-2016-EF
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que con Decreto Legislativo No 1235 se modific la Ley General de Aduanas, Decreto
Legislativo N 1053;
Que la Segunda Disposicin Complementaria Final del Decreto legislativo N 1235
seala que en el plazo de ciento veinte (120) das calendario a partir de su publicacin,
mediante decreto supremo, se aprobar la adecuacin del Reglamento de la Ley General
de Aduanas;
Que en ese sentido corresponde modificar el Reglamento de la Ley General de
Aduanas aprobado por Decreto Supremo N 010-2009-EF;
De conformidad con la Segunda Disposicin Complementaria Final del Decreto
Legislativo N 1235, el numeral 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per y la
Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo.
DECRETA:
Artculo 1.- Modificacin de la denominacin del Ttulo II de la Seccin Segunda,
de los artculos 12, 13, 17, 18, 19, 32, 35, 39, 57, 60, 62, 65 y 131, de la Seccin Cuarta
y de los artculo 187, 190, 191, 193, 198, 201, 213, 219, 221, 226, 229, 230, 237 y 248 del
Reglamento de la Ley General de Aduanas.
Modifquese la denominacin del Ttulo II de la Seccin Segunda, los artculos 12, 13,
17, 18, 19, 32, 35, 39, 57, 60, 62, 65 y 131, la Seccin Cuarta, el artculo 187, 190, 191,
193, 198, 201, 213, 219, 221, 226, 229, 230, 237 y 248 del Reglamento de la Ley General
de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo N 010-2009-EF, conforme al texto siguiente:
SECCIN SEGUNDA
SUJETOS DE LA OBLIGACIN ADUANERA
()
TTULO II
OPERADORES DEL COMERCIO EXTERIOR Y ADMINISTRADORES O
CONCESIONARIOS DE LOS PUERTOS, AEROPUERTOS O TERMINALES
TERRESTRES
a
Artculo 17.- Requisitos para el registro del personal de los operadores de
comercio exterior ante la Administracin Aduanera
Los operadores de comercio exterior registran a su personal ante la Administracin
Aduanera, conforme se indica:
a) Los despachadores de aduana, a excepcin de los contemplados en los artculos
26 y 30, solicitan el registro de sus representantes legales mediante:
1. Anotacin en la solicitud del registro del ttulo de Agente de Aduana expedido
por la SUNAT, tratndose de agentes de aduana, empresas de servicio postal,
empresas de servicio de entrega rpida, y los dueos, consignatarios o
consignantes sealados en el artculo 25, de acuerdo a la forma y condiciones
que establezca la SUNAT;
2. Copia del Documento Nacional de Identidad o carn de extranjera del
representante legal ante la autoridad aduanera;
3. Declaracin jurada del representante legal ante la autoridad aduanera, que
indique su domicilio legal, ser residente en el pas y no haber sido condenado
con sentencia firme por delitos dolosos;
4. Documento que acredite el nombramiento del representante legal ante la
autoridad aduanera, inscrito en los Registros Pblicos, en caso de despachador
de aduana persona jurdica;
5. Copia del comprobante de pago para el otorgamiento del medio de
identificacin, por cada persona.
Para registrar a los auxiliares de despacho, se deben presentar los
documentos citados en los numerales 2, 3 y 5 precedentes, y copia de la
documentacin que acredite su relacin contractual. Adicionalmente, el
auxiliar de despacho debe haber aprobado la evaluacin sobre tcnica
aduanera conforme a lo que establezca la SUNAT.
b) Persona jurdica:
1. Copia del Documento Nacional de Identidad o del carn de extranjera del
representante legal de la empresa;
2. Copia del testimonio de la escritura pblica de constitucin de la sociedad,
inscrita en los Registros Pblicos, en donde conste como objeto social la
realizacin del despacho aduanero de las mercancas de sus comitentes, de
acuerdo a los regmenes aduaneros; adems, en la indicada escritura pblica
debe constar el patrimonio social por cantidad no menor a cincuenta mil dlares
de los Estados Unidos de Amrica (US$ 50 000,00);
3. Declaracin jurada del representante legal y de cada director y gerente, que
indique su domicilio legal, ser residente en el pas y no haber sido condenado
con sentencia firme por delitos dolosos;
4. Carta fianza bancaria o pliza de caucin por el monto de ciento cincuenta mil
dlares de los Estados Unidos de Amrica (US$ 150 000,00), emitida conforme
al artculo 20;
5. Copia de la licencia municipal de funcionamiento del local donde realizar sus
actividades;
6. Los documentos para el registro de su representante legal ante la autoridad
aduanera y auxiliar de despacho, conforme a lo dispuesto en el inciso a) del
artculo 17.
