MILTON FRIEDMAN (1912)

ECONOMA

Milton Friedman naci en un hogar de pobres recursos. Matemtico y

estadstico por formacin, se sinti atrado por los problemas econmicos
y escribi su tesis doctoral sobre los elevados ingresos obtenidos por los
mdicos derivados de una posicin de monopolio. Sus aportaciones
acadmicas principales se encuentran en la teora del consumo; la historia
y teora monetaria y la teora de la poltica de estabilizacin, y ha sido el
ms famoso exponente de la llamada Escuela de Chicago.
En los ltimos veinte aos ha estado asociado a la Universidad de
Stanford, y su labor ms conocida ha sido la de publicista de la ideologa
liberal. Sus libros tericos ms importantes son "Teora de la funcin del
consumo" (1957), "Un programa para la fiabilidad monetaria" (1961), "La
cantidad ptima de dinero" y otros ensayos (1964), y en colaboracin con
Asna Schwartz "Historia monetaria de los Estadas Unidos" (1963). Recibi
por ello el Nobel de Economa en 1976.
En el terreno monetario, Friedman subray la influencia del dinero en la
economa real, y el papel clave de las condiciones monetarias en el
desarrollo de las ciclos econmicos.
Asimismo, destac que la inflacin es siempre un fenmeno monetario.
Su posicin que al papel de las autoridades econmicas consiste
bsicamente en garantizar la existencia de un marco financiero estable
predecible, y no tanto en tratar de influir en el desarrollo de los
acontecimientos mediante actuaciones discrecionales. Para Friedman, la
mejor regla de actuacin para un Banco Central es fijar una tasa de
crecimiento constante de la cantidad del dinero. Su teora sobre la
economa de mercado fue adoptada por muchos pases occidentales con
gobiernos derechistas.

73

COMPENDIOII

LA MONEDA
Introduccin

Cuando los hombres realizan el intercambio de productos a travs del

trueque, el intercambio se toma lento y por lo tanto la posibilidad de
obtener lo que el hombre necesita para satisfacer sus necesidades se hace
difcil, entonces la sociedad requiere de algn elemento que le permita
agilizar este intercambio, este elemento ser el dinero.
El dinero surge por necesidad social producto del desarrollo de las
fuerzas productivas y por el incremento de la produccin.
En la actualidad el dinero se ha convertido en un elemento primordial
del sistema para la produccin, el ahorro, la inversin, etc., sin embargo, el
dinero como sinnimo de riqueza lleva a muchos a realizar cualquier cosa
para lograr obtenerlo; as en aras de ganancias monetarias se explota al
trabajador, se destruye produccin de alimentos para evitar que los
precios bajen y las ganancias disminuyan; se extrae riqueza de los pases
mediante las inversiones y prstamos, etc., es decir, el dinero que aparece
como necesario en un momento se convierte en un elemento que va a
contribuir a generar pobreza y sufrimiento de gran parte de la poblacin.
Debemos considerar que el dinero aparece en una etapa del desarrollo
social y que llegado un momento y bajo ciertas condiciones desaparecer.
I. DEFINICIN
Existen muchas definiciones acerca del dinero, daremos dos:
Es cualquier objeto que los miembros de una comunidad estn
dispuestos a captar en pago de bienes, servicios o deudas.
Mercanca cuya funcin especfica estriba en desempear la funcin de
equivalente general del valor, es decir, que expresa el valor de las otras
mercancas y por la que todas se cambian.
II. CARACTERSTICAS O FUNCIONES DE LA MONEDA
C
A
R
A
C
T
E
R

S
T
I
C
A
S

Medio de Pago

* Se utiliza para las operaciones

de intercambio.

Depsito
de valor

* El guardar dinero es mantener riqueza

y puede utilizarse para realizar compras
en el futuro.

Medida de
valor y unidad
de cuenta

* El dinero permite que se fijen los precios

se pueden expresar en la misma unidad.

Medio de pago

* Los pagos que han de efectuarse

en
el futuro
se especifican en dinero
III. CONDICIONES O CUALIDADES
DE
LA MONEDA
diferido

74

ECONOMA

Tener gran capacidad adquisitiva, o sea, adquirir con ella la mxima

cantidad de bienes por tener alta concentracin de valor.
Estabilidad, para que su valor de cambio vare lo menos posible para
conservar su poder adquisitivo. Pero esta estabilidad deber reflejarse
en un nivel o estndar de vida ptimo, porque si su valor se estabiliza
bajo, es ya una agresin a la economa de los consumidores.
Concentracin de valor, pues se preferir monedas de oro y plata.
Durabilidad, para que no se deteriore pronto con el uso.
Convertibilidad, para que el Banco emisor pueda entregar al portador
la cantidad de oro fsico que representa la moneda. Esto es posible
cuando hay respaldo o reserva de oro en igual cantidad que la moneda
circulante.
De fcil transporte, debe ser de pequea dimensin y poco peso que
permita llevarla personalmente.
De buena divisibilidad, que pueda fragmentarse y cada parte
conserve el valor proporcional equivalente del todo, facilitando el
cambio. Se refiere al sistema de mltiplos y submltiplos, prefirindose
la divisin decimal.
Elasticidad, manuabilidad que facilite su manejo; debe tener facilidad
para aumentar o disminuir su cantidad, de acuerdo con las necesidades
del mercado, considerando slo la moneda papel, no as la metlica.
Homogeneidad, pues la moneda debe reunir caractersticas uniformes
de peso, tamao, color, inscripciones, etc., que eviten su confusin y
falsificacin.
Si la moneda rene estas cualidades ser dura, fuerte.

IV.VALORES DE LA MONEDA:
1. Valor intrnseco
Es el valor que tiene el dinero por si mismo, el cual a su vez puede ser:
A. Valor real
Es el valor que tiene el dinero de acuerdo al material que lo compone.
B. Valor legal o nominal
Es aquel establecido por el Estado a travs de la autoridad monetaria.
2. Valor extrnseco
Se denomina tambin valor de cambio. Est dada por la capacidad de
compra del dinero.
V. CLASES DE MONEDA:
Pueden ser: metlica y de papel.
75

COMPENDIOII

A. Moneda Metlica.- Constituida por moneda fraccionaria o sencillo,

es el dinero o mercanca moneda. Puede ser:
Moneda Metlica Tipo.- En cuya acuacin se utilizan metales finos
como el oro y la plata, de poder cancelatorio total, ya que representa un
valor efectivo en metal precioso. Con dicha moneda se adquiere igual
suma de bienes que se obtendrn con el metal fino que contiene. Tiene
valor por s mismo y valor de cambio.
Moneda Metlica de Velln.- Feble, de ley baja, o sea, hecha de
metal ordinario (cobre, nquel, bronce); no tiene poder cancelatorio
absoluto, ya que con el valor del metal que representa no se puede
adquirirla suma de bienes que se requiere.
B. Moneda Papel o Fiduciaria.- (Valor ficticio). Es la que no tiene valor
efectivo por s misma, sino que simplemente representa valores de
cantidades de moneda metlica. Su valor es nominal y no real, vale por
mandato de la ley pero no por su valor real. Carece de valor comercial o
real o lo tiene muy bajo, equivalente al material de que est hecha;
posee, s, alto valor legal, lo que le da curso forzoso y poder
cancelatorio,
posee alto grado de elasticidad
fraccionaria que le permite facilidad de manejo.
Esta moneda o billete circulante es de dos clases:
Convertible.- Moneda papel que representa en papel una cantidad
igual de moneda metlica, por la cual puede ser cambiada en cualquier
momento; su curso es legal ms no forzoso. Ej. los certificados, billetes
fiscales (Estado), billetes bancarios, moneda bancaria (giros, cheques,
letras).
Inconvertible.- Es aquella que tambin representa en papel una
cantidad igual de moneda metlica, pero cuyo valor no puede ser
convertido en dinero metlico o su equivalente en oro; es pues,
inconvertible, de curso legal y forzoso, ya que se acepta
obligatoriamente por mandato de la ley. Son los billetes que emite el
BCR y que no pueden ser cambiados por su equivalente metlico, pues
ste queda reservado para los pagos al extranjero.
Ejemplos de moneda fiduciaria:
- Certificados de oro y plata, representan las barras de metal fino;
circulan libremente como cualquier moneda. Su poseedor puede
reclamar en cualquier momento su equivalente metlico.
76

ECONOMA

- Billetes fiscales emitidos por el Estado.

- Billetes bancarios emitidos por Bancos, generalmente convertibles,
pues tienen respaldo fsico.
- Dinero giral formado por la moneda bancaria (giros, letras de
cambio, cheques, pagars, etc.)
LEY DE GRESHAM
Sostiene: Cuando en una economa circulan dos monedas de igual
valor legal, pero de distinto valor real, la moneda considerada mala
(envilecida) desplaza de la circulacin a la buena.
Grficamente:

VALOR

Oro

Bronce

CALIDAD
RAZONES DE LA LEY:
1. El atesoramiento
2. Pagos al exterior
3. La venta al peso
LA OFERTA DE DINERO
Est conformada por el total de medios de pago que existen en una
economa a una fecha determinada. Parte de la oferta monetaria es
regulado por el Banco Central de Reserva por cuanto su variacin afecta a
la economa del pas.
La oferta monetaria se divide en dos partes:
EL DINERO (EN SENTIDO ESTRICTO)
Est conformado por los billetes y monedas emitidos por el BCR y que
se hallan en poder del pblico (circulante) y tambin por los depsitos
realizados en los bancos bajo la modalidad de cuenta corriente (depsito a
la vista), los cuales pueden ser movilizados mediante el uso de los
cheques. El dinero posee alta liquidez.
EL CUASIDINERO
77

COMPENDIOII

L
I
Q
U
I
D
E
Z

*
Billetes
+Monedas=Circulante
(C)

Dinero

* Depsito de ahorros
(DA)
* Depsito a plazo (DP)
* Cdulas hipotecarias y
otros
activos (O)
*
Moneda
extranjera
(Mex)
* Otros

Cuasi Dinero

OFERTA MONETARIA

Est conformado por el conjunto de elementos sustitutos al dinero

estricto. Se caracterizan por poseer baja liquidez y poder ser convertidos
en dinero estricto. Est conformado por los depsitos en ahorros y a plazo
fijo realizados en los bancos los que no se movilizan a travs de cheques,
sino por medio de otros mecanismos, tambin lo conforman los pagars,
letras de cambio, bonos, etc.; y adems por moneda extranjera.

LA DEMANDA DE DINERO
Desde el enfoque keynesiano se demanda no slo como un medio de
pago, sino como un activo financiero que compite con otros elementos
como los bonos y las acciones.
* Motivo transacciones
Depende del nivel de ingreso
* Motivo precaucacin
del agente econmico
Motivo especualcin Depende de la tasa de inters

LA TEORA CUANTITATIVA DEL DINERO

Esta teora estudia fundamentalmente la correspondencia que debe
existir entre el total de los pagos hechos en una economa y el valor total
de los bienes y servicios transados. Todo esto se resume en la denominada
ecuacin de cambio o Ecuacin de Fisher:

78

M Masa monetaria u oferta monetaria

V= Velocidad de circulacin del dinero
MV PQ
P=Nivel general de precios
Q=Produccin total o global en una economa

ECONOMA

El total de pagos o sector nominal de la economa esta dada por la

cantidad total de dinero disponible multiplicada por su velocidad (MV).
El valor total de los bienes y servicios o sector real se determina por las
correspondientes cantidades multiplicadas por los precios vigentes.
Esta ecuacin es til para explicar, por ejemplo, que si el gobierno
emite ms dinero y la produccin global y la velocidad de circulacin del
dinero no se modifican permanecen constantes; entonces se
incrementar el nivel general de precios (P) (se presenta un fenmeno
inflacionario), con lo cual el dinero pierde su poder adquisitivo o capacidad
de compra, por lo cual la principal conclusin de la teora cuantitativa es
que el poder adquisitivo o capacidad de compra del dinero est en
relacin inversa a la cantidad global del dinero
VI. SISTEMAS MONETARIOS
Es el conjunto de disposiciones legales que dicta un Estado respecto a
la emisin de billetes y monedas, la defensa de la estabilidad monetaria,
homogeneidad y caractersticas de su emisin. Como todo sistema de
medidas, un sistema monetario tambin tiene su unidad, sus mltiplos y
submltiplos. As tenemos que un sistema monetario tiene su unidad, sta
se llama PATRN MONETARIO, que es una disposicin legal que
establece el material de la moneda base del sistema, la cual tiene poder
de pago ilimitado, o sea, que con la moneda patrn se puede cancelar
cualquier suma de dinero.
El Sistema Monetario, es pues, el rgimen de moneda que adopta un
pas y hoy impera el monometalismo, un sistema en que hay un patrn
nico; la moneda de un solo metal tiene poder cancelatorio ilimitado y las
monedas de otro metal sirven slo para pagos menores.
Puede ser un monometalismo oro o monometalismo plata. Son
pases monometalistas casi todos los Estados Modernos. Ej. el patrn
monetario de EE.UU. es el Dlar; de Inglaterra es la Libra Esterlina; de
Alemania el Marco; de Francia el Franco; de Japn el Yen; ahora, en el Per
el Nuevo Sol de Oro.

El patrn de plata fue adoptado por Carlo Magno en el ao 781; y el patrn

de Oro naci en Inglaterra en 1821, cuando se lanz a circulacin la primera
libra esterlina de oro, base del autntico sistema monometalista de oro.
VII. FACTORES PARA IMPLANTAR UN SISTEMA MONETARIO
79

COMPENDIOII

La unidad monetaria, que consiste en un peso dado de metal

fino con un ttulo o ley determinados.
Las diferentes clases de monedas reales, ya sea mltiplos o
submltiplos de papel o metal.
El poder liberatorio de la moneda, o sea, la facultad de la
moneda para cancelar deudas mediante su entrega.
La libertad o prohibicin de acuar monedas.

VIII. SISTEMA MONETARIO EN EL PER

Tenemos que la nueva unidad monetaria en nuestro pas es el NUEVO
SOL (S/.), establecido por Ley N 25295. El Banco Central de Reserva del
Per dispuso que el Nuevo Sol, como unidad monetaria del pas, entre en
vigencia a partir del 1 de julio de 1991. El Nuevo Sol tendr como smbolo
S/. y se dividir en 100 cntimos.
Las denominaciones fraccionarias decimales del Nuevo Sol son las
siguientes:

MONEDA MONEDA
PAPEL METLICA

0,10
..
0,50
..
1,00 ..

DIEZ CNTIMOS
CINCUENTA CNTIMOS
UN NUEVO SOL (Unidad Monetaria del

Per)

2,00
5,00
10,00
20,00
50,00
100,00
200,00

..
..
..
..
..
..
..

