Glosario de trminos en materia aduanera

A
Aduana de partida
Es aquella donde se inicia legalmente una operacin de trnsito aduanero.
Aduana de destino
Es la aduana donde termina una operacin de trnsito aduanero.
Aduana de paso
Es cualquier aduana por donde circulan mercancas en trnsito sin que haya finalizado
la modalidad.
Aduana de paso de frontera
Es la aduana de un pas miembro, ubicada en y una de sus fronteras, que interviene en
el control de una operacin de trnsito aduanero internacional, por la cual las
mercancas cruzan con motivo de tal operacin.
Agente de Carga Internacional
Persona jurdica inscrita ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para
actuar exclusivamente en el modo de transporte martimo, y cuyo objeto social incluye,
entre otras, las siguientes actividades: coordinar y organizar embarques, consolidar
carga de exportacin o desconsolidar carga de importacin y emitir o recibir del exterior
los documentos de transporte propios de su actividad (Ver Art. 1 del decreto 2685 de
1999).
Almacenamiento
Es el perodo durante el cual las mercancas que NO fueron nacionalizadas en lugar de
arribo, permanecen almacenadas en depsito habilitado, mientras el declarante realiza
los trmites para obtener su levante. Tambin pueden introducirse a una Zona Franca
Industrial de Bienes y Servicios o a una Zona Franca Transitoria.
Aprehensin
Es una medida cautelar consistente en la retencin de mercancas respecto de las
cuales se configure alguno de los eventos previstos en el artculo 502 del decreto 2685
de 1999 (Ver Art. 1 del decreto 2685 de 1999).
Arancel
Desde el punto de vista fiscal, el arancel es un instrumento econmico que permite a
un pas medir las estadsticas reales del movimiento de las mercancas objeto de

comercio y a su vez se constituye en un impuesto que grava la entrada de mercancas

de procedencia extranjera al territorio aduanero nacional. El arancel se tasa sobre el
valor aduanero de las mercancas y la reunin de los diferentes aranceles conforman el
denominado Arancel de Aduanas. Desde el punto de vista prctico, el arancel de
aduanas es una codificacin racional y sistemtica de las diferentes mercancas objeto
de comercio y las distingue por su Cdigo, Descripcin y Gravamen.
Autoridad aduanera
Es la dependencia oficial o funcionario pblico de la entidad, que en virtud de la Ley y
en ejercicio de sus funciones tiene la facultad de exigir o controlar el cumplimiento de
las normas aduaneras.
Autorizacin de embarque
Es el acto mediante el cual la autoridad aduanera permite la exportacin de mercancas
que han sido sometidas a este rgimen.
Autorizacin de levante
Cuando el funcionario aduanero encuentre conformidad en la diligencia de inspeccin
fsica o documental, proceder a autorizar el levante de la mercanca. Para ello, debe
diligenciar en el auto y Acta de Inspeccin la casilla correspondiente a su procedencia y
dejar registrado en la casilla correspondiente de la Declaracin de Importacin, su
nombre e identificacin. En el campo correspondiente al levante, se registrar el
nmero
consecutivo
y
fecha
de
levante
que
asigne
el
sistema.
Autotransporte
Vehculos considerados como mercancas que, por sus caractersticas excepcionales,
no pueden ser transportados en unidades de transporte habilitadas y que se desplazan
por sus propios medios.
Aviso de Ingreso a Zona
Documento escrito o aplicacin informtica mediante el cual el responsable de la zona
primaria (Puerto, Aeropuerto) o el transportador informa a la autoridad aduanera sobre
el ingreso de la mercanca en trmite de exportacin.

C
Cabotaje
Es la modalidad que permite el transporte por agua o por aire de mercancas bajo
control aduanero, cuya circulacin est restringida entre dos (2) puertos o aeropuertos
habilitados dentro del territorio aduanero nacional.

Carga a Granel
Es un envo, por ejemplo de petrleo, granos o mineral no empacado, no embalado, no
embotellado, o no envuelto de alguna otra manera, y que es cargado sin ser contado o
marcado. La carga puede ser seca o liquida.
Certificado de reembolso tributario (CERT)
Es un incentivo que se otorga a los exportadores colombianos que demuestren el
reintegro de las divisas producto de sus exportaciones. Este incentivo se reconoce de
acuerdo con los pases receptores de nuestros productos, fecha de embarque y niveles
porcentuales fijados mediante Decreto.
El Certificado se constituye en un ttulo valor negociable que otorga el Estado a los
exportadores para obtener la devolucin de sumas equivalentes a la totalidad o a una
porcin de los impuestos indirectos y las tasas y contribuciones pagadas por el
empresario durante el proceso exportador.
CIF (Cost, Insurance and Freight - Costo, Seguro y Flete)
Trmino Incoterms. A los compromisos adquiridos en el FOB, se adiciona con la
contratacin y pago del flete y seguro hasta puerto de destino por parte del vendedor.
Consignatario
Cuando el destinatario no es el dueo de la carga, pero acta a nombre de ste y por
encargo suyo.
Consolidacin
Es la accin de combinar varias cargas, para diferente destinatario en un embarque
unitario,
amparadas
en
documento
de
transporte
consolidado.
Contrabando
Toda accin en la que se introduzca o se saque del territorio nacional, mercancas sin
el lleno de los requisitos, ni el control de las autoridades aduaneras.
El contrabando se considera un delito econmico dado que afecta los ingresos del
Estado y an siendo de naturaleza econmica, su conocimiento genera dos acciones,
una penal reconocida por la Fiscala General de la Nacin y la otra administrativa,
reconocida por la DIAN.
Contrato de transporte
Es un convenio por el cual, una persona llamada transportador o transportista se obliga
a cambio de un precio, que se denomina flete o porte, a conducir de un lugar a otro,
personas o cosas independientemente de cual sea el medio de transporte: terrestre,
martimo o areo. No debe confundirse el contrato de transporte que es un acto
principal por el cual se obliga al transportador a trasladar personas o cosas, con la

relacin de transporte, que es un acto jurdico accesorio a otro principal.

