referencia.3 Ms que una doctrina acabada, el populismo
es un sndrome que presenta una serie de caractersticas, entre las que destacan:
Durante la campaa electoral de 2006, los adversarios
de Andrs Manuel Lpez Obrador y algunos sectores del empresariado nacional llevaron a cabo una campaa de desprestigio en contra del abanderado del Partido de la Revolucin Democrtica, calificndolo de populista y afirmando que representaba un peligro para Mxico. Esta opinin cabe resaltar no fue compartida por otros sectores del empresariado y de los crculos financieros nacionales y extranjeros, quienes resaltaron que Lpez Obrador era el representante de una izquierda moderada, con experiencia de gobierno local, y que su eleccin no constitua ningn riesgo para la estabilidad econmica del pas. A qu se referan los detractores de Lpez Obrador al calificarlo de populista? Tiene algn sustento esta caracterizacin o se trata, ms bien, de un mito divulgado con el objetivo de restarle apoyo poltico en ciertos segmentos del electorado? Entendemos aqu el trmino de mito no en el sentido de una fbula o una ficcin alegrica, sino en el de un relato o asunto inventado o que da una falsa apariencia a una cosa,1 cuyo objetivo no es solamente el de desprestigiar al adversario, sino de provocar, en algunos segmentos del electorado, una serie de reacciones colectivas, automticas e inconscientes, irracionales.2 El trmino populismo fue acuado por la sociologa poltica para caracterizar experiencias de gobierno de las dcadas de 1930 y 1940 del siglo pasado, como las de Getulio Vargas, en Brasil, Juan Domingo Pern, en Argentina, o Lzaro Crdenas, en Mxico. En los anlisis clsicos (como los de Gino Germani y Torcuato di Tella), el trmino se refiere a las frmulas polticas por las cuales el pueblo () es fuente de inspiracin y objeto constante de tiempo
1) la referencia al pueblo en su conjunto, sin distinciones de clase.
2) la presencia de un liderazgo de tipo carismtico que interpreta la voluntad y el espritu del pueblo. 3) un nacionalismo con tintes racistas, que ve un peligro en todo lo que no es pueblo (lites cosmopolitas o imperialistas, comunidades que no comparten los valores genuinos del pueblo). 4) el eclecticismo y un desprecio por las formulaciones ideolgicas. 5) el populismo no se opone a la modernizacin econmica: no es anti-industrial y no propone un retorno al pasado, sino que favorece, en torno a la revolucin industrial, una movilizacin de masas. 6) el populismo no es revolucionario, sino reformista: se plantea como una alternativa al socialismo y, aunque invoca una contraposicin entre el pueblo y la oligarqua, el ataque a esta ltima no es frontal.4 7) el populismo es fundamentalmente conciliador, y no fomenta el odio de clases. El trmino de populismo ha sido criticado por su vaguedad, y por referirse a experiencias muy dismiles: el populismo ruso del siglo xix, el populismo norteamericano, el Sinn Fein, el nasserismo, el peronismo, el pri mexicano bajo la presidencia de Crdenas, e incluso el fascismo y el nacional-socialismo. 17
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Los detractores de Crdenas no tienen en mente, sin
embargo, los fenmenos populistas de los aos 1930 y 1940. Como bien lo seala Emir Sader, el trmino ha sido recuperado por el discurso neoliberal para designar a las polticas consideradas irresponsables, aventureras, inflacionarias, que promueven concesiones sociales incompatibles con la ley de hierro del ajuste fiscal.5 As, en Mxico, las polticas de Luis Echeverra y de Jos Lpez Portillo han sido calificadas de populistas. A la administracin prudente de la fase del desarrollo estabilizador, que prevaleci entre 1954 y 1970, habra sucedido la administracin populista de la economa, con una poltica populista de gastos masivos, financiados con dficit y expansin monetaria, con el fin de ganar apoyo poltico, que dio por resultado la aceleracin de la inflacin, el aumento del dficit externo y llev, posteriormente, a la crisis del endeudamiento.6 Es claro que es esta segunda acepcin la que los detractores de Lpez Obrador tienen en mente cuando lo califican de populista. Ya en 1994 (y en 2000), Cuauhtmoc Crdenas haba sido objeto de las mismas crticas. En 1994, los empresarios y los medios de co-
