DOCUMENTO COMPLETO Qu es GUATECOMPRAS?

GUATECOMPRAS es el nombre asignado al

Sistema de Informacin de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. GUATECOMPRAS es un
mercado electrnico, operado a travs de Internet. Inicialmente GUATECOMPRAS se enfoc en
brindar mayor transparencia a las compras pblicas y por ello su lema fue "Todo a la vista de
todos". Ahora GUATECOMPRAS incrementa an ms la transparencia mientras se enfoca en que
las compras sean ms rpidas y eficientes. Por ello el nuevo lema es "La va rpida para las
compras pblicas". II-. Para qu sirve GUATECOMPRAS? El Estado de Guatemala utiliza
GUATECOMPRAS para comprar y contratar bienes y servicios. Los principales objetivos que se
logran con una buena gestin de Guatecompras son: A-. Transparencia Guatecompras permite
que las etapas del proceso de adquisiciones estn a la vista de todos. De esta manera los
empresarios conocen las oportunidades de negocios, los organismos pblicos compradores
conocen tempranamente todas las ofertas disponibles, la ciudadana vigila los procesos y conoce
los precios pagados para cada adquisicin. Esto aumenta la competencia y reduce la corrupcin.
El catlogo electrnico de contratos abiertos crea una vitrina virtual con los productos
seleccionados, sus proveedores, precios y condiciones. Ejemplo: el sistema de e-Procurement de
la ciudad de Sao Paulo ha logrado que el nmero de proponentes por licitacin pase de 3 a 244
en promedio, con un claro desarrollo de la competencia. B-. Eficiencia Guatecompras estimula
importantes reducciones en los costos, en los plazos de los procesos de adquisicin, en los
precios de los bienes y servicios adquiridos y en el nmero de las impugnaciones. De este modo
se logra un uso ms eficiente del gasto pblico. Ejemplo 1: en Brasilia, capital de Brasil, circula
una historia ejemplar sobre la cantidad de papeles que se gasta en una licitacin. En un proceso
Cotizacin, para la compra de garrafones de 20 litros de agua mineral, por valor de US$700, se
necesitaron 230 pginas, cinco publicaciones en el Diario Oficial y la impresin de 39
documentos electrnicos, en 5 meses. El proceso pas por 456 firmas e inicializaciones y siete
exmenes de auditoria. Ejemplo 2: en Australia Occidental, se realizan ms de 100 licitaciones
diarias a travs de un sistema equivalente a Guatecompras (Government Electronic Market), con
solo 4 personas operando el sistema. La reduccin de los precios de bienes y servicios durante la
fase de montaje de e-Procurement fue cercana a 10% y durante la fase de consolidacin se
acerca a 20%. Ejemplo 3: Sao Paulo report reducciones de 23% en promedio. Si Amrica Latina
lograra con e-Procurement tan solo una reduccin de 10% en los precios de los bienes adquiridos
por el sector pblico, este ahorro sera de 20 mil millones de dlares por ao, equivalentes a 1/3
del gasto de toda la regin en educacin o en salud. C-. Promocin del desarrollo Guatecompras
es un instrumento esencial para la modernizacin del Estado, la buena gestin poltica, el
fortalecimiento de las instituciones y la construccin de la democracia. Con frecuencia las
adquisiciones gubernamentales son vistas simplemente como un problema de logstica y
provisin de suministros. En realidad constituyen un aspecto esencial de la gestin del desarrollo.
Los avances electrnicos permiten aumentar sustancialmente el impacto de las adquisiciones del
sector pblico para convertirlas en un soporte decisivo de la transformacin de las instituciones,
el mejoramiento del bienestar colectivo, la promocin del crecimiento econmico y la
construccin de la democracia. Guatecompras permite que las adquisiciones del gobierno sean
utilizadas como un instrumento para promover el sector privado y el desarrollo equilibrado,
porque facilita la proteccin contra el monopolio, fomenta el crecimiento gradual de la
productividad y posibilita la expansin de las economas locales y de las pequeas y medianas
empresas. Ejemplo: el enfoque de e-Procurement de Australia Occidental ha permitido que el
nmero de pequeas y medianas empresas proveedoras del gobierno se haya multiplicado por
cinco (5) en tres (3) aos; a la vez se ha estimulado la creacin de gran cantidad de empresas en
las reas de economa menos desarrollada. D-. Integracin Regional Se vislumbra que los
procedimientos de de compras gubernamentales por medio de Internet representan un enorme
potencial para lograr dos grandes objetivos de la integracin: por una parte, facilitar los
intercambios comerciales en los mercados regionales y subregionales, gracias a la agilidad de las
comunicaciones electrnicas y al uso de estndares comunes; por otra parte, garantizar
transparencia y posibilidad de vigilancia y control de prcticas de competencia desleal de

