gggg

S I

ADMINISTRATIVOS
Sistema Nacional de Gestin
de Recursos Humanos

LA REGULACION DEL REINGRESO DEL SERVIDOR

CIVIL A LA CARRERA ADMINISTRATIVA
Su regulacin e n la Ley de B a s e s
de la Carrera Administrativa y e n la Ley del Servicio Civil
J o s M a r a PACORI CARI
Catedrtico de Derecho Administrativo en la
Universidad Jos Carlos Maritesui. Miembro
de la Asociacin Argentina de Derecho Administrativo. Socio de la Asociacin Espaola de
Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social.

I.

INTRODUCCION

El ingreso a la carrera administrativa se realiza por concurso pblico de mritos. A l ingresar se produce la asignacin de funciones
que deriva en el sometimiento del,
servidor de carrera a las formas de
desplazamiento de personal. Asimismo, puede acceder a procesos
de promocin y ascenso para escalar en la carrera administrativa, luego puede producirse el trmino de
esta. Una de las posibilidades de
trmino de la carrera administrativa puede ser la renuncia al cargo
que se ostenta. Producida la renuncia por diversas causas que ataen
al servidor, se genera un derecho
expectacio al reingreso a la carrera administrativa dentro del plazo
de dos aos siguientes a la renuncia. Ser este derecho el que es materia de desarrollo en el presente
artculo.
II. LA REGULACION DEL
REINGRESO A LA CARRERA
ADMINISTRATIVA EN EL
DECRETO LEGISLATIVO
N 276

RESUMEN

77*/ autor analiza la figura del reingreso a la carrera administrativa en

JLJ el rgimen laboral del Decreto Legislativo N276y en el rgimen del
servicio civil previsto en la Ley N" 30057 estableciendo una definicin,
sus requisitos, plazo y limitaciones, adems de indicarse que el reingreso
constituye un derecho expectaticio sujeto al reconocimiento formal de la
administracin pblica.

Administrativa procede a solicitud de parte interesada y solo por

necesidad institucional y siempre
que exista plaza vacante presupuestada, en el mismo nivel de carrera u otro inferior al que ostentaba
al momento del cese, antes que la
plaza vacante se someta a concurso
de ascenso. Se produce previa evaluacin de las calificaciones y experiencia laboral del ex servidor".
Como se observa, contiene un derecho de naturaleza expectaticia,
sujeto, por tanto, a un reconocimiento formal de parte del rgano
ante el cual se reclama (STC Exp.
N 1731-2003-AA/TC, f. j . 2).
De esta manera, podemos definir
el reingreso a la carrera administrativa como el derecho expectacio que tiene todo servidor
de carrera que ha cesado en sus
funciones por renuncia u otra
causal prevista en la ley, para

reincorporarse a la carrera administrativa en cualquier entidad

de la administracin pblica observando los requisitos previstos
en la ley.
Es importante precisar que un contratado permanente bajo el Decreto
Legislativo N 276 no tiene el derecho expectaticio al reingreso por
cuanto no hace carrera administrativa; asimismo, el reingreso no se
dar en todos los casos de trmino
de la carrera administrativa, como
podra ser el caso del cese definitivo por incapacidad permanente.
2. Requisitos
La Autoridad Nacional del Servicio Civil indica que para la procedencia del reingreso a la carrera administrativa se deben observar
los siguientes requisitos (numeral
2.4 del Informe Tcnico N 4712015-SERYIR GPGSC^h

1. D e f i n i c i n

El artculo 41 del Decreto Supremo

N 005-90-PCM, Reglamento de
la carrera administrativa, establece que: "El reingreso a la Carrera

De manera ms esencial estos requisitos son indicado en la Resolucin N * 01788-2014-SER\TRTSC-Primera Sala que indica que el reingreso a la carrera administrativa requere la concurrencia de los siguientes
requisitos: a) el solicitante debe haber estado dentro de la c a n o a admmstranva, b ) la solicitad debe plantearse dentro de los dos (2) aos posteriores al cese, en cuyo caso no se requiere de concurso pblico; c) debe
existir necesidad institucional; y, d) debe existir plaza vacante presupuestada.

