TUGAS MATA KULIAH MANAJEMEN PEMBANGUNAN

Dosen : Prof. Didik Susetyo

RESUME:

From Millennium Development Goals (MDGs) to S

Development Goals (SDGs)

eff rey D Sachs

Lancet , 2012; 379: 220611

Oleh :
WAN ADI RATMOKO
NOMOR ABSENSI : 09
KELAS BAPPENAS 2014

PROGRAM PASCA SARJANA

UNIVERSITAS SRIWIJAYA
PROGRAM STUDI MAGISTER ADMINISTRASI PUBLIK

From Millennium Development Goals to

Sustainable
Development Goals
Jeff Rey D Sachs
Lancet , 2012; 379: 220611

INTISARI
Tulisan

tentang

From

Millennium

Development

Goals

to

Sustainable Development Goals (dari MDGs ke SDGs) oleh Jeff Rey D

Sachs

dilatarbelakangi

oleh

adanya

kenyataan

bahwa

Millennium

Development Goals (MDGs) yang menjadi kesepakatan bersama secara

internasional berkaitan dengan pengentasan kemiskinan, kelaparan,
penyakit, sekolah yang belum terpenuhi, ketidaksetaraan gender, dan
degradasi lingkungan. MDGs telah terbukti efektif di beberapa negara
sebagai indikator keberhasilan pembangunan terutama berkaitan dengan
pengentasan kemiskinan, kelaparan, dan penanggulangan penyakit.
MDGs

membantu

untuk

meningkatkan

kesadaran

global,

akuntabilitas politik, meningkatkan metrik, umpan balik sosial, dan

tekanan publik. Seperti dijelaskan oleh Bill Gates, MDGs telah menjelma
menjadi jenis kartu laporan global untuk bertempur melawan kemiskinan
selama 15 tahun dari tahun 2000 sampai 2015. MDGs telah memainkan
peran

penting

dalam

pencapaian

kemajuan

pembangunan

serta

menumbuhkan komitmen kalagan pembuat kebijakan dan masyarakat

sipil dalam menanggulangi kemiskinan, kelaparan, dan penyakit.
Pada kenyataannya, MDGs tidak sepenuhnya berhasil di setiap
negara, dibeberapa negara capaian yang diperoleh jauh dari yang
diharapkan terutama di negara-negara berkembang dan khususnya di
afrika dan asia selatan yang masih menghadapai masalah kemiskinan,
penyakit dan kelaparan kronis. Ketidak berhasilan tersebut merupakan
bukti kegagalan operasional kebijakan yang melibatkan banyak pihak,
baik di negara-negara miskin dan kaya. Janji-janji bantuan pembangunan
resmi oleh negara-negara kaya, juga banyak yang tidak belum terealisasi.

Page 2 of 7

Era sekarang ini dibedakan oleh fakta bahwa adanya kesadaran

global dan lokal, yang secara bersamaan telah mengambil peran dalam
perusakan bumi, termasuk siklus karbon, nitrogen, dan air.

Masalah

kemanusiaan sebenarnya tidak hanya menghadapi satu tapi banyak

tumpang tindih krisis kelestarian lingkungan, termasuk: perubahan iklim
sebagai hasil dari emisi yang disebabkan manusia gas rumah kaca;
pencemaran lingkungan (misalnya, keracunan muara dan ekosistem
lainnya sebagai akibat dari limpasan berat-nitrogen berbasis dan pupuk
berbasis

fosfor);

kation

acidifi

lautan,

terutama

disebabkan

oleh

peningkatan trasi concen karbon dioksida atmosfer, yang merupakan gas

rumah kaca; hilangnya sebagian besar keanekaragaman hayati yang
disebabkan oleh tuntutan yang tidak berkelanjutan pada hutan (misalnya,
penebangan kayu atau pembakaran hutan) dan melanjutkan konversi
hutan dan padang gurun yang tersisa ke dalam pertanian dan padang
rumput; dan menipisnya sumber daya kunci fosil, termasuk energi
(minyak, gas, batubara) dan air tanah. Masyarakat juga mulai merasakan
bahwa peningkatan frekuensi kejadian iklim ekstrim merupakan indikasi
dari tren berbahaya yang mendasari perubahan jangka panjang. Laporan
rinci

dari

Panel

Antarpemerintah

tentang

Perubahan

Iklim

telah

memungkinkan masyarakat dunia untuk mengikuti temuan terbaru

keilmuan berkaitan dengan gangguan antropogenik dalam sistem iklim.
Keberhasilan MDGs terbukti belum dicapai secara penuh terutama
jika ditinjau dari aspek lingkungan. Dan aspek ini pada akhirnya juga akan
sangat berpengaruh terhadap pencapaian indikator MDGs yang lain.
Pertemuan

Tingkat

Tinggi

tentang

keberlanjutan

global,

Sekretaris

Jenderal PBB Ban Ki-Moon, yang ditunjuk menjelang KTT Rio + 20 di bulan
Juni 2012, telah mengeluarkan laporan merekomendasikan bahwa dunia
mengadopsi satu paket tujuan pembangunan berkelanjutan (SDGs).
Sekretaris Jenderal PBB Ban menunjukkan bahwa setelah KTT
Rio+20

berencana

untuk

menunjuk

panel

tingkat

tinggi

untuk

mempertimbangkan rincian tujuan pasca-2015, dengan Perdana Menteri

Inggris David Cameron, Presiden Indonesia Susilo Bambang Yudhoyono,
dan Presiden Liberia Ellen Johnson Sirleaf sebagai ketua bersama.

