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Universidad Rafael Landvar

Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales


Campus de Quetzaltenango

EFICACIA EN LA TRAMITACIN DE DILIGENCIAS DE


RECTIFICACIN DE PARTIDAS MEDIANTE JURISDICCIN
VOLUNTARIA NOTARIAL

TESIS

Gabriela del Pilar Galvez Rios

Carn 492402

Quetzaltenango, febrero de 2014


Campus de Quetzaltenango

Universidad Rafael Landvar


Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales
Campus de Quetzaltenango

EFICACIA EN LA TRAMITACIN DE DILIGENCIAS DE


RECTIFICACIN DE PARTIDAS MEDIANTE JURISDICCIN
VOLUNTARIA NOTARIAL

TESIS
Presentada a Coordinacin de Facultad de

Ciencias Jurdicas y Sociales

Por:

Gabriela del Pilar Galvez Rios

Previo a conferirle en el grado acadmico de:


Licenciada en Ciencias Jurdicas y Sociales

Los ttulos de:


Abogada y Notaria

Quetzaltenango, febrero de 2014

Autoridades de la Universidad Rafael Landvar


del Campus Central

Rector

Padre Rolando Enrique Alvarado S. J.

Vicerrectora Acadmica

Doctora Lucrecia Mndez de Penedo

Vicerrector de Investigacin
y Proyeccin Social

Padre Carlos Cabarrs Pellecer S. J.

Vicerrector de Integracin Universitaria

Padre Eduardo Valds Barra S. J.

Vicerrector Administrativo

Licenciado Ariel Rivera Irias

Secretaria General

Licenciada Fabiola Padilla de Lorenzana


Autoridades de la Facultad de
Ciencias Jurdicas y Sociales

Decano

Dr. Rolando Escobar Menaldo

Vicedecano

M.A. Pablo Gerardo Hurtado Garca

Secretario

M.A. Alan Alfredo Gonzlez de Len

Director de rea Pblica

Lic. Erick Mauricio Maldonado Ros

Directora de rea Privada

M.A. Helena Carolina Machado

Director de Ejes Transversales

M.A. Enrique Sanchez Usera

Directora de Postgrados

M.A. Aida Del Rosrio Franco Cordn

Director de Crimfor

Lic. Jos Eduardo Mart Guill

Director del Instituto de


Investigaciones Jurdicas

Dr. Larry Andrade Abularach

Directora del Bufete Popular

Licda. Claudia Abril Hernndez

Directora de Proyectos y Servicios

Licda. Vania Carolina Soto Peralta

Coordinadora Facultativa de
Campus de Quetzaltenango

Dra. Claudia Caballeros de Baquiax

Representantes de Catedrticos

Lic. Jos Alejandro Vielmar G.


Lic. Carlos Rene Micheo Fernndez
M.A. Mara Andrea Batres de Leon

Representantes Estudiantiles

Alejandro Rodolfo Pokus lvarez


Jos David Toledo Pineda

Miembros del Consejo


Campus de Quetzaltenango

Director de Campus

Arquitecto Manrique Senz Caldern

Subdirector de Integracin
Universitaria

Msc. P. Jos Mara Ferrero Muiz S. J.

Subdirector de Gestin General

Msc. P. Mynor Rodolfo Pinto Sols S. J.

Subdirector Acadmico

Ingeniero Jorge Derik Lima Par

Subdirector Administrativo

MBA. Alberto Axt Rodrguez

Asesor

Licenciado Gabriel Estuardo Prez Delgado

Revisor de Fondo

Licenciado Edgar Alfredo Ortiz Lpez

Dedicatoria

A Dios:

Por

crearme, por haberme colmado cada da con sus

misericordias, por la sabidura e inteligencia que derram


sobre m vida y por ensearme cada da que primero
debo anteponer su voluntad a todos mis sueos y
anhelos. Gracias Padre por ser el dueo de mi vida, por
ser mi torre fuerte y la fortaleza en los momentos ms
difciles en los que todo resulta cuesta arriba, mi corazn
est infinitamente agradecido contigo mi Padre Celestial y
estos Ttulos los rindo delante de ti, pidindote los unjas
para que a travs de esta profesin pueda ser canal de
bendicin y que con cada acto te de la gloria y la honra.

A mis Padres:

Erick Geovanni Galvez de Len (EPD) y Mara del Pilar


Rios Lpez, ambos han sido pieza fundamental en mi vida
y en especial usted madre que ha sido un ejemplo de vida
y de lucha incansable, la que con sus consejos y llamadas
de atencin han hecho de mi una mejor persona.

A mi Esposo:

Allan

Estuardo

Mull

Quiroa,

por

todo

su

amor,

comprensin, apoyo y tolerancia, gracias por hacer que


siempre mantuviera los pies sobre la tierra, sin tu ayuda
tampoco hubiera sido posible este logro, te amo.

A mis Hijos:

Sofia Gabriela y Allan Rodrigo, que son el tesoro ms


grande que Dios me ha encomendado, han sido mi motor
y motivacin para levantarme y luchar cada da de mi
vida.

A mi Hermana:

Ericka por todo su apoyo y que este logro le sirva de


motivacin para ella tambin alcanzar sus sueos.

A mis Abuelitas:

Benita Lpez Alvarado y Soledad Nineth de Len


Higueros, por todo el apoyo, y consejos que me servirn
por siempre.

A mis Amigos:

Licda. Ana Patricia Martinez Ordoez, Sulma Hernndez,


Lic. Pedro Estuardo Morales Domingo, Julio Otoniel
Mantanic Yac y Juan Alberto lvarez Barreno, con
quienes he compartido un mismo sueo e ilusin y en
especial a Sulma y Patty que han sido ngeles en mi vida
que Dios ha enviado a mi vida y que siempre me
reconfortaron con sus palabras, las quiero mucho.

A mis Padrinos:

Doctora Claudia Eunice Lima Martinez y Licenciada Ana


Patricia Martinez Ordoez, porque siempre creyeron en
m y colaboraron con sus conocimientos, motivndome
para finalmente alcanzar mi sueo.

A Toda mi Familia:

Por todo el apoyo y palabras motivacionales que nunca


me faltaron, a todos mil gracias.

A mi Universidad
Rafael Landvar:

Por ser mi alma mater que me dio la oportunidad de


formarme profesionalmente dentro de sus aulas y crecer
en las Ciencias Jurdicas y Sociales, para lograr ser una
profesional

con

excelencia

acadmica,

descubierto lo valores ignacianos.

dejando

al

A mis Catedrticos:

Por haber inculcado en mi disciplina y amor por el servicio


a travs de las nobles profesiones de Abogaca y
Notariado, especialmente los Licenciados Josu Felipe
Baquiax, Jaime Mauricio Escobar Hernndez, Thuly
Rosamari Jacobs, Jorge Eduardo Tucux Coyoy, Gabriel
Estuado Prez Delgado.

ndice
Pg.

INTRODUCCIN

CAPITULO I.

1.

LA JURISDICCIN VOLUNTARIA..

1.1

Generalidades de la jurisdiccin voluntaria.

1.2

Antecedentes en Guatemala.

1.3

Concepto de jurisdiccin voluntaria..

1.4

Naturaleza jurdica..

10

1.5

Caractersticas.

10

1.6

Principios que rigen la jurisdiccin voluntaria.

12

1.6.1

Generales 12

1.6.1.1 Escritura. 12
1.6.1.2 Inmediacin procesal................

12

1.6.1.3 Dispositivo.

12

1.6.1.4 Publicidad.................... 12
1.6.1.5 Economa procesal..

13

1.6.1.6 Sencillez. 13
1.6.2

Especficos.. 13

1.6.2.1 De la forma 13
1.6.2.2 De inmediacin. 13
1.6.2.3 De rogacin..

13

1.6.2.4 Del consentimiento................

13

1.6.2.5 De seguridad jurdica..

14

1.6.2.6 De autenticacin................

14

1.6.2.7 De fe pblica

14

1.6.2.8 De publicidad. 14
1.6.3

Fundamentales. 14

1.6.3.1 Consentimiento unnime

14

1.6.3.2 Actuaciones y resoluciones.................

16

1.6.3.3 Colaboracin de las autoridades 16


1.6.3.4 Audiencia a la Procuradura General de la Nacin....................... 17
1.6.3.5 mbito de aplicacin de la ley y opcin al trmite......................... 17
1.6.3.6 Inscripcin en los registros.. 17
1.6.3.7 Remisin al Archivo General de Protocolos. 17
1.7

Elementos subjetivos de la jurisdiccin voluntaria.

1.8

Formas de tramitacin de jurisdiccin voluntaria. 18

1.8.1

Judicial..

19

1.8.2

Extrajudicial.

21

1.9

Diferencias entre jurisdiccin voluntaria y no voluntaria (contenciosa) 25

18

CAPITULO II. 27
2.

EL NOTARIO Y SU FUNCIN TRADICIONAL

27

2.1

Antecedentes

27

2.2

Definicin de notario.............................................................

31

2.3

Funciones del notario... 32

2.3.1

Teoras que explican la naturaleza jurdica de la funcin notarial.. 32

2.3.1.1 Teora funcionarista.

32

2.3.1.2 Teora profesionalista.

32

2.3.1.3 Teora eclctica.. 32


2.3.1.4 Teora autonomista 32
2.3.2

Encuadramiento de la funcin notarial.. 33

2.3.3

Contenido de la funcin notarial.. 33

2.3.3.1 Funcin receptiva 33


2.3.3.2 Funcin asesora. 33
2.3.3.3 Funcin modeladora.. 33
2.3.3.4 Funcin calificadora.. 34
2.3.3.5 Funcin legitimadora. 34
2.3.3.6 Funcin preventiva. 34
2.3.3.7 Funcin autenticadora 34
2.4

Facultades del notario

34

2.5

Obligaciones del notario 35

2.6

Deberes del notario 36

2.7

Sanciones 36

2.8

La tica del notario 39

2.9

Ejercicio del notariado 40

2.10

Auto o sentencia notarial

41

CAPITULO III 42
3.

EL REGISTRO CIVIL DE LAS PERSONAS, INSCRIPCIONES Y


RECTIFICACIONES DE PARTIDAS

42

3.1

Registro Civil de las Personas

42

3.1.1

Antecedentes de Registro Civil...... 42

3.1.2

Definiciones de Registro Civil de las Personas..

3.1.3

Clases de Registro .. 48

46

3.1.3.1 Personales y reales..... 48


3.1.3.2 De trascripcin y de inscripcin.

48

3.1.3.3 Declarativos y constitutivos

49

3.1.4

Naturaleza jurdica 49

3.1.5

Principios informativos................... 50

3.1.5.1 Principio de inscripcin 50


3.1.5.2 Principio de legalidad 51
3.1.5.3 Principio de autenticidad.. 51
3.1.5.4 Principio de unidad de acto................................................ 52
3.1.5.5 Principio de publicidad. 52
3.1.5.6 Principio de fe pblica registral... 53
3.1.5.7 Principio de obligatoriedad.. 53
3.1.6

Servicios de proteccin, asistencia y atencin al Guatemalteco en el


exterior (Registro Civil).............................................................. 53

3.1.6.1 Inscripcin de nacimientos.. 54


3.1.6.2 Procedimiento 54
3.1.6.3 Inscripcin de matrimonio. 55

3.1.6.4 Divorcio en el exterior de la Repblica

55

3.1.6.5 Inscripcin de defuncin........................ 56


3.2

Inscripcin de partidas en el Registro Civil de las Personas........... 57

3.2.1

De conformidad con la Ley del Registro Nacional de las Personas

57

3.2.1.1 Inscripcin de nacimientos.. 59


3.2.1.2. Inscripcin de nacimiento extempornea. 60
3.2.2

De conformidad con el Acuerdo del Directorio Nmero 176-2008


reglamento de inscripciones del Registro Civil de las Personas
(Renap).. 61

3.2.2.1 Inscripciones en particular.. 62


3.2.2.2 Inscripcin extempornea de nacimiento. 64
3.2.2.3 Inscripcin extempornea de nacimiento en jurisdiccin voluntaria
o en la va judicial

64

3.2.2.4 Inscripcin de matrimonios. 65


3.2.2.5 Inscripcin de defunciones.

65

3.2.2.6 Cancelacin de partidas.. 66


3.3

Rectificaciones de partidas.. 66

3.3.1

Trmite de conformidad con el decreto 54-77.. 71

3.3.1.1 En caso de omisin de la inscripcin o asiento tardo Extemporneo 71


3.3.1.2 En caso de certificacin de la inscripcin. 73

CAPITULO IV. 77
4.

LEYES QUE CONTIENEN ASUNTOS DE JURISDICCIN


VOLUNTARIA EN SEDE NOTARIAL

4.1

77

Decreto 54-77 del Congreso de la Repblica, Ley Reguladora de


la Tramitacin Notarial de Asuntos de Jurisdiccin Voluntaria

77

4.1.1

Antecedentes histricos.

77

4.2

Decreto Ley 107, Cdigo Procesal Civil y Mercantil 80

4.2.1.

Actos de jurisdiccin voluntaria en el Cdigo Procesal Civil y


Mercantil

4.3

80

Decreto Ley 125-83, Ley de Rectificacin de reas 84

4.3.1

Actos de jurisdiccin voluntaria en la Ley de Rectificacin de reas

84

CAPITULO FINAL
Anlisis, presentacin, y discusin de resultados..

86

CONCLUSIONES

99

RECOMENDACIONES 101
Listado de Referencias

103

ANEXOS 106

Resumen

La presente investigacin, es de tipo jurdico descriptiva, teniendo como objetivos


generales y especficos; determinar la eficiencia del Registro

Nacional de las

Personas en cuanto a la inscripcin de partidas, atendiendo a las reformas que ha


sufrido el anteriormente llamado Registro Civil, toda vez que es una entidad
encargada de organizar y mantener el registro nico de identificacin de las personas
naturales, inscribir los hechos y actos relativos a su estado civil, capacidad civil y
dems datos de identificacin desde su nacimiento hasta su muerte, adems de ello
se cuenta con un Registro Central de las Personas que es la dependencia encargada
de centralizar la informacin relativa a los hechos y actos inscritos en los Registros
Civiles de las Personas, de la organizacin y mantenimiento del archivo central y
administra la base de datos del pas, y de igual manera se pretende a travs de la
presente investigacin determinar que es jurisdiccin voluntaria, la forma en que se
tramita extrajudicialmente y el procedimiento que se debe seguir para rectificar las
partidas en el Registro Civil de las Personas.

Para alcanzar los objetivos planteados se realiz investigacin de campo a notarios


de Quetzaltenango, concluyendo que las diligencias de jurisdiccin voluntaria son la
nica forma de corregir los errores u omisiones contenidos en las partidas inscritas
en el Registro Civil de las Personas, en tal virtud se recomienda exigir dentro del
Registro Civil de las Personas un estricto orden en sus labores a manera de no
permitir que se cometa error alguno.

INTRODUCCIN

Se puede afirmar que la jurisdiccin voluntaria es aquella por la cual se busca el


nacimiento de estados de derecho nuevos que tienen como presupuesto otros ya
existentes; pero para cuyo efecto no aparece ninguna controversia entre los
interesados, siendo ineludible la intervencin judicial o notarial, para darle valor legal
al acto.

De una forma doctrinaria se seala que la jurisdiccin voluntaria, tiene sus


antecedentes en Guatemala, desde que entr en vigencia el Cdigo Procesal Civil y
Mercantil, y posteriormente ampliado por el decreto 54-77 en el cual se reconoce al
notario como un efectivo colaborador, obteniendo con su actividad y facultades con
las cuales est investido, resultados beneficiosos para el propio Estado, el sistema
de justicia y la sociedad en general, estableciendo la conveniencia de que se ample
la funcin del notario a efecto de que se le faculte para que conozca tambin de otros
asuntos de este tipo; por lo tanto, la ampliacin de esta funcin conlleva mayor
responsabilidad, tanto moral y tica, as como en lo que se refiere a la obligacin de
una preparacin cientfica y tcnica ms completa, aunque los desafos para el
notario y la administracin de justicia en un pas como Guatemala con un aumento
de poblacin tan acelerado har exigir mayor celeridad, sencillez, economa procesal
y una eficaz y objetiva tramitacin en esos asuntos.

Para que la jurisdiccin voluntaria pueda cumplir con sus fines, necesariamente debe
estar compuesta por elementos caractersticos que coadyuven con ese fin, siendo el
primer elemento la ausencia de discusin entre las partes, toda vez que con ello se
refleja la conformidad de las partes para iniciar un proceso de forma voluntaria;
adems se debe incluir y observar el elemento esencial de toda jurisdiccin
voluntaria como lo es la actuacin de las partes que se concreta a una funcin
certificante de la autoridad del acto.

De igual forma se puede afirmar que los asuntos de jurisdiccin voluntaria pueden
tramitarse de forma judicial o extrajudicialmente, toda vez que al hacer referencia a la
primera forma las solicitudes relativas a la jurisdiccin voluntaria se formularn por
escrito ante los jueces de Primera Instancia, en tanto que extrajudicialmente se
tramita fuera o al margen de un juez o tribunal.

Pero lo que realmente interesa en la presente investigacin es la Eficacia en la


Tramitacin de Diligencias de Rectificacin de Partidas Mediante Jurisdiccin
Voluntaria Notarial.

De tal forma que en el transcurso de la presente investigacin se analizar cuales


han sido las variantes en la tramitacin de asuntos de jurisdiccin voluntaria en sede
notarial, especficamente el trmite de rectificaciones de partidas de nacimientos.

Igualmente se analizar la repercusin jurdica, econmica y social, que surge con la


tramitacin de asuntos de jurisdiccin voluntaria en sede notarial y que los mismos
no tienen la efectividad ni la eficiencia deseada, ya que los interesados al momento
de tramitar estos asuntos, se encuentran con muchas dificultades, puesto que uno o
varios datos anotados en sus partidas son errneos, por lo que adems se tratara de
determinar cul es el tiempo promedio en la tramitacin de estos asuntos a travs de
un notario.

Consecuentemente es menester mencionar que con la promulgacin del Decreto


Nmero 90-2005 del Congreso de la Repblica, que contiene la Ley del Registro
Nacional de las Pernas RENAP, (cuyo objeto se centra en organizar y mantener el
registro nico de identificacin de las personas naturales, inscribir los hechos y actos
relativos a su estado civil, capacidad civil y dems datos de identificacin desde su
nacimiento hasta la muerte, as como la emisin del documento personal de
identificacin, para tal fin implementar y desarrollar estrategias tcnicas y
procedimientos automatizados que permitan un manejo integrado y eficaz de la
informacin, unificando los procedimientos de inscripcin de las mismas), es evidente
2

que ha conllevado importantes cambios dentro del ahora Registro Civil de las
Personas, refirindose a tramitaciones diferentes que en algunos casos necesita de
mayores requisitos, tambin trajo consigo la derogacin de todas aquellas
disposiciones contenidas en el Cdigo Civil que regulaban el registro civil, algunos
artculos del Cdigo Municipal, y de la Ley de Cdulas, siendo stas disposiciones
trasladadas a una ley especfica como lo es la Ley del Registro Nacional de las
Personas.

El presente trabajo de investigacin, consiste en una Monografa Descriptiva, posee


como objetivo general determinar la eficiencia en la tramitacin de diligencias de
rectificacin de partidas mediante jurisdiccin voluntaria notarial. De esa misma
manera, se pretenden alcanzar los objetivos especficos que permitan establecer los
pasos a seguir en el diligenciamiento de asuntos de jurisdiccin voluntaria en sede
notarial, as mismo establecer las causas posibles que llevan a cometer errores al
momento de inscribir partidas de nacimientos.

Para lo cual, fue necesaria la realizacin de una serie de entrevistas como trabajo de
campo, en donde a travs de stas se logr abordar de manera efectiva a notarios
para alcanzar los fines de la presente monografa.

En ese sentido, el aporte y alcance de la presente investigacin es proporcionar un


instrumento a los estudiantes de derecho, profesionales y a las futuras generaciones,
que les permita profundizar en el estudio de la eficacia en la tramitacin de
diligencias de rectificacin de partidas mediante jurisdiccin voluntaria notarial.

CAPITULO I

1. LA JURISDICCION VOLUNTARIA

1.1 Generalidades de la jurisdiccin voluntaria


La doctrina discute y seguir discutiendo por mucho tiempo, si la jurisdiccin
voluntaria es o no jurisdiccin y son sobradamente conocidas las posiciones que han
agrupado a los diversos autores. Entre ellos hay quienes sostienen que s constituye
verdadera jurisdiccin (doctrina jurisdiccionalista); otros que configuran actos de
administracin del derecho privado (doctrina administrativista) y ms recientemente
aquellos que estiman que se trata de una tercera categora o gnero, como actividad
autnoma del Estado. Tampoco el adjetivo voluntaria se escapa de la crtica, pues
aunque es cierto que los actos que comprende esta actividad se desarrollan inter
volentes, sin embargo el requerimiento de la intervencin judicial o notarial, en su
caso, se ve matizado por la necesidad de esa intervencin, sin la cual el acto
pretendido no puede producir efectos jurdicos. Tampoco la voluntariedad puede
referirse al rgano jurisdiccional, porque si media solicitud del interesado o mandato
legal, tiene que producirse forzosamente esa intervencin. 1

El debate en doctrina y en las posiciones del legislador se ha centrado no tanto en si


es o no acertada la denominacin de jurisdiccin voluntaria, ya que ha sido aceptada
con ese nombre en los cdigos por mucho tiempo, sino en cuanto a qu materias
son susceptibles, as como los rganos o funcionarios encargados de tramitarlo, o
bien si corresponde a sede notarial. 2

La razn primordial se basa en que son asuntos en los que no hay litigio, no hay
partes, la resolucin no produce cosa juzgada material. La intervencin del rgano
jurisdiccional se precisa para darle autenticidad al acto, para llenar un requisito que

Muoz, Nery Roberto, Jurisdiccin Voluntaria Notarial, Novena edicin 2007, Infoconsult Editores, pgina 1.
Instituto de Derecho Notarial, El Notario y La Jurisdiccin Voluntaria. Sumario. Fecha de consulta enero 2008
www.igdnotarial.org.gt/boletin79.pdf
2

impone la ley para la validez del mismo, para homologar, crear, desarrollar o integrar
situaciones jurdicas.

Para llegar a ese traslado de competencias tiene que respetarse el ordenamiento


jurdico, ya que no puede substraerse de la actividad de los jueces y tribunales. Y
menos an puede desatenderse lo que establece la Constitucin de la Repblica,
que sirve de base a todo el sistema legal.

En tal virtud se parte de las disposiciones de la Constitucin Poltica de la Repblica


de Guatemala de 1,985 contenidas en el artculo 203, el cual en su segundo prrafo
determina que corresponde a los tribunales de justicia la potestad de juzgar y
promover la ejecucin de lo juzgado. Los otros organismos del Estado debern
prestar a los tribunales el auxilio que requieran para el cumplimiento de sus
resoluciones.

De manera que de acuerdo con este artculo constitucional, los rganos


jurisdiccionales desempean su funcin juzgando y ejecutando lo juzgado. En tal
funcin no caben los actos de jurisdiccin voluntaria, ya que en stos ni se juzga ni
se ejecuta lo juzgado.

Esta disposicin constitucional podra interpretarse en un sentido positivo y en uno


negativo. En el aspecto positivo: que los tribunales tienen el monopolio de la
jurisdiccin: juzgan y ejecutan lo juzgado. En un enfoque negativo: que no pueden
conocer de ningn otro asunto que no se cia a los lineamientos constituciones.

Aunque esto sea as no se podra llegar a consecuencias tan drsticas como sera la
de afirmar que al entrar en vigor nuestra Constitucin, qued derogado todo lo
relativo a jurisdiccin voluntaria regulado en el Cdigo Procesal Civil y Mercantil y en
otras leyes. Una interpretacin de esa naturaleza no conducira a resultados
prcticos ni jurdicos.
3

La Tramitacin Notarial de asuntos de Jurisdiccin Voluntaria en Guatemala. Junio 1999, Corte Suprema de Justicia. Edicin
F&G Editores, pg. 14.

El legislador puede atribuir el conocimiento de actos no contenciosos a los rganos


jurisdiccionales, aunque no estn comprendidos dentro de lo que dispone el texto
constitucional, porque su intervencin en esos casos obedece a fundamentos
distintos de los que es propiamente juzgar y ejecutar lo juzgado. Se debe a razones y
confianza de los jueces y tribunales y a motivos de conveniencia pblica.

El lugar apropiado donde debera encontrarse la mencin de los actos de jurisdiccin


voluntaria sera, en todo caso, en la ley del Organismo Judicial. Pero en ella no existe
ninguna norma especfica.

Sin embargo en la ley del Organismo Judicial, se incluyen algunos artculos que son
imprescindibles como lo establece el artculo 27, el cual regula que ninguna otra
autoridad podr intervenir ni interferir en la administracin de justicia.

Los Organismos del Estado,

sus dependencias y entidades autnomas y

descentralizadas debern prestar a los tribunales el auxilio que requieran para el


cumplimiento de sus resoluciones. Igual obligacin tienen los particulares.

En la forma transcrita de la ley del Organismo Judicial, se repite el precepto


constitucional que centra la esencia de la funcin jurisdiccional en juzgar y ejecutar lo
juzgado.

