Pip Final Riesgos 3

Proyecto de Pre-inversin a nivel de Perfil: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION
DE PREVENCION DE RIESGO DE DESASTRES DE LA MUNICIPALIDAD DE

SULLANA, DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
SULLANA.
PROYECTO:
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION DE
PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA
MUNICIPALIDAD DE SULLANA, PROVINCIA DE
SULLANA - PIURA
2013
1
RESUMEN EJECUTIVO

JULIO - 2014
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONTENIDO DEL PERFIL
CAPTULO I.- RESUMEN EJECUTIVO

A. Informacin general
B. Planteamiento del proyecto
C. Determinacin de la brecha oferta y demanda.
D. Anlisis tcnico del PIP
E. Costos del PIP
F. Evaluacin del PIP
G. Sostenibilidad del PIP
H. Impacto ambiental
I. Gestin del Proyecto
J. Marco Lgico
CAPTULO II.- ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre y Localizacin del Proyecto.
2.2. Institucionalidad.
2.3. Marco de Referencia.
CAPTULO III.- IDENTIFICACIN
3.1. Diagnstico de la Situacin Actual.
3.2. Definicin del problema y sus causas.
3.3. Planteamiento del Proyecto.
3.4. Alternativas de Solucin.
CAPTULO IV.4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
FORMULACIN
Definicin del Horizonte de Evaluacin del Proyecto
Determinacin de la Brecha Oferta - Demanda
Anlisis Tcnico de las alternativas.
Costos a precios de mercado.
CAPTULO V.- EVALUACION

5.0 Evaluacin.
5.1. Evaluacin Social.
5.2. Evaluacin Privada
5.3. Anlisis de Sostenibilidad
5.4. Impacto Ambiental
5.5. Gestin del Proyecto.
5.6. Matriz Marco Lgico para la alternativa seleccionada.
CONCLUSIN Y RECOMENDACIONES
ANEXOS
Sullana, Agosto del

2005
2
RESUMEN EJECUTIVO

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CAPITULO I
CAPITULO I
RESUMEN EJECUTIVO
RESUMEN EJECUTIVO
RESUMEN EJECUTIVO
A. INFORMACION GENERAL
3
RESUMEN EJECUTIVO

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Nombre del PIP:
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION DE PREVENCION

DE RIESGO Y DESASTRES DE LA MUNICIPALIDAD DE SULLANA,
PROVINCIA DE SULLANA - PIURA
Distrito
:
Sullana
Provincia
: Sullana
Departamento
:
Piura
Regin
: Piura
Regin Natural
:
Costa
Localizacin y ubicacin de la zona del proyecto:
MAPA DE MICROLOCALIZACIN GEOGRFICA

PROVINCIA DE SULLANA
2.2. INSTITUCIONALIDAD
UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA
4
RESUMEN EJECUTIVO

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO DE INVERSION

NOMBRE
Gobierno
Local
Provincial de Sullana
SECTOR
Sub Gerencia de Estudios y Formulacin

de Proyectos
PERSONA RESPONSABLE DE LA
UNIDAD FORMULADORA
Ing. Lizet Sifuentes Celi.
PERSONA RESPONSABLE DE
FORMULAR
Consorcio JAGA
Municipalidad
DIRECCIN
Jr. Bolvar N 160, Sullana, Piura

TELFONO
073-502079, 073-502730
CORREO ELECTRNICO
www.munisullana.gob.pe
UNIDAD FORMULADORA
La Unidad Formuladora de la Municipalidad Provincial de Sullana, viene
formulando perfiles de pre inversin desde el ao 2004, contando con
una amplia experiencia en la formulacin y evaluacin de perfiles a
nivel de pre inversin.
Respecto de los recursos humanos de los que dispone, cuenta con
Personal Contratado
01 Economista
01 Lic. Administracin.
01 Ingeniero Civil.
01 Arquitecto.
Oficina Sub Gerencia de Evaluacin de Proyectos.
02 Ingeniero
02 Economista
01 Secretaria
01 Asistente Economista.
Por lo tanto la Unidad Formuladora y la OPI de la Municipalidad
Provincial de Sullana cuentan con la capacidad tcnica y operativa,
disponibilidad de recursos fsicos y humanos, calificacin del equipo
tcnico necesarios para la formulacin del presente proyecto.
UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO DE INVERSION
NOMBRE
Gobierno
Local
SECTOR
Gerencia de
Infraestructura
PERSONA RESPONSABLE DE LA UNIDAD
Ing. EDINSON RAMOS RENTERIA
Desarrollo
Municipalidad
Urbano
5
RESUMEN EJECUTIVO

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------EJECUTORA
DIRECCIN

TELFONO
073-502079, 073-502730
CORREO ELECTRNICO
Se propone como Unidad Ejecutora del PIP a la Municipalidad Provincial de Sullana,

porque, es competencia de la Municipalidad de Sullana.
Se recomienda que la Municipalidad Provincial de Sullana, intervenga como Unidad
Ejecutora del proyecto, por cuanto este Organismo:
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE

GESTION DE PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA
MUNICIPALIDAD DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA PIURA la
Por la Jurisdiccin: El Proyecto:
cual se encuentra dentro de la jurisdiccin de la Municipalidad

Provincial de Sullana.
Por ser Competencia de la Municipalidad Provincial de Sullana, a travs de la Ley

29664 de creacin del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres
SINAGERD,
que crea
el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres
(Sinagerd) como sistema interinstitucional, sinrgico, descentralizado, transversal y

participativo, con la finalidad de identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o
minimizar sus efectos, as como evitar la generacin de nuevos riesgos, y preparacin y
atencin ante situaciones de desastre mediante el establecimiento de principios,
lineamientos de poltica, componentes, procesos e instrumentos de la Gestin del Riesgo
de Desastres. La Gestin del Riesgo de Desastres es un proceso social cuyo fin ltimo
es la prevencin, la reduccin y el control permanente de los factores de riesgo de
desastre en la sociedad, as como la adecuada preparacin y respuesta ante situaciones
de desastre, considerando las polticas nacionales con especial nfasis en aquellas
relativas a materia econmica, ambiental, de seguridad, defensa nacional y territorial de
manera sostenible.
La Municipalidad Provincial de Sullana cuenta con la capacidad tcnica y operativa
para ejecutarlo. Al respecto esta entidad, cuenta con disponibilidad de recursos fsicos y
financieros y la experiencia en la ejecucin de proyectos similares, por cualquiera de las
modalidades que contempla el Reglamento de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado.
ORGANO TECNICO: Gerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura.

ORGANO OPERADOR: Municipalidad Provincial de Sullana.
6
RESUMEN EJECUTIVO

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO.

Objetivo
del
proyecto:
ADECUADAS CAPACIDADES PARA LA GESTION DE

PREVENCION DE RIESGOS DE DESASTRES EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
SULLANA
El proyecto ha contemplado el estudio de alternativa nica.

Para llevar adelante estos medios fundamentales, se ha procedido a identificar las
correspondientes acciones, que permitir plantear a su vez las alternativas de solucin
al problema central, presentndose en el grfico siguiente:
Medios fundamentales
MEDIO DE PRIMER NIVEL

Adecuada Infraestructura para desarrollar
sus actividades para responder ante
desastres naturales.
MEDIO DE PRIMER
NIVEL
Suficiente Equipamiento de
la Gerencia de Gestin de
Riesgo de Desastres
culturales.

Suficiente desarrollo de
capacidades para incentivar la
organizacin y participacin para
incentivar actividades de Prevencin
de Riesgos de Desastres.
MEDIO FUNDAMENTAL
MEDIO FUNDAMENTAL
Suficiente e Adecuada
Infraestructura.
MEDIO FUNDAMENTAL
Existencia de vehculos,
para el desarrollo
respectiva de las
funciones inherentes al
rea.
Capacitacin de los
trabajadores del rea
Gestin de Riesgos de
Desastres
Medios fundamentales y acciones

Medio Fundamental 1
Suficiente
Suficiente ee adecuada
adecuada infraestructura..
infraestructura..
7
RESUMEN EJECUTIVO

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Componente 1. Suficiente y Adecuada Infraestructura.

Acciones:
COMPONENTE INFRAESTRUCTURA:
. CONSTRUCCION DE CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA:
Estructuras.
Arquitecturas.
Habilitaciones elctricas.
Habilitaciones Sanitarias
Medio Fundamental 2
Existencia de Equipos,
mobiliario y vehculos, para el
desarrollo respectiva de las
funciones inherentes al rea.
Componente 2: Existencia de Equipos, mobiliario y vehculos, para el desarrollo

respectiva de las funciones inherentes al rea.
.
Equipamiento de Modulo y Monitoreo.

Adquisicin de modulo de modulo de equipo de computo completo.
Sillas giratorias.
Adquisicin de Laptop.
Adquisicin de un proyector.
Adquisicin de una Filmadora.
Adquisicin de megfonos porttiles.
Adquisicin de alarmas, sirenas, radios, equipos de telefona.
Servicio de internet.
Adquisicin de GPS (Sistema de posicionamiento Global).
Adquisicin de una camioneta.
Adquisicin de una ambulancia equipada.
Adquisicin de un camin para trasportar ayuda humanitaria.
Adquisicin de motobombas de 4 y 6.
Adquisicin de Pluvimetro, termmetro.
Adquisicin de Mobiliario y estantera
Medio Fundamental 3
Sensibilizacin y Capacitacin a
la poblacin Beneficiaria.
8
RESUMEN EJECUTIVO

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Componente 3: Capacitacin y Sensibilizacin.
C. DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA
El balance oferta demanda de la intervencin del proyecto nos muestra la necesidad de

intervencin para el Mejoramiento del Servicio de Gestin de Prevencin de Riesgo de
Desastre, con la ejecucin de los trabajos contemplados en el proyecto, se tendr un
efecto favorable que permitir a la poblacin beneficiaria tener acceso a mejores servicios.
El Balance Oferta-Demanda se presenta en relacin a la poblacin que requiere los
servicios
BALANCE OFERTA - DEMANDA CON PROYECTO
COMPONENTE
OFERT
DEMANDA A
BALANC
E
INFRAESTRUCTURA (CENTRO DE
OPERACIONES DE EMERGENCIAPREVENCION DE RIESGOS DE
DESASTRES))
-1
EQUIPAMIENTO (AMBIENTES
ADMINISTRATIVOS Y LOGISTICOS)
-1
UNIDADES MOVILES
-1
Inadecuados servicios de prevencin de riesgos de desastres.
PRINCIPALES
Y PARAMETROS
DE LA de
DEMANDA
Desmotivacin
de los SUPUESTOS
moradores ante
el deficiente servicio
prevencin de riesgos y
desastres de parte de la Municipalidad Provincial de Sullana.

Parmetros y supuestos considerados para la proyeccin de la
Supuestos
demanda.
La tasa de crecimiento poblacional del distrito no vara.
Se asume 5 habitantes por lote en zona Urbana.
RESUMEN EJECUTIVO
Las autoridades y la poblacin beneficiada se identifican con los objetivos del proyecto.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
D. ANLISIS TCNICO DEL PIP

De acuerdo a la intervencin se mejorara el servicio en la Gestin de Prevencin de
Riesgo de Desastre en el palacio municipal la localizacin no variara, no existen
peligros de desastres que afecten la actual infraestructura que se proyectara, segn el
anlisis de riesgo se concluye que el riesgo es bajo.
En cuanto al tamao, de acuerdo al anlisis de la demanda habr un mejoramiento
de infraestructura del Centro de Operaciones de Emergencia y la capacidad
necesaria para atender la demanda efectiva. Se hizo un anlisis de la situacin actual
(situacin sin proyecto) y se determino la brecha. Una vez identificada la brecha se
hizo los requerimientos de acuerdo a los programas del sector.
La tecnologa, se tomaran en cuenta las condiciones del rea de estudio (clima,
suelos, topografa etc.), el diseo ser de acuerdo a la zona, los materiales a utilizar
sern de acuerdo a las normas de construccin generales y sectoriales. El diseo de
construccin ser de acuerdo a los parmetros del reglamento nacional de
edificaciones.
E. COSTOS DEL PIP
Para la ejecucin de la Alternativa01, se ha estimado El monto total de inversin

a precios de mercado S/. 1886, 456,76 (Un Milln, Ochocientos Ochenta y Seis Mil,
Cuatrocientos Cincuenta y Seis
con 76/100 Nuevos Soles y
(1605,847.32
Nuevos Soles) a Precios Sociales.
CUADRO N 41
RESUMEN DE LA INVERSIN INICIAL ALTERNATIVA 01 (PRECIOS
PRIVADOS Y SOCIALES)
ALTERNATIVA 1
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION DE PREVENCION DE RIESGO DE LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE SULLANA-PIURA.
RUBRO
Costo total apm
1- Inversin en Intangible
115,044.20
Expediente tecnico (Costo directo Inv Fija)
44,881.94
Supervision de Obra
52,362.26
Mitigacion Ambiental
17,800.00
10
RESUMEN EJECUTIVO

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2.- Inversin Fija

1,285,995.78
OBRAS CIVILES
INFRAESTRUCTURA (Construccin de Centro de Operaciones de emergencia)
Estructuras
488,723.56
Arquitectura
250,719.98
Instalaciones Elctricas
29,543.15
Instalaciones Sanitarias
45,706.54
EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO
EQUIPAMIENTO (Modulo de monitoreo, equipo de computo completo, lapto, proyectos ecran,
software, impresora, filmadora,megafonos,alarma sirenas, equipo de radio frecuencia, radios de
comunicacin, equipos de teleonia,GPS otros).
59,430.00
MOBILIARIO (Modulo o escritorio, Sillas Giratorias, Sillas, Escritorio, archivador de madera,

Escritorio de Madera.)
1,357.55
VEHICULOS (Ambulancia equipada, Camioneta doble cabina, Camin para trasporte de ayuda
humanitaria)
Sub Total 1
Gastos Generales(10% )
410,515.00
1,285,995.78
128,599.58
Utilidades (10%)
Sub Total de Inversin Fija
4.-IGV: 18%(Sub Total de Inversin Fija)
TOTAL DE INVERSION FIJA (Valor Referencial)
81,469.32
1,496,064.68
269,291.64
1,765,356.32
6,056.23
CAPACITACION
TOTAL
1,886,456.76
11
RESUMEN EJECUTIVO
DE PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA MUICIPALIDAD DE SULLANA,

DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA
______________________________________________________________________________
Para la estimacin de costos, se analizaron los requerimientos necesarios a partir de

la brecha oferta demanda que presentaba el proyecto. De acuerdo al planteamiento
de la propuesta se ha hace una estimacin de los costos.
COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO
COSTO
MENSUAL
CONCEPTO
COSTO ANUAL
Factor P. Social
Gastos por Servicios