empresas oLa herramienta Asiste Libros 2, est dirigida a los contribuyentes obligados a la
presentacin electrnica del detalle de las compras y ventas, conforme a lo establecido en el
Decreto 4-2012 Artculo 23, en el cual se adiciona el Artculo 57 "D" de la Ley del Impuesto al
Valor Agregado.

Esta herramienta permite, ya sea por ingreso manual o cargas masivas para las empresas que
cuentan con sistemas integrados, la captura de los documentos que son parte de los Libros del
IVA. Adicionalmente cuenta con la opcin de impresin de los libros de Compras y Ventas.
Para poder utilizar la Herramienta Asiste Libros 2 debe:
Contar con el software Adobe Air para el instalador y Adobe Reader para visualizar la impresin
de los libros, si lo utiliza para este efecto.

Si desea realizar la descarga por primera vez o no tiene conexin a internet para contar con la
versin vigente de la Herramienta Asiste Libros 2 Versin 1.1.3 presione Aqu
Alertivo: Si usted ya cuenta con la herramienta, no utilice el instalador, derivado a que si lo
instala borrar toda su informacin

Para descargar Nuevo Modelo del Archivo de Carga Asiste Libros 2 (versin 1.1.3)
Para descargar Datos a incluir en el nuevo Modelo del Archivo de Carga (versin 1.1.3)
Instructivo Asiste Libros 2 Descargar
Manual del Usuario Asiste Libros 2 Descargar
IMPORTANTE: Para que la herramienta actualice Automticamente, deber estar conectado a
internet.

Nueva Herramienta Asiste Libros 2 versin vigente, incluye:

32 columnas en estructura cargas masivas, para aquellas empresas que cuentan con sistemas
integrados y desde sus bases de datos conformen el archivo para evitar digitar uno por uno los
documentos en la herramienta Asiste Libros 2. La estructura incluye en las dos ltimas columnas:
Columna de "IVA" (Columna obligatoria, debe quedar con valor cero si desea que la herramienta
calcule el impuesto. Y cuando por decimales necesite aumentar el monto calculado del impuesto,
puede ingresar el valor deseado siempre y cuando el monto no sea menor al calculado)
Columna "Total Valor del Documento" (Columna obligatoria, con monto igual a la suma de
columnas de valores de cada documento que se ingresa en el archivo de carga)
En catlogo de Clientes/Proveedores se incluye el NIT cero (0) para documento anulado. Esto
evita que el usuario coloque el NIT del Proveedor incluido en el documento anulado, adems se
elimin el NIT CF para este Estado y documento.

Men Procesos Especiales

Nueva Pantalla en la Opcin "Carga y Envo Electrnico de Libros"
Validacin y envo de informacin masiva, sin grabar los registros en la herramienta, para
aquellos contribuyentes que manejan arriba de 10,000 lneas de documentos.
Predeterminacin del NIT y perodo a trabajar.
Registro en el libro de compras de Factura Especial Anulada. pases. un sistema de informacin
puede definirse tcnicamente como un conjunto de componentes interrelacionados que permiten
capturar, procesar, almacenar y distribuir la informacin para apoyar la toma de decisiones y el
control en una institucin.
los sistemas de informacin pueden tambin ayudar a los administradores y al personal a
analizar problemas, visualizar cuestiones complejas y crear nuevos productos.

actividades de un sistema de informacin

las actividades que producen la informacin que la institucin requiere para la toma de
decisiones, para el control de las operaciones, el anlisis de los problemas y la creacin de
nuevos productos y servicios son:
insumo
procesamiento
producto.

diferencia entre las computadoras y los sistemas de informacin

las computadoras electrnicas y sus programas relativos de software son los fundamentos
tcnicos, las herramientas y los materiales de los modernos sistemas de informacin. las
computadoras constituyen el equipo para almacenar y procesar la informacinSistema Integrado
de Administracin Financiera
Y Control SIAF-SAG.

