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FONSECA, S. S. da. Limites desafiadores atuao do assistente social em unidades do

sistema scioeducativo. In Revista Dialogus peridico discente do Curso de Servio Social
Niteri/UFF, n. 01, ano 1, julho/dez 2012.

LIMITES DESAFIADORES ATUAO DO ASSISTENTE SOCIAL EM

UNIDADES DO SISTEMA SCIOEDUCATIVO
Suely Soares da Fonseca1

RESUMO
Este trabalho fruto da experincia como estagiria no sistema scioeducativo e parte do
Trabalho de Concluso de Curso (TCC), defendido em dezembro de 2010, sob a orientao da
professora Dra.Larissa Dahmer Pereira. Apresenta como preocupao principal analisar os
limites e possibilidades da ao profissional do Servio Social em unidades para cumprimento
de medida scioeducativa de internao, considerando os depoimentos de assistentes sociais,
as transformaes ocorridas em seu processo de trabalho e os desafios pessoais, profissionais
e institucionais frente realidade das polticas sociais na contemporaneidade, tendo em vista o
que caracteriza uma conjuntura de desresponsabilizao do Estado. Paralelamente, no tem a
pretenso de esgotar o tema em questo, mas sugerir alternativas e encorajar os assistentes
sociais para fomento discusso, sistematizao da prtica e suscitar ao meio acadmico a
abertura de campos de pesquisa, dada a escassez de produo na rea do Servio Social.
Palavras-chave: 1. Sistema Scioeducativo. 2. Processo de trabalho 3. Servio Social 4.
Criana e adolescente

LIMITS CHALLENGING IN THE EXPERTISE OF THE SOCIAL WORKER IN

UNITS OF THE EDUCATIVE-PARTNER SYSTEM
SUMMARY
This work is the fruit of experience as an intern in the system part of the workers and Work of
Course Completion (TCC), defended in December 2010, under the guidance of Professor
Pereira Dra.Larissa Dahmer . Its main concern analyze the limits and possibilities of action in
professional social work units under socio-hospitalization, considering the testimony of social
workers, the changes occurred in the process of work and personal challenges, professional
and institutional front reality in contemporary social policy, in view of what characterizes a
situation of unaccountability of the state. At the same time, does not pretend to exhaust the
topic, but to suggest alternatives and to encourage social workers to promote the discussion,
organization of practice and inspiring at the opening of the academic fields of research, given
the lack of production in the area of the Service social.
Keywords: 1. Socio System. 2. Work process 3. Social Services 4. Child and adolescent
1

Pedagoga e Assistente Social pela UFF e Ps-graduanda em Direito Especial da Criana e do Adolescente pela
UERJ. Cel: (21) 9998-2391. Correio electrnico: su56fonseca@gmail.com

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sistema scioeducativo. In Revista Dialogus peridico discente do Curso de Servio Social
Niteri/UFF, n. 01, ano 1, julho/dez 2012.

Introduo
Vivemos tempos de manifestaes, agora aprofundadas e agravadas, da mesma
desigualdade, pobreza, destituio dos direitos sociais, que carecem no de mgicas, iluses
de tica, mas sim propositividade, ao e reao que s podem se concretizar a partir de um
novo projeto de sociedade, que efetivamente contemple a realizao da igualdade e da
universalidade de direitos.
O quadro atual tambm aponta para o fato de que os diferentes segmentos dominantes
do Estado se ocupam das manifestaes da questo social por meio da construo de
polticas sociais focalizadas e distanciadas das prerrogativas de direitos, pois em sua maioria
caminham na contramo das necessidades, reforando a negao desses direitos.
Diante da realidade posta, os questionamentos esto presentes : como se desenvolve o
trabalho do assistente social diante deste quadro? Como assistentes sociais podem garantir
direitos, sem poder vivenciar os seus prprios direitos? Qual o limite do tcnico garantidor de
direitos sociais e do trabalhador precarizado e igualmente (des)protegido? A que projeto o
assistente social est servindo frente ao impasse que se estabelece nas relaes pessoais e
ocupacionais?
Neste sentido, o propsito desse trabaho analisar a ao do Servio Social em
unidades de internao voltadas para cumprimento de medidas scioeducativas, sua insero
na rea scio-jurdica, considerando os limites apontados e enfrentados pelos profissionais
assistentes sociais contemporneos, frente a esse quadro aprofundado e conflitante entre as
classes sociais.

