O americanismo em Tavares Bastos e a crtica ao liberalismo

brasileiro
The Americanism of Tavares Bastos and the critique of Brazilian liberalism

Marcos Abrao Ribeiro

Mestrando em Sociologia Poltica
PPGSP/UENF
olamarcos@yahoo.com.br

RESUMO: Este texto analisa a construo do argumento liberal em Tavares Bastos durante a segunda metade
do sculo XIX. Para tanto, demonstraremos de que forma o autor apropria-se do conceito de americanismo em
Tocqueville como uma via fundamental para a modernizao do Brasil. Aliado construo do argumento
liberal em Tavares Bastos, inserimos as crticas ao liberalismo brasileiro feitas por Oliveira Vianna e Francisco
Campos, bem como suas proposies singulares de iberismo e americanismo, respectivamente, como vias
alternativas ao americanismo de Tavares Bastos
PALAVRAS-CHAVE: americanismo, liberalismo, modernidade, Tavares Bastos

ABSTRACT: This article examines the construction of the liberal argument by Tavares Bastos during the
second half of the nineteenth century. To achieve this goal, we demonstrate how the author uses the concept of
Americanism present in Alexis Tocquevilles thought as a fundamental way to Brazils modernization process.
In addition to the construction of the liberal argument by Tavares Bastos, we insert the critics to Brazilian
liberalism made by Oliveira Vianna and Francisco Campos with their peculiar propositions of Iberism and
Americanism, respectively, as alternative routes to the Americanism of the former author.
KEYWORDS: Americanism, liberalism, Modernity, Tavares Bastos

Introduo:

O processo de formao nacional e a constituio do Estado brasileiro transformaram-se em

grande querela entre os nossos intelectuais. As anlises eram divididas entre aqueles que viam
na transplantao do patrimonialismo portugus durante o perodo colonial - reforado com a
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chegada da famlia real ao Brasil em 1808 - como grande fonte de nossas mazelas; e aqueles
que identificavam no singular processo de nossa formao social o grande responsvel pelo
chamado atraso

brasileiro. As duas correntes, cujos grandes representantes so Tavares

Bastos e Oliveira Vianna, vo ser caracterizadas por Luis Werneck Vianna como
americanistas e iberistas, respectivamente.
Como aponta Brando (2005), a obra de Tavares Bastos responsvel pela constituio de
uma linhagem de pensamento poltico que desembocar no sculo XX em autores como
Raymundo Faoro e Simon Schwartzman, os quais engendraro a viso ainda hoje hegemnica
no pensamento acadmico sobre o Brasil e disseminada tambm pelo senso comum. Esta
corrente argumenta que a nica sada para o Brasil chegar modernidade seria passar por um
intenso processo de reforma do Estado, para que este pudesse despir-se de sua malfadada
herana ibrica. A linhagem societal de Oliveira Vianna, por sua vez, identifica na
singularidade social brasileira uma caracterizao positiva, faltando apenas educar nossas
elites sobre o seu papel para levar o pas ao desenvolvimento e modernidade. Alm do
instigante debate entre as vises de Tavares Bastos e Oliveira Vianna, inserimos as crticas de
outro americanista, Francisco Campos, ao pensamento liberal de Bastos, cujas proposies
resultaram na constituio de 1937 e na instaurao do Estado Novo.
Para que possamos montar este dilogo faz-se necessrio buscar o conceito de americanismo
contido na obra de Alexis de Tocqueville. Foi a partir da instituio da via americanista
derivada da obra do pensador francs que Tavares Bastos constituiu o fio condutor de seu
1

Refiro-me ao termo atraso em itlico por considerar sua abordagem problemtica quando este visto de
maneira irrestrita. Na verdade, teramos de matizar em que dimenses somos atrasados, sob pena de
constituirmos vises atvicas da realidade brasileira ao no conseguirmos enxergar mudanas em nossa histria.
Exemplos disto, a meu ver, encontramos na anlise de Roberto DaMatta sobre nossa composio hibridista. Sua
anlise carrega o argumento segundo o qual a modernidade, isto , as aes do Estado centralizado, do mercado
competitivo e da esfera pblica no possuem eficcia entre ns. Ou seja, a realidade brasileira, permeada
fortemente por sua herana ibrica, no consegue de forma alguma lograr a modernidade. O interessante que, a
despeito de todas as fragilidades tericas contidas nesta anlise, ela possui uma fora avassaladora sobre o senso
comum, corroborando de maneira decisiva os preconceitos neste contidos. Para uma anlise crtica da viso
hibridista de Roberto DaMatta ver Souza, 2001.
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realismo poltico, a fim de engendrar o elemento transformador para levar o pas

modernidade. Essa apropriao, contudo, no se deu de forma passiva, isto , Bastos no
deixou de atentar s especificidades brasileiras. Da que o debate sobre a transformao do
Estado brasileiro no to simples.
1. Tocqueville e o americanismo
Tocqueville nasceu em uma famlia aristocrtica, cuja linhagem remontava ao sculo XII

