INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACIN PBLICA

Maestra en Administracin Pblica

Curso de Finanzas Pblicas I
Evaluacin del Aprendizaje 3
Mynor David Sigu Gil
14010539
30 de julio de 2016
Texto: Aspectos Bsicos del Presupuesto.
1. Qu es el presupuesto pblico?
Es la planificacin del mximo que podemos gastar con
los ingresos que se esperan recibir para un perodo de
tiempo dado, por tanto, es la expresin monetaria del
poder poltico.
2. Qu no es el presupuesto?
a. Una copia del ao anterior
b. Algo invariable
c. Algo estrictamente legal
3. Qu permite la elaboracin del presupuesto en el sector
pblico?
Al ser la expresin monetaria de la voluntad poltica,
permite la materializacin de esos planes en forma de
proyectos y programas
4. Qu indica el presupuesto?
El lmite de gasto para cada entidad.
5. Qu relacin tiene el presupuesto con la trasparencia?
Al ser un plan minuciosamente redactado permite
establecer el destino de cada monto y con ello la
evaluacin de tal gasto.

6. Qu relacin existe entre el presupuesto y la obtencin de

prstamos y donaciones?
La capacidad de pago. La planificacin del ingreso y el
gasto indica la posibilidad del ente de retribuir cualquier
deuda.
7. Qu normas rigen el presupuesto?
a. La constitucin
b. Leyes ordinarias
c. Acuerdos
8. Cmo se pueden dividir las entidades del sector pblico?
Financieras y no financieras
9. Qu entidades
financiero?

del sector pblico

pertenecen al sector

a. Junta Monetaria.
b. Banco de Guatemala.
c. Superintendencia de Bancos.
d. Bancos del Sistema.
e. Financieras.
f. Aseguradoras.
g. Afianzadoras.
h. Almacenes Generales de Depsito.
i. Otras Instituciones.
10.

Qu ley regula el presupuesto de las municipalidades?

El cdigo municipal
11.
Qu norma regula el presupuesto de las entidades
autnomas?
La ley del congreso que le ordena su creacin y las
mximas autoridades que regulan su direccin.

12.
Cul es la ley mxima que regula el presupuesto pblico
y que seala?
La ley orgnica del presupuesto
13.
Cules son los niveles de los lineamientos que deben
cumplirse en relacin al presupuesto?
a. Constitucionales
b. Leyes ordinarias
c. Acuerdos

14.
Cules son los aportes obligatorios que deben incluirse
en el presupuesto para cubrir los gastos de algunas entidades
pblicas?
Para: la escuela central nacional de agricultura,
Universidad de San Carlos, Confederacin Deportiva
Autnoma de Guatemala y comit olmpico de
Guatemala, Ministerio de educacin, Ministerio de
cultura y deportes, Consejos de desarrollo regionales y
departamentales, Municipalidades.
15.
Cules son los principios que deben de cumplir los
presupuestos de las entidades pblicas y en qu consiste cada
uno de ellos?

16.
Cul es la responsabilidad del Presidente en relacin a la
aprobacin del presupuesto?
Presentarle al congreso el proyecto de presupuesto 120
das antes del inicio del ejercicio fiscal
17.

Cul es la responsabilidad del Congreso?

Aprobar, Modificar
presupuesto

improbar

el

proyecto

del

18.
Qu dice el artculo 237 de la Constitucin de la
Repblica en relacin al presupuesto?
Los
ministerios,
secretaras
de
la
presidencia,
organismos del estado, entidades descentralizadas y
autnomas pueden tener presupuestos y fondos
privativos cuando la ley as lo establezca y quedan
prohibidos los gastos confidenciales.
19.

Qu dice el artculo 183, inciso w de dicha ley?

Por parte del presidente debe realizarse un estudio

analtico del gasto del presupuesto cada cuatro meses y
realizarse un informe.
20.

Qu dice el artculo 241 de dicha ley?

Se debe presentar la liquidacin del presupuesto anual

en los primeros tres meses de cada ao.
21.

