Impacto dos Agrotxicos na

alimentao, sade e meio ambiente

Oficina Agrotxicos: impactos e alternativas
Facilitador: Andr Burigo - pesquisador e professor da Escola Politcnica de Sade
Joaquim Venncio (EPSJV/Fiocruz)
Eixo Meio Ambiente, Clima e Vulnerabilidades

Apoio:
Banco do Brasil, Furnas
Agosto de 2016

Sumrio
1 - Apresentao
2 - Linha do Tempo Agrotxicos
3 - Linha do Tempo Agroecologia e Produo Orgnica
4 - Uso de agrotxicos no Brasil
Modelo de desenvolvimento torna agrotxico relevante
O que so agrotxicos?
Brasil: campeo mundial no uso de agrotxicos
5 - Agrotxicos e meio ambiente
6 - Agrotxicos e sade
Alertas no Brasil
Brasil usa agrotxicos banidos em outros pases
Contrabando e falsificao
Trabalhadores rurais so as principais vtimas
7 - Agrotxicos e segurana alimentar
70% dos alimentos esto contaminados
8 - Ameaas reduo do uso de agrotxicos
Programa de Nacional de Reduo de Agrotxicos (Pronara)
9 - Produo orgnica pode alimentar o mundo?
10 - Fontes

Apresentao
Atualmente, o Brasil o maior consumidor mundial de agrotxicos. Estima-se que cada
brasileiro ingira uma mdia de 5,2 litros de venenos por ano, o equivalente a duas garrafas e
meia de refrigerante, ou a 14 latas de cerveja. E muitos dos venenos que so utilizados no pas j
foram banidos em outros pases devido comprovao de seus efeitos nocivos.
Alm dos perigos que representam para a sade dos trabalhadores rurais e dos consumidores,
sabe-se que os resduos de agrotxicos no ambiente podem provocar diversos efeitos
ecolgicos indesejveis.
Mas, por que o Brasil se tornou o maior consumidor de agrotxicos? Isso se deu em funo de
dois fatores prioritrios: a opo por um modelo de desenvolvimento baseado em latifndios
monocultores voltados para exportao, e uma srie de polticas, como a reduo e a iseno
de impostos que, ao longo do tempo, tem incentivado o uso desses produtos na agricultura. O
pas oferece mais benefcios ao cultivo baseado no uso de agrotxicos do que aos cultivos
orgnicos.
Logo aps a Segunda Grande Guerra, as indstrias qumicas fabricantes de venenos usados
como armas qumicas durante os conflitos, encontraram na agricultura um novo mercado para
seus produtos qumicos, empregando-os para o controle de pragas e doenas nas culturas.
Assim, essas indstrias logo iniciaram uma agressiva campanha mundial para disseminar o uso de
agrotxicos.
Receptivo a essa presso, o Estado brasileiro contribuiu para que os produtores passassem a
incorporar os agrotxicos no cultivo, vinculando a concesso de crdito agrcola
obrigatoriedade da compra agrotxicos pelos agricultores e direcionando um percentual do
valor de emprstimos de custeio para aquisio desses produtos. Outro grande impulso foi
dado pelo Programa Nacional dos Defensivos Agrcolas, institudo em 1975, que levou
instalao da indstria de agrotxicos no pas. Desde ento, o Estado vem concedendo diversas
isenes fiscais e tributrias aos produtores de agrotxicos e promovendo redues de
alquotas de impostos, em paralelo a uma flexibilizao no registro desses produtos.
A poltica governamental no apenas estimulou o uso de agrotxicos, como incentivou os
agricultores familiares a trocarem a semente tradicional, que eles mesmos selecionavam e
plantavam, pela semente hbrida, sob alegao de que era mais produtiva.
Mas, se houve um incentivo ao uso de agrotxicos, este no foi acompanhado pelo cuidado em
treinar e orientar os produtores rurais quanto manipulao e aplicao desses produtos. Com
isso, o pas tem registrado muitos agravos sade dos trabalhadores e convivido com uma
oferta crescente de alimentos contaminados. Segundo o Dossi Abrasco, 70% dos alimentos in
natura consumidos no pas esto contaminados por agrotxicos. Desses, de acordo com a
Agencia Nacional de Vigilncia Sanitria (Anvisa), 28% contm substncias no autorizadas.

Os defensores do uso de agrotxicos alegam que sem eles no possvel produzir alimentos em
grande escala e que o uso desses produtos no pas indispensvel ao desenvolvimento da
agricultura, por termos um clima tropical, mais favorvel proliferao de pragas.
No entanto, pesquisadores nacionais e estrangeiros rebatem esses argumentos. Um estudo feito
pela Universidade Estadual de Washington, EUA, mostrou que a agricultura orgnica pode ser
usada para alimentar de maneira eficiente toda a populao mundial, com rendimentos
suficientes para os produtores. J pesquisadores nacionais alegam que o pas j dispe de
tecnologia para produzir frutas, verduras e legumes de forma ecolgica, mas que para isso
preciso que o pas mude seu modelo de produo.
Diante desse quadro, tem havido uma crescente presso da sociedade para reduo do uso de
agrotxicos e para que iniciemos uma transio para um outro modelo de produo que
estimule a agroecologia e fortalea a agricultura familiar.
Boa leitura!

Linha do Tempo Agrotxicos

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1965
Sistema Nacional de Crdito Rural (destinava de 10 a 15% para compra dos
defensivos agrcolas).
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1975
Programa Nacional dos Defensivos Agrcolas - criado no contexto do II
Plano Nacional de Desenvolvimento (PND). Recursos financeiros para criao de
empresas nacional e instalao no pas de subsidirias de empresas transnacional
de insumos agrcolas.
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1989
Lei n. 7.802, Lei dos Agrotxicos - facilitou o registro de centenas de
substncias txicas, muitas j proibidas em outros pases.
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1990
Decreto 98.816/90, regulamenta Lei dos Agrotxicos.
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1997
Convnio ICMS 100/97 - concesso de isenes fiscais e tributrias e reduo de
60% da alquota a todos os agrotxicos. Foi prorrogado at 31/12/2012.
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2002
Decreto n. 4.074, substitui o Decreto 98.816/90 , com critrios menos rigorosos
para registro de agrotxicos.
Instruo Normativa Interministerial 49, estabeleceu os parmetros a serem
seguidos para a concesso do registro simplificado por equivalncia.
As duas normas simplificaram o sistema de concesso de licenas aos agrotxicos,
reduzindo assim seus os custos de produo.
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2005
Decreto 5.630/05 isenta da cobrana de PIS/ PASEP e do Confins os agrotxicos
classificados na posio 38.08 na Nomenclatura Comum do Mercosul (NCM) e
suas matrias primas.
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2003
Resoluo RDC n 119, instituiu o Programa de Anlise de Resduos de
Agrotxicos em Alimentos (PARA) que visa avaliar continuamente os nveis
de resduos de agrotxicos nos alimentos.
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2006
Decreto 5.981, simplificou ainda mais o registro de agrotxicos.
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2008
Decreto 6.000/08 Isenta completamente da cobrana de IPI agrotxicos
fabricados a partir de lista com dezenas de princpios ativos.

Linha do Tempo Agroecologia e Produo Orgnica

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2003
Lei 10.831, dispe sobre a agricultura orgnica
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2007
Decreto 6.323, regulamenta a Lei no 10.831
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2012
Decreto 7.794 instituiu a Poltica Nacional de Agroecologia e Produo
Orgnica PNAPO
Instalada a Comisso Nacional da Poltica Nacional de Agroecologia e
Produo Orgnica
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2013
Plano Nacional de Agroecologia e Produo Orgnica (Planapo)
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2014
Aprovao do Programa de Nacional de Reduo de Agrotxicos
(Pronara). O programa, no entanto, ainda no entrou em vigor.
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2015
Instruo Normativa n 13 - Estabelece a estrutura, a composio e as atribuies da
Subcomisso Temtica de Produo Orgnica (STPOrg) e das Comisses da
Produo Orgnica nas Unidades da Federao (CPOrg-UF).