ADMINISTRACION PUBLICA & CONTROL N 31 / JULIO 2016

21

S I S T E M A N A C I O N A L DE G E S T I O N DE R E C U R S O S H U M A N O S

Debe ser solicitada por el servidor que pretende reingresar.

Debe existir necesidad institucional que justifique el reingreso.

Debe existir una plaza vacante y

presupuestada a ser ocupada por
el solicitante del reingreso.

Dicha plaza vacante y presupuestada debe ser del mismo nivel de carrera u otro inferior al
que tena el solicitante del reingreso al momento de su cese,
antes que la misma se someta a
concurso de ascenso.

El reingreso debe tener lugar

previa evaluacin de las calificaciones y experiencia laboral del servidor solicitante del
reingreso' '.
2

No debe existir impedimento legal o administrativo por parte

del solicitante al reingreso.

El reingreso a la carrera administrativa est condicionado a la concurrencia de cada uno de los requisitos establecidos para tal fin en el
artculo 41 del Reglamento de la
carrera administrativa, no siendo
uno de ellos que este deba realizarse en la misma entidad en
la que se prest servicios antes
del cese. La ausencia de algunos
de los requisitos exigibles para el
reingreso a la carrera administrativa debe conllevar la desestimacin de la solicitud de reingreso por
parte de la autoridad competente
para resolver la misma (numerales 3.2 y 3.3 del Informe Tcnico
N 471-2015-SEREVIR/GPGSC).
3. Plazo para solicitar el
reingreso
El reingreso no requiere de concurso si se produce dentro de los
dos (2) aos posteriores al cese,
siempre que no exista impedimento legal o administrativo en
el exservidor (artculo 41 del Decreto Supremo N 005-90-PCM).
El reingreso previsto en el artculo 41 del Decreto Supremo
N 005-90-PCM solo corresponde
a los que solicitan su reingreso dentro de los 2 aos inmediatamente
posteriores al cese y siempre que
no exista impedimento legal para

22

El reingreso no se dar
en todos los casos de
trmino de la carrera
administrativa, como
podra ser el caso
del cese definitivo
por incapacidad
permanente.
99

ello iSTC Exp. N 1439-2004-AA/

TC\f.j.4).
Una situacin curiosa acontece en
lo siguiente: "Sin perjuicio de lo
expuesto, se debe sealar que el articulo 41 del Reglamento del Decreto Legislativo 276, que prev la
figura del "reingreso', debe ser con:.
con las disposiciones de la
Le> N 29812, Ley de presupuesto
del sector pblico para el ao fiscal 2012. en particular, con el artculo 8 de esta norma que, en trminos generales, prohibe el ingreso
de personal en el sector pblico por
sen icios personales y el nombramiento, salvo en supuestos especficamente determinados" (Informe Legal N 241-2012-SERVIR/
GG-OAJ). Este informe legal motiva que para los pedidos de reingreso se observen las leyes del presupuesto solo en el supuesto de
vencimiento del plazo para solicitar
el reingreso a la carrera administrativa, puesto que vencido el plazo
de dos (2) aos el reingreso a la carrera administrativa solo se puede
Tii.:zi: por concurso pblico situacin que podra estar prohibida en
las normas de presupuesto.
4. Reserva de plaza vacante
Del anlisis del artculo 41 del
Reglamento del Decreto Legislativo N 276 no es posible establecer la obligacin de las entidades de resear las plazas vacantes
a los exservidores que solicitan

