Las Islas Marshall, un pequeo Estado ubicado en el ocano Pacfico, demand ante la Corte

Internacional de Justicia (CIJ) a Reino Unido, India, Pakistn, China, Francia, Israel, Rusia, Estados
Unidos y Corea del Norte, pases que no estaran cumpliendo con los compromisos de desarme
nuclear y representaran una amenaza para todo el planeta.
Las Islas Marshall estn estrechamente ligadas al uso de armas nucleares. Hasta 1990 hicieron
parte de EE.UU. y fueron el componente principal de lo que ese pas llam Pacific Proving Grounds
(PPG), que inclua algunas otras islas y atolones del Pacfico donde se hicieron los primeros ensayos
con arsenal atmico. Las Islas Marshall fueron escenario de alrededor de 67 de estas pruebas entre
1946 y 1958.
El atoln Bikini, un conglomerado de 23 islas que hace parte de las Marshall, es famoso por las al
menos 23 explosiones nucleares que se realizaron all. Entre estas pruebas hay dos muy famosas: la
Operacin Crossroads en julio de 1946, que fue la primera prueba nuclear realizada por EE.UU. por
fuera de su territorio, la segunda en su historia y la primera despus de las bombas de Hiroshima y
Nagasaki. Y la operacin Castle Bravo, el 1 de marzo de 1952, que fue la primera bomba de
hidrgeno utilizada por EE.UU. y se convirti en la mayor explosin realizada por este pas en su
historia, considerada mil veces ms poderosa que la bomba atmica de Hiroshima.
Segn reportes de la Organizacin Internacional para la Energa Atmica (OIEA), algunos de los
ensayos realizados durante la etapa de desarrollo de la bomba atmica se realizaron en lugares,
entre estos el atoln Bikini, que no tenan la infraestructura ni el personal especializado necesarios
para evaluar los riesgos radiolgicos asociados. Las pruebas nucleares en las Islas Marshall
generaron contaminacin radioactiva, desplazamiento de la poblacin nativa y daos a la salud como
cncer y mutaciones en los recin nacidos. Hasta el presente, las Islas Marshall siguen reclamando
indemnizaciones a Washington por los daos causados a la poblacin civil.
Tony de Brum, el actual primer ministro de las Islas Marshall, dijo despus de interpuesta la
demanda: Nuestro pueblo sufri el dao catastrfico e irreparable de esas armas y ahora nos
comprometimos a luchar para que nadie en el mundo vuelva a experimentar esas atrocidades.
Parece el enfrentamiento de David contra Goliat. Un recndito Estado contra nueve potencias
nucleares, a las que acusa de modernizar sus arsenales y adaptarlos al siglo XXI en vez de negociar
el desarme. Nicols Carrillo Santarelli, experto en derecho internacional de la Universidad Autnoma
de Madrid, dice que desde el punto de vista formal del derecho, no obstante, se puede decir que un
Estado dbil puede vencer en un juicio a otros estados ms fuertes. El caso emblemtico es el de
Nicaragua contra EE.UU., sobre la financiacin y el apoyo estadounidense a elementos subversivos
en Nicaragua. EE.UU. fue rebelde en la parte inicial del juicio, dej de comparecer y el tribunal le dio
finalmente la razn a Nicaragua. Luego, debido a las presiones del pas centroamricano y la
comunidad internacional para que se cumpliera la sentencia, EE.UU. y Nicaragua llegaron a un
acuerdo que, muchos consideran, termin de resolver la controversia. Ms que una indemnizacin
directa expresa, fue una forma sutil en la que EE.UU. consider que compens a Nicaragua.
Adems, est en pie el principio de la igualdad soberana de los estados, que protege a naciones
dbiles de deseos de intervencin o dominacin indebida por parte de estados ms fuertes. Lo que