Agua
Luz Electrica
Internet
110.00
250.00
130.00
Sub total S/.
Material Educativos
tiles de escritorio
Sub total S/.
5,880.00 0.8475
250.00
250.00
Mantenimiento Rutinario
1. Limpieza de ambientes
2.Limpieza de SS.HH
3.Encerado de Pisos
4. Mantenimiento de vehiculos
Mantenimiento Periodico
1. Muros Interiores y Exteriores
2. Carpinteria Metalica
3. Mobiliario
4. Equipos de computo
5. Mantenimiento de Cisterna y Tanque
5. Reparacion (Materiales)
Sub total S/.
Remuneraciones
1.- Limpieza de la Institucion
2.- Vigilancia
Sub Gerenta
Personal administrativo
1,320.00
3,000.00
1,560.00
3,000.00
3,000.00 0.8475
5,737.00 0.8475
315.00
622.00
800.00
4,000.00
12,605.00 0.8475
6,645.00
500.00
560.00
2,000.00
400.00
2,500.00
18,342.00 0.8475
4,983.30
2,542.50
4,862.11
10,682.74
15,544.85
0.909 283,608.00
800.00
850.00
3500.00
0.00
0.00
20100.00
312,000.00
9,600.00
10,200.00
43,000.00
0.00
0.00
249,200.00
Total s/.
357,564.00
322,223.49
Sub total S/.
Para la estimacin de costos de Operacin y Mantenimiento, se analizaron los costos

en que incurrir el proyecto despus de su ejecucin y que se necesitan para su
sostenibilidad. Para su conservacin a lo largo del horizonte del proyecto.
EVALUACIN SOCIAL
____________________________________________________________________________________________________
FORMULACION Y EVALUACION

______________________________________________________________________________
De acuerdo a los lineamientos del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) en la

evaluacin social se busca calcular la rentabilidad que genera un PIP para la sociedad
en conjunto. Para nuestro caso en especfico buscamos evaluar cuan beneficioso es,
para la poblacin del Sector San Jos, Distrito de Vice en su conjunto la ejecucin de
esta obra.
METODOLOGIA COSTO-EFECTIVIDAD
Metodologa Costo- Efectividad
Para determinar la rentabilidad social del proyecto de Inversin Pblica, se ha utilizado
la Metodologa Costo Efectividad. Para tal efecto, se ha trabajado con el indicador
VACT, cuyos valores se han obtenido tomando en consideracin los costos de
inversin y de mantenimiento. El CE se ha obtenido dividiendo el VACT entre el
nmero de beneficiaros del proyecto.
Los resultados de la evaluacin econmica son los siguientes
EVALUACIN ECONMICA
EVALUACION ECONOMICA A PRECIOS SOCIALES
INDICADORES
ALTERNATIVA N 01
VACT
1,697,918.74
VAE
276,328
CE
61.51
N BENEFICIADOS
27606
Los resultados nos muestran que la alternativa 01 presenta un ratio Costo Efectividad
de 61.51 nuevos soles por poblador atendido.
El costo de Inversin por beneficiario es de S/. 61.51 para la alternativa

seleccionada.
F. EVALUACIN SOCIAL
Parmetros y Supuestos.
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
A) Enunciar los principales parmetros y supuestos para la estimacin de los
beneficios sociales:
Supuestos
Se considera a toda la poblacin de Sullana como la beneficiaria del

proyecto.
B) El proyecto genera un beneficio
Los beneficios cualitativos que generar el proyecto son:

En la situacin con proyecto.
Mejoramiento del servicio de Prevencin de Riesgos de Desastres.
Costo evitado de atencin de la emergencia (provisin temporal del servicio

por otras formas alternativas).
Costo evitado de la rehabilitacin y reconstruccin de la Unidad Productora.

Beneficios directos no perdidos.
Costo evitado de reparaciones y reconstruccin.
Costo evitado por efectos indirectos de la inundacin (gastos en tratamiento

de enfermedades generadas por la proliferacin de vectores, por ejemplo).
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
(i) La disponibilidad oportuna de recursos para la operacin y mantenimiento.

Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento
La Municipalidad Provincial de Sullana se encargar de la Operacin y
Mantenimiento, para lo cual se ha comprometido mediante un Acta (anexo N 01)
(ii)
Los arreglos institucionales requeridos en las fases de inversin y

postinversin;
La Municipalidad Provincial de Sullana, ser la encargada de financiar el proyecto de

inversin con recursos del estado..
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
En la fase de Post inversin es la Municipalidad Provincial de Sullana quien asumir

los costos de Operacin y Mantenimiento.
(iii)
La capacidad de gestin del operador;

La Municipalidad Provincial de Sullana, ser la encargada de la Supervisin del
presente proyecto que ser ejecutado bajo la modalidad de Administracin Indirecta
para lo cual cuenta con profesionales con capacidad tcnica y experiencia
necesaria para la elaboracin del Estudio Definitivo y de la Supervisin
del
proyecto en funcin a las normas establecidas.
H. IMPACTO AMBIENTAL
POSIBLES IMPACTOS NEGATIVOS:
Etapa de Ejecucin:
Durante la construccin se generan partculas en el aire, que afectaran a las

viviendas aledaas.
Desplazamiento de maquinaria y equipo liviano y pesada dentro de la localidad

causa ruidos molestos y riesgo para los peatones.
Formacin de montculos de arena que interrumpirn el acceso a las viviendas

cercanas.
Almacenamiento de combustibles y lubricantes.
Etapa de Operacin
Durante la etapa de operacin no se prevn situaciones que generen impactos

ambientales negativos.
OBRAS DE MITIGACION:
Etapa de Ejecucin:
Como medida mitigadora se debe regar el terreno antes de proceder a realizar

las excavaciones, igualmente se debe regar los agregados que se utilizarn en
la preparacin de concreto para la obra.
Colocacin de cercos provisionales y cintas de seguridad en la zona de trabajo.
Carteles de advertencia de peligro, en las zonas de trabajo.

____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
Los excedentes de excavacin y desmonte proveniente de la construccin

debern disponerse en lugares apropiados (terrenos eriazos, zonas de relleno).
Capacitacin al personal en seguridad e higiene de obra.
Instalacin de baos qumicos y depsitos para el manejo de residuos slidos.
Dotar al personal obrero de los implementos de seguridad bsicos (cascos,

botas, guantes, arns, Etc.)
I. GESTIN DEL PROYECTO

Etapa de inversin.
El Rol de la Municipalidad Provincial de Sullana es el de promover el desarrollo de su
Jurisdiccin a travs de la prestacin y servicios y la ejecucin de proyectos de
Inversin Pblica, cuyas funciones estn sealadas en la Ley N 27972 Ley Orgnica
de Municipalidades.
De all que la organizacin y gestin del proyecto est a cargo de la Municipalidad
Provincial de Sullana, que se constituye como Unidad Ejecutora del proyecto a travs
de sus Unidades Orgnicas. As mismo debe indicarse que la Municipalidad Provincial
de Sullana cuenta con los recursos humanos tanto en la parte tcnica como en la
administrativa con experiencia en los procesos de ejecucin de este tipo de proyectos
por ejecucin presupuestaria indirecta; por lo que se recomienda que el proyecto se
ejecute por ejecucin presupuestaria indirecta (por contrata).
En ese sentido, a continuacin se presenta las funciones de cada Unidad Orgnica de
la Municipalidad Provincial de Sullana involucrada en la ejecucin del PIP:
Gerencia de Desarrollo Urbano.
Es la que dispone la formulacin y elaboracin del estudio de Preinversin, para que a
travs de la Sub Gerencia Formuladora de Proyectos se elaboren los Trminos de
Referencia para la Contratacin de los profesionales para la Formulacin.
Sub Gerencia de Programacin e Inversiones.
Es la que se encarga de evaluar el Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil y verificar
su viabilidad
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
Una vez otorgada la viabilidad; la Gerencia de Desarrollo Urbano a travs de la Sub

Gerencia de Infraestructura solicita la contratacin de una empresa consultora para
realizar la elaboracin del expediente tcnico. Una vez elaborado el expediente tcnico
procede a su revisin y remite el Formato SNIP 15 a la OPI que declar la viabilidad
del PIP y solicita la resolucin de aprobacin del expediente tcnico.
De igual manera para iniciar la ejecucin del PIP, solicita la contratacin de la empresa
constructora y del profesional encargado de la supervisin y en la fase de post
inversin realiza las evaluaciones Expost a fin de asegurar el cumplimiento de los
objetivos trazados en el proyecto.
Sub Gerencia de Presupuesto.
Se encarga de la asignacin, programacin, calendarizacin y asignacin de los
recursos financieros para el proyecto con su respectiva fuente de financiamiento para
la inversin, as como la evaluacin y control de la ejecucin.
Sub Gerencia de Logstica.

Es la responsable de realizar los procesos de seleccin respectivos para contratar la
elaboracin del expediente tcnico, contratacin de la empresa constructora y
contratacin de encargados de la supervisin de la ejecucin de la obra en
concordancia con el cuadro de necesidades y normas del Reglamento de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Sub Gerencia de Finanzas.
Ejecutar los gastos generados por la adquisicin de materiales, servicios de
maquinaria y equipos y recursos humanos para el proyecto.
Sub Gerencia de Obras.
Supervisa la ejecucin del proyecto de acuerdo al expediente tcnico aprobado, luego
de culminarlo, es responsable de revisar la liquidacin (informe de cierre) y preparar la
informacin para la entrega del proyecto a los beneficiarios.
Etapa de operacin.
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
En la Etapa de Operacin del PIP, le corresponde a la Municipalidad Provincial de

Sullana se cargo de la sostenibilidad del proyecto. Y velara por el buen mantenimiento
de la infraestructura.
CRONOGRAMAS DE AVANCE FISICO Y FINANCIERO
CRONOGRAMA DE INVERSIONES FINANCIERAS

"MEJORAMIENTO DEL SERVICIO GESTION DE PREVENCION DE RIESGO DE
DESASTRES DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA, DISTRITO DE
SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA -PIURA.
Nombre del Proyecto :
ACTIVIDADES
MES 1
MES 2
MES 3
MES 4
MES 5
____________________________________________________________________________________________________
TOTAL

______________________________________________________________________________
I ESTUDIOS
EXPEDIENTE TECNICO DEFINITIVO
44,881.94
44,881.94
INFRAESTRUCTURA (Construccion de Centro de Operaciones)

Estructuras
242,211.40 242,211.40 207,609.77
692,032.56
Arquitecturas
124,256.82 124,256.82 106,505.85
355,019.49
20,916.55
20,916.55
41,833.10
32,360.23
32,360.23
64,720.46
38,570.07
38,570.07
77,140.14
PROCESO DE
SELECCIN Y
ADJUDICACION
PUBLICA
Instalaciones Electricas
EQUIPAMIENTO
MOBILIARIO
1,762.10
1,762.10
VEHICULOS
532,848.47
532,848.47
15,708.68
52,362.26
6,056.23
6,056.23
SUPERVISION Y LIQUIDACION DE OBRA 3% C.D.
18,326.79
18,326.79
CAPACITACION
MITIGACION AMBIENTAL
6,230.00
6,230.00
5,340.00
MONTO TOTAL DE LA INVERSION
17,800.00
1,886,456.76
PROPSITO
FIN
J. MARCO LGICO
RESUMEN DE
OBJETIVOS
INDICADORES
Bienestar de la
poblacin de la
provincia de Sullana en
el desarrollo actual de la
gestin del gobierno
local.
.
Construccin e
implementacin del
100% del rea de
esparcimiento
Adecuadas
capacidades para la
gestin de prevencin
de riesgos de
desastres en la
Municipalidad
-Al 1 ao se
satisface al 100% de
pobladores
demandantes del
servicio del Gestin
de Prevencin de
Riesgos.
MEDIOS DE
VERIFICACIN
Evaluaciones
Fsicas
SUPUESTOS
Los
agentes
involucrados
cumplen con los
compromisos
asumidos.
- Estadsticas de
servicios
prestados por la
Gerencia de
Prevencin de -Se contar con
los recursos
Riesgos de
municipales
Desastres.
oportunos.
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
1.- INFRAESTRUCTURA.
COMPONENTES
3. CAPACITACION Y
SENSIBILIZACION
ACCIONES
2.- EQUIPAMIENTO.
Componente 1:
INFRAESTRUCTURA
Expediente
tcnico
Al trmino del
aprobado con
proyecto se cuenta Resolucin de la
con la infraestructura
Municipalidad
mejorada. El 100%
Provincial de
de las personas
Sullanareciben ayuda y
Estadstica de
orientacin en la
las Adjudicacin
gestin y Prevencin
de la obra.
de Riesgos.
Seguimiento de
la ejecucin de
obra.
Se cumple con
el
mantenimiento
oportuno y el
cronograma de
ejecucin de la
obra.
Componente 1. Suficiente y
Adecuada Infraestructura.
Acciones:
. CONSTRUCCION DE CENTRO
DE OPERACIONES DE
EMERGENCIA:
Acciones
Componente 2: Existencia de
Equipos, mobiliario y vehculos,
para el desarrollo respectiva de
las funciones inherentes al rea.
S/.
Estructuras.
Arquitecturas
Componente 2:
SUFICIENTE
EQUIPAMIENTO.
EXPEDIENTE
TECNICO
44,881.94
Equipamiento
de
Modulo y Monitoreo.
Adquisicin de modulo de
modulo de equipo de
computo completo.
Sillas giratorias.
Adquisicin
de
un
proyector.
Adquisicin
de
una
Filmadora.
Adquisicin
de
megfonos porttiles.
Adquisicin de alarmas,
sirenas, radios, equipos de
telefona.
Adquisicin
de
GPS
INFRAESTRUCTURA
S/.
1,153,605.61
EQUIPAMIENTO
77,140.14
S/.
MOBILIARIO
1,762.10
S/. Seguimiento de Disposicin

la ejecucin de recursos
financieros por
la obra.
la
Municipalidad.
S/.
VEHICULOS
532,848.47
Cumplimiento
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
(Sistema
de
posicionamiento Global).
Adquisicin
de
una
camioneta.
Adquisicin
de
una
ambulancia equipada.
Adquisicin de un camin
para trasportar ayuda
humanitaria.
Adquisicin
de
motobombas de 4 y 6.
Adquisicin
de
Pluvimetro, termmetro.
Adquisicin de Mobiliario y
estantera
Componente 3:
CAPACITACION Y
SENSIBILIZACION.
SUPERVISION
LIQUIDACION
S/.
52,362.26
de
las
especificaciones
Reporte
de tcnicas.
avances de la
unidad ejecutora
-Documentos
tcnicos
legales
Capacitacin
Sensibilizacin
CAPACITACION
6,056.23
MITIGACION
AMBIENTAL
Coordinacin
y con
los
beneficiarios
para participar
S/. - Acta de
activamente y
Recepcin y
mantener
liquidacin de
debidamente la
obra
infraestructura.
S/.
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION DE PREVENCION DE