municacin calificaron a Crdenas de populista. Vean
en su programa una vuelta al pasado, al populismo de Echeverra.7 Es Andrs Manuel Lpez Obrador un populista, en el sentido que da al trmino el discurso neoliberal? Su plataforma electoral y sus discursos de campaa propusieron, an veladamente, polticas populistas similares a las de Luis Echeverra y Jos Lpez Portillo? En su Proyecto Alternativo de Nacin, Lpez Obrador propone un modelo de desarrollo propio, pero dentro de los mrgenes que permite la lgica de la economa global y, sobre todo, respetando los grandes equilibrios macroeconmicos: Conviene dejar claro afirma que no sera sensato alterar el orden macroeconmico: debe haber disciplina en el manejo de la inflacin, el dficit pblico y las deudas interna y externa, as como mantener estabilidad en otras variables.8 En su primer discurso de campaa, Lpez Obrador hizo nfasis (que se oiga bien y lejos dijo) en que habra economa de mercado, orden macroeconmico, disciplina en el manejo de la inflacin, el dficit pblico y estabilidad en otras variables.9
Circulacin, acuarela sobre impresin fotogrfica, 60 x 45 cm, 2007
tiempo
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solina, gas y electricidad),19 no incrementar los impuestos
y, sobre todo, permitirles participar en grandes proyectos de infraestructura. Si en el Proyecto Alternativo de Nacin Lpez Obrador slo se refiere a la convergencia entre la inversin pblica y la privada,20 Ramrez de la O precis, en marzo de 2006, las ofertas de campaa para ese sector. Ante los asistentes al 16 Congreso Nacional de Economistas, el asesor de Lpez Obrador ofreci no aumentar los impuestos y trabajar conjuntamente con ese sector en grandes proyectos de infraestructura, como la Terminal area de Tizayuca y el ferrocarril transstmico.21 En una entrevista de marzo de 2006, Ramrez de la O afirm que la propuesta de Lpez Obrador era atraer inversin privada, nacional y extranjera, al sector energtico, pero no en Pemex. Mencion, como reas en las que se podra fomentar la inversin privada, la petroqumica secundaria, el transporte martimo, la construccin de almacenes de petrleo y de gas, y los seguros. Aadi que el equipo de asesores econmicos de Lpez Obrador estaba trabajando en identificar ms oportunidades en ese sector (el energtico) y que habra proyectos muy interesantes.22 En suma, las propuestas econmicas de Andrs Manuel Lpez Obrador durante la campaa electoral de 2006 estuvieron lejos de asemejarse a las polticas populistas de Luis Echeverra y Jos Lpez Portillo. Esto fue claramente advertido por los crculos financieros nacionales y extranjeros. En un informe difundido a principios de diciembre de 2005, la calificadora de deuda Standard and Poors seal que un triunfo de Lpez Obrador no incidira en la calificacin crediticia de Mxico. La calificadora descart un regreso al viejo modelo econmico y desestim las comparaciones que se hacan entre Lpez Obrador y Hugo Chvez. 23 El 7 de diciembre, el grupo soberano Fitch elev las calificaciones de deuda de Mxico, argumentando que el pas mantendra la estabilidad macroeconmica sin importar el resultado de las elecciones presidenciales.24 Unos das antes de la eleccin, Pamela Starr, autora de un informe del Council on Foreign Relations dedicado al escenario electoral mexicano, afirm que los inversionistas extranjeros y Washington no estaban preocupados por un posible triunfo de Lpez Obrador ya que lo consideraban un poltico pragmtico de izquierda moderada, no de izquierda radical, enfocado sobre todo en la poltica interna y en mantener la estabilidad macroeconmica. Starr rechaz la caracterizacin del candidato perredista como alguien que podra sumarse a la corriente de Hugo Chvez
