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PROCEDIMENTOS PARA EXPEDIR GUIA DE EXECUO PENAL

Na medida em que for sendo analisado o processo de execuo penal, sendo constatada a
ausncia de qualquer das peas processuais necessrias para expedio da GEP, deve-se solicit-las
autoridade competente (jurisdicional ou administrativa).
Antes de iniciar a expedio de uma GEP, indispensvel realizar alguns procedimentos:
1- Confirmar se o apenado est preso (Ver lista da CoAPe), pois caso no esteja,
deve-se, em regra, fazer a concluso do processo para que seja determinado pelo
Juiz a expedio do mandado de priso. No esquecer: o apenado deve est
cumprindo pena;
2- Realizar a pesquisa processual no SAJ/PG 5, a fim de verificar a existncia de
outros processos de execuo penal, pois caso existam, deve-se providenciar
o(s) referido(s) P.E.P(s) para apensamento. Somente depois, com a deciso de
soma/unificao de penas, ser expedida a GEP;
3- Verificar se h nos autos deciso de regresso provisria do regime, pois,
neste caso, deve-se aprazar audincia de justificao. Aps a deciso definitiva
de regresso de regime ou manuteno do regime prisional, deve-se expedir a
guia de execuo penal.
I COMO EXPEDIR A GEP DE UM PROCESSO (processo inicial)?
simples. Geralmente, o sistema SAJ/PG 5 consegue processar os dados de forma
correta, apresentando as previses dos benefcios executrios em conformidade com os ditames
legais, dando maior segurana ao usurio.
Importante lembrar que ao expedir uma guia, deve-se ler, atentamente, as peas
processuais, a fim de evitar a omisso de qualquer informao relevante para o acompanhamento da
pena.
PROCEDIMENTOS NO SISTEMA SAJ/PG 5:
1- Acessar o sistema SAJ/PG 5, inserindo matrcula e senha;
2- Na tela inicial do sistema, ao visualizar a barra de menu, clicar em "ANDAMENTO",
e escolher a opo "HISTRICO DE PARTES";
3- Ao abrir a janela "Histrico de partes", inserir o nmero do processo;
4- Aps, inserir os eventos do histrico de partes.
OBS.: Para alimentar o Histrico de Partes, basta inserir a data do evento e, em seguida, o tipo de
evento.
Ex. o fato delituoso ocorreu em 10 de janeiro de 2010. No sistema, inserir "01/01/2010 - Data /
local do fato".
Data/local do delito (Data do fato delituoso) evento de grande importncia, pois define qual
ser a lei penal aplicada ao caso concreto. Servir, tambm, como parmetro para o sistema SAJ/PG
5, aplicar o salrio-mnimo a poca da prtica do fato para cobrana da pena de multa, bem como
incio do prazo prescricional, nos casos definidos em lei, etc;
Onde encontrar a data e o local do fato? na denncia ou no relatrio da sentena.

Oferecida Denncia (Oferecimento da denncia) evento que no tem grandes


consequncias ou modificaes para GEP, entretanto, recomenda-se inser-lo no histrico de partes
a ttulo de informao, bem como poder ser aproveitado quando for inserido o evento Recebida
Denncia, pois o sistema resgata os dados que j foram preenchidos;
Onde encontrar? normalmente, na pea acusatria (denncia)
Recebimento da Denncia (Recebida Denncia) evento de preenchimento obrigatrio, pois
auxilia o servidor que elabora relatrio prescricional, bem como para clculo da validade do
mandado de priso;
Onde encontrar? na denncia (carimbo: "recebo denncia" com a assinatura do
magistrado), numa deciso interlocutria ou no relatrio da sentena penal condenatria.
Caso no conste em tais peas processuais, ver a guia de recolhimento.
OBS.: O sistema SAJ/PG 5 possui outros eventos que podero ser utilizados dentro desse contexto
da Denncia. Porm, no ocorrem em todos os processos. Ex.: Aditada a Denncia; Recebido o
aditamento da denncia; No recebida a Denncia; No denunciado; Se for o caso, devem ser
includos no histrico de partes.
Dados da Priso (Priso, Alvar de Soltura, Recaptura, Fuga, Relaxamento de priso, etc.) estes eventos so indispensveis para o controle e cumprimento da pena imposta ao apenado. Desse
forma, as previses dos benefcios executrios, do trmino da pena, da pena cumprida e a que resta
a cumprir, s sero visualizadas com a insero de tais eventos.
Onde encontrar? No caso das prises: auto de priso em flagrante, mandado de priso com a
certido de cumprimento da priso, ofcios dos estabelecimentos prisionais ou ofcios de outros
Juzos Criminais. No caso das liberdades: alvars de soltura, certides circunstanciadas e ofcios.
OBS. 1: No sistema SAJ/PG 5, os clculos da pena s so apresentados no relatrio da GEP, se as
prises estiverem ativas, ou seja, numa linguagem especfica do sistema, a priso deve est
CONSIDERA SIM. Caso no estejam, necessrio providenciar tal procedimento.
OBS. 2: No histrico de partes quando se insere o evento priso, o sistema considera como termo
inicial, ou seja, o incio do cumprimento de pena. Quando se introduz o evento alvar de soltura, o
sistema considerada como termo final, ou seja, neste ponto cessou o cumprimento da pena. E, por
consequncia, caso seja impressa uma GEP no haver previses de benefcios nem o trmino da
pena. Portanto, obrigatoriamente, no histrico de partes deve ter um evento que (re)inicie o
cumprimento da pena (termo inicial);
Sentena Penal Condenatria (Sentena Condenatria) este evento um dos mais importantes
na elaborao da GEP, dispensando maiores comentrios. No histrico de partes, tem-se diversos
eventos de sentena, um para cada caso especfico. Ex.: Sentena de Pronncia, Sentena
Absolutria, Sentena Condenatria, Sentena Condenatria com sursis, Sentena
Absolutria Medida de Segurana, etc. Dentre todos estes o mais utilizado o evento Sentena
Condenatria.
No evento Sentena Condenatria deve-se preencher os seguintes dados: 1- Capitulao; 2- Pena;
3- Regime prisional; 4- Multa, se houver; 5- Pena restritiva, se for o caso; 6- Selecionar o campo
reincidente - caso necessrio - indicando o tipo de reincidncia (culposa, dolosa ou reincidente
especfico em crimes hediondos ou equiparados) e trnsito em julgado;
OBS.: Quando o evento de sentena apresentar dados equivocados, basta retirar a data do ltimo
trnsito em julgado (geralmente o da defesa) e alterar o evento;
Onde encontrar? Sentena penal condenatria (lembre-se a sentena formada por trs
partes: relatrio, fundamentao e dispositivo. Para a GEP o mais importante ler o relatrio