DOS NUEVOS SOLES

CINCO NUEVOS SOLES
DIEZ NUEVOS SOLES
VEINTE NUEVOS SOLES
CINCUENTA NUEVOS SOLES
CIEN NUEVOS SOLES
DOSCIENTOS NUEVOS SOLES

IX. EL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (F.M.I.).Tiene por sede la ciudad de Washington y fue constituido en 1944,
fundado el 27 de diciembre de 1945 y fue homologado por las Naciones
Unidas en abril de 1946. El Per es miembro e ingres con una cuota de 25
millones de dlares. El propsito del FMI es fomentar la cooperacin
monetaria internacional, la estabilidad del cambio monetario, mantener
convenios de cambio ordenados entre sus miembros, evitar
depreciaciones cambiarias para fines exclusivos de competencia y
asistencia en el establecimiento de un sistema multilateral de pagos. El
FMI vende oro o divisas internacionales a los gobiernos, para el
intercambio internacional y asesora a los pases miembros sobre
problemas financieros.
Principalmente, su papel es proveer financiacin y crdito a los pases
que afrontan problemas en su balanza de pagos. Lamentablemente este
80

ECONOMA

propsito no se cumple; por lo contrario, las condiciones que exige el FMI

para cumplir los pagos, ya no de los prstamos, sino de los intereses de
los prstamos, resultan inalcanzables, onerosos a los pases pobres como
el caso del Per (nuestra deuda externa alcanza ya los 25 mil millones de
dlares que es impagable). Se est negociando el pago de la deuda con el
FMI, a costa de shocks econmicos con alto costo social.
X. BID (BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO)
Creado en 1959, tiene su sede en Washington. Es la institucin
financiera por excelencia del Sistema Interamericano, integrada por las
naciones miembros de la OEA (Organizacin de los Estados Americanos).
Fue constituido con el objeto de promover el desarrollo econmico y
social, mediante prstamos a los pases obtenidos de su propio capital o
de otras fuentes.
Est regido por una Asamblea de Gobernadores, un Presidente y un
Directorio, segn su constitucin original. Justamente el BID, en las
actuales circunstancias de formacin de bloques econmicos que ayuden
a sobresalir a las regiones americanas, compromete su ayuda en estos
esfuerzos integracionistas, para agrandar el potencial econmico de los
pases americanos. El apoyo se manifiesta en poner a disposicin de los
gobiernos los recursos financieros y tcnicos para salir del subdesarrollo
en el marco de polticas macroeconmicas coordinadas.
XI. BANCO CENTRAL DE RESERVA
Fue fundado en 1931 por D.L. N 7137, en atencin a los proyectos
elaborados por la misin KEMMERER, contratada por el gobierno de
entonces para un periodo de 30 aos que venci en 1961, prorrogndose
por 20 aos ms y sigue en vigencia.
FUNCIONES DEL B.C.R.:
Tenemos las siguientes
- Emisin y Control.- De la moneda fiduciaria o billetes***********
emitir en numerario o sencillo. El control de todo el dinero
**************** est a cargo de este blanco.
- Redescuento.- El dinero que emite se traslada a los bancos
comerciales mediante la operacin de redescuento. Esto consiste en
que un banco comercial ha descontado una o varias letras y le falta
dinero en efectivo. Entonces lleva las letras al Banco Central de Reserva
para descontar, a su vez, producindose un doble descuento. A este
segundo descuento es lo que se llama redescuento.
81

COMPENDIOII

Regula la cantidad de dinero en circulacin, o sea, el dinero que reciben

del BCR los bancos comerciales o colocan a su vez entre sus clientes.
As se propaga, a travs de todo el mecanismo econmico, el dinero
que crea el BCR. Este banco regula pues la cantidad de dinero emitido
por l, evitando el proceso inflacionario de aumento de precios o
aumento de circulante sin valor adquisitivo.
Mantiene reservas internacionales, el BCR debe conservar reservas de
divisas, a fin de evitar la especulacin de la moneda extranjera y para
acudir en caso de una balanza de pagos en dficit. Este fondo de
divisas (dlares), adems del oro en lingotes que usa tambin para
efectuar pagos de comercio internacional, forma las reservas
internacionales.
Regula el cambio monetario, el BCR al conservar en sus bvedas
divisas, ejerce una accin reguladora de sus precios, ya que si se elevan
los precios de las divisas por causas especulativas, el BCR saca sus
reservas para venderlas al pblico y as regular el cambio monetario.

XII. EL B.C.R. Y LA CONSTITUCIN ACTUAL: Se establece:

Art. 83.- La ley determina el sistema monetario de la Repblica. La
emisin de billetes y monedas es facultad exclusiva del Estado. La ejerce
por intermedio del Banco Central de Reserva del Per.
Art. 84.- El Banco Central es persona jurdica de derecho pblico. Tiene
autonoma dentro del marco de su Ley Orgnica. La finalidad del Banco
Central es preservar la estabilidad monetaria. Sus funciones sea: regular la
moneda y el crdito del sistema financiero, administrar las reservas
internacionales a su cargo, y las dems funciones que seala la ley
Orgnica.
El B.C.R. informa al pas, exacta y peridicamente, sobre el Estado de
las finanzas nacionales, bajo responsabilidad de su Directorio.
El B.C.R. est prohibido de conceder financiamiento al erario, salvo
compra en el mercado secundario de valores emitidos por el Tesoro
Pblico, dentro del lmite que seala su Ley Orgnica. (Esto se refiere a no
hacer funcionar la maquinita de emitir billetes).
Art. 85.- El Banco puede efectuar operaciones y celebrar convenios de
crdito para cubrir desequilibrios transitorios en la posicin de las reservas
internacionales. Requiere autorizacin por ley cuando el monto de tales
operaciones o convenios supera el lmite sealado por el Presupuesto del
Sector Pblico, con cargo a dar cuenta al Congreso.
Art. 86.- El Banco es gobernado por un Directorio de7 miembros. El
Poder Ejecutivo designa a 4, entre ellos al Presidente. El Congreso ratifica a
82

ECONOMA

ste y elige a los 3 restantes, con la mayora absoluta del nmero legal de
sus miembros.

JOAN VIOLET ROBINSON (19031983)

Joan Violet Robinson (de soltera Maurice) pertenece al grupo de

economistas ms destacados del siglo XX. Lder de la "Cambridge School"
fue marshalliana en origen, ardiente keynesiana y, finalmente, una
destacada miembro de las escuelas neo-ricardiana y post-keynesiana.
Sus contribuciones a la literatura econmica fueron muy numerosas y
abordaron mltiples reas. Joan Robinson introdujo la teora de la
competicin imperfecta en su famoso libro de 1933. Despus, en 1937,
elabor una fiel exposicin de las ideas de Keynes. En 1942 vuelve su
atencin hacia la teora marxista. Ms tarde concentra su atencin en
problemas metodolgicos.
Estuvo tambin muy interesada en los problemas del subdesarrollo. En
los aos setenta sorprendi con sus alabanzas a la "gran revolucin
cultural" de la China maosta.
Profesora en la Universidad de Cambridge desde 1931, no lleg a ser
catedrtica hasta 1965. Nunca le dieron el Premio Nobel lo que ha sido
considerado uno de los ms tristes e injustos tratos deliberadamente
discriminatorios.

SECTOR FINANCIERO
I. DEFINICIN

Crdito Productivo
Crdito
Son aquellos
Pblico
destinados al financiamiento

de aquel
Es
la produccin
que se concede
y/o a la a
comercializacin
personas jurdicas

conformantes
de bienes y servicios
del sector pblico nacional.

Crdito
Pblico del Estado pueden ser internos
emprestitos
Los

y externos.
aquel que se concede a personas jurdicas
Es
83
conformantes
Privado
del sector pblico nacional.
Crdito
Es
Loselemprestitos
del aEstado
pueden
ser internos
que se otorga
cualquier
persona
natural

y externos.
jurdica ajena al estado
o

COMPENDIOII

Es el conjunto de empresas que realizan la canalizacin de recursos

financieros de los agentes econmicos superavitarios hacia los agentes
econmicos deficitarios.
Los agentes superavitarios son aquellos que presentan sobrantes de
dinero y que estn dispuestos a proporcionar dichos sobrantes a cambio
de alguna retribucin, los agentes deficitarios son aquellos que presentan
necesidad de recursos para destinarlos a inversiones o consumo.
El sistema financiero tiene importancia por cuanto canaliza el dinero
ocioso de los agentes superavitarios hacia actividades de produccin y
consumo.
II. LA INTERMEDIACIN FINANCIERA
Es el proceso por el cual las instituciones financieras trasladan recursos
de los agentes superavitarios hacia los agentes deficitarios, esto en teora
debe generar una mejora en las condiciones y actividad econmica, sin
embargo en la prctica esta actividad realizada por los bancos,
financieras, bolsa de valores entre otros no permite solucionar los graves
problemas de pobreza y desempleo y al contrario agudiza los problemas al
concentrar la riqueza.
La intermediacin financiera puede ser de dos tipos:
Intermediacin directa: Se realiza en la Bolsa de Valores.
Intermediacin Indirecta: Se realiza en el sistema bancario y en el
sistema no bancario.

FINANCIEROSISTEMA

III. EL SISTEMA FINANCIERO PERUANO

El sistema financiero peruano es regulado por el Banco Central de
Reserva y est conformado por el Sistema Bancario, el Sistema no
Bancario y la Bolsa de Valores.
Actualmente este sistema se desenvuelve en un contexto de mercado
abierto y competitivo como consecuencia de la reforma financiera
aplicada en el pas, lo cual ha llevado a un predominio del capital
extranjero en las instituciones financieras.
Esquemticamente:

84

Sistema
de
Intermediacin Directa
Regulacin:
CONASEV
Sistema
de
Intermediacin
Financiera Indirecta

Mercado de Valores
Concurren
los
agentes
deficitarios
emitiendo acciones y bonos para
venderlos a los agentes superavitarios y
captan ahorro de ellos que ser invertido
en actividades productivas.
Sistema Bancario
Es el conjunto de bancos, que son los
nicos autorizados a captar depsitos a

ECONOMA

la vista y otorgar chequeras, lo cual les

permite realizar la expansin secundaria
del dinero. Est conformado por:
* La Banca Mltiple
* El banco de la Nacin
* El banco Central de Reserva

Regulacin.
Superintendecia
de
Banca y Seguros (SBS)

Sistema No Bancario
Conjunto de empresas intermediarias
financieras que captan ahorros y
generalmente operan en el mediano y
largo plazo.
Tenemos:
- Financieras
- Empresas de
Seguros
- COFIDE
- Cajas Rurales
- Mutuales
- AFPs
- Empresas de Leasing
- Cooperativas
de
Ahorro y Crdito

El Mercado de Valores
Es el segmento del Sistema Financiero en el cual se da la
intermediacin financiera directa, se le da este nombre por cuanto los
agentes deficitarios consiguen
financiacin directamente vendiendo
ttulos valores, tales como acciones y bonos a los agentes superavitarios.
Se distingue en la estructura del Mercado de Valores, dos mercados:
A. MERCADO PRIMARIO
Segmento del mercado de valores donde las empresas deficitarias
ofertan las primeras emisiones de valores, con el fin de obtener
financiamiento para la ejecucin de sus proyectos.
B. MERCADO SECUNDARIO
Segmento del mercado de valores donde se transan valores ya emitidos
y negociados en el mercado primario y cuyos precios fluctan segn la
oferta y la demanda. A este mercado se le llama tambin Mercado
Burstil.

El Sistema No Bancario
Es aquel segmento del sistema financiero de intermediacin indirecta
que agrupa a las diversas instituciones que captan y canalizan recursos,
pero que no clasifican como bancos, entre estos tenemos a:
85

COMPENDIOII
A. FINANCIERAS
Son aquellas que tienen por finalidad intermediar fondos captados bajo
diferentes modalidades (a excepcin de los depsitos a la vista) .
Facilitar la colocacin de primeras emisiones de valores, operar con
valores mobiliarios y brindar asesora de carcter financiero entre otras.
Sus principales funciones son:
Recibir depsitos a un plazo no menor de 30 das
Otorgar crditos directos
Descontar letras de cambio
Conectar prstamos hipotecarios, etc.
B. COFIDE (Corporacin Financiera de Desarrollo)
Institucin gestionada por el Estado que capta y canaliza recursos
financieros, fundamentalmente orientada a fomentar el desarrollo
productivo de las pequeas y medinas empresas del sector secundario
o industrial.
C. CAJAS RURALES
Se organizan bajo la forma de asociaciones con el objeto de captar
recursos de sus asociados y de terceros para promocionar y desarrollar
actividades econmicas preferentemente ligadas al agro de la regin
del pas donde se encuentra constituida.
D. EMPRESAS DE SEGUROS
Tienen por objeto celebrar contratos por lo que a cambio de ciertas
primas se indemnizan los daos ocurridos por los riesgos cubiertos.
E. ADMINISTRADORA PRIVADA DE PENSIONES (AFPs)
Empresas que captan recursos de los trabajadores, mediante el
descuento de una parte o porcentaje de sus ingresos o sueldos que van
a constituir un Fondo de Previsin.

Los Bancos
Son instituciones organizadas bajo forma empresarial, generalmente
como sociedades annimas que tienen por finalidad realizar operaciones
de crdito y pagos, trabajando con su propio capital y dinero que deposita
el pblico.
Por ser sociedades annimas, siempre disponen de dinero propio,
producto de las acciones emitidas para su constitucin y que es su capital
86

ECONOMA

social; pero la mayor parte del dinero que pone en circulacin pertenece a
los depsitos del pblico, o sea, que PRESTAN DINERO PARA VOLVER A
PRESTAR. Slo que el inters que pagan por los depsitos es siempre ms
bajo que el que cobran por los prstamos. Esta es una fuente de su
ganancia. Adems los Bancos no pueden disponer de todo el dinero que el
pblico les confa, la ley se lo prohbe, siempre deben reservar una parte
fija de los depsitos para as garantizar, en cualquier momento, el retiro de
dinero por parte del pblico. Esta reserva se llama ENCAJE REAL.
FUNCIONES DE LOS BANCOS:
Consideramos las siguientes:
- Facilitan enormemente los pagos en el interior de un pas y en el
exterior; sin los Bancos sera difcil las operaciones econmicas
internacionales.
- Concentran y ponen en movimiento enormes sumas de dinero,
impulsando las actividades econmicas.
- Mediante el uso interno de los documentos de crdito, que ejecutan.
- Son agentes intermediarios en el cambio o crdito.
- Brindan seguridad para guardar dinero y objetos valiosos.
- Permiten el financiamiento de empresas, industrias.
- Con el ahorro realizan operaciones de prstamos.
OPERACIONES BANCARIAS:
Consideramos las siguientes:
A. DEPSITOS: Que consiste en aceptar todo el dinero que el pblico
confa al Banco, tomando las siguientes formas:
- En Cuenta Corriente.- Cuando el depositante puede disponer de la
suma depositada en su totalidad o en parte cuando lo desee. Es un
depsito a la vista.
- Depsito a Plazo.- Si el depsito puede retirarse nicamente despus
de haber transcurrido cierto tiempo convenido o determinado, previo
aviso anticipado.
- Depsito en Ahorros.- Se realiza con fines de previsin, por lo
general en cuentas a plazos, y los Bancos pagan intereses segn
disposiciones legales vigentes. Tambin es un depsito a la vista y se
puede retirar en cualquier momento.
- En Custodia.- Cuando se entregan para su guarda, objetos valiosos,
joyas, etc. pagndose al Banco por ese servicio.
B. PRSTAMOS: Es una forma de colocacin que consiste en la entrega
de dinero a quien lo solicita, previa presentacin de una garanta real y
87

COMPENDIOII

el pago de intereses respectivos. Se abre una cuenta corriente a favor

del deudor, contra la cual puede girar cheques hasta agotar el monto
del crdito otorgado o se obliga a solicitar firme el pagar.

C. DESCUENTOS: El Banco compra letras a los comerciantes o

industriales por un valor inferior al monto de las mismas, diferencia que
es la ganancia del Banco, que deber hacer la cobranza de las letras a
su vencimiento, o sea, la persona que vendi al crdito por medio de
una letra de cambio, puede hacerla efectiva antes de su vencimiento,
por intermedio del Banco; ste acepta la letra, le paga en efectivo al
tenedor de la letra, cobrando por la operacin una comisin o
descuento.
CAPITAL ACTIVO Y PASIVO DE BANCOS
EL ACTIVO.- De los Bancos lo forman cuatro elementos:
- El Capital Social.- Formado por las acciones suscritas y pagada por
sus socios; es capital propio de empresas.
- Fondo de Reserva.- Cuenta en la que el Banco separa una cantidad
de dinero en previsin de prdidas o emergencias.
- Encaje Legal.- El Estado obliga a mantener una cierta cantidad,
establecida por ley, de todo lo recibido, para poder atender al da los
posibles retiros.
- Los Valores en Cartera.- Que son los documentos por los que el
Banco ha dado dinero y garantizan sus crditos; giros, pagars, letras,
acciones, ttulos, bonos, etc.
EL PASIVO.- Lo forman las entregas o depsitos de dinero que hace el
pblico, dinero que prcticamente debe al Banco por cuanto est obligado
a devolverlo. Justamente, las operaciones bancarias son los
procedimientos mediante los cuales se da entrega o salida al dinero, ya
sea en el ACTIVO o en el Pasivo.