Control Aduanero en el Rgimen de Trnsito
Es el conjunto de medidas adoptadas para asegurar el cumplimiento de las
disposiciones legales vigentes que la autoridad aduanera est en capacidad de aplicar.
Contenedor
Recipiente de fcil llenado y vaciado en cuyo interior se deposita la mercanca a
transportar. Existen especiales para varios usos: para lquidos, isotermos, de
refrigeracin autnoma, para animales vivos, etc.
Contrato de transporte multimodal Internacional (DTAI)
Es el documento aduanero nico de los pases miembros en el que constan todos los
datos e informaciones requeridos para la operacin de trnsito aduanero internacional.
Cargamento especial
Mercancas que, por razn de su peso, de sus dimensiones o naturaleza, no puedan
ser transportadas en unidades de carga o de transporte cerradas, bajo reserva de que
puedan ser fcilmente identificadas.
Cargas peligrosas
Mercancas definidas o consideradas como peligrosas por organismos internacionales,
legislaciones nacionales de los pases miembros y normas comunitarias, segn
corresponda, incluyendo sus envases, empaques y embalajes.
Contribuciones
Son pagos que deben hacer los usuarios de ciertos organismos pblicos o
semipblicos para asegurar el financiamiento de estas entidades de manera autnoma.

D
Datos Provisionales
Informacin no definitiva suministrada por el exportador en la SAE, en los casos
permitidos en la norma, en espera de ser confirmados o suministrados de manera
definitiva mediante la presentacin de la Declaracin de Exportacin.
Declaracin de mercancas
Es el acto efectuado en la forma prevista por la legislacin aduanera, mediante el cual
el declarante indica el rgimen aduanero que ha de aplicarse a las mercancas y
consigna los elementos e informaciones exigidos por las normas pertinentes.

Declaracin de trnsito aduanero

Toda operacin de trnsito aduanero deber estar amparada por una declaracin
presentada por un declarante ante las autoridades aduaneras. Para las exportaciones
en trnsito, la solicitud de autorizacin de embarque una vez aceptada por la aduana
de partida, har las veces de declaracin para el rgimen de trnsito.
Declarante
Es la persona que suscribe y presenta una declaracin de exportacin a nombre propio
mediante actuacin directa, o quien acta por encargo de terceros. En este ltimo caso
actuar la Sociedad de Intermediacin Aduanera por mandato del exportador.
El exportador puede actuar directamente como declarante cuando el valor de la
operacin no supere los U$1.000 de los Estados Unidos de Norteamrica o cuando se
trate de un Usuario Aduanero Permanente o de un Usuario Altamente Exportador.
Decomiso
Es el acto administrativo, que pone fin al procedimiento administrativo para definir la
situacin jurdica de las mercancas aprehendidas, segn el cual las mercancas pasan
a favor de la nacin, por cuanto respecto de ellas no se acredit el cumplimiento de los
trmites previstos para su presentacin y/o declaracin ante las autoridades
aduaneras, es decir, no se desvirtu la causal que motiv la aprehensin.
Depsitos privados
Son aquellos lugares habilitados por la DIAN para el almacenamiento de mercancas
bajo control aduanero, en los cuales pueden permanecer las mercancas que vengan
consignadas a la persona jurdica que es titular de la habilitacin y estn destinadas en
el documento de transporte a ese depsito habilitado. En ellos tambin se podrn
almacenar mercancas de propiedad de sociedades filiales o subsidiarias de una
sociedad matriz titular de la habilitacin de un depsito privado.
Descargue
Es la operacin consistente en bajar fsicamente la carga del medio de transporte, para
efectos estrictamente aduaneros.
Desconsolidacin
Es la operacin consistente en desagrupar por documentos de transporte una carga
que viene amparada en un documento de transporte consolidado.
Despacho aduanero
Es el cumplimiento de las formalidades necesarias para asignar a las mercancas
cualquier tratamiento o rgimen aduanero.

Despaletizacin
Es la operacin que consiste en desagrupar la carga paletizada.
Destinatario
Es la persona a quien se envan las cargas. Har parte del contrato cuando lo acepte.
Una persona puede ser al mismo tiempo remitente y destinatario.
Distribucin fsica Internacional
El movimiento y manejo de bienes desde el punto de su produccin hasta el lugar
donde se usan o consumen. Proceso logstico para transportar el producto adecuado
en la cantidad requerida al lugar acordado y al menor costo total, para satisfacer las
necesidades del consumidor en el mercado internacional justo a tiempo y con calidad
total.
Documento de transporte
Trmino genrico que se otorga al conocimiento de embarque, gua area o carta de
porte y que se constituye en la prueba de existencia del contrato de transporte y recibo
de la carga, que ser transportada y entregada al consignatario en el lugar de destino.

E
Embalaje
Es el objeto destinado a envolver o a contener, temporalmente, a un producto o
conjunto de productos durante su manipulacin, su transporte, su almacenamiento o
presentacin para la venta.
Embarque de la mercanca
Es la operacin fsica de cargue en el medio de transporte de la mercanca objeto de
exportacin, previa autorizacin de embarque por la autoridad aduanera. Se llama
embarque nico cuando la totalidad de la mercanca se encuentra amparada en el
documento que acredita la operacin de exportacin y sale del territorio aduanero
nacional con un solo documento de transporte. Se llama embarque fraccionado cuando
la mercanca amparada en el documento que acredita la exportacin sale del territorio
aduanero nacional en varios embarques y, por lo tanto, con varios documentos de
transporte.
El embarque comprende adems de la operacin de cargue de la mercanca en el
medio de transporte, su salida de puerto o aeropuerto con destino a otro pas o su
salida desde el territorio aduanero nacional hacia una Zona Franca Industrial de bienes
y Servicios.

