1825-2015.

LA HISTORIA PARA CONTAR

Martes 5 de julio de 2016

AO DE LA CONSOLIDACIN DEL MAR DE GRAU

SERVICIO NACIONAL DE REAS NATURALES

PROTEGIDAS POR EL ESTADO

Disposiciones Complementarias
al Reglamento de Uso Turstico
de reas Naturales Protegidas
de Administracin Nacional
Resolucin Presidencial
N 161-2016-SERNANP

SEPARATA ESPECIAL

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NORMAS LEGALES

Martes 5 de julio de 2016 /

El Peruano

RESOLUCIN PRESIDENCIAL
N 161-2016-SERNANP
Lima, 28 de junio de 2016
VISTO:
El Informe Tcnico Legal N 018-2016-SERNANP-DGANP-OAJ del 21 de junio de 2016 de la Direccin de Gestin de las
reas Naturales Protegidas por el Estado y de la Oficina de Asesora Jurdica del Servicio Nacional de reas Naturales
Protegidas por el Estado - SERNANP.
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 17 de la Ley N 26834, Ley de reas Naturales Protegidas, el Estado reconoce y promueve la participacin
privada en la gestin de las reas Naturales Protegidas. Para ello, faculta al SERNANP a suscribir u otorgar: a) Contratos
de Administracin del rea, b) Concesiones para la prestacin de servicios econmicos dentro del rea, c) Contratos para
el aprovechamiento de recursos del sector, d) Convenios para la ejecucin de proyectos o programas de investigacin
y/o conservacin, e) Autorizaciones y permisos para el desarrollo de actividades menores, f) Otras modalidades que se
establezcan en la legislacin;
Que, el artculo 2 del Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas, aprobado por Decreto Supremo N 038-2001AG, seala que las reas Naturales Protegidas tienen como objetivo, el proporcionar oportunidades para la recreacin y
el esparcimiento al aire libre, as como para un desarrollo turstico basado en las caractersticas naturales y culturales del
pas, entre otros; precisando en su artculo 6, literal c), que corresponde al SERNANP aprobar las normas administrativas
necesarias para la gestin y desarrollo de las reas naturales Protegidas;
Que, en esa misma lnea, el Reglamento de Uso Turstico, aprobado por Decreto N 018-2009-MINAM, reconoce al
SERNANP como autoridad nacional competente para otorgar derechos en representacin del Estado, para el desarrollo
de actividades para la prestacin de servicios tursticos relacionados al aprovechamiento econmico del paisaje
natural, dentro del mbito de las reas Naturales Protegidas, rigindose por la Ley de reas Naturales Protegidas y su
Reglamento, el Plan Director, el Reglamento de Uso Turstico y dems normas del sector;
Que, a su vez el Reglamento de Uso Turstico establece las modalidades de otorgamiento de derechos para el
aprovechamiento del recurso natural paisaje con fines tursticos a cargo del SERNANP; otorgndole la facultad de dictar
disposiciones complementarias que resulten pertinentes para la aplicacin de lo dispuesto en el citado Reglamento;
Que, bajo dicho marco se aprob mediante Resolucin Presidencial N 23-2014-SERNANP del 28 de enero de 2014,
las Disposiciones Complementarias al Reglamento de Uso Turstico de reas Naturales Protegidas, con la finalidad
de establecer los lineamientos y procedimientos generales aplicables a la prestacin de servicios relacionados al
aprovechamiento econmico del recurso natural paisaje dentro de las reas Naturales Protegidas de administracin
nacional y de manera especfica, regular los procedimientos para el otorgamiento de derechos bajo las modalidades
estipuladas en el Reglamento de Uso Turstico como son: Concesin, Contrato de Servicios Tursticos, Permiso,
Autorizacin y Acuerdo;
Que, a partir de la evaluacin y supervisin efectuada por la Direccin de Gestin de las reas Naturales Protegidas
del SERNANP, a travs de su Unidad Operativa Funcional de Turismo, se han identificado procedimientos para el
otorgamiento de derechos para el aprovechamiento del recurso natural paisaje con fines tursticos que requieren ser
optimizados y actualizados, razn por la cual en el informe del visto, propone la actualizacin de las Disposiciones
Complementarias al Reglamento de Uso Turstico de reas Naturales Protegidas, derogando las existentes, a efectos de
fortalecer el desarrollo sostenible de la actividad turstica en reas naturales protegidas;
Que, conforme se advierte del informe del visto, la propuesta de Disposiciones Complementarias al Reglamento de
Uso Turstico de reas Naturales Protegidas ha sido socializada con el Ministerio del Ambiente, Ministerio de Turismo
y Comercio Exterior (MINCETUR), Ministerio del Ambiente, representantes del sector privado y gestores de las reas
Naturales Protegidas a nivel local, cuyos importantes aportes han sido recogidos;
Con la visacin de la Direccin de Gestin de las reas Naturales Protegidas, la Oficina de Asesora Jurdica y de la
Secretara General;
En uso de las facultades conferidas en el inciso b) del artculo 11 del Decreto Supremo N 006-2008-MINAM, que
aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones del SERNANP.
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar las Disposiciones Complementarias al Reglamento de Uso Turstico de reas Naturales Protegidas
de Administracin Nacional, la misma que forma parte integrante de la presente Resolucin.
Artculo 2.- Derogar la Resolucin Presidencial N 23-2014-SERNANP de fecha 28 de enero de 2014 y dems
disposiciones que se opongan a la presente.
Artculo 3.- La presente Resolucin Presidencial y las Disposiciones Complementarias al Reglamento de Uso Turstico
de reas Naturales Protegidas sern publicadas en el Diario Oficial El Peruano y los anexos en el portal institucional:
www.sernanp.gob.pe.
Regstrese, comunquese y publquese.
PEDRO GAMBOA MOQUILLAZA
Jefe
Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado

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NORMAS LEGALES

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DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS AL REGLAMENTO DE USO TURSTICO DE REAS NATURALES

PROTEGIDAS DE ADMINISTRACION NACIONAL

TITULO I
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto y alcance
Las Disposiciones Complementarias tienen por objeto establecer los lineamientos aplicables al procedimiento
de otorgamiento de derechos para el aprovechamiento econmico del recurso natural paisaje al interior
de las reas Naturales Protegidas de administracin nacional, establecidos en el Decreto Supremo N
018-2009-MINAM.
Artculo 2.- Acrnimos
En el mbito de la presente norma son utilizados los acrnimos siguientes:
ANP: rea Natural Protegida.
COD: Comisin de Otorgamiento de Derecho.
DGANP: Direccin de Gestin de las reas Naturales Protegidas.
DDE: Direccin de Desarrollo Estratgico.
MINCETUR: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.
OA: Oficina de Administracin.
OAJ: Oficina de Asesora Jurdica.
RD DGANP: Resolucin Directoral de la Direccin de Gestin de las reas Naturales Protegidas.
SERNANP: Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado.
SINANPE: Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado.
TDR: Trminos de Referencia.
TUPA: Texto nico de Procedimientos Administrativos.
VUT: Ventanilla nica de Turismo.
OEFA: Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental.
Artculo 3.- Definiciones
3.1 Sitios de dominio pblico: Aquellos mbitos del rea Natural Protegida destinados al uso pblico cuya administracin,
conservacin y mantenimiento corresponde al SERNANP, tienen el carcter de inalienable e imprescriptible, sobre ellos,
se ejerce su potestad administrativa, reglamentaria y de tutela conforme a ley.
3.2 rea de acceso exclusivo: Espacio asignado al titular de una Concesin para el aprovechamiento econmico del
recurso natural paisaje, donde desarrolla actividades tursticas con carcter de exclusividad nica o compartida. Slo
se podr ingresar a estas reas previa coordinacin con el titular del derecho. En ningn caso se otorgan derechos de
exclusividad sobre sitios de dominio pblico.
3.3 rea de libre acceso: Espacios establecidos por el SERNANP o de dominio pblico destinados para el desarrollo
de las actividades tursticas y es de uso compartido por los visitantes y prestadores de servicios tursticos autorizados y
aquellos que cuenten con un ttulo habilitante para ejercer algn derecho en dichos mbitos.
3.4 Certificacin Ambiental: Resolucin emitida por la autoridad competente a travs de la cual se aprueba el
instrumento de gestin ambiental (DIA, EIA-sd o EIA-d), certificando que el proyecto propuesto ha cumplido con los
requisitos establecidos en el marco del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA). La certificacin
ambiental establece las obligaciones que debe cumplir el titular para prevenir, mitigar, corregir, compensar y manejar los
impactos ambientales negativos generados.
La autoridad competente en el marco del SEIA a cargo de la conduccin del proceso de evaluacin de impacto ambiental,
a travs de la categorizacin, revisin y aprobacin de los estudios ambientales, de los proyectos de inversin o
actividades con fines tursticos es el MINCETUR.
En el caso de que existiera superposicin, deficiencia normativa o vaco en relacin a la identificacin de la
autoridad competente para proyectos de inversin sujetos al SEIA relacionados a proyectos o actividades tursticas,
se aplica lo dispuesto en el literal n) de artculo 7 del Decreto Supremo N019-2009-MINAM, Reglamento de la
Ley del SEIA.
3.5 Ttulo habilitante: comprende los derechos de aprovechamiento econmico del recurso natural paisaje, en sus
diferentes modalidades, que son otorgados a personas naturales o jurdicas por el SERNANP en las reas Naturales
Protegidas de administracin nacional.
Artculo 4.- De la Autoridad Competente
El SERNANP es la autoridad competente en relacin al recurso natural paisaje dentro de las ANP de administracin
nacional responsable de:
a.
b.
c.
d.