2. Insero do Servio Social na rea sciojurdica e sua contribuio para um sistema

de garantia de direitos

De um modo geral, a existncia da questo social justifica a necessidade do trabalho

dos assistentes sociais nos diferentes espaos ocupacionais, no perdendo de vista que esta
mesma questo social em suas diferentes expresses caracteriza-se como objeto da ao
desses profissionais, definindo o seu projeto diante da complexidade e especificidade que
compem cada um desses espaos (IAMAMOTO, 2006).

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Cabe entender nesta discusso a natureza do espao ocupacional no campo scio

jurdico, suas caractersticas e qual a lgica que vem suscitando a insero cada vez mais
crescente do Servio Social (FORTI e GUERRA, 2010).
Considerando tal complexidade, a correlao de foras e o aprofundamento dos conflitos
que precisam ser mediados e enfrentados em qualquer campo de trabalho, especificamente no
campo sciojurdico, todo profissional necessita ter clareza e um posicionamento crtico
quanto ao seu papel, limites e desafios que so postos para a sua ao profissional se efetivar
(FVERO et al, 2008).
Neste sentido, uma formao slida e crtica torna-se indispensvel, tendo em vista que
o assistente social estar atuando num campo que historicamente est legitimado e apropriado
pelos operadores da justia (advogados, juzes, promotores e defensores), que, por sua vez, j
conquistaram e posicionaram-se pela lgica legalista, reproduzindo e dando muitas vezes
[...] suporte ao Estado punitivo, que vem se alastrando na vida social e na vida privada, em
meio ao individualismo que se exacerba e barbrie social que se instala na vida cotidiana
(FVERO, 2010: 135).
De acordo com Fvero (2010), a prtica do Servio Social nesta particularidade exige
um olhar e escuta diferenciados, de cunho crtico e propositivo, que - a despeito de uma viso
puramente legalista que, em geral, visualiza o usurio como ahistrico e sujeitado ao
Direito (lei) - deve buscar e colocar-se a servio destes usurios enquanto sujeitos de direitos,
com uma histria social exposta em cada faceta da questo social presente nos diferentes
episdios que marcam o cotidiano dos profissionais na atualidade.
Na realidade, os assistentes sociais estaro enfrentando o desafio para garantia e defesa
dos direitos humanos e sociais numa conjuntura precarizada, flexibilizada e desregulamentada
posta a servio do capital, com o desafio de entender a questo ultrapassando o problema do
menor, dos meninos de rua e afirmando direitos universais. Neste sentido, muitas
indagaes so colocadas no s por assistentes sociais, mas tambm por outros profissionais,
questes que so pertinentes nossa reflexo mais profunda (FVERO, 2010).
Mas, ainda com base em Fvero (2010), questionamos: quem esse profissional assistente social? A que projeto serve? Como se v nesta conjuntura que envolve o seu
processo de trabalho e as tenses do sistema hegemnico? Como perpassa e embasa a sua
ao profissional ante as transformaes societrias e suas conseqentes demandas? Esse