Embarques Fraccionados
Mercancas embarcadas en varios medios de transporte, con respecto a un mismo
contrato, acuerdo, convenio, factura, etc. (Varios documentos de transporte - Varios
manifiestos de carga).
Exportacin
Es la salida de mercancas del territorio aduanero colombiano con destino a otro pas o
a una zona franca industrial de bienes y servicios, con el cumplimiento de los requisitos
previstos en la norma.
Exportacin Definitiva
Esta modalidad regula la salida de mercancas nacionales o nacionalizadas del
territorio aduanero nacional, con destino a otro pas o a una Zona Franca Industrial de
Bienes y Servicios, para su uso o consumo definitivo. La exportacin definitiva puede
realizarse de cuatro formas, de acuerdo con los datos suministrados en la Declaracin
de Exportacin.
Exportacin definitiva en nico embarque con datos definitivos
Ocurre cuando la mercanca objeto de exportacin se hace en un solo embarque; es
decir en un mismo medio de transporte, y la declaracin de exportacin que la ampara
contiene toda la informacin referente a la operacin.
Exportacin Definitiva en un nico Embarque con Datos Provisin
Esta operacin es procedente cuando la mercanca declarada para la exportacin se va
al exterior en un solo embarque; es decir en un mismo medio de transporte, pero la
declaracin de exportacin que la ampara, contiene algunos datos provisionales de la
mercanca por cuanto al momento del embarque es posible que el exportador o
declarante no tenga toda la informacin referente a su naturaleza, caractersticas
fsicas o qumicas de la mercanca o circunstancias inherentes a su comercializacin.
En este evento, el declarante cuenta con el trmino de tres (3) meses, para presentar la
Declaracin de Exportacin con datos definitivos, ante la misma administracin de
aduanas donde tramit la declaracin con datos provisionales.
Exportacin definitiva en embarques fraccionados con datos definitivos o
provisionales (con cargo a un documento que acredite la operacin)
Esta operacin es procedente cuando la mercanca declarada para la exportacin se
despacha en diferentes envos y con diferentes documentos de transporte. Cuando la
informacin del embarque fraccionado contenga datos definitivos de la operacin, el
declarante dentro de los 10 primeros das de cada mes, contados desde la fecha del
primer embarque, debe presentar la Declaracin de Exportacin Consolidada de los
embarques.

Cuando la informacin de los embarques fraccionados contenga datos provisionales, el

declarante dentro de los 10 primeros das del trimestre siguiente al primer embarque,
debe presentar la Declaracin de Exportacin Consolidada con datos definitivos.
Exportacin definitiva - Autorizacin de embarque global con cargues parciales
Los Usuarios Altamente Exportadores (ALTEX), los exportadores de productos
agrcolas pueden tramitar sus exportaciones mediante cargues parciales, previa
obtencin de la Autorizacin de Embarque Global. A igual tratamiento pueden acogerse
las exportaciones que se realicen desde el territorio aduanero nacional con destino a
los Usuarios Industriales de Zonas Francas.
Para efectuar cargues parciales de la mercanca objeto de exportacin, deben
presentar la Solicitud de Autorizacin de Embarque Global. La autorizacin otorgada
por la autoridad aduanera tendr la misma vigencia del documento que acredite la
operacin de exportacin; por ejemplo, el contrato de compraventa celebrado entre el
exportador colombiano y el importador extranjero o su representante.
Las Solicitudes de Embarque Global debern contener los datos definitivos de la
mercanca y cada cargue parcial debe salir del pas como un embarque nico.
Una vez obtenida la Autorizacin de Embarque Global, el exportador podr tramitar los
cargues parciales mediante el diligenciamiento de la Nota de Cargue, en la cual debe
registrar como mnimo, la siguiente informacin:
Durante la vigencia de la autorizacin, el exportador podr efectuar todos los cargues
parciales de la mercanca amparada en el mismo, y dentro de los diez (10) primeros
das del mes siguiente, deber consolidar la informacin de los cargues parciales
presentando una Declaracin de Exportacin.
Exportacin Temporal para Perfeccionamiento Pasivo
Esta modalidad regula la salida de mercancas nacionales o nacionalizadas del
territorio aduanero nacional, para ser sometidas a transformacin, elaboracin o
reparacin en otro pas o en una Zona Franca Industrial de Bienes y Servicios y cuya
permanencia en el exterior est regulada por el trmino de permanencia que autorice la
aduana al momento de la aceptacin de la Solicitud de Autorizacin de Embarque.
Antes del vencimiento de dicho plazo, las mercancas deben ser reimportadas.
Exportacin Temporal para Reimportacin en el Mismo Estado
Esta modalidad permite la salida temporal de mercancas nacionales o nacionalizadas,
del territorio aduanero colombiano al exterior, para atender una finalidad especfica en
un plazo determinado, fijado por el declarante, sin que exceda de un (1) ao. Antes del
vencimiento del trmino autorizado, la mercanca debe reimportarse sin haber sufrido
modificaciones en el extranjero, con excepcin del deterioro normal por su uso.

Las mercancas as exportadas debern salir del pas en un nico embarque y con los
datos definitivos de la operacin. Igualmente debern quedar plenamente identificadas
por sus caractersticas permanentes que las individualizan de las dems de su gnero.
Exworks (En fbrica)
Trmino Incoterms, en donde el exportador se compromete a efectuar la entrega de la
mercanca en el lugar de produccin, fabricacin, distribucin del producto, almacn o
taller, etc., y hasta aqu termina la obligacin del vendedor, mientras que el comprador
a partir de este momento corre con todos los riesgos y gastos desde la carga de la
mercanca en las instalaciones del vendedor hasta el lugar donde el comprador quiera
situarla (conlleva su traslado hasta el puerto de destino.