Pero tambin se encuentra otra norma muy general en la ley del Organismo Judicial,
que se refiere a las funciones de este Organismo. En el ltimo prrafo del artculo
cincuenta y dos de la Ley del Organismo Judicial, se encuentra la facultad, muy
general por cierto, para que las leyes puedan asignar a los rganos que integran el
Organismo judicial, otras funciones que no estn especificadas en la constitucin.
Aqu podrn incluirse los

actos de jurisdiccin voluntaria. Estas otras funciones

pueden no ser de carcter

jurisdiccional en el sentido que se expresa en la

Constitucin Poltica, puede referirse a simple administracin de derechos o


intereses privados.
6

Para aclarar la posicin en este punto es necesario manifestar que cuando se habla
de funcin administrativa, a travs de la jurisdiccin voluntaria, no se refiriere al acto
administrativo del derecho pblico sino al acto judicial de administracin de intereses
privados. Por esta naturaleza es que tal clase de actos pueden ser llevados a sede
notarial. Tanto el Juez como el notario asumen una actitud imparcial.
En el acto administrativo, aunque persiga el inters general, hay un sujeto, que es la
administracin, que no es imparcial. Tan no lo es que el control de legalidad de esos
actos puede llevarse a la va contencioso - administrativa.

Pero, de todas maneras, no se puede ignorar que por las finalidades y cometidos
que llenan los actos de jurisdiccin voluntaria, sea en sede judicial o notarial, stos
tambin persiguen el inters general, porque afianzan, crean, desarrollan,
complementan situaciones jurdicas, les dan seguridad y certeza, y todo eso
conviene al inters general.

Entonces, no se trata de un acto administrativo en la connotacin especfica que este


tiene. Se trata simplemente de administracin del derecho privado a travs de un
rgano jurisdiccional. Este es el sentido que se quiere dar cuando se afirma que la
jurisdiccin voluntaria es administracin del derecho privado.

1.2 Antecedentes en Guatemala


En el caso de Guatemala, el problema se torna interesante, en vista de que con
fecha primero de julio de 1964 entr en vigor el nuevo Cdigo Procesal Civil y
Mercantil, en cuya distribucin de materias tuvo que enfrentarse el aspecto relativo a
si se conservaban o no los asuntos que el Cdigo derogado, es decir el Cdigo de
Enjuiciamiento Civil y Mercantil, puesto que ste ltimo regulaba asuntos de
jurisdiccin voluntaria. Adems, era necesario tambin recoger la tendencia favorable
de darle mayor intervencin a los notarios, en algunos asuntos que tradicionalmente
haban estado adscritos al campo jurisdiccional.4

Muoz, Nery Roberto, Ob. Cit. pginas 4.

Los primeros asuntos de Jurisdiccin Voluntaria ante notario fueron la declaracin de


hecho ante notario (contenido en el decreto 444 del Congreso de la Repblica,
promulgado el 29 de octubre de 1947) y el matrimonio notarial (contenido en el
decreto 1145 del Congreso de la Repblica promulgado el 6 de febrero de 1957. 5

En 1963 el Cdigo Procesal Civil y Mercantil, ampli el campo de accin del notario
en asuntos de jurisdiccin voluntaria, regulando aspectos como:

a) El proceso sucesorio intestato y testamentario;


b) La identificacin de tercero y la notoriedad; y,
c) Las subastas voluntarias.

El Cdigo Civil del mismo ao, regulo en este campo sobre el matrimonio, la unin de
hecho e identificacin de personas.

1.3 Concepto de jurisdiccin voluntaria


Es aquella en la que no existe controversia entre las partes, no requiere dualidad de
las partes. Se trata de actuaciones ante los jueces, para solemnidad de ciertos actos
o pronunciamiento de determinadas resoluciones que los tribunales deben dictar.

Venturini Villarroel, Ali Jos, define a la jurisdiccin voluntaria como el Proceso


judicial especial o especialsimo mediante el cual se hacen valer de modo
alternativo ante los rganos de Administracin de Justicia, situaciones jurdicas,
vale decir, derechos e intereses, incluso colectivos o difusos, con miras a su
formacin y/o desarrollo. Afirma que la diferencia entre la jurisdiccin contenciosa y
la voluntaria solo puede tener xito sobre la base del derecho positivo vigente, dado
que ste, ya por razones de conveniencia para lograr soluciones sencillas y rpidas,
ya en atencin a una mayor cantidad de interesados u otras consideraciones
semejantes, permite resolver en sede de jurisdiccin voluntaria asuntos que tienen
una forma igual o semejante al proceso contencioso; y, a la inversa, remite a la
5

La Tramitacin Notarial de Asuntos de Jurisdiccin Voluntaria en Guatemala, Corte Suprema de Justicia. Ob. Cit, Pagina 17.

jurisdiccin contenciosa asuntos que tambin podran ser resueltos en sede


voluntaria. Esto explica por qu, hay casos en que para el logro de un mismo fin est
abierta,

tanto

la

va

contenciosa,

como

la

de

jurisdiccin

voluntaria.

Consiguientemente, el presupuesto de la fuerza obligatoria de los actos, tanto de la


jurisdiccin voluntaria, como de la contenciosa, es que el Tribunal u rgano judicial
se atenga a su competencia material confrontada con la competencia funcional
correspondiente. 6

Es conveniente citar algunas definiciones que sobre jurisdiccin voluntaria se han


vertido.

As para Guillermo Cabanellas, la jurisdiccin voluntaria, es aquella en que no existe


controversia entre partes; la que no requiere la dualidad de las mismas. Se trata de
actuaciones entre jueces, para la solemnidad de ciertos actos o para el
pronunciamiento de determinadas resoluciones que los tribunales deben dictar.

Eduardo Pallares, dice: jurisdiccin voluntaria, es la que el juez ejerce sin mayores
solemnidades, sin estar empeada ni promoverse cuestin alguna entre las partes,
es decir, que la idea sigue ajustndose al principio romano, en cuanto no exige que
la cuestin se resuelva por una sentencia en sentido estricto, sino por un mero
reconocimiento de derecho. Es por ello que el Estado atribuye cierta jurisdiccin a los
notarios, dado que por su funcin de dar fe pueden suprimir su ministerio a aquellos
actos en los que se precisa slo de certificar la existencia de derechos sin
contencin.

El Cdigo Procesal Civil y Mercantil Decreto Ley 107, en su artculo 401, define a la
jurisdiccin voluntaria, como todos aquellos actos que por disposicin de ley o por
solicitud de los interesados, se requiere la intervencin del juez, sin que est
promovida ni se promueva cuestin alguna entre partes determinadas.

Venturini Villarroel, Ali Jos, Doctor. La jurisdiccin voluntaria como prototipo de proceso especial alternativo.
http://www.acienpol.com/A-10.pdf

Existe diversidad de definiciones y cada una de ellas es importante y merece


mencionarse, pero para mejor comprensin solamente se citaron las anteriores.

Para concluir se puede decir que la jurisdiccin voluntaria es aquella por la cual se
busca el nacimiento de estados de derecho nuevos que tienen como presupuesto
otros ya existentes; pero para cuyo efecto no aparece ninguna controversia entre los
interesados, siendo ineludible la intervencin judicial o notarial, para darle valor legal
al acto.

1.4 Naturaleza jurdica


Casi todos los autores coinciden en sealar que la jurisdiccin voluntaria tiene
naturaleza administrativa, para el autor Jos Federico Marques, esa actividad
constituye una funcin administrativa de derechos de orden privado.

En relacin a la naturaleza jurdica de la jurisdiccin voluntaria extrajudicial o notarial


el autor Jos Federico Mrquez acertadamente expone que la importancia del
notario en lo tocante a la jurisdiccin voluntaria deriva de las funciones que ejerce
siendo suficiente afirmar que algunos sostienen la existencia de un poder certificante
del Estado del cual los Tabelarios serian su rgano.

1.5 Caractersticas
De conformidad con Mario Aguirre Godoy,7 la principal caracterstica de la
jurisdiccin voluntaria es la ausencia de discusin entre las partes y la actuacin se
concreta a una funcin certificante de la autoridad del acto.
Segn Lus Felipe Jurez, existen dos notas caractersticas:

a) La de proteger y asegurar los derechos privados de los particulares y


b) No hay partes contrapuestas.

Aguirre Godoy, Mario, Derecho Procesal Civil de Guatemala. Tomo I pg. 85

10

Segn Njera Farfn, las caractersticas son:


a) Se ejerce intervolentes, o sea que se debe a concurrencia voluntaria de parte o
se desarrolla entre personas que estn de acuerdo.
b) Su procedimiento carece de uniformidad y repeticin, acomodndose a la
naturaleza de los actos que la provocan.
c) La prueba que se rinde esta sujeta al requisito de citacin.
d) La necesidad de or al Ministerio Pblico (actualmente Procuradura General de
la Nacin), cuando pudieran resultar afectados intereses pblicos o se haga
relacin a personas incapaces o ausentes.
e) La resolucin no pasa en autoridad de cosa juzgada, lo que abre la posibilidad de
su revisin en la va contenciosa.

La unin Internacional del Notariado Latino, en el VIII Congreso Internacional del


Notariado Latino, en octubre de 1965 celebrado en Mxico, incluyo como tercer
punto del temario El Notario y la Jurisdiccin Voluntaria. Este tema resulto ser de
gran impacto para los juristas que participaron en diversidad de proyectos,
destacando ah mismo la publicacin de la unin, en virtud de haber recabado
trabajos provenientes de diversos pases.

La funcin notarial y la jurisdiccin voluntaria se da cuando no hay intereses jurdicos


en conflicto, en un desenvolvimiento normal del derecho privado.

Ambas actividades son tan parecidas que varios autores las consideran una misma
actividad, es decir, que toda actividad del notario es nada menos y nada mas que
una actividad de jurisdiccin voluntaria, a este respecto se puede afirmar que
compete pues a la actuacin notarial, como una magistratura intervolentes o
mejorinvolentes, verdadera jurisdiccin voluntaria, que da al acto y al hecho jurdico
la legitimidad, facilidad, certeza, permanencia y eficacia en el mayor grado posible.

La jurisdiccin voluntaria extrajudicial no es ms que una porcin de la jurisdiccin


voluntaria, que puede ser ejercida por un Juez, tambin puede ser encomendada a
11

un notario, quien es depositario de la fe pblica e investido de autoridad para ejercer


y desempear una actividad jurisdiccional, en asuntos en los que no hay conflicto y
aplica las normas jurdicas inherentes al caso.
1.6 Principios que rigen la jurisdiccin voluntaria8

1.6.1 Generales
El Doctor Nery Roberto Muoz9 en su libro Titulado Jurisdiccin Voluntaria Notarial,
hace mencin de la tesis de grado de la Licenciada Doradea Guerra, la cual titul
Las Diligencias Voluntarias de Reposicin de Partidas Tramitadas ante notario y su
Adicin al Decreto 54-77 del Congreso de la Repblica, quien

expone que los

principios generales que informan a la jurisdiccin voluntaria son los siguientes.

1.6.1.1 Escritura
Todos los trmites se deben hacer constar por escrito por medio de actas notariales.

1.6.1.2 Inmediacin procesal


El notario debe estar en contacto con los requirentes, recibiendo sus declaraciones y
solicitudes, haciendo constar lo que presencie.

1.6.1.3 Dispositivo
Este principio faculta a las personas interesadas

a la iniciacin del trmite, la

continuidad, el ofrecimiento de prueba, hasta la culminacin de las diligencias, es


decir el requerimiento debe ser a peticin de parte.

1.6.1.4 Publicidad
Todo lo que autoriza el notario es pblico, salvo excepciones reguladas en la misma
ley. En jurisdiccin voluntaria todos los expedientes son pblicos, se ordenan
publicaciones, se expiden certificaciones, avisos, entre otros.

8
9

Muoz, Nery Roberto, Ob. Cit. Pginas de la 9 a la 11.


Muoz, Nery Roberto, Ob. Cit. Pg.9

12

1.6.1.5 Economa procesal


Si el notario es capaz y diligente, acta con dedicacin y esmero, dar como
resultado una resolucin rpida al asunto planteado.

1.6.1.6 Sencillez
El notario al redactar debe ser tcnico y sencillo, debe evitar el uso de lenguaje
redundante, ornamental o que haga difcil o confusa la interpretacin.
1.6.2 Especficos10

1.6.2.1 De la forma
Indica que se debe siempre seguir la forma determinada al redactar las actas
notariales y resoluciones notariales, estas ltimas aunque son de redaccin
discrecional, tienen requisitos mnimos y un orden lgico.

1.6.2.2 De inmediacin
El notario debe estar en contacto directo con los requirientes o solicitantes, con los
hechos y actos que se producen dando fe de ello.

1.6.2.3 De rogacin
El notario acta solamente a instancia de parte y no de oficio. Es decir que el notario
acta nicamente si un individuo requiere de su actuacin sobre algn asunto de su
inters.

1.6.2.4 Del consentimiento


Este es un principio esencial, ya que de no existir entre las personas afectadas, el
notario no puede actuar. La ratificacin y aceptacin queda plasmada mediante la
firma en el documento, siendo sta la forma de plasmar el consentimiento.

10

Muoz, Nery Roberto, Ob. Cit. Pginas de la 7 a la 8.

13

1.6.2.5 De seguridad jurdica


Los actos que legaliza el notario en esta tramitacin, se tiene por ciertos, pues gozan
de certidumbre o certeza jurdica contra terceros y hacen plena prueba, salvo el
derecho de los interesados de redargirlos de nulidad o falsedad.

1.6.2.6 De autenticacin
La autorizacin e intervencin del notario, con la firma y sello registrados, le dan
autenticacin a los actos que documenta.

1.6.2.7 De fe pblica
Este es un principio real del derecho notarial, y es una garanta que el Estado da a
los particulares al investir al notario, por lo que los actos por ste realizados deben
ser respetados y tenidos por ciertos.

1.6.2.8 De publicidad
Los actos que autoriza el notario son pblicos; por

medio de

la

autorizacin

notarial se hace pblica la voluntad de la persona. El notario debe de dar


Certificaciones a los interesados de las actuaciones.

1.6.3 Fundamentales
Este principio hace mencin al decreto 54-77 del Congreso de la Repblica, Ley
Reguladora de la Tramitacin Notarial de Asuntos de Jurisdiccin Voluntaria, de la
cual se desprenden otros principios que son igual de importantes:

1.6.3.1 Consentimiento unnime


Para que cualquier asunto de los contemplados en esta ley pueda ser tramitado ante
notario, se requiere el consentimiento unnime de todos los interesados.

Si alguna de las partes, en cualquier momento de la tramitacin manifestare


oposicin, el notario se abstendr de seguir conociendo y remitir lo actuado al

14

tribunal correspondiente. En estos casos el notario tendr derecho a percibir los


honorarios que se hayan pactado o los que dispone el respectivo arancel.11

Es importante que todos los interesados en un asunto de jurisdiccin voluntaria,


estn de acuerdo con el notario que va actuar profesionalmente en el asunto.
Cualquiera de los interesados que no est de acuerdo y as lo manifieste, en
cualquier momento de la tramitacin, ser motivo suficiente para que el notario deje
de conocer. En estos casos debe remitir el expediente al Juzgado de Primera
Instancia Civil de su localidad para que el juez titular siga conociendo y resuelva el
asunto en definitiva.

El notario tiene derecho al cobro de sus honorarios conforme lo pactado o lo que


disponga el arancel.12

Con respecto a este principio de consentimiento unnime, opina la Licenciada


Doradea Guerra, es el ms importante porque sin la presencia de este primer
principio, de nada sirve que estn presentes los dems, sin el consentimiento
unnime, no tendra sentido hablar de jurisdiccin voluntaria, porque este principio
implica la conformidad del interesado, desde antes de iniciar la gestin y durante
ella.13

Los Efectos que produce este principio, segn el Licenciado Javier Efran Santizo
Vicente,14 en su tesis de grado son:

a) Si no hay consentimiento el notario no puede actuar.


b) Si en cualquier momento existe oposicin el asunto se declara contencioso.

11

Artculo 1. Decreto 54-77


Muoz, Nery Roberto, Ob. Cit. Pgina 13.
Doradea Guerra, Sonia. Tesis. Las Diligencias Voluntarias de Reposicin de Partidas Tramitadas ante Notario y su Adicin al
Decreto 54-77 del Congreso de la Repblica. Universidad de San Carlos de Guatemala. Guatemala 1,990.Pg. 54
14
Santizo Vicente, Javier Efran. Tesis, Aplicacin y Procedencia de los Principios Fundamentales de la Ley Reguladora de la
Tramitacin Notarial de Asuntos de Jurisdiccin Voluntaria (Decreto 54-77 del Congreso de la Repblica), pagina 15.
12
13

15

1.6.3.2 Actuaciones y Resoluciones


Todas las actuaciones se harn constar en acta notarial, salvo las resoluciones que
sern de redaccin discrecional pero debiendo contener; la direccin de la oficina
del notario, la fecha, lugar, disposicin que se dicte y firma del notario.

Los avisos o publicaciones debern llevar la direccin de la oficina del notario.


Artculo 2 del decreto 54-77. El notario al faccionar actas notariales debe cumplir
con los requisitos exigidos en el Cdigo de Notariado.15
La licenciada Doradea, llama a este principio como de forma debido a que: Este
principio conlleva la expresin escrituraria y externa de los expedientes de
jurisdiccin voluntaria notarial, por cuya virtud, se impone la obligacin del
cumplimiento de ciertos requisitos: para todas las actuaciones, la forma ordenada es
la constancia en actas notariales, teniendo en cuenta las formalidades que establece
el artculo 61 del Cdigo de Notariado, as como los que para el efecto disponen las
leyes tributarias.16

1.6.3.3 Colaboracin de las autoridades


Los notarios por medio de oficio podrn requerir de las autoridades la colaboracin
que sea necesaria, a fin de obtener los datos e informes que sean indispensables
para la tramitacin de los expedientes; cuando no le fueren proporcionados, despus
de requerirlos tres veces, podrn acudir al Juez de Primera Instancia de su
jurisdiccin para apremiar al requerido.17

No obstante el derecho que tienen los notarios, en la prctica es el interesado quien


presenta todos los documentos pertinentes al iniciar el procedimiento, de otra forma
sera el notario quien los obtendra y slo en casos necesarios requerira de las
autoridades los datos e informes indispensables por la celeridad con que se llevan

15
16
17

Artculos 60, 61, y 62 del Cdigo de Notariado


Doradea Guerra, Sonia. Ob. Cit. Pg. 63
Artculo 3. Decreto 54-77

16

los asuntos; ya que si opta por requerirlos hasta tres veces y despus de acudir al
juez de Primera Instancia Civil , le hara perder valioso tiempo y retardar el trmite.

1.6.3.4

Audiencia a la Procuradura General de la Nacin

En los casos que la ley disponga, ser obligatoria la audiencia a la Procuradura


General de la Nacin, la que deber evacuarla en el trmino de tres das, antes de
dictar cualquier resolucin, bajo pena de nulidad de lo actuado.

1.6.3.5 mbito de aplicacin de la ley y opcin al trmite


Esta ley es aplicable a todos los asuntos cuya tramitacin notarial se permita en
los siguientes artculos, sin perjuicio de que tambin puedan tramitarse ante notario
los casos contemplados en el Cdigo Procesal Civil y Mercantil. En cualquier
momento la tramitacin notarial puede convertirse en judicial o viceversa.

1.6.3.6 Inscripcin en los registros


Para la inscripcin de cualquier resolucin notarial en los registros pblicos de
documentos y actos jurdicos, ser suficiente la certificacin notarial de la resolucin,
o fotocopia o fotosttica autntica de la misma.

Tal certificacin o reproduccin ser enviada en duplicado, por el notario, con aviso,
a fin de que el original se devuelva debidamente razonado.18

Al dictarse la resolucin final en cualquier asunto de jurisdiccin voluntaria, el notario


debe expedir certificacin, salvo que la ley le mande otro documento. Lo comn es
que sea de resoluciones finales, aunque la ley regula que puede ser de cualquier
resolucin.

1.6.3.7 Remisin al Archivo General de Protocolos


Una vez concluido cualquier expediente, el notario deber enviarlo al Archivo
General de Protocolos, institucin que dispondr la forma en que se archive. 19
18

Artculo 6. Decreto 54-77

17

El destino final de los expedientes fenecidos ante notario debe ser el Archivo General
del Protocolos, dependencia del Organismo Judicial

que lleva el control de los

notarios.

1.7 Elementos subjetivos de la jurisdiccin voluntaria


Los elementos subjetivos de la jurisdiccin voluntaria son los siguientes:
a) En la jurisdiccin voluntaria no se puede hablar propiamente de partes o sujetos
procesales, si no de interesado, interesados, solicitante, gestionante, requirente o
requiriente; ya que en el trmite de los asuntos sometidos a jurisdiccin voluntaria
no se trata de declarar un derecho contra otro, pero para evitar que se pueda
perjudicar a alguna otra persona la ley en algunos casos dar audiencia a algn
interesado para que la evacue dentro de tercer da, tal como lo seala el artculo
403 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil.
b) Los documentos que se presenten o incorporen como parte del expediente sern
recibidos sin necesidad de citacin a la parte contraria para no existir litigio y no
tratarse de un proceso.

c) La Procuradura General de la Nacin ser oda en los casos siguientes:


a) Cuando afecte intereses pblicos
b) Cuando se refiera a personas incapaces o ausentes
c) Cuando se trate de menores de edad.

1.8 Formas de tramitacin de jurisdiccin voluntaria


Es una de las divisiones de las que frecuentemente es explicada por la doctrina y
aceptada por los cdigos procesales. A la jurisdiccin contenciosa se la caracteriza
primordialmente por la existencia del contradictorio, es decir a la disputa de partes
sobre determinado asunto, cuya resolucin se persigue mediante la actividad de los
rganos estatales.

19

Artculo 7. Del decreto 54-77

18

Sin embargo, se advierte que an en la jurisdiccin contenciosa no existe siempre


contradictorio, coma sucede en los casos de sumisin del demandado o de los juicios
seguidos en rebelda.

Por el contrario, lo que caracteriza a la jurisdiccin voluntaria, es la ausencia de


discusin entre partes, y la actuacin de los rganos del Estado se concreta a una
funcin certificante de la autenticidad del acto o a responder a una mayor formalidad,
exigida por la ley.

Se pretende tambin fijar sus caracteres, por cuanto que en la jurisdiccin


contenciosa, se logra, principalmente, la cosa juzgada; en cambio en la voluntaria,
sus procedimientos son esencialmente revocables y modificables por el juzgador.

La voluntaria concluye con un pronunciamiento que slo tiene por objeto dar
autenticidad a un acto o certificar el cumplimiento de un requisito de forma.

Se dice que en la jurisdiccin contenciosa el juez procede con conocimiento legtimo,


mientras que en la voluntaria, con conocimiento meramente informativo.

1.8.1 Judicial
sta es la que se tramita en un rgano jurisdiccional. Los asuntos aludidos en la
jurisdiccin voluntaria pueden ser tramitados judicialmente, el artculo 403 del Cdigo
Procesal Civil y Mercantil, establece: Las solicitudes relativas a la jurisdiccin
voluntaria se formularn por escrito ante los jueces de Primera Instancia. 20

De esa cuenta las personas o interesados pueden ejercitar su pretensin, ante los
respectivos Jueces de Primera Instancia y solicitarle haga la declaracin pertinente,
segn sea el asunto o cuestin planteada.

20

Cobox Gilberto Sosof, Tesis, Propuesta para que el Juez de Primera Instancia Civil conozca por homologacin en caso del
reconocimiento de preez y parto. Guatemala agosto 2007. http://biblioteca.usac.edu.gt/tesis/04/04_6763.pdf Pgina 28. Fecha
de consulta 20 de abril de 2009.

19

Cuando fuere necesaria la audiencia de alguna persona, se le notificar para que,


dentro de tercero da, la evacue.

Los documentos que se presentan y las justificaciones que se ofrecieren sern


recibidos sin necesidad de citacin.

Se oir a la Procuradura General de la Nacin:


a) Cuando la solicitud promovida afecte a los intereses pblicos;
b) Cuando se refiera a personas incapaces o ausentes.

Si a la solicitud se opusiere alguno que tenga derecho para hacerlo, el asunto ser
declarado contencioso, para que las partes acudan a donde corresponda a deducir
sus derechos.

Si la solicitud la hiciere quien no tenga derecho en el asunto, el juez la rechazara de


oficio.

El juez podr variar o modificar las providencias que dictare, sin sujetarse a los
trminos y formas establecidas para la jurisdiccin contenciosa. 21
Las pretensiones que se pueden tramitar en un rgano jurisdiccional son las
siguientes:

a) Incapacidad;
b) Ausencia y muerte presunta;
c) Utilidad y necesidad sobre la disposicin de bienes de menores, incapaces y
ausentes;
d) Reconocimiento de preez o parto;
e) Cambio de nombre;
f) Asiento partida de nacimiento;
g) Rectificacin de partida de nacimiento;
21

Ibidem. Pgina 29.

20

h) Constitucin del patrimonio familiar.

En cuanto a las resoluciones judiciales, el artculo 143 de la Ley del Organismo


Judicial, manifiesta que las resoluciones judiciales llevarn necesariamente:
a) El nombre del tribunal que las dicta;
b) El lugar;
c) La fecha;
d) Su contenido;
e) La cita de leyes; y,
f) Las firmas completas del juez, el magistrado o magistrados y la del secretario.

1.8.2 Extrajudicial
La jurisdiccin extrajudicial es lo efectuado fuera o al margen de un juez o tribunal. El
notario latino a travs de sus Congresos celebrados hasta antes del ao de 1977,
propugn que la jurisdiccin voluntaria conocida por los rganos jurisdiccionales,
fueran de conocimiento y tramitacin del notario. 22

Las resoluciones y recomendaciones de los diversos Congresos Internacionales del


notario latino, respecto de que los asuntos de jurisdiccin voluntaria fueran de
competencia de los notarios, sirvieron de gua a los legisladores guatemaltecos.

De esa razn el tres de Noviembre de 1977, el Congreso de la Repblica decret la


Ley Reguladora de la Tramitacin Notarial de Asunto de Jurisdiccin Voluntaria;
facultando mediante ella al notario a tramitar juicios voluntarios extrajudiciales, a
excepcin de la incapacidad, el divorcio y separacin por mutuo consentimiento.

