Anda di halaman 1dari 30

Direito Administrativo

Professor Cristiano de Souza

www.acasadoconcurseiro.com.br

Direito Administrativo

Licitaes e Contratos
Art. 37 CF - XXI - ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras
e alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que assegure igualdade
de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento,
mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitir as
exigncias de qualificao tcnica e econmica indispensveis garantia do cumprimento das
obrigaes.

ADM

Proc. Licitao

Contrato

LEI N 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993


Art.1 Esta Lei estabelece normas gerais sobre licitaes e contratos administrativos pertinentes a
obras, servios, inclusive de publicidade, compras, alienaes e locaes no mbito dos Poderes da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
Art. 3 A licitao destina-se a garantir a observncia do princpio constitucional da isonomia, a
seleo da proposta mais vantajosa para a administrao e a promoo do desenvolvimento
nacional sustentvel e ser processada e julgada em estrita conformidade com os princpios bsicos
da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade
administrativa, da vinculao ao instrumento convocatrio, do julgamento objetivo e dos que lhes
so correlatos.

LEI N 10.520, DE 17 DE JULHO DE 2002.


Art. 1 Para aquisio de bens e servios comuns, poder ser adotada a licitao na modalidade de
prego, que ser regida por esta Lei.
Pargrafo nico. Consideram-se bens e servios comuns, para os fins e efeitos deste artigo,
aqueles cujos padres de desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos pelo
edital, por meio de especificaes usuais no mercado.
Art. 21. Compete Unio:

www.acasadoconcurseiro.com.br

XI explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso, os servios de


telecomunicaes, nos termos da lei, que dispor sobre a organizao dos servios, a criao
de um rgo regulador e outros aspectos institucionais;
XII explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso:
a) os servios de radiodifuso sonora, e de sons e imagens;
b) os servios e instalaes de energia eltrica e o aproveitamento energtico dos cursos de
gua, em articulao com os Estados onde se situam os potenciais hidroenergticos;
c) a navegao area, aeroespacial e a infra-estrutura aeroporturia;
d) os servios de transporte ferrovirio e aquavirio entre portos brasileiros e fronteiras
nacionais, ou que transponham os limites de Estado ou Territrio;
e) os servios de transporte rodovirio interestadual e internacional de passageiros;
f) os portos martimos, fluviais e lacustres;
Art. 175. Incumbe ao Poder Pblico, na forma da lei, diretamente ou sob regime de concesso ou
permisso, sempre atravs de licitao, a prestao de servios pblicos.

LEI N 8.987, DE 13 DE FEVEREIRO DE 1995.


Art. 1 As concesses de servios pblicos e de obras pblicas e as permisses de servios pblicos
reger-se-o pelos termos do art. 175 da Constituio Federal, por esta Lei, pelas normas legais
pertinentes e pelas clusulas dos indispensveis contratos.
Art. 2 Para os fins do disposto nesta Lei, considera-se:
II concesso de servio pblico: a delegao de sua prestao, feita pelo poder concedente,
mediante licitao, na modalidade de concorrncia, pessoa jurdica ou consrcio de
empresas que demonstre capacidade para seu desempenho, por sua conta e risco e por prazo
determinado;
IV permisso de servio pblico: a delegao, a ttulo precrio, mediante licitao, da
prestao de servios pblicos, feita pelo poder concedente pessoa fsica ou jurdica que
demonstre capacidade para seu desempenho, por sua conta e risco.

www.acasadoconcurseiro.com.br

Direito Administrativo

Licitaes Lei 8.666/93


Conceito: Licitao um procedimento administrativo mediante o qual a administrao pblica
seleciona a proposta mais vantajosa para o contrato.
Portanto, est sujeito ao princpio da legalidade e ao princpio da indisponibilidade do interesse
pblico.