F
Factura Comercial
Es un documento imprescindible en cualquier transaccin comercial. Es una cuenta por
los productos que se envan al comprador en el extranjero y frecuentemente es
utilizado por las autoridades aduaneras del pas del importador como el documento
bsico a partir del cual se determina el valor en aduana de las mercancas sobre el cual
se aplicarn los derechos de aduana.
A falta de un contrato de compraventa, la factura aunque no constituye por si misma el
contrato, es el documento que recoge en cierta forma las condiciones acordadas entre
las partes.
FOB (Free on Board - Libre a Bordo)
Trmino Incoterms. El exportador adquiere el compromiso de colocar la mercanca en
el puerto de embarque convenido a bordo del medio de transporte (buque, avin o
camin). Los riesgos y gastos de prdida o dao de la mercanca corren a partir de
este momento por cuenta del comprador.
El trmino FOB exige que el vendedor (Exportador) despache la mercanca de
exportacin
Franquicia
La franquicia es un acuerdo mediante el cual una persona llamada franquiciador otorga
a otra llamada franquiciado, econmica y jurdicamente independiente, el derecho a la
distribucin comercial y explotacin de un producto o servicio bajo su nombre, los
colores, secretos comerciales, programas y marca, recibiendo como prestacin el pago
de un derecho de entrada ms un porcentaje por concepto de regalas y, trasmitindole
al franquiciado todos los conocimientos especficos, su experiencia sobre el negocio

original, la ayuda y asistencia tcnica necesaria, bajo sus condiciones operativas,

comerciales, administrativas, econmicas y geogrficas preestablecidas y controladas
mediante la asistencia permanente del franquiciador.

G
Garanta
Obligacin que se contrae a satisfaccin de la autoridad aduanera, con el objeto de
asegurar el pago de gravmenes, tasas y dems tributos eventualmente exigibles,
aplicados a importacin y exportacin y tributos internos a que estn sujetas las
mercancas, as como el cumplimiento de otras obligaciones contradas con ella.
Garanta econmica
Documento emitido por una institucin bancaria, financiera, de seguro u otro de
naturaleza similar o equivalente, que asegure, a satisfaccin de la autoridad aduanera,
el pago de los gravmenes, tasas y dems tributos internos a que estn sujetas las
mercancas, y el cumplimento de otras obligaciones contradas con ella.

H
Habilitacin
Se relaciona con los lugares fsicos o geogrficos en los cuales se deben o se pueden
desarrollar actividades de ingreso, salida o almacenamiento de mercancas, sujetas al
control y vigilancia de la autoridad aduanera, quin mantiene su discrecionalidad para
concederla cuando se trate de operaciones de almacenamiento, procesamiento o
transformacin de bienes materiales.

I
Igloo
Tapa de material resistente que se coloca sobre una paleta y que sujeta la mercanca
depositada en esta. El aprovechamiento de espacios es mximo por estar dicha tapa
adaptada al contorno interior del avin. Cuando tapa y paleta forman una misma pieza
al conjunto se le denomina igloo estructural.
Importacin (concepto econmico)
Es una actividad econmica realizada por personas naturales o jurdicas, consistente
en la introduccin de mercanca de procedencia extranjera al territorio colombiano,
cuyos bienes participan en su proceso productivo y en el consumo interno.

Importacin con franquicia

Es aquella importacin que en virtud de Tratado, Convenio o Ley, goza de exencin
total o parcial de tributos aduaneros y con base en la cual la mercanca queda en
disposicin restringida, salvo lo dispuesto en la norma que consagra el beneficio.
Importacin en cumplimiento de garanta
Importacin de mercanca que en cumplimiento de una garanta del fabricante o
proveedor, se haya reparado en el exterior, o reemplace otra previamente exportada,
que haya resultado averiada, defectuosa o impropia para el fin para el cual fue
importada. La mercanca as importada quedar en libre disposicin.
La autoridad aduanera podr autorizar la importacin de la mercanca que vaya a
sustituir la destruida, averiada, defectuosa o impropia, sin exigir la exportacin previa,
en casos debidamente justificados.
Importacin temporal para reexportacin en el mismo estado
Es la importacin al territorio aduanero nacional, con suspensin de tributos aduaneros,
de determinadas mercancas destinadas a la reexportacin en un plazo sealado, sin
haber experimentado modificacin alguna, con excepcin de la depreciacin normal
originada en el uso que de ellas se haga, y con base en la cual su disposicin quedar
restringida.
Importacin para transformacin o ensamble
Es la modalidad bajo la cual se importan mercancas que van a ser sometidas a
procesos de transformacin o ensamble, por parte de industrias reconocidas como
tales por la autoridad competente, y autorizadas para el efecto por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, y con base en la cual su disposicin quedar
restringida.
Importacin de trfico postal y envos urgentes
Podrn ser objeto de importacin por esta modalidad los envos de correspondencia,
los paquetes postales los envos urgentes siempre que su valor no exceda de mil
dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US $1.000) y requieran gil entrega
de su destinatario. Su peso no debe superar los veinte kilogramos ni incluir mercancas
con restricciones para su exportacin.
Importador
A nivel de su desempeo en el comercio exterior, podra definirse como la persona
natural o jurdica que realiza operaciones econmicas de importacin y cuyos bienes se
involucran en el proceso productivo y mercado interno del pas.