Con la promulgacin de la citada ley, se ampli la funcin del notario con el fin de
que pudiere llevar a cabo los distintos actos en que no existiera contencin. De tal
suerte pues, que en los asuntos de jurisdiccin voluntaria, en la actualidad, los
interesados tienen opcin a acogerse al trmite notarial o al judicial, segn lo estimen
22

Cobox Gilberto Sosof, Ob. Cit. Pgina 30

21

conveniente. As lo determina el artculo 5. del Decreto Nmero 54-77 del Congreso


de la Repblica de Guatemala.

En tal sentido un aspecto muy importante, dentro de la forma de tramitacin referida


es el hecho de que la mayora de los notarios guatemaltecos, al tramitar cualquiera
de los asuntos contemplados en el decreto antes citado, no observan determinados
requisitos de forma, los cuales son imprescindibles para la agilizacin de los mismos.

El decreto 54-77, fue creado bajo las premisas:


a) Facilitar la celebracin de los actos de la vida civil;
b) Disminucin del trabajo tribunalicio;
c) Que las partes obtengan una resolucin pronta a sus pretensiones.

En la mayor parte de los asuntos tramitados ante notario los interesados pretenden
demostrar sus respectivas proposiciones de hecho, mediante la declaracin de
testigos; el Decreto Nmero 54-77 del Congreso de la Repblica de Guatemala, no
da las pautas para orlos y, es aqu en donde el notario necesariamente tiene que
acudir supletoriamente a lo establecido para el efecto en el Cdigo Procesal Civil y
Mercantil, y poder de esa forma apreciar las declaraciones de los testigos, segn las
reglas de la sana crtica. 23

Al hacer objeciones la Procuradura General de la Nacin, el notario debe cumplir


con tal requerimiento o aclarar la situacin. Conforme al Decreto Nmero 54-77 del
Congreso de la Repblica, si en la tramitacin correspondiente se manifestare
oposicin, el notario se abstendr de seguir conociendo y remitir lo actuado al
tribunal que corresponda.

Las actuaciones se harn constar en acta notarial, salvo las resoluciones que sern
de redaccin discrecional, pero debiendo contener: La direccin de la oficina del
notario, la fecha, el lugar, la disposicin que se dicte y la firma del notario.
23

Cobox Gilberto Sosof, Ob. Cit. Pg. 31

22

Los notarios por medio de oficio podrn requerir de las autoridades la colaboracin
que sea necesaria, a fin de obtener los datos e informes que sean indispensables
para la tramitacin de los expedientes; cuando no le fueren proporcionados despus
de requerirlos tres veces, podrn acudir al juez de Primera Instancia de su
jurisdiccin para apremiar al requerido.

Como se puede apreciar, el notario podr pedir datos o informes que sirvan para la
tramitacin del expediente, si no fueren proporcionados los informes solicitados, el
notario puede acudir al juez de primera Instancia jurisdiccional para apremiar al
requerido, en esto es necesario tener presente la relacin existente con el artculo
183 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil, en el cual el juez de oficio o a solicitud de
parte, puede pedir a cualquier oficina pblica o institucin bancaria, las informaciones
escritas relativas a actos o documentos de dichas oficinas, que sea necesario
incorporar al proceso; ahora bien si los informes no son proporcionados se requerir
al juez de primera Instancia para apremiar al requerido; los apremios estn regulados
en los artculos del 178 al 187 de la Ley del Organismo Judicial, en los cuales se
manifiesta que los apremios pueden ser: apercibimientos, multas o conduccin, salvo
cuando la ley disponga otra cosa. 24

Estas medidas coercitivas se impondrn por los tribunales para que sean obedecidas
sus resoluciones, a las personas que han rehusado cumplirlas en los plazos
correspondientes, a excepcin que establezca el mandato del juez.

En los casos que la ley disponga ser obligatoria la audiencia a la Procuradura


General de la Nacin, que deber evacuar en el plazo de tres das, antes de dictar
cualquier resolucin bajo pena de nulidad de lo actuado.

El notario podr recabar la opinin de la Procuradura General de la Nacin en los


casos de duda o cuando lo estime necesario. Cuando la opinin de la Procuradura

24

Cobox Gilberto Sosof, Ob. Cit. Pg. 32

23

fuere adversa, el notario previa notificacin a los interesados, deber enviar el


expediente al tribunal competente para su resolucin.

Para la inscripcin de cualquier resolucin notarial en los registros pblicos de


documentos y actos jurdicos, ser suficiente la certificacin notarial de la resolucin
o fotocopia o fotosttica autntica de la misma. Tal certificacin o reproduccin sern
enviadas en duplicado, por el notario, con aviso, a fin de que el original se devuelva
debidamente razonado. Al haber concluido la tramitacin del expediente, el notario
deber enviarlo al Archivo General de Protocolos, quien dispondr la forma en que
se archive.25

En cuanto a las resoluciones el artculo 2 de la Ley Reguladora de la Tramitacin


Notarial de Asuntos de Jurisdiccin Voluntaria, manifiesta que las resoluciones sern
de redaccin discrecional, pero las mismas deben contener:

a) La direccin de la oficina del notario;


b) La fecha;
c) El lugar;
d) La disposicin que se dicte; y,
e) La firma del notario.

Para profundizar en lo que son las resoluciones es necesario conocer lo que


prescribe la Ley del Organismo Judicial, Artculo 141 de la mencionada ley, nos
manifiesta que las resoluciones judiciales son:

a) Decretos: Que son determinaciones de trmite.


b) Autos: Que deciden materia que no es de simple trmite, o bien resuelven
incidentes o el asunto principal antes de finalizar el trmite. Los autos debern
razonarse debidamente.

25

Cobox Gilberto Sosof. Ob. Cit. Pg. 33

24

c) Sentencias: Que deciden el asunto principal despus de agotados los trmites del
proceso y aquellas que sin llenar estos requisitos sean designadas como tales por
la ley.

La ley procesal civil manifiesta que toda resolucin debe hacerse saber a las partes
en la forma legal y sin ello no quedan obligadas ni se les puede afectar en sus
derechos. Tambin se notificar a las personas a quienes la resolucin se refiera.

El artculo 72 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil estipula que la cdula de


notificacin deber contener:

a) La identificacin del proceso;


b) La fecha y la hora en que se hace la notificacin;
c) El nombre y apellido de la persona a quien se entrega la copia de la
resolucin la advertencia de haberse entregado o fijado en la puerta;
d) La firma del notificador;
e) Sello del tribunal y:
f) Sello del notario, en su caso.

1.9 Diferencias entre jurisdiccin voluntaria y no voluntaria (contenciosa)


La ausencia de litis es la diferencia esencial entre la jurisdiccin contenciosa, ms
conocida en el medio guatemalteco como jurisdiccin voluntaria.

Este es el factor predominante para calificar un asunto como de jurisdiccin


voluntaria, esta inexistencia de conflictos entre personas hace que los asuntos no los
tenga que conocer un juez y lo pueda hacer un notario.

Existen varias diferencias entre jurisdiccin contenciosa y jurisdiccin voluntaria, as


varios autores se han dedicado a la tarea de agrupar dichas diferencias; pero a
continuacin se cita nicamente la exposicin del Doctor Mario Aguirre Godoy por
ser la misma acertada y adecuada a la legislacin guatemalteca.
25

a) La jurisdiccin voluntaria se caracteriza por la ausencia de discusin entre partes,


y la actuacin de los rganos del Estado se concreta a una funcin certificante de
la autenticidad del acto; mientras que la jurisdiccin contenciosa se caracteriza
primordialmente por la existencia de contradictorio, disputa de las partes sobre
determinado asunto, cuya resolucin se persigue mediante la actividad de los
rganos estatales;
b) En la jurisdiccin contenciosa, se persigue principalmente la cosa juzgada,
mientras que en la jurisdiccin voluntaria sus procedimientos son esencialmente
revocables y modificables por el propio juzgador;
c) En la jurisdiccin voluntaria, por lo general hay conformidad de las personas que
intervienen en las diligencias y en caso de existir oposicin o controversia se
acude a la jurisdiccin contenciosa;
d) En tanto que en la jurisdiccin contenciosa termina con un fallo pronunciado
sobre el litigio;
e) En la jurisdiccin contenciosa el juez procede con conocimiento legitimo, mientras
que en la jurisdiccin voluntaria, con conocimiento meramente informativo.

En el aspecto legal se encuentra una diferencia ms y es la siguiente: en la


jurisdiccin contenciosa los plazos son precluyentes en cambio en la jurisdiccin
voluntaria al juez le esta permitida la insujecin a los plazos y formas establecidas
para la jurisdiccin contenciosa, y el fundamento legal de lo anteriormente expuesto
se encuentra en el articulo 405 del cdigo procesal civil y mercantil que dice: El juez
podr variar o modificar las providencias que dictare, sin sujetarse a los trminos y
formas establecidas para la jurisdiccin contenciosa. Hay que aclarar que hace
referencia a trminos, pero que de conformidad con la Ley del Organismo Judicial
son ahora plazos.

26

CAPITULO II

2. EL NOTARIO Y SU FUNCION TRADICIONAL

2.1 Antecedentes
La institucin del notariado, tiene antecedentes bastante remotos, es antiqusima,
pues aproximadamente data de unos dos mil cuatrocientos aos antes de Cristo, ha
tenido constante evolucin desde esa poca hasta la presente.
Los notarios, en Egipto recibieron el nombre de Agornomos; en Grecia, los de
Sngrafos y Apgrafos; en Roma, los de Cartularios, Tabularios y Escribas. En el
Senado Romano, el notario era una especie de taqugrafo, que valindose de ciertas
abreviaturas y muy gil en su escritura, poda recoger los discursos de los
integrantes del senado.26

Los singrafos y los apgrafos, entre los griegos, eran oficiales pblicos que su misin
era redactar documentos que les solicitaban los ciudadanos. Estos llevaban un
registro pblico, en el cual registraban los documentos que elaboraban. Entre los
pueblos hebreos, existan varias clases de Escribas; tales como los escribas del Rey,
de la Ley, del Pueblo y del Estado; ejercan Fe Pblica, que dimanaba de la persona
a quienes ellos representaban.

Los escribas egipcios, tenan como funcin principal hacer una relacin escrita de los
acontecimientos. Se afirma que en Egipto existieron los escribas sacerdotales,
quienes eran los encargados de la correcta redaccin de los contratos, al lado de los
cuales estaba el magistrado, funcionario que autenticaba el acto imponiendo su sello.
El tratadista mejicano Luis Carral y de Teresa, afirma que: En Grecia existieron los
sngrafos y los apgrafos; que eran oficiales pblicos encargados de redactar

26

Lpez M., Mario R., La prctica en los procesos voluntarios extrajudiciales, Guatemala Ediciones y servicios 1996. Pg. 7

27

documentos de los ciudadanos. Los primeros llevaban un Registro Pblico,


Verdaderos Notarios.27

En Roma la funcin notarial era dispersa, es decir, que a multitud de personas se les
encargaban funciones notariales, de esa cuenta aparecieron los tabullarius y
tabelliones.

Los tabullarius desempeaban funciones oficiales, se les entregaban testamentos,


contratos y otros actos para su custodia. Los tabelliones, eran profesionales privados
que se dedicaban a redactar y conservar testamentos e instrumentos. Los tabullarius
y tabelliones, son los ltimos que aparecen en Roma con funcin notarial, hasta la
Edad Media.

Los romanos no solamente conocieron la institucin notarial, sino que sealaron su


incompatibilidad con el ejercicio de la abogaca. Ellos estipulaban que los notarios y
escribanos, instituidos para autorizar contratos, no pueden redactar alegatos
forenses.28

Con relacin a la Edad Media, es difcil precisar su historia, pero es importante


mencionar que durante tal poca el instrumento elaborado y extendido por notario va
en aumento, apareciendo en el siglo XIII el notario como representante de la fe
pblica.

Por lo tanto el notario ha tenido una constante evolucin, el cual se ha ido


perfeccionando hasta llegar al sistema del Notariado Latino, ejerciendo el notariado
todo aquel que llene los requisitos y las condiciones requeridas por la ley, que tenga
capacidad y honorabilidad, adems de tener una preparacin tcnica y una
preparacin jurdica y siendo investido con el ttulo de notario para ejercer su funcin
pblica y teniendo tica en su ejercicio profesional.

27
28

Carral y Teresa, Luis, Derecho notarial y derecho registral, Editorial Porra 1986. Pgina 65
Ibidem

28

La profesin del notario ha evolucionado durante el tiempo hasta la fecha, dndole


ms facultades que las que tena en sus inicios, teniendo en muchas legislaciones la
opcin de llevar juicios voluntarios extrajudiciales.

La actividad notarial es bastante diversa, y es lgico que tenga puntos de contacto


con la actividad jurisdiccional y en especial con la jurisdiccin voluntaria. La
intervencin de notario en la tramitacin de los asuntos que comprenden la
jurisdiccin voluntaria surgi de la necesidad de certeza de las declaraciones de las
partes o en la necesidad de certeza de los actos jurdicos y ello es beneficioso para
los solicitantes o interesados. Lo anterior adems de los considerandos citados en la
Ley.

No cabe duda que es importante cuando se habla de jurisdiccin, partir de lo que


etimolgicamente significa, y buscar su origen en la historia.
De acuerdo con lo que expone Prieto Castro es del Derecho Romano de donde
proviene el nombre de jurisdiccin voluntaria (jurisdicto voluntaria), para denotar la
intervencin oficial en determinados negocios.

El Licenciado Luis Felipe Senz Jurez manifiesta en forma resumida que: La


jurisdiccin en el derecho antiguo de Roma significo: decir o declarar el derecho
mediante el Do (daba un accin legal o consenta una posesin de bienes),Dico
(dictaba derecho emitiendo edictos o interdictos) y Ad-Dico(adverta sobre un
resultado, o atribua una propiedad, admita un juez para las partes y tenia imperio,
como facultad para disponer de la fuerza publica, haciendo as cumplir sus ordenes),
que implicaron referencia al poder del Estado de legislar e impartir justicia;

a) La facultad de declarar o decir el derecho fue atribucin propia de los magistrados,


quienes tuvieron jurisdiccin limitada o competencia, por jerarquas, cuanta de
litigio o naturaleza del asunto.

29

b) La jurisdiccin propia se integro por dos momentos: el primero denominado in


jure y, el segundo su continuacin denominado in iudicio; y
c) El primer momento, in jure, que poda terminar por el allanamiento a la demanda
y que originaba, como consecuencia, la sentencia denominada ad dictio, es el
origen de la jurisdiccin voluntaria.

Con el paso del tiempo y la prctica los procesos simulados in jure pasaron a la
funcin notarial. Los Tabeliones (notarios) tenan la funcin de redactar, formalizar y
autenticar documentos, a los cuales revistieron de certeza jurdica para las partes, no
as erga omnes, pues carecan de fe pblica; atribucin o poder que posteriormente
les fue otorgado.

Es pues el Derecho Romano donde se encuentra la base doctrinaria de la relacin


estrecha entre la jurisdiccin voluntaria y el notario.

En la actualidad, las legislaciones con antecedentes en el Derecho Romano le dan


suma importancia a la intervencin del notario en los asuntos de jurisdiccin
voluntaria ya que ello es beneficioso.

En Guatemala el inters por la ampliacin de la jurisdiccin voluntaria al campo


notarial llego a su punto culminante en el ao de 1,975, cuando el Colegio de
Abogados y Notarios presento al Congreso de la Repblica un proyecto de ley para
regular la intervencin notarial en asuntos de jurisdiccin voluntaria. Dicho proyecto
se convirti con algunas variantes en el Decreto 54-77 del Congreso de la Repblica,
que contiene la Ley Reguladora de la Tramitacin Notarial de Asuntos de Jurisdiccin
Voluntaria.

No cabe duda, que es un tema interesante y sugestivo el de la jurisdiccin voluntaria,


y ms an la participacin del notario en la tramitacin de los asuntos que
comprenden la mencionada jurisdiccin voluntaria, ya que ha sido objeto de
numerosos estudios.
30

2.2 Definicin de notario


El vocablo notario procede del latn nota que significa ttulo, escritura, cifra; tal
significado se da porque antiguamente se estilaba escribir en cifras o abreviaturas los
contratos y dems actos encomendados a los notarios; as tambin los notarios
autorizaban los contratos con su cifra, signo o sello, tal y como se hace en la
actualidad. 29
Segn la Ley Espaola del Notariado, notario es el funcionario pblico autorizado
para dar fe, conforme a las leyes, de los contratos y dems actos extrajudiciales. 30

En sentido amplio el notario no es ms que el escribano, aunque el trmino


empleado de notario se adapta ms al modernismo que el de escribano, cuyo
vocablo ha desaparecido en muchsimos pases, es decir, que el mismo se considera
un arcasmo.
Por otro lado opinan que el notario: Es el funcionario pblico, que por delegacin del
poder del Estado y con plena autoridad en sus funciones, aplica cientficamente el
derecho en su estado normal cuando a ello es requerido por las personas jurdicas.
Algunos autores afirmar que notario: Es el profesional del derecho que ejerce una
funcin pblica para robustecer, con una presuncin de verdad, los actos en que
intervienen, para colaborar en la formacin correcta del negocio jurdico y para
solemnizar y dar forma legal a los negocios jurdicos privados.
El artculo 1o. del Cdigo de Notariado, estipula que: El notario tiene fe pblica para
hacer constar y autorizar actos y contratos en que intervenga por disposicin de la
ley o a requerimiento de parte.

En tal sentido el notario, es la persona que investida de las facultades que le


concede el Estado, est encargado de dar fe pblica de ciertos actos normados en la
29
30

Lpez M., Mario R. Ob. Cit. Pg. 7


Ibidem.

31

ley, legalizando as los actos personales, unilaterales o contractuales entre dos o


ms personas, para perfeccionar la accin jurdica extrajudicial.

2.3 Funcin notarial


La funcin notarial es el que hacer notarial; en sentido jurdico la funcin notarial es
la verdadera y propia denominacin que cabe aplicar a las tareas que realiza el
notario en el proceso de formacin del instrumento pblico.

2.3.1 Teoras que explican la naturaleza jurdica de la funcin notarial

2.3.1.1 Teora funcionarista


El notario acta en nombre del estado y es un funcionario pblico, investido de fe
para autenticar y legitimar los actos que requieren su intervencin.

2.3.1.2 Teora profesionalista


Esta teora ataca el carcter de funcin pblica que se atribuye a la actividad
notarial, y dice que recibir, interpretar y dar forma a la voluntad de las partes lejos de
ser una funcin pblica es un quehacer eminentemente profesional y tcnico.

2.3.1.3 Teora eclctica


Esta es la que ms se acerca al caso de Guatemala, ya que se acepta que el notario
ejerce una funcin pblica sui generis porque es independiente, no esta enrolado en
la administracin pblica, no devenga sueldo del estado pero la veracidad, legalidad
y autenticidad que otorga a los actos que autoriza tiene un respaldo del Estado, por
la fe pblica que ostenta, pero no representa al estado.

2.3.1.4 Teora autonomista


Esta teora exige que el notariado se ejerza como profesin libre e independiente y el
notario es por lo tanto un oficial pblico, que ejerce con las formas y segn los
principios de la profesin libre, esto lo hace autnomo. Como oficial pblico observa

32

todas las leyes y como profesional libre recibe el encargo directamente de los
particulares.

2.3.2 Encuadramiento de la funcin notarial


Esta la podemos encuadrar en el ejercicio liberal de la profesin, en la actividad del
Estado y en forma mixta.

En el ejercicio liberal de la profesin, es el verdadero campo en que el notario ejercita


su funcin, ya que desarrolla su actividad sirviendo a los particulares.

En la actividad del Estado, es cuando encontramos al notario como asesor,


consultor, escribano de gobierno, desempeando un cargo o empleo pblico.

Por ltimo el sistema mixto, en que el profesional se desempea en un empleo para


el Estado de tiempo parcial, y la otra parte del tiempo ejerciendo libremente la
profesin en virtud de que la ley guatemalteca, permite el ejercicio cuando el cargo
no sea de tiempo completo. Artculo 5 numeral 2 del Cdigo de Notariado.

2.3.3 Contenido de la funcin notarial


Se entiende por contenido lo que comprende la funcin notarial, y al respecto
podemos decir que son varias sus funciones o actividades que comprende:

2.3.3.1Funcin receptiva
La cual se refiere a escuchar al cliente.

2.3.3.2 Funcin asesora


Significa orientar o dirigir al cliente sobre el negocio en particular.

2.3.3.3 Funcin modeladora


Con la cual se plasma la voluntad de las partes en el instrumento pblico.

33

2.3.3.4 Funcin calificadora


La cual califica la licitud del acto.

2.3.3.5 Funcin legitimadora


Establecer si las partes son titulares del derecho.

2.3.3.6 Funcin preventiva


La cual hace referencia a que al finalizar el instrumento se hacen las advertencias
correspondientes.

2.3.3.7 Funcin autenticadora


Significa estampar la firma en el instrumento pblico.

2.3.4 Finalidades de la funcin notarial

2.3.4.1 Seguridad.
Es la calidad de seguridad y firmeza que se da al documento notarial.

2.3.4.2 Valor
Implica la utilidad, aptitud, fuerza y eficacia para producir efectos. El notario adems
da a las cosas un valor jurdico, el valor que las mismas tengan frente a terceros.

2.3.4.3 Permanencia
Se relaciona con el tiempo, es decir, que el documento notarial se proyecta hacia el
futuro; es permanente, tiende a no sufrir mudanza alguna.

2.4 Facultades del notario


Entre las facultades ms importantes del notario se pueden enumerar las siguientes:

a) Tener fe pblica para hacer constar y autorizar actos y contratos en que


intervenga por disposicin de la ley o a requerimiento de parte.
34

b) Para ser depositario del protocolo.


c) Autorizar instrumentos pblicos.
d) Tramitar procesos voluntarios de tramitacin notarial.
e) Or testigos en los actos o contratos que autorice.
f) Legalizar firmas, fotocopias, fotostticas y otras reproducciones elaboradas por
procedimientos anlogos.
g) Levantar

actas

notariales

haciendo

constar

hechos

que

presencie

circunstancias que le constan.


h) Protocolar documentos o diligencias cuya protocolacin est ordenada por la ley
o por tribunal competente, as como documentos privados cuyas firmas hubieren
sido previamente legalizadas y documentos privados sin reconocimiento o
legalizacin de firmas.

2.5 Obligaciones del notario


As como el notario tiene funciones que le son inherentes a su profesin, tambin
tiene obligaciones que cumplir en su actividad profesional, entre stas las ms
importantes son:

a) Observar los principios ticos inherentes a su profesin;


b) Llevar en forma ordenada, segn la ley, el protocolo;
c) Abrir el protocolo con el primer instrumento que autorice;
d) Cerrar el protocolo cada 31 de diciembre;
e) Remitir al Archivo General de Protocolos, dentro de los veinticinco das hbiles
siguientes al otorgamiento de cada escritura pblica, testimonio especial, con los
timbres notariales adheridos de conformidad con la ley;
f) Dar aviso dentro del trmino de veinticinco das, ante el Archivo General de
Protocolos, de los instrumentos pblicos cancelados;
g) Remitir al Archivo General de Protocolos, dentro de los veinticinco das hbiles
siguientes al vencimiento de cada trimestre del ao calendario, indicando el
nmero y fecha del ltimo instrumento pblico autorizado o cancelado, o en su
caso que no autoriz ninguno durante el trimestre que corresponda;
35

h) En la autorizacin de testamentos comunicar al Registrador de la Propiedad, por


escrito, dentro de los quince das siguientes a la fecha que autoriz el testamento,
los datos expresados en el Artculo 1193 del Cdigo Civil.

2.6 Deberes del notario


El notario tiene muchos deberes en el ejercicio de sus funciones, razn por la cual
solo se mencionan algunos:

a) Actuar con tica profesional;


b) La observancia de la ley;
c) Estar adecuadamente preparado;
d) Actuar con imparcialidad.

La conducta de todo notario debe ser intachable, respetar y observar las normas de
conducta profesional es la ley.

Debe prepararse adecuadamente, actuar con imparcialidad, ello servir para prestar
mejor sus servicios.

2.7 Sanciones
Entre estas se pueden mencionar responsabilidades penales, civiles, morales
y disciplinarias.

La responsabilidad penal consiste en la veracidad de los actos en que da fe en los


instrumentos que autoriza, de lo contrario se puede derivar la falsedad del
documento incurriendo en los delitos de falsedad material y falsedad ideolgica.

La responsabilidad civil surge del incumplimiento de un deber en perjuicio de alguien


y la necesidad de reparar el dao ocasionado. Por consiguiente el notario est
obligado a prestar sus servicios con diligencia y dedicacin de lo contrario puede ser
responsable de los daos y perjuicios ocasionados.
36

La responsabilidad moral, es aquella que debe observar el notario en el cumplimiento


de los actos que realiza, cindose a las reglas de la moral y la tica que deben ser
sagradas en la funcin de su profesin. El notario debe mantener el prestigio de su
carrera como pilar de su trabajo, debe tener el decoro necesario en el ejercicio de su
funcin.

El notario debe tener disciplina en su profesin, la cual consiste en observar las


normas y reglamentos creados para el buen desenvolvimiento de su funcin, la
responsabilidad disciplinaria tiende a corregir infracciones, que aunque no ocasionan
perjuicios mayores, stas originan violacin a los preceptos de determinadas leyes,
tales como el Cdigo de Notariado, Ley de Colegiacin Obligatoria, entre otras.

La falta de disciplina en su funcin puede ocasionar, al notario, sanciones como


amonestaciones, censura, multas, suspensin e inhabilitacin, suspensin temporal
en el ejercicio de la profesin y suspensin definitiva en el propio ejercicio.

