CONCEITOS BÁSICOS DE ADMINISTRAÇÃO

“Um processo pelo qual o administrador cria, dirige, mantém,

opera e controla uma organização” ( Eunice Kwasnicka, 1955,
p.17)

“O processo que tem como finalidade garantir a eficiência

( processos adequados) e a eficácia ( produtos, resultados
esperados) de um sistema” ( Antonio César Maximiano,
1955,p.60)

“O trabalho envolvendo a combinação e direção da utilização dos

recursos necessários para atingir objetivos específicos” (David
Hapton, 1983,p.7)
CONCEITOS BÁSICOS DE ADMINISTRAÇÃO

“Um conjunto de 4 processo básicos: planejamento,

organização, liderança e controle o que pressupõe um conjunto
de papéis: inter pessoal (representante, líder, elo de ligação),
informacional (monitor, disseminador, interlocutor) e decisorial
(empreendedor, conciliador, alocador e negociador)” (Henry
Mintzberg, 1973, apud David Hapton, 1983, p.30)

“Interpretar os objetivos propostos pela organização e

transformá-los em ação organizacional por meio de
planejamento, organização , direção e controle de todos os
esforços realizados em todas as áreas e em todos os níveis da
organização, a fim de alcançar tais objetivos da maneira mais
adequada à situação” (Idalberto Chiavenato, 998, p.9)
Administração é o processo de
reunir recursos humanos e
materiais de forma a atingir fins
desejados, através de uma
organização.
 Eficiência e Eficácia

Eficácia: É uma medida do alcance de resultados

Eficiência: É uma medida da utilização dos recursos

nesse processo
Assim,
Eficiência esta voltada para a melhor maneira ( the
best way) pela qual as coisas devem ser feitas ou
executadas ( métodos) a fim de que os recursos
( pessoas, máquinas, matérias primas) sejam aplicadas
da forma mais racional possível.

A Eficiência preocupa-se com os meios, com os

métodos e procedimentos mais indicados que precisam
ser devidamente planejados e organizados a fim de
assegurar a otimização da utilização dos recursos
disponíveis.
A Eficiência não se preocupa com os fins, mas
simplesmente com os meios. O alcance dos objetivos
visados não entra na esfera da competência da
Eficiência: é um assunto ligado a Eficácia.

Quando o administrador utiliza os instrumentos

fornecidos por aqueles que executam para avaliar o
alcance dos resultados , isto é, para verificar se as
coisas bem feitas são as coisas que realmente deveriam
ser feitas, então ele estar se voltando para Eficácia
(alcance dos objetivos por meios dos recursos
disponíveis).
 EFICIÊNCIA EFICÁCIA
ÊNFÂSE NOS MEIOS ÊNFASE NOS RESULTADOS

FAZER CORRETAMENTE AS FAZER AS COISAS CERTAS

COISAS
RESOLVER PROBLEMAS ATINGIR OBJETIVOS

CUMPRIR TAREFAS OBTER RESULTADOS

SALVAGUARDAR OS OTIMIZAR A UTILIZAÇÃO
RECURSOS DOS RECURSOS
REZAR GANHAR OS CÉUS
JOGAR FUTEBOL COM ARTE GANHAR A PARTIDA

PRESENÇA NOS TEMPLOS PRÁTICA DOS VALORES

RELIGIOSOS
 FUNÇÕES ADMINISTRATIVAS

.Planejamento : identificar quais são os objetivos de uma

organização, quais são os meios disponíveis para atingi-los e
qual a melhor forma de utilizá-los
2.Organização: consiste em implementar plano estratégico,
alocando os recursos disponíveis de forma otimizada .
3.Direção: trata-se da manutenção das rotinas operacionais e do
estimulo a iniciativa inovadoras, garantindo um alto grau de
motivação e uma permanente troca entre o cumprimento dos
objetivos da organização e dos indivíduos que nela trabalham
4.Avaliar e controlar: identificar problemas internos á empresa
e inerentes ao seu ambiente externo, buscando ajustar as
variáveis controladas a estas condições. O resultado desta
avaliação servirá de base para a retomada do processo de
planejamento, em um ciclo contínuo.
Processo Administrativo Segundo Clássicos e Neoclássicos

FAYOL URWICK GULICK KONNTZ NeWMAN DALE

Prever Investigação Planejamento Planejamento Planejamento Planejamento

Previsão
Planejamento
Organizar Organização Organização Organização Organização Organização

Comanda/ Comando Adm de Designação Liderança Direção

Coordenar Coordenação pessoal de Pessoal
Direção Direção
coordenação
Controlar Controle Informação Controle Controle Controle
Orçamento
 Funções do Administrador
como um processo seqüencial