(Gahyva, 2001). Sua famlia tambm possua forte atividade poltica, o que o fez participar
ativamente da vida poltica na Frana no perodo de 1840 a 1851, quando se afastou de
maneira definitiva aps o golpe de Estado efetuado por Luis Napoleo. A linhagem
aristocrtica de Tocqueville far com que ele tenha uma constituio hbrida entre o poltico e
o intelectual. Isto se evidencia na medida em que seus escritos tinham como fim a proposio
de mudanas para a realidade francesa, o que evidenciado em seu Democracia na Amrica,
obra da qual os franceses poderiam tirar proveito para sua realidade a partir do conhecimento
da vida democrtica nos Estados Unidos. Com isso, Tocqueville se alinhar a autores como
Montesquieu, Comte e Marx que tiveram como ponto fundamental a descoberta de
mecanismos estruturantes da sociedade para efetuar nela uma interveno (Jasmim, 1997).
Nessas anlises, Tocqueville demonstra com intensa riqueza analtica como a organizao
aristocrtica solapada de maneira estrutural e irreversvel pela democracia. Isto resultou na
constituio de relaes sociais pautadas pela igualdade de condies entre os homens
diferindo-se da aristocracia, que tinha como caracterstica fundamental as relaes
hierrquicas entre seus membros. A democracia americana detinha como caracterstica

Os avs de Tocqueville so mortos na guilhotina e seus pais s no tm o mesmo destino devido ao 9

Thermidor. Com isso, conseguimos perceber uma real motivao para que o quadro de mudanas bruscas no ser
bem visto pelo autor francs, tendo vivenciado seu carter desestruturador em sua prpria famlia (Gahyva,
2001, p.11).
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marcante uma forte cultura cvica, fruto da herana puritana

dos que desembarcaram nas

treze colnias fugindo da perseguio anglicana na Inglaterra. Tal cultura expressava um

perfeito equilbrio entre as instituies e a sociedade, pois a fora estava colocada sobre o
capital social 4, que garantia a soberania popular. Este capital social forte era resultante de
leis, costumes e instituies.
Desta forma, a democracia em Tocqueville, conceito polissmico que o autor francs disse se
referir a uma forma de ser da sociedade, como observou Jasmim (1998, p.37), caracteriza-se
por uma organizao poltica centralizada aliada descentralizao administrativa, a um
Judicirio forte e a uma sociedade cuja cultura poltica formada a partir da matriz do interesse
mantinha em funcionamento suas instituies, atravs do equilbrio entre as instncias da
igualdade e da liberdade, fundamentais por Tocqueville. Enquanto a condio desigual era
estruturante das sociedades aristocrticas, a igualdade, nas sociedades democrticas, ataca
com golpe de morte a desigualdade outrora permanente, possibilitando a mobilidade social
atravs do princpio da igualdade de condies manifesto nos costumes, fator fundamental.

Com relao a herana puritana, Max Weber defende a tese no seu clebre livro A tica Protestante e o
Esprito do Capitalismo segundo a qual um dos fatores fundamentais para a moldagem do capitalismo moderno
fora a tica puritana derivada do calvinismo, pietismo, metodismo e seitas batistas. Segundo Weber, havia uma
forte afinidade eletiva entre o esprito do capitalismo e a tica protestante asctica, que possua uma sria de
preceitos dogmticos que foram fundamentais para moldar uma conduta econmico-racional que tinha no
conceito de vocao para o trabalho como forma de glorificao a Deus e certeza da salvao, seus pontos
fundamentais. E esta tica teve como palco principal os Estados Unidos, com os puritanos que fugiam da
perseguio anglicana.
4
O conceito de capital social vai ser utilizado de maneira ampla por autores tocquevillianos como Robert
Putnam. No seu influente Comunidade e Democracia: a experincia da Itlia Moderna, Putnam demonstra que
o desenvolvimento do norte da Itlia amplamente superior ao ocorrido no sul devido a seu forte capital social,
ou seja, normas, confiana e cadeias de relaes sociais capazes de criar bem pblico. O ponto fundamental do
capital social para Putnam a confiana interpessoal, fruto de um alto grau de civismo. O sul, como no o
possua, ficava numa situao de atraso frente ao norte desenvolvido. Certamente uma anlise interessante que,
todavia, nos leva a srios questionamentos quando o autor argumenta que o desenvolvimento do norte
resultado do seu bom ponto de partida. O atraso sulino tambm seria derivado do seu mau comeo. Ora,
mesmo que esta no seja a inteno de Putnam, ele deixa implcito no seu argumento que o mau comeo do sul o
levaria a um permanente atraso. Parece que ele constri uma anlise atvica da realidade sulina pois no v
espao mudana, como tambm ocorre em Roberto Da Matta, conforme vimos em nota anterior.
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A democracia moderna trazia, porm, como um complicador, segundo Tocqueville, o

surgimento do individualismo. Este faria com que cada sujeito estivesse apenas interessado no
prprio bem-estar, deixando de se preocupar com o interesse pblico. Esta acomodao frente
aos problemas de ordem pblica resultaria no despotismo democrtico. Diferente de outras
formas de opresso ocorridas na histria da humanidade, como o despotismo oriental 5, este
no se legitimava pela ao violenta de um dspota. Ao contrrio disto, legitimava-se de
modo opaco e intransparente aos cidados. O despotismo democrtico caracteriza-se como
um poder intenso e tutelar, de carter absoluto, que dominava os homens da tal forma que os
deixava num estado de infncia, na medida em que agia como um nico agente regulador,
fornecendo segurana, suprindo as necessidades, facilitando os prazeres (Tocqueville, 1987,
p.531), ou seja, garantindo todos os subsdios para que os homens pudessem ficar presos sua
vida particular e no tivessem motivos para participar da vida pblica. De acordo com Jasmim
(1998), o despotismo democrtico resolvia o dilema entre o desejo de independncia a e
necessidade de ser conduzido, que seriam as duas paixes fundamentais do homem moderno.
Para combater este individualismo de carter predatrio que estiolava a ao societal com sua
indiferena cvica fundamental e o despotismo dele resultante na modernidade democrtica,
Tocqueville demonstra como a condio do interesse possua um carter fulcral:
H muito tempo Montaigne disse: quando eu no seguisse o caminho reto, por sua retido,
segui-lo-ia por ter concludo, pela experincia, que, ao cabo de contas, esse comumente o
mais feliz e o mais til. A doutrina do interesse bem compreendido no nova, portanto; mas,
entre os americanos de hoje, foi universalmente admitida; tornou-se popular: encontramo-la no
fundo de todas as aes; ela penetra atravs e todos os discursos. No a encontramos menos na
boca do pobre que na do rico (Tocqueville,1987,p.401).