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Uso de agrotxicos no Brasil

A agricultura praticada pela humanidade h mais de 10.000 mil anos, mas o uso intensivo de
agrotxicos teve incio aps a Segunda Guerra Mundial, durante a chamada Revoluo Verde,
quando o processo tradicional de produo agrcola sofreu drsticas mudanas, com a insero
de novas tecnologias, visando produo extensiva de commodities agrcolas. Estas tecnologias
envolvem, quase sempre, o uso extensivo de agrotxicos, com a finalidade de controlar doenas
e aumentar a produtividade. As indstrias qumicas fabricantes de venenos usados como armas
qumicas durante a guerra ganharam grande impulso ao encontrar na agricultura um novo
mercado para a utilizao de seus produtos qumicos, agora voltado ao controle de pragas e
doenas nas culturas (TERRA; PELAEZ, 2009; MATA, FERREIRA, 2013; BRASIL, s.d.).
Os agrotxicos foram introduzidos no Brasil durante o perodo da chamada modernizao da
agricultura nacional, entre 1945 e 1985, com apoio oficial do Estado e sob a justificativa de
aumentar a produo e facilitar as atividades do campo. Em 1965, foi criado o Sistema Nacional
de Crdito Rural que vinculava a concesso de crdito agrcola obrigatoriedade da compra de
insumos agrcolas qumicos pelos agricultores. J no incio dos anos 1970, o Banco do
Brasil tornou obrigatrio o direcionamento de 15% do valor dos emprstimos de custeio para a
aquisio de agrotxicos. Com a instituio do Programa Nacional dos Defensivos Agrcolas, em
1975, foi efetivada a instalao da indstria de agrotxicos no pas, integrada pelas principais
empresas fabricantes destes produtos em nvel mundial (TERRA; PELAEZ, 2009; VALENTIM;
MARI; BERNSTEIN, 2013).

Portanto, o uso desses produtos qumicos no decorreu da demanda de produtores rurais por
estarem perdendo suas lavouras por pragas, doenas e ervas daninhas, mas por uma estratgia
das indstrias qumicas estrangeiras que desejavam ampliar seus mercados no ps-guerra, a qual
contou com o apoio do governo brasileiro, que passou a incluir os agrotxicos nos
financiamentos agrcolas, juntamente com os fertilizantes qumicos, o mercado de mquinas e o
de sementes (MATA, FERREIRA, 2013).

Ainda hoje, o agronegcio continua sendo subsidiado pelo Estado brasileiro. A pesquisadora
Raquel Rigotto, do Departamento de Sade Comunitria da Faculdade de Medicina da
Universidade Federal do Cear (UFCE), elenca uma srie de indicativos nesse sentido, entre eles
o financiamento pblico, atravs do BNDES, e as isenes fiscais e tributrias, concedidas pelo
governo federal e por alguns estados. o caso da reduo de 60% para todos os agrotxicos, na
cobrana da alquota do ICMS [Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios], concedida
atravs do convnio 100/97, e renovado 16 vezes. A ltima, em outubro [de 2015], estendeu a
validade do convnio at o final de abril de 2017. Em alguns estados, como o Cear, a iseno
fiscal chega a 100%. Do nosso ponto de vista, um escndalo na sade pblica produtos como
esse no ter taxao, diz (TOURINHO; PORTELA, 2016).
A poltica governamental no apenas estimulou o uso de agrotxicos, como tambm incentivou
os agricultores familiares a abandonar a semente tradicional, que h anos eles mesmos
selecionavam e plantavam, pela semente hbrida preconizada como mais produtiva. Em pouco
tempo, os agricultores substituram suas sementes adaptadas ao meio de cultivo por sementes
melhoradas que nem sempre estavam adaptadas realidade sociocultural do produtor, e essas
sementes, para expressar suas produtividades, exigiam o uso crescente de insumos o que foi
levando o agricultor a uma dependncia de insumos e sementes (MATA, FERREIRA, 2013).
Alm disso, o uso de agrotxicos foi estimulado sem a preocupao prvia de orientar os
agricultores sobre o risco para a sua sade, meio ambiente e para o consumidor de forma a
criar entre os agricultores um falso conceito que os produtos aplicados so praticamente
inofensivos para o meio ambiente e a sade do ser humano (MATA, FERREIRA, 2013).
O Programa Nacional de Defensivos Agrcolas financiou a criao de empresas nacionais e a
implementao de subsidirias de corporaes transnacionais de agrotxicos e fertilizantes.
Atualmente, cerca de 130 empresas atuam no setor de agrotxicos no Brasil, mas o mercado
controlado por dez multinacionais, que responderam juntas por 75% das vendas na safra de
2012/ 2013, segundo dados da Agencia Nacional de Vigilncia Sanitria (Anvisa). Construiu-se
assim, no pas, uma estrutura de mercado de agrotxicos, caracterizada pelo elevado grau de
concentrao, de formato oligopolista tpico, a exemplo do que acontece em nvel mundial
(VALENTIM; MARI; BERNSTEIN, 2013; TOURINHO; PORTELA, 2016).
Modelo de desenvolvimento torna agrotxico relevante
O modelo de desenvolvimento da agricultura adotado no Brasil - baseado no agronegcio em
grandes extenses de terra, produzindo poucas culturas destinadas exportao em grande
escala, enfatizado a partir do final dos anos 1990 tornou os agrotxicos extremamente
relevantes na economia (NAOE, 2016).
A pauta de exportaes brasileira, que no perodo da ditadura era baseada em produtos
industrializados, comeou a dar lugar aos produtos bsicos a partir do final dos anos 1970, at
que no final dos anos 1990 eles se tornaram os principais produtos de exportao, como explica
a coordenadora do Laboratrio de Geografia Agrria da Faculdade de Filosofia Letras e Cincias
Humanas (FFLCH) da USP, Larissa Mies Bombardi. Segundo ela, os produtos bsicos no so

s os produtos agrcolas, entram a tambm minrio de ferro, petrleo e outras commodities,

