvos, omitiendo los hechos
normales, volvindolos comparativos y de fcil utilizacin y visualizacin.
APRECIACION CRITICA DE LA TEORIA DE LA ADMINISTRACION CIENTIFICA
La teora de la administracin cientfica fue duramente criticada, aunque estas crticas no les
disminuyen el mrito y el galardn. No obstante, se considera que en esta poca existan una
serie de deficiencias en cuanto a:

La mentalidad y los prejuicios tanto de los dirigentes como de los empleados.

Falta de conocimientos slidos sobre asuntos administrativos.

La precaria experiencia industrial y empresarial.

Todos estos factores no permitieron el adecuado fundamento para la elaboracin de conceptos


ms rigurosos y mejor establecidos. Dentro de las principales crticas efectuadas pueden
resumirse as:
1.Mecanismo de la administracin cientfica: la administracin cientfica le dio poca
atencin al elemento humano, se preocup bsicamente por las tareas (organizacin y
ejecucin) y a los factores directamente relacionados con el cargo y funcin del operario
(tiempo y movimiento). Esta teora se le conoce con el nombre de "teora de la mquina" ya que
concibe la organizacin como "una distribucin rgida y esttica de piezas".
2.Superespecializacin del operario: en la bsqueda de la eficiencia, la administracin
cientfica preconizaba la especializacin del operario a travs de la divisin y de la subdivisin
de toda operacin en sus elementos constitutivos. Estas "formas de organizacin de tareas no
slo privan a los trabajadores de satisfaccin en el trabajo, sino lo que es peor, violan
la dignidad humana". La especializacin extrema del operario, a travs de la fragmentacin de
las tareas, convierte en superflua su calificacin, aunque este esquema es responsable de altas
utilidades a corto plazo, con bajo nivel salarial y a costa de tensiones sociales y sindicales. La
proposicin de Taylor de que "la eficiencia administrativa aumenta con la especializacin del
trabajo" no encontr amparo en los resultados de investigaciones posteriores: cualquier
momento en la especializacin no redunda necesariamente en un aumento de la eficiencia".
3.Visin microscpica del hombre: La administracin cientfica se refiere al hombre
como un empleado tomado individualmente, ignorando que el trabajador es un ser humano y
social _ valorizando apenas la fatiga muscular e ignorando un tipo de fatiga ms sutil que la
nerviosa. La fatiga era considerada exclusivamente un fenmeno muscular y fisiolgico,
estudiado principalmente a travs de los datos estadsticos. Taylor consider los recursos
humanos y materiales no tanto recprocamente ajustables, sino sobre todo, al hombre
trabajando como un apndice de la maquinaria industrial. En cuanto a este aspecto fue
duramente criticado y tildado de haber cometido un error como pionero.
4.Ausencia de comprobacin fsica: la administracin cientfica es tambin criticada por
el hecho de pretender elaborar una ciencia sin presentar comprobaciones cientficas de sus
proposiciones y principios. El mtodo utilizado por Taylor es un mtodo emprico
y concreto donde el conocimientose alcanza por la evidencia y no por la abstraccin: se basa en
datos aislados observables por el analista de tiempos y movimientos.
5.Enfoque incompleto de la organizacin: para muchos autores la administracin
cientfica es incompleta, parcial e inacabada, por restringirse apenas a los aspectos formales de
la organizacin omitiendo completamente la organizacin informal y principalmente, los
aspectos humanos de la organizacin. Tambin interacciones entre muchas variables crticas,
como el compromiso personal y la orientacin profesional de los miembros de la organizacin,
el conflicto entre los objetivos individuales y los objetivos organizacionales, etc.
6.Limitacin del campo de aplicacin: Sus principios y mtodos carecen de una
complementacin ms amplia, pues Taylor encara el problema de la organizacin racional del
trabajo, partiendo de un punto limitado y especfico en la empresa, lo cual fatalmente limita y