JEAN BAPTISTE SAY (17671832)

88

ECONOMA

Economista francs de la Escuela Clsica, seguidor de Adam Smith

aunque con notable originalidad.
Su aportacin ms conocida es la llamada "Ley de Say" que puede
formularse afirmando que toda oferta crea su propia demanda.
Hijo de un comerciante acomodado, particip activamente en la
revolucin francesa. Partidario del laissez-faire, se opuso a la poltica
intervencionista de Napolen. Tras la cada del imperio fue profesor en el
College de France.
Un producto terminado ofrece, desde ese preciso instante, un mercado
a otros productos por todo el monto de su valor. En efecto, cuando un
productor termina un producto, su mayor deseo es venderlo, para que el
valor de dicho producto no permanezca improductivo en sus manos. Pero
no est menos apresurado por deshacerse del dinero que le provee su
venta, para que el valor del dinero tampoco quede improductivo. Ahora
bien, no podemos deshacernos del dinero ms que motivados por el deseo
de comprar un producto cualquiera. Vemos entonces que el simple hecho
de la formacin de un producto abre, desde ese preciso instante, un
mercado a otros productos.

EL CRDITO
Introduccin
Cuando se desea producir o comprar algo, los recursos de los cuales
disponemos pueden o no alcanzarnos. A nivel macroeconmico los
recursos que unos tienen en exceso a otros les hace falta por lo cual estos
ltimos tendrn la necesidad de buscar la manera de obtenerlos. Pero
cmo lograr obtener estos recursos?, pues recurriendo al crdito es decir
obteniendo bienes, servicios o dinero los cuales se devolvern o pagarn
luego de un perodo de tiempo. Entonces aparecen instituciones que van a
brindar crditos para el consumo y la produccin, tales como las tiendas
comerciales y las instituciones financieras como los bancos, cooperativas,
COFIDE, AFPs,..,; estas instituciones cumplen un rol importante pues
permite un mayor consumo y produccin al canalizar recursos de aquellos
que tienen excedente hacia los que tienen dficit. Sin embrago no
debemos olvidar que el objetivo de estas instituciones es obtener una
ganancia por lo cual pueden abusar con respecto a los intereses que

89

COMPENDIOII

cobran y las instituciones financieras pueden buscar concentrar los

recursos en empresas o actividades donde tengan propiedad o intereses.
I. DEFINICIN
Es la operacin en la cual una persona o empresa otorga bienes o
dinero a otra persona o empresa quien se compromete a su devolucin
luego de un perodo de tiempo incluyendo un valor adicional denominado
inters.
El economista neoclsico Eugen Bawer defini el crdito en los
siguientes trminos:
Es el cambio de una riqueza presente por una riqueza futura
II. FORMAS DE CRDITO
El crdito se puede otorgar bajo dos modalidades:
El prstamo: Implica otorgar dinero en crdito
Venta al crdito: Implica otorgar un bien a crdito.
III. IMPORTANCIA DEL CRDITO
Al proveer de recursos a los diversos agentes econmicos el crdito
permite:
Elevar el nivel de produccin.
Incrementar el consumo de las familias.
Incrementar la velocidad de circulacin de mercancas en el mercado.
La explotacin de recursos naturales.
La construccin de obras pblicas.
IV.AGENTES DEL CRDITO
Son aquellos que intervienen en las operaciones crediticias.
EL DEUDOR
Es denominado prestamista, es el que ha contrado la obligacin. Es el
agente que tiene necesidad de dinero y adems posee capacidad de pago
para devolver los recursos que obtiene.
V. INSTRUMENTOS DE CRDITO
Son aquellos documentos comerciales destinados a expresar
formalmente el compromiso de una deuda contrada que debe ser
cancelada en un plazo determinado.
Entre los ms importantes tenemos:

90

ECONOMA

Letra de Cambio.- Es el documento por el que una persona se obliga

a pagar una suma de dinero a otra persona en un plazo fijo
determinado. A quien debe pagar (deudor), se le llama girado o librado
y quien debe cobrar (acreedor) en el plazo convenido se le llama
girador o librador.

Warrant.- El warrant es el certificado de depsito, el ttulo que

caracteriza la operacin crediticia, con mercaderas afectadas en
garanta, pero negociables en el mercado.

Pagar.- Documento que especifica una promesa de pago hecha por

escrito y firmado por el deudor, quien se obliga a pagar una suma fija
de dinero a una fecha determinada.
Certificado Bancario.- Es un ttulo-valor emitido por las empresas
bancarias. Son certificados emitidos al portador y de libre negociacin,
es decir, son transferibles y negociables tanto en el pas como en el
extranjero. Puede ser adquirido por personas naturales o jurdicas.

Cheque.- Es un documento que constituye un mandato de pago,

otorgado por una persona (girador) para que el intermediario (banco)
pague dinero a otra persona (girado) por el monto que en se consigna.
Esta operacin necesariamente implica que la primera persona tenga
un depsito en cuenta corriente en el banco.

Bono.- Es un Crdito
ttulo Productivo
valor que representa una acreencia contra la

entidad emisora
del
mismo.
El agente
que adquiri el bono recibe
aquellos
destinados
al financiamiento
D Son
pagos peridicos
intereses y/o
y cobra
el valor nominal del bono en la
la produccin
a la comercializacin
E de de
fecha de vencimiento.
S de bienes y servicios
T Crdito De Consumo

I
VI. CLASIFICACIN
DEL aquellos
CRDITO:
Son todos
destinados a personas

El crdito se N
puede
clasificar teniendo en cuenta diferentes criterios:
naturales
con
la
finalidad
de adquirir bienes
O
de consumo duradero, y para el pago de

servicios

D
E
U
D
O
R

Crdito Pblico
Es aquel que se concede a personas jurdicas

conformantes del sector pblico nacional.

Los emprestitos del Estado pueden ser internos

y externos.
Crdito Privado
Es el que se otorga a cualquier persona natural

o jurdica ajena al estado

91

COMPENDIOII

Crdito a corto Plazo

Si la obligacin debe ser saldada en un plazo

mximo de un ao.
Crdito a Mediano Plazo

El periodo de duracin del crdito esta

comprendido entre un ao y cinco

aos
Crdito a largo Plazo

D
U
R
A
C
I

Cuando el periodo de duracin del crdito

es mayor a los cinco aos.

G
A
R
A
N
T
I
A

Crdito Personal
Cuando se considera como garanta slo

la solvencia econmica y moral del que

solicito el crdito.

Crdito Real
Cuando se exige una garanta material
como para otorgar el crdito, se puede

dividir en:

Crdito Prendario

Cuando se exige un bien mueble

en calidad de prenda
Crdito Hipotecario

Ciuando se exige un bien inmueble

en calidad de garanta hipotecara.

92

ECONOMA

ROBERT MALTHUS (17661834)

Se forma en Filosofa y Teologa en la Universidad de Cambridge,

pasando a ser pastor anglicano. Durante algn tiempo ejerce de prroco
rural y desempea la docencia universitaria y de Economa poltica en el
colegio de la Compaa de las Indias orientales en su localidad natal,
Haileybury. Tras conocer varios pases europeos tiene acceso a realidades
sociales diferentes, cuyo conocimiento sirve de base para sus estudios
sobre poblacin. En sus dos libros principales ("Ensayo sobre los principios
de la poblacin", de 1798, y "Principios de Economa poltica", de 1820),
expone sus teoras acerca de las relaciones entre poblacin y economa.
Para Malthus, el nmero de individuos se incrementa de manera
geomtrica, mientras que el volumen alimentario lo hace de forma
aritmtica. El motivo de dichos comportamientos desiguales se basa en su
observacin de que la tierra, proveedora de alimentos, tiende
naturalmente a empobrecerse y a observar un decrecimiento, mientras
que los hombres estn dominados por un apetito sexual incontrolable que
hace que su nmero sea creciente. Existe por tanto un desfase entre la
poblacin y los recursos alimentarios que tiende a agravarse con el
tiempo. Su pesimismo se hace patente, aportando como solucin el control
de la natalidad mediante medidas bien naturales, como el retraso de la
edad de casamiento o la abstinencia, bien coyunturales, como las guerras,
las epidemias o las hambrunas. Fino observador, no repara sin embargo en
el papel que desempearn las innovaciones tecnolgicas como
proveedoras de recursos.

SECTOR EXTERNO
I. DEFINICIN
Es el intercambio de bienes y servicios entre residentes de diferentes
pases. Surge como consecuencia de que todos los pases no producen los
93

COMPENDIOII

bienes y servicios necesarios para satisfacer su demanda interna, y por

otro lado hay pases que tienen ciertas ventajas en la produccin de
determinados bienes.
Este intercambio a menudo plantea difciles problemas, especialmente
en casos de comercio entre pases industrializados y pases
subdesarrollados. Esto significa que los pases altamente industrializados
estn en ventaja en trminos de intercambio porque adquieren materia
prima barata y venden productos terminados a elevados precios . Para
esto se constituyen como empresas monoplicas u oligoplicas
obteniendo las mximas ganancias y mejores beneficios que las empresas
de los pases menos industrializados, establecindose as la simetra entre
las economas subdesarrolladas y de los pases desarrollados de la regin,
como de las superpotencias industrializadas.
II. FORMAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL
A. EXPORTACIONES: Venta de productos nacionales (bienes y servicios) a
un mercado extranjero.
Tradicionales: Productos de exportacin que histricamente han
constituido la mayor parte del valor de nuestras exportaciones y cuyo
valor agregado es menor que los productos no tradicionales.
No tradicionales: Es la venta hacia el exterior de productos que tienen
cierto grado de transformacin o aumento de su valor agregado, y que
histricamente no se transaban con el exterior en montos
significativos.
B. IMPORTACIONES: Compra de productos (bienes y servicios) del
extranjero por los residentes de un pas. Un anlisis de las
importaciones, segn uso o destino econmico, indica que en 1999
las importaciones de Bienes de Capital alcanz un 35,1% del total. Con
este nivel de participacin dicho rubro ocup el segundo lugar de
importancia despus del rubro de materias primas y productos
intermedios, que participo con el 41,8%
III. FACTORES PARA QUE SE D EL COMERCIO INTERNACIONAL
Cules son los factores que determinan las relaciones con el
exterior? Son los siguientes:

94

La influencia de las reservas naturales.- Uno de los factores que

motivan el comercio internacional es la desigualdad existente en los

ECONOMA

diferentes pases de los principales yacimientos minerales de alta

importancia para las actividades de produccin.
La influencia del suelo y del clima.- Las diferencias de suelos y
clima constituyen una segunda motivacin para las transacciones
internacionales.
La influencia del capital y del trabajo.- Es la diferencia estructural,
observada entre los pases, en cuanto a sus disponibilidades de capital
y trabajo. Estos dos factores de produccin no se combinan en iguales
proporciones en los diferentes pases.
La influencia del avance tecnolgico.- Es otro factor que motiva o
impulsa las relaciones econmicas internacionales.

IV.TEORA DE LAS VENTAJAS COMPARATIVAS

A. PUNTO DE VISTA DE LOS AUTORES MERCANTILISTAS: Los
mercantilistas crean que una de las formas capaces de fortalecer
econmicamente un Estado, era la continua obtencin de saldos
favorables en su balanza comercial con el exterior.
B. CRTICA DE LOS ECONOMISTAS CLSICOS: Adam Smith, plante de
los beneficios que podan obtenerse por todas las naciones a travs del
comercio exterior, por la existencia e la divisin del trabajo,
especializacin y de los intercambios.
C. LA EXISTENCIA DE VENTAJAS ABSOLUTAS: Existe cuando dos
pases tienen ventajas en la produccin de ciertos productos, logrando
producirlos a un menor costo y que se benefician si se especializan en
producir y exportar aquel producto con menor costo de produccin.
V. LA EXISTENCIA DE VENTAJAS COMPARATIVAS
Tambin puede presentarse ventajas mutuas en caso de que uno de los
dos pases ofreciera ventajas absolutas mayores en la produccin de los
dos bienes. Aun as, bastara que uno de ellos revelara ventajas
relativamente mayores en uno de los productos considerados.
VI. EL SISTEMA DE COMERCIO INTERNACIONAL
Se sabe que cuando una empresa vende productos en otro pas, tienen
que enfrentarse a varias restricciones comerciales. La ms comn es el
arancel, un impuesto que recauda el gobierno extranjero sobre ciertos
productos importados. El arancel puede estar diseado, ya sea para
incrementar el ingreso o para proteger a las empresas domsticas.
El exportador tambin se puede enfrentar a una cuota, que determina
los lmites sobre la cantidad de bienes que aceptar el pas importador en
95

COMPENDIOII

ciertas categoras de productos. El propsito de la cuota es preservar el

intercambio extranjero y proteger la industria y los empleos locales. Un
embargo o boicot es la forma ms severa de la cuota, que prohbe
totalmente algunas clases de importaciones.
Una forma ingeniosa han hallado los japoneses para mantener alejados
a los fabricantes extranjeros. Argumentan que su piel es diferente, por
ello, las compaas extranjeras de cosmticos deben someter sus
productos a una prueba antes de venderlos all. Tambin afirman los
japoneses que su estmago son ms pequeos y slo tienen espacio para
su MIKAN, la naranja o mandarina local, de manera que la importacin de
naranjas de EE.UU. est limitada. Qu tales japoneses? As protegen sus
industrias.
VII. ELEMENTOS DEL COMERCIO INTERNACIONAL
A. DIVISAS: Es el dinero de aceptacin mundial en el mercado de
comercio internacional. Bsicamente estn representados por monedas
provenientes de los pases industrializados como el dlar
norteamericano, el marco alemn, el yen japons, etc.
B. RESERVAS INTERNACIONALES: Son los recursos con que cuenta el
pas para cumplir con sus obligaciones con el exterior. Est constituido
por: tenencias de oro, divisas, ttulos, valores emitidos por organismos
internacionales, derechos especiales de giro.
C. RESERVAS INTERNACIONALES NETAS: Rubro de las cuentas
monetarias que muestra la diferencia entre los activos y pasivos
internacionales. Las RIN muestran la capacidad financiera de un pas
con relacin a otros.
D. DERECHOS ESPECIALES DE GIRO (DEG): Activo de reserva
internacional creado por el Fondo Monetario Internacional en 1969 y
asignado a sus pases miembros en proporcin a su cuota. Se utiliza
como complemento de las reservas internacionales, para atender
necesidades de liquidez originadas por desequilibrios de la balanza de
pagos. El valor de los DEG se calcula diariamente, teniendo en cuenta
los montos fijos de una cesta de cinco monedas.
VIII. INCORPORACIN DEL SECTOR EXTERNO EN EL ESQUEMA
INSUMO PRODUCTO NACIONAL.La actividad de nuestro pas no es algo cerrado, que est aislado, esto
es incorrecto, ya que mantenemos relaciones con los pases
96

ECONOMA

latinoamericanos y con el resto del mundo. Como que ahora tenemos una
situacin privilegiada en la Cuenca del Pacfico.
Estas relaciones externas con los otros pases determinan, desde el
punto de vista econmico, que se realicen intercambios entre una
economa nacional y las dems, incorporndonos en el sector externo
mediante el Comercio Internacional. En este comercio hay un doble
flujo de bienes y de dinero: exportamos insumos como hierro, cobre,
algodn, madera, semillas, abonos que sern transformados en el
extranjero por su alta tecnologa; e importamos productos finales como
gasolina, muebles, mquinas, herramientas, ropa, alimentos que servirn
para el consumo y satisfaccin de necesidades.
IX. TASA DE CAMBIO
Es la cotizacin de las divisas o moneda extranjera, segn las cuales se
cancelan los productos importados o exportados. Viene a ser la cantidad
de moneda nacional que hay que pagar por una moneda extranjera, tipo
de cambio que vara de un da a otro y que ocasiona trastornos en e
desenvolvimiento econmico de un pas.
Estas divisas tienen un precio que se llama cotizacin o tasa de cambio
que el Banco Central de Reservas publica en forma peridica o diaria. En
nuestra economa dolarizada, el tipo de cambio puede definirse como el
precio de la moneda extranjera en trminos de moneda nacional.
QU DETERMINA EL TIPO DE CAMBIO?
Fundamentalmente es el mismo mecanismo que determina la variacin
de precios; por la oferta y la demanda de un producto. Si la demanda o
pedido de dlares es mayor a la oferta, entonces el Dlar se aprecia, sube
de valor y se requiere de mayor nmero de unidades monetarias
nacionales.
Caso inverso, cuando la oferta u ofrecimiento es mayor, el Dlar se
deprecia o baja, necesitndose de menos soles por un Dlar. Esto ocurre
en el supuesto que el precio de la divisa se regule por el mercado, o sea,
por la libre oferta y demanda.
TRMINOS DE TIPO DE CAMBIO
Dlar Bancario.- Cuyo precio se forma por la oferta y demanda.
Dlar Paralelo.- Tambin se denomina dlar callejero, su precio se
forma por la oferta y la demanda de los vendedores y compradores. Es
muy especulativo.

