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Insumos qumicos y bienes fiscalizados

ndice
Presentacin ..................................................................................................................6
I.

Antecedentes .........................................................................................................8

II.

Bienes Fiscalizados .................................................................................................9

III.

Bienes fiscalizados para uso domstico ......................................................... 11

IV.

Zonas geogrficas con Rgimen Especial ....................................................... 12

V.

Del registro de la solicitud .................................................................................. 15


1.

Actividades sujetas a registro: ........................................................................ 15

2.

Requisitos Generales para la inscripcin ........................................................ 15

3.

Esquema del procedimiento ........................................................................... 16

4.

Rgimen excepcional inscripcin provisional (RS N 267-2013/SUNAT) ..... 16

5. Procedimiento Simplificado para la inscripcin en el Registro para el Control


de Bienes Fiscalizados (RS N 016-2004/SUNAT)................................................... 17
6.

Generacin de la solicitud .............................................................................. 22

7.

Carga de informacin ..................................................................................... 25

8.

Documentacin a adjuntar ............................................................................. 36

9.

Lugares de presentacin................................................................................. 41

10.

Autorizacin a terceros............................................................................... 42

11.

Inspeccin de la SUNAT .............................................................................. 42

12.

Procedimiento de calificacin .................................................................... 42

13.

Plazo de tramitacin ................................................................................... 44

14.

Denegatoria de la solicitud ......................................................................... 44

15.

Recursos Impugnatorios ............................................................................. 44

VI.

Registro de operaciones ................................................................................. 45

1.

Registro del Inventario Inicial ......................................................................... 45

2.

Registro Diario de Operaciones ...................................................................... 50

3.

Presentacin consolidada mensual ................................................................ 54

Presentacin
En el presente libro virtual abordaremos una obligacin administrativa encargada a
la SUNAT mediante la publicacin del Decreto Legislativo N 1126, la que tiene por
objeto establecer las medidas para la implementacin del registro, control y fiscalizacin de los bienes que, directa o indirectamente, puedan ser utilizados en la elaboracin de drogas ilcitas, o mejor, verificar el uso lcito de los bienes fiscalizados,
para que no se desven a la produccin de drogas ilcitas, condiciones exigibles
desde el 27 de agosto de 2013, salvo en algunas zonas geogrficas con Rgimen
Especial relativo al comercio minorista de bienes fiscalizados para uso domstico y
artesanal (actividades no sujetas a control en el resto del pas), para quienes estas
obligaciones -del registro, control y fiscalizacin- se aplicarn de forma gradual,
tal como refiere el Decreto Supremo N 013-2013-IN publicado el 25.08.2013 y el
Decreto Supremo N 015-2013-IN del 31.10.2013.
Cabe precisar que tratndose de una obligacin NO tributaria, para cualquier efecto debemos aplicar la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, no el Cdigo Tributario.
Adems se abordarn las condiciones, formas y requisitos del Registro, a pesar
de tratarse de una descripcin casi textual de la Resolucin de Superintendencia
N 173-2013/SUNAT, se ejemplificar utilizando las consultas ms comunes que
sobre el tema nos han alcanzado nuestros suscriptores.
Sobre el Registro, para efectos didcticos se recoger -adems de la descripcin
de las actividades sujetas a control y de las condiciones o requisitos generaleslas obligaciones relativas a la generacin e impresin de la solicitud (Formulario
Q-101 a travs de SUNAT Operaciones en Lnea), para la que es necesaria la
carga de informacin a travs del Programa Validador de la SUNAT (PVS), las
caractersticas de la documentacin que se debe adjuntar a la solicitud generada e impresa (la misma que debe presentarse en los Centros de Servicios de la
SUNAT), el procedimiento para la calificacin de la solicitud, los motivos para la
denegatoria de la misma, y los recursos impugnatorios vinculados.
Debemos tener como premisa, que la inscripcin en el Registro es previa al inicio
de las Actividades Fiscalizadas. Adems que ya desde el 27 de agosto pasado
la administracin cuenta con la facultad de controlar y fiscalizar las mismas, no
siendo requisito suficiente exhibir la presentacin de la solicitud, se debe contar
con el Registro de usuario, el que se emite dentro de los 60 das hbiles despus
de presentada la referida solicitud.
Cabe mencionar que a la fecha no existe una tipificacin de infracciones ni las
sanciones que se aplicaran a cada caso. Si bien, el artculo 47 del Decreto

Legislativo N 1126 con el que sabemos se establecieron las medidas de control


en los insumos qumicos y productos fiscalizados, seal que el incumplimiento
de las obligaciones constituyen infracciones muy graves, graves o leves, desarrollando de forma general como sancin aplicable la incautacin, multa de hasta
5 UIT o multa de hasta 2 UIT, respectivamente, sin mencionar qu conductas o
incumplimientos merecan tal calificacin, dejando en potestad de un Decreto
Supremo (a propuesta de la SUNAT, refrendado por el titular del Ministerio de la
Produccin, y el titular del Ministerio de Economa y Finanzas) la confeccin de la
tabla de infracciones y sanciones administrativas, el procedimiento sancionador
y del Rgimen de Gradualidad a cargo de la SUNAT. Considerando lo anterior, lo
ms grave que a la fecha nos puede suceder como usuarios de insumos qumicos
fiscalizados que no hemos obtenido el Registro implementado por la SUNAT, es
que los proveedores de dichos bienes se nieguen a vendernos o pactar relaciones
comerciales, como es el caso de los grifos en la venta de combustible en las zonas
geogrficas con Rgimen Especial.
Ya inscritos en el registro al amparo del Decreto Legislativo N 1126, siguiendo
para ellos los procedimientos, condiciones y cumpliendo con las formalidades comentadas, existe la obligacin de cumplir con una serie de deberes formales adicionales como el registro de operaciones diarias, la presentacin del consolidado
mensual, la comunicacin de incidencias (prdidas, robos, derrames, excedentes
y desmedros sobre bienes fiscalizados), as como la de modificar la informacin en
el registro, en cuanto haya una variacin relativa a las personas (responsables),
establecimientos, productos o vehculos de ser el caso o cualquier otra informacin
de carcter general o particular sealada en el Registro, as como la de conservar
los libros, registros y documentacin sustentatoria que contenga la informacin de
las operaciones realizadas con Bienes Fiscalizados por un periodo no menor a 4
aos.
En el presente libro virtual finalmente, trabajaremos paso a paso la forma en que
se debe comunicar a la administracin el inventario inicial, las operaciones diarias
y el consolidado mensual.

I.

Antecedentes

La intencin del Estado de controlar el ingreso al pas o produccin as como el


transporte de los bienes hasta su destino final, que puedan ser utilizados en la elaboracin de drogas ilcitas es de antiguo cuo legislativo, que data desde el 26 de
noviembre de 1921, con la Promulgacin de la Ley N 4428. Posteriormente con
el Decreto Ley N 11005, procedimiento y las sanciones que se aplicarn por el
delito de trfico ilcito de estupefacientes del 05 de mayo de 1949; el Decreto Ley
N 11046 estableciendo el Estanco de la Coca (la que controla la distribucin de
la misma) del 22 de julio de 1949; el Decreto Ley N 22095, Ley de represin del
trfico ilcito de drogas del 02 de marzo de 1978; el Decreto Supremo N 059-82EFC, normas para fiscalizar la comercializacin y uso de productos o insumos qumicos, de produccin nacional o importados del 19 de febrero de 1982; el Decreto
Ley 25623, Productos e insumos qumicos directa o indirectamente destinados a la
elaboracin de pasta bsica de cocana, pasta lavada y clorhidrato de cocana, del
22 de julio de 1992; y el antecedente inmediato, la Ley 28305, Ley de control de insumos qumicos y productos fiscalizados del 22 de julio de 2004 y modificaciones
(Ley N 29037 y Ley N 29251).
Estas funciones estuvieron antes a cargo del Ministerio del Interior y del Ministerio
de la Produccin (PRODUCE), labor que ha sido infructuosa s de disminuir la produccin y comercializacin de drogas ilcitas a travs del control y la fiscalizacin
de insumos qumicos se ha tratado.
Es por ello que con la publicacin del Decreto Legislativo N 1126 el 01 de noviembre de 2012, y su Reglamento, el Decreto Supremo N 044-2013-EF del 01
de marzo (disposiciones exigibles despus de 180 das a su publicacin, esto
es, a partir del 27.08.2013, salvo para algunas zonas geogrficas con Rgimen
Especial, de acuerdo al Decreto Supremo N 013-2013-IN publicado el 25.08.2013
y al Decreto Supremo N 015-2013-IN del 31.10.2013), se le ha entregado esta
responsabilidad a la SUNAT, institucin pblica que cuenta con mayor capacidad
tcnica y presupuestal.
No obstante, para el cabal cumplimiento de lo encargado, la SUNAT se deber
apoyar de otras dependencias pblicas relacionadas, a quienes el referido Decreto Legislativo les ha conferido funciones especficas, y ha autorizado al pliego de
la SUNAT a realizar transferencias financieras hasta por el monto de S/. 10 000
000,00, a favor del Ministerio de Defensa, Ministerio del Interior y el Ministerio
Pblico, para efecto del financiamiento para el ao fiscal 2013 de las acciones a
cargo de dichos pliegos en el marco de lo establecido en el aludido Decreto Legislativo N 1126.

Cabe precisar que no es la primera obligacin administrativa que se le encarga


a la SUNAT sobre el control y fiscalizacin en la distribucin, transporte y comercializacin de Insumos Qumicos, ya con el Decreto Legislativo N 1103 del 04
de marzo de 2012 se le haba encargado dicha funcin respecto a bienes utilizados en la Minera Ilegal. Incluso se dispuso de la incorporacin del mercurio, el
cianuro de potasio y el cianuro de sodio en el Registro para el control de bienes
fiscalizados utilizados para la elaboracin de drogas ilcitas ahora manejado por la
SUNAT (entonces a cargo del PRODUCE), aunque como ha sealado la Carta N
106-2013-SUNAT/200000 dicho obligacin an no se encuentra vigente, en tanto
no sea reglamenta por el PRODUCE y el MEF (tal como dispone la Primera Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1103).

II.

Bienes Fiscalizados

De acuerdo al Decreto Supremo N 024-2013-EF -norma que especifica los insumos qumicos, productos y sus subproductos o derivados, objeto de control y en el
que se establecen medidas de control- los siguientes bienes estn sujetos al registro, control y fiscalizacin, cualquiera sea su denominacin, forma o presentacin,
siempre que se encuentren en una concentracin igual o superior al 80% (excepto
el xido de calcio que se controla y fiscaliza a partir del 70%), aun cuando se encuentren diluidos o rebajados en su concentracin porcentual en solucin acuosa
(excepto el hipoclorito de sodio que solo se encuentra sujeto a control y fiscalizacin en concentraciones superiores al 8%):
Bien / Mezcla

Nombre comercial

Formula o familia

Acetona

Acetonum; Dimetilcetona; Dimetilquetona; Propanona;


Espritu Piroacetico; 2-Propanona; beta ketopro- (CH3)2 CO
panona; ter piroactico, cido piroactico.

Acetato de Etilo

Ester Actico; Ester Etlico del cido Actico; Ester Etiloactico; Etanoato de Etilo; acetidin; vinagre de nafta.

cido Sulfrico
3
cido Clorhdrico y/o Muritico
4

CH3 COOCH2 CH3

cido Sulfrico; olem; cido sulfrico fumante; sulfato


de hidrogeno; aceite de vitrolo; cido sulfrico bruto; H2 SO4
cido sulfrico diluido; cido sulfrico en solucin.

cido Clorhdrico; cido Hidroclrico; Cloruro de Hidrgeno en solucin acuosa; cido muritico.

HCl

HNO3

cido Ntrico

Nitrato de Hidrgeno; cido Aztico; Hidrxido


Nitrito;cido Fumante; Aqua Fortis.

Amonaco

Amoniaco Anhidro; Gas amoniacal, amoniaco en


solucin, solucin amoniacal, hidrxido de amonio NH3
(OHNH).

Anhdrido Actico

Oxido Actico; Anhdrido del cido Actico; xido de


acetilo; anhdrido Etanoco.

( CH3CO)2 O

Benceno

Benzol; Benzole; Nata De Carbn; Pirabenzol, Cliclohexanotrieno; Naltu Mineral.

C6 H6

Bien / Mezcla
Carbonato de Sodio
9

Nombre comercial

Formula o familia

Carbonato bisdico; sal de sosa cristalizada; subcarbonato de sodio; carbonato sdico neutro; ceniza
CO3 Na2
de sosa liviana; sosa calcinada; cenizas de perla;
carbonato sdico anhidro; sosa del solvay.

Carbonato de Potasio
10

Sal Trtara, Carbonato bipotsico, cenizas de perla).

CO3 K2

Cloruro de Amonio

Sal de amoniaco; Sal Amnica; Clorhidrato amnico.

NH4Cl

12

ter Etlico

Oxido de etilo; xido dietlico; ter anestsico; ter


dietlico; ter sulfrico.

(C2 H5)2 O

13

Hexano

Hexano Normal; N-Hexano; Hidrido de


Caproilo;HidridoHexlico.

CH3 (CH2)4 CH3

14

Hidrxido de Calcio

Hidrato de Calcio; Cal hidratada; Lechada de Cal


Apagada; Cal Muerta

Ca(OH)2

15

Hipoclorito de Sodio

Leja Hipoclorito sdico; Agua de Labarraque, en


concentracin superior al 8%.

NaClO

16

Kerosene

Petrleo lampante; aceite mineral; Kerosina; Keroseno.

========

17

MetilEtil Cetona

Metiletilketona; butanona; 2-butanona; MEK.

CH3COCH 2 CH3

11

Permanganato de Potasio
18

Camalen mineral, camalen violeta; permanganato


KMnO4
de potasa; sal de potasio del cido permangnico.

19

Sulfato de Sodio

En la forma anhidra: Sulfato sdico anhidro, sulfato


sdico desecado, torta de sal, thenardita (mineral).
Na2SO4
En la forma hidratada: sulfato sdico decahidratada;
sal de glauber, mirabitalita (mineral) vitriolo de sosa,

20

Tolueno

Toluol, Metil benzol, hidruro de cresilo; fenilmetano,


Metilbenceno; metacida.

C6 H 5 (CH3)

21

MetilIsobutil Cetona

Metilo isobutilketona; isopropilacetona; hexona;


4-metil-2-pentanona; MIBK.

( C H 3 ) 2 C HC H2
COCH3

22

Xileno

Dimetilbenceno, xilol y (xilenos mixtos).

C6 H4(CH3)2

23

xido de Calcio

Cal viva; cal fundente;

CaO

24

Piperonal

Heliotropina; 3,4-Metilenodioxi-Benzaldeido;
Aldehidoperonlico; carboxaldehyde; heliotropin.

CH2 OO (C6 H3 )
CHO

25

Safrol

1,2-Metilenodioxi 4-Alilbenceno; 4-Alil 1.2


Metilenodioxy - Benzol, 5-2Propenil 1,3 Benzodioxol.

CH2 OO (C6H3)
CH2CH=CH2

26

Isosafrol

1,2 Metilenodioxi 4-Propenilbenceno; 5-1 Propenil 1,3


(CH 2OO) C6H3
Benzodioxol; 1,4-Diacetylbenzene; 1-(4-Acetylphenyl)(CH=CHCH3)
ethanone.

27

cido Antranlico

Acido Orto Aminobenzoico; 1-Amino 2 Carboxibenceno; Acido 2 Aminobenzoico; Orto-Carboxianilina.

28

Solvente N 1*

29

Solvente N 3*

Solvente 3 (Mezcla de Hidrocarburos)

Hidrocarburos (derivados de
Petrleo)

30

Hidrocarburo Aliftico Liviano


(HAL)*

HAL Hidrocarburo Aliftico Liviano

Condensados del
Gas Natural o Gasolina Natural

Solvente 1 (Mezcla de Hidrocarburos)

(NH2)C6H4(COOH)
Hidrocarburos (derivados de
Petrleo)

Bien / Mezcla

Nombre comercial

Formula o familia
Condensados del
Gas Natural o Gasolina Natural
Corte de nafta virgen
compuesto de hidrocarburos
acclicos saturados

31

Hidrocarburo Acclico Saturado (HAS)*

32

Kerosene de aviacin Turbo


Turbo A1 - Mezcla de hidrocarburos
Jet A1*

Hidrocarburos (derivados de
Petrleo)

33

Kerosene de aviacin Turbo


Turbo JP5 - Mezcla de hidrocarburos
JP5*

Hidrocarburos (derivados de
Petrleo)

34

Gasolinas y Gasoholes*

G84, G90, G-95, G-97, G98; G-84P, G90P,G95P,


G97P, G98P - Mezcla de
Hidrocarburos y Alcohol Carburantes

Mezcla de Hidrocarburo y
Alcohol Carburantes

35

Diesel y sus mezclas con


Biodiesel*

Diesel BX, Diesel BX S50 - Mezcla de


hidrocarburos y Biodiesel.

Mezcla de Hidrocarburos y FAME (Ester Metlico de cido


Graso)

Thinner y disolventes similares

Thinner, lacas, tintas, pinturas, celulosas, resinas,


entre otros disolventes similares (toda mezcla lquida
orgnica capaz de disolver o disgregar otras sustancias para formar una mezcla uniforme, que contenga
uno o ms bienes fiscalizados, en concentraciones que
sumadas sean superiores al 20% en peso).

36

HAS Hidrocarburo Acclico Saturado

* Solvente N 1, solvente N 3, HAL, HAS, kerosene de aviacin Turbo Jet A1, kerosene de aviacin Turbo JP5,
gasolinas y gasoholes, diesel y sus mezclas con biodiesel, se encuentran sujetos a control y fi
nicamente en las zonas geogrfi que forman parte del esquema de intervencin estratgica denominado Plan
VRAE establecidas en el Decreto Supremo N 021-2008-DE-SG, y en las zonas geogrfi del Rgimen
Especial de Control de Bienes Fiscalizados sealas por el Decreto Supremo N 009-2013-IN.

III.

Bienes fiscalizados para uso domstico

De acuerdo al artculo 16 del Decreto Legislativo N 1126, los comerciantes minorista de bienes fiscalizados para uso domstico y artesanal, estn exceptuados
de cumplir con las obligaciones formales (registro, control y fiscalizacin), salvo en
aquellas zonas geogrficas en las que se haya dispuesto su control (establecidas
por el Decreto Supremo N 009-2013-IN, zonas geogrficas para la implementacin del Rgimen Especial de Control de Bienes Fiscalizados, sobre las que
dichas obligaciones formales se aplicarn gradualmente de acuerdo a lo dispuesto
en el Decreto Supremo N 013-2013-IN publicado el 25.08.2013 y el Decreto Supremo N 015-2013-IN del 31.10.2013).
Bienes

Presentacin

Acetona en solucin acuosa o diluida en agua.

Debe contener aditivos que le d coloracin y/u odoracin, en:


Concentracin porcentual hasta 70%.
Envases hasta 250 mililitros.

cido clorhdrico en solucin acuosa o diluido, comercialmente denominado como cido muritico.

En:
Concentracin porcentual hasta 28%.
Envases hasta 2 litros.

Bienes

Presentacin

Carbonato de sodio decahidratado, comercialmente denominado como sal de soda o sal de En envases de hasta 250 gramos.
sosa cristalizada.

Hidrxido de calcio

En envases de hasta 50 kilogramos.

xido de calcio

En envases de hasta 50 kilogramos.

Gasolinas y Gasoholes.

Diesel y sus mezclas con Biodiesel.