Situaes de Aplicao das Licitaes:


a) Compras, alienaes, servios e obras (art. 37, XXI, CF/88);
b) Locaes (art. 1 Lei 8.666/93)
c) Concesses e permisses (art. 2 Lei 8.987/95)

Para quem se aplica?


a) Administrao Direta
b) Administrao Indireta

Casos especiais:
a) Reparties sediadas no exterior:
Art. 123. Em suas licitaes e contrataes administrativas, as reparties sediadas no exterior
observaro as peculiaridades locais e os princpios bsicos desta Lei, na forma de regulamentao
especfica.

Casos especiais:
b) Empresas pblicas (E.P.) e Sociedade de Economia Mista (S.E.M.)
Regra: submetem-se a lei 8.666/93 art. 173, 1 da CF.
Exceo1: para contratao de bens e servios que constituam sal atividade FIM.
Exceo2: Petrobras STF utiliza o Regulamento de Procedimento licitatrio Simplificado
Decreto 2.745/98 c/c art. 67 da Lei 9.478/97)

www.acasadoconcurseiro.com.br

Casos especiais:
c) Entidades Paraestatais:
No integram a administrao pblica em sentido formal;
Portanto, no precisam licitar;
Mas os S.S.A. (servios sociais autnomos) devem respeitar os princpios da administrao
pblica para suas contrataes TCU
Sofre o controle do TCU.
Finalidades da Licitao
a) Selecionar a proposta mais vantajosa para a administrao = melhor relao custo/
benefcio;
b) Assegurar a observncia do princpio constitucional da isonomia promovendo a competio;
c) Promover o desenvolvimento sustentvel no pas.

PRINCPIOS
1) Legalidade
Na administrao no h liberdade nem vontade pessoal, pois a ela s permitido fazer o
que a lei autoriza;
Chamada de vontade legal.
2) Impessoalidade
Impe ao administrador a busca do interesse pblico;
Diretamente ligado ao princpio da isonomia e do julgamento objetivo.
3) Igualdade ou Isonomia
Veda o estabelecimento de condies que impliquem preferncia em favor de licitantes em
detrimento dos demais;
Veda as discriminaes injustificadas;
So vedadas clusulas e condies que frustrem o carter da licitao.
3) Igualdade ou Isonomia
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte:
6

www.acasadoconcurseiro.com.br

Direito Administrativo Licitaes Lei 8.666/93 Prof. Cristiano de Souza

XXI ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras e alienaes


sero contratados mediante processo de licitao pblica que assegure igualdade de condies
a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas
as condies efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitir as exigncias
de qualificao tcnica e econmica indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes.
3) Igualdade ou Isonomia Casos especiais
a) Critrio de desempate
Art. 3 2Em igualdade de condies, como critrio de desempate, ser assegurada
preferncia, sucessivamente, aos bens e servios:
IIproduzidos no Pas;
IIIproduzidos ou prestados por empresas brasileiras.
IV produzidos ou prestados por empresas que invistam em pesquisa e no desenvolvimento de
tecnologia no Pas.
3) Igualdade ou Isonomia Casos especiais
b) Margem de preferncia
Art. 3 8 As margens de preferncia por produto, servio, grupo de produtos ou grupo de
servios, a que se referem os 5 (produtos manufaturados e para servios nacionais) e 7
(produtos manufaturados e servios nacionais resultantes de desenvolvimento e inovao
tecnolgica realizados no Pas) sero definidas pelo Poder Executivo federal, no podendo a
soma delas ultrapassar o montante de 25% (vinte e cinco por cento) sobre o preo dos produtos
manufaturados e servios estrangeiros.
4) Moralidade
Conduta pautada na moral jurdica;
Exigncia de atuao tica dos agentes envolvidos
5) Publicidade
Requisito de eficcia dos contratos oriundos de licitao;
Art.61.Pargrafonico. A publicao resumida do instrumento de contrato ou de seus aditamentos
na imprensa oficial, que condio indispensvel para sua eficcia, ser providenciada pela
Administrao at o quinto dia til do ms seguinte ao de sua assinatura, para ocorrer no prazo de
vinte dias daquela data, qualquer que seja o seu valor, ainda que sem nus, ressalvado o disposto
no art. 26 desta Lei.
Os atos do procedimento licitatrio sero pblicos, salvo quanto ao sigilo das propostas,
at a abertura dos envelopes;

