Participación de Extranjeros

Participacin de extranjeros
Contenido generado por la Secretara de Economa o algun rgano desconcentrado del sector
Los negocios en Mxico son atractivos para los nacionales y para los extranjeros. En ocasiones, los
mexicanos desean asociarse con extranjeros para iniciar o continuar un proyecto, as como los extranjeros
tambin buscan formas para ingresar al mercado ya sea con un socio mexicano, un socio extranjero o por su
cuenta.
Todo extranjero tiene derechos y obligaciones mientras permanezca en el territorio mexicano. El gobierno
brinda apoyo y respaldo a los empresarios extranjeros para que exista certeza en las transacciones que
realizan da a da. En este sentido, es importante conocer las condiciones generales para la participacin de
extranjeros en los negocios dentro del pas, tener claro cules son las actividades que no pueden realizar
los extranjeros y asimismo conocer las sociedades en las cuales los socios slo pueden ser mexicanos.
Una de las preguntas ms frecuentes es si una sociedad mexicana puede tener un capital 100% extranjero:
la respuesta es afirmativa, sin embargo, existen algunas excepciones:
CULES SON LAS ACTIVIDADES QUE SLO PUEDE REALIZAR EL

ESTADO (GOBIERNO)?
Por disposicin constitucional existen algunas actividades que slo puede realizar el Estado, y se refiere a
todas
aquellas
Petrleo
relacionadas
con:
dems
hidrocarburos;
Petroqumica
bsica;
Electricidad;
Generacin
de
energa
nuclear;
Minerales
radioactivos;
Telgrafos;
Radiotelegrafa;
Correos;
Emisin
de
Acuacin
billetes;
de
Control,
supervisin
vigilancia
de
moneda;
puertos,
aeropuertos
helipuertos;
Las dems que expresamente sealen las disposiciones legales aplicables.
CULES SON LAS ACTIVIDADES QUE SLO PUEDEN REALIZAR

MEXICANOS O SOCIEDADES MEXICANAS CON CLUSULA DE
EXCLUSIN DE EXTRANJEROS?.
As tambin, existen actividades que slo pueden realizar los mexicanos o sociedades mexicanas que hayan
contemplado
en
sus
estatutos
sociales
la
clusula
de
exclusin
de
extranjeros.
La clusula de exclusin de extranjeros es aquella que consta en el acta constitutiva y se utiliza cuando los
socios
han
Estas
acordado
no
admitir
actividades
ningn
extranjero
reservadas
en
la
sociedad.
son:
Transporte terrestre nacional de pasajeros, turismo y carga, sin incluir los servicios de mensajera y
paquetera;
Comercio
Servicios
al
por
de
Instituciones
menor
de
radiodifusin
de
banca
gasolina
otros
de
de
distribucin
radio
en
los
desarrollo,
de
televisin,
gas
distintos
trminos
de
licuado
de
la
de
televisin
ley
de
la
petrleo;
por
cable;
materia;
Brindar servicios profesionales y tcnicos que expresamente sealen las disposiciones legales aplicables.
QU ACTIVIDADES PERMITEN LA PARTICIPACIN DE

EXTRANJEROS CON PORCENTAJES LIMITADOS?
Hasta
el
Sociedades
10%
cooperativas
Hasta
el
1.
en
Transporte
Hasta
en:
areo
Transporte
3.
produccin;
25%
Transporte
2.
en:
de
nacional;
aerotaxi;
areo
el
especializado;
49%
Instituciones
en:
de
Instituciones
seguros;
de
Casas
fianzas;
de
Almacenes
cambio;
generales
de
depsito;
Sociedades a las que se refiere el artculo 12 bis de la Ley del Mercado de Valores;
Administradoras
de
fondos
para
el
retiro;
Fabricacin y comercializacin de explosivos, armas de fuego, cartuchos, municiones y fuegos artificiales,

