MARJpb.
NOTAN.
G.,
07 SET.21116
ALA
LEGISLAlURA DE LA PROVINCIA
SALA DE SESIONES
Me dirijo a ese Alto Cuerpo Legislativo, con el objeto de
someter a consideracin, el presente Proyecto de Ley, que tiene por finalidad la
regulacin de actividades bailables, feStivas, y de esparcimiento en la Provincia de
JujiJy, sean nocturnas, vespertinas o matutinas.
En oportunidad de fundamentar el veto a la Ley N. 5935 "De
Nocturnidad y Regulacin de la Venta de Bebidas Alcohlicas" -sancionada el dia 30 de
junio de 2016-, sostuve que la casustica, complejidad, y diversidad de las actividades
que se abordaban, reclamaba, en varios de sus aspectos, sistemas normativos
especficos, individa:lsy armnicos.
Asumiendo la responsabilidad instilucional de fortalecer el
sistema jurdico que coll1Pete al Poder Ejecutivo Provincial, este proyecto, con
normativa precisa, sistematizada e independiente, aborda la regulacin de actividades
nocturnas, espectculos, fiestas, eventos privados. acontecimientos conmemorativos,
exigencias a los establecimientos o locales donde se desarrollan, seguridad, horarios,
etc.; ergo, materia sumamente sensible, compleja, importante.
Resuila de pblico, notorio, que la actividad nocturna,
eventos y fiestas, se enlazan con la libertad individual y elecciones subjetivas, entonCs,
la actividad normativa estatal, surge procedente -adems, prioritaria-, para dotar de
reglas claras a la programacin y desarrollo de dichas actividades --tanto nocturnas
regulares como excepcionales-, unificando exigencias, requisitos, y condiciones
mnimas de funcionamiento, moderna tecnologa y seguridad.
En lineas generales, se advertir que el enfoque de la
actividad nocturna en establecimientos comerciales, respeta imposiciones. modalidades
y horarios, que ya fueron materia de debate y consenso en el Seno del Poder
Legislativo, ahora, en este plexo individual.
As, se mantiene la creacin del Registro de Locales
Bailables Habilitados -que se considera innovador, pero trascendente para el contralor,
ergo, conveniente-, se avanza con exigencias inherentes a garantizar la seguridad,
evitar riesgos, mejorar controles, contrarrestar actividades Clandestinas.
Se incorporan actividades que carecian de regulacin
especfica. como las fiestas privadas con fines de lucro, eventos de tipo conmemorativo,
cUlturales, religiosos, histriCos,deportivos, entre otros.
Celebra:ciones trascendenteS, de suma importancia, gran
envergadura, muilitudinarios, nacidos y desarrollados en nuestra idiosincrasia, como la
Fiesta Nacional de los Estudiantes, o la Cena Blanca -en las que son protagonistaS los
jvenes-, no contaban con la debida inclusin y proteccin, ergo, se encar el abordaje
en un ttulo especfico, especial.
Se otorga marco normativo a las celebra.ciones, eventoS:o
fiestas conmemorativas, r~igiosas, patronales, histricas, culturales y/o cvicas, sean
nacionales, proViliiales, municipales o locales, COmo las carnestolendas que S I
111. 2.-
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111. , 3.-
TITULO I
CAPITULO I
CONDICIONES GENERALES
ARTICULO 1. Alcance Territorial:
territorio de la Provincia de Jujuy.
ARTICULO 2, Alcance
presente ley:
2) Los
espectaculos,
establecimientos
fiestas
eventos
privados,
que
se
realicen
en
precedentes.
ARTCULO 3, De los Horarios: Establcese Como hOrario de apertura y cierre para
los establecimientos ylo eventos mencionados en el Articulo 2, los siguientes:
1) En el caso de eventos ylo actividades bailables nocturnas, el comprendido entre
las veintids (22.00)OOras y las cinco y treinta (05.30) horas del dia siguiente.
2) En el caso de eventos ylo actividades bailables destinadas al esparcimiento de
menores de entre catorce (14) y diecioCho (18) aos de edad, denominadas
"matine", el horario comprendido entre las diecisiete (17.00) horas y las cero
horas (00.00) del da siguiente, quedando prohibida la exhibiCin, venta,
expendio o suministro de cualquier tipo de bebidas alcohlicas.
3) En el caso de eventos ylo actividades bailables vespertinas el comprendida
entre las!tece (13.00) horas y veintids (22:00) horas.
En los supuestos que se d continuidad al evento o fiesta contemplada en los
incisos 2 y 3 del presente artculo, deber existir un periodo intermedio obligatorio
de tres (3) horas entre la finalizacin de la matin o evento veSpertino y el inicio de
la actividad bailable nocturna, con obligacin de desalojo.
