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Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.
ENRIQUE PEA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed:
Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
"EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, D E C R E T A:
SE EXPIDEN LA LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES Y RADIODIFUSIN, Y LA LEY DEL
SISTEMA PBLICO DE RADIODIFUSIN DEL ESTADO MEXICANO; Y SE REFORMAN, ADICIONAN
Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE TELECOMUNICACIONES Y
RADIODIFUSIN.
ARTCULO PRIMERO.- Se expide la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin.
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Acceso al usuario final: El circuito fsico que conecta el punto de conexin terminal de la
red en el domicilio del usuario a la central telefnica o instalacin equivalente de la red
pblica de telecomunicaciones local, desde la cual se presta el servicio al usuario;
II.
Agente con poder sustancial: Aqul agente econmico que tiene poder sustancial en algn
mercado relevante de los sectores de radiodifusin o telecomunicaciones, conforme a lo
establecido en la Ley Federal de Competencia Econmica;
III.
IV.
Atribucin de una banda de frecuencias: Acto por el cual una banda de frecuencias
determinada se destina al uso de uno o varios servicios de radiocomunicacin, conforme al
Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias;
V.
Banda ancha: Acceso de alta capacidad que permite ofrecer diversos servicios
convergentes a travs de infraestructura de red fiable, con independencia de las tecnologas
empleadas, cuyos parmetros sern actualizados por el Instituto peridicamente;
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
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XI.
XII.
Concesin nica: Acto administrativo mediante el cual el Instituto confiere el derecho para
prestar de manera convergente, todo tipo de servicios pblicos de telecomunicaciones o
radiodifusin. En caso de que el concesionario requiera utilizar bandas del espectro
radioelctrico o recursos orbitales, deber obtenerlos conforme a los trminos y modalidades
establecidas en esta Ley;
XIII.
XIV.
Concesionario: Persona fsica o moral, titular de una concesin de las previstas en esta Ley;
XV.
XVI.
XVII.
Decreto: Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artculos
6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitucin en materia de telecomunicaciones,
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de junio de 2013;
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
Espectro radioelctrico: Espacio que permite la propagacin, sin gua artificial, de ondas
electromagnticas cuyas bandas de frecuencias se fijan convencionalmente por debajo de
los 3,000 gigahertz;
XXII.
Estacin terrena: La antena y el equipo asociado a sta que se utiliza para transmitir o
recibir seales de comunicacin va satlite;
XXIII.
Frecuencia: Nmero de ciclos por segundo que efecta una onda del espectro
radioelctrico, cuya unidad de medida es el Hertz;
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XXIV.
Homologacin: Acto por el cual el Instituto reconoce oficialmente que las especificaciones
de un producto, equipo, dispositivo o aparato destinado a telecomunicaciones o radiodifusin,
satisface las normas o disposiciones tcnicas aplicables;
XXV.
XXVI.
XXVII.
XXX.
XXXI.
XXXII.
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XXXVI. Mensaje Comercial: Mencin dirigida al pblico o a un segmento del mismo durante corte
programtico, con el propsito de informar sobre la existencia o caractersticas de un
producto, servicio o actividad para inducir su comercializacin y venta, en las estaciones de
radiodifusin con concesin comercial y canales de televisin y audio restringidos. El
mensaje comercial no incluye los promocionales propios de la estacin o canal, ni las
transmisiones correspondientes a los tiempos del Estado, y otros a disposicin del Poder
Ejecutivo, ni programas de oferta de productos y servicios;
XXXVII. Multiprogramacin: Distribucin de ms de un canal de programacin en el mismo canal de
transmisin;
XXXVIII. Neutralidad a la competencia: Obligacin del Estado de no generar distorsiones al mercado
como consecuencia de la propiedad pblica;
XXXIX. Orbita satelital: Trayectoria que recorre una estacin espacial alrededor de la Tierra;
XL.
Patrocinio: El pago en efectivo o en especie que realiza cualquier persona fsica o moral a
fin de que se haga la mencin o presentacin visual de la denominacin, razn social, marca
o logotipo de la persona que realiz el pago;
XLI.
XLII.
XLIII.
XLIV.
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XLV.
XLVI.
XLVII.
Produccin nacional: Contenido o programacin generada por persona fsica o moral con
financiamiento mayoritario de origen mexicano;
L.
LI.
LII.
LIII.
LIV.
LV.
LVI.
LVII.
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LVIII.
LIX.
Satlite: Objeto colocado en una rbita satelital, provisto de una estacin espacial con sus
frecuencias asociadas que le permite recibir, transmitir o retransmitir seales de
radiocomunicacin desde o hacia estaciones terrenas u otros satlites;
LX.
LXI.
Servicio de usuario visitante: El servicio a travs del cual los usuarios de una red pblica
de telecomunicaciones de servicio local mvil, pueden originar o recibir comunicaciones de
voz o datos a travs de la infraestructura de acceso de otro concesionario de red pblica de
telecomunicaciones del servicio local mvil, sin necesidad de realizar algn procedimiento
adicional, al tratarse de usuarios de otra regin local mvil o al estar fuera de la zona de
cobertura de su proveedor de servicios mviles;
LXII.
LXIII.
LXIV.
LXV.
LXVI.
LXVII.
Sitio pblico: Para efectos de esta Ley y siempre que se encuentren a cargo de
dependencias o entidades federales, estatales o municipales o bajo programas pblicos de
cualquiera de los tres rdenes de gobierno, se consideran como tal a:
a)
b)
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c)
d)
Centros comunitarios;
e)
Espacios abiertos tales como plazas, parques, centros deportivos y reas pblicas de
uso comn para la poblacin en general, cuya construccin o conservacin est a cargo
de autoridades federales, estatales, municipales o del Distrito Federal;
f)
g)
Trfico: Datos, escritos, imgenes, voz, sonidos o informacin de cualquier naturaleza que
circulan por una red de telecomunicaciones;
LXX.
Valor mnimo de referencia: Cantidad expresada en dinero, misma que ser considerada
como el valor mnimo que se deber pagar como contraprestacin por la adjudicacin de la
concesin, y
LXXI.
Usuario final: Persona fsica o moral que utiliza un servicio de telecomunicaciones como
destinatario final.
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Las controversias entre los concesionarios y la Federacin, las Entidades Federativas y los
Municipios, relacionadas con lo previsto en el presente artculo, sern resueltas por los tribunales
especializados en materia de competencia econmica, radiodifusin y telecomunicaciones.
Artculo 6. A falta de disposicin expresa en esta Ley o en los tratados internacionales se aplicarn
supletoriamente:
I.
II.
III.
IV.
V.
El Cdigo de Comercio;
VI.
VII.
VIII.
Los asuntos que no tengan previsto un trmite especfico conforme a la Ley Federal de Competencia
Econmica o esta Ley, se tramitarn conforme a lo dispuesto en la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo.
Captulo II
De la Competencia de las Autoridades
Seccin I
Del Instituto
Artculo 7. El Instituto es un rgano pblico autnomo, independiente en sus decisiones y
funcionamiento, con personalidad jurdica y patrimonio propios, que tiene por objeto regular y promover la
competencia y el desarrollo eficiente de las telecomunicaciones y la radiodifusin en el mbito de las
atribuciones que le confieren la Constitucin y en los trminos que fijan esta Ley y dems disposiciones
legales aplicables.
El Instituto tiene a su cargo la regulacin, promocin y supervisin del uso, aprovechamiento y
explotacin del espectro radioelctrico, los recursos orbitales, los servicios satelitales, las redes pblicas
de telecomunicaciones y la prestacin de los servicios de radiodifusin y de telecomunicaciones, as
como del acceso a la infraestructura activa y pasiva y otros insumos esenciales, sin perjuicio de las
atribuciones que corresponden a otras autoridades en los trminos de la legislacin correspondiente.
Asimismo, el Instituto es la autoridad en materia de competencia econmica de los sectores de
radiodifusin y telecomunicaciones, por lo que en stos ejercer en forma exclusiva las facultades que
establecen el artculo 28 de la Constitucin, esta Ley y la Ley Federal de Competencia Econmica.
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II.
III.
Los dems bienes, recursos y derechos que adquiera por cualquier ttulo legal.
Los derechos por el uso, goce, aprovechamiento o explotacin del espectro radioelctrico y las
contraprestaciones que se establezcan de conformidad con esta Ley, no forman parte del patrimonio del
Instituto. Lo anterior, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 253-A de la Ley Federal de Derechos.
Seccin II
De la Secretara
Artculo 9. Corresponde a la Secretara:
I.
Emitir opinin tcnica no vinculante al Instituto, en un plazo no mayor a treinta das naturales
sobre el otorgamiento, la prrroga, la revocacin, as como la autorizacin de cesiones o
cambios de control accionario, titularidad u operacin de sociedades relacionadas con
concesiones en materia de telecomunicaciones y radiodifusin;
II.
III.
IV.
V.
VI.
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Federal y coadyuvar con los gobiernos del Distrito Federal, Estatales y Municipales para el
cumplimiento de este objetivo;
VII.
Establecer programas de acceso a banda ancha en sitios pblicos que identifiquen el nmero
de sitios a conectar cada ao de manera progresiva, hasta alcanzar la cobertura universal;
VIII.
Llevar a cabo con la colaboracin del Instituto, de oficio, a peticin de parte interesada o a
peticin del Instituto, las gestiones necesarias ante los organismos internacionales
competentes, para la obtencin de recursos orbitales a favor del Estado Mexicano, a fin de
que sean concesionados para s o para terceros;
IX.
Llevar a cabo los procedimientos de coordinacin de los recursos orbitales ante los
organismos internacionales competentes, con las entidades de otros pases y con los
concesionarios nacionales u operadores extranjeros;
X.
XI.
XII.
Procurar la continuidad de los servicios satelitales que proporciona el Estado, bajo polticas
de largo plazo;
XIII.
Declarar y ejecutar la requisa de las vas generales de comunicacin a que se refiere esta
Ley;
XIV.
Proponer a la Secretara de Relaciones Exteriores la posicin del pas y participar, con apoyo
del Instituto, en la negociacin de tratados y convenios internacionales en materia de
telecomunicaciones y radiodifusin;
XV.
Participar en representacin del Gobierno Mexicano, con apoyo del Instituto, ante
organismos, entidades internacionales y foros en materia de telecomunicaciones y
radiodifusin, y fijar la posicin del Estado Mexicano ante los mismos;
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
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XXI.
Atender las disposiciones que en materia de Estrategia Digital emita el Ejecutivo Federal;
XXII.
XXIII.
Las dems que le confiera esta Ley y otras disposiciones legales o administrativas.
Seccin III
Del Comit de Evaluacin
Artculo 10. El Comit de Evaluacin de aspirantes a ser designados como comisionados del Instituto,
al que se refiere el artculo 28 de la Constitucin, no contar con estructura ni presupuesto propios, por lo
que, para el ejercicio de sus atribuciones, se auxiliar del personal adscrito a las instituciones de las que
son titulares sus integrantes y podr emplear los recursos materiales y financieros de stas en los
trminos que, al efecto, acuerden los integrantes del Comit de Evaluacin.
Los actos jurdicos que acuerde el Comit de Evaluacin se formalizarn a travs de los servidores
pblicos de las instituciones de las que son titulares sus integrantes y que al efecto seale el propio
Comit.
Artculo 11. Para el cumplimiento de las atribuciones previstas en el artculo 28 de la Constitucin, le
corresponde al Comit de Evaluacin:
I.
Emitir las convocatorias pblicas respectivas para cubrir las vacantes de comisionados del
Instituto;
II.
Integrar y enviar al Ejecutivo Federal las listas de aspirantes a ocupar las vacantes referidas
en la fraccin anterior;
III.
Seleccionar, cuando menos, a dos instituciones de educacin superior que emitan su opinin
para la formulacin del examen de conocimientos, que aplicar el Comit de Evaluacin a los
aspirantes y abstenerse de revelar al pblico las denominaciones de dichas instituciones
hasta en tanto enve al Ejecutivo Federal las listas referidas en la fraccin II;
IV.
Aplicar, con base en la opinin recibida y las mejores prcticas, los exmenes de
conocimientos a los aspirantes a comisionados, una vez que haya verificado el cumplimiento
de los requisitos que les impone el artculo 28 de la Constitucin, as como elaborar el banco
de reactivos con el que se integrarn dichos exmenes;
V.
VI.
Emitir las bases para su funcionamiento y establecer los procedimientos que seguir para la
seleccin de aspirantes, la integracin de las listas que enviar al Ejecutivo Federal, as
como las normas de conducta que los miembros del Comit de Evaluacin debern observar
durante dichos procedimientos;
VII.
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VIII.
IX.
X.
Acordar la forma en que cubrirn los gastos que se requieran para el cumplimiento de las
funciones del Comit de Evaluacin y el desarrollo de los procedimientos de evaluacin;
XI.
Acordar y ejecutar las dems acciones que resulten procedentes para llevar a cabo el
procedimiento para la conformacin de las listas de aspirantes a comisionados, y
XII.
Cualquier acto del Comit de Evaluacin ser inatacable, por lo que no proceder medio de defensa
alguno, ordinario o extraordinario, incluyendo el juicio de amparo, ni podr ser modificado o revocado por
autoridad alguna.
Artculo 12. El Comit de Evaluacin contar con las ms amplias facultades para analizar y resolver
sobre la documentacin e informacin que los aspirantes a comisionados le presenten, as como aqulla
que el propio Comit requiera.
Artculo 13. Para el cumplimiento de sus atribuciones, el Comit de Evaluacin podr auxiliarse de
cualquier autoridad federal, estatal y municipal, as como de los rganos autnomos federales o
estatales, los cuales estarn obligados a proporcionar, en el mbito de su competencia, la asistencia que
sea necesaria para el ejercicio de las atribuciones del Comit de Evaluacin.
Las citadas autoridades y los particulares a los que les sea requerida informacin, debern
proporcionarla al Comit de Evaluacin, en el plazo que al efecto se seale en las bases a las que se
refiere la fraccin VI del artculo 11, con objeto de verificar o comprobar la informacin que le hubieren
presentado los aspirantes, as como cualquier otra informacin que dicho Comit estime necesaria para
el cumplimiento de sus funciones.
Las referidas autoridades y los particulares en ningn caso podrn invocar secreto o reserva para
omitir el cumplimiento de tales requerimientos.
Artculo 14. Los actos que el Comit de Evaluacin acuerde dar publicidad, se darn a conocer a
travs del Diario Oficial de la Federacin, y en los dems medios que al efecto seale.
La informacin y documentacin relativas a los exmenes y reactivos a los que se refiere el artculo
11, fraccin IV, de la presente Ley, as como la metodologa de calificacin de dichos exmenes y dems
informacin sobre las calificaciones obtenidas por los respectivos aspirantes a comisionados, tendr
carcter confidencial, por lo que los miembros del Comit de Evaluacin, los servidores pblicos que
intervengan en el procesamiento de dicha informacin y documentacin y los particulares que, en su
caso, intervengan en la formulacin de los reactivos y exmenes antes descritos, en ningn caso podrn
revelar dicha informacin a persona alguna; salvo a las autoridades competentes en materia de
fiscalizacin o investigacin.
Respecto a cada uno de los aspirantes, slo se les podr comunicar la calificacin que hubieren
obtenido, sin perjuicio de que, una vez concluido el proceso de seleccin, el Comit de Evaluacin deba
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publicar la calificacin que obtuvieron los sustentantes del examen de evaluacin, identificados
nicamente por folio o clave de registro.
Las listas de aspirantes a ocupar las vacantes en los cargos de comisionados en el Instituto que el
Comit de Evaluacin integre y enve al Ejecutivo Federal, debern acompaarse con la documentacin
que present el aspirante para acreditar los requisitos que establece el artculo 28 Constitucional, as
como la calificacin que obtuvo en su evaluacin.
TTULO SEGUNDO
Del Funcionamiento del Instituto
Captulo I
Del Instituto
Seccin I
De las Atribuciones del Instituto y de su Composicin
Artculo 15. Para el ejercicio de sus atribuciones corresponde al Instituto:
I.
II.
III.
IV.
Otorgar las concesiones previstas en esta Ley y resolver sobre su prrroga, modificacin o
terminacin por revocacin, rescate o quiebra, as como autorizar cesiones o cambios de
control accionario, titularidad u operacin de sociedades relacionadas con concesiones;
V.
Realizar las acciones necesarias en coordinacin con el Ejecutivo Federal para incluir en el
marco del Sistema Nacional de Planeacin Democrtica, el Programa Nacional de Espectro
Radioelctrico al que se refiere el artculo Dcimo Sptimo Transitorio, fraccin V del
Decreto; as como sus actualizaciones;
VI.
Publicar los programas de bandas de frecuencias del espectro radioelctrico que se deriven
del Programa Nacional de Espectro Radioelctrico al que se refiere la fraccin anterior, as
como para ocupar y explotar recursos orbitales con sus bandas de frecuencias asociadas,
que sern materia de licitacin pblica;
VII.
Llevar a cabo los procesos de licitacin y asignacin de bandas de frecuencias del espectro
radioelctrico en materia de telecomunicaciones y radiodifusin, y de recursos orbitales con
sus bandas de frecuencias asociadas;
VIII.
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IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
Resolver las solicitudes de interrupcin parcial o total, por hechos fortuitos o causas de
fuerza mayor de las vas generales de comunicacin en materia de telecomunicaciones y
radiodifusin, del trfico de seales de telecomunicaciones entre concesionarios y de la
prestacin de servicios de telecomunicaciones y radiodifusin a usuarios finales;
XV.
XVI.
Proporcionar al Ejecutivo Federal el apoyo que requiera para la requisa de vas generales de
comunicacin en materia de telecomunicaciones y radiodifusin;
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
XXII.
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XXIV.
XXV.
XXVI.
XXVII.
XXVIII. Requerir a los sujetos regulados por esta Ley y a cualquier persona la informacin y
documentacin, incluso aquella generada por medios electrnicos, pticos o de cualquier otra
tecnologa, necesarios para el ejercicio de sus atribuciones;
XXIX.
Coordinarse con las autoridades federales, del Gobierno del Distrito Federal, estatales y
municipales, as como con los rganos autnomos, a fin de recabar informacin y
documentacin necesaria para el ejercicio de sus atribuciones;
XXX.
XXXI.
XXXII.
Colaborar con la Secretara en las gestiones que realice ante los organismos internacionales
competentes, para la obtencin de recursos orbitales a favor del Estado Mexicano;
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XXXIII. Colaborar con la Secretara en la coordinacin de recursos orbitales ante los organismos
internacionales competentes, con las entidades de otros pases y con los concesionarios u
operadores nacionales o extranjeros;
XXXIV. Colaborar con el Ejecutivo Federal en la negociacin de tratados y convenios internacionales
en materia de telecomunicaciones y radiodifusin y vigilar su observancia en el mbito de sus
atribuciones;
XXXV.
XLI.
XLII.
XLIII.
XLIV.
Realizar el monitoreo del espectro radioelctrico con fines de verificar su uso autorizado y
llevar a cabo tareas de deteccin e identificacin de interferencias perjudiciales;
XLV.
XLVI.
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XLVII.
Fijar los ndices de calidad por servicio a que debern sujetarse los prestadores de los
servicios de telecomunicaciones y radiodifusin, as como publicar trimestralmente los
resultados de las verificaciones relativas a dichos ndices;
XLVIII. Establecer las mtricas de eficiencia espectral que sern de observancia obligatoria, as
como las metodologas de medicin que permitan cuantificarlas;
XLIX.
Establecer la metodologa y las mtricas para lograr las condiciones idneas de cobertura y
capacidad para la provisin de servicios de banda ancha;
L.
Publicar trimestralmente la informacin estadstica y las mtricas del sector en los trminos
previstos en esta Ley;
LI.
LII.
LIII.
LIV.
LV.
LVI.
LVII.
LVIII.
LIX.
Vigilar y sancionar las obligaciones en materia de defensa de las audiencias de acuerdo con
lo sealado por esta Ley;
LX.
Supervisar que la programacin dirigida a la poblacin infantil respete los valores y principios
a que se refiere el artculo 3o. de la Constitucin, las normas en materia de salud y los
lineamientos establecidos en esta Ley que regulan la publicidad pautada en la programacin
destinada al pblico infantil, con base en las disposiciones reglamentarias emitidas por las
autoridades competentes;
LXI.
Ordenar la suspensin precautoria de las transmisiones que violen las normas previstas en
esta Ley en las materias a que se refieren las fracciones LIX y LX de este artculo, previo
apercibimiento;
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en
materia
de
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LXII.
LXIII.
Seccin II
Del Pleno
Artculo 16. El Pleno es el rgano mximo de gobierno y decisin del Instituto, integrado por siete
comisionados con voz y voto, incluido su presidente.
Artculo 17. Corresponde originariamente al Pleno el ejercicio de las facultades establecidas en el
artculo 15 y de manera exclusiva e indelegable:
I.
Resolver los asuntos a los que se refieren las fracciones: I, II, III, IV, V, VI, VIII, IX, X, XI, XII,
XIII, XIV, XV, XVII, XIX, XX, XXI, XXII, XXIII, XXXI, XL, XLI, XLIII, XLV, XLVIII, XLIX, LI, LIII,
LIV, LVI, y LXII de dicho artculo.
Por lo que se refiere a las fracciones LVIII y LIX, sern indelegables nicamente respecto a la
imposicin de la sancin;
II.
Emitir el estatuto orgnico del Instituto por mayora calificada de cinco votos, en el que se
regular, al menos, la organizacin y distribucin de facultades de sus unidades;
III.
IV.
V.
Vigilar que los funcionarios y empleados del Instituto acten con apego a esta Ley, as como
a lo dispuesto en el estatuto orgnico y los reglamentos que expida;
VI.
VII.
Aprobar y publicar el programa anual de trabajo del Instituto que le presente el Comisionado
Presidente;
VIII.
Aprobar los informes trimestrales de actividades del Instituto que le presente el Comisionado
Presidente;
IX.
Conocer los informes que deba rendir el titular de la Contralora Interna del Instituto;
X.
XI.
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XII.
XIII.
XIV.
XV.
Dictar los acuerdos necesarios para hacer efectivas las anteriores atribuciones y las dems
sealadas en esta Ley.
Seccin III
Del Comisionado Presidente
Artculo 19. El Comisionado Presidente presidir el Pleno y al Instituto. En caso de ausencia, le
suplir el comisionado de mayor antigedad y, a igualdad de antigedad, el de mayor edad.
Artculo 20. Corresponde al Comisionado Presidente:
I.
Actuar como representante legal del Instituto con facultades generales y especiales para
actos de administracin y de dominio, pleitos y cobranzas, incluso las que requieran clusula
especial conforme a la ley;
II.
Otorgar poderes a nombre del Instituto para actos de dominio, de administracin, pleitos y
cobranzas y para ser representado ante cualquier autoridad administrativa o judicial, ante
tribunales laborales o ante particulares. Tratndose de actos de dominio sobre inmuebles
destinados al Instituto o para otorgar poderes para dichos efectos, se requerir la
autorizacin previa del Pleno. El Comisionado Presidente estar facultado para promover,
previa aprobacin del Pleno, controversias constitucionales;
III.
Dirigir y administrar los recursos humanos, financieros y materiales del Instituto e informar al
Pleno sobre la marcha de la administracin en los trminos que determine el estatuto
orgnico;
IV.
Dirigir, coordinar, evaluar y supervisar las distintas unidades del Instituto, sin perjuicio de las
funciones del Pleno y de la obligada separacin entre la investigacin y la resolucin de los
procedimientos que se sustancien en forma de juicio en materia de competencia econmica;
V.
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Instituto, de conformidad con lo establecido en esta Ley o designar representantes para tales
efectos, manteniendo informado al Pleno sobre dichas actividades;
VI.
Convocar y conducir las sesiones del Pleno con el auxilio del secretario tcnico del Pleno, as
como presentar para su aprobacin los lineamientos para su funcionamiento;
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
Presentar para aprobacin del Pleno, dentro del mes de enero de cada ao, el proyecto del
programa anual de trabajo del Instituto y trimestralmente los proyectos de informes de
actividades que incluyan: los resultados, las acciones y los criterios que al efecto hubiere
aplicado; su contribucin para cumplir con los objetivos y metas fijados en el Plan Nacional
de Desarrollo y dems instrumentos programticos, relacionados con los sectores de
radiodifusin y telecomunicaciones; as como su impacto en el desarrollo, progreso y
competitividad del pas; debiendo remitirlos a los Poderes Ejecutivo y Legislativo de la Unin;
XII.
Recibir del titular de la Contralora Interna del Instituto los informes de las revisiones y
auditoras que se realicen para verificar la correcta y legal aplicacin de los recursos y bienes
del Instituto y hacerlos del conocimiento del Pleno;
XIII.
Nombrar y remover al personal del Instituto, salvo los casos previstos en la presente Ley o el
estatuto orgnico;
XIV.
XV.
Las dems que le confieran esta Ley, el estatuto orgnico del Instituto, el Pleno y dems
disposiciones aplicables.
Seccin IV
De los Comisionados
Artculo 21. Los comisionados sern designados conforme a lo previsto en el artculo 28 de la
Constitucin.
Artculo 22. Durante su encargo y concluido el mismo, los comisionados estarn sujetos a lo
establecido en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos.
Artculo 23. Corresponde a los comisionados:
I.
Participar en las sesiones y votar los asuntos que sean presentados al Pleno;
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II.
III.
Nombrar y remover libremente al personal de asesora y apoyo que les sea asignado;
IV.
V.
De forma directa o por medio del secretario tcnico del Pleno, solicitar informacin a la
unidad que corresponda, sobre el estado que guarda el trmite de cualquier asunto. Todos
los comisionados tendrn pleno acceso a las constancias que obren en los expedientes;
VI.
VII.
VIII.
IX.
Las dems que les confieran esta Ley, el estatuto orgnico del Instituto, el Pleno y dems
disposiciones aplicables.
Artculo 24. Los comisionados estarn impedidos y debern excusarse inmediatamente de conocer
asuntos en los que exista una o varias situaciones que le impidan resolver un asunto de su competencia
con plena independencia, profesionalismo e imparcialidad. Para efectos de lo anterior, los comisionados
estarn impedidos para conocer de un asunto en el que tengan inters directo o indirecto.
Se considerar que existe inters directo o indirecto cuando un comisionado:
I.
Tenga parentesco en lnea recta sin limitacin de grado, en la colateral por consanguinidad
hasta el cuarto grado y en la colateral por afinidad hasta el segundo, con alguno de los
interesados o sus representantes;
II.
Tenga inters personal, familiar o de negocios en el asunto, incluyendo aquellos de los que
pueda resultar algn beneficio para l, su cnyuge o sus parientes en los grados que expresa
la fraccin I de este artculo;
III.
l, su cnyuge o alguno de sus parientes en lnea recta sin limitacin de grado, sea heredero,
legatario, donatario o fiador de alguno de los interesados o sus representantes, si aqullos
han aceptado la herencia, el legado o la donacin;
IV.
Haya sido perito, testigo, apoderado, patrono o defensor en el asunto de que se trate o haya
gestionado anteriormente el asunto en favor o en contra de alguno de los interesados, y
V.
Haya fijado pblica e inequvocamente el sentido de su voto antes de que el Pleno resuelva
el asunto.
Slo podrn invocarse como causales de impedimento para conocer asuntos que se tramiten ante el
Instituto las enumeradas en este artculo. Bajo ninguna circunstancia podr decretarse la recusacin de
los comisionados por la expresin de una opinin tcnica, ni por explicar pblicamente la fundamentacin
y motivacin de una resolucin dictada por el Instituto o por haber emitido un voto particular.
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Los comisionados debern excusarse del conocimiento de los asuntos en que se presente alguno de
los impedimentos sealados en este artculo en cuanto tengan conocimiento de su impedimento,
expresando concretamente la causa del impedimento en que se funde, en cuyo caso, el Pleno calificar
la excusa, sin necesidad de dar intervencin a los agentes regulados con inters en el asunto.
Seccin V
Del Secretario Tcnico del Pleno
Artculo 25. A propuesta del Comisionado Presidente, el Pleno nombrar a su secretario tcnico
quien desempear, entre otras funciones: integrar el orden del da de las sesiones del Pleno; remitir las
propuestas de decisin o resolucin con su informacin asociada a los comisionados, as como toda la
informacin que considere relevante para el mejor despacho de los asuntos; ser responsable de la
redaccin, guarda y conservacin de las actas de las sesiones; dar constancia de las mismas y emitir
certificacin de las decisiones del Pleno.
El secretario tcnico del Pleno fungir como enlace para mejor proveer en la comunicacin y
colaboracin entre las unidades del Instituto; y entre stas con los comisionados y el Comisionado
Presidente del Pleno.
El secretario tcnico del Pleno asistir a las sesiones y auxiliar al Pleno, con voz pero sin voto. Las
dems funciones del secretario tcnico del Pleno se establecern en el estatuto orgnico del Instituto.
Seccin VI
De la Autoridad Investigadora
Artculo 26. La autoridad investigadora conocer de la etapa de investigacin y ser parte en el
procedimiento seguido en forma de juicio de conformidad con lo establecido en la Ley Federal de
Competencia Econmica. En el ejercicio de sus atribuciones, la unidad estar dotada de autonoma
tcnica y de gestin para decidir sobre su funcionamiento y resoluciones. El estatuto orgnico del Instituto
establecer la estructura con la que contar.
Artculo 27. El titular de la autoridad investigadora ser nombrado por el Pleno a propuesta del
comisionado presidente y podr ser removido por dicho rgano colegiado. En ambos casos se requerira
mayora calificada de cinco votos.
Para ser titular de la autoridad investigadora se debern cumplir los siguientes requisitos:
I.
II.
III.
IV.
Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito doloso que amerite pena de
prisin por ms de un ao;
V.
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VI.
VII.
VIII.
Artculo 28. Corresponde a la autoridad investigadora, adems de las sealadas en la Ley Federal de
Competencia Econmica para la autoridad investigadora prevista en esa ley, lo siguiente:
I.
Asistir a las sesiones del Pleno, a requerimiento de ste, con voz pero sin voto;
II.
III.
IV.
Informar al Pleno de las resoluciones que le competan, dictadas por los tribunales
especializados en materia de competencia econmica, radiodifusin y telecomunicaciones, y
V.
Las dems que le encomienden esta Ley, el estatuto orgnico del Instituto, el Pleno y dems
disposiciones aplicables.
