POLICA BOLIVIANA

DIRECCIN NACIONAL DE INSTRUCCIN Y ENSEANZA

UNIVERSIDAD POLICIAL Mcal. Antonio Jos de Sucre

ESCUELA SUPERIOR DE POLICAS

CURSO DE ESPECIALIZACIN POLICIAL

NIVEL CABOS

ASIGNATURA

: LEY N 1178 GESTIN POR RESULTADOS

TEMA

: SISTEMA DE PROGRAMACIN DE OPERACIONES

(SPO)

DOCENTE

: GRAL. MCAL. LIDO ESPINOZA LUNA

CURSANTES

: CABO GUIDO ROQUE PATTY

CABO LIMBER YUPANQUI FERNANDEZ
CABO OMAR YAPUCHURA HUANCA

PARALELO
FECHA

: B
: 08 DE SEPTIEMBRE DE 2016

La Paz Bolivia

NDICE
1. INTRODUCCIN...................................................................................................1
2. OBJETIVOS...........................................................................................................1
2.1. OBJETIVO GENERAL....................................................................................1
2.2. OBJETIVOS ESPECFICOS...........................................................................1
3. MARCO CONCEPTUAL........................................................................................2
3.1 Misin Institucional...........................................................................................2
3.2 Plan Estratgico de la Entidad.........................................................................2
3.3 Objetivos:.........................................................................................................3
3.4 Operacin.........................................................................................................3
3.4.1 Operaciones de funcionamiento................................................................4
3.4.2 Operaciones de Preinversin....................................................................4
3.4.3 Operaciones de inversin..........................................................................5
3.4.4 Otros tipos de operaciones.......................................................................6
4. MARCO TERICO................................................................................................8
4.1. El sistema de programacin de operaciones..................................................8
4.2. Concepto del Sistema de Programacin de Operaciones..............................9
4.3. Objeto del Sistema de Programacin de Operaciones................................10
4.4. Plan Estratgico Institucional........................................................................11
4.4. Elaboracin y contenido del Programa de Operaciones Anual....................11
4.5. Anlisis de la Situacin Externa....................................................................11
4.6. Anlisis de la Situacin Interna.....................................................................12
5. CONCLUSIONES................................................................................................12
6. BIBLIOGRAFA....................................................................................................13

SISTEMA DE PROGRAMACIN DE OPERACIONES (SPO)

1. INTRODUCCIN
El Gobierno de Bolivia, a partir de 1986, ha iniciado un proceso de Modernizacin
de su Administracin Pblica: su filosofa, orientacin, objetivos, estructura e
instrumentos administrativos. Este proceso de cambio se han concretado en la
aprobacin de Leyes, normas e instrumentos de aplicacin general y obligatoria en
el aparato Estatal.
Uno de los procesos de cambio ms importantes, an no concluido, fue la
aprobacin e

implementacin de la Ley de Administracin y Control

Gubernamentales (N 1178 -SAFCO-). En sta se aplica un enfoque de sistemas

para la articulacin e integracin de los distintos procesos administrativos, y se
orienta la accin del Gobierno hacia el logro de resultados con eficacia y
eficiencia, por ello podramos decir que la Administracin Pblica boliviana asume
formalemnte una administracin por objetivos, donde son importantes los logros a
obtener, pero tambin los procesos que se realizan, los cuales deben estar
enmarcados en la legalidad, transparencia y con responsabilidad poltica y social
para con la sociedad.
El Artculo 1 inciso c), de la Ley SAFCO, seala de manera explcita que todo
servidor pblico ser responsable por sus actos rindiendo cuenta de:
- Los objetivos a que se destinaron los recursos,
- la forma de aplicacin de los recursos, y
- el resultado de dicha aplicacin
Como se observa, la determinacin de objetivos y el anlisis de los resultados
obtenidos adquieren una relevancia fundamental en la gestin pblica boliviana.
2. OBJETIVOS
2.1. OBJETIVO GENERAL
Comprender, explicar y aplicar el proceso de la Programacin de Operaciones
2.2. OBJETIVOS ESPECFICOS
Al finalizar la Unidad el participante estar en condiciones de:

1. Comprender la interrelacin del Sistema de Programacin de Operaciones

y los procesos de planificacin Estratgica nacional e institucional.
2. Analizar y explicar la naturaleza y caractersticas de la Programacin de
Operaciones.
3. Establecer la relacin del Sistema de Programacin de Operaciones y los
dems sistemas SAFCO.
4. Sealar el marco conceptual del Sistema de Programacin de Operaciones.
5. Explicar y diferenciar los tipos de operaciones y ser capaz de aplicar los
mismos en un POA.
6. Explicar y aplicar el proceso de elaboracin del Programa de Operaciones
Anual, de acuerdo a la R.S. 225557.
7. Comprender el proceso de seguimiento y evaluacin de la ejecucin del
Programa de Operaciones Anual
8. Usar los instrumentos de la Formulacin del Programa de Operaciones
3. MARCO CONCEPTUAL
Con el objeto de conceptualizar, operativizar y desarrollar el Sistema de
Programacin de Operaciones, a continuacin desarrollaremos un conjunto de
conceptos fundamentales para lograr el propsito descrito:
3.1 Misin Institucional
Es la razn de ser de una entidad publica, expresada en objetivos permanentes
que determinan su creacin. La misin ( propsito o finalidad) se determinan en
concordancia con el instrumento jurdico de creacin de la Entidad, as como con
la Constitucin Poltica del Estado, Ley de Organizacin del Poder Ejecutivo, Ley
de Descentralizacin Admnistrativa, Ley de Municipalidades, y otras disposiciones
legales sobre la organizacin del Sector Publico.
3.2 Plan Estratgico de la Entidad1
El Plan Estratgico Institucional es un instrumento de planificacin de mediano y
largo plazo que debe ser elaborado en cada entidad y rgano pblico definiendo
los objetivos estratgicos y los programas a realizar para su logro, sujetos a la
disponibilidad de recursos, a las competencias institucionales asignadas en su
norma de creacin y a los objetivos, polticas, programas y proyectos establecidos
en el Plan General de Desarrollo Econmico y Social, y en los Planes Sectoriales
de Desarrollo, en sus distintos niveles.

1 NBSPO Art. 14

3.3 Objetivos2:
El instructivo de formularios para elaboracin el programa de operaciones 2008
seala las siguientes definiciones de objetivos
1. Objetivo de Desarrollo: Es el cambio o logro que se plantean en las
polticas y estrategias, que el pas, departamento, regin, municipio, entidad
o institucin pretende alcanzar en el mediano o largo plazo.
2. 8.3.2Objetivo Anual de Desarrollo: Es el cambio o logro que el pas,
sector, departamento, regin o municipio, pretende alcanzar en el corto
plazo o en el perodo de un ao, con base en los objetivos de mediano
plazo de las polticas.
3. 8.3.3 Objetivo de Gestin: Es el cambio o logro que la entidad o
institucin de un sector, departamento, regin o municipio, pretenden
alcanzar en el perodo de un ao, con base en los objetivos anuales de
desarrollo.
4. 8.3.4 Objetivo Especfico de Gestin: Es el resultado o producto
especfico que contribuye al logro de un Objetivo de Gestin de una entidad
o institucin del sector, departamento, regin o municipio, en el perodo de
un ao. }
3.4 Operacin
Operacin es el conjunto de actividades especficas que contribuyen a la
produccin de bienes, normas o servicios y a la operacionalizacin de los objetivos
especficos de gestin, en el perodo de un ao 3.
Operacin es el proceso o conjunto de procesos que tienen por propsito producir
bienes,

servicios,

infraestructura

fsica,

normas.

Una

operacin

deber

considerarse como un sistema de produccin. La definicin de productos estar en

funcin de los objetivos que se pretenden lograr.

