Apariia partidelor politice n SUA

Primele partide politice de tip modern i fac apariia a SUA. Am putea spune c a fost o
ironie a sorii ca partidele moderne s se nasc tocmai n SUA. Pentru c creatorii Constituiei
americane nu vroiau s aib nimic de-a face cu partidele, de team ca nou-creata comunitate s
nu cumva s se divizeze din nou. George Washington, primul preedinte al rii, avertiza n 1796,
n mesajul su de adio adresat naiunii americane, cu privire la pericolelor pe care le constituie
partidele i faciunile. Dar aceti mari nfptuitori ai statului nu au putut trece peste acea "lege
etern a istoriei" care spunea c peste tot acolo unde statele i societile s-au democratizat n
urma Revoluiei Americane i Franceze, partidele politice au ajuns s joace un rol politic
deosebit de important.
Primele indicii care anunau apariia partidelor moderne au aprut n SUA nc de pe la
1800: organizaii cu termen de funcionare nelimitat care reprezentau politici generale, care i
creaser deja o baz electoral constant, care erau capabile s construiasc canale de
comunicare i structuri de conducere la nivel naional, statal i comunal i care ncercau s
influeneze opinia public prin intermediul presei. La nceputul secolului XIX, sistemul de
partide din SUA a nceput s ia forma pe care o cunoatem astzi, atunci s-au constituit partidele
de patronaj i tot atunci a aprut i sistemul bipartidist care s-a meninut pn n zilele noastre.
Partidele americane au vizat nc de la nceputuri ocuparea funciilor politice de la toate
nivelele statului, ncercnd n permanen s ajung la putere i abordnd atitudini extrem de
practice. Nu mai rmnea aadar nici un loc liber pentru partide confesionale, aa cum era cazul
n Europa, sau pentru grupri ideologico-doctrinare, ntr-o comunitate care diferenia clar
biserica de stat i n care liberalismul politic i economic era considerat un principiu de la sine
neles i ct se poate de natural. La fel de puin s-au putut afirma de-a lungul timpului i
partidele de clas, pentru c societatea din SUA se dezbrase de principiul claselor, postulnd
anse egale pentru toi cetenii si i deschizndu-i graniele tuturor celor care ncercau s
scape de condiiile mai vitrege de via de la mai la est. ntr-o anumit perioada se afirm
partidele de patronaj care erau bazate membrii muncitori si dependenti de bugetul de stat, ns la
nceputul sec XX acestea dispar i se evideniaz bipartidismul.
La fel ca odinioar, partidele de astzi se concentreaz n continuare pe nivelul local i
intra-statal, adic pe acele zone care dispun de cele mai multe poziii publice eligibile.

Caracteristici i evoluie a sistemului bipartidist

nc de la nceputuri, n "Lumea Nou" s-a dezvoltat sistemul bipartidist, astfel nct,
poziiile de conducere, funciile ocupate de persoane alese n urma unui scrutin majoritar n
circumscripii uninominale nu ddeau nici o ans apariiei unor fraciuni. Istoria bicentenar a
SUA arat c pe acest continent au existat mai mereu doar dou partide mai mari care s-au
nfruntat la alegeri. Unul dintre acestea ctiga de obicei alegerile parlamentare timp de mai
multe legislaturi, n timp ce din cellalt au rezultat, mai rar sau mai des, preedini.
Un realigment, o schimbare drastic a structurii partidelor s-a produs atunci cnd au
aprut unele probleme sociale care au desfiinat graniele tradiionale dintre partide. Acest lucru
s-a ntmplat de exemplu n perioada Rzboiului de Secesiune, cnd Nordul s-a distanat de Sud
pe motivul sclaviei negrilor. Dac pn la jumtatea secolului XIX, democraii fuseser cei care
dictaser n politica rii, la sfritul Rzboiului Civil, acetia au ajuns ntr-o poziie de
minoritate, fiind considerai a fi "partidul suditilor". Prin urmare, Partidul Democrat nu a

