LA JURISDICCIN

CONSTITUCIONAL
EN EL PER
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CALLAO
FACULTAD DE INGENIERIA MECNICA ENERGA
ESCUELA DE MECNICA

LA JURISDICCION - Conceptos
Existen tres acepciones de jurisdiccin:

Como funcin:
Se refiere a la actividad que lleva a cabo el Estado en aras de hacer efectiva la
legislacin sustantiva.

Como poder:
Supone la atribucin exclusiva y excluyente que tiene el Estado de solucionar valida y
oficialmente todo conflicto de intereses, e impedir la realizacin de la justicia por mano
propia. As, la jurisdiccin tambin es entendida como la potestad que tiene el Estado
de aplicar el ius puniendi (expresin latina utilizada para referirse a la facultad
sancionadora del Estado) a aquel que haya infringido una norma.
La constitucin califica a la jurisdiccin como Poder.

Como potestad
Implica el poder de ejercicio obligatorio, por parte de ciertos rganos del Estado, de
aplicar el derecho objetivo a una controversia especifica.

A partir de estas tres formas de entender la jurisdiccin, podemos decir que dicha institucin viene a ser
la funcin pblica que el Estado, a ttulo de potestad, debe ejercer para administrar justicia. Es la
potestad de administrar justicia, como estipula el Art. 138 de la Constitucin Poltica del Estado

UTILIDAD Y CARACTERISTICAS
La jurisdiccin permite al Estado realizar la misin de dirigir el proceso penal, a travs de los tribunales
especialmente adscritos, manteniendo la integridad del ordenamiento punitivo (Del castigo o que implica castigo)
mediante la aplicacin de sus normas, declarando en el caso concreto, la existencia de los delitos e imponiendo
las penas, siempre que se haya ejercitado la accin.
Caractersticas
Pblica: Toda vez que
constituye
una
expresin
de
la
soberana del Estado, a
quien
corresponde
satisfacer el inters de
la sociedad en la
composicin
del
conflicto. A ello se debe
agregar
que,
su
organizacin
y
funcionamiento,
est
regulado por las normas
de derecho pblico.

nica:
La
funcin
jurisdiccional
que
se
desarrolla a lo largo del
territorio
nacional,
es
siempre
la
misma,
independientemente
del
rgano jurisdiccional que la
ejercite
del
topo
de
proceso que se sustancie,
ya sea esta civil, penal,
laboral, etc. Toda vez que
la
fuente
de
donde
proviene y la actividad que
cumple es igual en todas
las reas.

Exclusiva:
Esta
caracterstica tiene dos
aspectos: una exclusividad
interna, referida a que la
actividad jurisdiccional solo
la pueden ejercer aquellos
rganos
expresamente
autorizados
por
la
Constitucin, y no as los
particulares y, por otro,
una exclusividad externa,
referida a que cada Estado
la aplica con prescindencia
y exclusin de los otros.

Indelegable:
Mediante
esta caracterstica, se
quiere expresar que el
Juez predeterminado por
la
ley
no
puede
excusarse o inhibirse de
administrar
justicia
y
delegar
en
otro
el
ejercicio de la funcin
jurisdiccional

Elementos de la jurisdiccin

Notio:
Facultad
conferida
al
rgano
jurisdiccional para conocer una
determinada cuestin litigiosa. Se trata
de un poder que habitualmente
ejercita el juez en materia civil, familiar
o laboral cuando le es presentado el
caso. Ello no sucede en el
procedimiento penal, ya que esta
facultad de conocimiento puede
ocurrir antes del juicio propiamente
dicho, durante la investigacin penal
preparatoria.

Vocatio:
Facultad o poder de llamar a
las
partes
para
que
comparezcan o prosigan el
juicio
Ludicium:
Es el poder-deber de resolver
el litigio. Se exterioriza en la
sentencia que pone fin al
pleito y su efecto especial y
trascendente es que adquiere
autoridad de cosa juzgada

Coertio:
Facultad para utilizar la fuerza pblica
a fin de hacer cumplir las resoluciones
que se dicten con motivo del proceso
y
durante
este.
se prevn medidas para asegurar los
fines del proceso tales como el
traslado por la fuerza pblica para los
testigos que no comparecieren
voluntariamente, la posibilidad de
ordenar el allanamiento de un
domicilio en bsqueda de medidas
probatorias en el fuero penal o para
el secuestro de bienes .