Establecer, aprobar e implementar los lineamientos, procedimientos y documentos de gestin que regulen su
aprovechamiento con fines tursticos.
Establecer y conducir los procedimientos destinados a otorgar derechos para su aprovechamiento de acuerdo a
las modalidades establecidas.
Supervisar el cumplimiento de los compromisos adquiridos por los titulares de derechos.
Recaudar a nombre del Estado la contraprestacin econmica que corresponde a los titulares de derechos por el
aprovechamiento econmico del recurso natural paisaje.

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NORMAS LEGALES

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El Peruano

CAPITULO II
DE LAS MODALIDADES DE OTORGAMIENTO DE DERECHOS
Artculo 5.- Modalidades de otorgamiento de derechos para el aprovechamiento econmico del recurso natural
paisaje en reas Naturales Protegidas.
Son modalidades de otorgamiento de derechos para el aprovechamiento econmico del recurso natural paisaje dentro
de las ANP de Administracin Nacional:
5.1. Concesin: El SERNANP otorga a su titular, sea persona natural o jurdica de derecho privado, el derecho a
desarrollar, operar, habilitar o implementar la infraestructura necesaria para brindar a modo de exclusividad nica o
compartida, un conjunto de servicios relacionados al aprovechamiento econmico del recurso natural paisaje en un rea
de acceso exclusivo, y a prestar dichos servicios adicionalmente en reas de libre acceso dentro de un ANP, bajo los
trminos que se especifiquen en el respectivo contrato de concesin, a cambio de una retribucin econmica a favor del
Estado, por un periodo de hasta cuarenta (40) aos renovables.
5.2. Contrato de Servicio Turstico: El SERNANP otorga a su titular, sea persona natural o jurdica de derecho privado,
el derecho a brindar un conjunto de servicios relacionados al aprovechamiento econmico del recurso natural paisaje que
no requieren la realizacin de construcciones o habilitacin en infraestructura o estructura, en reas de libre acceso que
se especifiquen en el respectivo contrato dentro de un ANP, a cambio de una retribucin econmica a favor del Estado,
por un periodo de hasta diez (10) aos renovables.
5.3. Permiso: Los permisos pueden ser:
5.3.1. Permiso para el desarrollo de actividades menores: El SERNANP, a travs de las Jefaturas de las
ANP, otorga a una persona natural o jurdica, el derecho a brindar los servicios relacionados al aprovechamiento
econmico del recurso natural paisaje calificados como actividades menores, en las reas de libre acceso
dentro de un ANP, a cambio de una retribucin econmica al Estado, por un periodo de hasta dos (02)
aos renovables. Por Resolucin Jefatural del ANP se identifican las actividades menores que se pueden
desarrollar en cada ANP.
5.3.2. Permiso para el desarrollo de actividades eventuales: Mediante el Permiso para el desarrollo eventual de
actividades tursticas, el SERNANP, a travs de las Jefaturas de las ANP, otorga a su titular, sea persona natural o
jurdica de derecho privado, el derecho a brindar, de manera excepcional e infrecuente, servicios relacionados al
aprovechamiento econmico del recurso natural paisaje en las reas de libre acceso dentro de un ANP, a cambio de
una retribucin econmica al Estado, por un periodo menor a quince (15) das. Un prestador puede solicitar permiso
hasta (02) dos veces al ao para realizar el mismo tipo de servicio o actividad en la misma ANP.
5.4. Autorizacin: El SERNANP a travs de las DGANP, otorga a una persona natural o jurdica, propietaria de un
predio ubicado al interior del ANP, el derecho a brindar servicios relacionados al aprovechamiento econmico del
recurso natural paisaje, requiere de presentacin de un perfil de proyecto. La vigencia de la Autorizacin se establecer
en la Resolucin, previa evaluacin del SERNANP. La Autorizacin no genera la obligacin del propietario a pagar
una retribucin econmica al Estado, pero s contribuir, mediante la actividad turstica que desarrolla, con la gestin y
conservacin del ANP.
En caso el propietario desee prestar servicios tursticos fuera de su propiedad y dentro del ANP, deber solicitar la
modalidad de otorgamiento que corresponda.
5.5. Acuerdo: El SERNANP, a travs de las Jefaturas de las ANP, otorga a una persona natural, perteneciente a
poblaciones locales, el derecho a brindar servicios relacionados al aprovechamiento econmico del recurso natural
paisaje en las reas de libre acceso dentro de un ANP, mediante una contraprestacin no econmica a favor del Estado.
Son suscritos por el Jefe del ANP y contempla compromisos entre el titular del derecho y el ANP, por un perodo de tiempo
determinado por el SERNANP.
Artculo 6.- De las formas para acceder a las modalidades de otorgamiento de derechos
6.1. Se accede a una Concesin en un ANP a solicitud de parte o mediante un concurso pblico.
6.2. Se accede a un Contrato de Servicio Turstico, Permiso, Autorizacin o Acuerdo, a solicitud de parte.
Artculo 7.- De la participacin en el procedimiento de otorgamiento de una Concesin, Contrato de Servicio
Turstico, Permiso, Autorizacin y Acuerdo
7.1. Las personas naturales o jurdicas pueden participar en forma individual o asociada, debiendo en este ltimo caso,
cumplir con los requisitos y procedimientos establecidos en la presente Disposiciones Complementarias y en el TUPA,
segn corresponda.
7.2. Ninguna modalidad de otorgamiento de derechos antes citados, ser otorgada a:
a)
b)
c)

Las personas naturales o jurdicas con impedimento o inhabilitacin administrativa y/o judicial para contratar con el
Estado.
Las personas naturales o jurdicas, que habiendo sido titulares de algn otorgamiento de derecho con fines tursticos
en un ANP, se les haya resuelto el ttulo por incumplimiento. Dicha disposicin alcanza los 05 aos precedentes.
Las personas naturales que se encuentren en las causales de impedimento establecidas en la Ley N 27588 y en
el Artculo 13 del Decreto Supremo N 018-2009-MINAM.

Artculo 8.- De los requisitos para participar de manera asociada

La condicin de titular de una Concesin o Contrato de Servicio Turstico es nica e indivisible; en tal sentido, la
presentacin en forma asociada no implica la divisin de alcuotas de participacin a favor de los integrantes del mismo,
sino que los vincular frente al SERNANP de manera solidaria por las obligaciones y compromisos establecidos en el
contrato.
En estos casos la solicitud de un otorgamiento de derecho debe incluir la promesa formal de consorcio con firmas
legalizadas notarialmente, asimismo, de proceder el otorgamiento del derecho, es requisito previo a la firma del Contrato,
que el consorcio presente el documento que los vincule, con firmas legalizadas ante Notario Pblico.
Artculo 9.- De la Comisin de Otorgamiento de Derecho.
9.1 La Comisin de Otorgamiento de Derecho est encargada de la evaluacin del Perfil del Proyecto y Proyecto Turstico
Definitivo de los procedimientos de solicitud de parte y concurso pblico para el otorgamiento de Concesiones.