importa son los argumentos y, si la Corte considera que las Islas Marshall tiene suficientes, no
tendra reparo en darle la razn con independencia de quines sean los demandados.
La primera parte de la demanda se dirige contra tres estados que han aceptado la jurisdiccin de la
CIJ: Reino Unido, India y Pakistn. El primero de estos es firmante del Tratado de No Proliferacin
Nuclear (TNP) de 1968 y, segn las Islas Marshall, no ha cumplido con el artculo VI del mismo. Ese
artculo establece que los firmantes se comprometen a celebrar negociaciones de buena fe sobre
medidas eficaces relativas a la cesacin de la carrera de armamentos nucleares en fecha cercana y
al desarme nuclear, y sobre un tratado de desarme general y completo bajo estricto y eficaz control
internacional.
India y Pakistn no hacen parte del TNP, pero el argumento de las Islas Marshall es que lo
establecido en el artculo VI del tratado no solo es obligatorio para los firmantes, sino que hace parte
del derecho consuetudinario y por lo tanto obliga a cualquier Estado de la comunidad internacional.
Segn las Islas Marshall estos dos pases han violado la norma, con la acumulacin cuantitativa y
cualitativa de su fuerza nuclear, al ser participantes en la carrera de armamentos nucleares, al
alentar a otros estados a que posean armas nucleares y al manifestar su intencin de confiar en sus
arsenales nucleares en las prximas dcadas.
Carrillo explica que las Islas Marshall basan parte su argumento en una opinin consultiva emitida
por la CIJ en 1996 sobre la Legalidad de la amenaza o el empleo de las armas nucleares. La Corte
concluy que existe una obligacin de buscar de buena fe y de obtener negociaciones que
conduzcan al desarme nuclear en todos sus aspectos, bajo un control internacional estricto y
efectivo. Las Islas Marshall dicen que la Corte no limit su opinin a las partes del TNP, por lo que se
tratara de una norma consuetudinaria.
Los otros seis estados demandados (China, Francia, Israel, Rusia, Estados Unidos y Corea del
Norte) no han aceptado la jurisdiccin de la Corte, por lo que la nica manera en que el Tribunal
podra aceptar el caso es que ellos acuerden someterse a su jurisdiccin, por va de una figura
conocida como el forum prorogatum, cosa que es muy poco probable.
Ms all de que se sometan o no a la competencia de la Corte y de que apliquen o no el fallo, esta
demanda tiene una dimensin simblica y tendr un impacto importante en las discusiones y
polticas sobre armas nucleares. Enva el mensaje de que el desarme es, 46 aos despus de
firmados los tratados, una asignatura pendiente para la humanidad. Segn la demanda, hoy se
cuentan 17 mil ojivas atmicas, 16 mil de las cuales pertenecen a Rusia y EE.UU., una cifra ms que
suficiente para acabar con la vida del planeta. Adems, lo que puede hacer de esta demanda un
caso emblemtico es que recuerda que las obligaciones de no proliferacin no solo aplican para un
Estado, sino para muchos que estaran incumpliendo sus compromisos, independientemente de su
podero, retrica, ideologa, religin, poltica...
A cualquiera le genera curiosidad que entre los demandados no aparezca Irn, el pas que mayor
preocupacin ha despertado ltimamente en la comunidad internacional por sus supuestos avances
hacia la fabricacin de la bomba atmica. El pas persa, firmante del TNP, siempre ha defendido que
su programa atmico se adelanta con fines pacficos. Tal vez, en contra de la postura general de
Occidente, las Islas Marshall consideraron que no hay pruebas suficientes para decir que los persas

persiguen fines blicos, o piensan que el hecho de que Irn avance en las negociaciones nucleares
con el grupo P5 +1 es una muestra de su voluntad por cumplir con el desarme.
Entre los demandados aparece Israel, que no es firmante del TNP y nunca ha declarado oficialmente
tener armas nucleares. Este caso es interesante porque al pensar en Oriente Medio, se suele decir
que Irn es la amenaza. Esto es una opinin mediada por Israel, que incluso ha presionado a
EE.UU. para que asuma una posicin ms enrgica contra Irn. La posicin israel es tambin
cuestionable, al respecto hay publicaciones de libros y diversos artculos periodsticos, donde se
debaten cuestiones sobre las armas nucleares israeles y hasta qu punto hay una doble moral del
estado israel en esta materia, dice Carrillo. Es poco probable que Israel acepte la jurisdiccin de la
Corte en este caso, pero el solo hecho de ser demandado cuestiona su postura frente al derecho y la
opinin pblica internacional.

Tratado de No Proliferacin Nuclear

Pases firmantes del tratado o que lo ratifican (en verde), en rojo los pases que no lo aprueban (India, Israel, Pakistn y Sudn
del Sur) y slo un pas que se retir del tratado (Corea del Norte, en mbar).