En otros trminos la

programacin de operaciones deber entenderse como la programacin de la

produccin de las entidades pblicas, en funcin de las competencias asignadas
por ley.
2 Formularios para la elaboracin y seguimiento del PAD, POA y Presupuesto
2008
3 Formularios para la elaboracin y seguimiento del PAD, POA y Presupuesto
2008

La ley 1178 en su artculo 6, seala los siguientes tipos de operaciones:

funcionamiento, preinversin e inversin
3.4.1 Operaciones de funcionamiento
Las operaciones de funcionamiento son actividades recurrentes de carcter
productivo y administrativo destinados a la produccin de bienes y/o servicios,
referidas a la naturaleza y razn de ser de la entidad.
En la metodologa aplicada para la formulacin de presupuestos por programas
las operaciones de funcionamiento se conocen como categoria programtica
actividad especfica.
OPERACIONES DE FUNCIONAMIENTO (PRODUCCIN), que originan
bienes o servicios, utilizando recursos reales y financieros.
Ejemplos:
1) Elaboracin de estadisticas econmicas
2) Otorgacin de licencias de funcionamiento
3) Atencin de servicios de salud
4) Recaudacin de impuestos
5) Fiscalizacin de bancos
6) Aseo urbano
3.4.2 Operaciones de Preinversin
Las operaciones de preinversin son el conjunto de tareas previas y necesarias
para encarar procesos de inversin, y normalmente se traducen en estudios,
perfiles, diseos, etc., por ejemplo:
1) Elaboracin de estudios tcnicos para construccin de micro riegos
2) Estudio de diseo final para construccin de caminos
3) Elaboracin de planos y maquetas para la construccin de un centro de
salud
Prespuestariamente las operaciones de preinversin corresponden a la categoria
programtica proyecto.

3.4.3 Operaciones de inversin

OPERACIONES DE INVERSIN, son actividades destinadas a incrementar,
mejorar o reponer las existencias de capital fsico, sea tanto por nueva
inversin como por aumento de inversin existente.
Desde un punto de vista ortodoxo el concepto inversin ha sido asociado al gasto
pblico en infraestructura, maquinaria, proyectos de produccin de bienes o
instalacin de nuevas plantas productivas. Este concepto es vlido en la
elaboracin de las Cuentas Nacionales (metodologa aprobada por las naciones
unidas), y que instrumentalmente deber asociarse a las operaciones de inversin.
Algunas definiciones de inversin son las siguientes: Inversin real: gasto que se
designa a la adquisicin de bienes de capital, creando de esta forma una nueva
formacin de capital4.
Inversin: estrictamente, es aquella parte de la produccin que no se destina al
consumo inmediato, sino a la produccin de nuevos bienes de consumo o de
nuevos bienes de capital. En este sentido es equivalente a la acumulacin de
activos fsicos. El fin de la inversin es mantener e incrementar la produccin de
bienes de consumo, para lo cual es necesario reponer el stock de capital que se
gasta en el proceso de produccin, adems de incrementar dicho stock. De aqu
surge la distitncin entre inversin bruta e inversin neta. La primera es igual a la
inversin total; es dcir, aquella parte del producto que repone e incrementa el stock
de capital existente. La inversin neta es igual a la inversin bruta menos la
depreciacin, o reposicin del capital gastado en la produccin. Vale decir, es
equivalente al incremento neto en el stock de capital 5.
Inversin: activos hechos por el hombre que se emplean en la produccin de
bienes de consumo o de nuevos bienes de inversin. El anlisis econmico se
facilita dividiendo la produccin anual de bienes y servicios en bienes de consumo
y bienes de inversin (denominados tambin bienes de produccin o bienes de
capital). Los bienes y servcios de consumo satisfacen directamente las
necesidades del consumidor; esta satisfaccin es el objeto de la actividad
econmica. La inversin es el uso de factores de produccin para producir bienes
de capital que satisfagan las necesidades del consumidor de una forma indirecta,