mas a soja o principal produto exportado pelo Brasil. Ento falar de agrotxico no se
restringe ao mbito da agricultura, mas a algo muito maior, porque tem a ver com o modelo de
insero do Brasil no que a gente chama de economia mundializada. uma escolha, um papel
que o Brasil exerce no mundo. Somos o maior exportador mundial de acar, carne, gado,
carne de frango, fumo, laranja, caf.esse pacote monocultor, em grande escala, demanda
muito agroqumico, explica (NAOE, 2016).
O que so agrotxicos?
A lei dos agrotxicos (BRASIL, 1989) e o decreto que a regulamenta (BRASIL, 2002) definem
que essas substncias so os produtos e os agentes de processos fsicos, qumicos ou biolgicos,
destinados ao uso nos setores de produo, no armazenamento e beneficiamento de produtos
agrcolas, nas pastagens, na proteo de florestas, nativas ou implantadas, e de outros
ecossistemas e tambm de ambientes urbanos, hdricos e industriais, cuja finalidade seja alterar a
composio da flora ou da fauna, a fim de preserv-las da ao danosa de seres vivos
considerados nocivos Tambm so considerados agrotxicos as substncias e produtos
empregados como desfolhantes, dessecantes, estimuladores e inibidores de crescimento.
(CARNEIRO et al., 2012).
Os agrotxicos podem ser divididos em duas categorias:
1. Agrcolas:
- destinados ao uso nos setores de produo, no armazenamento e beneficiamento de
produtos agrcolas, nas pastagens e nas florestas plantadas - cujos registros so
concedidos pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA), atendidas
as diretrizes e exigncias dos Ministrios da Sade e do Meio Ambiente (BRASIL, s.d.).
2. No-agrcolas:
- destinados ao uso na proteo de florestas nativas, outros ecossistemas ou de
ambientes hdricos cujos registros so concedidos pelo Ministrio do Meio
Ambiente/Ibama, atendidas as diretrizes e exigncias do MAPA e do Ministrios da Sade;
- destinados ao uso em ambientes urbanos e industriais, domiciliares, pblicos ou
coletivos, ao tratamento de gua e ao uso em campanhas de sade pblica - cujos
registros so concedidos pelo Ministrio da Sade/Anvisa, atendidas as diretrizes e
exigncias dos Ministrios da Agricultura e do Meio Ambiente (BRASIL, s.d.).
Brasil: campeo mundial no uso de agrotxicos
Entre 1977 e 2006, o mercado brasileiro de agrotxicos apresentou crescimento significativo e
o consumo expandiu-se, em mdia, 10% ao ano, de forma que o Brasil esteve, desde meados
dos 1970 at 2007, entre os seis maiores consumidores de agrotxicos do mundo (TERRA;
PELAEZ, 2009).

Em 2008, o Brasil ultrapassou os Estados Unidos e

assumiu o posto de maior mercado mundial de
agrotxicos (ANVISA, 2012). Em 2009, o pas atingiu a
marca de mais um bilho de litros de agrotxicos
aplicados, o que equivale a um consumo mdio de 5,2
Kg de agrotxico por habitantes (LONDRES, 2011).
Segundo dados da Anvisa e do Observatrio da
Indstria dos Agrotxicos da Universidade Federal do
Paran, enquanto nos ltimos dez anos o mercado mundial de agrotxicos cresceu 93%, o
mercado brasileiro cresceu 190% (CARNEIRO et al., 2012).
Segundo dados do IBGE, entre 2002 e 2012, a comercializao de agrotxicos no pas passou de
quase trs quilos por hectare para sete quilos por hectare. Um aumento de 155%. A maioria
dos produtos avaliados pelo IBGE foi considerada perigosa para a sade e ao meio ambiente. E
quase 30% dos agrotxicos foram classificados como muito perigosos (JORNAL NACIONAL,
2015).
Mas se olharmos mais especificamente para o Mato Grosso, o estado consome 150 milhes de
litros de agrotxicos por ano, ou o equivalente a 50 litros por habitante (Osava, 2011), e se
aproximarmos ainda mais os dados, na cidade de Lucas de Rio Verde (MT), a exposio mdia
anual de agrotxicos por morador, chega a 136 litros por habitante conforme notcia
veiculado no portal Viomundo (AZENHA 2001 apud MATA; FERREIRA, 2013).
O consumo desses produtos difere nas vrias regies do pas, nas quais se misturam as
atividades agrcolas intensivas e as tradicionais, que no incorporaram o uso intensivo de
produtos qumicos. Os agrotxicos tm sido mais usados nas regies Sudeste (cerca de 38%),
Sul (31%) e Centro-Oeste (23%). Na regio Norte o consumo de agrotxicos ,
comparativamente, muito pequeno (pouco mais de 1%), enquanto na regio Nordeste
(aproximadamente 6%) uma grande quantidade concentra-se, principalmente, nas reas de
agricultura irrigada. O consumo de agrotxicos na regio Centro-Oeste aumentou nas dcadas
de 70 e 80 devido ocupao dos Cerrados e continua crescendo pelo aumento da rea
plantada de soja e algodo naquela regio. Os estados que mais se destacam quanto utilizao
de agrotxicos so So Paulo (25%), Paran (16%), Minas Gerais (12%), Rio Grande do Sul
(12%), Mato Grosso (9%), Gois (8%) e Mato Grosso do Sul (5%) (SPADOTTO, GOMES, s.d.).

Fonte: Dossi Abrasco

Agrotxicos e meio ambiente

O agronegcio tem nos agrotxicos um insumo bsico porque utiliza largas extenses de terras
para implantao de monocultivos. Esses cultivos de um nico produto destroem a
biodiversidade do local e desequilibram o ambiente natural, tornando o ambiente propcio ao
surgimento de elevadas populaes de insetos e de doenas, demandando o uso de produtos
qumicos para combat-los.
A professora da Universidade Federal do Cear, Raquel Rigotto, explica que no possvel
separar os agrotxicos da destruio do ambiente. As empresas chegam e j promovem o
desmatamento, reduzindo a biodiversidade que fundamental para manter o equilbrio do
ecossistema, fato que protege as lavouras contras as pragas. Em seguida entram com a
monocultura que nada mais que a afirmao do oposto da biodiversidade. Depois aplicam uma
srie de pratica de fertilizao. E critrios de produtividade por hectare so impostos terra
para estressar as plantas e produzir rapidamente o fruto. Este modo de produzir indutor da
necessidade do uso de agrotxico. Com isto, a terra est respondendo de forma muito
dolorosa. No Cear, h trs fazendas que interromperam a produo porque a terra no
produz mais , observa (AUGUSTO, 2011).
Uma vez utilizados na agricultura, os
agrotxicos podem seguir diferentes rotas
no ambiente. Independentemente do modo
de aplicao, h uma grande chance de que
ele venha a atingir o solo e as guas. Menos
de 10% dos agrotxicos aplicados por
pulverizao atingem seu alvo e mesmo
aqueles aplicados diretamente nas plantas
tm como destino final o solo, sendo lavados
das folhas atravs da ao da chuva ou da
gua de irrigao. Os lenis freticos
subterrneos podem ser contaminados por
pesticidas atravs da lixiviao da gua e da
eroso dos solos. Esta contaminao tambm pode ocorrer superficialmente, devido
intercomunicabilidade dos sistemas hdricos, atingindo reas distantes do local de aplicao do
agrotxico. As prticas agrcolas e a vulnerabilidade natural do aqufero podem representar um
alto nvel de impactos negativos, tornando assim a gua imprpria para o consumo (BOHNER,
ARAJO, NISHIJIMA, 2013).
Assim, complexidade da avaliao do comportamento de um agrotxico, depois de aplicado,
deve-se necessidade de se considerar a influncia dos agentes que atuam provocando seu
deslocamento fsico e sua transformao qumica e biolgica. As substncias sofrem processos
fsicos, ou qumicos ou biolgicos, os quais podem modificar as suas propriedades e influenciar
no seu comportamento, inclusive com a formao de subprodutos com propriedades
absolutamente distintas do produto inicial e cujos danos sade ou ao meio ambiente tambm
so diferenciados (BRASIL, s.d.).

