Introduccin

El Reglamento Interno son las disposiciones normativas obligatorias entre

trabajadores y patronos vinculados por un contrato individual que regulan el
papel de las partes, sobre todo de los trabajadores durante el desarrollo del
contrato de trabajo.
El Reglamento debe ser aprobado por la Inspeccin General de Trabajo y
para ello, debe presentarse a la Inspeccin una copia del mismo, junto con
una copia de la patente de comercio y una carta de solicitud de autorizacin.
Debe ser divulgado y puesto al conocimiento de todos los trabajadores
quince das antes de ser implementado.
Debe ser legible y estar colocado por lo menos en dos partes visibles de la
empresa o bien entregar una copia impresa a todos los trabajadores.

REGLAMENTO INTERNO
El Cdigo de Trabajo es la normativa que regula la relacin entre empleados
y patronos, estableciendo las obligaciones y derechos de cada uno, y en el
caso especial de los patronos, los obliga a elaborar un Reglamento Interno
de Trabajo desde el momento en que emplee a diez o ms trabajadores de
forma permanente.
En atencin a lo anterior, el Cdigo de Trabajo establece en su artculo 60,
el contenido mnimo que debe incluir el reglamento interno de trabajo, el
cual deber incluir todas las reglas necesarias para el adecuado
funcionamiento de la empresa, normas de higiene y seguridad, normas
disciplinarias, entre otras. Citando el referido artculo, el reglamento interno
de trabajo deber contener lo siguiente:
Las horas de entrada y salida de los trabajadores, el tiempo destinado para
las comidas y el perodo de descanso durante la jornada;
El lugar y el momento en que deben comenzar y terminar las jornadas de
trabajo;
Los diversos tipos de salarios y las categoras de trabajo a que
correspondan;
El lugar, da y hora de pago;
Las disposiciones disciplinarias y procedimientos para aplicarlas.
La designacin de las personas del establecimiento ante quienes deben
presentarse las peticiones de mejoramiento o reclamos en general y la
manera de formular unas y otras; y
Las normas especiales pertinentes a las diversas clases de labores de
acuerdo con la edad y sexo de los trabajadores y las normas de conducta,
presentacin y compostura personal que stos deben guardar, segn lo
requiera la ndole del trabajo.
Posterior a la elaboracin del reglamento interno de trabajo y anterior a su
implementacin, existen algunos aspectos que generalmente se
desconocen y que se deben tener presentes y cumplir antes de la
implementacin del reglamento. Estos aspectos son los siguientes:

El Reglamento debe ser aprobado por la Inspeccin General de Trabajo y

para ello, debe presentarse a la Inspeccin una copia del mismo, junto con
una copia de la patente de comercio y una carta de solicitud de autorizacin.
Debe ser divulgado y puesto al conocimiento de todos los trabajadores
quince das antes de ser implementado.
Debe ser legible y estar colocado por lo menos en dos partes visibles de la
empresa o bien entregar una copia impresa a todos los trabajadores.
El contar con un reglamento interno de trabajo, puede ayudar a los
empleados a conocer sus obligaciones y las reglas que deben seguir dentro
de la empresa, as como las consecuencias de incumplirlas. De esta forma
ellos podrn conducirse de forma adecuada dentro de la empresa. De igual
forma, contar un con reglamento contribuye a mantener la armona entre el
empleador y el empleado y mantener la disciplina dentro del lugar de
trabajo.
Asimismo, ayuda al empleador a sancionar la conducta del trabajador que
vaya en contra de las reglas de la empresa, contando con el apoyo del
Ministerio de Trabajo, por quien fue aprobado. Si bien, no existe una
sancin formal por no contar con el Reglamento Interno de Trabajo, no
disponer del mismo impedira sancionar con medidas disciplinarias a los
empleados, o bien, se podran generar controversias con el Ministerio de
Trabajo ante un reclamo laboral por la imposicin de sanciones que no
estn contenidas en el Cdigo de Trabajo.
No dude en acercarse a nosotros para asesorarle en la elaboracin e
implementacin de un Reglamento Interno de Trabajo para su organizacin,
ser un gusto poder apoyarle.
El reglamento interno de trabajo (Hoy simplemente reglamento de trabajo)
es un documento de suma importancia en toda empresa, debido a que se
convierte en norma reguladora de las relaciones internas de la empresa con
el trabajador.
El Reglamento Interno de Trabajo, siempre que no afecte los derechos
mnimos del trabajador, es una herramienta indispensable para resolver los
conflictos que se llegaren a presentar dentro de la empresa, y es tan
importante que si no existiera, sera muy difcil sancionar a un trabajador por
algn acto impropio, puesto que no habra ninguna sustentacin normativa o
regulatoria que ampare una decisin sancionatoria.