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NORMAS LEGALES

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Por cada ANP, que se presenten solicitudes de otorgamiento de Concesiones, se constituir una COD. Excepcionalmente,
podr conformarse una COD para cada procedimiento iniciado.
Estar conformada por los siguientes miembros:

Representante de la DGANP, quien la presidir

Representante de la OAJ.
Representante de la OA.

Cada rgano designar a dos representantes, quienes harn las veces de titular y suplente respectivamente. En caso de
ausencia justificada del titular, el suplente asumir las funciones asignadas al titular.
Asimismo, de ser el caso, se contar con la participacin del Jefe del ANP o su representante, quien asumir las funciones
de asesor tcnico de la COD.
9.2. Podr incorporarse como invitado de la COD (con voz pero sin derecho a voto) a un representante del MINCETUR.
9.3 La designacin de los miembros de la COD se oficializa mediante Resolucin Directoral de la DGANP.
Artculo 10.- De los Trminos de Referencia de los Proyectos Tursticos a nivel de perfil y definitivo.
Los TDR para la elaboracin del Perfil de Proyecto Turstico y Proyecto Turstico Definitivo para la concesin, as como
el Proyecto Turstico para Contrato de Servicio Turstico y Autorizacin, sern aprobados mediante Resolucin Directoral
emitida por la DGANP.
En el caso del procedimiento de concurso pblico para el otorgamiento de Concesin, los TDR para la elaboracin de
la propuesta tcnica y econmica, cronograma del proceso de concurso, criterios de calificacin, entre otros, estarn
incluidos en las bases del concurso, las cuales sern aprobadas mediante Resolucin Directoral de la DGANP, previa
opinin favorable de la COD.
Artculo 11.- De la retribucin econmica al Estado
11.1 Las modalidades de Concesin, Contrato de Servicio Turstico y Permiso dentro de reas Naturales Protegidas
generan a su titular la obligacin de pagar una retribucin econmica, que est compuesta por los siguientes
conceptos:
a) Derecho de vigencia: Aplicable slo a la modalidad de Concesin, consistente en el pago que realiza el titular por
mantener la exclusividad en el espacio asignado.
b) Derecho de aprovechamiento: Aplicable a las modalidades de Concesin, Contrato de Servicio Turstico y Permiso,
consistente en el monto que se abona por la utilizacin del recurso natural paisaje en el desarrollo de actividades tursticas.
11.2 Las modalidades de Autorizacin y Acuerdo dentro de reas Naturales Protegidas generan a su titular la obligacin
de una retribucin no econmica al Estado; estas pueden ser a travs de campaas de limpieza, mantenimiento de
infraestructura, educacin ambiental, reforestacin, control y vigilancia, entre otros que establezca la Jefatura del ANP.
11.3 El pago por derecho de vigencia es anual, es aplicable solo en la modalidad de Concesin y se genera desde la
aprobacin del Proyecto Turstico Definitivo mediante Resolucin Directoral.
11.4 El pago por derecho de aprovechamiento, se genera desde que el titular del derecho inicia operaciones tursticas
al interior del ANP.
11.5 El monto, plazo y forma de pago de la retribucin al Estado se establecern en los documentos que formalizan el
otorgamiento de derecho para el aprovechamiento econmico del recurso natural paisaje.
11.6 La retribucin econmica ser utilizada de acuerdo a lo establecido en el artculo 11 del Decreto Supremo N0182009-MINAM. Estos conceptos podrn ser reajustados y/o actualizados en base a criterios ambientales, econmicos y
sociales propios de cada rea Natural Protegida.
Artculo 12.- Garanta.
En los contratos de Concesin en donde las inversiones por infraestructura superen las 500 (quinientas) UIT, el titular
de derecho presentar una carta fianza, por un monto equivalente al 100% del derecho de vigencia, esta deber ser
entregada al SERNANP, siendo un requisito indispensable previo al inicio de operaciones. Las garantas que se acepten
debern ser expedidas por instituciones bancarias que se encuentran en el listado que publica el Banco Central de
Reserva del Per. Su renovacin es anual o cada vez que se ejecute.
Articulo 13.- Del inicio actividades.
Para el inicio de la ejecucin de actividades programadas en el Proyecto Turstico y/o Proyecto Turstico Definitivo, el
titular de derecho deber comunicar a la DGANP la fecha de inicio de operaciones y adjuntar copias de las licencias,
permisos, autorizaciones, certificacin ambiental, entre otros documentos que resulten necesarios para el desarrollo
de sus actividades aprobadas, de lo contrario y de no existir una justificacin vlida, no podr iniciar sus actividades e
incurrir en causal de resolucin del otorgamiento de derecho, si el excede el plazo sealado en el prrafo siguiente.
El plazo mximo para inicio de actividades es de ciento ochenta (180) das siguientes a la aprobacin del Proyecto
Turstico Definitivo para el caso de Concesin y Autorizacin, y sesenta (60) das siguientes a la aprobacin del Proyecto
Turstico en el caso de Contrato de Servicios Tursticos.
En el caso de Permisos y Acuerdos, los documentos que resulten necesarios para el desarrollo de la operacin turstica,
debern ser entregados por escrito a las jefaturas del ANP, antes del inicio de ejecucin de las actividades programadas.
Lo dispuesto en el presente artculo deber estar indicada expresamente en el Contrato respectivo.
TITULO II
CAPITULO I
DEL PROCEDIMIENTO PARA ACCEDER A CONCESIONES A SOLICITUD DE PARTE
Artculo 14.- De los requisitos
Cualquier interesado para acceder a un Contrato de Concesin deber presentar lo siguiente:
a)
b)

Solicitud dirigida al Director de Gestin de las reas Naturales Protegidas segn Anexo 1.
Expresin de Inters, Segn Anexo 1.1

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c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)

NORMAS LEGALES

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El Peruano

Declaracin Jurada segn Anexo 2.

En el caso que los solicitantes se presenten de manera asociada, debern adjuntar la promesa formal de consorcio
con firmas legalizadas notarialmente de los representantes legales, segn Anexo 4.
Copia de Vigencia de Poder del representante legal, expedida con una antigedad no mayor a tres (3) meses.
En caso, el solicitante, sea representante de persona natural, deber adjuntar Carta Poder con firmas legalizadas,
expedida con una antigedad no mayor a tres (3) meses
Mapa impreso y digital georeferenciado (en formato shape) del rea solicitada con tabla de coordenadas UTMDatum WGS 84
Mapa especfico impreso y digital georeferenciado (en formato shape) del rea del proyecto turstico, indicando
superficie, coordenadas de los vrtices en caso de reas, sealando la ubicacin de infraestructura, rutas, reas de
uso, y otra informacin relevante.
Ficha de Registro nico de Contribuyente
Comprobante de pago por derecho de trmite.