Como garanta de que respetara escrupulosamente la
estabilidad macroeconmica, Lpez Obrador ofreci incluso, en su plataforma electoral, compartir la conduccin de la poltica econmica no slo con el Banco de Mxico, que por mandato de ley tiene la obligacin de procurar la estabilidad del poder de compra de la moneda nacional, sino con representantes del sector financiero privado, a travs de la figura de un Consejo Consultivo Econmico y Social.10 Una garanta ms fue la designacin de Rogelio Ramrez de la O como principal asesor en materia econmica, dejando claramente entrever que, en caso de llegar a la presidencia, ste sera su secretario de Hacienda.11 Como lo advirti el periodista Thomas Black, Lpez Obrador busc, con esa designacin, ganar credibilidad en los crculos financieros y mandar un mensaje a los inversionistas.12 En reiteradas ocasiones, Lpez Obrador busc dar garantas a los mercados internacionales. Un ao antes de la eleccin, en entrevista acordada al Financial Times, Lpez Obrador se present como un poltico pragmtico en el terreno econmico, ofreci a la comunidad de inversionistas mantener una poltica fiscal cautelosa y la independencia del banco central, y dijo que no renegociara el Tratado de Libre Comercio.13 Como coment un poltico cercano al candidato perredista, Manuel Camacho Sols, Lpez Obrador fij una estrategia econmica responsable en los crculos que cuentan.14 Lpez Obrador tambin ofreci, en mltiples ocasiones, garantas a los empresarios. En marzo de 2006, en entrevista radiofnica con Joaqun Lpez Driga, rechaz ser enemigo de los empresarios, afirm que se reuna con Carlos Slim y con muchos otros empresarios y precis que l no estaba planteando que el pas saliera adelante nicamente con inversin pblica.15 Ese mismo mes, sostuvo, junto con Rogelio Ramrez de la O, una reunin con algunos de los principales empresarios de Monterrey, en un ambiente muy cordial (segn resea el columnista de La Jornada Enrique Galvn Ochoa), para exponerles las lneas generales de su plan de gobierno.16 El 19 de junio, en Monterrey, Lpez Obrador pidi a los empresarios que estuvieran tranquilos, pues l manejara la economa con toda responsabilidad.17 Das despus, en Quertaro, pidi a los empresarios no tener miedo, ya que con su proyecto alternativo de gobierno les iba a ir mucho mejor.18 Qu ofreci Andrs Manuel Lpez Obrador a los empresarios? Adems de mantener la estabilidad macroeconmica, les ofreci bajar los precios de los energticos (gatiempo
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y representar una opcin peligrosa para Mxico que podra
causar alarmas en Washington.25 Quines, y con qu motivaciones, promovieron entonces la imagen de un Lpez Obrador populista, que representara un peligro para Mxico? En primer lugar figuran, obviamente, el pan y su candidato, como parte de una estrategia de campaa para restar votos al candidato puntero en las encuestas. En la campaa particip tambin un sector el ms conservador del empresariado mexicano, ligado a la derecha poltica: empresarios como Claudio X. Gonzlez, ex asesor de Carlos Salinas de Gortari, o el banquero Roberto Hernndez, agrupaciones como el Consejo Coordinador Empresarial (cce), cpula de cpulas del empresariado mexicano, dominado por el Consejo Mexicano de Hombres de Negocios (cmhn), la asociacin de los empresarios ms acaudalados de Mxico. En el exterior, los conservadores y neoconservadores de Washington fueron los nicos en expresar alarmas ante un eventual triunfo de Lpez Obrador.26 Semanas antes de la eleccin, Business Week