Planejamento Organização Direção Controle

 Funções do Administrador
Como um Ciclo Administrativo

Planejamento

Controle Ciclo
Administrativo Organização

Direção
 AS CORREÇÕES E O AJUSTAMENTO
NO CICLO ADMINISTRATIVO

Planejamento

Controle
Organização
 O Processo Administrativo
A Interação Dinâmica Das Funções Administrativas

Planejamento

Controle Organização

Direção
 O Processo Administrativo

PLANEJAMENTO ORGANIZAÇÃO DIREÇÃO CONTROLE

Definir missão; Designar as pessoas

Formular objetivos Coordenar os esforços
Programar Comunicar;Motivar;
as atividades Lidrar;Orientar
Dividir o Trabalho
Designar as Atividades Definir padrões
Agrupar as atividades Monitorar
em órgãos e cargos o desempenho
Alocar recursos Avaliar o desempenho
Definir autoridade Ação corretiva
e responsabilidade
 As Quatro Funções Administrativas
Planejamento
Formular objetivos e
Recursos Os meios para
alcança-los
Humanos
Financeiros Controle Desempenho
Materiais Organização Objetivos
Tecnológico Monitorar as Produtos
Informação Atividades e Desenhar o trabalho, Serviços
Corrigir os Alocar recursos e Eficiência
desvios Coordenar atividades Eficácia

Direção
Designar pessoas,
dirigir seus esforços,
Motivá-las e comunicá-las
 NÍVEIS
DE
PLANEJAMENTO
ORGANIZAÇÃO
DIREÇÃO
CONTROLE
 Os 3 Níveis de Planejamento

Planejamento Conteúdo Prazo Amplitude

Estratégico Genérico, Longo Macro orientado.
sintético e prazo Aborda a empresa
abrangente como uma
totalidade
Tático Menos Médio Aborda cada
genérico e prazo unidade da empresa
mais separadamente
detalhado
Operacional Detalhada, Curto Micro orientada.
especifica e prazo Aborda cada tarefa
analítica ou operação apenas
 Os 3 Níveis de Organização
Abrangênci Tipo de Conteúdo Resultante
a Desenho
Institucional Desenho A empresa Tipos de
Organizacional como uma organização
totalidade

Intermediár Desenho Cada Tipos de

io Departamental departament departament
o alização
isoladamente
Operacional Desenho de Cada tarefa Análise e
cargos e ou operação descrição de
tarefas apenas cargos
 Os 3 Níveis de Direção
Níveis de Níveis de Cargos Abrangência
Organização Direção Envolvidos
Institucional Direção Diretores e A empresa ou
altos área da
executivos empresa

Intermediário Gerencia Gerentes e Cada

pessoal do departamento
meio do ou unidade de
campo empresa
Operacional Supervisão Supervisores Cada grupo de
e pessoas ou
encarregados tarefas
 Os 3 Níveis de Controle
Controle Conteúdo Extensão de Amplitude
Tempo
Estratégico Genérico, Longo Macro orientado
sintético e prazo Aborda a empresa
abrangente como uma
totalidade
Tático Menos Médio Aborda cada
genérico e prazo unidade da
mais empresa
detalhado separadamente
Operacional Detalhado , Curto Micro orientado
especifico e prazo Aborda casa
analítico tarefa ou operação
apenas
 As 4 fases de Controle

Estabelecimento
de padrões

Observação do
Ação Corretiva desempenho

Comparação do desempenho
Com o padrão estabelecido
 Os Níveis Hierárquicos

Nível Presidentes

Institucional Diretores
Administração

Nível
Gerentes
Intermediário
Nível
Supervisores
Operacional

Funcionário e Operários Operação

Execução
 Os diferentes Níveis da Organização
Níveis
Administração de
cúpula, definição de
Institucional objetivos, Diretores
Planejamento,
Organização,
Direção e Controle

Intermediário Gerentes

Administração das operações,

Operacional Supervisão da execução das Supervisores
tarefas
e operações da empresa
Supervisores
Execução das tarefas e operações
e Operários
 A Área de Autoridade
Em Função do Nível Hierárquico