Desde el punto de vista aduanero podra definirse como la persona que previo el
cumplimiento de los requisitos aduaneros, realiza el trmite de la importacin
directamente o a travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera. Es el sujeto que
pone en funcionamiento el aparato estatal para el cumplimiento de un servicio
aduanero a cargo de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, mediante la
facilitacin y simplificacin de trmites.
Incoterms
Trminos de Cotizacin Internacional.
Infracciones Administrativas Aduaneras
Son el conjunto de faltas en las que pueden incurrir los usuarios aduaneros, cuando
incumplan sus obligaciones en desarrollo de las operaciones de comercio exterior, o de
su actividad econmica. Es toda accin u omisin que conlleva la trasgresin de la
legislacin aduanera." ( Ver Art. 1 del decreto 2685 de 1999).
Inscripcin
Aplicable a las personas jurdicas que desarrollan cierta clase de operaciones
relacionadas con la movilizacin de las mercancas, en algunos casos debe estar
previamente autorizada su actividad por autoridad diferente a la aduanera.
Inspeccin documental
Es la verificacin que hace el funcionario aduanero para establecer conformidad entre
la informacin contenida en la declaracin y los documentos soporte de la misma, con
el fin de determinar la procedencia o no del levante de las mercancas.
En esta diligencia se busca confrontar la informacin suministrada por el Declarante
con las caractersticas de la mercanca contenidas en los documentos soporte y el
entorno de la operacin de importacin, y as poder determinar la naturaleza,
clasificacin, base gravable, tributos aduaneros aplicables, etc.
Inspeccin Fsica
Es el reconocimiento que hace el funcionario aduanero para establecer conformidad
entre la informacin declarada, los documentos soporte de la declaracin y la
mercanca inspeccionada, para determinar la procedencia o no del levante de las
mercancas.
En esta diligencia es viable la toma de muestras de mercancas para su anlisis
qumico o fsico en el laboratorio de aduanas. Estas muestras se toman cuando el
funcionario tenga dudas sobre las caractersticas de las mercancas declaradas, las
cuales pueden incidir directamente en la determinacin de los tributos aduaneros, en el
cumplimiento de una restriccin legal o administrativa o en la correcta clasificacin
arancelaria del bien.

J
Joint Venture
Es un contrato que va encaminado a desarrollar proyectos, tales como explotacin
minera, construccin de obras pblicas, prestacin de servicios, navegacin, etc. Est
determinado por la actividad que se propongan emprender quienes la constituyan.
Puede constituirse por escritura pblica o documento privado.
De conformidad con las partes contratantes debe limitarse al desarrollo de un solo
negocio, no hay establecido un capital mnimo para constituirlo por lo tanto se acordar
entre las partes, puede ser en dinero, bienes, esfuerzo, conocimientos, habilidades o
cualquier otro activo, no se requiere que sean iguales o de la misma naturaleza.

K
Know - How, Savoir -Faire o Saber hacer
Es el conjunto de conocimientos que posee el franquiciador a travs de sus aos de
experiencia, relativos a los mtodos de produccin, comercializacin, de
administracin, a los sistemas de financiacin de los productos o servicios objeto de
franquicia.

L
Leasing
Puede definirse como una nueva forma de financiacin del equipamiento de las
empresas, mediante la cual stas acceden a la utilizacin de bienes de equipo que le
es facilitada por la entidad financiadora o sociedad de Leasing a cuyo fin esta adquiere
la propiedad del bien sin perjuicio de que el usuario optativamente pueda acceder al
cabo de un tiempo, a dicha propiedad o continuar con el uso del bien.
Levante de Mercancas
Es el acto por el cual la autoridad aduanera permite a los interesados la disposicin de
las mercancas previo cumplimiento de los requisitos legales o la constitucin de
garanta, segn corresponda.
Lugares de almacenamiento.
La mercanca bajo control aduanero solamente podr ser almacenada en los lugares
autorizados por la autoridad aduanera ya que, por razones de conveniencia, se reserva
la facultad discrecional de otorgar al solicitante la habilitacin como depsito,

independientemente de que cumpla o no con los requisitos exigidos. Estos lugares

habilitados constituyen zona primaria aduanera.
Lugar de arribo
Es el lugar donde se surte todo el trmite atinente al ingreso de las mercancas de
procedencia extranjera al territorio nacional en la que el transportador debe cumplir con
una serie de formalidades ante la autoridad aduanera, a fin de presentar la carga con el
lleno de los requisitos.
Lugares de ingreso y arribo
Son las zonas primarias aduaneras habilitadas, fsicamente delimitadas y localizadas
geogrficamente dentro de la jurisdiccin de una administracin de aduanas. El ingreso
y salida de mercanca bajo control aduanero del territorio aduanero nacional, debe
efectuarse nica y exclusivamente a travs de los lugares habilitados por la autoridad
aduanera.

M
Mandato Mercantil
Es un contrato por el cual una parte se obliga a celebrar o ejecutar uno o ms actos de
comercio por cuenta de otra. ( C. De C., art. 1262). El mandato mercantil a diferencia
del mandato civil solo se extiende a actos de comercio; no puede extenderse a actos
que no sean de comercio, a menos que en el mismo contrato se dispusiera otra cosa.
Manifiesto de carga
Es el documento que contiene toda la relacin de los bultos que comprenden la carga,
incluida la mercanca a granel, a bordo del medio de transporte y que van a ser
cargados y descargados en un puerto o aeropuerto, excepto los efectos
correspondientes a pasajeros y tripulantes y que el representante del transportador
debe entregar debidamente suscrito a la autoridad aduanera." (Ver Art. 1 del decreto.
Medio de transporte
Es el que permite el transporte de las mercancas y/o unidades de carga, que tenga
traccin propia o autopropulsin. Estas unidades de transporte son las que se detallan
a continuacin: Aeronaves, bancos o buques, camiones o tracto camiones, gabarras y
dems embarcaciones destinadas a la navegacin interior. Otros medios de transporte
similares.
Mercanca
Son todos los bienes susceptibles de ser transportados, clasificados en la
nomenclatura NANDINA y sujetos a control aduanero.