De acordo com Tocqueville (1987), verdade que os imperadores possuam um poder imenso e sem
contrapartida, que lhes permitia entregar-se livremente aos caprichos dos seus pendores e entregar para satisfazlos toda a fora do Estado; muitas vezes, ocorrem-lhes abusar desse poder para arbitrariamente tirar de um de
seus cidados os bens ou a vida; a sua tirania pesava prodigiosamente sobre alguns, mas no se estendia sobre
um grande nmero; pretendia-se a alguns objetivos principais maiores e esquecia o resto; era violenta e contida.
(p.530).
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Outro ponto gerador de inflexo democrtica o referente tirania da maioria. Para que esta
no dominasse nos Estados Unidos havia a liberdade de associao fundamental, o que
impedia a formao do consenso majoritrio sobre os interesses comuns (Gahyva, 2001). A
grande liberdade de associao levava constituio de muitas associaes criadas por vrias
minorias, que controlavam qualquer ao majoritria.
Unida tradio associativa representada pelo interesse bem compreendido, havia tambm a
ao da magistratura para a conservao da democracia sem sua metamorfose em despotismo
democrtico e a tirania da maioria. Este poder tem para Tocqueville a funo de manter as
tradies e ser um contrapeso aos excessos da democracia, com uma ao anloga aos corpos
intermedirios do Estado aristocrtico.
Esta exposio sobre alguns pontos essenciais do pensamento de Tocqueville fundamental,
pois eles serviro como justificativa para a proposio do americanismo como via de
transformao do Estado brasileiro por Tavares Bastos. Alm deste fator, ele ser o fio
condutor do dilogo entre Oliveira Vianna, Tavares Bastos e Francisco Campos que
teceremos ao longo deste texto. Segundo a argumentao de Werneck Vianna (idem), o caso
americano foi resultado de um processo natural de transformao, o qual favoreceu a
conciliao entre as instncias da igualdade e da liberdade. Ainda segundo Werneck, esta via
transformista demonstraria como a dimenso do interesse se constituiria em um novo
princpio dominante na estruturao do mundo.
A partir deste ponto, analisaremos a recepo do conceito de americanismo no pensamento
liberal de Tavares Bastos, com nfase nos pontos principais da obra de Tocqueville
apropriados pelo autor de forma fundamental para a proposio das reformas com o intuito de
levar o pas a vencer sua herana portuguesa e chegar modernidade. Na seqncia,
examinaremos as proposies crticas de Oliveira Vianna ao pensamento de Tavares Bastos,
com sua proposio iberista de centralizao poltico-admistrativa, alm de apontarmos o

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carter enviesado de suas crticas. Por fim, a crtica radical de Francisco Campos ao
liberalismo engendrada nos anos 1930 e sua singular proposta de uma via americanista para o
Brasil.

2. Tavares Bastos e o americanismo no Brasil.

A biografia de Carlos Pontes (1975) sobre Tavares Bastos torna-se leitura obrigatria para
aqueles que pretendem conhecer a vida do autor alagoano. Atravs dela, conseguimos
visualizar de forma clara a constituio hbrida de Bastos entre o pensador e o poltico que,
como Tocqueville, constituiu sua curta mas intensa carreira de intelectual, iniciada de forma
precoce, paralelamente ao poltica. Sua frgil sade o levaria morte com apenas 36
anos, no incio de sua maturidade intelectual, aps a publicao de sua maior obra: A
Provncia.
Aos 20 anos, em So Paulo 6, Tavares Bastos tornava-se doutor em Direto tendo como uma
das aes fundamentais a luta pela construo de um pensamento poltico brasileiro
engendrado de forma autnoma, ou cosmopolita, como preferia dizer. Suas obras tiveram
como caracterstica fundamental a luta contra o Estado patrimonial brasileiro qualificado por
ele como de feio asitica.
O pensamento de Tavares Bastos marcou-se desde os primeiros escritos por um realismo
poltico7. Este ponto ajuda-nos a compreender sua luta pela construo de um pensamento
6