Para los efectos del Cdigo de Notariado, el Ministerio Pblico, la Procuradura


General de la Nacin o cualquier persona particular, tiene derecho de denunciar ante
la Corte Suprema de Justicia, los impedimentos del notario para ejercer su profesin.

El Tribunal, con intervencin de uno de los fiscales de las salas, tramitar la denuncia
en forma sumaria con citacin del notario impugnado; y ordenar la prctica de las
diligencias que estime pertinentes, as como las que proponga el notario.

Contra la resolucin que se dicte cabr el recurso de reposicin ante la misma Corte.

Los notarios que dejaren de enviar los testimonios a que se hace referencia en el
artculo 37 del Cdigo de Notariado, o de dar los avisos a que se contraen los
artculos 38 y 39 del mismo Cdigo, dentro de los trminos fijados al efecto,
incurrirn en una multa de dos quetzales por infraccin, que impondr el Director

37

General de Protocolos y se pagar en la Tesorera del Organismo Judicial, como


fondos privativos de dicho Organismo.

Las dems infracciones a que se refiere el Cdigo de Notariado sern sancionadas


por la Corte Suprema de Justicia, siempre que no constituyan delito, o por el Tribunal
que conozca en su caso, pudiendo amonestar o censurar al notario infractor, o
imponrsele multa que no exceder de veinticinco quetzales. En caso de
reincidencia, las multas podrn ser hasta de cien quetzales o suspensin de un mes
hasta un ao. La sancin se har en auto acordado con justificacin de motivos.

La Secretara de la Corte Suprema de Justicia llevar un libro en que se asentarn


las resoluciones que sancionen las infracciones en que incurran los notarios, o copia
de las que dictaren otros tribunales.

Para los efectos de la suspensin en caso de delitos, los tribunales que conozcan del
asunto comunicarn a la Corte Suprema de Justicia el auto de prisin o sentencia
que dictaren contra el notario.

Los notarios que hubieren sido condenados por los delitos de falsedad, robo, hurto,
estafa, quiebra o insolvencia fraudulenta, cohecho e infidelidad en la custodia de
documentos, y en los casos de prevaricato y malversacin, podrn ser rehabilitados
por la Corte Suprema de Justicia, siempre que concurrieren las circunstancias
siguientes:

a) Que hubieren transcurrido dos aos ms del tiempo impuesto como pena en la
sentencia;
b) Que durante el tiempo de la condena y los dos aos ms indicados en el inciso
anterior, hubieren observado buena conducta;
c) Que no hubiere reincidencia; y,
d) Que emitiere dictamen favorable el Consejo Superior de la Universidad de San
Carlos.
38

El expediente de rehabilitacin se tramitar ante la Corte Suprema de Justicia, y


contra la resolucin que sta dicte no cabr ms recurso que el de responsabilidad.

2.8 La tica del notario


Para Carlos Augusto Sotomayor, la tica es: El conjunto de costumbres, valores,
creencias, convicciones y comportamientos que la sociedad reconoce y acepta como
buenos y que rigen la vida de la comunidad. tica supone una conducta o modo de
proceder conforme a los principios morales y con sujecin al derecho. 31

La tica, como parte de la filosofa, en el actuar diario seala el camino de lo que se


hace y lo que no se debe hacer en el ejercicio de la profesin, es el indicador de lo
que se cree que no se ajusta al buen comportamiento dentro del conglomerado, as
como tambin es el indicador de lo que se ajusta al buen comportamiento al actuar
humano.

En sentido estricto, relacionado con el notario, la tica ser el conjunto de actitudes y


valores que rigen la conducta del profesional en relacin a la regulacin de su
comportamiento ante la facultad que le brinda la ley para el actuar en su profesin.
tica se deriva de la voz griega ethos que significa costumbre. Suele definirse como
ciencia de la costumbre, metafsica de las costumbres, ciencia de los actos humanos,
ciencia del bien y el mal, ciencia de la voluntad en orden a su ltimo fin, ciencia de
los principios constitutivos y fundamentales de la vida moral natural, filosofa de la
moral y aqu surge la palabra moral que se deriva del latn more que significa lo
mismo que tica, o sea, costumbre. 32
El Diccionario de la Lengua Espaola, indica que la tica Es la parte de la filosofa
que trata de la moral y las obligaciones del hombre. 33

31

Colegio de Notarios de Lima. Revista Notarios. Pg. 160


Colegio de Escribanos de la Provincia de Crdoba. Revista notarial. Pg. 39
33
Diccionario
de
la
Lengua
Espaola,
http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=cultura
32

39

vigsima

segunda

edicin.

La influencia ejercida en el conglomerado, hizo del notario una persona importante


debido a su profesin y su rectitud, y en consecuencia en el siglo XIII, al notario se le
considera el ms importante. En este sentido los juristas glosadores, entre quienes
destacaron: Rolandino Passaggeri, Salatiel y Rainero de Perugia, catedrticos de la
Universidad de Bolonia, en sus ctedras enseaban, en una forma sistemtica, a
quienes pretendan ser notarios, la forma de redactar adecuadamente los contratos y
actos jurdicos, y se ponderaban las cualidades cientficas, tcnicas y morales que
debieran poseer.

En esa poca, otorgar a alguna persona la facultad de redactar y autenticar las


cartas de la Corte del Rey y de las villas y ciudades, era una alta investidura y
significaba una gran confianza de parte del soberano. El escribano deba responder a
esa confianza con lealtad.

El notario debe ser probo en su profesin, tener la tica necesaria para faccionar los
documentos que le son encargados, la influencia ejercida por la tica hace de
muchos notarios difanas y transparentes sus actitudes, pero muchos otros se han
desprendido de la tica para falsear la verdad a sabiendas que pueden ser
procesados por los delitos de falsedad material e ideolgica.

El notario actual tiene una responsabilidad histrica, y es que el mismo: es heredero


de una gran tradicin histrica, por ende lo coloca socialmente en un sitio de honor y
prestigio, esfuerzo de generaciones que con honestidad y trabajo cristalizaron a
travs del tiempo.

2.9 Ejercicio del notariado


El artculo 2o. del Cdigo de Notariado, estipula que para ejercer el notariado se
requiere:

a) Ser guatemalteco natural, mayor de edad, del estado seglar, y domiciliado en la


Repblica, salvo lo dispuesto en el inciso 2o. del Artculo 6o.;
40

b) Haber obtenido el ttulo facultativo en la Repblica o la incorporacin con arreglo


a la ley;
c) Haber registrado en la Corte Suprema de Justicia el ttulo facultativo o de
incorporacin y la firma y sello que usar con el nombre y apellidos usuales;
d) Ser de notoria honradez.

En el ejercicio de notariado se requiere la honradez de parte del profesional del


derecho, para que sus actos sean consecuentes con su estado moral.

Para proteger la tica y el recto ejercicio de sus deberes, el Cdigo de Notariado


establece algunos impedimentos para ejercer el notariado, entre los que se puede
mencionar (artculo 3. del Cdigo de Notariado):

a) Los civilmente incapaces;


b) Los toxicmanos y ebrios habituales;
c) Los ciegos, sordos o mudos, y los que adolezcan de cualquier otro defecto fsico
o mental que les impida el correcto desempeo de su cometido. Los que hubieren
sido condenados por alguno de los delitos siguientes: falsedad, robo, hurto,
estafa, quiebra o insolvencia fraudulenta, cohecho o infidelidad en la custodia de
documentos, y en los casos previstos de prevaricato y malversacin que sealan
los artculos 246, 251, 263, 348, 439, 447 y 462 del Cdigo Penal.

2.10 Auto o sentencia notarial


El notario no dicta sentencias, no puede dictar sentencias, ya que no es un juez. Este
subtitulo es solo para aclarar que en los asuntos de jurisdiccin voluntaria tramitados
ante el notario, no se dictan sentencias por ser estas situaciones que no exigen
sentencia, pero si fijeza y seguridad jurdica, la cual se las da el notario al dictar
resoluciones finales, conocidos como autos notariales.

41

CAPITULO III

3. EL REGISTRO CIVIL DE LAS PERSONAS, INSCRIPCIONES Y


RECTIFICACIONES DE PARTIDAS

3.1 Registro Civil de las Personas

3.1.1 Antecedentes de Registro Civil


El Registro Civil, es una institucin dedicada al estado civil de las personas, se
remonta al ltimo perodo de la Edad Media. La Iglesia catlica es la propulsora del
sistema, encomendando a los prrocos la tarea de asentar en los libros especiales
los actos ms importantes relativos a la condicin del estado civil de sus fieles tales
como el nacimiento, el matrimonio y la muerte.

Estos registros religiosos se hicieron evidentes, hasta el punto que las autoridades
civiles decidieron hacerse partcipes de los mismos, dando plena fe a los libros
parroquiales. El real y verdadero Registro Civil se encuentra a finales del siglo XIV,
despus del Concilio de Trento, y reglament los registros ordenando que se llevase
en un libro especial para matrimonios, bautismos y otro para defunciones.

La reforma y el aumento de la poblacin juda en pases de Europa Occidental


determinaron la necesidad de que el Estado llevase el control de todo los relacionado
con el estado civil de las personas, prescindiendo de la injerencia de la iglesia, ya
que todas aquellas personas que no fueran catlicas quedaban al margen de que los
actos ms importantes de su vida civil no fueran inscritos.

En el transcurso de los siglos se hizo sentir la necesidad de precisar con la exactitud


posible, dgase a manera de ejemplo: la fecha de nacimiento de una persona, a
efecto de saberse si est o no sujeta a patria potestad, o si ha adquirido o no su
plena capacidad jurdica por la mayora de edad, tanto para los efectos civiles como
para determinados efectos de orden pblico, tal como lo seran la obligatoriedad de
42

prestar ciertos servicios y el transformarse en sujeto afecto al pago de ciertas


contribuciones e impuestos.

El Registro Civil en nuestro medio es una institucin pblica de suma importancia,


que tiene por objeto establecer la existencia y situacin de estado de las personas de
una manera fehaciente y autntica. Existen en la doctrina diversidad de definiciones
acerca del Registro Civil, como las siguientes: Un centro u oficina pblicos que
existen en cada trmino municipal, donde deben de constar cuantos hechos se
refieran al estado civil de las personas que en l residen; Una oficina organizada
por el Estado, donde se hacen constar de un modo autntico las circunstancias de
influencia en el estado civil de las personas individuales. 34

El Registro Civil en Guatemala, es la institucin pblica encargada de hacer constar


todos los actos concernientes al estado civil de las personas.

El Registro Civil se instituye en el pas de Guatemala con la vigencia del Cdigo Civil
de 1877, ste Cdigo no llenaba todos los aspectos propios de esa institucin para
su mejor funcionamiento.

En el ao de 1933, fue emitido el Decreto legislativo 1932, que contena un nuevo


Cdigo Civil.

El 1 de julio de 1964, entr en vigencia el Cdigo Civil actual Decreto Ley 106, en las
que se ordenaron las disposiciones relativas al Registro Civil, incluyendo la
inscripcin de algunas instituciones creadas por leyes especiales emitidas despus
del Cdigo promulgado en 1933, como la adopcin, y la unin de hecho. An cuando
se incluyen algunas modificaciones especiales, el concepto de Registro Civil y su
sistema general sigue siendo el mismo de hace casi un siglo.
Estas modificaciones se refieren a:
34

Jimenez Morales, Audrey Melanie. Tesis. La importancia de instruir un procedimiento jurdico para asentar la partida de
nacimiento en el Registro Civil del municipio de Guatemala. Guatemala octubre 2006, fecha de consulta 28 de abril de 2009
http://biblioteca.usac.edu.gt/tesis/04/04_6333.pdf

43

a) El Registro pasa a ser dependencia municipal;


b) Se otorga al registrador fe pblica;
c) Se establece la posibilidad de hacer inscripciones en formularios separados en
lugar de libros; se reconoce valor probatorio a los actos de los registros
parroquiales, antes de la institucin del Registro Civil.

Por el Derecho Registral se regula la organizacin y funcionamiento de los registros,


entre ellos incluido el Registro Civil, de conformidad con sus principios y normas. El
Derecho Registral es un sector del Derecho Civil, creado para la proteccin de los
derechos.

El Derecho Registral es el conjunto de principios y normas que tienen por objeto


reglar los organismo estatales, encargados de registrar personas, hechos, actos,
documentos o derechos, as como tambin la forma como han de practicarse tales
registros y los efectos y consecuencias jurdicas que se derivan de stas.

Se puede diferenciar al Registro Civil, los registros parroquiales y los registros de


mortinatos, puesto que el primero es la institucin pblica encargada de hacer
constar los actos concernientes al estado civil de las personas, es la situacin en la
que se encuentra la persona dentro de la sociedad en relacin con sus derechos y
obligaciones. En tanto que los segundos prueban el estado civil de las personas
nacidas antes de la institucin del registro; y tambin el de los nacidos en lugares o
poblaciones durante el tiempo que carecieron de dicha institucin y los terceros
hacen referencia al lugar donde se inscribe la muerte de los recin nacidos
(nacimiento y defuncin).

En tal virtud, el Registro Civil descansa sobre un

sistema jurdico que rige las

relaciones intrafamiliares y a su vez de stas con el Estado. Para la organizacin y


funcionamiento de este sistema, es indispensable que lo que emane de tales hechos
y

de dichas relaciones, estn plasmados y exista constancia o instrumentos

autnticos. Es por ello que en cumplimiento de esa funcin el Registro Civil es el


44

medio idneo y principal medio de prueba para acreditar la edad, el estado civil, y
filiacin de las personas.35

De igual forma se puede agregar que el Registro Civil es un ente indispensable para
que otras como instituciones de seguridad social, Registro de Ciudadanos, Registro
de la Propiedad (testamentos), Direccin General de Migracin, etc., puedan llevar a
cabo sus funciones adecuadamente al ser provistos de datos fidedignos, que
requieran necesarios para tramitar el pago de jubilaciones, adquirir ciudadana,
prestar servicio militar, entre otros, pues la edad es determinante, para establecer si
una persona es mayor de edad, y por lo tanto si es sujeto de adquirir derechos y
obligaciones, as mismo el pago de seguros de vida o adquirir derechos hereditarios
por ejemplo, el estado civil es necesario conocer; situaciones que pueden ser
determinadas a travs de las certificaciones de actos expedidos por el Registro Civil.

De esta manera, se determina que para asentar la partida de nacimiento de una


persona, es preciso que exista una oficina pblica donde el mismo se lleve a cabo y
en donde, como su denominacin lo indica, se lleve un registro, un control de todos
los hechos inscribibles referente a las personas, adems de poder realizar tal acto
con la observacin de los debidos principios que anteriormente se mencionaron para
que el registro proporcione al individuo y a la sociedad constancia de cuantos hechos
sean inscribibles en relacin al estado de una persona.36

Luego de implementar un Registro Civil, fue necesario realizar algunos cambios que
facilitaran este trabajo, y fue por ello que en el ao 2006 entro en vigencia el decreto
90-2005 Ley del Registro Nacional de las Personas, en la cual se determina que sus
disposiciones son de orden pblico y tendrn preeminencia sobre otras que versen
sobre la misma materia. En caso de duda, ambigedad o contradiccin de una o ms
de sus disposiciones con otra normativa jurdica, se optar por aplicar las contenidas
en dicha ley. Consecuentemente en el artculo 103 del cuerpo legal en mencin se
35

Puig Pea, Federico. Compendio de derecho civil espaol, Vol. II. 3. Edicin. Madrid. Editorial Pirmide s.f, 1976. Pgina
380.
36
Ibidem.

45

establece que quedan derogadas todas las disposiciones legales y reglamentarias


que en la legislacin especfica se refieran a las materias que se norman en esta ley;
as mismo, las contenidas en otros cuerpos normativos que le atribuyen funciones o
deberes a los Registros Civiles, las cuales pasan a ser cumplidas por el Registro
Nacional de las personas. Especficamente se derogan las siguientes disposiciones:
artculos 369, 370, 371, 372, 373, 374, 375, 376 al 437 y 441del decreto ley 106 del
Jefe de Gobierno, Cdigo Civil; los artculos 14, 16 y 89 del decreto Nmero 12-2002
del Congreso de la Repblica, Cdigo Municipal, los que quedan derogados el treinta
de septiembre de dos mil ocho.

3.1.2 Definiciones de Registro Civil de las Personas


El diccionario de la Real Academia Espaola define al Registro Civil como el registro
en que se hacen constar por autoridades competentes los nacimientos, matrimonios,
defunciones y dems hechos relativos al estado civil de las personas.
El Registro Civil es, segn Planiol,37 la coleccin de actas debidamente autorizadas,
destinadas a proporcionar una prueba cierta del estado de las personas.
Guillermo Cabanellas38 dice que Registro Civil es la oficina encargada de llevar los
asientos de los nacimientos, matrimonios y defunciones de las personas. Aunque el
Registro Civil tambin debe llevar asientos sobre reconocimientos, rectificaciones,
etc., estos son consecuencia ya sea del nacimiento o del matrimonio de las
personas, y es por eso que en su definicin de Registro Civil los menciona.

El Registro civil de las Personas, es una dependencia administrativa, una oficina


pblica, y el titular de la misma tiene a su cargo la funcin registral, que lleva implcita
la fe pblica para garantizar la autenticidad de los actos que refrenda con su firma.

37

Planiol, M. Tratado Elemental de Derecho Civil. Traduccin del Licenciado Jos Cajica Jr. Puebla. 1979 Pg.212
Cabanellas, Guillermo, Diccionario de derecho usual. Primera edicin. Editorial Atalaya. Buenos Aires, Argentina 1979.
Pgina 412.
38

46

El Registro Civil de las Personas, es una institucin pblica que puede y debe de
servir como el garante de los actos y hechos de la vida de una persona en sus
relaciones sociales y familiares que interesan o pueden interesar a la colectividad, al
Estado o a terceros, con lo que se justifica su existencia.

Dentro de la legislacin guatemalteca, el Decreto 90-2005 Ley del Registro Nacional


de las Personas, en su artculo 33 establece que los Registros Civiles de las
Personas son las dependencias adscritas al Registro Central de las Personas,
encargadas de inscribir los hechos y actos relativos al estado civil, capacidad civil y
dems actos de identificacin de las personas naturales en toda la Repblica.

De igual manera el artculo 67 del mismo cuerpo legal se refiere a que el Registro
Civil de las Personas es pblico, y en l se inscriben los hechos y actos relativos al
estado civil, capacidad civil y dems actos de identificacin personal de las personas
naturales.

A criterio de la tesista, el Registro Civil de las Personas es una institucin de orden


pblico, en donde se hacen constar los actos relativos al estado civil de las personas;
con el fin de que las certificaciones de las actas de los mismos, sean prueba del
estado civil de cada persona.

De conformidad con el artculo 70 del Decreto 90-2005 Ley del Registro Nacional de
las Personas, se inscriben en dicho registro los siguientes actos:

a) Los nacimientos, en un plazo no mayor de sesenta das siguientes al


alumbramiento, y se podrn registrar en el lugar donde haya acaecido el
nacimiento o en el lugar donde tengan asentada su residencia los padres o las
personas que ejerzan la patria potestad;
b) Los matrimonios y las uniones de hecho;
c) Las defunciones;
d) Las resoluciones judiciales que declaran la ausencia y muerte presunta;
47

e) Las sentencias que impongan suspensin o prdida de la patria potestad y las


resoluciones que los rehabiliten;
f) Las resoluciones que declaren la nulidad e insubsistencia del matrimonio, la unin
de hecho, el divorcio, la separacin y la reconciliacin posterior;
g) Los cambios de nombre o las identificaciones de persona;
h) La resolucin que declare la determinacin de edad;
i) El reconocimiento de hijos;
j) Las adopciones;
k) Las capitulaciones matrimoniales;
l) Las sentencias de filiacin;
m) Extranjeros domiciliados;
n) La resolucin que declare la interdiccin transitoria o permanente;
o) La designacin, remocin renuncia del tutor, protutor y guardadores;
p) La declaracin de quiebra y rehabilitacin; y
q) Los actos que, en general modifiquen el estado civil y capacidad civil de las
personas naturales.

3.1.3 Clases de Registro


Dentro de la doctrina existen varios tipos de clasificaciones, se cree que segn su
naturaleza y finalidad, se admite la siguiente clasificacin.

3.1.3.1 Personales y reales


Los personales tienen fundamentalmente miras al sujeto y no al objeto del registro.
Atilio39 seala que es personal cuando su eje es el sujeto titular. Y que los reales son
aquellos que se refieren al objeto del registro, generalmente las cosas, sean estas
muebles o inmuebles.

3.1.3.2 De trascripcin y de inscripcin


En cuanto a la trascripcin, el registro se efecta mediante la trascripcin literal e
ntegra del documento, o por medio de su incorporacin o la de una copia, por lo que
39

Atilio Cornejo, Amrico, Derecho Registral, Editorial Astrea, 1994 Pg.10

48

la inscripcin hace que ese derecho existente extra registralmente, pase a ser
oponible a terceros. Ejemplo de este tipo de registro es el Registro General de la
Propiedad.

3.1.3.3 Declarativos y constitutivos


En los registros declarativos, el derecho existe antes de que ingrese el documento.
Atilio40 expresa que la inscripcin es constitutiva cuando el derecho nace con ella.
Por lo que se puede decir que la distincin radica en cuanto a si el acto que se
inscribe existe o no como tal, antes de practicarse la correspondiente inscripcin.

3.1.4 Naturaleza jurdica


En lo que a la naturaleza jurdica del Registro Civil respecta, el decreto 90-2005 Ley
del Registro Nacional de las Personas en sus artculos 33, 35 y 67 establecen
claramente que es una dependencia pblica, con un funcionario al frente llamado
Registrador Civil de las Personas quien goza de fe pblica, como lo confirma el
artculo 7 del Acuerdo del Directorio Nmero 176-2008 Reglamento de inscripcin del
Registro Civil de las personas, estableciendo que los Registros Civiles de las
Personas son las dependencias adscritas al Registro Central de las Personas,
encargadas de la inscripcin de hechos y actos relativos al estado civil, capacidad
civil y dems aspectos relevante de identificacin de las personas naturales en toda
la Repblica y para el cumplimiento de sus funciones estarn a cargo de un
Registrador Civil de las Personas quien para tal efecto deber tener las calidades
prescritas en la Ley del Registro Nacional de las Personas.

Las inscripciones que en el Registro Civil se hacen, son gratuitas, de conformidad


con lo que establece el artculo 68 del decreto 90-2005 Ley del Registro Nacional de
las Personas.

40

Atilio Cornejo, Amrico. Ob. Cit. Pg. 11

49

Asimismo la naturaleza jurdica del Registro Civil de las Personas conlleva la


certidumbre y seguridad jurdicas, de las que Puig Pea41 seala que no podr tener
ninguna influencia en el orden personal, si no se contara con una institucin que
reflejase exactamente quines son las personas que integran el cuerpo poltico y sus
ms trascendentales lneas de situacin.

Entonces la naturaleza del Registro Civil de las Personas, es el de una institucin


pblica en la que constan de manera fehaciente los actos concernientes al estado
civil de las personas produciendo una certeza y seguridad jurdica de lo que en l
consta; siendo estas constancias un reflejo del mundo real.

3.1.5 Principios informativos


Los principios que informan al Registro Civil de las personas son los siguientes, de
conformidad con el artculo 6 del Acuerdo del Directorio Nmero 176-2008
Reglamento de Inscripciones del Registro Civil de las Personas:

a) Principio de inscripcin;
b) Principio de legalidad;
c) Principio de autenticidad;
d) Principio de unidad del acto;
e) Principio de publicidad;
f) Principio de fe pblica registral;
g) Principio de obligatoriedad.

3.1.5.1 Principio de inscripcin


Por este principio se determina la eficacia y el valor principal de los asientos en el
Registro Civil, en virtud que certificaciones de las Actas del Registro civil prueban el
estado civil de las personas.

41

Puig Pea, F. Ob. Cit. Pg. 380

50

Es decir que medio de este principio se garantiza a toda persona el aseguramiento


de un derecho, a travs de la inscripcin en los libros respectivos. Luis Carral y de
Teresa

42

al referirse a este principio dice: Por inscripcin se entiende todo asiento

hecho en el Registro Pblico.

Se puede decir que este principio tiende a precisar la influencia que el Registro
ejerce en todos los actos concernientes al estado civil de las personas.

3.1.5.2 Principio de legalidad


El Registro Civil somete su actuacin a las leyes y reglamentos aplicacin en el
mismo. Este principio da lugar al surgimiento de la funcin calificadora, por medio de
la cual el Registrador determina y declara la legalidad de fondo y de forma de los
documentos que se presentan para su registro, aceptndolos para su inscripcin o
anotaciones o rechazndolos, indicando los motivos y la ley en que se fundamenta.
Guillermo Cabanellas43 expresa que: El principio de legalidad obliga al examen o
verificacin de los ttulos por el registrador, como depuracin previa de los elementos
bsicos de las inscripciones.
Por su parte Luis Carral y de Teresa44 indica que: Este principio impide el ingreso al
Registro de ttulos invlidos o imperfectos, y as contribuye a la concordancia del
mundo real con el mundo registrado.

3.1.5.3 Principio de autenticidad


Las inscripciones del Registro Civil, gozan de presuncin y de veracidad, es decir,
que el usuario tiene certeza y seguridad jurdica que todo lo relacionado con su
estado civil est seguro y protegido por un sistema de registro eficaz, ya que el
Registrador Civil est investigo de fe pblica en el mbito de sus funciones.