4 Rosenberg J.M. Diccionario de Administracin y Finanzas. Editorial

Ocano/Centrum
5 538 Trminos econmicos de uso habitual. Editorial Universitaria

pero ms plenas en el futuro 6. Prespuestariamente las operaciones de inversin

corresponden a la categoria programtica proyecto.
Ejemplos de operaciones de inversin:
1) Construccin de un puente;
2) Ampliacin de infraestructura fsica educativa;
3) Construccion de una terminal de buses
4) Construccin o ampliacin de una central hidroelectrica.
El concepto precedente de inversin es el que se utilizar tanto en el Sistema de
Programacin de Operaciones, como en la elaboracin de redes de acciones
presupuestarias y estructuras programticas en el sistema de presupuesto, a
pesar que la norma del Sistema Nacional de Inversin Pblica seala que se
entiende por Inversin Pblica todo gasto de recursos de origen pblico destinado
a incrementar, mejorar o reponer las existencias de capital fsico de dominio
pblico y/o de capital humano, con el objeto de ampliar la capacidad del pas
para la prestacin de servicios o produccin de bienes 7, que ha tenido como
propsito que determinados recursos pblicos se orienten a gastos de salud y
educacin, entendidos estos como inversin social.
3.4.4 Otros tipos de operaciones
La metodologa del presupuesto por programas implantada por el Ministerio de
Hacienda, reconoce ademas de las operaciones mencionadas, las operaciones de
regulacin y las operaciones financieras, que las describimos a continuacin, dado
la fuerte relacin entre el Sistema de Programacin de Operaciones y el Sistema
de Presupuesto:
a) Operaciones de Regulacin
OPERACIONES DE REGULACIN, que generan normas dirigidas a afectar
el comportamiento de personas e instituciones y no requieren en forma
sustantiva de recursos reales y financieros.
Ejemplos:
6 Seldon Arthur, Pennance F.G. Diccionario de Economa. Coleccin Libros de
economa oikos.
7 Normas Bsicas del sistema de Inversin Pblica. Artculo 8. Resolucin
Suprema N 216768, 18 de junio de 1996.

1)Elaboracion de normas tributarias por el Servicio Nacional de Impuesto

Internos
2) Promulgacin de normas de construccin en reas urbanas, por la
Municipalidad de La Paz.
Como se deduce de los tipos y ejemplos mencionados de operaciones, sta es
una categora de programacin que sobrepasa el mbito presupuestario, en
cuanto no represente asignaciones financieras. Sin embargo puede darse el
caso que el desarrollo de operaciones normativas signifique la contratacion de
especialistas, se desarrollen talleres de discusion, etc, por ejemplo para la
formualcin de una Ley de Contrataciones del Estado, en este caso sta
operacin es sujeta de asignacin presupuestaria.
b) Operaciones financieras
OPERACIONES FINANCIERAS, que implican transferencias de recursos
financieros, ya sea sin contraprestacin o por cumplimiento de obligaciones
previamente contradas; en todo caso responden a polticas y objetivos
definidos.

Asimismo forman parte de este grupo, las acciones de

financiamiento de las actividades productivas.

Ejemplos:
1) Pago del servicio de la deuda pblica;
2) Subsidios para el funcionamiento de los PIDIS;
3) Transferencia de recursos del Gobierno Municipal a Instituciones Privadas
sin fines de lucro para el desarrollo de actividades culturales y deportivas en
el Municipio.
Se hace necesario delimitar las operaciones que se incluyen en el presupuesto y,
para ello, clasificarlas de acuerdo a la responsabilidad en su planificacin y
ejecucin; en ese sentido forman parte del presupuesto todas las operaciones
donde participa el sector pblico, y que implican la utilizacin sustancial de
recursos reales y financieros, bajo esta premisa excluiramos las operaciones de
regulacin si su ejecucin no implica la utilizacin sustancial de recursos reales y
financieros.

