Resumo esquemtico

das principais inovaes

do Novo Cdigo de
Processo Civil
Maro de 2016

O Novo Cdigo de Processo Civil que entrar em vigor no dia 18 de maro de 2016 intentou melhor sistematizar os institutos do processo civil clssico e em alguma medida acolher, agora na
seara legal, consagrados posicionamentos doutrinrios e cimentados entendimentos jurisprudenciais, bem como perseguiu imprimir maior efetividade do processo, tanto sob o aspecto da
celeridade quanto em relao ao seu resultado til, caminhando ao encontro da intensificao
do acesso justia. Alm disso, rendeu indito prestgio autocomposio das lides judicirias,
inegavelmente veiculando poltica de soluo negociada dos conflitos e pretendendo estimular
as partes ao exerccio pleno de sua cidadania, autonomia e autodeterminao. Tanto assim que
fomento s solues alternativas de conflitos foi alado categoria de dever de defensores pblicos, juzes, advogados e membros do Ministrio Pblico (artigo 3, pargrafo 3).
Seguem, esquematicamente, as principais inovaes da nova legislao processual civil.
Prerrogativas do Defensor Pblico: (a) prazo em dobro e intimao pessoal: previso no artigo 186. No ser dobrado o prazo quando a lei estabelecer expressamente prazo prprio para
a Defensoria Pblica; (b) desnecessidade de juntada de procurao: previso no artigo 287,
pargrafo nico, inciso II; (c) intimao pessoal da parte patrocinada pela Defensoria Pblica
quando o ato processual depender de providncia ou informao que somente por ela possa
ser realizada ou prestada: previso no artigo 186, pargrafo 2; (d) intimao judicial da testemunha arrolada pela Defensoria Pblica: previso no artigo 455, pargrafo 4, inciso IV do
Cdigo de Processo Civil.
Julgamento em ordem cronolgica de concluso (artigo 12): as sentenas e acrdos devem
ser proferidos preferencialmente e, em regra, na ordem em concluso dos autos. Ficam ressalvadas as excees do pargrafo 2 do artigo 12. Decorrncia do princpio da isonomia, a regra
vlida para sentenas e julgamento de recursos, no sendo aplicvel, portanto, aos despachos e
decises interlocutrias.
Outorga uxria e litisconsrcio necessrio de pessoas que vivem em unio estvel: nas aes
que versam sobre direitos reais imobilirio, h expressa exigncia da vnia conjugal no polo ativo e do litisconsrcio necessrio no polo passivo em se tratando de litigantes que convivam em
unio estvel comprovada nos autos (artigo 73, pargrafo 3).
Multa por litigncia de m-f: mantidas as hipteses em que os autores, rus ou intervenientes
incorrem em litigncia de m-f, a multa para tais situaes passou a ser de 1% a 10% do valor
da causa, podendo ser fixada em at 10 salrios mnimos se irrisrio ou inestimvel esse valor
atribudo causa (artigos 79 a 81)
Oposio: a oposio perde sua natureza de interveno de terceiro e regulada como ao
autnoma de procedimento especial, continuando cabvel nos casos em que se pretender, no
todo ou em parte, a coisa ou o direito sobre que controvertem autor e ru (artigos 682 a 686).
Nomeao autoria: tambm deixa de ser modalidade de interveno de terceiro, mas facultado ao autor requerer em quinze dias a substituio do polo passivo se o ru alegar em contestao ser parte ilegtima.

Novas modalidades de interveno de terceiros: foram acrescidos como espcie de interveno