Aquellas surtidas por los Establecimientos de Venta al


Pblico de Combustibles directamente desde el surtidor
y/o dispensador al tanque del vehculo automotor de uso
domstico, para el funcionamiento del mismo, hasta un
mximo de 15 galones en cada adquisicin.
Para estos efectos se considera vehculo automotor de
uso domstico a aquellos contenidos en las categoras
L1, L2, L3, L4, L5 y M1, sin considerar combinaciones
especiales, a que se refiere la Directiva N 002-2006MTC-15 Clasificacin Vehicular y Estandarizacin de
Caractersticas Registrables Vehiculares, aprobada por
Resolucin Directoral N 4848-2006-MTC-15 y normas
modifi

Mezcla de:
cido Sulfrico en una concentracin superior
al 30%.
cido clorhdrico en una concentracin superior
al 10%.
Carbonato de Sodio en una concentracin su- En envases de hasta cincuenta (50) kilogramos.
perior al 30%.
Carbonato de Potasio en una concentracin
superior al 30%.
Permanganato de Potasio en una concentracin
superior al 30%

Thinner y disolventes similares (lacas, tintas, pinturas, celulosas, resinas, entre otros disolventes En envases de hasta un (1) galn.
similares)

Los vehculos automotores considerados de uso domstico, de acuerdo a la Resolucin Directoral N 4848-2006-MTC-15 y modificatorias, son los siguientes:
Vehculos automotores con menos de cuatro ruedas
L1

Vehculos de dos ruedas de hasta 50 cm3 y velocidad mxima de 50 km/h

L2

Vehculos de tres ruedas de hasta 50 cm3 y velocidad mxima de 50 km/h

L3

Vehculos de dos ruedas de ms de 50 cm3 o velocidad mayor de 50 km/h

L4

Vehculos de tres ruedas asimtricas al eje longitudinal del vehculo, de ms de 50 cm3 o una velocidad mayor de 50 km/h

L5

Vehculos de tres ruedas simtricas al eje longitudinal del vehculo, de ms de 50 cm3 o una velocidad
mayor de 50 km/h y cuyo peso bruto vehicular no exceda de una tonelada

Vehculo automotores de cuatro ruedas o ms diseados y construidos para el transporte de pasajeros


M1

IV.

Vehculo de 8 asientos o menos sin contar el asiento del conductor

Zonas geogrficas con Rgimen Especial

Las actividades desarrolladas en las siguientes zonas geogrficas, especificadas


por el Decreto Supremo N 009-2013-IN antes citado, se encuentran sujetas a un
Rgimen Especial de control y fiscalizacin, con las siguientes caractersticas:

1.

Estn sujetas al Registro, control y fiscalizacin las actividades con bienes


fiscalizados, incluso el comercio minorista de los mismos considerado de
uso domstico y artesanal, aun cuando se comercialicen en los tamaos y
medidas sealadas en el punto 3 del presente informe, obligaciones que se
aplicarn a partir del 27.08.2013 de forma gradual segn lo dispuesto por
el Decreto Supremo N 013-2013-IN del 25.08.2013 y el Decreto Supremo
N 015-2013-IN del 31.10.2013. Para tal efecto, en dicha zona geogrfica,
se han dispuesto reglas de control especficas, tales como la vigencia del
Registro para el Control de Bienes Fiscalizados por 1 ao (a diferencia del
resto del actividades donde la vigencia de 2 aos); vigencia en el Registro de Hidrocarburos a cargo del OSINERGMIN de 1 ao; la facultad a la
SUNAT para instalar equipos tcnicos y sistemas de video que permitan
el ejercicio de labores de fiscalizacin y control de los hidrocarburos en los
Establecimientos de Venta al Pblico de Combustibles.

2.

Desde el 27 de agosto de 2013 para algunas y desde el 01 de noviembre de


2013 para las provincias de Tambopata, Tahuamanu y el Man del departamento de Madre de Dios, son las nicas zonas geogrficas dentro del Per,
en las que se controlan y fiscalizan las actividades con los siguientes bienes
fiscalizados: Solvente N 1, Solvente N 3, Hidrocarburo Aliftico Liviano
(HAL), Hidrocarburo Acclico Saturado (HAS), Kerosene de aviacin Turbo
Jet A1, Kerosene de aviacin Turbo JP5, Gasolinas y Gasoholes y Diesel y
sus mezclas con Biodiesel. Es decir, los contribuyentes que domicilien en
cualquier parte del pas que realicen actividades en, desde, hacia o travs
de las zonas geogrficas sealadas con estos 7 bienes fiscalizados, se encuentran obligados a cumplir con la reglas del Registro (a travs de SUNAT
Operaciones en Lnea, mediante el usuario y la Clave SOL), pero la SUNAT
NO efectuar laborales de control y fiscalizacin respecto de estos bienes
en el resto del pas, solo en las zonas geogrficas aqu sealadas. Siendo
as, si un contribuyente domicilia en Piura y realiza actividades con estos 7
bienes fiscalizados solo haca o desde Lima, NO se encuentra obligado al
Registro ni sujeto a las acciones de fiscalizacin y control.

No se deben inscribir en el Registro, ni son objeto de control o fiscalizacin, tal


como lo dispone la nica Disposicin Complementaria Final del Decreto Supremo
N 107-2013-EF, los contribuyentes que solo ADQUIERAN:
a)

Kerosene de aviacin Turbo Jet A1 y Kerosene de aviacin Turbo JP5 para


el consumo, durante el trayecto, de las aeronaves haca, desde o en las
zonas geogrficas; siempre que dichas adquisiciones hubieran sido despachadas directamente al tanque de las aeronaves en una Planta de Abastecimiento en Aeropuerto o a travs de otros sistemas de despacho de combustibles de aviacin ubicado DENTRO O FUERA de las referidas zonas

geogrficas, y el remanente de combustible no consumido permanezca en el


tanque.
b)

Gasolinas, Gasoholes, Diesel y sus mezclas con Biodiesel para el consumo,


durante el trayecto, de los vehculos automotores y naves hacia las zonas
geogrficas, o atraviesen dichas zonas; siempre que dichas adquisiciones
hubieran sido efectuadas directamente en un Establecimiento de Venta al
Pblico de Combustibles ubicado FUERA de las referidas zonas geogrficas, desde el surtidor y/o dispensador al tanque de los vehculos automotores o naves, y el remanente de combustible no consumido permanezca en el
tanque.

Departamento

Provincia

Distrito

Abancay
Apurmac

TODOS
Huamanga*

Ayacucho*

TODOS

La Convencin*

Cusco*

TODOS

Huancayo

Junn*

TODOS

Acobamba

Huancavelica*

TODOS

Departamento

Provincia

Distrito

Huacaybamba*

Hunuco*

TODOS

Bellavista

San Martn

TODOS

Atalaya
Ucayali

Pasco

TODOS

Cerro de Pasco

TODOS

Carabaya
Puno

TODOS
Alto Amazonas

Loreto

TODOS

Tambopata
Madre de Dios+

TODOS

* De acuerdo al Decreto Supremo N 013-2013-IN del 25.08.2013, para las provincias de Huamanga,
Huanta y La Mar del departamento de Ayacucho, la provincia de La Convencin del departamento
del Cusco, la provincia de Satipo del Departamento de Junn, la provincia de Tayacaja del departamento de Huancavelica, y las provincias de Huacaybamba, Huamalies, Hunuco, Leoncio Prado,
Maran, Puerto Inca y Pachitea del departamento de Hunuco, las obligaciones sealadas en
dichas zonas geogrfi con Rgimen Especial son exigibles desde el 27.08.2013, para las dems
mediante Decreto Supremo del Ministerio del Interior se sealar su aplicacin gradual.
+ Posteriormente, con la publicacin del Decreto Supremo N 015-2013-IN, del 31.10.2013 se
dispuso la incorporacin inmediata de las provincias de Tambopata, Tahuamanu y el Manu del
Departamento de Madre de Dios, provincias para quienes se les otorgo un plazo de 90 das
calendarios contados a partir del 01.11.2013 para solicitar y obtener el Registro de Usuario de
IQBF. Luego, mediante Decreto Supremo N 021-2014-EF del 29.01.2014 se ha prorrogado
el plazo a 45 das calendarios adicionales, es decir, hasta el 16.03.2014.

V.

Del registro de la solicitud

1. Actividades sujetas a registro:


De acuerdo al inciso b) del artculo 1 de la Resolucin de
Superintendencia N 173-2013/SUNAT, normas relativas al Registro para
el Control de Bienes Fiscalizados, todos los contribuyentes que dentro del
pas realicen las siguientes actividades respecto de los bie- nes
fiscalizados antes descrito, considerando las reglas de la zona geogr- fica
con Rgimen Especial detalladas en el acpite 4 del presente informe,
deben inscribirse en el Registro para el Control de Bienes Fiscalizados, a
cargo de la SUNAT (a travs de SUNAT Operaciones en Lnea, mediante el
usuario y la Clave SOL):
Actividades

Descripcin

Produccin (por ejemplo fabricacin, pre- Produccin de bienes fi


paracin)
incluso no fi

a partir de bienes fi

Consumo (por ejemplo transformacin o


utilizacin)

Uso o consumo de bienes fiscalizados al interior del negocio, o


durante la prestacin de servicios a terceros sin transferir el bien.
Asimismo, califi la produccin de bienes NO fi
a partir
de bienes fi

Manipulacin (por ejemplo envasado,


reenvasado)

Realizacin de acciones, por parte de usuarios autorizados que tienen


posesin o propiedad o que prestan servicios sobre el bien fi
sin modifi
fsico qumicas del bien, con o sin variacin del
envase contenedor

Compras local

Adquisicin de bienes fi

Venta local

Transferencia de bienes fi

Importacin

Adquisiciones de bienes fiscalizados del exterior hacia territorio


aduanero, bajo cualquier rgimen aduanero de ingreso

Exportacin

Transferencia de bienes fi
fuera de territorio aduanero bajo
cualquier rgimen aduanero de salida

Almacenamiento

Almacenamiento de bienes fi
en locales propios o alquilados. No est referido a la prestacin del servicio de almacenamiento
a terceros

Transporte

Traslado de bienes fi
en vehculos propios o alquilados. No
est referido a la presentacin del servicio de transporte a terceros

Servicio de almacenamiento

Prestacin del servicio de almacenamiento a terceros

Servicio de transporte

Prestacin del servicio de transporte a terceros para el traslado


de bienes fi
Esta actividad incluye al trnsito aduanero
internacional de mercancas

dentro del pas


dentro del pas

2. Requisitos Generales para la inscripcin


De acuerdo al artculo 4 de la Resolucin de Superintendencia N 173-2013/SUNAT, para la inscripcin en el Registro, el usuario deber:
a)

No haber adquirido la condicin de no habido de acuerdo a las normas


tributarias vigentes. Sobre el particular, la Resolucin de Superintendencia
N 157-2006-SUNAT ha establecido las disposiciones referidas a la con-

dicin de no habido para efectos tributarios, condicin relativa al domicilio


fiscal.
b)

Contar con Cdigo de Usuario y Clave SOL.

c)

Presentar la Solicitud de Inscripcin al Registro incluyendo en ella el detalle


de la informacin sobre los bienes fiscalizados (artculo 6 de la Resolucin
de Superintendencia N 173-2013/SUNAT) y la documentacin sustentara
(prevista en el artculo 7 del mismo cuerpo legal).

d)

Realizar previamente la actualizacin total de la informacin en el RUC. La


informacin brindada por los Usuarios al realizar la actualizacin total de la
informacin en el RUC, se tomar para efecto de su inscripcin en el Registro.

e)

Permitir la realizacin de la inspeccin por parte de la SUNAT como condicin previa a la inscripcin en el Registro.

3. Esquema del procedimiento

Inicio de la solictud
A travs de SOL

Carga de informacin
A travs de SOL
Utilizando el PVS

Generacin de la solicitud
(Q-101)
A travs de SOL (imprimir)
Utilizando el PVS

Adjuntar la
documentacin
necesaria
Presentar solicitud (Q-101)
+ documentacin en centro
de Sunat

Inspeccin, califi
y
notifi
(60 DH)

4. Rgimen excepcional inscripcin provisional (RS N 267-2013/SUNAT)


Si bien los usuarios se encuentran obligados a cumplir con los requisitos y condiciones materia del presente libro (generar la solicitud a travs de SUNAT Operaciones en Lnea, cargar la informacin, adjuntar la documentacin sealada para
cada actividad y soportar la inspeccin por parte de la SUNAT), a travs de la Resolucin de Superintendencia N 267-2013/SUNAT del 30/08/2013, se ha establecido un procedimiento excepcional HASTA EL 29 DE NOVIEMBRE DE 2013, solo
para los Usuarios que realicen actividades fiscalizadas con Gasolinas, Gasoholes,

Diesel y sus mezclas con Biodiesel, en, desde o hacia las zonas las zonas geogrficas de control de combustibles, sealadas en el Captulo IV del presente.
Para tal efecto, los usuarios podrn inscribirse en el Registro de manera provisional, hasta que SUNAT les requiera la regularizacin de la informacin, o en
su defecto hasta el 31/12/2013 (lo que ocurra primero), presentado la siguiente
documentacin:
-

Solicitud fsica (Formato 102) de Inscripcin en el Registro, es decir, no es


necesario generar la solicitud a travs de SUNAT Operaciones en Lnea, ni
cargar la informacin a travs del PVS, ni adjuntar la documentacin sealada en la norma para cada caso, ni el informe tcnico. Dicho Formato 102 se
puede ubicar en la pgina institucional de la SUNAT (ORIENTACIN TRIBUTARIA / OTROS TEMAS TRIBUTARIOS / CAMPAA DE CONTROL PARA
EL REGISTRO / 19. FORMULARIO 102).

Declaracin Jurada simple en reemplazo de los Certificado de Antecedentes


Penales y Certificado de Antecedentes Judiciales vigente.

Fotocopia simple de los documentos de identidad (DNI, pasaporte, carn de


extranjera, visa), sin que se requiera el apostillado o legalizacin.

Cabe precisar que el presente procedimiento excepcional no se aplicar a los


Usuarios que realicen actividades fiscalizadas, adems, con bienes distintos a
Gasolinas, Gasoholes, Diesel y sus mezclas con Biodiesel.
5. Procedimiento Simplificado para la inscripcin en el Registro para el
Control de Bienes Fiscalizados (RS N 016-2004/SUNAT)
Mediante la Resolucin de Superintendencia N 016-2014/SUNAT, establece un
nuevo Rgimen Simplificado para la inscripcin en el Registro, aplicable para determinados usuarios que a continuacin precisaremos, asimismo se advierte una
notoria reduccin de requisitos documentarios y eliminacin de obligaciones de
carcter mensual ante la administracin.

Qu sujetos se pueden inscribir a travs del Rgimen Simplificado?


El artculo 2 de la Resolucin de Superintendencia N 016-2014/Sunat establece
lo siguiente: podrn acogerse aquellos usuarios que tengan dicha calidad
nicamente por adquirir, en las zonas geogrficas en las que se ha imple-

mentado el Rgimen Especial para el control de Bienes Fiscalizados a que se refiere


el artculo 34 de la Ley, Gasolinas, Gasoholes, Diesel y sus mezclas con Biodiesel,
desde el surtidor y/o dispensador de un Establecimiento de

Venta al Pblico de Combustibles, directamente al tanque de sus vehculos


automotores y naves para su utilizacin en los mismos, de lo sealado por
la Resolucin se advierte que no son todas las actividades sujetas a control las
habilitadas para favorecerse de dicho procedimiento, correspondiendo solamente
a la adquisicin de determinados bienes fiscalizados, por lo que resulta necesario
tener presente ciertos apuntes, que a continuacin detallamos:

Rgimen Especial para el control de bienes fiscalizados


El rgimen especial comprende determinadas reas ubicadas en zonas
geogrficas de elaboracin de drogas ilcitas, tambin este rgimen especial
comprende medidas complementarias vinculadas a la comercializacin para uso
artesanal o domstico de los Bienes Fiscalizados, y mediante Decreto Supremo,
refrendado por el Ministerio del Interior se fijar las zonas geogrficas bajo este
Rgimen Especial de acuerdo a lo establecido en el artculo 34 del D. Leg. N
1126.

Zonas Geogrficas donde se ha implementado el Rgimen Especial


Conforme a lo establecido en la nica Disposicin Complementaria Transitoria
del D. Supremo N 107-2013-EF, que modifica el Reglamento del Decreto Legislativo N 1126, se establece que las zonas geogrficas bajo el rgimen especial
son las comprendidas en el artculo 1 del Decreto Supremo N 021-2008-DE-SG
(actualmente vigente), y en el Decreto Supremo N 005-2007-IN, cabe precisar
que este ltimo dispositivo fue derogado por el Decreto Supremo N 009-2013IN vigente a partir del 27 de agosto de 2013, en virtud del cual se establecen las
zonas geogrficas sujetas al Rgimen Especial a que se refiere el artculo 34 del
D. Legislativo N 1126. Luego se modifico la vigencia de las zonas geogrficas de
Rgimen Especial mediante el Decreto Supremo N 013-2013-IN del 25.08.2013,
limitando su comprensin para las provincias de Huamanga, Huanta y La Mar del
departamento de Ayacucho, la provincia de La Convencin del departamento del
Cusco, la provincia de Satipo del Departamento de Junn, la provincia de Tayacaja
del departamento de Huancavelica, y las provincias de Huacaybamba, Huamalies,
Hunuco, Leoncio Prado, Maran, Puerto Inca y Pachitea del departamento de
Hunuco, las obligaciones sealadas en dichas zonas con Rgimen Especial son
exigibles desde el 27.08.2013, para las dems mediante Decreto Supremo del
Ministerio del Interior se sealar su aplicacin gradual. Finalmente, con la
publicacin del Decreto Supremo N 015-2013-IN del 31.10.2013 se dispuso la
entrada en vigencia para las provincias de Tambopata, Tahuamanu y el Manu del
Departamento de Madre de Dios, provincias para quienes se les otorg un plazo
de 90 das calendarios contados a partir del 01.11.2013 para inscribirse en el Registro para el Control de Bienes Fiscalizados.

Usuario con calidad nicamente de adquirir, Gasolinas, Gasoholes, Die- sel y sus
mezclas con Biodiesel, desde el surtidor y/o dispensador de un Establecimiento de
Venta al Pblico de Combustibles, directamente al tanque de sus vehculos
automotores y naves para su utilizacin en los mismos, EN LAS ZONAS GEOGRFICAS
donde se ha implementa- do el Rgimen Especial
En este tercer punto vamos a precisar la distincin que existe con lo establecido
en la nica Disposicin Complementaria Final del Decreto Supremo N 1072013-EF, en virtud del cual No se deben inscribir en el Registro, Ni son objeto
de control o fiscalizacin, los sujetos que slo ADQUIERAN Gasolinas, Gasoholes, Diesel y sus mezclas con Biodiesel para el consumo, durante el trayecto,
de los vehculos automotores y naves hacia las zonas geogrficas referidas en el
artculo 1 del Decreto Supremo N 021-2008-DE-SG y normas modificatorias y
en el Decreto Supremo N 009-2013-IN y sus modificatorias, o atraviesen dichas
zonas; siempre que dichas adquisiciones hubieran sido efectuadas directamente
en un Establecimiento de Venta al Pblico de Combustibles ubicado FUERA de
las referidas zonas, desde el surtidor y/o dispensador al tanque de los vehculos
automotores o naves, y el remanente de combustible no consumido permanezca
en el tanque.
En resumen, lo incorporado por el artculo 2 de la Resolucin citada, es solamente por adquirir combustibles para el funcionamiento de vehculos automotores y
naves, desde el surtidor y o dispensador del establecimiento de venta al pblico
de combustible al tanque de dichos vehculos o naves en zonas geogrficas de
rgimen especial.

a. Qu formulario se deber utilizar para efectuar la inscripcin?


Es el Formulario F103 - Solicitud de Inscripcin Simplifi
al Registro para el
Control de Bienes Fiscalizados, disponible en el portal web de la Sunat

b. Cules son las condiciones para la inscripcin?