RIESGO Y DESASTRES DE LA MUNICIPALIDAD DE SULLANA,
Distrito
Sullana
Provincia
Sullana
Departamento
Regin
:
:
Regin Natural
Piura
Piura
:
Costa
Accesibilidad a la Zona
El rea de Gestin de Prevencin de Riesgos y Desastres
de la Municipalidad Provincial de Sullana, se encuentra
ubicado y desarrollando sus actividades en el Palacio
Municipal. Para acceder a la rea de Gestin de
Prevencin de Riesgos y Desastres contamos con una
solo
va, y es
la ms usada es por la transversal
Tarapac. El servicio de transporte lo brinda las unidades
trimviles de moto taxis que cubren esta ruta cuyo costo
de pasaje oscila entre S/. 1.50 y 2.50 nuevos soles
durante las 24 horas del da. Alternativamente y en menor
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
proporcin tambin circulan autos colectivos que pasan

cerca a la zona del proyecto.
GRFICO N 01
DEPARTAMENTO DE PIURA
GRFICO N 02
MAPA DE MICROLOCALIZACIN GEOGRFICA

PROVINCIA DE SULLANA
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
GRFICO N 03
DISTRITO DE SULLANA
4.2. INSTITUCIONALIDAD
UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA
UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO DE INVERSION

NOMBRE
Gobierno
Local
Municipalidad
SECTOR
Sub Gerencia de Estudios y Formulacin

de Proyectos
PERSONA RESPONSABLE DE LA
UNIDAD FORMULADORA
Ing. Lizet Sifuentes Celi.
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
PERSONA RESPONSABLE DE
FORMULAR
Consorcio JAGA
DIRECCIN

TELFONO
073-502079, 073-502730
CORREO ELECTRNICO
UNIDAD FORMULADORA
La Unidad Formuladora de la Municipalidad Provincial de Sullana, viene
formulando perfiles de pre inversin desde el ao 2004, contando con
una amplia experiencia en la formulacin y evaluacin de perfiles a
nivel de pre inversin.
Respecto de los recursos humanos de los que dispone, cuenta con
Personal Contratado
01 Economista
01 Lic. Administracin.
01 Ingeniero Civil.
01 Arquitecto.
Oficina Sub Gerencia de Evaluacin de Proyectos.

02 Ingeniero
02 Economista
01 Secretaria
01 Asistente Economista.
Por lo tanto la Unidad Formuladora y la OPI de la Municipalidad
Provincial de Sullana cuentan con la capacidad tcnica y operativa,
disponibilidad de recursos fsicos y humanos, calificacin del equipo
tcnico necesarios para la formulacin del presente proyecto.
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO DE INVERSION

NOMBRE
Gobierno
Local
SECTOR
Gerencia de
Infraestructura
PERSONA RESPONSABLE DE LA UNIDAD

EJECUTORA
Ing. EDINSON RAMOS RENTERIA
Municipalidad
Desarrollo
Urbano
DIRECCIN
073-502079, 073-502730
TELFONO
CORREO ELECTRNICO
Se propone como Unidad Ejecutora del PIP a la Municipalidad Provincial de Sullana,

porque, es competencia de la Municipalidad de Sullana.
Se recomienda que la Municipalidad Provincial de Sullana, intervenga como Unidad
Ejecutora del proyecto, por cuanto este Organismo:
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE

GESTION DE PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA
MUNICIPALIDAD DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA PIURA la
Por la Jurisdiccin: El Proyecto:
cual se encuentra dentro de la jurisdiccin de la Municipalidad

Por ser Competencia de la Municipalidad Provincial de Sullana, a travs de la Ley

29664 de creacin del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres
SINAGERD,
que crea
el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres
(Sinagerd) como sistema interinstitucional, sinrgico, descentralizado, transversal y

participativo, con la finalidad de identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o
minimizar sus efectos, as como evitar la generacin de nuevos riesgos, y preparacin y
atencin ante situaciones de desastre mediante el establecimiento de principios,
lineamientos de poltica, componentes, procesos e instrumentos de la Gestin del Riesgo
de Desastres. La Gestin del Riesgo de Desastres es un proceso social cuyo fin ltimo
es la prevencin, la reduccin y el control permanente de los factores de riesgo de
desastre en la sociedad, as como la adecuada preparacin y respuesta ante situaciones
de desastre, considerando las polticas nacionales con especial nfasis en aquellas
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
relativas a materia econmica, ambiental, de seguridad, defensa nacional y territorial de

manera sostenible.
La Municipalidad Provincial de Sullana cuenta con la capacidad tcnica y operativa

para ejecutarlo. Al respecto esta entidad, cuenta con disponibilidad de recursos fsicos y
financieros y la experiencia en la ejecucin de proyectos similares, por cualquiera de las
modalidades que contempla el Reglamento de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado.
Entidad responsable de la Operacin y Mantenimiento. Municipalidad

1.4. MARCO DE REFERENCIA

La Unidad Formuladora de la Municipalidad Provincial de Sullana, encargo la formulacin
del Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil del Proyecto MEJORAMIENTO DEL
SERVICIO DE GESTION DE PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA
MUNICIPALIDAD DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA PIURA pues existe la
necesidad urgente de dotar a la Gerencia de Gestin de Riesgos de Desastres de la
infraestructura y equipamiento adecuado.
El Gobierno Local de este distrito, como promotor del desarrollo local, ejerce funciones y
competencias dentro de su jurisdiccin, facultadas por la Ley Orgnica de
Municipalidades. En base a ello, desde su creacin, ha tratado de implementar su
participacin en bienestar de los habitantes de su jurisdiccin; para lo cual, genera
Planes de Desarrollo Concertados, diseando propuestas que respondan a necesidades
de corto y mediano plazo, coherentes con una visin de largo plazo, los cuales son
priorizados mediante los Presupuestos Participativos.
Por lo tanto, anualmente la Municipalidad provincial de Sullana, con la finalidad de
promover la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo integral,
sostenible y armnico de su circunscripcin, conforme a las programaciones
determinadas en el Presupuesto Participativo, implementa la ejecucin de proyectos de
inversin, mantenimiento de servicios pblicos y actividades de emergencia a travs de
la LEY N 29664 - Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres
(SINAGERD) y el Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley N 29664,
que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD) que
como gobierno local realiza actividades de gestin y prevencin de riesgo de desastres.
1.4.1. RESUMEN DE LOS HECHOS
El presente proyecto denominado: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO

DE GESTION DE PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA MUNICIPALIDAD
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
surge debido a las

limitaciones en relacin a la insuficiente e inadecuada
capacidad logstica que tiene la Gerencia de Gestin de
Riesgo de Desastres, destinada para la realizacin de las
acciones de prevencin de riesgos de desastres en
beneficio de la comunidad de Sullana.
DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA ,
Actualmente la Gerencia de Gestin de Riesgos de Desastres, viene

desarrollando sus actividades en el palacio Municipal, cuenta con 01
Ambiente dividido en dos el mismo que se desarrollan las diferentes
actividades.
Es as que la Municipalidad Provincial de Sullana, en cumplimiento de
sus objetivos, prioriza en el presupuesto del ao 2014, como Proyecto
de Fortalecimiento institucional el mejoramiento de la Gestin de
Riesgo de Desastres de la Municipalidad Provincial de Sullana.
1.4.2. PRIORIZACIN DEL PROYECTO
proyecto de MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION DE
PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA MUNICIPALIDAD DE
SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA PIURA
El
Consiste:
El presente PIP se enmarca dentro de los lineamientos:
LEY N 29664 - Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres (SINAGERD).
Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley N 29664, que crea el
Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD)
Motivos que generaron la propuesta del proyecto:

El presente proyecto de inversin pblica es planteado por la Municipalidad
Provincial de Sullana, a solicitud de la Gerencia de Gestin de Riesgos de
Desastres, como respuesta a la carencia o por las mltiples deficiencias que
presenta con respecto a infraestructura, equipos , vehculos que permita enfrentar
algunos desastres (sismos, fenmenos pluviales) y otros. Cabe indicar que
producto de lo detallado anteriormente, se genera mayores costes de prevencin
producto de que la gerencia de Riesgos de Desastres no cuenta con los recursos
logsticos necesarios.
Razones de inters para la comunidad:

La comunidad muestra un gran inters en la ejecucin del proyecto, ya que se
contara con las condiciones necesarias y adecuadas para brindar un servicio
acorde con las necesidades de la poblacin.
Competencia del Estado:

El proyecto sobre el que trata el presente estudio es un servicio pblico, pues con
una sola intervencin se beneficia a todo el conjunto de la poblacin de Sullana;
por lo que es responsabilidad del Estado representada de acuerdo al mbito de
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
jurisdiccin por la Municipalidad Provincial de Sullana. Se est frente a un tpico

caso de bien pblico consumido simultneamente por todos a la vez y donde
nadie puede ser excluido y que adems tiene la caracterstica de que el Sector
Privado no participa.
Por consiguiente, queda plenamente justificada la
intervencin del estado en este proyecto.
1.4.2.1. Objetivos del PDRC
El Plan de Desarrollo Regional Concertado
A nivel local, la Municipalidad Provincial de Sullana ha plasmado propuestas que
permitan mejorar las condiciones de vida de la poblacin y coadyuvar al desarrollo
de su jurisdiccin. En el marco de este fin la Municipalidad en su Plan de
Desarrollo Local Concertado al 2015 de la Provincia de Sullana, ha identificado
Siete Ejes Estratgicos: EJE 1.- Servicios Bsicos, EJE 2.- Planeamiento
Estratgico y Desarrollo Econmico, EJE 3.- Turismo y Medio Ambiente, EJE 4.Modernizacin de la agricultura, EJE 5.- Educacin Cultura y Deportes, EJE 6.Salud Integra. EJE 7.- Seguridad Ciudadana.
El proyecto denominado: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION DE
SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA PIURA, si bien no se enmarca en el
Plan de Desarrollo Local Concertado al 2015 de la Provincia de Sullana; busca a
travs de la Ley 29664 y el decreto supremo 048-2011 de la PCM, con la finalidad
de identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus efectos, as como
evitar la generacin de nuevos riesgos, y preparacin y atencin ante situaciones de
desastre mediante el establecimiento de principios, lineamientos de poltica, componentes,
procesos e instrumentos de la Gestin del Riesgo de Desastres.
En conclusin expresamos que no existen conflictos de intereses entre los actores
involucrados, por el contrario todos convergen hacia el objetivo de hacer realidad el
proyecto que en definitiva mejorar sus condiciones de vida y permitir alcanzar los
objetivos y metas de cada uno de los involucrados.
Lineamientos de poltica del Gobierno Local
Segn la Ley N27972, Ley Orgnica de Municipalidades, La Municipalidad es un Gobierno

Local que opera como entidad bsica de la organizacin territorial del Estado, siendo un
canal inmediato de participacin vecinal para los asuntos pblicos. Gestiona con autonoma
los intereses propios de la colectividad. Es un rgano de gobierno promotor del desarrollo
local, con personera jurdica de derecho pblico y plena capacidad para el cumplimiento de
sus fines.
Como gobierno local goza de autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos
de su competencia. Dicha autonoma radica en la facultad de ejercer actos de gobierno,
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
administrativos y de administracin, con sujecin al ordenamiento jurdico.

FINALIDAD. La municipalidad representa al vecindario, promueve la adecuada prestacin
de los servicios pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armnico de su
circunscripcin. Su estructura, organizacin y funciones se cimientan en una visin de
Estado democrtico, unitario, descentralizado y desconcentrado, con la finalidad de lograr el
desarrollo sostenible del pas.
Como gobierno ms cercano a la poblacin es el ms idneo para ejercer la competencia o
funcin; por consiguiente el gobierno nacional no debe asumir competencias que pueden
ser cumplidas ms eficientemente por el gobierno local.
En sintona con lo remarcado en los prrafos precedentes, el Artculo 82, Educacin, cultura,
deportes y recreacin; de la Ley N27972, Ley Orgnica de Municipalidades seala que los
gobiernos locales representan al vecindario, y tienen como funcin las siguientes:
Promover la diversificacin curricular, incorporando contenidos significativos de su
realidad sociocultural, econmica, productiva y ecolgica.
Monitorear la gestin pedaggica y administrativa de las instituciones educativas bajo
su jurisdiccin, en coordinacin con la Direccin Regional de Educacin y las Unidades de

Gestin Educativas, segn corresponda, fortaleciendo su autonoma institucional .
Marco normativo
a nivel de perfil, se formula cumpliendo con la primera fase del ciclo de vida del proyecto, tal
como lo establece el Sistema Nacional de Inversin Pblica. Teniendo en cuenta la
normatividad establecida por el Ministerio de Economa y Finanzas a travs la Direccin
General de Programacin e Inversiones (DGPI), as como los lineamientos de poltica,
pautas y manuales metodolgicos y la normatividad de la entidad formuladora se tienen las
siguientes normas:
Aspectos legales
La Direccin General de Programacin e Inversiones (DGPI) del Ministerio de Economa y
Finanzas ha establecido las normas y procedimientos para la formulacin y aprobacin de
proyectos de inversin pblica a travs de los siguientes dispositivos.
1.4.2.2. Objetivos del PDLC
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
1.4.2.3. Base Legal

El Proyecto se enmarca en el Sector Presidencia del Consejo de Ministros y se
sustenta en el Marco Legal de las siguientes normas:
Ley N 27293, LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA

(Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 28 de junio de 2000; modificada por las Leyes
Nos. 28522 y 28802, publicadas en el Diario Oficial El Peruano el 25 de mayo de 2005 y el
21 de julio de 2006, respectivamente y por los Decreto Legislativo Nos. 1005 y 1091,
publicados en el Diario Oficial El Peruano el 3 de mayo de 2008 y el 21 de junio de 2008,
respectivamente).
Decreto Legislativo N1005, Decreto Legislativo que autoriza al Ministerio de Economa y
Finanzas a delegar sus atribuciones de evaluacin y declaracin de viabilidad de los
proyectos a financiarse con operaciones de endeudamiento u otra que conlleve el aval o
garanta del estado, (Publicado en el Diario Oficial El Peruano el 3 de mayo de 2008).
Decreto Legislativo N1091, DECRETO LEGISLATIVO QUE PROMUEVE LOS
SERVICIOS ESPECIALIZADOS EN ELABORACIN DE ESTUDIOS DE PREINVERSIN Y
EVALUACIN DE PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA, Y QUE MODIFICA LA LEY N
27293, LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA, (Publicado en el Diario
Oficial El Peruano el 21 de junio de 2008, vigente desde el 08 de julio de 2009).
Decreto Supremo N102-2007-EF; APRUEBAN EL NUEVO REGLAMENTO DEL SISTEMA
NACIONAL DE INVERSIN PBLICA (Publicado en el Diario Oficial El Peruano el 19 de
julio de 2007 y modificado por el Decreto Supremo N 038-2009-EF, publicado en el Diario
Oficial El Peruano el 15 de febrero de 2009).
Decreto Supremo N038-2009-EF; Modificacin de la Segunda Disposicin
Complementaria del Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica;
(Publicado en el Diario Oficial El Peruano el 15 de febrero de 2009).
Resolucin
Directoral
N001-2010-EF/68.01;
APRUEBAN
INSTRUMENTOS
METODOLGICOS PARA LA EVALUACIN DE LAS DECLARATORIAS DE VIABILIDAD
OTORGADAS EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA;
(Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 04 de febrero de 2010).
Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01; APRUEBAN DIRECTIVA GENERAL DEL
SNIP DIRECTIVA N 001-2011-EF/68.01, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 09
de Abril de 2011.
El presente proyecto, se enmarca dentro del Clasificador Funcional del SNIP en la Funcin 05,
Programa 016 y Subprograma 0035
CLASIFICADOR FUNCIONAL DEL PROYECTO
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
CLASIFICADOR FUNCIONAL DEL PIP

FUNCIN 05: Orden Publico y Seguridad
Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones para
garantizar
el orden pblico y preservar el orden interno.
DIVISION FUNCIONAL 016: Gestin de Riesgos y Emergencias
Conjunto de acciones orientadas a reducir la vulnerabilidad de las

personas y bienes expuestos a peligros, as como, acciones de atencin
inmediata a la poblacin y de proteccin de bienes amenazados por
desastres o calamidades de toda ndole.
GRUPO FUNCIONAL 0035: Prevencin de Desastres
Comprende el conjunto de acciones que contribuyen a la reduccin de la

vulnerabilidad de las personas y bienes expuestos a peligros, y a la
proteccin permanente de la poblacin y del patrimonio amenazado o
afectado por un peligro de origen natural o inducido por el hombre.
Responsable Funcional
OPI PCM (Presidencia de Consejo de Ministros) .
Fuente: Anexos SNIP 01-v1.0 y 04 - v1.0 Segn Resolucin Directoral N 002-2009-EF/68.01 del 10.02.2009.
Breve descripcin del proyecto:
El proyecto contempla las siguientes metas:
CONSTRUCCION DE CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA:

____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
Construccin de infraestructura.
Habilitaciones Sanitarias.
EQUIPAMIENTO.

Sillas giratorias.
Adquisicin de Mobiliario y estantera.
.
Capacitacin y Sensibilizacin.
CAPITULO III
IDENTIFICACION
3.1. Diagnstico de la situacin actual
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
Los peligros de mayor impacto en el Per son los sismos y las

inundaciones, las segundas son ocasionadas por precipitaciones
pluviales intensas y las mximas crecidas de los cursos del agua
(ros y quebradas), siendo de mayor magnitud cuando ocurre el
fenmeno El Nio. Cuando suceden las inundaciones, la
infraestructura usada para la provisin de bienes y servicios
pblicos es afectada por estas, como es el caso de sistemas de
riego, carreteras, establecimientos de salud o de educacin. Las
consecuencias pueden ser: la interrupcin en la provisin de
bienes y servicios pblicos y prdidas de beneficios de los
usuarios. En esta situacin, a travs del Estado se asumen los
costos de la emergencia, la rehabilitacin y la reconstruccin de la
infraestructura daada. Para que un PIP sea declarado viable, se
establece que uno de los requisitos es la sostenibilidad de los
beneficios, es decir que no haya factores que puedan interrumpir
la provisin de bienes y servicios pblicos. Una variable crtica es
la localizacin, en la medida que esta cumpla con las normas
tcnicas que establecen los sectores y se evite, en lo posible, su
exposicin frente a peligros como las inundaciones, se estara
contribuyendo con la sostenibilidad. La importancia de ejecutar
intervenciones que reduzcan el riesgo frente a inundaciones en la
produccin de bienes y servicios pblicos, se sustenta en:
El monto de inversin que podra estar en riesgo. Lo ejecutado en
Proyectos de Inversin Pblica tiene una tendencia creciente,
variando entre los aos 2005 y 2010 de S/. 4 169 millones de
Nuevos Soles (US$ 1 500 millones de dlares) a S/. 23 115
millones de Nuevos Soles (US$ 8 400 millones) 1.
El nmero de emergencias por inundaciones ocurridas en el pas.
En el perodo 2003 - 2009 se reportaron 1 900 emergencias con
las siguientes consecuencias: 64 700 personas damnificadas, 679
000 personas afectadas, 10 300 viviendas destruidas, 109 000
viviendas afectadas y daos considerables a la produccin
agrcola2
La Gerencia de Gestin de Riesgos de Desastres: es un rgano Consultivo

y de coordinacin, encargado de planificar, ejecutar y controlar las actividades
de Gestin de Riesgos de Desastres en el mbito de la provincia, coordina sus
acciones con el Comit Regional y el Instituto Nacional de Defensa Civil. Lo
preside el Alcalde o su representante e integran las autoridades civiles, militares,
policiales y eclesisticas, representantes de instituciones de bien social
(Compaa de Bomberos, Cruz Roja, etc.), organizaciones sindicales, vecinales,
cuerpo consular, universidades y otros.
1) Planear, conducir y controlar las actividades de Gestin de Riesgo de

Desastres, de acuerdo a las normas y directivas emitidas por el INDECI;
2) Formular los Planes de Gestin de Riesgo de Desastres derivados del

Plan Nacional de prevencin atencin de desastres;
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
3) Elaborar y mantener actualizado el inventario de potencial humano y

recursos materiales, para la atencin de emergencias; as como realizar
inspecciones tcnicas de seguridad de Gestin de Riesgo de Desastres;
4) Identificar los peligros, analizar las vulnerabilidades y estimar los
riesgos para la proteccin de la vida y el patrimonio;
5) Evaluar los daos y determinar las necesidades producidas por un
desastre o emergencia; otras sealadas por las Normas Legales.
El rea de Gestin de Riegos de Desastres de la Municipalidad Provincial

de Sullana, cuenta con 01 ambiente
Situacin Actual:
La Gerencia de Gestin de Riesgos de Desastres, es un

ambiente que no cuentan con el espacio fsico suficiente donde
desarrollar sus actividades laborales diarias, si bien es cierto esta
rea est construida en un ambiente de material noble, piso de
cemento recubierto con loseta y techo aligerado necesita de
espacios adecuados para poder desarrollar adecuadamente su
servicio.
Situacin Actual Gerencia de Gestin de Riesgos y

Desastres
El rea de influencia y rea de estudio:

3.1.1. rea de Influencia.
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
Ubicacin Geogrfica del Proyecto

El Proyecto se encuentra ubicado en la ciudad de Sullana, ubicada
geogrficamente en la parte baja de la cuenca hidrogrfica del ro Chira (zona del
bajo Chira), sobre la interseccin del paralelo 045318 de altitud Sur con el
meridiano 804107 de longitud Oeste (en el rea urbana del Distrito de Sullana)
y el paralelo 045357 de latitud Sur con el meridiano 804048 de longitud Oeste
(en el rea urbana del Distrito de Bellavista); ambas referidas al meridiano de
Grenwich Edificada sobre la margen izquierda del ro Chira la ciudad se encuentra
a una altura promedio de 66.20 m.s.n.m
SUPERFICIE.
La actual ciudad de Sullana y Bellavista ocupa un rea de aproximadamente
2,230 Has. y limita con los siguientes:
Por el norte con el ro Chira,

Por el sur con reas potencialmente aptas para uso agrcola y/o pecuario
por la presencia del Canal Lateral de Irrigacin del Proyecto Especial Chira
Piura (PECHP), as como con la zona de proteccin ecolgica,
Por el Este con el dren El Boquern, quebrada o erosin artificial creada
mediante la derivacin de las aguas de la Quebrada Bellavista como
medida de proteccin.
Por el Oeste con reas agrcolas intangibles
Caractersticas fsicas, econmicas, socio-culturales.

Poblacin al censo 2007
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
La Provincia de Sullana tiene segn el Censo de Poblacin y Vivienda 2007 del INEI
una Poblacin de 287,680.00 habitantes, los cuales estn distribuidos en 7 distritos,
siendo el ms poblado el Distrito de Sullana que alberga a 54% del total de la
poblacin provincial, el Distrito de Bellavista es el segundo ms poblado con 13% del
total de la poblacin, seguido de Marcavelica (8%), el Distrito menos poblado es el
Distrito de Salitral con 2% del total como se observa en el Grfico 1, La densidad
poblacional de la provincia es de 53 habitantes por kilmetro cuadrado.
Cuadro N 01
Sullana - Habitantes por distrito 2007
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Resultados Censo 2007

Elaboracin: Equipo Tcnico
Poblacin al ao 2011
La Provincia de Sullana al ao 2011 tiene una poblacin de 304,961 habitantes, los
cuales estn distribuidos en 7 distritos, siendo el ms poblado el Distrito de Sullana
que alberga a 55,35% con 168,250 habitantes del total de la poblacin provincial, el
Distrito de Bellavista es el segundo ms poblado con 11,87% del total de la poblacin
con 36,072 habitantes, seguido de Marcavelica 9,11% (27,682 habitantes), el Distrito
menos poblado es el Distrito de Salitral con 2,12% del total como se observa en el
Cuadro N 04.
Cuadro N 02
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
Sullana - Habitantes por distrito 2011

La Provincia de Sullana presenta una estructura poblacional muy joven que se

constituye como una fortaleza, pues el recurso humano es el que condiciona, en
gran medida, el ritmo de las actividades productivas en un medio fsico, como se
puede visualizar en el grfico 3, el 29% de la poblacin, segn el censo de 2007,
es menor de 15 aos (45,385), el 27% se encuentra en la edad de 15 aos a 29
aos(42,483) y el 21% (32,667) est entre 30 y 44 aos de edad.
La poblacin entre los 45 a 64 aos conforman el 15%( 23,562), los de 65 aos a

mas son el 6%( 9,337), finalmente los infantes (menores de un ao) son el 2%
(3,167) restantes. La poblacin mayor de 64 aos representa el 6.9% de la
poblacin.
Cuadro N 03
Sullana - Poblacin por Grupos de Edad
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
Poblacin urbana y rural
En la Provincia de Sullana un total de 258,723.00 habitantes se ubican en la

zona urbana (cuadro 1), constituyendo el 90% del total y 28,957 habitantes
(10%), residen en la zona rural de la provincia constituyndose como una
provincia predominantemente urbana. (Cuadro N 04), adems existe una
poblacin masculina de 142,411 y una femenina de 145,269.
CuadroN04
Sullana - Urbano y Rural
URBANO
RURAL
TOTAL
HOMBRE
127295
15116
142,411
MUJER
131428
13841
145,269
TOTAL
258,723
28,957 287,680
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Resultados Censo

2007
Cuadro N 05
Sullana - Poblacin Urbana y Rural

2007
Poblacin econmicamente Activa (PEA).

____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
La poblacin econmicamente activa (PEA) la conforman hombres y mujeres

en edad de trabajar, comprendidos de 15 a 65 aos, que trabajan o estn en
busca de trabajo. Segn el INEI, conforme datos del universo, La Poblacin
econmicamente Activa (PEA) le corresponde el 37.18% de su poblacin; la
PEA Desocupada 2.24%, mientras que el 60.58% representa la P.E. No
Activa. (Cuadro N 06)
Cuadro N 06
Sullana poblacin Econmicamente Activa

2007
De la PEA establecida, aparentemente el 26.16% participan en la actividad

Agrcola y comercial constituyndose como una provincia predominantemente
Agrcola y comercial, estos sectores son las principales fuentes dinamizadoras
de la economa de la provincia de Sullana. Seguido del sector transporte,
industria y enseanza con 9.93%, 7.23% y 6.72% respectivamente, finalmente,
otras actividades que complementan a las antes mencionadas y contribuyen a
mejorar la economa de la provincia.
Cuadro N 07
Sullana poblacin Econmicamente Activa por Sectores
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

2007
Nivel de Educacin
En el aspecto educacional el 88.37% (238,081 casos) de los sullaneros saben

leer y escribir, el 11.63% (31,329 casos) son iletrados. La tasa de analfabetismo
de la poblacin de 15 y ms aos de edad es de 6.3% y el Porcentaje de la
poblacin de 6 a 24 aos de edad con Asistencia al Sistema Educativo Regular
es de 66.7%1
Cuadro N 08
Sullana Lectura y Escritura
INEI- BANCO DE INFORMACION DISTRITAL - RESULTADOS CENSO 2007/SULLANA-POBLACION 2007/
Caractersticas
de la Poblacin.
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

En cuanto al logro educativo en el nivel primario de la Provincia de Sullana, este

es de 79%, superior al nivel regional que es de 78.9%. Mientras que el logro
educativo, en el nivel secundario de la provincia es de 65.1% superior al regional
de 56.7%.
En lo que se refiere a la asistencia en el nivel educativo primario hay un 79.3%

inferior a la tasa regional de 92.8%. En cuanto al logro educativo, en el nivel
secundario de la provincia de es de 65.1% superior al regional 56.7%, en tanto
que la asistencia en el nivel educativo secundario es de 82.2% superior a la
tasa regional que llega a 80.5%.
2
Cuadro N09
Sullana Logro Educativo por Nivel
Prov/Reg.
LOGRO EDUCATIVO NIVEL

PRIMARIO
LOGRO EDUCATIVO
NIVEL SECUNDARIO
Provincia
Sullana
79.10%
65.10%
Regin Piura
78.90%
56.70%
Fuente: SIE 2008. Eco. Cesar Ordinola. Pad Inst, Educ. Ugel Sullana
PLAN URBANO SULLANA

____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
Cuadro N10
Sullana N de Alumnos por Nivel Educativo
Nivel
Inicial
10,113
Primaria
39,358
Secundaria
26,718
Ocupacional
1128
Especial
Universitaria
91
3,551
Fuente: Sie 2008. Eco. Cesar Ordinola. Pad Inst, Educ. Ugel
Sullana
Elaboracin: Equipo Tcnico .
Infraestructura y servicios bsicos