Mercanca presentada ante la autoridad aduanera

Es la mercanca de procedencia extranjera relacionada en un manifiesto de carga o
documentos habilitados como tal y puesta a disposicin de la autoridad aduanera
dentro de los trminos sealados en las normas.
Mercanca declarada ante la autoridad aduanera
Es la mercanca nacional o de procedencia extranjera declarada bajo un rgimen
aduanero.
Mercanca en disposicin restringida
Es la mercanca sometida a restricciones aduaneras para su circulacin, enajenacin o
destinacin. Estas mercancas, pese a haber obtenido la autorizacin de levante,
quedan condicionadas al cumplimiento de requisitos posteriores para su enajenacin,
cambio de titular de la importacin, o cambio circunscripcin territorial: en la mayora de
los casos requieren autorizacin previa de la autoridad aduanera.
Mercanca en libre disposicin
Es la mercanca que no se encuentra sometida a restricciones aduaneras. Bajo esta
concepcin, cuando las mercancas obtienen autorizacin de levante (Ver numeral 4.3
de este mdulo), no quedan sujetas al cumplimiento de requisitos posteriores y el
importador puede disponer libremente de ellas, mediante cualquiera de las formas de
enajenacin consagradas en las normas del derecho privado.
Modalidades de exportacin
Son las diferentes formas de declarar la mercanca objeto de exportacin, e indica si el
declarante queda obligado al cumplimiento de una obligacin posterior en un tiempo
determinado, frente a la mercanca exportada. Estas son: Exportacin definitiva,
exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo, exportacin temporal para
reimportacin en el mismo estado, Reexportacin y reembarque, Exportacin por
trfico postal y envos urgentes, programas especiales de exportacin y exportacin de
energa elctrica, Despacho o envos urgentes y exportacin de joyas, esmeraldas y
dems piedras preciosas y exportacin de caf.
Multas
Corresponden a pagos que se deben hacer a la sociedad para resarcir el dao que se
causa por vulnerar las normas establecidas: por transitar con indicacin de luz roja, por
no presentar oportunamente las declaraciones, por no pagar los impuestos en las
fechas correspondientes, por infracciones cambiarias.

N
Nacionalizacin
Es el proceso del despacho aduanero mediante el cual se considera que una
mercanca ha sido nacionalizada. Se entiende por mercanca nacionalizada, la de
origen extranjero que se encuentra en libre disposicin por cuanto se ha cumplido la
totalidad de los trmites y formalidades exigidas por las normas aduaneras. (Ver Art. 1
del decreto 2685 de 1999).
Nomenclatura Arancelaria
Es un sistema que permite utilizar la codificacin para agrupar por categoras las
mercancas objeto de comercio. Segn los diccionarios, nomenclatura significa
catlogo o lista descriptiva. Esta lista descriptiva ordenada y metdica de mercancas
segn criterios tcnicos y jurdicos preestablecidos, conforman un lenguaje universal,
que permite a los diferentes operadores de comercio en cualquier pas del mundo,
entender a qu tipo de mercanca se refiere, al punto que supera las barreras
idiomticas y permite que el intercambio comercial fluya de manera rpida.
Notas de Cargue
Documento mediante el cual se permite a los ALTEX efectuar cargues parciales con
base en la Autorizacin de Embarque Global, expedida por el Administrador de
Aduanas Competente, con la obligacin de consolidarlas mediante la presentacin de
la Declaracin de Exportacin Definitiva.

P
Pas Miembro
Uno de los Pases integrantes de la Comunidad Andina.
Paletizacin
Es el sistema de almacenaje o transporte de mercancas mediante el empleo de
paletas. Permite aplicar diversos embalajes sobre un elemento llamado paleta, con la
que puede manipularse un peso considerable en una sola operacin, en lugar de tener
que manipular los embalajes uno a uno. Por regla general se utiliza en el modo areo
de transporte.
Planilla Traslado a Zona
Documento escrito o aplicacin informtica donde se registran los datos relativos a la
mercanca en trmite de embarque hacia pas extranjero, que debe ser llevada
temporalmente a un Depsito Habilitado, mientras este se efecta, siempre y cuando la
Autorizacin de Embarque no se haya vencido.

Precinto Aduanero
Es el conjunto formado por un fleje, cordel o elemento anlogo, que finaliza en un sello
o marchamo y que dada su naturaleza y caractersticas, permite a la autoridad
aduanera, controlar efectivamente la seguridad de las mercancas contenidas dentro de
una unidad de carga o unidad de transporte.

R
Reconocimiento
Es la actuacin de la autoridad aduanera, a travs del examen fsico, revisin, aforo o
inspeccin y verificacin de las mercancas, para comprobar que su naturaleza,
cantidad, peso y los dems datos declarados coincidan con los documentos que
amparan la operacin.
Reembarque
Esta modalidad regula la salida del territorio aduanero nacional de mercancas
procedentes del exterior y que estn almacenadas en depsito habilitado, siempre que
no se encuentren en abandono legal y no se hayan sometido a ninguna modalidad de
importacin. No procede el reembarque de sustancias qumicas controladas por el
Consejo Nacional de Estupefacientes.
Reexportacin
Esta modalidad de exportacin procede nicamente para mercancas importadas que
se hayan declarado bajo la modalidad de importacin temporal para reexportacin en el
mismo estado y modalidad de importacin para transformacin o ensamble.
Igualmente, procede para los bienes de capital o sus partes importados temporalmente,
que deban salir del pas o a una Zona Franca Industrial de Bienes o Servicios, para ser
reparados o reemplazados.
Reimportacin por perfeccionamiento pasivo
Es la importacin de mercanca que con anterioridad fuera exportada temporalmente
para la elaboracin, reparacin y/o transformacin. La mercanca as importada
quedar en libre disposicin.
Reimportacin en el mismo estado
Es la importacin de mercanca que con anterioridad fuera exportada temporal o
definitivamente que se encuentre en libre disposicin, siempre que no haya sufrido
modificacin en el extranjero y se establezca plenamente que la mercanca que se
reimporta es la misma que fue exportada. La mercanca as importada quedar en libre
disposicin.