Qu leyes ordinarias tienen relacin con el presupuesto?

a. Ley orgnica del presupuesto
b. Ley anual del presupuesto
c. Otras leyes con incidencia en el presupuesto
d. Cdigo municipal

22.
Cules son
Presupuesto?

los objetivos de la Ley Orgnica del

a. Eficientizar el gasto del tributo en cumplimento a

los programas establecidos.
b. Velar por el uso correcto del gasto

c. Proporcionar informacin
acerca de la ejecucin

oportuna

confiable

d. Control y seguimiento de los recursos

23.
Qu implica la Ley Orgnica del Presupuesto, en relacin
al presupuesto de las entidades pblicas?
Rige sobre todas las entidades pblicas
24.

Qu debe contener la Ley Anual del Presupuesto?

a. Presupuesto de ingresos
b. Presupuesto de egresos
c. Disposiciones generales

25.

Qu contiene el presupuesto de egresos?

Todos los gastos a realizar en ese ao

26.

Qu leyes tienen incidencia en el presupuesto?

a. Ley del IVA
b. Ley de impuesto sobre circulacin

27.

A quin y cmo beneficia la recaudacin del IVA?

a. Municipalidades
b. Gasto social
c. Fondos sociales
d. Consejos de desarrollo urbano y rural

28.
A quin beneficia la recaudacin del Impuesto sobre
Circulacin de Vehculos terrestres, martimos y areos?
a. Municipalidades
b. Trnsito
c. Marina
d. Aeronutica

29.
A qu entidades beneficia la recaudacin del impuesto
del petrleo crudo y combustibles derivados del petrleo?
a. Ministerio de comunicaciones, infraestructura y
vivienda
30.
A quin beneficia la recaudacin del Impuesto nico de
Inmuebles?
A las municipalidades
31.
A quin beneficia la recaudacin del Impuesto del
cemento?
Programas de vivienda popular
32.
A qu se dedican los ingresos generados por el impuesto
al tabaco y sus productos?
Salud preventiva y curativa
33.
A quin se dedican los ingresos generados por el
Impuesto sobre la distribucin de bebidas alcohlica, cervezas y
otras bebidas fermentadas?
A programas de salud sexual y reproductiva, programas
de alcoholismo y planificacin familiar.

34.
Qu asignaciones genera la Ley Orgnica de la SAT, la
Ley Orgnica de la Contralora General de Cuentas y la Ley
Forestal?
Funcionamiento
35.

Qu objetivo tiene el Cdigo Municipal?

Organizacin, gobierno, administracin y funcionamiento

del municipio.
36.
Qu dice el Cdigo Municipal en relacin al presupuesto?
(ver el Cdigo Municipal).
Que el consejo municipal es el ente encargado de
aprobar, ejecutar, evaluar y liquidar el presupuesto;
velar porque la oficina municipal de la mujer obtenga
presupuesto; la administracin financiera integrada

municipal es el ente encargado del manejo del

presupuesto y su evaluacin de ejecucin; las
municipalidades presentan presupuestos independientes
del control central pero que depende de sus aportes.
37.
Quines
son
los
participantes
en
presupuestario municipal y que funciones tienen?

el

proceso

a. Oficina tcnica
b. Consejo municipal
c. Auditor interno
d. Responsables de programas
e. Administracin financiera municipal
38.
Qu hacen las disposiciones autorizadas por acuerdos
gubernativos o ministeriales?
Autorizan el presupuesto y el cobro por los servicios que
prestan a la comunidad
39.
Cules son los manuales relacionados con el presupuesto
y en qu consiste cada uno de ellos?

40.

Cmo se elabora el presupuesto actualmente?

A cada actividad que conforma cada uno de los

programas de todas las entidades pblicas se le asigna
un gasto a travs de los renglones presupuestarios
41.

Cmo se desglosan los programas?

En subprogramas, proyectos, actividades

42.
Qu se puede encontrar al interior del programa y sub
programa?
La actividad y la obra

43.

A qu se refieren los proyectos?

Es la formulacin y organizacin de actividades y obras

44.

Cules son los niveles del gasto?

45.

Cmo se le llama a este conjunto y que muestra?

La estructura presupuestaria
46.

Mediante qu se expresa el presupuesto?

Mediante renglones
47.

Qu indica el clasificador institucional?

Indica quin es el responsable de brindar los servicios

48.

Qu indica la estructura programtica?

Qu bienes y servicios se entregarn a las personas

49.

Qu indican los clasificadores presupuestarios?