Tavares Bastos inicia a faculdade de Direito na cidade de pernambucana de Olinda, 1854, com uma licena
especial. Ele, no entanto, muda-se para So Paulo em 1855, devido transferncia que seu pai, juiz de direito,
tivera para aquela cidade. Sua ida para So Paulo teve grande importncia na medida em que ele encontrou nela
nomes como Macedo Soares, Francisco Belisrio, Toms Coelho que, juntamente com ele, formariam um grupo
de importantes intelectuais brasileiros da segunda metade do sculo XIX. (PONTES, 1975).
7
Este importante fator observado desde sua tese de Doutorado em 1859: No escolheu para a sua tese um
assunto terico, de fcil seduo: voltava-se para as questes prticas, de aparncia rida, em que se revelavam
as inquietudes do estadista do futuro. Versava ela os seguintes motivos: Sobre quem recaem os impostos
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cosmopolita no Brasil, justificada pela identificao feita por Tavares Bastos da falta de um
pensamento poltico que pudesse criar propostas consistentes para o enfrentamento dos males
brasileiros derivados de nossa herana ibrica. Como dissemos no incio deste texto, Bastos
vai ser o fundador de uma linhagem cuja explicao para o atraso brasileiro tem de ser
buscada em nossa herana do Estado portugus, cujo despotismo assemelhara-se ao
despotismo oriental. Esta identificao do Estado patrimonial brasileiro vai nortear toda a
produo intelectual de Tavares Bastos. Atravs dela, o autor busca uma reforma nas
estruturas estatais que vencesse a malfadada herana portuguesa que impedia a chegada
modernidade.
Para tal empreitada, Bastos escolher como ideologia poltica a doutrinal liberal e os escritos
de Tocqueville

na proposio do americanismo como via das solues dos problemas

brasileiros. Todavia, a utilizao das idias de Tocqueville feitas por Tavares Bastos
marcada pela moderao, na medida em que ele sabia que no se poderia aplicar pari passo as
idias de Tocqueville no Brasil tendo em vista a constituio diametralmente oposta dos dois
pases. Sua remisso ao autor francs possui um carter mais retrico do que de contedo
explicativo (Werneck Vianna, 1999). Assim como o pensador francs, Bastos utiliza a histria
para ancorar sua filosofia poltica. Isto porque, assim como Tocqueville, ele identificava na
histria um componente fundamental para entendermos o estado de atraso pelo qual passava
o Brasil na segunda metade do sculo XIX. Tavares Bastos identificou no Brasil uma
sociedade estamental, a qual s poderia ser vencida ou por grupos organizados ou pela ao
do prprio governo.

lanados sobre os gneros produzidos no pas? Sobre o produtor ou sobre o consumidor? O que sucede quando
aos gneros importados e exportados? (PONTES, 1975, p.63).
8
De acordo com Luiz Werneck Vianna (1997), as reflexes de Tavares Bastos estavam mais prximas de O
Antigo Regime e a Revoluo: A inexistncia da township americana no se constitui na sua varivel explicativa
central, substituda pela natureza do Antigo Regime e a sua restaurao realizada pela chamada lei de
Interpretao do Ato Adicional, de 1840, que veio a interromper a experincia liberal de descentralizao do
poder, iniciada depois da vitria obtida com a abdicao de D. Pedro I, o prncipe estrangeiro. (p.139)
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Como bem salienta Silva (2005), esta constatao de Bastos leva-o excluso da populao
como sujeito de qualquer ao poltica, na medida em que a soluo de nossos problemas teria
de ser feita a partir de uma via institucional. S depois desta ao institucional a populao
poderia florescer no Brasil. Esta, alis, ser uma forte crtica feita por Oliveira Vianna a
Tavares Bastos, a qual veremos mais frente. Como vimos, ao contrrio dos Estados Unidos
cuja sociedade civil nascera forte e atuante, no Brasil, para Tavares Bastos, no havia
sociedade. Este importante fator levaria o processo de americanizao a ser implantado aqui a
possuir um carter singular. O realismo de Bastos tambm marcaria suas anlises por uma
recusa explicao sociolgica em favor da poltica como bem aponta Werneck Vianna
(1999):
Os males do presente no se devem ao singular atraso social brasileiro, nem ao estado de
dissociao da sociedade civil. Tavares Bastos inverte o problema: o poder que corrompe,
quem impede o indivduo de se elevar cidadania, como ele quem, atravs de suas lies,
inibe a iniciativa e enfraquece o esprito pblico.(p139)

Visto isso, algumas idias fundamentais de Tocqueville so utilizadas por Tavares Bastos em
sua proposta de americanismo.

So estas: utilizao do mtodo histrico como fator

explicativo; proposta de uma descentralizao administrativa e nfase nas reformas 9; a

separao entre pblico/privado. Em os Males do Presente e as Esperanas do Futuro, obra
de juventude de Bastos, h importantes comparaes com os Estados Unidos, os quais
funcionariam como uma espcie de espelho de que poderamos tirar proveito para
compreender nossas mazelas. Tavares Bastos argumenta que o esprito pblico americano e
sua falta no Brasil eram frutos de processos histricos.
Em Democracia na Amrica, Tocqueville advoga a favor dos poderes locais cuja importncia
ele considerou fundamental para a manuteno da democracia. Para Tavares Bastos, estes
9

sempre bom deixar claro que a via reformista em Tocqueville passava pelo protagonismo da sociedade civil.
Para Tavares Bastos, como esta no havia no Brasil, tal fato deveria ser engendrado atravs do protagonismo
estatal.
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tambm possuam importncia fundamental, todavia, no Brasil, eram alvos de suas pesadas
crticas, pois serviam apenas aos poderes dos mandes locais. Isto era explicado por ele
devido ao carter decadente do Estado herdado de Portugal. Portanto, para que pudesse haver
uma ao efetiva dos poderes locais no Brasil havia a necessidade de uma ao anterior do
poder central para descentralizar o pas. Mais uma vez, a nica sada teria de ser engendrada
pela via institucional.
A ao teria de ser feita pela monarquia brasileira e no por um Estado republicano como era
defendido por muitos liberais contemporneos de Bastos. A diferena entre o monarquista
Tavares Bastos e os republicanos era que estes advogavam pela aplicao irrestrita das idias
tocquevilleanas

10

no Brasil, ao que no era compartilhada por Bastos (Silva, 2005).