El reglamento interno del trabajo, se encarga de contemplar aquellos

aspectos no contemplados de forma expresa por la ley, o que simplemente
han quedado al libre albedro de las partes.
El reglamento interno del trabajo est reglamentado por los artculos 104 a
125 del cdigo sustantivo del trabajo, considerando, claro est, las
derogatorias que hizo el la ley 1429 de diciembre 29 de 2010.
Resulta pertinente recalcar la importancia del Reglamento Interno de
Trabajo, puesto que este ser el que sirva de gua y de herramienta para
mantener el orden dentro de la empresa.
Su importancia tambin se vislumbra al momento de tratar algn problema
surgido con un trabajador, puesto que cualquier sancin debe estar
contemplada en el reglamento, y si este no existe, la empresa tendr
dificultades si decide sancionar a un empleado sin las bases regulatorias y
sin ofrecerle al trabajador un debido proceso, aspectos que deben estar en
el Reglamento Interno de Trabajo.
No hay que olvidar que el empleador no puede imponer una sancin no
prevista en el reglamento interno de trabajo, y si no hay reglamento no
habr posibilidad de sancionar a un empleado.
REGLAMENTO INTERNO
Antecedentes
La Revolucin Industrial dio origen a grados de explotacin solo
comparables con la esclavitud en sus formas ms abusivas, sometiendo a
los
trabajadores
a
condiciones
de
esfuerzo,
horario,
peligros, enfermedades profesionales, falta de descanso y remuneracin
nfima que no haba sufrido, durante los siglos anteriores, el campesinado
del que los trabajadores provenan en general. Se destacaba en ese cuadro
la explotacin inhumana deltrabajo infantil, particularmente en la minera.
Facilitaba toda esta situacin la existencia de enormes contingentes de
trabajadores desocupados cuya condicin era an ms msera, y que
podan sustituir a cualquier asalariado que protestara por sus condiciones
de trabajo.
Fueron surgiendo en forma espontnea y espordica diversos tipos de
protestas, como las manifestaciones, la huelga, la ocupacin de fbricas y el
sabotaje, que precedieron a la formacin de organizaciones de trabajadores
(los sindicatos).
El ejercicio del poder poltico por representantes de los sectores sociales
beneficiarios de esta situacin aseguraba su mantenimiento. En nombre de