CAPTULO 11
CONDICIONES DE HABILITACiN Y FUNCIONAMIENTO
ARTCULO 4. Condiciones de Adecuacin: lOS establecimientos comprendidos en
el Articulo 2 inc. 1, que dsarrollen con habitualidad las actividades descriptas en el
mismo, debern contar con cmaras de video-vigilancia en los lugares de ingreso, I
egreso y en el interior del local o edificio, cubriendo todo el perimetro interior y exterior
del local sin que queden zonas ciegas, adecuando su distribucin a la estructura y
capacidad de cada local.
Es obligatorio que las cmaras de video-vigilancia mantengan la informacin durante
ciento ochenta (180) dlas.
Es tambin obligatoria la instalacin de dispositivos detectores de metales en todas las
puertas de acceso.
.
ARTCULO 5. Condiciones de Funcionamiento:
l afticulo 2 inc.1 , debern Cllntar Clln:
CAPTULO 111
REGISTRO PROVINCIAL DE LOCALES BAILABLES HABILITADOS
ARTCULO 9. Del Registro: Crase el Registro Provincial de Locales Bailables
Habilitados, donde todos los establecimientos o locales previstos en el articulo 2, inc. 1
debern inscribirse. La nmina de estos locales y toda la informacin referida a su
habilitacin tendrn carcter pblico. Su organizacin y funcionamiento sern
establecidos mediante el decreto reglamentario de la presente ley.
ARTiCULO 10. Requisitos de Inscripcin: Para la inscripcin en el Registra
Provincial de Locales BlIilables Habilitados, los interesados adems de lo dispuesto en
el artculo 5, darn cumplimiento a 105siguientes requisitos:
1) Nota al Titular del Registro donde se debern consignar: datos personales del
titular, datos personl1esde empleados, designacin del rubro a explotar;
111 5.-
CAPITULO IV
DE LAS PERSONAS ME~RES
DE 18 MIOS
CAPITULO V
DEL CONDUCTOR DESIGNADO
,
ARTCULO 15. Condudor Designado: Crase la figura del "Conductor Designado",
la que ser promovida en todos los locales previstos en el Art. 2 inc. 1, estimulando que
todo grupo de dos o ms personas que pretenda ingresar a un local de diversin
nocturna, individualice de entre sus miembros un "Conductor Designado", quien
prestat expresa COnformidad a tal fin, ser identificado mediante un sistema que
permita su fcil individualizacin, no consumir bebidas que contengan alcohol, y
gozar de beneficiostales como ingresar sin cargo, consumir libremente bebidas si
alcohol y similares mecanismos de promocin que disponga el establecimiento en
cuestin.
TITULO 11
REGMEIIIES ESPECIALES
CAPITULO I
DE LAS FIESTAS PRIVADAS
ARTiCULO 16. Principio General: Queda prohibida la organizacin y realizacin de
eventos privados eventuales o espordicos, a ttulo onerOso, sea en relacin a: la Venta
CAPITULO 11
DE LOS EVENTOS Y FIESTAS PATRONALES,
CULTURALES Y CONMEMORATIVAS
RELIGIOSAS,
HISTRICAS,
Estos eventos nicamente podrn ser desarrollados por personas juridicas pblicas o
privadas con reCdricirTiiSntode la aLitoridadCdmpetente y excepcionalmente por:
111.. 7.-
CAPITULO 111
DE LA FIESTA NACIONAL DE lOS ESTUDIANTES
ARTCULO 25. FNE: Autoricese el ingreso y permanencia de personas a partir de los
frece (13) aos de edad
locales bailables, bOliches, espectculos nocturnos,
recitales, establecimientos escolares ylo similares, en los cuales se realicen actividades
expresamente autorizadas o directamente relacionadas con la Fiesta Nacional de los
Estudiantes, conforme reglamento interno del Ente Autrquico Permanente o el
organismo que lo reemplace, previo cumplimiento de los requisitos establecidos por
este. Estos eventos sern aptos para el pblico en general, permitindose el ingreso de
personas que no hayan cumplido los trece (13) aos de edad que asistan con sus
progenitores o un adulto responsable a cargo.
'
111. 8.-
TITULO IV
CREACiN DE FONDO
CAPITULO NICO
FONDO DE FOMENTO AL OEPORTE SOCIAL
ARTCULO 36. Creacih de Fondo: Crase el Fondo de Fomelito al Deporte Social el
CUal estar COhfOrmado por el diez por ciento (10 %) de lo recaudado en concepto de
las mullas que provengan de la aplicacin de las sanciones con motivo del
incumplimiento
o inob~ancia
a las dispOsiciones de la presente Ley cuya
administracin estar a Cargo del Ministerio de Desarrollo Humano, a travs de la
Secretaria de Dportes.
TITULO V
DiSpOSiCIONES
CONiPI,.EMENTARIAS
DE JUJUY,
GOBERNAOOR
LEGISLATURA DE JUJUY
Expte
56-PE-16
Fojas
Forma
10
PROYECTO
Pg,1/1
DE LEY