www.acasadoconcurseiro.com.br

6) Adjudicao Compulsria
Significa entregar o bem ao vencedor da licitao;
Mas, a administrao no est obrigada a convocar o vencedor para celebrar o contrato;
6) Adjudicao Compulsria desdobramentos
a) Celebrao do contrato;
b) Revogao do certame; (causa superveniente)
c) Anulao do certame; (vcio de legalidade)
7) Vinculao ao instrumento convocatrio
Edital ou carta convite a lei interna da licitao;
Vincula os seus termos tanto os licitantes quanto a administrao que o expediu;
8) Julgamento objetivo
A apreciao das propostas ocorre segundo critrios objetivos que devem estar definidos no
instrumento convocatrio;
8) Julgamento objetivo
Art.45. O julgamento das propostas ser objetivo, devendo a Comisso de licitao ou o responsvel
pelo convite realiz-lo em conformidade com os tipos de licitao, os critrios previamente
estabelecidos no ato convocatrio e de acordo com os fatores exclusivamente nele referidos, de
maneira a possibilitar sua aferio pelos licitantes e pelos rgos de controle.
1 Para os efeitos deste artigo, constituem tipos de licitao, exceto na modalidade concurso:
I a de menor preo-quando o critrio de seleo da proposta mais vantajosa para a
Administrao determinar que ser vencedor o licitante que apresentar a proposta de acordo
com as especificaes do edital ou convite e ofertar o menor preo;
II a de melhor tcnica;
III a de tcnica e preo.
IV a de maior lance ou oferta-nos casos de alienao de bens ou concesso de direito real de
uso.

www.acasadoconcurseiro.com.br

Direito Administrativo

Licitaes Lei 8.666/93


Prof. Cristiano de Souza

Licitaes
Alienao de Bens
1) Bens Imveis:
- Interesse pblico justificado
- Autorizao Prvia
- Autorizao Legislativa
- Modalidade Concorrncia
- Ressalvadas as hipteses de licitao dispensada (art. 17, inc. I,
alnea A a I)

www.acasadoconcurseiro.com.br

Licitaes

Alienao de Bens
Bens Imveis:
OBS: bens adquiridos de procedimento judiciais ou de dao em
pagamento.
Art. 19. Os bens imveis da Administrao Pblica, cuja aquisio
haja derivado de procedimentos judiciais ou de dao em
pagamento, podero ser alienados por ato da autoridade
competente, observadas as seguintes regras:
I - avaliao dos bens alienveis;
II - comprovao da necessidade ou utilidade da alienao;
III - adoo do procedimento licitatrio, sob a modalidade de
concorrncia ou leilo.

Licitaes
Alienao de Bens
Bens Mveis:
- Interesse pblico justificado
- Avaliao prvia
- No h exigncia de autorizao legislativa;

10

www.acasadoconcurseiro.com.br

Direito Administrativo Licitaes - Contratao Direta Prof. Cristiano de Souza

Licitaes
Alienao de Bens
Bens Mveis:
- Para venda de mveis avaliados em quantia no superior a R$
650.000,00 (art. 17, 6) ou para bens inservveis para a
administrao (art. 22, 5) ser permitido o LEILO.