Seccin VII
De las Obligaciones de los Comisionados y de la Autoridad Investigadora
Artculo 29. Los comisionados y el titular de la autoridad investigadora, en el ejercicio de sus
respectivas funciones, debern:
I.
II.
Denunciar, ante el titular de la Contralora Interna del Instituto, cualquier acto que pretenda
deliberadamente vulnerar su autonoma e imparcialidad;
III.
IV.
V.
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II.
III.
IV.
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V.
Adquirir obligaciones a nombre del Instituto, sin contar con la delegacin de facultades para
ello;
VI.
Tener contacto con las personas que representen los intereses de los agentes econmicos
regulados para tratar asuntos de su competencia, en contravencin a lo dispuesto en esta
Ley;
VII.
VIII.
No emitir su voto razonado por escrito en casos de ausencia en los trminos previstos en
esta Ley;
IX.
X.
Haber sido condenado por delito doloso que amerite pena de prisin.
Artculo 32. En caso de actualizarse alguno de los supuestos sealados en el artculo anterior, el
titular de la Contralora Interna del Instituto, cuando tenga conocimiento de los hechos que actualicen
alguna de las causas de procedencia de la remocin y considere que existen elementos de prueba,
notificar inmediatamente al presidente de la Mesa Directiva de la Cmara de Senadores, acompaando
el expediente del asunto fundado y motivado, a fin de que dicha Cmara resuelva lo conducente.
En estos casos, la Cmara de Senadores resolver sobre la remocin, conforme al siguiente
procedimiento:
I.
La Cmara de Senadores acordar la creacin de una Comisin Especial que fungir como
instructora en el procedimiento;
II.
III.
IV.
V.
Desahogadas las pruebas que fueren admitidas, la Comisin Especial dentro de los cuarenta
y cinco das siguientes someter el dictamen con proyecto de resolucin al Pleno de la
Cmara de Senadores.
La remocin requerir del voto de las dos terceras partes de los miembros presentes en la sesin.
Aprobada la remocin, sta quedar firme y ser notificada tanto al infractor como al titular de la
Contralora Interna del Instituto para su inmediato cumplimiento.
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Artculo 33. A los funcionarios con nivel de mando o equivalente del Instituto, le sern aplicables las
causas de remocin por falta grave previstas en el artculo 31, fracciones I a VI, IX y X de esta Ley. El
estatuto orgnico establecer el procedimiento de remocin respectivo.
Captulo II
Del Consejo Consultivo
Artculo 34. El Instituto contar con un Consejo Consultivo de quince miembros honorarios, incluido
su presidente, encargado de fungir como rgano asesor respecto de los principios establecidos en los
artculos 2o., 6o. y 7o. de la Constitucin.
Los miembros del Consejo Consultivo debern ser especialistas de reconocido prestigio en las
materias competencia del Instituto. Se garantizar que dicho Consejo cuente con al menos una persona
con experiencia y conocimientos en concesiones de uso social.
Los miembros del Consejo Consultivo sern nombrados por el Pleno del Instituto. Durarn en su
encargo un ao, el cual podr prorrogarse por perodos similares, indefinidamente.
Los miembros del Consejo Consultivo elegirn a su presidente por mayora de votos, quien durar en
su encargo un ao y podr ser reelecto.
El estatuto orgnico determinar los requisitos y procedimientos para nombrar al servidor pblico del
Instituto que fungir como secretario del Consejo Consultivo.
Las propuestas y opiniones del Consejo Consultivo sern comunicadas al Pleno en los trminos que
determine el estatuto orgnico. En ningn caso sern vinculantes.
El comisionado presidente del Instituto dotar de las instalaciones y elementos indispensables para el
desarrollo de las reuniones del Consejo Consultivo.
La participacin en el Consejo Consultivo ser personalsima y no podr llevarse a cabo mediante
representantes.
Captulo III
De la Contralora Interna del Instituto
Artculo 35. La Contralora Interna del Instituto es un rgano dotado de autonoma tcnica y de
gestin para decidir sobre su funcionamiento y resoluciones. Tendr a su cargo la fiscalizacin de los
ingresos y egresos del Instituto, as como la sustanciacin de los procedimientos y, en su caso, la
aplicacin de las sanciones inherentes a las responsabilidades administrativas de los servidores pblicos
del Instituto, conforme a la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos
y dems disposiciones que resulten aplicables.
La Contralora Interna del Instituto, su titular y el personal adscrito a la misma, cualquiera que sea su
nivel, estarn impedidos de intervenir o interferir en forma alguna en el desempeo de las facultades y
ejercicio de atribuciones que esta Ley y las dems disposiciones aplicables confieren a los servidores
pblicos del Instituto.
La Contralora Interna del Instituto tendr las siguientes atribuciones:
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I.
II.
III.
Recibir y dar respuesta puntual a las consultas y solicitudes de opinin que le formulen los
funcionarios del Instituto, en el mbito de su competencia, sin que ello signifique aval,
garanta o corresponsabilidad por parte de la Contralora Interna del Instituto;
IV.
Fijar los criterios para la realizacin de las auditoras, procedimientos, mtodos y sistemas
necesarios para la revisin y fiscalizacin de los recursos a cargo de las reas y rganos del
Instituto y llevarlos a cabo;
V.
VI.
VII.
Verificar que las diversas reas del Instituto que reciban, manejen, administren o ejerzan
recursos lo hagan conforme a la normatividad aplicable, los programas aprobados, los
montos autorizados y las partidas correspondientes;
VIII.
Verificar que las operaciones presupuestales que realice el Instituto se hagan con apego a
las disposiciones legales y administrativas aplicables a estas materias;
IX.
Verificar las obras, bienes adquiridos o arrendados y servicios contratados, para comprobar
que las inversiones y gastos autorizados se hayan aplicado legalmente, al logro de los
objetivos y metas de los programas aprobados;
X.
Requerir a terceros que hubieren contratado bienes o servicios con el Instituto, la informacin
relacionada con la documentacin justificativa y comprobatoria respectiva, a efecto de
realizar las compulsas que correspondan;
XI.
Solicitar y obtener la informacin necesaria para el cumplimiento de sus funciones. Por lo que
hace a la informacin relativa a las operaciones de cualquier tipo proporcionada por las
instituciones de crdito, les ser aplicable a todos los servidores pblicos de la Contralora
Interna del Instituto, as como a los profesionales contratados para la prctica de auditoras,
la obligacin de guardar la reserva a la que aluden las disposiciones normativas en materia
de transparencia y acceso a la informacin pblica;
XII.
XIII.
Investigar, de oficio o mediante denuncia o queja, actos u omisiones que impliquen alguna
irregularidad o conducta ilcita en el ingreso, egreso, manejo, custodia y aplicacin de fondos
y recursos del Instituto por parte de sus servidores pblicos y desahogar los procedimientos a
que haya lugar;
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XIV.
Efectuar visitas a las sedes fsicas de las reas del Instituto, para solicitar la exhibicin de los
libros y papeles indispensables para la realizacin de sus investigaciones, sujetndose a las
formalidades establecidas en las leyes aplicables;
XV.
XVI.
Determinar los daos y perjuicios que afecten el patrimonio del Instituto y determinar
directamente a los responsables, las indemnizaciones y sanciones pecuniarias
correspondientes;
XVII.
Fincar las responsabilidades, imponer las sanciones y formular las denuncias que
correspondan, en trminos de la normatividad aplicable;
XVIII.
XIX.
Presentar al Pleno del Instituto y a la Cmara de Diputados, los informes previo y anual de
resultados de su gestin;
XX.
Recibir y resguardar las declaraciones patrimoniales que deban presentar los servidores
pblicos del Instituto, a partir del nivel de jefe de departamento o equivalente, conforme a los
formatos y procedimientos que establezca la propia Contralora Interna del Instituto, as como
dar seguimiento a la situacin patrimonial de dichos servidores pblicos. Sern aplicables en
lo conducente, las normas establecidas en la ley de la materia;
XXI.
XXII.
Para la determinacin de las responsabilidades y aplicacin de sanciones a las que se refiere este
artculo deber seguirse el procedimiento previsto en la Ley Federal de Responsabilidades
Administrativas de los Servidores Pblicos y dems disposiciones aplicables.
Las resoluciones por las que la Contralora Interna del Instituto determine responsabilidades
administrativas e imponga sanciones, podrn ser impugnadas por el servidor pblico ante el Tribunal
Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.
Artculo 36. Para ser titular de la Contralora Interna del Instituto se requiere satisfacer los siguientes
requisitos:
I.
II.
III.
Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito doloso que amerite pena de
prisin;
IV.
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alto ejecutivo de algn partido poltico, ni haber sido postulado para cargo de eleccin
popular en los cuatro aos anteriores a la propia designacin;
V.
VI.
Contar al da de su designacin, con antigedad mnima de cinco aos, con ttulo profesional
relacionado con las actividades de fiscalizacin, expedido por autoridad o institucin
legalmente facultada para ello;
VII.
VIII.
IX.
X.
No haber ocupado ningn cargo directivo o haber representado de cualquier forma los
intereses de algn agente regulado durante los cuatro aos previos a su nombramiento.
Artculo 37. El titular de la Contralora Interna del Instituto ser designado por la Cmara de
Diputados con el voto de las dos terceras partes de sus miembros presentes, en los trminos que lo
establezca su reglamento.
El titular de la Contralora Interna del Instituto durar en el encargo cuatro aos. La Cmara de
Diputados podr renovar la designacin del titular de la Contralora Interna del Instituto hasta por el
mismo plazo sealado por una sola vez.
Artculo 38. El titular de la Contralora Interna del Instituto podr ser removido por la Cmara de
Diputados con la misma votacin requerida para su designacin, por las causas y conforme a los
procedimientos previstos en el Ttulo Cuarto de la Constitucin, as como por las siguientes faltas graves:
I.
Desempear otro empleo o encargo en los sectores pblico o privado, salvo los no
remunerados en asociaciones cientficas, docentes, artsticas o de beneficencia;
II.
III.
IV.
V.
Abstenerse de presentar, en los trminos de la presente Ley, sin causa justificada, los
informes de sus funciones;
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VI.
VII.
Aceptar la injerencia de los agentes regulados por el Instituto en el ejercicio de sus funciones,
o por cualquier circunstancia conducirse con parcialidad en el proceso de revisin del
Instituto y en los procedimientos de fiscalizacin e imposicin de sanciones;
VIII.
IX.
La Cmara de Diputados designar una comisin instructora que estudiar los hechos y propondr
una decisin fundada y motivada. La Cmara de Diputados dictaminar sobre la existencia de los motivos
de la remocin del titular de la Contralora Interna del Instituto por causas graves de responsabilidad
administrativa y deber dar derecho de audiencia al afectado. La remocin requerir del voto de las dos
terceras partes de los miembros presentes.
Artculo 39. El titular de la Contralora Interna del Instituto ser suplido en sus ausencias por los
auditores en el orden que seale el estatuto orgnico del Instituto.
Artculo 40. El titular de la Contralora Interna del Instituto ser auxiliado en sus funciones por el
personal que al efecto seale el estatuto orgnico del Instituto, de conformidad con el presupuesto
autorizado. El titular de la Contralora Interna del Instituto estar sujeto a las mismas reglas de contacto
establecidas en esta Ley para los comisionados.
Captulo IV
Del Rgimen Laboral de los Trabajadores del Instituto
Artculo 41. El personal que preste sus servicios en el Instituto se regir por las disposiciones del
Apartado B del artculo 123 de la Constitucin.
Todos los servidores pblicos que integran la plantilla laboral del Instituto, sern considerados
trabajadores de confianza debido a la naturaleza de las funciones que ste desempea.
Artculo 42. La relacin jurdica de trabajo se entiende establecida entre el Instituto y los trabajadores
a su servicio, para todos los efectos.
Artculo 43. El Instituto contar y deber establecer un sistema de servicio profesional que evale,
reconozca la capacidad, desempeo, experiencia de sus servidores pblicos y procurar la igualdad de
gnero. Dicho sistema deber ser aprobado por el Pleno a propuesta del Comisionado Presidente.
Captulo V
De las Sesiones del Pleno del Instituto, de sus Resoluciones, de la Transparencia y de la
Confidencialidad de las Votaciones
Artculo 44. De manera excepcional y slo cuando exista urgencia, atendiendo al inters social y al
orden pblico, el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, podr solicitar al comisionado
presidente del Instituto que los asuntos en que tenga inters, sean sustanciados y resueltos de manera
prioritaria, sin modificar de ningn modo los plazos previstos en la Ley.
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Artculo 45. El Pleno deliberar en forma colegiada y decidir los asuntos por mayora de votos, salvo
los que conforme a esta Ley requieran de una mayora calificada, teniendo el Comisionado Presidente o,
en su defecto, quien presida cuando se encuentre ausente, la obligacin de ejercer su voto de calidad en
caso de empate.
Los comisionados no podrn abstenerse en las votaciones ni excusarse de votar los asuntos
sometidos a consideracin del Pleno, salvo impedimento legal. El Pleno calificar la existencia de los
impedimentos.
Los comisionados debern asistir a las sesiones del Pleno, salvo causa justificada. Los comisionados
que prevean su ausencia justificada, debern emitir su voto razonado por escrito, con al menos
veinticuatro horas de anticipacin.
En los casos de ausencia sealados en el prrafo que antecede, los comisionados podrn optar por
asistir, participar y emitir su voto razonado en la sesin, utilizando cualquier medio de comunicacin
electrnica a distancia. El secretario tcnico del Pleno asegurar que la comunicacin quede plenamente
grabada para su integracin al expediente y su posterior consulta, y asentar en el acta de la sesin tales
circunstancias.
Bajo ningn supuesto ser posible la suplencia de los comisionados.
Artculo 46. El Pleno ordenar la publicacin en el Diario Oficial de la Federacin de los acuerdos y
resoluciones de carcter general que pronuncie y de aquellos en que as lo determine.
Artculo 47. Los acuerdos y resoluciones del Pleno del Instituto sern de carcter pblico y slo se
reservarn las partes que contengan informacin confidencial o reservada.
Las sesiones tambin sern de carcter pblico excepto aquellas en las que se traten temas con
informacin confidencial o reservada.
Respecto de los dos prrafos anteriores, slo ser considerada informacin confidencial o reservada
la declarada como tal bajo los supuestos establecidos en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental y dems disposiciones aplicables.
Artculo 48. Las grabaciones de las sesiones del Pleno del Instituto se pondrn a disposicin en
versiones pblicas generadas en trminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica Gubernamental y se contar adicionalmente con una versin estenogrfica, las cuales estarn a
disposicin del pblico a travs de una herramienta de fcil uso y acceso en el portal de Internet del
Instituto. Las sesiones del Pleno se conservarn para posteriores consultas.
Artculo 49. Cuando la informacin correspondiente a uno o varios asuntos haya sido declarada
confidencial o reservada el Pleno acordar la discusin de los mismos en sesiones privadas, justificando
pblicamente las razones de esta determinacin.
El sentido de los votos de cada comisionado en el Pleno ser pblico, incluso en el caso de las
sesiones privadas que se llegaren a efectuar. Las votaciones se tomarn de forma nominal o a mano
alzada, conforme lo establezcan las disposiciones que regulen las sesiones. El portal de Internet del
Instituto incluir una seccin en la que podr consultarse en versiones pblicas, el sentido de los votos de
los comisionados en cada uno de los asuntos sometidos a consideracin del Pleno incluyendo, en su
caso, los votos particulares que correspondan.
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Artculo 50. Las actas de las sesiones se publicarn en la pgina de Internet del Instituto dentro de
los diez das hbiles contados a partir del da siguiente en que se haya aprobado por el Pleno, dando
cumplimiento a lo establecido en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
Gubernamental y dems disposiciones legales, reglamentarias y administrativas aplicables.
Artculo 51. Para la emisin y modificacin de reglas, lineamientos o disposiciones administrativas de
carcter general, as como en cualquier caso que determine el Pleno, el Instituto deber realizar
consultas pblicas bajo los principios de transparencia y participacin ciudadana, en los trminos que
determine el Pleno, salvo que la publicidad pudiera comprometer los efectos que se pretenden resolver o
prevenir en una situacin de emergencia.
Previo a la emisin de las reglas, lineamientos o disposiciones administrativas de carcter general, el
Instituto deber realizar y hacer pblico un anlisis de impacto regulatorio o, en su caso, solicitar el apoyo
de la Comisin Federal de Mejora Regulatoria.
El Instituto contar con un espacio dentro de su portal de Internet destinado especficamente a
publicar y mantener actualizados los procesos de consultas pblicas y un calendario con las consultas a
realizar, conforme a los plazos y caractersticas generales que para stos determinen los lineamientos
que apruebe el Pleno. Las respuestas o propuestas que se hagan al Instituto no tendrn carcter
vinculante, sin perjuicio de que el Instituto pondere las mismas en un documento que refleje los
resultados de dicha consulta.
Artculo 52. El estatuto orgnico determinar los mecanismos a los que debern sujetarse las
unidades del Instituto para preservar los principios de transparencia y mxima publicidad en la atencin
de los asuntos y el desahogo de los trmites de su competencia.
Captulo VI
De la Colaboracin con el Instituto
Artculo 53. Para el ejercicio de sus atribuciones, el Instituto podr solicitar la colaboracin y apoyo de
otros rganos constitucionales autnomos y de los Poderes de la Unin; en particular de las
dependencias y entidades del Gobierno Federal; as como de los gobiernos estatales, del Distrito Federal
y de los municipales. A su vez, el Instituto prestar la colaboracin que le soliciten, en el mbito de sus
atribuciones, en trminos de los convenios de colaboracin que al efecto celebre.
TTULO TERCERO
Del Espectro Radioelctrico y Recursos Orbitales
Captulo nico
Del Espectro Radioelctrico
Seccin I
Disposiciones Generales
Artculo 54. El espectro radioelctrico y los recursos orbitales son bienes del dominio pblico de la
Nacin, cuya titularidad y administracin corresponden al Estado.
Dicha administracin se ejercer por el Instituto en el ejercicio de sus funciones segn lo dispuesto
por la Constitucin, en esta Ley, en los tratados y acuerdos internacionales firmados por Mxico y, en lo
aplicable, siguiendo las recomendaciones de la Unin Internacional de Telecomunicaciones y otros
organismos internacionales.
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La seguridad de la vida;
II.
III.
IV.
V.
La garanta del espectro necesario para los fines y funciones del Ejecutivo Federal;
VI.
VII.
VIII.
mercados
convergentes
de
los
sectores
de
Para la atribucin de una banda de frecuencias y la concesin del espectro y recursos orbitales, el
Instituto se basar en criterios objetivos, transparentes, no discriminatorios y proporcionales.
Artculo 55. Las bandas de frecuencia del espectro radioelctrico se clasificarn de acuerdo con lo
siguiente:
I.
Espectro determinado: Son aquellas bandas de frecuencia que pueden ser utilizadas para
los servicios atribuidos en el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias; a travs de
concesiones para uso comercial, social, privado y pblico, definidas en el artculo 67;
II.
Espectro libre: Son aquellas bandas de frecuencia de acceso libre, que pueden ser
utilizadas por el pblico en general, bajo los lineamientos o especificaciones que establezca
el Instituto, sin necesidad de concesin o autorizacin;
III.
Espectro protegido: Son aquellas bandas de frecuencia atribuidas a nivel mundial y regional
a los servicios de radionavegacin y de aquellos relacionados con la seguridad de la vida
humana, as como cualquier otro que deba ser protegido conforme a los tratados y acuerdos
internacionales. El Instituto llevar a cabo las acciones necesarias para garantizar la
operacin de dichas bandas de frecuencia en condiciones de seguridad y libre de
interferencias perjudiciales, y
IV.
Espectro reservado: Es aquel cuyo uso se encuentre en proceso de planeacin y, por tanto,
es distinto al determinado, libre o protegido.
Seccin II
De la Administracin del Espectro Radioelctrico
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Artculo 56. Para la adecuada planeacin, administracin y control del espectro radioelctrico y para
su uso y aprovechamiento eficiente, el Instituto deber mantener actualizado el Cuadro Nacional de
Atribucin de Frecuencias con base en el inters general. El Instituto deber considerar la evolucin
tecnolgica en materia de telecomunicaciones y radiodifusin, particularmente la de radiocomunicacin y
la reglamentacin en materia de radiocomunicacin de la Unin Internacional de Telecomunicaciones.
El Instituto garantizar la disponibilidad de bandas de frecuencias del espectro radioelctrico o
capacidad de redes para el Ejecutivo Federal para seguridad nacional, seguridad pblica, conectividad de
sitios pblicos y cobertura social y dems necesidades, funciones, fines y objetivos a su cargo. Para tal
efecto, otorgar de manera directa, sin contraprestacin, con preferencia sobre terceros, las concesiones
de uso pblico necesarias, previa evaluacin de su consistencia con los principios y objetivos que
establece esta Ley para la administracin del espectro radioelctrico, el programa nacional de espectro
radioelctrico y el programa de bandas de frecuencias.
Todo uso, aprovechamiento o explotacin de bandas de frecuencias deber realizarse de conformidad
con lo establecido en el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias y dems disposiciones aplicables.
Artculo 57. En el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias se establecer la atribucin de las
bandas de frecuencia del espectro radioelctrico a uno o ms servicios de radiocomunicaciones de
acuerdo a las siguientes categoras:
I.
II.
Artculo 58. El uso de las bandas de frecuencias de un servicio a ttulo secundario, tendr proteccin
contra interferencias perjudiciales causadas por otros concesionarios de bandas de frecuencias que
prestan servicios en stas a ttulo secundario.
Artculo 59. El Instituto expedir, a ms tardar el treinta y uno de diciembre de cada ao, el programa
de bandas de frecuencias con las frecuencias o bandas de frecuencias de espectro determinado que
sern objeto de licitacin o que podrn asignarse directamente y contendr, al menos, los servicios que
pueden prestarse a travs de dichas frecuencias o bandas de frecuencias, su categora, modalidades de
uso y coberturas geogrficas.
Artculo 60. El programa anual de uso y aprovechamiento de bandas de frecuencias deber atender
los siguientes criterios:
I.
II.
Propiciar el uso eficiente del espectro radioelctrico, el beneficio del pblico usuario, el
desarrollo de la competencia y la diversidad e introduccin de nuevos servicios de
telecomunicaciones y radiodifusin, y
III.
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Artculo 61. Cualquier interesado podr solicitar, dentro de los treinta das hbiles siguientes a la
publicacin del programa anual de uso y aprovechamiento de bandas de frecuencias, que se incluyan
bandas de frecuencia y coberturas geogrficas adicionales o distintas a las ah contempladas. En estos
casos, la autoridad resolver lo conducente en un plazo que no exceder de treinta das hbiles contados
a partir del vencimiento del plazo anterior.
Artculo 62. El Instituto estar obligado a implementar, operar y mantener actualizado un sistema
informtico de administracin del espectro, as como a establecer los mecanismos y criterios para hacer
pblico el acceso a la informacin contenida en las bases de datos correspondientes, en trminos de la
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
En el sistema mencionado se incluir toda la informacin relativa a la titularidad de las concesiones
incluyendo la tecnologa, localizacin y caractersticas de las emisiones, as como la relativa al
despliegue de la infraestructura instalada y empleada para tales fines.
Los concesionarios se encuentran obligados a entregar al Instituto, en el plazo, formato y medio que
para tal efecto se indique, la informacin referente a dicho uso, aprovechamiento o explotacin.
Artculo 63. El Instituto ser la autoridad responsable de la supervisin y control tcnico de las
emisiones radioelctricas, establecer los mecanismos necesarios para llevar a cabo la comprobacin de
las emisiones radioelctricas y resolver las interferencias perjudiciales y dems irregularidades y
perturbaciones que se presenten entre los sistemas empleados para la prestacin de servicios de
telecomunicaciones y de radiodifusin para su correccin. Todo lo anterior con el objeto de asegurar el
cumplimiento de las normas del espectro radioelctrico, su utilizacin eficiente y el funcionamiento
correcto de los servicios. Los concesionarios estarn obligados a cumplir en el plazo que se les fije, las
medidas que al efecto dicte el Instituto, as como colaborar con su personal facilitando las tareas de
inspeccin, deteccin, localizacin, identificacin y eliminacin de las mismas.
Artculo 64. El Instituto buscar evitar las interferencias perjudiciales entre sistemas de
radiocomunicaciones nacionales e internacionales y dictar las medidas convenientes, a fin de que
dichos sistemas operen libres de interferencias perjudiciales en su zona autorizada de servicio.
El Instituto determinar los parmetros de operacin en el uso de las bandas de frecuencia para toda
clase de servicios de radiocomunicaciones que operen en las zonas fronterizas, cuando dichos
parmetros no estuvieren especificados en los tratados o acuerdos internacionales en vigor.
Los equipos o aparatos cientficos, mdicos o industriales, debern cumplir las normas o disposiciones
tcnicas aplicables de tal forma que se evite causar interferencias perjudiciales a emisiones autorizadas o
protegidas. En caso de que la operacin de dichos equipos cause interferencias perjudiciales a emisiones
autorizadas o protegidas, stos debern suprimir cualquier interferencia perjudicial en el plazo que al
efecto fije el Instituto.
Artculo 65. En el despliegue y operacin de infraestructura inalmbrica se deber observar el
cumplimiento de los lmites de exposicin mxima para seres humanos a radiaciones electromagnticas
de radiofrecuencia no ionizantes que el Instituto defina en colaboracin con otras autoridades
competentes.
TTULO CUARTO
Rgimen de Concesiones
Captulo I
De la Concesin nica
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Artculo 66. Se requerir concesin nica para prestar todo tipo de servicios pblicos de
telecomunicaciones y radiodifusin.
Artculo 67. De acuerdo con sus fines, la concesin nica ser:
I.
Para uso comercial: Confiere el derecho a personas fsicas o morales para prestar servicios
pblicos de telecomunicaciones y de radiodifusin, con fines de lucro a travs de una red
pblica de telecomunicaciones;
II.
Para uso pblico: Confiere el derecho a los Poderes de la Unin, de los Estados, los
rganos de Gobierno del Distrito Federal, los Municipios, los rganos constitucionales
autnomos y las instituciones de educacin superior de carcter pblico para proveer
servicios de telecomunicaciones y radiodifusin para el cumplimiento de sus fines y
atribuciones.
Bajo este tipo de concesiones se incluyen a los concesionarios o permisionarios de servicios
pblicos, distintos a los de telecomunicaciones o de radiodifusin, cuando stas sean
necesarias para la operacin y seguridad del servicio de que se trate.
En este tipo de concesiones no se podrn explotar o prestar con fines de lucro servicios de
telecomunicaciones, de radiodifusin o capacidad de red, de lo contrario, debern obtener
una concesin para uso comercial;
III.
Para uso privado: Confiere el derecho para servicios de telecomunicaciones con propsitos
de comunicacin privada, experimentacin, comprobacin de viabilidad tcnica y econmica
de tecnologas en desarrollo o pruebas temporales de equipos sin fines de explotacin
comercial, y
IV.
Artculo 68. Al otorgar la concesin nica a que se refiere esta Ley, el Instituto deber establecer con
toda precisin el tipo de concesin de que se trate: de uso comercial, pblico, social o privado.
Artculo 69. Se requerir concesin nica para uso privado, solamente cuando se necesite utilizar o
aprovechar bandas de frecuencias del espectro radioelctrico que no sean de uso libre o recursos
orbitales, para lo cual se estar a lo dispuesto en el Captulo III del presente Ttulo.
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Artculo 70. Se requerir concesin nica para uso pblico, solamente cuando se necesite utilizar o
aprovechar bandas de frecuencia del espectro radioelctrico que no sean de uso libre o recursos
orbitales, para lo cual se estar a lo dispuesto en el Captulo III del presente Ttulo.
Artculo 71. La concesin nica a que se refiere esta Ley slo se otorgar a personas fsicas o
morales de nacionalidad mexicana.
La participacin de la inversin extranjera en sociedades concesionarias se permitir en los trminos
de la Constitucin y la Ley de Inversin Extranjera.
Al otorgar las concesiones el Instituto deber establecer que en la prestacin de los servicios se
encuentra prohibido establecer privilegios o distinciones que configuren algn tipo de discriminacin y
tratndose de personas fsicas estar prohibida toda discriminacin motivada por origen tnico o
nacional, el gnero, la edad, las discapacidades, la condicin social, las condiciones de salud, la religin,
las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad
humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.
Captulo II
Del Otorgamiento de la Concesin nica
Artculo 72. La concesin nica se otorgar por el Instituto por un plazo de hasta treinta aos y podr
ser prorrogada hasta por plazos iguales, conforme lo dispuesto en el Captulo VI de este Ttulo.
Artculo 73. Los interesados en obtener una concesin nica, cualquiera que sea su uso, debern
presentar al Instituto solicitud que contenga como mnimo:
I.
II.
III.
El Instituto analizar y evaluar la documentacin que se presente con la solicitud a que se refiere el
presente artculo dentro de un plazo de sesenta das naturales, dentro del cual podr requerir a los
interesados informacin adicional, cuando sta sea necesaria para acreditar los requisitos a que se
refiere este artculo.
Una vez agotado el plazo a que se refiere el prrafo anterior y cumplidos todos los requisitos
sealados a juicio del Instituto, ste otorgar la concesin. El ttulo respectivo se inscribir ntegramente
en el Registro Pblico de Telecomunicaciones previsto en esta Ley y se har disponible en la pgina de
Internet del Instituto dentro de los quince das hbiles siguientes a su otorgamiento.
Lo anterior, sin perjuicio de que el interesado obtenga, en caso de que pretenda explotar bandas de
frecuencias o recursos orbitales, una concesin para tal propsito, en los trminos del Captulo III del
presente Ttulo.
Artculo 74. El ttulo de concesin nica contendr como mnimo, lo siguiente:
I.
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II.
El uso de la concesin;
III.
La autorizacin para prestar todos los servicios tcnicamente factibles. De requerir bandas
del espectro radioelctrico o recursos orbitales, el concesionario deber obtenerlos conforme
a los trminos y modalidades establecidas en esta Ley;
IV.
El perodo de vigencia;
V.
VI.
VII.
Captulo III
De las Concesiones sobre el Espectro Radioelctrico y los Recursos Orbitales
Seccin I
Disposiciones Generales
Artculo 75. Las concesiones para usar, aprovechar y explotar bandas de frecuencias del espectro
radioelctrico de uso determinado y para la ocupacin y explotacin de recursos orbitales, se otorgarn
por el Instituto por un plazo de hasta veinte aos y podrn ser prorrogadas hasta por plazos iguales
conforme a lo dispuesto en el Captulo VI de este Ttulo.