e, principalmente, o dispositivo, onde consta a condenao. Lembre-se, tambm, que quando o


juiz vai definir a pena (dosimetria da pena), primeiro o juiz define a pena-base, depois verifica
as causas de aumento ou reduo de penas e, por fim, as atenuantes e agravantes. Portanto,
para o evento de sentena, deve-se inserir a pena definitiva que resulta da dosimetria.
Acrdo (Acrdo sentena reformada condenado, Acrdo sentena confirmada, etc.)
- Este evento deve ser inserido toda vez que houver nos autos, decises dos tribunais que
confirmem ou reformem sentenas de primeiro grau. Entretanto, quando existirem Acrdos que
julguem agravos em execuo, normalmente, no h necessidade de constar na GEP. Caso estas
decises de segundo grau determine a progresso de regime, por exemplo, a ordem ser dada ao
rgo jurisdicional inferior que ir acat-la, reconhecendo o direito a progresso e determinado a
confeco de nova GEP.
OBS.: Quando for inserir o evento Acrdo no histrico de partes, o sistema SAJ/PG 5, apresenta
uma mensagem perguntando se o usurio deseja copiar os dados da sentena. Neste caso,
recomendado que o usurio aceite escolhendo a opo SIM, permitindo ao o sistema aproveitar os
dados da sentena j inseridos. Caso haja alguma modificao (Acrdo sentena reformada),
basta realizar. Porm, nos casos de Acrdo que apenas confirma a sentena, no h necessidade de
qualquer alterao. (LEMBRE-SE de colocar o trnsito em julgado do Acrdo)
II EVENTOS DO HISTRICO DE PARTES QUE ESTO RELACIONADOS
EXECUO PENAL
Progresso de regime este evento deve ser inserido toda vez que houver progresso do regime
de cumprimento da pena (fechado para o semiaberto, e deste para o aberto).
A progresso de regime prisional concedida pelo Juzo da Vara de Execues Penais
quando forem atendidos dois requisitos, um de ordem objetiva, que se refere ao cumprimento da
pena pelo prazo definido em lei, e outro de ordem subjetiva, atinente ao mrito do condenado, que
se avalia atravs de seu comportamento carcerrio, exceto nos casos de exame criminolgico.
OBS.: No que se refere a progresso de regime prisional, importante destacar as duas correntes
que defendem entendimentos diferentes com relao a data base para prxima progresso. Para a
primeira corrente, a data base para contagem do prazo para nova progresso a data da deciso que
concedeu o benefcio executrio progressivo. Para a segunda corrente, a data base aquela em que
o apenado fez jus ao benefcio. Neste ltimo caso, quando o apenado transferido para o regime
mais brando, isto , quando ingressa efetivamente no novo regime, aps todas as providncias
necessrias e burocrticas promovidas pelo Poder Judicirio e pelo Sistema Penitencirio, j fazia
jus ao benefcio, no dando causa a eventuais atrasos ao exerccio do seu direito. Dessa forma,
imprescindvel verificar qual entendimento seguido pelo o Juiz Titular da VEP, pois isto,
implicar na escolha de datas diferentes para o evento Progresso de regime, e com
consequncias diferentes. O sistema ir utilizar como data base para a prxima progresso, a data
do evento.
Ex.: Digamos que o apenado foi preso em 02/01/2010 (incio do cumprimento da pena), tendo sido
condenado a 06 anos de recluso em regime fechado, por prtica do crime de roubo. Neste caso, o
apenado faz jus a progresso de regime, cumprindo mais de 1/6 da pena, ou seja, 01 ano (1/6 . 6a =
1a). Considerando que o penitente iniciou o cumprimento da pena em 02/01/2010, atender o
requisito objetivo para progresso de regime em 01/01/2011. Nesta data, ele fez jus ao benefcio
legal. Portanto, esta a data para nova progresso, devendo o usurio utilizar esta data para o
evento progresso de regime. O SAJ/PG 5 iniciar a contagem do prazo para nova progresso a
partir desta data. Entretanto, imagine que, neste mesmo caso, o juiz da execuo penal tenha

concedido a progresso de regime somente em 01/03/2011, a secretaria judiciria expediu o ofcio


ao estabelecimento prisional em 03/03/2011 e a autoridade carcerria cumpriu a ordem judicial em
05/03/2011. Somente, neste dia, o apenado ingressou efetivamente no regime menos gravoso.
Portanto, dois meses e quatro dias aps a data que teria direito. Por isso, caso este seja o
entendimento seguido pelo Juzo Criminal, deve-se inserir o evento progresso de regime com a
data da deciso que concedeu o referido benefcio, ou seja, 01/03/2011.
Regresso de regime
Consiste na transferncia do condenado de um regime prisional com condies de
cumprimento menos rigoroso para um mais severo, ao demonstrar comportamento incompatvel s
condies do regime de cumprimento da pena.
A prtica de falta grave, quando homologada pelo Juzo, alm de justificar a regresso do
regime de cumprimento de pena, implica na perda de parte da remio e interrompe o lapso
temporal para aquisio da progresso de regime, ou seja, ocorre a recontagem do prazo 1/6, 2/5 ou
3/5, dependendo do caso, adotando-se como parmetro, a pena remanescente.
Portanto, no sistema SAJ/PG 5, havendo homologao da falta grave, o usurio deve
inserir os eventos "regresso de regime" e a "revogao da remio" (ver os comentrios sobre a
remio de penas)
OBS.: Lembre-se, quando o magistrado decidir sobre a falta disciplinar, a deciso determina a
regresso de regime, a interrupo do requisito objetivo do benefcio legal e a perda de parte da
remio. Portanto, se o Juzo regredir o regime, mas no falar na interrupo do prazo do benefcio,
o usurio/servidor dever entender que a interrupo consequncia obrigatria e deve ser
considerada. Porm, em relao a remio, o juiz deve mencionar quantos dias remidos foram
perdidos. (segundo a lei pode ser at 1/3).
O evento Regresso de regime deve ser inserido, preferencialmente, quando houver
regresso definitiva do regime prisional. Havendo a regresso provisria no se deve expedir GEP,
pois com a audincia de justificao, o juiz pode acatar as razes do apenado e decidir no regredir
definitivamente o regime, mas sim decidir pela sua manuteno. Essa orientao deve ser seguida,
pois o sistema SAJ/PG 5 no faz qualquer distino entre as duas espcies de regresso. S existe
um evento "Regresso de regime".
OBS.: Existem alguns casos em que o juiz, mesmo na regresso provisria, determina a expedio
da GEP. Normalmente, para saber se o apenado j tem direito ao benefcio. Neste caso, pode ser
expedido a GEP, entretanto, os outros dois efeitos da homologao da falta disciplinar, no pode
ocorrer, quais sejam: interrupo do prazo para benefcio e perda da remio de penas, em
observncia aos princpios do devido processo legal, do contraditrio e da ampla defesa. Por isso
que permitido ao apenado justificar suas faltas, atrvs de audincia de justificao.
No SAJ/PG 5, quando inserido o evento Regresso de regime, a nica alterao
provocada a regresso do regime, no repercutindo nos clculos dos benefcios. Isso parece bvio,
mas algumas usurios tm dvidas, principalmente, quando acreditam que inserindo o referido
evento, a interrupo do prazo para progresso de regime aplicada ou altera-se a data base do
benefcio. Portanto, com o insero do evento Regresso de regime s se altera o regime de
cumprimento da pena.
A mudana da data base ou interrupo do prazo para benefcio (somente progresso de
regime prisional) s ocorre quando inserido os eventos: fuga e recaptura, sendo a data da
recaptura, a data base para a contagem do benefcio legal; e falta disciplinar (o nome do evento
deveria ser falta grave).