Licitaes
Alienao de Bens
Bens Mveis:
- Para venda de mveis avaliados em quantia no superior a R$
650.000,00 (art. 17, 6) ou para bens inservveis para a
administrao (art. 22, 5) ser permitido o LEILO.
- Para os demais casos a lei no estabelece modalidade especfica
de licitao, ressalvado as hipteses de licitao dispensada. (art.
17, inc II, alneas A a F)

www.acasadoconcurseiro.com.br

11

Licitaes Lei 8.666/93


Prof. Cristiano de Souza

Licitaes
CONTRATAO DIRETA
Regra: exige-se licitao prvia para contratao em decorrncia do
princpio da indisponibilidade do interesse pblico.
Exceo: Situaes em que a licitao torna-se impossvel ou
inadequada
- Inexigibilidade art. 25
- Dispensa: dispensada (art. 17) e dispensvel (art. 24)

12

www.acasadoconcurseiro.com.br

Direito Administrativo Licitaes - Contratao Direta Prof. Cristiano de Souza

Licitaes
CONTRATAO DIRETA
Inexigibilidade de Licitao art. 25
- A licitao inexigvel nas hipteses em que haja inviabilidade
jurdica de competio (juridicamente impossvel)
- O Art. 25 meramente exemplificativo.

Licitaes

CONTRATAO DIRETA
Inexigibilidade de Licitao art. 25
1 - Hiptese: Art. 25. inexigvel a licitao quando houver
inviabilidade de competio, em especial:
I - para aquisio de materiais, equipamentos, ou gneros que s
possam ser fornecidos por produtor, empresa ou representante
comercial exclusivo, vedada a preferncia de marca, devendo a
comprovao de exclusividade ser feita atravs de atestado fornecido
pelo rgo de registro do comrcio do local em que se realizaria a
licitao ou a obra ou o servio, pelo Sindicato, Federao ou
Confederao Patronal, ou, ainda, pelas entidades equivalentes;
(fornecedor exclusivo)

www.acasadoconcurseiro.com.br

13

Licitaes
CONTRATAO DIRETA
Inexigibilidade de Licitao art. 25
2 - Hiptese: Art. 25. inexigvel a licitao quando houver
inviabilidade de competio, em especial:
II - para a contratao de servios tcnicos enumerados no art. 13 desta
Lei, de natureza singular, com profissionais ou empresas de notria
especializao, vedada a inexigibilidade para servios de publicidade e
divulgao; (servios tcnicos especializados)

Licitaes
CONTRATAO DIRETA
Inexigibilidade de Licitao art. 25
Art. 13. Para os fins desta Lei, consideram-se servios tcnicos profissionais
especializados os trabalhos relativos a:
I - estudos tcnicos, planejamentos e projetos bsicos ou executivos;
II - pareceres, percias e avaliaes em geral;
III - assessorias ou consultorias tcnicas e auditorias financeiras ou
tributrias;
IV - fiscalizao, superviso ou gerenciamento de obras ou servios;
V - patrocnio ou defesa de causas judiciais ou administrativas;
VI - treinamento e aperfeioamento de pessoal;
VII - restaurao de obras de arte e bens de valor histrico.

14

www.acasadoconcurseiro.com.br

Direito Administrativo Licitaes - Contratao Direta Prof. Cristiano de Souza

Licitaes
CONTRATAO DIRETA
Inexigibilidade de Licitao art. 25
3 - Hiptese: Art. 25. inexigvel a licitao quando houver
inviabilidade de competio, em especial:
III - para contratao de profissional de qualquer setor artstico,
diretamente ou atravs de empresrio exclusivo, desde que consagrado
pela crtica especializada ou pela opinio pblica. (profissional artstico)

Licitaes
CONTRATAO DIRETA
Licitao dispensvel - art. 24: a licitao juridicamente possvel, ou
seja, h viabilidade jurdica de competio.
- Rol exaustivo, fechado numero clausus;

www.acasadoconcurseiro.com.br

15

Licitaes
CONTRATAO DIRETA
Motivao obrigatria
DA MOTIVAO Lei 9.784/99
Art. 50. Os atos administrativos devero ser motivados, com indicao
dos fatos e dos fundamentos jurdicos, quando:
IV - dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo licitatrio;

Licitaes
CONTRATAO DIRETA
Motivao obrigatria
DA MOTIVAO Lei 9.784/99
Art. 50. Os atos administrativos devero ser motivados, com indicao
dos fatos e dos fundamentos jurdicos, quando:
IV - dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo licitatrio;

16

www.acasadoconcurseiro.com.br

Direito Administrativo Licitaes - Contratao Direta Prof. Cristiano de Souza

Licitaes
CONTRATAO DIRETA
Licitao dispensvel - art. 24: a licitao juridicamente possvel, ou
seja, h viabilidade jurdica de competio.