Alm da contaminao do solo e da gua, o uso de agroqumicos podem atingir organismos

vivos que no so prejudiciais lavoura e extinguir determinadas espcies fundamentais para o
equilbrio ambiental, levando ao aparecimento de pragas secundrias. Em 2012, por exemplo,
foram gastos R$ 9,7 bilhes com agroqumicos no Brasil. J em 2014, o gasto saltou para R$ 12
bilhes, dos quais R$ 4,6 bilhes foram voltados para a compra de inseticidas (ALISSON, 2016).
Um estudo da Fundao Oswaldo Cruz e da Universidade Federal de Mato Grosso (UFMT), que
mediu os efeitos do uso de agrotxicos em moradores de dois municpios mato-grossenses
produtores de gros, Campo Verde e Lucas do Rio Verde, constatou que h resduos de
agrotxico na gua da chuva e no ar. Em 40% dos testes com a gua da chuva foi identificada a
presena de venenos agrcolas. Nos testes com o ar, 11% das amostras continham substncias
txicas, como o endossulfam, proibido pelo potencial cancergeno. O levantamento monitorou
tambm a gua dos poos artesianos e identificou a existncia de resduos de agrotxicos em
32% das amostras analisadas. Foi constatado, ainda, que os agrotxicos esto at mesmo no
sangue e na urina das pessoas (AUGUSTO, 2011).
Contaminao parecida foi constada no municpio de Limoeiro do Norte (CE). Agrotxicos
pulverizados por avio sobre as monoculturas esto contaminando a gua da regio. De acordo
com resultados parciais de pesquisa da Universidade Federal do Cear (UFC), pelo menos sete
tipos de venenos haviam sido foram encontrados nas amostras de caixas dguas que abastecem
diretamente as torneiras da populao. O morador do municpio e integrante da Critas
Diocesana, Diego Gradelha, afirma que o agrotxico j est contaminando at mesmo um
aqfero (AUGUSTO, 2011).
A preservao da gua, do solo, do ar e das chuvas deixa para todos os brasileiros a tarefa de
discutir quem so os grandes beneficiados e prejudicados pelo uso excessivo de agrotxicos nas
lavouras de nosso pas (AUGUSTO, 2011).

Agrotxicos e sade
O Ministrio da Sade (MS) estima que, no Brasil, anualmente, existam mais de 400 mil pessoas
contaminadas por agrotxicos, com cerca de quatro mil mortes por ano (MOREIRA; JACOB;
PERES, 2002 apud CARNEIRO et al., 2015).
Defensores do uso de agrotxicos, dizem que eles so seguros, que os resduos so mnimos e
que no h evidncias que podem fazer mal a sade mas em contrapartida, cada vez aparecem
mais trabalhos cientficos relacionando o uso de agrotxicos com doenas como cncer, m
formao congnitas, mal de Parkinson, depresso, suicdios, diminuio da capacidade de
aprendizagem em crianas, ataques cardacos, problemas mentais e outros de ordem
comportamentais. Mostram tambm que no existe limite dirio aceitvel de ingesto dessas
substncias, questionando, assim, o limite dirio aceitvel de ingesto desses produtos (MATA;
FERREIRA, 2013).
Segundo a Organizao Mundial da Sade (OMS), entre os pases em desenvolvimento, os
agrotxicos causam, anualmente, 70 mil intoxicaes agudas e crnicas (ROSSI, 2015). Alm
disso, o relatrio da Agncia Internacional de Pesquisas do Cncer (IARC/WHO, em ingls),
brao especializado da OMS, foi taxativo na definio do lindano como cancergeno aos
humanos e na incluso de outros dois venenos em categorias que indicam o alto risco de
carcinogenicidade. O volume 113 dos estudos da IARC/WHO foi realizado por um time de
excelncia composto por 26 pesquisadores de 13 diferentes pases e foi publicado na revista The
Lancet Oncology, no dia 22 de junho de 2015 (DIAS, 2015).
O lindano foi classificado no grupo 1, a mais alta classificao da IARC. As pesquisas indicaram
ligao direta do lindano com o surgimento do Linfoma No-Hodgkin, um tipo de neoplasia
maligna que se origina nos linfonodos ou gnglios, as glndulas importantes no combate s
infeces. Segundo o site do Instituto Nacional do Cncer (INCA), o nmero de casos
praticamente duplicou nos ltimos 25 anos, particularmente entre pessoas acima de 60 anos por
razes at ento no esclarecidas. O composto qumico utilizado em lavouras desde a dcada
de 1950 e j esteve na composio de xampus e outros produtos cosmticos e farmacuticos
distribudos no mercado global (DIAS, 2015).
A Academia Americana de Pediatria conduziu um estudo com mais de mil crianas, onde 119
apresentaram transtorno de dficit de ateno. Essas 119 crianas passaram por exames mais
detalhados e constatou-se que seus organismos tinham organofosforado (molcula usada em
agrotxicos) acima da mdia.
Em 2014, a pesquisadora norte-americana Stephanie Seneff, do Massachusetts Institute of
Technology (MIT), apresentou um estudo anunciando mais um dado alarmante: "at 2025, uma a
cada duas crianas nascer autista", disse ela, que fez uma correlao entre o Roundup, o
herbicida da Monsanto feito base do glifosato, e o estmulo do surgimento de casos de
autismo. O glifosato, alm de ser usado como herbicida no Brasil, tambm uma das
substncias oficialmente usadas pelo governo norte-americano no Plano Colmbia, que h 15
anos destina-se a combater as plantaes de coca e maconha na Colmbia (ROSSI, 2015).

Alertas no Brasil
A Anvisa alerta os consumidores para os riscos de se ingerir agrotxicos, afirmando que o
consumo prolongado e em quantidades acima dos limites aceitveis pode acarretar vrios
problemas de sade. Uma menor exposio pode causar dores de cabea, alergias e coceiras,
enquanto uma exposio maior pode causar distrbios do sistema nervoso central, malformao
fetal e cncer.
O Instituto Nacional de Cncer (Inca) divulgou um documento em que sugere a reduo do uso
desses produtos qumicos com o objetivo de reduzir a incidncia e a mortalidade por cncer no
Brasil. Segundo o cirurgio oncolgico Samuel Aguiar Jnior, diretor do Departamento de
Tumores Colorretais do A. C. Camargo, no difcil entender por que to arriscado ter
agrotxicos dentro do corpo. Esses produtos tm o objetivo de matar seres que ameaam a
plantao, como fungos e insetos. Ou seja, so criados para destruir elementos vivos,
argumenta. Depois de engolidos, cada um age de um jeito. Mas, em geral, as substncias
associadas a um maior risco de cncer causam danos estrutura do nosso DNA. Esse o
primeiro passo para as clulas se multiplicarem de forma desordenada, propiciando a formao
de um tumor (MERCADO MUNICIPAL DE CURITIBA, 2016).
O Sistema Nacional de Informaes Txico-Farmacolgicas (Sinitox), ligado Fundao
Oswaldo Cruz, centraliza e divulga os casos de envenenamento e intoxicao registrados na
rede nacional. A pesquisadora Rosany Bochner, que coordena o Sinitox, afirma que os casos
mais registrados pelo sistema so de efeito agudo, que ocorre quando a pessoa apresenta
reaes logo aps a intoxicao. No entanto, os casos crnicos, em que os efeitos aparecem
aps a exposio por um longo perodo aos agrotxicos, so em grande maioria e no se
restringem mais aos agricultores, que lidam diretamente com o veneno. De acordo com ela,
atinge toda a populao, apesar das dificuldades para comprovar que doenas que hoje afetam a
populao, como cncer, esto relacionadas aos venenos agrcolas (CASIRAGHI, 2011).

Toxicologia dos agrotxicos

As intoxicaes por agrotxicos podem ser agudas, subcrnicas e crnicas:
AGUDAS - Os sintomas surgem rapidamente, no mximo algumas horas aps um curto
perodo de exposio aos produtos txicos. Pode ocorrer de forma LEVE, MODERADA ou
GRAVE dependendo da quantidade de substncia absorvida E da sensibilidade do organismo.
SUBCRNICAS - Os sintomas so subjetivos e vagos, tais como dor de cabea, fraqueza,
mal-estar, dor de estmago, sonolncia, entre outros.
CRNICAS - Caracteriza-se por surgimento tardio, aps meses ou anos, por exposio
pequena ou moderada a um ou mltiplos produtos txicos.