Cuando la explotacin de los servicios objeto de la concesin sobre el espectro radioelctrico requiera
de una concesin nica, sta ltima se otorgar en el mismo acto administrativo, salvo que el
concesionario ya cuente con una concesin.
Artculo 76. De acuerdo con sus fines, las concesiones a que se refiere este captulo sern:
I.
Para uso comercial: Confiere el derecho a personas fsicas o morales para usar, aprovechar
y explotar bandas de frecuencias del espectro radioelctrico de uso determinado y para la
ocupacin y explotacin de recursos orbitales, con fines de lucro;
II.
Para uso pblico: Confiere el derecho a los Poderes de la Unin, de los Estados, los
rganos de Gobierno del Distrito Federal, los Municipios, los rganos constitucionales
autnomos y las instituciones de educacin superior de carcter pblico para proveer
servicios de telecomunicaciones y radiodifusin para el cumplimiento de sus fines y
atribuciones.
Bajo este tipo de concesiones se incluyen a los concesionarios o permisionarios de servicios
pblicos, distintos a los de telecomunicaciones o de radiodifusin, cuando stas sean
necesarias para la operacin y seguridad del servicio de que se trate.
En este tipo de concesiones no se podrn usar, aprovechar o explotar con fines de lucro,
bandas de frecuencias del espectro radioelctrico de uso determinado o para la ocupacin o
explotacin de recursos orbitales, de lo contrario debern obtener una concesin para uso
comercial;
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III.
Para uso privado: Confiere el derecho para usar y aprovechar bandas de frecuencias del
espectro radioelctrico de uso determinado o para la ocupacin y explotacin de recursos
orbitales, con propsitos de:
a) Comunicacin privada, o
b) Experimentacin, comprobacin de viabilidad tcnica y econmica de tecnologas en
desarrollo, pruebas temporales de equipo o radioaficionados, as como para satisfacer
necesidades de comunicacin para embajadas o misiones diplomticas que visiten el pas.
En este tipo de concesiones no se confiere el derecho de usar, aprovechar y explotar
comercialmente bandas de frecuencias del espectro radioelctrico de uso determinado ni de
ocupar y explotar recursos orbitales, y
IV.
Para uso social: Confiere el derecho de usar y aprovechar bandas de frecuencias del
espectro radioelctrico de uso determinado o recursos orbitales para prestar servicios de
telecomunicaciones o radiodifusin con propsitos culturales, cientficos, educativos o a la
comunidad, sin fines de lucro. Quedan comprendidos en esta categora los medios
comunitarios e indgenas referidos en el artculo 67, fraccin IV, as como las instituciones de
educacin superior de carcter privado.
Artculo 77. Las concesiones a que se refiere este captulo slo se otorgarn a personas fsicas o
morales de nacionalidad mexicana.
La participacin de la inversin extranjera en sociedades concesionarias se permitir en los trminos
del Decreto y de la Ley de Inversin Extranjera.
Cuando se solicite concesin para prestar servicios de radiodifusin que involucre participacin de
inversin extranjera, se requerir la opinin previa y favorable de la Comisin Nacional de Inversiones
Extranjeras, quien verificar que se cumpla con los lmites de inversin extranjera previstos por el
Decreto y la Ley de Inversin Extranjera. Dicha opinin deber presentarse por el interesado al Instituto.
Seccin II
De las Concesiones sobre el Espectro Radioelctrico para uso Comercial o Privado
Artculo 78. Las concesiones para el uso, aprovechamiento o explotacin del espectro radioelctrico
para uso comercial o privado, en este ltimo caso para los propsitos previstos en el artculo 76, fraccin
III, inciso a), se otorgarn nicamente a travs de un procedimiento de licitacin pblica previo pago de
una contraprestacin, para lo cual, se debern observar los criterios previstos en los artculos 6o., 7o., 28
y 134 de la Constitucin y lo establecido en la Seccin VII del Captulo III del presente Ttulo, as como
los siguientes:
I.
La propuesta econmica;
b)
c)
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II.
d)
e)
f)
Artculo 79. Para llevar a cabo el procedimiento de licitacin pblica al que se refiere el artculo
anterior, el Instituto publicar en su pgina de Internet y en el Diario Oficial de la Federacin la
convocatoria respectiva.
Las bases de licitacin pblica incluirn como mnimo:
I.
Los requisitos que debern cumplir los interesados para participar en la licitacin, entre los
que se incluirn:
a)
b)
c)
II.
III.
El valor mnimo de referencia y los dems criterios para seleccionar al ganador, la capacidad
tcnica y la ponderacin de los mismos;
IV.
V.
VI.
VII.
La vigencia de la concesin, y
VIII.
Artculo 80. Se declarar desierta y podr expedirse una nueva convocatoria, cuando las propuestas
presentadas en la licitacin pblica no aseguren las mejores condiciones conforme al inters pblico, no
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cumplan con los requisitos establecidos en las bases de la licitacin o cuando las contraprestaciones
ofrecidas a favor de la Tesorera de la Federacin sean inferiores al valor mnimo de referencia.
Artculo 81. El ttulo de concesin para usar, aprovechar o explotar el espectro radioelctrico para uso
comercial o para uso privado deber contener como mnimo lo siguiente:
I.
II.
III.
El perodo de vigencia;
IV.
V.
VI.
VII.
Artculo 82. El espectro radioelctrico para uso privado para los propsitos previstos en el artculo 76,
fraccin III, inciso b), se concesionar directamente sujeto a disponibilidad, hasta por un plazo
improrrogable de dos aos, excepto cuando se trate de radioaficionados, en cuyo caso se podrn otorgar
hasta por cinco aos prorrogables conforme lo establecido en el Captulo VI de este Ttulo. En cualquier
supuesto, sern intransferibles las concesiones a que se refiere este artculo.
Los lineamientos para el otorgamiento de la concesin a los que se refiere este artculo sern
establecidos por el Instituto, mediante reglas de carcter general sobre la base de resolver la solicitud en
el orden en que se hubiere presentado e incluirn el pago previo de una contraprestacin a favor del
Gobierno Federal en trminos de la presente Ley.
Seccin III
De las Concesiones sobre el Espectro Radioelctrico para uso Pblico o Social
Artculo 83. Las concesiones sobre el espectro radioelctrico para uso pblico o social se otorgarn
mediante asignacin directa hasta por quince aos y podrn ser prorrogadas hasta por plazos iguales,
conforme lo dispuesto en el Captulo VI de este Ttulo. Bajo esta modalidad de concesiones no se podrn
prestar servicios con fines de lucro, ni compartir el espectro radioelctrico con terceros. Lo anterior, sin
perjuicio de la multiprogramacin de las concesiones de radiodifusin en la que se podr ofrecer
capacidad a terceros de conformidad con esta Ley.
Las dependencias y entidades del Ejecutivo Federal podrn compartir entre ellas las bandas de
frecuencia concesionadas para los fines a los que fueron concesionados, previa autorizacin del Instituto.
Las solicitudes de autorizacin de cesin relacionadas con bandas de frecuencia necesarias para la
seguridad sern analizadas en forma prioritaria.
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II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Seccin IV
De las Concesiones sobre el Espectro Radioelctrico para uso Pblico y uso Social para
prestar el Servicio de Radiodifusin
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Artculo 86. Los interesados en obtener una concesin sobre el espectro radioelctrico para uso
pblico para prestar el servicio de radiodifusin, presentarn solicitud en la que debern cumplir los
requisitos establecidos en el artculo 85 de esta Ley, dentro del plazo establecido en el programa anual
de uso y aprovechamiento de bandas de frecuencias.
En dicha solicitud debern precisarse los mecanismos para asegurar la independencia editorial;
autonoma de gestin financiera; garantas de participacin ciudadana; reglas claras para la
transparencia y rendicin de cuentas; defensa de sus contenidos; opciones de financiamiento; pleno
acceso a tecnologas y reglas para la expresin de diversidades ideolgicas, tnicas y culturales.
El Instituto verificar que los mecanismos expuestos en la solicitud sean suficientes para garantizar
dichos objetivos y, de lo contrario, prevendr al solicitante para que realice las modificaciones
pertinentes.
Artculo 87. Los interesados en obtener una concesin sobre el espectro radioelctrico para uso
social para prestar el servicio de radiodifusin, debern presentar los requisitos establecidos en el artculo
85 de esta Ley, dentro del plazo establecido en el programa anual de uso y aprovechamiento de bandas
de frecuencias.
Las concesiones de uso social incluyen las comunitarias y las indgenas, las que se sujetarn, de
acuerdo con sus fines, a los principios establecidos en los artculos 2o., 3o., 6o. y 7o. de la Constitucin.
El Instituto establecer mecanismos de colaboracin con la Comisin Nacional para el Desarrollo de
los Pueblos Indgenas u otras organizaciones para:
I.
II.
III.
Promover que las concesiones de uso social indgenas, coadyuven a preservar y enriquecer
sus lenguas, conocimientos y todos los elementos que constituyan su cultura e identidad.
Artculo 88. Para el cumplimiento de sus fines, la operacin de las concesiones de radiodifusin de
uso pblico se financiar con presupuesto pblico que garantice su operacin.
Los concesionarios de uso pblico podrn tener cualquiera de las siguientes fuentes de ingresos
adicionales:
I.
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II.
III.
Patrocinios;
IV.
V.
La ausencia de fines de lucro implica que dichos concesionarios no perseguirn dentro de sus
actividades la obtencin de ganancias con propsitos de acumulacin, de tal suerte que los remanentes
de su operacin slo podrn invertirse al objeto de la concesin.
Artculo 89. Los concesionarios de uso social, acorde con sus fines, podrn obtener ingresos de las
siguientes fuentes:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Convenios de coinversin con otros medios sociales para el mejor cumplimiento de sus fines
de servicio pblico, y
VII.
Venta de publicidad a los entes pblicos federales, los cuales destinarn el uno por ciento del
monto para servicios de comunicacin social y publicidad autorizado en sus respectivos
presupuestos al conjunto de concesiones de uso social comunitarias e indgenas del pas, el
cual se distribuir de forma equitativa entre las concesiones existentes. Las Entidades
Federativas y Municipios podrn autorizar hasta el uno por ciento para dicho fin de
conformidad con sus respectivos presupuestos.
Lo dispuesto en esta fraccin slo ser aplicable para las concesiones de uso social
comunitarias e indgenas.
La ausencia de fines de lucro implica que dichos concesionarios no perseguirn dentro de sus
actividades la obtencin de ganancias con propsitos de acumulacin, de tal suerte que los remanentes
de su operacin slo podrn invertirse al objeto de la concesin. Para recibir donaciones en dinero o en
especie, los concesionarios de uso social debern ser donatarias autorizadas en trminos de las
disposiciones aplicables.
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Los concesionarios de uso social que presten el servicio de radiodifusin debern entregar
anualmente al Instituto, la informacin necesaria con el objeto de verificar que la fuente y destino de los
ingresos se apeguen a los fines para los cuales fue otorgada la concesin.
Artculo 90. Para el otorgamiento de las concesiones de radiodifusin para uso pblico y social, el
Instituto deber tomar en consideracin:
I.
II.
III.
Que sea compatible con el objeto del solicitante, en los trminos de los artculos 86 y 87 de
esta Ley, y
IV.
Cumplidos los requisitos, en un plazo mximo de noventa das hbiles contados a partir de la
presentacin, el Instituto resolver sobre el otorgamiento de la concesin.
En el otorgamiento de las concesiones el Instituto favorecer la diversidad y evitar la concentracin
nacional y regional de frecuencias.
Cumplidos los requisitos establecidos en la Ley y aquellos establecidos por el Instituto, se otorgar al
solicitante la concesin de espectro radioelctrico de uso social destinado para comunidades y pueblos
indgenas, conforme a la disponibilidad del programa anual correspondiente.
El Instituto deber reservar para estaciones de radio FM comunitarias e indgenas el diez por ciento
de la banda de radiodifusin sonora de FM, que va de los 88 a los 108 MHz. Dicho porcentaje se
concesionar en la parte alta de la referida banda.
El Instituto podr otorgar concesiones para estaciones de radio AM, comunitarias e indgenas, en el
segmento de la banda del espectro radioelctrico ampliada que va de los 1605 a los 1705 KHz. Lo
anterior, sin perjuicio de que el Instituto pueda otorgar concesiones de uso pblico, comercial o social,
que no sean comunitarias o indgenas, en el resto del segmento de AM.
El Instituto deber emitir, y en su caso, actualizar los parmetros tcnicos bajo los cuales debern
operar los concesionarios a que se refiere este artculo y llevar a cabo las acciones necesarias para el
cumplimiento de lo previsto.
Artculo 91. Las concesiones de espectro para uso pblico que presten servicios de radiodifusin slo
se podrn ceder, gravar o enajenar total o parcialmente a entes pblicos. En todo caso, se mantendrn
vigentes los compromisos y condiciones establecidos en su ttulo de concesin.
Seccin V
De las Concesiones para la Ocupacin y Explotacin de Recursos Orbitales
Artculo 92. Las concesiones para ocupar y explotar recursos orbitales para uso comercial o para uso
privado, en este ltimo caso para los propsitos previstos en el artculo 76, fraccin III, inciso a), se
otorgarn, previo pago de una contraprestacin, mediante licitacin pblica, salvo lo dispuesto en la
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Seccin VI de este Ttulo, para lo cual, se debern observar los criterios previstos en los artculos 28 y
134 de la Constitucin.
Artculo 93. Para llevar a cabo el procedimiento de licitacin pblica al que se refiere el artculo
anterior, el Instituto publicar en su pgina de Internet y en el Diario Oficial de la Federacin la
convocatoria respectiva.
Las bases de licitacin pblica incluirn como mnimo:
I.
Los requisitos que debern cumplir los interesados para participar en la licitacin, entre los
que se incluirn:
a)
b)
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
Los criterios para seleccionar al ganador, entre los cuales se deber privilegiar la cobertura y
la capacidad ofrecida sobre el territorio nacional. En ningn caso el factor determinante ser
meramente econmico, sin menoscabo de lo establecido en esta Ley en materia de
contraprestaciones.
Artculo 94. El ttulo de concesin para ocupar y explotar recursos orbitales para uso comercial o
privado, contendr como mnimo lo siguiente:
I.
II.
III.
El perodo de vigencia;
IV.
V.
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VI.
VII.
En su caso, las condiciones bajo las cuales se debern atender las solicitudes de servicio
que les sean presentadas por las comercializadoras;
VIII.
IX.
Artculo 95. Se declarar desierta y podr expedirse una nueva convocatoria, cuando las propuestas
presentadas en la licitacin pblica no aseguren las mejores condiciones conforme al inters pblico, o
no cumplan con los requisitos establecidos en las bases de la licitacin, o cuando las propuestas
ofrecidas no sean satisfactorias, a juicio del Instituto, o sean inferiores al valor mnimo de referencia.
Seccin VI
De las Concesiones para la Ocupacin y Explotacin de Recursos Orbitales que se
obtengan a solicitud de parte interesada
Artculo 96. Cualquier persona podr manifestar al Instituto su inters para que el Gobierno Federal
obtenga recursos orbitales a favor del Estado Mexicano, para lo cual deber:
I.
II.
b)
La cobertura geogrfica;
c)
d)
Las especificaciones tcnicas del proyecto, incluyendo la descripcin del o los satlites
que pretenden hacer uso de los recursos orbitales, y
e)
III.
Los servicios de radiocomunicaciones que se pretenden ofrecer en cada una de las bandas a
coordinar;
IV.
V.
Carta compromiso de participar y coadyuvar con el Gobierno Federal en todas las gestiones,
requisitos y coordinacin necesarios para la obtencin o registro de recursos orbitales a favor
del pas.
Artculo 97. El Instituto analizar y evaluar la documentacin correspondiente y dentro del plazo de
treinta das hbiles admitir a trmite la solicitud o prevendr por nica vez al solicitante, cuando en su
escrito se omitan alguno de los requisitos sealados en el artculo anterior, concedindole un plazo igual
para desahogar la prevencin.
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Desahogada la prevencin, el Instituto admitir a trmite la solicitud dentro de los quince das
siguientes. Transcurrido el plazo sin que se desahogue la prevencin o sin que se cumplan los requisitos
sealados en el artculo anterior, se tendr por no presentada la solicitud.
El expediente se entender integrado una vez presentada la informacin o transcurrido el plazo para
entregarla.
Integrado el expediente a satisfaccin del Instituto, se remitir a la Secretara en compaa de la
estimacin de los gastos en los que el Instituto llegue a incurrir. Lo anterior, para que la Secretara
determine la procedencia de la solicitud.
En caso de que la solicitud fuere procedente, la Secretara lo notificar al Instituto, fijando el monto de
la fianza o carta de crdito a favor del Gobierno Federal y del Instituto, para garantizar la seriedad del
solicitante y los gastos en que lleguen a incurrir el Gobierno Federal y el Instituto. De lo contrario, la
Secretara notificar las razones de la improcedencia al Instituto quien dar respuesta al interesado.
Una vez otorgada la fianza, la Secretara realizar la gestin ante la Unin Internacional de
Telecomunicaciones a efecto de iniciar el procedimiento de coordinacin correspondiente.
La Secretara, con la colaboracin del Instituto, llevar a cabo el procedimiento de coordinacin ante
los organismos internacionales competentes, con las entidades de otros pases y con los concesionarios
u operadores nacionales o extranjeros.
El interesado ser responsable de proporcionar toda la informacin y documentacin que se requiera
para concluir el correspondiente proceso de coordinacin internacional y de esta forma garantizar la
prioridad de ocupacin de los recursos orbitales.
El interesado deber cubrir, sin reembolso, todos los gastos que se generen ante la Unin
Internacional de Telecomunicaciones.
Si como consecuencia de la gestin se hubiere obtenido a favor del pas la prioridad ante la Unin
Internacional de Telecomunicaciones para ocupar los recursos orbitales objeto de la solicitud, el Instituto
deber otorgar la concesin respectiva al interesado de manera directa, previo pago de la
contraprestacin correspondiente en trminos de lo previsto en la Seccin VII, del Captulo Tercero del
presente Ttulo.
En estos casos, el Instituto deducir de la contraprestacin respectiva los gastos que previamente
haya erogado el particular y que hubieran sido contemplados desde un inicio para tales fines.
Artculo 98. Tratndose de dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, el
Instituto otorgar mediante asignacin directa las concesiones de recursos orbitales.
El Instituto deber garantizar en todo momento la disponibilidad de recursos orbitales para servicios
de seguridad nacional, seguridad pblica, conectividad de sitios pblicos, cobertura social y dems
necesidades, funciones, fines y objetivos a cargo del Ejecutivo Federal. A tal efecto, otorgar de manera
directa, sin contraprestacin, con preferencia sobre terceros, por un plazo de hasta 20 aos con carcter
irrevocable, las concesiones de uso pblico necesarias, previa evaluacin de su consistencia con los
principios y objetivos que establece esta Ley para la administracin del espectro radioelctrico, el
programa nacional de espectro radioelctrico y el programa de bandas de frecuencias.
Seccin VII
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De las Contraprestaciones
Artculo 99. Todas las contraprestaciones a que se refiere esta Ley requerirn previa opinin no
vinculante de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, misma que deber emitirse en un plazo no
mayor de treinta das naturales. Transcurrido este plazo sin que se emita dicha opinin, el Instituto
continuar los trmites correspondientes.
Artculo 100. Para fijar el monto de las contraprestaciones por el otorgamiento, la prrroga de la
vigencia o los cambios en los servicios de las concesiones, as como por la autorizacin de los servicios
vinculados a stas tratndose de concesiones sobre el espectro radioelctrico, el Instituto deber
considerar los siguientes elementos:
I.
II.
Cantidad de espectro;
III.
IV.
Vigencia de la concesin;
V.
VI.
Seccin VIII
Del Arrendamiento del Espectro Radioelctrico
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Artculo 104. Los concesionarios podrn dar en arrendamiento, nicamente bandas de frecuencias
concesionadas para uso comercial o privado, estos ltimos con propsitos de comunicacin privada,
previa autorizacin del Instituto. Para tal efecto, deber observarse lo siguiente:
I.
Que el arrendatario cuente con concesin nica del mismo uso o que la haya solicitado al
Instituto;
II.
III.
IV.
El Instituto tendr cuarenta y cinco das hbiles para resolver sobre la solicitud de autorizacin de
arrendamiento. Los requisitos para obtener la autorizacin del arrendamiento referido en el prrafo que
antecede, se sujetarn a las disposiciones que al efecto emita el Instituto. El Instituto impulsar el
mercado secundario de espectro, observando los principios de fomento a la competencia, eliminacin de
barreras a la entrada de nuevos competidores y del uso eficiente del espectro.
El arrendamiento de las bandas de frecuencias se extingue de pleno derecho cuando termine la
concesin en cualquiera de los supuestos previstos en esta Ley.
Seccin IX
Del Cambio o Rescate del Espectro Radioelctrico o de Recursos Orbitales
Artculo 105. El Instituto podr cambiar o rescatar bandas de frecuencias o recursos orbitales, en
cualquiera de los siguientes casos:
I.
II.
III.
IV.
V.
Para dar cumplimiento a los tratados internacionales suscritos por el Estado Mexicano;
VI.
VII.
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Cuando el concesionario solicite el cambio a que se refiere este artculo, el Instituto deber resolver
dentro de los noventa das hbiles siguientes a la fecha de presentacin de la solicitud, tomando en
consideracin la planeacin y administracin eficiente del espectro, los recursos orbitales, los avances
tecnolgicos y el inters pblico.
Sin perjuicio de sus facultades de rescate, el Instituto podr proponer de oficio el cambio, para lo cual
deber notificar al concesionario su determinacin y las condiciones respectivas. El concesionario deber
responder a la propuesta dentro de los diez das hbiles siguientes. En caso de que el concesionario no
responda, se entender rechazada la propuesta de cambio.
Los concesionarios podrn intercambiar entre ellos una frecuencia, un conjunto de ellas, una banda
completa o varias bandas de frecuencias o recursos orbitales que tengan concesionados, previa solicitud
y autorizacin del Instituto. El Instituto resolver lo conducente dentro de los cuarenta y cinco das hbiles
contados a partir de la fecha en que se presente la solicitud, debiendo verificar que el intercambio
solicitado no cause alteracin a la planeacin, no afecte la competencia y libre concurrencia o a terceros,
no se generen fenmenos de concentracin, acaparamiento o cualquier fenmeno contrario al proceso
de competencia y se obtenga un uso eficiente del espectro o de los recursos orbitales.
Artculo 107. En el caso del cambio de frecuencias por cualquiera de los supuestos previstos en el
artculo 105, el concesionario deber aceptar, previamente, las nuevas condiciones que al efecto
establezca el Instituto.
Una vez que el concesionario acepte las nuevas condiciones, el Instituto realizar las modificaciones
pertinentes a la concesin y prever lo necesario para su explotacin eficiente. El concesionario quedar
sujeto a cumplir con las disposiciones legales, reglamentarias o administrativas aplicables.
En ningn caso se modificar el plazo de vigencia de la concesin. En el supuesto de que el
concesionario no acepte el cambio o las condiciones establecidas por el Instituto, ste podr proceder al
rescate de las bandas de frecuencias.
Bajo ningn supuesto de cambio de una banda de frecuencia o de recursos orbitales se indemnizar
al concesionario.
Artculo 108. Para el rescate de una banda de frecuencia concesionada o de recursos orbitales, el
Instituto deber notificar al concesionario las razones en las que justifica su determinacin, otorgndole
un plazo de treinta y cinco das hbiles contados a partir del da hbil siguiente al que surta efectos la
notificacin, a fin de que manifieste lo que a su derecho convenga y aporte las pruebas que estime
pertinentes.
El Instituto proceder al anlisis de las manifestaciones realizadas y al desahogo de las pruebas
dentro de los veinte das hbiles siguientes al cierre del plazo referido en el prrafo que antecede.
Concluido el desahogo de las pruebas, se otorgar un plazo de cinco das hbiles para efecto de que el
concesionario presente sus alegatos. Concluido este trmino, con o sin alegatos, el Instituto resolver
dentro de los cincuenta das hbiles siguientes. El rescate surtir sus efectos a partir de su declaracin
por el Instituto.
En el supuesto de que el Instituto resuelva rescatar la banda de frecuencia o los recursos orbitales,
podr solicitar el apoyo del INDAABIN para determinar la indemnizacin correspondiente, para lo cual, el
concesionario podr aportar los argumentos y los elementos que estime pertinentes a travs del Instituto,
dentro de los diez das hbiles siguientes.
Para determinar la indemnizacin correspondiente, el Instituto tomar en cuenta la inversin efectuada
y debidamente comprobada, los bienes, equipos e instalaciones de red destinados directamente a los
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fines de la concesin y su depreciacin. Tambin podr considerarse el valor presente que, en su caso,
haya sido cubierto por adquirir los derechos para usar y explotar los bienes concesionados, deduciendo
el tiempo de vigencia transcurrido de la concesin. En ningn caso se indemnizar cuando entre las
causas que motiven el rescate se encuentre el incumplimiento de las obligaciones o condiciones
establecidas en la concesin o autorizacin, incluyendo el que derive de contribuciones o
contraprestaciones.
Si el concesionario estuviese conforme con el monto de la indemnizacin, la cantidad que se seale
por este concepto tendr carcter de definitiva. Si no estuviere conforme, el importe de la indemnizacin
se determinar por los tribunales especializados en materia de competencia econmica, radiodifusin y
telecomunicaciones, a peticin del concesionario, quien deber formularla dentro del plazo de quince das
hbiles contados a partir de la fecha en que se le notifique la resolucin que determine el monto de la
indemnizacin. Si el concesionario no acude a los tribunales especializados en materia de competencia
econmica, radiodifusin y telecomunicaciones, el monto de la indemnizacin tendr carcter definitivo.
En lo no previsto respecto al rescate, se estar a lo establecido en la Ley General de Bienes Nacionales.
Artculo 109. Cuando por causa del rescate el concesionario no pueda continuar prestando servicios
y, por ende, se d por terminada la concesin, el Instituto dar aviso previo al Ejecutivo Federal a fin de
que ste ejerza, en su caso, las atribuciones necesarias que garanticen la continuidad en la prestacin
del servicio, en cuyo caso el Ejecutivo Federal podr solicitar que temporalmente uno o varios
concesionarios operen la red pblica de telecomunicaciones, as como, en su caso, las frecuencias de
espectro asociadas a la misma, para garantizar la continuidad en la prestacin de los servicios. A tal
efecto, el Instituto y el Ejecutivo Federal debern realizar los actos necesarios para salvaguardar la
prestacin de los servicios.
Captulo IV
De la Cesin de Derechos
Artculo 110. Slo las concesiones para uso comercial o privado, esta ltima con propsitos de
comunicacin privada, podrn cederse previa autorizacin del Instituto en los trminos previstos en esta
Ley.
El Instituto podr autorizar dentro de un plazo de noventa das naturales, contados a partir de la
presentacin de la solicitud, la cesin parcial o total de los derechos y obligaciones establecidos en las
concesiones, siempre que el cesionario se comprometa a cumplir con las obligaciones que se encuentren
pendientes y asuma las condiciones que al efecto establezca el Instituto.
La autorizacin previa de la cesin a que se refiere este artculo podr solicitarse siempre y cuando
haya transcurrido un plazo de tres aos contados a partir del otorgamiento de la concesin.
No se requerir autorizacin por parte del Instituto en los casos de cesin de la concesin por fusin
de empresas, escisiones o reestructuras corporativas, siempre que dichos actos sean dentro del mismo
grupo de control o agente econmico.
A tal efecto, se deber notificar la operacin al Instituto dentro de los treinta das naturales siguientes
a su realizacin.
En los casos en que la cesin tenga por objeto transferir los derechos y obligaciones establecidos en
las concesiones a otro concesionario que preste servicios similares en la misma zona geogrfica, el
Instituto podr autorizar la cesin, previo anlisis que realice sobre los efectos que dicho acto tenga o
pueda tener para la libre competencia y concurrencia en el mercado correspondiente.
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Captulo V
Del Control Accionario
Artculo 112. El concesionario, cuando sea una persona moral, presentar al Instituto, a ms tardar el
treinta de junio de cada ao, su estructura accionaria o de partes sociales de que se trate, con sus
respectivos porcentajes de participacin, acompaando adems una relacin de los accionistas que sean
titulares del cinco por ciento o ms del capital social de la empresa, as como el nombre de las personas
fsicas que participen directa o indirectamente con el diez por ciento o ms del capital social de la
empresa, sus principales accionistas y sus respectivos porcentajes de participacin, a la que acompaar
la informacin en el formato que determine el Instituto.
En cualquier supuesto de suscripcin o enajenacin de acciones o partes sociales en un acto o
sucesin de actos, que represente el diez por ciento o ms del monto de su capital social, y siempre que
no se actualice la obligacin de notificar la operacin conforme a lo previsto en la Ley Federal de
Competencia Econmica, el concesionario estar obligado a observar el rgimen siguiente:
I.
II.
El Instituto tendr un plazo de diez das hbiles contados a partir de la presentacin del
aviso, para solicitar la opinin de la Secretara;
III.
IV.
El Instituto tendr un plazo de quince das hbiles contados a partir de que reciba la opinin
de la Secretara o en caso que no se hubiere emitido opinin, a partir de que fenezca el plazo
referido en la fraccin que antecede, para objetar con causa justificada la operacin de que
se trate. Transcurrido dicho plazo sin que la operacin hubiere sido objetada por el Instituto,
se tendr por autorizada.
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Las operaciones que no hubieren sido objetadas por el Instituto debern inscribirse en el libro de
registro de accionistas o socios de la persona moral, sin perjuicio de las autorizaciones que se requieran
de otras autoridades conforme a las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas aplicables.
No se requerir presentar el aviso a que se refiere la fraccin I de este artculo cuando la suscripcin o
enajenacin se refiera a acciones o partes sociales representativas de inversin neutra en trminos de la
Ley de Inversin Extranjera o cuando se trate de aumentos de capital que sean suscritos por los mismos
accionistas, siempre que no se modifique la proporcin de la participacin de cada uno de ellos en el
capital social.
Tampoco se requerir presentar el aviso a que se refiere la fraccin I de este artculo en el caso de
fusin de empresas, escisiones o reestructuras corporativas, siempre que los cambios en la tenencia
accionaria sean dentro del mismo grupo de control o dentro del mismo agente econmico. A tal efecto, se
deber notificar la operacin al Instituto dentro de los treinta das naturales siguientes a su realizacin.