sin incluir la adquisicin y utilizacin de explosivos para actividades industriales y extractivas, ni la
elaboracin
Impresin
de
y
mezclas
publicacin
explosivas
de
para
peridicos
para
el
consumo
circulacin
de
exclusiva
dichas
en
actividades;
territorio
nacional;
Participacin en sociedades con acciones serie "T", las cuales distinguen el capital social representado en
propiedad
Pesca
en
de
agua
tierras
dulce,
costera
agrcolas,
y
en
la
Administracin
zona
ganaderas
econmica
exclusiva,
y
sin
portuaria
incluir
forestales;
acuacultura;
integral;
Servicios portuarios de pilotaje a las embarcaciones para realizar operaciones de navegacin interior en los
trminos
de
la
Ley
de
la
materia;
Sociedades navieras dedicadas a la explotacin comercial de embarcaciones para la navegacin interior y

de cabotaje, con excepcin de cruceros tursticos y la explotacin de dragas y artefactos navales para la
construccin,
conservacin
operacin
portuaria;
Suministro de combustibles y lubricantes para embarcaciones y aeronaves y equipo ferroviario, y

Sociedades concesionarias en los trminos de los artculos 11 y 12 de la Ley Federal de
Telecomunicaciones.
EXISTEN OTRAS ACTIVIDADES QUE REQUIEREN RESOLUCIN

FAVORABLE DE LA COMISIN NACIONAL DE INVERSIONES
EXTRANJERAS CON EL FIN DE QUE LA INVERSIN EXTRANJERA
PARTICIPE EN UN PORCENTAJE SUPERIOR AL 49%?:
S,
estas
actividades
son:
Servicios portuarios a las embarcaciones para realizar sus operaciones de navegacin interior, tales como el
remolque,
amarre
de
cabos
lanchaje.
Sociedades navieras dedicadas a la explotacin de embarcaciones exclusivamente en trfico de altura;

Sociedades
concesionarias
permisionarias
de
aerdromos
de
servicio
al
pblico;
Servicios privados de educacin preescolar, primaria, secundaria, media superior, superior y combinados;
Servicios
legales;
Sociedades
de
Instituciones
informacin
calificadoras
crediticia;
de
Agentes
valores;
de
seguros;
Telefona
celular;
Construccin
de
ductos
Perforacin
de
para
la
transportacin
pozos
de
petroleros
petrleo
y
sus
de
derivados;
gas,
Construccin, operacin y explotacin de vas frreas que sean va general de comunicacin, y prestacin
del
servicio
Considerando
lo
pblico
anterior,
Cmo
de
pueden
hacer
transporte
negocios
los
ferroviario.
extranjeros
en
Mxico?
Adems de las figuras a las que pueden recurrir los mexicanos, existen tres figuras jurdicas para la
inversin
extranjera.
Sucursal extranjera: Empresa extranjera constituida conforme a las leyes de su pas de origen que pretende
realizar habitualmente actos de comercio (ver ficha M1-F actos de comercio SE) en Mxico.
Oficina de representacin: aquella que pretende establecerse en la repblica y que requiere de un
representante, no realiza operaciones mercantiles, tienen la finalidad de proporcionar servicios informativos
y de asesora sobre las actividades, productos o servicios que presta su empresa principal en el exterior.
Empresa mexicana con capital extranjero: Empresa de nacionalidad mexicana donde uno o todos los socios
son
extranjeros.
Adicionalmente debe considerarse que el extranjero puede aportar dinero a una empresa mexicana ya
existente y de este modo participar en los negocios.
EXISTEN OTRAS RESTRICCIONES PARA LOS EXTRANJEROS?

ADEMS DE LAS ACTIVIDADES RESTRINGIDAS,
S. Para la compra de bienes inmuebles deben dar un aviso a la Secretara de Relaciones Exteriores.
Adicionalmente la Constitucin Federal establece que slo los mexicanos y las sociedades mexicanas
pueden adquirir o tener el dominio directo de tierras y aguas en una franja de 100 kilmetros a lo largo de las
fronteras y de 50 kilmetros en las playas. En estos casos, los extranjeros pueden realizar negocios dentro
de las reas restringidas mediante la formalizacin de un fideicomiso para desempear actividades
econmicas cerca de las fronteras y playas (ver ficha M1-F 4).
CULES SON LAS OBLIGACIONES PARTICULARES DE