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profissional tem formao continuada para que possa apropriar-se dos fundamentos tericometodolgicos, polticos, ticos e tcnicos a fim de intervir de forma coerente e justa?
Segundo Iamamoto (2006), o assistente social [...] um intelectual que contribui, junto
com inmeros outros protagonistas, na criao de consensos na sociedade. O consenso tem a
ver com os interesses de classes que podem reproduzir o pensamento hegemnico ou
construir uma contraproposta hegemnica no contexto da vida social. O assistente social no
produz riqueza direta, ou seja, valor e mais-valia, mas participa do processo coletivo inscrito
na diviso tcnica do trabalho (IAMAMOTO, 2006: 69).
Mas trata-se acima de tudo de um trabalhador, oriundo de uma determinada classe
social, que recebeu uma formao e experincia profissionais que o habilitam a intervir nas
diferentes formas de como a questo social se expressa, considerando " [...] as dimenses
territoriais, culturais, de gnero, de gerao, de etnia-raa, que no podem ser ignoradas nos
processos de trabalho vividos pelos assistentes sociais" (FVERO, 2010: 136).
Os assistentes sociais, enquanto trabalhadores, para cumprirem o compromisso
profissional, enfrentam tambm a precarizao e a cada dia mais a [...] reduo dos recursos
humanos e materiais para operar atendimentos e projetos de interveno" (FVERO,
2010:138).
Assim, impedidos e/ou limitados em sua ao, atuam precariamente ou deixam de
cumprir e promover o acesso universal dos usurios aos direitos sociais, o que se relaciona
com o perfil atual da poltica social brasileira.
No processo de desmonte que compe a desconstruo dos direitos sociais e de
polticas pblicas de carter universal, a repercusso imediata e visvel diante da
precarizao nos atendimentos realizados pelos assistentes sociais e demais profissionais que
participam das equipes tcnicas, em particular, nas unidades responsveis pela execuo de
medidas scioeducativas.
Concordamos com Fvero (2010), quando esta afirma que o processo de construo
do campo de atuao profissional do assistente social na rea sciojurdica exige um
profissional crtico que saiba viabilizar os recursos, os benefcios e o acesso aos servios,
apresentando alternativas para estrategicamente enfrentarem os desafios, articulando-os s
formas de controle democrtico de Estado, pois o projeto de construo de um novo
paradigma no funcionamento dessa rea e sistema deve caminhar na busca de minimizar os

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efeitos de situaes que envolvam violao de direitos sociais de crianas e adolescentes,

relacionadas s diferentes expresses da questo social, muito visveis e contundentes.
A criao do Estatuto da Criana e do Adolescente - ECA, no ano de 1990 foi sem
dvida o marco para que o Servio Social se enraizasse legalmente no mbito do campo
sciojuridico2. Ressalva-se, entretanto, que o quantitativo de profissionais, pela experincia
vivida como estagiria, ainda mnimo para dar conta da demanda, mas os artigos 150 e 151
do mesmo Estatuto marcam a legitimidade desta insero, que embora legalmente sustentada,
em sua concretizao encontra-se fragilizada por fora da conjuntura sciopoltica e
econmica em que se inserem as polticas sociais para atendimento aos usurios e tambm
para os assistentes sociais.
Portanto, os assistentes sociais precisam ter conscincia do saber que acumulam, se
este encontra-se fundamentado histrica e teoricamente ou reduzido ao senso comum e do seu
uso na construo e busca de estratgias de enfrentamento para que as aes interventivas
sejam direcionadas com base no compromisso com a ampliao e garantia de direitos.
(FVERO, 2010)

3. A atuao do Servio Social em unidades de internao para cumprimento de medida

scioeducativa: limites e desafios apontados pelos profissionais

O objetivo deste item apresentar/analisar a ao cotidiana dos assistentes sociais que

atuam em unidades de internao do sistema scioeducativo, relacionando-a aos impactos do
reordenamento do Estado nas polticas sociais. Assim, optou-se neste estudo por uma
pesquisa de cunho qualitativo, sendo selecionadas como campos de pesquisa duas unidades de
internao do sistema scioeducativo no municpio do Rio de Janeiro.
A escolha por unidades de internao deve-se ao fato de que a constatao dos
limites e desafios presentes, dependendo da modalidade de medida scioeducativa,
2

Artigo 150: Cabe ao Poder Judicirio, na elaborao de sua proposta oramentria, prever recursos para a
manuteno de equipe interprofissional destinada a assessorar a Justia da Infncia e Juventude. Artigo 151:
Compete equipe interprofissional, dentre as outras atribuies que lhe forem reservadas pela legislao local,
fornecer subsdios por escrito, mediante laudos, ou verbalmente, na audincia, e bem assim desenvolver
trabalhos de aconselhamento, orientao, encaminhamento, preveno e outros, tudo sob a imediata
subordinao autoridade judiciria, assegurada a livre manifestao do ponto de vista tcnico (BRASIL,
1990:25).