97

COMPENDIOII

C.L.D. Certificados de Libre Disponibilidad.- Es el certificado en

moneda extranjera (dlares) que se le da a los exportadores por el 60% de
las divisas que se logran captar.
El Banco Central de Reserva contina con su estrategia de control
estricto de la crisis monetaria, evitando todo rebrote inflacionario y
estimulando los sectores de la economa que est inmersa en la recesin o
estancamiento. Si hay cambios bruscos, crisis monetaria, gran parte del
problema se responsabiliza al narcotrfico que fuera de todo control
ingresa dlares en grandes cantidades al mercado informal, generando
una reduccin de la demanda, un aumento de la oferta, bajando los
precios.
CLASES DE TIPO DE CAMBIO
El Precio de una moneda en trminos de otra. Puede ser de las
siguientes clases:
a) Tipo de cambio fijo: Determinado por la autoridad monetaria.
b) Tipo de cambio Flexible: Llamado tambin flotante, rgimen cambiario
en la cual se determina el tipo de cambio de acuerdo a las fuerzas del
mercado. Cuando interviene el B.C.R en este mercado, se denomina
flotacin sucia o administrada.
DESEQUILIBRIO EN EL TIPO DE CAMBIO
1. Aumento del tipo de cambio:
Devaluacin.- La moneda nacional pierde su valor frente a la moneda
extranjera. Se da cuando el tipo de cambio es fijo.
Depreciacin.- La moneda nacional se deprecia. Es cuando el tipo de
cambio es flexible.
2.

Disminucin del tipo de cambio

Revaluacin.- La moneda nacional se revala es decir mejora su valor.
Es cuando el tipo de cambio es fijo.
Apreciacin.- La moneda nacional se aprecia, es decir la moneda
extranjera se abarata. Es un sistema de cambios flexibles.
e

98

Devaluacin
de la moneda
Nacional

DEPRECIACIN

1Revaluacin
4 42 4 43

1Apreciacin
44 2 4 43

Sistema de
Tipo de Cambio
Fijo

Sistema de
Tipo de Cambio
Flexible

ECONOMA
X. ORGANIZACIN DEL COMERCIO INTERNACIONAL.Est constituido por un conjunto de disposiciones legales, convenios,
acuerdos, tratados, pactos y costumbres internacionales.
Aduana.- Organismo encargado de intervenir en el trfico internacional
de mercancas, vigilando su paso a travs de las fronteras aduaneras y
aplicando las normas sobre comercio exterior.
Derecho de Aduana.- Impuesto establecido en el Arancel de Aduana y
en las leyes, aplicables a las mercaderas que entran o salen del pas.
Arancel.- Impuestos sobre la importacin de bienes. pueden ser de las
siguientes clases:
1. Arancel Advalorem.- Impuesto porcentual aplicable sobre el valor
de una mercanca proveniente del exterior para que el producto adquiera
el derecho de internamiento en el pas.
Arancel Flat, porcentaje nico
Arancel Escalonado, diferentes porcentajes
2. Arancel Especfico.- Impuesto a la importacin aplicado sobre
unidades de volumen o peso y no con relacin a su valor.
El cobro de aranceles tiene para el estado dos objetivos, primero
recaudacin fiscal, segundo proteger a la industria nacional.
Tratados de Comercio Internacionales.- Son acuerdos entre dos o
ms Estados que crean, modifican o extinguen derechos y obligaciones
comerciales y financieras.

WILFREDO PARETO (1848 1923)

99

COMPENDIOII

Economista italiano. Estudi en Turn y fue profesor de economa en

Lausana, Suiza. Seguidor de Pantaleoni y Walras.
Fue el primer economista en distinguir claramente entre los conceptos
de utilidad cardinal y ordinal, y neg la aplicabilidad del primero.
Utilizando las curvas de indiferencia, reelabor la teora de la utilidad y la
demanda.
Negando
la
posibilidad
de
hacer
comparaciones
interpersonales de utilidad, defini el concepto conocidos ahora como
"ptimo de Pareto". Al estudiar la distribucin de la riqueza y las rentas
estableci la llamada "Ley de Pareto" segn la cual la desigualdad
econmica es inevitable en cualquier sociedad.
ESTAS FUERON SUS PALABRAS
La Economa Poltica no debe tener en cuenta la moralidad. Pero
cualquiera que alabe una medida concreta, debera tener en cuenta no
slo las consecuencias econmicas, sino tambin las consecuencias
morales, religiosas, polticas, etc.

BALANZAS ECONMICAS
Balanza de Pagos
I. DEFINICIN
Es el registro sistemtico de todas las transacciones de los residentes
de un pas con el resto del mundo. La balanza de pagos tambin mide el
movimiento total de dinero con el exterior comparando los ingresos y
egresos por todo concepto durante un periodo determinado.
Como sistema contable tiene dos partidas genricas: los crditos y los
dbitos.
Las partidas positivas se denominan crditos y las negativas dbitos. En
general los crditos son los que a un pas deben pagarle por sus
exportaciones y en los dbitos se anota lo que un pas debe pagar a otros
por lo que compra o importa.
100

ECONOMA

II. LA BALANZA DE PAGOS EN EL PER

Se elabora de acuerdo a las recomendaciones del manual de Balanza
de Pagos del Fondo Monetario Internacional, siendo el Banco Central de
Reserva la institucin oficial que la elabora desde la dcada del 30. Las
cifras de la balanza de pagos son publicadas en dlares corrientes y la
periodicidad de estimacin es anual.
Venta de minerales

PERU

Resto
Del
Mundo
Compra de maquinarias

III. ESTRUCTURA DE LA BALANZA DE PAGOS

Debido a la diversidad de las transacciones econmicas que se realizan
entre una economa y los dems pases y a su complejidad es preferible
agruparlos ordenadamente en subcuentas, dentro de las cuales tenemos:
BALANZA COMERCIAL
Registra la diferencia del valor de exportaciones e importaciones de
bienes.
SALDO BC = X M

Los saldos de balanza comercial:

BC Favorable o Superavitaria
Cuando el valor de las exportaciones es superior al valor de las
importaciones
BC Desfavorable o Deficitaria.
Cuando el valor de las exportaciones es menor al valor de las
importaciones.
BC Equilibrada o Equilibrio Comercial
Cuando el valor comercial de las importaciones es igual al valor de la
exportaciones.
La balanza comercial peruana muestra resultados deficitarios en los
ltimos aos (a partir de 1991).
BALANZA DE SERVICIOS
101

COMPENDIOII

Registra la diferencia entre el valor de las exportaciones e

importaciones de servicios financieros y no financieros de un pas con el
resto del mundo.

Servicios financieros.- Comprende pago de beneficios, dividendos,

intereses de la deuda externa, etc.
Servicios No Financieros.- Comprenden los seguros, fletes, turismo,
etc.

Tambin la balanza de servicios puede ser superavitaria, equilibrada o

deficitaria.
PAGOS DE TRANSFERENCIAS (PT)
Tambin se le llama Cuenta de Transferencias Unilaterales o
Transferencias No Retribuidas. Tenemos a las donaciones, aportes a
organismos internacionales, entre otros.
BALANZA EN CUENTA CORRIENTE (BCC)
BCC BC BS PT

Registra el valor de pagos que hace un pas al resto del mundo por
conceptos del total de operaciones, entre las exportaciones e
importaciones de bienes, servicios y pagos de transferencias.
El resultado de la Balanza en Cuenta Corriente muestra:
Si es positivo que una economa tiene recursos para invertir en el
exterior (puede exportar capitales), para aumentar sus reservas o para
disminuir sus deudas.
Si es negativo: que una economa no tiene recursos para invertir en el
exterior, ni puede aumentar sus reservas, ni podr reducir sus deudas.
Nuestra economa mostr en los ltimos aos un alarmante dficit en
cuenta corriente debido al incremento de su produccin global, la cual es
dependiente de las importaciones de insumos y de bienes de capital
principalmente.
BALANZA DE CAPITALES A LARGO PLAZO (B.C.L.P.)
Cuenta de la balanza de pagos que registra la diferencia entre los
capitales que ingresan y salen de una economa, cuyo vencimiento es
mayor a un determinado ao o que no tienen un vencimiento fijo (flujo
neto de capitales a largo plazo).
Tenemos por ejemplo: El endeudamiento externo, la inversin
extranjera.
BALANZA NETA BSICA (BNB)
102

ECONOMA

Este indicador muestra las actividades econmicas estables realizadas

por los residentes de una economa con el resto del mundo, debido a que
excluye las variaciones de carcter especulativo y fcilmente reversible.
BNB BCC BKLP

CAPITAL A CORTO PLAZO Y ERRORES U OMISIONES

Registra operaciones financieras cuyo trmino de vencimiento es menor
a un ao como los prstamos a corto plazo, capitales golondrinos, etc. La
cuenta residual, errores y omisiones pueden presentarse debido a
transacciones no registradas como el contrabando, narcotrfico.
IV. SALDO EN BALANZA DE PAGOS
BP BNB BKCP E Y O

Se obtiene sumando el resultado de la Balanza Neta Bsica y los

Capitales a corto plazo. El resultado puede mostrar si:
Crdito Dbito * Balanza de Pagos Favorable
o superavitaria
Crdito Dbito * Balanza de Pagos Equilibrada
Crdito Dbito * Balanza de Pagos Desfavorable
o deficitaria

PER: EVOLUCIN DE LA BALANZA DE PAGOS 1970 1995

(Millones de dlares)
1. Exportaciones
2. Importaciones
A. Bza. Comercial
3. Bza. Comercial
4. Export. Scios.
5. Import. Scios.
B. Bza. Servicios
(1)
C. Bza. Transfer.
(2)

1970
1,034
700

1975
1,291
2,390

1980
3,898
3,062

1985
3,049
1,830

1990
3,321
2,922

1995
5,576
7,687

334

1,099

836

1,219

733

1,212
27

399
841
2,622

1,781
316

2,111
1,234
3,838

2,604
491

63

34

27

1,066
41

199
433

272
534

80
957

4,224
1,895
151
1,707
9

149
439

D. Bza . Cta. Cte.

185

5. Inversin Directa
6.
Inversin
de
Cartera
7. Prstamos a CP

79

1,538
316

48
103

174
819

103

COMPENDIOII

(3)
8. Prstamos a LP
E. Bza. Capitales
F. Bza. de Pagos

72
257

961
577

659
722

805
771

836

1,902

3,762
462

(1) No existe detalle por exportaciones e importaciones de servicios para los aos
70 85
(2) Las transferencias estn incluidas en la Balanza de Servicios para los aos 70
85
(3) Incluye errores y omisiones.
Fuente: Banco Central de Reserva del Per Memoras Anuales.

V. NUEVA ESTRUCTURA DE LA BALANZA DE PAGOS

Dado por el V Manual de la Balanza de Pagos dado por el FMI a fines de
1993. En 1995 el Per adopta este V manual aplicando ciertas
modificaciones.
I. Balanza en Cuenta Corriente
A. Balanza comercial Bienes

Importaciones

Exportaciones
B. Balanza de servicios, turismo, fletes

Importaciones

Exportaciones
C. Renta a factores pagos de rentas, intereses, salarios.

Pblico

Privado
D. Transferencias Corrientes: donaciones, aporta al FMI, BM, etc.
II. Cuenta Financiera y de Capital
A. Cuenta Financiera
Sector publico
- Prstamos de largo plazo
Sector privado
- Prstamos de largo plazo:
- Inversin directa
- Inversin de artera
- Capitales de corto plazo
B. Cuenta de Capital
Donaciones de bienes de capital
104

ECONOMA

Remesas
III. Cuenta de financiamiento excepcional
Condonacin de deuda externa
Reprogramacin de deuda
IV. Activos de Reserva
DEG
Oro monetario
Divisas
V. Cuenta de errores y omisiones
Transacciones ilegales
Contrabando
Patrimonio cultural
VI. Resultado de la balanza de pagos

THOMS GRESHAM (15191579)

Financiero ingls. Emple su fortuna en la construccin de una bolsa

para los mercaderes londinenses, el Royal Exchange. Se le asocia a la
llamada ley de Gresham, si bien sta fue enunciada con anterioridad a l.
La formulacin de esta ley supone que en una situacin en la que circulan
dos tipos de moneda, la moneda mala desplaza a la buena.