El usuario para su inscripcin en el Registro mediante el Rgimen Simplificado,
deber:
No haber adquirido la condicin de no habido de acuerdo a las normas
tributarias vigentes; Adems, el usuario deber verificar para su inscripcin y
mantenimiento en dicho Registro los requisitos del artculo 7 Decreto Legislativo N 1126:
El usuario se encuentre activo en el Registro nico de Contribuyentes, es
decir, no debe de tener condicin de baja de oficio o a pedido de parte.

Cumplir los controles mnimos de seguridad sobre los Bienes Fiscalizados.

El usuario, sus directores, representantes legales y responsables del manejo


de los Bienes Fiscalizados no tengan o no hayan tenido condena firme por
trfico ilcito de drogas o delitos conexos.

Los establecimientos en los que se realicen actividades vinculadas al presente Decreto Legislativo, se encontrarn ubicados en zonas accesibles de
acuerdo a lo que establecer el Reglamento.

C. Cules son los requisitos para la inscripcin en el Registro?


El usuario deber ingresar a SUNAT Virtual y obtener la Solicitud de Inscripcin
Simplificada, llenar la informacin que se solicita en ella, imprimirla y presentarla, debidamente firmada por el Usuario o su representante legal acreditado en el
RUC, en este punto advertimos que el usuario no requiere contar con Cdigo de
usuario y Clave SOL para la obtencin de dicha solicitud.
Asimismo, deber adjuntar la siguiente documentacin:
1.

Declaracin Jurada del Usuario, directores o representantes legales de no


tener antecedentes penales ni judiciales.

2.

Fotocopia simple del documento de identidad: Documento Nacional de Identidad (DNI), carn de extranjera o documento donde conste la visa o calidad
migratoria que permita realizar actividad comercial en el Per.

3.

Copia certificada de la tarjeta de propiedad del vehculo o documento similar


para el transporte acutico. Si el vehculo no fuera de propiedad de los
Usuarios se deber presentar el documento que acredite la cesin en forma
gratuita u onerosa.

c. Qu sucede si no se acompaa la documentacin requerida a la soli- citud


de inscripcin?
En caso de no presentar la solicitud de inscripcin con la documentacin requerida, se tendr por no presentada la solicitud, quedando a salvo el derecho del
usuario a presentar una nueva solicitud.
Base Legal: ltimo prrafo del numeral 5.2 del artculo 5 de la Resolucin de
Superintendencia N 173-2013/SUNAT

En qu lugares se efecta la presentacin?


La solicitud de inscripcin en el Registro deber ser presentada:
1.

Tratndose de Usuarios que tengan la calidad de Principales Contribuyentes


Nacionales: En la Intendencia de Principales Contribuyentes Nacionales.

2.

Tratndose de Usuarios que por su domicilio fiscal correspondan a la Intendencia Lima: En los Centros de Servicios al Contribuyente ubicados en:
Jr. Juan de Arona N. 887 - San Isidro, Av. Javier Prado Este N. 5193, C.C.
Plaza Camacho, Local 11 - La Molina, Av. Senz Pea N. 286 Callao, Jr.
Augusto Wiese (antes Carabaya) N. 498 esquina con el Jr. Miroquesada
Lima y, Centro Bancario Fiori, esquina Av. Toms Valle y Panamericana
Norte - San Martn de Porres.

3.

Tratndose de Usuarios que por su domicilio fiscal correspondan a Intendencias Regionales u Oficinas Zonales: En las dependencias de la SUNAT
de su jurisdiccin o en los Centros de Servicios al Contribuyente habilitados
por dichas dependencias.

Cmo se efecta la presentacin?


La presentacin de la Solicitud de Inscripcin Simplificada en el Registro y la presentacin de la documentacin se realiza de manera personal por el Usuario o su
representante legal.
Si el trmite de presentacin lo realiza un tercero, ste acreditar su identidad
mediante la exhibicin de su documento de identidad original y la presentacin de
una fotocopia simple de dicho documento, as como de una carta poder con firma
legalizada notarialmente o autenticada por fedatario de la SUNAT en la que conste
expresamente la autorizacin otorgada.
Base Legal: Literal b) del numeral 5.2 del artculo 5 de la Resolucin de Superintendencia N 173-2013/Sunat.

Cul es el plazo de tramitacin?


En este punto precisamos que la Resolucin de Superintendencia N 016-2014/
Sunat, no contempla un plazo para el trmite de inscripcin en el Registro mediante dicho Rgimen Simplificado, adems en su artculo 6 se seala que la Resolucin de Superintendencia N. 173-2013/Sunat, es de aplicacin en todo lo
que no se oponga a lo dispuesto en la presente resolucin, entendindose por

tanto que la SUNAT resolver la solicitud de inscripcin presentada por el Usuario


dentro del plazo mximo de sesenta (60) das hbiles contados a partir de la fecha
de su presentacin. Vencido el referido plazo sin que se haya emitido pronunciamiento expreso, el Usuario podr considerar denegada su solicitud.
Base Legal: Articulo 10 de la Resolucin de Superintendencia N 173-2013/Sunat.

Qu registros estar obligado a presentar el usuario que cuente con la aprobacin


de la inscripcin mediante el Rgimen Simplificado?
Conforme a lo sealado en el artculo 7 la Resolucin de Superintendencia N
016-2014/ Sunat, el usuario se encuentra exceptuado de presentar el Inventario
Inicial y la informacin consolidada y mensual del Registro Diario de Operaciones
a que se refieren los artculos 3 y 8 de la Resolucin de Superintendencia N
255-2013/SUNAT.
6.

Generacin de la solicitud

La Solicitud de inscripcin en el Registro es generada por el Usuario, siguiendo los


siguientes pasos:
a)
b)

Ingresando al Portal de la SUNAT con su Cdigo de usuario y Clave SOL


acceder a SUNAT Operaciones en Lnea.
Ubicar en SUNAT Operaciones en Lnea la referida solicitud e incluir en ella
la informacin que corresponda segn los bienes y actividades fiscalizadas
(la ltima pestaa de la barra de opciones).

En la generacin, los rubros a informar adems de los datos del solicitante, que
observamos en el anterior printer, son:
-

Del responsable tcnico

De las actividades. Aqu partiremos del supuesto que nuestro caso es de


una empresa de transporte que NO traslada bienes fiscalizados, o de una
empresa que por la necesidad del servicio prestado desplaza sus unidades
de transporte (propias o alquiladas) con personal, dentro de, desde, hacia,
o a travs de alguna de las zonas geogrficas en donde el combustible es
controlado, de acuerdo a las definiciones sealadas en el acpite 1 del presente captulo.

Bajo ese escenario, nos encontramos en la obligacin se solicitar la inscripcin en


el Registro bajo los supuesto de CONSUMO y COMPRA LOCAL.
-

Del establecimiento. En esta opcin se debe sealar el o los establecimientos en o desde en donde se efectuaran las actividades sujetas a control (ir a
la opcin agregar), especificando adems cul de las actividades se desarrollan en cada establecimiento, ello con la finalidad que el rgano de control, esto es, la SUNAT pueda realizar las labores de inspeccin y fiscaliza-

cin en cada uno de los puntos, en los que se debe acreditar las condiciones
necesaria para la actividad solicitada, como condicin previa a la inscripcin
en el Registro. En nuestro caso, considerando que tenemos solo la direccin del domicilio fiscal, sealaremos a ambas actividades para dicho punto,
adems de consignar la licencia de funcionamiento y el responsable a cargo
de las actividades de la referida direccin.

Confirmacin y descarga de los archivos

La Solicitud de Inscripcin en el Registro tendr una vigencia de sesenta (60) das


calendario computados desde la fecha de su generacin. Los Usuarios podrn
anular la solicitud generada y generar una nueva antes de su presentacin. En
caso la Solicitud de Inscripcin en el Registro ya hubiera sido presentada, los
Usuarios no podrn generar una nueva solicitud hasta que se resuelva la originalmente presentada.
7. Carga de informacin
Una vez iniciada la solicitud, la misma que tal como se advierte en el anterior
printer se encuentra en PROCESO, de acuerdo al tipo de actividad solicitada, se
debe consignar como informacin la siguiente, a travs del programa validador de
la SUNAT (PVS):
a)

Actividades Fiscalizadas a realizar con Bienes Fiscalizados.

b)

Detalle de los Bienes Fiscalizados con los que se realizar Actividades Fiscalizadas, as como las presentaciones que tendrn los mismos, teniendo en
cuenta los catlogos que SUNAT ha puesto a disposicin de los contribuyentes. Esta informacin NO es necesaria para los usuarios que slo consignen
como actividad Servicio de Almacenamiento o Servicio de Transporte.

c)

Datos de los vehculos destinados al Transporte de Bienes Fiscalizados o al


Servicio de Transporte, segn corresponda (es decir, SOLO para las actividades sealadas):
-

Va de transporte del vehculo.

Categora / Clase del vehculo, de acuerdo al Anexo I del Reglamento


Nacional de Vehculos, aprobado por el Decreto Supremo N 0582003-MTC y sus modificatorias (Decreto Supremo N 023-2006-MTC
y la Segunda Disposicin Complementaria Transitoria del el Decreto
Supremo N 042-2008-MTC).

Marca del vehculo.

Nombre de la nave.

Modelo del vehculo.

Placa del vehculo / Matricula.

Ao de fabricacin.

Color(es).

Nmero de serie.

Nmero de motor.

Peso neto (en kilogramos).

Carga til (en kilogramos).

Peso Bruto (en kilogramos).


Nmero de constancia de inscripcin o certificado de habilitacin vehicular del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC).

El siguiente cuadro desarrollado por la SUNAT (el mismo que se puede ubicar en http://orientacion.sunat.gob.pe/index.php?option=com_
content&view=article&id=1460:16-catalogos-formularios-&catid=163:inscripcion-alregistro-de-insumos-quimicos-y-bien&Itemid=335) identifica la informacin que el
PVS necesita en cada caso, de acuerdo a las actividades por las que los usuarios
solicitarn la inscripcin en el Registro.

Cdigo

Estructura
1y2

Estructura
3y4

Insumo

Coefi
Insumo producto

Actividad
Cabecera

Detalle
(*)

Estructura
5

Estructura
6

Estructura
7

Estructura
8

Presentaciones

Insumo
controlados
en Zona
Geogrfi Bajo
Rgimen
Especial
(****)

Conductores

Vehculos

Cabecera Detalle

I01

Produccin

X*

I02

Consumo

X*

I03

Manipulacin

X*

I04

Compra Local

X*

I05

Venta Local

X*

I06

Importacin

X*

I07

Exportacin

X*

I08

Almacenamiento

I09

Transporte

I10

Servicio de Almacenamiento

I11

Servicio de Transporte

(*)
(**)
(***)
(****)

X**

X***

X***

Presentar solo para los Insumos y/o Productos Fiscalizados que sean Disolventes y Mezclas fi
(que se
producen, se adquieren y/o comercializan).
Presentar solo para Productos No Fiscalizados que se producen o fabrican a partir de insumos fi
Presentar solo cuando se cuente con establecimiento ubicados en zona especial, y por cada uno de los insumos
controlados en dicha zona
Presentar para Productos Fiscalizados (disolventes y mezclas) y/o para Productos No Fiscalizados que se producen
o fabrican a partir de insumos fi

Para nuestro caso en concreto, partiendo del ejemplo que somos una empresa de
transporte que no traslada bienes fiscalizados o que se trata de una empresa que
presta servicio y desplaza a sus trabajadores (en unidades propias o arrendadas),
en ambos casos, dentro de, haca, desde o a travs de las zonas geogrficas en
donde se controla el combustible (de acuerdo a la sealado en el captulo V del
presente), y que tampoco se est en la excepcin de inscribirse en el Registro
prevista en nica Disposicin Complementaria Final del Decreto Supremo N 1072013-EF, en nuestra condicin de CONSUMO y COMPRA LOCAL para validar la
informacin a travs del PVS solo necesitamos la Estructura 1 (Insumos Cabecera) y de la Estructura 5 (Presentaciones), no de la Estructura 2 (Insumos Detalle),
ya que tal como se advierte en la nota * del cuadro anterior, es solo obligatorio
para disolventes (como el thinner, lacas, tintas, pinturas, celulosas, resinas, entre
otros) y mezclas fiscalizadas (de cido sulfrico, clorhdrico, carbonato de sodio,
carbonato de potasio y de permanganato de Potasio), ni de la Estructura 3 (coeficiente insumo producto cabecera) el que de acuerdo a la nota ** es necesaria
solo cuando a travs del consumo de productos no fiscalizados se produzcan o
fabriquen insumos fiscalizados, ni de la Estructura 4 (coeficiente insumo producto detalle), ni de la Estructura 6 (Zonas Geogrficas por Rgimen Especial) por las
razones tambin sealadas en las Notas *** y **** respectivamente.
d)

Generacin del PVS

1.

descarga de la versin 1.16 del PVS, actualizado al 23/08/2013 siguiendo la


ruta sealada a continuacin:

1
2
4

3
5

2.

Descarga de los formatos para la elaboracin de la estructura, siguiendo la


misma ruta seala en el punto anterior, hasta el paso 3, en donde se tomara la opcin 16. Catlogos Formularios. Aqu tambin se encuentran las
Tablas parmetros que contienen el detalle de la informacin necesaria para
construir los archivos a validar en el PVS.

2
1

3.

Tal como se ha referido, en nuestro caso solo se necesita la Estructura 1


(Insumos Cabecera) y la Estructura 5 (Presentaciones), considerando que
nuestras actividades a autorizar son el COSUMO y COMPRA LOCAL. Para
ello debemos descargar el formato y ubicar la pestaa 1 y 2 Insumos

4.

Copiar desde la celda A12 hasta la F23. Dentro del mismo archivo, abrir una
hoja nueva. Ubicarse en la celda A1 y con clic derecho (anti clic) seleccionar
pegado especial. A continuacin, tal como seala en el print, seleccionar la
opcin trasponer:

5.

Para efectos de poder trabajar o consignar informacin en la parte inferior de


la estructura, es recomendable tomar la Fila 6 y reducirla, de manera que el
formato tenga una vista ms accesible.

6.

Seleccionar todas las columnas desde la parte superior (desde la columna


A hasta la L). Seleccionar formato de celdas. Seleccionar la opcin Texto. Esto permitir que cuando se consignen ceros a la izquierda, el Excel
los respete y con ello se pueda cumplir con los formatos solicitados por el
aplicativo.

7.

Advirtase que no en todas las columnas se necesita informacin, hay


campos que son opcionales de acuerdo a cada tipo de bien, informacin que
se puede recoger de la Fila 5 que tiene como encabezado Ingreso. Para
el caso en concreto de combustibles, los campos 4 (columna E), 5 (columna
F), 9 (columna J) y 10 (columna K) deben quedar en blanco.

8.

Para le Estructura 1 (Insumos Cabecera) la informacin a consignar es la


siguiente:
Campo 1 (columna B): N de orden del insumo antecedido de la F. Para nuestro caso, considerando que es un solo producto el detalle debe decir F1.
Campo 2 (columna C): Cdigo del tipo de producto, tomando en cuenta la
informacin detallada en la Tabla parmetro 10 (la que se ubica en el punto
b). Para nuestro caso, el combustible recibe el cdigo 2.
Campo 3 (columna D): Cdigo del bien fiscalizado, el mismo que se ubica en
la Tabla parmetro 10. Para el ejemplo, la gasolina de 90 octanos recibe el
cdigo 035.
Campo 6 (columna G): Nombre del producto, GASOLINA G90.
Campo 7 (columna H): Nombre comercial del producto, soporta hasta 50 caracteres, es un nombre referencial no establecido en las Tablas parmetro,
en nuestro caso consignaremos GASOLINA 90 OCTANOS.
Campo 8 (columna I): Cdigo de unidad de medida, utilizando la Tabla de
parmetro 11. Para el combustible ser GAL, para todos los dems KILOGRAMO.
Campo 11 (columna L): Cantidad ANUAL solicitada por autorizar, con una
descripcin mxima de hasta 12 dgitos y dos decimales separados por .,
a pesar que la descripcin de los formatos establece que sea a travs de
una , dicho carcter es invalidado por la actual versin del PVS. En nuestro
ejemplo 20000

9.

Para le Estructura 5 (Presentaciones) la informacin a consignar es la siguiente:

Campo 1 (columna B): N de orden de Insumos, igual que para la Estructura 1;


F1
Campo 2 (columna C): Nmero de orden de la presentacin, los que no se
debern repetir, en nuestro caso 0001
Campo 3 (columna D): Cdigo de la presentacin segn usuario, solo para
efectos de ser identificado por el propio usuario. No siendo obligatorio, en
nuestro caso la dejaremos en blanco.
Campo 4 (columna E): Cdigo de tipo de unidad comercial, utilizando para
ello la Tabla parmetro 7. En nuestro ejemplo, tratndose de combustible, el
cdigo siempre ser GAL.
Campo 5 (columna F): Cdigo de tipo de unidades fsicas de acuerdo a la
presentacin declarada, utilizando para ello la Tabla parmetro 8. Para el
supuesto de combustible, igual que en el anterior campo, el cdigo siempre
ser GAL.
Campo 6 (columna G): Cantidad de unidades fsicas, de acuerdo a la presentacin declarada. En combustibles, el cdigo ser 1.00 (a pesar que el
formato seala que es a tres decimales, el PVS solo reconoce dos).
Campo 7 (columna H): Peso bruto, el mismo que debe expresarse en KILOGRAMOS, excepto para combustibles, como en nuestro ejemplo, razn por
la que debe quedar en blanco.
Campo 8 (columna I): Cantidad neta del producto expresado, que para combustible, tal como sucedi en el campo 6 (columna G) ser 1.00.
Campo 9 (columna J): Unidad de medida de control. En el caso de combustibles, consignar GAL
Campo 10 (columna K): Partida arancelaria, la misma que si bien es opcional, nos permitimos recomendarle siempre dejarla en blanco, ya que el
PVS an no tiene las subpartidas vigentes a la fecha, sealadas por el Decreto
Supremo N 238-2011-EF, Arancel de Aduanas 2012, publicado el 24/12/2011,
de manera que al validar los archivos siempre generar errores, aun cuando la
partida sea la correcta.
Campo 11 (columna L): Uso domstico de los bienes y las presentaciones
declarados, si es de uso domstico se debe consignar S, y si es no como en
nuestro caso N.

10.

Una vez consignada la informacin necesaria para nuestro caso en concreto


en la Estructura 1 (Insumos Cabecera) y la Estructura 5 (Presentaciones),
debemos pasar la informacin del Excel al formato .txt. No obstante, debe
advertirse que cada campo en el archivo de texto plano (.txt) debe separarse
por el signo | (palote). Para ello, podemos utilizar la funcin concatenar
del Excel, o mejor se puede cambiar la configuracin del equipo para que
de forma automtica separe los campos con el signo |, y luego cargar la
informacin como archivo en formato .csv, tal como trabajsemos para PLE
(sobre el particular, revisar la primera quincena de abril 2013, pgina I 11 y
siguientes)
Para el caso, trabajaremos con la funcin CONCATENAR, para ello nos
ubicaremos en la casilla M7, la pestaa de FRMULAS y luego la opcin
INSERTAR FUNCIN y ubicar la funcin CONCATENAR. En el Texto 1 debe
consignarse B7, y en el Texto 2 el signo |, Texto 3 C7, Texto 4 |, y as hasta
llegar a L7, es importante que la Estructura NO acabe en |, de manera que
el ltimo dado a consignar es L7.

11.