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caractersticas, processo de trabalho e ao profissional, que so diferenciados, no s pela

dinmica institucional, mas principalmente pela correlao de foras e ao dos agentes
institucionais presentes e atuantes. A escolha tambm relaciona-se fundamentalmente com a
vivncia durante o perodo de estgio curricular, alm da constatao da necessidade de
produzir material sobre este campo, o que ainda raro.
Para desenvolver esta proposta foram selecionados quatro assistentes sociais atuantes
em duas unidades de internao do municpio do Rio de Janeiro, sendo trs do quadro efetivo
(concursados) e um contratado para prestao de servio temporrio.
Quanto aos instrumentos e tcnicas, foram utilizadas a observao, visita institucional
e entrevista semi-estruturada. As observaes foram feitas no perodo de estgio e anotadas
no dirio de campo (MINAYO, 2008).
Para a entrevista, foi elaborado um roteiro com nove perguntas para orientao do
entrevistado, mas aberto a complementaes necessrias compreenso da questo. Cada
entrevistado teve um encontro pessoal com a pesquisadora para esclarecimentos sobre o
estudo, seu objetivo e os motivos da escolha do profissional, alm da assinatura dos termos de
mtuo compromisso tico com relao pesquisa para garantia do anonimato e do sigilo,
tanto do profissional quanto da instituio.
Houve tambm a preocupao com relao ao conhecimento prvio das perguntas para
estabelecer uma relao mais direta, pois a autorizao institucional j estava concedida,
porm os assistentes sociais tinham a liberdade de no se colocarem disponveis.
O trabalho de campo foi realizado a partir da construo do cronograma com as datas e
locais das entrevistas, agendadas e realizadas com os assistentes sociais nas diferentes
unidades. Aps transcrio das entrevistas, as mesmas foram encaminhadas individualmente
por e-mail para cada entrevistado, com o fim de anlise e possveis alteraes pelos
entrevistados, estando assim legitimados para utilizao dos seus contedos.
No que se refere utilizao dos dados pesquisados efetivou-se a partir das
informaes colhidas nas falas de cada assistente social, conectadas ao material terico
estudado at o momento, no sentido de responder ao questionamento maior: quais os desafios
e limites que enfrenta a ao profissional dos assistentes sociais nas unidades para
cumprimento de medida scioeducativa de internao frente realidade das polticas
sociais na atualidade?

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As assistentes sociais entrevistadas fizeram as escolhas profissionais pelo Servio

Social, de um modo geral, buscando formao na rea de Cincias Humanas: a maioria
buscou pelo interesse na poltica e, uma, buscou por querer ajudar pessoas.
Temos neste universo trs assistentes sociais formados a partir dos anos 1980, cuja
formao vivenciou os impactos aprofundados nas polticas sociais, marcadamente nas
grandes alteraes ocorridas no mundo do trabalho cujas expresses esto presentes at hoje,
quando se constata o desemprego estrutural, emprego precrio, baixa qualidade das condies
de trabalho e a informalidade.
Constata-se que todos cursaram a graduao e ps-graduao em universidades
pblicas, que tambm experimentaram e experimentam os ataques do desmonte na rea
social.
Outro aspecto importante o fato de que durante a formao (graduao) os
profissionais no tiveram informaes sobre a rea sciojurdica e nem sobre o sistema
scioeducativo, que consideraram um campo/sistema pouco conhecido e explorado, aspecto
que suscita uma anlise nos currculos dos cursos de graduao ainda hoje.
Ao destacar a trajetria profissional dos assistentes sociais entrevistados, observamos
que as reas de atuao so bastante diversificadas, com uma concentrao no sistema
scioeducativo, mas tambm passando pela assistncia e sade. Um dos profissionais teve a
oportunidade de atuar em reas incomuns e pouco difundidas no Servio Social, tais como:
habitao (mutiro), cooperativismo, oramento, planejamento, monitoramento e avaliao de
projetos, o que aponta para a riqueza e amplitude que se abrem aos profissionais, desde que os
mesmos possam ter acesso.
Dos quatro entrevistados, trs ingressaram no quadro efetivo por meio de concurso
pblico nos anos 1990, estando h mais de quinze anos em exerccio, com direitos
trabalhistas, embora precarizados, mas garantidos. H um profissional contratado
temporariamente, desde final de 2009, como prestador de servios, terceirizado, sem direitos
trabalhistas garantidos, que tambm atua na realidade das unidades do sistema
scioeducativo, ou seja, um assistente social da mesma categoria, realizando as mesmas
atribuies, com carga horria e salrios diferenciados, sem um plano de carreira, sem o
mnimo de garantia trabalhista.