Licitaes
CONTRATAO DIRETA
1) Obras, servios e compras de pequeno valor (art. 24, I e II):
- Obras e servios de engenharia = at 10% do valor do convite = 15 mil;
- Outros servios e compras = at 10% do valor do convite = 8 mil;
OBS: podem adotar nas despesas o limite de 20% do convite (art.
24,1):
a) Consrcio pblico;
b) Sociedade de economia mista;
c) Empresa pblica;
d) Agncia executiva.

www.acasadoconcurseiro.com.br

17

Licitaes
CONTRATAO DIRETA
2) Emergncia ou calamidade pblica:
IV - nos casos de emergncia ou de calamidade pblica, quando
caracterizada urgncia de atendimento de situao que possa ocasionar
prejuzo ou comprometer a segurana de pessoas, obras, servios,
equipamentos e outros bens, pblicos ou particulares, e somente para os
bens necessrios ao atendimento da situao emergencial ou calamitosa
e para as parcelas de obras e servios que possam ser concludas no
prazo mximo de 180 (cento e oitenta) dias consecutivos e
ininterruptos, contados da ocorrncia da emergncia ou calamidade,
vedada a prorrogao dos respectivos contratos;

Licitaes
CONTRATAO DIRETA
3) Licitao Deserta
V - quando no acudirem interessados licitao anterior e esta,
justificadamente, no puder ser repetida sem prejuzo para a
Administrao, mantidas, neste caso, todas as condies
preestabelecidas;
OBS: ocorre quando a licitao convocada, mas no aparecem
interessados;

18

www.acasadoconcurseiro.com.br

Direito Administrativo Licitaes - Contratao Direta Prof. Cristiano de Souza

Licitaes
CONTRATAO DIRETA
4) Licitao fracassada
Art. 24 - VII - quando as propostas apresentadas consignarem preos
manifestamente superiores aos praticados no mercado nacional, ou forem
incompatveis com os fixados pelos rgos oficiais competentes, casos em que,
observado o pargrafo nico do art. 48 desta Lei e, persistindo a situao, ser
admitida a adjudicao direta dos bens ou servios, por valor no superior ao
constante do registro de preos, ou dos servios;
Art. 48. Sero desclassificadas:
3 Quando todos os licitantes forem inabilitados ou todas as propostas
forem desclassificadas, a administrao poder fixar aos licitantes o prazo de
oito dias teis para a apresentao de nova documentao ou de outras
propostas escoimadas das causas referidas neste artigo, facultada, no caso de
convite, a reduo deste prazo para trs dias teis.

Licitaes
CONTRATAO DIRETA
4) Licitao fracassada
Somente dispensar aps fixar aos licitantes prazo de 8 dias teis para
nova proposta, se for convite prazo de 3 dias teis.
Persistindo a situao se admitida a adjudicao direta dos bens ou
servios por valor no superior ao constante do Registro de preos.

www.acasadoconcurseiro.com.br

19

Licitaes
CONTRATAO DIRETA
5) Remanescente
XI - na contratao de remanescente de obra, servio ou fornecimento,
em consequncia de resciso contratual, desde que atendida a ordem de
classificao da licitao anterior e aceitas as mesmas condies
oferecidas pelo licitante vencedor, inclusive quanto ao preo,
devidamente corrigido;
- Resciso contratual;
- Ordem de classificao;
- Nas mesmas condies.

Licitaes
CONTRATAO DIRETA
6) Entidades sem fins lucrativos
XXXIII - na contratao de entidades privadas sem fins lucrativos, para a
implementao de cisternas ou outras tecnologias sociais de acesso
gua para consumo humano e produo de alimentos, para beneficiar as
famlias rurais de baixa renda atingidas pela seca ou falta regular de
gua.