En caso de que el interesado en suscribir o adquirir acciones o partes sociales sea una persona
moral, en el aviso al que se refiere la fraccin I de este artculo, deber presentar la informacin
necesaria para que el Instituto conozca la identidad de las personas fsicas que tengan intereses
patrimoniales mayores al diez por ciento del capital de dicha persona moral.
En caso de que se actualice la obligacin de notificar una concentracin conforme a lo previsto en la
Ley Federal de Competencia Econmica, el Instituto dar trmite a la solicitud conforme a lo previsto para
dicho procedimiento en la ley de la materia, considerando adems los criterios establecidos en esta Ley.
Este artculo deber incluirse ntegra y expresamente en los estatutos sociales del concesionario, as
como en los ttulos o certificados que ste emita. Para efectos de lo anterior, el concesionario contar con
un plazo de noventa das hbiles contados a partir de la fecha de la concesin, para presentar ante el
Instituto las modificaciones correspondientes a sus estatutos sociales.
Captulo VI
De la Prrroga de las Concesiones
Artculo 113. La concesin nica podr prorrogarse por el Instituto, siempre y cuando el
concesionario lo hubiere solicitado dentro del ao previo al inicio de la ltima quinta parte del plazo de
vigencia de la concesin, se encuentre al corriente en el cumplimiento de las obligaciones establecidas
en la Ley y dems disposiciones aplicables, as como en su ttulo de concesin y acepte, previamente,
las nuevas condiciones que, en su caso, se establezcan. El Instituto resolver lo conducente dentro de
los ciento ochenta das hbiles siguientes a la presentacin de la solicitud.
En caso de que el Instituto no resuelva en el plazo sealado en el prrafo anterior, se entender
prorrogada la concesin nica.
Artculo 114. Para el otorgamiento de las prrrogas de concesiones de bandas de frecuencias o de
recursos orbitales, ser necesario que el concesionario la solicite al Instituto dentro del ao previo al inicio
de la ltima quinta parte del plazo de vigencia de la concesin, se encuentre al corriente en el
cumplimiento de las obligaciones establecidas en la Ley y dems disposiciones aplicables, as como en
su ttulo de concesin.
El Instituto resolver dentro del ao siguiente a la presentacin de la solicitud, si existe inters pblico
en recuperar el espectro radioelctrico o los recursos orbitales, en cuyo caso notificar al concesionario
su determinacin y proceder la terminacin de la concesin al trmino de su vigencia.
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En caso que el Instituto determine que no existe inters pblico en recuperar el espectro radioelctrico
o los recursos orbitales, otorgar la prrroga solicitada dentro del mismo plazo sealado en el artculo
anterior, siempre y cuando el concesionario acepte, previamente, las nuevas condiciones que fije el
Instituto, entre las que se incluir el pago de una contraprestacin.
Para el otorgamiento de las prrrogas de las concesiones a las que se refiere esta Ley, el Instituto
notificar a la Secretara, previo a su determinacin, quien podr emitir una opinin tcnica no vinculante,
en un plazo no mayor a treinta das. Transcurrido este plazo sin que se emita la opinin, el Instituto
continuar el trmite correspondiente.
Captulo VII
De la Terminacin de las Concesiones y la Requisa
Artculo 115. Las concesiones terminan por:
I.
II.
III.
Revocacin;
IV.
Rescate, o
V.
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El Ejecutivo Federal, salvo en el caso de guerra, indemnizar a los interesados pagando los daos y
perjuicios causados por la requisa. Si no hubiere acuerdo sobre el monto de la indemnizacin, los daos
se fijarn por peritos nombrados por ambas partes y en el caso de los perjuicios, se tomar como base el
promedio del ingreso neto en el ao anterior a la requisa. Cada una de las partes cubrir la mitad de los
gastos que se originen por el peritaje. Los derechos de los trabajadores se respetarn conforme a la ley
de la materia.
TTULO QUINTO
De las Redes y los Servicios de Telecomunicaciones
Captulo I
De la Instalacin y Operacin de las Redes Pblicas de Telecomunicaciones
Artculo 118. Los concesionarios que operen redes pblicas de telecomunicaciones debern:
I.
Interconectar de manera directa o indirecta sus redes con las de los concesionarios que lo
soliciten, por medio de servicios de trnsito que provee una tercera red y abstenerse de
realizar actos que la retarde, obstaculicen o que implique que no se realicen de manera
eficiente;
II.
III.
IV.
V.
Abstenerse de realizar cargos de larga distancia nacional a sus usuarios por las llamadas
que realicen a cualquier destino nacional. Podr continuarse prestando servicios de red
inteligente en sus modalidades de cobro revertido y otros servicios especiales;
VI.
VII.
VIII.
IX.
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Artculo 119. Los concesionarios que tengan redes pblicas de telecomunicaciones que presten
servicios mviles, celebrarn libremente acuerdos relativos al servicio de usuario visitante en los que
establezcan los trminos y condiciones bajo los cuales se efectuar la conexin entre sus plataformas
para originar o recibir comunicaciones de voz y datos. La celebracin de dichos acuerdos ser obligatoria
para el agente econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones o a los agentes
econmicos con poder sustancial, a quienes se les podr imponer la obligacin de suscribir el acuerdo
respectivo dentro de los sesenta das naturales siguientes a la fecha de la solicitud por parte del
concesionario interesado.
El agente econmico preponderante o con poder sustancial, estar obligado a prestar el servicio de
usuario visitante de manera temporal y exclusivamente en aquellas zonas en las que el concesionario
interesado no cuente con infraestructura o no preste el servicio mvil.
En caso de desacuerdo, el Instituto resolver los trminos no convenidos que se susciten respecto del
servicio de usuario visitante, buscando, en todo momento, el desarrollo eficiente de las
telecomunicaciones. Por lo que respecta al plazo, el Instituto establecer el tiempo durante el cual
estarn sujetos a la obligacin de prestar el servicio de usuario visitante, a fin de que dentro de dicho
plazo los concesionarios que no tengan infraestructura desplieguen la misma.
Artculo 120. El Instituto regular los trminos, condiciones y tarifas de los servicios de usuario
visitante que deber prestar el agente econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones o
los agentes econmicos con poder sustancial, a los dems concesionarios de redes pblicas de
telecomunicaciones. A tal efecto, el Instituto determinar las tarifas con base en un modelo de costos que
propicie competencia efectiva y considere las mejores prcticas internacionales y la participacin de los
concesionarios en el mercado. Dichas tarifas en ningn caso podrn ser superiores a la menor tarifa que
dicho agente registre, ofrezca, aplique o cobre a cualquiera de sus clientes a fin de fomentar la
competencia efectiva en el sector de las telecomunicaciones. El agente econmico preponderante o los
agentes econmicos con poder sustancial no podrn discriminar en la provisin de este servicio y la
calidad del mismo deber ser igual a la que reciban sus clientes.
Los concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones fijas que celebren acuerdos de
comercializacin en trminos de lo dispuesto en el artculo 270 de esta Ley con un concesionario mvil
distinto al que se refiere el prrafo anterior, podrn solicitar directamente en los trminos previstos en el
citado prrafo, el servicio de usuario visitante con el objeto de complementar los servicios a comercializar.
El Instituto establecer los mecanismos para la operacin eficiente de dichos servicios.
Artculo 121. El Instituto resolver cualquier desacuerdo que se suscite derivado de lo dispuesto en el
artculo que antecede, en un plazo de treinta das hbiles y ser aplicable, en lo conducente, el
procedimiento de resolucin de desacuerdos sobre interconexin a que se refiere esta Ley.
Artculo 122. La informacin que se transmita a travs de las redes y servicios de telecomunicaciones
ser confidencial, salvo aquella que por su propia naturaleza sea pblica o cuando medie orden de
autoridad judicial competente.
Captulo II
De la Numeracin, el Direccionamiento y la Denominacin en los Servicios de
Telecomunicaciones
Artculo 123. Para los servicios de telecomunicaciones disponibles al pblico, se otorgarn los
derechos de uso de los recursos pblicos de numeracin, direccionamiento y denominacin que se
necesiten para permitir su efectiva prestacin, tomndose esta circunstancia en consideracin en los
planes nacionales correspondientes.
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Los procedimientos para el otorgamiento de estos derechos sern definidos por el Instituto y sern
abiertos, pro-competitivos, objetivos, no discriminatorios y transparentes.
Captulo III
Del Acceso y la Interconexin
Artculo 124. Los concesionarios que operen redes pblicas de telecomunicaciones debern adoptar
diseos de arquitectura abierta de red para garantizar la interconexin e interoperabilidad de sus redes.
A tal efecto, el Instituto elaborar, actualizar y administrar los planes tcnicos fundamentales de
numeracin, conmutacin, sealizacin, transmisin, tasacin, sincronizacin e interconexin, entre
otros, a los que debern sujetarse los concesionarios que operen redes pblicas de telecomunicaciones.
Dichos planes debern considerar los intereses de los usuarios y de los concesionarios, prevaleciendo
los de los primeros y podrn tomar en cuenta las recomendaciones y mejores prcticas internacionales,
teniendo los siguientes objetivos:
I.
II.
Dar un trato no discriminatorio a los concesionarios excepto por las medidas asimtricas o
especficas que dispone esta Ley;
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
Establecer condiciones para el cumplimiento de las obligaciones que emanan de esta Ley, y
X.
Permitir que cada concesionario identifique los puntos de interconexin y puntos de conexin
terminal de las redes pblicas de telecomunicaciones, a fin de darlos a conocer entre
concesionarios y al Instituto.
pblicas de
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transparentes y basadas en criterios objetivos y en estricto cumplimiento a los planes que se refiere el
artculo anterior, excepto por lo dispuesto en esta Ley en materia de tarifas.
La interconexin de las redes pblicas de telecomunicaciones, sus tarifas, trminos y condiciones, son
de orden pblico e inters social.
Los trminos y condiciones para interconexin que un concesionario ofrezca a otro con motivo de un
acuerdo o de una resolucin del Instituto, debern otorgarse a cualquier otro que lo solicite, a partir de la
fecha de la solicitud.
Artculo 126. Con excepcin de las tarifas a que se refiere el artculo 131 de esta Ley, los
concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones acordarn las condiciones bajo las cuales se
llevar a cabo la interconexin de las mismas, de conformidad con las disposiciones legales,
reglamentarias, las establecidas en los planes tcnicos fundamentales y dems normas y metodologas
aplicables que, en su caso, emita el Instituto.
Artculo 127. Para efectos de la presente Ley se considerarn servicios de interconexin, entre otros,
los siguientes:
I.
II.
Enlaces de transmisin;
III.
Puertos de acceso;
IV.
Sealizacin;
V.
Trnsito;
VI.
Coubicacin;
VII.
Comparticin de infraestructura;
VIII.
Auxiliares conexos, y
IX.
Facturacin y Cobranza.
Artculo 128. Los convenios de interconexin debern registrarse ante el Instituto en el Registro
Pblico de Telecomunicaciones dentro de los treinta das hbiles siguientes a su celebracin.
Artculo 129. Los concesionarios que operen redes pblicas de telecomunicaciones debern
interconectar sus redes, y a tal efecto, suscribirn un convenio en un plazo no mayor de sesenta das
naturales contados a partir de que alguno de ellos lo solicite. Para tal efecto, el Instituto establecer un
sistema electrnico a travs del cual los concesionarios interesados en interconectar sus redes,
tramitarn entre s las solicitudes de suscripcin de los convenios respectivos.
Transcurrido dicho plazo sin que se hubiere celebrado el convenio, la parte interesada deber solicitar
al Instituto que resuelva sobre las condiciones, trminos y tarifas que no haya podido convenir con la otra
parte, conforme al siguiente procedimiento:
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I.
II.
Dentro de los cinco das hbiles siguientes, el Instituto deber pronunciarse sobre la
procedencia y admisin de la solicitud, en caso de considerarlo necesario podr requerir al
solicitante;
III.
Admitida la solicitud, el Instituto notificar a la otra parte, a efecto de que manifieste lo que a
su derecho convenga y ofrezca las pruebas que estime pertinentes, dentro de un plazo de
cinco das hbiles contados a partir del da hbil siguiente al en que hubiere sido notificado
del desacuerdo;
IV.
Concluido el plazo a que se refiere la fraccin anterior, el Instituto con o sin manifestaciones,
acordar sobre la admisin de las pruebas que se hubieren ofrecido y ordenar su desahogo
dentro de los quince das hbiles;
V.
Desahogadas las pruebas, el Instituto otorgar un plazo de dos das hbiles para que las
partes formulen sus alegatos;
VI.
Una vez desahogado el periodo probatorio y hasta antes del plazo para que se emita
resolucin, si las partes presentan un convenio y lo ratifican ante el Instituto, se dar por
concluido el procedimiento;
VII.
Concluido el plazo para formular alegatos, el Instituto con o sin alegatos, deber emitir
resolucin en un plazo no mayor a treinta das hbiles;
VIII.
Emitida la resolucin, el Instituto deber notificarla a las partes dentro de los diez das hbiles
siguientes, y
IX.
La solicitud de resolucin sobre condiciones, trminos y tarifas de interconexin que no hayan podido
convenirse, podr solicitarse al Instituto antes de que hubiere concluido el plazo a que se refiere el
prrafo primero de este artculo si as lo solicitan ambas partes.
En el caso de concesionarios cuyas redes pblicas de telecomunicaciones se encuentren
interconectadas y con motivo de la terminacin de la vigencia de sus convenios puedan acordar nuevas
condiciones de interconexin y no exista acuerdo entre las partes debern presentar ante el Instituto su
solicitud de resolucin sobre el desacuerdo de interconexin, a ms tardar el 15 de julio de cada ao, a
fin de que resuelva, conforme al procedimiento administrativo previsto en el presente artculo, las
condiciones de interconexin no convenidas entre concesionarios, incluyendo las tarifas, antes del 15 de
diciembre para que las nuevas condiciones de interconexin inicien su vigencia el 1 de enero del
siguiente ao.
El Instituto favorecer la pronta y efectiva interconexin entre redes pblicas de telecomunicaciones
por lo que los procedimientos administrativos correspondientes debern desahogarse en forma
transparente, pronta, expedita y debern evitarse actuaciones procesales que tengan como consecuencia
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Los agentes a los que se refiere el prrafo anterior, no cobrarn a los dems concesionarios
por el trfico que termine en su red, y
b)
Para el trfico que termine en la red de los dems concesionarios, la tarifa de interconexin
ser negociada libremente.
El Instituto resolver cualquier disputa respecto de las tarifas, trminos y/o condiciones de los
convenios de interconexin a que se refiere el inciso b) de este artculo, con base en la
metodologa de costos que determine, tomando en cuenta las asimetras naturales de las
redes a ser interconectadas, la participacin de mercado o cualquier otro factor, fijando las
tarifas, trminos y/o condiciones en consecuencia.
Las tarifas que determine el Instituto con base en dicha metodologa debern ser
transparentes, razonables y, en su caso, asimtricas, considerando la participacin de
mercado, los horarios de congestionamiento de red, el volumen de trfico u otras que
determine el Instituto.
Las tarifas debern ser lo suficientemente desagregadas para que el concesionario que se
interconecte no necesite pagar por componentes o recursos de la red que no se requieran
para que el servicio sea suministrado.
El Instituto, previo a determinar que un agente econmico preponderante ya no cuenta con dicho
carcter o dej de tener la participacin a la que se refiere el prrafo segundo de este artculo, deber
determinar si dicho agente cuenta con poder sustancial en el mercado relevante de terminacin de
llamadas y mensajes cortos. En caso que el agente cuente con poder sustancial en el mercado referido,
el Instituto resolver si ste contina en el rgimen asimtrico establecido en el inciso a) del prrafo
segundo de este artculo o bien, si le fija una tarifa asimtrica conforme a la metodologa prevista en los
prrafos segundo, tercero y cuarto del inciso b) de este artculo.
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Artculo 132. En los convenios de interconexin las partes debern establecer, cuando menos:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Que los equipos necesarios para la interconexin puedan ser proporcionados por cualquiera
de los concesionarios y ubicarse o coubicarse en las instalaciones de cualquiera de ellos;
VII.
Los mecanismos que garanticen que exista adecuada capacidad y calidad para cursar el
trfico demandado entre ambas redes, sin discriminar el tipo de trfico, ni degradar la
capacidad o calidad de los servicios a que pueden acceder los usuarios;
VIII.
IX.
X.
Los mecanismos y condiciones para llevar a cabo, si as se solicita, las tareas de medir y
tasar los servicios prestados a sus propios usuarios por parte de otros concesionarios, as
como proporcionar la informacin necesaria y precisa para la facturacin y cobro respectivos;
XI.
Las condiciones bajo las cuales se llevar a cabo la comercializacin de capacidad en los
servicios de interconexin;
XII.
Los plazos mximos para entregar enlaces de interconexin por parte de cada uno de los
concesionarios;
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
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XVII.
Las dems que se encuentren obligados a convenir de acuerdo a los planes tcnicos
fundamentales.
Artculo 133. La prestacin de todos los servicios de interconexin sealados en el artculo 127 ser
obligatoria para el agente econmico preponderante o con poder sustancial, y los sealados en las
fracciones I a IV de dicho artculo sern obligatorios para el resto de los concesionarios.
En el caso de los convenios de interconexin que debern firmar los agentes econmicos
preponderantes, debern contener lo dispuesto en el artculo 132 y dems disposiciones y resoluciones
aplicables a dichos agentes.
Artculo 134. El Instituto y la Secretara promovern acuerdos con las autoridades extranjeras, con el
propsito de que exista reciprocidad en las condiciones de acceso de los concesionarios nacionales
interesados en ofrecer servicios en el exterior y mayor competencia.
Artculo 135. Slo podrn instalar equipos de telecomunicaciones y medios de transmisin que
crucen las fronteras del pas, los concesionarios que operen redes pblicas de telecomunicaciones o las
personas que expresamente autorice el Instituto, sin perjuicio de las dems disposiciones aplicables.
El intercambio de trfico de redes pblicas de telecomunicaciones con redes extranjeras se llevar a
cabo mediante convenios que negocien las partes interesadas.
Los concesionarios debern presentar al Instituto, previamente a su formalizacin, los convenios de
intercambio de trfico que se pretenden celebrar. El Instituto podr establecer las modalidades a que
debern sujetarse los convenios, a fin de incorporar condiciones de proporcionalidad y reciprocidad
respecto de los servicios objeto del intercambio.
Cuando fuere necesario celebrar convenios con algn gobierno extranjero para que las redes
nacionales intercambien trfico con redes extranjeras, los concesionarios solicitarn a la Secretara su
intervencin para celebrar los convenios respectivos en coordinacin con el Instituto.
Artculo 136. El Instituto establecer y garantizar, a travs de la publicacin de normas, las medidas
conducentes y econmicamente competitivas, para que los usuarios de todas las redes pblicas de
telecomunicaciones puedan obtener acceso a servicios de facturacin, informacin, de directorio, de
emergencia, de cobro revertido y va operadora, entre otros.
Artculo 137. El Instituto publicar en el Diario Oficial de la Federacin, en el ltimo trimestre del ao,
las condiciones tcnicas mnimas y las tarifas que hayan resultado de las metodologas de costos
emitidas por el Instituto, mismas que estarn vigentes en el ao calendario inmediato siguiente.
Artculo 138. El agente econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones o con poder
sustancial estar sujeto a las siguientes obligaciones especficas:
I.
II.
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Presentar al Instituto, cuando menos una vez al ao, la contabilidad separada y de costeo de
los servicios de interconexin en la forma y con base en las metodologas y criterios que el
Instituto hubiere determinado;
IV.
V.
VI.
VII.
Atender las solicitudes de los servicios de interconexin en el mismo tiempo y forma en que
atienden sus propias necesidades y las de sus subsidiarias, filiales, afiliadas o empresas del
mismo grupo de inters econmico;
VIII.
Contar con presencia fsica en los puntos de intercambio de trfico de Internet en el territorio
nacional, as como celebrar los convenios que permitan a los proveedores de servicios de
Internet el intercambio interno de trfico de manera ms eficiente y menos costosa en los
trminos que disponga el Instituto, y
IX.
Captulo IV
De la Comparticin de Infraestructura
Artculo 139. El Instituto fomentar la celebracin de convenios entre concesionarios para la
coubicacin y el uso compartido de infraestructura.
La coubicacin y el uso compartido se establecern mediante convenios entre los concesionarios
interesados. A falta de acuerdo entre los concesionarios, cuando sea esencial para la prestacin del
servicio y no existan sustitutos, el Instituto podr establecer las condiciones de uso, la comparticin del
espacio fsico, as como la tarifa correspondiente, siempre y cuando exista capacidad para dicha
comparticin.
Los desacuerdos sern resueltos por el Instituto, siguiendo el procedimiento establecido en esta Ley
para la resolucin de desacuerdos de interconexin, salvo lo previsto para el plazo de resolucin, el cual
ser de hasta treinta das hbiles.
Los convenios en materia de coubicacin y uso compartido que celebren los concesionarios, se
registrarn en el Registro Pblico de Telecomunicaciones previsto en esta Ley.
Cuando el acceso a un recurso pblico como el derecho de va y otros similares est limitado por
causas de inters pblico o por disposicin legal o reglamentaria, el Instituto fomentar la celebracin de
acuerdos entre concesionarios para la ubicacin y el uso compartido de infraestructura.
El Instituto podr verificar en cualquier momento las condiciones de los convenios de comparticin, a
fin de valorar su impacto sobre la competencia efectiva en el sector de que se trate y podr establecer
medidas para que la comparticin se realice y se otorgue el acceso a cualquier concesionario bajo
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condiciones no discriminatorias, as como aquellas que se requieran para prevenir o remediar efectos
contrarios al proceso de competencia.
Captulo V
De las Redes Pblicas de Telecomunicaciones con Participacin Pblica
Artculo 140. Cuando el Instituto otorgue concesiones de uso comercial a entes pblicos, aun y
cuando se encuentren bajo un esquema de asociacin pblico-privada, stas tendrn carcter de red
compartida mayorista de servicios de telecomunicaciones, en los trminos dispuestos por esta Ley.
En ningn caso podrn estas redes ofrecer servicios a los usuarios finales.
Cuando no hubiere concesionario o autorizado que preste servicios a los usuarios finales en
determinada zona geogrfica y exista cobertura e infraestructura de las redes mayoristas referidas en los
artculos Dcimo Quinto y Dcimo Sexto del Decreto, el Ejecutivo Federal garantizar, a travs del
organismo descentralizado denominado Telecomunicaciones de Mxico, de comercializadoras o
concesionarios, la prestacin de servicios a los usuarios ubicados en las localidades respectivas, hasta
en tanto exista otra oferta para los usuarios.
Artculo 141. Los concesionarios con participacin pblica debern sujetarse a principios de
neutralidad a la competencia cuando sus fines sean comerciales. En todo caso, debern llevar cuentas
separadas de sus actividades de prestacin de servicios de telecomunicaciones o radiodifusin. Las
concesiones con carcter de red compartida mayorista estarn sujetas a esta Ley y a la Ley Federal de
Competencia Econmica.
Artculo 142. El Instituto asignar directamente 90 MHz de la banda 700 MHz para la operacin y
explotacin de una red compartida mayorista, mediante concesin de uso comercial, en los trminos
establecidos en esta Ley.
Artculo 143. El ttulo de concesin de una red compartida mayorista incluir, adems de lo dispuesto
en el captulo correspondiente a concesiones de uso comercial, obligaciones de cobertura, calidad y
precio y aquellas que determine el Instituto.
Artculo 144. Las redes compartidas mayoristas operarn bajo principios de comparticin de toda su
infraestructura y venta desagregada de todos sus servicios y capacidades. A travs de dichas redes se
prestarn exclusivamente servicios a las comercializadoras y concesionarios bajo condiciones de no
discriminacin y a precios competitivos.
Los concesionarios que deseen hacer disponible a otros concesionarios la capacidad adquirida de la
red compartida, slo podrn hacerlo si ofrecen las mismas condiciones en que adquirieron dicha
capacidad de la red compartida, sin que se entienda que la contraprestacin econmica est incluida en
dichas condiciones.
Los concesionarios que operen redes compartidas mayoristas slo podrn ofrecer acceso a
capacidad, infraestructura o servicios al agente econmico preponderante del sector de las
telecomunicaciones o declarado con poder sustancial, previa autorizacin del Instituto, el cual fijar los
trminos y condiciones correspondientes.
Captulo VI
De la Neutralidad de las Redes
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Artculo 145. Los concesionarios y autorizados que presten el servicio de acceso a Internet debern
sujetarse a los lineamientos de carcter general que al efecto expida el Instituto conforme a lo siguiente:
I.
Libre eleccin. Los usuarios de los servicios de acceso a Internet podrn acceder a
cualquier contenido, aplicacin o servicio ofrecido por los concesionarios o por los
autorizados a comercializar, dentro del marco legal aplicable, sin limitar, degradar, restringir o
discriminar el acceso a los mismos.
No podrn limitar el derecho de los usuarios del servicio de acceso a Internet a incorporar o
utilizar cualquier clase de instrumentos, dispositivos o aparatos que se conecten a su red,
siempre y cuando stos se encuentren homologados;
II.
III.
IV.
V.
Gestin de trfico. Los concesionarios y autorizados podrn tomar las medidas o acciones
necesarias para la gestin de trfico y administracin de red conforme a las polticas
autorizadas por el Instituto, a fin de garantizar la calidad o la velocidad de servicio contratada
por el usuario, siempre que ello no constituya una prctica contraria a la sana competencia y
libre concurrencia;
VI.
Calidad. Debern preservar los niveles mnimos de calidad que al efecto se establezcan en
los lineamientos respectivos, y
VII.
Artculo 146. Los concesionarios y los autorizados debern prestar el servicio de acceso a Internet
respetando la capacidad, velocidad y calidad contratada por el usuario, con independencia del contenido,
origen, destino, terminal o aplicacin, as como de los servicios que se provean a travs de Internet, en
cumplimiento de lo sealado en el artculo anterior.
Captulo VII
Del Aprovechamiento de los bienes del Estado para el despliegue de Infraestructura de
Telecomunicaciones
Artculo 147. El Ejecutivo Federal, a travs del INDAABIN, establecer las condiciones tcnicas,
econmicas, de seguridad y operacin que posibiliten que los inmuebles de la Administracin Pblica
Federal; los derechos de va de las vas generales de comunicacin; la infraestructura asociada a
estaciones de radiodifusin, las torres de transmisin elctrica y de radiocomunicacin; las posteras en
que estn instalados cableados de distribucin elctrica; as como los postes y ductos, entre otros, estn
disponibles para el uso y aprovechamiento de todos los concesionarios sobre bases no discriminatorias y
bajo contraprestaciones que establezcan las autoridades competentes en cada caso.
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Las dependencias administradoras y las entidades procurarn que los bienes a que se refiere este
artculo, cuando las condiciones tcnicas, de seguridad y operacin lo permitan, se destinen a promover
el desarrollo y la competencia en materia de telecomunicaciones y radiodifusin, de acuerdo a los
objetivos de la presente Ley.
El Ejecutivo Federal, a travs de la Secretara, emitir recomendaciones a los gobiernos estatales, al
Gobierno del Distrito Federal y gobiernos municipales, para el desarrollo de infraestructura, obra pblica,
desarrollo territorial y bienes inmuebles, que fomenten la competencia, libre concurrencia y cobertura del
servicio de telecomunicaciones. En particular, el Ejecutivo Federal promover activamente, dentro de sus
potestades legales, el uso de los bienes a los que hace referencia este captulo para el despliegue de
redes de telecomunicaciones.
Para efectos de lo dispuesto en el prrafo que antecede, la Secretara se coordinar con las
dependencias o entidades administradoras de inmuebles, el INDAABIN, la Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico, la Secretara de Energa, la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la
Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, a fin de establecer las bases y lineamientos para
instrumentar la poltica inmobiliaria que permita el despliegue de infraestructura de telecomunicaciones.
Ningn concesionario de redes pblicas de telecomunicaciones podr contratar el uso o
aprovechamiento de dichos bienes con derechos de exclusividad.
Artculo 148. Para resolver sobre la procedencia de otorgar el uso o aprovechamiento de los
inmuebles de la Administracin Pblica Federal mencionados en el artculo anterior, las dependencias o
entidades, adems de atender las disposiciones contenidas en la Ley General de Bienes Nacionales y
dems ordenamientos aplicables, debern verificar que los interesados en obtener el uso y
aprovechamiento, cumplan con las especificaciones tcnicas aplicables. De requerirlo, podrn solicitar el
apoyo de la Secretara.
Artculo 149. Con el fin de promover la comparticin de infraestructura y el aprovechamiento de los
bienes del Estado, cualquier concesionario podr instalar infraestructura en bienes del Estado para
desplegar redes pblicas de telecomunicaciones y de radiodifusin.
Captulo VIII
De la Comunicacin por Satlite
Artculo 150. La Secretara en coordinacin con las dependencias y entidades, definir la capacidad
satelital que, en su caso, se requiera de los concesionarios de recursos orbitales y de los autorizados
para explotar los derechos de emisin y recepcin de seales de satlites extranjeros para prestar
servicios en el territorio nacional, como reserva del Estado para redes de seguridad nacional, servicios de
carcter social y dems necesidades del gobierno.
El Instituto se asegurar que los concesionarios y autorizados proporcionen la reserva de capacidad
satelital suficiente y adecuada para las redes de seguridad nacional, servicios de carcter social y dems
necesidades del gobierno a los que se refiere el prrafo anterior. La reserva de capacidad mencionada
podr cumplirse en numerario o en especie a consideracin de la Secretara. Los recursos econmicos
que se obtengan en el caso que se cumpla la obligacin en numerario, sern transferidos a la Secretara
para la adquisicin de la capacidad satelital correspondiente.
Artculo 151. Los concesionarios de recursos orbitales debern realizar en tiempo y forma todos los
actos previos necesarios para asegurar la puesta en operacin de los servicios en los trminos
establecidos en la concesin.
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Artculo 152. Los concesionarios de recursos orbitales que tengan cobertura sobre el pas, debern
establecer al menos un centro de control y operacin de los satlites respectivos en territorio nacional.