El actual proceso de reforma del Estado en Guatemala se basa en un cambio en la filosofa del
manejo de la administracin pblica, ya que no se trata de la simple implantacin de sistemas
computarizados y de procedimientos administrativos para hacer ms eficiente la actual
administracin.
Se trata de organizar un sectorpblico que se encuentre al servicio de los intereses de la
sociedad, por ese motivo los servicios pblicos deben ser prestados por el sector pblico o el
privado, el que genere productos en las mejores condiciones de cantidad, calidad y costo
requeridos. Si los produce el sector pblico, se le debe organizar modernamente para ello, si los
presta el sector privado, el sector pblico debe realizar uncontrol eficiente de su actividad, a
travs de entes reguladores.

A su vez, la gestin pblica debe ser descentralizada, acercando los recursos y su administracin
hacia donde se producen los bienes y se prestan los servicios, los ministerios y entes, en primera
instancia, las regiones, los municipios, programas y proyectos en su etapa final, para que los
administradores pblicos posean todos loselementos para la toma de decisiones, que rindan
cuenta por resultados y garantizar el control social por parte de la comunidad.
El diseo y organizacin del SIAF incorpora en sus metodologas los instrumentos necesarios
para medir y evaluar las condiciones de eficacia, eficiencia, economa, equidad y de proteccin
del medioambiente de la gestin pblica, incorporando los elementos que permitan elcontrol por
resultados de la gestin de los ejecutivos pblicos, garantizando que todos los funcionarios
pblicos sean responsables y rindan cuentas de sus actos en el ejercicio de su funcin.
El SIAF-SAG est diseado como un instrumento de apoyo al proceso de descentralizacin,
organizando los sistemas y procedimientos sobre la base de que la comunidad, requiere bienes y
servicios pblicos enlas mejores condiciones de cantidad, calidad y al menor costo.
La reforma Integral de la Administracin Financiera del Sector Pblico de Guatemala, parte de un
presupuesto multianual con nfasis en resultados, contabilidad integrada, sistema de cuenta
nica administrada por el Tesoro Nacional y administracin de la deuda pblica a travs del
Sistema de Gestin y de Anlisis de la Deuda SIGADE, seincorporan los sistemas de gestin
incluyendo las compras electrnicas a travs de Guatecompras; el sistema est basado en la
tecnologa de ltima generacin con bases de datos centralizadas en el Ministerio de Finanzas
Pblicas y utilizando la WEB. Se cuenta con cerca de 5434 unidades que realizan registros en
lnea y tiempo real en el sistema; se utiliza la red bancaria para realizar larecaudacin de
impuestos y hacer los pagos con transferencia electrnica de fondos a los proveedores del
Estado. Actualmente la cobertura alcanza al 100% del Gobierno Central, 85% de entidades
descentralizadas y 317 municipios que han adoptado la reforma financiera; se espera completar
en un 100% la consolidacin del sistema en el Sector Pblico No Financiero SPNF, abarcando las
332 municipalidades y elresto de entidades descentralizadas. El proyecto ha sido adoptado como
una poltica de Estado y por consiguiente el apoyo es total no importando el cambio de gobierno
o de las autoridades del Ministerio de Finanzas Pblicas.

Objetivos esperados con la implementacin de la prctica

Los principales objetivos para el desarrollo del Sistema Integrado de Administracin Financiera y
Control(SIAF-SAG) son generar las capacidades dentro del sector pblico que le permitan:
a) Fortalecer el sistema democrtico al reconocer la confiabilidad en las instituciones pblicas y
sus funcionarios.
b) Fortalecer el control social, aportando los insumos necesarios que permitan conocer y evaluar
la gestin pblica.
c) Programar, organizar, ejecutar y controlar la captacin y uso eficaz y eficiente...
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