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Atualmente, a necessidade de estabilidade e continuidade s aes dos profissionais no

mbito do sistema scioeducativo tem sido alvo direto dessas polticas reducionistas de
carter neoliberal devido s terceirizaes, feitas atravs de contratos temporrios e prestaes
de servios.
Os profissionais sofrem pela descontinuidade das aes, visto que a permanncia dos
mesmos nos espaos ocupacionais j que no ocorrem os concursos pblicos, est diretamente
ligada formao de parcerias e arranjos institucionais, sem contar a vinculao a programas
que caminham de acordo com o tempo de gesto institucional e no segundo as reais
necessidades do segmento em questo, os adolescentes em conflito com a lei.

[...] Voc fazer efetivamente um trabalho de continuidade de uma ao, uma organizao do
trabalho, [...], ver a histria pregressa dele, ver a histria familiar, ver a histria dele como
pessoa, o meio social dele, tentar fazer um trabalho vinculado [...] meio complicado diante
da demanda e do quantitativo de adolescentes, [...] a questo do relatrio pra fazer, o que
priorizado dentro de uma unidade fechada para cumprimento de medida scioeducativa
(Profissional D).

Portanto, a precarizao das condies de trabalho no que se refere ao vnculo

expressa a implementao de polticas sociais neoliberais, especialmente a partir dos anos
1990, no Brasil3.
Os depoimentos das profissionais revelam paixo, falta de esperana e cansao com
relao ao cotidiano das atividades dirias, a identidade com a rea de atuao e, enquanto
profissional, a conscincia social e poltica e em outros casos a tmida criticidade.
Ao mesmo tempo em que os profissionais apontam para as evolues e retrocessos
ocorridos, paralelamente atentam e suscitam um olhar verdadeiramente scioeducativo e no
s disciplinador, denunciando o sistema como um espao de disciplinamento e no de
garantia de direitos.
Observa-se um esforo coletivo das diferentes equipes onde atuam os assistentes
sociais, ainda que tenham de enfrentar os limites institucionais que primam pelo
disciplinamento e no pela garantia efetiva de direitos, principalmente aqueles profissionais
que atuam diretamente com os adolescentes.

Discutimos tal contedo no 1 captulo de nosso TCC. Cf. Fonseca (2010).

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A ao profissional encaminhada no sentido de oportunizar a reflexo a respeito da

condio em que se encontram esses adolescentes dentro e fora das unidades de internao, as
possibilidades de revisitar a sua histria pregressa para entender e identificar os episdios que
contriburam para a instalao do quadro atual e a possvel ligao ou no com o ato
infracional, apontando e construindo coletivamente as alternativas para retomada da
convivncia familiar e comunitria.
A natureza do trabalho do assistente social marcada pela sua insero nas
instituies prestadoras de servios sociais, vinculados s polticas e programas sociais, onde
se volta regulao das relaes sociais.

[...] Quanto a estar acompanhando a medida scioeducativa fica complicado voc fazer
realmente um trabalho que no seja voltado s para apresentar relatrio para o juiz.
(Profissional D).