Tratndose de centros de control establecidos en el pas, en caso fortuito o de fuerza mayor, el
Instituto podr autorizar el empleo temporal de un centro de control y operacin ubicado en el extranjero,
mientras subsista la causa.
Artculo 153. Los autorizados para explotar los derechos de emisin y recepcin de seales de
satlites extranjeros que presten servicios en el territorio nacional, debern ajustarse a las disposiciones
que establezca el Instituto para tal efecto.
Artculo 154. Los concesionarios de recursos orbitales que operen en posiciones orbitales
geoestacionarias, requerirn autorizacin del Instituto para operar en rbita inclinada o bajo condiciones
especficas, cuando por razones del servicio as lo requieran.
Los concesionarios de recursos orbitales debern informar al Instituto de cualquier evento que afecte
o pueda afectar la prestacin o la continuidad del servicio.
El Instituto fijar los plazos mximos dentro de los cuales los concesionarios de recursos orbitales
debern ocupar la posicin orbital y reanudar la prestacin de los servicios. Para fijar el plazo, el Instituto
deber sujetarse a los plazos y a la reglamentacin internacional aplicable, debiendo asegurar la
preservacin de los recursos orbitales a favor del Estado Mexicano.
En caso que se requiera la desorbitacin del satlite, se deber solicitar autorizacin previa del
Instituto.
El Instituto resolver lo conducente en un plazo de treinta das hbiles, contados a partir de la
presentacin de la solicitud respectiva.
Captulo IX
Disposiciones Especficas para el Servicio de Radiodifusin, Televisin y Audio
Restringidos
Seccin I
De la Instalacin y Operacin
Artculo 155. Las estaciones radiodifusoras y sus equipos complementarios se construirn, instalarn
y operarn con sujecin a los requisitos tcnicos que fije el Instituto de acuerdo con lo establecido en esta
Ley, los tratados internacionales, las normas oficiales mexicanas, normas tcnicas, las normas de
ingeniera generalmente aceptadas y las dems disposiciones aplicables. Las modificaciones a las
caractersticas tcnicas se sometern a la aprobacin del Instituto.
Para la instalacin, incremento de la altura o cambio de ubicacin de torres o instalaciones del
sistema radiador o cualquier cambio que afecte a las condiciones de propagacin o de interferencia, el
concesionario deber presentar solicitud al Instituto acompaada de la opinin favorable de la autoridad
competente en materia aeronutica.
Artculo 156. El Instituto sealar un plazo no mayor de ciento ochenta das, para el inicio de la
prestacin de los servicios de una emisora as como para los cambios de ubicacin de la planta
transmisora de la misma, tomando en cuenta los clculos que presente el concesionario, de conformidad
con los planos aprobados.
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II.
III.
Seccin II
Multiprogramacin
Artculo 158. El Instituto otorgar autorizaciones para el acceso a la multiprogramacin a los
concesionarios que lo soliciten, conforme a los principios de competencia y calidad, garantizando el
derecho a la informacin y atendiendo de manera particular la concentracin nacional y regional de
frecuencias, incluyendo en su caso el pago de las contraprestaciones debidas bajo los siguientes
criterios:
I.
II.
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III.
El Instituto expedir lineamientos para la aplicacin del presente artculo, as como para el
pago de la contraprestacin que en su caso corresponda;
IV.
V.
En ningn caso se autorizar que los concesionarios utilicen el espectro radioelctrico para
prestar servicios de televisin o audio restringidos.
Artculo 159. Los concesionarios que presten el servicio de televisin o audio restringido debern
retransmitir de manera gratuita la seal radiodifundida multiprogramada que tenga mayor audiencia. En
caso de diferendo, el Instituto determinar la seal radiodifundida que deber ser retransmitida. Los
concesionarios de televisin restringida va satlite, slo debern retransmitir obligatoriamente las
seales radiodifundidas multiprogramadas de cobertura de cincuenta por ciento o ms del territorio
nacional de mayor audiencia.
Lo anterior, sin perjuicio de que el concesionario de televisin restringida pueda retransmitir las dems
seales radiodifundidas multiprogramadas, en trminos de la fraccin I del artculo Octavo Transitorio del
Decreto.
El concesionario y los productores independientes nacionales o extranjeros, podrn celebrar contratos
libremente para el acceso a los canales multiprogramados en condiciones de mercado.
El acceso a la capacidad de los canales multiprogramados se har en condiciones equitativas y no
discriminatorias, de conformidad con los lineamientos emitidos por el Instituto.
Artculo 160. Por cada canal bajo el esquema de multiprogramacin, los concesionarios debern
sealar en la solicitud lo siguiente:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Artculo 161. En el caso de canales de televisin debern cumplir con lo siguiente, en los trminos
que fije el Instituto:
I.
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II.
Contar con servicios de subtitulaje o doblaje al espaol y lengua de seas mexicana para
accesibilidad a personas con debilidad auditiva. Estos servicios debern estar disponibles en
al menos uno de los programas noticiosos de mayor audiencia a nivel nacional.
Seccin III
De la Retransmisin
Artculo 164. Los concesionarios que presten servicios de televisin radiodifundida estn obligados a
permitir a los concesionarios de televisin restringida la retransmisin de su seal, de manera gratuita y
no discriminatoria, dentro de la misma zona de cobertura geogrfica, en forma ntegra, simultnea y sin
modificaciones, incluyendo la publicidad y con la misma calidad de la seal que se radiodifunde.
Los concesionarios que presten servicios de televisin restringida estn obligados a retransmitir la
seal de televisin radiodifundida, de manera gratuita y no discriminatoria, dentro de la misma zona de
cobertura geogrfica, en forma ntegra, simultnea y sin modificaciones, incluyendo la publicidad y con la
misma calidad de la seal que se radiodifunde, e incluirla sin costo adicional en los servicios contratados
por los suscriptores y usuarios.
Artculo 165. Los concesionarios de televisin restringida va satlite, slo debern retransmitir
obligatoriamente las seales radiodifundidas de cobertura del cincuenta por ciento o ms del territorio
nacional. Todos los concesionarios de televisin restringida debern retransmitir las seales
radiodifundidas por instituciones pblicas federales.
Artculo 166. Los concesionarios de telecomunicaciones o de televisin radiodifundida que hayan
sido declarados con poder sustancial en cualquiera de los mercados de telecomunicaciones o
radiodifusin o como agentes econmicos preponderantes en los trminos del Decreto, no tendrn
derecho a la regla de gratuidad de los contenidos de radiodifusin o de la retransmisin gratuita; lo que
en ningn caso se reflejar como costo adicional en los servicios contratados por los suscriptores y
usuarios.
Artculo 167. Los concesionarios a que se refiere el artculo anterior, debern acordar las condiciones
y precios de los contenidos radiodifundidos o de la retransmisin. En caso de diferendo, el Instituto
determinar la tarifa bajo los principios de libre competencia y concurrencia.
Artculo 168. El Instituto sancionar con la revocacin de la concesin a los agentes econmicos
preponderantes o con poder sustancial que se beneficien directa o indirectamente de la regla de
gratuidad, a travs de otros concesionarios, sin perjuicio del pago de las contraprestaciones que
correspondan. Tambin se revocar la concesin a estos ltimos.
Artculo 169. Las obligaciones de ofrecer y retransmitir gratuitamente los contenidos radiodifundidos
perdern su vigencia simultneamente cuando existan condiciones de competencia en los mercados de
radiodifusin y telecomunicaciones. Esta declaracin ser realizada por el Instituto en los trminos de
esta Ley y la Ley Federal de Competencia Econmica. En este caso, los concesionarios estarn en
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TTULO SEXTO
Captulo nico
De las Autorizaciones
Artculo 170. Se requiere autorizacin del Instituto para:
I.
II.
III.
Instalar equipos de telecomunicaciones y medios de transmisin que crucen las fronteras del
pas;
IV.
V.
El Instituto podr exentar de dicha autorizacin a aquellas estaciones terrenas transmisoras que, por
cumplir con las normas establecidas, no ocasionen interferencia perjudicial en otros sistemas de
telecomunicaciones.
Las autorizaciones que el Instituto otorgue, tendrn una vigencia de hasta diez aos prorrogable hasta
por plazos iguales, siempre y cuando lo solicite el autorizado dentro del ao anterior al inicio de la ltima
quinta parte de la autorizacin, se encuentre en cumplimiento de obligaciones y acepte las condiciones
que establezca el Instituto.
Artculo 171. El Instituto establecer reglas de carcter general que establezcan los requisitos y
plazos para solicitar las autorizaciones a que se refiere el artculo anterior.
Artculo 172. No se requerir autorizacin del Instituto para la instalacin y operacin de estaciones
terrenas receptoras.
Artculo 173. Las comercializadoras de servicios de telecomunicaciones podrn:
I.
II.
Comercializar servicios propios o revender los servicios y capacidad que previamente hayan
contratado con algn concesionario que opere redes pblicas de telecomunicaciones, y
III.
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II.
Ser responsable ante el usuario final por la prestacin de los servicios que oferten y cumplir
con las obligaciones establecidas en la presente Ley y dems aplicables, referente a los
derechos de los usuarios.
TTULO SPTIMO
Del Registro Pblico de Telecomunicaciones
Artculo 176. El Instituto llevar el Registro Pblico de Telecomunicaciones, el cual estar integrado
por el Registro Pblico de Concesiones y el Sistema Nacional de Informacin de Infraestructura, de
conformidad con lo dispuesto en la presente Ley y las disposiciones aplicables que se emitan.
Captulo I
Del Registro Pblico de Concesiones
Artculo 177. El Instituto ser el encargado de crear, llevar y mantener actualizado el Registro Pblico
de Concesiones en el cual se inscribirn:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Las bandas de frecuencias otorgadas en las distintas zonas del pas, as como aquellas que
hayan sido objeto de arrendamiento o cambio;
VII.
VIII.
Las ofertas pblicas que realicen los concesionarios declarados como agentes econmicos
preponderantes en los sectores de telecomunicaciones y radiodifusin o con poder
sustancial;
IX.
Las tarifas al pblico de los servicios de telecomunicaciones ofrecidos por los concesionarios
y los autorizados, incluidos descuentos y bonificaciones, as como aquellas que por
disposicin de esta Ley o determinacin del Instituto, requieran de inscripcin;
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X.
XI.
XII.
XIII.
Los programas anuales de trabajo, los informes trimestrales de actividades del Instituto, as
como los estudios y consultas que genere;
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
Los resultados de las acciones de supervisin del Instituto, respecto del cumplimiento de las
obligaciones de los concesionarios;
XVIII.
XIX.
Los procedimientos sancionatorios iniciados y las sanciones impuestas por el Instituto que
hubieren quedado firmes;
XX.
XXI.
XXII.
Artculo 178. El Instituto inscribir la informacin a que se refiere la presente Ley sin costo alguno
para los concesionarios ni para los autorizados; y dar acceso a la informacin inscrita en el Registro
Pblico de Concesiones, mediante su publicacin en la pgina de Internet, sin necesidad de clave de
acceso o contrasea y contar con un sistema de bsqueda que facilite la navegacin y la consulta de la
informacin.
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Captulo II
Del Sistema Nacional de Informacin de Infraestructura
Artculo 181. El Instituto crear y mantendr actualizada una base de datos nacional georeferenciada que contenga la informacin de los registros de infraestructura activa y medios de
transmisin, de infraestructura pasiva y derechos de va y de sitios pblicos.
La base de datos ser reservada en trminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental, sin perjuicio de que el Instituto d acceso a los concesionarios o a
aquellas personas que pretendan ser concesionarios o autorizados, siempre y cuando:
I.
II.
III.
Se verifique que la informacin sea confidencial para las personas que soliciten el acceso,
mediante los lineamientos que emita el Instituto para garantizar que no se haga uso indebido
de la informacin.
A dicha base tendrn acceso las autoridades de seguridad y de procuracin de justicia para el
ejercicio de sus atribuciones.
Seccin I
De la Infraestructura Activa
Artculo 182. La informacin relativa a infraestructura activa y medios de transmisin contendr todos
los datos que permitan determinar y geo-localizar el tipo, ubicacin, capacidad, reas de cobertura y, si
es el caso, rutas y dems caractersticas de todas las redes de telecomunicaciones y de radiodifusin, as
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como, en su caso, las bandas de frecuencias que utilizan y cualquiera otra informacin adicional que
determine el Instituto.
Artculo 183. Los concesionarios y los autorizados debern entregar al Instituto la informacin de
infraestructura activa y medios de transmisin, para su inscripcin en el Sistema Nacional de Informacin
de Infraestructura de Telecomunicaciones, con la periodicidad y de acuerdo a los lineamientos que al
efecto publique el Instituto.
Para el caso que utilice infraestructura activa o medios de transmisin de otros concesionarios,
debern entregar al Instituto la informacin relativa a dicha infraestructura, de conformidad con los
trminos y plazos que determine el Instituto.
Seccin II
De la Infraestructura Pasiva y Derechos de Va
Artculo 184. La informacin relativa a infraestructura pasiva y derechos de va contendr todos los
datos que permitan determinar y geo-localizar el tipo, ubicacin, capacidad y, si es el caso, rutas y dems
caractersticas de toda la infraestructura pasiva utilizada o aquella susceptible de utilizacin, para el
despliegue e instalacin de infraestructura activa y redes pblicas de telecomunicaciones y radiodifusin.
Tambin contendr la identidad de los concesionarios que utilizan dicha infraestructura pasiva y derechos
de va y cualquier otra informacin adicional en los trminos y plazos que determine el Instituto.
Artculo 185. Los concesionarios, autorizados, las dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Federal, del Distrito Federal, estatal y municipal y los rganos autnomos debern entregar al
Instituto la informacin de infraestructura pasiva y derechos de va, para su inscripcin en el Sistema
Nacional de Informacin de Infraestructura de Telecomunicaciones, en los trminos y plazos que
determine el Instituto.
Para el caso que utilicen infraestructura pasiva o derechos de va de terceros, en los contratos
correspondientes debern establecer mecanismos que aseguren la entrega al Instituto de la informacin
relativa a dicha infraestructura, en los trminos y plazos que determine el Instituto.
Cuando la Secretara ofrezca conectividad a sitios y espacios pblicos de los estados, Gobierno del
Distrito Federal y sus delegaciones, municipios, organismos e instituciones pblicas, sta se
proporcionar siempre que tales entidades proporcionen previamente a la Secretara y al Instituto, la
informacin de su infraestructura pasiva y derechos de va.
Seccin III
De los Sitios Pblicos y Privados
Artculo 186. La informacin relativa a sitios pblicos contendr todos los datos que permitan
determinar y geo-localizar el tipo y ubicacin de todos los inmuebles y espacios pblicos bajo el control
de las dependencias y entidades de la administracin pblica de los distintos rdenes de gobierno, los
rganos autnomos y, en general, todos los organismos e instituciones pblicas. Asimismo, el registro
deber, para cada sitio, sealar si cuenta con conectividad a Internet y, en caso afirmativo, si sta es
accesible al pblico en general y el ancho de banda con el que se encuentra conectado.
Artculo 187. Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, del Distrito Federal,
estatal y municipal, organismos constitucionales autnomos, universidades y centros de investigacin
pblicos, proporcionarn a la Secretara y al Instituto la informacin de sitios pblicos en trminos de la
Seccin II del presente Ttulo y de la infraestructura pasiva con que cuenten, para su inscripcin en el
Sistema Nacional de Informacin de Infraestructura de Telecomunicaciones, en los trminos y plazos que
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determine el Instituto. Para el caso que utilicen sitios de terceros, en los contratos correspondientes
debern establecer mecanismos que aseguren la entrega a la Secretara y al Instituto de la informacin
relativa a dichos sitios de conformidad con lo establecido en la presente Ley y en los lineamientos que al
efecto emita el Instituto.
Artculo 188. Los particulares que deseen poner a disposicin de los concesionarios bienes
inmuebles para la instalacin de infraestructura, podrn solicitar al Instituto su inscripcin en el Sistema
Nacional de Informacin de Infraestructura.
El Instituto publicar en su pgina de Internet los bienes inmuebles que hayan inscrito los particulares
mediante una lista o mapa geo-referenciado para consulta pblica.
TTULO OCTAVO
De la Colaboracin con la Justicia
Captulo nico
De las Obligaciones en materia de Seguridad y Justicia
Artculo 189. Los concesionarios de telecomunicaciones y, en su caso, los autorizados y proveedores
de servicios de aplicaciones y contenidos estn obligados a atender todo mandamiento por escrito,
fundado y motivado de la autoridad competente en los trminos que establezcan las leyes.
Los titulares de las instancias de seguridad y procuracin de justicia designarn a los servidores
pblicos encargados de gestionar los requerimientos que se realicen a los concesionarios y recibir la
informacin correspondiente, mediante acuerdos publicados en el Diario Oficial de la Federacin.
Artculo 190. Los concesionarios de telecomunicaciones y, en su caso, los autorizados debern:
I.
II.
b)
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c)
d)
e)
f)
g)
h)
Para tales efectos, el concesionario deber conservar los datos referidos en el prrafo
anterior durante los primeros doce meses en sistemas que permitan su consulta y entrega en
tiempo real a las autoridades competentes, a travs de medios electrnicos. Concluido el
plazo referido, el concesionario deber conservar dichos datos por doce meses adicionales
en sistemas de almacenamiento electrnico, en cuyo caso, la entrega de la informacin a las
autoridades competentes se realizar dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes,
contadas a partir de la notificacin de la solicitud.
La solicitud y entrega en tiempo real de los datos referidos en este inciso, se realizar
mediante los mecanismos que determinen las autoridades a que se refiere el artculo 189 de
esta Ley, los cuales debern informarse al Instituto para los efectos de lo dispuesto en el
prrafo tercero, fraccin I del presente artculo.
Los concesionarios de telecomunicaciones y, en su caso, los autorizados, tomarn las
medidas tcnicas necesarias respecto de los datos objeto de conservacin, que garanticen
su conservacin, cuidado, proteccin, no manipulacin o acceso ilcito, destruccin,
alteracin o cancelacin, as como el personal autorizado para su manejo y control.
Sin perjuicio de lo establecido en esta Ley, respecto a la proteccin, tratamiento y control de
los datos personales en posesin de los concesionarios o de los autorizados, ser aplicable
lo dispuesto en la Ley Federal de Proteccin de Datos Personales en Posesin de los
Particulares;
III.
Entregar los datos conservados a las autoridades a que se refiere el artculo 189 de esta Ley,
que as lo requieran, conforme a sus atribuciones, de conformidad con las leyes aplicables.
Queda prohibida la utilizacin de los datos conservados para fines distintos a los previstos en
este captulo, cualquier uso distinto ser sancionado por las autoridades competentes en
trminos administrativos y penales que resulten.
Los concesionarios de telecomunicaciones y, en su caso, los autorizados, estn obligados a
entregar la informacin dentro de un plazo mximo de veinticuatro horas siguientes, contado
a partir de la notificacin, siempre y cuando no exista otra disposicin expresa de autoridad
competente;
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IV.
Contar con un rea responsable disponible las veinticuatro horas del da y los trescientos
sesenta y cinco das del ao, para atender los requerimientos de informacin, localizacin
geogrfica e intervencin de comunicaciones privadas a que se refiere este Ttulo.
Para efectos de lo anterior, los concesionarios debern notificar a los titulares de las
instancias a que se refiere el artculo 189 de esta Ley el nombre del responsable de dichas
reas y sus datos de localizacin; adems deber tener facultades amplias y suficientes para
atender los requerimientos que se formulen al concesionario o al autorizado y adoptar las
medidas necesarias. Cualquier cambio del responsable deber notificarse previamente con
una anticipacin de veinticuatro horas;
V.
Establecer procedimientos expeditos para recibir los reportes de los usuarios del robo o
extravo de los equipos o dispositivos terminales mviles y para que el usuario acredite la
titularidad de los servicios contratados. Dicho reporte deber incluir, en su caso, el cdigo de
identidad de fabricacin del equipo;
VI.
VII.
Realizar el bloqueo inmediato de lneas de comunicacin mvil que funcionen bajo cualquier
modalidad reportadas por los clientes, utilizando cualquier medio, como robadas o
extraviadas; as como realizar la suspensin inmediata del servicio de telefona cuando as lo
instruya la autoridad competente para hacer cesar la comisin de delitos, de conformidad con
lo establecido en las disposiciones legales aplicables;
VIII.
Colaborar con las autoridades competentes para que en el mbito tcnico operativo se
cancelen o anulen de manera permanente las seales de telefona celular, de
radiocomunicacin o de transmisin de datos o imagen dentro del permetro de centros de
readaptacin social, establecimientos penitenciarios o centros de internamiento para
menores, federales o de las entidades federativas, cualquiera que sea su denominacin.
El bloqueo de seales a que se refiere el prrafo anterior se har sobre todas las bandas de
frecuencia que se utilicen para la recepcin en los equipos terminales de comunicacin y en
ningn caso exceder de veinte metros fuera de las instalaciones de los centros o
establecimientos a fin de garantizar la continuidad y seguridad de los servicios a los usuarios
externos. En la colaboracin que realicen los concesionarios se debern considerar los
elementos tcnicos de reemplazo, mantenimiento y servicio.
Los concesionarios de telecomunicaciones y, en su caso, los autorizados, estn obligados a
colaborar con el Sistema Nacional de Seguridad Pblica en el monitoreo de la funcionalidad u
operatividad de los equipos utilizados para el bloqueo permanente de las seales de telefona
celular, de radiocomunicacin o de transmisin de datos o imagen;
IX.
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Informar oportuna y gratuitamente a los usuarios el o los nmeros telefnicos asociados a los
servicios de seguridad y emergencia que determine el Instituto en coordinacin con el
Sistema Nacional de Seguridad Pblica, as como proporcionar la comunicacin a dichos
servicios de forma gratuita;
XI.
En los trminos que defina el Instituto en coordinacin con las instituciones y autoridades
competentes, dar prioridad a las comunicaciones con relacin a situaciones de emergencia, y
XII.
Realizar bajo la coordinacin del Instituto los estudios e investigaciones que tengan por
objeto el desarrollo de soluciones tecnolgicas que permitan inhibir y combatir la utilizacin
de equipos de telecomunicaciones para la comisin de delitos o actualizacin de riesgos o
amenazas a la seguridad nacional. Los concesionarios que operen redes pblicas de
telecomunicaciones podrn voluntariamente constituir una organizacin que tenga como fin la
realizacin de los citados estudios e investigaciones. Los resultados que se obtengan se
registrarn en un informe anual que se remitir al Instituto, al Congreso de la Unin y al
Ejecutivo Federal.
Las comunicaciones privadas son inviolables. Exclusivamente la autoridad judicial federal, a peticin
de la autoridad federal que faculte la ley o del titular del Ministerio Pblico de la entidad federativa
correspondiente, podr autorizar la intervencin de cualquier comunicacin privada.
TTULO NOVENO
De los usuarios
Captulo I
De los Derechos de los Usuarios y sus Mecanismos de Proteccin.
Artculo 191. Los usuarios gozarn de los derechos previstos en esta Ley y en la Ley Federal de
Proteccin al Consumidor, as como en las dems disposiciones aplicables.
Son derechos de los usuarios:
I.
II.
III.
A la portabilidad del nmero telefnico dentro del plazo que determine el Instituto y la cual
ser gratuita;
IV.
V.
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VII.
VIII.
A ser notificado por cualquier medio, incluido el electrnico, de cualquier cambio en las
condiciones originalmente contratadas;
IX.
A exigir el cumplimiento forzoso del contrato cuando el proveedor del servicio modifique las
condiciones originalmente contratadas y en caso de que no las cumpla a rescindir el mismo;
X.
XI.
A solicitar y obtener el desbloqueo del equipo terminal cuando concluya la vigencia del
contrato o se haya liquidado su costo;
XII.
Al desbloqueo del equipo terminal mvil, cuando lo pague de contado, liquide su costo o
venza el plazo inicial de contratacin, en cualquier supuesto el concesionario o autorizado le
deber proporcionar la clave de desbloqueo;
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
A que cuando se haya suscrito un contrato de adhesin, slo se pueda cambiar a otro por
acuerdo de las partes. El consentimiento se otorgar por medios electrnicos;
XVIII.
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XX.
XXI.
A que en los contratos de servicios mviles se transparente, en el pago mensual, la parte que
corresponda al costo de los servicios y la que corresponda al costo del equipo o instalaciones
y el plazo de este pago.
Los concesionarios y autorizados debern entregar a los usuarios una carta que contenga los
derechos que esta Ley y la Ley Federal de Proteccin al Consumidor reconocen, la cual podr ser
enviada a travs de medios electrnicos.
El Instituto y la PROFECO determinarn los derechos mnimos que deben incluirse en la carta
referida.
Los derechos mnimos a que se refiere el prrafo anterior, debern difundirse de manera permanente
por el Instituto, la PROFECO, los concesionarios y los autorizados, en sus respectivos portales de
Internet y se entregar a los usuarios al contratarse el servicio que corresponda.
Corresponde a la PROFECO promover, proteger, asesorar, defender, conciliar, y representar a los
usuarios y consumidores, frente a los concesionarios o autorizados de servicios de telecomunicaciones o
ante comits consultivos de normalizacin as como registrar y publicar los modelos de contratos de
adhesin de conformidad con esta Ley y la Ley Federal de Proteccin al Consumidor.
Corresponde al Instituto regular, monitorear y vigilar la calidad de los servicios pblicos de
telecomunicaciones con los indicadores, parmetros y procedimientos que al efecto establezca, debiendo
informar a la PROFECO de los resultados obtenidos para el ejercicio de sus atribuciones.
El Instituto y la PROFECO intercambiarn informacin relacionada con las quejas de los usuarios, el
comportamiento comercial de los concesionarios o autorizados, la verificacin del cumplimiento de sus
obligaciones, as como las sanciones que impongan a fin de que determinen proceder en el mbito de su
competencia. Las sanciones impuestas por la PROFECO se inscribirn en el Registro Pblico de
Concesiones.
El Instituto y la PROFECO se darn vista mutuamente, cuando los concesionarios o autorizados
incurran en violaciones sistemticas o recurrentes a los derechos de los usuarios o consumidores
previstos en esta Ley y en la Ley Federal de Proteccin al Consumidor, a fin de que en el mbito de sus
atribuciones realicen las acciones necesarias para su proteccin y restitucin o, en su caso, para que el
Instituto imponga las sanciones por incumplimiento de obligaciones a los concesionarios.
Artculo 192. En los contratos que celebren los concesionarios o autorizados con los usuarios y
suscriptores para la prestacin de los servicios se deber observar lo establecido en esta Ley; sern
nulas de pleno derecho y se tendrn por no puestas las clusulas que:
I.
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Se podrn estipular en los contratos clusulas que permitan modificar las condiciones de los
mismos, nicamente cuando de manera expresa se establezca al aviso previo al usuario o
suscriptor. En caso de cualquier cambio en las condiciones contractuales, se deber avisar al
usuario o suscriptor por cualquier medio, incluido el electrnico;
II.
III.
IV.
V.
VI.
Artculo 193. Los concesionarios o autorizados debern registrar ante la PROFECO, previamente a
su utilizacin, los modelos de contratos de adhesin que pretendan celebrar con los usuarios, los cuales
debern cumplir con lo dispuesto en esta Ley, en la Ley Federal de Proteccin al Consumidor y dems
disposiciones aplicables.
Artculo 194. La Secretara de Economa emitir las normas oficiales mexicanas en coordinacin con
el Instituto que establezcan las obligaciones especficas que debern observar los concesionarios o
autorizados, con el objeto de garantizar la proteccin efectiva de los derechos de los usuarios previstos
en la Ley Federal de Proteccin al Consumidor y en esta Ley.
Artculo 195. Los concesionarios y los autorizados estn obligados a informar y respetar los precios,
tarifas, garantas, penalidades, compensaciones, cantidades, calidad, medidas, intereses, cargos,
trminos, plazos, fechas, modalidades, reservaciones y dems condiciones de la prestacin del servicio
conforme a las cuales se hubiera ofrecido, obligado o convenido con el usuario o suscriptor y bajo
ninguna circunstancia sern negados estos bienes o servicios a persona alguna.
El Instituto emitir las disposiciones que establezcan las condiciones para que los concesionarios y los
autorizados publiquen informacin transparente, comparable, adecuada y actualizada sobre los precios y
tarifas aplicables, sobre los gastos eventuales relacionados con la terminacin del contrato, as como
informacin sobre el acceso y la utilizacin de los servicios que prestan a los usuarios o suscriptores. La
informacin ser publicada de forma clara, comprensible y fcilmente accesible.
Artculo 196. Los concesionarios y los autorizados estn obligados a suministrar al usuario o
suscriptor el servicio de acuerdo con los trminos y condiciones ofrecidas o implcitas en la publicidad o
informacin desplegados, salvo convenio en contrario o consentimiento escrito del usuario.
Artculo 197. Los concesionarios y los autorizados debern bloquear contenidos, aplicaciones o
servicios a peticin expresa, escrita o grabada del usuario o suscriptor o por cualquier otro medio
electrnico, sin que el bloqueo pueda extenderse arbitrariamente a otros contenidos, aplicaciones o
servicios distintos de los solicitados por el usuario o suscriptor. En ningn caso, este bloqueo podr
afectar de manera arbitraria a los proveedores de servicios y a las aplicaciones que se encuentran en
Internet.
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Asimismo, debern tener disponible para los usuarios que lo soliciten, un servicio de control parental y
publicar de manera clara las caractersticas operativas de este servicio y las instrucciones para que el
usuario pueda operar las aplicaciones necesarias para el correcto funcionamiento del mencionado
servicio.
Artculo 198. Al trmino de una concesin, el espectro radioelctrico que se encontraba
concesionado revertir de pleno derecho al Estado, por lo que el Instituto podr licitarlo o asignarlo de
conformidad con lo establecido en esta Ley. Sin perjuicio de lo anterior, con el fin de proteger y
salvaguardar los derechos de los usuarios o suscriptores, el Instituto podr autorizar el uso temporal del
espectro radioelctrico slo en la cantidad y por el tiempo estrictamente necesarios, para que el entonces
concesionario migre a los usuarios o suscriptores hacia otros servicios o concesionarios o cumpla con el
plazo y los trminos bajo los cuales se hubiere obligado con los mismos.
El Instituto fijar, de conformidad con el plan de accin propuesto por el concesionario, la cantidad de
espectro radioelctrico y el tiempo suficiente para cumplir lo anterior, acorde al nmero de usuarios o
suscriptores, tipo y duracin de los servicios que hubieren contratado.