42
43
44

Carral y Teresa, Luis. Ob. Cit. Pg. 243


Cabanellas, Guillermo. Ob. Cit. Pg. 383
Carral y Teresa, Luis . Ob. Cit. Pg. 243

51

A la par del principio de publicidad, se considera que el de la fe pblica es de los


principios registrales ms importantes, porque es el que produce la presuncin
registral de que lo inscrito o anotado en el Registro es lo cierto, lo real, por lo tanto
produce certeza y seguridad jurdica, y hace plena prueba en juicio.

3.1.5.4 Principio de unidad de acto


De acuerdo con este principio, las inscripciones con todos sus requisitos, como la
calificacin de los documentos, el asiento del acta, las firmas, las anotaciones y los
avisos, integran un solo acto registral, por lo tanto y sin interrupciones generan las
inscripciones definitivas.

3.1.5.5 Principio de publicidad


Este principio constituye una garanta de carcter constitucional de la facultad que
tiene toda persona de conocer el contenido de los libros del Registro Civil. El
Registro Civil es una institucin pblica, los documentos, libros y actuaciones que all
se ejecutan son pblicos, amparndose en la seguridad del trfico jurdico. El
Registro Nacional de las Personas se reserva la facultad de hacer pblica la
informacin en aquellos hechos y actos en que se advierta que la misma pueda ser
utilizada para afectar el honor y la intimidad del ciudadano, con la excepcin de la
informacin de su residencia que constituye reserva absoluta.

A criterio de la tesista, este principio es uno de los ms importantes dentro del


sistema registral, ya que por virtud del mismo se garantiza el que toda persona
interesada en conocer los actos de la administracin y en este caso, del Registro
Civil, no tenga ninguna dificultad, teniendo derecho a observar y examinar lo que se
encuentra inscrito y anotado.

Todos los actos de la administracin son pblicos de conformidad con la Constitucin


Poltica de la Repblica de Guatemala, y los interesados tienen derecho a obtener en
cualquier tiempo informes y certificaciones del Registro Civil. De igual manera la
informacin de las personas, bajo el principio que la informacin que posea el
52

Registro Civil de las Personas es pblica, excepto cuando pueda ser utilizada para
afectar el honor o la intimidad del ciudadano. Se establece como informacin pblica
sin restriccin solamente el nombre y los apellidos de la persona, nmero de
identificacin, fechas de nacimiento o defuncin, sexo, vecindad, ocupacin,
profesin u oficio, nacionalidad y estado civil, no as su residencia, ello contenido en
el artculo 6 literal j) del Decreto 90-2005 Ley del Registro Nacional de las Personas.

3.1.5.6 Principio de fe pblica registral


Las actuaciones del Registrador Central de las Personas y del Registrador Civil de
las personas, en el ejercicio de sus funciones gozan de fe pblica y se tienen por
autnticas, mientras no sean declaradas judicialmente nulas.

3.1.5.7 Principio de obligatoriedad


Las inscripciones de los hechos y actos relacionados con el estado civil y dems
aspectos relevantes de identificacin de las personas naturales y sus modificaciones,
son obligatorias ante el Registro Civil de las Personas.

3.1.6 Servicios de proteccin, asistencia y atencin al guatemalteco en el


exterior (Registro Civil) 45
Los guatemaltecos residentes en el exterior tienen la obligacin de inscribir y de
registrar sus cambios de estado civil, y en su caso, de nacionalidad y el de
nacimiento y defuncin de sus deudos en la Agencia Consular Embajada ms
cercana.

A continuacin se detallan los requisitos necesarios para realizar dichas


inscripciones. De los cuales es importante notar que los hijos de ciudadanos
guatemaltecos (padre y madre) o de guatemalteco (ya sea padre o madre) deben
inscribirse ante el Registro Civil de Guatemala para tener la doble nacionalidad y al
cumplir 18 aos pueden optar a seguir conservndola o renunciar a ella.

45

Ministerio
de
Relaciones
Exteriores,
Registro
Civil,
http://www.minex.gob.gt/index2.php?option=com_content&do_pdf=1&id=17

53

viernes

24

de

febrero

de

2006.

3.1.6.1 Inscripcin de nacimientos


Los requisitos que debe cumplirse son los siguientes:
a) Original de la certificacin de la partida de nacimiento, extendida en el Registro
Civil del lugar en donde ocurri el nacimiento original de los documentos de
identidad de ambos padres (cdula de vecindad, partida de nacimiento original y
reciente pasaporte) y el acta de matrimonio extendida por alguna Municipalidad
de Guatemala en caso de que los padres no estuvieren casados, el padre debe
presentarse al Consulado para firmar el documento de reconocimiento de la
paternidad. Dos juegos de fotocopias de todos los documentos mencionados
anteriormente.
b) De acuerdo al decreto ley 38-95 el cual se refiere cuando un menor ser inscrito
nicamente con los apellidos de la madre, por no haber sido reconocido por el
padre ante las autoridades del pas donde corresponda, nicamente la
interesada deber presentar los siguientes documentos: cdula de vecindad,
partida de nacimiento original no mas de seis meses de haber sido emitida y
certificado de nacimiento del menor otorgado por las autoridades del pas donde
naci.

3.1.6.2 Procedimiento
Los pasos a seguir son los siguientes:
a) El Consulado enva la solicitud al Departamento de Asuntos Consulares del
Ministerio de Relaciones Exteriores;
b) Un familiar deber ir al Departamento de Asuntos Consulares para solicitar el
nmero de inscripcin;
c) Con el nmero el familiar deber ir a la Municipalidad de Guatemala para que le
entreguen la partida de nacimiento;
d) Un familiar enviar por correo el original de la partida de nacimiento a los
interesados.46

46

Ministerio de Relaciones Exteriores, Registro Civil, Ob. Cit.

54

3.1.6.3 Inscripcin de matrimonio


Si una persona es guatemalteca y desea inscribir su matrimonio en el Registro Civil
de Guatemala, y se encuentra fuera del territorio guatemalteco el trmite debe
iniciarse en la Embajada el Consulado de Guatemala ms cercano, cumpliendo con
los requisitos siguientes:

a) Partida de nacimiento reciente de ambos contrayentes (las partidas de nacimiento


debern tener menos de 6 meses de haber sido extendidas) pasaporte (si la
persona es extranjera) cdula de vecindad (si la persona es guatemalteca);
b) Certificado de matrimonio expedido por el Estado donde se realiz el matrimonio,
original y dos (2) juegos de fotocopias;
c) Comparecencia de ambos cnyuges.

3.1.6.4 Divorcio en el exterior de la Repblica


Para registrar una resolucin final de divorcio emitido por una corte en el exterior, por
ejemplo: en los Estados Unidos de Amrica, deber realizar el siguiente trmite:

a) Copia certificada por la corte del decreto de divorcio;


b) Autenticar el decreto ante la oficina del Secretario de Estado correspondiente;
c) Luego, legalizarlo ante la Embajada de Guatemala o Consulado que tiene
jurisdiccin sobre el Estado donde se origin dicho trmite;
d) Para finalizar el trmite, enviar la papelera a Guatemala para que un abogado
ejecute la sentencia extranjera, previa legalizacin en la seccin de autnticas del
Ministerio de Relaciones Exteriores y correspondiente traduccin jurada ante el
Registro Civil donde contrajo matrimonio;
e) El Registro Civil en Guatemala emitir un certificado de divorcio efectuado en el
extranjero. (acta de divorcio, sentencia extranjera);
f) Ya con dicho certificado, se le podr modificar su estado civil para los usos
legales que le convengan.47

47

Ministerio de Relaciones Exteriores, http://www.minex.gob.gt potenciado por Jomla! Generado: 28 abril 2009.

55

Este procedimiento es necesario realizarlo, ya que de no hacerlo el matrimonio


todava est vigente en Guatemala, y solamente se encuentra divorciado en los
Estados Unidos de Amrica. Si contrae matrimonio nuevamente ante las autoridades
estadounidenses no hay ningn problema, pero para Guatemala es penado por la
Ley, ya que ante el Registro Civil de Guatemala su estado civil sigue siendo casado.

3.1.6.5 Inscripcin de defuncin


Para los efectos legales correspondientes, en caso de fallecimiento de un nacional
guatemalteco fuera del territorio nacional, se debe iniciar el trmite de la inscripcin
de su defuncin en la Embajada Consulado de Guatemala ms cercano al lugar en
el que se produjo el deceso, el cual notificar al Registro Civil de Guatemala a la
brevedad posible.

Los requisitos para este trmite son los siguientes:


a) Certificado de defuncin expedido por el Estado donde ocurri la defuncin. Este
certificado debe incluir los siguientes datos: nombres y apellidos, nacionalidad,
fecha de nacimiento, sexo, ocupacin y direccin de la persona fallecida.
Tambin los siguientes datos acerca del hecho: lugar y fecha donde ocurri el
deceso, causa de la defuncin y nombre del mdico que declar el deceso;
b) Documento de identificacin de la persona fallecida cdula de vecindad
pasaporte y partida de nacimiento reciente (obligatoria);
c) Documento de identificacin del declarante cdula de vecindad pasaporte
vigente, parentesco con el fallecido, original y dos (2) juegos de fotocopias de
todos los documentos presentados.

En cualquiera de los trmites anteriores que fueran realizados ante las Misiones
Diplomticas en el extranjero, los interesados debern presentarse ante la oficina de
Registro Civil de la Direccin de Asuntos Consulares del Ministerio de Relaciones
Exteriores presentando la contrasea que las Misiones les extendieron a la hora de
hacer cualquiera de las anteriores inscripciones, posteriormente la oficina de Registro
Civil de la Direccin de Asuntos Consulares les proporcionar un documento con el
56

cual se pueden abocar a la Municipalidad de la Ciudad Capital y as poder obtener un


certificado de nacimiento, matrimonio defuncin guatemalteco.

3.2 Inscripcin de partidas en el Registro Civil de las Personas


En este punto se determinar cuales son los acontecimientos que deben inscribirse
en el Registro Civil de las personas, tomando en cuenta las distintas normativas que
regulan sobre esta materia, de igual manera se enumerarn los requisitos necesarios
para el trmite de cada inscripcin en particular.

3.2.1 De conformidad con la Ley del Registro Nacional de las Personas


En un principio el Registro Civil, es el sistema que logr dar seguridad jurdica a
numerosos e importantes actos y hechos de la vida privada de las personas, a la
colectividad en general y al Estado en forma especial.

Los preceptos normativos contenidos en el Decreto Ley 106 Cdigo Civil, son los que
le dan sustento al Registro Civil, institucin de derecho pblico que se encarga de la
inscripcin de nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones y cualesquiera
hechos y actos relativos a la capacidad civil y al estado civil de las personas
naturales y los procedimientos inherentes a ellas, por lo que deben encuadrarse
dentro de un ordenamiento jurdico especfico. Es por ello que en la actualidad todo
lo relacionado al Registro Civil contenido en el Cdigo Civil Decreto Ley 106, est
derogado, a partir del artculo 369, al 437 y 441, del mencionado cuerpo legal, cuyas
disposiciones contenidas en los anteriores artculos se pueden encontrar en el
decreto nmero 90-2005 Ley del Registro Nacional de las Personas.

El artculo 70 del Decreto 90-2005 Ley del Registro Nacional de las Personas, regula
o establece que tipo de inscripciones pueden realizarse en el Registro Civil de las
Personas, siendo los siguientes actos:

a) Los nacimientos, en un plazo no mayor de sesenta das de ocurridos los mismos;


b) Los matrimonios y las uniones de hecho;
57

c) Las defunciones;
d) Las resoluciones judiciales que declaran la ausencia y muerte presunta;
e) Las sentencias que impongan suspensin o prdida de la patria potestad y las
resoluciones que los rehabiliten;
f) Las resoluciones que declaren la nulidad e insubsistencia del matrimonio, la unin
de hecho, el divorcio, la separacin y la reconciliacin posterior;
g) Los cambios de nombre o las identificaciones de persona;
h) La resolucin que declare la determinacin de edad;
i) El reconocimiento de hijos;
j) Las adopciones;
k) Las capitulaciones matrimoniales;
l) Las sentencias de filiacin;
m) Extranjeros domiciliados;
n) La resolucin que declare la interdiccin transitoria o permanente;
o) La designacin, remocin renuncia del tutor, protutor y guardadores;
p) La declaracin de quiebra y rehabilitacin; y,
q) Los actos que, en general modifiquen el estado civil y capacidad civil de las
personas naturales.

Todas las inscripciones anteriores se anotarn en el registro individual que se crear


a cada ciudadano.

El Registro Nacional de las Personas es la entidad encargada de organizar y


mantener el registro nico de identificacin de las personas naturales, inscribir
hechos y actos relativos a su estado civil, capacidad civil y dems datos de
identificacin desde su nacimiento hasta la muerte, as como la emisin del
Documento Personal de Identificacin.

Es por ello que ha sido necesaria la implementacin y desarrollo de estrategias,


tcnicas y procedimientos automatizados que permiten un manejo integrado y eficaz
de la informacin que se maneja en los Registros Civiles de las Personas.
58

3.2.1.1 Inscripcin de nacimientos


El Decreto 90-2005 Ley del Registro Nacional de las Personas en su artculo 4,
establece que las inscripciones en el Registro Nacional de las Personas, se
efectuarn bajo criterios simplificados, mediante el empleo de formularios unificados
y de un sistema auto matizado de procesamiento de datos, que permita la integracin
de un registro nico de identificacin de todas las personas naturales, as como la
asignacin a cada una de ellas desde el momento en que se realice la inscripcin de
su nacimiento, de un cdigo nico de identificacin, el cual ser invariable. El cdigo
nico a asignrsele a cada persona natural incluir, en su composicin, el cdigo de
identificacin del departamento y del municipio de su nacimiento. Los cdigos de
identificacin del departamento y del municipio de su nacimiento sern determinados
por el Directorio. Los otros cdigos a considerar para la composicin del cdigo nico
de identificacin, sern establecidos de conformidad con la estructuracin y
ordenamiento de la informacin propia de las personas que establezca el Registro
Nacional de las Personas.

Las inscripciones de nacimiento debern efectuarse dentro de los sesenta das


siguientes al alumbramiento, y se podrn registrar en el lugar donde haya ocurrido el
nacimiento o el lugar donde tengan asentada su residencia los padres o las personas
que ejerzan la patria potestad, segn lo determina el artculo 71 del Decreto 90-2005
Ley del Registro Nacional de las Personas.

La solicitud de inscripcin de nacimiento de menores de edad, deber efectuarse por


ambos padres; a falta de uno de ellos o tratndose de madre soltera, la inscripcin se
efectuar por ste. En caso de orfandad, desconocimiento de los padres o
abandono, la inscripcin de nacimiento la podrn solicitar los ascendientes del
menor, sus hermanos mayores de edad o el Procurador General de la Nacin, segn
lo determina el artculo 73 del Decreto 90-2005 Ley del Registro Nacional de las
Personas.

59

Las inscripciones de los nacimientos producidos en hospitales pblicos y privados,


centros cantonales del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social y del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social, se efectuarn obligatoriamente y de oficio, dentro
de los tres das de producido aqul, en las Oficinas Auxiliares del Registro Civil de
las Personas instaladas en dichas dependencias. El incumplimiento a esta obligacin
conlleva la imposicin de una multa por cada omisin cometida que no podr ser
menor de quinientos quetzales y que se le impondr al infractor por parte del
Directorio, sin perjuicio de las responsabilidades penales y civiles que correspondan,
artculo 74 del mismo cuerpo legal.

En el caso que el nacimiento haya ocurrido en el exterior, podr realizarse la


inscripcin a peticin de parte, ante el agente consular respectivo o bien
directamente ante el Registro Nacional de las Personas.

El artculo 84 del Decreto 90-2005 Ley del Registro Nacional de las Personas
requiere que todas las inscripciones de hechos y actos relativos al estado civil y
capacidad civil de las personas naturales a que hace referencia la presente ley, se
efectuaran dentro del plazo de 30 das de acaecidos unos u otros; caso contrario, la
inscripcin se considerar extempornea. En ningn caso se perder el derecho a la
inscripcin. Todas las inscripciones que se hagan dentro del plazo de 30 das se
efectuarn en forma gratuita. Todas las inscripciones extemporneas tendrn un
costo que ser establecido en el reglamento respectivo.

3.2.1.2 Inscripcin de nacimiento extempornea


Los menores de edad no inscritos dentro del plazo legal, pueden ser inscritos a
solicitud de sus padres o tutores, bajo las mismas condiciones de una inscripcin
ordinaria, debiendo para el efecto adems, cumplir con los siguientes requisitos:

a) Dicha solicitud ser conocida nicamente en las oficinas del Registro Civil de las
Personas, dentro de cuya jurisdiccin haya ocurrido el nacimiento o en el lugar
donde reside el menor;
60

b) El solicitante deber acreditar ante el Registrador Civil de las Personas, su


identidad y parentesco con el menor;
c) La solicitud deber contener los datos necesarios para la identificacin del menor
y de sus padres o tutores.
d) A la

solicitud deber acompaarse cualquiera de los siguientes documentos:

partida de bautismo, constancia de nacimiento o certificado de matrcula escolar


con mencin de los grados cursados, constancia de autoridades locales del
municipio donde haya ocurrido el nacimiento, o en su defecto, declaracin jurada
de dos personas mayores de edad en presencia del Registrador Civil de las
Personas.

De igual forma se tramita la inscripcin de nacimiento de las personas naturales


mayores de dieciocho aos no inscritas, la cual podr ser solicitada por ambos
padres o por uno de ellos y en presencia del Registrador Civil de las Personas.

No est de ms mencionar que es imprescindible el derecho de impugnar


judicialmente las inscripciones efectuadas extemporneamente, de conformidad con
los artculos 75, 77 y 78 del Decreto 90-2005 Ley del Registro Nacional de las
Personas, pudiendo ejercerlo toda persona que por tal inscripcin sea afectada en
sus derechos.

3.2.2 De conformidad con el Acuerdo del Directorio Nmero 176-2008,


Reglamento de Inscripciones del Registro Civil de las Personas (Renap)
El registro nacional de personas, realiza la inscripcin de los nacimientos,
matrimonios, defunciones y dems hechos y actos que modifiquen el estado civil y la
capacidad civil de las personas naturales, resoluciones judiciales, extrajudiciales
susceptibles de inscripcin y dems actos que seala la ley, todo esto de
conformidad con el artculo 3 del reglamento en mencin.

61

3.2.2.1 Inscripciones en particular


De conformidad con el artculo 70 del Decreto 90-2005 Ley del Registro Nacional de
las Personas, corresponde a los Registros Civiles de las Personas, la inscripcin de
hechos y actos siguientes:

a) Los nacimientos, en un plazo no mayor de sesenta das de ocurridos los mismos;


b) Los matrimonios y las uniones de hecho;
c) Las defunciones;
d) Las resoluciones judiciales que declaran la ausencia y muerte presunta;
e) Las sentencias que impongan suspensin o prdida de la patria potestad y las
resoluciones que los rehabiliten;
f) Las resoluciones que declaren la nulidad e insubsistencia del matrimonio, la unin
de hecho, el divorcio, la separacin y la reconciliacin posterior;
g) Los cambios de nombre o las identificaciones de persona;
h) La resolucin que declare la determinacin de edad;
i) El reconocimiento de hijos;
j) Las adopciones;
k) Las capitulaciones matrimoniales;
l) Las sentencias de filiacin;
m) Extranjeros domiciliados;
n) La resolucin que declare la interdiccin transitoria o permanente;
o) La designacin, remocin renuncia del tutor, protutor y guardadores;
p) La declaracin de quiebra y s rehabilitacin; y,
q) Los actos que, en general modifiquen el estado civil y capacidad civil de las
personas naturales.

Todas las inscripciones anteriores se anotarn en el registro individual que se crear


a cada ciudadano.

62

Las inscripciones realizadas fuera del plazo a que se refiere la literal a) del presente
artculo, estarn a lo dispuesto en el artculo 76 de la Ley del Registro Nacional de
las Personas.

Por lo que para la realizacin de tales inscripciones se deber cumplir con los
siguientes requisitos necesarios para cada caso:

a) Inscripcin de nacimientos: si naci en cualquiera de los municipios de


Guatemala.

a. Cdulas de vecindad en original y fotocopia del padre y de la madre, o slo de la


madre en su caso. (la cdula de la madre es indispensable);
b. Cdula de vecindad del compareciente en original y fotocopia;
c. Informe mdico de nacimiento, extendido por: mdico o comadrona previamente
registrado ante el Registro Civil;
d. En caso de ser comadrona no registrada, presentar informe con legalizacin de
firma de sta y de los padres o solo de la madre en su caso;
e. Boleto de ornato;
f. En caso de ser Centroamericanos, pasaporte vigente o en su defecto acompaar
carta de generalidades que le extienda su respectivo consulado.
b) Si el nacimiento fuera consular:
a. Notificar el nacimiento en el Consulado de Guatemala en el pas donde haya
ocurrido el mismo;
b. El Consulado de Guatemala enva el expediente al Ministerio de Relaciones
Exteriores de Guatemala;
c. Finalmente la Direccin de Asuntos Consulares enviar aviso respectivo al
Registro Civil para su inscripcin final.

c) Nacimiento consular por la va notarial:


a. Testimonio del Acta de Protocolacin del nacimiento con los pases de ley y
traduccin si fuera el caso;
63

b. Duplicado debidamente numerado, firmado y sellado en original.

3.2.2.2 Inscripcin extempornea de nacimiento


Para realizar este trmite, se deben presentar los siguientes documentos, actos a
los cuales nicamente pueden comparecer las personas interesadas en la
inscripcin, no siendo necesaria la presencia de un notario:

a) Solicitud proporcionada gratuitamente por el Registro Civil lugar en donde naci la


persona o en donde reside actualmente;
b) Debe identificarse plenamente, ya sea si comparece de manera personal o si lo
hace en representacin de un menor de edad;
c) Debe proporcionarse la informacin necesaria para la plena identificacin del
menor y de sus padres o representantes;
d) Debe acompaarse a la solicitud cualquiera de los documentos siguientes:
a. Partida de bautismo;
b. Certificado mdico de nacimiento;
c. Certificado de matrcula de estudios o constancias de estudios en general;
d. Certificado negativo de nacimiento del lugar en que naci, si fuera a inscribirse en
su lugar de residencia;
e. Constancias de autoridades locales del municipio en donde haya nacido;
e) Declaracin jurada de dos testigos, ante el Registrador Civil, presentando original
y fotocopia de la cdula de vecindad de los mismos.

3.2.2.3 Inscripcin extempornea de nacimiento en jurisdiccin voluntaria o en


la va judicial
Deber presentarse la siguiente documentacin:

a) Certificacin de la resolucin final de las diligencias, por el notario o el juez


respectivo;
b) Duplicado debidamente numerado, firmado y sellado en original por el notario
autorizante, en caso de ser por la va notarial; y,
64

c) Fotocopia del dictamen de la Procuradura General de la Nacin.

3.2.2.4 Inscripcin de matrimonios


Si el matrimonio fue celebrado por medio de notario o ministro de culto, deber
cumplir con los siguientes requisitos:

a) Aviso circunstanciado, en original y copia;


b) Debe consignarse en el aviso, si se celebraron o no capitulaciones matrimoniales
y si fuera el caso, identificar el documento en el cual se celebraron;
c) En caso de matrimonio de menores de edad, debe consignarse el tipo de
autorizacin obtenida para la celebracin del acto.

3.2.2.5 Inscripcin de defunciones


Los requisitos a cumplir para poder inscribir una defuncin local son los siguientes:

a) Informe mdico;
b) Cdula de vecindad o documento personal de identificacin de la persona
fallecida en original y fotocopia;
c) Cdula de vecindad o documento personal de identificacin del compareciente en
original y fotocopia.

Si la inscripcin fuere por defuncin tarda va notarial o judicial, los requisitos son los
siguientes:

a) Cdula de vecindad del fallecido, en original y fotocopia;


b) Certificacin de partida de nacimiento del fallecido;
c) Certificacin de resolucin final del notario o de resolucin judicial;
d) Dictamen de la Procuradura General de la Nacin.

65

3.2.2.6 Cancelacin de partidas


Los registradores civiles, procedern a la cancelacin de las inscripciones, cuando se
declare en resolucin judicial o cuando se justifique mediante documentacin clara,
previa autorizacin del Registrador Central de las personas.

3.3 Rectificaciones de partidas


En la va notarial slo se pueden rectificar partidas del Registro del Estado Civil que
tengan por objeto:

a) Corregir errores y omisiones de nombres y apellidos;


b) Fecha de nacimiento de matrimonio, de defuncin;
c) Otros que resulten evidentes del tenor de la propia partida. 48

El Registro Civil de las personas es importante, porque sta institucin pblica es la


nica que da autentica legitimidad para registrar los actos de la vida civil,
principalmente para el asiento de partidas de nacimiento o cuando llevan algn
proceso para rectificar alguna partida. En el Registro Civil de la ciudad de
Quetzaltenango s se han cometido varios errores, al asentarse algunas partidas, y
esto se debe muchas veces a la falta de preparacin de los empleados del Registro
Civil.

El nombre y los apellidos de una persona para identificarla plenamente y distinguirla


de las dems y tambin determinar el estado civil, es necesario que consten de
manera fehaciente en un lugar destinado para tal efecto, donde permanezcan de
forma permanente e inalterable esto ultimo no para su propia proteccin sino para la
proteccin tambin de terceras personas con las cuales se relaciona o pueda
relacionarse como pondra ser por ejemplo el caso de que desee contraer matrimonio
y deba probar efectivamente que es una persona soltera.

48

Citaln Poroj, Andrea Vanessa, Tesis. Participacin de los menores de edad en los procesos voluntarios extrajudiciales de
rectificacin de partidas de nacimiento en la ciudad de Quetzaltenango. Quetzaltenango noviembre 2007. Pgina 49.