Servicio de Agua Potable
En cuanto a este servicio, el Cuadro N 13 muestra la proporcin identificada

como Red pblica Dentro de la vivienda, es decir la cobertura para hogares con
servicio de instalacin de agua en la Provincia de Sullana es de un 60% la cual
se distribuye en el rea urbana donde se paga una cuota mensual, aunque el
mismo suministro es irregular.
En las zonas Rurales, Centros Poblados o Asentamientos Humanos los

pobladores, se ven obligados a obtener el Agua para uso domstico de un Red
Pblica Fuera de la vivienda (3%), Piln de uso pblico (4%), Camin-cisterna u
otro similar (4%), Pozo (5%), Ro, acequia, manantial o similar (13%), Vecino u
otro (11%). Estas situaciones presentan un problema de insalubridad para la
poblacin e indica que existe una desatencin bien marcada en la prestacin del
servicio hacia las comunidades rurales.
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
Cuadro N 11
Sullana Red de Agua Potable

2007
Servicio de luz elctrica
Con respecto a las redes elctricas dentro de la vivienda el 80.17 % de las

viviendas en la Provincia de Sullana cuenta con luz elctrica, mientras que un
19.83 % an no cuenta con servicio elctrico dentro de sus hogares.
Cuadro N 12
Sullana luz Elctrica

2007
Servicio de Alcantarillado
La cobertura del servicio bsico de Alcantarillado (desage), es un servicio

deficitario pues solo la mitad de las Viviendas de la provincia de Sullana
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
cuenta con Red pblica de desage dentro de la Vivienda (51%), estas estn
principalmente ubicados en las zonas urbanas donde se ejecutan proyectos de
pavimentacin desarrollndose una gestin complementaria con el
mejoramiento de redes de agua y alcantarillado.
El 2% de las viviendas cuenta con Red pblica de desage fuera de la

Vivienda, el 6% tiene un Pozo sptico, el 22% tiene un Pozo ciego o negro o
una letrina, mientras que un considerable 18% no cuenta con el servicio de
alcantarillado por lo que dejan correr las aguas servidas a la intemperie, Esto
representa una gran fuente de contaminacin junto al uso de letrinas con poca
profundidad y la falta de tratamiento de desechos slidos, lo que ocasiona
mayor deterioro de las fuentes de agua y de la salud pblica sobretodo.
Cuadro N13
Sullana Red de Desage

2007
Transporte
La Oferta Vial Actual que une a la Provincia de Sullana con el resto del pas
est dada:
Por el norte la carretera panamericana que une Marcavelica, Talara y tumbes,
la cual se une con el pas Hermano Ecuador por la va Marcavelica, Salitral,
Querecotillo, Lancones, Alamor, Loja. Adems Por el Sur une Sullana, Piura,
Chiclayo, Trujillo, Chimbote hasta Lima, Por el al Sur Este une Tambogrande,
Las Lomas, La Tina, Macar (Ecuador), Finalmente por el oeste une Jbito,
Sojo, Vichayal, La Huaca, Paita.
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
De Manera ms detallada podemos observar en el cuadro N 14, la existencia

de 4 tipos de ejes Viales, el Eje Longitudinal que comprende 2 redes viales
Nacionales de los tramos Piura- Sullana- Talara y Sullana-Tambogrande-Las
Lomas; el Eje Transversal que comprende 4 redes viales Departamentales de
los tramos EMP.PE,01N Ovalo-La Capullana - Paita, EMP.PE,01N
Marcavelica-C.P.Santa Victoria, Querecotillo-Alamor(Lancones), EMP.PE,01N
(Mallares) -La Noria-Chapangos-Los Angelitos. El Eje Troncal comprende
todos los caminos vecinales interdistritales.3
Cuadro N 14
Sullana Vas de Acceso
Tipo de eje
Tramos
Red Vial Nacional
Extensin
(Km.)
superficie
118
Asfaltada
Sullana, Tambogrande, Las Lomas
76
Asfaltada
EMP.PE,01N Ovalo La Capullana ,Paita
60
Asfaltada
Departamental
EMP.PE,01N Marcavelica, C.P. Santa
28
Asfaltada
PI,104
Victoria
39
Asfaltada
41
Asfaltada
57
Afirmada
31
Afirmada
11
Asfaltada
24
Afirmada
18
Afirmada
longuitudinal PE,1N
Red Vial Nacional
PE,1NM
Piura, Sullana, Talara
Red Vial
Departamental
PI,103
Red Vial
transversal
Red Vial
Departamental
C.P. Santa Victoria (Querecotillo), Alamor
PI,104
(Lancones)
Red Vial
Departamental
EMP.PE,01N (Mallares) ,La Noria,
PI,105
Chapangos, Los Angelitos
Caminos Vecinales
EMP.PE,01NM (Sullana),Chilaco Pelado

(Lancones),Hasta La Bocana
troncal
Desde Cementerio Sullana, Antigua

Carretera La Tina, Hasta Chilaco Pelado
EMP.PI 527
Local
EMP.PE,01,Hacia C.P. San Miguel, San

Jos, Montelima, Tamarindo
EMP.PE,105 Hacia Caas, Chapetones,
Burgos, Jacinto, Coto de Caza El Angolo
EMP.PE,01NM desde Sector de Los
Ranchos, Parkinsonia, Dren La Bayona
Plan Vial Participativo 2008-2018.

____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
PE,01NM
Comunicaciones
Los principales medios de comunicacin con que cuenta La provincia de Sullana

son los siguientes: Una Oficina de correos Servicios Postales Del Per S.A.,
ubicada en Jr. Juan Jos Farfn 326, cuyo proceso consta de clasificar la
correspondencia que llega a las instalaciones de la empresa con destinatario
personas dentro o fuera de la provincia y redistribuirlas segn la direccin
suscrita.
En cuanto a la Red de telefona domiciliaria y telefona mvil celular es
nicamente de servicio personal, ste servicio es prestado por las empresas
Movistar, claro y Nextel.
En cuanto a Espacios Radiales tenemos, Radio Sabor Sullana cuya cobertura
llega a Sullana, Bellavista, Ignacio Escudero, Viviate, Querecotillo; del mismo
modo las estaciones de Radio Sullana, San Francisco; Radio Las Capullanas,
Nuevo Norte, Radio Bellavista, Stereo M, cuyas frecuencias llegan a Sullana y sus
Distritos.
Al respecto a la Prensa escrita en la provincia circula el diario El Norte y El
Talln. Adems de los espacios televisivos de canal 24 de Supercable Televisin
y Sullana TV.
Salud
La provincia de Sullana pertenece al rgano desconcentrado de la Direccin
Regional de Salud y el Gobierno Regional: la sub regin Luciano castillo colona
que es un ente Rector Integrador de: Red Sullana y Ayabaca, 11 micro redes
conformadas por los Distritos de Bellavista Marcavelica, Querecotillo, Lancones,
Paita, Las Lomas, Tambogrande, Paimas, Ayabaca, Talara y Los rganos, 129
puesto de Salud, 32 Centros de Salud, 5 Hospitales, 2 Sanidades, estos
constituyen parte de la oferta actual de salud.
La Provincia Sullana cuenta con 3 hospitales: El Hospital de Apoyo II, Sullana, el

Hospital ESSALUD, Sullana y el Hospital de Solidaridad.
Cuadro N 15
Sullana Oferta de Salud
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______________________________________________________________________________
Nivel
Redes
Distritos
Sullana, Ayabaca
Bellavista Marcavelica,
Querecotillo, Lancones, Paita,
Micro Redes
11
Las Lomas, Tambogrande,

Paimas, Ayabaca, Talara y
Los rganos
Puestos de salud
129
Sub Regin
Centros de salud
32
Sub Regin
Hospitales
Sanidad
MINSA(2), ESSALUD(3)
Ejrcito, Polica Nacional del
Per
Fuente: Anlisis de Situacin de Salud, Sub Regin de Salud Luciano Castillo Colona
Indicadores de salud
Tasa Bruta de Natalidad (TBN)
Este indicador nos muestra que en la provincia de Sullana el nmero de

nacidos vivos por cada mil habitantes es de 24.5%, el distrito de Bellavista
presenta el ms alto ndice con 29.08% y Lancones el ms bajo con 9.0%.
Cuadro N 16
Sullana Tasa Bruta de Natalidad
Tasa Bruta de Natalidad (TBN)

Sub Regin de Salud
Luciano Castillo
Colona
18.74 hijos por 1000 habitantes
Sullana
24.5 hijos por 1000 habitantes
Bellavista
Lancones
29.08 hijos por 1000 hab.
TBN
9.00 hijos por 1000 hab.
TBN
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
Morbilidad
En la provincia de Sullana, las principales enfermedades atendidas en los
locales de Salud son: Infecciones Agudas Respiratorias con 68.805 casos
(47%), Sntomas y Signos Generales con 16.840 casos(11%), Otras
Enfermedades Del Sistema Urinario con 15.914 casos (11.6%), Enfermedades
Infecciosas Intestinales con 13.331 casos(9%), Enfermedades De La Cavidad
Bucal con 10.484 (7%), Otras Enfermedades Agudas Respiratorias con 5.868
(4%), Otros Trastornos Maternos con 4.638(3%), Dorsopatas con 4.288 casos
(3%), Helmintiasis con 4.224 casos(3%), Infecciones de la Piel y Del Tejido
Sub Cutneo con 3.639 casos (2%).
Cuadro N 17
Sullana Principales Causas de Morbilidad
Fuente: Anlisis de Situacin de Salud, Sub Regin de Salud Luciano Castillo Colonna
Mortalidad Infantil
La tasa de mortalidad (La probabilidad de morir antes de cumplir los cinco aos)
en la Provincia de Sullana es de 34.1 defunciones de nios menores de 5 aos
por cada 1000 nacidos vivos, esta es una tasa superior a la tasa de Mortalidad
Infantil de la Sub Regin de Salud Luciano Castillo de 12.8 defunciones por cada
1000 nacidos vivos.
Cuadro N 18
Sullana Tasa de Mortalidad Infantil
Tasa de Mortalidad Infantil (TMI)
Sub Regin de Salud
Luciano Castillo
Colona
12.8 defunciones por

1000 nacidos vivos
(184 defunciones )
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
34.1defunciones por
1000 nacidos vivos
(54 defunciones )
Sullana
Fuente: Anlisis de Situacin de Salud.

Sub Regin de Salud Luciano Castillo Colona
Mortalidad General
Las principales causas de muerte en la provincia de Sullana son:
Bronconeumona no especificada (26.7%), Hipertensin arterial esencial
(17.9%), Infarto agudo del miocardio sin otra especificacin (15.9%), Otras
cirrosis del hgado y las no especificadas (8.3%) y Evento no especificado de
intencin no determinada (7.3%), constituyen las principales causas de muerte,
en el ao 2011.
Durante el ao 2011, han surgido nuevos daos como los eventos de intencin
no determinada, Otras del recin nacido y Tuberculosis del pulmn por medios
no especificados.
Cuadro N 19
Sullana Principales Causas de Mortalidad
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
Cuadro N 20
Sullana % de Desnutricin Crnica por Distrito
DISTRITO
%
DESNUTRICIO
N CRONICA
BELLAVISTA
16.3%
MIGUEL CHECA
15.7%
IGNACIO
ESCUDERO
14.9%
SALITRAL
12.3%
QUERECOTILLO
11.9%
MARCAVELICA
10.7%
LANCONES
8.9%
SULLANA
8.2%
Fuente: Informe Gerencial Anual 2009 DISA Sullana

VIH en la Provincia
El VIH es el virus de la inmunodeficiencia adquirida (HIV por su sigla en ingls).
Cuando una persona vive con este virus sin recibir la atencin adecuada, tanto
mdica como social, puede desarrollar el Sndrome de la Inmunodeficiencia
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
Adquirida, SIDA. Gracias a los avances de la investigacin cientfica y al

desarrollo de modernas teraputicas, denominadas antirretrovirales, la
infeccin por VIH no es hoy una enfermedad necesariamente mortal. Salvo
para las personas VIH positivas que viven en pases que no cuentan con los
recursos necesarios para tratarlas eficazmente.
Durante el ao 2011, en la Sub Regin de Salud LCC, se registr 56 casos de

VIH, disminuyendo 30.23% en relacin al ao 2007. La mayores
concentraciones de casos se registraron en los Distritos de Sullana con 32.1%,
con menor nmero de casos los distritos de Marcavelica y Ignacio Escudero
con 1.8% respectivamente. Del total de casos registrado, 03 han fallecido,
provenientes Bellavista (02) y Sullana (01).
Cuadro N 21
Sullana VIH
Fuente: Plan Estratgico Regional Multisectorial Para La Prevencin Y Control de ITS, VIH Y Sida En La Regin
Piura 2009,2013.
Vivienda
Existen algunos indicadores que permiten un acercamiento a la caracterizacin
de la vivienda. Unos de ellos es la propiedad, cuya importancia radica en el
hecho de que constituye un elemento clave para permitir el acceso a otros
recursos como el crdito. Por esta razn, al estudiar la vivienda se utiliza con
mucha frecuencia el indicador Condicin de la vivienda y para conocer la
calidad de la vivienda empleamos el indicador material de construccin de la
vivienda.
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
Como vemos en el Cuadro N 22 el material de construccin predominante en

las Viviendas de la Provincia de Sullana es el Ladrillo o Bloque de cemento
(42.58%), seguido del Adobe o tapia (23.30%), Madera (2.74%), Quincha
(28.62%),Estera(0.93%), Piedra con barro (0.37%), Piedra o Sillar con cal o
cemento (0.15%) finalmente con Otro tipo de material (1.31%).
Cuadro N 22
Sullana Material de Construccin de la Vivienda

En cuanto a la condicin de la vivienda, en la Provincia de Sullana, el 63.10% de

las viviendas son Propias. El 18.30% es propia por invasin, un 6.83% es de
condicin Alquilada, ES Propia pagando a plazos en un 4.48%, Cedida por el
Centro de Trabajo (2.98%), Otra forma (4.30%).
Cuadro N 23
Sullana Condicin de la Vivienda
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______________________________________________________________________________

Atractivos tursticos de Sullana:

El Complejo Turstico del Chira:
Ubicado en la parte sur de la ciudad de Sullana. Construido sobre la plataforma
del tnel que conduce al nuevo Puente de Sullana. Es un verdadero balcn
desde donde se contempla el hermoso Valle del Chira. Se une a este hermoso
complejo la Plaza Bolognesi con el monumento al Coronel Bolognesi, el Paseo
Turicarmi y Mirador del Chira.
FOTOGRAFIAS 09,10,11 y 12:
FUENTE: EQUIPO TECNICO PLAN URBANO DE SULLANA.
3.1.2. rea de estudio