Na fala do assistente social a seguir, identifica-se a importncia da organizao

enquanto categoria dentro e fora do sistema, no sentido de quebrar o jugo no momento de
discordncias e tambm pela necessidade e liberdade de expresso que demonstra a
proposio do profissional, o seu compromisso tico diante da viso de profissional que
defende. Tudo isso pode ser analisado enquanto interesse individual, mas construdo no
coletivo:
[...] um sistema onde a gente era punida por questionar algumas situaes existentes, a gente
tinha como punio transferncia, a gente tinha como punio trabalhar em unidades muito
distantes da nossa residncia. Com a questo da coordenao do Servio Social, hoje a gente
se dirige/reporta Diviso para que ela realize essa lotao, ou seja, considerando algumas
situaes especficas (Profissional B).

O discurso dos profissionais entrevistados est marcado por unanimidade pelo limite
institucional, que tem impedido, desestimulado ou no deixado que as aes se efetivem e
atendam s reais necessidades dos usurios dos servios que so os adolescentes privados de
liberdade e, por esta condio, no tm acesso efetivo, real, educao, sade, aos
benefcios sociais, convivncia familiar e comunitria.
oportuno refletirmos sobre a fala de um assistente social, com mais de vinte anos de
exerccio profissional, quando aponta para a ao profissional que deve estar ligada no s s
questes comuns da condio infracional, mas que projete perspectiva de vida extra- muros:

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[...] O trabalho no sistema scioeducativo, para realmente funcionar, precisa conseguir com
que esse adolescente veja algo alm de cometer ato infracional, uma forma. voc poder
fazer realmente um trabalho com a famlia, porque esse adolescente ao sair daqui ele vai
encontrar e levar muita experincia do sistema scioeducativo, ele vai falar que ao sair est
tranqilo, e ento eu falo: define para mim o tranquilo, define para mim. Voc vai
encontrar sua famlia na mesma situao: ningum vai poder te dar dinheiro para comprar o
tnis e a roupa de marca, ningum vai te dar o dinheiro para voc comprar a sua maconha,
sua cocana, seja l o que for. Isso continua o mesmo l fora. A sua comunidade continua da
mesma forma de quando voc saiu. Ento como que voc est tranqilo? De que forma
voc vai agir, que voc vai estar tranqilo? Trabalhar nessa contradio (Profissional D).

Esta a realidade nua e crua, que encoraja a realizar um estudo, pois atuar em
unidades fechadas tambm requer o enfrentamento de desafios e escolhas que em muitos
casos questionam a sua prpria formao e o compromisso tico. O sistema scioeducativo
perpassado pelo judicirio que impe as suas necessidades em detrimento do trabalho das
equipes tcnicas no mbito das unidades, impondo a burocracia. E no cotidiano das mesmas
que essas expresses de prepotncia se legitimam.
Embora saibamos que o limite burocrtico faz parte da dinmica das unidades, o que
realmente est por trs dessa questo a precarizao do trabalho, a desvalorizao do
trabalho vivo que mascarado na burocracia, na desqualificao profissional, pois num
regime de trabalho exaustivo, atendendo a uma demanda ampliada e rotativa de famlias e de
adolescentes, sem salrios em dia (caso dos profissionais contratados/temporrios), sem
condies financeiras e de tempo (carga horria) para formao continuada e com parcos
momentos de reflexo coletiva para construo de estratgias de enfrentamento. Estes so
depoimentos que, embora extensos, do a viso real do que est posto no cotidiano
institucional de cada assistente social:

[...] de todo esse trabalho que a gente vem construindo ao longo do tempo e a gente se
esbarra com seres humanos que no esto preparados e funcionrios que no esto
preparados para lidar com a demanda que a gente tem aqui dentro (Profissional A).
[...] Essa questo da diferenciao do vnculo uma questo que nos afeta muito, a gente
vem brigando, a gente vem querendo que as coisas modifiquem, mas infelizmente esse
sistema no prioriza esse tipo de situao, ele prefere ter pessoas contratadas a ter pessoas
concursadas, ou seja, ter um nmero maior de contrato em detrimento do concurso
(Profissional B).
[...] Fora a questo dos limites de recursos, daquelas questes que a gente j conhece que a
instituio, qualquer instituio, passa. O maior problema que a gente enfrenta mesmo
articular a sade mental com a questo da disciplina, o cumprimento da medida com a