de terceiros o incidente de desconsiderao da personalidade jurdica (artigos 133 a 137) e o
amicus curiae (artigo 138).
Prazos processuais: conforme disposto no artigo 219, a contagem dos prazos processuais incluir apenas os dias teis, de modo que os dias no teis nunca sero computados (estejam eles no
incio, no meio ou no fim do prazo). Permanece a regra segundo a qual na contagem dos prazos
exclui-se o dia do comeo e inclui-se o do final (artigo 224). Poder o juiz ampliar (nunca reduzir)
os prazos processuais para adequ-lo s necessidades do conflito (artigo 139, inciso VI).
Preveno do Juzo: a preveno decorre agora do registro ou da distribuio da petio inicial,
e no mais da primeira citao vlida (juzos de comarcas diferentes) nem do primeiro despacho que determinar a citao (Juzos da mesma comarca). Na atual sistemtica, em ambas as
hipteses, as aes conexas sero reunidas no Juzo em que primeiro houver sido registrada ou
distribuda a inicial (artigo 59).
Interrupo da prescrio e da decadncia: a prescrio e a decadncia so interrompidas pelo
despacho que ordena a citao do ru, mas, assim como no regime anterior, essa interrupo
retroage data da propositura da ao.
Demandas repetitivas. Determina o artigo 139, inciso X que, deparando-se com demandas individuais repetitivas, o juiz dever oficiar a Defensoria Pblica para que a Instituio avalie a
possibilidade do ajuizamento de ao coletiva ou a instaurao de procedimento de tutela coletiva. Trata-se de norma que reafirma a legitimidade da Defensoria Pblica para o aforamento de
aes civis pblicas.
Foro especial da mulher. No h mais previso de foro especial da mulher nas aes de divrcio,
separao, anulao de casamento e reconhecimento ou dissoluo de unio estvel. Nessas
causas, agora, o foro competente o do domiclio do guardio do filho incapaz. No havendo
filho incapaz, o do ltimo domiclio do casal, se uma das partes ainda residir nele. Caso no haja
filho incapaz e nenhuma das partes resida no foro do antigo domiclio do casal, ser competente
o foro do domiclio do ru (artigo 53, I). Por serem estes critrios territoriais de fixao da competncia, sua natureza relativa.
Foro de residncia do idoso. Para as aes que versem sobre direito previsto na Lei 10.741/2003
(Estatuto do Idoso), ser competente o foro de residncia da pessoa idosa (artigo 53, inciso III,
alnea e). Porque o critrio, aqui, tambm territorial, a competncia relativa.
Tutela provisria: com a nomenclatura genrica de tutela provisria, o Cdigo de Processo Civil
de 2015, designa as tutelas jurisdicionais diferenciadas que podem ser concedidas nos processos
de conhecimento ou de execuo. Quanto sua natureza, as tutelas provisrias podem ser antecipadas (satisfativas) ou cautelares (assecuratrias); quanto ao momento, podem ser antecedentes (concedidas antes da deduo da pretenso principal ou de toda a sua argumentao jurdica
e apresentao de prova documental) ou incidentais (concedidas no curso do pedido principal);
quanto ao seu fundamento, podem ser de urgncia (probabilidade do direito alegado e perigo de
dano ou risco ao resultado til do processo os clssicos fumus boni juris e periculum in mora)
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ou de evidncia (que no exigem necessariamente uma situao de perigo de dano ou risco ao

resultado til da causa, mas sim situaes especficas e previstas legalmente que recomendam a
melhor distribuio do nus da demora de um processo, como por exemplo, nos casos em que
o ru abusa de seu direito de defesa ou emprega expedientes meramente protelatrios ou em
que as alegaes de fato do autor esto provadas documentalmente e sua tese jurdica est albergada em julgamento de casos repetitivos ou smula vinculante). A tutela de evidncia, dadas
essas situaes nas quais possvel, no pode ser concedida de maneira antecedente, mas apenas incidental. A nova regulamentao dos provimentos jurisdicionais diferenciados, concedidos
em carter provisrio e mediante cognio superficial, tornou desnecessrio o ajuizamento de
qualquer ao acautelatria autnoma em relao ao provimento principal, razo pela qual o
novo Cdigo de Processo Civil no prev mais a existncia dos processos cautelares, nem preparatrios nem incidentais. Fica mantida a fungibilidade das tutelas provisrias, podendo o juiz
conceder a mais adequada (antecipada ou cautelar) ao caso concreto (artigo 297, caput). A tutela provisria vigorar at que seja revogada, modificada ou perca sua eficcia. A modificao ou
a revogao da tutela provisria, seja antecipada seja cautela, poder ser determinada de ofcio
pelo juiz, independente de pedido expresso da parte (artigo 296).
Tutela provisria antecipada e julgamento antecipado parcial do mrito: os institutos no se
confundem, porque a tutela provisria antecipada deferida em cognio sumria e tem a marca da provisoriedade, devendo ser substituda pelo provimento final, ao passo que o julgamento
antecipado parcial do mrito proferido em carter definitivo, cognio exauriente e acobertado pela autoridade da coisa julgada material (artigos 355 e 356). Esses artigos permitem que
o mrito do processo seja agora julgado em momentos distintos, pois sendo um dos pedidos
incontroverso, ou estando ele em condio de julgamento, o juiz decidir desde logo o mrito
desse pedido pronto para ser julgado, fazendo-o por deciso interlocutria atacvel por recurso
de agravo de instrumento. H verdadeiro julgamento de mrito, portanto, e no mera antecipao dos efeitos da tutela, como no regime do CPC de 1073.
Tutela provisria de urgncia. Requisitos. preciso que haja requerimento da parte, salvo em
situaes bastantes excepcionais, como nas causas que versem direito indisponvel e haja risco
de dano grave ou de difcil reparao. Outro requisito a presena de elementos que sinalizem
a probabilidade do direito, ou seja, a verossimilhana das alegaes, a possibilidade de o requerente vir a ter a causa julgada em seu favor, o fumus boni juris, portanto. Tambm so exigidas
uma situao concreta de risco de dano (periculum in mora) e a reversibilidade dos efeitos da
medida.
Cauo. Poder o juiz, nos termos do artigo 300, pargrafo 1, exigir a prestao de cauo para
o deferimento da medida, dispensando-a, entretanto, se a parte no puder oferece-la em razo
de sua hipossuficincia econmica.
Tutela provisria de evidncia. Requisitos. Exige-se o requerimento da parte, a presena de
uma das situaes previstas legalmente em rol numerus clausus e a reversibilidade dos efeitos
da deciso que a concede.
Tutela provisria de urgncia antecedente de carter satisfativo (ou antecipado): uma das
maiores inovaes do novo Cdigo de Processo Civil repousa na possibilidade de se requerer
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a tutela antecipada em pedido sinttico, formulado antes da apresentao de todos os pedidos