El rea de estudio comprende el rea de la Gerencia de Gestin de Riesgos y
Desastres de la Municipalidad Provincial de Sullana, Distrito de Sullana,
Provincia de Sullana Piura. (Palacio Municipal)
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
ANLISIS DE PELIGROS EN LA ZONA AFECTADA
HECHOS OCURRIDOS POR EVENTOS NATURALES:
a) Inundaciones:
Estas se dieron por efecto del fenmeno El Nio principalmente, en las ltimas
dcadas al incrementar el caudal del en el ro Chira por mas 7,000m3/sg, lo que
caus, prdidas de vidas humanas, cadas de puentes, destruccin de infraestructura,
desaparicin de terrenos agrcolas en produccin, inundacin de pueblos enteros, etc.
Ao 1983.
Como consecuencia de la aparicin del fenmeno la crecida mxima en el Ro Piura
fue el 30 de marzo y el 21 de mayo de 1983. Los valores de la descarga mxima
media diaria (Qmaxmd) y de la descarga mxima instantnea diaria (Qmaxid)
registrados en la estacin hidromtrica Puente Snchez Cerro fueron:
CUADRO N 02 MXIMAS CRECIDAS DEL RIO PIURA

Fecha
Qmaxmd
Qmaxid
(m3/seg)
(m3/seg)
30.03.83
2331
2610
21.05.83
2473
3200
Fuente: Proyecto Chira Piura
El rea de la precipitacin se extendi entre Chulucanas, Fras y Morropn y se

observ una precipitacin mxima diaria de unos 200 mm.
Ao 2002
Es un ao en que se presenta lluvias con una intensidad excepcional y una duracin
menor de una (01) semana, lo que origina graves inundaciones en el Bajo Piura,
margen derecha, perjudicando los distritos de Catacaos, Cura Mor, El Talln, Cristo
Nos Valga y Bernal. El mximo aforo en el ro Piura fue de 3,724 m3/s.
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
Peligros Naturales
En nuestro medio donde se estima desarrollar el Proyecto, el clima es variado. La

proximidad de la regin a la lnea ecuatorial y la influencia que ejercen sobre sta
los desiertos costeros y la corriente de El Nio determinan un clima sub tropical en
la costa, con temperaturas medias anuales de 25C en Piura y superiores en la
zona de Talara y Tumbes.
El desarrollo de la regin est amenazado permanentemente por la ocurrencia

extraordinaria del Fenmeno de El Nio, que ya ha causado daos severos y
cuantiosas prdidas en las ciudades de los departamentos de Tumbes y Piura.
Fenmeno El Nio, es originado por el cambio significativo de las condiciones
meteorolgicas, climticas y oceanogrficas que afectan principalmente al litoral del
Pacifico Sur. Se caracteriza por el aumento de la temperatura superficial del mar, el
debilitamiento de los vientos alisios, la presencia de nubosidad y abundantes
precipitaciones.
El caso ms severo fue registrado durante el perodo de lluvias comprendido entre
1982 y 1983, 1997-1998 y en que las inundaciones causaron la destruccin de
viviendas, carreteras y puentes, cuantiosas prdidas en la agricultura con graves
consecuencias econmicas, ambientales y sanitarias.(1)
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
Los daos del FEN de 1998 pueden ser directos, indirectos y secundarios. Los
directos son cuando se afecta a los activos inmovilizados y a las existencias. Los
indirectos consideran los flujos de bienes dejados de producir por efecto de los
siniestros. Los secundarios consideran el impacto del FEN sobre las principales
variables macroeconmicas.
En el Cuadro siguiente se presenta registro histrico de la presencia del Fenmeno
de El Nio segn la magnitud alcanzada, observndose que en los aos 1891 y
1925 se presento el Fenmeno de El Nio con caractersticas muy intensas y en los
aos 1983 y 1998 se presento el fenmeno con caractersticas catastrficas.
Los daos ocasiones por el FEN tanto directos como indirectos fueron de la misma
magnitud. Los sectores ms afectados fueron los productivos (46% del total) y
dentro de stos la industria y el agropecuario, tuvieron daos indirectos, es decir lo
que se dej de producir junto con su infraestructura productiva. En segundo lugar,
los ms afectados fueron los sectores de servicios (21%), esta vez con daos a la
infraestructura, entre ellos transportes (carreteras) y el de agua y saneamiento. En
tercer orden fueron los sectores sociales (14%), como Educacin y Vivienda,
principalmente en infraestructura. La composicin del dao, fue el de un desastre
tpico por inundacin. Los daos a los sectores sociales afectaron a los grupos
poblacionales de menores recursos, cuya vulnerabilidad ante los desastres
naturales es muy elevada.
CUADRO N 24
PRINCIPALES FENOMENOS DE EL NIO
INTENSIDADES
DEBIL
MODERADO
INTENSO
MUY INTENSO
CATASTROFICO
AOS
1932, 1951, 1963, 1969
1791, 1804, 1814, 1854, 1877, 1844, 1953, 1965, 1976,
1987, 1992, 1994
1828, 1845, 1871, 1940, 1957, 1958, 1972, 1973
1891 1925 1926
1982, 1983, 1997, 1998
FUENTE: Tesis - Bertha Madrid Chumacero - UNI 1991
Las ciudades ms amenazadas por el peligro de inundaciones son Piura, Tumbes,

Sechura, Talara, Paita y Zorritos, debido a que no cuentan con sistemas de drenaje
adecuados que permitan canalizar las aguas pluviales cuando los volmenes de
descarga sobrepasan los niveles estimados.
Otra situacin que contribuye a incrementar la vulnerabilidad de estas ciudades es
la localizacin de viviendas en sectores de alto riesgo, y la falta de acciones para la
mitigacin del impacto que produce este evento. (1).
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
ANALISIS DE PELIGRO SULLANA

FENOMENO DEL NIO EN SULLANA
El 18 de enero de 1998 se produjo una de las precipitaciones pluviales ms
intensas con 210 m.m. sobre Sullana, trayendo como consecuencia serios daos
materiales y personales en la ciudad, el ri Chira sobredimensiono su caudal, se
desbordo en la parte bajo del cauce ocasionando daos a la agricultura y
comunidades agrcolas.
La valorizacin final de los daos por el Fenmeno el Nio 1997- 1998, ascendi a
la suma de S/. 708245,736.00, siendo el sector Transporte el ms afectado con S/.
409251,755; seguido por el Sector agricultura con S/. 143483,018.
El fenmeno del 1997-1998 trajo como consecuencia la reubicacin de dos
asentamientos humanos , el A.H 17 de Enero y Carlos Augusto Salaverry, los que
dieron lugar a al nacimiento de la urbanizacin popular Nueva Esperanza.
La presencia del fenmeno 'El Nio', produjo impactos negativos y positivos como
los que se seala seguidamente:
El impacto del fenmeno 'El Nio en 1997 - 1998', en trminos estadsticos puede
resumirse en el siguiente cuadro.
Cuadro N 25
Impacto destructivo de 'El Nio 1997 - 1998'
HIDROLOGA
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
El rea de estudio desde el punto de vista hidrolgico est conformada por el

Ro Chira y un conjunto de quebradas, las cuales normalmente se mantienen
secas durante el ao a excepcin de pocas de lluvias. En cuanto a su caudal
esta vara de acuerdo al volumen de precipitaciones, siendo ms abundante en
las pocas de ocurrencia del Fenmeno El Nio
Grfico N 03
El Fenmeno El Nio presenta el siguiente historial de precipitaciones

pluviales, siendo los mayores en los aos 1983, 1997 y 1998.
Cuadro N 26
PRECIPITACIONES PLUVIALES - SULLANA (m m) - ESTACION DE MALLARES
AO
1983
ENE
FEB
MAR
ABR
321.00
MAY
JUN
218.2
0
500.00
460.8
608.70
0 234.10
JUL
AGO
SET
OCT
NOV
DIC
ANUAL
4.0
0.0
0.0
5.4
0.2
3.1
2,355.
50
1984
1.5
61.3
11.7
12.7
0.0
0.2
0.7
3.2
0.9
0.3
0.6
0.0
93.1
1985
0.3
5.1
0.2
3.2
0.0
1.3
0.0
0.7
0.0
1.8
12.6
1986
2.3
7.7
0.0
12.6
2.0
0.0
0.0
0.1
0.0
0.0
0.8
0.1
25.6
1987
9.6
184
92.2
33.4
0.0
0.0
0.3
0.0
0.0
0.9
0.7
0.0
321.1
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
1988
9.6
2.4
1.4
20.2
0.1
0.0
0.0
0.0
1.8
0.0
1.7
0.0
37.2
1989
9.5
63.3
0.0
0.0
0.0
0.7
0.0
0.0
0.4
4.3
0.0
78.2
1990
0.1
0.9
1.4
1.1
1.2
0.1
0.0
0.0
0.0
1.3
2.1
4.3
12.5
1991
3.3
5.9
26.9
0.2
0.2
0.0
0.0
0.0
0.0
0.2
4.9
41.6
1992
8.6
42.5
202.40
230.80
4.2
1.4
0.0
0.0
0.0
0.0
0.3
490.2
1993
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
1994
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
1995
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
1996
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
1997
0.0
11.5
25
13.9
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
8.4
1.8
199.2
0
259.8
434.6
0
692.20
53.5
34.1
2.7
0.1
0.0
0.0
1.4
1.0
0.3
1,768.
7
1302
11.2
17.5
4.6
2.0
0.0
0.0
0.2
2.2
0.0
5.4
1,353.
1
1998
548.80
1999
8.0
2000
0.0
2001
0.0
2.6
238.10
2002
0.0
71.7
0.0
434.6
0
692.20
608.70
MAX
548.80
0.0
PRO
M
32.5
44.9
MIN
0.0
0.0
SIN
NIO
4.7
24.8
240.7
0.0
0.0
460.8
0 234.10
0.0
4.0
0.0
0.0
0.0
76.7
3.5
1.8
8.4
2.3 199.2 3,198.4
35.8
17.5
8.1
0.2
0.3
0.3
0.5
8.7
222.8
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
35.6
14.7
1.1
0.3
0.0
0.3
0.3
0.9
0.5
1.1
84.3
73.0
FUENTE: PROYECTO CHIRA PIURA HIDROMETEREOLOGIA
En lo que respecta a la ciudad de Sullana, en la actualidad se cuenta con un Sistema

de Evacuacin de Aguas Pluviales; Despus del Fenmeno El Nio de 1983 en el
marco de un proyecto integral Estudio de Evacuacin de Aguas Pluviales de Sullana y
Bellavista, se llev a cabo un proyecto para la evacuacin de aguas pluviales basado
en la utilizacin de un Canal-Va, sistema muy utilizado en los Estados Unidos,
mediante el cual la losa del canal colector sirve como va rpida para el trnsito
cuando no hay lluvias. El Canal-Va Cola de Alacrn descarga en el Canal-Va
Cieneguillo Central y ste a su vez en el ro Chira en la parte norte de la ciudad, en el
mismo punto donde desemboca la Quebrada Cieneguillo.
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
Las aguas que sern evacuadas al ro corresponden a una precipitacin diaria de

diseo de 158 mm., para un periodo de retorno de 50 aos; cabe destacar que en el
periodo enero-junio de 1983 la mxima precipitacin diaria registrada en la estacin
Mallares fue de 148.1 mm., lo que hace suponer que el periodo de diseo es mucho
mayor de 50 aos, lo que indica que se ha usado un valor bastante alto en el diseo.
Considerando las cuencas internas y la precipitacin de diseo, se ha obtenido un
caudal de 108 m3/s, el cual ha sido incrementado en un 15% como margen de
seguridad, en consecuencia el caudal de descarga de diseo fue de 124m3/s.
Teniendo en cuenta la eventualidad de los altos regmenes de lluvia, la solucin del

Canal-Va que se ha adoptado cumple dos funciones: por un lado como canal en
poca de lluvia y por otro lado como va rpida urbana durante el resto del ao. Se ha
contemplado construir dos puentes vehiculares para evitar el aislamiento de grandes
sectores de la ciudad en pocas de lluvias; uno de los puentes se ubicar en el cruce
con la Av. Buenos Aires y otro a la altura del Cementerio. A la fecha no se ha
construido el del cruce con la Av. Buenos Aires lo cual ha representado serios
problemas durante los eventos de El Nio en 1987, 1992 y 1998.
La seccin del Canal-Va es trapezoidal, 7.50m en la base para el caso de la
Quebrada Cola de Alacrn y 15.00m en la base para el caso de Quebrada Cieneguillo,
y altura constante a todo lo largo de 1.50m. La base es una losa de concreto armado
de 0.15m.
Los radios de curvatura y la pendiente del peralte son de 80m. y 3.5% como mnimo,
respectivamente, para soportar los flujos de agua y una velocidad directriz de trnsito
vehicular de 20 KPH.
En cuanto al sistema colector urbano de aguas pluviales el criterio urbanstico de
Integracin Vial supone que las vas que tienen acceso al canal cumplen con la
funcin de entregar agua en la poca de lluvias y permitir el cruce de vehculos el resto
del ao; eso se logra por el diseo de badn de los accesos.
El eje del trazo del Canal-Va se presenta de la unin de dos grandes ramales:
-
El colector Canal Va Cieneguillo Central.
El colector Canal Va Cola de Alacrn.
MAPA DE PRECIPITACIONES DEL FENOMENO DEL NIO AO 1982 - 1983
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
Fuente. OET INDECI
Antecedentes Ssmicos.
En el presente siglo se han registrado notables terremotos como el de Piura y
Huancabamba en 1912, el terremoto de Tumbes en 1953, el sismo de Querecotillo y
Sullana en 1970.
Otros sismos ocurridos se presentan en el cuadro N 03, lo que quiere decir que la
zona no est libre de ser sacudido por un sismo destructor
CUADRO N 27: SISMOS HISTORICOS EN LA REGION
FECHA
ME
R
HORA LOCAL
LUGAR Y CONSECUENCIAS
09/07/15
87
7:12:00
01/02/16
45
Daos moderados en la ciudad de Piura
20/08/16
57
Fuertes daos en Tumbes y Corrales
Sechura destruida
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
24/07/19
12
7,6
14/05/19
28
4,5
24/05/19
40
5,3
12/12/19
53
4,7
17/12/19
63
7,7
07/12/19
64
7,2
17/10/19
68
5,8
10/12/19
70
7,6
Piura destruido parcialmente
5:31:12
8:09:36
3:07:12
7:26:24
8:38:24
Fuertes daos en Tumbes y Corrales
Daos Piura, Talara y Tumbes
10:48:00
8:09:36
Daos en Tumbes, Zorritos, Mancora y Talara
En resumen podemos mencionar que los peligros que afectan a la ciudad de Sullana,
son los siguientes:
CUADRO N 28 PELIGROS NATURALES POR PROVINCIAS Y PERIODO DE