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questo jurdica, a gente tem que estar o tempo todo mobilizando o judicirio, mobilizando a
equipe que a gente trabalha, orientando as meninas que elas tambm tm que compreender
que esto cumprindo uma medida scioeducativa, e no podem aqui fazer o que querem e
bem entendem, mas que haja um direcionamento (Profissional A).
[...] No porque voc no queira atender, mas o sistema no d condies de atender,
precariza o seu trabalho (Profissional C).
[...] O sistema no d condies, mas o sistema no quer, porque quando ele faz isso comigo,
no vendo a qualidade do meu servio prestado ao adolescente, ele no consegue vislumbrar
que existem outras possibilidades, no consegue vislumbrar que eles podem estudar, de
repente fazer uma faculdade, [...] mudar totalmente de rumo, e a a gente costuma ver que
um bom negcio... O medo dessa mercadoria. O capitalista... a ele lucra com a mercadoria,
ele lucra com o medo, ele lucra com a permanncia desses meninos aqui. Imaginar que eu
trabalho todo dia e fao um trabalho excelente entre aspas. (Profissional C)
[...] Um outro desafio a prpria rede, desafio com a prefeitura, com o Estado, pois muitos
profissionais no querem atender ao menino porque so egressos do sistema, a gente v o
Conselho Tutelar se negando a ajudar (Profissional D).

Em geral os profissionais, ao apontarem os limites, tambm esto apresentando os

desafios postos, que muitas vezes ultrapassam os prprios limites, apensados lgica do
sistema capitalista que s pode ser rompida a partir de um novo projeto de sociedade, que por
sua vez, no imediato, pois no pode ser construdo isoladamente, e sim, a partir da
organizao das categorias profissionais, dos movimentos sociais organizados, enfim,
depende de uma organizao coletiva.
Como pudemos identificar atravs das falas dos profissionais, as unidades diferenciadas
esto permeadas por aspectos comuns, pois observamos que em todas acontecem os registros
das aes interventivas, a partir de diferentes instrumentos que geram dados e informaes
importantes para composio, justificao e/ou orientao aos dispositivos institucionais,
embora no se observe em sua totalidade, a preocupao do sistema com uma prtica
reflexiva e realimentadora do processo de planejamento e avaliao.
O Servio Social enfrenta vrios desafios diante da realidade institucional e
profissional comeando pela valorizao e entendimento do papel e finalidade do Servio
Social e do profissional investido, pois dependendo da condio desse profissional, ainda
enfrenta um processo explcito ou velado de negao da sua ao profissional e da sua
importncia no mbito da instituio, o que requer um posicionamento de cada profissional e
a busca de aprofundamento com relao aos pressupostos tericos que do sustentao
prtica e aos projetos profissionais e societrios envolvidos.

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[...] ... eu acho que o Servio Social ainda tem que delimitar o seu espao, delimitar ainda o
seu objeto de atuao, definir o seu papel. claro que a gente teve um grande avano nessa
rea, na rea de Servio Social, porque a gente no tinha uma Diviso, hoje a gente tem uma
Diviso de Servio Social, hoje a gente tem pessoas que brigam pela gente tambm, e que eu
acho que isso facilitou muito. Era [...] um sistema onde a gente era punida por questionar
algumas situaes existentes, a gente tinha como punio transferncia, a gente tinha como
punio ... trabalhar em unidades muito distantes da nossa residncia, e com a questo da
coordenao do Servio Social, hoje a gente se dirige/reporta Diviso para que ela realize
essa lotao, ou seja, considerando algumas situaes especficas (Profissional B).
[...] Eu j escutei isso assim... Existem agentes aqui, muito bons, mas no estou falando de
carter, mas que realizam um trabalho bom. Dizem para mim: eu consigo ser melhor
assistente social do que voc. Porque eu consigo conversar com eles, eles falam, se abrem
(Profissional C).