restringe su enfoque, ya que no considera con mayor detalle los dems aspectos de la vida
de una empresa, tales como los financieros y comerciales, entre otros. .
7.Enfoque prescriptivo y normativo: La administracin cientfica se caracteriza por la
preocupacin en establecer y prescribir principios normativos que deben ser aplicados como
una receta en determinadas circunstancias, para que el administrador pueda tener xito. Busca
estandarizar ciertas situaciones para poder patronizar la manera como debern ser
administradas. Es un enfoque dirigido a recetas anticipadas, a solucionesenlatadas y a
principios normativos que deben regir el cmo hacer las cosas dentro de las organizaciones.
Esa perspectiva muestra a la organizacin cmo debera funcionar, en lugar de explicar su
funcionamiento.
8.Enfoque de sistema cerrado: visualiza las empresas como si existieran en el vaco, o
como si fuesen entidades autnomas, absolutas y hermticamente cerradas a cualquier
influencia venida de fuera de ellas; se caracteriza por el hecho de visualizar solamente aquello
que sucede dentro de una organizacin, sin tener en cuenta el medio ambiente en que est
situada. Es un enfoque de sistema cerrado y su comportamiento es mecnico, previsible y
determinstico: sus partes funcionan dentro de una lgica inmodificable. Sin embargo las
organizaciones nunca se comportan comosistemas cerrados y no pueden reducirse a slo
algunas pocas variables o a algunos aspectos ms importantes.
TEORA CLSICA DE LA ADMINISTRACIN
En 1916 en Francia surgi la teora clsica, la cual concibe la organizacin como un estructura.
Al igual que la administracin cientfica su objetivo es la bsqueda de la eficiencia de las
organizaciones.
Para Fayol, los principales aspectos de la teora son tratados en: la divisin del
trabajo, autoridad y responsabilidad, unidad de mando, unidad de direccin, centralizacin y
jerarqua o cadena escalar.
OBRA DE FAYOL
Henri Fayol (1841 1925) naci en Constantinopla y falleci en pars, se grada de Ingeniero
de Minas a los 19 aos, hizo grandes aportes a los diferentes niveles administrativos,
considerado el padre de la Teora Clsica de la Administracin la cual nace de la necesidad de
encontrar lineamientos para administrar organizaciones complejas, fue el primero en
sistematizar el comportamiento gerencial, establece catorce principios de la administracin,
dividi las operaciones industriales y comerciales en seis grupos que se denominaron funciones
bsicas de la empresa, las cuales son:
1.

Funciones Tcnicas: Relacionadas con la produccin de bienes o de servicios de la


empresa.

2.

Funciones Comerciales: Relacionadas con la compra,venta e intercambio.

3.

Funciones Financieras: Relacionadas con la bsqueda y gerencia de capitales.

4.

Funciones de Seguridad: Relacionadas con la proteccin y preservacin de los bienes de


las personas.

5.

Funciones Contables: Relacionadas con los inventarios, registros balances, costos


y estadsticas.

6.

Funciones Administrativas: Relacionadas con la integracin de las otras cinco


funciones. Las funciones administrativas coordinan y sincronizan las dems funciones de
la empresa, siempre encimade ellas.

Argumenta Fayol, que ninguna de las cinco funciones esenciales precedentes tienen la tarea de
formular el programa de accin general de la empresa, de constituir su cuerpo social, de
coordinar los esfuerzos y de armonizar los actos, esas atribuciones constituyen otra funcin,
designada habitualmente con el nombre de administracin.
Para aclarar lo que son las funciones administrativas, Fayol define el acto de administrar como:
planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar.
Las funciones administrativas engloban los elementos de la administracin:
1.

Planear: Visualizar el futuro y trazar el programa de accin.

2.

Organizar: Construir tanto el organismo material como el social de la empresa.

3.

Dirigir: Guiar y orientar al personal.

4.

Coordinar: Ligar, unir, armonizar todos los actos y todos los esfuerzos colectivos.

5.

Controlar: Verificar que todo suceda de acuerdo con las reglas establecidas y las
ordenes dadas.

Planificacin

Organizacin

Direccin

Coordinacin

Control

Estos son los elementos de la administracin que constituyen el


llamado proceso administrativo y que son localizables en cualquier trabajo de administracin
en cualquier nivel o rea de actividad de la empresa.
Administrativas

Tcnicas
Comerciales
Financieras
Contables
De seguridad
Para Fayol, las funciones administrativas difieren claramente de las otras cinco funciones
esenciales. Es necesario no confundirlas con la direccin, porque dirigir es conducir la
empresa, teniendo en cuenta los fines y buscando obtener las mayores ventajas posibles de
todos los recursos de que ella dispone, es asegurar la marcha de las seis funciones esenciales; la
administracin no es sino una de las seis funciones, cuyo ritmo es asegurado por la direccin.
La ciencia de la administracin, como toda ciencia, se debe basar en leyes o principios; Fayol
adopta la denominacin principio, aprtndose de cualquier idea de rigidez, por cuanto nada
hay de rigido o absoluto en materia administrativa. Tales principios por lo tanto, son maleables
y se adaptan a cualquier circunstancia, tiempo o lugar.
PRINCIPIOS ADMINISTRATIVOS DE FAYOL:
1.