Cmo responde el gasto que se realiza a cada pregunta

de esta clasificacin
50.
Qu es el proceso presupuestario y cules son sus
etapas?
Son las etapas que cumple cada presupuesto anual.
Estas son: formulacin, discusin y aprobacin,
ejecucin y por ltimo evaluacin.
51.
Por qu se dice que el proceso presupuestario es un
proceso continuo?
Porque entrelaza a cada ao anterior con el siguiente
52.

En qu consiste la formulacin del presupuesto?

La planificacin del gasto

53.
Qu le corresponde a la SEGEPLAN en la formulacin del
presupuesto?
Es la encargada de definir a grandes rasgos
lineamientos de las polticas gubernamentales
54.

los

Qu le corresponde a cada entidad en esta fase?

La Superintendencia de Administracin Tributaria se encarga de

estimar los ingresos provenientes de impuestos y el Ministerio de
Finanzas estima los provenientes de prstamos externos y
donaciones que se tendrn durante el ao. Con ello se definen los
techos presupuestarios, que son el lmite de gasto para cada
entidad, los cuales se discuten en Gabinete de Gobierno y con el
visto bueno del Presidente se trasladan a los Ministerios de Estado y
Secretaras de la Presidencia. Con esto, las entidades realizan un
proceso de programacin interna con base en sus propios objetivos
para el ao (objetivos operativos), prioridades, metas y el techo
presupuestario asignado y proceden a asignar el presupuesto a los
programas y proyectos, de acuerdo a la tcnica y normas emanadas
del Ministerio de Finanzas.

55.

De qu se encarga la SAT?

Estimar los ingresos provenientes del tributo

56.

De qu se encarga el Ministerio de Finanzas Pblicas?

Estimar los ingresos provenientes

externos y techos presupuestarios

de

prstamos

57.
Qu pasa una vez finalizado el proceso de asignacin de
recursos?
Las
entidades
presentan
su
anteproyecto
presupuesto a la direccin tcnica del presupuesto.
58.
Cmo se realiza la discusin y
presupuesto en el Congreso de la Repblica?

aprobacin

de
del

Se discute en la comisin de finanzas del congreso.

59.
Qu pasa cuando no se aprueba el presupuesto por parte
del Congreso y qu impacto tiene?
Se utiliza el aprobado para el ao anterior y tiene como
repercusin ser un presupuesto que no se acopla a las
necesidades actuales.
60.
Cmo se discuten y aprueban los presupuestos de
entidades descentralizadas, autnomas y las municipalidades?

61.
Cmo debe de entenderse la etapa de ejecucin del
presupuesto pblico?
Como la etapa en la cual la planificacin del gasto pasa a
su materializacin, es decir, se gasta el dinero que se
planific gastar.
62.

A qu se le llama ejecucin fsica del presupuesto?

Se refiere al materializar la ejecucin del gasto en

bienes y servicios.
63.
A qu se refiere la programacin de la ejecucin del
presupuesto?
Responde al cundo, y por supuesto, dnde se realizar
la ejecucin del presupuesto.

64.

Qu es el compromiso?

Es el momento en el que una institucin firma un

contrato y se compromete a gastar.
65.

Qu es el devengado?

Es el momento del gasto en el cual se recibe un bien o

un servicio que ser pagado.
66.

Qu es el pago?

Es el momento en el que cumple una deuda por medio

del desembolso del dinero.
67.
Qu es la modificacin presupuestaria y en qu principio
se basa?
Es el ajuste en la asignacin de recursos financieros a
las entidades pblicas; se basa en el principio de
flexibilidad
68.

En qu consiste este principio?

En que el presupuesto debe facilitar a las entidades el

cumplimiento de sus objetivos.

69.
Entre que niveles puede realizarse la modificacin
presupuestaria?
Entre:
Renglones de gasto de una misma actividad
Actividades de un mismo programa
Subprogramas de un mismo programa
Proyectos de un mismo o diferente programa
Programas
Fuentes de financiamiento
Entidades
Ampliacin
70.
Qu tipo de modificaciones se pueden hacer, en que
base legal, con qu instrumento y quin es el encargado de
aprobarla?
71.
En qu consiste la evaluacin de la ejecucin del
presupuesto y a quin le corresponde?
72.
A qu se refiere el control del presupuesto y qu
objetivos tiene y a quin le corresponde?