Artculo 15.- De la evaluacin de la solicitud

Presentado el expediente, el SERNANP a travs de la DGANP, en coordinacin con la Jefatura del ANP, verificar el
cumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo precedente y evaluar de oficio la compatibilidad del proyecto
con el ANP.
De existir observaciones, la DGANP notificar al administrado para que efecte la subsanacin dentro de un plazo no
mayor de diez (10) das, vencido los cuales sin subsanar el SERNANP rechazar la solicitud dando por culminado el
procedimiento.
La DGANP notificar por escrito, al administrado en el plazo mximo de treinta (30) das de presentada la solicitud, sobre
la admisin o no de su solicitud.
Artculo 16.- De la publicacin del Resumen de la solicitud y de otros interesados
16.1. De ser admitida la solicitud, la DGANP enviar adjunto, un resumen de la publicacin de la solicitud, segn formato
(Anexo 3), para la publicacin respectiva a cargo y costo del administrado, en un diario de circulacin nacional y en un
diario de circulacin de la(s) localidad(es) en la que la concesin se ubique y tenga influencia directa.
Dichas publicaciones sern realizadas en un plazo mximo de quince (15) das, contados a partir de la notificacin
de la admisibilidad de la solicitud. Paralelamente el SERNANP realizar las publicaciones en su portal institucional
y en la Jefatura del ANP. Adicionalmente dentro del plazo sealado el SERNANP podr publicar en una de las
siguientes entidades: Autoridad Regional de Comercio Exterior y Turismo, Municipalidades locales o Cmaras de
Comercio.
16.2 Dentro del plazo de quince (15) das contados desde la ltima publicacin en los diarios, cualquier persona
interesada que cumpla con los requisitos y que no se encuentre incurso en ningn impedimento, podr presentar una
solicitud para acceder al otorgamiento de una Concesin dentro del mbito identificado en el resumen a que se refiere el
prrafo anterior, adjuntando los documentos establecidos en los Anexos 1 y 2 de la presente Resolucin.
Artculo 17.- De la oposicin y su trmite
17.1 Las personas naturales o jurdicas que acrediten tener algn derecho preexistente y vigente en el rea materia
de la solicitud, podrn presentar una oposicin dentro de quince (15) das siguientes a la ltima publicacin, la
cual deber ser resuelta por el SERNANP en un plazo no mayor a treinta (30) das luego de su presentacin. La
oposicin deber encontrarse debidamente fundamentada con documentos que acrediten el derecho alegado y su
vigencia. De carecer de alguno de estos requisitos, se declarar improcedente. De presentarse alguna oposicin
fuera del plazo establecido, ser declarada inadmisible, excepto que exista un derecho preferente debidamente
acreditado.
17.2. Una vez admitida la oposicin, la DGANP se corre traslado al administrado, quien podr, alternativamente, en un
plazo no mayor a quince (15) das, sustentar la improcedencia de la oposicin, reducir el rea solicitada o desistirse de
su solicitud.
17.3. Vencido el plazo sealado en el numeral anterior, la DGANP resolver la oposicin a travs de la Resolucin
Directoral correspondiente.
Artculo 18.- De la determinacin del procedimiento a seguir
18.1 Luego de resolverse la(s) oposicin (es) y evaluar las solicitudes adicionales, la DGANP establecer el procedimiento
a seguir de acuerdo a los siguientes criterios:
a.
b.
c.

En el caso que exista un slo un interesado, se continuar con el procedimiento de solicitud de parte.
En el caso se presenten dos o ms solicitudes para el mismo mbito, se iniciar un procedimiento de concurso, de
acuerdo al artculo 24 y siguientes, de la presente norma.
En el caso se declare fundada una oposicin, se dejar sin efecto el procedimiento administrativo iniciado.

18.2 Mediante Resolucin Directoral la DGANP formaliza el procedimiento a seguir; en el supuesto sealado en el literal
a) del presente artculo, dicha resolucin incluye la compatibilidad de la actividad con el ANP.
Artculo 19.- De la presentacin del Perfil de Proyecto Turstico
Para el caso del literal a) del artculo precedente, la DGANP, notificar la Resolucin que alude el numeral 18.2, adjuntando
los TDR para la elaboracin del Perfil del Proyecto Turstico.
En un plazo no mayor de sesenta (60) das contabilizados a partir de la recepcin de la notificacin, el administrado
deber presentar a la DGANP el Perfil de Proyecto Turstico, dos (2) ejemplares originales y una (1) copia en formato
digital.
El administrado deber iniciar el proceso de obtencin de Certificacin Ambiental o el documento donde asume los
compromisos ambientales ante la Autoridad Ambiental Competente, anexando la Resolucin Directoral de la DGANP
referida en el numeral 18.2.
Artculo 20.- De la evaluacin del Perfil de Proyecto Turstico
20.1 La DGANP remitir a la COD, el expediente generado por el administrado, adjuntando el Perfil de Proyecto Turstico.
La COD inicia su participacin en el proceso con la evaluacin del Perfil de Proyecto Turstico de acuerdo a los TDR
aprobados por la DGANP y dejar constancia mediante Acta el puntaje alcanzado. La COD tendr un plazo de treinta
(30) das para emitir el resultado de la evaluacin.

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NORMAS LEGALES

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20.2 De existir observaciones, la COD, remitir a la DGANP, dichas observaciones, para la notificacin al administrado,
quien deber subsanar dentro de un plazo no mayor de quince (15) das.
20.3 Al trmino del plazo sealado en el numeral anterior, el administrado deber presentar el Perfil de Proyecto Turstico
incorporando la absolucin de las observaciones planteadas por la COD, quien evaluar en un plazo no mayor de quince
(15) das.
20.4 De no alcanzar el puntaje mnimo requerido, la COD remitir a la DGANP, el Acta respectiva, a fin de que se emita
la Resolucin Directoral que deniega la solicitud.
20.5 De alcanzar el puntaje mnimo requerido, la COD remitir a la DGANP, el Acta respectiva, para la emisin de la
Resolucin Directoral de aprobacin del Perfil de Proyecto Turstico, y otorgamiento del derecho. Dicha Resolucin
ser notificada al administrado, anexando adems, los TDR del Proyecto Turstico Definitivo, indicando el plazo para su
presentacin.
Artculo 21.- De la suscripcin del Contrato de Concesin
En un plazo no mayor de quince (15) das de notificada la Resolucin Directoral aludida en el numeral 20.5 del artculo
precedente, se suscribir, por duplicado, en original, el Contrato de Concesin entre la DGANP y el administrado, la
firma de este ltimo deber ser certificada ante notario pblico. La suscripcin del contrato no otorga al titular el derecho
a iniciar sus actividades tursticas en el espacio concedido, para ello previamente, deber cumplir con lo sealado en el
artculo 13, de la presente Disposiciones Complementarias.
Artculo 22.- Del Proyecto Turstico Definitivo.
En un plazo no mayor de noventa (90) das de emitida y notificada la resolucin sealada en el numeral 20.5 del artculo
20, el titular del derecho deber presentar a la DGANP su Proyecto Turstico Definitivo, en dos ejemplares originales y
una copia en formato digital. Dicho plazo podr ser ampliado por razones debidamente justificadas.
Artculo 23.- De la evaluacin del Proyecto Turstico Definitivo.
23.1 La DGANP remitir el citado Proyecto Turstico a la COD, que en el plazo de sesenta (60) das, evaluar y dejar
constancia mediante Acta del puntaje alcanzado, observaciones y recomendaciones.
23.2 Las observaciones de la COD corresponden a aspectos del proyecto que obligatoriamente deben ser absueltas,
caso contrario ser causal de resolucin de contrato. Las recomendaciones son sugerencias de la COD sobre aspectos
del proyecto que considera perfectibles.
23.3 De existir observaciones, la COD remitir a la DGANP las observaciones para su notificacin al titular del derecho,
debiendo ser subsanadas en un plazo no mayor de treinta (30) das. Recibido el Proyecto Turstico Definitivo con las
absoluciones incorporadas, en un plazo no mayor a quince (15) das, la COD proceder a su evaluacin, dejando
constancia en Acta el puntaje obtenido.
23.4 La COD, podr observar por ltima vez el Proyecto Turstico Definitivo, otorgando un plazo de hasta 10 (diez) das
y de no absolverse satisfactoriamente las observaciones, constituye causal de resolucin de contrato.
23.5 De no existir observaciones, la COD proceder a su evaluacin final, dejando constancia en Acta el puntaje obtenido,
remitiendo a la DGANP todo lo actuado.
23.6 De alcanzar el puntaje mnimo requerido, la DGANP remitir el Proyecto Turstico a MINCETUR, a fin de que
emita opinin vinculante sobre el mismo, en un plazo no mayor a treinta (30) das, caso contrario se entender
como opinin favorable, de acuerdo a lo establecido en el numeral 6.7 del artculo 6 del Decreto Supremo N
018-2009-MINAM.
23.7 De existir observaciones por parte de MINCETUR respecto al Proyecto Turstico Definitivo, la DGANP notificar al
titular para que en el plazo mximo de diez (10) das proceda a subsanarlas, cumplido ello, se remitir nuevamente a
MINCETUR para la opinin final.
23.8 De no haber observaciones de parte de MINCETUR, la DGANP aprueba mediante Resolucin Directoral el Proyecto
Turstico Definitivo.
CAPITULO II
DEL PROCEDIMIENTO PARA ACCEDER A CONCESIONES POR CONCURSO PUBLICO
Artculo 24.- Inicio del Concurso Pblico
24.1 El SERNANP, podr convocar a concurso pblico, debiendo coordinar con la Jefatura del ANP la identificacin de
las actividades y/o servicios tursticos a concesionar, verificando su compatibilidad con el ANP.
24.2 En caso de concurso pblico, por la existencia de ms de una solicitud, la DGANP en coordinacin con la Jefatura
del ANP, verifica la compatibilidad de las propuestas con el ANP.
24.3 De ser compatible las propuestas con el ANP, la DGANP, aprobar las Bases, previa opinin de la COD, de
conformidad a lo dispuesto en el segundo prrafo del artculo 10.
24.4 El SERNANP convoca a concurso pblico mediante la publicacin de las bases en los siguientes medios: en un diario
de circulacin nacional y en otro de circulacin de la(s) localidad(es) en la que el recurso natural paisaje a concesionar
se ubique y tenga influencia directa; en su Portal Institucional y en la Jefatura del ANP. Asimismo, de considerarlo, pondr
avisos en cualquiera de las siguientes entidades: Autoridad Regional de Comercio Exterior y Turismo, Municipalidad de
la localidad de influencia directa o Cmaras de Comercio.
24.5 Los solicitantes, podrn realizar consultas u observaciones durante el periodo y en la forma establecida en las Bases.
Las consultas u observaciones recibidas y respuestas formuladas debern ser publicadas de acuerdo a lo establecido
en las Bases. De existir, alguna observacin que modifique lo establecido en las Bases, la DGANP aprobar las nuevas
Bases Integradas mediante Resolucin Directoral.
24.6 En el lugar y fecha establecida en las Bases, mediante acto pblico ante Notario y en presencia de la COD, los
solicitantes directamente o a travs de sus representantes debidamente facultados, presentarn sus propuestas tcnica
y econmica, en forma independiente y en sobres cerrados. Las propuestas tcnicas, sern entregadas a la COD para
su evaluacin, dejando en custodia del Notario la propuesta econmica.
24.7 Segn fecha establecida en las Bases, la COD proceder a evaluar las propuestas tcnicas presentadas, dejando
constancia en Acta el puntaje obtenido, siguiendo los criterios de evaluacin sealados en las Bases del concurso
pblico.
24.8 Posteriormente, segn cronograma, a travs de acto pblico ante Notario, se proceder a la lectura de los
puntajes alcanzados por cada propuesta tcnica, acto seguido, el Notario proceder a la apertura de la (s) propuesta
(s) econmica presentada(s) que haya(n) alcanzado el puntaje mnimo requerido en las Bases del Concurso Pblico,
procediendo a la lectura de la retribucin econmica ofrecida. El Notario realizar la devolucin de la (s) propuesta
(s) econmica(s), cuya propuesta tcnica no haya alcanzado el puntaje mnimo requerido por las Bases del Concurso
Pblico.