20

www.acasadoconcurseiro.com.br

Direito Administrativo Licitaes - Contratao Direta Prof. Cristiano de Souza

Licitaes
CONTRATAO DIRETA
7) Organizaes Sociais
XXIV - para a celebrao de contratos de prestao de servios com as
organizaes sociais (OS), qualificadas no mbito das respectivas esferas
de governo, para atividades contempladas no contrato de gesto.

www.acasadoconcurseiro.com.br

21

Direito Administrativo

Licitaes Lei 8.666/93


Prof. Cristiano de Souza

Licitaes
Modalidades de Licitao
Art. 22. So modalidades de licitao:
I - concorrncia;
II - tomada de preos;
III - convite;
IV - concurso;
V - leilo.

www.acasadoconcurseiro.com.br

23

Licitaes
Art. 22. So modalidades de licitao:
1o Concorrncia a modalidade de licitao entre quaisquer
interessados que, na fase inicial de habilitao preliminar,
comprovem possuir os requisitos mnimos de qualificao exigidos
no edital para execuo de seu objeto.

Licitaes
Concorrncia:
- Qualquer interessado pode participar, mas tem que se habilitar
previamente;
- Obras e servios de engenharia acima de 1.500.000,00;
- Compras e servios que no sejam de eng. Acima de 650.000,00;
- Compra e alienao de imveis;
- Concesso de direito real de uso;
- Licitaes internacionais.
- OBS: se aplica a concorrncia aos casos em que couber a tomada
de preo e convite.

24

www.acasadoconcurseiro.com.br

Direito Administrativo Modalidades de Licitao Prof. Cristiano de Souza

Licitaes
Art. 22. So modalidades de licitao:
2o Tomada de preos a modalidade de licitao entre
interessados devidamente cadastrados ou que atenderem a todas as
condies exigidas para cadastramento at o terceiro dia anterior
data do recebimento das propostas, observada a necessria
qualificao.

Tomada de preos

Licitaes

- Interessado devidamente cadastrados; (prvio)


- Interessados no cadastrados, mas que atenderem os requisitos
at o 3 dias anterior a data de recebimento das propostas.
- Obras e servios de engenharia AT de 1.500.000,00;
- Compras e servios que no sejam de eng. AT de 650.000,00;
- Licitaes internacionais, se a administrao possuir cadastro
internacional;
- OBS: a tomada de preo se aplica aos casos em que couber o
convite.

www.acasadoconcurseiro.com.br

25

Licitaes
Art. 22. So modalidades de licitao:
3o Convite a modalidade de licitao entre interessados do ramo
pertinente ao seu objeto, cadastrados ou no, escolhidos e
convidados em nmero mnimo de 3 (trs) pela unidade
administrativa, a qual afixar, em local apropriado, cpia do
instrumento convocatrio e o estender aos demais cadastrados na
correspondente especialidade que manifestarem seu interesse com
antecedncia de at 24 (vinte e quatro) horas da apresentao das
propostas.

Licitaes
Convite
- Convidados interessados do ramo cadastrados ou no cadastrados;
- Nmero mnimo de 3 participantes;
- Cadastrados que manifestarem interesse at 24 horas antes do prazo
para entrega das propostas;
- Obras e servios de engenharia AT de 150.000,00;
- Compras e servios que no sejam de eng. AT de 80.000,00;
- Se no houver pelo menos 3 participante, repete-se o convite, salvo
limitao de mercado ou falta de interesse dos convidados
- Carta convite diretamente para os participantes (no edital)

26

www.acasadoconcurseiro.com.br

Direito Administrativo Modalidades de Licitao Prof. Cristiano de Souza

Licitaes
Concurso
- Utilizado para escolha de trabalhos tcnicos, cientficos ou
artsticos.
- Para servios tcnicos profissionais especializados;
- Constituio de comisso especial para julgamento;
- O Julgamento ser realizado conforme critrios definidos em
regulamento prprio. (no se aplica os tipos de licitao do art.
45).