(2)

reincorporacin o de realizar las acciones necesarias para provisionarlas en caso de no existir estas. Se
trata, ms propiamente, de una facultad otorgada a las entidades para
aprobar la reincorporacin de los
exservidores que as lo soliciten,
que se encuentra sujeta al cumplimiento de determinados requisitos
-tales como la necesidad institucional y la existencia de plaza vacante presupuestada, que depende
de las calificaciones y experiencia
laboral de los interesados- y que
nicamente puede prescindir de la
realizacin previa de un concurso
siempre y cuando se presente dentro de los dos (2) aos posteriores a
la fecha en que se produjo el cese
(Resolucin N 10342-2012-SERVIR/TSC-Segunda Sala, fundamentos 14 y 15).
5. Norma vigente para el
reingreso
Este problema de vigencia normativa se dar si la entidad deniega el
pedido de reingresar a la carrera administrativa amparndose en lo dispuesto por el artculo 15 de las Normas sobre Procesos Tcnicos de
Personal, aprobadas por Decreto
Supremo N 001-77-PM-INAP del
24 de febrero de 1977, que dispone
que para el reingreso a la administracin pblica se exige el cumplimiento de los mismos requisitos establecidos para el ingreso, es decir,
mediante concurso pblico de mritos. Respecto de esto, el Tribunal del
Servicio Civil-Primera Sala ha indicado que el artculo 15 del Decreto Supremo N 001-77-PM-INAP
y el artculo 41 del Reglamento del
Decreto Legislativo N 276 constituyen dos normas de rango reglamentario que regulan, por igual, un
mismo supuesto de hecho, cual es el
reingreso del exservidor a la carrera
administrativa, estando, por tanto,
frente a dos normas jurdicas sucesivas en el tiempo que regulan una
misma materia. De esta manera indica que teniendo en consideracin

Esta previa evaluacin de ninguna manera implica la realizacin de un concurso pblico, simplemente es una
verificacin de las habilidades necesarias que se requieren para el ejercicio del puesto de trabajo.

S I S T E M A N A C I O N A L DE G E S T I N DE R E C U R S O S H U M A N O S

que una disposicin posterior prima

sobre una disposicin del mismo
rango y anterior en el tiempo, siempre que regulen un mismo supuesto
de hecho, se considera que en lo que
se refiere al reingreso de personal a
la carrera administrativa el artculo 15 de las Normas sobre Procesos
Tcnicos de Personal, aprobado por
Decreto Supremo N 001-77-PMINAP, ha sido derogado tcitamente por el artculo 41 del Reglamento del Decreto Legislativo N 276
(Resolucin 03500-2012-SERVIR/
TSC-Primera Sala).
6. Limitaciones al reingreso
El servidor destituido no podr
reingresar al servicio pblico durante el trmino de cinco aos como
mnimo (artculo 30 del Decreto
Legislativo N 276). Por otro lado,
la rehabilitacin del servidor destituido que hubiese reingresado a
la administracin pblica solo proceder transcurridos tres (3) aos
computables a partir de dicho reingreso (artculo 180 del Decreto Supremo N 005-90-PCM). La rehabilitacin, en el caso de la sancin
por amonestacin verbal, escrita y
de suspensin se aplica a los servidores que tenan vnculo con la entidad; y en el caso de la sancin de
destitucin se aplica a aquellos que
se reincorporan a la entidad pblica (numeral 3.2 del Informe Tcnico 728-2015-SERVIR/GPGSC).
7. Compensacin por tiempo de
servicios
Uno de los beneficios de los funcionarios y servidores pblicos es la
compensacin por tiempo de servicios que se otorga al personal nombrado al momento del cese por el
importe del 50 % de remuneracin
principal para los servidores con
menos de 20 aos de servicios, o
de una remuneracin principal para
los servidores con 20 o ms aos de
servicios por cada ao completo o
fraccin mayor de 6 meses y hasta
por un mximo de 30 aos de servicios. Respecto de este beneficio se
precisa que en caso de cese y posterior reingreso, la cantidad pagada
surte efecto cancelatorio del tiempo
de servicios anterior para este beneficio (artculo 54 del Decreto Legislativo N 276).