Bibliografie: http://www.dadalos.org/rom/parteien/grundkurs_4/usa/us_parteien.htm

ctigat alegerile prezideniale dect de patru ori n intervalul 1868 - 1928, n timp ce
republicanii au ieit victorioi de doisprezece ori.
La sfritul anilor 1920, criza economic a provocat un nou realignment. Candidatul
democrat la preedinie, Franklin Delano Roosevelt, a pledat pentru implicarea mai activ a
statului n economie, anunnd un program de creare a noi locuri de munc i o nou politic
social, atrgnd astfel de partea democrailor muncitorii din industrie, sindicalitii, persoanele
de culoare, catolicii i minoritile etnice, care pn atunci fceau parte din electoratul
republicanilor. mpreun cu statele din sud, care votau n mod tradiional cu democraii, aceast
coaliie New-Deal, a ntrunit o majoritate de voturi care s-a meninut timp de decenii i nu a
putut fi nvins dect n anii aptezeci-optzeci.
n ansamblu, sistemul bipartidist nu s-a confruntat ns niciodat cu probleme majore.
Cele dou partide mai puternice au reuit s-i integreze chiar i baza de personal a acestora.
Sistemul bipartidist din SUA este flexibil, descentralizat i apt de compromisuri, el a conferit
sistemului de guvernare o mare msur de stabilitate, permind schimbri de direcie politic i
respectnd, prin alternana la guvernare, prevederile constituionale ale echilibrului puterii i
controlului organelor de conducere.

Principii de organizare
Partidele din SUA dovedesc particulariti specifice i n ceea ce privete ordinea intern.
Ele nu au o baz organizat de membri i nici nu particip n mod riguros la formarea voinei
politice. Dar ce presupune calitatea de membru a unui partid din SUA?
Pentru majoritatea lumii, calitatea de membru a unui partide este un concept destul de vag
i de greu de definit. Partidele nu au reguli de procedur i nici ceremonii care atest calitatea de
membru. De regul, partidele nici nu au o baz de membri. Partidele nu se oblig s respecte un
anumit program, nu se finaneaz din cotizaii, ele nu au nici un fel de statut i nici instrumente
care s reglementeze poziia unui membru sau altul, cu excepia refuzului acestora de a susine o
persoan atunci cnd aceasta aplic n vederea ocuprii unei funcii publice. O persoan este
democrat sau republican prin simplu fapt c susine c este aa ceva i n tot cazul atunci cnd
aceast persoan i susine partidul prin votul su cu ocazia alegerilor. i asta este tot ce se poate
spune despre acest lucru.
Realitatea politic de astzi este caracterizat de o desfiinare a criteriilor tradiionale pe
baza crora se opta pentru un partid sau altul, de o inconstan crescut n relaiile dintre partide,
grupri i indivizi, de o cretere a numrului celor care i schimb votul la alegeri (floating
vote) i de independents, ceteni care nu se identific cu nici unul din cele dou partide.
tiinele politice nu au reuit nc s identifice cu exactitate cauzele acestor schimbri i nici s
stabileasc repercusiunile acestor schimbri asupra vieii politice.
Particularitile partidelor americane se regsesc i n structura lor organizatoric. Toate
nivelele, de la organizaiile locale, la cele districtuale i pn la organizarea statal, activeaz sub
forma unor comitete autonome, constituite de membri de partid prin delegaie sau alegeri interne.
Ierarhiile sunt elemente necunoscute. i pentru c partidele funcioneaz mai ales ca asociaii
electorale care urmresc dobndirea de funcii publice pentru proprii candidai, chiar i
organizaiile locale foarte importante, pentru c majoritatea poziiilor de ocupat n urma
alegerilor se afl la nivel comunal i districtual. La nivelul statelor, partidele coordoneaz
ndeosebi "afacerea" alegerilor pentru Congres, ele elaboreaz proiecte politice i strng bani n
vederea finanrii diverselor activiti.
Bibliografie: http://www.dadalos.org/rom/parteien/grundkurs_4/usa/us_parteien.htm

