La Mediacin de conflictos.

1. Origen de la mediacin.
La mediacin surge en el contexto mundial luego de la segunda guerra del mundo,
como una propuesta para lograr la paz, en donde luego de la conflagracin producto
de la segunda guerra mundial, las comunidades internacionales buscaron mediante
el estudio y anlisis de los conflictos, maneras de evitar otra guerra mundial,
llegando a la conclusin que la mediacin de conflictos constitua una tcnica
eficiente, la que basada en parmetros de dilogo, comunicacin y negociacin
pueden las partes de un conflicto obtener un compromiso para la solucin
satisfactoria del problema de las partes.
El termino mediacin hace referencia al acto de mediar, de intervenir en una
situacin con el objetivo de solucionar un enfrentamiento o disputa entre dos partes.

La mediacin siempre supone una actitud cercana a la objetividad ya que se

entiende que alguien que no est directamente involucrado con el hecho o problema
a solucionar no responder siguiendo intereses personales. La mediacin puede
darse de modo informal y en la vida cotidiana as como tambin en grandes esferas
de debate poltico internacional. En este sentido, la comunidad internacional cuenta
hoy en da con un nmero importante de entidades que se ocupan especficamente
de mediar e intervenir en situaciones de conflicto entre dos pases o regiones. Una
de las ms importantes es la ONU (Organizacin de Naciones Unidas), compuesta
por casi todos los pases del planeta. Tras la devastacin de la Segunda Guerra
Mundial, las Naciones Unidas empezaron su labor en 1945, con una prioridad:
mantener la paz y la seguridad internacionales. Con este objetivo, la Organizacin
intenta prevenir los conflictos y poner de acuerdo a las partes implicadas.
De otra parte, la mediacin es la intervencin de una persona o grupo de personas
entre dos partes, en donde las partes pueden a su vez estar conformadas por una
persona o grupo de personas. En donde, desde la mediacin de los conflictos, las

partes a quienes se les aplica la mediacin, sostienen una controversia de carcter

individual o grupal y ocasionada esa controversia, producto de conflictos sin
relevancia jurdica tales como los interpersonales, sociales, grupales, polticos,
tnicos, raciales, internacionales, etc.
2. Definicin de mediacin.
La mediacin es definida como una forma de resolver conflictos entre dos o ms
personas, con la ayuda de una tercera persona imparcial, el mediador. Los
mediadores pueden ser alumnos, profesores, padres. No son jueces ni rbitros, no
imponen soluciones ni opinan sobre quin tiene la verdad, lo que buscan es
satisfacer las necesidades de las partes en disputa, regulando el proceso de
comunicacin y conducindolo por medio de unos sencillos pasos en los que, si las
partes colaboran, es posible llegar a una solucin en la que todos ganen o, al menos,
queden satisfechos. Experiencias como stas se estn llevando a cabo actualmente
en algunos centros educativos y, ms all de la solucin a los problemas
interpersonales, lo que promueven es un modelo de convivencia ms pacfico. La
mediacin es voluntaria, es confidencial, y est basada en el dilogo. La mediacin
puede resolver conflictos relacionados con la transgresin de las normas de
convivencia, amistades que se han deteriorado, situaciones que desagraden o
parezcan injustas, malos tratos o cualquier tipo de problemas entre miembros de la
comunidad

La mediacin es un proceso negocial estratgico, estructurado y con desarrollo en

el plano del discurso oral, dirigido por un tercero neutral sin potestad para ofrecer a
las partes opciones de solucin, pero que busca con las partes opciones que
proporcionen una razonable satisfaccin a los actores de una relacin social con
objetivos total o parcialmente incompatibles.

La mediacin tambin es un conjunto de etapas sucesivas y de operaciones de las

personas intervinientes, cuyo fin es la obtencin de un resultado determinados sin
ningn efecto legal. (Calcaterra, 2002, p. 33) A diferencia de los procesos judiciales,