La ausencia de
algunos de los
requisitos exigibles
para el reingreso a la
carrera administrativa
debe conllevar
la desestimacin
de la solicitud de
reingreso por parte
de la autoridad
competente.
99

III. LA R E G U L A C I N DEL
REINGRESO A LA CARRERA
ADMINISTRATIVA EN LA
LEY N 30057

1. Regulacin del reingreso

Los servidores civiles de carrera que renuncien pueden reingresar al servicio civil de carrera en el
mismo nivel o en un nivel superior,
siempre que ganen el concurso pblico de mritos transversal convocado para el puesto al que postulen.
El reingreso debe producirse dentro de los dos (2) aos posteriores
a la renuncia (artculo 68 de la Ley
N 30057). Este reingreso se produce cuando un servidor civil de carrera que ha terminado su vnculo por renuncia vuelve a ingresar
al servicio civil de carrera. El reingreso se produce a travs de un
concurso pblico de mritos transversal, siempre y cuando este postule dentro de los dos aos calendario posteriores a su renuncia,
debiendo, asimismo, cumplir con
haber permanecido dos (2) aos en
el puesto que ocupaba al momento de su renuncia si concursa para
un puesto del mismo, superior o inferior nivel dentro de una misma
o en otra familia de puestos y contar con, al menos, una calificacin
de personal de buen rendimiento
en las evaluaciones de los ltimos
dos (2) aos. Si el reingreso se produce a travs de un concurso pblico de mritos transversal al puesto
<3)

(3)

del mismo nivel y familia de puestos que ocupaba al momento de su

renuncia, sin que exista progresin,
no sern exigibles los requisitos establecidos en el artculo 71 de la
Lev \~ (artculo 251 de Decreto Supremo V 040-2014-PCM).
Como se puede verificar, encontramos una diferencia sustancial entre
el reingreso previsto en el Decreto Legislativo N 2"6 y el previsto
en la Ley N 30057; en esie ltimo
caso se requiere de la realizacin de
un concurso pblico de mritos, situacin que no se exiga en el Decreto Legislativo N 276.
:

2. Plazo
El plazo de dos (2) aos al que se
refiere el artculo 68 de la Ley para
el reingreso al servicio civil de carrera se computa a partir del da
siguiente de la fecha de notificacin de la resolucin de trmino del
vnculo del servidor. Si el vencimiento de los dos (2) aos del plazo
se produce durante la postulacin
en un concurso pblico de mritos
transversal de la persona interesada
en el reingreso, este plazo se extiende hasta la culminacin de dicho
concurso (artculo 251 del Decreto
Supremo N 040-2014-PCM).
Sobre el inicio del cmputo del plazo de dos (2) aos para el reingreso,
la Ley N 30057 indica que los dos
aos son posteriores a la renuncia,
sin embargo, el reglamento precisa que el inicio de cmputo no sera
a partir de la renuncia, sino a partir
del da siguiente de la fecha de notificacin de la resolucin de trmino
del vnculo del servidor: habr de
estarse a esta ltima disposicin ya
que la renuncia se entiende aceptada desde el momento en que se notifica el acto administrativo que la
admite, puesto que la notificacin
produce la eficacia del acto.
3. Otras causales de reingreso
De lo indicado anteriormente tenemos que el reingreso esencialmente

al reingrese en el mismo o superior nivel, sin

podra darse en un nivel inferior.

Ntese que el artculo 68 de la Ley N 30057 hace referencia

embargo, el reglamento de esta ley indica que el reingreso

ADMINISTRACIN PBLICA & CONTROL N 31 / JULIO 2016

23

mmm SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RECURSOS HUMANOS

procede cuando el trmino del servicio civil se produce por la renuncia del servidor pblico; sin embargo, la Ley N 30057 establece otros
supuesto de reingreso, de tal manera que este proceder tambin en
las siguientes causales de trmino
del servicio civil:
-

Supresin del puesto debido a

causas tecnolgicas, estructurales u organizativas, entendidas
como las innovaciones cientficas o de gestin o nuevas necesidades derivadas del cambio
del entorno social o econmico,
que llevan cambios en los aspectos organizativos de la entidad. A efectos del reingreso, se
les aplica lo dispuesto en el artculo 68 de la Ley N 30057
(artculo 49, literal k de la Lev
N 30057).
Extincin de la entidad por
mandato normativo expreso. A
efectos del reingreso se aplica lo
dispuesto en el artculo 68 de la
Ley N 30057 (artculo 49, literal 1 de la Ley N 30057).