Los agentes de aduana autorizados deben mantener un patrimonio personal o social,
segn corresponda, por el monto equivalente al 0,25% del total de los derechos
arancelarios y dems tributos cancelados, generados en los despachos en que hayan
intervenido en el ao calendario anterior, que en ningn caso ser menor a cincuenta mil
dlares de los Estados Unidos de Amrica (US$ 50 000,00). La Administracin Aduanera,
de acuerdo a la informacin presentada sobre la Declaracin Jurada Anual del
Impuesto a la Renta del ao precedente, verifica anualmente el cumplimiento de este
requisito.
a
Artculo 39.- Requisitos de infraestructura
Los almacenes aduaneros debern contar con instalaciones, equipos y medios que
permitan satisfacer las exigencias de funcionalidad, seguridad e higiene; y cumplir con los
siguientes requisitos y condiciones:
a) Un local con rea mnima:
Depsitos temporales:
1. Para carga martima: diez mil metros cuadrados (10 000,00 m2);
2. De requerirse adicionalmente autorizacin para carga area y/o terrestre, no
ser exigible incrementar el rea mnima;
3. Para carga area y/o terrestre: dos mil metros cuadrados (2 000,00 m2);
4. Para carga area destinada exclusivamente al rgimen de exportacin:
seiscientos metros cuadrados (600 m2);
5. Para carga fluvial o lacustre: quinientos metros cuadrados (500,00 m2);
6. Para los envos postales: doscientos metros cuadrados (200,00 m2);
7. Para almacenamiento exclusivo de envos de entrega rpida: dos mil metros
cuadrados (2 000,00 m2).
El depsito temporal que adicionalmente solicite autorizacin para prestar servicios
de almacenamiento de envos de entrega rpida, deber contar con un rea no
menor a dos mil metros cuadrados (2 000,00 m2), y un espacio para el
almacenamiento y zona de reconocimiento fsico exclusivos para dichos envos de
acuerdo con lo dispuesto en el inciso e) de este artculo.
Depsitos aduaneros:
Aduanera
podr
establecer
otros
requisitos
de
a
2. Que cuente con alumbrado, ventilacin, servicios higinicos, cerradura de
seguridad y mobiliario, conforme lo establezcan las regulaciones de la
Administracin Aduanera;
3. Que cuente con equipos de cmputo en cantidad equivalente al promedio
mensual de funcionarios asignados para el reconocimiento fsico y con sistema
de UPS para su interconexin con la SUNAT, adaptados con las
especificaciones tcnicas y actualizados con la informacin que sta establece
y transmite a los puntos de llegada y almacenes aduaneros de manera
permanente.
Los almacenes aduaneros que cuenten con un rea no mayor a mil metros
cuadrados (1 000 m2) estn exceptuados de contar con servicios higinicos para
uso exclusivo de la autoridad aduanera, debiendo facilitarse el uso de los servicios
higinicos del local.
El costo y mantenimiento de la oficina sern asumidos por el almacn aduanero.
h) El sistema de monitoreo por cmaras de televisin deber cumplir las
especificaciones tcnicas que establezca la Administracin Aduanera;
i) Recinto especial para animales vivos, de ser el caso;
j) Recinto especial para almacenar combustibles, mercancas inflamables, productos
qumicos o cualquier otra mercanca que atente contra la vida y salud de personas,
animales o vegetales.
Este recinto debe estar dotado de los implementos, equipos y medidas de
seguridad que garanticen la integridad fsica de las personas.