el proceso de mediacin carece de formalidad y de rigidez. Es negocial: las

decisiones son comunes a todos los actores y tomadas por consenso, con base en
la informacin intercambiada por actores y terceros. Es estratgico: el mediador
organiza un plan general de trabajo, fijando metas y eligiendo tcticas concretas
para lograr esas metas. Es estructurado: slo en el sentido que sus etapas deben
ser agotadas, o a la menos suficientemente desarrollada, antes de pasar a la
siguiente, sin perjuicio que pueda volverse sobre una etapa anterior si se considera
necesario. (Calcaterra, 2002, p. 35) Es un proceso en el discurso: En l predomina
la oralidad y no se dejan registros escritos, pero adems, se basa en la potencialidad
transformadora del dilogo, ya que por lo general, el conflicto no est en los hechos,
sino en las historias que relata cada actor, que a la vez, dependen de la percepcin
que cada uno tiene del conflicto. Est dirigido por un tercero neutral, entendida la
neutralidad como imparcialidad, o sea la actitud del mediador de no favorecer o
desfavorecer a ninguno de los actores del conflicto, ya que carece de intereses en
el resultado del conflicto. Este tercero en ningn caso atribuye derechos a los
actores y no tiene poder de decisin, ms que el suficiente para conducir el
proceso. Por lo tanto, podemos decir que la mediacin es un proceso, que no tiene
un procedimiento definido, ni pasos necesarios preestablecidos. En nuestro sistema
judicial la mediacin no ha sido regulada legalmente como un mecanismo de
solucin de conflictos. Y respecto de la mediacin no se aplica preclusin, ni
caducidad, no hay desarrollo concatenado de actos, no se exigen solemnidades, ni
requisitos legales. Pero si requiere de la voluntad de actores en conflicto para
superarlo. La mediacin de todos modos, tiene como presupuesto, la existencia de
un conflicto que no necesariamente deba ser jurdico intersubjetivo, pues la
mediacin se aplica a cualquier tipo de conflicto interpersonal.
3. La mediacin es una tcnica aplicable en la solucin de conflictos sociales
de todo orden.
La

mediacin

es

simplemente

un

procedimiento

tcnico

informal,

no

institucionalizado, mediante el cual las partes en conflicto, buscan con la ayuda de

un tercero neutral y mediante un procedimiento flexible, llegar a un acuerdo

negociado para la resolucin de sus problemas (los que no necesariamente tienen

que ser jurdicos) pero sin que ese acuerdo por el que opten las partes tenga efectos
jurdicos vinculantes entre ellas. Su objetivo es ms de profilaxis y mejoramiento
social de las personas en sus relaciones cotidianas, en donde al mediador particular
le debe interesar la bsqueda del mejoramiento de las relaciones interpersonales
de los conflictantes. Por lo tanto en forma personal considero que su quehacer debe
ocuparse de la administracin de los conflictos sin relevancia jurdica. La mediacin
particular entonces, se constituye simplemente en un convenio entre particulares
que se obtiene con la participacin de un tercero neutral, autorizado por las partes
y llamado mediador, pero que concluye sin ningn efecto legal. Pero que sirve como
instrumento de solucin social de los conflictos interpersonales, dirigido a propiciar
entre los particulares la modificacin de sus paradigmas hacia una cultura pacifica
en el manejo de sus problemas. Por lo tanto, desde la visin de la solucin de los
conflictos jurdicos, la mediacin particular no constituye propiamente un
mecanismo alternativo de solucin de conflictos, toda vez que como ya ha quedado
explicado, dichos acuerdos mediados que por su ejercicio se obtienen no producen
ningn efecto legal vinculante entre las partes en conflicto.
Y es este tipo de mediacin puramente particular, la que promueven en sus
programas de gobierno las alcaldas locales o municipales, en desarrollo de sus
programas gubernamentales de mejoramiento de las relaciones cotidianas de los
ciudadanos y en los denominados unidades de Mediacin y Conciliacin. En los
que en desarrollo de sus programas de justicia comunitaria, se capacita a
ciudadanos del comn para que acten frente a los conflictos sin relevancia jurdica
de sus conciudadanos como mediadores y promotores de convivencia pacfica.
Para el caso de nuestra ciudad de Bogot, La Administracin distrital ha construido
un modelo de mediacin para abordar la conflictividad en Bogot, que no solo ha
significado articular y fortalecer los mecanismos de resolucin judicial o
administrativa de los conflictos, sino tambin aquellos denominados de justicia
comunitaria que, adems de servir de instrumento para dinamizar el acceso a la
justicia, dada su gratuidad y proximidad, evitan que en el curso de un trmite formal

se deteriore el tejido social o las relaciones interpersonales. Para brindar estos