Una vez construida la informacin en ambas Estructuras, por cada una se


debe copiar la informacin de la celda M7 y copiar de forma directa a un
archivo .txt, el mismo que debe llevar como nombre el sealado en cada una
de las estructuras, por ejemplo:
Para la Estructura 1 (Insumos Cabecera): IQ1C_RUC DEL USUARIO.txt. En
nuestro caso IQ1C_10428409600.txt
Estructura 5 (Presentaciones): IQ5P_10428409600.txt

Ambos archivos debe guardarse en el disco C o D, a efectos de poder incorporarlos al PSV.


12.

En el paso a) hemos descargado la versin 1.16 del PVS, el mismo que ahora procederemos a abrir, consignando el nmero de RUC del usuario y en
concepto tomar la ltima opcin Bienes Fiscalizados Insumos Qumicos.
A continuacin ACEPTAR.

13.

Ubicar la ruta en la que se ha guardado los archivos .txt. Cabe sealar que
de realizar actividades de Transporte y de Servicio de Transporte, se debe
marcar las opciones dispuestas en el aplicativo. En nuestro caos las dejaremos libres recordando que nuestro ejemplo es por actividades de CONSUMO y COMPRA LOCAL.

14.

A continuacin, se debe ejecutar la opcin VER ARCHIVOS y en seguida la


opcin EVALUAR. Finalmente cancelar. No es necesario insertar una unidad
(diskette o USB) porque la informacin (archivo .zip) validada por el aplicativo ha quedado guardado en la misma carpeta que contiene los archivos .txt.

e)

Carga de la informacin
Obtenido el archivo .zip, se procede a cargar el referido archivo en SUNAT
Operaciones en Lnea en la opcin CARGA DE INFORMACIN, para ello
se debe ubicar la carpeta en la que se encuentra ubicado el mencionado archivo (que como se ha dicho, es la misma carpeta en donde se encuentran
guardados los archivos .txt)

A continuacin se debe ejecutar la opcin ADJUNTAR ARCHIVO, luego


INICIAR PROCEDIMIENTO y finalmente VERIFICAR PROCESO

El proceso de carga termina cuando se puede visualizar en Estado GRABADO y en Mostrar Errores SIN ERRORES

f)

Generacin
Para culminar el proceso de generacin de la solicitud, despus del INICIO
donde se consignaron los datos del solicitante, del responsable tcnico, actividades y establecimientos; la CARGA DE INFORMACIN a travs del PVS,
se debe tomar la opcin dispuesta para tal efecto en SUNAT Operaciones en
Lnea,

Finalmente se debe imprimir la solicitud (Formulario Q101), consignar firma


y huella digital del titular o representante legal del RUC, adjuntarse la informacin que pasaremos a detallar a continuacin, y presentar en las dependencias de la SUNAT de su jurisdiccin.

8.

Documentacin a adjuntar
De acuerdo al artculo 7 de la Resolucin de Superintendencia N 1732013/SUNAT, a la solicitud generada en SUNAT Operaciones en Lnea, se le
debe adjuntar, segn corresponda:

a)

Respecto de los Usuarios, directores, representantes legales y Responsables del manejo de los Bienes Fiscalizados:
1.

Certificado de Antecedentes Penales y Certificado de Antecedentes


Judiciales vigente. Los Usuarios, directores y representantes legales
extranjeros, que no residan en el pas, debern presentar el documento que en su pas de residencia haga las veces del Certificado
de Antecedentes Penales y Certificado de Antecedentes Judiciales,
emitido con una antigedad no mayor a los treinta (30) das calendario, debidamente apostillado segn lo establecido por el Convenio de
la Apostilla o Convenio de la Haya del 5 de octubre de 1961, cuando
corresponda, o legalizado por el Ministerio de Relaciones Exteriores
de Per.

2.

Copia certificada del documento de identidad: Documento Nacional


de Identidad (DNI), carn de extranjera o documento donde conste la
visa o calidad migratoria que permita realizar actividad comercial en
el Per. Los directores y representantes legales extranjeros, que no
residan en el pas, debern presentar fotocopia simple de su documento de identidad debidamente apostillado segn lo establecido por
el Convenio de la Apostilla o Convenio de la Haya del 5 de octubre de
1961, cuando corresponda, o legalizado por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Per.

b)

c)

3.

Fotocopia simple de la ltima boleta de pago o del contrato de trabajo


o de servicios suscrito entre los Usuarios y la persona que suscribe el
informe tcnico a que se refiere el literal a) del numeral 4, y entre los
Usuarios y la persona responsable del Establecimiento.

4.

Copia certificada de las licencias de conducir vigentes, o similares


para el transporte areo, ferroviario, acutico y otros, de los conductores de los vehculos inscritos en el Registro.

5.

Copia certificada del registro expedido por el MTC, en los casos que
corresponda.

Por cada Domicilio Legal o local anexo declarado en el RUC que se solicite
registrar como Establecimiento en el Registro:
1.

Fotocopia simple de la Licencia Municipal de Funcionamiento del


Establecimiento, cuando corresponda; de ser el caso la declaracin
jurada de permanencia en el giro presentada a la Municipalidad. De
no estar obligada a contar con Licencia Municipal de Funcionamiento,
presentar fotocopia simple del documento que autorice su funcionamiento expedido por la autoridad correspondiente.

2.

Fotocopia simple del contrato de arrendamiento o de la ficha registral


de propiedad del inmueble, u otro documento que acredite la posesin
o propiedad del mismo.

3.

Croquis de ubicacin.

Con relacin a los vehculos destinados al transporte de Bienes Fiscalizados


(solo para esta actividad):
1.

Copia certificada de la tarjeta de propiedad del vehculo o documento similar para el transporte areo, ferroviario, acutico u otros. Si el
vehculo no fuera de propiedad de los Usuarios, se deber presentar
el documento que acredite la cesin en forma gratuita u onerosa y la
autorizacin del propietario del uso del vehculo para el transporte de
Bienes Fiscalizados.

2.

Copia certificada del Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito


(SOAT) vigente, o documento similar tratndose de otros medios de
transporte, cuando corresponda.

3.

Copia certificada del certificado vigente de la ltima revisin tcnica expedida por las instituciones legalmente autorizadas para ello,
cuando corresponda, o documento similar para el transporte areo,
ferroviario, acutico y otros. En los lugares donde no se efecten revisiones tcnicas, declaracin jurada que seale que las unidades de
transporte se encuentran en buen estado de funcionamiento.

4.

Copia certificada de la Constancia de Inscripcin del Vehculo o Certificado de Habilitacin Vehicular expedida por el MTC, en los casos
que corresponda.

5.

Copia certificada del documento que acredita la inscripcin vigente en


el Registro de Hidrocarburos, en los casos que corresponda.

d)

Respecto de las Actividades Fiscalizadas:

1.

Un informe tcnico en el cual los Usuarios sustenten y describan el proceso


que comprenda las Actividades Fiscalizadas que realicen o vayan a realizar.
Tiene carcter de declaracin jurada y deber ser suscrito por el responsable tcnico y refrendado por los Usuarios o representante legal. En el
informe tcnico se consignar la siguiente informacin, segn corresponda a
la actividad o actividades que realice:
i.

Nombre o razn social de los Usuarios.

ii.

Domicilio Legal.

iii.

Ubicacin del Establecimiento donde realizar actividades con Bienes


Fiscalizados, los cuales debern corresponder a los Establecimientos
sealados en la solicitud de inscripcin.

iv.

Actividad de la empresa y Actividades Fiscalizadas.

v.

Requerimiento de Bienes Fiscalizados solicitados precisando, como


mnimo y cuando corresponda:

El rea de la empresa que lo requiere.

Nombre del producto fiscalizado.

Nombre comercial del producto fiscalizado.

Descripcin del producto fiscalizado.

Calidad.

Rango de concentracin (mnima y mxima).

Grado del producto.

Cantidad solicitada.

Unidad de medida comercial y de control.

Composicin de los disolventes y mezclas y su rango de concentracin (mnima y mxima).


Asimismo, deber adjuntar la ficha tcnica que corresponda.
La cantidad solicitada debe estimarse en base a las operaciones de
ingreso (stock inicial, compra local, ingresos por comercio internacional y produccin) que se realizarn para cada Bien Fiscalizado en un
ao.

vi.

Uso detallado de cada Bien Fiscalizado en las actividades que desarrolla, hasta su disposicin final, mencionando como mnimo y cuando
corresponda, el control de calidad utilizado, el acondicionamiento y
mantenimiento.

vii.

Balance de materias, el cual contendr como mnimo y cuando corresponda:

Capacidad de almacenamiento.

Capacidad de planta y/o de produccin.

Descripcin general de los procedimientos de almacenamiento, en


caso se trate de Bienes Fiscalizados que por sus caractersticas fsico
qumicas, deben ser almacenados en ambientes y envases, recipientes o contenedores adecuados.

Duracin o tiempo de las operaciones o procesos con Bienes Fiscalizados.

Cantidad de personas encargadas de la operacin o proceso.


Relaciones estequiomtricas.

viii.

Tratndose de Usuarios que realizan la actividad de Almacenamiento


de Bienes Fiscalizados o el Servicio de Almacenamiento, el informe
tcnico deber incluir, adems de la informacin a que se refieren
los numerales anteriores que corresponda a las mencionadas actividades, una descripcin general de los procedimientos de almacenamiento, en caso se trate de Bienes Fiscalizados que por sus caractersticas fsico qumicas, deban ser almacenados en ambientes y
envases, recipiente o contenedores adecuados.

ix.

Proceso y proyeccin en porcentaje del Bien Fiscalizado reciclado,


cuando corresponda.

x.

Diagrama de flujo detallado del proceso por tipo de producto resultante.

xi.

Proyeccin mensual de consumo, produccin y mermas, cuando


corresponda. Para tal efecto, se entiende por consumo al empleo de
Bienes Fiscalizados en las actividades de transformacin o de utilizacin.

xii.

Especificaciones tcnicas sobre la capacidad neta, peso o volumen


de los tanques, cisternas o similares para el almacenamiento y transporte de los Bienes Fiscalizados a granel o en grandes volmenes o
pesos.

xiii.

Detalle de las presentaciones. Para estos efectos, como mnimo se


deber reportar la siguiente informacin:

Nombre del producto fiscalizado.

Nombre comercial del producto fiscalizado.

Cdigo de manejo interno de la presentacin, cuando corresponda.

Tipo de unidad comercial.

Tipo y cantidad de unidad fsica en la presentacin.

Peso bruto de la presentacin, cuando corresponda.

Cantidad neta del producto fiscalizado en la presentacin.

Sub partida arancelaria, cuando corresponda.

Indicacin si la presentacin ser considerada para uso domstico.

2.

Un Cuadro insumo producto, en caso los Usuarios realicen la actividad de produccin, en la que produzca disolventes o mezclas fiscalizadas, o la actividad de transformacin.

El referido cuadro como mnimo deber contener la informacin siguiente:


-

Nombre del producto resultante.

Nombre comercial del producto resultante.

Unidad de medida del producto resultante.

Insumo fiscalizado que conforma el producto resultante.

Contenido neto del insumo fiscalizado en el producto.

Excedentes sin y con valor comercial considerados mermas, desperdicios, residuos y subproductos cuando corresponda.

Contenido total del insumo fiscalizado en el producto resultante.

El producto resultante puede ser fiscalizado y no fiscalizado.


Posteriormente a la inscripcin, la SUNAT verificar el informe tcnico y el
cuadro insumo producto en el Establecimiento de los Usuarios.
IMPORTANTE: La Solicitud de Inscripcin en el Registro a la que no se
acompae la presentacin de la documentacin requerida, se tendr por no
presentada, quedando a salvo el derecho de los Usuarios de presentar una
nueva solicitud.
9.

Lugares de presentacin
De acuerdo al inciso c) del numeral 5.2 del artculo 5 de la Resolucin de
Superintendencia N 173-2013/SUNAT, la Solicitud de Inscripcin en el Registro debe ser presentada:

Jurisdiccin

Lugar de presentacin

Intendencia de Principales Contribuyentes Nacionales. Av. Garcilaso de


Principales Contribuyentes Nacionales
la Vega N 1472 Lima Cercado.

Intendencia Lima

Centros de Servicios al Contribuyente ubicados en:


San Isidro - Jr. Juan de Arona N 887;
La Molina - Av. Javier Prado Este N 5193, C.C. Plaza Camacho, local 11;
Callao - Av. Senz Pea N 286;
Lima Cercado - Jr. Augusto Wiese N 498 esquina con el Jr. Miroquesada;
Lima Cercado - Av. Nicols de Pirola N 589 (Ex Hotel Crilln);
San Martn de Porres - Centro Bancario Fiori, esquina Av. Toms Valle
y Panamericana Norte.

Intendencias Regionales u Oficinas


Zonales

Dependencias de la SUNAT de su jurisdiccin o en los Centros de Servicios al Contribuyente habilitados por dichas dependencias

10. Autorizacin a terceros


La presentacin de la Solicitud de Inscripcin en el Registro y la presentacin de
la documentacin sealada se realiza de manera personal por los Usuarios o su
representante legal.
No obstante, dicha presentacin tambin podr ser efectuada por un tercero, el
cual debe exhibir su documento de identidad original y presentar fotocopia simple del mismo, as como de una carta poder con firma legalizada notarialmente o
autenticada por fedatario de la SUNAT en la que conste expresamente la autorizacin otorgada.
11. Inspeccin de la SUNAT
De acuerdo a lo previsto en el artculo 8 de la Resolucin de Superintendencia N
173-2013/SUNAT, para efecto de resolver la Solicitud de Inscripcin en el Registro,
la SUNAT podr realizar una inspeccin que le permita:
-

Constatar la existencia de los Usuarios, la ubicacin y caractersticas de sus


Establecimientos as como las actividades a desarrollar.

Constatar la autenticidad de la documentacin presentada por los Usuarios y


el cumplimiento de los requisitos sealados.

Detectar situaciones crticas respecto a las condiciones, documentacin e


informacin presentada por los Usuarios que no correspondan a los procedimientos o productos por los que ese solicit la inscripcin.

12. Procedimiento de calificacin


a)

Presentada la solicitud de inscripcin, cuando corresponda, se proceder a


programar la inspeccin de los Establecimientos, notificando a los Usuarios

para su participacin en la misma. La inspeccin deber realizarse en un


plazo mximo de 20 das hbiles contados a partir de la fecha de presentacin de la solicitud, salvo cuando la documentacin presentada no se ajusta
a lo requerido en cuyo caso los plazos no se dan inicio sino hasta a partir
del da siguiente al que el usuario subsane las omisiones notificadas. De no
subsanar oportunamente lo requerido se podra declarar en abandono la
solicitud y por tanto denegada la misma.
b)

Para efecto de llevar a cabo la inspeccin sealada la SUNAT emitir Cartas


y Requerimientos, debiendo ser notificados en el Domicilio Legal del Usuario.

c)

A travs de la Carta la SUNAT comunicar al Usuario que ser objeto de


la inspeccin correspondiente a la Solicitud de Inscripcin en el Registro
presentada. En la misma Carta la administracin presentar al personal
autorizado para efectuarla e indicar la fecha y hora en que esta se llevar a
cabo. En caso haya pluralidad de Establecimientos a visitar, se precisar en
dicha carta la programacin del personal, fechas y horas respectivas.

d)

Adjunto a la carta se notificar el o los requerimientos respectivos, documentos mediante los cuales se precisan las acciones a realizar en la visita de
inspeccin, as como la documentacin o informacin que se deba exhibir
y/o presentar.

e)

Para la realizacin de la inspeccin en el Domicilio Legal se requiere de la


presencia de los Usuarios o de su representante legal. En caso la inspeccin
se realice en el Establecimiento, se requiere de la presencia del responsable
del Establecimiento designado por el Usuario. En todos los casos, debern
exhibirse los documentos originales de las copias adjuntas a la solicitud, de
ser requerido. Como resultado de la inspeccin se levantar un acta, la misma que ser suscrita por el personal autorizado de la SUNAT y los Usuarios
o representante legal o el responsable del Establecimiento. Por cada Establecimiento visitado se levantar el acta respectiva, la cual se considerar
en los resultados del requerimiento efectuado. Si luego de realizada la inspeccin se formularan observaciones, se conceder un plazo mximo de 10
das hbiles para subsanarlas y de ser necesario se programar una nueva
visita.

f)

El personal autorizado de la SUNAT deber analizar la informacin y emitir


el informe correspondiente en un plazo mximo de 20 das hbiles contados
a partir de la notificacin del cierre del requerimiento o del vencimiento del
plazo de subsanacin de las observaciones o de la fecha de realizacin de
la nueva inspeccin, segn corresponda; con lo cual concluye la calificacin.

g)

Concluida la calificacin y con el informe favorable, la SUNAT proceder a


emitir la resolucin que autoriza la inscripcin de los Usuarios en el Registro.

13.

Plazo de tramitacin

Tal como seala el artculo 10 de la Resolucin de Superintendencia N 1732013/SUNAT, la SUNAT resolver la solicitud de inscripcin presentada por los
Usuarios dentro del plazo mximo de 60 das hbiles contados a partir de la fecha
de su presentacin. Vencido el referido plazo sin que se haya emitido pronunciamiento expreso, los Usuarios podrn considerar denegada su solicitud, es decir,
ante la ausencia de respuesta se aplicar el silencio administrativo negativo
(SAN).
Cabe precisar que la inscripcin en el Registro no exime a los Usuarios inscritos
en l de la obligacin de obtener las autorizaciones y permisos sectoriales que
correspondan ante otras instituciones para realizar sus actividades, conforme a las
normas legales vigentes.
14.

Denegatoria de la solicitud

La SUNAT denegar la inscripcin en el Registro cuando se presente alguna de


las siguientes circunstancias:
a)

No se subsanen las observaciones formuladas a la solicitud dentro de los


plazos otorgados.

b)

Se constate falsedad, en todo o en parte, de la documentacin presentada,


sin perjuicio de la accin penal correspondiente.

c)

Cuando los usuarios, sus directores, representantes legales y responsables


del manejo de los Bienes Fiscalizados tengan o hayan tenido condena firme
por trfico ilcito de drogas o delitos conexos.

d)

En caso que desde la generacin de la solicitud de inscripcin hasta la calificacin respectiva, los Usuarios dejan de tener en estado activo su nmero
de RUC o adquiere la condicin de no habido de acuerdo a las normas
tributarias vigentes.

15. Recursos Impugnatorios


Como se ha comentado antes, la presente es una obligacin administrativa, no
tributaria, razn por la que, ante la resolucin denegatoria que resuelva la solicitud
de inscripcin o contra la resolucin ficta denegatoria (ausencia de pronunciamiento) por parte de la SUNAT, los Usuarios podrn presentar los recursos de reconsi-

deracin y apelacin conforme a la Ley N 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General, y normas modificatorias.

VI. Registro de operaciones


1.

Registro del Inventario Inicial

Una vez obtenida la inscripcin en el Registro de Usuarios, lo que a continuacin


se debe comunicar o enviar a la administracin a travs de SUNAT Operaciones
en Lnea es el Inventario Inicial de donde se partir para el registro diario de las
operaciones por establecimiento, el consolidado mensual o la comunicacin de
incidencias.
De acuerdo al artculo 3 de la Resolucin de Superintendencia N 255-2013/SUNAT, normas que regulan las obligaciones de registro de operaciones y de informar prdidas, robo, derrames, excedentes y desmedros, publicada el 24 de agosto
de 2013, el Inventario Inicial est constituido:
a)

En el caso de los Usuarios inscritos en el Registro nico de la Ley N 28305


a los que les apruebe su inscripcin en el Registro manejado por SUNAT
desde el 27 de agosto, por el stock con que cuenta el Usuario hasta el da
calendario anterior a la fecha de inicio de vigencia del registro, vigencia
que se encuentra supeditada a la inscripcin en el Registro por parte de la
SUNAT. Dicho Inventario Inicial deber realizarse e informarse a la administracin por cada una de las presentaciones de Bienes Fiscalizados de cada
uno de los Establecimientos inscritos en el Registro.
Si no se cuenta con stock por presentaciones en determinado(s)
Establecimiento(s) declarado(s) en el Registro o en ninguno, se deber
registrar cero como valor del mismo e informarlo as a la SUNAT.

b)

En el caso de los Usuarios inscritos en el Registro manejado por la SUNAT


como consecuencia de que sus bienes pasan a ser bienes fiscalizados
en virtud del Decreto Legislativo N 1126 (considerando que dicha norma
incrementa los bienes fiscalizados en relacin a la Ley N 28305), por el
stock con que cuentan hasta el da calendario anterior a la fecha de inicio de
vigencia de su inscripcin, el mismo que deber realizarse e informarse a la
SUNAT por cada una de las presentaciones de Bienes Fiscalizados de cada
uno de los Establecimientos inscritos en el Registro.

c)

En el caso de Usuarios distintos a los comprendidos en los numerales


anteriores, por la declaracin de no contar con stock por presentaciones de
Bienes Fiscalizados en ningn Establecimiento(s) declarado(s) en el Regis-

tro. Para dicho efecto se deber informar valor cero a la SUNAT.