principais ou pelo menos antes da deduo de toda a argumentao jurdica e juntada da prova
documental. o que preveem os seus artigos 303 e 304. Nessa hiptese, deferido o pedido de
antecipao da tutela principal, o autor ser intimado para, em quinze dias ou outro prazo maior
que o juiz lhe fixar, aditar a inicial, complementando sua argumentao jurdica e juntando novos
documentos. Ainda no caso de deferimento da tutela antecipada em carter antecedente, o ru
dever ser citado, ato que disparar o seu prazo para a interposio de recurso (que o agravo
de instrumento), sem que tenha incio ainda o seu prazo de contestao. Se o autor, no prazo
legal de quinze dias ou outro mais concedido pelo juiz, aditar a inicial, o processo ter normal
prosseguimento at o seu final. Todavia, conforme o artigo 303, pargrafo 2, se o autor no
proceder ao aditamento da inicial, o processo ser extinto sem resoluo do mrito. Nessa hiptese de no aditamento, ser no houver tambm a interposio de agravo pelo ru, a medida
se tornar estvel, e assim permanecer pelo perodo de dois anos se no houver, nesse tempo,
o aforamento de ao autnoma para que ela seja revista, reformada ou invalidada (artigo 304,
pargrafo 2), aps os quais ostentar a caracterstica da definitividade. Tambm a tutela provisria cautelar poder ser deferida em carter antecedente, ou seja, em petio resumida, na
qual apenas indicado o provimento final pretendido e desprovida de toda a argumentao jurdica e documentao que embase as alegaes do requerente. Se deferida, perder sua eficcia
acaso no deduzido o pedido principal no prazo de trinta dias.
Procedimento comum: no h mais a diviso do procedimento comum em ordinrio e sumrio.
H agora a previso do rito comum e de ritos especiais. Improcedncia liminar do pedido. Antes
prevista no artigo 285-A do CPC/1973, a improcedncia liminar do pedido vem agora disciplinada no artigo 332 do novo Cdigo de Processo Civil, visando conferir maior previsibilidade das
decises judiciais e segurana jurdica aos cidados. A diferena fundamental que na regra
anterior era prestigiado o histrico de decises locais, j que a improcedncia liminar poderia ser decretada se o juzo j houvesse proferido sentena de total improcedncia em outros
casos idnticos. Mantido o requisito de a matria sub judice tratar-se unicamente de questo
de direito, atualmente a improcedncia liminar prestigia a jurisprudncia dos Tribunais, j que,
entre seus fundamentos, est a contrariedade do pedido com enunciado de smula do Superior Tribunal de Justia ou do Supremo Tribunal Federal ou mesmo de tribunais de justia nos
casos de direito local. Contra a sentena de improcedncia liminar cabe apelao com efeito
regressivo, podendo o juiz se retratar. Se o juiz decretar a improcedncia liminar de apenas um
ou alguns dos pedidos, a sua deciso ter natureza interlocutria e desafiar, pois, recurso de
agravo de instrumento. Audincia de conciliao ou mediao. Ajuizado o pedido, o juiz dever designar audincia de conciliao ou mediao, que apenas no ser realizada se ambas as
partes expressamente manifestarem seu desinteresse ou se no for possvel a autocomposio.
Ainda que uma das partes manifeste explicitamente no desejar a realizao da audincia, se a
outra silenciar ou expressamente manifestar interesse no ato, ele ser realizado. Somente no o
ser, repise-se, se ambas expressamente manifestarem no ter interesse na designao da audincia (artigo 334). Contestao. Conforme o artigo 335, prazo para contestar de quinze dias
e tem incio da audincia de tentativa infecunda de conciliao ou mediao ou ento da data
do protocolo do pedido de cancelamento apresentado pelo ru (se o autor tambm manifestou
expressamente na inicial o seu desinteresse no ato). Tanto a incompetncia relativa quanto a
reconveno devem ser apresentadas no bojo da contestao, e no mais, como no regime do
CPC de 1973, respectivamente, em exceo ritual e pea separada. nus da impugnao espe6