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24.9 La COD proceder a otorgar el puntaje de la propuesta econmica, segn lo establecido en las Bases del Concurso
Pblico, dicho puntaje deber ser sumado al puntaje obtenido en la Propuesta Tcnica, determinando al ganador del
Concurso Pblico en dicho acto mediante Acta.
24.10 La propuesta que inici el procedimiento mediante solicitud de parte, tendr un puntaje adicional, el cual ser
establecido en las Bases del Concurso Pblico.
24.11 En un plazo no mayor a tres (3) das, de concluido el ltimo acto pblico, la COD proceder a elaborar y remitir a
la DGANP su Informe Final.
24.12 En un plazo no mayor a diez (10) das de determinado al ganador, la DGANP mediante Resolucin
Directoral formalizar el otorgamiento de la Concesin. El SERNANP publica esta Resolucin en el Diario
Oficial El Peruano.
24.13 La DGANP notifica al ganador del proceso la Resolucin Directoral, a que alude el numeral anterior, adjuntando los
TDR del Proyecto Turstico Definitivo y sealando el plazo para su presentacin.
24.14 Con la mencionada Resolucin Directoral, el titular deber iniciar el trmite de la Certificacin Ambiental o del
documento donde asume los compromisos ambientales ante la Autoridad Ambiental competente.
Artculo 25.- De la suscripcin del Contrato de Concesin y evaluacin del Proyecto Turstico Definitivo
25.1 En un plazo no mayor de quince (15) das de publicada la Resolucin Directoral a la que hace referencia
el artculo precedente, se suscribir el contrato respectivo entre la DGANP y el titular del derecho en dos (02)
ejemplares originales a ser distribuidos entre las partes. La firma del Administrado deber ser certificada ante notario
pblico.
La suscripcin del contrato no otorga al titular el derecho a iniciar sus actividades tursticas en el espacio concedido, para
ello previamente, deber cumplir con lo sealado en el artculo 13, del presente Reglamento.
25.2 Para la evaluacin del Proyecto Turstico Definitivo, se tomar en cuenta lo establecido en el artculo 23.
Artculo 26.- Modificaciones del Proyecto Turstico Definitivo.
La modificacin de los componentes del Proyecto Turstico Definitivo, dentro del mbito de la Concesin otorgada, podr
solicitarse a partir del tercer ao de vigencia del otorgamiento del derecho, para tal efecto el Titular del derecho deber
presentar su propuesta tcnica, la misma que ser evaluada por la DGANP en un plazo mximo de cuarenta y cinco
(45) das, de ser favorable se aprobar mediante Resolucin Directoral de la DGANP, procediendo a la suscripcin de la
respectiva Adenda al Contrato.
La retribucin econmica podr ser reajustada y/o actualizada en base a criterios ambientales, econmicos y sociales
propias de cada rea Natural Protegida.
De corresponder, el Titular de Derecho debe tramitar sus Certificacin Ambiental o del documento donde asuma los
compromisos ambientales ante la Autoridad Ambiental competente.
Cuando se trate de una modificacin que incluya mbitos fuera del rea otorgada en concesin pero dentro del ANP,
se considera un procedimiento nuevo. El titular deber presentar una nueva solicitud de otorgamiento de derecho de
concesin.
Artculo 27.- Ampliacin o reubicacin del rea de Acceso Exclusivo.
Por caso fortuito, fuerza mayor o hecho determinante de tercero, siempre en cuando el Titular de Derecho as lo
manifiesta, es posible realizar la ampliacin o la reubicacin del rea otorgada, siempre y cuando el rea involucrada se
encuentre en la zonificacin adecuada y no tenga derechos preexistentes. Para ello el titular del derecho debe presentar
una solicitud al SERNANP, adjuntando la documentacin que justifique su pretensin. La DGANP en un plazo mximo
de treinta (30) das, luego de presentada dicha solicitud, evaluar el expediente, comunicando al Titular del Derecho la
aceptacin o denegacin de la misma. De ser favorable, el Titular del Derecho dentro del plazo de cuarenta y cinco (45)
das, contabilizados a partir de la notificacin de la aceptacin, presentar la propuesta de modificacin del Proyecto
Turstico Definitivo que ser evaluado por el SERNANP. Se formalizar a travs de Resolucin Directoral y la respectiva
Adenda al Contrato.
De corresponder, el Titular de Derecho iniciar el trmite de certificacin ambiental o del documento donde asuma los
compromisos ambientales ante la Autoridad Ambiental competente.
CAPITULO III
DEL PROCEDIMIENTO PARA ACCEDER A
CONTRATO DE SERVICIO TURSTICO
Artculo 28.- De los requisitos
Para acceder a un Contrato de Servicios Tursticos, cualquier interesado deber presentar los siguientes requisitos:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)

Solicitud dirigida al Director de Gestin de reas Naturales Protegidas segn Anexo 1.