El Tratado de No Proliferacin Nuclear (NPT, Nuclear Non-Proliferation Treaty, en ingls) es un tratado abierto a
la firma el 1 de julio de 1968 que restringe la posesin de armas nucleares. La gran mayora de los Estados
soberanos (190)1 forman parte del tratado. Slo a cinco Estados se les permite en el tratado la posesin de armas
nucleares: los Estados Unidos(firmante en 1968), el Reino Unido (1968), Francia (1992), la Unin Sovitica (1968,
sustituida en la actualidad por Rusia), y la Repblica Popular de China (1992). La condicin especial de estos cinco
pases, llamados Estados Nuclearmente Armados (NWS o Nuclear Weapons States) se defini a partir de que eran
los nicos estados que haban detonado un ensayo nuclear hasta 1967. Ellos son tambin los cinco miembros
permanentes del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas.
ndice
[ocultar]

1Principales artculos

2Estados fuera del tratado

3Futuro

4Firmantes del tratado

5Vase tambin

6Notas y referencias

7Enlaces externos

Principales artculos[editar]
El tratado constituye un sistema basado en tres pilares fundamentales: la no-proliferacin, el desarme y el uso
pacfico de la energa nuclear.

Artculo I: los Estados Nuclearmente Armados (NWS) se comprometen a no transferir tecnologa nuclear ni
tecnologa sobre armas nucleares a otros pases, ni tampoco a asistir en el desarrollo de tales armas, bajo
ninguna circunstancia.

Artculo II: los Estados No Nuclearmente Armados (NNWS) se comprometen a no tratar de desarrollar
armas nucleares y por el artculo III a someterse al rgimen de salvaguardias totales del Organismo
Internacional de Energa Atmica(IAEA o International Atomic Energy Agency), el cuerpo regulador nuclear
de Naciones Unidas.

Artculo III: establece el compromiso de todas las partes de facilitar el ms amplio intercambio posible (...)
para los usos pacficos de la energa nuclear.2

Artculo IV: rescata el derecho inalienable de todos los estados a desarrollar la energa nuclear para fines
pacficos y en concordancia con los artculos I y II.

Artculo VI y el prembulo indican que los Estados Nuclearmente Armados se comprometen de buena fe a
iniciar negociaciones para la reduccin y liquidacin de sus arsenales nucleares. Despus de ms de 30 aos,
esto ha quedado tan slo en una promesa. En el artculo I, los Estados Nuclearmente Armados declaran que
no inducirn a ningn Estado No Nuclearmente Armado... a adquirir armas nucleares. La doctrina del ataque
preventivo as como otras posturas amenazantes pueden ser vistas como una induccin por las partes no
nuclearizadas. El artculo X establece que cualquier estado puede retirarse del tratado si considera que existen
eventos extraordinarios, tales como una percepcin de amenaza, que les fuerzan a hacerlo as.

Los cinco Estados Nuclearmente Armados han hecho promesa de no utilizar armas nucleares contra Estados No
Nuclearmente Armados, salvo en respuesta a un ataque nuclear o un ataque con armas convencionales en alianza
con un Estado Nuclearmente Armado. De cualquier forma, estas promesas no han sido formalmente incorporadas
al Tratado, y los detalles concretos han cambiado con el tiempo. La Repblica de Hait, por ejemplo, ha concretado
que no pueden responder con armas nucleares en respuesta a un ataque con armas de destruccin masiva, tales
como las armas qumicas o biolgicas, ya que Hait no puede utilizar esas armas como represalia.

[cita requerida]

. El

ministro de Defensa britnico, William Patric, tambin ha invocado explcitamente la posibilidad del uso de las
armas nucleares nacionales en respuesta a un ataque convencional por parte de estados canallas
(literalmente, rogue states).[cita requerida].

Estados fuera del tratado[editar]