EMPRESAS CON PARTICIPACIN EXTRANJERA?
Inscribirse
en
el
Registro
Nacional
de
Inversiones
Extranjeras.
Cada vez que haya una modificacin en la informacin de la sociedad se debe presentar un aviso de
modificacin
de
la
informacin
en
el
Registro
Nacional
de
Inversiones
Extranjeras.
Debe presentar un informe trimestral de ingresos y egresos cuando estos sean superiores a 3000 veces el
salario mnimo y se trate de los siguientes: nuevas aportaciones o retiros de estas sin que se afecte el
capital social, retencin de utilidades del ltimo ejercicio fiscal y disposicin de utilidades retenidas
acumuladas;
prstamos
por
cobrar
por
pagar
los
socios
en
el
extranjero.
Debe presentar un informe econmico anual, el cual se asimila a una renovacin de la inscripcin.
Es necesario que obtenga autorizacin por parte de la autoridad migratoria para desarrollar las actividades
como socios y/o administradores en su caso as como dar avisos de modificaciones (ver mdulo migratorio).
Las
La
obligaciones
participacin
Propicia
propias
de
la
de
las
extranjeros
competencia
en
y
personas
los
el
morales
(ver
negocios
favorece
desarrollo
del
el
mdulo
progreso
sector
laboral
econmico
donde
se
fiscal).
del
pas.
encuentren.
Los mexicanos pueden beneficiarse de otras fuentes de capital para emprender o continuar sus negocios.
Transferencia
enriquecimiento
por
nuevos
conocimientos
tecnologas.
Seleccionar la forma de participacin: sucursal, oficina de representacin, constitucin de empresa mexicana

o
aportacin
de
capital
una
empresa
ya
existente.
Si se elige sucursal u oficina de representacin se debe solicitar una autorizacin a la Secretara de

Economa
realizar
el
pago
de
derechos
correspondientes.
Si se desea constituir una sociedad se deben seguir las reglas propias para su constitucin, ver ficha M1-Fs
(5-15).
Si
se
aporta
Inscribirse
capital
en
Inscribirse
en
Inscribirse
en
el
debe
el
hacer
Registro
el
Registro
Registro
Federal
un
de
Contribuyentes
de
de
Nacional
de
acta
Pblico
(No
asamblea.
su
localidad.
Inversin
aplica
si
es
Extranjera.
la
opcin
c).
Siempre y cuando tenga empleados deber tramitar el registro como patrn en el Instituto Mexicano del
Seguro
Social
(ver
mdulo
laboral)
(No
aplica
si
es
la
opcin
c)
Obtener los permisos y licencias necesarias para empezar operaciones (No aplica si es la opcin c).
CMO HACERLO?
a. La sucursal u oficina requiere autorizacin previa de la Secretara de Economa para constituirse. Tarda
quince das hbiles y en caso de no tener respuesta, se entiende otorgada pero se debe solicitar
formalmente
El
dicha
acta
autorizacin.
constitutiva
de
la
Para
empresa
realizar
este
extranjera
trmite
apostillada
necesita:
legalizada.
Otorgar poder al representante legal de la empresa para que pueda hacer personalmente la solicitud de
autorizacin
Realizar
de
un
sucursal
pago
u
de
oficina
derechos
extranjera
para
debe
presentar
apostillarse.
la
solicitud.
Acudir a un fedatario pblico y formalizar el acta constitutiva junta con la autorizacin de la Secretara.
Inscripcin
en
el
registro
pblico
de
la
localidad
(trmite
cargo
del
fedatario
pblico)
b. Seleccionar un tipo de sociedad en el cual sea permitido la participacin de extranjeros (ver ficha M1-Fs 515).
QU SUCEDE SI UNO O TODOS LOS SOCIOS NO VIVEN EN

MXICO? SE PUEDE CONSTITUIR?
S, los socios que estn en el extranjero pueden constituir sin necesidad de viajar al pas.
CMO?
Deben otorgar un poder ante fedatario pblico en el extranjero y apostillar o legalizar el documento en su
caso.
El
poder
El
acta
se
enva
de
Mxico
constitucin
se
de
debe
la
protocolizar
sociedad
la
ante
notario
firma
el
corredor
apoderado
pblico.
nombrado.
c. La sociedad mexicana debe realizar un acta de asamblea en la cual tiene dos opciones para incluir el
capital
extranjero:
Aumentar
el
capital
social
ya
sea
fijo
variable
(ver
ficha
M1-F
3)
Ceder total o parcialmente la participacin de uno o varios socios. Acudir con la asamblea ante un fedatario
pblico
2.
para
Para
su
formalizacin
inscribirse
en
el
inscripcin
Registro
el
Registro
Nacional
de
Pblico
de
Inversin
su
localidad.
Extranjera
debe:
Descargar e imprimir el formato que puede encontrar en http://www.economia.gob.mx/comunidadnegocios/inversion-extranjera-directa/registro-nacional-de-inversion-extranjera/formatos-ied.