cificada. O novo Cdigo de Processo Civil afasta do ru representado pela Defensoria Pblica o
nus da impugnao especificada dos fatos articulados pelo autor, imposto pelo princpio da
eventualidade. Trata-se da chamada contestao por negativa geral dos fatos, que torna controvertida toda a matria de fato alegada pelo autor na inicial, exigindo que ele faa prova de tudo
quanto afirmou (artigo 341, pargrafo nico).
Acordo entre as partes sobre o procedimento. Permite o artigo 190 que as partes estipulem
mudanas no procedimento para ajust-lo s especificidades da causa e convencionar sobre os
seus nus, poderes, faculdades e deveres processuais, antes ou durante o processo, como, por
exemplo, a fixao de calendrio para a prtica de atos processuais. Essas convenes procedimentais das partes so fiscalizadas pelo juiz da causa, que controlar a sua validade.
Causas de famlia. O novo Cdigo de Processo Civil prev que nas aes de famlia, aps receber
a inicial, o juiz deve designar audincia de conciliao e mediao. No ato de citao do ru no
lhe deve ser entregue a contraf, mas poder ele ter acesso quando deseja cpia da petio
inicial. Aps a realizao dessa audincia o processo seguir o rito comum.
Possessrias coletivas. Nas aes possessrias coletivas de fora velha (em que a agresso
posse data de mais de ano e dia), antes de apreciar o pedido de liminar, o juiz dever designar
audincia de mediao, para a qual dever ser intimada a Defensoria Pblica se no processo
houver parte beneficiria da justia gratuita (artigo 565). Em outro dispositivo, prev o novo
Cdigo de Processo Civil que, se no polo passivo da ao possessria figurar grande nmero de
pessoas, a Defensoria Pblica deve ser intimada sempre que o litgio envolver pessoas em situao de hipossuficincia econmica (artigo 554).
Usucapio extrajudicial. O artigo 1.071 do novo Cdigo de Processo Civil acresce dispositivos
na Lei de Registros Pblicos (Lei n 6.015/73) que disciplinam a figura do usucapio extrajudicial, a ser requerido diretamente no cartrio de registro de imvel da situao do bem, em
procedimento simplificado. Qualquer modalidade de usucapio poder ser requerida administrativamente, sem prejuzo de converso do procedimento administrativo em judicial caso haja
apresentao de impugnao por qualquer interessado. A utilizao da via administrativa para o
processamento do usucapio uma faculdade do interessado.
Execuo de alimentos. Segundo a disciplina do novo Cdigo de Processo Civil, aprofundando
natureza sincrtica do processo judicial brasileiro, as execues de alimentos fixadas judicialmente no mais sero processadas em ao nova e autnoma, mas sim em procedimento (ou fase)
de cumprimento de sentena. Apenas as execues de alimentos fundadas em ttulo executivo
extrajudicial sero processadas em ao nova e autnoma (artigos 911 a 913). O cumprimento
de sentena que reconhea a exigibilidade de obrigao de prestar alimentos pode se verificar
pela via mais coativa da priso ou pela vereda da constrio de bens do devedor. No primeiro
caso segue-se a disciplina do artigo 528; no segundo, os artigos 523 a 527. O entendimento pretoriano cimentado no preceito sumular 309 do Superior Tribunal de Justia (O dbito alimentar
que autoriza a priso civil do alimentante o que compreende as trs prestaes anteriores ao
ajuizamento da execuo e as que se vencerem no curso do processo) restou albergado pela
lei (artigo 528, pargrafo 7 do novo Cdigo de Processo Civil). No caso de rito mais coercitivo,