Expresin de Inters, Segn Anexo 1.1
Declaracin Jurada segn Anexo 2.
En el caso que los solicitantes se presenten de manera asociada, debern adjuntar la promesa formal de consorcio
con firmas legalizadas notarialmente de los representantes legales, segn Anexo 4.
Copia de Vigencia de Poder del representante legal con antigedad no mayor a tres (3) meses.
En caso, el solicitante, sea representante de persona natural, deber adjuntar Carta Poder con firmas legalizadas,
expedida con una antigedad no mayor a tres (3) meses.
Mapa impreso y digital georreferenciado (en formato shape) del rea solicitada con tabla de coordenadas UTMDatum WGS 84.
Mapa especfico impreso y digital georeferenciado (en formato shape) del rea del proyecto turstico, indicando
superficie, coordenadas de los vrtices en caso de reas, o de puntos representativos en caso de rutas, reas de
uso y otra informacin relevante.
Ficha de Registro nico de Contribuyente
Comprobante de pago por derecho de trmite.

Artculo 29.- De la evaluacin de la solicitud.

Presentada la solicitud, la DGANP dentro del plazo de treinta (30) das, en coordinacin con la Jefatura del ANP, evaluar
el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo precedente y la compatibilidad de la propuesta con el ANP.
De existir observaciones, la DGANP notificar al administrado, a fin de que ste proceda, dentro de un plazo de 15
(quince) das a su subsanacin. Al trmino de dicho plazo, y no haber subsanado, se dar por culminado el procedimiento,
debiendo notificarse dicha decisin.

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De no existir observaciones, la DGANP, notificar al administrado la admisin de su solicitud anexando los TDR
para la elaboracin del Proyecto Turstico; dicha comunicacin precisar la compatibilidad de la propuesta con
el ANP.
Con dicho documento, el administrado iniciar el trmite de certificacin ambiental o del documento donde asume los
compromisos ambientales ante la Autoridad Ambiental competente.
Artculo 30.- De la evaluacin del Proyecto Turstico
Dentro del plazo de treinta (30) das, contabilizados a partir de la notificacin de la admisin de la solicitud y la entrega
de los TDR, el solicitante deber presentar su Proyecto Turstico.
La DGANP proceder a la evaluacin del Proyecto Turstico en un plazo de 30 das. De existir observaciones, la DGANP
notificar al solicitante para que efecte la subsanacin dentro de un plazo no mayor de quince (15) das.
Al trmino del plazo sealado en el prrafo anterior, el solicitante deber presentar el Proyecto Turstico reformulado,
incorporando la absolucin de las observaciones planteadas por la DGANP, quien evaluar en un plazo no mayor de
quince (15) das, de no concluir con una opinin favorable se dar por culminado el procedimiento, debiendo notificarse
dicha decisin.
De no existir observaciones y contar con opinin favorable al Proyecto Turstico, ste ser aprobado mediante Resolucin
Directoral de la DGANP, debiendo ser notificada al administrado.
Artculo 31.- De la suscripcin del Contrato de Servicio Turstico
Dentro de los quince (15) das posteriores a la notificacin de la Resolucin Directoral que aprueba el Proyecto Turstico,
se suscribir el Contrato de Servicio Turstico correspondiente, en dos (02) ejemplares en original, los cuales sern
distribuidos entre las partes. La firma del Administrado deber ser certificada ante notario pblico.
Para iniciar sus actividades tursticas, deber tener presente lo establecido en el artculo 13 de la presente disposiciones
complementarias.
Artculo 32.- Modificaciones del Proyecto Turstico.
A partir del tercer ao de vigencia de su contrato, el Titular del Derecho podr modificar los componentes del Proyecto
Turstico (actividades tursticas) sobre el mismo mbito otorgado, para ello, deber presentar su propuesta, la misma
que ser evaluada por la DGANP en un plazo mximo de treinta (30) das, de ser favorable se aprobar mediante
Resolucin Directoral de la DGANP, procediendo a la suscripcin de la respectiva Adenda al Contrato. De corresponder
se actualizar el pago por Derecho de Aprovechamiento. Asimismo, en caso resulte necesario, el Titular de Derecho
deber tramitar la certificacin ambiental o el documento donde asuma los compromisos ambientales ante la Autoridad
Ambiental competente.
CAPTULO IV
DEL PROCEDIMIENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE AUTORIZACIN PARA ACTIVIDADES TURSTICAS
EN PREDIOS DE PROPIEDAD PRIVADA O COMUNAL
Artculo 33.- De la solicitud
Cualquier persona natural o jurdica propietaria de un predio dentro de un ANP podr presentar una solicitud para el
otorgamiento de una Autorizacin para el desarrollo de actividades tursticas, siempre que cumpla con los siguientes
requisitos:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)

Solicitud dirigida al Director de Gestin de las reas Naturales Protegidas, segn Anexo 1.
Expresin de Inters, segn Anexo 1.1.
Declaracin Jurada, segn Anexo 2.
Certificado Registral Inmobiliario (CRI), del predio, con una antigedad no mayor a treinta (30) das.
Copia Literal del predio expedida por Registros Pblicos, con una antigedad no mayor a tres meses.
Mapa impreso y digital georeferenciado (en formato shape) del rea solicitada con tabla de coordenadas UTMDatum WGS 84. Si el rea solicitada, es un rea parcial del predio, se adjuntar el mapa de ubicacin que seala
su ubicacin respecto al rea total del predio.
Mapa especfico impreso y digital georeferenciado (en formato shape) del rea del proyecto turstico (indicando
superficie, coordenadas de los vrtices en caso de reas, sealando la ubicacin de infraestructura, rutas, reas de
uso, y otra informacin relevante.
En el caso que el solicitante sea persona jurdica (Comunidad Campesina o Nativa, asociaciones, empresas u
otras) deber adjuntar certificado de vigencia de poder del representante legal expedido con una antigedad no
mayor a tres meses (un ejemplar).
En el caso que el solicitante sea representante de Persona (s) Natural(es), deber adjuntar carta poder especfico,
con firma legalizada expedida con una antigedad no mayor a tres meses (un ejemplar).
Comprobante de pago por derecho de trmite.

Artculo 34.- De la evaluacin de la solicitud

Presentada la solicitud, la DGANP dentro del plazo de treinta (30) das, en coordinacin con la Jefatura del ANP, evaluar
el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo precedente y la compatibilidad de la propuesta con el ANP.
De existir observaciones, la DGANP notificar al administrado para que efecte la subsanacin dentro de un plazo no
mayor de quince (15) das.
De cumplir con lo establecido en los prrafos precedentes, la DGANP notifica al administrado la admisin de su solicitud,
adjuntando los TDR para la elaboracin del Proyecto Turstico, precisando en dicha notificacin la compatibilidad de la
solicitud con el ANP.
Con dicho documento, el administrado iniciar el trmite de la certificacin ambiental o del documento donde asume los
compromisos ambientales que determine la Autoridad Ambiental competente.
Artculo 35.- De la evaluacin del Proyecto Turstico
En un plazo no mayor a noventa (90) das, contados desde el momento de notificacin de los TDR, el administrado
deber presentar su Proyecto Turstico, pudiendo solicitar ampliacin de plazo, por causas debidamente
justificadas.
La DGANP evaluar y calificar el Proyecto Turstico en un plazo no mayor a treinta (30) das. En el caso que la propuesta
presente observaciones, el administrado contar con un plazo de quince (15) das para la presentacin del levantamiento
de observaciones a la DGANP.
Recibido el Proyecto reformulado, y de estar conforme, la DGANP emitir la Resolucin Directoral de otorgamiento de
Autorizacin; en los anexos de la Resolucin se establecer las obligaciones y compromisos asumidos en el marco del
otorgamiento del derecho, el mismo que deber ser firmado por el titular del derecho.

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CAPTULO V
DEL PROCEDIMIENTO PARA EL OTORGAMIENTO
DE PERMISOS
Artculo 36.- De los requisitos para solicitar Permisos para actividades menores y eventuales
Cualquier persona natural o jurdica podr solicitar otorgamiento de permisos, debiendo presentar los siguientes
requisitos:
a.
b.
c.
d.
e.