OBS.: Cumpre ressaltar, que, ATUALMENTE, o SAJ/PG 5 gera algumas incongruncias


inexplicveis ou sem uma justificativa plausvel. Quando se insere o evento fuga e recaptura
com a mesma data, no ocorre a interrupo ou mudana da data base ou quando a diferena entre
os eventos de um dia. Entretanto, se o evento de fuga inserido e dois dias depois o evento
recaptura, a o sistema considera a interrupo, e define como data base a data da recaptura. Por
outro lado, o evento falta disciplinar, s interrompe o prazo para benefcio quando inserido,
aps uma nica priso ou quando existem priso, alvar, priso. Se por caso, no histrico de partes
tiver priso fuga recaptura falta disciplinar, neste caso no interrompe. De qualquer forma, o
usurio ter que ter o cuidado de observar se ocorreu a interrupo do prazo/mudana da data base
ou no. Se for preciso expedir a GEP manual.
Livramento Condicional
O livramento condicional uma antecipao provisria da liberdade em favor do
condenado, antes do trmino de sua pena, desde que preencha certos requisitos legais. Tal benefcio
executrio constitui direito subjetivo de liberdade do condenado, tendo um importante papel no
processo de ressocializao.
O evento de livramento condicional muito simples. Deve-se inserir a data e o evento. O
Sistema SAJ/PG5 apresenta uma nova janela, onde deve ser acompanhado o L.C. Ao salvar, o
sistema gera as datas de apresentao mensal e trmino da pena.
OBS.: Lembre-se, quando for inserir o referido evento, considera como data do evento, o dia em
que foi realizada a audincia ou cerimnia de livramento condicional, e no a data da deciso que
concedeu o benefcio. Recomenda-se que seja feito assim, pois geralmente, o apenado, aps a
audincia ou cerimnia do L. C., posto efetivamente em liberdade. Muitas vezes, o benefcio
concedido pelo rgo jurisdicional, mas a audincia demora a ser realizada. Ou, ainda, havendo
informaes que o apenado no foi posto em liberdade aps a audincia, inserir como data do
evento, aquela em que o apenado efetivamente conseguiu sua liberdade (embora provisria).
Alm disso, o mais complicado em termos de livramento condicional, quando ocorre sua
revogao, em razo de seus efeitos. Para tanto, imprescindvel a leitura dos dispositivos legais
(arts. 86 e 87 do CPB). Se no vejamos:
Art. 86 - Revoga-se o livramento, se o liberado vem a ser condenado a pena
privativa de liberdade, em sentena irrecorrvel:
I - por crime cometido durante a vigncia do benefcio;
II - por crime anterior, observado o disposto no art. 84 deste Cdigo.
Art. 87 - O juiz poder, tambm, revogar o livramento, se o liberado deixar
de cumprir qualquer das obrigaes constantes da sentena, ou for
irrecorrivelmente condenado, por crime ou contraveno, a pena que no seja
privativa de liberdade.
Os efeitos da revogao esto previstos, em linhas gerais, no art. 88 do CPB:
Art. 88 - Revogado o livramento, no poder ser novamente concedido, e, salvo quando a
revogao resulta de condenao por outro crime anterior quele benefcio, no se desconta na pena
o tempo em que esteve solto o condenado.