La nivel naional, partidele americane au dezvoltat trei nuclee de cristalizare: preedintele

partidului, comitetul de conducere a partidului i Adunarea General Preedintele partidului
trebuie s coordoneze activitile partidului la nivel federal, s se ocupe de promovarea massmedia, s ntrein contacte cu organizaiile la nivelul statelor i s pregteasc alegerile la nivel
naional. El este susinut n aceast activitate de un comitet de conducere care se reunete foarte
rar, care este compus din delegai din toate cele cinzeci de state i care reprezint un complex
extrem de eterogen.
Adunarea General ndeplinete funcii foarte importante. Ea nominalizeaz candidaii
partidului pentru funcia de preedinte i vice-preedinte, elaboreaz att programulplatform ct i statutele partidului. Exist legi n fiecare stat care reglementeaz la modul
general cadrul legal al partidelor, garantnd un minimum de democraie intra-partinic i
desemnnd procedurile de urmat n cazul nominalizrii candidailor pentru funciile din cadrul
partidului i, mpreun cu prevederile federale, ncercnd s confere o baz legal domeniului
dificil al finanrii partidelor. Bugetul partidelor este constituit aproape n exclusivitate din
donaii, cu excepia finanelor puse la dispoziie de stat cu ocazia alegerilor prezideniale.

Funciile partidelor politice

b) Funcia de articulare i agregare a intereselor sociale: partidele prezint (articuleaz, la fel
ca grupurile de interese) unele interese, le cumuleaz (agreg) n schimb, altfel dect interest
groups,ntr-o form care le face s ctige o putere de influen deosebit i direct asupra
procesului de formare a voinei politice al organelor centrale de conducere.
c) Funcia de mobilizare i socializare a cetenilor: partidele doresc s mobilizeze cetenii n
vederea participrii politice a acestora i a desfurrii de ctre acetia de activiti politice,
formnd atitudini politice de durat (ele trebuie ns s-i mpart aceast sarcin cu mass-media
care devine din ce n ce mai influent).
d) Funcia de recrutare a elitelor i de formare a guvernului: partidele pun la dispoziia
alegtorilor persoane cu potenial politic de conducere, guvernare i administraie, ba mai mult:
ele dein astzi monopolul asupra seleciei de personal pentru practic toate funciile publice.
Dac utilizm acest catalog ideal de funcii pentru a face o comparaie ntre rolurile sociopolitice pe care le dein partidele americane i cele din Europa occidental, vom constata din nou
c exist unele diferene majore, att din punct de vedere istoric, ct i din punct de vedere al
politicilor actuale.

Concluzie:
n rndul sociologilor americani are loc de ani de zile o dezbatere pe tema "Decdere sau
consolidare a sistemului de partide din SUA?". Criticii partidelor deplng deficitul de disciplin
i coeziune a partidelor Ei acuz i lipsa unor alternative clare de programatic i politic ale
partidelor tradiionale rivale i atrag atenia asupra ineficienei crescute i deficitelor de
legitimitate din cadrul sistemului politic din SUA. Srcie ideologic a organelor oficiale de
partid conformitate cu opinia public, nu partidul particip la formarea voinei politice, acest
lucru se ntmpl doar la diversele nivele ale acestuia, capacitate deficitar de aciune a
partidelor, rol influent al finanatorilor din afara partidelor, toate acestea sunt niste dezavantaje
ale sistemului de partied n SUA, ns totui avantajele prevaleaz: structura lejer i deschis
ofer indivizilor i gruprilor mai multe anse de participare, expresie difereniat a voinei
poporului, se ofer spaiu de manevr diferitelor idei venite din partea alegtorilor, spectrul larg
de interese acoperit de partide d anse absorbiei protestelor
Bibliografie: http://www.dadalos.org/rom/parteien/grundkurs_4/usa/us_parteien.htm

Cuprins:
Apariia partidelor politice n SUA..................................................1
Caracteristici i evoluie a sistemului bipartidist...........................1
Principii de organizare...................................................................2
Funciile partidelor politice............................................................3
Concluzie:..................................................................................... 3

Bibliografie: http://www.dadalos.org/rom/parteien/grundkurs_4/usa/us_parteien.htm