Referindo-se diretamente a Tocqueville, Tavares Bastos afirmava que a repblica nos Estados
Unidos fora possvel pela instituio desde antes do processo de independncia de fatores
como costumes, tradies e instituies democrticas (Bastos, 1975a p.42). Como estes
fatores no existiam entre ns, havia a necessidade de uma ao poltica partindo das elites
polticas (como dissemos acima). Esta ao o motivo principal da publicao de A
Provncia:

Desgraadamente, parecem os nossos adversrios bem longe de abraarem com deciso uma
doutrina larga. Limitam-se a retoques e a concesses que, alis, teis e urgentes, penetram s a
superfcie do sistema, respeitando-lhe as bases. Quanto a ns, no bastaria despojar o poder
executivo central de certas atribuies parasitas; fora preciso fundar em cada provncia
instituies que eficazmente promovam os interesses locais. o programa deste livro,
inspirando por um estudo sincero do ato adicional (Bastos, 1975b, p.33).

De acordo com Silva (2005), a leitura de Tocqueville efetuada por Bastos o levaria

defender as reformas como fio condutor das mudanas no Brasil:

10

Esta passagem de A Provncia ajuda-nos a aclarar tal desiderato: so, com efeito, diversos tipos de governo
descentralizado: o que pedimos para o Brasil no , de certo, a soberania do reino de Santo Estevo, mas no
tambm a plena autonomia dos Estados anglo-americanos, cujas instituies passamos a descrever(BASTOS,
1975b, p.34).
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Noutras palavras, qualquer idia de revoluo no Brasil estaria fadada ao fracasso e faria com
que o pas se assemelhasse ao restante da Amrica, a Amrica Espanhola, visto que as
provveis e possveis lideranas atuavam, em sua maior parte, na ausncia do esprito pblico.
Da ser muito mais sensato fazer-se uma reforma ao invs de alterar em vasto grau as
estruturas polticas do pas. Se, em Tocqueville, a revoluo era indesejada por operar no
acaso, ou seja, por no possuir condies de garantir seu fim, em Tavares Bastos, ao contrrio,
era a certeza de fiasco que o afastava de um movimento revolucionrio (p.39).

Tambm, a falta de esprito pblico resultante do nosso estado patrimonial levava

indistino entre as esferas do pblico e do privado, fazendo com que estes dois elementos se
identificassem como coisa nica 11.
Vimos, portanto, como Tavares Bastos construiu seu pensamento poltico estruturando pela
via tocquevilleana do americanismo como forma de mudar a situao parasitria do Estado
brasileiro, identificada pelo autor durante a segunda metade do sculo XIX. Como
procuramos deixar claro, Tavares Bastos pretendia para o Brasil mudanas paulatinas que
estivessem de acordo com a realidade brasileira. Todavia, como veremos em seguida, suas
idias sero duramente criticadas por Oliveira Vianna. No entanto, como tambm
procuraremos deixar claro, Oliveira Vianna far uma interpretao enviesada de suas idias
liberais.

11

Este ponto fundamental, pois este tipo de anlise vai dominar de maneira avassaladora as explicaes
sociolgicas sobre a sociedade brasileira at hoje. Luis Werneck Vianna em Weber e a Interpretao do Brasil
(1999) faz um mapeamento da influncia das anlises de cunho patrimonialista sobre o Brasil, demonstrando
como se estruturou este tipo de explicao entre ns, alm de indicar a necessidade de rompimento com tal tipo
de explicao. Interessante resslatr que, em pleno sculo XXI, marcado pela massificao da urbanizao, aliada
globalizao e intensificao das relaes de mercado, as cincias sociais brasileira de forma hegemnica
ainda argumentem que os grandes problemas brasileiros so fruto da mesma sociedade vista por nossos ensastas
do sculo XIX como Tavares Bastos ou Oliveira Vianna. Como bem colocou Gildo Maral Brando em seu
Linhagens do Pensamento Poltico Brasileiro (2005), essas anlises vem sempre a permanncia do velho no
novo. Isto nos leva a questionar se o patrimonialismo ainda possui o mesmo carter estrutural para explicar
nossos males contemporneos como a corrupo poltica.
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3. Oliveira Vianna e a singularidade brasileira

Ao contrrio da proposio de Tavares Bastos que, como vimos, creditava transplantao do

Estado patrimonial portugus a grande raiz dos nossos males, calcando sua anlise numa
viso que subordinava a sociologia poltica, Oliveira Vianna parte de uma explicao
sociolgica para os nossos males mas procurando exaltar nosso processo de formao
singular. Nossa situao de atraso era fruto de nossas relaes sociais. De acordo com
Werneck Vianna (1997):
Nesse sentido, Oliveira Vianna, apesar e muito longe dos temas de uma cultura libertria,
inscreve-se numa posio que o leva a valorizar positivamente a histria do pas e o seu
prprio povo, malgrado sua adeso s teorias de superioridade racial, ento em voga. A
afirmao de que somos distintos, ponto de partida dos seus estudos de histria social, no
soa como uma condenao como nos americanistas -, e sim como uma orgulhosa declarao
de princpios do iberismo do autor (p.145).