66

El nombre propio y el apellido de una persona, los utilizar en todas sus relaciones
sociales, profesionales, jurdicas, etc. Pero se dan casos en que el nombre con que
aparece inscrita en la correspondiente partida no es el mismo con el que
efectivamente se le pretenda inscribir, ya sea por que quien dio aviso cometa el error
al proporcionar un dato o porque quien fracciono el acta, el funcionario del Registro
Civil haya incurrido en error por cualquier causa.

El error cometido en el asiento de una partida de nacimiento puede consistir en la


omisin de una letra o la adicin de otra; el cambio de una letra por la otra en el
nombre o el apellido; la inversin en el orden de los dos o mas nombres propios con
que se inscriba a alguien; llegndose incluso a omitir uno de los apellidos o la
consignacin en el orden incorrecto de estos, por mnimo que pueda pensarse que
en el error causa muchos y diversos problemas en todas las relaciones de la persona
afectada por lo que es necesaria su rectificacin, en cuyo trmite, se faculta al
Registrador Civil para rectificar el error en un nuevo asiento, si aquel no conlleva
alteracin de concepto; situacin que dicho funcionario deber apreciar y determinar
con las leyes que regulen la materia, las cuales contemplan un trmite judicial o
notarial con audiencia que se debe correr al Registrador Civil y a la Procuradura
General de la Nacin, ya que el caso de que el error cometido afecte el fondo del
acto escrito.

En los registros civiles se cometen errores, omisiones o equivocaciones en las


actividades registrales, especialmente en los asientos de actas o partidas de
nacimiento que afectan lgicamente el fondo del acto inscrito, ocasionando efectos
sociales, jurdicos y econmicos. Entre las causas por las que se comenten errores
en el asiento de actas o partidas estn las siguientes:

a)

Equivocaciones de los registros al consignar los datos como consecuencia del


exceso de trabajo que realizan, por negligencia, impericia y arbitrariedad, y

67

b) Por

ignorancia de algunos padres de familia en aportar datos equivocados,

alterados o supuestos. 49

En los casos cuando habindose asentado la partida, esta contiene errores,


entonces estamos ante el caso de rectificacin de partidas.

En los casos en que puede acudirse al trmite notarial debe observarse que la ley
tampoco exige que el notario oiga al Registrador Civil, aunque tampoco lo prohbe.

La razn es que se trata de un hecho evidente como es la omisin de la partida, es


decir que esta no exige en el registro o bien la situacin es de omisin de algn dato
o circunstancia esencial. Pes bien todo ello tiene que resultar manifiesto con la
prueba que el interesado presente o el notario recabe de oficio. Una vez probado el
hecho de la omisin de la partida o de circunstancia esencial y oda la Procuradura
General de La Nacin, el notario puede dictar la resolucin ahora bien, si por tales
motivos tiene que imponerse alguna sancin o multa, esta actitud sale de la funcin
notarial y ser el propio registrador el que la har efectiva previamente a la
inscripcin del nuevo asiento.

En el Registro Civil de las Personas, se efectuaran las Inscripciones de nacimientos


dentro de las cuales se inscribirn al margen, las rectificaciones. Slo puede
rectificarse un acta del estado civil por dos causas: por falsedad, o por enmienda, es
decir, porque se haya cometido un error u omisin del acta.

Puede ocurrir que el acta haya sido formada errneamente, que en ella se haya
incurrido en una omisin, que contenga una enunciacin que no debi ser acogida.
Puede suceder que una declaracin que deba hacerse no haya sido hecha de modo
que no hay acta. Puede ocurrir finalmente que el registro debidamente firmado haya
sido destruido. Hay que distinguir las hiptesis de errores, puesto que aqu se trata
de mera rectificacin o correccin del acta de aquellas otras de extraccin, extravo,
49

Ibidem. Pg. 50

68

mutilacin de los registros o sus hojas. La hiptesis intermedia de acta, que,


debiendo ser formada no se form, es atrada por la primera hiptesis, ya que el acta
que se forma tardamente es concebida como rectificacin de las actas del estado
civil. Es frecuente la rectificacin de los nombres de pila, por el simple deseo de
cambiarlos, sin que haya ningn error. Esta prctica es indebida. El error en el
apellido s es motivo de rectificacin. La rectificacin se podr llevar a cabo en los
casos de errores, alteraciones o equivocaciones, omisiones, etc. en que se hubiere
incurrido al hacer la inscripcin. Hay dos tipos de rectificacin:

a) Por error material de forma, que no entrae alteracin de concepto;


c) Por error u omisin de fondo. 50

La Ley de Tramitacin de Asuntos de Jurisdiccin Voluntaria Notarial faculta a los


notarios para tramitar todas las solicitudes que tiendan a corregir partidas y actas del
Registro Civil de las Personas, as como para poder reparar las omisiones en que
pueda haberse incurrido.51 Siempre hay que or a la Procuradura General de la
Nacin y cuando se trate de omisin error o equivocacin que afecta al fondo del
acto inscrito, el notario tambin deber dar audiencia al Registrador Civil. El notario
termina el expediente, resolviendo que se repare la omisin o bien que se haga la
rectificacin correspondiente. 52

En caso de haberse omitido alguna partida o circunstancia esencial en los registros


civiles, el interesado podr acudir ante notario, quien en vista de las pruebas que se
le presenten, de las que de oficio recabe y previa audiencia a la Procuradura
General de la Nacin, resolver que se repare la omisin o se haga la rectificacin
correspondiente. Si hubiere alguna sancin que aplicar, sta ser determinada por el
respectivo Registrador Civil, a fin de que se haga efectiva previamente a la
inscripcin del nuevo asiento. 53

50

Ibidem. Pg. 52 y 53
Artculos 21 y 23 de la Ley de Tramitacin Notarial de Asuntos de Jurisdiccin Voluntaria.
52
La Tramitacin Notarial de Asuntos de Jurisdiccin Voluntaria en Guatemala. Corte Suprema de Justicia. Guatemala junio de
1,999. Mario Aguirre Godoy. Pg. 27
53
Ibidem. Pg. 45
51

69

Estas se realizaran en virtud de resolucin judicial o extrajudicial, la cual deber ser


informada al Registro Civil de las Personas en un plazo no mayor de quince das de
ejecutoriada la misma, tal y como lo establece el artculo 81 del Decreto 90-2005 Ley
del Registro Nacional de las Personas.

De conformidad con el Reglamento de inscripciones del Registro Civil de las


Personas, en su artculo 17 numeral 12, determina que para realizar un trmite de
rectificacin de partidas, se deber presentar la siguiente documentacin:

a) Certificacin de la resolucin final de las diligencias en original y duplicado;


b) Certificacin de la partida a rectificar; y,
c) El dictamen de la procuradura general de la nacin en original y fotocopia.

Los registros civiles, a solicitud de parte interesada, su mandatario o de la persona a


que se refiera el asiento, podrn rectificar o adicionar el asiento, por virtud de
resolucin judicial o extrajudicial.

De conformidad con el Decreto 54-77, Ley Reguladora de la Tramitacin Notarial de


Asuntos de Jurisdiccin Voluntaria, regula lo referente a las omisiones y
rectificaciones de partidas, a lo que el Doctor Nery Muoz, hace constar que la
omisin de una partida surge por no haberse inscrito y la rectificacin por contener
sta error. 54

Segn la Ley del Registro Nacional de las Personas, determina que dentro de los
sesenta das siguientes al nacimiento debe inscribirse en el respectivo Registro Civil
de las Personas, si no se hace dentro de ese plazo, puede hacerse
extemporneamente con el pago de una multa que fija el registrador, esta disposicin
est regulada en el artculo 84 del cuerpo legal en mencin.

54

Muoz, Nery Roberto. Ob. Cit. Pgina 77

70

En otros casos, cuando ha transcurrido mucho ms tiempo que los sesenta das
establecidos por la ley para dar el aviso y no se dio el aviso respectivo del
nacimiento, es necesario iniciar un trmite de asiento extemporneo de partida de
nacimiento, bien sea por la va judicial o notarial.

Igualmente en los casos de que habindose asentado la partida, esta contiene


errores, entonces surge un caso de rectificacin de partidas.

Ambos casos estn regulados en un solo artculo del Cdigo Procesal Civil y
Mercantil, en el que se determina que en caso de haberse omitido alguna partida o
circunstancia esencial en los registros civiles, el juez de Primera Instancia Civil, en
vista de las pruebas que se le presenten, de las que de oficio recaben y previa
audiencia a la

Procuradura General de la Nacin, resolver que se repare la

omisin o se haga la rectificacin correspondiente mandado aplicar las sanciones


que establece Ley del Registro Nacional de las Personas, si fuere el caso.

3.3.1 Trmite de conformidad con el decreto 54-77

3.3.1.1En caso de omisin de la inscripcin o asiento tardo o extemporneo

En estos casos es necesario cumplir con algunos pasos, los cuales se describen a
continuacin:

a) Se inicia redactando un acta notarial de requerimiento, en donde la persona


interesada le expone al notario la problemtica que tiene en cuanto a su partida
de nacimiento, puesto que no fue asentada dentro del plazo legal, a lo cual
deber aportar la informacin relativa a su caso. No est de ms mencionar que
este trmite puede realizarlo la persona interesada por s misma o puede ser
representada por sus progenitores. Adems de su exposicin de hechos deber
presentar las siguientes pruebas:

71

a. Fotocopia de las cdulas de vecindad de ambos progenitores;


b. Certificacin de matrimonio de los progenitores, si fuere el caso;
c. Certificacin

o constancia que su nacimiento no se encuentra inscrito en el

Registro Civil, en donde se supone debera aparecer inscrito su nacimiento, que


tambin es conocida como certificacin negativa de nacimiento);
d. Boleta de nacimiento, extendida por la comadrona o por el hospital en donde fue
atendido el alumbramiento;
e. Si el parto fue atendido por comadrona, deber presentar fotocopia de cdula de
vecindad y credencial de la comadrona;
f. Prueba testimonial.
b) Posterior a la redaccin del acta de requerimiento, se elabora la primera
resolucin o de trmite, en la que el notario con base en el acta anterior, resuelve:
a. Dar por iniciadas las diligencias voluntarias extrajudiciales de omisin de partida
de nacimiento;
b. Ordena agregar al expediente los documentos que le hubieran presentado;
c. Ordena recibir en su oportunidad la declaracin testimonial de las personas
propuestas;
d. Oportunamente se ordena audiencia a la Procuradura General de la Nacin, as
como lo dems solicitado;
c) En seguida se notifica a la persona interesada en las diligencias voluntarias
extrajudiciales de omisin de partida de nacimiento de la resolucin anterior;
d) Los testigos propuestos son puestos a disposicin del notario para realizar la
diligencia respectiva, las cuales quedan plasmadas en actas notariales, en donde
los

testigos declaran acerca de lo que les conste del nacimiento. De cada

declaracin testimonial debe quedar en el expediente fotocopia de cdula de


vecindad de la persona que intervino en el acto;
e) Posterior a la elaboracin del acta notarial de declaracin de testigo, se elabora la
segunda resolucin, en la que el notario con base en el acta anterior, resuelve:
a. Se tiene por recibida la declaracin testimonial de las personas propuestas,
ordenando incorporar las actas notariales de declaracin testimonial al expediente
respectivo;
72

f) Se notifica a la persona interesada del diligenciamiento de recepcin de


declaracin testimonial;
g) Audiencia a la Procuradura General de la Nacin; en sta etapa se presenta el
expediente con todo lo diligenciado hasta el momento en original y duplicado ante
tal institucin, esto con la finalidad de analizarlo y si, a su juicio, estuviera
suficientemente probado el hecho del nacimiento y lo relativo a los padres del
interesado, emite opinin favorable, de lo contrario emiten previo a manera que
se subsanen errores o se incorporen documentos indispensables que prueben el
hecho;
h) Al ser devuelto el expediente por la Procuradura General de la Nacin, el notario
realiza una tercera resolucin en la cual resuelve lo siguiente:
a. Se tiene por recibido el dictamen emitido por la Procuradura General de la
Nacin, en el que dictan con lugar las diligencias voluntarias extrajudiciales de
omisin de partida de nacimiento;
b. Ordena incorporarse el presente dictamen al expediente respectivo;
c. Ordena se dicte el auto final que corresponde;
i) Se notifica a la persona interesada de la recepcin del dictamen favorable emito
por la Procuradura General de la Nacin;
j) Resolucin o auto final, en vista de lo actuado y con la opinin favorable de la
Procuradura General de la Nacin, el notario dicta la resolucin en la que ordena
se haga la inscripcin omitida;
k) Se notifica a la persona interesada del auto final emitido por el notario, en el que
declara con lugar las diligencias promovidas, ordenando la inscripcin respectiva;
l) Certificacin del auto en duplicado, el cual se enva al Registro Civil, para que se
proceda a efectuar el asiento, previo pago de la multa que impone el Registrador
Civil;
m) Remisin del expediente al Archivo General de Protocolos.

3.3.1.2 En caso de rectificacin de la inscripcin


Para el trmite o diligenciamiento de una rectificacin de inscripcin es necesario
seguir los siguientes pasos:
73

a) Se inicia redactando un acta notarial de requerimiento, en esta el interesado


expone al notario la problemtica que tiene en cuanto a que la partida de
nacimiento est inscrita con error, aporta al notario toda la informacin relativa al
caso concreto. Presenta las siguientes pruebas:
a. Fotocopia de su cdula de vecindad;
b. Certificacin de la partida que contiene error;
c. Certificacin de nacimiento de sus progenitores, y dems pruebas que le sean
posibles, entre ellas la testimonial.
b) Posterior a la redaccin del acta de requerimiento, se elabora la primera
resolucin o de trmite, en la que el notario con base en el acta anterior, resuelve:
a. Dar por iniciadas las diligencias voluntarias extrajudiciales de rectificacin de
partida de nacimiento;
b. Ordena agregar al expediente los documentos que le hubieran presentado;
c. Ordena recibir en su oportunidad la declaracin testimonial de las personas
propuestas;
d. En su oportunidad se ordena dar audiencia al Registrador Civil del lugar donde
est anotada la inscripcin de nacimiento del interesado;
e. Oportunamente se ordena audiencia a la Procuradura General de la Nacin, as
como lo dems solicitado.
c) En seguida se notifica a la persona interesada en las diligencias voluntarias
extrajudiciales de rectificacin de partida de nacimiento de la resolucin anterior;
d) Los testigos propuestos son puestos a disposicin del notario para realizar la
diligencia respectiva, las cuales quedan plasmadas en actas notariales, en donde
los

testigos declaran acerca de lo que les conste del nacimiento. De cada

declaracin testimonial debe quedar en el expediente fotocopia de cdula de


vecindad de la persona que intervino en el acto;
e) Posterior a la elaboracin del acta notarial de declaracin de testigo, se elabora la
segunda resolucin, en la que el notario con base en el acta anterior, resuelve:
a. Se tiene por recibida la declaracin testimonial de las personas propuestas,
ordenando incorporar las actas notariales de declaracin testimonial al expediente
respectivo;
74

b. Se da audiencia al Registro Civil del lugar del nacimiento del interesado.


f) Se notifica a la persona interesada del diligenciamiento de recepcin de
declaracin testimonial;
g) Se notifica al Registrador Civil que corresponda la segunda resolucin, as mismo
de la entrega del expediente de diligencias voluntarias extrajudiciales de
rectificacin de partida de nacimiento;
h) Luego el Registrador Civil evaca la audiencia mediante la emisin de un oficio
dirigido al notario, haciendo constar que no existe inconveniente alguno en la
rectificacin de la partida de nacimiento de la persona interesada;
i) Posteriormente se elabora la tercera resolucin, en la que el notario con base a lo
actuado, resuelve:
a. Se tiene por evacuada la audiencia conferida al Registro Civil correspondiente,
mediante dictamen favorable;
b. Ordena dar audiencia a la Procuradura General de la Nacin.
j) Se notifica al interesado de la resolucin anterior;
k) Se le hace entrega a la Procuradura General de la Nacin del expediente
respectivo mediante notificacin;
l) Audiencia a la Procuradura General de la Nacin; en sta etapa se presenta el
expediente con todo lo diligenciado hasta el momento en original y duplicado ante
la Procuradura en mencin, con el objeto de que sea analizado y si, a su criterio,
est suficientemente probado el hecho del nacimiento y lo relativo a los padres
del interesado, emite dictamen favorable, por el contrario si hiciere falta
documentacin indispensable para probar los hechos, resolver imponiendo
previo a manera que se subsanen errores o se incorporen documentos;
m) Al ser devuelto el expediente por la Procuradura General de la Nacin, el notario
realiza una cuarta resolucin en la cual resuelve lo siguiente:
a. Se tiene por recibido el dictamen emitido por la Procuradura General de la
Nacin, en el que dictan con lugar las diligencias voluntarias extrajudiciales de
rectificacin de partida de nacimiento;
b. Ordena incorporarse el presente dictamen al expediente respectivo;
c. Ordena se dicte el auto final que corresponde;
75

n) Se notifica a la persona interesada de la recepcin del dictamen favorable emito


por la Procuradura General de la Nacin;
o) Resolucin o auto final, en vista de lo actuado y con la opinin favorable de la
Procuradura General de la Nacin, el notario dicta la resolucin en la que ordena
se haga la inscripcin omitida;
p) Se notifica a la persona interesada del auto final emitido por el notario, en el que
declara con lugar las diligencias promovidas, ordenando la inscripcin respectiva;
q) Certificacin del auto en duplicado, el cual se enva al Registro Civil, para que se
proceda a efectuar el asiento, previo pago de la multa que impone el Registrador
Civil;
r) Remisin del expediente al Archivo General de Protocolos.

Como puede apreciarse, en el segundo caso se da audiencia al Registrador Civil, en


el primero no es necesario, porque ya se encuentra con la certificacin de cualquier
partida, no necesariamente de nacimiento.

76

CAPITULO IV

4. LEYES QUE CONTIENEN ASUNTOS DE JURISDICCION VOLUNTARIA EN


SEDE NOTARIAL

4.1 Decreto 54-77 del Congreso de la Repblica, Ley Reguladora de la


Tramitacin Notarial de Asuntos de Jurisdiccin Voluntaria.

4.1.1 Antecedentes histricos


Es importante conocer los antecedentes a la emisin de la Ley Reguladora de la
Tramitacin Notarial de Asuntos de Jurisdiccin Voluntaria, conocida regularmente
como la ley de jurisdiccin voluntaria.

Desde haca mucho tiempo se manifestaba en el campo internacional el deseo de


ampliar la funcin notarial al trmite de asuntos de jurisdiccin voluntaria, no slo por
la importancia de esas materias, sino por la eficaz colaboracin que prestan los
notarios a los rganos jurisdiccionales.

En tal virtud el Colegio de Abogados de Guatemala, bajo la presidencia del


Licenciado Ren Villegas Lara, quien encomend al doctor Mario Aguirre Godoy el
estudio y elaboracin del proyecto de ley que sera presentado a consideracin del
Congreso de la Repblica.55

El proyecto de ley mereci la aprobacin del Congreso de la Repblica y emiti el


Decreto No. 54-77, de fecha 3 de noviembre de 1977, que contiene las disposiciones
que regulan la tramitacin notarial de asuntos de jurisdiccin voluntaria, aunque
suprimi algunos captulos del proyecto.
En el acto inaugural del XIV Congreso Internacional del Notario Latino se incluy,
como ceremonia especial, la suscripcin del Decreto 54-77 del Congreso por el

55

Proyecto de ley publicado en el Boletn del Colegio de Abogados en Guatemala, ao XXII, No. 3, septiembre a diciembre
1974, pagina 32

77

Presidente de la Repblica, General Kjell Eugenio Laugerud Garca, por la


importancia que se le atribuy. 56

El proyecto presentado por el Doctor Aguirre Godoy, contemplaba que poda,


adems, tramitarse ante notario, el divorcio y separacin por mutuo consentimiento y
la titulacin supletoria. Ambos asuntos fueron suprimidos del proyecto y no aparecen
regulados en la ley.

En la parte conducente de la carta de presentacin, el autor del proyecto, expone


que: en primer lugar, decidi denominar al decreto respectivo como Ley Reguladora
de la Tramitacin Notarial de Asuntos de Jurisdiccin Voluntaria.

Trat que el proyecto fuera lo ms reducido posible en nmero de artculos, y por


ello, solo consta de 49 artculos.

En la redaccin de este cuerpo legal se tomo en consideracin el principio tcnico


cientfico, que define a la jurisdiccin voluntaria, como una funcin eminentemente
notarial, puesto que una vez establecidos los campos se estara frente a una
jurisdiccin que no interpreta normas legales sino que nicamente se circunscribe a
derechos de las personas que no entran en contencin, sino que por omisiones o
requisitos legales, las personas voluntariamente tienen que llevar.

Se tuvo a la vista textos de derecho notarial, tales como los de Monasterio, Gonzalo
de las Casas, Enrique Jimnez Arnau, y otros muchos que coinciden en sealar que
la jurisdiccin voluntaria debe ser campo de derecho notarial.

Siendo funcin del Congreso de la Repblica, introducir las mejoras a las leyes de
Guatemala, y especialmente adecuarlas a la realidad nacional, se encuentra que
paralelamente al avance cientfico del Derecho Notarial en Guatemala, debe estar el
avance legal, por lo que en esa ocasin se consider procedente aprobar un
56

La Tramitacin Notarial de asuntos de Jurisdiccin Voluntaria en Guatemala. Corte Suprema de Justicia. Ob. Cit. Pgina 22.

78

proyecto hacindole algunas enmiendas de tipo practico; y el segundo principio,


porque con ello se estar dando a la profesin de notario, una funcin ms social, y
con estas facultades que se darn a los mismos, favorecern a la gran mayora del
pueblo de Guatemala, porque dichos tramites se acortaran de una manera
sustancial, evitando gastos a las personas que necesitan de una u otra forma, hacer
uso de la jurisdiccin voluntaria, adems de que los tribunales de justicia, se evitaran
gastos, y con ello el Estado tendr un ahorro positivo, toda vez que con el
crecimiento de la poblacin, en un futuro se tendrn que crear ms juzgados para
resolver estos casos, que no son contenciosos y que mas bien constituyen una
necesidad de requisitos jurdicos de las personas.57

En el referido dictamen, desde el punto cientfico del Derecho Notarial se tubo en


cuenta los criterios determinados sobre la jurisdiccin voluntaria por parte del
Instituto de Derecho Notarial Internacional Latino, que afirma los siguientes
postulados.

a) La jurisdiccin voluntaria

declara hecho y situacin jurdica, pero no declara

derecho de una manera directa;


b) Las resoluciones de la jurisdiccin voluntaria no tiene la santidad de la cosa
juzgada, en la generalidad de los casos contra ellas no cabe el recurso de
casacin;
c) No habiendo declaracin de hechos controvertidos, ni posibilidad de que haya
oposicin, en esta clase de expedientes no tiene porque intervenir forzosamente
el juez;
d) Tratndose por consecuencia de actos extrajudiciales por su esencia y
naturaleza, la intervencin de los mismos debe corresponder a los funcionarios
del orden notarial, los que reafirman la necesidad de legislar en este sentido.

57

Memorias del XVI Congreso Internacional del Notariado Latino. Guatemala 1977. Pg. 85

79

4.2 Decreto Ley 107, Cdigo Procesal Civil y Mercantil

4.2.1. Actos de jurisdiccin voluntaria en el Cdigo Procesal Civil y Mercantil


El cdigo Procesal Civil y Mercantil en su artculo 401 hace referencia a los actos de
jurisdiccin voluntaria, determinando que comprende todos los actos en que por
disposicin de la ley o por solicitud de los interesados, se requiere la intervencin del
juez, sin que est promovida ni se promueva cuestin alguna entre partes
determinadas.

Los asuntos que regula como tales, son la declaratoria de incapacidad, la ausencia y
muerte presunta, las disposiciones

relativas al matrimonio (modo de suplir el

consentimiento para contraerlo), divorcio y separacin (por mutuo consentimiento),


reconocimiento de preez o parto, cambio de nombre, identificacin de persona,
asiento y rectificacin de partidas (relacionadas con actos del estado civil),
patrimonio familiar y subastas voluntarias.

El Cdigo Procesal Civil y Mercantil, incluy a los notarios dentro de los auxiliares del
juez,58 puesto que el juez podr, a instancia de parte, encomendar a un notario la
realizacin de determinados actos, incluso notificaciones y discernimientos.

Aqu se origina la primera dificultad, porque no todos los cdigos comprenden dentro
de la llamada jurisdiccin voluntaria los mismos asuntos y menos todava los agrupan
bajo una adecuada sistematizacin. Claro que a decir verdad esto no es culpa de los
legisladores, sino de la misma confusin que impera en la materia y la disparidad de
opiniones sobre cules tienen naturaleza de jurisdiccin voluntaria, ya que de las
posiciones doctrinarias que destacamos vimos que estos asuntos ni tienen el mismo
contenido, ni una sola finalidad.

Comenzando por el nombre, ya que ni desde el punto de vista doctrinario ni legal se


justifica, que se la llame jurisdiccin. Desde el punto de vista de la doctrina por las
58

Artculo 33 del cdigo procesal civil y mercantil

80

razones que ya se han expuesto, y desde el ngulo legal guatemalteco, por la norma
recogida en la Ley del Organismo Judicial, relativa a que corresponde
exclusivamente al Organismo Judicial, la facultad de aplicar las leyes en los
diferentes juicios, as como la de juzgar y hacer que se ejecute lo juzgado.

Es, obvio que en los actos de jurisdiccin voluntaria el juez ni juzga ni ejecuta, por
ms que en algunos casos despliegue actividades cognoscitivas, como sucede en
los procedimientos para declarar la incapacitacin de una persona o lleve a cabo
medidas que tienen similitud con algunos de los trmites de ejecucin, como ocurre
en las ventas de bienes (de menores o subastas, voluntarias).