Lo mismo aplicar en tratndose de la transicin o mejora tecnolgica a la que est posibilitado un
concesionario, siempre y cuando cuente con la autorizacin del Instituto, para lo cual deber garantizarse
que los usuarios o suscriptores de un servicio originalmente prestado, puedan migrar en igualdad de
circunstancias a los nuevos servicios.
Durante el tiempo que se haga uso, aprovechamiento o explotacin del espectro radioelctrico, al
amparo de la autorizacin referida en este artculo, debern pagarse las contraprestaciones y los
derechos que correspondan.
Captulo II
De los Derechos de los Usuarios con Discapacidad
Artculo 199. El Ejecutivo Federal y el Instituto, en sus respectivos mbitos de competencia,
promovern que los usuarios con discapacidad, tengan acceso a los servicios de telecomunicaciones, en
igualdad de condiciones con los dems usuarios.
Artculo 200. Adems de los derechos previstos en esta Ley y con el objeto de que exista una
igualdad real de oportunidades, los usuarios con discapacidad gozarn de los siguientes derechos:
I.
II.
III.
A contar, previa solicitud del usuario, con equipos terminales que tengan funcionalidades,
programas o aplicaciones que permitan la accesibilidad de las personas con discapacidad
motriz, visual y auditiva a los servicios de telecomunicaciones;
IV.
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VI.
VII.
A que las pginas o portales de internet, o nmeros telefnicos de atencin al pblico de los
concesionarios o autorizados cuenten con funcionalidades de accesibilidad, siempre y
cuando no implique una carga desproporcionada al concesionario o autorizado, y
VIII.
Artculo 201. Los portales de Internet de las dependencias de la Administracin Pblica Federal, as
como de organismos pblicos descentralizados, empresas de participacin estatal, del Congreso de la
Unin, del Poder Judicial de la Federacin, de los rganos constitucionales autnomos; as como de las
dependencias de la Administracin Pblica, de los poderes legislativo y judicial de las entidades
federativas y del Distrito Federal debern contar con funciones de accesibilidad para personas con
discapacidad. En el caso de la Administracin Pblica Federal, los portales debern atender a las
disposiciones establecidas en el marco de la Estrategia Digital Nacional conforme a las mejores prcticas
internacionales, as como a las actualizaciones tecnolgicas. El Ejecutivo promover la implementacin
de dichas funciones de accesibilidad en los sectores privado y social.
Artculo 202. El Ejecutivo Federal de conformidad con la Estrategia Digital Nacional y el Instituto, en
el mbito de sus respectivas competencias, promovern el acceso de las personas con discapacidad a
los nuevos sistemas y tecnologas de la informacin y las comunicaciones, incluido Internet y de
conformidad con los lineamientos que al efecto emitan.
Artculo 203. Para la definicin de los lineamientos a cargo del Instituto en materia de accesibilidad
para personas con discapacidad deber atender a la normatividad y celebrar convenios con Instituciones
pblicas y privadas especializadas en la materia.
Captulo III
De las Tarifas a los Usuarios
Artculo 204. Los concesionarios del servicio de telecomunicaciones para uso comercial o para uso
social fijarn libremente las tarifas a los usuarios de los servicios que presten.
Artculo 205. Los concesionarios del servicio de telecomunicaciones para uso comercial o para uso
social debern presentar solicitud electrnica de registro de sus tarifas a los usuarios, previo a su entrada
en vigor. Dicha solicitud deber contener la descripcin del servicio que se presta, reglas de aplicacin y,
en su caso, penalidades conforme a los formatos que establezca el Instituto.
El Instituto deber establecer un mecanismo electrnico para el registro de dichas tarifas, las cuales
entrarn en vigor, a partir de la fecha de solicitud de las mismas.
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Artculo 206. El concesionario de telecomunicaciones que haya sido declarado como agente
preponderante no podr otorgar trato preferencial a los servicios que ofrecen, consistentes con los
principios de competencia, por s o a travs de sus empresas subsidiarias, filiales, afiliadas o que
pertenezcan al mismo grupo de inters econmico.
Artculo 207. En el caso de servicios de telecomunicaciones que se ofrecen al pblico consumidor
con cargos por concepto de la duracin de las comunicaciones, los concesionarios y los autorizados
debern incluir dentro de su oferta comercial, planes y tarifas, el cobro por segundo, sin perjuicio de otros
planes que se basen en el cobro por minuto, por evento, por capacidad o cualquier otra modalidad.
Artculo 208. La libertad tarifaria a que se refiere el artculo 204, as como lo previsto en los artculos
205 y 207, no aplicar a los concesionarios de telecomunicaciones que sean declarados como agentes
econmicos preponderantes en el sector de las telecomunicaciones o con poder sustancial, en cuyo
caso, debern cumplir con la regulacin especfica que en materia de tarifas le imponga el Instituto. Estas
tarifas debern ser aprobadas por el Instituto, el cual deber llevar un registro de las mismas, a efecto de
darles publicidad.
El agente econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones o con poder sustancial en
el mercado de terminacin de llamadas y mensajes cortos, tendr, entre otras obligaciones, las
siguientes:
I.
II.
No podr cobrar de manera diferenciada a sus usuarios del servicio mvil por las llamadas
que reciban provenientes de su red o de la de otros concesionarios;
III.
IV.
V.
Captulo IV
Conservacin de los Nmeros Telefnicos por los Abonados
Artculo 209. Los concesionarios garantizarn, de conformidad con los lineamientos que a tal efecto
apruebe el Instituto, que los abonados con nmeros del plan nacional de numeracin telefnica puedan
conservar, previa solicitud, los nmeros que les hayan sido asignados, con independencia del
concesionario que preste el servicio.
Los costos derivados de la actualizacin de los elementos de la red y de los sistemas necesarios para
hacer posible la conservacin de los nmeros debern ser sufragados por cada concesionario sin que,
por ello, tengan derecho a percibir indemnizacin alguna. Los dems costos que produzca la
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conservacin de los nmeros telefnicos se repartirn, a travs del oportuno acuerdo, entre los
concesionarios afectados por el cambio. A falta de acuerdo, resolver el Instituto.
Los costos a que se refiere el prrafo anterior debern estar orientados en funcin de los gastos
reales. Los concesionarios no podrn cobrar al usuario final o abonado cargo alguno por la portabilidad
de su nmero.
TTULO DCIMO
Captulo nico
De la Cobertura Universal
Artculo 210. Para la consecucin de la cobertura universal, la Secretara elaborar cada ao un
programa de cobertura social y un programa de conectividad en sitios pblicos.
Artculo 211. El objetivo del programa de cobertura social es incrementar la cobertura de las redes y
la penetracin de los servicios de telecomunicaciones en zonas de atencin prioritaria definidas por la
Secretara.
Para la elaboracin del programa de cobertura social, la Secretara se coordinar con los gobiernos
de las entidades federativas, el Gobierno del Distrito Federal, los municipios y el Instituto. Tambin
recibir y evaluar las propuestas de cualquier interesado por el medio que establezca la Secretara para
tal efecto.
La Secretara definir los servicios de telecomunicaciones y radiodifusin que se incluirn en el
programa de cobertura social, con prioridad a los servicios de acceso a Internet y servicios de voz, y
disear y promover los incentivos para la participacin de los concesionarios en el mismo.
Artculo 212. La Secretara en coordinacin con el Instituto y el Instituto Nacional de Estadstica y
Geografa, definir y publicar los indicadores que permitan medir la evolucin de los servicios de
telecomunicaciones y radiodifusin en todo el territorio nacional, siguiendo en la medida de lo posible y
sin que se entienda limitativo, las metodologas reconocidas internacionalmente que permiten la medicin
del progreso y la comparacin internacional. Estos indicadores tendrn por objetivo cuantificar el avance
de los programas de cobertura social y de conectividad en sitios pblicos.
Los concesionarios involucrados en los programas de cobertura social, estarn obligados a reportar a
la Secretara los datos que permitan cuantificar el avance de los programas de cobertura social y, en su
caso, el cumplimiento de las obligaciones adquiridas. La Secretara dar seguimiento al cumplimiento de
los concesionarios o autorizados a los compromisos adquiridos en los programas respectivos y el Instituto
sancionar el incumplimiento de los concesionarios o autorizados a las obligaciones de cobertura social o
cobertura universal que les hubiere establecido.
Artculo 213. El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa, en coordinacin con la Secretara,
establecer los mecanismos administrativos y tcnicos necesarios y otorgar el apoyo financiero y
tcnico que requieran las instituciones pblicas de educacin superior y de investigacin para la
interconexin entre sus redes, con la capacidad suficiente, formando una red nacional de educacin e
investigacin, as como la interconexin entre dicha red nacional y las redes internacionales
especializadas en el mbito acadmico.
Artculo 214. Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal debern apoyar el
desarrollo de los programas de cobertura social y de conectividad en sitios pblicos, as como la
estrategia digital que emita el Ejecutivo Federal.
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Artculo 215. Los programas de cobertura social y de conectividad en sitios pblicos contarn con los
mecanismos que determine la Secretara, con el apoyo de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
II.
Vigilar y sancionar las obligaciones en materia de defensa de las audiencias de acuerdo con
lo sealado por esta Ley;
III.
Supervisar que la programacin dirigida a la poblacin infantil respete los valores y principios
a que se refiere el artculo 3o. de la Constitucin, las normas en materia de salud y los
lineamientos establecidos en esta Ley que regulan la publicidad pautada en la programacin
destinada al pblico infantil, con base en las disposiciones reglamentarias emitidas por las
autoridades competentes;
IV.
Ordenar la suspensin precautoria de las transmisiones que violen las normas previstas en
esta Ley en las materias a que se refieren las fracciones II y III, previo apercibimiento, y
V.
Para efectos de lo dispuesto en la fraccin III del presente artculo, podr celebrar convenios de
colaboracin con Dependencias u rganos federales.
Artculo 217. Corresponde a la Secretara de Gobernacin:
I.
II.
III.
IV.
Ordenar las transmisiones del Himno Nacional conforme a lo dispuesto en esta Ley;
V.
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VI.
VII.
VIII.
Verificar que las transmisiones de radio y televisin cumplan con los criterios de clasificacin,
que se emitan en trminos de la presente Ley, incluidos aquellos relativos a la programacin
dirigida a la poblacin infantil, de conformidad con los lineamientos que emita en trminos de
la presente Ley;
IX.
Con base en los resultados de la supervisin que realice el Instituto, imponer las sanciones
establecidas en esta Ley por el incumplimiento a los lineamientos que regulen la
programacin y publicidad pautada destinada al pblico infantil;
X.
XI.
En los trminos establecidos en las disposiciones que en materia de Estrategia Digital emita
el Ejecutivo Federal, promover en coordinacin con la Secretara, el uso de las tecnologas
de la informacin y la comunicacin en el sector de educacin;
II.
III.
II.
Intervenir en materia de radiodifusin para proteger los derechos de autor, en los trminos
establecidos en la Ley Federal del Derecho de Autor, y
III.
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II.
En los trminos establecidos en las disposiciones que en materia de Estrategia Digital emita
el Ejecutivo Federal, promover, en coordinacin con la Secretara, el uso de las tecnologas
de la informacin y la comunicacin en el sector salud;
III.
IV.
Establecer las normas en materia de salud para la programacin destinada al pblico infantil;
V.
Con base en los resultados de la supervisin realizada por el Instituto, imponer las sanciones
por el incumplimiento de las normas que regulen la programacin y la publicidad pautada
dirigida a la poblacin infantil en materia de salud, y
VI.
Artculo 220. El Ejecutivo Federal, por conducto de la dependencia facultada para ello, dar vista al
Instituto de aquellos asuntos, actos y circunstancias que ameriten su intervencin para los efectos legales
procedentes en trminos del Decreto.
Artculo 221. El Instituto Nacional Electoral tendr las atribuciones que se establecen en la Ley
General de Instituciones y Procedimientos Electorales y dems disposiciones aplicables en la materia.
Captulo II
De los Contenidos
Seccin I
Disposiciones Comunes
Artculo 222. El derecho de informacin, de expresin y de recepcin de contenidos a travs del
servicio pblico de radiodifusin y de televisin y audio restringidos, es libre y consecuentemente no ser
objeto de ninguna persecucin o investigacin judicial o administrativa ni de limitacin alguna ni censura
previa, y se ejercer en los trminos de la Constitucin, los tratados internacionales y las leyes aplicables.
Las autoridades en el mbito de su competencia promovern el respeto a los derechos humanos, el
principio del inters superior de la niez, a fin de garantizar de manera plena sus derechos, as como la
perspectiva de gnero.
Artculo 223. La programacin que se difunda a travs de radiodifusin o televisin y audio
restringidos, en el marco de la libertad de expresin y recepcin de ideas e informacin, deber propiciar:
I.
II.
III.
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IV.
V.
El desarrollo sustentable;
VI.
VII.
VIII.
IX.
Difundir informacin y programas que fortalezcan los valores culturales, ticos y sociales;
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
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IX.
X.
XI.
Proporcionar informacin sobre proteccin contra todo tipo de explotacin infantil y de trata
de personas;
XII.
XIII.
XIV.
XV.
Los programas infantiles que se transmitan en vivo, los grabados en cualquier formato en el pas o en
el extranjero, los tiempos de Estado, as como, en su caso, aquellos previstos en otras disposiciones
aplicables, debern sujetarse a lo dispuesto en las fracciones anteriores.
Los concesionarios que presten servicios de radiodifusin o de televisin y audio restringidos y los
programadores, en relacin con sus respectivos contenidos, adoptarn las medidas oportunas para
advertir a la audiencia de contenidos que puedan perjudicar el libre desarrollo de la personalidad de
nias, nios y adolescentes.
Artculo 227. El concesionario que preste servicios de radiodifusin o televisin restringida deber
presentar en pantalla los ttulos de los programas y su clasificacin al inicio y a la mitad de los programas;
para ello atendern al sistema de clasificacin de contenidos que se establezca en las disposiciones
aplicables.
Ser obligacin de los programadores, en relacin con sus respectivos contenidos, cumplir con las
caractersticas de clasificacin en trminos de la presente Ley y dems disposiciones aplicables.
Las pelculas cinematogrficas radiodifundidas o de televisin restringida debern utilizar los mismos
criterios de clasificacin que el resto de la programacin, sin perjuicio de que dicha clasificacin pueda
cambiar en las versiones modificadas para su transmisin.
Los concesionarios de televisin restringida debern informar la clasificacin y horarios en su gua de
programacin electrnica, de conformidad con los lineamientos que establezca el Instituto, siempre y
cuando el programador enve la clasificacin correspondiente.
Ser obligacin de los programadores, en relacin con sus respectivos contenidos, cumplir con las
caractersticas de clasificacin en trminos de la presente Ley y dems disposiciones aplicables.
Artculo 228. Los concesionarios que presten servicios de radiodifusin o de televisin y audio
restringidos y los programadores, en relacin con sus respectivos contenidos, debern hacer del
conocimiento del pblico la clasificacin y advertir sobre determinados contenidos que puedan resultar
impropios o inadecuados para los menores, de conformidad con el sistema de clasificacin de contenidos
de programas y pelculas cinematogrficas que se establezca en las disposiciones reglamentarias.
Lo anterior ser aplicable a los materiales grabados en cualquier formato en el pas o en el extranjero,
en cuyo caso se podr reconocer la clasificacin del pas de origen, siempre que sea equivalente a la
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clasificacin aplicable a los contenidos nacionales, de conformidad con los lineamientos que al efecto
emita el Instituto.
Artculo 229. La transmisin o promocin de los concursos en que se ofrezcan premios en sus
distintas modalidades ser previamente autorizada y supervisada en todas sus etapas por la Secretara
de Gobernacin, a fin de proteger la buena fe y la integridad de los participantes y del pblico.
Tratndose de concursos que se transmitan a travs de seales provenientes del extranjero, los
concesionarios celebrarn acuerdos con los programadores y operadores de las seales extranjeras, que
garanticen la seriedad de los concursos y el cumplimiento en la entrega de los premios cuando se trate
de participantes ganadores en territorio nacional.
Las transmisiones de carcter religioso se deben sujetar a lo establecido por la Ley de Asociaciones
Religiosas y Culto Pblico y dems disposiciones en la materia.
Artculo 230. En sus transmisiones, las estaciones radiodifusoras de los concesionarios podrn hacer
uso de cualquiera de las lenguas nacionales de conformidad con las disposiciones legales aplicables. Las
concesiones de uso social indgena podrn hacer uso de la lengua del pueblo originario que corresponda.
Prrafo reformado DOF 01-06-2016. Fe de erratas DOF 09-06-2016
En caso de que las transmisiones sean en idioma extranjero, deber utilizarse el subtitulaje o la
traduccin respectiva al espaol, en casos excepcionales, la Secretara de Gobernacin podr autorizar
el uso de idiomas extranjeros sin subtitulaje o traduccin de conformidad con las disposiciones
reglamentarias.
Artculo 231. Los concesionarios que presten servicios de radiodifusin y de televisin y audio
restringidos incluirn en su programacin diaria informacin sobre acontecimientos de carcter poltico,
social, cultural, deportivo y otros asuntos de inters general, nacionales o internacionales.
Artculo 232. Los concesionarios que presten el servicio de televisin o audio restringidos debern
retransmitir de manera gratuita las seales radiodifundidas por instituciones pblicas federales. Cuando el
concesionario no cuente con capacidad para la retransmisin de todas las seales, incluidas las
multiprogramadas, la Secretara de Gobernacin, tratndose de seales del Ejecutivo Federal o la
institucin pblica titular de la seal, indicarn al concesionario cul de los canales de programacin
debern retransmitir. En caso de que exista desacuerdo, resolver el Instituto.
Artculo 233. Los concesionarios que presten el servicio de televisin o audio restringido debern
reservar gratuitamente canales para la distribucin de las seales de televisin de instituciones pblicas
federales, que indique el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Gobernacin, conforme a lo
siguiente:
I.
II.
III.
Tres canales, cuando el servicio consista de 46 a 64 canales. Por arriba de este ltimo
nmero, se incrementar un canal por cada 32 canales de transmisin.
Artculo 234. Cuando el servicio consista hasta de 30 canales, la Secretara podr requerir que, en un
canal especfico, se destinen hasta 6 horas diarias para la transmisin de la programacin que indique la
Secretara de Gobernacin.
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Artculo 235. La Secretara de Gobernacin requerir directamente a los concesionarios los canales a
que se refieren los dos artculos anteriores y podr indicar al concesionario el nmero de canal que
deber asignarles.
Artculo 236. El concesionario podr utilizar los canales a que se refiere el artculo anterior, en tanto
no le sean requeridos por la Secretara de Gobernacin.
El concesionario cubrir por su cuenta el costo de los equipos e instalaciones necesarios para la
recepcin y distribucin de las seales que le sean indicadas. La calidad de transmisin de estas seales
ser, por lo menos, igual a las del resto del servicio.
Seccin II
Publicidad
Artculo 237. Los concesionarios que presten el servicio de radiodifusin o de televisin y audio
restringidos, as como los programadores y operadores de seales, debern mantener un equilibrio entre
la publicidad y el conjunto de programacin transmitida por da, para lo cual se seguirn las siguientes
reglas:
I.
b)
Podrn transmitir, diariamente y por canal, hasta seis minutos de publicidad en cada
hora de transmisin.
III.
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b)
Promover o mostrar conductas ilegales, violentas o que pongan en riesgo su vida o integridad
fsica, ya sea mediante personajes reales o animados;
II.
Mostrar o promover conductas o productos que atenten contra su salud fsica o emocional;
III.
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IV.
V.
VI.
Mostrar conductas que promuevan la desigualdad entre hombres y mujeres o cualquier otra
forma de discriminacin;
VII.
Presentar, promover o incitar conductas de acoso e intimidacin escolar que puedan generar
abuso sexual o de cualquier tipo, lesiones, robo, entre otras, y
VIII.
Seccin III
De la Produccin Nacional y la Produccin Nacional Independiente
Artculo 247. Los concesionarios que presten el servicio de radiodifusin para uso comercial que
cubran con produccin nacional cuando menos un veinte por ciento de su programacin, podrn
incrementar el porcentaje de tiempo de publicidad a que se refiere esta Ley, hasta en dos puntos
porcentuales.
Este incentivo se aplicar de manera directamente proporcional al porcentaje de produccin nacional
con el que se d cumplimiento a lo establecido en el prrafo anterior.
Artculo 248. Los concesionarios que presten el servicio de radiodifusin para uso comercial que
cubran con produccin nacional independiente cuando menos un veinte por ciento de su programacin,
podrn incrementar el porcentaje de tiempo de publicidad a que se refiere esta Ley, hasta en cinco
puntos porcentuales.
Este incentivo se aplicar de manera directamente proporcional al porcentaje de produccin nacional
independiente con el que se d cumplimiento a lo establecido en el prrafo anterior.
Artculo 249. Los concesionarios de radiodifusin debern aprovechar y estimular los valores
artsticos locales y nacionales y las expresiones de la cultura mexicana, de acuerdo con las
caractersticas de su programacin. La programacin diaria que utilice la actuacin personal, deber
incluir un mayor tiempo cubierto por mexicanos.
Artculo 250. A fin de promover la produccin nacional y la produccin nacional independiente, el
Ejecutivo Federal impulsar medidas de financiamiento para estos sectores.
Captulo III
De los Tiempos Gratuitos para el Estado
Seccin I
Tiempo del Estado
Artculo 251. Los concesionarios de uso comercial, pblico y social que presten el servicio de
radiodifusin debern efectuar transmisiones gratuitas diarias en cada estacin y por cada canal de
programacin, con una duracin de hasta treinta minutos continuos o discontinuos, dedicados a difundir
temas educativos, culturales y de inters social. Los tiempos de transmisin sern administrados por la
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Secretara de Gobernacin, la que oir previamente al concesionario y de acuerdo con ellos fijar los
horarios a lo largo de sus horas de transmisin.
El Ejecutivo Federal sealar las dependencias que debern proporcionar el material para el uso de
dicho tiempo y las emisiones sern coordinadas por la Secretara de Gobernacin.
Los concesionarios de uso social estarn exentos del impuesto establecido en la Ley del impuesto
sobre servicios expresamente declarados de inters pblico por ley, en los que intervengan empresas
concesionarias de bienes del dominio directo de la nacin.
Artculo 252. La forma en que podrn dividirse esos treinta minutos ser la siguiente:
I.
II.
Artculo 253. Todos los concesionarios de uso comercial, pblico y social que presten servicios de
radiodifusin estarn obligados a transmitir el Himno Nacional a las seis y veinticuatro horas, y en el caso
de la televisin, adems, simultneamente la imagen de la bandera nacional.
Seccin II
Boletines y Cadenas Nacionales
Artculo 254. Adems de lo establecido para el tiempo de Estado, los concesionarios de uso
comercial, pblico y social de radio y televisin estn obligados a transmitir gratuitamente y de manera
preferente:
I.
II.
III.
Los mensajes o cualquier aviso relacionado con embarcaciones o aeronaves en peligro, que
soliciten auxilio.
Artculo 255. Todos los concesionarios de uso comercial, pblico y social que presten servicios de
radiodifusin estarn obligados a encadenar las estaciones de radio y canales de televisin en el pas
cuando se trate de transmitir informaciones de trascendencia para la Nacin, a juicio de la Secretara de
Gobernacin.
Captulo IV
De los Derechos de las Audiencias
Seccin I
De los Derechos
Artculo 256. El servicio pblico de radiodifusin de inters general deber prestarse en condiciones
de competencia y calidad, a efecto de satisfacer los derechos de las audiencias, para lo cual, a travs de
sus transmisiones brindar los beneficios de la cultura, preservando la pluralidad y veracidad de la
informacin, adems de fomentar los valores de la identidad nacional, con el propsito de contribuir a la
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satisfaccin de los fines establecidos en el artculo 3o. de la Constitucin. Son derechos de las
audiencias:
I.
Recibir contenidos que reflejen el pluralismo ideolgico, poltico, social y cultural y lingstico
de la Nacin;
II.
III.
IV.
V.
Que se respeten los horarios de los programas y que se avise con oportunidad los cambios a
la misma y se incluyan avisos parentales;
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
Seccin II
De los Derechos de las Audiencias con Discapacidad
Artculo 257. El Ejecutivo Federal y el Instituto, en sus respectivos mbitos de competencia,
promovern condiciones para que las audiencias con discapacidad, tengan acceso a los servicios de
radiodifusin, en igualdad de condiciones con las dems audiencias.
Artculo 258. Adems de los derechos previstos en esta Ley y con el objeto de que exista una
igualdad real de oportunidades, las audiencias con discapacidad gozarn de los siguientes derechos:
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I.
Contar con servicios de subtitulaje, doblaje al espaol y lengua de seas mexicana para
accesibilidad a personas con debilidad auditiva. Estos servicios debern estar disponibles en
al menos uno de los programas noticiosos de mayor audiencia a nivel nacional;
II.
III.
A contar con mecanismos que les den accesibilidad para expresar sus reclamaciones,
sugerencias y quejas a los defensores de las audiencias, siempre y cuando no represente
una carga desproporcionada o indebida al concesionario, y
IV.
Seccin III
De la Defensora de Audiencia
Artculo 259. Los concesionarios que presten servicio de radiodifusin debern contar con una
defensora de audiencia, que podr ser del mismo concesionario, conjunta entre varios concesionarios o
a travs de organismos de representacin. El defensor de la audiencia ser el responsable de recibir,
documentar, procesar y dar seguimiento a las observaciones, quejas, sugerencias, peticiones o
sealamientos de las personas que componen la audiencia.
En los lineamientos a que se refiere el ltimo prrafo del artculo 256, el Instituto deber expedir
lineamientos de carcter general que establezcan las obligaciones mnimas que tendrn los defensores
de las audiencias para la adecuada proteccin de sus derechos.
Cada concesionario que preste servicio de radiodifusin fijar el periodo de encargo del defensor de la
audiencia, el que podr ser prorrogable por dos ocasiones.
La actuacin de los defensores de las audiencias se ajustar a los criterios de imparcialidad e
independencia, cuya prioridad ser la de hacer valer los derechos de las audiencias, segn los cdigos
de tica que haya firmado o a los que se haya adherido cada concesionario.
Los defensores de las audiencias y los cdigos de tica debern inscribirse en el Registro Pblico de
Concesiones, mismos que estarn a disposicin del pblico en general.
Los defensores de audiencia determinarn los mecanismos para la difusin de su actuacin, entre los
cuales podrn optar por correo electrnico, pginas electrnicas o un nmero telefnico, las cuales
debern contar con funcionalidades de accesibilidad para audiencias con discapacidad, siempre y
cuando no implique una carga desproporcionada.
Artculo 260. Para ser defensor de audiencia se debern cumplir los siguientes requisitos:
I.
II.
III.
No haber sido condenado por delito doloso que amerite pena de prisin por ms de un ao, y
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IV.
Que no haya laborado con el o los concesionarios respectivos, segn sea el caso, durante un
periodo previo de dos aos.
Artculo 261. El defensor de la audiencia atender las reclamaciones, sugerencias y quejas de las
audiencias sobre contenidos y programacin, implementando mecanismos para que las audiencias con
discapacidad tengan accesibilidad.
Los radioescuchas o televidentes debern formular sus reclamaciones por escrito e identificarse con
nombre, apellidos, domicilio, telfono y correo electrnico, a fin de que reciban una respuesta
individualizada. Asimismo, debern presentar sus reclamaciones o sugerencias en un plazo no superior a
siete das hbiles posteriores a la emisin del programa objeto de la misma.
Recibidas las reclamaciones, quejas o sugerencias, el defensor las tramitar en las reas o
departamentos responsables, requiriendo las explicaciones que considere pertinentes.
El defensor responder al radioescucha o televidente en un plazo mximo de veinte das hbiles
aportando las respuestas recibidas y, en su caso, con la explicacin que a su juicio merezca.
La rectificacin, recomendacin o propuesta de accin correctiva que en su caso corresponda, deber
ser clara y precisa. Se difundir dentro de un plazo de veinticuatro horas, en la pgina electrnica que el
concesionario de radiodifusin publique para dichos efectos.
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agente econmico preponderante, aqul que corresponda a otro concesionario que no pertenezca al
grupo de inters econmico del agente preponderante, por virtud de la desagregacin de la red pblica
local de telecomunicaciones del agente econmico preponderante.
Artculo 264. El Instituto est facultado para declarar agentes econmicos con poder sustancial en
cualquiera de los mercados relevantes de dichos sectores, de conformidad con esta Ley y la Ley Federal
de Competencia Econmica.
Cuando el Instituto en el ejercicio de sus facultades en materia de competencia econmica, advierta la
existencia de elementos que hagan suponer que no existen condiciones de competencia efectiva en un
mercado o que afecten la libre concurrencia y la conducta se realice o involucre a agentes econmicos
que no se encuentran sujetos a la competencia del Instituto en materia de telecomunicaciones y
radiodifusin, deber dar vista a la Comisin Federal de Competencia Econmica para que proceda en
los trminos de la ley de la materia.
Artculo 265. Para la declaracin de agente econmico como preponderante y la imposicin de las
medidas necesarias para evitar que se afecten la competencia y la libre concurrencia y con ello a los
usuarios finales, tanto en el sector de radiodifusin como de telecomunicaciones, el Instituto aplicar el
siguiente procedimiento:
I.
II.
III.
Una vez que comparezca el presunto agente econmico preponderante, el Instituto, a travs
de la autoridad que se determine en su estatuto, se pronunciar sobre la admisin de las
pruebas ofrecidas y, en su caso, ordenar abrir un periodo para su preparacin y desahogo
por un plazo de hasta quince das hbiles.
Se recibirn toda clase de pruebas, excepto la confesional y la testimonial a cargo de
autoridades, ni aquellas que sean improcedentes, innecesarias o contrarias a la moral y al
derecho.
Queda a cargo del presunto agente econmico llevar a cabo todas las diligencias y actos
necesarios para que sus pruebas sean debidamente desahogadas dentro del plazo antes
mencionado, de lo contrario se tendrn por desiertas las mismas.
De ser necesario, se celebrar una audiencia en la cual se desahogarn las pruebas que por
su naturaleza as lo ameriten, misma que deber llevarse a cabo dentro del plazo de quince
das antes indicado.
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La oposicin a los actos de trmite durante el procedimiento deber alegarse por el presunto
agente econmico dentro del plazo de los tres das siguientes a aqul en que haya tenido
verificativo la actuacin que considere le afecta, para que sea tomada en consideracin en la
resolucin definitiva.