La Administracin Aduanera podr autorizar que en estos recintos especiales se
realice el reconocimiento fsico de las referidas mercancas.
k) Instalaciones adecuadas para almacenar mercancas que por su naturaleza
requieran condiciones especiales de conservacin;
a
v) Contar con reas acondicionadas para las inspecciones que realizan otras
entidades y ejecucin de tratamientos de cuarentena, de ser el caso, las cuales
deben estar en una zona alejada de la oficina aduanera y de la zona de
reconocimiento fsico; dichas reas podrn ser utilizadas para otras actividades
siempre que se encuentren disponibles;
w) Sistema de registro e identificacin para el control de las personas que
ingresan a sus instalaciones, conforme a las especificaciones tcnicas
mnimas que establezca la Administracin Aduanera; y,
x) Sistema de informacin para el reconocimiento de los datos de identificacin
de los contenedores, y de la placa nica nacional de rodaje o de elementos
de informacin similares de los vehculos que ingresan o salen de sus
recintos, conforme a las condiciones y caractersticas que establezca la
Administracin Aduanera.
Se excepta de la exigencia de balanzas de plataforma, adems de los requisitos que
se indican en los incisos e), j) y k) precedentes, al almacn aduanero que slo custodie
mercancas lquidas a granel y que las mismas no se comercialicen por peso y en este
ltimo caso, las balanzas podrn ubicarse fuera de la zona de almacenamiento, en los
supuestos que as determine la Administracin Aduanera.
En el caso de los depsitos temporales que se ubiquen dentro del puerto, aeropuerto,
terminal terrestre o puesto de control fronterizo, la Administracin Aduanera puede autorizar
un rea de menor superficie y balanzas distintas a las sealadas en el inciso m) de este
artculo adecuadas a su operatividad, siempre que cuenten con certificados de calibracin
vigente con valor oficial, emitidos por el INDECOPI o por entidades prestadoras de servicios
de calibracin acreditadas por esta entidad pblica.
La Administracin Aduanera determina los casos en que el cumplimiento de los
requisitos previstos en el artculo 58 de este Reglamento satisfacen lo dispuesto en
el presente artculo.
a
b) Para la reimportacin en el mismo estado:
1. Declaracin Aduanera de Mercancas;
2. Documento de transporte; y
3. Factura o Boleta de Venta, segn corresponda, o declaracin jurada en caso
que no exista venta.
c) Para la admisin temporal para reexportacin en el mismo estado:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
k) Para el transbordo:
1. Declaracin Aduanera de Mercancas; y
2. Documento de transporte, cuando corresponda.
a
l) Para el reembarque:
1.
2.
3.
4.
5.
SECCIN CUARTA
INGRESO Y SALIDA DE MERCANCAS, MEDIOS DE TRANSPORTE Y PERSONAS
TITULO I
NORMAS GENERALES
a
La Administracin Aduanera establece la forma y condiciones de la trasmisin
de la citada informacin.
Artculo 139.- Presentacin fsica y exencin de la presentacin
Cuando no sea posible efectuar la transmisin de la informacin citada en el
artculo precedente, la Administracin Aduanera puede autorizar su presentacin
fsica, en los plazos y condiciones que seale.
Cuando se cuente con la informacin aludida en los literales b) y c) del artculo
precedente, la Administracin Aduanera puede eximir de la obligacin de su
transmisin o presentacin.
Artculo 140.- Lugares habilitados no habituales
Los responsables de los lugares habilitados no habituales para el ingreso y
salida de mercancas, personas y medios de transporte, legalmente autorizados por
el Sector Transportes y Comunicaciones, comunican con anticipacin a la autoridad
aduanera de la jurisdiccin, la llegada o salida del medio de transporte, as como
solicitar la designacin del personal encargado del control aduanero y asumir el
costo de su traslado.
Artculo 141.- Operaciones usuales durante el almacenamiento
Durante el almacenamiento, el dueo, consignatario o consignante, con la
autorizacin del responsable del almacn aduanero y bajo su responsabilidad, puede
someter las mercancas a operaciones usuales para su conservacin, cuidado,
traslado o correcta declaracin; siempre que no se modifique su estado o naturaleza.
La Administracin Aduanera establece las operaciones usuales durante el
almacenamiento de las mercancas, as como la forma, plazo y condiciones.