lalibertad individual se sostena que los Estados no deban legislar

interfiriendo en la "libre contratacin" entre empleadores y trabajadores. La
intervencin del Estado en los conflictos laborales se limit durante
mucho tiempo a la represin de las protestas, consideradas ilcitas,
mediante laaccin policial o militar.
Durante el siglo XIX fueron naciendo diversas corrientes que desde ngulos
distintos exigieron la intervencin del Estado en defensa de los
trabajadores, como las escuelas intervencionistas y las escuelas socialistas.
Las escuelas intervencionistas quieren que el Estado proteja, por medio de
una poltica adecuada, a las clases sociales perjudicadas con la
libredistribucin de la riqueza.
El socialismo, particularmente en su desarrollo formulado por Karl Marx,
procuraba sustituir la estructura capitalista por un rgimen en que no
existiera la propiedad privada de los medios de produccin ni la explotacin
por unos seres humanos de la fuerza de trabajo de otros. El objeto del
socialismo es la emancipacin de los proletarios por obra revolucionaria de
los mismos proletarios.
La Iglesia catlica
adopt
inicialmente,
durante
mucho
tiempo,
una actitud de condena sistemtica de todas las tendencias que pretendan
imponerlmites a la libre explotacin del trabajo ajeno. Su evolucin solo
comenz a fines del siglo XIX. Lo que hoy se conoce como "doctrina social
de la Iglesia" tuvo sus principales jalones son las Encclicas Rerum
Novarum (1891), Quadragesimo Anno (1931), Mater et Magistra (1961) y
Laborem exercens (1981). La Rerum Novarum abog por la reglamentacin
de las horas de trabajo, del trabajo femenino y de menores. Asimismo
conden la fijacin de un salarioinsuficiente, declarando un deber de
estricta justicia del patrn pagar al asalariado una remuneracin que le
permita vivir en condiciones humanas. Las otras encclicas complementaron
y ampliaron la primera.
El trabajador que presta sus servicios subordinadamente ha pasado de ser
un esclavo en la Edad antigua, un siervo de la Edad Media (conocido
tambin como el siervo de la gleba), a un sujeto con derechos y libertades
en la actualidad. El Derecho ha venido a regular condiciones mnimas
necesarias para una estabilidad social.
El surgimiento de las primeras leyes laborales data desde la segunda mitad
del siglo XIX, y ms tardamente en unos pases que en otros. En 1919, con
el Tratado de Versalles que puso fin a la primera guerra mundial, el derecho

del trabajo adquiere respaldo internacional plasmado en la creacin de la

Organizacin Internacional del Trabajo (OIT).
Hay definiciones filosficas, econmicas y fsicas del trabajo. No obstante,
para el Derecho laboral lo que importa es que rige el trabajo subordinado.
La actividad del mdico independiente o del artista, u otros profesionales
independientes, estn fuera del inters del Derecho laboral. Donde cese la
subordinacin, cesa la aplicacin del derecho laboral [cita requerida].
Actualmente se han excluido de su empleo en el lxico jurdico-laboral
trminos anacrnicos referidos a "obreros" o "patrones", que marcan lneas
ideolgicas. Por otro lado, no resulta del todo adecuado
denominar empresario al empleador. Se reserva esta ltima expresin a
quienes han montado una, y que puede tener o no trabajadores en relacin
de dependencia, por lo que resulta equvoca para hacerla un elemento
determinante de la relacin de trabajo.
Definicin
El Reglamento Interno son las disposiciones normativas obligatorias entre
trabajadores y patronos vinculados por un contrato individual que regulan el
papel de las partes, sobre todo de los trabajadores durante el desarrollo del
contrato de trabajo
1- OBJETO
Precisar las condiciones obligatorias a que deben someterse el empleador y
sus trabajadores con motivo de la ejecucin o prestacin de servicios.
2- ELABORACIN Y APROBACIN
a) Ser elaborado en proyecto y presentado al MITRADEL, por el
empleador.
b) Haberse pedido la opinin, por medio del MITRADEL, con
anterioridad a su aprobacin, al Sindicato de Trabajadores, o en su
defecto, a los trabajadores de la empresa
c) Ser aprobado por el MITRADEL, previo informe de los servicios
tcnicos de las Direcciones Generales de Trabajo.
d) Poner en conocimiento de los trabajadores por lo menos 15 das
antes de la fecha en que empezar a regir.
e) Estar escrito con carcter fcilmente legible y colocado
permanentemente en lugar visible.
3- RELACIN DEL REGLAMENTO INTERNO