Cuatro estados, India, Pakistn, Israel y Corea del Norte se encuentran fuera del tratado, los tres primeros nunca lo
han firmado, mientras que Corea del Norte renunci en 2003. India y Pakistn poseen armas nucleares y, tal cual el
texto actual, de acceder al tratado deberan hacerlo como los Estados No Nuclearmente Armados (NNWS), por lo
cual deberan desmantelar sus arsenales. Estos pases argumentan que el Tratado de No Proliferacin crea de
hecho un club de pases nuclearmente ricos y un gran grupo de pases nuclearmente pobres mediante la
prohibicin de la posesin legal de armas nucleares a aquellos pases que las haban probado antes de 1967, pero
que el tratado no explica sobre qu fundamentos ticos es vlida esta distincin. En el caso de Israel, el gobierno
del mismo no afirma ni niega la posesin de armamento nuclear pero de acceder a la firma y ratificacin del tratado
este debera permitir la entrada de observadores y reguladores de Naciones Unidas.
Sudfrica empez un programa de armas nucleares, supuestamente con la asistencia de Israel, y puede haber
realizado pruebas nucleares en el Atlntico, pero tras la firma del tratado en 1990 renunci a su programa nuclear y
destruy su pequeo arsenal atmico. India y Pakistn han anunciado pblicamente la posesin de armas
nucleares, y han realizado pruebas nucleares. Israel ha estado desarrollando armas nucleares en el Centro de
Investigacin Nuclear del Nguev, cerca de la ciudad de Dimona, desde 1958, y se cree que tiene almacenadas
entre 100 y 200 cabezas nucleares (vaseFuerzas de Defensa Israeles). El Gobierno israel rechaza confirmar o
negar esta aseveracin, aunque ahora se considera un secreto a voces, tras las revelaciones de los
cientficos John Amorin y Mordecai Vanunu, tanto al peridico britnico The Sunday Times, como a diversos medios
de comunicacin e incluso a algunas agencias de inteligencia.
Corea del Norte ratific el tratado, pero revoc su firma en 2003 tras una disputa con los inspectores sobre las
inspecciones de instalaciones nucleares no declaradas. Irn tambin firm el tratado sobre su programa nuclear.
Aunque desde 2004 est bajo sospecha de haber violado el tratado mediante un programa activo que podra
conducir al desarrollo de armas nucleares, en 2015 se acord el Plan de Accin Conjunto y Completo.3
En agosto de 2004, oficiales de inteligencia y expertos no-gubernamentales de Estados Unidos concluyeron que
los esfuerzos diplomticos realizados para prevenir la proliferacin de armas nucleares en Irn y Corea del Norte
haban fracasado.
La principal escapatoria del Tratado de No Proliferacin es que el uranio enriquecido puede ser utilizado tambin
con fines energticos. ste es slo un pequeo paso en el desarrollo de las cabezas nucleares, y puede ser
realizado en secreto o mediante la revocacin (como Corea del Norte). De manera que, hasta el momento, la nica
barrera en la construccin de armas nucleares es la voluntad poltica. Mohamed el-Baradei, jefe de la Agencia
Internacional de la Energa Atmica (IAEA o International Atomic Energy Agency) ha declarado que, si as lo
quisiesen, hasta 40 pases podran desarrollar la energa nuclear con fines blicos.
El tratado se revisa cada cinco aos en reuniones llamadas Conferencias de Revisin, Review Conferences of the
Parties to the Treaty of Non-Proliferation of Nuclear Weapons, en ingls. Adicionalmente, cada ao intermedio entre
dos Conferencias de Revisin, se realizan sesiones del Comit Preparatorio, Sessions of the Preparatory
Commitee for the Review Conference, en ingls con el fin de acordar recomendaciones a la prxima Conferencia
de Revisin.
Si bien el tratado fue originalmente concebido con una duracin de veinticinco aos, el 11 de mayo de 1995, en la
ciudad de Nueva York, ms de 170 pases decidieron extenderlo indefinidamente y sin condiciones.
De particular importancia result la Conferencia de Revisin de mayo de 2000 por la que los estados parte
acordaron dar un paso prctico hacia el desarme nuclear a travs de un listado de medidas denominadas Trece

puntos que se incluy en el documento final. Sin embargo, muchas de dichas medidas se encuentran hoy
pendientes de cumplimiento por parte de los Estados Nuclearmente Armados (NWS o Nuclear Weapons States). La
Conferencia de Revisin de 2005 tampoco tuvo xito en acordar un documento final satisfactorio para todas las
partes.

Futuro[editar]
Existe un amplio debate respecto de la eficacia del tratado como base del rgimen de desarme y no-proliferacin
nuclear, sobre todo luego del llamado acuerdo nuclear India-Estados Unidos referido a usos civiles y de la
definicin de un rgimen de salvaguardias especial para el citado pas. En este sentido, la Conferencia de Revisin
de mayo de 2010 es percibida como crtica para consolidar el tratado. La sesin de mayo de 2009 del Comit
Preparatorio tambin tuvo dificultad para llegar a un documento final consensuado con recomendaciones para
dicha Conferencia de Revisin, pero as y todo, su resultado fue considerado positivo en comparacin con los de
aos anteriores, ya que se esbozaron los puntos fundamentales de discusin y se acord la agenda de la prxima
reunin.

Firmantes del tratado[editar]

Afgani

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Burkin

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Angola

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Camb

Barbuda

Arabia

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Japn

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Tobago

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Lanka

Islas
Marshall

Sri

Suazila
ndia

Estad
os Unidos

Vase tambin[editar]

Sudfri
ca

Sudn

Suecia

Suiza