describa al candidato perredista como un populista de tendencia izquierdista que haba prometido distanciar a Mxico de su devocin durante dos dcadas a la economa de mercado, renegociar partes del tlc e imponer ms control a la lite empresarial.27 Cules pudieron ser las motivaciones de estos sectores para promover la imagen de un Lpez Obrador populista? Hemos visto que no fue, en lo fundamental, el programa econmico del candidato. Ciertamente, Lpez Obrador no era el candidato idneo para el empresariado, mexicano y extranjero. Pero, como ya hemos sealado, su Programa Alternativo de Nacin se inscribe dentro de los mrgenes que permite la lgica de la economa global. Fue entonces la desconfianza hacia un poltico proclive a recurrir a la movilizacin popular (como fue el caso durante el movimiento poselectoral en Tabasco, o durante el episodio del desafuero)? O el temor a perder sus privilegios? Resulta, en todo caso, significativo que, a diferencia de estos ltimos sectores, los industriales de la Canacintra, los crculos financieros nacionales y extranjeros hayan expresado claramente su confianza ante un eventual triunfo de Lpez Obrador. En conclusin, creemos que es posible afirmar que, por lo menos en lo que respecta a la poltica econmica, la imagen de un Lpez Obrador populista es un mito, en el sentido de un relato inventado, cuyo objetivo era provocar, en algunos segmentos del electorado, una serie tiempo
de reacciones colectivas, automticas e inconscientes,
irracionales. Sin duda, el liderazgo de Andrs Manuel Lpez Obrador presenta algunas de las caractersticas del estilo populista (como la relacin directa entre el lder y sus seguidores, por encima de las mediaciones institucionales). Pero no es menos cierto que se trata de un poltico pragmtico que, como expresaba Manuel Camacho, sabe que para gobernar el pas necesita una serie de alianzas, de acuerdos con sectores empresariales.28 Notas 1 Gran Diccionario de la Lengua Espaola, Barcelona, Spes Editorial, 2001 2 Mito poltico, en Bobbio, Matteucci y Pasquino (eds.), Diccionario de poltica, Mxico, Siglo XXI, 2000. 3 Populismo, en Bobbio et al. (eds.), op.cit. 4 Horacio Cerutti, Ideologas polticas contemporneas, Mxico, unamCoordinacin de Humanidades, 1986, p. 12. 5 Emir Sader, El populismo: su ms completa traduccin, en La Jornada, 19 de noviembre de 2005, p. 29. 6 Hctor Guilln Romo, La contrarrevolucin neoliberal en Mxico, Mxico, Era, 1997, p. 98. 7 Adolfo Aguilar Znser, Vamos a ganar! La pugna de Cuauhtmoc Crdena por el poder, Mxico, Ocano, 1995, p. 354. 8 Andrs Manuel Lpez Obrador, Un proyecto alternativo de Nacin, Mxico, Grijalbo, 2004, p. 30. 9 Discurso pronunciado en Metlatnoc, Guerrero, durante el primer acto de campaa, 19 de enero de 2006. 10 Partido de la Revolucin Democrtica, Partido del Trabajo, Convergencia, Plataforma electoral. Un nuevo proyecto de Nacin. Principios y compromisos, 2006-2012, Mxico, 2006 11 En un foro en el Club de Industriales, amlo llam a Ramrez de la O su secretario de Hacienda, La Jornada, 1 de marzo de 2006, p. 16. 12 Lpez Obrador Reaching Out to Business Class, reproducido en El Universal Online, 22 de octubre de 2005. 13 Entrevista reseada en La Jornada, 25 de mayo de 2005, p. 23. 14 Entrevista acordada a La Jornada, 23 de marzo de 2005, p. 8. 15 La Jornada, 14 de marzo de2006. 16 La Jornada, 31 de marzo de 2006. 17 La Jornada, 20 de junio de 2006, p. 13. 18 La Jornada, 22 de junio de 2006, p. 12. 19 dem. 20 Op.cit., p. 158. 21 La Jornada, 3 de marzo de 2006, p. 35. 22 La Jornada, 11 de marzo de 2006, p. 25. 23 Afectarn las elecciones presidenciales de Mxico sus calificaciones soberanas?, informe reseado por La Jornada, 8 de diciembre de 2005, p. 27. 24 dem. 25 La Jornada, 22 de junio de 2006, p. 20. 26 De acuerdo con Pamela Starr, cf. nota 15. 27 Resea de La Jornada, 28 Cf. nota 5.