Oliveira Vianna (1987a) argumenta que a lgica de nossa formao (que marcaria nossa
singularidade) foi a desero da vida urbana. Nossa constituio social seria marcada por
uma intensa disperso social pelos grandes domnios rurais, os quais teriam uma funo
desintegradora devido colonizao (Vianna, 1987 b), o grande problema do pas. Isto fez
com que ns desenvolvssemos uma cultura de cl, personalista. O atraso brasileiro no era
fruto de uma transplantao de um estado parasitrio de feio oriental como argumentara
Tavares Bastos, mas das nossas relaes sociais. Para que houvesse uma mudana seria
fundamental educar nossas elites a fim de que estas pudessem capitanear a ao civilizatria
no Brasil. Para resoluo de nossos problemas, teramos de engendrar a centralizao polticoadministrativa. Neste sentido, que Brando (2005) demonstra a inverso do argumento
liberal de Bastos feita por Vianna sobre a necessidade de descentralizao administrativa em

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favor da centralizao poltico-administrativa, fruto da tradio do pensamento conservador

que tem sua raiz em Visconde de Uruguai.
Vianna efetua em Instituies Polticas Brasileiras algumas comparaes com os Estados
Unidos, assim como tambm o fez Tavares Bastos

12

. Assinala fatores positivos nos

americanos como sua conscincia nacional, herdada da Inglaterra. Isto levaria excelncia do
sistema poltico americano (Vianna, idem). Com esta caracterstica fundamental, os Estados
Unidos constituram uma cultura democrtica. O Brasil, no entanto, herdou de Portugal uma
cultura personalista, de cl, que faria com que o interesse pblico nacional no fosse algo
fundamental entre ns. A partir desta inverso fundamental do argumento americanista de
Tavares Bastos, Oliveira Vianna estrutura suas anlises sobre o mundo rural brasileiro 13.
O pensamento de Oliveira Vianna, todavia, passa por duas fases importantes. Durante os anos
1920, Vianna analisava sociedade e Estado como algo unvoco. Nesse momento, a soluo
pensada pelo autor fluminense passa pela dominao tradicional como recurso contra a
anarquia, ainda no constituindo um projeto de sociedade futura. (Werneck Vianna, 1999,
p.155). Isto levaria Vianna a defender a singularidade brasileira demonstrando a incapacidade
da implantao do americanismo no Brasil como forma de chegarmos implantao de uma
cultura anglo-sax.
Essa viso de Oliveira Vianna ter uma importante mudana a partir dos anos 1930,
influenciada pela leitura da obra do socilogo francs mile Durkheim. Deste, Vianna
utilizar o caminho da soluo corporativa, o qual seria responsvel pela implantao de uma
ao estratgica para a modernizao do Brasil, pois teramos um Estado forte e atuante para
agregar o pas e lev-lo ao desenvolvimento e modernidade. Oliveira Vianna propunha a
12

Apesar de fazer comparaes entre as realidades brasileira e norte-americana no h registro de leituras de

Tocqueville feitas por Oliveira Vianna. (Werneck Vianna, idem)
13
Segundo Luiz Werneck Vianna (1997): Pela perspectiva do que seria uma Sociologia histrica comparada,
Oliveira Vianna, centrado nas relaes do mundo agrrio, pretende demonstrar, no terreno dos fatos, como uma
experincia histrica particular deveria levar a uma institucionalidade poltica tambm particular. (p.147) Tal
citao demonstra com clareza a definio do iberismo em Oliveira Vianna.
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expurgao do americanismo e a reforma de uma ideologia de Estado que reforasse a Ibria

(Werneck Vianna, idem). Esta proposio de Vianna de um Estado pedaggico nos faz
pensar, como Brando (2005), se realmente haveria um depois nessa proposta.
Todavia, como dissemos acima, a viso crtica de Oliveira Vianna obra liberal de Tavares
Bastos possui alguns importantes pontos de inflexo derivados de uma leitura parcial feita
pelo autor fluminense. Como vimos na seo anterior, para compreendermos o pensamento de
Tavares Bastos faz-se necessrio uma leitura horizontal de sua obra, e no o privilgio de uma
publicao apenas como sntese de todo o seu pensamento (Silva, 2005).
Segundo as proposies de Oliveira Vianna, Tavares Bastos se filiaria ao grupo dos liberais
republicanos que defendiam uma implantao ipsi-literi do modelo americano no
Brasil.(Silva, Ibid.). Mas, de acordo com a argumentao de Silva (ibidem), as consideraes
de Oliveira Vianna sobre as proposies de Tavares Bastos possuem um carter equvoco na
medida em que se restringem Provncia. Esta obra seria alvo de uma leitura seletiva feita
pelos republicanos e seguida por Vianna.
O argumento de Brando (2005) vai ao encontro das crticas de Silva (2005) leitura de
Tavares Bastos feita por Oliveira Vianna. Segundo Brando (idem), Bastos realmente estaria
filiado a outros liberais como Andr Rebouas, Joaquim Nabuco e Ruy Barbosa. Bastos,
todavia, props a implantao de uma monarquia federativa como uma maneira de se fazer a
abolio e salvar a prpria monarquia (Brando, 2005, p.249). Esta passagem parece deixar
claro que as mudanas propostas por Tavares Bastos nada tinham de radicalismo na recepo
do americanismo de Tocqueville. Dos autores liberais, apenas Ruy Barbosa teve uma ao
mais radical, pois via a incompatibilidade entre monarquia e federalismo (Brando, ibid).
Na prxima seo, analisaremos as proposies do americanismo de Francisco Campos e seu
constitucionalismo antiliberal. Este autor propor uma verso singular da via americanista
para o Brasil, pois no utilizar como matriz fundamental as idias liberais de Tocqueville.
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Ao contrrio, ele se posicionar, nos anos 1930, como o grande opositor do liberalismo no
Brasil, fazendo com que sua proposio de americanismo se filiasse ao pensamento do jurista
alemo Carl Schmitt, grande idelogo das ditaduras do sculo XX. Francisco Campos
adquiriu uma importncia paradigmtica para a histria poltica brasileira na medida em que
foi ele o grande idelogo do Estado Novo varguista, responsvel pela modernizao em
grande escala do Brasil.