Cabe precisar que NO existe la obligacin de presentar el inventario inicial
en caso se hayan declarado en el Registro como nicas actividades fiscalizadas el servicio de transporte y/o el servicio de almacenamiento
Para comunicar el referido Inventario Inicial, se deben seguir los siguientes pasos:
a)

Ingresar a SUNAT Operaciones en Lnea a travs del usuario y clave SOL, y


ubicar la opcin Registro para control de Bienes Fiscalizados, a continuacin
Operaciones con Bines Fiscalizados, Registro de Operaciones y finalmente
descargas. Es importarte precisar que se debe utilizar el Explorer ya que
a la fecha es el nico navegador en el que se puede descargar el archivo
respectivo.

b)

Se debe elegir la opcin prevista en la parte inferior derecha descargar


todos los archivos y guardar el archivo .zip que se generar en una carpeta
predeterminada en el disco duro de su PC.

IQ_AP_10428409600_2013.zip
Archivo W inRAR ZIP, 2.28 KB

c)

A continuacin se debe descargar desde la pgina web de la SUNAT el Aplicativo-Cliente Registro de Operaciones SUNAT V 2.0, siendo obligatorio
usar el aplicativo con la ltima descarga del archivo personalizado. Se debe
seguir la siguiente ruta:

3
1

d)

El referido aplicativo es un archivo de Excel con Macros que debe ser habilitado, tal como se indica a continuacin. Una vez habilitado el Macros, el
Excel se debe visualizar de la siguiente forma:

e)

Sobre el aplicativo descargado se debe ir a la opcin Actualizar aplicativo


prevista en la parte central superior y ubicar la ruta donde se ha guardado el
archivo descargado desde SUNAT Operacin en Lnea, tal como se precis
en el inciso b) del presente acpite:

1
IQ_AP_10428409600_2013

3
f)

Se cargar la informacin contenido en el archivo .zip, generado las opciones para consignar el Inventario Inicial y el Registro de Operaciones (diarias
y el consolidado mensual), tal como se aprecia a continuacin:

RUC del Usuario: 10428409600


Razn Social: ROS CORREA MIGUEL ANTONIO

10428409600

g)

ROS CORREA MIGUEL ANTONIO

27/

Para nuestro caso prctico, tomaremos la pestaa Inventario Inicial, y seguir


los siguientes pasos:

1
2

0000|LAS MAGNOLIAS 120- |PIURA/PIURA/PIURA

4
5

Donde:
1.

Indicar el periodo de vigencia, que es la fecha de validez del Registro de usuario.

2.

Sealar el establecimiento comercial.

3.

Seleccionar la Presentacin comercial

4.

Consignar la cantidad de existencias para cada presentacin comercial seleccionada, la misma que permite
ser ingresada a dos decimales de corresponder.

5.

Seleccionar la opcin CONFIRMAR para cada ingreso, por presentacin comercial y establecimiento comercial.
Se debe registrar el valor cero si no cuenta con existencias para esa presentacin comercial en cada establecimiento.

h)

El paso siguiente es generar archivo de envo para el Inventario Inicial, la


misma que debe ser grabada en el disco duro de su PC. Para ello debe seleccionar la opcin Generar Archivo de Envi que se encuentra en la parte
inferior derecha del aplicativo.

3
2
1
4
El archivo generado es un TXT que posee la siguiente denominacin: Inven-

tInicial

i)

A continuacin se debe regresar a SUNAT Operaciones en Lnea, ubicar la


opcin Registro para control de Bienes Fiscalizados, a continuacin Operaciones con Bines Fiscalizados, Registro de Operaciones y Enviar a SUNAT,
seleccionar la opcin Examinar, ubicar la ruta o la carpeta en el que quedo
grabado el archivo .txt InventInicial y finalmente tomar la opcin Enviar, tal
como se advierte a continuacin.

2
4
3

j)

Plazo: Cabe precisar que el plazo que el Usuario tiene para presentar o
enviar el Inventario Inicial es el plazo de vencimiento para las obligaciones
mensuales a partir del periodo en que se encuentre vigente en el Registro, es decir, a partir del periodo en que SUNAT inscriba en el Registro de
Usuario de Insumos Qumicos. Por ejemplo si es Registrado en noviembre,
el plazo para enviar el Inventario Inicial ser dentro del vencimiento de las
obligaciones mensuales de noviembre (que vencen en diciembre).
Solo para los Usuarios cuya vigencia de la inscripcin en el Registro se
inicie entre el 27 y el 31 de agosto de 2013, el inventario inicial deber ser
presentado o enviado a la SUNAT hasta la fecha de vencimiento del periodo
setiembre 2013 (que venci en octubre).

2.

Registro Diario de Operaciones

El artculo 7 de la Resolucin de Superintendencia N 255-2013/SUNAT antes


citada establece que el registro diario de operaciones se debe formalizar por esta-

blecimiento y presentar o enviar a travs de SUNAT Operaciones en Lnea utilizando su Usuario y Clave SOL.
No obstante, tambin dispone que en caso el Usuario no cuente con equipo informtico en algn establecimiento declarado en el Registro, tendr la obligacin
de registrar las operaciones diarias realizadas en dicho establecimiento en un
registro manual, el cual deber contener la misma informacin que debera comunicar a travs de SUNAT Operaciones en Lnea, de acuerdo al tipo de operacin
a registrar. De ser este el caso, en aplicacin del artculo 13 de la Resolucin de
Superintendencia N 255-2013/SUNAT antes citada, el referido Registro fsico de
operaciones diarias, as como la dems documentacin sustentatoria pertinente,
debern ser conservados por un periodo no menor de 4 aos, en cada establecimiento al que correspondan las operaciones registradas, debiendo estar a disposicin de la SUNAT cada vez que sta lo requiera, plazo que se computar a partir
del primer da calendario del ao siguiente a aquel en que se anot la operacin
en el Registro Diario de Operaciones.
Las operaciones que deben registrar los Usuarios de manera diaria por y en cada uno
de los establecimientos que hayan inscrito en el Registro y de acuerdo con las Actividades Fiscalizadas declaradas en aquel, son las siguientes, de acuerdo a lo defi
por el Artculo 6 de la Resolucin de Superintendencia N 255-2013/SUNAT:
a)

De Ingreso: Si la Actividad Fiscalizada declarada es Compra Local y/o Importacin. Estn obligados aquellos que adquieran o reciban Bienes Fiscalizados bajo cualquier ttulo.

b)

De Egreso: Si la Actividad Fiscalizada declarada es Venta Local y/o Exportacin. Estn obligados aquellos que transfieran la propiedad o posesin de
los Bienes Fiscalizados bajo cualquier ttulo.

c)

De Produccin: Si la Actividad Fiscalizada declarada es Produccin. Estn


obligados aquellos que produzcan o fabriquen Bienes Fiscalizados a partir
de Bienes Fiscalizados y/o no Fiscalizados.

d)

De Uso: Si la Actividad Fiscalizada declarada es Consumo y/o Manipulacin.


Estn obligados aquellos que empleen Bienes Fiscalizados sin transferirlos
a terceros, as como los que obtengan bienes no fiscalizados a partir de
Bienes Fiscalizados.

e)

De Almacenamiento: Si la Actividad Fiscalizada declarada es Almacenamiento y/o Servicio de Almacenamiento en locales propios o alquilados.
Estn obligados aquellos que almacenan Bienes Fiscalizados propios o de
terceros bajo cualquier ttulo.

f)

De Transporte: Si la Actividad Fiscalizada declarada es Transporte y/o Servicio de Transporte. Estn obligados aquellos que transportan Bienes Fiscalizados propios o de terceros bajo cualquier ttulo.

En el caso se opte por el Registro de Operaciones Diarias va SUNAT Operaciones en Lnea, teniendo como condicin previa el Registro del Inventario Inicial, se
deben seguir los siguientes pasos:
a)

Se debe descargar y guardar el archivo .zip desde SUNAT Operaciones en


Lnea, ubicando para ello la opcin Registro para control de Bienes Fiscalizados, a continuacin Operaciones con Bines Fiscalizados, Registro de
Operaciones y finalmente descargas. Como ha se haba anotado, se recomienda utilizar como navegador el Explorer. Luego, con el archivo .zip de
sebe Actualizar el Aplicativo Cliente Registro de Operaciones SUNAT V
2.0 siguiendo el procedimiento sealado en los inciso a), b), c), d) y e) del
anterior acpite (sealados para el Registro del Inventario Inicial).

b)

Ya con el archivo .zip cargado debemos tomar la opcin Declaraciones


Juradas RO, elegir el periodo de vigencia y el periodo mensual en donde se
incorporar el registro diario de la operacin:

RUC del Usuario: 10428409600


Razn Social: ROS CORREA MIGUEL ANTONIO

2
3

10428409600 ROS CORREA MIGUEL ANTONIO

c)

Por establecimiento se debe indicar el tipo de registro a comunicar en el


reporte Diario de Operaciones (operacin por operacin), los que como se
advierte en el siguiente cuadro, pueden ser:
-

Ingreso

Egreso

Produccin

d)

Uso

Almacenamiento

Transporte

Se debe consignar los dems datos relacionados a la transaccin, tales


como los datos de transaccin, datos del que transporta, datos del transportista, datos de incidencia, siendo informacin obligatoria solo la del primer
rubro (datos de transaccin). Se debe guardar dicha informacin.
Se debe tener en cuenta que cada transaccin registrada modificada los
bienes comunicados para cada establecimiento y por cada tipo de presentacin, la cantidad consumida y/o el saldo disponible aumentando o disminuyendo el mismo, de corresponder.

e)

Una vez agotados las operaciones o registros a comunicar se debe tomar la


opcin SALIR.

Debemos recalcar que la Versin 2.0, vigente a la fecha, tiene la opcin para
la carga masiva de registros, desde un archivo de texto plano (.txt).
IMPORTANTE: Debo precisarle, que tal como se dio inici al presente numeral 2 sobre el Registro de Operaciones Diarias, si bien el artculo 7 de la
Resolucin de Superintendencia N 255-2013/SUNAT estableci el registro
diario de operaciones a travs de SUNAT Operaciones en Lnea utilizando
su Usuario y Clave SOL, a la fecha dicha obligacin no se implementado,
por lo que el registrar operaciones solo se maneja a travs del Aplicativo
Cliente, registro de operaciones SUNAT con el que hemos trabajado, o
en todo caso, manejar el registro de operaciones de forma manual al que
hemos hecho referencia.
3.

Presentacin consolidada mensual

El artculo 8 de la Resolucin de Superintendencia N 255-2013-SUNAT, sobre la


presentacin consolidada mensual de la informacin del Registro Diario de Operaciones, dispone que los Usuarios debern presentar a la SUNAT la informacin
que contengan los registros diarios de operaciones de sus establecimientos de
manera consolidada y mensual, incluyendo todas las operaciones realizadas desde la 00:00:00 horas del primer da calendario hasta las 23:59:59 horas del ltimo
da calendario del mes a informar.
La norma detalla que el primer mes a declarar comprender todas las operaciones
realizadas a partir de la fecha de inicio de vigencia de la inscripcin en el Registro
hasta las 23:59:59 horas del ltimo da calendario de dicho mes. Cuando corresponda presentar el Inventario Inicial, ello deber realizarse de forma previa a la
presentacin consolidada mensual de la informacin del registro diario de operaciones que corresponda al primer mes a informar.
Si durante el mes se produce la baja de la inscripcin en el Registro, los Usuarios debern registrar todas las operaciones realizadas en dicho mes hasta las
23:59:59 del da que se le notifique dicha baja.

Si por un determinado mes el Usuario se encuentra suspendido en el Registro o


no ha realizado operaciones, deber tambin informar estos hechos, en la opcin
que para tal efecto se ha dispuesto en SUNAT Operaciones en Lnea, la que se
observa a continuacin:

1
a)

Forma de presentacin: El artculo 9 de la Resolucin de Superintendencia N 255-2013-SUNAT, determina que para la presentacin consolidada
mensual de la informacin del registro diario de operaciones, el Usuario
debe ingresar a SUNAT Virtual y con su Cdigo de Usuario y Clave SOL
acceder a SUNAT Operaciones en Lnea en la opcin que para dicho efecto se encuentre habilitada (la misma indicada en el pantallazo anterior). La
presentacin de dicha informacin tiene carcter de declaracin jurada y se
considerar enviada con la generacin del cdigo de confirmacin de envo.

b)

Plazo para la presentacin: La presentacin consolidada mensual de la informacin del registro diario de operaciones se deber realizar en los plazos
sealados en el cronograma establecido por la SUNAT para la declaracin
y pago de las obligaciones de periodicidad mensual. Para dicho efecto se
considerar como perodo tributario al mes al que correspondan las operaciones a informar. La presentacin de los meses es correlativa, es decir, no
se podr presentar la informacin que corresponda a las operaciones de un
determinado mes si es que el Usuario no ha presentado la informacin de
las operaciones de los meses anteriores.
Solo en caso de producirse la baja en el Registro, el Usuario podr presentar la informacin de los meses pendientes hasta cuarenta y cinco (45) das
calendarios posteriores al vencimiento del plazo para la presentacin de la
informacin del mes correspondiente a la baja.

c)

Sustitucin y rectificacin de la informacin consolidada mensual:


Tal como refiere el artculo 10 de la Resolucin de Superintendencia
N 255-2013-SUNAT, vencido el plazo precisado en el prrafo anterior, se

podr rectificar la informacin consolidada mensual del registro diario de


operaciones la misma que surtir efectos con su presentacin, sin perjuicio
de la facultad de la SUNAT para efectuar la fiscalizacin posterior. Para
sustituir o rectificar la informacin presentada, el Usuario ingresar a SUNAT
Virtual y con su Cdigo de Usuario y Clave SOL acceder a SUNAT Operaciones en Lnea en la opcin que para dicho efecto se encuentre habilitada.
Dicho envo dejar sin efecto la ltima presentacin consolidada mensual
del registro diario de operaciones, considerndose presentada con la generacin del cdigo de confirmacin de envo a travs de SUNAT Operaciones
en Lnea.
En caso la SUNAT notifique el inicio de un procedimiento de fiscalizacin,
no surtir efectos la rectificatoria del perodo fiscalizado y/o de los perodos
anteriores a ste, presentado(s) con posterioridad a la fecha sealada para
su inicio.
Si se produce la baja en el Registro el Usuario slo podr rectificar la informacin de los meses ya presentados hasta 45 das calendarios posteriores
al vencimiento del plazo para la presentacin de la informacin del mes
correspondiente a la baja.
d)

Para la generacin de los archivos a enviar a SUNAT Operaciones en Lnea,


relativos al consolidado mensual, una vez se haya agotado el registro de
operaciones del mes y habiendo tomado la opcin salir, tal como referimos
en el anterior inciso e) del acpite 2, referido al Registro de Operaciones
Diarias, se debe tomar la opcin GENERAR XLS CON ADVANCE

e)

Se debe indicar la ruta en la PC en donde se guardar la informacin generada en Excel:

Una vez aceptada la carpeta se generar el siguiente cuadro de dialogo:

10428
409600.xls

En la carpeta en la que se ha guardado la informacin en Excel se puede


advertir el siguiente archivo:

Como el procedimiento seala, se trata del resumen de operaciones de


todo el mes, de acuerdo al tipo de registro ingresado, es decir por ingreso,
egreso, produccin, uso, almacenamiento y transporte. Para poder abrir el
Excel generado debe cerrarse el Aplicativo Cliente registro de operaciones
SUNAT.

f)

No obstante, este archivo en Excel NO es el que se carga a SUNAT Operaciones en Lnea para cumplir con la obligacin de presentacin consolidada
mensual de la informacin del Registro Diario de Operaciones. Para ello
es necesario un archivo de texto plano (.txt) zipeado, tal como se seala a
continuacin.
Debemos retornar al Aplicativo Cliente registro de operaciones SUNAT y
tomar la opcin GENERAR ARCHIVO DE ENVIO

g)

Se debe ubicar la ruta en la que se guardar el archivo .txt:

En la carpeta en la que se ha guardado la el archivo .txt se puede observar


el siguiente detalle (incluido el archivo Excel del inciso e):

10428409600

h)

Si bien este archivo de texto plano (.txt) es el que se debe cargar a travs
de SUNAT en Lnea, va Usuario y Clave SOL, se debe previamente zipear,
para ello sobre el referido archivo (DDJ nombre que puede ser cambiado) se
debe hacer clic derecho (o anticlic), AADIR AL ARCHIVO

10428409600

i)

En la carpeta en la que se ha guardado la el archivo .txt se puede observar el


siguiente detalle (incluido el archivo Excel del inciso e y el archivo .txt del inciso h):

10428409600

j)

Una vez generado el archivo .zip debemos dirigirnos a SUNAT Operaciones


en Lnea para presentar el referido archivo, en la opcin que para tal fin ha
sido dispuesta, tal como se observa a continuacin:

2
4

Una vez cargado, se visualizar en la columna Estado de Envo el mensaje EN


PROCESO. A continuacin se debe tomar la opcin ACTUALIZAR, observndose
el mensaje COMPLETO. En este momento se generar en la columna CDIGO
DE CONFIRMACIN, un nmero de envo. Confirmada la presentacin constituir
la declaracin del Registro de Operaciones de bienes fiscalizados.

VII. Modificacin o actualizacin de informacin


1.- mbito
Para los efectos de una modificacin y/o actualizacin de la
informacin consignada en el Registro para el Control de Bienes
Fiscalizados, se debe tener en cuenta la informacin establecida en el
numeral 14.1) del artculo 14 de la R.S. N 173-2013/SUNAT.
Por ello, los usuarios deben solicitar a la Sunat la modificacin o
actualizacin de la informacin del Registro, dentro de los siguientes
cinco (5) das hbiles de producido el hecho o evento que justifica la
modificacin o actualizacin.
Al respeto, se debe tener en cuenta lo siguiente:
a) Los Usuarios deben tener su inscripcin vigente en el
Registro.
b) La modificacin o actualizacin de los representantes legales
y directores en el Registro se requiere previamente su
modificacin o actualizacin respectiva en el RUC.
c) Para solicitar la baja de Establecimiento en el Registro, no se
debe contar con Bienes Fiscalizados en dicho establecimiento.
Y previamente al inicio del trmite de baja de un Establecimiento
en el RUC, lo primero que se debe dar es la baja en el Registro.
d) Para solicitar la baja de Bienes Fiscalizados, as como su
presentacin, no se debe contar con los referidos bienes ni
tampoco haber solicitado su adquisicin.
2.- Modificacin y/o actualizacin del Registro.
De acuerdo al numeral 14.2) del artculo 14 de la R.S. N 1732013/SUNAT, que aprueba normas referidas al Registro para el
Control de Bienes Fiscalizados, establece que para la modificacin o
actualizacin de la informacin de dicho Registro, los usuarios deben
seguir el procedimiento y adjuntar la documentacin que corresponda,
as como presentar la solicitud de modificacin o actualizacin F-101 el
cual fue aprobado mediante la R.S. N 309-2013/SUNAT.
Cabe precisar que la solicitud de modificacin o actualizacin, la cual
est sujeta a una evaluacin previa, se resolver dentro del plazo
mximo de veinte (20) das hbiles desde que fuera presentada la
misma.
3.- Modificacin o Actualizacin automtica de la Informacin en
el Registro
Los usuarios podrn realizar modificaciones o actualizaciones
automticas en la informacin del Registro, tal como lo dispone el
segundo prrafo del numeral 14.2 del artculo 14de la R.S. N 1732013/SUNAT, solo en los siguientes datos:
- Actualizacin de los medios de contacto.