El servidor civil de carrera cuyo

vnculo quede extinto por las causales reguladas en los incisos k) y 1)
del artculo 49 de la Ley N 30057
tiene derecho a postular a un concurso pblico de mritos en los siguientes dos aos computados a
partir del da siguiente de la fecha
de notificacin de la resolucin de
trmino del vnculo del servidor y
durante el plazo establecido para
la ejecucin de la supresin y extincin, respectivamente, conforme a lo establecido en el artculo
68 de la Ley N 30057. El servidor civil de carrera puede presentarse a los concursos pblicos de
mrito transversales en su mismo
nivel y deber contar con, al menos, una calificacin de personal
de buen rendimiento en las evaluaciones de los ltimos dos (2) aos
(artculo 252 del Decreto Supremo
N 040-2014-PCM).

El reingreso no
requiere de concurso
si se produce dentro
de los dos aos
posteriores al cese,
siempre que no exista
impedimento legal o
administrativo en el
exservidor.
99

para el caso de los exservidores,

la sancin que les corresponde es
la inhabilitacin para el reingreso
al sen icio civil hasta por cinco (5)
aos (artculo 102 del Decreto Supremo N" 040-2014-PCM).
Asimismo, si una persona desvinculada de la administracin pblica
(exsen idor que no ejerce funciones
pblicas en ninguna entidad pblica, bajo modalidad contractual alguna) vulnera las restricciones previstas en el artculo 241 de la Ley
V 2 "444. Ley del Procedimiento
Administrativo General y, posteriormente, cuando este reingresa a
la administracin pblica, se da inicio al procedimiento administrativo
disciplinario, las reglas aplicables
sern las previstas para los exservidores (numeral 3.4 del Informe
Tcnico N 1076-2015-SERVIR/
GPGSC).
(4)

5. Directiva N 001-2016SERVIR GPGSC

El numeral 6.3.1 de la Directiva
N 001-2016-SERVIR/GPGSC regula el reingreso del senidor de carrera por renuncia. Se indica que
un sen idor civil de carrera que ha
terminado su vinculo por renuncia

24

"a. Si el reingreso es al mismo

nivel o a un nivel inferior en
que se encontraba al trmino
de su vnculo, no sern exigibles los requisitos previstos en
el numeral 6.2.2 de la presente
directiva* '.
5

b. Si el reingreso es a un nivel superior, s debe cumplir las condiciones descritas en el numeral

6.2.2 de la presente directiva".
Estas reglas de reingreso tambin
son aplicables para los servidores
civiles de carrera que hayan sido
designados como directivos pblicos por concurso pblico o confianza y desean reingresar a la carrera.
En estos casos no se exige que reingresen dentro de los dos (2) aos
posteriores al trmino de su vnculo, pudiendo hacerlo cuando culmine el periodo a que se refiere el numeral 60.1 de la Ley N 30057 .
(6)

El numeral 6.3.2 de la Directiva

N 001-2016-SERVIR/GPGSC regula el reingreso del senidor a la
carrera por otras causas. El servidor
civil de carrera cuyo vnculo quede
extinto por las causales de supresin de puesto debido a causas tecnolgicas, estructurales u organizativas y por extincin de la entidad
por mandato normativo expreso,

(4)