MARCO JURIDICO
Las cuestiones ms elementales que debemos plantearnos son por qu es importante el marco jurdico para la celebracin de
elecciones democrticas y qu significa exactamente el trmino marco jurdico. A la primera cuestin se responde de
manera convincente en una publicacin del National Democratic Institute for International Affairs (NDI) titulada Promoting
Legal Frameworks for Democratic Elections (Promocin de marcos jurdicos para las elecciones democrticas):
Establecer las reglas del juego electoral debe ser una preocupacin de vital importancia para los partidos polticos, los
candidatos y los ciudadanos. Las elecciones democrticas sirven para establecer una competencia justa y pacfica entre
aquellos que aspiran a ejercer poderes pblicos como representantes del pueblo. Asimismo, constituyen un medio a travs
del que la ciudadana manifiesta libremente su voluntad y otorga autoridad y legitimidad a sus representantes para tomar las
riendas del gobierno. As pues, tanto los candidatos electorales los partidos polticos y sus candidatos como el conjunto
de la poblacin los ciudadanos y sus colectivos tienen un inters directo e inmediato en que las normas de la contienda
electoral, as como su aplicacin, garanticen una verdadera eleccin democrtica[i].
En el mbito electoral, el trmino marco jurdico tiene un significado general y otro de carcter tcnico. En trminos generales,
puede considerarse que el marco jurdico es un conjunto de normas constitucionales, leyes, reglamentos, jurisprudencia y
disposiciones administrativas que determinan el derecho de voto de los ciudadanos para elegir a los cargos representativos.
En un plano ms tcnico, el marco jurdico es tambin un conjunto de tcnicas procedimentales. Desde ese punto de vista, el
trmino comparte ambos significados; sin embargo, es recomendable elaborar una definicin de trabajo lo ms amplia
posible, a fin de facilitar una comprensin ms plena.
Existe la posibilidad de que el marco jurdico se ample a travs de reglamentos electorales que autoricen a los ciudadanos a
ejercer los poderes pblicos (al hacer uso de los instrumentos jurdicos para alcanzar objetivos legislativos, definir las
polticas pblicas o destituir a un cargo pblico). Las elecciones no son el nico camino para elegir a los titulares de los
cargos pblicos (se efectan nombramientos legales y aleatorios, y se celebran elecciones en rganos colegiados, por
ejemplo en los consejos de administracin de las empresas, que no se someten a ninguna clase de ley electoral) ni se
celebran exclusivamente con ese propsito. De hecho, permiten que los ciudadanos acepten o rechacen proyectos de ley,
decisiones gubernamentales o resoluciones de las autoridades pblicas (para lo que se recurre a referndums, litigios
colectivos y procedimientos de destitucin).

MARCO CONSTITUCIONAL

MARCO CONSTITUCIONAL

JURISDICCION INTERNACIONAL
Los organismos a los que puede recurrir
cualquier persona que se considere lesionada en el
derecho reconocido por la Constitucin sobre
gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el
desarrollo de la vida o los tratados de derechos
humanos (cuando estos sean violados por daos
ambientales) ratificados por el Estado peruano, son:
el Comit de Derechos Humanos de las Naciones
Unidas; la Comisin de Derechos Humanos de la
Organizacin de Estados Americanos; y aquellos
otros que se constituyan en el futuro y que sean
aprobados por tratados que obliguen al Per.
Las resoluciones de los organismos jurisdiccionales a
cuya competencia se hayan sometido expresamente
el Estado no requieren, para su validez y eficacia, de
reconocimiento, revisin, ni examen previo alguno.

Evolucin de la jurisdiccin
constitucional en el Per

Evolucin de la jurisdiccin constitucional en el Per

La jurisdiccin nace en Europa, especficamente en Austria.
Modelo Austriaco: pas que adopto y desarrollo en forma seria ininterrumpida y sistemtica.
Modelo Kelseniano: En homenaje al terico de la institucin as costa su proyecto de 1918, "sobre la
creacin del tribunal constitucional" y en su obra La garanta jurisdiccional de la Constitucin (La justicia
constitucional) en 1928:
Kelsen se ocup de las cuestiones terica y prctica de la garanta jurisdiccional de la Constitucin, es
decir, respectivamente, la naturaleza jurdica de la institucin y los mejores medios para conseguir su
realizacin
KELSEN abundara en el porqu es correcto utilizar el vocablo garanta (Garantie). Por regla general, se
habla de garanta porque entraa la funcin de defensa de la Constitucin contra sus violaciones, funcin
que se realiza a travs de la verificacin de un hecho que la contradice, y que en el concepto de KELSEN
debe llevar a cabo un tribunal constitucional. Si la funcin poltica de la Constitucin es la de poner lmites
jurdicos al ejercicio del poder, garanta constitucional. Significa generar seguridad de que esos lmites
jurdicos
no
sern
transgredidos.