SECTOR PBLICO
105

COMPENDIOII

Introduccin

Se plantea muchas veces que todos somos el Estado, pero como no

todos podemos dirigir el Estado entonces elegimos a un grupo para que
nos gobierne, estos que gobiernan dirigirn a empresas, instituciones y
personas en la realizacin de diversas actividades principalmente
econmicas. Diremos entonces que se ha formado un sector en la
economa llamado el sector pblico que representa al Estado. Este sector
Pblico debe realizar una serie de actividades en lo econmico y social,
pero para esto requiere de recursos por lo cual va a crear un sistema que
le permita captar estos recursos de manera continua, a este se le va a
denominar el sistema tributario. Todas las personas sean naturales o
jurdicas tienen que tributar al Estado por diversos conceptos, tales como
comprar, producir u obtener un ingreso o ganancia.
Con estos recursos el Estado debe atender sus mltiples obligaciones
como otorgar pensiones, pagar salarios, realizar transferencias para
reducir la pobreza, mantener y mejorar los servicios pblicos como salud y
educacin. Sin embargo una cantidad considerable (aproximadamente
20%) de lo que se capta como tributos es trasladado como pago de deuda
externa, de tal forma que nuestro pas tributa a las potencias a cambio
de ms deudas. Esto lleva a que los recursos sean destinados a
actividades que no nos beneficien y que se descuiden en nuestro pas, la
educacin, salud, el empleo, etc. planteando que el Estado no debe
intervenir en la economa y que debe dejar actuar libremente al mercado
para que este resuelva los problemas si estos se presentan, podemos
observar que en la prctica el mercado es imperfecto y que los problemas
no se resuelven de forma espontnea.
I. DEFINICIN
Es aquel sector de la economa que se encuentra conformado por
instituciones, empresas y personas que realizan alguna actividad
econmica que corresponde al Estado.
Tericamente el Estado debe corregir y mejorar las condiciones en las
cuales se lleva a cabo la actividad econmica.
El Estado debe participar activamente en la economa, debido a que:
Es el principal promotor del desarrollo econmico y social
Es el centro de poder del cual emana la poltica econmica.
Es un ente regulador de los diversos sectores.
Es un administrador de bienes y servicios.
II. FUNCIONES ECONMICAS DEL ESTADO
a. Estabilizadora.- Busca eliminar los diversos problemas econmicos
106

ECONOMA

b. Proveedora.- Brindar aquello que el sector privado no puede o no

quiere brindar
c. Redistribuidora.- Busca trasladar recursos de aquellos sectores donde
se concentran hacia los ms necesitados.
d. Reguladora.- A travs de leyes, resoluciones, etc. gua la economa.
LAS DECISIONES ECONMICAS QUE TOMA EL ESTADO, TE
AFECTAN?
Claro que s. Nosotros y las empresas somos parte de la economa del
pas y conforme uno va produciendo, se da cuenta cmo el Estado, con sus
decisiones, acciones, dando dispositivos y leyes, protegen al productor as
como al mismo consumidor.
El Estado toma decisiones para la buena marcha econmica del pas
como parte de sus planes o polticas de gobierno. Las decisiones de tipo
econmico estn relacionadas con la administracin de los gastos del
Estado, as como la recaudacin de impuestos (esta es la poltica fiscal),
las modalidades del tipo de cambio (poltica cambiaria) o los criterios que
el Estado emplea para emitir dinero (es la poltica cambiaria).
EXPLICAMOS LAS DECISIONES DEL ESTADO EN LA MARCHA
ECONMICA RACIONAL
A. LA POLTICA FISCAL.- El Poder Ejecutivo y el Congreso toman
decisiones sobre cmo financiar y administrar los recursos que el
Estado requiere para cumplir con sus funciones. Estas decisiones
conforman la poltica fiscal y tienen una influencia importante en el
comportamiento de la demanda y la oferta en el pas.
Se habla de una poltica fiscal RESTRICTIVA, cuando el Estado reduce
gastos y/o eleva los impuestos; la demanda disminuye, pues, tanto la
poblacin como el Estado gastan menos. En este tipo de poltica fiscal
restrictiva, la poblacin gasta menos porque sus ingresos disminuyen
justamente al tener que pagar ms impuestos.
Por lo contrario, la poltica fiscal es EXPANSIVA cuando el Estado opta
porque esta, la demanda aumentar, ya que el Estado y las familias
podrn gastar ms.
Como consecuencia de la aplicacin de polticas fiscales, los cambios en
la demanda sern temporales, pues si el Estado gasta ms hoy, deber
gastar menos en el futuro para mantener el equilibrio fiscal.
B. LA POLTICA CAMBIARIA.- Ya sabemos que el precio del Dlar es muy
importante para la economa, pues esta moneda se emplea para
107

COMPENDIOII

comprar productos en el exterior y para pagar las deudas con los pases
o instituciones financieras internacionales.
Las decisiones acerca de cmo se fijar el precio del Dlar o el tipo de
cambio, las toma el Banco Central de Reserva (BCR), sta es la poltica
cambiaria.
El Estado puede optar por un tipo de cambio flexible, por el cual el valor
de la moneda es determinada libremente por la oferta y la demanda; y
opta por un tipo de cambio fijo, estableciendo un precio por el Dlar, lo
que implica que el BCR compra y vende lo necesario para mantener ese
precio.
Esta poltica cambiaria afecta al producto en el precio de venta de sus
productos, as como en el costo de insumos lo que influir en sus
ganancias.

C. LA POLTICA MONETARIA.- Todos los das circulan en el pas gran

cantidad de billetes y monedas que usamos para pagar los servicios y
bienes que empleamos, Pero quien emite ese dinero? Pues, el
encargado es el Estado a travs del BCR organismo autnomo y la
puesta en circulacin de nuevos billetes y monedas se llama emisin
primaria, se dice que la poltica monetaria es restrictiva cuando el
Estado limita la cantidad
de dinero que hay en la economa y
expansiva cuando la aumenta.
Cuando la poltica monetaria expansiva se realiza en base a emisiones
sin respaldo, el dinero empezara a perder valor y los precios subirn lo
que ocasionara inflacin.
III. FINANZAS PBLICAS
El Estado para cumplir con sus deberes constitucionales y promover el
bienestar general necesita realizar una serie de gastos (pago de sueldos y
salarios en la administracin pblica y necesita realizar inversiones
(colegios, centrales de energa, etc.) para lo cual tiene que disponer de
ingresos. Tanto los ingresos como los gastos se consignan anualmente en
el presupuesto del sector pblico.
A estas operaciones expresadas en dinero se le denomina Finanzas
Publicas.

La Tributacin en el Per
I. DEFINICIN
En vista de la gran evasin de pago de tributaciones es que se ha dado
un nuevo Cdigo Tributario. Se trata de un instrumento importante, porque
establece los derechos de los ciudadanos que se convierten en
108

ECONOMA

contribuyentes y, por otro lado, establece las facultades de la

administracin en lo relativo a obligaciones y sanciones. La nueva
Constitucin de 1993 sobre los tributos dice:
Art. 74.- Los tributos se crean modifican y derogan o se establece una
exoneracin, exclusivamente por ley o decreto legislativo en caso de
delegacin de facultades, salvo los aranceles y tasas, los cuales se regulan
por decreto supremo. Los gobiernos locales pueden crear, modificar y
suprimir contribuciones y tasas, o exonerar de stas dentro de su
jurisdiccin y con los lmites que seala la ley.
II. PRINCIPIOS DE LA TRIBUTACIN
Son los siguientes:
- Legalidad.- Es decir, que ser establecidos teniendo en cuenta la
Constitucin y la Ley.
- Igualdad.- Se aplican a todos, no se toma en cuenta ninguna clase de
privilegios.
- Justicia.- Los tributos a aplicarse tendrn en cuenta la capacidad
econmica del contribuyente, para evitar injustas cargas tributarias.
- Publicidad.- Los tributos, antes de ser aplicados, tienen amplia
difusin para conocimiento de la comunidad.
- Certeza.Las tributaciones
deben
ser claras
para
evitar
equivocaciones y falsas interpretaciones.
- Economa.- Los tributos en su recaudacin deben demandar el menor
gasto en su cobro tributario.
- Respeto.- Derechos fundamentales de la persona, a quien no se le
debe perseguir como si fuera un delincuente.
III. SISTEMA TRIBUTARIO
El Sistema Tributario Nacional est formado por un conjunto de
instituciones, normas y principios que sirven de instrumento para la
transferencia de recursos de las personas al Estado, con el objeto de
sufragar el gasto pblico.
IV.ELEMENTOS DEL SISTEMA TRIBUTARIO
Administracin Tributaria.- Esta conformada por el conjunto de entes
encargados de la recaudacin de tributos.
a. Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria: La
SUNAT es una institucin pblica descentralizada del sector Economa y
Finanzas que tiene por finalidad administrar, fiscalizar y recaudar los
tributos internos con excepcin de los tributos municipales, as como
proponer y participar en la reglamentacin de las normas tributarias.
b. Aduanas: Es el rgano competente que administra los derechos
arancelarios, las tasas y sobretasas aplicados a los productos
109

COMPENDIOII

importados que ingresen al pas. Tambin se encarga de la represin de

la defraudacin de rentas de Adunas y del contrabando.
c. Municipalidades: Administran exclusivamente las contribuciones y
tasas municipales y arbitrios a travs de sus rganos recaudadores: la
Superintendencia Administradora de Tributacin (SAT), y la Empresa
Municipal Administradora de Peajes (EMAPE).
Normas Tributarias.- Comprende el conjunto de disposiciones legales
a travs de los cuales se regula la aplicacin de medidas de carcter
tributario, entre otras tenemos el cdigo tributario y la ley del impuesto a
la renta.
Poltica Tributaria.- Es el conjunto de medios que se aplican para
orientar, y dirigir el sistema tributario y la recaudacin. Es diseada por el
Ministerio de Economa y Finanzas.
SISTEMA TRIBUTARIO NACIONAL
CODIGO TRIBUTARIO
TRIBUTOS

GOBIERNO CENTRAL

GOBIERNOS LOCALES

* Impuesto a la renta
* Impuesto General a las ventas
* Impuesto Selectivo al Consumo
* Derechos Arancelarios
* Tasas de Prestacin de Servicios
Pblicos
* Regimen Unico Simplificado
(RUS)IMPUESTOS
LOS

* Impuesto Predial
* Impuesto de Alcabala
* Impuesto al Patrimonio
Automotor
* Impuesto a las Apuestas
* Impuesto a los juegos
* Impuestos a los Espectculos
Pblicos no deportivos

PARA OTROS FINES

*
*
*
*

Contribuciones a ESSALUD
Contribuciones a la ONP
Contribuciones al SENATI
Contribuciones al SENCICO

Son ingresos que recibe el Estado, consistentes en las aportaciones

obligatorias que deben pagar los ciudadanos para cubrir los gastos que
demandan los servicios generales del pas. Un impuesto debe tener un
principio de proporcionalidad y equidad.
Los impuestos son las sumas de dinero que pagan los habitantes del
pas por los servicios que reciben, a fin de que el Estado atienda a las
necesidades colectivas de los ciudadanos, realice obras de infraestructura
y produzca determinados bienes y servicios.
NATURALEZA ECONMICA DE LOS IMPUESTOS
110

ECONOMA

Cuando el Estado grava la economa privada de sus miembros mediante

la imposicin de cargas tributarias, generalmente tiene que atender a su
naturaleza o caractersticas econmicas para determinar justamente la
carga tributaria.

Un impuesto debe tener el principio de proporcionalidad

y equidad, atendiendo a la capacidad econmica del contribuyente,
deben pagarlo todos. En realidad esto en la prctica no funciona. Hay
injusticia, ya que se coloca en un mismo plano a pobres y ricos. La gran
masa de consumidores desafortunados con qu pagarn, si apenas sus
recursos econmicos les alcanza para subsistir medianamente?

La progresividad consiste en fijar las cuotas de imposicin, de

acuerdo a la magnitud de la renta de cada persona. Es ms justo, pues
toma en cuenta la capacidad econmica de cada contribuyente. As, por
ejemplo, quienes reciben una renta anual de 10 mil soles, pagarn el
2%, quienes perciben 20,000 el 4% y si ganan 30 mil el 5% y as
sucesivamente.

Elasticidad es la capacidad de aumentar o disminuir el

impuesto, de acuerdo con las necesidades del Estado y tambin de
acuerdo con las variaciones econmicas y capacidad del contribuyente.
Ej. el impuesto predial (a terrenos y casas).

Transferencia o tendencia a desplazar el impuesto

generalmente a la clase menos favorecida. Ocurre cuando se fija un
impuesto sobre las utilidades industriales o sobre la venta de algn
artculo, el productor automticamente sube el precio de sus productos,
para hacer frente al nuevo impuesto, que resulta pagndolo el
consumidor, al tener que abonar ms por el mismo producto.

Efecto educador, consiste en mentalizar que pagar un

impuesto justo y equitativo es contribuir al desarrollo del pas, pues
significar su inversin en la realizacin de obras de servicio social;
Impuesto a la renta
hospitales, Otros
escuelas, carreteras,
etc.; asimismo, los empresarios y
de 3ra
categora
comerciantes,
al
pagar
sus
impuestos,
estarn contando con la garanta
3%
(empresas) 8%
necesaria para desarrollarse.
Impuestos
a la renta (Otros)
13%

Impuestos
a la importacin
11%

50% IGV

111

COMPENDIOII

TIPOS DE IMPUESTOS
Es posible que te parezca que desde tu papel de consumidor NO pagas
impuesto y que slo lo hars como empresario. Esto no es as, pues,
prcticamente todas las cosas que consumen estn gravadas. Por otro
lado, no todas las personas pagan la misma cantidad de impuestos, cada
uno lo hace de acuerdo a su capacidad de pago. Por ello, existen dos
clases de impuestos:
a) Directo.- Un impuesto es directo cuando se cobra teniendo en cuenta
elementos que reflejan la capacidad de pago del contribuyente. Ej. el
impuesto a los ingresos (impuesto a la renta) o el impuesto a las
propiedades que tienen unas personas (impuesto al patrimonio predial,
al patrimonio vehicular). As, el que tiene ms contribuye en mayor
medida al desarrollo del pas.
Son impuestos especficos, diferentes para cada persona, pudiendo as
el Estado cobrar ms impuestos a los sectores de ms altos ingresos
para beneficiar con servicios a los sectores menos favorecidos (luz,
agua, asfaltado, etc.). Por eso se dice que estos impuestos son los ms
justos, porque pagan ms los que tienen ms. Pero ocurre muchas
veces que estos impuestos son trasladados o desplazados a otros
sectores, fijndose en forma injusta en los sueldos y salarios de
empleados y obreros. Para que los impuestos sean pagados con espritu
de solidaridad hace falta una verdadera campaa de divulgacin
tributaria, ya que hay mucha evasin, falta conciencia tributaria.
b) Indirectos.- Es cuando gravan el consumo, son impuestos que revelan
indirectamente la capacidad de pago de los contribuyentes, pues el que
consume ms es el que puede contribuir ms. Entre ellos tenemos: el
impuesto general a las ventas (IGV), el impuesto selectivo al consumo
(ISC) y los aranceles (aduanas).
Son los impuestos que no gravan a la persona sino a sus gastos de
consumo, imponindoles un sobreprecio. Se cobran como un
porcentaje a las ventas y a la prestacin de servicios, estn, por lo
tanto, incluidos en el precio de la venta. Ej. cuando comprados pan,
112

ECONOMA

leche, azcar, pasajes, timbres, entradas, gasolina, consumo de

restaurante, etc., estamos pagando el impuesto indirecto, pues est
incluido en el precio de venta. Son impuestos injustos, ciegos porque
afecta todos los consumidores sin tener en cuenta su nivel de pudiente,
agobiando ms este impuesto a los que menos tienen. Sin embargo,
son la fuente tributaria ms importante y segura para el Estado. En
realidad, la carga tributaria deber hacerse en los impuestos directos.