Como, na maioria das vezes, as pessoas que adoecem por conta da exposio aos venenos no
consegue comprovar a causa das doenas desenvolvidas, os responsveis pela contaminao
escapam de arcar com os custos de tratamentos de sade ou de medidas para mitigar os efeitos
da contaminao ambiental (CARNEIRO et al., 2015).

Medidas Mitigadoras
Medidas mitigadoras dos efeitos da utilizao de agrotxicos incluem, de modo geral:
- limitao do uso de substancias altamente txicas;
- regulao do mercado e da propaganda;
- desenvolvimento de produtos e tecnologias menos perigosas;
- fiscalizao da produo nas indstrias;
- inspeo dos produtos nas lojas de venda e do modo de uso nos locais de utilizao;
- monitoramento da populao mais exposta e mais vulnervel;
- ateno sade e amparo social;
- alfabetizao;
- conscientizao e capacitao dos trabalhadores rurais, entre outras (CASTRO;
CONFALONIERI, 2005 apud CARNEIRO et al. 2015).

A coordenadora do Laboratrio de Geografia Agrria da Faculdade de Filosofia Letras e

Cincias Humanas (FFLCH) da USP, Larissa Mies Bombardi afirma que de acordo com o Sistema
de Informao de Agravos de Notificao (Sinan), do Ministrio da Sade, de 2007 a 2014
tivemos 1.186 casos de morte por intoxicao por agrotxicos, ou seja, 148 por ano, um a cada
dois dias e meio. um dado muito alarmante. Se focarmos nas crianas, numa faixa etria de
zero a 14 anos, nesse mesmo perodo, tivemos 2.181 casos de crianas intoxicadas, muita
coisa. O que mais grave ainda que dessas, 300 crianas entre 10 e 14 anos cometeram
tentativa de suicdio. Temos vrios estudos no exterior e no Brasil tambm que mostram a
conexo entre tentativa de suicdio e exposio crnica a alguns agrotxicos. Outro dado
chocante que vale a pena mencionar que tambm nesse perodo de 2007 a 2014 mais de 300
bebs de zero a menos de um ano foram intoxicados com agrotxicos. Quando estamos numa
realidade em que bebs se intoxicam, temos a noo da ponta do iceberg que essa questo.
Como isso possvel? Isso tem a ver com a condio de trabalho dos pais, com pulverizao
area, proximidade das casas em relao s reas de utilizao de agrotxicos (NAOE,
2016).
Segundo estudo da Universidade Federal do Cear, entre 2000 e 2011 foram registrados 3.274
casos de cncer em menores de 19 anos, nos quais 26,3% tinham idade entre 15 a 19
anos; 23,7% entre 10 e 14 anos; 23,2% entre 1 e 4 anos; 22,5% entre 5 a 9 anos e 4,2% nem
sequer tinham completado o primeiro ano de vida quando adoeceram. Foram registrados 2.080
bitos um coeficiente de 48 mortes por 100 mil habitantes. A faixa etria com maior nmero
de vtimas fatais foi a de 15 a 19 anos de idade (REDE BRASIL ATUAL, 2016b).
Brasil usa agrotxicos banidos em outros pases
No bastasse a quantidade excessiva de agrotxicos
empregados no Brasil, o pas utiliza muitos produtos banidos
em outros pases, devido a sua comprovada toxicidade, e
convive com a falsificao e o contrabando desses produtos.
Segundo a Anvisa, dos 50 agrotxicos mais utilizados nas
lavouras de nosso pais, 22 so proibidos na Unio Europeia, o

que faz do Brasil o maior consumidor de agrotxicos j banidos de outros pases (CARNEIRO
et al., 2015).
Karen Friedrich, da Associao Brasileira de Sade Coletiva (Abrasco) e da Fundao Oswaldo
Cruz (Fiocruz) afirma que o 2,4-D (2,4-diclorofenoxiactico), por exemplo, um dos
ingredientes do chamado 'agente laranja', que foi pulverizado pelos Estados Unidos durante a
Guerra do Vietn, e que deixou sequelas em uma gerao de crianas que, ainda hoje, nascem
deformadas, sem braos e pernas. Embora comprovadamente perigoso, existe uma barreira
forte que protege a suspenso do uso dessa substncia no Brasil. "O apelo econmico no Brasil
muito grande", diz Friedrich. "H uma presso muito forte da bancada ruralista e da indstria
do agrotxico tambm" (ROSSI, 2015).
O 2,4-D estava em anlise na Anvisa desde 2006, e, em junho de 2016, a agncia manteve
parecer favorvel liberao do agrotxico, apesar dos riscos apresentados sade. A
Organizao Mundial da Sade (OMS) diz que esse tipo de agrotxico afeta o sistema
reprodutivo, o crebro e apontado como potencialmente cancergeno (REDE BRASIL ATUAL,
2016).
J o banco de dados sobre pesticidas da Universidade de Hertfordshire, do Reino Unido, indica
que o produto considerado neurotxico e pode provocar problemas reprodutivos e de
desenvolvimento, alm de irritao no trato respiratrio e nos olhos. Em doses excessivas,
afeta o sistema digestivo, alm de ser possivelmente txico para fgado e rins. O 2,4-D tambm
est relacionado com o desenvolvimento do mal de Parkinson, segundo parecer tcnico da
Fiocruz de 2014 (BRITO, 2016).
No entanto, de acordo com a Anvisa, faltam evidncias conclusivas sobre os riscos sade.
Atualmente, esse composto o segundo agrotxico mais vendido no Brasil, sendo aplicado em
plantaes de arroz, aveia, caf, cana-de-acar, centeio, cevada, milho, pastagem, soja e trigo
(REDE BRASIL ATUAL, 2016).
A nutricionista do Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor Ana Paula Bartoleto explica
que "o agrotxico tem efeito cumulativo a longo prazo. Por isso, tambm um desafio para
conseguir provar essa relao direta com problemas de sade. O fato de ter uma possvel
evidncia, para ns, j o suficiente, baseado no princpio da precauo", comenta a
nutricionista, que espera que a deciso da Anvisa seja revista nas instncias superiores (REDE
BRASIL ATUAL, 2016).
Para o engenheiro da Campanha Contra os Agrotxicos e pela Vida, Alan Tygel, o modelo
agrcola adotado no pas qumico-dependente. Por isso, a indstria precisa estar sempre
desenvolvendo novos produtos. Ele explica que o uso excessivo dos que j esto no mercado
cria resistncia na natureza e exige a adoo de novos venenos, ainda mais agressivos ao meio
ambiente e sade das pessoas. Ele avalia ainda que o pas acaba se tornando uma lixeira do
agronegcio para produtos descartados em outros pases. "Entre os 50 venenos que a gente
mais usa, pelo menos 22 j so proibidos na Unio Europeia, na China ou no Canad. A gente
vira uma lixeira txica, lamenta Tygel (BRITO, 2016).