Concluida la tramitacin del procedimiento, el presunto agente econmico podr formular
alegatos en un plazo no mayor a cinco das hbiles. Transcurrido este ltimo plazo, con o sin
alegatos, se turnar el expediente a resolucin;
IV.
En caso de que durante la instruccin el Instituto considere que es necesario establecer las
medidas especficas o asimtricas que se le impondrn al presunto agente econmico,
ordenar su tramitacin en va incidental y resolver en la definitiva.
En el incidente el presunto agente econmico preponderante manifestar lo que a su derecho
convenga respecto de las medidas que, en su caso, se hayan determinado, dentro de un
plazo que no exceder de cinco das hbiles contado a partir del da siguiente a aquel en que
surta efectos la notificacin de la apertura del incidente, pudiendo slo ofrecer las pruebas
que estn directamente relacionadas con las medidas que propone el Instituto.
En caso de no hacer manifestaciones dentro del plazo antes aludido, se presumir que no
existe inconformidad u oposicin alguna respecto de las medidas propuestas y el expediente
incidental se tendr por integrado para efectos del dictado de la resolucin definitiva, y
V.
El Instituto contar con un plazo de cuarenta das hbiles para dictar la resolucin definitiva
correspondiente, la cual deber ser notificada dentro de un plazo no mayor a veinte das
hbiles contado a partir del da siguiente aquel en que sea emitida por la autoridad
correspondiente y, posteriormente, se publicar en el Diario Oficial de la Federacin y en la
pgina de Internet del propio Instituto.
II.
b)
c)
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IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
Permitir que los usuarios utilicen cualquier equipo receptor que cumpla con las normas
oficiales mexicanas;
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
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XVII.
XVIII.
Proveer servicios observando los niveles mnimos de calidad que establezca el Instituto.
Estos niveles se revisarn cada dos aos;
XIX.
XX.
XXI.
Abstenerse de participar, sin autorizacin del Instituto, en acuerdos con otros agentes
econmicos para la adquisicin de derechos de transmisin de contenidos audiovisuales
para ser radiodifundidos con la finalidad de mejorar los trminos de dicha adquisicin;
XXII.
XXIII.
XXIV.
Aquellas medidas especficas adicionales que el Instituto considere necesarias para prevenir
posibles afectaciones a la competencia.
El Pleno del Instituto deber emitir un dictamen en el que se establezca como mnimo:
a)
b)
Artculo 267. En lo que respecta al sector de telecomunicaciones el Instituto podr imponer las
siguientes medidas al agente econmico preponderante:
I.
Someter anualmente a la aprobacin del Instituto las ofertas pblicas de referencia para los
servicios de: a) interconexin, la que incluir el proyecto de convenio marco de interconexin
y lo dispuesto en el artculo 132, b) usuario visitante, c) comparticin de infraestructura
pasiva, d) desagregacin efectiva de la red pblica de telecomunicaciones local, e) accesos,
incluyendo enlaces, y f) servicios de reventa mayorista sobre cualquier servicio que preste de
forma minorista;
II.
Presentar para la autorizacin del Instituto las tarifas que aplica: i) a los servicios que presta
al pblico ii) a los servicios intermedios que presta a otros concesionarios, y iii) a su
operacin de manera desagregada e individual a efecto de impedir subsidios cruzados entre
servicios o esquemas que desplacen a la competencia. A tal efecto:
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a)
Deber someter junto con la solicitud de autorizacin de las tarifas al pblico, los
paquetes comerciales, promociones y descuentos, y desagregar el precio de cada
servicio. No se podr comercializar o publicitar los servicios en medios de comunicacin,
sin la previa autorizacin del Instituto.
El Instituto deber asegurarse que las tarifas al pblico puedan ser replicables por el
resto de los concesionarios. Para tal efecto, el Instituto deber elaborar y hacer pblico
el dictamen de autorizacin de las tarifas.
Dicho dictamen deber analizar los costos que imputa el agente econmico
preponderante al resto de los concesionarios y los que se aplica a s mismo, a fin de
evitar que la propuesta comercial tenga como objeto o efecto desplazar a sus
competidores;
b)
Las tarifas de los servicios intermedios que provea a otros concesionarios debern ser
iguales o menores a aquellas que aplica o imputa a su operacin, excepto en las casos
en que esta Ley disponga algo distinto. No podr imputarse tarifas distintas a las que
tenga autorizadas ante el Instituto. El Instituto emitir un dictamen a fin de evitar
subsidios cruzados, depredacin de precios o prcticas anticompetitivas;
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Proveer servicios observando los niveles mnimos de calidad que establezca el Instituto.
Estos niveles se revisarn cada dos aos;
VIII.
IX.
Proporcionar al Instituto informacin contable separada por servicio, de forma detallada, que
contendr el desglose del catlogo de cuentas de todas las empresas del agente, en la que
se reflejarn, en su caso, los descuentos implcitos y los subsidios cruzados.
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XI.
Permitir que los usuarios utilicen cualquier equipo terminal que cumpla con los estndares
establecidos por el Instituto, el cual emitir reglas para garantizar la no exclusividad,
portabilidad e interoperabilidad de los mismos; y abstenerse de bloquear los equipos
terminales a fin de que puedan usarse en otras redes;
XII.
Todos los servicios o bienes empaquetados podrn ser adquiridos por los usuarios o
competidores de forma individual y desagregada;
XIII.
No podr imponer condiciones que inhiban la portabilidad del nmero telefnico, para lo cual,
a solicitud del usuario, en caso de haberse comercializado otros bienes y servicios, estos
debern individualizarse y facturarse de forma independiente;
XIV.
Los servicios de facturacin y cobranza que preste a terceros debern otorgarse de forma no
discriminatoria, con respecto de terceros y de aquellos que presta a su operacin;
XV.
Desglosar de manera individual y suficiente en las facturas que expida, cada uno de los
servicios que presta, con el objeto de conocer las tarifas o precios aplicables a cada uno de
ellos;
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
b)
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Aquellas medidas adicionales que a juicio del Instituto sean necesarias para prevenir
prcticas monoplicas o promover la competencia.
Todos los servicios de interconexin sern obligatorios para el agente econmico preponderante en
telecomunicaciones.
Para efectos de este artculo, cuando se haga referencia a los servicios que se presta el agente
econmico preponderante a s mismo o a su operacin, se entender que incluye aquellos servicios que
preste a subsidiarias, filiales, afiliadas o cualquier otra persona que forme parte del agente econmico.
Las medidas a que se refiere este artculo, incluyendo, en su caso, sus modificaciones, la informacin
presentada y las metodologas, debern inscribirse en el Registro Pblico de Telecomunicaciones y
publicarse en la pgina de Internet del Instituto en la fecha de su expedicin.
Artculo 268. Para efectos de la fraccin I del artculo 267, las ofertas pblicas debern presentarse al
Instituto en el mes de julio de cada ao, quien las someter a consulta pblica por un periodo de treinta
das naturales. Terminada la consulta, el Instituto contar con treinta das naturales para aprobar o
modificar la oferta, plazo dentro del cual dar vista al agente econmico preponderante para que
manifieste lo que a su derecho convenga.
La oferta deber publicarse a travs de la pgina de Internet del Instituto dentro de los primeros
quince das del mes de diciembre de cada ao y entrar en vigor a efecto de que su vigencia inicie el
primero de enero del siguiente ao.
Artculo 269. El Instituto podr imponer al agente econmico preponderante en el sector de las
telecomunicaciones las siguientes obligaciones especficas en materia de desagregacin de la red
pblica de telecomunicaciones local:
I.
II.
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terminacin de dicha red en el domicilio del usuario a un punto tcnicamente factible entre el
domicilio del usuario final y la central telefnica o instalacin equivalente de la red pblica de
telecomunicaciones local desde la cual se presta el servicio al usuario; ya sea que se solicite
servicio completamente desagregado, servicio compartido, compartido sin servicio telefnico
bsico, transferencia de datos, o cualquiera que la tecnologa permita y que acuerde con el
concesionario interesado, o lo determine el Instituto;
III.
Someter a la aprobacin del Instituto, a ms tardar el 30 de junio de cada ao, las ofertas
pblicas de referencia para la comparticin de infraestructura pasiva y desagregacin de la
red pblica de telecomunicaciones local.
El Instituto someter la oferta o las ofertas respectivas a consulta pblica durante un plazo de
treinta das naturales. Terminada la consulta el Instituto contar con cuarenta y cinco das
hbiles para aprobar, y en su caso, modificar la oferta respectiva, plazo dentro del cual dar
vista a dicho agente para que manifieste lo que a su derecho convenga.
La oferta de que se trate deber entrar en vigor y publicarse a travs de la pgina del Instituto
dentro de los primeros quince das del mes de diciembre de cada ao.
La oferta respectiva permanecer vigente por el ao siguiente y deber ser actualizada en
caso de que el agente econmico preponderante ofrezca, aplique o facture a concesionarios
de redes pblicas de telecomunicaciones nuevas condiciones, coberturas o tecnologas;
IV.
V.
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VII.
El Instituto podr intervenir de oficio para garantizar que en el acceso desagregado a que se
refiere este artculo existan condiciones de no discriminacin, competencia efectiva en el
sector de telecomunicaciones, eficacia econmica y un beneficio mximo para los usuarios
finales, y
VIII.
Aquellas medidas adicionales que a juicio del Instituto sean necesarias para garantizar la
desagregacin efectiva.
Tiempo aire;
II.
Mensajes cortos;
III.
Datos;
IV.
V.
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forma competitiva y obtener un margen de utilidad razonable y equitativo, que cuando menos sea similar
al del agente econmico preponderante, a efecto de evitar ser desplazado por ste. Para determinar
dicho precio mayorista, el Instituto deber considerar el precio ms bajo que el agente econmico
preponderante en el sector de las telecomunicaciones y, en su caso, el agente econmico con poder
sustancial de mercado, cobre u ofrezca a cualquiera de sus clientes o registre, respecto de cada servicio.
El agente econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones y, en su caso, el agente
econmico con poder sustancial de mercado, no podr discriminar el trfico mayorista y la calidad del
servicio deber ser igual al que reciban sus clientes.
Artculo 273. Las tarifas, las condiciones y los trminos de los servicios que el agente econmico
preponderante en el sector de las telecomunicaciones aplique al concesionario o al autorizado para
comercializar servicios de telecomunicaciones, inclusive las modificaciones que los mismos sufran, as
como los paquetes y promociones, debern ser autorizadas por el Instituto.
Artculo 274. El convenio que los concesionarios o los autorizados para comercializar servicios de
telecomunicaciones y el agente econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones
celebren no deber estar sujeto a niveles de consumo mnimos ni mximos. En el convenio se deber
permitir al concesionario y, en su caso, al autorizado:
I.
II.
III.
Las dems medidas que favorezcan su modelo de negocios; la integracin de servicios fijos y
mviles y la competencia efectiva en el sector de telecomunicaciones.
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El Instituto analizar, evaluar y en su caso, aprobar el plan propuesto dentro de los ciento
veinte das naturales siguientes a su presentacin. En caso de que lo considere necesario,
podr prorrogar dicho plazo hasta por noventa das, en una sola ocasin;
II.
III.
Al aprobar el plan, el Instituto deber fijar los plazos mximos para su ejecucin, asegurar la
separacin efectiva e independencia de esos agentes y establecer los trminos y condiciones
para que esa situacin quede debidamente salvaguardada;
IV.
Una vez ejecutado el plan aprobado y que el Instituto haya determinado que existen
condiciones de competencia efectiva en los mercados que integran el sector de que se trate
de conformidad con la Ley Federal de Competencia Econmica y que ninguno de los agentes
resultantes o participantes en el mismo actualiza los criterios para ser considerado como
agente econmico preponderante en los trminos de esta Ley, el Instituto extinguir las
obligaciones impuestas al agente econmico en las resoluciones que lo hayan declarado
preponderante, salvo que alguno de dichos agentes tenga poder sustancial en cualquiera de
los mercados relevantes en los que participa, en cuyo caso, se mantendrn las obligaciones
que le hayan sido impuestas en su calidad de agente econmico preponderante o con poder
sustancial de mercado, hasta en tanto el Instituto le imponga las medidas que correspondan
en trminos de la Ley Federal de Competencia Econmica;
V.
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VI.
El Instituto autorizar a los agentes a que se refiere este artculo la prestacin de servicios
adicionales o la transicin al modelo de concesin nica siempre que con dicha autorizacin
no se generen efectos adversos a la competencia. Para efectos de que el Instituto verifique
que no se generan efectos adversos a la competencia debern haber transcurrido dieciocho
meses a partir de la ejecucin del plan aprobado, plazo durante el cual los agentes debern
acreditar tambin estar en cumplimiento de las leyes aplicables y de sus ttulos de concesin.
Captulo II
De las medidas de fomento a la competencia
Artculo 278. Las medidas de fomento a la competencia en televisin, radio, telefona y servicios de
datos debern aplicarse en todos los segmentos de forma que se garantice en su conjunto la
competencia efectiva en la radiodifusin y telecomunicaciones.
Captulo III
Del Poder Sustancial de Mercado
Artculo 279. El Instituto est facultado para determinar la existencia de agentes con poder sustancial
en cualquier mercado relevante de los sectores de radiodifusin y telecomunicaciones, en trminos de
esta Ley y la Ley Federal de Competencia Econmica.
Artculo 280. El Instituto declarar si un agente econmico tiene poder sustancial en algn mercado
relevante de los sectores de radiodifusin o telecomunicaciones, de acuerdo con el procedimiento
establecido en la Ley Federal de Competencia Econmica, as como las disposiciones sustantivas
previstas en dicha ley y en la presente Ley.
Artculo 281. El Instituto establecer las obligaciones especficas al agente econmico con poder
sustancial a que se refiere el artculo anterior, de conformidad con el siguiente procedimiento:
I.
II.
El agente econmico con poder sustancial tendr un plazo de treinta das hbiles, contados a
partir del da siguiente al en que surta efectos la notificacin mencionada en la fraccin
anterior, para que manifieste lo que a su derecho convenga y ofrezca los elementos de
prueba que considere necesarios, los cuales slo debern estar relacionados con el proyecto
de regulacin.
En caso de no comparecer dentro del plazo antes sealado, se presumir que no existe
inconformidad u oposicin alguna del agente econmico con el proyecto de regulacin y el
expediente ser turnado inmediatamente para el dictado de resolucin definitiva;
III.
Una vez que comparezca el agente econmico, el Instituto, a travs de la autoridad que se
determine en su estatuto, se pronunciar sobre la admisin de las pruebas ofrecidas y, en su
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caso, ordenar abrir un periodo para su preparacin y desahogo por un plazo de hasta diez
das hbiles.
Se recibirn toda clase de pruebas, excepto la confesional y la testimonial a cargo de
autoridades, ni aquellas que sean improcedentes, innecesarias o contrarias a la moral y al
derecho.
Queda a cargo del agente econmico llevar a cabo todas las diligencias y actos necesarios
para que sus pruebas sean debidamente desahogadas dentro del plazo antes mencionado,
de lo contrario se tendrn por desiertas las mismas.
De ser necesario, se celebrar una audiencia en la cual se desahogarn las pruebas que por
su naturaleza as lo ameriten, misma que deber llevarse a cabo dentro del plazo de diez
das antes indicado.
La oposicin a los actos de trmite durante el procedimiento deber alegarse por el agente
econmico dentro del plazo de los tres das siguientes a aqul en que haya tenido verificativo
la actuacin que considere le afecta, para que sea tomada en consideracin en la resolucin
definitiva.
Concluida la tramitacin del procedimiento, el agente econmico podr formular alegatos en
un plazo no mayor a tres das hbiles. Transcurrido este ltimo plazo, con o sin alegatos, se
turnar el expediente a resolucin, y
IV.
El Instituto contar con un plazo de quince das hbiles para dictar la resolucin definitiva
correspondiente, la cual deber ser notificada al agente econmico dentro de un plazo no mayor a cinco
das hbiles contados a partir del da siguiente a aquel en que sea emitida por la autoridad
correspondiente y, posteriormente, se publicar en el Diario Oficial de la Federacin.
A este procedimiento le ser aplicable supletoriamente la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo, en lo que no se oponga a las disposiciones de esta Ley.
Artculo 282. El Instituto podr imponer a los agentes econmicos con poder sustancial, obligaciones
y limitaciones especficas, segn el mercado o servicio de que se trate, entre otras, en las siguientes
materias:
I.
Informacin;
II.
Calidad;
III.
Tarifas;
IV.
Ofertas comerciales, y
V.
Facturacin.
Artculo 283. Las obligaciones y limitaciones especficas tendrn por objeto que no se afecte la
competencia y libre concurrencia, y el Instituto no estar limitado a las materias referidas en el artculo
anterior. Las sanciones previstas en la Ley Federal de Competencia Econmica sern aplicables en el
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caso de agentes con poder sustancial. Asimismo, el Instituto podr imponer al agente con poder
sustancial las medidas previstas en los artculos 266 a 277 de la presente Ley.
Artculo 284. Los agentes econmicos preponderantes en los sectores de radiodifusin o
telecomunicaciones sern susceptibles de ser declarados con poder sustancial, y el Instituto podr
imponerles las obligaciones especficas que determine conforme a lo dispuesto en esta Ley.
Captulo IV
De la Propiedad Cruzada
Artculo 285. En los casos de concesionarios de radiodifusin y telecomunicaciones que sirvan a un
mismo mercado o zona de cobertura geogrfica, que impida o limite el acceso a informacin plural en
tales mercados y zonas, se estar a lo siguiente:
I.
II.
II.
III.
A la propiedad cruzada de empresas que controlen varios medios de comunicacin que sean
concesionarios de radiodifusin y telecomunicaciones que sirvan a un mismo mercado o
zona de cobertura geogrfica.
Lo anterior, sin perjuicio de las sanciones que correspondan en los trminos de esta Ley.
Artculo 287. Para la imposicin de los lmites a que se refiere el artculo anterior, el Instituto
considerar:
I.
II.
III.
Las posibilidades de acceso del o de los agentes econmicos y sus competidores a insumos
esenciales que les permitan ofrecer servicios similares o equivalentes;
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IV.
El comportamiento durante los dos aos previos del o los agentes econmicos que participan
en dicho mercado, y
V.
Las ganancias en eficiencia que pudieren derivar de la actividad del agente econmico que
incidan favorablemente en el proceso de competencia y libre concurrencia en ese mercado y
zona de cobertura.
Artculo 288. En el caso de que las medidas impuestas por el Instituto en trminos de los dos
artculos anteriores no hayan resultado eficaces, el Instituto podr ordenar al agente econmico que
desincorpore activos, derechos o partes sociales de los que sea titular, en la parte que sea necesaria
para asegurar el cumplimiento de dichas medidas, a fin de garantizar lo dispuesto por los artculos 6o. y
7o. de la Constitucin.
Los agentes econmicos tendrn derecho a presentar un programa de desincorporacin ante el
Instituto, quien lo aprobar o modificar motivando sus razones.
En la resolucin de desincorporacin de activos, el Instituto deber otorgar un plazo razonable para
ello.
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I.
II.
III.
Normas Mexicanas;
IV.
V.
VI.
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II.
Multa adicional por cada da que no se permita a los verificadores del Instituto el acceso a
sus instalaciones y no se otorguen todas las facilidades para realizar la verificacin y/o no se
entregue la informacin o documentacin requerida, hasta un plazo mximo de diez das
naturales, y
III.
La cuanta total de la multa no podr exceder al monto de la fianza de garanta del concesionario que
haya otorgado al Instituto o a la autoridad competente antes de la entrada en vigor de la presente Ley.
Si fuera insuficiente el apremio, se podr solicitar a la autoridad competente se proceda contra el
rebelde por desobediencia a un mandato legtimo de autoridad competente con independencia de las
sanciones que imponga el Instituto en trminos de esta Ley.
Para efectos de la fraccin III de este artculo, las autoridades federales y los cuerpos de seguridad o
policiales debern prestar en forma expedita el apoyo que solicite el Instituto. En los casos de cuerpos de
seguridad pblica de las entidades federativas o de los municipios, el apoyo se solicitar en los trminos
de los ordenamientos que regulan la seguridad pblica o, en su caso, de conformidad con los acuerdos
de colaboracin administrativa que se tengan celebrados con la Federacin.
Para calcular el importe de las multas impuestas como medidas de apremio a razn de das de salario
mnimo, se tendr como base el salario mnimo general diario vigente en el Distrito Federal del da en que
se realice la conducta o se actualice el supuesto.
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Las infracciones a la Ley Federal de Competencia Econmica, por parte de los sujetos regulados en
los sectores de telecomunicaciones y radiodifusin, se sancionarn por el Instituto en trminos de lo
dispuesto y atendiendo a los procedimientos establecidos en dicha ley.
Las infracciones a los derechos de los usuarios establecidos en esta Ley, cometidas por los
concesionarios o autorizados, sern sancionadas por la PROFECO en trminos de lo establecido en los
artculos 128 y, en su caso, del artculo 128 Bis de la Ley Federal de Proteccin al Consumidor.
La Secretara de Gobernacin sancionar el incumplimiento de lo establecido en esta Ley en materia
de contenidos, tiempos de Estado, as como, en su caso, aquellos previstos en otras disposiciones
aplicables; cadenas nacionales, boletines, el Himno Nacional, concursos, as como la reserva de canales
de televisin y audio restringidos conforme a lo dispuesto en el Captulo III de este Ttulo.
El Instituto sancionar el incumplimiento de los tiempos mximos establecidos para la transmisin de
mensajes comerciales y a las obligaciones en materia de defensa de las audiencias, conforme a lo
dispuesto en el Captulo IV de este Ttulo.
Captulo II
Sanciones en materia de Telecomunicaciones y Radiodifusin
Artculo 298. Las infracciones a lo dispuesto en esta Ley y a las disposiciones que deriven de ella, se
sancionarn por el Instituto de conformidad con lo siguiente:
A) Con multa por el equivalente de 0.01% hasta 0.75% de los ingresos del concesionario o autorizado,
por:
I.
II.
III.
II.
III.
IV.
Otras violaciones a esta Ley, a los Reglamentos, a las disposiciones administrativas, planes
tcnicos fundamentales y dems disposiciones emitidas por el Instituto; as como a las
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II.
III.
IV.
Establecer barreras de cualquier naturaleza que impidan la conexin del equipo terminal del
usuario con otros concesionarios que operen redes de telecomunicaciones;
V.
No cumplir con las obligaciones establecidas en esta Ley relacionadas con la colaboracin
con la justicia, o
VI.
D) Con multa por el equivalente del 2.01% hasta 6% de los ingresos del concesionario o autorizado
por:
I.
II.
Ejecutar actos que impidan la actuacin de otros concesionarios o autorizados con derecho a
ello;
III.
Interceptar informacin que se transmita por las redes pblicas de telecomunicaciones, salvo
que medie resolucin de autoridad competente;
IV.
Realizar modificaciones a la red sin autorizacin del Instituto, que afecten el funcionamiento e
interoperabilidad de los equipos;
V.
VI.
VII.
Incumplir con los niveles de eficiencia en el uso del espectro radioelctrico establecidos por
el Instituto.
E) Con multa por el equivalente de 6.01% hasta 10% de los ingresos de la persona infractora que:
I.
II.
Interrumpa, sin causa justificada o sin autorizacin del Instituto, la prestacin total de
servicios en poblaciones en que el concesionario sea el nico prestador de ellos.
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Artculo 299. Los ingresos a los que se refiere el artculo anterior, sern los acumulables para el
concesionario, autorizado o persona infractora directamente involucrado, excluyendo los obtenidos de
una fuente de riqueza ubicada en el extranjero, as como los gravables si estos se encuentran sujetos a
un rgimen fiscal preferente para los efectos del Impuesto Sobre la Renta del ltimo ejercicio fiscal en
que se haya incurrido en la infraccin respectiva. De no estar disponible, se utilizar la base de clculo
correspondiente al ejercicio fiscal anterior.
El Instituto podr solicitar a los concesionarios, autorizados o persona infractora, la informacin fiscal
necesaria a que se refiere este artculo para determinar el monto de las multas sealadas en el artculo
anterior, pudiendo utilizar para tal efecto los medios de apremio que esta Ley establece.
En el caso de aquellos infractores que, por cualquier causa, no declaren o no se les hayan
determinado ingresos acumulables para efectos del Impuesto Sobre la Renta o que habindoseles
solicitado no hubieren proporcionado la informacin fiscal a que se refiere el artculo que antecede, se les
aplicarn las multas siguientes:
I.
En los supuestos del artculo 298, inciso A), multa hasta por el equivalente a ocho millones
de veces el salario mnimo;
II.
En los supuestos del artculo 298, inciso B), multa hasta por el equivalente a cuarenta y un
millones de veces el salario mnimo;
III.
En los supuestos del artculo 298, inciso C), multa hasta por el equivalente a sesenta y seis
millones de veces el salario mnimo, y
IV.
En los supuestos del artculo 298, incisos D) y E), multa hasta por el equivalente a ochenta y
dos millones de veces el salario mnimo.
Para calcular el importe de las multas referidas a razn de das de salario mnimo, se tendr como
base el salario mnimo general diario vigente en el Distrito Federal del da en que se realice la conducta o
se actualice el supuesto.
Artculo 300. En caso de reincidencia, el Instituto podr imponer una multa equivalente hasta el doble
de las cuantas sealadas.
Se considerar reincidente al que habiendo incurrido en una infraccin que haya sido sancionada y
haya causado estado, realice otra conducta prohibida por esta Ley, independientemente de su mismo tipo
o naturaleza.
Para la imposicin de las sanciones no se considerar la reincidencia en las infracciones cometidas a
lo dispuesto en las fracciones I y II del inciso A), II, V y VI del inciso C) del artculo 298. Por lo que se
refiere a las dos ltimas fracciones referidas, solo por lo que refiere a la entrega de informacin.
Artculo 301. Para determinar el monto de las multas establecidas en el presente Captulo, el Instituto
deber considerar:
I.
La gravedad de la infraccin;
II.
III.
La reincidencia, y
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IV.
Artculo 302. Las multas que imponga el Instituto sern ejecutadas por el Servicio de Administracin
Tributaria, a travs de los procedimientos y disposiciones aplicables por dicho rgano.
Artculo 303. Las concesiones y las autorizaciones se podrn revocar por cualquiera de las causas
siguientes:
I.
No iniciar la prestacin de los servicios dentro de los plazos establecidos, salvo autorizacin
del Instituto;
II.
Ejecutar actos contrarios a la Ley, que impidan la actuacin de otros concesionarios con
derecho a ello;
III.
IV.
V.
No cumplir con lo dispuesto en el primer prrafo del artculo 164 de esta Ley;
VI.
VII.
VIII.
Ceder, arrendar, gravar o transferir las concesiones o autorizaciones, los derechos en ellas
conferidos o los bienes afectos a las mismas en contravencin a lo dispuesto en esta Ley;
IX.
X.
No cumplir con las obligaciones ofrecidas que sirvieron de base para el otorgamiento de la
concesin;
XI.
XII.
XIII.
XIV.
Suspender, total o parcialmente, en ms del cincuenta por ciento de la zona de cobertura, sin
justificacin y sin autorizacin del Instituto los servicios de telecomunicaciones por ms de
veinticuatro horas o hasta por tres das naturales tratndose de radiodifusin;
XV.
Incumplir las resoluciones del Instituto que hayan quedado firmes en los casos de conductas
vinculadas con prcticas monoplicas;
XVI.
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XVIII.
XIX.
Utilizar para fines distintos a los solicitados, las concesiones otorgadas por el Instituto en los
trminos previstos en esta Ley u obtener lucro cuando acorde al tipo de concesin lo prohba
esta Ley, o
XX.
Captulo III
Sanciones en materia de Contenidos Audiovisuales
Artculo 308. Las infracciones a lo dispuesto en esta Ley y a las disposiciones que deriven de ella en
materia de contenidos audiovisuales, se sancionarn por la Secretara de Gobernacin, de conformidad
con lo siguiente:
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A) Con apercibimiento por una sola vez o multa por el equivalente de 0.01% hasta el 0.75% de los
ingresos del concesionario, autorizado o programador, por presentar de manera extempornea avisos,
reportes, documentos o informacin.
En el supuesto de que haya cumplimiento espontneo del concesionario autorizado o programador y
no hubiere mediado requerimiento o visita de inspeccin o verificacin de la Secretara de Gobernacin,
no se aplicar la sancin referida en el presente inciso.
En caso de que se trate de la primera infraccin, la Secretara de Gobernacin amonestar al infractor
por nica ocasin;
B) Con apercibimiento por una sola vez o multa por el equivalente de 0.76% hasta el 2.5% de los
ingresos del concesionario, autorizado o programador, por:
I.
II.
III.
C) Con multa por el equivalente de 2.51% hasta el 5% de los ingresos del concesionario, autorizado o
programador, por:
I.
II.
En el caso de las fracciones I y III del inciso B) de este artculo no se considerar lo dispuesto en la
fraccin III del artculo 301 de la Ley.
Artculo 309. En el caso de las infracciones previstas en el artculo anterior, para la imposicin de las
sanciones se considerar la intencionalidad del infractor.
Artculo 310. Para la determinacin y cuantificacin de las multas a que se refiere este captulo se
aplicar lo dispuesto en el presente Ttulo.
Captulo IV
Sanciones en materia de Transmisin de Mensajes Comerciales y Defensa de las
Audiencias
Artculo 311. Corresponde al Instituto sancionar conforme a lo siguiente:
a)
Con multa por el equivalente al doble de los ingresos obtenidos por el concesionario
derivados de rebasar los topes mximos de transmisin de publicidad establecidos en esta
Ley;
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b)
c)
Con multa por el equivalente de 0.51% hasta el 1% de los ingresos del concesionario,
autorizado o programador, por:
I.
II.
Con multa de 100 a 500 salarios mnimos diarios vigentes en el Distrito Federal al defensor
de las audiencias por:
I.
No cumplir con las obligaciones establecidas en los artculos 259 y 261 de esta Ley, o
II.
No cumplir con los lineamientos de carcter general que emita el Instituto sobre las
obligaciones mnimas para los defensores de las audiencias.
En el supuesto de que haya cumplimiento espontneo del concesionario o del defensor de las
audiencias, respectivamente, y no hubiere mediado requerimiento o visita de inspeccin o verificacin del
Instituto, no se aplicar la sancin referida en el presente inciso.