Cuerpo de normas de orden tcnico y administrativo necesarias para la

buena marcha de la empresa relacionada con:
a) Higiene
b) Primeros Auxilios
c) Seguridad en las Labores
Contenido del reglamento interno
Hora de entrada y salida de los trabajadores
Tiempo destinado para las comidas
Perodos de descanso durante la jornada
Lugar y momento en que deben comenzar y terminar las Jornadas de
trabajo
Forma de remuneracin y el lugar, da y hora de pago
Las disposiciones disciplinarias y forma de aplicarlas
La designacin de los primeros miembros del Comit de Empresa
Las labores que no deben ejecutar las mujeres, ni los menores de 16
aos
El tiempo y forma en que los trabajadores deben someterse a
exmenes mdicos
Adems de las medidas profilcticas que dicten las autoridades
Las dems reglas o indicaciones necesarias para mantener la
mayor higiene, regularidad y seguridad en el trabajo.
El Reglamento Interno de Trabajo, no podr vulnerar los derechos
consignados en los contratos y convenciones de trabajo
Requisitos para la tramitacin
Toda empresa que tenga 10 o ms empleados debe contar con un
Reglamento Interno de Trabajo. Esta tramitacin la puede realizar el
Representante Legal de la empresa, en caso contrario emitir peticin
mediante abogado al Seor Ministro de Trabajo y Desarrollo Laboral. El
poder debe estar autenticado ante Notario.
7.1 REQUISITOS BSICOS
Poder y solicitud.
Original y tres copias del Proyecto de Reglamento Interno.
7.1.1- Requisitos para Personas Jurdicas
Aviso de Operacin

Certificacin
del Registro Pblico....Se
utiliza
para
autenticar informacin general sobre las Sociedades.
Certificacin para Empresas Annimas
Certificacin para Empresas Extranjeras
Copia de la ltima planilla Pre-elaborada de la Caja de Seguro Social.
7.1.2- Requisitos para Centros Educativos
Copia autenticada de la Resolucin del Ministerio de Educacin que
autoriza el funcionamiento del Centro.
7.1.3- Requisitos para Empresas que Operan en la Zona Libre de Coln
Certificacin referente a la clave con la que opera el negocio.
El Reglamento Interno es el instrumento por medio del cual el empleador
regula las obligaciones y prohibiciones a que deben sujetarse los
trabajadores, en relacin con sus labores, permanencia y vida en la
empresa.
As, debe contener a lo menos: las horas en que empieza y termina la
jornada de trabajo y las de cada turno, los descansos, los diversos tipos de
remuneracin; el lugar, da y hora de pago; las personas a quienes los
trabajadores deben dirigir sus reclamos, consultas y sugerencias; la forma
de comprobacin del cumplimiento de las normas previsionales y laborales;
las normas e instrucciones de prevencin, higiene y seguridad, las
sanciones que se puedan aplicar a los trabajadores con indicacin de las
infracciones y el procedimiento a seguir en estos casos.
Hacemos presente que las sanciones que seale el Reglamento Interno
slo pueden consistir en amonestacin verbal o escrita y multa de hasta el
veinticinco por ciento de la remuneracin diaria. La multa tiene como destino
los fondos de bienestar que la empresa tenga para los trabajadores o el que
tengan los sindicatos. Si no existieran dichos fondos, la multa se destina en
ltimo caso al Sence. Por tanto, nunca el empleador puede quedarse con el
monto de las multas cobradas.
El trabajador puede reclamar de la aplicacin de la multa ante la Inspeccin
del Trabajo respectiva.

Obligacin del reglamento

La obligacin de confeccionar el Reglamento Interno no la tiene todo
empleador, sino slo las empresas, establecimientos, faenas o unidades
econmicas industriales o comerciales que ocupen normalmente diez o ms
trabajadores permanentes, contados todos los que presten servicios en las
distintas fbricas o secciones, aunque estn situadas en localidades
diferentes.
En el caso de que una empresa est obligada a tener Reglamento Interno y
carezca de l, puede ser sancionada con multa administrativa por el
Inspector del Trabajo.
La confeccin del Reglamento Interno depende exclusivamente del
empleador y su contenido lo determina libremente.
Si bien el empleador es soberano para establecer las obligaciones,
prohibiciones y en general, toda medida de control a los trabajadores, slo
puede efectuarse por medios idneos y concordantes con la naturaleza de
la relacin laboral, y en todo caso, su aplicacin debe ser general,
garantizando de esta manera la impersonalidad de la medida para respetar
la dignidad del trabajador.
Asimismo, el empleador debe mantener reserva de toda informacin y datos
privados del trabajador a que tenga acceso con ocasin de la relacin
laboral.
El Reglamento Interno y sus modificaciones el empleador debe ponerlo en
conocimiento de los trabajadores treinta das antes de la fecha en que
comience a regir, de acuerdo con lo que diga el propio Reglamento.
Como medida de publicidad, el empleador debe fijar el documento a lo
menos en dos sitios visibles del lugar de las faenas con la anticipacin de
los treinta das. Tambin debe entregar una copia del Reglamento Interno a
los sindicatos, al delegado del personal y a los Comits Paritarios existentes
en la empresa.
Asimismo, debe entregar en forma gratuita a cada trabajador un ejemplar
que contenga el texto del Reglamento Interno y el Reglamento de Seguridad