EL PRESUPUESTO PBLICO
Introduccin
El Estado tiene una serie de actividades que realizar en el mbito
econmico y social y para realizarlos requiere de recursos, los que puede
obtener a travs del cobro de tributos, de la venta de propiedades (Ej.
Empresas) o del endeudamiento, todos estos recursos que percibe van a
constituir su ingreso: pero las actividades a realizar normalmente no se
realizan conforme se presenten, sino que se proyectan.
Por lo tanto lo que el Estado va a recibir como ingreso tambin ser
proyectado con anticipacin; de la misma forma los gastos que el Estado
va a realizar para financiar diversas actividades como el pago de
retribuciones a los trabajadores, el pago de pensiones, la defensa
nacional, la construccin de colegios o de carreteras, el pago de la deuda;
entre otros, ser proyectado en base a los ingresos que se esperan
obtener.
La relacin de los ingresos y gastos proyectados constituye el
presupuesto pblico, est sirve como base para planificar y priorizar las
diversas actividades del Estado. La poblacin debe conocer la estructura y
destino de los ingresos para poder de esa manera controlar en que se
utilizan los recursos de todos y exigir al estado que priorice sectores claves
del pas, como la educacin, salud y agricultura y que considere la deuda
como un elemento de menor importancia. En el caso peruano, esto es
sobre todo terico: la quinta parte del presupuesto se destina al pago de la
deuda externa.
I. DEFINICIN
Es el documento en el cual se registran los ingresos y gastos que
espera tener el gobierno en un perodo determinado. Tambin se puede
113

COMPENDIOII

plantear que el presupuesto es la previsin de los ingresos y egresos

pblicos, que sirven para guiar al gobierno en la realizacin de sus
actividades.
II. IMPORTANCIA DEL PRESUPUESTO
La importancia del presupuesto radica en que sirve para guiar el
empleo sistemtico de los recursos del Estado para lograr ciertas metas
como la estabilidad, la seguridad interna, el bienestar poblacional, a travs
de una mejor distribucin del ingreso y otras, convirtindose en el eje que
gua la vida econmica de los pases. Esto es as porque la mayora de las
decisiones gubernamentales
tienen implicancias econmicas ya que
dichas decisiones requieren invariablemente de la asignacin de recursos.
III. POLTICA PRESUPUESTARIA
Es el conjunto de medidas y disposiciones del Estado que determinan el
volumen de gastos y la manera de proveer los ingresos adecuados para
cubrir dichos gastos y en caso de dficit, los medios necesarios para
financiarlos.
La estructura de los ingresos influye tambin sobre los agentes
econmicos pues la aplicacin de un impuesto o la venta del patrimonio
del Estado afectan el consumo, ingreso, empleo, la produccin en la
economa.
IV.ELABORACIN Y APROBACIN
El ente encargado de elaborar el Presupuesto de la Repblica es el
Poder Ejecutivo, a travs de sus diversas dependencias que planifican las
actividades a desarrollarse durante el ao siguiente y los recursos que se
necesitan para cumplirlas. Despus de ser sometidos a consideracin del
Consejo de Ministros, es elevado por el Presidente de la Repblica como
Proyecto de Ley de Presupuesto al Poder Legislativo, en un plazo que
vence el 30 de agosto.
Posteriormente, el Ministro de Economa y Finanzas sustenta ante el
pleno del Congreso el pliego de ingresos. Cada ministro sustenta el pliego
de egresos de su sector, lo mismo hacen el Presidente de la Corte
Suprema, el Fiscal de la Nacin y el Presidente del Jurado Nacional de
Elecciones. Despus de ello, previo un debate, el Congreso aprueba el
Presupuesto mediante una ley.
V. PRINCIPIOS PRESUPUESTARIOS

114

ECONOMA

Tericamente el Presupuesto Pblico est regulado por diversos

principios tales como:
Claridad.- Este principio exige que el presupuesto sea fcilmente
comprensible no slo para que el Poder Legislativo lo pueda estudiar y
analizar debidamente sino que tambin pueda ser comprendido con
facilidad por los ciudadanos.
Exactitud.- Significa que el presupuesto debe ser elaborado con
exactitud y sinceridad. No deben falsearse las previsiones para obtener
un equilibrio ficticio.
Publicidad.- La publicacin del presupuesto empleando los medios de
comunicacin es un elemento muy eficaz para el control y fiscalizacin
del gasto pblico, pues permite conocer el destino que se da al dinero
que obtiene el Estado.
Documentacin.- Significa que el proyecto del presupuesto que el
Ejecutivo remite al Congreso debe estar acompaado de una amplia,
correcta y oportuna documentacin referentes a los aspectos
financieros, econmicos y administrativos.
Universalidad.- Establece que todo los ingresos y gastos del gobierno
deben considerarse en el presupuesto salvo excepciones.
Exclusividad.- El presupuesto debe ser discutido y aprobado por el
Parlamento antes de ser puesto en ejecucin.
VI.

ESTRUCTURA DEL PRESUPUESTO

INGRESOS FISCALES
Son los ingresos del Estado o recursos pblicos, lo constituyen ingresos
inherentes a su accin y atributos. Sirven para financiar los gastos de los
presupuestos anuales y se clasifican a nivel de fuentes de financiamiento.
As tenemos.
a. Ingresos Corrientes. Son aquellos que tienen un carcter
permanente, es decir son ingresos que el Estado recibe constantemente
a lo largo del tiempo. Entre estos tenemos a:
* Impuestos
Impuesto General a las ventas
Impuesto a la renta
Impuesto a la importacin
Impuesto selectivo al consumo
Otros
* Contribuciones
* Tasas
* Rentas de propiedad
* Multas, sanciones y otros.
b. Ingresos de Capital: Son aquellos provenientes de:
115

COMPENDIOII

* La venta de los activos (terrenos, mquinas, fbricas, etc.)

* Los ingresos por intereses de depsitos.
* Las amortizaciones por los prstamos concedidos (reembolsos)
* La venta de las acciones que el Estado posee en empresas
c. Transferencias: Son los ingresos sin contraprestacin y no
reembolsados que recibe el Estado provenientes de otros gobiernos,
entidades del sector privado y de personas naturales.
d. Financiamiento: Son los crditos o prstamos obtenidos por el
gobierno a travs de operaciones oficiales dentro o fuera el pas.
GASTOS FISCALES
Son los gastos del Gobierno o Gastos Pblicos. Se organizan de acuerdo
al clasificador de gastos pblicos que emite la Direccin Nacional del
Presupuesto Pblico. Se clasifican de la siguiente manera:
a. Gastos Corrientes: Son los destinados al mantenimiento o
funcionamiento de los servicios que presta el Estado. Son gastos que el
Estado no puede dejar de realizar, tales como:
* Remuneraciones, pago a los servicios pblicos
* Gastos provisionales, pago de pensiones
* Gastos en adquisicin de bienes y servicios
* Transferencias: traslado de recursos sin contraprestacin.
* Reserva de contingencia: constituye una asignacin presupuestal
global, dentro del presupuesto del Ministerio de Economa y Finanzas
destinadas a financiar los gastos que por su naturaleza no pueden ser
previstos en los Presupuestos de las Entidades del Sector Pblico.
b. Gastos de Capital: Son los destinados al aumento de la produccin o
que contribuyen al incremento inmediato o futuro del patrimonio del
Estado.
c. Gastos en Servicio de la Deuda: Son los destinados al cumplimiento
de las obligaciones originadas por la deuda pblica, sea interna o
externa.
VII. LA CUENTA GENERAL DE LA REPBLICA
Es un documento que muestra la forma como se ha aplicado el
presupuesto. Nos indica los resultados econmicos y financieros del
Estado, luego de la ejecucin presupuestal.
A travs de la Cuenta General de la Repblica se opera la rendicin de
cuentas que los rganos del Estado realizan acerca de los recursos que les
fueron asignados para atender las diversas necesidades planteadas. La
cuenta General tiene carcter anual y sus resultados pueden ser:

116

R
E
S
U
L
T
A
D
O
S

INGRESOS GASTOS SUPERAVIT FISCAL O PRESUPUESTAL

INGRESOS=GASTOS EQUILIBRIO FISCAL O PRESUPUESTAL

INGRESOS<GASTOS DEFICIT FISCAL (Se presenta una brecha

que debe financiarse)

ECONOMA

VIII. EQUILIBRIO PRESUPUESTAL

El presupuesto debe presentarse, para su discusin y aprobacin por el
Congreso, debidamente balanceado, o sea, que el gasto previsto est
respaldado por la suma necesaria de ingresos para cubrirlo. Este principio
ha sido uno de los ms discutidos y conocidos por la opinin pblica, que
generalmente considera anlogos los principios que debe regir las
economas pblicas con las economas de las familias. As pensaba Gastn
Doumergue al manifestar que: El ama de casa que va al mercado no
puede gastar ms de lo que tiene en el bolsillo. El Estado est
exactamente en la misma situacin: no puede gastar ms de lo que
recibe.

LA DEUDA PBLICA
I. DEFINICIN
Llamada tambin Crdito Estatal, es el monto total de dinero que
adeuda el Estado por los emprstitos que han obtenido dentro o fuera del
pas. Estas deudas, interna y externa, forman la DEUDA PBLICA que tiene
su lmite superior que puede soportar el pas, evitando el excesivo
endeudamiento (techi de la deuda pblica).
II. FORMAS DE DEUDA PBLICA
DEUDA INTERNA
Es cuando el Estado emite bonos del tesoro o bonos de la deuda
pblica, que son documentos que reconocen una deuda y los adquieren
las personas, los Bancos y las empresas, a fin de ganar intereses o
incentivos tributarios. Con estas operaciones, el Estado trata de
compensar los vaivenes de la recaudacin fiscal y/o cubrir los dficits
presupuestales. Ej. los bonos de Inversin Pblica, los bonos de
construccin, los bonos de COMIDE, los bonos del Tesoro Pblico, etc.
Supongamos que el valor del bono es de 1,000 soles y la tasa de inters
el 10% anual. Quien compra el bono recibir cada uno, mientras est en
circulacin, 100 soles. A esta cifra es lo que se llama cupn. Por tanto, el
dueo de un bono recibir anualmente del Tesoro Pblico el monto del
cupn, o sea 100 soles. En algunos casos es establece el privilegio de que
los 100 soles no paguen impuesto. Esta deuda puede ser:
117

COMPENDIOII
a. A corto plazo, cuando la devolucin de la suma adeudada se efecta
dentro de cada ejercicio fiscal o ao financiero.
b. A largo plazo, es aquella que se paga en varios ejercicios financieros.
DEUDA EXTERNA
Es la que proviene por los emprstitos e inversiones extranjeras
otorgados por problemas, bancos privados extranjeros u organismos
internacionales. Tenemos una actual deuda externa impagable, al punto
que se nos consider pas inelegible, es decir, no tenamos garanta para
poder obtener prstamos, no ramos sujetos de crdito por morosos. Esta
deuda puede ser:
a. Deuda Externa a corto plazo, cuando la devolucin de la suma
adecuada se realiza dentro del ejercicio fiscal. Estos prstamos son muy
excepcionales.
b. Deuda Externa a largo plazo, cuando se paga en varios ejercicios
financieros. Es la deuda ms comn.
III. LOS EMPRSTITOS
Son prstamos pblicos contratados por el Estado para poder atender
los servicios de pagos de las deudas interna y/o externa. Los emprstitos
pueden ser de tres clases:
a. Bonos de la Deuda Flotante, reembolsados a corto plazo, de 3 a 6
meses, a lo mucho.
b. Emprstitos en Renta Perpetua, que son ttulos o bonos que nunca
se redimen (nunca se devuelven), pero ganan inters en forma
permanente.
c. Emprstitos en Papel Moneda, por intermedio del Banco Central de
Reserva que se convierte en acreedor del Tesoro.
d. Los emprstitos, se pagan mediante amortizacin, es decir, su pago
peridico a los acreedores, en cuotas establecidas de antemano; o por
medio de la conversin, por la cual se reducen los intereses de la deuda
en circunstancias de bonanza del crdito del Estado, que le permite
conminar a sus acreedores, aceptar la rebaja de intereses o el
reembolso del emprstito, con la consiguiente prdida para los
prestamistas.
IV.REFINANCIACIN DE LA DEUDA
Es cuando se est en dificultades para cancelar los servicios anuales de
la deuda, el Estado deudor conviene con sus acreedores en prorrogar
dicho pago, o bien, en alargar el nmero de aos para cancelar la totalidad
de la deuda. Es el caso del Per que no puede pagar la deuda externa, que
118

ECONOMA

llega ya a los 25 millones de dlares, por lo que tiene que verse obligado a
solicitar emprstitos y pagar los atrasos, los intereses, porque el pago de
la misma deuda es imposible.
V. PERIODOS DE GRACIA
Es cuando se contrae una deuda con la condicin de que se iniciar el
pago del servicio despus de algunos aos. A este periodo de aos se le
llama periodo de gracia.
VI. SERVICIOS DE LA DEUDA
Se llama as al pago de los intereses, ms la amortizacin de la parte
que extingue la deuda. La suma de ambas partes se constituye en servicio
de la deuda externa.

CUENTAS NACIONALES
I. LA RENTA NACIONAL
Es el valor de todos los bienes y servicios producidos por la economa
de un pas durante un periodo, en general, un ao. Es el valor monetario
de la produccin nacional neta de bienes y servicios. No debe confundirse
con Rentas del Estado, que generalmente est formado por los impuestos.
La Renta Nacional est formada por los consumos y las inversiones de
todo tipo.
Renta Nacional es, pues, la totalidad de las remuneraciones o rentas
recibidas por las personas que participan en el proceso productivo del pas
en un tiempo determinado y estas rentas o ingresos se emplean en el
consumo y en las inversiones privadas y pblicas.
II. INDICADORES MACROECONMICOS
Seguro has escuchado sobre la inflacin, el producto bruto interno,
recesin, etc. Precisamente estos son indicadores de cmo est nuestra
economa. Estos indicadores son resmenes de diversos aspectos de la
economa que nos dicen cmo est funcionando.
Conocer estos nmeros indicadores es importante para el producto y el
funcionamiento de su empresa; y para el consumidor porque le indica las
variables de produccin, de precio y el empleo (sector trabajo).
Los principales indicadores macroeconmicos son:
a) El Producto Bruto Interno (PBI)
b) El Producto Nacional Bruto (PNB)
c) Los ndices de Precios
119

COMPENDIOII

d) Los Indicadores de Empleo

A.

EL PRODUCTO BRUTO INTERNO (PBI)

Es el que mide la actividad econmica de un pas. Es un indicador que
calcula cul es la produccin total del pas. Cuando escuchamos que el
Per est creciendo, se est refiriendo a una evolucin favorable del PBI.
El PBI lo definimos como el valor monetario del conjunto de bienes y
servicios finales, producidos dentro del pas en un tiempo determinado,
una caracterstica del PBI es que mide el total de productos finales en valor
monetario (soles dlares). Esta es la nica manera de sumar la
produccin de bienes heterogneos como papas, bicicletas y agujas.
Conocer el PBI del Per servir para saber cmo y cunto est produciendo
la economa y la contribucin del sector al desarrollo del pas.
B. PRODUCTO NACIONAL BRUTO (PNB)
Es otra forma de medir la actividad econmica. Pero a diferencia del PBI,
mide los bienes y servicios producidos en un periodo dentro y fuera del
pas. Es decir, toma en cuenta la nacionalidad de los productores, no el
lugar donde se producen los bienes. El PNB peruano mide lo que producen
los peruanos estn donde estn. Por ello, no considera lo producido por las
empresas extranjeras en el pas.
Este indicador es usado con ms frecuencia por los pases desarrollados
que tienen muchas empresas operando fuera de sus territorios.
C. LOS NDICES DE PRECIOS
Este indicador nos dice cmo se comportan los precios en la economa.
En el Per existen las diversas empresas que todos los meses dan cuenta
del ndice de precios y registran en qu porcentaje han variado respecto al
mes anterior. Estos datos permiten medir la inflacin en un determinado
periodo.
Para construir un ndice de precios al consumidor se hace primero una
gran encuesta para saber qu bienes y servicios consumen los hogares y
con esos datos se construye una canasta de consumo. Esta canasta indica
cul es la importancia de cada grupo de bienes y servicios, medida en
trminos del porcentaje que representa del consumo familiar (no es igual
que suba el precio de la gasolina que el de las entradas de ftbol).
Si el productor no conoce los ndices de inflacin del pas, corre el
riesgo de no adecuar sus productos al alza de los insumos y perder
dinero. Sabes qu porcentaje total alcanza actualmente la canasta
familiar? Comprala con la del mes anterior.
III. EVOLUCIN DEL PRODUCTO BRUTO INTERNO
120