OCURRENCIA REGION PIURA
PLAN REGIONAL DE PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES EN LA REGION
En cuanto al anlisis de los peligros naturales en la zona de ejecucin del proyecto, la

lista de identificacin de peligros naturales muestra la siguiente informacin:
La erosin de la ribera de la cuenca del ro Chira constituye tambin una seria
amenaza por su suelo inestable debido a la explotacin forestal.
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
La actividad ssmica constituye tambin una amenaza para la seguridad fsica. Existen como
antecedentes registros de sismos de intensidad mayor a los 7 grados durante el presente siglo; siendo en
este sentido necesario desarrollar estudios de micro zonificacin ssmica para las ciudades con la
finalidad de determinar las condiciones y comportamiento del suelo que permitan realizar la planificacin
del crecimiento urbano sobre reas seguras.
El equilibrio ambiental distrital est amenazado por la descarga de aguas servidas a los cauces de los
ros, produciendo la contaminacin de sus aguas.
El manejo de residuos slidos urbanos constituye tambin una amenaza para el medio ambiente, stos
son depositados en la mayora de los casos a cielo abierto en extensas zonas o son arrojados a los ros,
produciendo la contaminacin del agua, suelo y atmsfera2
Asimismo, de acuerdo al Plan Director de la Ciudad de Sullana al Ao 2010, tenemos que la ubicacin del
proyecto se encontrara en el siguiente:
CUADRO N 29
ANALISIS DE PELIGROS NATURALES EN LA ZONA
Pregunta
Si
1. Existe un historial de Peligros

naturales en la zona en la cual se
pretende ejecutar el proyecto?
No
2. Existen estudios que pronostican

la probable ocurrencia de peligros
naturales en la zona bajo anlisis?
3. Existe la probabilidad de
ocurrencia de peligros naturales
durante la vida til del proyecto?
Comentarios
En la zona de influencia existe la ocurrencia de Fenmenos
naturales como: Fenmeno del Nio (1982-1983 y 19971998), Inundaciones con un incremento de caudal por ms
de 7,000 m3/seg en el ro chira, Sismo (Dic. 1970); Sequias,
la ocurrencia de lluvias es registrada por Indeci, Proyecto
Chira Piura, Hidrometereologia, Senamhi. Los sismos
presentados en la costa norte tienen un silencio ssmico hace
varias dcadas y sus epicentros se han localizado en su
mayora a lo largo de los Cerros de Amotape y Silla de Paita;
y los hipocentros han estado a menos de 60 km de
profundidad.
Para la zona de influencia existen estudios como el Plan

Regional de Prevencin y atencin de Desastres de la
Regin Piura, Diagnstico Socioeconmico de la Cuenca
Catamayo Chira , Estudios de INDECI
Durante la vida til del proyecto si es probable la ocurrencia
del fenmeno de El Nio en la zona de influencia, , asimismo
se registran antecedentes ssmico durante los meses de
enerodiciembre, Inundaciones en los meses de enerodiciembre,, Incendios forestales julio- diciembre, Sequa de
los meses de diciembre- abril.
4. Para cada uno de los peligros que a continuacin se detallan, Qu caractersticas: frecuencia, intensidad, tendra dicho
peligro, si se presentara durante la vida til de proyecto?
Peligros
SI
Frecuencia
No
Bajo
Sismo
Lluvias intensas
Inundaciones o cuencas
ciegas
Medio
Intensidad
Alto
Bajo
Medio
Alto
X
X
X
X
Fuente: Visita de campo Normatividad SNIP
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
PLAN REGIONAL DE PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES EN LA

REGION
La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros en la zona es suficiente para tomar

decisiones para la formulacin y evaluacin de proyectos. Es decir, el anlisis efectuado permite
tomar medidas inherentes al refuerzo estructural en la construccin de los ambientes
proyectados y forma parte de la alternativa planteada.
CUADRO N 30
PELIGROS IDENTIFICADOS EN LA ZONA DEL PROYECTO
AMENAZA O PELIGRO
VULNERABILIDAD
EXPOSICION
* Frecuentes Enfermedades Gastrointestinales, Parasitarias y Drmicas en la
ciudad de Sullana, debido al mal estado de la infraestructura de agua.
FRAGILIDAD
*Contaminacin del agua potable en las redes por xidos y bacterias y

microorganismos que ingresan en las tuberas rotas.
Lluvias intensas , sismos
y inundaciones
*Inexistente infraestructura de reservorios

*Deficiente e insuficiente Captacin de la fuente de agua
RESILENCIA
* Inexistencia de planes de contingencia.

* Poblacin poco organizada para controlar las avenidas de agua.
Anlisis de Riesgo y vulnerabilidad en la zona de ejecucin del proyecto
ANLISIS DEL ESCENARIO DE PELIGRO

____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
En nuestra provincia de Sullana, especficamente en la ciudad de Sullana, la precipitacin pluvial es

moderada con un promedio de 800 mm anuales, salvo el caso de los aos en que se presenta el
fenmeno del Nio y que puede alcanzar hasta los 5,000 mm anuales. La mayor parte de la precipitacin
se concentra entre los meses de Diciembre a Marzo.
Los vientos son regulares en esta zona por tratarse de un desierto y mayormente se presentan durante
las horas de la tarde y con mayor fuerza en los meses de Diciembre a Mayo, La direccin del viento es de
sur-oeste a nor-oeste, con una velocidad mxima de 36 km/hora. La humedad relativa promedio es de
70%, aunque en el verano, por el microclima en el valle puede llegar a 90%.
a.
Lluvias estacionales: 03 meses, la precipitacin pluvial es moderada con un promedio de 800

mm anuales
b.
Lluvias producto del FEN con duracin de 05 a 06 meses y perodo de recurrencia de 06 aos,
alcanzan hasta los 5,000 mm anuales. La mayor parte de la precipitacin se concentra entre los
meses de Diciembre a Marzo.
IDENTIFICACIN DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCIN DEL PROYECTO
a. Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona

1.- Existen antecedentes de Peligros en la zona en la cual se pretende
ejecutar el proyecto?
Cuadro N 31
Peligros
Inundaciones
Lluvias intensas
Heladas
Friaje/Nevada
Sismos
Sequias
Huaycos
Derrumbes/deslizamientos
Tsunami
Incendios urbanos
Derrames txicos
Otros
Si
X
X
No
X
X
X
x
X
X
X
X
X
X
Fuente: Pautas metodolgicas MEF RD N 009-2007-EF/68.01

Plan Regional de Prevencin y Atencin de Desastres en la Regin
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
En Sullana, el tiempo de Sequia en los meses de diciembre a abril, en el medio y Bajo Chira. En caso
de los sismos se dan en los meses de enero diciembre en todo Sullana. Incendios forestales de
Julio- Diciembre
2.- Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en

la zona Bajo anlisis? Qu tipo de peligros?
Cuadro N 32
Peligros
Si
No
Inundaciones
X
Lluvias intensas
X
Heladas
X
Friaje/Nevada
X
Sismos
X
Sequias
X
Huaycos
X
Derrumbes/deslizamientos
X
Tsunami
x
Incendios urbanos
X
Derrames txicos
X
Otros (Oleaje)
x
Plan Regional de Prevencin y Atencin de Desastres en la Regin
3.- Se puede afirmar que si existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros
sealados en las preguntas anteriores durante la vida til del proyecto.
4.- Se puede afirmar que si es suficiente la informacin existente para tomar decisiones para la
formulacin y evaluacin de proyectos.
b.
Caractersticas especficas de peligros

Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos: Frecuencia e
Intensidad:
Frecuencia, se define de acuerdo con el perodo de recurrencia de cada uno de los peligros
identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de informacin histrica o en estudios de
prospectiva
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
Intensidad, se define como el grado de impacto de un peligro especfico, el cual aunque tiene
una connotacin cientfica generalmente se evala en funcin al valor de las prdidas
econmicas, sociales y ambientales directas, indirectas y de largo plazo ocasionados por la
ocurrencia del peligro. Es decir, se basa generalmente en el historial de prdidas ocurridas.
Tenemos que tener en cuenta:
Frecuencia (a) y Intensidad (b)
B
Bajo,
Medio,
Alto,
S.I
Sin Informacin, 4
2
3
Cuadro N 33
CARACTERISTICAS ESPECFICAS DE PELIGROS-LISTA DE VERIFICACION
Si
No
Frecuencia
Intensidad
Resultados
Peligros
B M A S.I B M A S.I
C=a*b
Inundacin
Existen zonas con problemas de inundacin
Existe sedimentacin en el ro o quebrada?
Cambia el flujo del ro o acequia principal que estar
involucrado con el proyecto?

Lluvias Intensas
Existen procesos de erosin?
Existe mal drenaje de suelos?
Existen antecedentes de inestabilidad o fallas geolgicas en
las laderas?
Existen antecedentes de deslizamientos?
Existen antecedentes de derrumbes
Heladas
Friajes/Nevada
Sismos
Sequas
Huaycos
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
Existen antecedentes de huaycos?
Incendios urbanos
Derrames txicos
Otros
Oleaje
Tsunamis
De los resultados obtenidos, se concluye que la probabilidad de ocurrencia de los peligros que se detallan
en el cuadro anterior con respecto a los peligros en la zona del proyecto, oscila entre bajo y alto.
La reciente experiencia del Fenmeno del Nio de 1998, nos ha hecho reflexionar y tomar en cuenta el
conocimiento previo de los peligros que podan afectar las obras a ejecutar para reducir efectivamente la
vulnerabilidad de las infraestructuras y por ende de la ciudad de Sullana ante este tipo de amenazas
naturales. Por ello, el anlisis de riesgo, como la identificacin de los peligros naturales y inotrpicos y la
evaluacin de las respectivas vulnerabilidades por cada peligro, nos permite minimizar prdidas
materiales y humanas de las obras y enfrentar con proyectos integrales de prevencin y mitigacin. Por
lo que:
Es necesario continuar con el AdR en el proyecto ya que se ha identificado peligros naturales.

De acuerdo a los resultados de la parte B, la zona donde se desarrollar el proyecto es de peligro
bajo para inundaciones
Bajo peligro para sismos.
Estudios
Plan Regional de Prevencin y atencin de Desastres en la Regin Piura 2004 - 2010
Fuente Mechler 2005 Elaboracin sobre la base de estudios de impacto socioeconmico.
Mapa de Peligros, plan de usos del suelo y plan de mitigacin de los efectos producidos por los
desastres naturales en la ciudad de Sullana.
OPININ DE LOS POBLADORES ACERCA DEL RIESGO QUE PODRIA
ENFRENTAR EL PROYECTO:
Casi todos coinciden con inundaciones por efectos del Fenmeno del Nio, se opina del FEN
1983, 1992, 1997-1998 con lluvias intensas con duraciones desde Diciembre Mayo
No Tiene riesgo alguno ya que las calles estn en terreno natural y cuya pendiente es para donde
discurren las aguas.
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
b) Los bienes o servicios en los que intervendr el PIP:
Condiciones Actuales de Prestacin de Servicios: Gerencia de Gestin

de Riesgos de Desastres de la Municipalidad Provincial de Sullana.
Gerencia de Gestin de Riesgos de Desastres es parte de la estructura orgnica
de la Municipalidad Provincial de Sullana.
Infraestructura:
Cuenta con 01 ambiente:
Ambiente Gerencia de Gestin de Riesgos de Desastres.
Ambiente Secretaria.
Todos estos estos ambientes se encuentran en buen estado por ser una estructura
nueva y moderna.
Equipamiento:
Solo cuentan con equipos mnimos los que se encuentran en regular estado.
Mobiliario
En regular estado.
DETERMINACIN DE LAS CONDICIONES DE VULNERABILIDAD POR

EXPOSICIN, FRAGILIDAD Y RESILENCIA.
Para continuar con el AdR en el PIP, se deben analizar las condiciones de vulnerabilidad que puede tener
el proyecto, considerando los aspectos siguientes:
Anlisis de la exposicin a un peligro determinado, es decir si estara o est en el rea de probable
impacto (localizacin)
Anlisis de la fragilidad con la cual se enfrentara el probable impacto de un peligro sobre la base de la
identificacin de los elementos que podran afectarse y las causas (formas constructivas o diseo,
materiales, tecnologa)
Anlisis de la resiliencia, es decir cules son las capacidades disponibles para su recuperacin (sociales,
financieras, productivas, etc.) y que alternativas existen para continuar brindando los servicios en
condiciones mnimas.
Cuadro N 34: Lista de verificacin sobre la generacin de vulnerabilidades por
exposicin, fragilidad o resiliencia en el proyecto
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
Preguntas
Si
No
Comentarios
A. Anlisis de Vulnerabilidad por Exposicin (localizacin)

1. La Localizacin escogida para la ubicacin del proyecto evita su exposicin a
peligros?
X
2. Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro,
La ubicacin del proyecto no
Es posible, tcnicamente, cambiar la ubicacin del proyecto a una zona menos
la expone a situaciones de
expuesta?
B. Anlisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamao, Tecnologa)
peligro.
1. La construccin de la infraestructura sigue la normativa vigente, de acuerdo

con el tipo de infraestructura de que se trate?. Ejemplo Norma antissmica en
reservorios elevados
2. Los materiales de construccin consideran las caractersticas geogrficas y
fsicas de la zona de ejecucin?

X
3. El diseo toma en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona
de ejecucin del proyecto?
X
4. La decisin de tamao del proyecto considera las caractersticas geogrficas y
fsicas de la zona de ejecucin del proyecto
X
5. La tecnologa propuesta para el proyecto considera las caractersticas
geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
X
6. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto toman en
cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona de ejecucin
del proyecto?
X
C. Anlisis de Vulnerabilidad por Resiliencia
1. En la zona de ejecucin del proyecto. Existen mecanismos tcnicos (por
ejemplo, sistemas alternativos para la provisin del servicio) para hacer frente a la
ocurrencia de peligros?
X
2. En la zona de ejecucin del proyecto. Existen mecanismos financieros (por
Existe una oficina de defensa

civil en la municipalidad.
ejemplo, fondos para atencin de emergencia para hacer frente a los daos
ocasionados por la ocurrencia de peligros?
3. En la zona de ejecucin del proyecto Existen mecanismos organizativos (por
ejemplo, planes de contingencia) para hacer frente a los daos ocasionados por la
Sullana, cuenta con dos Cas.

de Bomberos la Ca. Sullana
N 43 y Bellavista N 117
que atiende bsicamente
emergencias de: Incendios,
accidentes vehiculares,
rescates, derrames de
productos, fugas de gas,
emergencias mdicas.
X
Si existen las dos compaas
de bomberos en la zona.
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
ocurrencia de peligros?
X
4. El proyecto incluye mecanismos tcnicos, financieros y/o organizativos
para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros?
5. La poblacin beneficiaria del proyecto conoce las potenciales daos que se
generaran si el proyecto se ve afectado por una situacin de peligro?