Solicitud dirigida al Jefe del rea Natural Protegida, segn Anexo 1.

Expresin de Inters, segn Anexo 1.1
Declaracin Jurada, segn Anexo 2.
En caso que el administrado sea una comunidad campesina o nativa deber adjuntar el certificado de vigencia de
poder del (los) representante (s) legal (es) expedida con una antigedad no mayor a noventa (90) das.
En el caso que el solicitante sea representante de Persona(s) Natural(es), deber adjuntar carta poder con firmas
legalizadas (un ejemplar).

Artculo 37.- Del otorgamiento de permisos para actividades menores y eventuales

La Jefatura del ANP, mediante Resolucin, identifica las actividades menores y eventuales que podrn desarrollarse
dentro del ANP, asimismo, determina el mbito de los beneficiarios del otorgamiento del derecho. Dicha Resolucin,
constituye la compatibilidad de la actividad con el ANP.
La Jefatura del ANP, proceder a realizar la difusin de la mencionada Resolucin a travs de medios de comunicacin
locales, sede de la Jefatura del ANP y otros que garanticen un conocimiento masivo local.
Las solicitudes para acceder a las actividades menores y eventuales sern presentadas en la Jefatura del ANP, adjuntando
los requisitos establecidos en el artculo precedente.
La evaluacin de la solicitud se realizar en un plazo no mayor de treinta (30) das posteriores a su recepcin. De
existir observaciones, la Jefatura del ANP notificar al solicitante para que efecte la subsanacin dentro de un
plazo no mayor de quince (15) das. De ser favorable la calificacin del expediente, la Jefatura del ANP emitir la
Resolucin Jefatural otorgando el permiso correspondiente. En los anexos de la Resolucin se establecern las
obligaciones y compromisos asumidos en el marco del otorgamiento de derecho, el mismo que deber ser firmado
por el titular.
El permiso para actividades menores, se otorga por un perodo de hasta dos (2) aos; para actividades eventuales, se
otorga por un plazo menor a quince das (15) hbiles, hasta dos veces al ao para el mismo tipo de servicio.
Son causales de denegacin de los permisos para actividades menores y eventuales:

El incumplimiento en la presentacin de los requisitos exigidos y/o no haber subsanado las observaciones en el
plazo otorgado.
La incompatibilidad del derecho solicitado con otros derechos previamente otorgados.
CAPTULO VI
DEL PROCEDIMIENTO PARA LA SUSCRIPCIN DE ACUERDOS

Artculo 38.- Del otorgamiento de Acuerdos

La solicitud para suscribir Acuerdo de aprovechamiento econmico del recurso natural paisaje dentro de ANP de
administracin nacional, sern presentadas al Jefe del ANP, adjuntando los siguientes requisitos:
a.
b.
c.
d.
e.

Solicitud dirigida al Jefe del rea Natural Protegida, segn Anexo 1.

El solicitante deber acreditar ser poblador u organizacin local empadronada por la Jefatura del ANP y con mbito
de trabajo y/o uso ancestral en la zona que se pretende establecer el Acuerdo.
Expresin de Inters, segn Anexo 1.1.
Declaracin Jurada, segn Anexo 2.
En caso de personas jurdicas el solicitante presentara Copia de Vigencia de Poder del representante legal,
expedida con una antigedad no mayor a noventa (90) das, acreditando las facultades para suscribir acuerdos.
En caso de ser poblacin organizada, esta deber encontrarse inscrita en el Registro Oficial de la Jefatura del rea
Natural Protegida. Para iniciar el trmite se deber acreditar la representatividad del solicitante.

Artculo 39.- Del procedimiento para la suscripcin de Acuerdos

La Jefatura del ANP, mediante Resolucin, identifica las actividades sujeta a Acuerdos, que podrn desarrollarse dentro
del ANP y el mbito de los beneficiarios del otorgamiento de derecho. Dicha Resolucin, constituye la compatibilidad de
la actividad con el ANP.
Las solicitudes sern presentadas en la Jefatura del ANP, adjuntando los requisitos establecidos en el artculo precedente,
lo que deber ser evaluado en un plazo no mayor de treinta (30) das posteriores a su recepcin.
De existir observaciones, la Jefatura del ANP notificar al administrado para que efecte la subsanacin dentro de un
plazo no mayor de quince (15) das. De ser favorable la calificacin del expediente, la Jefatura del ANP proceder con la
suscripcin del Acuerdo, en el que se establecern las obligaciones, compromisos y contraprestacin no econmica que
asumir como titular del derecho.
Son causales de denegacin de Acuerdos:

El incumplimiento en la presentacin de los requisitos exigidos y/o no haber subsanado las observaciones en el
plazo otorgado.
La incompatibilidad del derecho solicitado con otros derechos previamente otorgados.
CAPITULO VII
DE LA IMPLEMENTACIN DE LAS MODALIDADES
DE OTORGAMIENTO DE DERECHOS

Artculo 40.- Del Registro oficial de Concesiones, Contrato de Servicio Turstico, Permiso, Autorizacin y Acuerdo
La DGANP llevar el registro oficial de los contratos de Concesin, contratos de Servicio Turstico y, Autorizacin.
Las Jefaturas de las ANP, llevaran el registro oficial de, Permisos y Acuerdos, remitiendo una copia de los Permisos y
Acuerdos a la DGANP cuando se otorgue el derecho.

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NORMAS LEGALES

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Artculo 41.- De la comunicacin del inicio de actividades de Concesiones, Contrato de Servicio Turstico y
Autorizacin.
Los Titulares de Concesiones, Contrato de Servicio Turstico y Autorizacin debern comunicar al SERNANP y a la
Autoridad Ambiental Competente, de ser el caso, la fecha de inicio y fin de las actividades que se ejecutarn dentro del
ao calendario.
Dicha notificacin se realizar quince (15) das antes del inicio de actividades.
CAPTULO VIII
DE LA SUPERVISIN DE LAS CONCESIONES, CONTRATO DE SERVICIO TURSTICO,
AUTORIZACINES, PERMISOS Y ACUERDOS
Artculo 42.- De la supervisin de la Concesin, Contrato de Servicio Turstico, Permiso, Autorizacin y Acuerdo
La supervisin de la Concesin, Contrato de Servicio Turstico y Autorizacin, estar a cargo de la DGANP y la supervisin
de Permisos y Acuerdos sern realizados por la Jefatura del ANP.
Se realizaran supervisiones programadas y no programadas, de acuerdo a las directivas especficas del SERNANP.
Para realizar las acciones de supervisin, el rgano encargado del procedimiento podr convocar a los representantes
de otras oficinas del SERNANP de acuerdo a la naturaleza de la supervisin.
La fiscalizacin ambiental se desarrollar en el marco de lo establecido en la Ley N 29325, Ley del Sistema
Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental SINEFA, modificada por la Ley N30011. La accin de
fiscalizacin ser ejercida por el OEFA y las EFA, de acuerdo a sus competencias, segn el PLANEFA SERNANP
aprobado.
CAPTULO IX
DE LA RESOLUCION, SUSPENSIN Y RENOVACIN DE LAS CONCESIONES,
CONTRATO DE SERVICIO TURSTICO, PERMISOS, AUTORIZACIONES Y ACUERDOS
Artculo 43.- Causales de Resolucin
Las causales de resolucin del Contrato de Concesin, Contrato de Servicio Turstico, Permisos, Autorizaciones y
Acuerdos son:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)

Incumplir con la presentacin de requerimientos de informacin y/o absolucin de observaciones, dentro del plazo
establecido, solicitados por el SERNANP como resultado de las acciones de supervisin.
No subsanar dentro de los plazos las observaciones que haya realizado el SERNANP al Proyecto Turstico
Definitivo en caso de Concesin.
Impedir hasta en dos (02) oportunidades la realizacin de supervisiones.
Incumplir los compromisos ambientales, la cual ser determinado por la autoridad competente en materia de
supervisin y fiscalizacin ambiental y comunicado a la Autoridad Competente y al SERNANP en el marco del
SEIA.
Incumplir injustificadamente hasta en dos (02) oportunidades, lo establecido en el ttulo habilitante o el Proyecto
Turstico.
Incumplir injustificadamente con el pago de hasta dos (02) cuotas (sean stas sucesivas o no) de la
retribucin econmica, segn los plazos y condiciones previstos en el contrato o Resolucin Jefatural en
caso de Permiso.
No iniciar injustificadamente las actividades, en el plazo sealado en la presente Disposiciones Complementarias.
Por mutuo acuerdo de las partes
No contar con las autorizaciones, licencias y/o permisos correspondientes de los sectores involucrados en su
actividad.
Por fallecimiento del titular del derecho en caso sea persona natural.
Otras causales que se hubieran estipulado en los respectivos ttulos habilitantes y en sus respectivos Proyectos
Tursticos.