Para se fazer uma boa interpretao do art. 88 do CPB, deve-se analis-lo conjuntamente
com os dispositivos correspondentes da Lei de Execuo Penal:
Art. 141. Se a revogao for motivada por infrao penal anterior vigncia do
livramento, computar-se- como tempo de cumprimento da pena o perodo de
prova, sendo permitida, para a concesso de novo livramento, a soma do tempo
das 2 (duas) penas.
Art. 142. No caso de revogao por outro motivo, no se computar na pena o
tempo em que esteve solto o liberado, e tampouco se conceder, em relao
mesma pena, novo livramento.
Para atender as disposies legais acima elencadas, o sistema SAJ/PG 5 possui os eventos
"LIVRAMENTO CONDICIONAL - CONSIDERA PERODO" e o "NO CONSIDERA
PERODO".
Entretanto, o mais importante conhecer e aplicar a lei ao caso concreto, pois nem sempre
o sistema processa os dados de forma correta, apresentando resultados totalmente discrepantes aos
preceitos legais.
Portanto, no h como esquecer: se o liberado vier a ser condenado por crime anterior ao
perodo de prova, e se a soma do tempo que resta de pena a cumprir com nova condenao no
permitir a sua permanncia em liberdade, dever ser revogado o livramento condicional. No
entanto, o perodo de prova deve ser computado como tempo de cumprimento de pena, sendo
permitida, para a concesso de novo benefcio, a soma do tempo das penas. (OU SEJA, O
APENADO AINDA TEM DIREITO AO L. C., EM RELAO A(S) PENA(S) EM QUE O
BENEFCIO FOI CONCEDIDO ANTERIORMENTE).
Entretanto, se o liberado vem a praticar novo crime durante o perodo de prova, ou seja,
quando j deu incio ao cumprimento das condies do livramento condicional, perder todo o
perodo em que esteve em liberdade, somando-se as penas para efeitos de novo cumprimento. Alm
disso, no ser concedido ao condenado, em relao mesma pena, novo livramento. Apenas
poder ser concedido em relao nova condenao. Esse entendimento se justifica pelo fato do
liberado ter demonstrado que no tem aptido para continuar em liberdade condicional, devendo ser
penalizado. (OU SEJA, O APENADO NO TER DIREITO AO L. C. EM RELAO A PENA
EM QUE HOUVE A REVOGAO. PORM TER DIREITO AO L. C. EM RELAO A
NOVA PENA).
Caso Prtico 1: revogao do livramento condicional em razo de prtica de delito no curso do
perodo de prova.
Digamos que o apenado tenha sido preso em flagrante delito em 01/01/2010, sendo
condenado por crime de roubo a 06 anos de recluso em regime semiaberto. Imagine que o apenado
foi agraciado pela concesso do livramento condicional em 10/01/2012, participando da audincia /
cerimnia de L. C. em 20/01/2012, sendo posto em liberdade condicional nesta data. Ou seja, em
20/01/2012 foi inciado o perodo de prova.
At aqui, como proceder com a incluso de eventos no histrico de partes?
Bom, diante da concesso do L. C. e supondo que os eventos de priso, denncia,
sentena penal condenatria, trnsito em julgado, se houver, entre outros eventos indispensveis a

execuo da pena, deve-se inserir o evento livramento condicional. Aqui, a data do evento o dia
em que o apenado efetivamente foi posto em liberdade. No nosso caso foi na data da audincia, ou
seja, 20/01/2012. Portanto, insere-se o evento do L. C. e salva. O sistema ir gerar as datas de
apresentao mensal do apenado, bem como indicar quando terminar o perodo de prova,
coincidindo com o trmino da pena.
Continuando o estudo do caso.
Agora, digamos que o apenado se envolveu em outro delito, no curso do perodo de prova.
Sendo preso em flagrante delito em 10/03/2012. O Juzo da Execuo Penal ao ser informado da
priso (ou qualquer outra transgresso das condies do livramento condicional), determinada a
SUSPENSO DO LIVRAMENTO CONDICIONAL e decreta a ordem de priso, isso em
10/04/2012.
At aqui, como proceder com a incluso de eventos no histrico de partes?
No histrico de partes, inserir o evento Livramento condicional suspenso das
condies. Nesse caso, a data do referido evento deve ser a data da priso e no a data da deciso
de suspenso do benefcio executrio. Isso assim porque, quando se insere o livramento
condicional no histrico de partes, o L. C. fica como termo final. O SAJ/PG 5 s aceita nova priso
se for inserido eventos que tornem sem efeito o L. C. No caso em tela,
o evento livramento condcional suspenso das condies. Como a suspenso ocorre aps, a
violao das condies, ou seja, no nosso caso prtico, aps a priso. O SAJ/PG 5 s permite a
insero da priso se antes for inserido a suspenso do L. C. Portanto, deve-se inserir o evento
Livramento condicional suspenso do L.C. na mesma data da priso. Logo em seguida, deve-se
inserir a priso. Nesse caso, o sistema SAJ/PG 5, calcula normalmente, os clculos da pena.
Continuando com o caso prtico.
Como o apenado cometeu novo crime, provavelmente, sofrer nova condenao. Neste
caso, deve-se aguardar o trnsito em julgado definitivo da nova sentena penal. Com o trnsito
definitivo, o Juzo da Execuo Penal, decretar a revogao do livramento condicional. Dessa
forma, deve-se aplicar os efeitos dos arts. 88 do CPB e 142 da LEP:
1 - O apenado deve perder o perodo de prova. No nosso exemplo, o perodo de prova
inciou em 20/01/2012 e foi interrompido com a priso em flagrante que ocorreu em 10/03/2012,
resultando num perodo de 01 m e 20d que no ser contabilizado como pena cumprida. Como o
apenado passou a cumprir pena a partir da priso, esse perodo deve ser considerado como pena
cumprida.
2 O apenado no ter direito a novo livramento condicional com relao a pena de 06
anos de recluso. Porm, ter direito ao L. C. no que se refere a segunda condenao. Portanto, o
apenado dever cumprir integralmente a pena de 06 anos e no dia seguinte a esse trmino de pena,
dever iniciar o prazo para o livramento condicional referente a segunda condenao.
At aqui, como proceder com a incluso de eventos no histrico de partes?
No histrico de partes do sistema SAJ/PG 5 existe para o caso em tela, o evento
revogao do livramento no considera perodo. O perodo a que se refere o sistema
justamente, o perodo de prova. Portanto, a ttulo de recomendao, deve-se retirar o evento de
livramento condicional suspenso das condies, e inserir na data da priso o evento

revogao do livramento no considera perodo. Neste contexto, a manipulao dos referidos