A coordenadora do Laboratrio de Geografia Agrria da USP, Larissa Mies Bombardi, afirma

que um exemplo muito claro de agrotxico banido na Unio Europeia e permitido aqui o
acefato, o quinto ingrediente ativo mais vendido no Brasil. Apesar de todas as indicaes
da Anvisa de que ele neurotxico, que pode ter efeitos sobre o sistema endcrino etc,
continua sendo permitido. Outro exemplo o paraquat. Ela diz que num processo de
avaliao, a Anvisa reconheceu todo o perigo do paraquat, mas continua permitido. Na China,
que super permissiva do ponto de vista ambiental, ele j proibido e aqui no. Ento uma
opo poltica, relacionada presso da bancada ruralista e das empresas de agrotxicos como
dos prprios empresrios do agronegcio, que querem garantir a continuidade desse modelo,
ressalta (NAOE, 2016).
No Dossi Abrasco, os pesquisadores alertam que h muitas lacunas de conhecimento quando
se trata de avaliar a multiexposio ou a exposio combinada a agrotxicos. A grande maioria
dos modelos de avaliao de risco serve para analisar apenas a exposio a um princpio ativo
ou produto formulado, ao passo que no mundo real as populaes esto expostas a misturas de
produtos txicos cujos efeitos sinrgicos (ou de potencializao) so desconhecidos ou no so
levados em considerao. Alem da exposio mista, as vias de penetrao no organismo
tambm so variadas, podendo ser oral, inalatria e/ ou drmica simultaneamente. Essas
concomitncias no so consideradas nos estudos experimentais mesmo diante da possibilidade
de que exposies por diferentes vias modifiquem a toxicocintica do agrotxico, podendo
torn-lo ainda mais nocivo (CARNEIRO et. al, 2015).
Contrabando e falsificao

Embora enquadrados nas leis dos Crimes

Ambientais (Lei 9605/1988) e dos Agrotxicos
(Lei 7.802/1989), e tambm no Cdigo Penal
(artigos 334 e 334-A), a produo, o transporte, a
compra e venda, e a utilizao de agrotxicos
contrabandeados ou falsificados s fazem crescer.
Segundo o Sindicato Nacional da Indstria de
Produtos para Defesa Vegetal (Sindiveg), somente
em 2013, as apreenses de agrotxicos falsificados
totalizaram 34,6 toneladas. Desse total, mais de 18
toneladas foram confiscadas no estado do Rio Grande do Sul, seguido por So Paulo, Minas
Gerais, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul e Paran. At 2013, o total apreendido pela
Campanha Contra Defensivos Agrcolas Ilegais foi de 496,4 toneladas, afirma Silvia Fagnani,
vice-presidente executiva do Sindicato. A maioria do produto apreendido vem do Paraguai. Para
combater o problema, o Sindiveg lanou h mais de 13 anos, a Campanha Contra Defensivos
Agrcolas Ilegais, que j recebeu mais de 12 mil ligaes. Todas, feitas para um nmero gratuito
0800-940-7030, e que so repassadas diretamente s autoridades policiais (PORTELA;
TOURINHO, 2016).

Trabalhadores rurais so as principais vtimas

As publicaes mais recentes da Organizao Internacional do Trabalho (OIT) e da Organizao

Mundial da Sade (OMS) estimam que, entre trabalhadores de pases em desenvolvimento, os
agrotxicos causam anualmente 70 mil intoxicaes agudas e crnicas que evoluem para bito,
e pelo menos sete milhes de casos doenas agudas e crnicas no fatais (CARNEIRO et. al,
2015).

Os trabalhadores rurais no Brasil tm, em geral, baixo nvel de escolaridade; muitas vezes
utilizam a aplicao intensiva de agrotxicos como principal medida de controle de pragas;
passaram por pouco ou nenhum treinamento para a utilizao de agrotxicos; desconhecem
muitas situaes de risco e no utilizam equipamentos de proteo coletiva e individual para a
manipulao e aplicao dos produtos (SCHMIDT; GODINHO, 2006; CASTRO;
CONFALONIERI, 2005 apud CARNEIRO et. al, 2015).
Embora os equipamentos de proteo individual (EPIs) no sejam eficientes para proteger
efetivamente os trabalhadores do desenvolvimento de intoxicaes crnicas, deixar de utilizlos ou utiliz-los de forma inadequada contribui para o elevado nmero de acidentes com
agrotxicos. Os motivos alegados para no utilizar os equipamentos de proteo so o fato de
os patres no os disponibilizarem, mas tambm o desconforto e a incerteza quanto a sua
eficcia (SCHMIDT; GODINHO, 2006; CASTRO; CONFALONIERI, 2005 apud CARNEIRO et.
al, 2015).
Problemas de sade mais graves atingem, sobretudo, os trabalhadores rurais, que muitas vezes
se contaminaram no processo laboral. Andr Burigo, pesquisador e professor da Escola
Politcnica de Sade Joaquim Venncio (EPSJV/Fiocruz), lembra que a legislao fala em tempo
de carncia entre a pulverizao de agrotxico e o momento da colheita, s que o trabalhador
rural no tem esse tempo de intervalo. Ele irriga, colhe e est sempre exposto ambientalmente.
Muitas vezes eles no sabem se existe um tempo de espera de colheita, se podem colher logo

em seguida pulverizao. O trabalhador rural pode ter vrios tipos de exposio. At mesmo a
famlia pode ser contaminada ao ter contato com a roupa utilizada durante a aplicao desses
produtos (OLIVEIRA, 2013).
O problema se torna ainda maior devido pouca presena de servios de sade prximos a
essas localidades. Segundo Andr Burigo, se o SUS enfrenta dificuldades de servios em grandes
cidades, na rea rural o problema maior. O pesquisador lembra que, somente em 2011, o SUS
passou a ter uma poltica voltada para o campo, quando foi lanada a Poltica Nacional de Sade
Integral das Populaes do Campo e da Floresta. O atendimento ainda precrio, s vezes no
tem mdico, h dificuldade de deslocamento. Ele tem que conseguir chegar ao posto de sade e
ter sorte de haver um mdico por l, o que acaba gerando uma subnotificao do nmero de
casos de contaminao. Dizemos que como um iceberg. O que est em baixo do iceberg so
as subnotificaes (OLIVEIRA, 2013).

Agrotxicos e segurana alimentar

O modelo agrcola brasileiro revela uma grande contradio. Enquanto bate recordes seguidos
de produtividade, contribuindo com cerca de 30% das exportaes brasileiras, 40% da
populao brasileira sofre com a insegurana alimentar, segundo dados do Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica (IBGE) (CARNEIRO, ALMEIDA, 2010). O agronegcio no contribui para
segurana alimentar e nutricional porque no estimula nem a oferta nem a distribuio de
alimentos, uma vez que sua produo voltada indstria alimentcia e exportao.
Alm disso, segundo o Conselho Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional (Consea),
consumir alimentos de m qualidade nutricional e sanitria, como tambm aqueles produzidos
com a utilizao de agrotxicos so exemplos de violaes ao Direito Humano Alimentao
Adequada (DHAA) (CONSEA, 2010).
O Conselho e outras instncias do Sistema Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional
(Sisan) tm classificado o uso de agrotxicos como uma das mais graves e persistentes violaes
do DHAA no Brasil, pois impede o acesso da populao a um alimento limpo e saudvel, alm
de serem extremamente danosos ao meio ambiente. Para o Consea, ao consumir alimento
contaminado, a populao no est experimentando segurana alimentar e sim ingerindo
diversas doenas (tais como cnceres, malformao congnita, distrbios endcrinos,
neurolgicos e mentais) (CONSEA, 2012).
Outra crtica do Conselho o fato de que as metodologias utilizadas pelo governo para definir
os limites da Ingesto Diria Aceitvel (IDA) de agrotxicos levam em considerao um
indivduo mdio de 60 kg, menosprezando, portanto, o impacto dessas substncias sobre
grupos mais vulnerveis como idosos e crianas, entre outros. Alm disso, esse conceito, que
deveria ser um parmetro para garantir a sade da populao exposta a alimentos com
agrotxicos, no considera os efeitos da combinao de vrios agrotxicos ingeridos em uma
mesma refeio ou ao longo do mesmo dia (CONSEA, 2012).
O I Plano Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional incluiu entre suas aes o Programa
de Anlise de Resduos de Agrotxicos em Alimentos (PARA), institudo em 2003. A
coordenao geral do Programa est sob a responsabilidade da Anvisa e conta com a
participao e apoio das Vigilncias Sanitrias estaduais e municipais e dos laboratrios centrais
de sade pblica. No entanto, como ainda no existem instrumentos eficientes de
rastreabilidade de alimentos implementados, praticamente impossvel determinar quem so os
responsveis pelas amostras irregulares. A viso que prevalece, at o momento, no programa
de fornecer subsdios para que todos os agentes das cadeias produtivas das culturas
monitoradas pelo PARA possam, com base nos resultados do programa, desenhar estratgias
integradas para intervir com aes na produo e comercializao de alimentos que estejam
livres da contaminao por agrotxicos (CONSEA, 2012).
O Relatrio Final do PARA referente ao ano de 2012 apontou que 28% das amostras foram
consideradas insatisfatrias devido presena de agrotxicos em nveis acima do Limite Mximo
de Resduos (LMR); utilizao de agrotxicos no autorizados para a cultura; ou s duas
situaes ao mesmo tempo: agrotxico no autorizado e acima do LMR. De acordo com o