Evolucin de la jurisdiccin constitucional en el Per

En Amrica latina su jurisdiccin constitucional se plasma en la Constitucin Peruana en 1979, en la
Constitucin Chilena en 1980, en Ecuador en su constitucin de 1984, y en Colombia en 1991.
Hay que tener en cuenta tambin, que surge un modelo Americano de control constitucional (EE.UU.), y
muchos pases adoptaron este modelo que consiste en el control constitucional a travs de la prctica
jurisprudencial y doctrinaria.
En el continente latinoamericano, y con esto a las antiguas colonias espaolas y portuguesas han tenido un
desarrollo peculiar, que lo hace difcil clasificar dentro de los modelos europeo o americano, si bien es cierto
que parten de ellos, mas del segundo que del primero y adems se alimentan de la doctrina de tales pases.

PIRAMIDE DE KELSEN

Modelos de Jurisdiccin
Modelo Norteamericano, difuso o centrado
El control difuso de la constitucionalidad de las leyes nace como lo reconoce
de modo unnime la pacifica doctrina, en la corte suprema federal de los
estados unidos en 1803 en donde se sent el precedente vinculante de que
una ley contraria a la constitucin deba ser considerada proveniente de la
legislatura repugnante y, por lo tanto como teora fundamental, nula e
ineficaz ya que esto deduce de la naturaleza de la constitucin escrita y, que
por ellos mismo, la suprema corte federal la habr de considerar como uno de
los principios de la sociedad democrtica de derecho.

Modelos de Jurisdiccin
El sistema difuso o de judicial review basa su
esencia y cualidad en dos aspectos
fundamentales los cuales lo denominan y le dan
sus principales caractersticas, una funcional y la
otra espacial.
La primera se halla sistemticamente ubicada
como atributo constitucional innominado de
toda constitucin escrita hoy en da, en los
pases en que se la ha incorporado, ello aparece
expresamente y siempre dentro del captulo del
poder judicial en cuanto funcione u opere como
tales.

Como expuso el Chief Justice Marshall en

el caso Marbury v. Madison el derecho de
control judicial dimana del art. VI, prrafo
2, de la Constitucin americana de 1787,
que fundamenta la primaca de la
Constitucin, por el cual cada Juez ejerce
un control normativo concreto, y en cuya
virtud puede dejar de aplicar la ley que
considere inconstitucional

Modelo CONCENTRADO (EUROPEO CONTINENTAL)

Introduce tribunales o cortes constitucionales como organismos autnomos con facultades de control
concentrado
ANTECEDENTES
Constitucin del 29/02/1920 (Checoslovaquia)
1ra constitucin que crea un tribunal constitucional llamado corte
constitucional idealizado por Kelsen.
Se le atribuye a Kelsen y a la constitucin austriaca de 1920 la creacin del modelo de control
concentrado.
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD: Actividad que busca evitar que una norma inconstitucional
pueda desplegar sus efectos

Argumentos para hablar de un modelo concentrado de justicia

constitucional
Solamente un juez puede ejercer el control de constitucionalidad
El legislador es el nico que crea derechos y el juez no
puede ir en contra de eso.
La corte constitucional vendra a ser el nico juez que
puede ejercer el control constitucional
Un solo juez con una sola competencia
No hay competencia civil ni penal

ALCANCES DE LA JURIDICCION
Los presupuestos jurdicos de la jurisdiccin constitucional
Desde nuestro punto de vista los elementos esenciales para el establecimiento de la denominada
jurisdiccin constitucional seran los tres siguientes:
1. La existencia de una Constitucin morfolgicamente rgida
Las constituciones rgidas son aquellas que formalmente solo pueden ser modificadas mediante un
procedimiento especial de reforma. En ese sentido, como bien afirma James Bryce la nota
caracterizadora de un texto de esta denominacin radica en su superioridad sobre los estatutos
ordinarios.
En ese contexto, Nstor Pedro Sags expone que la rigidez es la expresin denotadora para percibir a
la Constitucin como una superley.
2. La existencia de un rgano de control de la constitucionalidad dotado de competencias resolutivas
Los rganos encargados de la defensa y control de la constitucionalidad deben encontrarse dotados de
competencias que les permitan separar, anular o inaplicar la normatividad infraconstitucional contraria
a los principios, valores y normas de la Constitucin. Por consiguiente, no basta la mera indicacin,
sugestin, opinin o advertencia; se requiere contar con el atributo de la vinculacin obligatoria e
inapelable de sus decisiones.