Page 3 of 7

SDGs adalah ide yang penting, dan dapat membantu pencapaian

keberkelanjutan dunia. Isi rinci SDGs, fokus pada dua pertimbangan:
prioritas global yang membutuhkan partisipasi aktif di seluruh dunia
umum, fokus politik, dan pengukuran kuantitatif; dan pelajaran dari MDGs,
terutama

alasan

keberhasilan

mereka,

dan

koreksi

dari

beberapa

kekurangan mereka yang paling penting. Fokus bersama pembangunan

pada

tujuan

ekonomi,

lingkungan,

dan

sosial

merupakan

ciri

pembangunan berkelanjutan dan merupakan konsensus yang luas dan

diterima secara global.
SDGs akan menimbulkan tujuan dan tantangan bagi semua
negara-bukan apa yang kaya harus lakukan untuk orang miskin, tapi apa
semua negara bersama-sama harus lakukan untuk kesejahteraan global
generasi sekarang dan yang akan datang. Negara berkembang dengan
penghasilan menengah, seperti Brasil, China, India, dan lain-lain, akan
menjadi pemimpin penting dari SDGs, dan akan memiliki tantangan
internal mereka sendiri dalam menyeimbangkan pertumbuhan dan
kelestarian

lingkungan;

kerentanan

tren

yang

merugikan

seperti

perubahan iklim; dan meningkatnya peran geopolitik, regional dan global.

Dalam tulisannya, Jeff Rey D Sachs sebagai penasihat Sekjen PBB
untuk MDGs mengajukan usulan SDGs menjadi tiga kategori besar
pembangunan ekonomi, kelestarian lingkungan, dan inklusi sosial, dengan
ketentuan bahwa keberhasilan dalam salah satu dari tiga kategori (atau
subkategori) hampir pasti akan tergantung pada keberhasilan masingmasing kategori tersebut. Usulan penulis tersebut adalah :
1. SDGs 1: pada tahun 2030, atau sebelumnya, semua orang di dunia akan
memiliki akses ke air yang aman dan berkelanjutan dan sanitasi, gizi yang
cukup, pelayanan kesehatan dasar, dan infrastruktur dasar, termasuk listrik,
jalan, dan konektivitas ke jaringan informasi global.

Salah satu fakta penting tentang kemiskinan saat ini adalah bahwa
lebih dari setengah dari 1 miliar orang dengan pendapatan rendah
hidup di negara-negara berpenghasilan menengah, yang berarti
bahwa mereka hidup dalam masyarakat dengan keuangan dan sarana
teknologi untuk mengatasi kemiskinan yang tersisa (seperti Brazil dan
China telah eff ectively dan terutama dilakukan dalam beberapa tahun
Page 4 of 7

terakhir).untuk itu keterlibatan negara maju dengan penghasilan yang

tinggi dapat membatu mereka secara tulus.
2. SDG 2: 2015-2030, semua bangsa akan mengadopsi strategi ekonomi yang
semakin membangun teknologi terbaik yang berkelanjutan, insentif pasar
yang tepat, dan tanggung jawab individu.

Dunia akan bergerak bersama

menuju sistem rendah karbon energi, sistem pangan yang berkelanjutan,

daerah

perkotaan

yang

berkelanjutan

(termasuk

ketahanan

dalam

menghadapi bahaya tumbuh), dan stabilisasi.

Masyarakat dunia akan membantu negara-negara berpenghasilan

rendah untuk menanggung biaya tambahan yang mereka mungkin
memerlukan adopsi dari sistem yang berkelanjutan untuk energi,
pertanian, dan sektor lainnya. Produksi pangan, misalnya, merupakan
pendorong utama tidak hanya dari emisi gas rumah kaca, tetapi juga
hilangnya keanekaragaman hayati dan meningkatkan tekanan pada
pasokan air tawar.
3. SDG 3: setiap negara akan mempromosikan kesejahteraan dan kemampuan
semua warga negara mereka, memungkinkan semua warga negara agar
tercapai potensi mereka, terlepas dari kelas, jenis kelamin, asal etnis,
agama, atau ras.

Setiap negara akan memantau kesejahteraan warganya

dengan peningkatan pengukuran dan pelaporan kepuasan hidup. Perhatian

khusus akan diberikan kepada anak usia dini, remaja, dan orang tua,
mengatasi kerentanan dan kebutuhan masing-masing kelompok umur.