Área Diretor

de Gerente
Autoridade

Supervisor
 ESTUDOS SOBRE O PAPEL
DOS GERENTES

HENRI FAYOL (1916) PROCESSO ADMINISTRATIVO

CHESTER BARNARD (1938) FUNÇÕES DO EXECUTIVO

HERBERT SIMON (1960) PROCESSO DECISÓRIO

HENRY MINTZBERG (1973) PAPÉIS DO GERENTE

Principais autores que estudaram a figura dos gerentes

 Assegurar a cuidadosa preparação dos planos e sua
I
rigorosa execução.
Cuidar para que a organização humana e material seja
II coerente com o objetivo, os recursos e os requisitos da
empresa.
Estabelecer uma autoridade construtiva, competente,
III
enérgica e única.
IV Harmonizar atividades e coordenar esforços.
V Formular decisões de forma simples, nítida e precisa.
VI Organizar a seleção eficiente do pessoal.
VII Definir claramente as obrigações.
VIII Encorajar a iniciativa e o senso de responsabilidade.

Os 16 deveres do gerente, segundo Fayol.

 Recompensar justa e adequadamente os serviços
IX
prestados.
X Usar sanções contra faltas e erros.
XI Manter a disciplina.
XII Subordinar os interesses individuais ao interesse geral.
XIII Manter a unidade de comando.
XIV Supervisionar a ordem material e humana.
XV Ter tudo sob controle.
Combater o excesso de regulamentos, burocracia e
XVI
papelada.

Os 16 deveres do gerente, segundo Fayol.

 Designação de tarefas específicas para
DIVISÃO DO
I TRABALHO
cada pessoa, resultando na especialização
das funções e separação dos poderes.
A primeira é o direito de mandar e o poder
AUTORIDADE E de se fazer obedecer. A segunda, a sanção
II RESPONSABILIDADE – recompensa ou penalidade – que
acompanha o exercício do poder.
Respeito aos acordos estabelecidos entre a
III DISCIPLINA
empresa e seus agentes.
UNIDADE DE De forma que cada pessoa tenha apenas
IV COMANDO um superior.

Os princípios da Administração de Fayol.

 Equilíbrio entre a concentração de poderes de
decisão no chefe, sua capacidade de enfrentar
VIII CENTRALIZAÇÃO
suas responsabilidades e a iniciativa dos
subordinados.
Hierarquia, a série de chefes do primeiro ao
CADEIA ESCALAR
último escalão, dando-se aos subordinados de
IX (LINHA DE
COMANDO) chefes diferentes a autonomia para estabelecer
relações diretas (a ponte de Fayol).
Um lugar para cada pessoa e cada pessoa em
X ORDEM
seu lugar.
Tratamento das pessoas com benevolência e
XI EQÜIDADE justiça, não excluindo a energia e o rigor quando
necessários.
ESTABILIDADE DO Manutenção das equipes como forma de
XII PESSOAL promover seu desenvolvimento.
XIII INICIATIVA Faz aumentar o zelo e a atividade dos agentes.
Desenvolvimento e manutenção da harmonia
XIV ESPÍRITO DE EQUIPE
dentro da força de trabalho.

Os princípios da Administração de Fayol.

 FUNÇÕES DO
EXECUTIVO

Incutir Senso Trabalhar com Facilitar Tomar Entender a

de Propósito a Organização a Aceitação da
Moral Informal Comunicação Decisões Autoridade

Funções do executivo, segundo Barnard.

 Julgamento e Avaliação
Decisão de Alternativas

Concepção Criação de Alternativas

Análise de um problema ou
Prospecção
situação que exige solução

Problema

Processo de tomar decisões, segundo Herbert Simon.

 Dez papéis que os gerentes desempenham, segundo Mintzberg.

Empreendedor
Controlador de Distúrbios
Administrador de Recursos
Negociador

Papéis de
Decisão
Figura de Proa Monitor
Líder Disseminador
Ligação Porta-voz
Papéis Papéis de
Interpessoais Informação
 Habilidades
Administração Conceituais
Superior

Gerência Habilidades
Intermediária Humanas

Supervisão de Habilidades
Primeira linha Técnicas

Três tipos de habilidades gerenciais e sua relação com a posição

segundo Katz.
 HABILIDADES SEGUNDO MINTZBERG

1. HABILIDADES DE RELACIONAMENTO COM COLEGAS

2. HABILIDADES DE LIDERANÇA
3. HABILIDADES DE RESOLUÇÃO DE CONFLITOS
4. HABILIDADES DE PROCESSAMENTO DE INFORMAÇÕES
5. HABILIDADES DE TOMAR DECISÕES EM CONDIÇÕES DE AMBIGUIDADE
6. HABILIDADES DE ALOCAÇÃO DE RECURSOS
7. HABILIDADES DE EMPREENDEDOR
8. HABILIDADES DE INTROSPECÇÃO