A falta de privacidade e garantia de sigilo no atendimento ao usurio, que ocorria em

determinadas unidades pela falta de espao fsico, pode caracterizar-se como um dado
importante referente a esta negao, conforme a fala do assistente social entrevistado:

[...] para enfrentar esses desafios [...] e enfrent-los ... no s com relao demanda social
que aparece pr gente, mas em relao estrutura de trabalho tambm. A gente trabalha
com poucas condies. Hoje a gente est at melhorando um pouquinho em termos de
espao fsico, a gente no tinha [...] nem sala para atendimento (Profissional A).

Ser que um mdico atenderia a seu paciente em local no privativo? V-se aqui uma
questo com razes histricas e que precisam ser legitimadas por meio das aes cotidianas de
cada profissional, fazendo valer os pressupostos do Cdigo de tica, bem como as
informaes tericas que do suporte e clareza aos objetivos e projetos profissionais.
Torna-se fundamental que o assistente social entenda e atue numa viso coletiva de
trabalho e tambm possa tornar visvel que a realidade social impe uma atuao em rede de
servios, que embora precarizada, pouco ativa e desarticulada fundamental para a
continuidade do trabalho com as famlias e adolescentes egressos.
Diante dos muitos limites elencados pelos profissionais entrevistados, embora
desafiadores, fundamental a reflexo e construo de um projeto/processo de trabalho
menos isolado e mais prximo das reais perspectivas e necessidades dos usurios que so os
adolescentes internos nas instituies para cumprimento de medida scioeducativa, posto que
tais desafios foram e continuam sendo enfrentados num contexto onde a desresponsabilizao
do Estado se faz presente de forma cada vez mais agravada.

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FONSECA, S. S. da. Limites desafiadores atuao do assistente social em unidades do
sistema scioeducativo. In Revista Dialogus peridico discente do Curso de Servio Social
Niteri/UFF, n. 01, ano 1, julho/dez 2012.

No cotidiano da ao profissional desses assistentes sociais identifica-se o limite

institucional que golpeado pela ao do aparelho estatal, instrumentalizado para reproduzir
contraditoriamente o carter punitivo, estando o sistema scioeducativo incluso nesta lgica,
cooptado e respondendo segundo os parmetros determinados estratgicamente pela
inteligncia do sistema hegemnico, que traz a precarizao fsica e tcnica dos espaos
ocupacionais, a desvalorizao dos profissionais, a implementao de polticas pobres para
usurios pobres, e, por assim dizer, ineficazes, ineficientes e no-garantistas de direitos.
Neste contexto o limite profissional tambm se impe e contrape ao dos
assistentes sociais, suscitando cada vez mais a necessidade de formao e capacitao
contnuas e permanentes, cuja qualidade e excelncia tornam-se indispensveis ao
desempenho competente diante das intercorrncias e expresses aprofundadas da questo
social, pois alm de trabalhar para romper toda viso positivista e neoconservadora de que
esse adolescente est, mas no um conflitante com a lei, precisa estar consciente e
fortalecido no seu cotidiano quanto reflexo e sistematizao de sua prtica, contribuindo
para o debate e ampliao da viso humanizadora e verdadeiramente transformadora, tendo
clareza de que a alternativa est num projeto de sociedade que no est contemplado num
sistema capitalista,mas que pode ser discutido e construdo gradativamente por meio de aes
coletivas organizadas.
Finalmente, o limite pessoal que determinante no que se refere manuteno da
autoestima elevada, que d ao profissional as condies para transpor as limitaes a fim de
poder encaminhar s possibilidades existentes frente realidade social.
A caminhada longa, os caminhos tortuosos e densos, as certezas poucas, o
enfrentamento constante, porm as esperanas no morrem.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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