Consea, as amostras insatisfatrias, com nveis de agrotxicos acima do LMR, evidenciam a

utilizao dos produtos formulados em desacordo com as informaes presentes no rtulo e
bula (CONSEA, 2012).
70% dos alimentos esto contaminados
Segundo o Dossi Abrasco - um alerta sobre o impacto dos agrotxicos na sade, 70% dos
alimentos in natura consumidos no pas esto contaminados por agrotxicos. Desses, segundo a
Anvisa, 28% contm substncias no autorizadas. "Isso sem contar os alimentos processados,
que so feitos a partir de gros geneticamente modificados e cheios dessas substncias qumicas"
(CARNEIRO et. al, 2015).

Fonte: Anvisa

Na safra de 2011 no Brasil, foram plantados 71 milhes de hectares de lavoura temporria (soja,
milho, cana, algodo) e permanente (caf, ctricos, frutas, eucaliptos), o que corresponde a cerca
de 853 milhes de litros (produtos formulados) de agrotxicos pulverizados nessas lavouras,
principalmente de herbicidas, fungicidas e inseticidas, representando media de uso de 12
litros/hectare e exposio mdia ambiental/ ocupacional/alimentar de 4,5 litros de agrotxicos
por habitante (IBGE/SIDRA, 1998-2011; SINDAG, 2011 apud CARNEIRO et. al, 2012).
A pesquisadora Rosany Bochner, da Fundao Oswaldo Cruz, desmistifica a ideia de que a
quantidade de agrotxicos utilizada proporcional escala de gros produzidos no pas. Em
vrias coisas ele [Brasil] no o maior produtor. uma iluso achar que o Brasil o maior
produtor de gros e que precisaria ser o maior consumidor [de agrotxicos]. E o Brasil passou
de segundo para primeiro, no se iluda, foi exatamente quando os outros pases proibiram o uso
de alguns produtos e ns no. Logicamente que se tinha uma oferta muito grande de produtos
que vieram para c. Com certeza vieram com preo menor, que se comeou a consumir mais,
afirma (CASIRAGHI, 2011).

Ameaas reduo do uso de agrotxicos

Apesar dos muitos estudos que comprovam os efeitos danosos dos agrotxicos sade das
pessoas e do meio ambiente, o reduo de seu uso no pas enfrenta muitos obstculos, a
comear pelo lobby exercido pela Frente Parlamentar da Agropecuria (FPA), fundada
formalmente em 1995. Integrada por pelo menos 109 deputados e 17 senadores, conforme
contabilizou a publicao Radiografia do Novo Congresso, do Departamento Intersindical de
Assessoria Parlamentar (Diap) (TOURINHO; PORTELA, 2016).
A FPA combativa quando se trata das polticas em torno dos agrotxicos. Um dos ltimos
lobbies bem-sucedidos do grupo foi a liberao do ingrediente ativo no registrado benzoato de
emamectina, substncia usada como agrotxico emergencial contra a lagarta Helicorvepa
amigera, considerada praga em diversas lavouras, como as de soja, milho e algodo. O benzoato
teve o registro negado em 2007 pela Anvisa, por ser considerado txico ao sistema neurolgico
em todas as pesquisas feitas, a substncia causou efeitos neurolgicos nas espcies testadas
tais como tremores, reduo da capacidade motora, dilatao da pupila (midrase), alterao nos
tecidos e degenerao neuronal (TOURINHO; PORTELA, 2016).
No entanto, desde abril de 2013, o Ministrio da Agricultura desconsiderou as negativas dos
outros dois rgos responsveis pela liberao de agrotxicos (Anvisa e Ibama) e decretou
estado de emergncia fitossanitria ou zoosanitria em todo o Brasil, permitindo a liberao do
ingrediente ativo (TOURINHO; PORTELA, 2016).
Alm disso, est em tramitao na Cmara de Deputados o Projeto de Lei 3200/2015, o
chamado PL do Veneno, que revoga a atual Lei de Agrotxicos, e cria um marco regulatrio
que facilita o registro, deixando-o nas mos da Comisso Tcnica Nacional de Fitossanitrios
CTNFito, cujos membros sero designados pelo Ministrio da Agricultura. Entre as mudanas
propostas, est a alterao do nome dos agrotxicos para fitossanitrios. O PL do
veneno flexibiliza normas para a aprovao de novos agrotxicos, retira o poder do Ministrio
da Sade e o transfere para o da Agricultura, tudo para acelerar a aprovao de novos
registros", explica o engenheiro da Campanha Contra os Agrotxicos e pela Vida, Alan Tygel
(TOURINHO; PORTELA, 2016; BRITO, 2016).
Esta comisso dever funcionar nos moldes da Comisso Tcnica Nacional de Biossegurana
CTNBio, que at hoje no negou nenhum registro de semente transgnica no Brasil. Vale
ressaltar que todas estas sementes liberadas no Brasil foram modificadas para serem tolerantes
a herbicidas e/ou resistentes a insetos/vrus. Ou seja, na prtica, representam mais agrotxicos
nas lavouras, conforme explica o Dossi Abrasco, citando o caso da introduo da Roundup
Ready (RR), semente de soja transgnica produzida pela Monsanto, que fez com que fosse
necessrio que a Anvisa aumentasse em 50 vezes o nvel de resduo de glifosato permitido no
gro colhido, informa o documento. A semente RR resistente ao Roundup, agrotxico base
de glifosato, tambm produzido pela multinacional americana (TOURINHO; PORTELA, 2016).
H, ainda, a Lei 13.301, sancionada, dia 28 de junho de 2016, pelo presidente interino Michel
Temer, que libera a pulverizao com agrotxicos inclusive em reas urbanas, para eliminar os
mosquitos vetores da dengue, chikungunya e zika. Isso tem ancorado o aumento do uso desses

agrotxicos em ambiente urbano. A coordenadora do FFLCH da USP, Larissa Bombardi, explica

que todos esses venenos que so utilizados no chamado fumac so agrotxicos. Tem
malathion, Pyriproxyfen e fenitrothion, cadastrados na Anvisa como agrotxicos de uso agrcola.
No entanto, estudos tm mostrado que, na verdade, esse uso to intenso de veneno no to
eficaz. Eficaz saneamento bsico, enfatiza (NAOE, 2016).
A deciso de Temer foi rejeitada em abril pela rea de sade do governo. O Departamento de
Vigilncia em Sade Ambiental e Sade do Trabalhador do Ministrio da Sade emitiu nota
afirmando ser contra a possibilidade. Entre os motivos est a contaminao de reas que vo
alm daquela que se pretenda atingir, j que no h como controlar a disperso dos venenos
pelo vento e pela gua: a quantidade despejada na pulverizao area significativamente maior
que aquela utilizada nos mtodos de aplicao por terra. E a eficcia duvidosa: campanhas
educativas tm se mostrado mais eficientes, segundo estudos citados pelo ministrio (PERES,
2016).
Programa de Nacional de Reduo de Agrotxicos (Pronara)

Para tentar diminuir o uso de agrotxicos no pas, foi aprovado, em agosto de 2014, o Programa
de Nacional de Reduo de Agrotxicos (Pronara). No entanto, at hoje no entrou em vigor.
O programa faz parte da Poltica Nacional de Agroecologia e Produo Orgnica (Pnapo) e foi
resultado de meses de elaborao de um grupo de trabalho formado por diversos especialistas,
vinculados a instituies de pesquisa e ensino, rgos do governo e organizaes da sociedade
civil.