Como medida preventiva, en caso de incumplimiento injustificado de pago de la retribucin econmica pactada, el
SERNANP suspender la venta de boletos tursticos al titular del derecho otorgado y por ende el ingreso de visitantes
al ANP.
La resolucin del contrato de Concesin, Contrato de Servicio Turstico o Autorizacin por alguna de las causales
previstas en el presente artculo se formaliza mediante Resolucin Directoral. La resolucin de Permisos y
Acuerdos por alguna de las causales previstas en el presente artculo, se formaliza mediante Resolucin del Jefe
del ANP.
Artculo 44.- Suspensin de plazo
El plazo de vigencia de la Concesin, Contrato de Servicio Turstico y Autorizacin, podr suspenderse a solicitud
del titular del derecho, por caso fortuito o fuerza mayor o hecho determinante de tercero debidamente acreditado. La
suspensin se aprueba mediante Resolucin Directoral.
Las obligaciones estipuladas en el ttulo habilitante, quedarn suspendidas nicamente durante el tiempo que perdure la
circunstancia o evento que determine la suspensin.
La suspensin de plazo no libera al titular del cumplimiento de las obligaciones o realizacin de las actividades que no se
vean limitadas por la situacin de caso fortuito o fuerza mayor alegadas.
Se excluye de la calificacin de caso fortuito o fuerza mayor, aquellos eventos, circunstancias, o la combinacin de
ambos, cuyos efectos pudieron haber sido previstos y evitados por el titular del derecho mediante el ejercicio diligente
de sus actividades.
Artculo 45.- Renovacin del plazo.
45.1 La renovacin del plazo de vigencia de Concesin, Contrato de Servicio Turstico o Autorizacin, debe ser solicitado
por el titular de derecho mediante carta dirigida a la DGANP y en el caso de Permiso y Acuerdo, solicitados ante las
Jefaturas de las ANP.
Dichas solicitudes deben ser presentadas en un plazo no menor de noventa (90) das antes del trmino de la vigencia
para el caso de Concesin, Contrato de Servicios Tursticos y Autorizacin y no menor a treinta (30) das antes del
trmino de vigencia, para Permisos y Acuerdos.

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NORMAS LEGALES

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Slo, en los casos, que el titular del derecho, contemple realizar modificaciones al proyecto inicial, dentro de los lmites
de la zona otorgada, adjuntarn un Proyecto Turstico para su evaluacin correspondiente.
45.2 Recibida la solicitud de renovacin del plazo de vigencia en el caso de Concesin, Contrato de Servicio Turstico
y Autorizacin, la DGANP evala la solicitud, previa opinin tcnica de la Jefatura del ANP. Para el caso de Permisos y
Acuerdos la evaluacin estar a cargo de la Jefatura del ANP.
La evaluacin tcnica a que hace referencia el prrafo precedente, contemplar la actualizacin de la retribucin
econmica y la contraprestacin no econmica que corresponda.
La renovacin, proceder siempre que el titular acredite el cabal cumplimiento de obligaciones previstas en el
Contrato y el Proyecto Turstico, segn lo establecido en los informes de supervisin y otros relacionados a su
cumplimiento.
La renovacin del ttulo habilitante (Concesin, Contrato de Servicio Turstico y Acuerdo) se oficializa a travs de la
emisin de la Resolucin Directoral, y posterior suscripcin de adenda.
La actualizacin de la retribucin econmica y la contraprestacin no econmica ser establecida previa aceptacin del
titular del derecho.
Para el caso de Permisos y Autorizacin, la renovacin se oficializa a travs de Resolucin Jefatural y Directoral,
respectivamente.
De no proceder la renovacin del ttulo habilitante, el SERNANP comunicara dicha decisin al titular del derecho.
Artculo 46.- Trmino del otorgamiento de Derecho.
46.1 Un ao antes del trmino del perodo de vigencia de la Concesin o del Contrato de Servicio Turstico, el titular que
no desee renovar, deber comunicarlo formalmente al SERNANP.
Asimismo, al trmino del periodo de vigencia, constituye obligacin del titular del derecho presentar un Informe final el
cual incluya:
a)
b)

Una evaluacin del cumplimiento de los compromisos contractuales.

Acta de transferencia de los bienes integrantes de la concesin que se hayan definido previamente en el contrato
de concesin o en sus adendas correspondientes, para su transferencia formal a SERNANP. No se podr retirar
de la concesin bienes cuya remocin altere gravemente el paisaje y/o el ecosistema.

Adicionalmente, se debe cumplir con lo establecido en el Plan de Salida que forma parte del Instrumento de Gestin
Ambiental que aprueba la Autoridad Ambiental competente, de corresponder.
Cumplido estos actos y con la conformidad del SERNANP, se formaliza la finalizacin del vnculo contractual a travs de
una Carta.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- En todo lo no previsto en las presentes Disposiciones Complementarias se aplicar la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.
Segunda.- Constityase el Comit Asesor de Turismo integrado por representantes de la sociedad civil, personas
naturales o jurdicas vinculadas al sector privado de turismo, con la finalidad de brindar asesoramiento tcnico a la
Direccin de Gestin de las reas Naturales Protegidas en el desarrollo de actividades tursticas sostenibles en reas
Naturales Protegidas.
Para ser integrante del Comit Asesor de Turismo, se requiere no tener sentencia condenatoria por delito doloso, ni
haber sido sancionado administrativamente por infracciones cometidas en reas Naturales Protegidas, o se le haya
resuelto un ttulo habilitante otorgado en un ANP por causal atribuible a su parte.
Los integrantes del Comit Asesor de Turismo son propuestos por la Direccin de Gestin de reas Naturales
Protegidas, y designados mediante Resolucin Presidencial, ellos elaborarn y aprobarn un reglamento interno para
su funcionamiento.
Tercera.- En el caso de los posesionarios que acrediten este derecho sobre predios al interior de las reas naturales
protegidas podrn solicitar el otorgamiento de una concesin especial, cuyo procedimiento ser regulado mediante
Resolucin Presidencial.
La acreditacin del derecho de posesin requerir: i) Que dicho derecho sea preexistente a la creacin del ANP; y ii)
Que su derecho haya sido identificado en el expediente de creacin del ANP o que est reconocido en el Plan Maestro
del ANP.
El otorgamiento de la concesin especial no implica la convalidacin o reconocimiento de propiedad sobre el predio
objeto de la concesin, as como tampoco constituye medio de prueba para ningn trmite que pretenda la formalizacin
de la propiedad.
Cuarta.- Para los efectos de las presentes Disposiciones Complementarias, cualquier referencia a das, se entender
como das hbiles.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS
Primera.-. Los expedientes ingresados antes de la aprobacin de estas Disposiciones Complementarias, se regirn con
la normativa vigente al momento de su presentacin hasta su culminacin.
Segunda.- Promuvase la formalizacin de las actividades tursticas que se desarrollan al interior de las reas Naturales
Protegidas; para tal efecto, las Jefaturas de las reas Naturales Protegidas debern remitir un informe tcnico a la
Direccin de Gestin de las reas Naturales Protegidas, en donde se sustente que existentes las condiciones necesarias
para el otorgamiento de derechos relativos al aprovechamiento del recurso natural paisaje.
1400039-1