Rgimen Aduanero
Es el tratamiento aplicable a las mercancas mediante el cual se les asigna un destino
aduanero especfico de acuerdo con las leyes y reglamentos aduaneros vigentes
(despacho para consumo, ingreso temporal, trnsito aduanero internacional,
exportacin y otros). Los Regmenes aduaneros estn constituidos por la Importacin,
Exportacin y Trnsito Aduanero y mediante su aplicacin, la autoridad aduanera
permite el ingreso, salida o movilizacin de mercancas bajo su control, en o desde el
territorio aduanero nacional.
Rgimen Aduanero de Transporte
Es el tratamiento que se da a las mercancas nacionales o en libre disposicin,
sometidas al control y vigilancia de la autoridad aduanera, mediante el cual se les
asigna un destino aduanero especfico, orientado a garantizar su salida del territorio
aduanero nacional.
Registro Nacional de Exportadores
"Es un instrumento fundamental para el diseo de la poltica de apoyo a las
exportaciones en tanto permitir mantener informacin actualizada sobre composicin,
perfil y localizacin de las empresas exportadoras as como sobre la problemtica en
materia de acceso a terceros mercados, obstculos en infraestructura, competitividad
de los productos colombianos, comportamiento de los mercados, obstculos
relacionados con los trmites de importacin y exportacin entre otros.
La inscripcin en el Registro Nacional de Exportadores de Bienes y Servicios es
gratuita y tendr una vigencia de un ao, por lo tanto, deber renovarse anualmente."
(Articulo 2 Decreto 2681 de 1999).
Remitente
Es la persona que se obliga por cuenta propia o ajena, a entregar las cosas para la
conduccin, estableciendo las condiciones, lugar y tiempo.

S
Siglo XXI o SYGA
Sistema Informtico Global, que bajo el mdulo de COMEX, permite que el proceso de
importacin desde la llegada de la mercanca al pas, su ingreso de los depsitos
habilitados hasta la nacionalizacin de la mercanca, se realice en su totalidad a travs
de esta herramienta informtica. As las cosas el registro de la informacin en cada
paso del proceso estar a cargo de los usuarios: transportadores, agentes
internacionales de carga, depsitos pblicos o privados, sociedades de intermediacin
aduanera, usuarios aduaneros permanentes, entidades financieras y funcionarios de
las Divisiones de Servicio al Comercio Exterior del pas. A enero del 2002 contaban con
esta herramienta las Administraciones de Bogot (desde agosto de 1999) y Medelln

(desde agosto del 2001), y se trabaja para ser implementada en todo el pas.
SIM
Sistema de Inteligencia de Mercados, diseado por Proexport, consultable pgina Web
www.proexport.gov.co
SIDUNEA
Sistema informtico aduanero que viene siendo utilizado por la DIAN desde 1993 para
el trmite de las declaraciones de importacin con la utilizacin fsica de los formularios
oficiales y el cual es manejado por empleados de los depsitos habilitados y por
funcionarios de la DIAN.
Sociedad de Intermediacin Aduanera -SIAEs una persona jurdica, cuyo objeto social principal es la intermediacin aduanera,
actividad que se considera de naturaleza mercantil y de servicio. Como auxiliares de la
funcin Pblica aduanera, su labor debe estar encaminada a la colaboracin con las
autoridades aduaneras para que las operaciones de comercio exterior se desarrollen
de acuerdo a las disposiciones vigentes.
Solicitud de autorizacin de embarque SAE y Declaracin de Importacin
Para el trmite de una exportacin, se diligencia el formulario autorizado por la DIAN, el
cual debe ser presentado a la autoridad aduanera . Este documento se convierte en
Declaracin de Exportacin, cuando se surten todos los trmites relativos a la
exportacin, los cuales se explicarn en el procedimiento respectivo, en el presente
mdulo.
T
Tasas
Es el precio que debe pagar el usuario por la prestacin de un servicio pblico.
El servicio puede ser prestado directamente por el Estado o por particulares.
Territorio Aduanero Nacional
Demarcacin dentro de la cual se aplica la legislacin aduanera; cubre todo el territorio
nacional, incluyendo el subsuelo, el mar territorial, la zona contigua, la plataforma
continental, la zona econmica exclusiva, el espacio areo, el segmento de
la rbita geoestacionaria, el espectro electromagntico y el espacio donde acta el
estado colombiano, de conformidad con el derecho internacional o con las leyes
colombianas a falta de normas internacionales. (Ver Art. 1 del decreto 2685 de 1999).
Transbordo
Es la modalidad del rgimen de trnsito aduanero, segn la cual se permite el traslado
de mercancas del medio de transporte utilizado para la llegada al territorio aduanero

nacional a otro que efecta la salida a pas extranjero, dentro de una misma Aduana,
bajo control aduanero, sin que se causen tributos aduaneros.
Transportador
Es la persona natural o jurdica encargada de ejecutar y finalizar las operaciones de
trnsito dentro de los plazos autorizados. Las operaciones de trnsito aduanero se
realizarn nicamente en los vehculos de empresas inscritas y autorizadas
previamente por la Subdireccin de Comercio Exterior de la Direccin de Impuestos y
Aduanas
Nacionales.
Excepcionalmente, la Aduana podr autorizar el trnsito en vehculos pertenecientes a
los declarantes, para lo cual se requiere la constitucin de una garanta especfica.
Transportista
Aquel autorizado por el Organismo Nacional Competente de su pas de origen para
ejecutar o hacer ejecutar el transporte internacional de mercancas.
Transporte multimodal
Es el transporte de mercancas, en el que se emplean para su ejecucin por lo menos
dos modos de trasporte, en virtud de un nico contrato de transporte multimodal, desde
un punto de origen en el que el operador de transporte multimodal toma las mercancas
bajo su custodia, hasta otro lugar designado por su entrega.
A las operaciones de transporte multimodal les sern aplicables las disposiciones
establecidas para la modalidad de trnsito aduanero, en cuanto no les sean contrarias.
Trnsito Aduanero
Es la modalidad que permite el transporte terrestre de mercancas nacionales o de
procedencia extranjera, bajo control aduanero, de una aduana a otra, situadas en el
territorio aduanero nacional. El trnsito aduanero est definido, tanto en el artculo 1
como en el art. 353 del Decreto 2685 de 1999, como una operacin que permite el
transporte terrestre de mercancas nacionales o de procedencia extranjera, de una
aduana a otra situadas en el territorio aduanero nacional.
Trnsito Aduanero Internacional
Es el rgimen aduanero con arreglo al cual las mercancas son transportadas, bajo
control aduanero, desde una aduana de partida hasta una aduana de destino en una
misma operacin en curso de la cual se cruzan una o varias fronteras, de dos o ms
pases, con suspensin del pago de los gravmenes y tributos a la importacin o
exportacin eventualmente exigibles, mientras dure la operacin de trnsito aduanero
internacional.