3. La existencia de un conjunto de procesos y procedimientos que permitan

orientar las demandas o solicitudes relativas a la defensa del control de la
constitucionalidad
Los mismos que deben concluir con resoluciones o sentencias en donde se
utilicen las tcnicas propias del derecho.
En ese sentido, se deben determinar los tipos de acciones, reglas de
organizacin judicial, marco competencial, trmite de los procesos y ejecucin
de las decisiones relativas al rgano contralor. Asimismo, deben precisarse los
instrumentos procesales que permitan realizar a plenitud dicha tarea.
Las decisiones que se adopten deben responder al conjunto de rubros
vinculados con el quehacer jurdico (lxico, forma de razonamiento, tipo de
interpretacin, aplicacin e integracin normativa, etc.).

Los mbitos de la jurisdiccin constitucional

A nuestro criterio cabe distinguir los espacios de actuacin de la jurisdiccin
constitucional. Ellos seran los tres siguientes:
a) El mbito o espacio orgnico en donde se cautela que la actividad legislativa de los
rganos con funciones legisferantes sea armnica y coherente con la Constitucin.
b) El mbito o espacio personalista en donde se cautela que las conductas
funcionales o ciudadanas sean armnicas y coherentes con la parte dogmtica y
principista de la Constitucin; vale decir, resguarda la libertad y dems derechos
fundamentales.
c) El mbito o espacio competencial de los distintos rganos estaduales, en donde se
cautela que las tareas asignadas por la Constitucin a un rgano del cuerpo poltico
no sean invadidas por entes no legitimados o abandonadas por su legtimo
titular.

Jurisdiccin ordinaria
Es aquella ejercida con exclusividad por el rgano Judicial. Se basa en los principios como la unidad, la exclusividad y el principio de independencia (CPE
peruano Art. 139 incisos 1 y 2).

Jurisdiccin militar
Es aquella especializada en administrar justicia en materia de delitos y faltas cometidos exclusivamente por los miembros de las instituciones de las fuerzas
armadas y policiales

. Jurisdiccin arbitral

Esta jurisdiccin especial es a iniciativa de las partes en conflicto, las cuales recurren a los componedores que son los rbitros, quienes dirimen en las causas
puestas en su conocimiento y sus resoluciones equivalen a sentencias

Jurisdiccin indgena
Es la potestad que tienen las naciones indgenas de administrar justicia de acuerdo a su sistema de justicia propio y se ejerce por medio de sus autoridades, en
el marco de lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado y la Ley.

Jurisdiccin constitucional
Es la funcin pblica, realizada por el Tribunal Constitucional, con las formas requeridas por ley, en virtud de la cual, por acto de juicio, se determina el
derecho del recurrente.
Jurisdiccin electoral
Es la funcin pblica, realizada por el Tribunal Electoral, con las formas requeridas por ley, en virtud de la cual, por acto de juicio, se determina el derecho del
recurrente, con el objeto de dirimir una controversia de relevancia jurdica electoral, mediante decisiones para precautelar el respeto y vigencia de los
derechos polticos.
Jurisdiccin agroambiental

es la funcin pblica, realizada por el Tribunal Agroambiental, con las formas requeridas por ley, en virtud de la cual, por acto de juicio, se determina el
derecho de las partes, con el objeto de dirimir sus conflictos y controversias de relevancia jurdica agroambiental