- Alta de las actividades de importacin o de exportacin.


- Alta de presentaciones.
- Modificacin de la sub partida arancelaria en las
presentaciones.
Todos los trmites se realizan por medio de SUNAT Virtual y son de
aprobacin automtica.
Es importante tener en cuenta que si el usuario modifica o actualiza los
apellidos y nombres o denominacin o razn social en el RUC, ello
conlleva una actualizacin automtica en el Registro, adems, la
modificacin o actualizacin del domicilio fiscal en el RUC conlleva una
actualizacin automtica del domicilio legal en el Registro, pero no se
permite del Establecimiento donde se realiza las actividades con
bienes fiscalizados.
Para estos supuestos, se debe presentar el formulario F-101 con la
documentacin que corresponda, de acuerdo al artculo 15 de la R.S.
N 173-2013/SUNAT.
VIII. Autorizacin de ingreso y salida de bienes
1.- Autorizacin de ingreso y salida de bienes fiscalizados
Las operaciones de comercio exterior realizadas con IQBF requieren
generar una autorizacin previa al ingreso o a la salida de los bienes
fiscalizados en el pas.
Las Autorizaciones de ingreso y salida son generadas de forma
individual para cada Declaracin Aduanera de Mercancas con las que
se destinen los IQBF y solo podrn generarlos los usuarios que estn
debidamente inscritos en el Registro para el control de los IQBF.
Para ello, durante el proceso de despacho aduanero, la autorizacin
debe mantenerse vigente.
1.1 Solicitud de Autorizacin de Ingreso/Salida de Bienes
Fiscalizados
Para la Solicitud de Autorizacin de Ingreso/Salida de Bienes
Fiscalizados deber ser generada por el Usuario:
a) Ingresando a SUNAT Virtual y accediendo con su Cdigo de
Usuario y Clave SOL a SUNAT Operaciones en Lnea.
b) Ubica en SUNAT Operaciones en Lnea la referida solicitud e
incluye en ella, entre otras, la informacin relacionada a la
transaccin comercial, el transporte internacional y el detalle de
los Bienes Fiscalizados objeto de la solicitud. Estos bienes
debern estar inscritos por el Usuario en el Registro.
La Solicitud de Autorizacin de Ingreso/Salida de Bienes Fiscalizados
generada de acuerdo a lo sealado en el numeral anterior, deber ser

presentada a travs de SUNAT Operaciones en Lnea siguiendo las


indicaciones que muestra el sistema de la SUNAT.
En el caso de la Solicitud de Autorizacin de Salida de Bienes
Fiscalizados, la Sunat, a travs de Notificaciones SOL, de forma
automtica enva al Buzn SOL del Usuario la referida solicitud con el
nmero asignado.
1.2 Condiciones para Generar la Solicitud de Autorizacin:
El Usuario debe cumplir las siguientes condiciones:
El Usuario debe estar con la inscripcin vigente.
El Usuario haya inscrito la importacin o exportacin de los
Bienes Fiscalizados como actividades fiscalizadas en el
Registro.
El Usuario no cuente con Bienes Fiscalizados que hayan cado
en abandono legal, conforme las normas que as lo dispongan
en la Ley General de Aduanas y su Reglamento.
El Usuario no cuente con declaraciones aduaneras de
exportacin de Bienes Fiscalizados pendiente de regularizacin
fuera del plazo previsto en la Ley General de Aduanas.
El usuario o algunos de sus accionistas, representantes legales
o directores y responsables del manejo de Bienes Fiscalizados
no se encuentren sometido a investigacin por trfico ilcito de
drogas o delitos conexos.
1.3 Otorgamiento de la Autorizacin de Ingreso de Bienes
Fiscalizados:
Se tiene que tener en cuenta que el procedimiento de obtencin de la
autorizacin de ingreso de Bienes Fiscalizados es uno de aprobacin
automtica.
En el caso que se cumpla con lo establecido en los artculos 2 y 3 de
la R.S. N 254-2013/SUNAT, el Sistema de la Sunat generar el
nmero de autorizacin con el cual se considerar aprobado el
procedimiento de obtencin de la Autorizacin de Ingreso de Bienes
Fiscalizados.
La Sunat, mediante la Notificaciones SOL, de forma automtica enva
al Buzn SOL del Usuario la solicitud presentada con el nmero de
Autorizacin otorgada.
1.4 Otorgamiento o Denegatoria de la Autorizacin de Salida de
Bienes Fiscalizados:
El procedimiento para la obtencin de la Autorizacin de Salida de
Bienes Fiscalizados es uno de evaluacin previa.

La Sunat denegar las Autorizaciones de Salida de Bienes


Fiscalizados en caso se presenten dentro del plazo establecido, alguna
de las siguientes situaciones:
El Usuario haya sido suspendido o dado de baja su inscripcin
en el Registro.
El Usuario o alguno de sus accionistas, representantes legales
o directores y responsables del manejo de los Bienes
Fiscalizados se encuentren sometidos en algn procedimiento
de fiscalizacin por parte del Ministerio Pblico, a causa de una
investigacin por trfico ilcito de drogas o sobre delitos
conexos.
Que en el procedimiento de investigacin se identifiquen
indicios razonables del posible desvo de Bienes Fiscalizados.
La Sunat notificar al Usuario la resolucin denegando todas las
Autorizaciones de Salidas de Bienes Fiscalizados.
A excepcin del caso de la baja definitiva en el Registro, los usuarios
pueden presentar una nueva solicitud de Autorizacin siempre que
cumplan con lo dispuesto en el artculo 3 de la R.S. N 2542013/SUNAT, en el momento en que se produzca el levantamiento de
la suspensin de su inscripcin en el registro o se le hubiera notificado
la desaparicin de las causales.
En el caso que existiera ms de una causal de denegatoria, la nueva
Autorizacin podr presentarse sin inconvenientes cuando hayan
desaparecido todas las causales.
1.5 Caso de desistimiento de la solicitud de autorizacin de salida
de bienes fiscalizados
El usuario puede desistirse del procedimiento de Solicitud de
Autorizacin de Salida de Bienes Fiscalizados, hasta antes del
otorgamiento o denegatoria de la Autorizacin o del vencimiento del
plazo. La Sunat aceptar de forma automtica la solicitud de
desistimiento que se presente a tiempo antes del otorgamiento o de su
denegatoria.
1.6 Vigencia de la autorizacin
Toda autorizacin otorgada cumpliendo con todos los requisitos que
exigen las normas tendr una vigencia de sesenta das hbiles
contados a partir de la fecha de su otorgamiento.
2.- Suspensin, Cancelacin, Baja y Ampliacin de la autorizacin
De acuerdo a causales la Sunat tiene la competencia de:
2.1 Suspensin de la Autorizacin
La Sunat suspender las autorizaciones otorgadas, cuando el Usuario

o alguno de sus accionistas, representantes legales o directores y


responsables del manejo de los Bienes Fiscalizados se encuentren:
- Sometidos en un procedimiento por del Ministerio Pblico a
causa de una investigacin por trfico ilcito de drogas o delitos
conexos.
- Se identifiquen indicios razonables del posible desvo de
Bienes Fiscalizados.
En caso ocurra alguna de las referidas causales, la Sunat notificar al
Usuario la suspensin de todas las Autorizaciones otorgadas.
2.2 Cancelacin de la Autorizacin
Las Autorizaciones otorgadas sern canceladas por la Sunat cuando
se produzca la baja definitiva o la suspensin de la inscripcin del
usuario en el Registro, en este caso le ser notificado al Usuario.
2.3 Baja de la Autorizacin
El Usuario podr solicitar la baja de la Autorizacin otorgada solo en el
caso que no haya sido utilizada como fundamento de una declaracin
aduanera y no se encuentre su estado en suspensin la referida
Autorizacin. Tal procedimiento de baja de Autorizacin a solicitud de
parte es de aprobacin automtica, y ser realizada por el propio
usuario mediante SUNAT Operaciones en Lnea con su Cdigo de
Usuario y Clave SOL.
Cabe destacar que en el caso que un usuario solicite la baja de una
autorizacin que corresponda a una mercanca que haya arribado al
territorio nacional, le quitar su sustento de ingreso, por ello estar
sujeto a la aplicacin de sanciones que correspondan.
2.4 Ampliacin de la Autorizacin
La ampliacin de la Autorizacin a que se refiere el artculo 19 del
Decreto Legislativo 1126, slo proceder para las mercancas a granel,
cuando se supere el cinco por ciento (5%) del peso total autorizado
inicialmente.
Para solicitar la ampliacin de la Autorizacin, el Usuario debe cumplir
con:
a) Ingresar a SUNAT Operaciones en Lnea con su Cdigo de
usuario y Clave SOL;
b) Ubicar en SUNAT Operaciones en Lnea la solicitud
correspondiente; y,
c) Seguir las indicaciones que muestra el sistema de la SUNAT
para proceder a su presentacin a travs de SUNAT
Operaciones en Lnea.
La Sunat aprobar de forma automtica la ampliacin de la
Autorizacin, siempre que la cantidad neta ampliada no supere la
cantidad solicitada en el Registro.

Esta ampliacin puede realizarla antes de levante de la mercanca y


para despachos urgentes anticipados puede realizarse incluso antes
de la regularizacin.
IX. Gua de Remisin Electrnica
1.- Obligados a emitir Gua de Remisin Electrnica para Bienes
Fiscalizados a partir del 01.02.2015
De acuerdo a la R.S. N 015-2015/SUNAT, publicada el 21.01.2015, se
design emisores electrnicos para el Sistema de Emisin Electrnica
SEE de la Gua de Remisin Electrnica Bienes Fiscalizados a los
Usuarios a que se refiere el numeral 25 del artculo 1 de la R.S. N
271-2013/SUNAT, que transporten o trasladen aquellos bienes
indicados en el Decreto Supremo N 024-2013-EF salvo el caso de:
Solvente N 1,
Solvente N 3,
Hidrocarburo Aliftico Liviano (HAL),
Hidrocarburo Acclico Saturado (HAS),
Kerosene de aviacin Turbo Jet A1,
Kerosene de aviacin Turbo JP5,
Gasolinas y Gasoholes,
Disel y sus mezclas con Biodiesel.
Por ellos, que sean transportados o trasladados hacia, desde o en los
departamentos de:
Apurmac,
Ayacucho,
Cusco,
Junn,
Huancavelica,
Hunuco,
San Martn,
Ucayali,
Pasco,
Puno y
Loreto.
Cabe destacar como un punto importante es el caso de aquellos

Usuarios Remitentes o Transportistas que trasladen o transporten


bienes fiscalizados que an no hayan sido designados emisores
electrnicos, ellos deben continuar emitiendo sus Guas de Remisin
en formatos impresos y/o importados por imprentas autorizadas.
2.- Definiciones que se tiene que tener en cuenta
Bien Fiscalizado: A los insumos qumicos, productos y sus
subproductos o derivados a que se refieren los artculos 1 y 2
del Decreto Supremo N 024-2013-EF.
Emisor Electrnico: Al usuario que, para los efectos del
Sistema, obtenga o se le asigne la calidad de emisor electrnico
conforme lo regula la R.S. N 271-2013/SUNAT u otra
resolucin de superintendencia, en su calidad de remitente o
transportista.
Gua de Remisin Electrnica BF: Al documento relacionado
con los comprobantes de pago, emitido por el remitente o el
transportista, en formato digital a travs del Sistema y que
contiene el mecanismo de seguridad, para sustentar el
transporte o traslado de bienes fiscalizados. Dicho documento
puede ser:

La Gua de Remisin Electrnica BF Remitente,


La Gua de Remisin Electrnica BF Transportista,
La Gua de Remisin Electrnica BF Remitente
Complementaria y
La Gua de Remisin Electrnica BF Transportista
Complementaria.

3.- Calidad de Emisor Electrnico


La calidad de emisor electrnico se define cuando:
1. Se obtiene, a eleccin del Usuario, con la emisin de la
primera Gua de Remisin Electrnica BF Remitente o Gua
de Remisin Electrnica BF Transportista.
2. Se asigna a los sujetos que, por determinacin de la Sunat,
por medio de la publicacin de la Resolucin de
Superintendencia respectiva, estn obligados a emitir la Gua de
Remisin Electrnica BF Remitente y/o Gua de Remisin
Electrnica BF Transportista. La obligacin de emitir alguna o
ambas guas de remisin, obliga al Usuario adems que deba
emitir las guas de remisin complementarias que correspondan.

La obtencin o la designacin de la condicin de emisor electrnico


tienen un carcter definitivo, es decir irreversible, por lo que no es
posible que pueda ser aceptado algn procedimiento de
desincorporacin o desafiliacin por dicha condicin.
4.- Modalidades sobre el traslado de bienes fiscalizados
De igual forma como lo disponen las reglas de traslado de bienes
regulados en el Reglamento de Comprobantes de Pago, se establecen
dos modalidades de transportes de bienes fiscalizados, veamos cada
uno de ellos.
4.1 Modalidad de transporte privado:
Al traslado de bienes fiscalizados propios, considerado como
Transporte de Bienes Fiscalizados, de acuerdo a la definicin
dispuesta en el numeral 31) del artculo 2 del Reglamento del Decreto
Legislativo N 1126, aprobado por Decreto Supremo N 044-2013-EF y
sus normas modificatorias.
El remitente emitir una Gua de Remisin Electrnica BF Remitente
por cada destinatario, punto de llegada y vehculo.
4.2 Modalidad de transporte pblico:
Al traslado de bienes fiscalizados para terceros, realizado por un
prestador de Servicios de Transporte, de acuerdo a la definicin
dispuesta en el numeral 30) del artculo 2 del Reglamento del Decreto
Legislativo N 1126, aprobado por Decreto Supremo N 044-2013-EF y
sus normas modificatorias.
El Remitente (Quien enva la carga de los Bienes Fiscalizados) estar
obligado a emitir una Gua de Remisin Electrnica BF Remitente
por cada destinatario, punto de llegada y vehculo que use el
transportista para el traslado.
Mientras que el Transportista (Quien presta el servicio de transporte de
los Bienes Fiscalizados a quien lo contrata) emitir una Gua de
Remisin Electrnica BF Transportista por cada remitente,
destinatario, punto de llegada y vehculo que use para el traslado.
X. Rgimen de Infracciones y Sanciones
Mediante el Decreto Supremo N 010-2015-EF aprueba la Tabla de
Infracciones y Sanciones por el incumplimiento de las obligaciones
contenidas en el Decreto Legislativo N 1126 as como regula el
Procedimiento Sancionador respectivo a cargo de la SUNAT.
1.- Disposiciones generales
Dentro de las consideraciones que se tiene que tener en cuenta estn
las definiciones del Artculo 1 del Decreto Supremo N 010-2015-EF
establece unas definiciones esenciales para comprender este Rgimen

de Infracciones y Sanciones aplicables para el traslado de bienes


fiscalizados.
No obstante, se debe tener en cuenta que se aplican a dicho decreto
supremo las definiciones dispuestas en el artculo 2 del Decreto
Legislativo N 1126, as como el artculo 2 de su reglamento,
aprobado con Decreto Supremo N 044-2013-EF, as dispone las
siguientes definiciones:
Reglamento: Reglamento del Decreto Legislativo N 1126,
aprobado con Decreto Supremo N 044-2013-EF y sus normas
modificatorias.
Actividades Fiscalizadas: Actividades de produccin,
fabricacin,
preparacin,
envasado,
reenvasado,
comercializacin,
transporte,
servicio
de
transporte,
almacenamiento, servicio de almacenamiento, transformacin,
utilizacin o prestacin de servicios en el territorio nacional,
regmenes y operaciones aduaneras para el ingreso y salida del
pas, referidas a los Bienes Fiscalizados.
Tabla de Infracciones y Sanciones: Tabla de Infracciones y
Sanciones por el Incumplimiento de las obligaciones contenidas
en el Decreto Legislativo N 1126 y su norma modificatoria, el
cual aprobada el indicado decreto supremo.
Autoridad del procedimiento sancionador: La Gerencia
Operativa del Registro de Bienes Fiscalizados o la Gerencia de
Fiscalizacin de Bienes Fiscalizados de la Intendencia Nacional
de Insumos Qumicos y de Bienes Fiscalizados de la Sunat,
segn sus funciones.
2.- Clculo de las multas
De acuerdo al artculo 3 del Decreto Supremo antes referido dispone
que para determinar el monto de las multas se aplica la Unidad
Impositiva Tributaria (UIT) vigente a la fecha de la comisin de la
infraccin y cuando no sea posible establecerla, la que se encontrara
vigente a la fecha en que se detect la infraccin.
3.- Sobre el procedimiento sancionador
3.1 Deteccin de infracciones
En el caso se produzca una deteccin por la comisin de infracciones
contenidas en la Tabla de Infracciones y Sanciones, para ello son
competentes para efectuarla:

La Gerencia Operativa del Registro de Bienes Fiscalizados o la


Gerencia de Fiscalizacin de Bienes Fiscalizados de la
Intendencia Nacional de Insumos Qumicos y de Bienes
Fiscalizados de la SUNAT, a travs de sus profesionales.
Los agentes fiscalizadores o las autoridades aduaneras de la
SUNAT.