Tambin es evidente que en estos casos no se est en presencia de juicios, de


acuerdo con lo dispuesto en la mencionada Ley del Organismo Judicial. Ms
dificultad encerraba el artculo 13 de la Ley del Organismo Judicial, porque aqu se
defina a la jurisdiccin como el poder de administrar justicia conforme a las leyes, y,
naturalmente, si la doctrina dominante coloca a la actividad de la llamada jurisdiccin
voluntaria en el campo de la administracin, poda equvocamente decirse al amparo
del artculo citado, que en el proceso contencioso, al cual se refera indudablemente
este precepto, tambin se trataba de una tarea administrativa.

En los cdigos procesales, bajo una u otra denominacin, se incluyen actos de


jurisdiccin voluntaria, ya sea que tengan relacin o que no la tengan con el proceso
contencioso.
De los que tienen relacin con ste, verbigracia las informaciones ad perpetuam59
otras prcticas de prueba anticipada, la consignacin judicial, etctera, generalmente
no figuran dentro del captulo que se refiere propiamente a la jurisdiccin voluntaria,
an cuando pueden tener esa naturaleza.
Pero, en cambio, como sucede en el Cdigo Procesal Civil Guatemalteco, s hay
materias comprendidas bajo esa denominacin, sujetas a reglas especiales.

59

Artculo 14 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil

81

En el libro cuarto del Cdigo Procesal Civil y Mercantil, destinado a los procesos
especiales, el Ttulo I, se dedica a la jurisdiccin voluntaria.

En cuanto a la denominacin, existe ya una especie de entendido en aceptarla,


mientras no se encuentre una terminologa ms adecuada. Sirve de alguna excusa el
pensamiento de algunos autores de los distintos campos, civil, procesal y notarial,
que no excluye la aceptacin del trmino.

El propio Carnelutti indica que la denominacin de jurisdiccin voluntaria no es


incorrecta: Verosmilmente dice; el nombre de jurisdiccin voluntaria proviene de que
el juez no decide entre dos litigantes y, por lo tanto, contra uno de ellos (contra
nolentem), sino en relacin a uno solo, que le pide que provea (adversus volentem).

En este sentido, la denominacin, si no es muy expresiva, tampoco es incorrecta, y,


aunque slo sea por la dificultad de encontrar una mejor, merece ser conservada, y
hasta extendida por la jurisdiccin al proceso, ya que voluntario puede ser, no slo el
proceso de cognicin sino tambin el proceso ejecutivo, e incluso el proceso
cautelar.

En la doctrina notarial, se afirma que la funcin notarial no es de carcter


jurisdiccional, sino perteneciente al orden administrativo, aclara el siguiente punto
relativo al trmino jurisdiccin: Mas, compatible con lo anterior, es lo cierto que
algunos autores se obstinan en cerrar hermticamente la puerta del Derecho Notarial
a la palabra jurisdiccin, error que nace de atribuir a sta un
exclusivamente judicial, forense,

significado

siendo lo cierto que dicha palabra tiene en el

derecho, en las leyes y en las prcticas, un significado mucho ms amplio, esto es, el
de actividad pblica que se ejerce dentro de un radio de accin determinado, en cuyo
concepto puede legtimamente ser empleada en el Derecho Notarial.

82

De manera que, an cuando se use el trmino jurisdiccin para referirse a esta clase
de asuntos, se emplea ese vocablo en un sentido especial y no como expresivo de
funcin jurisdiccional.

Pues bien, dentro de la regulacin procesal guatemalteca hay disposiciones que se


refieren a la llamada jurisdiccin voluntaria, que establecen las disposiciones
comunes a esta clase de actos, y luego se agrupan en distintas materias, as:
asuntos relativos a la persona y a la familia, que comprenden:

a) Declaratoria de incapacidad;
b) Ausencia y muerte presunta
c) Disposiciones relativas a la administracin de bienes, de menores, incapaces y
ausentes;
d) Disposiciones relativas al matrimonio (modo de suplir el consentimiento para
contraer matrimonio, divorcio y separacin por mutuo consentimiento;
e) Disposiciones relativas a los actos del estado civil (reconocimiento de preez o de
parto, cambio de nombre, identificacin de persona, asiento y rectificacin de
partidas, patrimonio familiar y subastas voluntarias).

Dentro de los procesos especiales, e inmediatamente despus de la jurisdiccin


voluntaria, se coloc en el Cdigo Procesal Civil y Mercantil, el proceso sucesorio,
cuya afinidad, en muchos aspectos con la llamada jurisdiccin voluntaria es notoria,
aun cuando participa de actividades de tipo declarativo, cautelar y ejecutivo, razn
por la cual, en algunos cdigos se le ha llamado jurisdiccin mixta.

En el Cdigo Procesal Civil guatemalteco la afinidad con la llamada jurisdiccin


voluntaria es mayor, por cuanto que se regula all el proceso sucesorio extrajudicial
ante notario.

Dejando por

un lado la crtica sobre la denominacin jurisdiccin voluntaria, ya

referida, por no ser ni jurisdiccin propia ni tampoco voluntaria, especialmente en


83

aquellos casos en que la ley exige la concurrencia del rgano jurisdiccional para que
el acto produzca efectos, esta norma recoge la misma disposicin que haba estado
vigente.

Tiene la ventaja de emplear la terminologa que parece ms exacta para esta clase
de actos, puesto que menciona solicitud de los interesados y no demanda, y,
adems, seala otra caracterstica importante: la circunstancia de no estar promovida
ni que se promueva cuestin alguna entre partes determinadas, que como ya se ha
visto es un aspecto esencial, en el cual se ha insistido, principalmente por
Chiovenda.

4.3 Decreto Ley 125-83, Ley de Rectificacin de reas

4.3.1. Actos de jurisdiccin voluntaria en la Ley de Rectificacin de reas


Posteriormente a la promulgacin del decreto 54-77 del Congreso de la Repblica,
se crea la Ley de Rectificacin de reas, ampliando as la funcin del notario.

sta ley faculta al notario a solicitud de parte a la rectificacin de rea de tales


inmuebles. Adems el artculo 2 de este cuerpo legal requiere del consentimiento
unnime de todos los interesados para iniciar el notario los trmites de la rectificacin
de un bien inmueble urbano.

Si alguno de los interesados en cualquier momento de la tramitacin, manifestare


oposicin, el notario se abstendr de seguir conociendo y dejando constancia en el
expediente, remitir lo actuado a la autoridad administrativa correspondiente. En
estos casos, el notario tendr derecho a percibir los honorarios que se hayan
pactado o los que disponga el respectivo arancel.

Todas las actuaciones se harn constar en acta notarial, salvo las resoluciones que
sern de redaccin discrecional, pero deben contener lo siguiente:

84

a) Direccin de la oficina del notario;


b) Lugar y fecha; y
c) La disposicin razonada que se dicte, la firma y sello del notario.

Los interesados tendrn opcin a acogerse- al trmite notarial o al trmite


administrativo del expediente, segn sus intereses. En todo caso, no obstante haber
iniciado el trmite notarial, el interesado en cualquier momento puede disponer que el
mismo se contine en forma administrativa o viceversa. En el caso que el interesado
decida proseguir el trmite en forma administrativa, el notario, deber enviar las
actuaciones a la Seccin de Tierras, para los efectos consiguientes.

85

CAPITULO FINAL

ANALISIS, PRESENTACION Y DISCUSION DE RESULTADOS

Como parte del trabajo de campo de la presente investigacin, para determinar la


eficacia en la tramitacin de diligencias de rectificacin de partidas mediante
jurisdiccin voluntaria notarial, fue necesario realizar una serie de entrevistas
dirigidas a notarios colegiados activos que ejercen en la ciudad de Quetzaltenango,
con el fin de recolectar su informacin con respecto al tema, para lo cual se tom
muestra de veinticinco entrevistas.

La gua de entrevista, estaba compuesta de diez interrogantes, cuyas respuestas se


presentan de la siguiente manera:

Pregunta No. 1
Qu es jurisdiccin voluntaria notarial?
A lo que el 96% de los entrevistados, que constituyen 24 personas, respondieron que
la jurisdiccin voluntaria notarial es aquella en la cual se dilucida un asunto que no es
litigioso, es a peticin de parte, es decir que es de trmite unilateral, adems requiere
de la intervencin de la Procuradura General de la Nacin; y el 4% de los
entrevistados, que constituye 1 persona, respondi que la jurisdiccin voluntaria
notarial son todos aquellos actos en que sea necesaria o se solicite la intervencin
del juez.

Es realmente sorprendente conocer, a travs del proceso de entrevistas, que existan


profesionales del derecho como lo son los notarios que desconozcan el tema o lo
que es peor que lo confundan, toda vez que es fundamental que se tengan claras
las diferencias entre jurisdiccin voluntaria judicial y jurisdiccin voluntaria notarial,
coadyuvando de esa manera a que la prestacin de los servicios del notario al
requiriente se realice de forma pronta, eficaz y apegada al marco jurdico.

86

El Doctor Nery Roberto Muoz afirma que a la jurisdiccin voluntaria, se le ha dado


en llamar: jurisdiccin graciosa, jurisdiccin no contenciosa, jurisdiccin voluntaria
notarial, jurisdiccin voluntaria en sede notarial y jurisdiccin voluntaria ante notario.
La idea es la misma, son todos aquellos asuntos que pueden conocer, tramitar y
resolverse ante notario, sin que exista contencin entre las partes.

Por lo anterior se afirma que la jurisdiccin voluntaria notarial es aquella por la cual
se busca el nacimiento de estados de derecho nuevos que tienen como presupuesto
otros ya existentes; pero para cuyo efecto no aparece ninguna controversia entre los
interesados, siendo ineludible la intervencin notarial, para darle valor legal al acto.

Pregunta No. 2
Usted tramita asuntos de jurisdiccin voluntaria notarial?
A lo que el 96% de los entrevistados, que constituyen 24 personas, respondieron que
si tramitan asuntos de jurisdiccin voluntaria notarial; y el 4% de los entrevistados,
que constituye 1 persona, respondi que no tramita asuntos de jurisdiccin voluntaria
notarial, argumentando que aos atrs si los tramit pero actualmente ya no.

Como se pudo evidenciar la mayora de los entrevistados tramita asuntos de


jurisdiccin voluntaria notarial, demostrando con ello que la jurisdiccin voluntaria
notarial es un tema que da con da est presente en los despachos de los notarios
quetzaltecos. Toda vez que el notario tiene funciones especficas consistentes en la
elaboracin formal y material de los instrumentos pblicos establecidos por la ley,
transformando los hechos en derecho, es decir que recibe, interpreta y da forma legal
a la voluntad de los sujetos que le requieren confiriendo y dando autenticidad a tales
instrumentos, con el objeto de brindar seguridad y certeza a los actos y negocios
jurdicos producidos en la sociedad.

Adems de ello se encuentran varias ventajas al tramitar asuntos de jurisdiccin


voluntaria en sede notarial siendo las siguientes:

87

a) La seguridad jurdica que ofrece a los interesados;


b) El

descongestionamiento

de

la

actividad

jurisdiccional de

los

rganos

jurisdiccionales;
c) La agilizacin en el conocimiento, diligenciamiento, tramitacin y fenecimiento de
los asuntos sometidos a la competencia del notario;
d) Celeridad, economa, servicio social que se presta a los requirentes, rapidez,
entre otras.

El autor Hugo Alsina, dice, que la intervencin del juez en actos de jurisdiccin
voluntaria, slo tiene por objeto dar autenticidad al acto o verificar el cumplimiento de
una formalidad, agregando, que se trata de uno de los supuestos en que el juez
ejerce funciones administrativas. Y es que doctrinariamente se entiende por
jurisdiccin voluntaria aquella que se ejerce por el juez en actos o asuntos que por su
naturaleza no admiten contradiccin de parte, limitndose la autoridad judicial a dar
fuerza, homologar y dar valor legal a dichos actos.

Pregunta No. 3
Qu clase de asuntos de jurisdiccin voluntaria notarial tramita?
Los notarios entrevistados enlistaron las clases de asuntos de jurisdiccin voluntaria
notarial tramitan, siendo los ms frecuentes: rectificaciones de partidas,

asiento

extemporneo de partidas, cambios de nombre, reposicin de partidas, procesos


sucesorios, ausencia, reconocimiento de preez o parto, patrimonio familiar, e
identificacin de persona. Obteniendo como el asunto de jurisdiccin voluntaria
notarial ms frecuente; las rectificaciones de partidas con un 20%, que representan
17 notarios de los veinticinco entrevistados; seguidamente se posicionaron los
asientos extemporneos de partidas con un 16%, que representan 15 notarios de los
veinticinco entrevistados; seguidamente se encuentran los cambios de nombre con
un 16% que representan 15 notarios de los veinticinco entrevistados; luego se
encuentran las reposiciones de partidas con un 12%, que representan 11 notarios de
los veinticinco entrevistados; por consiguiente se encuentran los procesos sucesorios
con un 12% que representan a 13 notarios de los veinticinco entrevistados;
88

finalmente estn ubicados los siguientes: ausencia 5 personas, reconocimiento de


preez o parto 5 personas, patrimonio familiar 5 personas, identificacin de persona
4 personas, representando un 20%. Adems una respuesta en blanco que
representa el 4%.

Es necesario mencionar que los trmites de jurisdiccin voluntaria notarial ms


frecuentes son las rectificaciones de partidas, que consisten en el error cometido en
el asiento de una partida de nacimiento, puede consistir en la omisin de una letra o
la adicin de otra; el cambio de una letra por la otra en el nombre o el apellido; la
inversin en el orden de los dos o mas nombres propios con que se inscriba a
alguien; llegndose incluso a omitir uno de los apellidos o la consignacin en el orden
incorrecto de estos, por mnimo que pueda pensarse que en el error causa muchos y
diversos problemas en todas las relaciones de la persona afectada por lo que es
necesaria su rectificacin.

No est de ms mencionar que se ha demostrado no solo que la mayora de notarios


tramita asuntos de jurisdiccin voluntaria notarial, sino que tambin tramitan en su
mayora asuntos de rectificaciones de partidas, dando a conocer que a pesar del
transcurso del tiempo y la implementacin de programas de cmputo en los
Registros Civiles de las Personas, se siguen cometiendo errores al momento de
asentar partidas de nacimiento, errores que quiz sean de los programas de cmputo
o bien sea de los tcnicos o personas encargadas de realizar este tipo de actos.

Por otro lado se encuentran los asientos extemporneos de partidas de nacimiento


que ocupan el segundo lugar de los resultados obtenidos de las entrevistas, que
tambin son conocidas como omisin de partida de nacimiento, y no son ms que la
omisin de una partida por no haberse inscrito dentro del plazo legal que son
sesenta das contados a partir de la fecha en que ocurri el nacimiento. Que
contrario a la rectificacin de partida de nacimiento, el error u olvido emana de
quienes estn obligados a asistir al Registro Civil de las Personas a dar el respectivo
aviso y asentar la partida de nacimiento.
89

El tercer lugar de las grficas lo ocupa el cambio de nombre, del cual es un derecho
que posee toda persona, puesto que puede cambiar su nombre propio e incluso sus
apellidos, respecto al cambio de nombre es mucho ms frecuente toda vez que no
fueron escogidos por el interesado sino por sus progenitores, y que obviamente no
son de su agrado, es por ello se requiere de un trmite que lo autorice.

Adems de los anteriores fueron mencionados en menor nmero de veces los


siguientes; reposicin de partidas, procesos sucesorios, ausencia, reconocimiento de
preez o parto, patrimonio familiar, e identificacin de persona.

Pregunta No. 4
Cul es el tiempo promedio en el que tramita una rectificacin de partida de
nacimiento?
El 44% de los entrevistados, que constituye una muestra de 11 personas,
respondieron que el tiempo promedio en que se tramita una rectificacin de partida
de nacimiento es de 1 a 2 meses; el 32% de los entrevistados, que constituye una
muestra de 8 personas, respondieron que el tiempo promedio es de 2 a 3 meses; el
20% de los entrevistados, que constituye una muestra de 5 personas, respondieron
que el tiempo promedio es de 3 a 4 meses; el 4% de los entrevistados, que
constituye una muestra de 1 persona, respondi dejando la pregunta en blanco.

Los resultados obtenidos con sta interrogante son bastante favorables, puesto que
con ello se puede aportar una de las ms importantes pruebas de la tesis eficacia en
la tramitacin de diligencias de rectificacin de partidas mediante jurisdiccin
voluntaria notarial, toda vez que al obtener el porcentaje mas alto en el menor rango
que es de uno a dos meses, se demuestra que tan eficaz resulta la tramitacin de
asuntos de rectificaciones de partidas de nacimiento, que son los asuntos de
jurisdiccin voluntaria ms tramitados por los notarios segn resultados obtenidos
con anterioridad. No est de ms mencionar que la ley ni exige, ni determina un
plazo especfico para la tramitacin y culminacin de un asunto de rectificacin de
partida de nacimiento, imponiendo sobre el notario la responsabilidad de agilizacin
90

de estos asuntos. Por lo tanto el hablar de un trmite que dure de uno a dos meses,
resulta convenientemente gil y eficaz.

Pregunta No. 5
En la prctica dentro de que plazo el Registrador Civil de las Personas evaca
audiencia emitiendo dictamen, dentro del diligenciamiento de un asunto de
rectificacin de partida de nacimiento?

El 60% de los entrevistados, que constituye una muestra de 15 personas,


respondieron que el plazo en que el Registrador Civil de las Personas evaca
audiencia emitiendo dictamen, dentro del diligenciamiento de un asunto de
rectificacin de partida de nacimiento es de 15 das o menos; el 8% de los
entrevistados, que constituye una muestra de 2 personas, respondieron que el plazo
es de 15 das a 1 mes; el 8% de los entrevistados, que constituye una muestra de 2
personas, respondieron que el plazo es de un mes o ms; y el restante 24% de los
entrevistados, que constituye una muestra de 6 personas, respondieron cuestiones
como realmente no se respeta el plazo que indica la ley, en la prctica los plazos
no se cumplen, ha cumplido ltimamente, depende de que Registro se trata,
entre otros.

Los Registros Civiles de las Personas son las dependencias adscritas al Registro
Central de las Personas, encargadas de inscribir los hechos y actos relativos al
estado civil capacidad y dems datos de identificacin de las personas naturales en
toda la Repblica. Estas dependencias estarn a cargo de un Registrador Civil de las
Personas, quien goza de fe pblica.

Las principales funciones del Registro Nacional de las Personas corresponden a


planear, coordinar, dirigir, centralizar y controlar las actividades del registro del
estado civil, capacidad civil e identificacin de las personas naturales sealadas en la
ley del Registro Nacional de las Personas Decreto 90-2005. Adems de las funciones
ya mencionadas, tiene a su cargo la inscripcin de nacimientos, matrimonios,
91

divorcios, defunciones y dems hechos y actos que modifiquen el estado civil y la


capacidad civil de las personas naturales, as como las resoluciones judiciales y
extrajudiciales que a ellas se refieran susceptibles de inscripcin y los dems actos
que seale la ley.

Al analizar determinadamente la Ley del Registro Nacional de las Personas Decreto


90-2005, se puede notar que no existe artculo alguno referente al plazo en que el
Registrador Civil de las Personas debe evacuar una audiencia dentro del
diligenciamiento de un asunto de rectificacin de partida de nacimiento, por tal razn
se consult al departamento legal del Registro Nacional de las Personas sobre dicho
plazo, a lo que respondieron: que ellos utilizan supletoriamente el artculo 28 de la
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala referente a un plazo de treinta
das hbiles, el cual reza: Derecho de peticin; los habitantes de la Repblica de
Guatemala tienen derecho a dirigir, individual o colectivamente, peticiones a la
autoridad, la que est obligada a tramitarlas y deber resolverlas conforme a la ley.

En materia administrativa el trmino para resolver las peticiones y notificar las


resoluciones no podr exceder de treinta das. El Decreto Ley 106 en su ttulo II
captulo XI del Registro Civil, actualmente derogado por el Decreto 90-2005 del
Congreso de la Repblica, tampoco contiene disposicin que regule el plazo en que
los Registradores Civiles de las Personas deban evacuar este tipo de audiencias. De
igual forma el decreto 54-77 que contiene la Ley Reguladora de la Tramitacin
Notarial de Asuntos de Jurisdiccin Voluntaria, no menciona nada al respecto. Tal
situacin es confusa, toda vez que si se utiliza supletoriamente el artculo 28 de la
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, se estara hablando de la
aplicacin de un largo plazo de treinta das, lo cual es totalmente excesivo e
implicara retardo los trmites de jurisdiccin voluntaria notarial ante el Registro Civil
de las Personas.

92

Pregunta No. 6
Cules son las limitantes que encuentra al tramitar asuntos de jurisdiccin
voluntaria notarial?
El 60% de los entrevistados, que constituye una muestra de 15 personas,
respondieron que la limitante para tramitar asuntos de jurisdiccin voluntaria notarial
es la Procuradura General de la Nacin, argumentando los siguientes motivos:
inexistencia de uniformidad para emitir dictamen an tratndose de la misma sede, el
tiempo en que resuelven las diligencias, la variable lista de requisitos exigidos por
sta dependencia, la dificultad para obtener los informes requeridos por la misma,
entre otros; el 16% de los entrevistados, que constituye una muestra de 4 personas,
respondieron que no existe limitante alguna; el 12% de los entrevistados, que
constituye una muestra de 3 personas, respondieron que la limitante la encuentran
en el Registro Nacional de las Personas, argumentando que son demasiado
formalistas; el 8% de los entrevistados, que constituye una muestra de 2 personas,
respondieron que la limitante la encuentran en el tiempo en que se evacuan las
audiencias, tanto del Registro Nacional de las Personas como de la Procuradura
General de la Nacin; el 4% de los entrevistados, que constituye una muestra de 1
persona, respondi que la limitante la encuentra en la burocracia, ignorancia y/o
prepotencia en algunos servidores pblicos, las publicaciones en los diarios oficiales
y que la ley debera permitir que en la va notarial se tramitaran otros asuntos.

La jurisdiccin voluntaria declara hecho y situacin jurdica, pero no declara derecho


de una manera directa, sus resoluciones no tienen la santidad de cosa juzgada. Al
no existir hechos controvertidos, ni posibilidad de oposicin en esta clase de
expedientes no tiene porque intervenir forzosamente el juez. Tratndose de actos
extrajudiciales por su esencia y naturaleza, la intervencin de los mismos debe
corresponder a los funcionarios del orden notarial.

93

Pregunta No. 7
Al conferirle audiencia a la Procuradura General de la Nacin, dentro del
diligenciamiento de un asunto de rectificacin de partida de nacimiento, cul es el
tiempo promedio en que sta dependencia emite su dictamen?

El 56% de los entrevistados, que constituye una muestra de14 personas,


respondieron que el tiempo promedio en que la Procuradura General de la Nacin
evaca audiencia emitiendo dictamen es de 15 das a 1 mes; el 20% de los
entrevistados, que constituye una muestra de 5 personas, respondieron que el
tiempo promedio es de 15 das o menos; el 20% de los entrevistados, que constituye
una muestra de 5 personas, respondieron que el tiempo promedio es de 1 a 2
meses; el restante 4% de los entrevistados, que constituye una muestra de 1
persona respondi que cada vez se tardan ms con la excusa del trabajo excesivo,
deben trabajar mejor.

Al analizar el primer resultado que es de 15 a 30 das, es evidente que sta


institucin no cumple con lo que establece la ley, puesto que el artculo 4 de la Ley
Reguladora de la Tramitacin Notarial de Asuntos de Jurisdiccin Voluntaria, dice:
Audiencia a la Procuradura General de la Nacin: En los casos que esta ley
disponga, ser obligatoria la audiencia a la Procuradura General de la Nacin, el que
deber evacuarla en el trmino de tres das, antes de dictar cualquier resolucin,
bajo pena de nulidad de lo actuado. El notario podr recabar la opinin de la
Procuradura General de la Nacin, en los casos de duda o cuando lo estime
necesario.

La Procuradura General de la Nacin es la Institucin que tiene la representacin del


Estado de Guatemala, en cuanto a las funciones de asesora y consultora de los
rganos y entidades estatales, segn el artculo 252 de la Constitucin Poltica de la
Repblica de Guatemala. Acta independientemente, sin subordinacin a ninguna
autoridad. Sus actos se rigen por los criterios de legalidad, imparcialidad, objetividad
y fidelidad a los fines del Estado. Es la institucin que por mandato constitucional
94

representa al Estado de Guatemala. La Procuradura General de la Nacin, nace a


partir de las reformas constitucionales de 1,993, cuando se divide del Ministerio
Pblico. Artculo 252 Procuradura General de la Nacin. La Procuradura General
de la Nacin tiene a su cargo la funcin de asesora y consultora de los rganos y
entidades estatales.

Pregunta No. 8
Qu requisitos adicionales a los que establece la ley, le exige la Procuradura
General de la Nacin, para poder ellos emitir un dictamen, dentro del
diligenciamiento de un asunto de rectificacin de partida de nacimiento?

El 20% de los entrevistados, que constituye una muestra de 5 personas,


respondieron que adems de los requisitos que establece la ley requiere fotocopias
de las cdulas de vecindad de los testigos; el 16% de los entrevistados, que
constituye una muestra de 4 personas, respondieron que la Procuradura General de
la Nacin no exige otros requisitos adicionales a los que establece la ley; el 8% de
los entrevistados, que constituye una muestra de dos personas, respondieron que
adems de los establecidos por la ley, exige la declaracin de los padres de la
persona; el 8% de los entrevistados, que constituye una muestra de 2 personas,
respondieron que adems de los que exige la ley, requiere del pronunciamiento del
interesado o de terceras personas, por escrito obviamente; el 8% de los interesados,
que constituye una muestra de dos personas, respondieron que adems la
Procuradura les exige certificaciones de estudios; el 4% de los entrevistados, que
constituye una muestra de 1 persona, respondi que tambin exige entrevista en
caso de menores; y el restante 36% de los entrevistados respondi que adems de
los establecidos en la ley, exigen entre otros, informes mdicos, legalizacin de
certificaciones que se adjuntan, foliacin y copia del documento, cartas de
recomendacin, constancias extendidas por prrocos.