servicios se cuenta con una oferta desconcentrada y autnoma de ciudadanos que
se clasifican en promotores de convivencia, mediadores comunitarios, conciliadores
en equidad. Todos ellos prestan sus servicios en el barrio y, para tal fin, tienen
dispuestos espacios denominados Puntos de Atencin Comunitaria (PAC). Incluso,
cuando se considere til, pueden atender a los usuarios en las salas de conciliacin
de las casas de justicia y centros de convivencia con previa coordinacin con las
unidades de mediacin y conciliacin.
4. La mediacin en el sistema jurdico colombiano.
Nuestro sistema legal no contempla la figura de la mediacin propiamente como
mecanismo jurdico de solucin de conflictos. Solo hasta el advenimiento de la ley
906 de 2.004, se le viene a mencionar institucionalmente como mecanismo jurdico
de solucin de conflictos, pero en materia penal y dentro del programa que la en el
cdigo de procedimiento penal acusatorio, denomina como sistema de justicia
restaurativa.
En nuestro sistema jurdico, es en la primera vez que el legislador habla
institucionalmente de la figura de la mediacin como forma procesal e institucional
para resolver un conflicto jurdico penal. Y se la define como un Proceso por el cual
un tercero neutral particular o servidor pblico, designado por el fiscal general de la
nacin o su delegado, conforme al manual expedido para la materia, trata a travs
de la organizacin de intercambios entre la vctima y el imputado o condenado, de
permitir a estos confrontar sus puntos de vista y buscar, con su ayuda, una solucin
al conflicto que les enfrenta. (Artculo 518 del nuevo C. P. P.).
Con el fin de hacer efectiva la Justicia Restaurativa, permite la mediacin contra
los delitos perseguibles de oficio, operando desde la formulacin de la imputacin
hasta antes del inicio al juicio oral en los perseguibles de oficio cuyo mnimo de la
pena no exceda de 5 aos de prisin y siempre y cuando el bien jurdico protegido
no sobrepase la rbita personal de la vctima, en los casos en que vctima y
victimario acepten voluntariamente someter su caso a un proceso de justicia

restaurativa. Los resultados de la mediacin sern valorados al momento de dictar

sentencia. Sin perjuicio de lo anterior, la mediacin procede para cualquier delito
desde que se anuncie el sentido del fallo y hasta antes de la dosificacin de la pena.
(Artculo 523 del nuevo C. P. P.).
5. La mediacin NO es un mecanismo alternativo de solucin de conflictos
con relevancia jurdica.
La mediacin busca bsicamente es que las partes desarrollen competencias
comunicativas y que sobre el ganar-ganar rompan con el paradigma del ganarperder, es decir la mediacin trabaja con comunicacin, negociacin, con dilogos
transformativos, evitando posiciones encontradas, orientando a las partes hacia
relacin comunicacional y negocial, en donde prevalezca la mejor opcin, el
beneficio comn y sin que las partes en conflicto se consideren adversarios o
contrapartes.
Las partes que se ven vinculadas por el conflicto son asistidas por un tercero que
domina las tcnicas de la comunicacin y la negociacin, las que pone al servicio
de la recuperacin de la relacin interpersonal de las partes, logrando que estas se
comuniquen y dialoguen, buscando adems en la medida de lo posible una solucin
a las diferencias de las partes, pero sin que la solucin sea lo ms importante,
porque lo que le interesa a la mediacin como tcnica es que las partes se
comuniquen, que una considere a la otra y busquen intereses comunes
En este sentido el mediador no decide, no juzga, no arbitra, sino que mediante la
aplicacin de una especial tcnica denominada empowerment, son los mismos
involucrados en el conflicto los que toman sus propias decisiones. De esta manera
jugando su papel, un mediador debe procurar con la aplicacin de dicha tcnica que
las partes conflictantes logren hacer claridad acerca de lo que les interesa y es lo
importante para s. Sobre cules de sus objetivos e intereses son ms importantes.
Que tome conciencia de la gama de opciones disponibles hacia la solucin del
conflicto, y del control que posee sobre ellas. Que aumente sus habilidades para
escuchar, para comunicarse, para organizar para proponer y trasmitir sus ideas, y