El artculo 241 de la Ley N 27444 indica "241.1 Ninguna ex autoridad de las entidades podr realizar durante el ao siguiente a su cese alguna de las siguientes acciones con respecto a la entidad a la cual perteneci:
241.1.1 Representar o asistir a un administrado en algn procedimiento respecto del cual tuvo algn grado
de participacin durante su actividad en la entidad. 241.1.2 Asesorar a cualquier administrado en algn asunto que estaba pendiente de decisin durante su relacin con la entidad. 241.1.3 Realizar cualquier contrato,
de modo directo o indirecto, con algn administrado apersonado a un procedimiento resuelto con su participacin. 241.2 La transgresin a estas restricciones ser objeto de procedimiento investigatorio y, de comprobarse, el responsable ser sancionado con la prohibicin de ingresar a cualquier entidad por cinco
aos, e inscrita en el Registro respectivo."

(5)

El numeral 6.2.2 al que se hace referencia indica "Requisitos para participar en un concurso pblico de mritos transversal. Para participar en un concurso pblico de mritos transversal el servidor civil de carrera debe
cumplir, como mnimo, con lo siguiente: a) Tener un tiempo de permanencia de dos (2) aos en su puesto y;
b) Contar con. al menos, una calificacin de 'personal de buen rendimiento' en las evaluaciones de desempeo de los ltimos dos (2) aos".

(6)

El artculo 60.1 de la Ley N 30057 establece que "Los directivos pblicos son designados por un perodo de
tres (3) aos, renovables hasta en dos (2) oportunidades, con excepcin de quienes ejerzan la titularidad de
entes rectores de sistemas administrativos, a los que no se aplica el lmite de renovaciones".

4. Limitaciones
Conforme a la Ley N 30057, constituyen sanciones disciplinarias:
amonestacin verbal, amonestacin
escrita, suspensin sin goce de compensaciones desde un da hasta doce
meses y destitucin. Asimismo,

podr reingresar al senicio civil de

carrera en cualquier entidad pblica, en su mismo nivel, inferior o
superior, en cualquier familia de
puestos y en un plazo mximo de
dos (2) aos. Para ello deber postular mediante un concurso pblico
de mritos transversal en dicho plazo. Dependiendo del nivel al que
reingresa, se aplican las siguientes
reglas:

S I S T E M A N A C I O N A L DE G E S T I O N DE R E C U R S O S H U M A N O S

previstas en los literales k) y 1) del

artculo 49 de la Ley N 30057, tiene derecho a postular a un concurso pblico de mritos transversal
en los siguientes dos aos computados a partir del da siguiente de la
fecha de notificacin de la resolucin de trmino del vnculo del servidor y conforme a las condiciones
establecidas en la norma que determina la supresin o la extincin.
En este supuesto de reingreso, el
servidor civil de carrera solo puede
concursar a un puesto de su mismo
nivel y deber contar con, al menos, una calificacin de personal de
buen rendimiento en las evaluaciones de los ltimos dos (2) aos. No
se requiere haber tenido un tiempo
de permanencia de dos (2) aos en
su puesto.
6. Diferencia con el retorno
El reingreso a la carrera administrativa se diferencia del retorno.
El numeral 6.3.3 de la Directiva
N 001-2016-SERVIR/GPGSC regula el retorno del servidor a la carrera en su mismo puesto en su entidad de origen. El servidor civil
de carrera tiene derecho a retornar
a su mismo puesto en su entidad
origen en los siguientes supuestos:
a) ha sido seleccionado como directivo pblico por concurso pblico y no super el periodo de prueba; b) ha progresado en el servicio
civil de carrera y no super el periodo de prueba en el nuevo puesto al que accedi, conforme a lo
previsto en el artculo 73 de la Ley
N 30057; c) ha sido designado servidor de confianza y la misma es
retirada o quien hizo la designacin
termina su vinculacin con la entidad: d) ha sido designado como
funcionario pblico y culmina su
periodo de designacin o termina
su vinculacin con la entidad por
cualquier otro motivo.