Completar la informacin solicitada en ste y presentarlo firmado por el representante legal en las oficinas
del
Registro
Nacional
de
Inversiones
Extranjeras.
Adjuntar copia de la identificacin del representante y copia del acta constitutiva u acta de asamblea.
Llevar
3.
una
Inscribirse
copia
en
extra
el
Registro
del
Federal
formato
de
para
Contribuyentes
su
constancia.
(ver
mdulo
fiscal).
4. Tramitar el registro como patrn en el Instituto Mexicano del Seguro Social (ver mdulo laboral).
5. Obtener los permisos y licencias necesarias para empezar operaciones (ver ficha M1-F 17).
Ejemplificacin:
El restaurante mexicano "El Espoln Dorado S.A. de C.V." comenz a tener mucho xito. Sus socios
Ernesto, Ximena y Francisco queran ampliar el local donde estaba ubicado y adicionalmente abrir una
nueva
sede
en
el
sur
de
la
ciudad.
Marta y su esposo, ambos de nacionalidad colombiana, queran formar parte del negocio y tenan dinero
para aportar al mismo. Los socios de "El Espoln Dorado S.A. de C.V." estuvieron de acuerdo en el ingreso
de dos nuevos socios y decidieron aumentar el capital social. Marta y su esposo adquirieron las nuevas
acciones que se emitieron por el aumento del capital. La sociedad se inscribi en e Registro Nacional de
Inversiones
Extranjeras
continu
con
el
crecimiento
del
negocio.
Referencias:
Secretara de Economa. Registro Nacional de Inversiones Extranjeras (2012). Recuperado el 17 de julio de
2012
de http://www.economia.gob.mx/comunidad-negocios/inversion-extranjera-directa/registro-
nacional-de-inversion-extranjera/formatos-ied.
Mxico. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos (1917, 5 de febrero) Artculos 27, 33
recuperado
el
30
de
junio
de
2012
desde http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1.pdf
Mxico. Ley de Inversin Extranjera (1993, 27 de diciembre) recuperado el 30 de junio de 2012

desdehttp://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/44.pdf
Mxico. Reglamento de la Ley de Inversin Extranjera (1993, 27 de diciembre) recuperado el 30 de junio de
2012
desde http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/regley/Reg_LIERNIE.pdf
Mxico. Ley General de Sociedades Mercantiles (1934, 4 de agosto) Artculos25-50, 51-57, 58-86 (En lnea)
Recuperado
el
30
de
junio
de
2012
de http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/144.pdf
Mxico. Cdigo Civil Federal (1928, 31 de agosto).Artculo 268-27018 Recuperado el 30 de junio de 2012
de http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/2.pdf

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Fabricacin y comercializacin de explosivos, armas de fuego, cartuchos, municiones y fuegos artificiales,

Sociedades navieras dedicadas a la explotacin comercial de embarcaciones para la navegacin interior y

Suministro de combustibles y lubricantes para embarcaciones y aeronaves y equipo ferroviario, y

EXISTEN OTRAS ACTIVIDADES QUE REQUIEREN RESOLUCIN

Sociedades navieras dedicadas a la explotacin de embarcaciones exclusivamente en trfico de altura;

EXISTEN OTRAS RESTRICCIONES PARA LOS EXTRANJEROS?

CULES SON LAS OBLIGACIONES PARTICULARES DE

Seleccionar la forma de participacin: sucursal, oficina de representacin, constitucin de empresa mexicana

Si se elige sucursal u oficina de representacin se debe solicitar una autorizacin a la Secretara de

QU SUCEDE SI UNO O TODOS LOS SOCIOS NO VIVEN EN

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Mxico. Ley de Inversin Extranjera (1993, 27 de diciembre) recuperado el 30 de junio de 2012

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