ECONOMA

En la dcada pasada el PBI ha demostrado ritmos de crecimiento

diferenciado, como veremos a continuacin:
1990 1992 fue un periodo de estabilizacin en que el PBI creci
apenas 0,7% con una cada del 1.7% en 1992.
1993 1994. La coyuntura internacional y la estabilidad econmica
permitieron el ingreso de capitales extranjeros, los cuales financiaron un
crecimiento orientado al gasto interno. En 1994 se registr la mayor tasa
de crecimiento anual del PBI con un incremento de 13.1%.
1995 1996. Aument significativamente las importaciones y el dficit
en la cuenta corriente de la balanza de pagos hasta alcanzar el 7% del PBI
en 1995. El 1996 el PBI creci solamente el 2.4%.
1997 1999. El ao 1997 fue un ao de crecimiento importante de
6.9% pero coincidi con el inicio del fenmeno del nio y la crisis
financiera global. El resultado fueron dos aos de bajo crecimiento: 0.3%
en 1998 y 2.4% en 1999. Al mismo tiempo la demanda interna baj por la
cada de la capacidad de gasto de los hogares.
Los aos 2000 2002. La crisis golpea los hogares peruanos, la
capacidad adquisitiva ha empeorado, la industria y el agro han colapsado,
las expectativas estn frustradas y la situacin financiera de las empresas
no muestran repunte. Estar el PBI entre el 3 y 5%).
IV.RENTA NACIONAL BRUTA
Llamada tambin Producto Nacional Bruto (P.N.B.). Es el valor de
mercado de la produccin total de bienes en un ao dado, antes de
deducir o restar cualquier suma destinada a la depreciacin o desgaste de
los bienes de capital.
Es difcil realizar un clculo correcto de la Renta Nacional Bruta, pues
tiene que incluirse el mayor nmero de datos acerca del valor de la
produccin agrcola, minera, industrial, servicios pblicos y profesionales,
etc., dado que estos actos no siempre son completos ni fidedignos o
ciertos. Por eso los clculos sobre el P.N.B. son aproximados a la realidad.
Esta labor se complica ms, cuando se incluye dos veces o ms el valor de
un mismo bien en el cmputo nacional de bienes producidos.
Ejemplo: El fabricante de zapatos que compra material por un total de
100 millones de soles al ao y el valor de todos los zapatos producidos es
de 400 millones (precio de venta). Si incluimos en la R.N.B. el valor de
productor final (400) ms el valor del material (100), se estara
computando dos veces el valor del material, pues, ya ha sido incluido en el
valor de los zapatos. En la Renta Total slo debe considerarse los 400
millones y no sumarse a 500. En consecuencia, para tener un valor
aproximado de la R.N.B. slo debe computarse el valor de los productos
121

COMPENDIOII

finales acabados (zapatos) y ya no el de los valores intermedios que

entraron en la fabricacin (suela, clavos, cola, crema, etc.).
La R.N.B. puede ser considerada en un triple enfoque; como Producto
Nacional Bruto (PNB) o en producto social, como ingreso nacional o como
gasto nacional. El PNB es importante en toda economa, ya que mide el
funcionamiento econmico de un pas. El PNB es la suma total de bienes y
servicios producidos en el pas, medidos por el patrn monetario, o sea, es
calcular en dinero la cantidad de trigo, carne, papas, azcar, cobre,
petrleo, algodn, maquinarias, etc., producidos en el pas, utilizando los
recursos naturales, el trabajo, capital y tecnologa.
El PNB es un importante indicador econmico, ya que si indica
crecimiento, es porque se est produciendo ms bienes y servicios, lo que
implica ms oportunidades de empleo, ms oferta de bienes de consumo,
ms escuelas, hospitales, estabilidad monetaria, etc. Si desciende indica:
quiebra de empresas, desocupacin, hambre, miseria, devaluacin, etc.
V. RENTA NACIONAL NETA (R.N.B.)
Es el monto final que resulta de restar a la RNB la suma total del valor
que la amortizacin de los bienes de capital (maquinarias, herramientas,
edificios, instalaciones) que se utilizaron en la produccin total de bienes y
servicios durante un ao.
Amortizar un capital equivale a tratar de mantenerlo intacto,
compensando con cuotas anuales de dinero el desgaste fsico por su uso
(depreciacin) o por el desgaste econmico (por haber pasado de moda
debido al avance tecnolgico). En el PNB no est considerado el desgaste
de los bienes de capital, por lo que la diferencia entre el PNB y el valor
monetario de desgaste de los bienes durables que se utilizan en la
produccin, es lo que se llama PRODUCTO NACIONAL NETO o RENTA
NACIONAL NETA.
VI. INGRESO NACIONAL
Para obtener el ingreso nacional o verdadera Renta Nacional hay que
restar al Producto Nacional Neto la partida de impuestos indirectos al
comercio. El ingreso nacional est constituido por las ganancias conjuntas
de la mano de obra y de la propiedad, provenientes de la produccin, ms
pagos transferibles del gobierno (indemnizaciones), pensiones de gracia,
intereses sobre la deuda pblica, menos las utilidades no distribuidas de
las empresas o sociedades annimas.
VII. INGRESO PERSONAL DISPONIBLE
122

ECONOMA

El ingreso personal o renta personal es el monto total de los ingresos

recibidos durante un ao por las personas, antes de haber pagado sus
impuestos.
Entonces el INGRESO PERSONAL DISPONIBLE, es el que queda
despus de haber pagado los impuestos; en un perodo de crisis el IPD
est destinado al consumo; consiguiente-mente todo aumento en este
rubro significa un aumento del consumo y est formado por:
Salarios y suplementos de salario (cuotas extraordinarias).
Ganancias netas de las empresas individuales.
Rentas
Intereses
Dividendos
Pagos de transferencia
El ingreso personal disponible se destina al consumo y el ahorro. Este
ltimo llamado Ahorro Personal, que es la parte de la renta o Ingreso
Personal Disponible que no se gasta en bienes de consumo. Del anlisis
anterior podemos concluir por ejemplo que el Ingreso Personal es siempre
mayor que el Ingreso Personal Disponible, que el ahorro es la parte no
consumida del Ingreso Personal Disponible y que el Ingreso Percpita se
puede obtener dividiendo el Ingreso Nacional entre la Poblacin Total.
VIII. EL CONSUMO
Es el ltimo grado del proceso econmico; consiste en la satisfaccin de
las necesidades mediante el aprovechamiento de las riquezas servicios
producidos.
FORMAS:
a) Por el uso.- Consiste en aprovechar constantemente la misma riqueza
hasta que ya no nos sirva o extinga. Ejm.: el uso de la ropa.
b) Por eliminacin.- Es el aprovechamiento de un bien solamente una
vez pues se extinguen al primer uso (Ejemplo los bienes fungibles)
CLASES:
a) Consumo Industrial o Insumo.- Se hace para producir una nueva
riqueza mediante las industrias. Ejemplo: se consume acero, madera,
cobre, hierro, vidrio, etc., para producir una locomotora. Se llama
tambin Consumo Directamente Productivo.
b) Consumo Humano o Indirectamente Productivo.- Se hace para
mantener al ser humano en aptitud de producir nuevos bienes; no se
produce nada directamente, pero el hombre al consumir "se fortalece"
para producir. Se llama tambin "consumo biolgico".
123

COMPENDIOII

c) Consumo Improductivo.- Es el que nada produce, ejemplo: consumo

de estupefacientes, alcohol, etc.
IX. EL PRESUPUESTO FAMILIAR
Es el plan racional de gastos en la casa de una familia. Es la distribucin
del gasto o de las entradas de los consumidores. Es la armona entre el
ingreso y el gasto.
Engel, al estudiar el Presupuesto familiar lleg a las siguientes
conclusiones (denominadas Leyes de Engel)
a) Los porcentajes dedicados a la alimentacin son ms elevados a
medida que los ingresos son mas reducidos y viceversa
b) El porcentaje del gasto en vestido, alquiler de casa, luz, combustibles,
en relacin con el ingreso total permanece inalterable.
c) A medida que aumenta el ingreso, aumenta el porcentaje de los gastos
delicados a educacin, diversiones, mdico, etc
X. COSTO DE VIDA
Es el estado de los precios de los artculos de consumo con relacin al
monto de los salarios que percibe el trabajador. En la medida que la
distancia entre los precios y los salarios se agranda o se acorta, el costo de
vida sube o baja. Se determina mediante los indicadores numricos.
XI. NDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR
Son cifras convencionales que consisten en una especie de promedio
que expresa el nivel de precios de cualquier ao o mes con un porcentaje
del nivel de precios de otro ao o mes.

LA DISTRIBUCIN DE LA RIQUEZA
I. DEFINICIN
Es la etapa del proceso econmico que trata de dar a cada factor que
intervino en la produccin lo que le pertenece de riqueza por haber
participado en la produccin.
II. FORMAS DE DISTRIBUCIN DE RIQUEZA
Resulta evidente que la distribucin de la riqueza no es uniforme.
Influyen en esta distribucin dos causas:
A. LA FORMA EN LA QUE CADA MEDIO DE LA PRODUCCIN
INTERVIENE EN EL PROCESO PRODUCTIVO.- Se refiere al desigual
aporte de los factores, que determinar tambin la desigualdad
124

ECONOMA

distribucin de la riqueza. Ejemplo: cuando el capital es ms importante

que la naturaleza y el trabajo, los dueos del capital obtienen el mayor
porcentaje. Por eso una de las razones de la desigualdad distribucin de
la riqueza, es el hecho de que cada medio o factor de la produccin
hace su aportacin en forma distinta.
B. LA ESTRUCTURA DEL ESTADO Y LA CLASE DEL SISTEMA
ECONMICO QUE SE UTILICE.- En un pas de economa capitalista la
distribucin de la riqueza se basa en la distribucin de la riqueza se
basa en la competencia, la oferta y la demanda. En una economa
socialista dirigida por el estado, la riqueza se distribuye segn los
objetivos y los fines de ste.
En conclusin al final del proceso productivo la riqueza se divide de la
siguiente forma:
- A la naturaleza, que aporta los recursos naturales, le corresponde la
renta de la tierra, como pago de alquiler o arrendamiento.
- Al trabajo, esfuerzo creador de bienes, le toca el salario.
- El capital, bienes que ayudan a la creacin de nuevos bienes, se le
dedica el inters.
- El Estado, rgano tutelar del proceso productivo, le corresponde los
impuestos.
- El empresario, que coordina, organiza y dirige las actividades
productivas le corresponde los beneficios.
C. LA RETRIBUCIN DE LA NATURALEZA.- Su retribucin es la renta,
pero al hablar de naturaleza, nos referimos a la tierra como factor de la
produccin.
Sistemas de aprovechamiento de la tierra: La tierra puede ser
utilizada de la siguiente manera:
Directamente.- El propietario lo hace producir personalmente o
contratando personas.
Indirectamente.- El propietario entrega a otro para que lo explote, a
cambio recibe renta en dinero o en especies, bajo tres modalidades.
- Arrendamiento, cesin de la propiedad a un tercero por un tiempo a
cambio de una renta.
- Aparcera, entrega a un tercero por un perodo determinado y el
producto de la cosecha se reparte a medias.
- Yanaconaje o yanaconazgo, el yanacona reciba la tierra para
cultivar, el dueo le entregaba la mitad de lo que produca y venda
125

COMPENDIOII

obligatoriamente el excedente de la cosecha no utilizaba en su

consumo.

D. LA RETRIBUCIN DEL TRABAJO: Es el salario.

Terminologas relacionadas con el salario:
- Sueldo, es la compensacin pagada por el trabajo mayormente
intelectual.
- Honorario, pago que reciben los profesionales especializados e
independientes por su trabajo.
- Ganancia, representa el total del dinero que recibe un trabajador por
la labor realizada.
- Gratificacin, premio o recompensa pecuniaria (dinero) que se paga
al trabajador por mritos, beneficios, servicios, etc.
- Remuneracin, es la que da el empleador a una persona que le
presta un trabajo o permanece a su disposicin durante la jornada. Es
sinnimo de salario.
Caracterstica del salario: Tiene una base jurdica, econmica y
moral: por ley todo trabajador tiene derecho a que se le pague por su
labor realizada. En el aspecto econmico los salarios son aportes que
estn incluidos en los costos de produccin y por lo tanto su pago ser
despus de haberse descontado la ganancia. Moralmente debido a su
condicin de persona humana, el trabajador mere-ce una retribucin
que le reconozca su esfuerzo
Es intangible, es decir que el salario no se puede quitar, negar ni
disminuir al trabajador, excepto por los descuentos de seguridad social,
los impuestos a las remuneraciones, etc.
Es inembargable, es decir las deudas que puede tener un trabajador no
pueden comprometer el 100% de su salario; adems la ley seala que
en caso grave cabe embargo en el 50% de la renumeracin global.
Tiene carcter preferencial ante los dems crditos que se le presenta
al empleador; el pago de los salarios es primero frente a cualquier falta
de liquidez del empresario. Esta preferencia la tiene frente a los crditos
del fisco, municipalidades, incluso crditos hipotecarios. Representa un
bien econmico y una riqueza de quien lo posee, los salarios
representan el nico gran tesoro del trabajador que vive de su empleo.
Clases de Salarios:
Por la modalidad de pago, es decir la clase de bienes que recibe el
trabajador, pueden ser:
126

ECONOMA

Remuneracin en dinero y adopta las siguientes formas: jornal (por un

da de trabajo), sueldo (por un mes de trabajo), comisin (monto
especial adherido al sueldo), y prima (adelanto a cuenta del salario).
Remuneracin en especies, es decir en bienes que pueden usar el
trabajador.
Por la modalidad del trabajo, si se toma en cuenta el tiempo de
trabajo o el resultado del trabajo.
Por la unidad de tiempo (diario, quincenal, semestral, anual y contrato).
Por la unidad de trabajo (es al destajo, cuando se acuerda la tarifa por
unidad y se recibe la remuneracin por el monto total de unidades
fabricadas).
Por la forma en que se origina el salario, por acuerdo entre el
trabajador y el empresario.
Por disposicin colectiva, esto sucede cuando los trabajadores y el
empresario, a travs del sindicato y bajo la intervencin de las
autoridades administrativas del trabajo, fijan los montos y formas de
pago, ejemplo: los anticipos.
Por disposiciones legales, cuando el estado lo determina, como es el
caso del salario mnimo vital, y los aumentos generales.
Por la incidencia en la economa del trabajador, se refiere a la
forma como el salario llega a satisfacer las necesidades del trabajador
y en qu medida es capaz de brindarle una seguridad econmica;
puede ser:
Salario nominal, consiste en el monto del dinero que recibe
legalmente el trabajador y que figura en planillas.
Salario real, es el salario en funcin del valor que tiene el dinero; vale
decir segn la cantidad de bienes y servicios que pueden comprarse
con ese salario.
La defensa del salario:
Los sindicatos, son instituciones de carcter laboral que renen a los
trabajadores debidamente organizados, reconocidos por la ley y cuyo
fin principal es defender sus intereses laborales, econmicos y sociales.
Fines del sindicato, se tiene:
- Construir una fuerza concentrada y organizada para defenderse
frente al capital.
- Propugnar la unin entre los trabajadores, la que favorece la victoria
en la lucha.
- Conseguir en forma constante mejoras econmicas y sociales.
- Sugerir y abogar por leyes que favorezcan toda mejora laboral.
Clases de sindicatos:
127

COMPENDIOII

- Por la especialidad laboral: sindicados campesinos, textiles, mineras,

etc.
- Por la organizacin sindical; en sindicato base (representa a un
centro laboral). Central sindical (rene varios sindicatos bases de la
misma especialidad), federacin (rene a varias federaciones). Esta
ltima tiene fuerza a nivel nacional.
Los conflictos laborales: Son los diferentes enfrentamientos entre el
capital y el trabajo por desacuerdos entre los trabajadores y la empresa.
Formas de solucin: Existen dos formas:
La conciliacin, mediante la cual los trabajadores y la empresa, a
travs de sus representantes solucionan el problema laboral y
establecen un contrato o convenio colectivo de trabajo.
El arbitraje, consiste en la intervencin del estado para solucionar el
conflicto laboral.
Clases de conflictos laborales:
Las huelgas, cuando el trabajador se abstiene de laborar.
Boicot, Sistema poco empleado en nuestro medio. Consiste en no
consumir los productos de cierta empresa o no trabajar en las mismas.
Sabotaje, es una medida extremista dentro de los conflictos laborales.
Aqu el trabajador destruye su propio centro de trabajo, lo cual est
penado por las leyes.
E. LA RETRIBUCIN DEL CAPITAL.- El inters es el beneficio que se
paga por la utilizacin del capital, que tambin suele llamar rdito.
Fundamentos que justifican el cobro del inters:
Por la productividad que da el capital, se sustenta en que el capital
produce beneficios al emplearlo y genera ganancia. Entonces es lgico
que el dueo del capital participe a travs del cobro del inters.
Por las privaciones que ocasiona a su dueo, esta referido, a que
quien tiene el capital al prestarlo se priva de ciertos beneficios, por eso
es lgico que obtenga alguna ganancia que vienen hacer los intereses.
Por ser el inters parte de una economa dinmica, en una
economa donde todo cambia y hay dinamismo constante, el capital se
presenta como motor que alimenta el trabajo, moviliza la empresa y da
vida a la naturaleza quien tiene el capital y lo proporciona tiene que
recibir una compensacin denominada inters.