3.2 Obligacin de emitir el acta de incautacin


En el caso se detecte la comisin de una infraccin respecto de la cual
corresponde aplicar la sancin de incautacin de acuerdo a lo
dispuesto por la Tabla de Infracciones y Sanciones, los agentes
responsables estn obligados a elaborar el acta de incautacin
respectiva.
El acta de incautacin debe contener:
Una exposicin de los hechos,
La determinacin de la infraccin o infracciones y,
La indicacin de la medida a aplicar.
Asimismo, el acta de incautacin se debe levantar ante la persona que
sea responsable a quien se le halle en posesin de los Bienes
Fiscalizados o del medio de transporte en el mismo lugar de la
intervencin.
De no existir persona responsable o sta hubiera abandonado el lugar
de la intervencin, se seguir con las diligencias pertinentes
considerando como persona responsable al propietario de los Bienes
Fiscalizados.
En el caso que no sea posible identificar a la persona responsable, la
Sunat procede a la incautacin conforme a lo dispone por el artculo
32 del Decreto Legislativo N 1126.
La elaboracin del acta de incautacin se tiene que iniciar:
En el mismo lugar de la intervencin o,
En el lugar donde quedan depositados los bienes incautados o,
En el lugar que, por razones de seguridad u otras, estime
adecuado el personal competente de la Sunat.
Cuando sea necesario que la descripcin detallada de los Bienes
Fiscalizados o del medio de transporte materia de incautacin conste
en un anexo del acta respectiva, la elaboracin del acta de incautacin
se inicia en los lugares antes indicados y el referido anexo puede ser
elaborado en el local designado como depsito de los bienes
incautados. Para estos casos, el acta de incautacin se considera

levantada cuando este culminada la elaboracin del mencionado


anexo.
Una vez culminada la elaboracin del acta, se procede a la entrega, en
forma inmediata a la persona responsable.
En el caso que exista una negativa de recepcin, se deja constancia
de tal hecho en el acta.
3.2 Informe por incumplimiento
La deteccin de la comisin de las infracciones conlleva la formulacin
de un Informe por Incumplimiento.
Por ello, constituye un Informe por Incumplimiento:
El elaborado por la Gerencia Operativa del Registro de Bienes
Fiscalizados o de la Gerencia de Fiscalizacin de Bienes
Fiscalizados de la Intendencia Nacional de Insumos Qumicos y
de Bienes Fiscalizados de la Sunat, a travs de sus
profesionales, considerando las actas de incautacin antes
referido.
El resultado del requerimiento de informacin o documentacin
emitido por la Sunat en el ejercicio de sus funciones de control y
fiscalizacin de Bienes Fiscalizados.
3.3 Etapa instructora
Para los efectos de la etapa instructora o de investigacin, ella sigue
los siguientes pasos:
a. Formulado el Informe por Incumplimiento, la autoridad del
procedimiento sancionador inicia el proceso de evaluacin.
Para dicho efecto, se realiza las actuaciones dirigidas a verificar el
cumplimiento de las formalidades as como determinar al presunto
infractor y su posible responsabilidad en la comisin de la infraccin
detectada.
Para el anlisis de los hechos o conductas, se debe considerar el
contenido del Informe por Incumplimiento y la documentacin adjunta,
as como la documentacin e informacin con la que cuenta la Sunat.
b. La autoridad del procedimiento sancionador dar inicio al
procedimiento sancionador con la notificacin de la comunicacin
respectiva, la que, entre otra informacin, debe contener:
1) La identificacin del supuesto infractor.
2) Una sucinta exposicin de los hechos que se imputan
al supuesto infractor.
3) La determinacin de las infracciones que tales hechos
pueden constituir.
4) Las sanciones que se le pudiera imponer.

5) Plazo para formular el descargo y autoridad ante la


que debe presentarse.
6) La indicacin de la autoridad competente para imponer
la sancin y la norma que le otorga dicha competencia.
c. El plazo para la presentacin de descargos es de ocho das
hbiles contados a partir del da siguiente de la notificacin de la
comunicacin que da cuenta del inicio del procedimiento sancionador.
d. Una vez vencido el plazo antes indicado y con el respectivo
descargo o sin l, la autoridad del procedimiento sancionador realiza
de oficio todas las actuaciones necesarias para el examen de los
hechos, recabando los datos e informaciones que sean relevantes
para determinar, de ser el caso, la existencia de responsabilidad
susceptible de sancin.
3.4 Etapa sancionadora
a. De concluir, de ser el caso, la recoleccin de pruebas, la autoridad
del procedimiento sancionador emite la resolucin que determina la
comisin de la infraccin y la imposicin de una sancin, o la no
existencia de la infraccin.
b. En caso se determine la comisin de una infraccin y la imposicin
de una sancin, la autoridad del procedimiento sancionador emite la
resolucin respectiva que, entre otra informacin, debe contener:
1) De manera motivada las conductas constitutivas de
infraccin, que se consideren probadas.
2) La norma que prev la sancin para dicha conducta.
3) La sancin que se impone.
c. De determinarse la no existencia de infraccin, la autoridad del
procedimiento sancionador emite la resolucin que dispone el
archivamiento del procedimiento y la devolucin o restitucin de los
Bienes Fiscalizados, de ser el caso.
d. La autoridad del procedimiento sancionador notifica las resoluciones
mencionadas en el presente artculo al administrado.
3.5 Modalidades de notificacin
Son de aplicacin, en la parte que sea pertinente, las normas relativas
a las notificaciones contenidas en la Ley N 27444, Ley de
Procedimiento Administrativo General, y sus normas modificatorias.
Para efectos de la notificacin personal, se considera el Domicilio
Legal, y no el denominado domicilio fiscal.
4. Sobre las disposiciones complementarias finales
4.1 Aplicacin supletoria de La Ley N 27444
Cabe destacar que para este Rgimen Sancionatorio, se dispone que
en todo lo no previsto en el presente decreto supremo se aplica
supletoriamente la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo

General, en lo que no se oponga a las disposiciones establecidas en el


Decreto Legislativo N 1126.
4.2 Facultad de recaudacin de las multas
Mediante Resolucin de Superintendencia, la Sunat aprueba la forma y
lugar para el pago de las multas.
4.3 Sancin de incautacin
La aplicacin de la sancin de incautacin de la Tabla de Infracciones
y Sanciones del Decreto Supremo 010-2015-EF, por el principio de la
especialidad, prevalece sobre cualquier otra sancin o medida
administrativa de desposesin, desapoderamiento o de privacin de
propiedad que resulte aplicable sobre los mismos bienes o medios de
transporte, aun en el caso que exista la posibilidad de sustitucin por
otra sancin administrativa; salvo el caso que la sancin de
incautacin aplicada conforme a lo dispuesto en los artculos 31 y 32
del Decreto Legislativo N 1126.
Veamos la Tabla de Infracciones y Sanciones aprobado por el decreto
supremo antes indicado.
ANEXO
TABLA DE INFRACCIONES Y SANCIONES POR EL
INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES CONTENIDAS EN EL
DECRETO LEGISLATIVO N 1126
N
Infraccin
Sancin
1
Realizar Actividades Fiscalizadas sin
Incautacin
contar con inscripcin vigente en el
Registro.
2
Realizar Actividades Fiscalizadas no
Incautacin (1)
inscritas en el Registro.
3
Realizar Actividades Fiscalizadas con
Incautacin (1)
Bienes Fiscalizados no inscritos en el
Registro.
4
Producir o fabricar Bienes Fiscalizados
Incautacin
alterando
las
especificaciones
contenidas en el informe tcnico o
cuadro insumo-producto o Bienes
Fiscalizados no especificados en dichos
documentos.
5
Transportar Bienes Fiscalizados en un
Incautacin (2)
medio de transporte no inscrito en el
Registro.
6
Remitir Bienes Fiscalizados en un medio
Incautacin (2)
de transporte no inscrito en el Registro.

10

11

12
13

14

15

16

Comercializar
Bienes
Fiscalizados
excediendo los lmites de volumen o
cantidad en las zonas geogrficas
sujetas al Rgimen Especial.
Realizar Actividades Fiscalizadas con
Bienes Fiscalizados excediendo las
cantidades indicadas en el Registro.
Comercializar Bienes Fiscalizados para
uso
domstico
o
artesanal
en
presentaciones y/o concentraciones y/o
volmenes y/o pesos no autorizados.
Comercializar Bienes Fiscalizados sin
cumplir
con
las
especificaciones
detalladas en el rotulado y/o etiquetas
sobre denominacin, concentracin,
peso o volumen.
Ingresar o sacar Bienes Fiscalizados
hacia o desde el territorio nacional sin
contar con Autorizacin.
Transportar Bienes Fiscalizados sin
utilizar la Ruta Fiscal aplicable.
Transportar Bienes Fiscalizados sin
Gua de Remisin u otro documento
previsto por las normas para sustentar
su traslado, o con documentos que no
renan los requisitos y caractersticas
para ser considerados guas de remisin
y/u otro documento que carezca de
validez.
Remitir Bienes Fiscalizados sin Gua de
Remisin u otro documento previsto por
las normas para sustentar su traslado o
con documentos que no renan los
requisitos y caractersticas para ser
considerados guas de remisin y/u otro
documento que carezca de validez.
No contar en el caso de los Bienes
Fiscalizados que se transporten en
contenedores, cisternas o similares: con
los medios de seguridad que garanticen
su inviolabilidad.
No contar en el caso de los Bienes

Incautacin (3)

Incautacin (4)

Incautacin

Incautacin

Incautacin

Incautacin
Incautacin

Incautacin

Incautacin (5)

Incautacin (5)

17

18

19

20

21

22

23

24

Fiscalizados que se transporten en


contenedores, cisternas o similares: con
el rotulado o etiquetado respectivo
segn las normas de la materia.
Impedir la toma de muestras o la toma
de inventarios de Bienes Fiscalizados o
de bienes que presumiblemente sean
Bienes Fiscalizados.
No verificar en las solicitudes de
pedidos de Bienes Fiscalizados:
a) La identidad de la persona o
personas que efectan el pedido, a fin
de determinar su capacidad para actuar
en representacin del Usuario
b) Que el Usuario solicitante cuente con
inscripcin vigente en el Registro.
c) La concordancia entre el pedido y los
requerimientos que se le hayan
autorizado al Usuario solicitante a travs
del Registro.
Realizar Actividades Fiscalizadas sin
contar con inscripcin vigente en el
Registro, estando en trmite su
renovacin.
No permitir o impedir el ingreso al
domicilio
legal,
o
cualquier
establecimiento
o
local,
a
los
funcionarios
encargados
de
la
realizacin de las acciones de control y
fiscalizacin.
No presentar la informacin relativa a
los registros de operaciones, o
presentarla fuera de plazo o sin cumplir
la forma, plazos y condiciones
establecidas.
Presentar informacin falsa, incompleta
o inexacta relativa a los registros de
operaciones.
No conservar la informacin y
documentacin sustentatoria respectiva
de los registros de operaciones.
Modificar a partir de la segunda vez la

Incautacin (6)

Multa de 5 UIT

Multa de 5 UIT

Multa de 5 UIT (7)

Multa de 4 UIT (8)

Multa de 5 UIT (9)

Multa de 5 UIT

Multa de 3 UIT (10)

25

26
27
28

29

30

31
32

33

informacin presentada a la SUNAT


respecto a los registros de operaciones.
Rectificar fuera de plazo la informacin
presentada a la SUNAT respecto al
Inventario Inicial.
No presentar o no exhibir la informacin
o documentacin que le sea requerida.
Omitir el registro diario en los registros
de operaciones o llevarlo con atraso.
No informar las prdidas, robos,
excedentes, derrames y desmedros de
Bienes Fiscalizados en el plazo
establecido.
Transportar Bienes Fiscalizados en
medio de transporte inscrito en el
Registro con conductor no inscrito en el
mismo.
No informar al Registro lo relacionado
con el cese de Actividades Fiscalizadas
o la baja de establecimiento.
No actualizar la informacin del Registro
dentro del plazo establecido.
No exigir la presentacin del documento
de identidad al pblico adquirente de
Bienes Fiscalizados por parte de los
comerciantes minoristas, que realizan
operaciones de venta directa al pblico,
en las zonas geogrficas bajo el
Rgimen Especial.
No comunicar las operaciones inusuales
de Bienes Fiscalizados que tome
conocimiento durante el desarrollo de
sus
actividades,
conforme
al
procedimiento establecido.

Multa de 3 UIT

Multa de 3 UIT (11)


Multa de 3 UIT (12)
Multa de 5 UIT

Multa de 5 UIT

Multa de 5 UIT

Multa de 2 UIT
Multa de 2 UIT

Multa de 2 UIT

Notas:
(1) La sancin de incautacin se aplica a los Bienes Fiscalizados
vinculados directamente a las Actividades Fiscalizadas no inscritas en
el Registro y a los Bienes Fiscalizados no inscritos en el Registro
respectivamente.

(2) La sancin de incautacin se aplica a los Bienes Fiscalizados y al


medio de transporte.
(3) La sancin de incautacin se aplica sobre la totalidad de Bienes
Fiscalizados detectados.
(4) La sancin de incautacin se aplica a los Bienes Fiscalizados en
exceso detectados.
(5) La sancin de incautacin se aplica a los Bienes Fiscalizados y al
contenedor o similar que sea separable del medio de transporte o
vehculo, de corresponder.
(6) La sancin de incautacin se aplica a la totalidad de bienes sobre
los que se requiri la toma de muestra o de inventario as se determine
posteriormente que no son Bienes Fiscalizados.
(7) La sancin de multa es independiente a la suspensin de la
inscripcin en el Registro. La sancin de multa se aplica por cada vez
que no se permita o se impida el ingreso al domicilio legal, o cualquier
establecimiento o local, de los funcionarios encargados para la
realizacin de las acciones de control y fiscalizacin.
(8) La infraccin se determina por perodo y por la totalidad de
registros a que est obligado el Usuario, salvo que se haya
determinado la presentacin o declaracin de determinadas
operaciones o registros de manera especfica.
(9) La infraccin se determina durante las acciones de control y
fiscalizacin de la SUNAT y respecto a la informacin de los registros
de operaciones presentados hasta el da anterior de su inicio.
(10) La infraccin se determina por cada perodo que se modifique.
(11) La infraccin se determina en funcin a cada pedido o
requerimiento y es aplicable tanto a los Usuarios como a los terceros.
(12) La infraccin se determina por establecimiento y en la oportunidad
de deteccin por la SUNAT.
ANEXO
TABLA DE INFRACCIONES Y SANCIONES POR EL

INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES CONTENIDAS EN EL


DECRETO LEGISLATIVO N 1126 INFRACCIONES MUY GRAVES
SANCIONADAS CON INCAUTACIN
N

INFRACCIN
Proyecto de DS

SANCIN
Proyecto de DS

Realizar
Actividades
Fiscalizadas
sin contar
con inscripcin
vigente en el
Registro.

Incautacin

Realizar
Incautacin (1)
Actividades
Fiscalizadas
no
inscritas en el
Registro.

OBLIGACIN
Decreto Legislativo N
1126
Primer prrafo del artculo
7
Los
Usuarios,
para
desarrollar cualquiera de
las
actividades
fiscalizadas
en
el
presente
Decreto
Legislativo,
requieren
contar con su inscripcin
vigente en el Registro.
Primer prrafo del artculo
7
Los
Usuarios,
para
desarrollar cualquiera de
las
actividades
fiscalizadas
en
el
presente
Decreto
Legislativo,
requieren
contar con su inscripcin
vigente en el Registro.
ltimo prrafo del artculo
6
De igual forma, mediante
Resolucin
de
Superintendencia,
la
SUNAT establecer los
procedimientos, plazos y
dems condiciones, as
como los requisitos que

deben
cumplir
los
Usuarios
para
la
incorporacin, renovacin
y permanencia en el
Registro.
3

Realizar
Actividades
Fiscalizadas
con Bienes
Fiscalizados no
inscritos en el
Registro.

Incautacin
(1)

Primer prrafo del artculo


7
Los
Usuarios,
para
desarrollar cualquiera de
las
actividades
fiscalizadas
en
el
presente
Decreto
Legislativo,
requieren
contar con su inscripcin
vigente en el Registro.
ltimo prrafo del artculo
6
De igual forma, mediante
Resolucin
de
Superintendencia,
la
SUNAT establecer los
procedimientos, plazos y
dems condiciones, as
como los requisitos que
deben
cumplir
los
Usuarios
para
la
incorporacin, renovacin
y permanencia en el
Registro.

Producir o fabricar Incautacin


Bienes
Fiscalizados
alterando
las
especificaciones
Contenidas en el
informe tcnico o
cuadro insumo producto o Bienes

Primer prrafo del artculo


7
Los
Usuarios,
para
desarrollar cualquiera de
las
actividades
fiscalizadas
en
el
presente
Decreto

Fiscalizados
no
Especificados en
dichos
documentos.

Legislativo,
requieren
contar con su inscripcin
vigente en el Registro.
ltimo prrafo del artculo
6
De igual forma, mediante
Resolucin
de
Superintendencia,
la
SUNAT establecer los
procedimientos, plazos y
dems condiciones, as
como los requisitos que
deben
cumplir
los
Usuarios
para
la
incorporacin, renovacin
y permanencia en el
Registro.

Transportar
Bienes
Fiscalizados
un
medio
transporte
inscrito
en
Registro.

Incautacin (2)
en
de
no
el

Segundo
prrafo
artculo 26

del

El
Reglamento
establecer los requisitos
y condiciones que deben
cumplir las empresas de
transporte
para
su
incorporacin
y
permanencia
en
el
Registro.
Los
Bienes
Fiscalizados que sean
trasladados en un medio
de
transporte
no
autorizado,
segn
el
Registro,
sern
incautados por la SUNAT
conjuntamente con el
medio
de
transporte
empleado. Los bienes
incautados se entienden
adjudicados al Estado y la

SUNAT
acta
en
representacin de ste.
6

Remitir
Bienes Incautacin (2)
Fiscalizados
en
un
medio
de
transporte
no
inscrito
en
el
Registro.

Comercializar
Incautacin (3)
Bienes
Fiscalizados
excediendo
los lmites
de volumen o
cantidad en las
zonas geogrficas
sujetas al
Rgimen
Especial.

Segundo
prrafo
artculo 26

del

El
Reglamento
establecer los requisitos
y condiciones que deben
cumplir las empresas de
transporte
para
su
incorporacin
y
permanencia
en
el
Registro.
Los
Bienes
Fiscalizados que sean
trasladados en un medio
de
transporte
no
autorizado,
segn
el
Registro,
sern
incautados por la SUNAT
conjuntamente con el
medio
de
transporte
empleado. Los bienes
incautados se entienden
adjudicados al Estado y la
SUNAT
acta
en
representacin de ste.

Segundo
prrafo
artculo 35

del

Mediante
decreto
supremo, refrendado por
el titular del Ministerio de
la
Produccin
y
el
Ministerio de Economa y
Finanzas, a propuesta de
la SUNAT, se podr
establecer
lmites
al
volumen o cantidad de

Bienes Fiscalizados para


su comercializacin en las
zonas geogrficas sujetas
al Rgimen Especial.
8

Realizar
Incautacin (4)
Actividades
Fiscalizadas con
Bienes
Fiscalizados
excediendo
las
cantidades
indicadas en el
Registro.

Primer prrafo del artculo


7
Los
Usuarios,
para
desarrollar cualquiera de
las
actividades
fiscalizadas
en
el
presente
Decreto
Legislativo,
requieren
contar con su inscripcin
vigente en el Registro.
ltimo prrafo del artculo
6
De igual forma, mediante
Resolucin
de
Superintendencia,
la
SUNAT establecer los
procedimientos, plazos y
dems condiciones, as
como los requisitos que
deben
cumplir
los
Usuarios
para
la
incorporacin, renovacin
y permanencia en el
Registro.

Comercializar
Incautacin
Bienes
Fiscalizados
Para
uso
domstico
o
artesanal
en
presentaciones
y/o
concentraciones
y/o volmenes y/o

Segundo
prrafo
artculo 16

del

En el Reglamento se
definirn
los
Bienes
Fiscalizados que sern
considerados de
uso
domstico y artesanal, as
como las cantidades,

pesos
autorizados.

10

no

Comercializar
Incautacin
Bienes
Fiscalizados sin
cumplir con las
especificaciones
detalladas en el
rotulado
y/o
etiquetas
sobre
denominacin,
concentracin,
peso o volumen.

frecuencias, volmenes y
grado de concentracin
en que podrn ser
comercializados para este
fin.

Artculo 14
Los
Usuarios
para
efectuar las actividades
descritas en el artculo 3
debern
rotular
los
envases que contengan
los Insumos Qumicos.
Asimismo,
las
caractersticas
y
excepciones de dicho
rotulado sern definidas
en el reglamento del
presente
Decreto
Legislativo.
Mediante Resolucin de
Superintendencia,
la
SUNAT podr establecer
normas adicionales sobre
la
forma
y
dems
condiciones, de rotulados
de
envases
en
el
transporte o traslado.
Primer prrafo del artculo
25
Para efectos de los
regmenes
aduaneros
correspondientes,
los
envases que contengan
insumos
qumicos,
productos
y
sus

subproductos y derivados,
deben
observar
las
disposiciones
internacionales
sobre
rotulados de envases.
11

12

13

Ingresar o sacar Incautacin


Bienes
Fiscalizados
Hacia o desde el
territorio nacional
sin contar con
Autorizacin.

Transportar
Incautacin
Bienes
Fiscalizados sin
utilizar la Ruta
Fiscal aplicable.