En caso de que se trate de la primera infraccin, el Instituto amonestar al infractor por nica ocasin.
TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor a los treinta das naturales siguientes a su publicacin
en el Diario Oficial de la Federacin, sin perjuicio de lo dispuesto en los transitorios siguientes.
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Los concesionarios que cuenten con varios ttulos de concesin, adems de poder transitar a la
concesin nica podrn consolidar sus ttulos en una sola concesin.
NOVENO. En tanto exista un agente econmico preponderante en los sectores de
telecomunicaciones y radiodifusin, con el fin de promover la competencia y desarrollar competidores
viables en el largo plazo, no requerirn de autorizacin del Instituto Federal de Telecomunicaciones las
concentraciones que se realicen entre agentes econmicos titulares de concesiones, ni las cesiones de
concesin y los cambios de control que deriven de stas, que renan los siguientes requisitos:
a.
Generen una reduccin sectorial del ndice de Dominancia ID, siempre que el ndice
Hirschman-Herfindahl IHH no se incremente en ms de doscientos puntos;
b.
Tengan como resultado que el agente econmico cuente con un porcentaje de participacin
sectorial menor al veinte por ciento;
c.
d.
Por ndice Hirschman-Herfindahl IHH se entiende la suma de los cuadrados de las participaciones de
cada agente econmico (IHH=i qi2), en el sector que corresponda, medida para el caso del sector de las
telecomunicaciones con base en el indicador de nmero de suscriptores y usuarios de servicios de
telecomunicaciones, y para el sector de la radiodifusin con base en audiencia. Este ndice puede tomar
valores entre cero y diez mil.
Para calcular el ndice de Dominancia ID, se determinar primero la contribucin porcentual hi de
cada agente econmico al ndice IHH definido en el prrafo anterior (hi = 100xqi2/IHH). Despus se
calcular el valor de ID aplicando la frmula del Hirschman-Herfindahl, pero utilizando ahora las
contribuciones hi en vez de las participaciones qi (es decir, ID=i hi2). Este ndice tambin vara entre
cero y diez mil.
Los agentes econmicos debern presentar al Instituto Federal de Telecomunicaciones, dentro de los
10 das siguientes a la concentracin, un aviso por escrito que contendr la informacin a que se refiere
el artculo 89 de la Ley Federal de Competencia Econmica referida al sector correspondiente as como
los elementos de conviccin que demuestren que la concentracin cumple con los incisos anteriores.
El Instituto investigar dichas concentraciones en un plazo no mayor a noventa das naturales y en
caso de encontrar que existe poder sustancial en el mercado de redes de telecomunicaciones que
presten servicios de voz, datos o video o en el de radio y televisin segn el sector que corresponda,
podr imponer las medidas necesarias para proteger y fomentar en dicho mercado la libre competencia y
concurrencia, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin
y la Ley Federal de Competencia Econmica sin perjuicio de las concentraciones a que refiere el
presente artculo.
Las medidas que imponga el Instituto se extinguirn una vez que se autorice a los agentes
econmicos preponderantes la prestacin de servicios adicionales.
DCIMO. Los agentes econmicos preponderantes y los concesionarios cuyos ttulos de concesin
contengan alguna prohibicin o restriccin expresa para prestar servicios determinados, previo al inicio
del trmite para obtener la autorizacin para prestar servicios adicionales, acreditarn ante el Instituto
Federal de Telecomunicaciones y ste supervisar el cumplimiento efectivo de las obligaciones previstas
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en el Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artculos 6o., 7o., 27, 28,
73, 78, 94 y 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de
telecomunicaciones, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de junio de 2013, de la Ley de
Telecomunicaciones y Radiodifusin, as como de la Ley Federal de Competencia Econmica, sus ttulos
de concesin y disposiciones administrativas aplicables, conforme a lo siguiente:
I.
II.
III.
IV.
Una vez que el concesionario haya obtenido la certificacin de cumplimiento, podr solicitar
ante el Instituto Federal de Telecomunicaciones la autorizacin del servicio adicional.
Lo dispuesto en este artculo tambin ser aplicable en caso de que los agentes y concesionarios
respectivos opten por transitar a la concesin nica.
No ser aplicable lo dispuesto en el presente artculo despus de transcurridos cinco aos contados a
partir de la entrada en vigor de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin, siempre que el
agente econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones est en cumplimiento del
artculo Octavo Transitorio de este Decreto, de las medidas que se le hayan impuesto conforme a lo
previsto en las fracciones III y IV del artculo Octavo Transitorio del Decreto por el que se reforman y
adicionan diversas disposiciones de los artculos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones, publicado en el Diario
Oficial de la Federacin el 11 de junio de 2013, y de aquellas que le haya impuesto el Instituto Federal de
Telecomunicaciones en los trminos de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin.
DCIMO PRIMERO. El trmite de la solicitud a que se refiere el artculo anterior se sujetar a lo
siguiente:
I.
II.
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III.
IV.
Se entender que se generan efectos adversos a la competencia y libre concurrencia, entre otros
factores que considere el Instituto Federal de Telecomunicaciones, cuando:
a. Dicha autorizacin pueda tener como efecto incrementar la participacin en el sector que
corresponda del agente econmico preponderante o del grupo de inters econmico al cual pertenecen
los concesionarios cuyos ttulos de concesin contengan alguna prohibicin o restriccin para prestar
servicios determinados, respecto de la participacin determinada por el Instituto Federal de
Telecomunicaciones en la resolucin mediante la cual se le declar agente econmico preponderante en
el sector que corresponda.
b. La autorizacin de servicios adicionales tenga como efecto conferir poder sustancial en el mercado
relevante a alguno de los concesionarios o integrantes del agente econmico preponderante o de los
concesionarios cuyos ttulos de concesin contengan alguna prohibicin o restriccin para prestar
servicios determinados en el sector que corresponda.
Lo dispuesto en este artculo ser aplicable en caso de que los agentes y concesionarios respectivos
opten por transitar a la concesin nica, y ser independiente de las sanciones econmicas que
procedan conforme a la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin.
DCIMO SEGUNDO. El agente econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones
podr optar en cualquier momento por el esquema previsto en el artculo 276 de la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusin o ejercer el derecho que establece este artculo.
El agente econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones podr presentar al
Instituto Federal de Telecomunicaciones un plan basado en una situacin real, concreta y respecto de
personas determinadas, que incluya en lo aplicable, la separacin estructural, la desincorporacin total o
parcial de activos, derechos, partes sociales o acciones o cualquier combinacin de las opciones
anteriores a efecto de reducir su participacin nacional por debajo del cincuenta por ciento del sector de
telecomunicaciones a que se refiere la fraccin III del artculo Octavo Transitorio del Decreto por el que
se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artculos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones, publicado en
el Diario Oficial de la Federacin el 11 de junio de 2013, de conformidad con las variables y parmetros
de medicin utilizados por el Instituto Federal de Telecomunicaciones en la declaratoria de
preponderancia correspondiente, y siempre que con la ejecucin de dicho plan se generen condiciones
de competencia efectiva en los mercados que integran dicho sector de conformidad con la Ley Federal de
Competencia Econmica. En caso de que el agente econmico preponderante ejerza esta opcin, se
estar a lo siguiente:
I. Al presentar el plan a que se refiere el prrafo que antecede, el agente econmico preponderante
deber manifestar por escrito que se adhiere a lo previsto en este artculo y que acepta sus trminos y
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dems concesionarios, los acuerdos de compensacin recproca de trfico referidos en el primer prrafo
del artculo 131 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y de Radiodifusin, y se suspendern entre
ellos las tarifas que deriven de la aplicacin de los incisos a) y b) del prrafo segundo de dicho artculo;
VII. El Instituto Federal de Telecomunicaciones certificar que el plan ha sido ejecutado efectivamente
en el plazo sealado en la fraccin V de este artculo. Para tal efecto, dentro de los 5 das hbiles
siguientes al trmino del plazo de ejecucin o, en su caso, al trmino de la prrroga correspondiente, el
Instituto Federal de Telecomunicaciones deber iniciar los estudios que demuestren que su ejecucin
gener condiciones de competencia efectiva en los mercados que integran el sector de
telecomunicaciones, de conformidad con la Ley Federal de Competencia Econmica.
Otorgada la certificacin referida en el prrafo anterior, se aplicarn de manera general para todos los
concesionarios los acuerdos de compensacin de trfico a que se refiere el prrafo primero del artculo
131 de la citada Ley;
VIII. En caso de que el plan no se ejecute en el plazo a que se refiere la fraccin V o, en su caso, al
trmino de la prrroga correspondiente, o el Instituto Federal de Telecomunicaciones niegue la
certificacin referida en la fraccin anterior o determine que no se dio cumplimiento total a dicho plan en
los trminos aprobados, se dejarn sin efectos los acuerdos de compensacin recproca de trfico y la
suspensin de las tarifas a que se refieren los incisos a) y b) del artculo 131 de la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusin, entre el agente econmico preponderante en el sector de las
telecomunicaciones y los dems concesionarios, y su aplicacin se retrotraer a la fecha en que inici la
suspensin, debiendo dicho agente restituir a los dems concesionarios las cantidades que correspondan
a la aplicacin de las citadas tarifas. En este supuesto, los concesionarios citados podrn compensar las
cantidades a ser restituidas contra otras cantidades que le adeuden al agente econmico preponderante;
IX. El Instituto Federal de Telecomunicaciones autorizar al agente econmico que propuso el plan y a
los agentes econmicos resultantes o que formen parte de dicho plan, la prestacin de servicios
adicionales a los que son objeto de su concesin o su trnsito al modelo de concesin nica, a partir de
que certifique que el plan se ha ejecutado efectivamente y siempre que con la ejecucin de dicho plan se
generen condiciones de competencia efectiva en los mercados que integran el sector de
telecomunicaciones de conformidad con la Ley Federal de Competencia Econmica;
X. Una vez que el Instituto Federal de Telecomunicaciones certifique que el plan aprobado ha sido
ejecutado efectivamente, proceder a extinguir:
a. Las resoluciones mediante las cuales haya determinado al agente econmico como preponderante
en el sector de las telecomunicaciones as como las medidas asimtricas que le haya impuesto en los
trminos de lo dispuesto en la fraccin III y IV del artculo Octavo del Decreto antes referido, y
b. Las resoluciones mediante las cuales haya determinado al agente econmico con poder sustancial
en algn mercado, as como las medidas especficas que le haya impuesto.
DCIMO TERCERO. El Ejecutivo Federal a travs de la Secretara de Comunicaciones y Transportes,
realizar las acciones tendientes a instalar la red pblica compartida de telecomunicaciones a que se
refiere el artculo Dcimo Sexto transitorio del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas
disposiciones de los artculos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el
11 de junio de 2013.
En caso de que el Ejecutivo Federal requiera de bandas de frecuencias del espectro liberado por la
transicin a la Televisin Digital Terrestre (banda 700 MHz) para crecer y fortalecer la red compartida
sealada en el prrafo que antecede, el Instituto Federal de Telecomunicaciones las otorgar
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directamente, siempre y cuando dicha red se mantenga bajo el control de una entidad o dependencia
pblica o bajo un esquema de asociacin pblico-privada.
DCIMO CUARTO. El Instituto Federal de Telecomunicaciones deber implementar un sistema de
servicio profesional dentro de los ciento ochenta das naturales siguientes a la entrada en vigor del
presente Decreto, el cual deber contener, entre otros aspectos, el reconocimiento de los derechos de los
trabajadores de la Comisin Federal de Telecomunicaciones que se encuentren certificados como
trabajadores del servicio profesional.
DCIMO QUINTO. El Instituto Federal de Telecomunicaciones deber instalar su Consejo Consultivo
dentro de los ciento ochentas das naturales siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto.
DCIMO SEXTO. La Secretara de Comunicaciones y Transportes deber establecer los mecanismos
para llevar a cabo la coordinacin prevista en el artculo 9, fraccin V de la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusin, dentro de los ciento ochenta das naturales siguientes a la entrada
en vigor del presente Decreto.
DCIMO SPTIMO. Los permisos de radiodifusin que se encuentren vigentes o en proceso de
refrendo a la entrada en vigor del presente Decreto, debern transitar al rgimen de concesin
correspondiente dentro del ao siguiente a la entrada en vigor de la Ley Federal de Telecomunicaciones
y Radiodifusin, en los trminos que establezca el Instituto. Los permisos que hayan sido otorgados a los
poderes de la Unin, de los estados, los rganos de Gobierno del Distrito Federal, los municipios, los
rganos constitucionales autnomos e instituciones de educacin superior de carcter pblico debern
transitar al rgimen de concesin de uso pblico, mientras que el resto de los permisos otorgados
debern hacerlo al rgimen de concesin de uso social.
Para transitar al rgimen de concesin correspondiente, los permisionarios debern presentar solicitud
al Instituto Federal de Telecomunicaciones, quien resolver lo conducente, en un plazo de noventa das
hbiles.
En tanto se realiza la transicin, dichos permisos se regirn por lo dispuesto en la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusin para las concesiones de uso pblico o social, segn sea el caso.
En caso de no cumplir con el presente artculo, los permisos concluirn su vigencia.
DCIMO OCTAVO. El Instituto Federal de Telecomunicaciones deber emitir dentro de los ciento
ochenta das siguientes a la entrada en vigor de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin,
el programa de trabajo para reorganizar el espectro radioelctrico a estaciones de radio y televisin a que
se refiere el inciso b) de la fraccin V del artculo Dcimo Sptimo transitorio del Decreto por el que se
reforman y adicionan diversas disposiciones de los artculos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones, publicado en
el Diario Oficial de la Federacin el 11 de junio de 2013. En la determinacin del programa de trabajo, el
Instituto procurar el desarrollo del mercado relevante de la radio, la migracin del mayor nmero posible
de estaciones de concesionarios de la banda AM a FM, el fortalecimiento de las condiciones de
competencia y la continuidad en la prestacin de los servicios.
DCIMO NOVENO. La transicin digital terrestre culminar el 31 de diciembre de 2015.
El Ejecutivo Federal, a travs de la Secretara de Comunicaciones y Transportes, implementar los
programas y acciones vinculados con la poltica de transicin a la televisin digital terrestre, para la
entrega o distribucin de equipos receptores o decodificadores a que se refiere el tercer prrafo del
artculo Quinto transitorio del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los
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artculos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
en materia de telecomunicaciones, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de junio de 2013.
El Instituto Federal de Telecomunicaciones deber concluir la transmisin de seales analgicas de
televisin radiodifundida en todo el pas, a ms tardar el 31 de diciembre de 2015, una vez que se
alcance un nivel de penetracin del noventa por ciento de hogares de escasos recursos definidos por la
Secretara de Desarrollo Social, con receptores o decodificadores aptos para recibir seales digitales de
televisin radiodifundida.
Para lo anterior, el Instituto Federal de Telecomunicaciones deber concluir las seales analgicas de
televisin radiodifundida anticipadamente al 31 de diciembre de 2015, por rea de cobertura de dichas
seales, una vez que se alcance, en el rea que corresponda, el nivel de penetracin referido en el
prrafo que antecede.
La Secretara de Comunicaciones y Transportes y el Instituto Federal de Telecomunicaciones
realizarn campaas de difusin para la entrega o distribucin de equipos y para la conclusin de la
transmisin de seales analgicas de televisin, respectivamente.
Los concesionarios y permisionarios de televisin radiodifundida estarn obligados a realizar todas las
inversiones e instalaciones necesarias para transitar a la televisin digital terrestre a ms tardar el 31 de
diciembre de 2015. El Instituto Federal de Telecomunicaciones vigilar el debido cumplimiento de la
obligacin citada.
Aquellos permisionarios o concesionarios de uso pblico o social, incluyendo las comunitarias e
indgenas, que presten el servicio de radiodifusin que no estn en condiciones de iniciar transmisiones
digitales al 31 de diciembre de 2015, debern, con antelacin a esa fecha, dar aviso al Instituto Federal
de Telecomunicaciones, en los trminos previstos en el artculo 157 de la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusin a efecto de que se les autorice la suspensin temporal de sus
transmisiones o, en su caso, reduzcan su potencia radiada aparente para que les sea aplicable el
programa de continuidad al que se refiere el prrafo siguiente de este artculo. Los plazos que autorice el
Instituto en ningn caso excedern del 31 de diciembre de 2016.
Prrafo adicionado DOF 18-12-2015
En caso de que para las fechas de conclusin anticipada de las seales analgicas de televisin
radiodifundida por rea de cobertura o de que al 31 de diciembre de 2015, las actuales estaciones de
televisin radiodifundida con una potencia radiada aparente menor o igual a 1 kW para canales de VHF y
10 kW para canales UHF, no se encuentren transmitiendo seales de televisin digital terrestre y/o no se
hubiere alcanzado el nivel de penetracin sealado en los prrafos tercero y cuarto de este artculo, ya
sea en alguna regin, localidad o en todo el pas; el Instituto Federal de Telecomunicaciones deber
establecer un programa para que la poblacin contine recibiendo este servicio pblico de inters general
en las reas respectivas, en tanto se inicien transmisiones digitales y/o se alcancen los niveles de
penetracin sealados en este artculo. Los titulares de las estaciones debern realizar las inversiones e
instalaciones necesarias conforme a los plazos previstos en el programa. En ningn caso las acciones
derivadas de este programa excedern al 31 de diciembre de 2016.
Prrafo reformado DOF 18-12-2015
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Los concesionarios mantendrn la numeracin que les haya sido asignada a fin de utilizarla para
servicios de red inteligente en sus modalidades de cobro revertido y otros servicios especiales, tales
como nmeros 900.
VIGSIMO SEXTO. El Ejecutivo Federal deber remitir al Senado de la Repblica o, en su caso, a la
Comisin Permanente, la propuesta de designacin del Presidente del Sistema Pblico de Radiodifusin
del Estado Mexicano, dentro de los treinta das naturales siguientes a la entrada en vigor del presente
Decreto.
El Senado o, en su caso, la Comisin Permanente, deber designar al Presidente del Sistema dentro
de los treinta das naturales siguientes a aqul en que reciba la propuesta del Ejecutivo Federal.
VIGSIMO SPTIMO. Los representantes de las Secretaras de Estado que integren la Junta de
Gobierno del Sistema Pblico del Estado Mexicano debern ser designados dentro de los sesenta das
naturales siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto.
VIGSIMO OCTAVO. La designacin de los miembros del Consejo Ciudadano del Sistema Pblico de
Radiodifusin del Estado Mexicano deber realizarse dentro de los sesenta das naturales siguientes a la
entrada en vigor del presente Decreto.
VIGSIMO NOVENO. El Presidente del Sistema Pblico de Radiodifusin del Estado Mexicano
someter a la Junta de Gobierno, para su aprobacin, el proyecto de Estatuto Orgnico, dentro de los
noventa das naturales siguientes a su nombramiento.
TRIGSIMO. A partir de la entrada en vigor de este Decreto el organismo descentralizado
denominado Organismo Promotor de Medios Audiovisuales, se transforma en el Sistema Pblico de
Radiodifusin del Estado Mexicano, el cual contar con los recursos humanos, presupuestales,
financieros y materiales del organismo citado.
En tanto se emite el Estatuto Orgnico del Sistema Pblico de Radiodifusin del Estado Mexicano,
continuar aplicndose, en lo que no se oponga a la Ley del Sistema Pblico de Radiodifusin del Estado
Mexicano, el Estatuto Orgnico del Organismo Promotor de Medios Audiovisuales.
Los derechos laborales del personal del Organismo Promotor de Medios Audiovisuales se respetarn
conforme a la ley.
TRIGSIMO PRIMERO. Los recursos humanos, presupuestales, financieros y materiales del
Organismo Promotor de Medios Audiovisuales, pasarn a formar parte del Sistema Pblico de
Radiodifusin del Estado Mexicano una vez que se nombre a su Presidente, sin menoscabo de los
derechos laborales de sus trabajadores.
TRIGSIMO SEGUNDO. La Secretara de Gobernacin deber coordinarse con las autoridades que
correspondan para el ejercicio de las atribuciones que en materia de monitoreo establece la Ley Federal
de Telecomunicaciones y Radiodifusin.
La Cmara de Diputados deber destinar los recursos necesarios para garantizar el adecuado
ejercicio de las atribuciones referidas en el presente transitorio.
TRIGSIMO TERCERO. El Instituto Federal de Telecomunicaciones expedir los lineamientos a que
se refiere la fraccin III del artculo 158 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin, en un
plazo no mayor a 180 das naturales contados a partir del da siguiente a la entrada en vigor del presente
Decreto.
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II.
III.
Su equilibrio financiero.
TRIGSIMO QUINTO. Con excepcin de lo dispuesto en el artculo Vigsimo Transitorio, por el cual
se encuentra obligado el Instituto Federal de Telecomunicaciones a aplicar el artculo 131 de la Ley
Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin que se expide por virtud de este Decreto y dems que
resulten aplicables en materia de interconexin en trminos de la misma, las resoluciones administrativas
que el Instituto Federal de Telecomunicaciones hubiere emitido previo a la entrada en vigor del presente
Decreto en materia de preponderancia continuarn surtiendo todos sus efectos.
TRIGSIMO SEXTO. El Instituto Federal de Telecomunicaciones dentro de los 180 das posteriores a
la entrada en vigor del presente Decreto, deber realizar los estudios correspondientes para analizar si
resulta necesario establecer mecanismos que promuevan e incentiven a los concesionarios a incluir una
barra programtica dirigida al pblico infantil en la que se promueva la cultura, el deporte, la conservacin
del medio ambiente, el respeto a los derechos humanos, el inters superior de la niez, la igualdad de
gnero y la no discriminacin.
TRIGSIMO SPTIMO. Para efectos de las autoridades de procuracin de justicia referidas en la
fraccin I del artculo 190 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin, continuarn vigentes
las disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones en materia de localizacin geogrfica en
tiempo real hasta en tanto entre en vigor el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.
TRIGSIMO OCTAVO. El Instituto Federal de Telecomunicaciones deber emitir dentro de los
sesenta das hbiles siguientes a la entrada en vigor de la Ley Federal de Telecomunicaciones y
Radiodifusin, las reglas administrativas necesarias que eliminen requisitos que puedan retrasar o
impedir la portabilidad numrica y, en su caso, promover que se haga a travs de medios electrnicos.
Las reglas a que se refiere el prrafo anterior, debern garantizar una portabilidad efectiva y que la
misma se realice en un plazo no mayor a 24 horas contadas a partir de la solicitud realizada por el titular
del nmero respectivo.
Para realizar dicha portacin solo ser necesaria la identificacin del titular y la manifestacin de
voluntad del usuario. En el caso de personas morales el trmite deber realizarse por el representante o
apoderado legal que acredite su personalidad en trminos de la normatividad aplicable.
TRIGSIMO NOVENO. Para efectos de lo dispuesto en el artculo 264 de la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusin, el Instituto Federal de Telecomunicaciones iniciar, sin perjuicio de
lo dispuesto en el artculo Noveno Transitorio del presente Decreto, dentro de los treinta das naturales
posteriores a su entrada en vigor, los procedimientos de investigacin que correspondan en trminos de
la Ley Federal de Competencia Econmica, a fin de determinar la existencia de agentes econmicos con
poder sustancial en cualquiera de los mercados relevantes de los sectores de telecomunicaciones y
radiodifusin, entre los que deber incluirse el mercado nacional de audio y video asociado a travs de
redes pblicas de telecomunicaciones y, en su caso, imponer las medidas correspondientes.
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Mxico, D.F., a 08 de julio de 2014.- Sen. Ral Cervantes Andrade, Presidente.- Dip. Jos Gonzlez
Morfn, Presidente.- Sen. Mara Elena Barrera Tapia, Secretaria.- Dip. Angelina Carreo Mijares,
Secretaria.- Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la
Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a catorce de julio de
dos mil catorce.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel ngel Osorio
Chong.- Rbrica.
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ARTCULO DCIMO OCTAVO.- Se REFORMA el artculo 218 y se ADICIONA el artculo 218 Bis de
la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin, para quedar como sigue:
.
TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario
Oficial de la Federacin.
SEGUNDO. El Consejo Nacional para la Cultura y las Artes se transforma en la Secretara de Cultura,
por lo que todos sus bienes y recursos materiales, financieros y humanos se transferirn a la mencionada
Secretara, junto con los expedientes, archivos, acervos y dems documentacin, en cualquier formato,
que se encuentre bajo su resguardo.
A partir de la entrada en vigor del presente Decreto, las menciones contenidas en leyes, reglamentos
y disposiciones de cualquier naturaleza, respecto del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, se
entendern referidas a la Secretara de Cultura.
TERCERO. Los derechos laborales de los trabajadores que presten sus servicios en el Consejo
Nacional para la Cultura y las Artes, en la Secretara de Educacin Pblica, en los rganos
administrativos desconcentrados y en las entidades paraestatales que, con motivo de la entrada en vigor
del presente Decreto, queden adscritos o coordinados a la Secretara de Cultura, respectivamente, sern
respetados en todo momento, de conformidad con lo dispuesto en las leyes y dems disposiciones
aplicables.
CUARTO. El Instituto Nacional de Antropologa e Historia y el Instituto Nacional de Bellas Artes y
Literatura, continuarn rigindose por sus respectivas leyes y dems disposiciones aplicables y
dependern de la Secretara de Cultura, misma que ejercer las atribuciones que en dichos
ordenamientos se otorgaban a la Secretara de Educacin Pblica.
Los rganos administrativos desconcentrados denominados Radio Educacin e Instituto Nacional de
Estudios Histricos de las Revoluciones de Mxico, se adscribirn a la Secretara de Cultura y
mantendrn su naturaleza jurdica.
QUINTO. La Secretara de Cultura integrar los diversos consejos, comisiones intersecretariales y
rganos colegiados previstos en las disposiciones jurdicas aplicables, segn el mbito de sus
atribuciones.
SEXTO. Los asuntos que se encuentren en trmite a la entrada en vigor del presente Decreto y sean
competencia de la Secretara de Cultura conforme a dicho Decreto, continuarn su despacho por esta
dependencia, conforme a las disposiciones jurdicas aplicables.
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SPTIMO. Todas las disposiciones, normas, lineamientos, criterios y dems normativa emitida por el
Consejo Nacional para la Cultura y las Artes continuar en vigor hasta en tanto las unidades
administrativas competentes de la Secretara de Cultura determinen su modificacin o abrogacin.
Asimismo, todas las disposiciones, lineamientos, criterios y dems normativa emitida por el Secretario
de Educacin Pblica que contengan disposiciones concernientes al Consejo Nacional para la Cultura y
las Artes o los rganos administrativos desconcentrados que ste coordina, continuar en vigor en lo que
no se opongan al presente Decreto, en tanto las unidades administrativas competentes de la Secretara
de Cultura determinen su modificacin o abrogacin.
OCTAVO. Las atribuciones y referencias que se hagan a la Secretara de Educacin Pblica o al
Secretario de Educacin Pblica que en virtud del presente Decreto no fueron modificadas, y cuyas
disposiciones prevn atribuciones y competencias en las materias de cultura y arte que son reguladas en
este Decreto se entendern referidas a la Secretara de Cultura o Secretario de Cultura.
NOVENO. Las erogaciones que se generen con motivo de la entrada en vigor de este Decreto, se
cubrirn con cargo al presupuesto aprobado al Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, as como a
las entidades paraestatales y rganos administrativos desconcentrados que quedan agrupados en el
sector coordinado por la Secretara de Cultura, por lo que no se autorizarn recursos adicionales para tal
efecto durante el ejercicio fiscal que corresponda, sin perjuicio de aquellos recursos econmicos que, en
su caso, puedan destinarse a los programas o proyectos que esa dependencia del Ejecutivo Federal
considere prioritarios, con cargo al presupuesto autorizado para tales efectos y en trminos de las
disposiciones aplicables.
DCIMO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan a lo dispuesto en el presente Decreto.
Mxico, D.F., a 15 de diciembre de 2015.- Dip. Jos de Jess Zambrano Grijalva, Presidente.- Sen.
Roberto Gil Zuarth, Presidente.- Dip. Vernica Delgadillo Garca, Secretaria.- Sen. Mara Elena
Barrera Tapia, Secretaria.- Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la
Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a diecisis de
diciembre de dos mil quince.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel
ngel Osorio Chong.- Rbrica.
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DECRETO por el que se reforma el artculo Dcimo Noveno Transitorio del Decreto por el
que se expiden la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin, y la Ley del
Sistema Pblico de Radiodifusin del Estado Mexicano; y se reforman, adicionan y
derogan diversas disposiciones en materia de telecomunicaciones y radiodifusin,
publicado el 14 de julio de 2014.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de diciembre de 2015
Transitorios
Primero. El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial
de la Federacin.
Segundo. Con la entrada en vigor de este Decreto, se derogan todas las disposiciones legales,
reglamentarias y administrativas que se opongan al mismo.
Tercero. A partir del inicio de las precampaas y hasta el da de la jornada electoral, el Gobierno
Federal y los gobiernos de las entidades federativas y municipios, suspendern la distribucin o
sustitucin de equipos receptores o decodificadores, as como los programas de entrega de televisiones
digitales que realice en aquellas entidades federativas en las que se verifiquen procesos electorales
durante el 2016. El Instituto Nacional Electoral verificar el cumplimiento de esta disposicin y aplicar,
en su caso, las sanciones correspondientes. La entrega, distribucin o sustitucin de equipos receptores,
decodificadores, o televisores digitales en contravencin a lo dispuesto en este artculo ser sancionada
en trminos de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Mxico, D. F., a 9 de diciembre de 2015.- Sen. Roberto Gil Zuarth, Presidente.- Dip. Jos de Jess
Zambrano Grijalva, Presidente.- Sen. Rosa Adriana Daz Lizama, Secretaria.- Dip. Alejandra Noem
Reynoso Snchez, Secretaria.- Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la
Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a diecisis de
diciembre de dos mil quince.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel
ngel Osorio Chong.- Rbrica.
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Artculo nico. Se reforma el prrafo primero del artculo 230 de la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusin, para quedar como sigue:
Transitorio
nico. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la
Federacin.
Ciudad de Mxico, a 26 de abril de 2016.- Dip. Jos de Jess Zambrano Grijalva, Presidente.- Sen.
Roberto Gil Zuarth, Presidente.- Dip. Ramn Baales Arambula, Secretario.- Sen. Csar Octavio
Pedroza Gaitn, Secretario.- Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la
Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, a veintisiete de mayo de dos mil
diecisis.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel ngel Osorio Chong.Rbrica.
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