continua o devedor sendo intimado pessoalmente para, em trs dias, pagar o dbito, provar que
j o fez ou justificar a impossibilidade de faz-lo, sob pena de ser-lhe decretada priso de um a
trs meses. No caso do rito da penhora, o devedor ser intimado para, em quinze dias, pagar
o dbito sob pena de expedio, desde logo, mandado de penhora e avaliao, seguindo-se os
atos de expropriao (artigo 523, pargrafo 3). Conforme o artigo 531, pargrafo 1, a execuo
dos alimentos provisrios, bem como a dos alimentos fixados em sentena ainda no transitada
em julgado, se processa em autos apartados.
Recursos. Todos os recursos tm agora prazo de quinze dias para interposio, exceto os embargos de declarao, que continuam sendo manejados em at cinco dias. Desaparece a figura
do agravo retido, que era interposto contra deciso interlocutria no atacvel por agravo de
instrumento. As hipteses de cabimento do agravo de instrumento acham-se arroladas em rol
taxativo constante do artigo 1.015. as matrias antes impugnveis por agravo retido devem agora ser alegadas em preliminar de razes ou contrarrazes de apelao. De sorte que a deciso
interloucutria no impugnvel por agravo de instrumento no propriamente irrecorrvel, j
que a matria nelas decididas podero ser reapreciadas pelo juzo ad quem se alegadas em sede
de apelao. Nada obstante a extino dos embargos infringentes como modalidade recursal,
o artigo 942 prev procedimento muito parecido com o desse extinto recurso, dispondo que
quando o resultado da apelao for no unnime, o julgamento ter prosseguimento em sesso
a ser designada com a presena de outros julgadores, que sero convocados nos termos previamente definidos no regimento interno, em nmero suficiente para garantir a possibilidade de
inverso do resultado inicial.
Confira abaixo os Enunciados Administrativos do Superior Tribunal de Justia acerca do Novo
Cdigo de Processo Civil.
Enunciado administrativo n. 1
O Plenrio do STJ, em sesso administrativa em que se interpretou o art. 1.045 do novo Cdigo
de Processo Civil, decidiu, por unanimidade, que o Cdigo de Processo Civil aprovado pela Lei n.
13.105/2015, entrar em vigor no dia 18 de maro de 2016.
Enunciado administrativo n. 2
Aos recursos interpostos com fundamento no CPC/1973 (relativos a decises publicadas at 17
de maro de 2016) devem ser exigidos os requisitos de admissibilidade na forma nele prevista,
com as interpretaes dadas, at ento, pela jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia.
Enunciado administrativo n. 3
Aos recursos interpostos com fundamento no CPC/2015 (relativos a decises publicadas a partir
de 18 de maro de 2016) sero exigidos os requisitos de admissibilidade recursal na forma do
novo CPC
Enunciado administrativo n. 4
Nos feitos de competncia civil originria e recursal do STJ, os atos processuais que vierem a ser
praticados por julgadores, partes, Ministrio Pblico, procuradores, serventurios e auxiliares da
Justia a partir de 18 de maro de 2016, devero observar os novos procedimentos trazidos pelo
CPC/2015, sem prejuzo do disposto em legislao processual especial.
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Enunciado administrativo n. 5
Nos recursos tempestivos interpostos com fundamento no CPC/1973 (relativos a decises publicadas at 17 de maro de 2016), no caber a abertura de prazo prevista no art. 932, pargrafo
nico, c/c o art. 1.029, 3, do novo CPC.
Enunciado administrativo n. 6
Nos recursos tempestivos interpostos com fundamento no CPC/2015 (relativos a decises publicadas a partir de 18 de maro de 2016), somente ser concedido o prazo previsto no art. 932, pargrafo nico, c/c o art. 1.029, 3, do novo CPC para que a parte sane vcio estritamente formal.
Enunciado administrativo n. 7
Somente nos recursos interpostos contra deciso publicada a partir de 18 de maro de 2016,
ser possvel o arbitramento de honorrios sucumbenciais recursais, na forma do art. 85, 11,
do novo CPC.