4. Francisco Campos e o constitucionalismo antiliberal

Francisco Campos nasceu em famlia tradicional mineira, o que ser um elemento

fundamental para sua carreira poltica. Passou o comeo de sua vida em Minas Gerais, onde
atuou como deputado estadual entre os anos de 1919-1922. Ao lado de sua vida poltica,
Campos tambm demonstrava as suas proposies sobre a realidade brasileira. Assim como
Oliveira Vianna, o pensamento do autor mineiro foi marcado por fases, cujos diagnsticos
vo ser bem distintos sobre as mazelas brasileiras fruto do Estado liberal implantado em
1889.
Como aponta Losso (2000), Campos, durante os anos 1920, coloca-se como um crtico
conservador das instituies polticas, ao lado, portanto, da ordem institucional vigente. Nesta
fase, Francisco Campos defende a ao tutelar do Imprio sobre a Repblica nascente com o
intuito de que o Imprio organizasse a Repblica (Santos, 2007, p.295). Neste momento da
produo de Campos, sua ao conservadora em relao s mudanas bruscas aproxima-o das
proposies de Tocqueville e Tavares Bastos. Neste caso especfico mais a Tavares Bastos
que era contrrio a uma revoluo no Brasil porque esta levaria o pas anarquia. Francisco
Campos tambm observava numa via brusca de mudanas a ecloso de srios problemas.
Portanto, apenas a tutela da tradio imperial poderia salvar o regime liberal da anarquia,

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possibilitando a constituio de uma realidade presente que pudesse criar no futuro

expectativa (Santos, 2007).
Segundo Losso (idem), a obra de Francisco Campos pode ser divida em trs fases: a primeira
entre os anos de 1914-1930, a qual constituiria o ncleo central de suas idias; a segunda fase
seria constituda entre os anos de 1930-1942, caracterizada pela produo do idelogo no
poder; a terceira e ltima fase, entre o final do Estado Novo e sua morte em 1968, marcada
por uma postura ativa anticomunista aliada ao conservadorismo.
Para os fins deste texto, nos concentraremos na segunda fase de Campos pela importncia
paradigmtica para a histria poltica brasileira. Como vimos acima, o autor durante os anos
1920 foi um defensor da ordem constituda aliado a uma ao conservadora com a defesa da
tutela do passado. Todavia, seu pensamento sofrer uma mudana fundamental nos anos
1930, que resultar na escrita da Carta de 1937 e na instituio do Estado Novo no Brasil. A
partir deste momento, Campos far um ataque fundamental doutrina liberal, a qual ser
considerada por ele falida no sculo XX. Com isto, ele argumenta a favor do
constitucionalismo antiliberal. Este ponto sobejamente apontado por Santos (2007) alinhar as
proposies da dcada de 1930 feitas por Francisco Campos quelas do jurista alemo Carl
Schmitt e no ao pensamento autoritrio da Primeira Repblica, expressando a afinidade entre
o Estado Novo ao iderio das ditaduras do sculo XX.
Assim como Tavares Bastos, Francisco Campos prope um modelo americanista para o
Brasil, porm, de carter diametralmente oposto ao americanismo em Tavares Bastos ou at
mesmo em Tocqueville. De acordo com Santos (ibid.): Seu modelo de civilizao radica na
recepo de um ponto de vista anglo-americano que no o da Constituio de Repblica de
1891, isto , no diz respeito descentralizao, mas unidade do poder poltico que, para
ele, lhe falta(p.287).

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Os argumentos de Francisco Campos sobre o controle dos excessos do individualismo levamno a mais uma inverso do argumento liberal de matriz tocquevilliana. Para estes, como j
demonstrara Tocqueville, o controle dos excessos do individualismo tem de partir da
sociedade civil e de sua doutrina do interesse bem compreendido. Para Campos, s um
governo forte e jurdico poderia conseguir tal desiderato.
No texto Os problemas do Brasil e as Solues do Regime, Campos argumenta que a
Revoluo de 1930 representou foras renovadoras necessrias para o pas em virtude da
incompatibilidade das instituies e todos os vcios do regime liberal. Os erros contidos na
ordem liberal levavam ao confronto com os protestos em virtude deste estado de coisas
medida que o pas ia se desenvolvendo (Campos,1940a p72). Estes fatores levaram, pois,
Francisco Campos a decretar a fatdica falncia do regime liberal. Argumentava ainda que a
democracia liberal funcionava como repositrio de apenas alguns grupos privilegiados e no
para a defesa dos interesses nacionais. Estes grupos estariam em uma posio diametralmente
oposta ao bem pblico.
Este fator se agravava pela prpria constituio da mquina democrtica com suas vrias
instncias, pois no abolia os privilgios. Portanto, o liberalismo representava o Estado sem
Estado (Campos, idem). A partir de sua constatao da falncia do liberalismo e do seu
carter antidemocrtico, ele vai propor o conceito de democracia substantiva. Esta se
caracterizaria pelo esvaziamento do Parlamento visto por Campos como estril e a
concentrao da arena decisria nas mos do presidente e de seu corpo tcnico. Esta passagem
refora o argumento proposto:

O art. 9, conferindo ao Presidente da Repblica a atribuio de decretar a interveno nos

estados, no divergiu do sentido do novo regime em relao funo presidencial. O
presidente da Repblica o centro da nova organizao estatal. Nele concentram-se as
atribuies atinentes garantia da unidade nacional, da segurana do estado e da estabilidade

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da ordem social. Em tais circunstncias, deve caber logicamente ao chefe da Nao julgar a
oportunidade de interveno. (Campos,1940b p95)

Francisco Campos afirma ainda que o Parlamento no possui capacidade de ao nos assuntos
de ordem tcnica e que a legislao no era funo natural do Legislativo, uma ao
estratgica de Campos para legitimar o domnio do Executivo sobre as questes
administrativas. Como os argumentos expostos deixam claro, a proposio de uma
democracia substancial nada mais era do que uma justificao da ditadura, assim como
analogamente o fez Carl Schmitt com a Repblica Weimar. O ponto fundamental da obra de
Campos a legitimao desta

pelo Direito atravs da Carta de 1937. O Estado para

Francisco Campos seria caracterizado pelo seu carter antiliberal, plebiscitrio e de massas,
diferenciando-se da proposio corporativa de Oliveira Vianna.(Santos, 2007).
Portanto, para que o americanismo do autor pudesse ser aplicado no Brasil como forma de
levar o pas ao desenvolvimento e modernidade era necessrio romper com o liberalismo e,
conseqentemente, com o americanismo proposto por Tavares Bastos. Nesse sentido,
podemos traar um paralelo entre Francisco Campos e Oliveira Vianna, grandes opositores ao
pensamento liberal brasileiro e cultores entusiastas da ditadura varguista14 como nica sada
para a resoluo de nossas mazelas.

Consideraes finais:

A anlise de Tocqueville sobre a singularidade cultural americana resultou em importante

substrato para a compreenso do estado de atraso pelo qual passava o Brasil. Tocqueville
advogava a favor da transformao das demais naes tendo como espelho a sociedade
14

Tal fato pode ser comprovado pela atuao de Oliveira Vianna no Ministrio do Trabalho, alm da atuao de
Francisco Campos nos Ministrios da Justia e Educao.
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O americanismo em Tavares Bastos e a crtica ao liberalismo brasileiro

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americana, que conseguiu atravs de uma forte cultura cvica manter a liberdade em equilbrio
com a igualdade. Nesta linha, estudiosos brasileiros, como Tavares Bastos, defendiam que
para que os pases que no possuam uma cultura cvica como a americana, marcadamente os
pases da Amrica Latina, haveria como caminho fundamental seguir a via americanista.
O autor alagoano definia o pas como um herdeiro de uma malfadada herana de Portugal,
que dominava a sociedade com seu atavismo e impedia que as foras renovadoras pudessem
capitanear uma via de desenvolvimento para o Brasil. Com seu diagnstico sobre a condio
parasitria do Estado aliada proposio de descentralizao administrativa capitaneada pelo
ideal americanista, Tavares Bastos inseriria seu nome na histria poltica brasileira como
grande autor da tradio liberal que atribua ao Estado nossos grandes males. Esta corrente
ter como sucessores, no sculo XX, Raymundo Faoro e Simon Schwartzman.
Oliveira Vianna, por sua vez, construiu sua sociologia com o objetivo de romper com o
pensamento liberal no Brasil, especialmente com as idias de Tavares Bastos quanto
existncia de um Estado Leviat entre ns. Para Vianna, ns seramos tributrios de uma
singular formao social que seria a verdadeira fonte da explicao de nossos males. Por isso,
a sada para nossas mazelas, de acordo com o autor fluminense, no estaria na transplantao
de instituies e modelos ideolgicos exgenos como pregava Tavares Bastos. A sada estaria
na valorizao de nossa formao social atravs da via do iberismo.
Francisco Campos, ainda pouco lido no Brasil, mas de grande importncia para a histria
poltica brasileira, ser o autor da Constituio de 1937 que fora responsvel pela instaurao
da ditadura varguista no pas. Para o Francisco Campos dos anos 1930, no havia mais
compatibilidade entre a sociedade de massas e o sistema liberal. Este se mostra para o autor
falido no sculo XX. Com isso, apenas o caminho da ditadura antiliberal seria vivel para
livrar o pas do seu atraso.

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Como demonstra Werneck Vianna (1997), Tavares Bastos e Oliveira Vianna transformaramse, cada qual a seu modo, em dois grandes derrotados, devido instaurao de um
capitalismo por cima, sem um projeto de cunho popular, que passou a ser protagonizado pela
classe empresarial. Francisco Campos, por sua vez, teve suas idias em voga durante o Estado
Novo e o Regime de 1964.
Como bem demonstrou Brando (2005), a anlise da histria e de seus ciclos intelectuais
torna-se uma importante ferramenta para compreenso e enfrentamento dos nossos problemas.
Principalmente quando conseguimos visualizar com clareza nossas mais significativas
clivagens ideolgicas. A partir de seu conhecimento, podemos tirar proveito para a leitura
crtica de nossa histria e tambm da realidade atual, alm da possibilidade de buscarmos
caminhos que possam ir ao encontro do Brasil real e de seus mais significativos dilemas.

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