Los servidores
civiles de carrera que
renuncien pueden
reingresar al servicio
civil de carrera en el
mismo nivel o en un
nivel superior, siempre
que ganen el concurso
pblico de mritos
transversal convocado
para el puesto al que
postulen.

CONCLUSIONES

La regulacin del reingreso a la carrera administrativa en el Decreto

Legislativo N 276 y su reglamento

Informe Tcnico N 471-2015SERYIR GPGSC (2015). Reingreso a la carrera administrativa.

> ;
e 2015. Per: Autoridad Nacional del Servicio Civil.
Informe Tcnico N 7282015-SERVIR GPGSC (2015).
Consulta sobre rehabilitacin de
exservidores. 13 de agosto de
2015. Per: Autoridad Nacional
del Servicio CivilLey N 2"444 I 2 0 0 : i . Ley del
Procedimiento Administrativo General. 10 de abril de 2001.
Per, Lima: Congreso de la
Repblica.

99

ha merecido una regulacin ms

completa en la Ley N 30057 y su
reglamento; resulta de importancia
el establecimiento de requisitos de
observancia obligatoria en este caso
teniendo en cuenta que el reingreso constituye un derecho expectacio del servidor civil, situacin que
no obliga a la administracin pblica a declarar fundado un pedido de
reingreso si no se cumplen con los
requisitos previsto en la ley.
Referencias

Ley N 30057 (2013). Ley del

Servicio Civil. 4 de julio de 2013.
Per: Congreso de la Repblica.

Resolucin N 01788-2014-SERVIR/TSC-Primera Sala (2014).

Acceso al servicio civil - reingreso a la carrera administrativa. 31
de octubre de 2014. Per: Tribunal
del Servicio Civil - Primera Sala.

Resolucin N 03500-2012-SERVIR/TSC-Primera Sala (2012).

Acceso al Servicio Civil - reingreso a la Carrera Administrativa.
22 de mayo de 2012. Per: Tribunal del Servicio Civil - Primera
Sala.

Decreto Legislativo N 276. Ley

de Bases de la Carrera Administrativa. 24 de marzo de 1984.
Per: Presidencia de la Repblica.

Decreto Supremo N 005-90PCM (1990). Aprueban el Reglamento de la Carrera Administrativa. 19 de enero de 1990. Per:
Presidente Constitucional de la
Repblica.

Resolucin N 10342-2012-SERVIR/TSC-Segunda Sala (2012).

Acceso al Servicio Civil - Reingreso. 12 de diciembre de 2012.
Per: Tribunal del Servicio Civil
- Segunda Sala.

Decreto Supremo N 040-2014PCM (2014). Aprueban Reglamento General de la Ley

N 30057, Ley del Servicio Civil.
13 de junio de 2014. Per: Presidencia de la Repblica.

Informe Legal N 241-2012-SERVIR/GG-OAJ (2012). Pedido de

opinin sobre reingreso a la carrera administrativa. 13 de marzo
de 2012. Per: Autoridad Nacional del Servicio Civil.

Resolucin de Presidencia Ejecutiva N 006-2016-SERYIR-PE

(2016). Formalizan la aprobacin
de la Directiva 'Reglas y Estructura del Servicio Civil de Carrera de la Ley N 3005". Ley del
Servicio Civil". 2" de enero de
2016. Per: Autoridad Nacional
del Sen icio Civil.

STC Exp. N 1439-2004-AA/

TC (2004). Hunuco-Pasco-Esteban Salazar Acosta. 23 de setiembre de 2004. Per: Tribunal
Constitucional.

STC Exp. K 1731-2003-AA TC

(2003). Huaura-Egma Bermdez
Lpez. 2 de julio de 2003. Per:
Tribunal Constitucional.

En este caso no se produce el trmino del servicio civil, por lo que

no estaramos en un supuesto de reingreso a la carrera administrativa.
IV.

2015. Per: Autoridad Nacional

del Servicio Civil.

Informe Tcnico N 10762015-SERVIR/GPGSC (2015).