Perhatian khusus juga harus dilakukan untuk anak-anak (usia 6-14

tahun) dan pemuda (usia 15-24 tahun), terutama perempuan, untuk
memastikan

bahwa

semua

anak

muda

dapat

menyelesaikan

pendidikan menengah dan membuat transisi efektif dari sekolah

keterampilan untuk pasar tenaga kerja.
4.

SDG 4: pemerintah di semua tingkatan akan bekerja sama untuk

mempromosikan pembangunan berkelanjutan di seluruh dunia.

Target ini

mencakup

manusia,

komitmen

untuk

penegakan

hukum,

hak

asasi

transparansi, partisipasi, inklusi, dan suara lembaga-lembaga ekonomi yang

mendukung sektor swasta, publik, dan masyarakat sipil dengan cara yang
produktif

dan

seimbang.

Daya

diadakan

di

kepercayaan

kepada

masyarakat, bukan sebagai hak negara.

Pemerintah mewakili tidak hanya generasi saat ini, tetapi juga

generasi yang akan datang. Mereka akan memperkenalkan lembagaPage 5 of 7

lembaga

politik

untuk

memastikan

bahwa

hak-hak

generasi

mendatang dihormati. Masyarakat akan mempromosikan gagasan

subsidiaritas-yaitu, pemerintahan yang harus sedekat mungkin dengan
masyarakat. Pemerintah akan berbagi informasi, bertukar pikiran,
mendorong pertemuan dan brainstorming, dan bekerja dengan itikad
baik lintas budaya. Mereka juga akan membentuk pendekatan yang
berkelanjutan dan layak baru terhadap migrasi manusia mengakui
tekanan ekonomi dan lingkungan tumbuh pada orang-orang untuk
meninggalkan kampung halaman mereka, dan melindungi hak-hak
migran untuk memukimkan kembali keluarga mereka dan memenuhi
kebutuhan dasar mereka.
Jeff Rey D Sachs (2012) menyebutkan empat domain di mana SDGs
harus memperbaiki organisasi MDGs. Pertama, periode MDG 15 tahun
tidak memiliki tonggak menengah. 15 tahun dari SDGs harus mencakup
tujuan menengah dan tonggak dengan tanggal yang jelas. 15 tahun
adalah peregangan yang baik untuk pembuatan kebijakan yang serius,
tapi tahap menengah sepanjang jalan akan memastikan umpan balik yang
lebih erat antara kebijakan dan hasil. Kedua, darah kehidupan MDGs dan
SDGs yaitu harus data yang akurat, tepat waktu, dan tersedia untuk
manajer,

pembuat

kebijakan,

dan

masyarakat

umum.

Salah

satu

kelemahan terbesar dari MDGs adalah bahwa data yang tidak akurat dan
uptodate. Informasi yang dipublikasikan akurat dari 12 bulan terakhir
masih belum tersedia untuk sebagian besar negara berpenghasilan
rendah. Ketiga, sektor swasta harus terlibat krusial dari awal. Baik MDGs
maupun SDGs akan dicapai tanpa kepemimpinan perusahaan swasta,
besar dan kecil. Perusahaan multinasional membawa kekuatan unik:
jangkauan seluruh dunia, teknologi terdepan, dan kapasitas besar untuk
mencapai solusi skala besar, yang semuanya penting untuk keberhasilan.
Ya, banyak perusahaan besar juga pelobi kebijakan bertentangan dengan
pembangunan berkelanjutan, sehingga keterlibatan dengan bisnis harus
dilakukan dengan hati-hati, tetapi juga harus aktif, ke depan, dan intensif.
Keempat,

dan

akhirnya,

keberhasilan

SDGs

akan

membutuhkan

masyarakat di seluruh dunia untuk berinvestasi secara memadai dalam

keberhasilan mereka. Pembangunan berkelanjutan adalah satu-satunya
Page 6 of 7

jalan yang layak bagi kemanusiaan, tetapi tidak akan tercapai kecuali
sebagian kecil dari pengeluaran konsumsi berubah menjadi investasi
untuk kelangsungan hidup jangka panjang.
Hal yang tak kalah penting dalam pencapaian SDGs berkaitan
dengan pendanaan. SDGs harus lebih fokus dan realistis berkaitan dengan
pendanaan dari MDGs. Alih-alih mengandalkan pada apa yang disebut
bantuan

voluntarisme

negara

maju,

di

mana

negara-negara

mengumumkan janji bantuan masing-masing (dan dalam banyak kasus

kemudian gagal untuk memenuhinya), negara-negara harus menyetujui
standar transparan dan spesifik dari pembiayaan, seperti kuota dan
penilaian (misalnya , kuota Dana Moneter Internasional dan iuran PBB)
berkaitan dengan pendapatan nasional, dan pungutan atas emisi gas
rumah kaca nasional (misalnya, beberapa dolar per ton karbon dioksida
yang dipancarkan per tahun). Dengan kondisi tersebut, maka pendanaan
secara sukarela dari masing-masing negara akan sangat menentukan
keberhasilan SDGs dengan cara mengelola sejumlah kecil pendapatan
untuk investasi dimasa datang.

Page 7 of 7