e Higiene referido en la Ley de Accidentes del Trabajo y Enfermedades

Profesionales. Normalmente, ambos reglamentos se fusionan en uno solo.
Existe algn control?
Si bien sealamos que era privativo del empleador la determinacin del
contenido del Reglamento Interno, para efectos de controlar su legalidad
debe remitir una copia del Reglamento al Ministerio de Salud (puntualmente
al Sesma) y otro a la Inspeccin del Trabajo que corresponda a su domicilio,
dentro de los cinco das siguientes a la vigencia de dicho Reglamento. Estas
entidades pueden formular reparos al Reglamento.
Tambin es posible que el delegado del personal, cualquier trabajador o los
sindicatos puedan impugnar las disposiciones del Reglamento que estimen
ilegales, ya sea ante la autoridad de salud o ante la Inspeccin del Trabajo
que corresponda, segn se trate de una infraccin a normas de higiene o
bien sobre normas laborales.
Puede el empleador modificar el reglamento interno de orden, higiene y
seguridad?
De acuerdo a lo consignado en el artculo 156 del Cdigo del Trabajo, el
reglamento interno de orden, higiene y seguridad puede ser modificado por
el empleador en el momento que lo estime conveniente para el buen
funcionamiento de la empresa, debiendo en tal caso poner en conocimiento
de los trabajadores las modificaciones con 30 das de anticipacin a la fecha
en que comenzarn a regir, entregando un ejemplar del mismo y fijarse, a lo
menos, en dos sitios visibles en el lugar de las faenas con la misma
anticipacin, entregndose copia al sindicato y al Comit Paritario existentes
en la empresa. Una vez que ha empezado a regir, dentro de los cinco das
siguientes debe remitirse copia de las modificaciones a la Direccin del
Trabajo y al Servicio de Salud respectivo.
Los edificios y condominios estn obligados a tener un reglamento interno
de orden, higiene y seguridad?
De conformidad con lo previsto en el artculo 153 del Cdigo del Trabajo, el
empleador que tenga contratado normalmente 10 o ms trabajadores
permanentes tiene la obligacin de confeccionar un reglamento interno de
orden, higiene y seguridad. Ahora bien, como consecuencia de las
modificaciones introducidas al Cdigo del Trabajo por la ley 19.759, de

05.10.01, los edificios y condominios regidos por la ley 19.537, sobre

Copropiedad Inmobiliaria, se encuentran obligados a confeccionar un
reglamento interno de orden, higiene y seguridad en los trminos dispuesto
por el artculo 153 del Cdigo del Trabajo. Para que tal obligacin sea
procedente el edificio o condominio debe contar con, a lo menos, 10
trabajadores permanentes. Sin perjuicio de lo sealado precedentemente,
debe indicarse que los edificios y condominios referidos se encuentran
obligados a confeccionar un reglamento Interno de Higiene y Seguridad en
el trabajo, conforme lo establece el artculo 67 de la Ley N 16.744,
obligacin que le asiste a toda empresa o entidad, cualquiera sea el nmero
de trabajadores que ocupe.
Cundo debe existir un Departamento de Prevencin de Riesgos
Profesionales en la empresa?
De conformidad con lo previsto en el inciso 4 del artculo 66 de la Ley N
16.744, sobre Accidentes del trabajo y Enfermedades Profesionales, en las
empresas mineras, industriales o comerciales que ocupen a ms de 100
trabajadores es obligatoria la existencia de un Departamento de Prevencin
de Riesgos Profesionales, el que debe ser dirigido por un experto en
prevencin, el cual debe formar parte por derecho propio en el Comit
Paritario de Higiene y Seguridad que exista en la empresa. Es del caso
sealar que la empresa se encuentra en la obligacin de adoptar y poner en
prctica las medidas de prevencin que le indique el referido Departamento
de Prevencin y su inobservancia luego de haber sido ratificada por el
respectivo organismo administrador del seguro social (mutual de seguridad
a la cual se encuentre afiliada la empresa o el respectivo organismo de
salud de no estarlo) es sancionada conforme al Cdigo Sanitario, sin
perjuicio de que se aplique un recargo en la cotizacin adicional por parte
del organismo administrador.