eventos, permite o SAJ/PG 5 calcular a pena cumprida, no contabilizando o perodo de prova.
Entretanto, cumpre ressaltar que o sistema no calcula corretamente o prazo correto para o
livramento condicional, pois acaba fazendo o clculo do L. C. em relao as duas penas. LEMBRESE nos termos dos arts. 88 do CPB e 142 da LEP, no se permite novo livramento condicional a
pena em que houve revogao do L. C. anteriormente concedido.
De qualquer forma, deve-se fazer o clculo manualmente.
Caso Prtico 2: revogao do livramento de nova condenao por fato delituoso praticado antes do
perodo de prova.
Vamos aproveitar o mesmo exemplo do caso prtico 1, com algumas alteraes
pertinentes.
No exemplo, o apenado foi preso em flagrante delito em 01/01/2010, sendo condenado
por crime de roubo a 06 anos de recluso em regime semiaberto. Imaginando que o mesmo tenha
sido contemplado com o livramento condicional cuja deciso foi proferida em 10/01/2012,
participando da audincia / cerimnia de L. C. em 20/01/2012, sendo posto em liberdade
condicional nesta data. Ou seja, em 20/01/2012 foi inciado o perodo de prova.
At aqui, como proceder com a incluso de eventos no histrico de partes?
Diante da concesso do L. C. e supondo que os eventos de priso, denncia, sentena
penal condenatria, trnsito em julgado, se houver, entre outros eventos indispensveis a execuo
da pena, deve-se inserir o evento livramento condicional. Aqui, a data do evento o dia em que o
apenado efetivamente foi posto em liberdade. No nosso caso foi na data da audincia, ou seja,
20/01/2012. Portanto, insere-se o evento do L. C. e salva. O sistema ir gerar as datas de
apresentao mensal do apenado, bem como indicar quando terminar o perodo de prova,
coincidindo com o trmino da pena.
Seguindo com o estudo do caso.
Na hiptese do apenado ter sofrido nova condenao transitada em julgado, por fato
anterior ao perodo de prova, o Juzo Criminal determinar a soma/unificao de penas e sendo
incompatvel a permanncia do apenado no livramento condicional, esse benefcio ser revogado.
Porm, diferentemente do caso prtico 1, o apenado ter direito a novo livramento condicional,
mesmo em relao a pena onde ocorreu a revogao do L. C.. Alm disso, o apenado no perder o
perodo de prova. Tudo isso, nos termos do art. 88 do CPB e art. 141 da LEP.
At aqui, como proceder com a incluso de eventos no histrico de partes?
No histrico de partes do sistema SAJ/PG 5 existe para o caso em tela, o evento
revogao do livramento considera perodo. O perodo a que se refere o sistema justamente, o
perodo de prova. Nesse caso, o sistema consegue processar de forma correta as previses de
benefcios, considerando, principalmente, o perodo de prova como pena efetivamente cumprida,
bem como calculando a previso do novo livramento condicional considerando a pena
unificada/somada.
Por fim, cumpre informar que nos casos de revogao facultativa do
livramentocondicional, aplicam-se os mesmos efeitos da revogao mencionados no caso prtico 1.

Remio de penas
inegvel que o trabalho uma das formas mais indicadas para tornar possvel o
processo de reinsero social do condenado. A atividade laborativa permite que o indivduo
preencha seu tempo dentro do estabelecimento penal, afastando a ociosidade e evitando tentativas
de fugas.
A cada trs dias de efetivo trabalho, o apenado tem o direito ao desconto de um dia de sua
pena, ou seja, pena remida pena cumprida.
O sistema SAJ/PG 5, tem o evento "remio de pena". A data do evento o dia da deciso
que homologou a remio, somente a partir deste ato processual, pode-se inserir na GEP.
Nos casos de perda da remio, existe o evento "revogao da remio", no qual poder
ser inserido quantos dias foram perdidos em razo da homologao da falta grave.
Indulto/Comutao de penas
O indulto o perdo total da pena e causa de extino da punibilidade. A comutao
consiste na reduo da pena, calculada sobre o que resta de pena a ser cumprida. A comutao
uma espcie de indulto parcial, guardando estreita semelhana com este instituto. Ambos so
concedidos pelo Presidente da Repblica, por meio de decreto, e por ser concedido no final de cada
ano, conhecido como indulto natalino ou de natal. No decreto, define quais so os requisitos para
o condenado ser beneficiado com o indulto ou comutao.
No sistema SAJ/PG 5, tem tanto o evento "Indulto" quanto o evento "comutao". O
primeiro, no h qualquer problema em utiliz-lo, mas o segundo, o sistema nunca consegue
processuar de forma correta, o que sempre, nesses casos, obriga o servidor expedir uma GEP
manual.
Na comutao de penas, o perdo parcial, ou seja, a frao 1/4 ou 1/5 pode incidir tanto
sobre a pena remanescente (at a data do Decreto Presidencial) com da pena total. O Decreto
Presidencial determinar. Para melhor demonstrar, cumpre realizar um exemplo:
Ex.: Digamos que o apenado tenha sofrido uma condenao de 08 anos. A frao perdoada da pena
foi de 1/4. O apenado cumpriu at o Decreto Presidencial 04 anos de pena. Ento, a pena
remanescente 04 anos (8 - 4). A frao de 1/4 de 04 anos corresponde a 01 ano. Portanto, a pena
perdoada de 01 ano. Agora, a pena do apenado de 07 anos. Por outro lado, se o perdo fosse em
relao a pena total, a frao de 1/4 de 08 anos correspondenria a 02 anos, resultando numa pena
final de 06 anos.
III REQUISITOS OBJETIVOS DE PROGRESSO DE REGIME E LIVRAMENTO
CONDICIONAL

1/6

PROGRESSO DE REGIME

LIVRAMENTO CONDICIONAL

Fraes de cumprimento da pena

Fraes de cumprimento da pena

para os crimes comuns e para os crimes 1/3 para crimes comuns; condenados na
hediondos praticados antes de 29/03/2007 (Lei n condio de primrio ou reincidentes em
11.464/2007)
crime culposo
2/5 para os crimes hediondos praticados a partir 1/2 para crimes comuns e condenados na
de 29/03/2007 (Lei n 11.464/2007) e condenados condio de reincidentes em crime doloso
na condio de primrio