Tributos aduaneros
Trmino genrico que comprende los derechos de aduana y el impuesto sobre las
ventas. A su vez, los derechos de aduana comprenden todos los derechos,
contribuciones, tasas y gravmenes de cualquier clase, derechos antidumping o
compensatorios y todo pago que se fije o exija directa o indirectamente por la
importacin de mercancas. Bajo ningn concepto el IVA hace parte de los derechos de
aduana.

U
nico Embarque
Documento mediante el cual se permite a los ALTEX efectuar cargues parciales con
base en la Autorizacin de Embarque Global, expedida por el Administrador de
Aduanas Competente, con la obligacin de consolidarlas mediante la presentacin de
la Declaracin de Exportacin Definitiva.
Unidad de carga
Es el continente utilizado para el acondicionamiento de mercancas con el objeto de
posibilitar o facilitar su transporte, susceptible de ser remolcado, pero que no tenga
traccin propia. Estas unidades de carga son las que se detallan a continuacin:
Barcazas o planchones, Contenedores, Furgones, Paletas, Remolques y semiremolques, Tanques, Vagones o plataformas de ferrocarril.
Usuario Altamente Exportador -ALTEXEn desarrollo de la poltica de promocin de exportaciones y tendiente a facilitar las
operaciones de los agentes econmicos vinculados a la actividad exportadora, la
legislacin aduanera ha creado la figura del Usuario Altamente Exportador a fin de
simplificar y agilizar los trmites y procedimientos aduaneros, con la exigencia de
cumplir con un mnimo de requisitos que le permitan obtener, por parte de la DIAN, su
reconocimiento
e
inscripcin.
Usuarios Aduaneros Permanentes -UAPComo mecanismo de facilitacin del servicio y simplificacin en los trmites aduaneros,
se ha desarrollado la figura de los Usuarios Aduaneros Permanentes, consistente en un
reconocimiento e inscripcin que efecta la autoridad aduanera a Personas Jurdicas
atendiendo al volumen de sus operaciones en cuanto a valor FOB o nmero de
declaraciones presentadas, o a quienes desarrollan programas especiales de
Importacin-Exportacin.
Mediante resolucin se reconocen como tales, obteniendo beneficios y prerrogativas en
los trmites de las declaraciones y pago de tributos aduaneros mediante un tratamiento
diferenciado y especial. As mismo se pueden acoger a la facultad para efectuar el

reconocimiento de las mercancas en las zonas primarias (Depsitos habilitados o Zona

Franca), antes de la presentacin de la declaracin de importacin.

V
Vaciado de contenedor
Es la accin de desagrupar un cargamento consolidado, despachado en un
contenedor. Tambin se considera como la operacin de sacar del contenedor las
mercancas.
Vehculo habilitado
Es el camin habilitado o tracto-camin al cual el organismo nacional competente le ha
otorgado Certificado de habilitacin.
Viajeros
La modalidad de importacin de viajeros es aplicable a las mercancas que estas
personas introduzcan de manera ocasional, sean de uso personal o familiar y no
constituyan expedicin comercial.

Z
Zona Franca
Es un rea geogrfica delimitada del territorio nacional declarada como tal por la
autoridad competente, con carcter transitorio o permanente, en la cual las mercancas
que se introduzcan en ellas se consideran como si n estuviesen dentro del territorio
aduanero nacional con respecto a los tributos aduaneros, pero sometidas a control de
la autoridad aduanera. Corresponde al Ministerio de Comercio Exterior su autorizacin,
creacin y vigilancia, limitndose la actuacin aduanera para efectos del control con
respecto al ingreso y salida de mercancas, su permanencia no est sujeta a termino de
almacenamiento.
La legislacin aduanera establece las diferentes clases de operaciones que se pueden
realizar, desde las zonas francas con destino a otro pas, entre las mismas zonas y al
resto del territorio aduanero nacional, aplicando cualquiera de los regmenes
aduaneros.
Solamente el Usuario Operador de la Zona Franca est facultado para autorizar el
ingreso y salida de bienes.

Zona Primaria Aduanera

Es aquel lugar del territorio aduanero nacional habilitado por la aduana para la
realizacin de las operaciones materiales de recepcin, almacenamiento y movilizacin
de mercancas que entran o salen del pas, donde la autoridad aduanera ejerce sin
restricciones su potestad de control y vigilancia (ver Art. 1 del Decreto 2685 de 1999).
Zona Secundaria Aduanera
Es la parte del territorio aduanero nacional que NO comprende la Zona Primaria
Aduanera. Es decir, que aquellos lugares no habilitados por la autoridad aduanera para
la recepcin, almacenamiento, movilizacin, cargue y descargue de mercancas objeto
de comercio internacional, se constituyen en Zona Secundaria Aduanera: por lo tanto,
las mercancas nacionales o de precedencia extranjera bajo control aduanero que
deban transitar por estas Zonas, deben estar acompaadas de uno de los siguientes
documentos:
Declaracin del Rgimen Aduanero (Importacin, Exportacin o Trnsito)
Planilla de Envo (Para el traslado de la carga desde lugar de arribo a Depsito o Zona
Franca en la misma jurisdiccin aduanera) Factura de Nacionalizacin (en los casos en
que la norma lo exija). Es importante el acompaamiento de la mercanca por uno de
los anteriores documentos, para que en el evento en que sea requerido por las
autoridades competentes, no vaya a ser objeto de aprehensin.

Referencias:
Tomado de:
Direccin de Impuestos y Adunas Nacionales. (2011). Glosario de trminos en materia
aduanera.
Consultado
el
10
de
junio
de
2013,
en:
http://www.dian.gov.co/dian/12Sobred.nsf/af2b7ae7e9393d6e05256ed2006a9e63/9f4e
3c1d5887205c0525767b0068fc4e?OpenDocument