Consulta sobre connotacin de
exservidor en el marco del rgimen disciplinario regulado por la
Ley N 30057. 30 de octubre de

ADMINISTRACIN PBLICA & CONTROL N 31 / JULIO 2016

25

is S I S T E M A N A C I O N A L DE G E S T I O N DE R E C U R S O S

HUMANOS

REINGRESO DEL SERVIDOR CIVIL A LA CARRERA ADMINISTRATIVA

Regulacin 276. "El reingreso a la Carrera Administrativa procede a solicitud de
parte interesada y solo por necesidad institucional y siempre que exista plaza vacante presupuestada, en el mismo nivel de carrera u otro Inferior al que ostentaba
al momento del cese, antes que la plaza vacante se someta a concurso de ascenso. Se produce previa evaluacin de las calificaciones y experiencia laboral del ex
servidor" (artculo 41 del Decreto Supremo N 005-90-PCM).

Regulacin 30057. "Los servidores civiles de carrera que renuncien pueden reingresar al Servicio Civil de Carrera en el mismo nivel o en un nivel superior, siempre
que ganen el concurso pblico de mritos transversal convocado para el puesto al
que postulen" (artculo 68 de la Ley N 30057).

Requisitos
Debe ser solicitada por el servidor que pretende reingresar.
Debe existir necesidad institucional que justifique el reingreso.
Debe existir una plaza vacante y presupuestada a ser ocupada por el solicitante del reingreso.
Dicha plaza vacante y presupuestada debe ser del mismo nivel de carrera u otro inferior al que tena el solicitante del reingreso al momento de su cese, antes que
la misma se someta a concurso de ascenso.
El reingreso debe tener lugar previa evaluacin de las calificaciones y experiencia laboral del servidor solicitante del reingreso.

f)

No debe existir Impedimento legal o administrativo por parte del solicitante al reingreso.

Plazo 276. El reingreso no requiere de concurso si se produce dentro de los dos

(2) aos posteriores al cese, siempre que no exista impedimento legal o administrativo en el exservidor (artculo 41 Decreto Supremo N 005-90-PCM). El reingreso previsto en el artculo 41 del Decreto Supremo N 005-90-PCM solo corresponde a los que solicitan su reingreso dentro de los 2 aos inmediatamente
posteriores al cese y siempre que no exista impedimento legal para ello (STC Exp.
N 1439-2004-AA/TC, f. j . 4).

Plazo 30057. El plazo de dos (2) aos, a que se refiere el artculo 68 de la Ley,
para el reingreso al servicio civil de carrera se computa a partir del da siguiente de
la fecha de notificacin de la resolucin de trmino del vnculo del servidor. Si el
vencimiento de los dos (2) aos del plazo se produce durante la postulacin en un
concurso pblico de mritos transversal de la persona Interesada en el reingreso,
este plazo se extiende hasta la culminacin de dicho concurso (artculo 251 Decreto Supremo N 040-2014-PCM).

Otras causales de reingresa

Supresin del puesto debido a causas tecnolgicas, estructurales u organizativas, entendidas como las Innovaciones cientficas o de gestin o nuevas necesidades derivadas del cambio del entorno social o econmico, que llevan cambios en los aspectos organizativos de la entidad. A efectos del reingreso, se les aplica lo
dispuesto en el articulo 68 de la Ley N 30057 (artculo 49, literal k de la Ley N 30057).
b)

Extincin de la entidad por mandato normativo expreso. A efectos del reingreso se aplica lo dispuesto en el artculo 68 de la Ley N 30057 (artculo 49, literal I de
la Ley N 30057).
Directiva N 001-2016-SERVIR/GPGSC

Se Indica que un servidor civil de carrera que ha terminado su vnculo por renuncia podr reingresar al servicio civil de carrera en cualquier entidad pblica, en su mismo nivel, Inferior o superior, en cualquier familia de puestos y, en un plazo mximo de dos (2) aos. Para ello deber postular mediante un concurso pblico de mritos
transversal en dicho plazo.