3/5 para os crimes hediondos praticados a partir 2/3 para crimes hediondos desde que no
de 29/03/2007 (Lei n 11.464/2007) e condenados haja reincidncia especfica em crimes
na condio de reincidente
dessa natureza ou equiparados
OBS. 1: No caso de reincidncia especfica em crimes hediondos/equiparados, o apenado no faz
jus ao livramento condicional, em hiptese nenhuma.
OBS. 2: Importante destacar que a reincidncia pode ser especfica em crimes hediondos ou
equiparados, crime doloso ou crime culposo. Assim, quando se analisa o livramento condicinal,
percebe-se que dependendo da reincidncia, o requisito objetivo muda, (ver o quadro mnemnico
acima). Entretanto, no que se refere aplicao da Lei n 11.464/2007, diante da reincidncia
(frao 3/5) no importa se ela especfica em delitos hediondos ou equiparados, crime doloso ou
culposo, sendo reincidente, aplica-se os 3/5, pois a Lei n 11.464/2007, no faz qualquer distino
do tipo de reincidncia, como faz o Cdido Penal Brasileiro, em seu art. 83, quando disciplina as
fraes/requisitos objetivos do livramento condicional.
IV INTERRUPO DO LAPSO TEMPORAL
Com a smula 441 do Superior Tribunal de Justia, cujo enuciado a falta grave no
interrompe o prazo para obteno de livramento condicional, a questo da interrupo do lapso
temporal ficou adstrito progresso de regime prisional.
Nesse sentido, a falta disciplinar de natureza grave no tem mais o condo de interromper
o requisito temporal para aquisio do livramento condicional, comprometendo to somente o
requisito subjetivo, ou seja, atesta o mau comportamento carcerrio.
Quando o apenado inicia o cumprimento de sua pena, tambm inicia, obviamente, os
prazos dos benefcios executrios (progresso de regime, livramento condicional, sada temporria,
etc.). Por exemplo, digamos que o apenado tem sido condenado a pena de 12 anos de recluso em
regime fechado. O prazo de 1/6 de 12 anos corresponde a 02 anos. Este o prazo a ser cumprido
pelo apenado para atingir o requisito objetivo da progresso de regime. Suponha-se que o apenado
foi preso em 01/01/2011. Veja o quadro que segue:
Pena
Cumprida
(em anos)
1/6
1/3

10

11

12

X
X

No quadro acima, observa-se que se o apenado no cometer nenhuma falta disciplinar de


natureza grave, preencher o lapso temporal para progresso de regime com 02 anos de
cumprimento de pena e para o livramento condicional com 04 anos de cumprimento. Quando
cumprir 02 anos de priso o apenado conseguir o lapso temporal para progresso e restaro 08
anos de pena para cumprir. Esse entendimento, apesar de simples e lgico, de grande importncia
para entender o que significa a interrupo do lapso temporal.
Por outro lado, quando o apenado pratica uma falta grave e o juiz, aps a audincia de
justificao, regride o regime prisional, determina a perda de parte da remio e interrompe o lapso
temporal, significa dizer que O PRAZO DE 1/6 QUE HAVIA INICIADO FOI INTERROMPIDO,
OU SEJA, ZEROU, E FOI REINICIADO A PARTIR DO DIA EM QUE FOI COMETIDA A

FALTA GRAVE. PORM, O PERODO DE CUMPRIMENTO DE PENA FOI CONSIDERADO,


POIS PENA CUMPRIDA. Vamos melhorar o exemplo anterior.
O apenado tem 12 anos de pena, ao cumprir dois anos, atingiria o prazo para progresso.
Imagine se ele ao cumprir 01 ano, ou seja, metade do prazo, cometesse uma falta grave (ao portar
um celular no interior do presdio). Ocorreram todas as consequncias da homologao de falta
grave. Como seria a interrupo?
Antes da falta grave, o prazo era 02 anos de uma pena de 12 anos.
Depois da falta grave, a pena no mais de 12 anos, mas sim 11 anos, pois agora a
pena remanescente que servir para calcular o prazo de 1/6. Ento, 1/6 de 11 anos
corresponde a 01 ano e 10 meses, que ter incio a partir da falta grave (01/01/2012). Dessa
forma, o apenado atingir o benefcio em 30/10/2013.
Observe com ateno, o apenado antes da falta grave teria atingido o prazo para
progresso em 31/12/2012. Aps a falta a data foi prorrogada para 30/12/2013, ou seja, houve
a interrupo do prazo.
Resumindo, quando se quer calcular a prazo para progresso de regime, a partir de uma
interrupo, basta fazer os seguintes passos:
1- Anotar os perodos de cumprimento de pena. Ex. da priso (01/01/2011) at a falta
grave (01/01/2012) o apenado cumpriu 01 ano;
2- Efetuar a subtrao: Pena Total Pena cumprida at a falta grave. Ex.: 12 anos 01
ano = 11 anos (pena remanescente);
3- Calcular a frao de 1/6 da pena remanescente. No exemplo, 1/6 de 11 anos = 01 ano e
10 meses;
4- Calcular a data prevista para o benefcio. No exemplo, basta contar o prazo de 01
ano e 10 meses a partir da falta grave (01/01/2012), resultando na previso em 30/12/2013.
VI REINCIDNCIA PENAL
Conceito: Incidir novamente no fato punvel (infrao penal).
Previso Legal: Arts. 63 e 64 do CPB
Art. 63 - Verifica-se a reincidncia quando o agente comete novo crime, depois
de transitar em julgado a sentena que, no Pas ou no estrangeiro, o tenha
condenado por crime anterior.
Art. 64 - Para efeito de reincidncia:
I - no prevalece a condenao anterior, se entre a data do cumprimento ou
extino da pena e a infrao posterior tiver decorrido perodo de tempo
superior a 5 (cinco) anos, computado o perodo de prova da suspenso ou do
livramento condicional, se no ocorrer revogao.
II - no se consideram os crimes militares prprios e polticos.
A reincidncia requer o concurso de dois requisitos:

I- trnsito em julgado de sentena penal condenatria por crime anterior;


II- cometimento de novo delito.
OBS.: No prevalece a condenao se transcorrer mais de cinco anos entre a data do cumprimento
ou extino da pena e a infrao posterior, computado o perodo de prova da suspenso ou do
livramento condicional, se no ocorrer a revogao.
Registre-se por fim, que a reincidncia penal circunstncia subjetiva pessoal. Por isso,
quando a situao ftica se enquadra nas hipteses legais dos arts. 63 e 64 do CPB, o apenado passa
a ser reincidncia no s na segunda condenao, mas tambm em relao a primeira condenao,
pois no momento em que o apenado passa a ser reincidente, essa condio subjetiva e pessoal do
apenado. Ele reincidente, deixou de ser primrio. O apenado era primrio quando s tinha uma
condenao, agora com duas (arts. 63 e 64 do CPB) reincidente. Portanto, as fraes/prazos dos
benefcios legais sero aumentados, obviamente, nos casos definidos em lei.
V - SOMA OU UNIFICAO DE PENAS
A soma das penas ocorre nos casos de concurso material de crimes. Enquanto a
unificao de penas ocorre nas hipteses de concurso formal e crime continuado. A unificao de
penas medida de poltica criminal, sendo realizada em benefcio do condenado.
Ademais, tanto a soma como a unificao das penas realizada para fins de determinao
do regime inicial de cumprimento de pena e atendimento ao limite trintenrio da pena.
Na soma / unificao de penas de dois ou mais processos de execuo penal necessrio
seguir alguns passos:
1- Inserir todos os eventos de priso / alvar de soltura / recaptura / fuga / entre outros, no
processo principal;
2- Nos processos em apenso, inserir todos os eventos, exceto os eventos do item 1;
OBS.: Esse procedimento apenas para facilitar o processamento dos dados pelo sistema SAJ/PG 5
que poder realizar os clculos da pena corretamente.
3- Verificar se a situao ftica de soma ou unificao de penas. O sistema possui os
dois eventos (SOMA DE PENAS e UNIFICAO);
4- Depois de alimentar os histricos de partes de todos os processos, lanar o evento
soma ou unificao de penas no processo principal;
5- Colocar o regime prisional e o tipo de reincidncia, se houver;
6- Imprimir a GEP.
Ademais, tanto a soma como a unificao das penas realizada para fins de determinao
do regime inicial de cumprimento de pena e atendimento ao limite trintenrio da pena.
Nesse sentido, dispe a Lei de Execuo Penal em seu art. 111:
Art. 111. Quando houver condenao por mais de um crime, no mesmo
processo ou em processos distintos, a determinao do regime de cumprimento