128

ECONOMA

Por ser una costumbre dentro del sistema capitalista, en este

sistema, la gente sabe que cuando se le presta dinero tiene que
devolverlo con intereses y eso nadie lo discute, solo hay que ponerse de
acuerdo en el inters y el tiempo.
Clases de Inters: Se tiene:
1. Segn la forma de calcular el inters.
a) Inters simple.- El monto del capital y el inters permanecen
iguales desde el inicio hasta la culminacin.
b)
Inters compuesto.- Cuando el capital y el inters se unen en
cada unidad de tiempo.
2. Segn la figuracin de inters.
a) Inters anoctista.- Pacto por el cual se conviene pagar intereses
vencidos y no satisfechos.
b) Inters comercial.- Se establece por acuerdo entre las partes y
el pago puede ser en dinero o en especies.
c) Inters legal.- es establecida por la ley.

LA CRSIS ECONMICA
I. DEFINICIN
Se conoce por crisis a fenmenos negativos que causan perturbacin o
desequilibrio en la economa de un pas.
II. CARACTERSTICAS
a) Periodicidad.- Porque estos fenmenos ocurren en periodos de tiempo
ya determinados.
b) Duracin.- Porque estos fenmenos pueden ser de corta o de larga
duracin.
c) Intensidad.- Porque estos fenmenos pueden variar de leves o
moderados a agudos o crticos.
d) Tendencia a propagarse.- Porque estos fenmenos se pueden
generalizar de una industria a otra y de un pas a otro hasta volverse
mundial.
III. SNTOMAS
Son generalmente los mismos en todas las crisis y se diferencian solo
por su mayor o menor intensidad siendo los sntomas ms importantes los
siguientes:
a) Alza o baja de los precios (que es el sntoma ms alarmante)
129

COMPENDIOII

b) Alza o baja de los valores mobiliarios (que se manifiesta en la bolsa de

valores)
c) Alza o baja de los salarios (que es sentido por la poblacin en general)
IV.CAUSAS DE LAS CRISIS
a) Causas Internas (llamadas tambin endgenas o de tipo
econmico).- Son aquellas que estn vinculadas estrictamente con
fenmenos de tipo econmico.
Como por ejemplo:
- La superproduccin
- La subproduccin
- La supercapitalizacin
- La subcapitalizacin
- El superconsumo
- El subconsumo
b) Causas
Externas
(llamadas
tambin
exgenas
o
extraeconmicas).- Son aquellas que no tiene un carcter econmico
propiamente dicho sino ms bien son aquellas que estn vinculadas con
factores naturales, polticos, sociales; como por ejemplo:
- Los incendios
- Los terremotos
- Las inundaciones
- Las sequas
- El terrorismo
- Los golpes de estado
- Las migraciones.

Los Ciclos Econmicos

Se define as a las diferentes fluctuaciones que atraviesa la economa
de un pas, los ciclos econmicos estn determinados por movimientos
cclicos (sucesivos periodos de expansin y de contraccin que requieren,
para completarse, de un tiempo ms o menos
prolongado). Durante
estos ciclos se produce una fluctuacin ondulante en el ndice de
produccin, en los precios y en el empleo o mercado de trabajo. Lo mismo
ocurre en el gasto de consumo y en la inversin.
LAS FASES DE LOS CICLOS ECONMICOS
1) El ascenso.- Que se caracteriza por la expansin y la prosperidad.
2) El descenso.- Que se caracteriza por la contraccin y la depresin
3) El punto de cambio superior.- Es el cambio de la prosperidad a la
depresin
4) El punto de cambio inferior.- Es Cima
el cambio de la depresin a la
prosperidad
Cima

130
Fondo

Fondo

ECONOMA

LA COYUNTURA
Termino econmico que proviene del alemn (KONJUNKTUR que significa
estado del mercado). La coyuntura se define como el conjunto de
variaciones en el flujo y reflujo de las perspectivas econmicas
considerndolas como partes integrantes de los ciclos econmicos;
aunque la nocin de coyuntura es ms amplia que la de ciclo; pues
comprende a la totalidad de factores que originan tales variaciones. Por
otro lado; aunque no es posible prever con exactitud una crisis al menos
se conocen sus sntomas y sus causas, en consecuencia para afrontarlas
con xito es urgente eliminar, o tratar de controlar los fenmenos que
causan crisis. El estado entonces tiene que comenzar por determinar el
momento en que las fluctuaciones acumulativas de la actividad econmica
ponen en peligro el bienestar econmico de la colectividad y
subsiguientemente, implantar una poltica que adems de controlar estas
fluctuaciones impulse la actividad econmica hasta conseguir y mantener
una ocupacin plena. Fundamentalmente esta orientacin poltica del
estado debe estar encaminada a conseguir dos objetivos: el progreso y la
estabilidad
PARA MANTENER UNA ACEPTABLE ESTABILIDAD ECONMICA, EL
ESTADO DEBE:
1) Establecer una buena poltica monetaria y crediticia
2) Establecer una buena poltica fiscal

Crecimiento y Desarrollo Econmico

CRECIMIENTO ECONMICO
- Cambio cuantitativo o expansin de la economa de un pas.
- El crecimiento econmico se mide como el aumento porcentual del
producto bruto interno en un ao.
- El crecimiento puede ocurrir de dos maneras:
a) Crecimiento extensivo.
b) Crecimiento intensivo.
DESARROLLO ECONMICO
- Cambio cualitativo de la economa de un pas
131

COMPENDIOII

Reestructuracin de la economa de un pas en relacin con el progreso

tecnolgico y social
- El principal indicador del desarrollo econmico es el aumento del
producto nacional bruto per cpita.
Se tiene que tener en cuenta las diferencias entre los conceptos de
crecimiento econmico entendido como un fenmeno cuantitativo, de
orden macroeconmico fundamentalmente, y el concepto de desarrollo
econmico, entendido como una cuestin que tiene que ver mas con
cambios de actitudes, con valores , con el orden subjetivo.
LA GLOBALIZACIN ECONMICA
Los pases no son autrquicos, difcilmente vamos a encontrar un pas
que sea econmicamente autosuficiente y que carezca de relaciones
econmicas con otros.
Esto solo es posible en teora y se le conoce tambin con el nombre de
economa cerrada.
La clasificacin ms conocida para las relaciones econmicas
internacionales es la siguiente:
a) EL LIBRE CAMBIO
b) EL BILATERALISMO
c) LA COOPERACIN ECONMICA
d) LA INTEGRACIN ECONMICA
La globalizacin econmica implica que:
1. Cada vez ms mbitos de la vida son regulados por el "libre mercado",
como la salud, la educacin, la informacin, etc.
2. La ideologa neoliberal (ultracapitalista) se aplica en casi todos los
pases con cada vez ms intensidad.
3. Las grandes empresas consiguen cada vez ms poder a costa de la
ciudadana y los pueblos.
4. El medio ambiente y el bienestar social se subordinan absolutamente a
los imperativos del sistema econmico, cuyo fin es la acumulacin por
parte de una minora.
QU ES LA GLOBALIZACIN RPIDA?
La economa mundial ha experimentado un cambio radical durante las
dos ltimas dcadas. Las distancias geogrficas y culturales se han
encogido con el advenimiento de los aviones jet, las mquinas de fax, la
computadora global y los enlaces telefnicos, las transmisiones de
televisin por satlite en todo el mundi y otros adelantos tcnicos.
Esto ha permitido que las compaas amplen grandemente su
cobertura geogrfica del mercado, sus compras y finanzas, sus
producciones y su fabricacin. El resultado es un ambiente de
132

ECONOMA

mercadotecnia ms vasto y ms completo, tanto para las compaas como

para los consumidores.
Hoy en da, casi todas las compaas, grandes o pequeas, se han visto
afectadas en alguna forma por la competencia global desde el fabricante
de jeans que compra telas del extranjero hasta el fabricante
estadounidense de equipos electrnicos que compiten en los mercados
domsticos con sus rivales gigantes japoneses.
CMO
SE PRODUCE
LA
INTERNACIONALIZACIN
DE LA
PRODUCCIN?
Siguiendo lo anterior, diremos que la mercadotecnia hbil de las
multinacionales europeas y asiticas han vetado a las empresas USA en su
propio pas. Las empresas como TOYOTA, NESTL, SONY y SAMSUNG, a
menudo
han
superado
el
desempeo
de
sus
competidores
estadounidenses en los mismos mercados de EE.UU. As tambin, las
empresas USA, en una amplia gama de industrias; han concentrado
nuevas oportunidades en el extranjero. La GENERAL MOTORS, EXXON, IBM,
GENERAL ELECTRIC, DUPONT, COCA COLA y decenas de otras empresas
USA han desarrollado operaciones verdaderamente globales, fabricando y
vendiendo sus productos en todo el mundo. As vemos que las empresas
aprovechan las oportunidades que ofrece la mercadotecnia internacional.
Nosotros tambin vendemos a mercados extranjeros, harina de pescado,
productos minerales, pieles de chinchilla, ajo, cebolla, lana de vicua,
pieles de lagartos, leche GLORIA, ua de gato, etc. Estamos, pues,
entrando en el mundo globalizado.
En la actualidad, las empresas no slo estn tratando de vender un
mayor nmero de sus bienes producidos localmente en los mercados
internacionales, sino que tambin estn comprando ms componentes y
suministros en el extranjero. Ej. HILL BLASS, uno de los principales
diseadores de modas de EE.UU. elige telas de lana australiana con
diseos impresos en Italia. Puede disear un vestido y enviar el dibujo por
fax a su gente de Hong Kong quien hace el pedido en una fbrica china.
Los vestidos terminados se envan por caja area a Nueva York desde
donde se redistribuyen a los grandes almacenes y tiendas especializadas
en todo el pas, y de aqu la moda se difunde a Amrica Latina y Per.
LA ECONOMA EN UN MUNDO CAMBIANTE
Una gran parte del mundo ha empobrecido ms durante las ltimas
dcadas. Una economa mundial lenta ha dado como resultados pocas
ms difciles, tanto para los consumidores como para los mercadlogos. En
todo el mundo, las necesidades de las personas son ms grandes que
nunca, pero en muchas reas, carecen de los medios para pagar los bienes
que necesitan. Despus de todo, los mercados se componen de personas
con necesidades y con un poder adquisitivo.
En muchos hogares a pesar de que los salarios aumentan el poder
adquisitivo real ha disminuido, en especial para los miembros menos
133

COMPENDIOII

hbiles de la fuerza laboral. Las condiciones econmicas actuales crean

tanto problemas como oportunidades para los mercadlogos. Algunas
empresas se estn enfrentando a una disminucin en la demanda y ven
muy pocas oportunidades de crecimiento. No obstante, otras estn
desarrollando nuevas soluciones para los problemas cambiantes del
consumidor. Muchos estn encontrando formas de ofrecer a los
consumidores, ms por menos, como por ejemplo, poner estas frases:
SATISFACCIN GARANTIZADA o VENDEMOS POR MENOS SIEMPRE.
EL MERCADO GLOBAL HACIA EL SIGLO XXI
Los noventa marcan la primera dcada en la cual las empresas en todo
el mundo deben empezar a pensar a nivel global. El tiempo y la distancia
se estn reduciendo rpidamente con el advenimiento de sistema de
comunicaciones, transportacin y flujos financieros ms rpidos. Los
productos desarrollados en un pas estn encontrando una entusiasta
aceptacin en otros pases.
Es cierto, muchas empresas se han dedicado a actividades
internacionales desde hace dcadas. COCA COLA, IBM, KODAK, NESTL,
BAYER, SONY y otras sin familiares para la mayora de los consumidores en
todo el mundo. Pero hoy en da la competencia global se est
intensificando. Las empresas extranjeras se estn expandiendo en forma
agresiva hacia nuevos mercados internacionales y los mercados
domsticos ya no son tan ricos en oportunidades. Las empresas
domsticas que nunca pensaron en los competidores extranjeros, de
pronto se encuentran en su propio terreno. Las empresas que se queda en
casa para jugar a la segura no slo podra perder su oportunidad de
ingresar a otros mercados, sino que tambin corre el riesgo de perder su
mercado domstico.
Estamos en una marejada de importaciones que no se pueden detener
ni an queriendo proteger nuestros productos. Mayor nmero de empresas
estn entrando e competitividad global y con xito. Ej. las empresas de
EE.UU. han tenido xito en la mercadotecnia internacional como:
COLGATE, IBM, XEROX, COCA COLA, GENERAL ELECTRIC, CATERPILLAR,
FORD, KODAK, etc., que han convertido al mundo en su mercado. Mientras
ms se demoran las empresas en tomar medidas hacia la
internacionalizacin, ms se arriesgan a quedar fuera de los mercados
creciente de Europa, rea del Pacfico y de todas partes. Los negocios
domsticos que antes se crea que eran seguros, ahora estn encontrando
que las empresas de los pases vecinos estn invadiendo sus mercados
domsticos.
INDUSTRIA GLOBAL
Significa que las empresas que venden bienes tienen que
internacionalizar sus operaciones. Una industria global es aquella en la
cual las posiciones competitivas de las empresas, en determinados
mercados locales o globales se ven afectadas por sus posiciones globales.
Una empresa global es una que, al operar en ms de un pas, obtiene
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ECONOMA

ciertas ventajas de mercadotecnia, produccin, investigacin y desarrollo,

que no estn disponibles para los competidores exclusivamente
domsticos.
La compaa global considera al mundo como un mercado. Reduce al
mnimo la importancia de las fronteras nacionales y rene capital,
obtienen materiales, componentes y fbrica; y vende los bienes en
dondequiera que pueda desempear el mejor trabajo. Por ejemplo; el
camin mundial de Ford ofrece una cabina hecha en Europa y un chasis
fabricado en EE.UU. se ensambla en Brasil y los EE.UU. lo importa para su
venta. De manera que las empresas globales obtienen ventajas al
planificar, operar y coordinar sus actividades con una base mundial.
El mundo por la globalizacin se est volviendo cada vez ms pequeo
y todas las compaas que operan en una industria global, tienen que
evaluar y establecer su posicin en los mercados mundiales.
GLOBALIZACIN DE LA ECONOMA Y SUS IMPLICANCIAS PARA EL
PER
La tarea de la prxima dcada es que el Per esta inmerso en la
globalizacin de la economa, para esto es importante tener en cuenta lo
siguiente:
El concepto Estado Nacin es obsoleto, pues el mundo de hoy tiene
una concepcin, desde el punto de vista econmico, ms amplia que las
simples fronteras.
Que el concepto de inters nacional tendr que desaparecer, ya que
este concepto signific lo local, lo regional, lo nacional, en realidad, el
inters era el de unos cuantos.
La globalizacin exige que los conceptos econmicos varan
sustancialmente. Por ejemplo: los conceptos de cuentas nacionales,
balanza de pagos, pas cerrado, etc. ya pasaron a la historia.
Los gobiernos controlistas, proteccionistas no van a poder atraer
inversionistas.
Hay que entender realistamente, que las corrientes globales son
implacables. El que no se adecua no podr salir adelante.
LA ORGANIZACIN MUNDIAL DE COMERCIO (OMC)
La OMC es considerada la principal institucin del proceso de
globalizacin (o de generalizacin del "libre comercio"). Con la excusa de
liberalizar el comercio, la OMC crea las condiciones para que las grandes
empresas transnacionales (como Nike, Shell, Sony, Mitsubishi, Elf,
Telefnica, British Petroleum, Endesa, Microsoft, General Electric, etc)
puedan dominar la economa mundial a su antojo, destruyendo el medio
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COMPENDIOII

ambiente y perpetuando la pobreza y la miseria, en su bsqueda de poder

y beneficios.

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