Licitaes
Art. 22. So modalidades de licitao:
5o Leilo a modalidade de licitao entre quaisquer interessados
para a venda de bens mveis inservveis para a administrao ou de
produtos legalmente apreendidos ou penhorados, ou para a
alienao de bens imveis prevista no art. 19, a quem oferecer o
maior lance, igual ou superior ao valor da avaliao

www.acasadoconcurseiro.com.br

27

Licitaes
Leilo
- Adotado para Alienaes
- Mveis avaliados quantia no superior a R$ 650.000,00;
- Imveis cuja aquisio tenha sido de procedimentos judiciais ou
dao em pagamento;
- Produtos legalmente apreendidos ou penhorados.
- Permite a participao de qualquer interessado;
- No h exigncia de prvia habilitao (cadastro);
- Vencedor que ofertar maio lance igual ou superior a avaliao.

28

www.acasadoconcurseiro.com.br

Direito Administrativo

LEI N 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993

SANES ADMINISTRATIVAS NOS


CONTRATOS
Art. 86. O atraso injustificado na execuo do
contrato sujeitar o contratado multa de mora,
na forma prevista no instrumento convocatrio
ou no contrato.
1 A multa a que alude este artigo no
impede que a Administrao rescinda
unilateralmente o contrato e aplique as
outras sanes previstas nesta Lei.
2 A multa, aplicada aps regular processo
administrativo, ser descontada da garantia
do respectivo contratado.
3 Se a multa for de valor superior ao
valor da garantia prestada, alm da perda
desta, responder o contratado pela sua
diferena, a qual ser descontada dos
pagamentos eventualmente devidos pela
Administrao ou ainda, quando for o caso,
cobrada judicialmente.
Art. 87. Pela inexecuo total ou parcial do
contrato a Administrao poder, garantida a
prvia defesa, aplicar ao contratado as seguintes
sanes:
I advertncia;
II multa, na forma prevista no instrumento
convocatrio ou no contrato;
III suspenso temporria de participao
em licitao e impedimento de contratar
com a Administrao, por prazo no
superior a 2 (dois) anos;

IV declarao de inidoneidade para


licitar ou contratar com a Administrao
Pblica enquanto perdurarem os motivos
determinantes da punio ou at que seja
promovida a reabilitao perante a prpria
autoridade que aplicou a penalidade, que
ser concedida sempre que o contratado
ressarcir a Administrao pelos prejuzos
resultantes e aps decorrido o prazo da
sano aplicada com base no inciso anterior.
1 Se a multa aplicada for superior
ao valor da garantia prestada, alm da
perda desta, responder o contratado pela
sua diferena, que ser descontada dos
pagamentos eventualmente devidos pela
Administrao ou cobrada judicialmente.
2 As sanes previstas nos incisos I, III
e IV deste artigo podero ser aplicadas
juntamente com a do inciso II, facultada a
defesa prvia do interessado, no respectivo
processo, no prazo de 5 (cinco) dias teis.
3 A sano estabelecida no inciso IV
deste artigo de competncia exclusiva do
Ministro de Estado, do Secretrio Estadual
ou Municipal, conforme o caso, facultada
a defesa do interessado no respectivo
processo, no prazo de 10 (dez) dias da
abertura de vista, podendo a reabilitao
ser requerida aps 2 (dois) anos de sua
aplicao.
Art. 88. As sanes previstas nos incisos III
e IV do artigo anterior podero tambm ser
aplicadas s empresas ou aos profissionais que,
em razo dos contratos regidos por esta Lei:

www.acasadoconcurseiro.com.br

29

I tenham sofrido condenao definitiva


por praticarem, por meios dolosos, fraude
fiscal no recolhimento de quaisquer
tributos;
II tenham praticado atos ilcitos visando a
frustrar os objetivos da licitao;
III demonstrem no possuir idoneidade
para contratar com a Administrao em
virtude de atos ilcitos praticados.

30

www.acasadoconcurseiro.com.br