subordinado a los poderes del Estado y que tienen por objeto satisfacer en
forma directa e inmediata las necesidades colectivas y el logro de los fines
del Estado dentro el orden jurdico establecido y con arreglo a este.
Luego, cuando establecemos que es funcin pblica puede ser definida
como; el conjunto de relaciones laborales entre el Estado y sus servidores
en donde las funciones desempeadas son sealadas por la Constitucin,
una Ley o un reglamento. La funcin pblica es, la actividad realizada por
personas en nombre del Estado, cuyo fin est encaminado al logro de los
fines esenciales del mismo Estado.
Esta figura est sometida a un Rgimen con el cual se garantiza la
igualdad, la eficiencia, los servicios que brinda el Estado y en consecuencia
la prctica de los principios fundamentales en que se basa dicha actividad.
Por lo tanto podemos concluir que, la administracin refiere a la actividad
que debe realizar el Estado para logra satisfacer sus actividades propias
inherentes a su naturaleza jurdica, y las demandas sociales en relacin
directa a l. Cuando nos referimos a la funcin pblica, es el desempeo de
una actividad por parte de sujetos contratados por el Estado para ello,
dentro de un marco jurdico establecido con anterioridad y que lo que busca
es realizar los fines del Estado, el funcionario es para la funcin y no la
funcin para el funcionario.
3. a) Para moverse en el campo del derecho, las personas fsicas y jurdicas
necesitan una voluntad que acte. Tratndose de las personas fsicas
podemos destacar tres caractersticas; razn, libertad, y voluntad.
En cambio, las personas jurdicas carecen del elemento voluntad, por lo
tanto, deben asistirse de la voluntad de las personas fsicas.
Las personas jurdicas para Savingny, eran una ficcin y as parece
entenderlo nuestro cdigo Civil en el art. 21, al decir se consideran
personas jurdicas al Estado, el Municipio, la Iglesia y el Fisco. Sin embargo
a posteriori, nuestro derecho positivo se inclin por la teora de Kelsen,
considerando a las personas jurdicas como una realidad. As lo veremos en
las cartas Orgnicas de los Entes Autnomos que dicen: son personas
jurdicas, como tales son sujetos de derecho y no un mero centro de
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