ser feita pelo resultado da soma ou unificao das penas, observada, quando
for o caso, a detrao ou remio.
Pargrafo nico. Sobrevindo condenao no curso da execuo, somar-se a pena ao restante da que est sendo cumprida, para determinao do regime.
No que pertine ao limite mximo de pena, todo condenado, a priori, no pode permanecer
encarcerado por perodo superior a trinta anos, nos termos do art. 75 do CPB, uma vez que a
Constituio Federal probe, expressamente, as penas de carter perptuo.
Art. 75 - O tempo de cumprimento das penas privativas de liberdade no pode
ser superior a 30 (trinta) anos.
1 - Quando o agente for condenado a penas privativas de liberdade cuja
soma seja superior a 30 (trinta) anos, devem elas ser unificadas para atender ao
limite mximo deste artigo.
Dentro deste contexto, cumpre ressaltar dois pontos relevantes, o primeiro deles, diz
respeito aos clculos para a concesso de benefcios legais e o segundo, se refere condenao por
fato posterior ao incio do cumprimento da pena.
Dessa forma, o limite mximo de trinta anos se restringe, to somente, ao efetivo
cumprimento da pena pelo condenado, no se estendendo aos demais benefcios executrios
previstos na lei, estes permanecendo disciplinados pelo total da pena imposta ao sentenciado, antes
de operada a unificao.
Essa a orientao do Supremo Tribunal Federal, atravs da Smula 715:
Smula 715: A pena unificada para atender ao limite de trinta anos de
cumprimento, determinado pelo artigo 75 do Cdigo Penal, no considerada
para a concesso de outros benefcios, como livramento condicional ou regime
mais favorvel de execuo.
Por outro lado, com relao a condenao por fato posterior ao incio do cumprimento da
pena, o art. 75 do CPB em seu 2, dispe que:
Art. 75 (...):
2 - Sobrevindo condenao por fato posterior ao incio do cumprimento da
pena, far-se- nova unificao, desprezando-se, para esse fim, o perodo de
pena j cumprido.
Diante da redao do mencionado pargrafo legalmente possvel um condenado
cumprir, ininterruptamente, uma pena por tempo superior a trinta anos, basta ser condenado por
crime posterior ao incio de cumprimento de uma pena.
Exemplificando melhor: Na hiptese do condenado, no curso da execuo da pena, vem a
cometer nova infrao penal e sendo condenado por este fato, a unificao ou soma das penas deve
ser feita, desprezando o perodo de pena j cumprindo e somando-se a pena restante ou
remanescente a cumprir com a nova condenao, fazendo-se em seguida, nova unificao, a fim de
atender ao limite de 30 anos.

Apesar do sistema trintenrio ser uma medida de poltica criminal, alimentando a


esperana do condenado em conseguir sua liberdade e a aceitao da disciplina, o disposto no Art.
75, 2 um verdadeiro desestimulador do crime, uma vez que o condenado pena mxima no
pode ser induzido a outras prticas criminosas, por saber que s pode cumprir o limite de trinta anos
de pena.
Por fim, o tempo de pena desprezado ser aquele contabilizado at a data do fato ou novo
crime, e no a data da prolao da sentena penal condenatria.
VII - EXECUO DA PENA RESTRITIVA DE DIREITOS
Esse termo pena restritiva de direito no o mais adequado, pois nem todas as
modalidades de penas substitutivas tm essa natureza, como por exemplo, a prestao pecuniria e
perda de bens e valores que tem natureza pecuniria.
As penas alternativas substituem as privativas de liberdade, desde que atendidos os
requisitos legais previstos no art. 44 do CPB:
Art. 44. As penas restritivas de direitos so autnomas e substituem as
privativas de liberdade, quando:
I aplicada pena privativa de liberdade no superior a quatro anos e o crime
no for cometido com violncia ou grave ameaa pessoa ou, qualquer que
seja a pena aplicada, se o crime for culposo;
II o ru no for reincidente em crime doloso;
III a culpabilidade, os antecedentes, a conduta social e a personalidade do
condenado, bem como os motivos e as circunstncias indicarem que essa
substituio seja suficiente.
Alm disso, o art. 43 do CPB elenca as modalidades de penas alternativas:
Art. 43. As penas restritivas de direitos so:
I prestao pecuniria;
II perda de bens e valores;
III (VETADO)
IV prestao de servio comunidade ou a entidades pblicas;
V interdio temporria de direitos;
VI limitao de fim de semana.
A prestao pecuniria consiste na reparao pecuniria em favor da vtima, a seus
dependentes ou a entidade pblica ou privada, com destinao social.
A perda de bens e valores pertencentes ao condenado realizado em favor do Fundo
Penitencirio Nacional.
A prestao de servios comunidade ou a entidades pblicas consiste na atribuio de
tarefas (servios) gratuitas ao condenado em favor de entidades assistenciais, escolas, unidades
hospitalares e outros estabelecimentos similares, orfanatos e outros estabelecimentos congneres,
em programas comunitrios ou estatais.