Divisin de Trabajo: Cuanto ms se especialicen las personas, con mayor eficiencia


desempearn su oficio. Este principio se ve muy claro en la moderna lnea de montaje.

2.

Autoridad: Los gerentes tienen que dar rdenes para que se hagan las cosas. Si bien la
autoridad formal les da el derecho de mandar, los gerentes no siempre obtendrn
obediencia, a menos que tengan tambin autoridad personal (Liderazgo).

3.

Disciplina: Los miembros de una organizacin tienen que respetar las reglas y
convenios que gobiernan la empresa. Esto ser el resultado de un buen liderazgo en todos
los niveles, de acuerdos equitativos (tales disposiciones para recompensar el rendimiento
superior) y sanciones para las infracciones, aplicadas con justicia.

4.

Unidad de Direccin: Las operaciones que tienen un mismo objetivo deben ser
dirigidas por un solo gerente que use un solo plan.

5.

Unidad de Mando: Cada empleado debe recibir instrucciones sobre una operacin
particular solamente de una persona.

6.

Subordinacin de inters individual al bien comn: En cualquier empresa el inters de


los empleados no debe tener prelacin sobre los intereses de la organizacin como un
todo.

7.

Remuneracin: La compensacin por el trabajo debe ser equitativa para los empleados
como para los patronos.

8.

Centralizacin: Fayol crea que los gerentes deben conservar la responsabilidad final
pero tambin necesitan dar a sus subalternos autoridad suficiente para que puedan
realizar adecuadamente su oficio. El problema consiste en encontrar el mejor grado de
centralizacin en cada caso.

9.

Jerarqua: La lnea de autoridad en una organizacin representada hoy generalmente


por cuadros y lneas de un organigrama pasa en orden de rangos desde la alta gerencia
hasta los niveles ms bajos de la empresa.

10.

Orden: Los materiales y las personas deben estar en el lugar adecuado en el momento
adecuado. En particular, cada individuo debe ocupar el cargo o posicin ms adecuados
para l.

11.

Equidad: Los administradores deben ser amistosos y equitativos con sus subalternos.

12.

Estabilidad del personal: Una alta tasa de rotacin del personal no es conveniente para
el eficiente funcionamiento de una organizacin.

13.

Iniciativa: Debe darse a los subalternos libertad para concebir y llevar a cabo sus
planes, an cuando a veces se comentan errores.

14.

Espritu de equipo: Promover el espritu de equipo dar a la organizacin un sentido de


unidad. Fayol recomendaba por ejemplo, el empleo de lacomunicacin verbal en lugar de
la comunicacin formal por escrito, siempre que fuera posible.

TEORIA DE LA ORGANIZACION
1.La administracin como ciencia: todos los autores de la teora clsica afirman
unnimemente que se debe estudiar y tratar la organizacin y la administracin
cientficamente, sustituyendo el empirismo y la improvisacin por tcnicas cientficas. Se
pretende elaborar una ciencia de la administracin. Fayol ya afirmaba la necesidad de
una enseanza organizada y metdica de la administracin, de carcter general para formar
mejores administradores, a partir de sus aptitudes y cualidades personales. En su poca, esa
idea era una novedad, su posicin era la de que siendo la administracin una ciencia como las
dems, su enseanza en las escuelas y universidades era plenamente posible y necesaria.
2.Teora de la organizacin: La teora clsica concibe la organizacin como una estructura.
La manera de concebir la estructura organizacional est bastante influenciada por las
concepciones antiguas de organizacin (como la organizacin militar y la eclesistica)
tradicionales, rgidas y jerarquizadas. Para Fayol, la organizacin abarca solamente el
establecimiento de la estructura y de la forma, siendo por lo tanto, esttica y limitada. Para
Mooney, "la organizacin es la forma de toda asociacin humana para la realizacin de un fin
comn. La tcnica de la organizacin puede ser descrita como la tcnica de correlacionar
actividades especficas o funciones en un todo coordinado". Para Mooney, como para Fayol y
Urwick, la organizacin militar es el modelo del comportamiento administrativo. As la
preocupacin por la estructura y la forma de la organizacin marca la esencia de la teora
clsica.

ELEMENTOS DE LA ORGANIZACION
Elementos de la Administracin para Urwick
Urwick desdobla los elementos de la administracin en siete funciones:
1.

Investigacin

2.

Previsin

3.

Planeamiento

4.

Organizacin

5.

Coordinacin

6.

Mando

7.

Control

Estos elementos o funciones constituyen la base de una buena organizacin, toda vez que una
empresa no puede desarrollarse en torno a personas, sino a su organizacin.
Elementos de la administracin para Gulick
Gulick propone siete elementos como las principales funciones del administrador:
1.