O Pronara constitudo por seis eixos: o Registro visa ampliar a oferta e o acesso aos
agrotxicos de baixo perigo e risco para a sade e meio ambiente, e reduzir a disponibilidade,
uso e acesso aos demais agrotxicos; o Controle, Monitoramento e Responsabilizao da
Cadeia Produtiva, cuja proposta avaliar, controlar, fiscalizar, monitorar e restringir o uso de
agrotxicos; Medidas Econmicas e Financeiras, que prev medidas para desestimular a
utilizao de agrotxicos, com nfase nos produtos de maior risco e perigo toxicolgico e
ecotoxicolgico; o Desenvolvimento de Alternativas, que tem como objetivo a ampliao e o
fortalecimento da produo, comercializao e uso de produtos fitossanitrios de menor perigo
e risco sade e ao meio ambiente, principalmente os apropriados para uso na produo
orgnica e de base agroecolgica, e estimular o desenvolvimento e a implementao de prticas
e tcnicas de manejo visando preveno e ao controle de problemas fitossanitrios que
permitam a reduo da dependncia de insumos externos, e criar zonas de uso restrito e zonas
livres da influncia de agrotxicos e transgnicos; o Informao, participao e controle social,
com o propsito de garantir o acesso informao, participao e o controle social quanto
aos riscos e impactos dos agrotxicos sade e ao meio ambiente; e o Formao e
capacitao, que prope a qualificao da ao de profissionais, agricultores, consumidores e

sociedade civil organizada em geral para o combate aos impactos e reduo dos agrotxicos e
promoo da agricultura de base agroecolgica e orgnica (BRITO, 2015).
No total, so previstas 137 aes concretas que visam frear o uso de agrotxicos no Brasil.
Dentre elas, medidas como o fim da iseno fiscal, implantao de zonas livres de agrotxicos e
transgnicos e a reavaliao de produtos banidos em outros pases (TOURINHO; PORTELA,
2016).
O pesquisador do Centro de Estudos da Sade do Trabalhador e Ecologia Humana (CESTEH)
da Ensp/Fiocruz, Marcelo Firpo Porto, acredita que apesar das limitaes do Programa, este
um avano, com pontos muitos estratgicos. A crise do atual governo federal, o aumento da
presso de grupos conservadores e a instabilidade do governo tm gerado retrocessos
importantes em vrios setores envolvendo a regulao dos agrotxicos e avano da
agroecologia, avalia (TOURINHO; PORTELA, 2016).
No entanto, apesar da tendncia conservadora, ele acredita que uma sada para acelerar os
avanos propostos so as legislaes municipais e estaduais. Eu acho que a gente vai passar por
uma onda em que os avanos vo continuar em lutas mais capilarizadas, em que possvel a
realizao por foras aglutinadas. Neste contexto, talvez seja possvel a criao de zonas livres
de agrotxicos em alguns municpios e promovido por estados, principalmente em funo da
crise hdrica e da proteo de mananciais, que um tema que ainda vai continuar por dcadas
no Brasil (TOURINHO; PORTELA, 2016).

Produo orgnica pode alimentar o mundo?

Um dos argumentos para o uso de agrotxicos que sem eles no possvel produzir
alimentos em grande escala. No entanto, um estudo feito pela Universidade Estadual de
Washington, EUA, mostrou que a agricultura orgnica pode ser usada para alimentar de maneira
eficiente toda a populao mundial. O relatrio mostra que com este tipo de produo
possvel ter rendimentos suficientes aos produtores, ao mesmo tempo em que melhora as
condies ambientais e dos trabalhadores rurais (CICLO VIVO, 2016).
Liderado pelo professor de Cincia do Solo e Agroecologia, John Regalnold, juntamente com o
doutorando Jonathan Wather, o relatrio Agricultura Orgnica para o Sculo 21 contou com
anlises detalhadas de outras centenas de estudos acadmicos sobre o tema. A proposta era
examinar a eficincia da agricultura ecolgica baseada nos pilares da sustentabilidade:
econmico, social e ambiental (CICLO VIVO, 2016).

Para os especialistas a soluo para a agricultura seria mesclar mtodos orgnicos com
tecnologias modernas usadas nos plantios tradicionais. Alguns dos pontos enfatizados so:
rotao de culturas, gesto natural de pragas, diversificao agrcola e pecuria, melhoras na
condio do solo a partir de uso de compostagem, adubao verde e animais (CICLO VIVO,
2016).
Os autores garantem que a agricultura orgnica capaz de satisfazes todas as necessidades
alimentares do mundo, independente das mudanas climticas. Eles ainda justificam esta
afirmao: fazendas orgnicas tm o potencial para produzir altos rendimentos em
consequncia da capacidade mais elevada de reteno de gua nos solos cultivados sem
agrotxicos (CICLO VIVO, 2016).
Em termos econmicos, no entanto, o estudo deixa claro que, apesar de ser rentvel, o cultivo
orgnico proporciona lucros menores do que os tradicionais. A explicao para isso bvia, j
que os pesticidas acabam barateando parte da produo. Em compensao, o ganho ambiental,
social e na prpria sade da populao enorme. As evidncias apontam para o fato de que os
sistemas agrcolas orgnicos garantem maior benefcio social, o que resulta em um planeta mais
saudvel (CICLO VIVO, 2016).

Fontes:
ALISSON, Elton. Brasil ter que desenvolver modelo prprio de controle biolgico. Agncia Fapesp, 1
de mar. 2016. Disponvel em:
<http://agencia.fapesp.br/brasil_tera_que_desenvolver_modelo_proprio_de_controle_biologico/22753/
>.
AUGUSTO, Danilo. Os danos dos agrotxicos ao meio ambiente. Radioagncia NP, mar. 2011.
Disponvel em: <http://www.radioagencianp.com.br/9573-Os-danos-dos-agrotoxicos-ao-meioambiente>.
BOHNER Tanny Oliveira Lima; ARAJO, Luiz Ernani Bonesso; NISHIJIMA, Toshio. O impacto ambiental
do uso de agrotxicos no meio ambiente e na sade dos trabalhadores rurais. Revista Eletrnica do
Curso de Direito da UFSM, v. 8, 2013.
<http://periodicos.ufsm.br/revistadireito/article/view/8280/4993#.V3qAj9QrI_4>
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Esta cartilha foi produzida dentro do esprito colaborativo, a partir de outros textos
disponveis na internet, num grande remix que deu origem a um novo material disponvel a
todos.

Pesquisa de contedo:
Eliane Araujo

Textos e adaptao:
Eliane Araujo

REALIZAO:

Apoio:

Agosto, 2016