TRMINOS PARA ELABORAR EL GLOSARIO

Sector Pblico: Es la agrupacin de toda
aquella entidad con las que se basa el Estado
para hacer material, fsica y real la voluntad
poltica o del pueblo.
Transparencia: Se refiere a la cualidad de poder
ser visto y ser sometido a juicio por todos los que
lo deseen pero tambin la capacidad de exponer
todos los procesos que acontecen al accionar del
Estado.
Gestin Pblica: La gestin es el proceso por
medio del cual se logra hacer que las
organizaciones realicen sus objetivos. En este
caso que las entidades del Gobierno lo logren
enmarcadas en las reglas propias para cada
nacin

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Impuesto: Es un tributo que tiene como hecho

generador una actividad no relacionada con el
contribuyente.
Ejercicio fiscal: Es el perodo de tiempo que se
utiliza para los propsitos fiscales.
Presupuesto por programas: Es el tipo de
presupuesto que se realiza y asigna teniendo
como destino del recurso los programas.
Clasificador Presupuestario: Es la parte de la
estructura presupuestaria que responde a la
finalidad,
geografa,
rengln,
fuente
de
financiamiento, organismo y que tiene nmero
correlativo.
Donacin: Materia que se da a una entidad y
que no se espera nada a cambio.
Recaudacin: Accin de cobrar o recibir dinero o
bienes por un concepto.
Programa
de
funcionamiento:
Es
la
descripcin de cada una de las acciones que se
llevan a cabo para realizar una actividad
determinada.
Programa de inversin: Son los gastos que se
van a destinar a incrementar, mantener o
recuperar la capacidad de generacin de
beneficios humanos o fsicos que no posea
inherentemente una organizacin.
Seguridad alimentaria: el derecho de toda
persona a tener acceso fsico, econmico y social,
oportuna
y
permanentemente,
a
una
alimentacin adecuada en cantidad y calidad,
con pertinencia cultural, preferiblemente de
origen nacional, as como a su adecuado
aprovechamiento biolgico, para mantener una
vida saludable y activa
Fondos sociales: Son organismos que financian
a pequeos proyectos y administrados por la
comunidad o actores locales.
Consejos de desarrollo Urbano y Rural: Son
las organizaciones que tiene como objetivo reunir
a actores locales de cada uno de los niveles de
organizacin regional y con ellos dirigir, ordenar,
organizar y coordinar la administracin pblica.
Vivienda Popular: Es el tipo de vivienda que es
compartida por todos los miembros de la
comunidad.
Salud sexual y reproductiva: Es la capacidad
de disfrutar de una vida sexual satisfactoria sin

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riesgos de procrear, y la libertad para decidir

hacerlo o no hacerlo.
Planificacin familiar: se refiere habitualmente
al conjunto de prcticas que pueden ser
utilizadas por una mujer, un hombre o una pareja
de
potenciales
progenitores
orientados
bsicamente al control de la reproduccin
mediante el uso de mtodos anticonceptivos en
la prctica de relaciones sexuales.
Autonoma: Es la facultad para poder obrar
segn criterio propio, con independencia y sin la
objecin o juicio de otros.
Gestin
Presupuestaria:
Es el proceso
mediante el cual un ente logra el fin de culminar
el proceso del presupuesto.
Programas: Planificacin ordenada de las
distintas partes o actividades que componen un
algo que se va a realizar.
Inversin pblica: Toda erogacin de recursos
de
origen
publico
destinados
a
crear,
incrementar, mejorar o reponer las existencias de
capital fsico de dominio pblico y/o de capital
humano, con el objeto de ampliar la capacidad
del pas para la prestacin de servicios y/o
produccin de bienes.
Evaluacin: Acto de atribuir un valor a algo.
Control: Examen u observacin rigurosa que
sirve
para
comprobar
la
existencia
de
caractersticas especficas en un ente.
Prioridad: Que posee una ventaja o preferencia.
Entidades
descentralizadas:
Son
todas
aquellas entidades Estatales a las cuales el poder
central fue erogado y no son jerrquicamente
dirigidas.
Entidades autnomas: Son aquellas entidades
que pueden obrar segn criterio propio, con
independencia y sin la objecin o juicio de otros.
Municipalidad:
Corporacin
o grupo
de
personas integrado por un alcalde o intendente y
varios concejales que se encarga de administrar
y gobernar un municipio.
Cuota: Parte o porcin fija y proporcional de un
todo