Planeamiento (planning): es la tarea de trazar las lneas generales de las cosas que
deben ser hechas y los mtodos para hacerlas, con el fin de alcanzar los objetivos de la
empresa.

2.

Organizacin (organizing): es el establecimiento de la estructura formal de autoridad, a


travs de la cual las subdivisiones de trabajo son integradas, definidas y coordinadas para
el objetivo en cuestin.

3.

Asesora (staffing): prepara y entrena el personal y mantiene condiciones favorables de


trabajo.

4.

Direccin (directing): tarea contnua de tomar decisiones e incorporarlas en rdenes e


instrucciones especficas y generales; funciona como lderen la empresa.

5.
6.

Coordinacin (coordinating): establece relaciones entre las partes del trabajo.


Informacin (reporting): esfuerzo de mantener informados respecto a lo que pasa,
aquellos ante quienes el jefe es responsable, esfuerzo que presupone naturalmente la
existencia de registros, documentacin, investigacin e inspecciones.

7.

Presupuestacin (budgeting): funcin que incluye todo lo que se dice respecto a la


elaboracin, ejecucin y fiscalizacin presupuestarias, el planfiscal, la contabilidad y el
control.

PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACION
Para los autores clsicos no bastaba simplemente con enunciar los elementos de la
administracin, era necesario ir ms all, y establecer las condiciones y normas dentro de las
cuales las funciones del administrador deberan ser aplicada y desarrolladas. El administrador
debe obedecer a ciertas normas o reglas de comportamiento que le permitan desempear bien
sus funciones de planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar. De all los llamados
principios generales de la administracin, desarrollados por casi todos los autores clsicos
como normas y leyes capaces de resolver los problemas organizacionales.
Principio de Administracin para Urwick
Urwick fue un autor que procur divulgar los puntos de vista de los autores clsicos de su
poca. A continuacin dichos principios:
1.Principio de la especializacin: Cada persona debe realizar una sola funcin en cuanto
fuere posible, lo que determina una divisin especializada del trabajo.
2.Principio de autoridad: debe haber una lnea de autoridad claramente definida, conocida
y reconocidas por todos desde la cima de la organizacin hasta cada individuo de base.
3.Principio de Amplitud Administrativa: este principio destaca que cada superior debe
tener cierto nmero de subordinados a su cargo, dicho nmero depender del nivel del cargo y
la naturaleza del mismo.
4.Principio de la diferenciacin: los deberes, autoridad y responsabilidad de cada cargo y
sus relaciones con los otros cargos, deben ser definidos por escrito y comunicadas a todos.
APRECIACION CRITICA DE LA TEORIA CLASICA
1.Enfoque simplificado de la organizacin formal: todos los dems autores clsicos
conciben la organizacin en trminos lgicos, rgidos y formales, sin considerar su contenido
psicolgico y social con la debida importancia. Se restringe apenas a la organizacin formal,
estableciendo esquemas lgicos preestablecidos, segn los cuales toda la organizacin debe ser
construida y a los cuales todos deben obedecer. En este sentido establece, como el
administrador debe conducirse en todas las situaciones a travs del proceso administrativo y
cuales son los principios generales que deben seguir para obtener la mxima eficiencia.
2.Ausencia del Trabajo experimental: los autores de la teora clsica fundamentan sus
conceptos en la observacin, y sentido comn. Su mtodo era emprico y concreto, basado en la
experiencia directa. Dejando de un lado la comprobacin cientfica para las afirmaciones de
las teoras.

3.El extremo racionalismo en la concepcin de la administracin: los autores


clsicos se preocupan demasiado por la presentacin racional y lgica de sus proposiciones,
sacrificando la claridad de sus ideas. El obstruccionismo y formalismo son criticados
intensamente por llevar el anlisis de la administracin a la superficialidad y a la falta
de realismo.
4.Teora de la mquina: los autores modernos denominan la teora clsica como teora de la
mquina, por el hecho de establecer que en determinadas acciones y causas ocurrirn
determinados efectos o consecuencias dentro de alguna correlacin razonable.
5.Enfoque incompleto de la organizacin: la teora clsica solamente se preocup por la
organizacin formal, descuidando completamente la organizacin informal al no considerar el
comportamiento humano dentro de la organizacin. La llamada teora de la organizacin
formal realmente no ignoraba los problemas humanos de la organizacin, sin embargo no
consigui dar un tratamiento sistemtico a la interaccin entre las personalidades y los grupos
informales.

Anda mungkin juga menyukai