La Procuradura General de la Nacin es una institucin de orden constitucional


cuyas actividades estn orientadas a representar al Estado de Guatemala en todas
95

las instancias que sean determinadas por la ley, as como servir de ente asesor a los
rganos y entidades del sector pblico en las reas de consultora y asesora.

En ese sentido, la formulacin del presupuesto adems de tomar en consideracin la


base legal y la misin institucional, contempla el proceso de planeacin, los objetivos
estratgicos que denotan la direccin hacia la cual la entidad orientar sus acciones
en el mediano plazo, y los objetivos operativos anuales que incidirn en el alcance de
los estratgicos. Con lo anterior se propicia que el presupuesto por programas con
nfasis en resultados, se oriente a dos programas fundamentales que son: a)
Representacin y defensa de los intereses del Estado y b) Consultora y asesora del
Estado. As mismo se definen indicadores de desempeo, cuyo propsito es medir el
alcance de las metas programadas en funcin de la poltica de gobierno.

El Procurador General de la Nacin tiene la obligacin de revisin de los dictmenes


con el objeto de lograr la mayor uniformidad y concordancia en los diversos puntos
de vista. Si algn dictamen no mereciere su aprobacin llamara a su autor para
lograr su modificacin voluntaria o llegar aun acuerdo y si no se logra, al pie del
dictamen pondr las razones de discrepancia.

Pregunta No. 9
Es de su conocimiento el trmite y requisitos necesarios para la tramitacin de un
asunto de rectificacin de partida, bien sea de nacimiento, matrimonio o defuncin?
El 92% de los entrevistados que constituye una muestra de 24 personas, respondi
que s, en efecto conocen el trmite y requisitos necesarios para la tramitacin de
asuntos de rectificacin de partida de nacimiento, matrimonio o defuncin; el 8% de
los entrevistados, que constituye una muestra de 2 personas, respondieron que por
no existir uniformidad de criterios es que vara tanto el trmite como los requisitos,
bueno los requisitos que establece la ley, sin embargo la Procuradura muchas
veces exige otros que no estn en ley.

96

En cuanto al trmite se hace referencia a los pasos o etapas que hace mencin el
Doctor. Nery Roberto Muoz, siendo los siguientes:
a) Acta notarial de requerimiento;
b) Primera resolucin;
c) Acta notarial de declaracin testimonial;
d) Audiencia al Registrador Civil de las Personas;
e) Audiencia a la Procuradura General de la Nacin;
f) Auto final;
g) Certificacin del auto, al Registro Civil de las Personas;
h) Remisin del expediente al Archivo General de Protocolos.

Ahora bien en cuanto a los requisitos que exige el notario, para iniciar un proceso de
rectificacin de partida de nacimiento, regularmente son los siguientes: certificacin
de partida de nacimiento tanto del interesado como de sus progenitores, fotocopia de
cdula de vecindad, as como tambin prueba testimonial, es decir, datos de
personas que puedan prestar declaracin testimonial. Por lo regular en los asuntos
de rectificacin de partida de nacimiento es suficiente la declaracin testimonial de
una persona.

Pregunta No. 10
En los asuntos de omisin de partida de nacimiento y rectificacin de partida de
nacimiento, en ambos casos se le confiere audiencia al Registro Civil de las
Personas?

El 52% de los entrevistados, que constituye una muestra de 13 personas,


respondieron que no, toda vez que en los casos de omisin no se le confiere
audiencia al Registro Civil de las Personas y en el caso de la rectificacin de partida
de nacimiento, s se le confiere audiencia al Registro Civil de las Personas; el 48%
de los entrevistados, que constituye una muestra de 12 personas, respondieron que
s, en ambos casos se le confiere audiencia al Registro Civil de las Personas.

97

Como se puede notar la mayora de notarios respondi que nicamente en los


asuntos de rectificacin de partida de nacimiento se le confiere audiencia al
Registrador Civil de las Personas, en tanto que los otros 12 notarios respondieron
que en ambos casos se le confiere audiencia al Registrador Civil de las Personas,
toda vez que algunos de los notarios entrevistados expusieron que conferirle
audiencia al Registrador Civil de las Personas en ambos asuntos es requisito
esencial para la recepcin y emisin de dictamen por parte de la Procuradura
General de la Nacin.

Ante tal discrepancia es necesario basarse en el artculo 21 de la Ley Reguladora de


la Tramitacin Notarial de Asuntos de Jurisdiccin Voluntaria, el cual claramente
expresa que en caso de haberse omitido alguna partida o circunstancia esencial en
los registros civiles, el interesado podr acudir ante notario, quien en vista de las
pruebas que se le presenten, de las que de oficio recabe y previa audiencia a la
Procuradura General de la Nacin, resolver que se repare la omisin. Por otro lado
el artculo 23 del mismo cuerpo legal expresa que cuando en el acta respectiva se
hubiere incurrido en omisin, error o equivocacin que afecte al fondo del acto
inscrito, el interesado podr ocurrir ante notario para que, con audiencia del
Registrador y de la Procuradura General de la Nacin, resuelva sobre la
procedencia de la rectificacin. Por lo tanto legalmente en los asuntos de omisin de
partida de nacimiento no es necesario dar audiencia al Registrador Civil de las
Personas, es suficiente contar con la negativa de inscripcin emitida por el Registro
Civil de las Personas, en tanto que para los asuntos de rectificacin de partida de
nacimiento es menester conferir audiencia al Registrador Civil de las Personas que
corresponda.

98

CONCLUSIONES
1) La jurisdiccin voluntaria es de naturaleza eminentemente administrativa y
subsidiaria en los rganos que administran justicia. Con la funcin notarial lo que
se hace es dar realidad efectiva al derecho privado; y si al notario competen estos
actos de administracin pblica de los derechos privados, es natural que l sea el
funcionario ante quien se haga realidad esos derechos privados.
2) La jurisdiccin voluntaria notarial se caracteriza por la ausencia de conflicto y su
tramitacin es ante notario, adems no existe contraparte, no existe afectacin al
derecho de una de las partes, el conocimiento de los hechos es con base en lo
expuesto por el requiriente y la interlocutoria obtenida no puede afectar derechos
de terceros.
3) La jurisdiccin voluntaria notarial presenta ventajas como: rapidez, economa,
profesionalidad especializada de los notarios, confidencialidad, menor saturacin
de los rganos jurisdiccionales, resolucin del conflicto en forma definitiva para la
parte interesada. Es por ello que las rectificaciones de partidas en sede notarial
son el medio idneo y efectivo para la solucin de errores u omisiones derivadas
de los Registros Civiles de las Personas.
4) Las rectificaciones de partidas, son aquellas que tienen por objeto corregir errores
y omisiones de nombres, apellidos, fecha de nacimiento, matrimonio, defuncin u
otros que resulten evidentes de la partida propiamente dicha.
5) Se confirma la eficacia de los notarios al tramitar rectificaciones de partidas
mediante jurisdiccin voluntaria, toda vez que los resultados de la investigacin,
dieron a conocer que el notario tramita rectificaciones de partidas en un promedio
de dos meses, a pesar de encontrarse con dificultades al conferirle audiencia al
Registro Civil de las Personas y a la Procuradura General de la Nacin, sin
embargo el Registro Civil de las Personas evaca audiencias en plazos no
99

mayores de quince das y la Procuradura General de la Nacin evaca audiencias


emitiendo dictamen en plazos de quince das a un mes.

100

RECOMENDACIONES

1) Que el Registro Civil de las Personas sea mucho ms eficiente, responsable,


ordenado y disciplinado en sus actividades como institucin, para que con ello
logren as cumplir con los fines primordiales por los que fue creado, consistentes
en organizar y mantener el registro nico de identificacin de las personas desde
su nacimiento hasta su muerte, logrando as un manejo integrado y eficaz de la
informacin que ah se maneje, esto de conformidad con el Decreto 90-2005 que
contiene la Ley del Registro Nacional de Personas.

2) Que la informacin que se le proporcione al Registro Civil de las Personas sea


manejada con absoluta discrecin y confidencialidad, as como procurar el
resguardo de los archivos que contengan tal informacin para evitar
intromisiones y manipulaciones de terceras personas.

3) Las personas que acudan al Registro Civil de las Personas de su localidad a


realizar inscripciones o rectificaciones, verifiquen que todos los datos anotados
en los libros de registro y en los archivos computarizados sean los mismos y los
correctos, ahora bien, si sta persona ignora leer o escribir, se sugiere que se
presente acompaada de persona que sea de confianza, que tenga
conocimientos de lectura y escritura a efecto de que sta ltima pueda corroborar
que todos los datos plasmados sean correctos.

4) La Procuradura General de la Nacin debe en los asuntos de jurisdiccin


voluntaria notarial cumplir los plazos legales para evacuar audiencias, emitir
dictmenes claros y precisos,

evitar cambiar frecuentemente los requisitos

exigidos por sta institucin, por ltimo no permitir que los pasantes de dicha
institucin sean quienes resuelvan los expedientes sin supervisin del oficial a
cargo del mismo.

101

5) Es conveniente darle mayor participacin al notario en el desarrollo de los


trmites y resolucin de los asuntos de jurisdiccin voluntaria, ya que ello es
beneficioso tanto para el Estado como para los particulares, especialmente para
estos ltimos, ya que la notara es ms diligente, ms flexible, ms acogedora
que un juzgado o tribunal.

102

LISTADO DE REFERENCIAS

Referencias Bibliogrficas

a)

Muoz, Nery Roberto, Jurisdiccin Voluntaria Notarial, Novena edicin. Febrero


2007, Infoconsult Editores.

b)

La Tramitacin Notarial de asuntos de Jurisdiccin Voluntaria en Guatemala.


Junio 1999, Corte Suprema de Justicia. Edicin F&G Editores.

c)

Aguirre Godoy, Mario, Derecho Procesal Civil de Guatemala. Tomo I. Ao 2007.

d)

Carral y Teresa, Luis, Derecho notarial y derecho registral, Editorial Porra 1986.

e)

Diccionario de la Lengua Espaola, vigsima segunda edicin.

f)

Pallars, Eduardo. Diccionario de derecho procesal civil.

g)

Piug Pea, Federico, Compendio de derecho civil espaol, Vol. II. 3. Edicin.
Madrid. Editorial Pirmide s.f, 1976.

h)

Planiol, M. Tratado Elemental de Derecho Civil. Traduccin del Licenciado Jos


Cajica Jr. Puebla. 1979.

i)

Cabanellas, Guillermo, Diccionario de derecho usual. Primera edicin. Editorial


Atalaya. Buenos Aires, Argentina 1979.

j)

Atilio Cornejo, Amrico, Derecho Registral, Editorial Astrea, 1994.

k)

Lpez M., Mario R., La prctica en los procesos voluntarios extrajudiciales.


Guatemala, Ediciones y Servicios 1996.

Referencias normativas
a) Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala
b) Ley del Organismo Judicial, Decreto No. 2-89
c) Cdigo de Notariado, Decreto 314
d) Cdigo Procesal Civil y Mercantil, Decreto Ley 107
e) Ley Reguladora de la Tramitacin Notarial de Asuntos de Jurisdiccin voluntaria,
Decreto Ley 54-77
f) Ley del Registro Nacional de las Personas, Decreto 90-2005.

103

g) Reglamento de Inscripciones del Registro Civil de las Personas, Acuerdo del


Directorio nmero 176-2008.
h) Ley de Rectificacin de reas, Decreto ley nmero 125-83.

Referencias electrnicas
a) Instituto de Derecho Notarial, El Notario y La Jurisdiccin Voluntaria. Sumario.
Fecha de consulta enero 2008 www.igdnotarial.org.gt/boletin79.pdf
b) Venturini Villarroel, Ali Jos, Doctor. La jurisdiccin voluntaria como prototipo de
proceso especial alternativo. http://www.acienpol.com/A-10.pdf.
c) Ministerio de Relaciones Exteriores, Registro Civil, viernes 24 de febrero de 2006.
http://www.minex.gob.gt/index2.php?option=com_content&do_pdf=1&id=17
d) Ministerio de Relaciones Exteriores, http://www.minex.gob.gt potenciado por
Jomla! Generado: 28 abril 2009.

Otras referencias
a) Doradea Guerra, Sonia. Tesis. Las Diligencias Voluntarias de Reposicin de
Partidas Tramitadas ante Notario y su Adicin al Decreto 54-77 del Congreso de
la Repblica. Universidad de San Carlos de Guatemala. Guatemala 1990.
b) Santizo Vicente, Javier Efran. Tesis, Aplicacin y Procedencia de los Principios
Fundamentales de la Ley Reguladora de la Tramitacin Notarial de Asuntos de
Jurisdiccin Voluntaria

(Decreto 54-77 del Congreso de la Repblica).

Universidad Rural de Guatemala. Septiembre 1990.


c) Cobox Gilberto Sosof, Tesis, Propuesta para que el Juez de Primera Instancia
Civil conozca por homologacin en caso del reconocimiento de preez y parto.
Universidad de San Carlos de Guatemala. Guatemala agosto 2007.
e) Colegio de Notarios de Lima. Revista Notarios.
f) Colegio de Escribanos de la Provincia de Crdoba. Revista notarial.
g) Jimnez Morales, Audrey Melanie. Tesis. La importancia de instruir un
procedimiento jurdico para asentar la partida de nacimiento en el Registro Civil
del municipio de Guatemala. Universidad de San Carlos de Guatemala.
Guatemala octubre 2006.
104

h) Cataln Poroj, Andrea Vanessa. Tesis. Participacin de los menores de edad en


los procesos voluntarios extrajudiciales de rectificacin de partidas de nacimiento
en la ciudad de Quetzaltenango. Quetzaltenango universidad Rafael Landivar.
Ao 2,007.
i) Proyecto de ley publicado en el Boletn del Colegio de Abogados en Guatemala,
ao XXII, No. 3, septiembre a diciembre 1974.
j) Memorias del XVI Congreso Internacional del Notariado Latino. Guatemala 1977.

105

Anexos

106

Anexo I

Universidad Rafael Landvar


Campus Quetzaltenango
Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales

Entrevista
Boleta de entrevista dirigida a todos los Notarios de Quetzaltenango, con la finalidad
de probar la problemtica que existe en la inscripcin de partidas bien sea de
nacimiento, matrimonio o defuncin.

Para as probar la tesis Eficacia en la

tramitacin de diligencias de rectificacin de partidas mediante jurisdiccin


voluntaria.

Los datos que emane de la presente entrevista se utilizaran nica y exclusivamente


para fines acadmicos.

1.- Qu es jurisdiccin voluntaria notarial?

2.- Usted tramita asuntos de jurisdiccin voluntaria notarial?

3.- Qu clase de asuntos de jurisdiccin voluntaria notarial tramita?

4.- Cul es el tiempo promedio en el que tramita una rectificacin de partida de


nacimiento?
107

5.- En la prctica dentro de que plazo el Registrador Civil de las Personas evaca
audiencia emitiendo dictamen, dentro del diligenciamiento de un asunto de
rectificacin de partida de nacimiento?

6.- Cules son las limitantes que encuentra al tramitar asuntos de jurisdiccin
voluntaria notarial?

7.- Al conferirle audiencia a la Procuradura General de la Nacin, dentro del


diligenciamiento de un asunto de rectificacin de partida de nacimiento, cul es el
tiempo promedio en que sta dependencia emite su dictamen?

8.- Qu requisitos adicionales a los que establece la ley, le exige la Procuradura


General de la Nacin, para poder ellos emitir un dictamen, dentro del
diligenciamiento de un asunto de rectificacin de partida de nacimiento?

9.- Es de su conocimiento el trmite y requisitos necesarios para la tramitacin de


un asunto de rectificacin de partida, bien sea de nacimiento, matrimonio o
defuncin?

108

10.- En los asuntos de omisin de partida de nacimiento y rectificacin de partida de


nacimiento, en ambos casos se le confiere audiencia al Registro Civil de las
Personas?

109

Anexo II
RESULTADOS EN FORMA GRFICA

A continuacin se presentan los resultados en forma grfica, obtenidos en base a las


entrevistas realizadas, para lo cual se tom como muestra a veinticinco notarios
colegiados activos en la ciudad de Quetzaltenango.

1.- Qu es jurisdiccin voluntaria notarial?

Fuente: Investigacin de campo del 04.01.2010 al 15.01.2010

2.- Usted tramita asuntos de jurisdiccin voluntaria notarial?

Fuente: Investigacin de campo del 04.01.2010 al 15.01.2010


110

3.- Qu clase de asuntos de jurisdiccin voluntaria notarial tramita?

Fuente: Investigacin de campo del 04.01.2010 al 15.01.2010

4.- Cul es el tiempo promedio en el que tramita una rectificacin de partida de


nacimiento?

Fuente: Investigacin de campo del 04.01.2010 al 15.01.2010

111

5.- En la prctica dentro de que plazo el Registrador Civil de las Personas evaca
audiencia emitiendo dictamen, dentro del diligenciamiento de un asunto de
rectificacin de partida de nacimiento?

Fuente: Investigacin de campo del 04.01.2010 al 15.01.2010

6.- Cules son las limitantes que encuentra al tramitar asuntos de jurisdiccin
voluntaria notarial?

Fuente: Investigacin de campo del 04.01.2010 al 15.01.2010


112

7.- Al conferirle audiencia a la Procuradura General de la Nacin, dentro del


diligenciamiento de un asunto de rectificacin de partida de nacimiento, cul es el
tiempo promedio en que sta dependencia emite su dictamen?

Fuente: Investigacin de campo del 04.01.2010 al 15.01.2010

8.- Qu requisitos adicionales a los que establece la ley, le exige la Procuradura


General de la Nacin, para poder ellos emitir un dictamen, dentro del
diligenciamiento de un asunto de rectificacin de partida de nacimiento?

Fuente: Investigacin de campo del 04.01.2010 al 15.01.2010

113

9.- Es de su conocimiento el trmite y requisitos necesarios para la tramitacin de


un asunto de rectificacin de partida, bien sea de nacimiento, matrimonio o
defuncin?

Fuente: Investigacin de campo del 04.01.2010 al 15.01.2010

10.- En los asuntos de omisin de partida de nacimiento y rectificacin de partida de


nacimiento, en ambos casos se le confiere audiencia al Registro Civil de las
Personas?

Fuente: Investigacin de campo del 04.01.2010 al 15.01.2010


114

Anexo III

CONTENIDO DEL ANTEPROYECTO DE INVESTIGACIN

1. Planteamiento del problema


La Ley Reguladora de la Tramitacin Notarial de Asuntos de Jurisdiccin Voluntaria
Notarial, faculta a los notarios para la tramitacin de asuntos de jurisdiccin
voluntaria, entre ellos se ubican las rectificaciones de partidas de nacimiento bien
sea por error u omisin, lo cual es objeto de investigacin.

Al hablar de rectificaciones de partidas de nacimiento trae aparejada una entidad


denominada Registro Civil de las Personas que son dependencias adscritas al
Registro Nacional de las Personas.

En virtud de lo anterior y debido a la carencia de estudios formales disponibles para


conocer el funcionamiento de los Registros Civiles de las Personas en cuanto a las
rectificaciones de partidas de nacimiento

tramitadas en procesos de jurisdiccin

voluntaria notarial y contribuir al fortalecimiento, capacidad tcnica, humana y poltica


de una dependencia estatal y que tiene su fundamento en el Decreto nmero 902005 Ley del Registro Nacional de las Personas. Se considera menester abarcar los
puntos mencionados para luego poder afirmar si existe eficacia en la tramitacin de
asuntos de rectificaciones de partidas de nacimientos, puesto que en cuyo trmite
juegan roles especiales e importantes el notario, el Registro Civil de las Personas y la
Procuradura General de la Nacin, y que adems se demostrar si cumplen con los
plazos establecidos por la ley.

Con el presente trabajo de tesis, se pretende dar respuesta a la siguiente pregunta


de investigacin Existe eficacia en la tramitacin de diligencias de rectificacin de
partidas mediante jurisdiccin voluntaria notarial?

115

1.1 Modalidad de tesis


La modalidad de la investigacin es monografa de tipo jurdico descriptiva.

1.2 Objetivos

1.2.1 General
Determinar la eficacia de la labor de los notarios, Registro Civil de las Personas y
Procuradura General de la Nacin en cuanto a la tramitacin de asuntos de
rectificacin de partidas de nacimiento.

1.2.2 Especficos
Determinar que es jurisdiccin voluntaria y la forma en que se tramita
extrajudicialmente.
Establecer el procedimiento que se debe seguir para rectificar las partidas ante el
Registro Civil de las Personas.

1.3 Elementos de estudio


a) Jurisdiccin voluntaria;
b) Jurisdiccin voluntaria notarial;
c) Rectificaciones de partidas de nacimiento;
d) Registro Civil de las Personas;

1.4 Definicin del elemento de estudio

1.4.1 Definicin conceptual


Jurisdiccin voluntaria es aquella que comprende todos los actos que por disposicin
de la ley o por solicitud de los interesados, se requiere la intervencin del juez, sin
que est promovida ni se promueva cuestin alguna entre partes determinadas.

116

La jurisdiccin voluntaria notarial faculta a los notarios para tramitar todas las
solicitudes que tiendan a corregir partidas y actas del Registro Civil de las Personas,
as como para poder reparar las omisiones en que pueda haberse incurrido.

Las rectificaciones de partidas de nacimiento son aquellas que surgen por haberse
omitido alguna partida o circunstancia esencial en los registros civiles, el interesado
podr acudir ante notario, quien en vista de las pruebas que se le presenten, de las
que de oficio recabe y previa audiencia a la Procuradura General de la Nacin,
resolver que se repare la omisin o se haga la rectificacin correspondiente.

El Registro Civil de las Personas, es una entidad encargada de la coleccin de actas


debidamente autorizadas, destinadas a proporcionar una prueba cierta del estado
civil de las personas.

1.4.2 Definicin operacional


Jurisdiccin voluntaria es aquella en la que no existe controversia entre las partes, no
requiere dualidad de las partes

La Jurisdiccin voluntaria notarial es aquella en la que existe ausencia de conflicto, y


la que obviamente es tramitada ante notario, no existe oponente, ms que solo el
inters del requiriente.

Las rectificaciones de partidas nacimiento en la va notarial, son aquellas que tienen


por objeto corregir errores y omisiones de nombre y apellidos, fecha de nacimiento,
de matrimonio, de defuncin u otros que resulten evidentes del tenor de la propia
partida.

El Registro Civil de las Personas, es una dependencia administrativa, pblica y el


titular de la misma tiene a su cargo la funcin registral que lleva aparejada fe pblica
para garantizar la autenticidad de los documentos y actos que de ah emanen.

117

1.5 Alcances y lmites


1.5.1 Alcances
Con la presente tesis se pretende realizar un anlisis doctrinal, y legal del
funcionamiento del Registro Civil de las Personas de Quetzaltenango y la
Procuradura General de la Nacin en cuanto a plazos, y la agilidad de los notarios
de la ciudad de Quetzaltenango.
1.5.2 Lmites
La presente investigacin se limitar a investigar nicamente a notarios activos de la
ciudad de Quetzaltenango, quienes en base a su actuar profesional podrn aportar
datos que determinen la eficacia tanto del Registro Civil de las Personas como de la
Procuradura General de la nacin en la tramitacin y diligenciamiento de procesos
de rectificaciones de partidas de nacimiento en sede notarial.
1.6 Aporte
El aporte principal de la investigacin consiste en proporcionar elementos de anlisis,
estudio y conocimiento a los estudiantes, profesionales del Derecho, Registradores
Civiles de las Personas y a la sociedad guatemalteca en general, sobre la ingeniosa
labor de los notarios al tramitar asuntos de rectificaciones de partidas de nacimiento,
puesto que muchas veces el trmite se demora por las audiencias que se le
confieren tanto al Registrador Civil de las Personas como a la Procuradura General
de la Nacin, toda vez que en la mayora de oportunidades no cumplen con los
plazos sealados por la ley, lo cual hace que se torne el proceso un tanto lento, pero
a travs de la investigacin se determinar el tiempo promedio en que el notario
tramita este tipo de procesos.

2. Mtodo

2.1 Tipo de investigacin


El tipo de investigacin es jurdico - descriptiva, es decir, se hace un anlisis con el
fin de descomponer un problema jurdico existente en sus diversos aspectos,
118

estableciendo relaciones entre las normas existentes que ofrezcan una imagen
completa e integrada del funcionamiento de una institucin jurdica, en concreto, la
Eficacia en la Tramitacin de Diligencias de Rectificacin de Partidas Mediante
Jurisdiccin Voluntaria Notarial.

2.2 Sujetos y/o unidades de anlisis


La tesis es un trabajo de anlisis documental y los sujetos son notarios activos de la
ciudad de Quetzaltenango, de los cuales se realizaran y tomarn veinticinco
muestras sobre la tramitacin de rectificaciones de partidas mediante jurisdiccin
voluntaria notarial, por medio de entrevistas.

2.3 Instrumentos
Con el propsito de alcanzar el objetivo de la presente investigacin se tomar como
instrumento una entrevista con preguntas dirigidas a veinticinco notarios activos de la
ciudad de Quetzaltenango.

3.4 Procedimiento
Se incorporar la legislacin pertinente, la doctrina encontrada que sustente la tesis
propuesta y los razonamientos y anlisis proporcionados por los notarios activos de
la ciudad de Quetzaltenango.

119