TTULO II
INGRESO DE MERCANCAS Y MEDIOS DE TRANSPORTE
CAPTULO I
Transmisin de informacin del manifiesto de carga de ingreso, de los documentos
vinculados y del manifiesto de carga desconsolidado
a
Artculo 143.- Plazos para la transmisin de informacin del manifiesto de carga
de ingreso y de sus documentos vinculados
El transportista o su representante en el pas transmite la informacin del
manifiesto de carga de ingreso, en los siguientes plazos:
a) En la va martima, hasta setenta y dos (72) horas antes de la llegada de la
nave;
b) En la va area, hasta dos (2) horas antes de la llegada de la aeronave;
c) En las dems vas, hasta antes de la llegada del medio de transporte.
En todas las vas, la transmisin de la informacin de los documentos
vinculados se realiza hasta antes de la llegada del medio de transporte, salvo la lista
de pasajeros y sus equipajes que en la va area se transmite hasta una (1) hora antes
de la llegada.
Cuando la travesa sea menor a los plazos previstos en los literales a) y b) del
presente artculo o al plazo para la transmisin de la lista de pasajeros y sus
equipajes en la va area, o cuando se trate de lugares cercanos determinados por la
Administracin Aduanera, la informacin del manifiesto de carga o del citado
documento vinculado debe ser transmitida hasta antes de la llegada del medio de
transporte.
El transportista o su representante en el pas puede transmitir la informacin
sealada, con posterioridad a los plazos antes previstos, sin perjuicio de la sancin
prevista en el numeral 2 del literal d) del artculo 192 de la Ley.
Artculo 144.- Plazos para la transmisin de informacin del manifiesto de carga
desconsolidado
El agente de carga internacional transmite la informacin del manifiesto de
carga desconsolidado en los siguientes plazos:
a) En la va martima, hasta cuarenta y ocho (48) horas antes de la llegada de la
nave;
a
CAPITULO II
Transmisin de informacin de los actos relacionados con el ingreso de
mercancas y medios de transporte
a
b) En la va area:
1. Llegada de la aeronave, al momento del arribo de la misma;
2. Trmino de la descarga, al momento de su conclusin;
3. Registro de salida del vehculo con la carga del aeropuerto, al momento
de su ocurrencia.
Artculo 149- Rectificacin de la informacin de los actos relacionados con el
ingreso y la recepcin de mercancas y medios de transporte
La Administracin Aduanera puede rectificar de oficio la informacin de los
actos relacionados con el ingreso de las mercancas y medios de transporte.
Los operadores del comercio exterior o los administradores o concesionarios
de las instalaciones portuarias o aeroportuarias pueden solicitar la rectificacin de
la informacin de los actos relacionados con el ingreso de las mercancas y medios
de transporte, en los plazos, forma y condiciones que establezca la Administracin
Aduanera.
CAPTULO III
Responsabilidad del transportista y del almacn aduanero
TITULO III
SALIDA DE MERCANCIAS Y MEDIOS DE TRANSPORTE
CAPTULO I
Transmisin de la informacin de los actos relacionados con la salida de
mercancas y medios de transporte
CAPITULO II
Transmisin de la informacin del embarque, del manifiesto de carga de salida y de
los documentos vinculados y del manifiesto de carga consolidado
a
a) La recepcin de la carga, dentro del plazo de dos (02) horas contado a partir
de la recepcin de la totalidad de la carga o de la declaracin aduanera, lo
que suceda al ltimo. Tratndose de carga consolidada, el plazo antes
indicado se computa a partir de la recepcin del ltimo bulto o declaracin
aduanera que la ampara;
b) La relacin de la carga a ser trasladada a la zona de inspeccin no intrusiva,
en los casos que la Administracin Aduanera determine, antes de la salida
de sus recintos;
c) La relacin de la carga que retorna de una zona primaria al depsito temporal,
antes de su retorno;
d) La relacin de la carga a embarcar, antes de la salida de las mercancas de
sus recintos o de las zonas de inspeccin no intrusiva en los casos que la
Administracin Aduanera determine.