evaluar las varias opciones de solucin que pueda tener la situacin conflictiva.
Evaluar las virtudes y defectos de la otra parte, y formula sus decisiones a la luz de
esta evaluacin.
Porque la mediacin debe ser entendida como una tcnica que se aplica para que
las partes de un conflicto sin relevancia jurdica busquen la recuperacin de la
comunicacin y el dialogo de las partes del conflicto, de modo que esa tcnica se
ha trasladado a la audiencia de conciliacin, con el fin de que el conciliador la utilice
para dar buen manejo a su participacin en la audiencia en beneficio del resultado
positivo de la misma y procure en consecuencia que los conflictos con relevancia
jurdica se concilien amigablemente.
De manera que si el mediador por el contrario, el mediador interviene entre las
partes de un conflicto con relevancia jurdica, y logra interesar a las partes y
ponerlas de acuerdo en una solucin efectiva del conflicto. Las partes entonces para
perfeccionar el acuerdo logrado en la mediacin, podrn optar, de una parte por
celebrar por su cuenta un contrato civil de transaccin; o en su defecto, entonces
acudir ante un conciliador extrajudicial para formalizar el acuerdo privado a que
han llegado, mediante la firma junto con el conciliador, de un acta de conciliacin.
6. Modelos internacionales de mediacin de conflictos sin relevancia jurdica.
Desde la perspectiva de la mediacin particular, los autores refieren los siguientes
modelos de administracin de los conflictos interpersonales intersubjetivos:
a. Modelo de mediacin transformativo de Bush y Folger - Elementos.
Trabaja este modelo fundamentalmente en el reconocimiento del conflicto a travs
de un intercambio de informacin. Para esta escuela el individuo es parte de un
sistema y el conflicto es un proceso mental, fruto de la perspectiva escogida por el
individuo, utiliza una metodologa de reflexin. Este mtodo proviene de la
psicologa. El modelo se centra en transformar el conflicto, las relaciones y los
individuos y provocar cambios sociales. Para esta escuela el conflicto es un hecho
inherente al ser humano, que requiere soluciones inherentes al mismo con potencial

humano. Su trabajo se centra en la reconstruccin de relaciones, utiliza una

metodologa de transformacin. Esta escuela proviene de la sociologa y se le
atribuye a Robert Bush y Joseph Folger. Se apoya principalmente en la modificacin
de la relacin personal de las partes conflictantes.
El modelo se centra en lo relacional y busca que los conflictantes se empoderen del
problema, buscando tambin el reconocimientos del otro
La meta en este modelo: Este modelo busca modificar la relacin entre las partes,
as no logre el acuerdo.
b. Modelo de mediacin circular narrativo de Sara Cobb elementos.
La escuela circular-narrativa, trabaja fundamentalmente el reconocimiento del
conflicto a travs de un intercambio de informacin. Para esta escuela el individuo
es parte de un sistema y el conflicto es un proceso mental, fruto de la perspectiva
escogida por el individuo, utiliza una metodologa de reflexin. Este mtodo proviene
de la psicologa.

Se apoya en la comunicacin circular Cada parte narra su historia (cuenta su

problema). El trabajo del mediador consiste en construir una historia alternativa, que
permita ver el conflicto desde otro punto de vista, pero tomando en cuenta
elementos (comunes y no comunes) de las historias de las partes
La meta en este modelo: Este modelo busca cambiar el significado del problema
transformando la historia de las partes, para luego ir en busca del acuerdo, pero el
acuerdo no es lo ms importante. Prima la comunicacin circular y la reconstruccin
de la relacin interpersonal de las partes conflictantes.
c. Modelo de mediacin lineal de Harvard - elementos.
Para esta escuela el conflicto es la contraposicin de opciones, y utiliza una
metodologa de solucin. Este mtodo proviene del derecho y de la economa. Tiene
su fuente en la obra Negociar sin ceder de William Ury y Roger Fisher, que se

apoya en una negociacin basada en principios, aplicables a procesos de mediacin

y negociacin.
Desde lo comunicacional el modelo se fundamenta en la comunicacin lineal (dos
individuos que se comunican) La funcin del mediador es la de servir de facilitador
de la comunicacin El desacuerdo es la causa del conflicto.
La meta en este modelo: Este modelo busca disminuir las diferencias entre las
partes y lograr el acuerdo. Para este modelo el acuerdo es ms importante que la
relacin. Y para ello se apoya en la negociacin mediada del conflicto.

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