Transportar
Incautacin
Bienes
Fiscalizados sin
Gua de Remisin
u otro documento
previsto por las
normas
para
sustentar
su
traslado, o con
documentos que

Primer prrafo del artculo


17
El ingreso y salida del
territorio
nacional
de
Bienes
Fiscalizados
requieren
de
la
Autorizacin, la cual se
expedir a los Usuarios
que se encuentren en el
Registro.

Primer prrafo del artculo


30
El transporte o traslado
de
los
Bienes
Fiscalizados
ser
efectuado por la Ruta
Fiscal que se establezca
conforme a lo dispuesto al
presente
Decreto
Legislativo ().

Primer prrafo del artculo


30
El transporte o traslado
de
los
Bienes
Fiscalizados
ser
efectuado por la Ruta
Fiscal que se establezca
conforme a lo dispuesto al

no renan los
requisitos
y
caractersticas
para
ser
considerados
guas de remisin
y/u
otro
documento
que
carezca
de
validez.

14

Remitir
Bienes Incautacin
Fiscalizados sin
Gua de Remisin
u otro documento
previsto por las
normas
para
sustentar
su
traslado o con
documentos que
no renan los
requisitos
y
caractersticas
para
ser
considerados
guas de remisin
y/u
otro
documento
que
carezca
de
validez.

presente
Decreto
Legislativo
y
deber
contar, adems, con la
documentacin
que
corresponda, conforme se
disponga
en
el
Reglamento de
Comprobantes de Pago,
estando
facultada
la
SUNAT para verificar los
documentos y Bienes
Fiscalizados
en
los
puestos de control que
para
dichos
efectos
implemente o en otro
lugar u oportunidad que
sta
considere,
sin
perjuicio de las dems
obligaciones
que
establezcan las normas
correspondientes.
Primer prrafo del artculo
30
El transporte o traslado
de
los
Bienes
Fiscalizados
ser
efectuado por la Ruta
Fiscal que se establezca
conforme a lo dispuesto al
presente
Decreto
Legislativo
y
deber
contar, adems, con la
documentacin
que
corresponda, conforme se
disponga
en
el
Reglamento de
Comprobantes de Pago,
estando
facultada
la
SUNAT para verificar los
documentos y Bienes

Fiscalizados
en
los
puestos de control que
para
dichos
efectos
implemente o en otro
lugar u oportunidad que
sta
considere,
sin
perjuicio de las dems
obligaciones
que
establezcan las normas
correspondientes.
15

No contar en el Incautacin
caso
de
los (5)
Bienes
Fiscalizados que
se transporten en
contenedores,
cisternas
o
similares: con los
medios
de
seguridad
que
garanticen
su
inviolabilidad.

Artculo 29
Los insumos qumicos,
productos
y
sus
subproductos y derivados
que se transporten en
contenedores, cisternas o
similares,
envases
o
recipientes, deben contar
con
medios
que
garanticen
la
inviolabilidad
y
la
seguridad de los mismos,
as como el rotulado o
etiquetado
respectivo
segn
las
normas
existentes
sobre
la
materia.
Mediante Resolucin de
Superintendencia,
la
SUNAT establecer la
forma
y
dems
condiciones,
de
los
medios de seguridad que
deben tener los insumos
qumicos, productos y sus
subproductos y derivados.

16

No contar en el Incautacin
caso
de
los (5)
Bienes

Artculo 29

Fiscalizados que
se transporten en
contenedores,
cisternas
o
similares: con el
rotulado
o
etiquetado
respectivo segn
las normas de la
materia.

Los insumos qumicos,


productos
y
sus
subproductos y derivados
que se transporten en
contenedores, cisternas o
similares,
envases
o
recipientes, deben contar
con
medios
que
garanticen
la
inviolabilidad
y
la
seguridad de los mismos,
as como el rotulado o
etiquetado
respectivo
segn
las
normas
existentes
sobre
la
materia.
Mediante Resolucin de
Superintendencia,
la
SUNAT establecer la
forma
y
dems
condiciones,
de
los
medios de seguridad que
deben tener los insumos
qumicos, productos y sus
subproductos y derivados.

17

Impedir la toma Incautacin (6)


de muestras o la
toma
de
inventarios
de
Bienes
Fiscalizados o de
bienes
que
presumiblemente
sean
Bienes
Fiscalizados.

Segundo
prrafo
artculo 11

del

Los Usuarios facilitarn el


ingreso
a
sus
instalaciones
y
proporcionarn
la
documentacin relativa al
objeto
del
presente
Decreto Legislativo, para
que la SUNAT pueda
desarrollar
su
labor
conforme
a
sus
atribuciones y en el marco
de la legislacin aplicable.

INFRACCIONES GRAVES SANCIONADAS CON MULTAS DE MS


DE 2 UIT HASTA 5 UIT
N

18

INFRACCIN
Proyecto de DS

SANCIN
Proyecto
de
DS
No verificar en Multa de 5 UIT
las solicitudes de
pedidos
de
Bienes
Fiscalizados:
a) La identidad
de la persona o
personas
que
efectan
el
pedido, a fin de
determinar
su
capacidad para
actuar
en
representacin
del Usuario.
b)
Que
el
Usuario
solicitante cuente
con inscripcin
vigente en el
Registro.
c)
La
concordancia
entre el pedido y
los
requerimientos
que se le hayan
autorizado
al
Usuario
solicitante
a
travs
del

OBLIGACIN
Decreto Legislativo N
1126

Primer prrafo del artculo


46
El Usuario debe verificar
las solicitudes de pedidos
de Bienes Fiscalizados a
fin de determinar la
legitimidad
de
esta
operacin, debiendo como
mnimo establecer los
siguientes
procedimientos:
a) Verificar la identidad de
la persona o personas
que efectan el pedido, a
fin de determinar su
capacidad para actuar en
representacin
del
Usuario.
b) Verificar que el Usuario
solicitante cuente con
inscripcin vigente en el
Registro.
c)
Verificar
la
concordancia entre el
pedido
y
los
requerimientos que se le
hayan
autorizado
al
Usuario
solicitante
a
travs del Registro.

Registro.
19

Realizar
Multa de 5 UIT
Actividades
Fiscalizadas sin
contar
con
inscripcin
vigente en el
Registro,
estando
en
trmite
su
renovacin.

Primer prrafo del artculo


7
Los
Usuarios,
para
desarrollar cualquiera de
las
actividades
fiscalizadas en el presente
Decreto
Legislativo,
requieren contar con su
inscripcin vigente en el
Registro.
ltimo prrafo del artculo
6
De igual forma, mediante
Resolucin
de
Superintendencia,
la
SUNAT establecer los
procedimientos, plazos y
dems condiciones, as
como los requisitos que
deben
cumplir
los
Usuarios
para
la
incorporacin, renovacin
y permanencia en el
Registro.
Primer prrafo del artculo
8
La inscripcin en el
Registro
tendr
una
vigencia de 2 aos, la cual
podr ser renovada por el
Usuario antes de su
expiracin. Expirado dicho
plazo sin que se haya
culminado con el trmite

de renovacin de la
inscripcin, el Usuario
quedar inhabilitado para
desarrollar cualquiera de
las
actividades
fiscalizadas en el presente
Decreto Legislativo, hasta
que se culmine con el
referido trmite.
20

No permitir o Multa de 5 UIT


Artculo 11
impedir
el (7)
ingreso
al domicilio legal,
La SUNAT realizar las
o
cualquier
inspecciones
con
la
establecimiento o
finalidad de verificar el
local,
a
los
uso
de
los
Bienes
funcionarios
Fiscalizados, para lo cual
encargados de la
podr
requerir
la
realizacin de las
intervencin de la Polica
acciones
de
Nacional del Per y del
control
y
Ministerio Pblico.
fiscalizacin.
Los Usuarios facilitarn el
ingreso
a
sus
instalaciones
y
proporcionarn
la
documentacin relativa al
objeto
del
presente
Decreto Legislativo, para
que la SUNAT pueda
desarrollar
su
labor
conforme
a
sus
atribuciones y en el marco
de la legislacin aplicable.

21

No presentar la Multa de 4 UIT


Artculo 12
informacin
(8)
relativa a los
registros
Los Usuarios debern
de operaciones,
llevar y mantener el
o
registro
de
sus

presentarla fuera
de plazo
o sin cumplir la
forma, plazos y
condiciones
establecidas.

operaciones de ingreso,
egreso, produccin, uso,
transporte
y
almacenamiento de los
Bienes Fiscalizados, sin
excepcin
alguna,
dependiendo
de
la
actividad econmica que
desarrollen.
Mediante Resolucin de
Superintendencia,
la
SUNAT establecer la
forma, plazos y dems
condiciones,
para
la
presentacin
y
preservacin
de
la
informacin
de
sus
operaciones, as como los
dems
registros
de
operaciones que resulten
pertinentes.

22

Presentar
Multa de 5 UIT
Artculo 12
informacin
(9)
falsa, incompleta
o
inexacta
Los Usuarios debern
relativa a los
llevar y mantener el
registros
de
registro
de
sus
operaciones.
operaciones de ingreso,
egreso, produccin, uso,
transporte
y
almacenamiento de los
Bienes Fiscalizados, sin
excepcin
alguna,
dependiendo
de
la
actividad econmica que
desarrollen.
Mediante Resolucin de
Superintendencia,
la
SUNAT establecer la

forma, plazos y dems


condiciones,
para
la
presentacin
y
preservacin
de
la
informacin
de
sus
operaciones, as como los
dems
registros
de
operaciones que resulten
pertinentes.
23

No conservar la Multa de 5 UIT


informacin
y
documentacin
sustentatoria
respectiva de los
registros
de
operaciones.

Artculo 12
Los Usuarios debern
llevar y mantener el
registro
de
sus
operaciones de ingreso,
egreso, produccin, uso,
transporte
y
almacenamiento
de
los
Bienes
Fiscalizados,
sin
excepcin
alguna,
dependiendo
de
la
actividad econmica que
desarrollen.
Mediante Resolucin de
Superintendencia,
la
SUNAT establecer la
forma, plazos y dems
condiciones,
para
la
presentacin
y
preservacin
de
la
informacin
de
sus
operaciones, as como los
dems
registros
de
operaciones que resulten
pertinentes.

24

Modificar a partir Multa de 3 UIT


Artculo 12
de la segunda (10)

vez
la
informacin
presentada a la
SUNAT respecto
a los registros de
operaciones.

Los Usuarios debern


llevar y mantener el
registro
de
sus
operaciones de ingreso,
egreso, produccin, uso,
transporte
y
almacenamiento de los
Bienes Fiscalizados, sin
excepcin
alguna,
dependiendo
de
la
actividad econmica que
desarrollen.
Mediante Resolucin de
Superintendencia,
la
SUNAT establecer la
forma, plazos y dems
condiciones,
para
la
presentacin
y
preservacin
de
la
informacin
de
sus
operaciones, as como los
dems
registros
de
operaciones que resulten
pertinentes.

25

Rectificar fuera Multa de 3 UIT


de
plazo
la
informacin
presentada a la
SUNAT respecto
al
Inventario
Inicial.

Artculo 12
Los Usuarios debern
llevar y mantener el
registro
de
sus
operaciones de ingreso,
egreso, produccin, uso,
transporte
y
almacenamiento de los
Bienes Fiscalizados, sin
excepcin
alguna,
dependiendo
de
la
actividad econmica que
desarrollen.
Mediante Resolucin de

Superintendencia,
la
SUNAT establecer la
forma, plazos y dems
condiciones,
para
la
presentacin
y
preservacin
de
la
informacin
de
sus
operaciones, as como los
dems
registros
de
operaciones que resulten
pertinentes.
26

No presentar o Multa de 3 UIT


Artculo 11
no exhibir la (11)
informacin
o
documentacin
La SUNAT realizar las
que
le
sea
inspecciones
con
la
requerida.
finalidad de verificar el
uso
de
los
Bienes
Fiscalizados, para lo cual
podr
requerir
la
intervencin de la Polica
Nacional del Per y del
Ministerio Pblico.
Los Usuarios facilitarn el
ingreso
a
sus
instalaciones
y
proporcionarn
la
documentacin relativa al
objeto
del
presente
Decreto Legislativo, para
que la SUNAT pueda
desarrollar
su
labor
conforme
a
sus
atribuciones y en el marco
de la legislacin aplicable.

27

Omitir el registro Multa de 3 UIT


Artculo 12
diario en los (12)
registros
de
Los Usuarios debern
operaciones
o
llevar y mantener el

llevarlo
atraso.

con

registro
de
sus
operaciones de ingreso,
egreso, produccin, uso,
transporte
y
almacenamiento de los
Bienes Fiscalizados, sin
excepcin
alguna,
dependiendo
de
la
actividad econmica que
desarrollen.
Mediante Resolucin de
Superintendencia,
la
SUNAT establecer la
forma, plazos y dems
condiciones,
para
la
presentacin
y
preservacin
de
la
informacin
de
sus
operaciones, as como los
dems
registros
de
operaciones que resulten
pertinentes.

28

No informar las
prdidas, robos,
excedentes,
derrames
y desmedros de
Bienes
Fiscalizados en
el
plazo
establecido.

Multa de 5 UIT
Artculo 13 del Decreto
Legislativo N 1126
Los
Usuarios
deben
informar a la SUNAT todo
tipo de prdida, robo,
derrames, excedentes y
desmedros en un plazo de
un da contado desde que
se tom conocimiento del
hecho.
Las
referidas
ocurrencias debern ser
informadas como parte
del registro de sus
operaciones.
Lo indicado en el prrafo
anterior es sin perjuicio de

la obligacin del Usuario


de informar todo tipo de
prdida, robo, derrames,
excedentes y desmedros
en un plazo de un da
contado desde que se
tom conocimiento del
hecho, a la Polica
Nacional del Per, para
efectuar
las
investigaciones
correspondientes con el
Ministerio Pblico, cuyos
resultados debern ser
comunicados a la SUNAT.
29

Transportar
Multa de 5 UIT
Bienes
Fiscalizados
en medio de
transporte
inscrito en el
Registro
con
conductor
no
inscrito en el
mismo.

Primer y segundo prrafo


del artculo 26
Los que presten servicios
de transporte de Bienes
Fiscalizados deben estar
inscritos en el Registro.
El
Reglamento
establecer los requisitos
y condiciones que deben
cumplir las empresas de
transporte
para
su
incorporacin
y
permanencia
en
el
Registro.
Los
Bienes
Fiscalizados que sean
trasladados en un medio
de
transporte
no
autorizado,
segn
el
Registro,
sern
incautados por la SUNAT
conjuntamente con el
medio
de
transporte
empleado. Los bienes
incautados se entienden

adjudicados al Estado y la
SUNAT
acta
en
representacin de ste.
30

No informar al Multa de 5 UIT


Registro lo
relacionado con
el cese
de
Actividades
Fiscalizadas
o la baja de
establecimiento1.

Primer prrafo del artculo


7
Los
Usuarios,
para
desarrollar cualquiera de
las
actividades

fiscalizadas en el presente
Decreto
Legislativo,
requieren contar con su
inscripcin vigente en el
Registro.
ltimo prrafo del artculo
6
De igual forma, mediante
Resolucin
de
Superintendencia,
la
SUNAT establecer los
procedimientos, plazos y
dems condiciones, as
como los requisitos que
deben
cumplir
los
Usuarios
para
la
incorporacin, renovacin
y permanencia en el
Registro.

INFRACCIONES LEVES SANCIONADAS CON MULTAS DE HASTA


2 UIT
N

INFRACCIN
SANCIN
Proyecto
de Proyecto de DS
DS

OBLIGACIN
Decreto
Legislativo
N1126

La referida infraccin se encuentra comprendida en la siguiente infraccin, pero se le ha independizado a efecto de aplicarle una
mayor sancin (multa de 5 UIT).

31

No actualizar la Multa de 2 UIT


informacin del
Registro dentro
del
plazo
establecido2.

Primer prrafo del artculo


7
Los
Usuarios,
para
desarrollar cualquiera de
las actividades fiscalizadas
en el presente Decreto
Legislativo,
requieren
contar con su inscripcin
vigente en el Registro.
ltimo prrafo del artculo
6
De igual forma, mediante
Resolucin
de
Superintendencia,
la
SUNAT establecer los
procedimientos, plazos y
dems condiciones, as
como los requisitos que
deben cumplir los Usuarios
para
la
incorporacin,
renovacin y permanencia
en el Registro.

32

No exigir la Multa de 2 UIT


presentacin
del documento
de identidad al
pblico
adquirente
de
Bienes
Fiscalizados por
parte
de
los
comerciantes
minoristas, que

Artculo
Reglamento
Legislativo
N 1126

54
del
del Decreto

El Usuario que transfiera a


comerciantes
minoristas
ubicados en las zonas
geogrficas
sujetas
al
Rgimen
Especial
de
Bienes Fiscalizados para el

La referida infraccin comprende los supuestos de actualizacin de informacin del Registro, diferente a la informacin que se
proporciona para la inscripcin o renovacin del Registro.

realizan
operaciones de
venta directa al
pblico, en las
zonas
geogrficas bajo
el
Rgimen
Especial.

33

No comunicar Multa de 2 UIT


las operaciones
inusuales
de
Bienes
Fiscalizados
que
tome
conocimiento
durante
el
desarrollo
de
sus actividades,
conforme
al
procedimiento
establecido.

uso sealado en el
16 de la Ley,
verificar que estos
tengan inscripcin
en dicho Registro.

artculo
deber
ltimos
vigente

Cuando los comerciantes


minoristas que realizan
operaciones en las zonas
geogrficas
bajo
el
Rgimen Especial vendan
directamente al pblico
Bienes
Fiscalizados,
debern
exigirles
la
presentacin
de
su
documento de identidad.

Segundo
prrafo
artculo 46

del

El Usuario comunicar a la
SUNAT las operaciones
inusuales de las que tome
conocimiento durante el
desarrollo
de
sus
actividades. El Reglamento
establecer
el
procedimiento
correspondiente.

Notas:
(1) La sancin de incautacin se aplica a los Bienes Fiscalizados
vinculados directamente a las Actividades Fiscalizadas no inscritas en
el Registro y a los Bienes Fiscalizados no inscritos en el Registro
respectivamente.
(2) La sancin de incautacin se aplica a los Bienes Fiscalizados y al
medio de transporte.

(3) La sancin de incautacin se aplicar sobre la totalidad de Bienes


Fiscalizados detectados.
(4) La sancin de incautacin se aplica a los Bienes Fiscalizados en
exceso detectados.
(5) La sancin de incautacin se aplica a los Bienes Fiscalizados y al
contenedor o similar que sea separable del medio de transporte o
vehculo, de corresponder.
(6) La sancin de incautacin se aplica a la totalidad de bienes sobre
los que se requiri la toma de muestra o de inventario as se determine
posteriormente que no son Bienes Fiscalizados.
(7) La sancin de multa es independiente a la suspensin de la
inscripcin en el Registro. La sancin de multa se aplica por cada vez
que no se permita o se impida el ingreso al domicilio legal, o cualquier
establecimiento o local, de los funcionarios encargados para la
realizacin de las acciones de control y fiscalizacin.
(8) La infraccin se determina por perodo y por la totalidad de
registros a que est obligado el Usuario, salvo que se haya
determinado la presentacin o declaracin de determinadas
operaciones o registros de manera especfica.
(9) La infraccin se determina durante las acciones de control y
fiscalizacin de la SUNAT y respecto a la informacin de los registros
de operaciones presentados hasta el da anterior de su inicio.
(10) La infraccin se determina por cada perodo que se modifique.
(11) La infraccin se determina en funcin a cada pedido o
requerimiento y es aplicable tanto a los Usuarios como a los terceros.
(12) La infraccin se determina por establecimiento y en la oportunidad
de deteccin por la SUNAT.