A interdio temporria de direitos nem natureza transitria, e atravs dela o condenado


fica impedido de praticar certas condutas, como por exemplo, a proibio de frequentar
determinados lugares.
Por fim, na limitao de fim de semana, o condenado fica com a obrigao de permanecer
nas casas de albergado nos sbados e domingos, por cinco horas dirias.
No histrico de partes, quando o usurio for expedir uma guia de execuo de pena
restritiva, no pode esquecer que antes de expedir a guia, deve verificar se houve audincia
admonitria, pois na audincia onde o Juzo das Execues Penais define a forma de cumprimento
da pena alternativa. Se no h definio do cumprimento da pena no h como fazer guia.
Se houver a audincia e o apenado iniciar o cumprimento da pena restritiva, o usurio
dever inserir no histrico de partes o evento incio de cumprimento da pena restritiva. O SAJ/PG
5 apresentar nova janela em que poder ser acompanhado o cumprimento da pena.
importante destacar que nem todas as modalidades de pena alternativa pode ser,
criteriosamente, acompanhada pelo sistema SAJ/PG 5.
VIII - CONVERSO
A pena alternativa pode ser convertida em privativa de liberdade caso o condenado
descumpra qualquer das condies ou restries estabelecidas.
Nesse sentido, a disposio legal do art. 44, 4 do CPB:
Art. 44- (...):
(...)
4 A pena restritiva de direitos converte-se em privativa de liberdade quando
ocorrer o descumprimento injustificado da restrio imposta. No clculo da
pena privativa de liberdade a executar ser deduzido o tempo cumprido da pena
restritiva de direitos, respeitado o saldo mnimo de trinta dias de deteno ou
recluso.
Assim, se o condenado iniciar o cumprimento da pena alternativa e no curso da execuo
descumpre as restries ou imposies definidas pelo juzo, este poder convert-la em pena
privativa de liberdade, devendo descontar o tempo de pena alternativa j cumprida.
Cumpre ressaltar que nem sempre possvel converter uma pena alternativa em privativa
de liberdade. Em todo caso, deve o juzo buscar meios de adequados que possibilitem a converso.
Por fim, nos casos de prestao de servios comunidade, cada hora de servios
prestados corresponde um dia descontado na pena privativa de liberdade. Dessa forma, a proporo
de hora trabalhada e dia da pena um por um. Portanto, quando o indivduo sofre uma condenao
de 1 ano, esta pena corresponde a 360 dias. Se esta pena for substituda por prestao de servios a
comunidade, o condenado dever cumprir um total de 360 horas de trabalho.
IX - EXECUO DE MEDIDA DE SEGURANA

As medidas de segurana se destinam ao tratamento ou a cura dos indivduos que


praticam um injusto penal sem possuir o devido discernimento para compreender seu
comportamento delituoso.
Os agentes que so acometidos de doena mental ou desenvolvimento mental incompleto
ou retardado, por serem incapazes de entender o carter ilcito do fato ou de determina-se de acordo
com esse entendimento, so considerados inimputveis.
Dessa forma, o inimputvel que submetido a julgamento absolvido, mas sofre a
aplicao de medida de segurana para receber tratamento mdico a fim de recuperar seu estado de
sade mental e retornar ao convvio social, garantindo-se a sua proteo e integridade e,
principalmente, da sociedade.
De acordo com o Cdigo Penal existem duas espcies de medidas de segurana, o
tratamento ambulatorial (restritiva) e a internao (detentiva), na qual o inimputvel permanece
recolhido na unidade hospitalar de custdia. Se no vejamos:
Art. 96. As medidas de segurana so:
I - Internao em hospital de custdia e tratamento psiquitrico ou, falta, em
outro estabelecimento adequado;
II - sujeio a tratamento ambulatorial.
Nesse sentido, a medida de segurana pode iniciar em regime de internao ou por meio
de tratamento ambulatorial.
No sistema SAJ/PG 5, quando se incluir no histrico de partes o evento Sentena
Absolutria Medida de Segurana, possvel preencher a modalidade de medida de segurana
(internao ou tratamento ambulatorial), bem como o seu prazo, entre outros.
Se houver nos autos, o exame de sanidade mental, o usurio poder inserir o evento
Exame de insanidade mental.
O evento Execuo de medida de segurana, deve ser preenchido, a priori, quando o
inimputvel passar a execuo da medida de segurana. Entretanto, o usurio no pode esquecer
que se aplica a detrao penal s medidas de segurana. Tambm no pode esquecer a data prevista
para o exame de cessao de periculosidade que dever ser preenchido no campo observao da
guia.
X - DESINTERNAO OU LIBERAO CONDICIONAL
O art. 97, 3 do Cdigo Penal determina que:
3 - A desinternao, ou a liberao, ser sempre condicional devendo ser
restabelecida a situao anterior se o agente, antes do decurso de 1 (um) ano,
pratica fato indicativo de persistncia de sua periculosidade.
4 - Em qualquer fase do tratamento ambulatorial, poder o juiz determinar a
internao do agente, se essa providncia for necessria para fins curativos.
Na desinternao ou liberao condicional o internado deixa o tratamento realizado em
regime de internao e inicia o tratamento ambulatorial.

O internado submetido a exame de cessao de periculosidade que realizado por


mdicos psiquitricos para atesta que o paciente est recuperado de sua enfermidade mental,
podendo retornar para o convvio familiar.
Por ser uma liberao condicional o inimputvel deve obedecer s condies do regime
(as mesmas do livramento condicional), como, por exemplo, comparecer a fim de comprovar que
est se submetendo ao tratamento mdico, sob pena de ver o benefcio revogado e voltar para o
regime de internao.
XI - SUPERVENINCIA DE DOENA MENTAL
O art. 183 da Lei de Execuo Penal determina que:
Art. 183. Quando, no curso da execuo da pena privativa de liberdade,
sobrevier doena mental ou perturbao da sade mental, o Juiz, de ofcio, a
requerimento do Ministrio Pblico, da Defensoria Pblica ou da autoridade
administrativa, poder determinar a substituio da pena por medida de
segurana
Art. 184. O tratamento ambulatorial poder ser convertido em internao se o
agente revelar incompatibilidade com a medida.
Pargrafo nico. Nesta hiptese, o prazo mnimo de internao ser de 1 (um)
ano.
Dessa forma, ocorrendo a converso da pena em medida de segurana, por doena mental
ou perturbao da sade mental no transitrias, ocorridas no curso da execuo, passam a vigorar
as normas da medida de segurana, inclusive no tocante ao tempo de durao da medida imposta.