PROTECCIN JURDICA DE LA CONSTITUCIN

1. JURISDICCIN CONSTITUCIONAL DE LA LIBERTAD
Dentro de este aspecto estn comprendidas la garanta o procesos constitucionales que tienen como funcin
restablecer los derechos de las personas al estado anterior a su amenaza o vulneracin.
1.1. HABEAS CORPUS:
Consiste en evitar los arrestos y detenciones arbitrarias" asegurando los derechos bsicos de la vctima, algunos
de ellos tan elementales como son estar vivo y consciente, ser escuchado por la justicia y poder saber de qu se
le acusa.
Por ejemplo: amenaza contra la libertad de conciencia y creencia; ser maltratado o amenazado para hacer
declaraciones; ser detenido sin orden judicial, salvo en caso de flagrante delito
1.2. ACCIN DE AMPARO:
Es una accin de garanta constitucional que procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier
autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza cualquier derecho reconocido por la Constitucin
(Art. 200 inc. 2); que no sea la libertad individual - protegido por la accin de Habeas Corpus.
Por ejemplo: si nos obligaron a contratar con una persona que no queremos, la no existencia de dicho contrato;
si invadieron nuestra propiedad, desalojando a quien o quienes la invadieron.

PROTECCIN JURDICA DE LA CONSTITUCIN

1.3. HABEAS DATA:
Es un recurso legal a disposicin de todo individuo que permite acceder a un
banco de informacin o registro de datos que incluye referencias informativas
sobre s mismo. El sujeto tiene derecho a exigir que se corrijan parte o la
totalidad de los datos en caso que stos le generen algn tipo de perjuicio o
que sean errneos.

PROTECCIN JURDICA DE LA CONSTITUCIN

2. JURISDICCIN CONSTITUCIONAL ORAGNICA
Conforman este aspecto del derecho procesal constitucional los mecanismos a travs de
los cuales se protege: A la constitucin de las violaciones producidas por medio de
Normas, sean estas ordinarias o reglamentarias, as como Al Principio de Legalidad
2.1. Accin de inconstitucionalidad:
Es una accin de garantas que formula ante el Tribunal Constitucional contra una
norma legal que contravenga la Constitucin o que ha sido aprobada promulgada sin
observar las formalidades y procedimientos previstos
2.2. Accin popular:
Es la garanta constitucional que procede interponer contra las normas de menor
jerarqua, cualquiera que sea la autoridad de la que emanen, que contravengan la
Constitucin o las leyes por la forma o por el fondo (Const., arto 200 inc. 5; Ley N
24968, arto 1)

PROTECCIN JURDICA DE LA CONSTITUCIN

2. JURISDICCIN CONSTITUCIONAL ORAGNICA
2.2. Accin de cumplimiento:
La accin de cumplimiento procede contra cualquier autoridad o funcionario
renuente a acatar una norma legal o un acto administrativo, sin perjuicio de
las responsabilidades de ley

LEYES JURIDICCIONALES
Eduardo Couture
(Profesor Derecho Constitucional PUCP)
"Es la funcin pblica, realizada por los rganos competentes
del Estado, con las formas requeridas por la ley, en virtud de
la cual, por acto de juicio, se determinan los derechos de las
partes, con el objeto de dirimir sus conflictos y controversias
de relevancia jurdica, mediante decisiones bajo autoridad de
cosa juzgada, eventualmente factibles de ejecucin".

EJEMPLOS APLICATIVOS
(Realidad Peruana)
Caso Hoja de Coca
Se declar fundada la demanda de
inconstitucionalidad
interpuesta
por
el
Presidente de la Repblica (junto con ms de 31
congresistas como litisconsortes activos
facultativos) contra dos ordenanzas regionales
expedidas por los Gobiernos Regionales de
Cusco y Hunuco. Tales ordenanzas declaraban a
la planta de hoja de coca como patrimonio
cultural de la Nacin.

EJEMPLOS
APLICATIVOS
(Realidad Peruana)

Caso Libre Desafiliacin

El Tribunal Constitucional analiz una demanda de amparo cuyo
petitorio era que se deje sin efecto el contrato de afiliacin a una AFP,
de un trabajador minero.
El TC evalu si exista o no la capacidad de retorno al Sistema
Nacional, pues mientras la legislacin haba permitido el traslado del
sistema nacional al privado, no haba hecho lo mismo en sentido
inverso; lo que juzg inconstitucional.

EJEMPLOS APLICATIVOS
(Realidad Peruana)

El TC seal que el retorno no poda ser absoluto, deba serlo en

forma parcial, y slo en tres supuestos:
a) si la persona cumpla ya con los requisitos para acceder a una
pensin.
b) si no existi informacin para que se realizara la afiliacin.
c) si se est protegiendo labores que impliquen un riesgo a la vida o a
la salud.
Luego de expedida la sentencia del Tribunal Constitucional, el Congreso
de la Repblica promulg la Ley N. 28991, Ley de Libre Desafiliacin
Informada