Artculo 162.- Trasmisin de la informacin de mercancas previo al embarque
Cuando la mercanca sea embarcada directamente desde el local designado por
el exportador, este transmite la siguiente informacin:
a) De la carga expedita para su embarque para la asignacin del canal de
control;
b) La relacin de la carga a ser trasladada a la zona de inspeccin no intrusiva,
en los casos que la Administracin Aduanera determine, antes de la salida
del local designado;
c) La relacin de la carga que retorna de una zona primaria al local designado,
antes de su retorno;
d) La relacin de la carga a embarcar, antes de la salida de las mercancas del
local designado o de las zonas de inspeccin no intrusiva en los casos que
la Administracin Aduanera determine.
a
embarque, salvo la lista de pasajeros y equipajes que se transmite hasta
una (1) hora antes de la salida del medio de transporte;
b) Trmino del embarque, dentro del plazo de doce (12) horas siguientes a su
ocurrencia.
Se considera como fecha del trmino del embarque:
a) En la va terrestre, la fecha del control de salida del ltimo bulto por parte
de la autoridad aduanera; y
b) En las dems vas, la fecha en que se embarca el ltimo bulto al medio de
transporte.
Artculo 166.- Plazo para la transmisin de la informacin por el agente de carga
internacional
El agente de carga internacional transmite a la Administracin Aduanera la
informacin del manifiesto de carga consolidado dentro del plazo de tres (3) das
calendario contado a partir del da siguiente del trmino del embarque.
Artculo 167.- Rectificacin de informacin e incorporacin de documentos
La Autoridad Aduanera puede rectificar de oficio la informacin del manifiesto
de carga, sus documentos vinculados y del manifiesto de carga consolidado e
incorporar documentos de transporte o documentos vinculados.
El transportista o su representante en el pas, o el agente de carga internacional
pueden solicitar la rectificacin del manifiesto de carga, sus documentos vinculados
o del manifiesto de carga consolidado, segn corresponda, dentro del plazo de
quince (15) das calendario contado a partir del da siguiente del trmino del
embarque.
a
d) En la importacin de medicamentos para el tratamiento de enfermedades
oncolgicas, VIH/SIDA y diabetes, realizada por persona natural, cuyo valor
FOB no exceda de diez mil dlares de los Estados Unidos de Amrica (US$
10 000,00).
Estn comprendidos en los incisos c) y d) del presente artculo los envos postales
y los envos de entrega rpida.
En caso de exportaciones, la Declaracin Simplificada de Exportacin deber estar
amparada con factura o boleta de venta emitida por el beneficiario del nuevo Rgimen nico
Simplificado (nuevo RUS), segn corresponda, o declaracin jurada y la documentacin
pertinente en caso que no exista venta.
a
m) Mercancas que se hayan acogido al sistema de garanta previa en todas las series
de la declaracin, sin corresponderle.
n) Otras que determine la Administracin Aduanera.
La autoridad aduanera dispondr se deje sin efecto estas declaraciones, sin perjuicio
de la aplicacin de las sanciones por infracciones incurridas por los operadores de comercio
exterior en las declaraciones que se legajan.
El inciso b) del segundo prrafo no ser aplicable a las garantas presentadas por las
empresas del servicio de entrega rpida cuando actan como importadores.
No podrn ser garantizadas las deudas tributarias aduaneras y/o recargos
correspondientes a las declaraciones aduaneras del rgimen de importacin para el
consumo que sean realizadas por empresas que a la fecha no sean calificadas como
importadores frecuentes, segn lo establecido en el Decreto Supremo N 193-2005-EF y
disposiciones complementarias, o no sean certificadas como operador econmico
autorizado, segn lo establecido en el Decreto Supremo N 186-2012-EF y disposiciones
complementarias; y que amparen mercanca cuya clasificacin arancelaria corresponda a
las subpartidas nacionales de la seccin XI del Arancel de Aduanas y que sean sensibles
al fraude, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley N 29173 y modificatorias, contenidas en el
Decreto Supremo correspondiente.
a
CAPTULO IX
De los administradores o concesionarios de los puertos, aeropuertos o terminales
terrestres internacionales.
a
Tercera.- Plazo para la exigibilidad de algunas disposiciones del Reglamento
Lo dispuesto en los literales w) y x) del artculo 39 y en el artculo 58 es exigible a los seis
(6) meses o en la fecha posterior que determine la Administracin Aduanera, contado desde
la entrada en vigencia del procedimiento que para tal efecto se publique.