Conclusin
El Reglamento Interno de Trabajo, le permite a las empresas dirigir
adecuadamente sus operaciones, evita tener que impartir instrucciones a
cada trabajador en particular; adems permite sancionar disciplinariamente
a quienes lo incumplen y contribuye al cumplimiento de las metas
y objetivos.
Es una manera de comunicacin efectiva entre Empleador y Empleado, ya
que se deben realizar las consultas entre ambos para la elaboracin del
Reglamento Interno y as llegar a un consenso sobre derechos
y obligaciones de ambos dentro de la organizacin.
Los requisitos para tramitar el Reglamento Interno de una Empresa ante el
Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral en Panam, son mnimos en
cuanto a la documentacin que se debe presentar.
La gran mayora de los Reglamentos Internos en la Repblica de Panam,
cuentan con el mismo contenido, dependiendo bsicamente del tipo
de servicio que prestan.

Egrafa
www.monografias.com
www.gerencie.com
www.nunezdubonyasociados.com
www.es.wikipedia.org./wiki

Glosario
1. REGLAMENTO INTERNO
El Reglamento Interno son las disposiciones normativas obligatorias entre
trabajadores y patronos vinculados por un contrato individual que regulan el
papel de las partes
2. ACCIDENTES
Toda lesin corporal que el trabajador sufre con ocasin o por consecuencia
del trabajo que ejecuta por cuenta ajena.
3. ENFERMEDADES PROFESIONALES
Padecimientos de salud producidos por los efectos dainos que ocasiona
una labor profesional especfica.
4. HORARIO
Tiempo concertado para determinadas actividades.
5. EJERCER
Hacer uso de una virtud, facultad o derecho.
6. DISPOSICIONES
f. Ordenacin de algo de la forma conveniente para lograr un fin
7. LABORAL
Del trabajo o relativo a l, sobre todo en lo que concierne a sus aspectos
jurdicos y econmicos
8. SURGIMIENTO
Aparicin o manifestacin de un fenmeno
9. TRABAJADOR
Todas las personas naturales que se obliguen mediante un contrato verbal
o escrito, individual o de grupo, expreso o presunto, a prestar un servicio o
ejecutar una obra bajo la subordinacin o dependencia de una persona.
10. EMPLEADOR
Es la persona natural o jurdica que recibe del trabajador la prestacin de
servicios o la ejecucin de la obra.
11. COMIT DE EMPRESA
En toda empresa que laboren ms de 20 Trabajadores, debe tener dos (2)
miembros escogidos por los Trabajadores y dos (2) representantes
escogidos por el Empleador; los cuales tendrn la atribucin de conciliar en

las controversias que surjan con motivo del incumplimiento de las

obligaciones del trabajador o del empleador.
12. HORA EXTRAORDINARIA
Es el trabajo fuera de la jornada ordinaria.
13. DAS HBILES
Todos los das del ao, con excepcin de das de fiesta o Duelo Nacional
establecido por el Cdigo de Trabajo o por Decreto Ejecutivo.
14. FALTA LEVE
Dar lugar para imponer una sancin no as para despedir.
15. FALTA GRAVE
Aquella que hace imposible la continuacin de las relaciones de trabajo,
tipificadas como causas de despido.