4. MARCO TERICO
4.1. El sistema de programacin de operaciones
Ei pargrafo II de la Disposicin Adicional Segunda de la Ley N 777 del Sistema
de Planificacin Integral del Estado, modifica el artculo 6 de la Ley N 1178,
quedando de la siguiente manera:
"El Sistema de Programacin de Operaciones, traducir los planes estratgicos de
cada entidad, concordantes con los planes generados por el Sistema de
Planificacin Integral del Estado, en tareas especficas a ejecutar; en
procedimientos a emplear y en medios y recursos a utilizar, todo ello en funcin
del tiempo y del espacio. Esta programacin ser de carcter integral, incluyendo
tanto las operaciones de funcionamiento como las de inversin.
El Sistema de Programacin de Operaciones traducir los objetivos y planes
estratgicos de cada entidad, concordantes con los planes y polticas generados
por el Sistema Nacional de Planificacin, en resultados concretos a alcanzar en el
corto y mediano plazo; en tareas especficas a ejecutar; en procedimientos a
emplear y en medios y recursos a utilizar, todo ello en funcin del tiempo y del
espacio. Esta programacin ser de carcter integral, incluyendo tanto las
operaciones de funcionamiento como las de ejecucin de preinversin e inversin.
El proceso de programacin de inversiones deber corresponder a proyectos
compatibilizados con las polticas sectoriales y regionales, de acuerdo con las
normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
El Sistema de Programacin de Operaciones se interrelaciona con todos los
Sistemas previstos por la Ley 1178, en los siguientes trminos:
a) Con el Sistema Nacional de Planificacin
Que permite definir los objetivos, polticas, programas y proyectos, de los planes
generales y sectoriales de desarrollo, a nivel nacional, departamental, regional y
municipal, y de los Planes Estratgicos Institucionales, a los cuales debe sujetarse
el Programa de Operaciones Anual de cada entidad y rgano pblico segn sus
competencias institucionales.
b) Con el Sistema Nacional de Inversin Pblica
Mediante la definicin de proyectos de inversin pblica, consistentes con los
planes generales y sectoriales de desarrollo, a los que debe sujetarse el Programa
de Operaciones Anual.

c) Con el Sistema de Presupuesto

Que permite estimar los recursos disponibles a los que debe sujetarse el
Programa de Operaciones Anual, en cada gestin fiscal, y asignar estos recursos
segn los objetivos de gestin definidos.
d) Con el Sistema de Organizacin Administrativa
Que permite la definicin de la estructura organizacional necesaria para la
ejecucin de las operaciones previstas.
e) Con el Sistema de Administracin de Personal
Que permite concretar el requerimiento de puestos de trabajo necesarios para el
desarrollo del Programa de Operaciones Anual.
f) Con el Sistema de Administracin de Bienes y Servicios
Que permite concretar el requerimiento de bienes y servicios identificados en el
Programa de Operaciones Anual.
g) Con el Sistema de Tesorera y Crdito Pblico
Que permite la programacin de pagos en funcin del flujo de caja y de las
asignaciones aprobadas, para desarrollar las operaciones contempladas en el
Programa de Operaciones Anual de cada entidad y rgano pblico.
h) Con el Sistema de Contabilidad Integrada
Que posibilita el registro financiero de la ejecucin de las operaciones incluidas en
el Programa de Operaciones Anual.
i) Con el Sistema de Control Gubernamental
Que establece los mecanismos para inducir el cumplimiento de objetivos de
gestin, con transparencia, eficiencia, economa y eficacia, y para la evaluacin
del grado de cumplimiento y eficacia del sistema de Programacin de
Operaciones.
4.2. Concepto del Sistema de Programacin de Operaciones
El artculo 1 de las Normas Bsicas del Sistema de Programacin de Operaciones,
seala:

"El Sistema de Programacin de Operaciones es un conjunto ordenado y

coherente de principios, disposiciones normativas, procesos e instrumentos
tcnicos, que tiene por objeto la elaboracin del Programa de Operaciones Anual
segn los programas y proyectos definidos en el marco del Plan General de
Desarrollo Econmico y Social (...)".
Los principios en los que se sustenta el Sistema de Programacin de
Operaciones, son:
a) Integralidad y Universalidad: El Programa de Operaciones Anual de cada
entidad debe contemplar todos los objetivos resultantes del cumplimiento de las
competencias asignadas.
b) Sostenibilidad: El Programa de Operaciones Anual de cada entidad debe
sujetarse a las posibilidades reales de su financiamiento.
c) Transparencia: El Programa de Operaciones Anual de cada entidad debe ser
expresado en trminos claros, y difundido tanto al interior de cada entidad como
para conocimiento pblico.
d) Flexibilidad: El Programa de Operaciones Anual de cada entidad, podr ser
objeto de ajustes o modificaciones.
4.3. Objeto del Sistema de Programacin de Operaciones
El artculo 1 de las Normas Bsicas del Sistema de Programacin de Operaciones,
seala:
(...) tiene por objeto la generacin y obtencin de informacin confiable, til y
oportuna, para el seguimiento y evaluacin de los objetivos y operaciones
previstos en el Programa de Operaciones Anual".
El SPO est conformado por dos subsistemas, segn sus Normas Bsicas; estos
se pueden apreciar en el siguiente grfico.
Asimismo tiene por objeto la generacin y obtencin de informacin confiable, til
y oportuna, para el seguimiento y evaluacin de los objetivos y operaciones
previstos en el Programa de Operaciones Anual.
El Sistema de Programacin de Operaciones contempla los siguientes niveles de
organizacin:

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a) Nivel Normativo y Consultivo: Constituido por el Ministerio de Hacienda, como

rgano Rector del Sistema.
b) Nivel Ejecutivo y Operativo: Constituido por todas las entidades y rganos
pblicos incluidas en el mbito de aplicacin.
4.4. Plan Estratgico Institucional
El Plan Estratgico Institucional es un instrumento de planificacin de mediano y
largo plazo que debe ser elaborado en cada entidad y rgano pblico definiendo
los objetivos estratgicos y los programas a realizar para su logro, sujetos a la
disponibilidad de recursos, a las competencias institucionales asignadas en su
norma de creacin y a los objetivos, polticas, programas y proyectos establecidos
en el Plan General de Desarrollo Econmico y Social, y en los Planes Sectoriales
de Desarrollo, en sus distintos niveles.
4.4. Elaboracin y contenido del Programa de Operaciones Anual
En cada entidad y rgano pblico la elaboracin del Programa de Operaciones
Anual debe sujetarse a los recursos que se estimen disponer para el ejercicio
fiscal, a los objetivos y programas contenidos en el Plan Estratgico Institucional, y
a las polticas pblicas definidas para cada gestin fiscal.
La elaboracin del Programa de Operaciones Anual comprende:
a) El Anlisis de Situacin.
b) La definicin de los objetivos de gestin para cada ejercicio fiscal.
c) La determinacin de las operaciones de funcionamiento e inversin
correspondientes.
d) La definicin de indicadores de gestin.
e) La determinacin de los recursos requeridos para la ejecucin de las
operaciones previstas en el POA.
4.5. Anlisis de la Situacin Externa
Cada entidad y rgano pblico deber identificar y analizar el entorno econmico,
social, tecnolgico y legal, as como las polticas pblicas establecidas que incidan
o condicionen la determinacin de sus objetivos de gestin y de sus operaciones.
El Anlisis de la Situacin Externa, comprende la identificacin de:

11

a) Oportunidades, que corresponden a factores o hechos positivos, externos a la

entidad, que contribuyen al cumplimiento de los objetivos de gestin.
b) Amenazas, que son factores externos a la entidad, que pueden generar
desventajas, riesgos dificultades para el logro de los objetivos de gestin.
4.6. Anlisis de la Situacin Interna
En cada entidad y rgano pblico deben identificarse y analizarse los factores
internos que inciden en la determinacin de los objetivos de gestin y de las
operaciones a realizar.
El anlisis debe considerar las oportunidades y amenazas establecidas en el
Anlisis de Situacin Externa.
El Anlisis de Situacin Interna comprende la identificacin de:
a) Fortalezas; se refieren a factores positivos que pueden optimizar los procesos
internos, y permitir a la institucin obtener ventajas de oportunidades presentadas,
o protegerse de amenazas provenientes del contexto.
b) Debilidades; se refieren a factores negativos que obstaculizan los procesos
internos, que hacen vulnerable a la entidad a factores externos y que no permiten
el aprovechamiento de oportunidades que se presenten.
5. CONCLUSIONES
Las operaciones de los programas que forman parte del presupuesto son las de
produccin, inversin y financieras que son ejecutadas por organismos pblicos y
requieren la movilizacin de recursos reales y financieros por parte de los mismos.
Cada entidad y rgano pblico deber elaborar y emitir en forma peridica, la
informacin de ejecucin del Programa de Operaciones Anual, a nivel institucional
y por cada Objetivo de Gestin Institucional o Especfico, segn los formularios de
registro que para este fin disponga el Ministerio de Hacienda, vinculando esta
informacin con la ejecucin del Presupuesto.
Esta informacin de ejecucin deber ser difundida tanto al interior de cada
entidad, como para conocimiento pblico. Asimismo deber ser presentada al
Ministerio de Hacienda, en los plazos que ste determine, y cuando sea requerida
por el H. Congreso Nacional o por la Contralora General de la Repblica.

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Cada entidad y rgano pblico deber evaluar el cumplimiento del Programa de

Operaciones Anual, ponderando los resultados alcanzados respecto a los
resultados programados y a la ejecucin del Presupuesto. La evaluacin deber
contemplar:
a) El Anlisis de Situacin, o los factores o circunstancias que hubieran
incidido en el cumplimiento de los resultados.
b) El grado de cumplimiento de los Objetivos de Gestin, segn los
indicadores previstos y el cronograma de su realizacin.
c) El grado de cumplimiento de los Objetivos de Gestin y su vinculacin
con los recursos asignados.

En caso de detectarse desviaciones respecto a la programacin, cada entidad y

rgano pblico deber disponer las medidas correctivas necesarias que permitan
cumplir con los objetivos de gestin previstos.
Durante el ejercicio fiscal, el Programa de Operaciones Anual podr ser ajustado:
a)

Por la incorporacin de nuevos Objetivos, emergentes de nuevas

competencias asignadas, que cuenten con el respectivo financiamiento.

b)

Por la variacin de las metas iniciales previstas, cuando se evidencie la

imposibilidad de su realizacin por factores ajenos a la gestin interna
de la entidad.

6. BIBLIOGRAFA

Chiavenato, Idalberto, Introduccin a la Teora General de la Administracin,

Edit. Mc Graw Hill, Colombia, Bogot D. C., 1999.
Franklin, Benjamn Enrique, Organizacin de Empresas: Anlisis, Diseo y
Estructura, Edit. Mc Graw Hill, Mxico D.F., 1997.
Del Pozo navarro, Fernando, La Direccin por Sistemas, Edit. Noriega
Limusa, Mxico D. F., 1990.
Hampton, R. David, Administracin, Edit. Mc Graw Hill, Mxico D.F.; 1994.
Koontz, Harold & Weihrich, Heinz, Administracin: Una Perspectiva Global,
Edit. Mc Graw Hill, Mxico D.F., 1994.
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las Normas Bsicas del Sistema de Organizacin Administrativa, La Paz,
septiembre de 1998.
Reyes Ponce Agustn, Administracin Moderna: En Busca de la Excelencia,
Edit. Limusa, Mxico, 2000.

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Mxico, 2000.
Stoner, James & Freeman, Edward, Administracin, Edit. Prentice Hall,
Mxico D.F., 1994. Disposiciones legales
Ley N 1178 de Administracin y Control Gubernamentales, de 20 de julio
de 1990.
Resolucin Suprema N 217055: Normas Bsicas del Sistema de
Organizacin Administrativa, de 20 de mayo de 1997.

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