X
Del anlisis de cuadro anterior podemos concluir que las caractersticas tcnicas de diseo de la
obra a ejecutarse siguen los parmetros del Reglamento de Edificaciones; adems se han
considerado criterios como mecanismos antissmicos previniendo la ocurrencia de fenmenos
naturales.
Anlisis de los resultados Vulnerabilidades por Exposicin, Fragilidad y
resiliencia del proyecto
Es necesario continuar con el AdR en el proyecto ya que la alternativa propuesta est expuesta a
condiciones de peligro
No se tienen que evaluar otras alternativas de localizacin o alternativas de solucin (respuesta
de parte A Pregunta N 2)
Es necesario considerar en las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin las caractersticas
fsicas, geogrficas y climticas de la zona
Es necesario realizar GESTION DE FONDOS de emergencia y preparar a la poblacin para
situaciones de peligro.
Los resultados del anlisis presentado en el Cuadro N 34 permiten verificar si en la formulacin del
proyecto se estn tomando en cuenta las condiciones de vulnerabilidad que pueden afectar el proyecto.
Ahora bien, tambin es necesario definir el grado de vulnerabilidad que enfrenta el proyecto,
considerando los factores de exposicin, fragilidad y resiliencia. Para ello presentamos el Cuadro N 35
CUADRO N 35: Grado de Vulnerabilidad

Factor de
Variable
Vulnerabilidad
Exposicin
Fragilidad
Grado
de
Vulnerabilidad
Bajo
Medio
Alto
(A) Localizacin del proyecto respecto de la condicin de peligro
(B) Caractersticas del terreno
(C) Tipo de construccin
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
(D) Aplicacin de normas de construccin
(E) Actividad econmica de la zona
(F) Situacin de pobreza de la zona
(G) Integracin institucional de la zona
(H) Nivel de organizacin de la poblacin
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la
Resiliencia
poblacin
(j) Actitud de la poblacin frente a la ocurrencia de desastres

(k) Existencia de recursos financieros para respuesta ante
desastres
Anlisis de Identificacin del Grado de Vulnerabilidad

El Proyecto enfrenta una vulnerabilidad BAJA ya que la exposicin es BAJA y tiene variable de resiliencia
BAJA vulnerabilidad y los dems un grado menor.
ANLISIS DE RIESGO PARA LA IDENTIFICACION DE MEDIDAS DE REDUCCION DE

RIESGO
Cuadro N 36: Escala de Nivel de Riesgo, considerando nivel de peligros y
vulnerabilidad
Definicin de
Peligros
Grado
De
Vulnerabilidad
Bajo
Medio
Alto
Bajo
Bajo
Bajo
Medio
Grados de
Medio
Bajo
Medio
Alto
Peligros
Alto
Medio
Alto
Alto
Vulnerabilidad
Se concluye:
En conclusin podemos decir que se presenta un nivel de riesgo BAJO. Por lo tanto se recomienda
la ejecucin de la obra MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION DE
PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA MUICIPALIDAD DE
SULLANA, DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA PIURA
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
c) Los involucrados en el PIP:

La Municipalidad Provincial de Sullana. Tiene como objetivo estratgico el de contribuir
al mejoramiento de la Gestin de Riesgos de Desastres de la Municipalidad Provincial de
Sullana, desarrollando el conocimiento del Riesgo de Desastres , evitar y reducir las
condiciones de riesgo de los medios de vida de la poblacin con un enfoque territorial,
desarrollar capacidad de respuesta ante emergencias y desastres , fortalecer la capacidad para
la rehabilitacin y recuperacin fsica , econmica y social y por ultimo fortalecer las
capacidades institucionales para el desarrollo de la gestin de riesgos de desastres.
.Los beneficiarios (Poblacin de Sullana)

Los beneficiarios son la Poblacin del Distrito de Sullana.
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
Involucrados
Acuerdos y
Compromisos
Problema
Intereses
Estrategias
Poblacin de
Sullana
Dbil Gestin
de Prevencin
de Riesgos de
Desastres en la
Municipalidad
Provincial De
Sullana.
Contar una rea

con lo
suficientes
recursos
logsticos para
brindar un
adecuado
servicio de
Prevencin de
Riesgos de
Desastres.
Solicitar apoyo
ante el
gobierno local
para la
ejecucin de la
obra
Apoyar
activamente en la
formulacin del
perfil.
Gerencia de
Gestin de
Riesgos de
Desastres de
la MPS.
Inadecuadas
capacidades
para la
Gestin de
Prevencin de
Riesgos de
Desastres en
la
Municipalidad
Provincial De
Sullana.
Contar con
equipos que
permitan ofrecer
un adecuado
servicio a la
comunidad en
prevencin de
Riesgos y
desastres.
Solicitar apoyo
al gobierno
local para la
formulacin de
proyectos de
fortalecimiento
institucional.
Apoyar
activamente en la
formulacin del
perfil.
Municipalidad de
Sullana
Inadecuadas
capacidades
Contar
Mobiliario y
Priorizar la
formulacin de
Designar a su
Unidad
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
para la
Gestin de
Prevencin de
Riesgos de
Desastres en
la
Municipalidad
Provincial De
Sullana.
3.2.
Equipos para
ofrecer un
adecuado
servicio a la
comunidad en
cuanto a
prevencin de
desastres.
Perfil
Formuladora la
elaboracin de
estudios de Pre
inversin.
Carta
Compromiso de
Operacin y
Mantenimiento.
DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

El problema central se define como INADECUADAS CAPACIDADES PARA LA
GESTION DE PREVENCION DE RIESGOS DE DESASTRE EN LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA. Ello debido a la falta de equipos,
Unidades Mviles (Ambulancia y Cisternas de Agua) y mobiliario para realizar
actividades de carcter de Gestin de Riesgos de Desastres en beneficio de la
comunidad de Sullana. El abandono se da por la carencia de iniciativas y
desinters de la poblacin y sus dirigentes, adems de la falta de apoyo de los
gobiernos local, regional y central, quienes tienen la obligacin buscar el bien
comn de sus habitantes.
Por otro lado, las personas con necesidad de recibir de parte del gobierno local
la promocin de actividades de prevencin de Riesgos de Desastres, se ven
limitados en todo caso por las serias limitaciones que presenta el rea.
De acuerdo con lo anterior, se han detectado las siguientes causas y efectos

concernientes a este problema:
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
CAUSAS DIRECTA
Inexistente e Infraestructura para desarrollar sus actividades para
responder ante desastres naturales.
o Limitado Equipamiento de la Oficina de la Gerencia de Gestin de
Riesgo de Desastres.
o Limitado desarrollo de capacidades para incentivar la organizacin y
participacin para incentivar actividades de Prevencin de Riesgos de
Desastres
CAUSAS INDIRECTA
o Insuficiente e Inadecuada Infraestructura.

o Inexistencia de vehculos, para el desarrollo respectiva de las funciones
inherentes al rea.
o Escasa capacitacin de los trabajadores del rea Gestin de Riesgos
de Desastres.
EFECTO DIRECTO.
o
o
Poblacin vulnerable ante eventos de desastres

Los trabajadores municipales de la Gerencia de Gestin de Riesgos de
Desastres no cuentan equipos ni logstica necesaria para afrontar un
desastre natural.
EFECTOS INDIRECTOS.
o Malestar en la poblacin solicitante.

o Malestar en el personal que labora en la Gerencia de Gestin
de Riesgo de Desastres de la MPS.
EFECTO FINAL.
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
Malestar de la poblacin de la provincia de Sullana en el

desarrollo actual de la gestin del gobierno local en relacin a
prevencin de Riesgos de Desastres.
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
RBOL DE CAUSA Y EFECTOS
EFECTO FINAL
Malestar de la poblacin de la provincia de Sullana en el desarrollo
actual de la gestin del gobierno local.
.
EFECTO INDIRECTO
EFECTO INDIRECTO
Malestar en la poblacin solicitante
Malestar en el personal que labora en

la Gerencia de Gestin de Riesgo de
Desastres de la MPS.
EFECTO DIRECTO
EFECTO DIRECTO
Poblacin vulnerable ante

eventos de desastres.
Los trabajadores municipales de la Gerencia de

Gestin de Riesgos de Desastres no cuentan
equipos ni logstica necesaria para afrontar un
desastre natural.
PROBLEMA CENTRAL
INADECUADAS CAPACIDADES PARA LA GESTION DE PREVENCION DE
RIESGOS DE DESASTRES EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
CAUSA DIRECTA
CAUSA DIRECTA
Inexistente Infraestructura para

desarrollar sus actividades y responder
ante desastres naturales.
Limitado Equipamiento de la
Gerencia de Gestin de
Riesgo de Desastres.
CAUSA DIRECTA
Limitado desarrollo de capacidades
para incentivar la organizacin y
participacin para incentivar
actividades de Prevencin de
Riesgos de Desastres.
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
CAUSA INDIRECTA
CAUSA INDIRECTA
Insuficiente e Inadecuada
Infraestructura.
2.3.
CAUSA INDIRECTA
Inexistencia de
equipamiento, mobiliario
y vehculos, para el
desarrollo respectiva de
las funciones inherentes
Escasa capacitacin de los

Desastres.
OBJETIVO CENTRAL DEL PROYECTO
PROBLEMA CENTRAL
INADECUADAS CAPACIDADES
PARA LA GESTION DE
PREVENCION DE RIESGOS DE
DESASTRES EN LA
SULLANA.
OBJETIVO CENTRAL
ADECUADAS CAPACIDADES PARA LA
GESTION DE PREVENCION DE
RIESGOS DE DESASTRES EN LA
SULLANA.
.
OBJETIVOS GENERAL
Vista la problemtica, el objetivo que plantean los siguientes medios y fines del proyecto.
Medios de primer nivel
1.
2.
3.
Adecuada
Infraestructura para desarrollar sus actividades para
responder ante desastres naturales.
Suficiente Equipamiento de la Gerencia de Gestin de Riesgo de
Desastres.
Suficiente desarrollo de capacidades para incentivar la organizacin y
participacin para incentivar actividades de Prevencin de Riesgos de
Desastres.
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
Medios Fundamentales
Los medios necesarios para alcanzar el objetivo son:
1.1.Suficiente e Adecuada Infraestructura.
1.2.Existencia de equipamientos, mobiliario y vehculos, para el
desarrollo respectivo de las funciones inherentes al rea.
1.3.Capacitacin de los trabajadores del rea Gestin de Riesgos
de Desastres
Fines Directos
1. Poblacin preparada ante eventos de desastres.
2. Los trabajadores municipales de la Gerencia de Gestin de
Riesgos de Desastres no cuentan equipos ni logstica necesaria
para afrontar un desastre natural
.
Fines Indirectos:
1. Bienestar en la poblacin solicitante.
2. Bienestar en el personal que labora en la Gerencia de Gestin
de Riesgo de Desastres de la MPS
Todos estos Fines conllevan a un Fin Ultimo expresado como: Bienestar de la

poblacin de la provincia de Sullana en el desarrollo actual de
la gestin del gobierno local en relacin a prevencin de
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
RBOL DE FINES Y MEDIOS
MEDIO FINAL
Bienestar de la poblacin de la provincia de Sullana en el
desarrollo actual de la gestin del gobierno local.
.
FIN INDIRECTO
Bienestar en la poblacin
solicitante
FIN DIRECTO
FIN INDIRECTO
Bienestar en el personal que labora

en la Gerencia de Gestin de Riesgo
de Desastres de la MPS.
FIN DIRECTO
Los trabajadores municipales de la Gerencia de

Gestin de Riesgos de Desastres no cuentan
equipos ni logstica necesaria para afrontar un
desastre natural
____________________________________________________________________________________________________
Poblacin preparada ante

eventos de desastres.

______________________________________________________________________________
OBJETIVO CENTRAL
ADECUADAS CAPACIDADES PARA LA GESTION DE PREVENCION
RIESGOS DE DESASTRES EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

Adecuada Infraestructura para desarrollar
sus actividades para responder ante
desastres naturales.
MEDIO DE PRIMER
NIVEL
Suficiente Equipamiento de
la Gerencia de Gestin de
Riesgo de Desastres
culturales.

Suficiente desarrollo de
capacidades para incentivar la
organizacin y participacin para
incentivar actividades de Prevencin
MEDIO FUNDAMENTAL
MEDIO FUNDAMENTAL
Suficiente e Adecuada
Infraestructura.
3.4.
MEDIO FUNDAMENTAL
Capacitacin de los
Desastres
Existencia de
equipamiento mobiliario y
vehculos, para el
desarrollo respectivo de
ANALISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES
De los dos medios fundamentales se determina que el medio fundamental 1 es

imprescindible y el medio fundamental 2 es prescindible. El medio
imprescindible es el eje de la solucin del problema identificado mientras que el
prescindible no es tan necesario para alcanzar el objetivo central. Como
consecuencia de este anlisis se plantea una serie de acciones relacionadas al
medio imprescindible.
En el siguiente anlisis se plantean y clasifican las acciones relacionadas al
medio fundamental imprescindible:
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
Medio Fundamental 1:
Suficiente e Adecuada Infraestructura.
Accin 1
Construccin de Centro de
Operaciones de Emergencias.
ALTERNATIVA
UNICA
Existencia de vehculos, para el
desarrollo respectiva de las funciones
inherentes al rea.
Accin 2
Adquisicin de vehculos
(Camionetas, Ambulancia y
Camiones).
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
Se evaluara 1 alternativa.
Suficiente desarrollo de capacidades para
incentivar la organizacin y participacin para
incentivar actividades de Prevencin de
Accin 3
Capacitacin de los trabajadores del
rea Gestin de Riesgos de
Desastres
Alternativa nica:
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION DE PREVENCION DE RIESGO Y

DESASTRES DE LA MUICIPALIDAD DE SULLANA, DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA
DE SULLANA - PIURA
3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
Mediante el anlisis del rbol de Problemas y rbol de Objetivos, y asumiendo

consideraciones de orden tcnico, ambiental y de uso y costumbres de la poblacin,
se plantean las siguientes alternativas:
Alternativa nica: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION DE

PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA MUICIPALIDAD DE
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
DESCRIPCION DEL PROYECTO:

El proyecto contempla las siguientes metas:
Construccin de infraestructura.
EQUIPAMIENTO.

Sillas giratorias.
.
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
CAPITULO IV
FORMULACIN Y EVALUACION
4. FORMULACION
4.1. DEFINICION DEL HORIZONTE DE EVALUACION
El horizonte temporal del proyecto es de 10 aos, perodo a lo largo del cual se

ha realizado las proyecciones de demanda y oferta y es el tiempo en el cual el
proyecto es capaz de generar beneficios tanto para la institucin como para la
comunidad.
Etapa de Inversin
1er
Mes: Elaboracin del Expediente Tcnico
3er y 4to mes proceso de seleccin y adjudicacin

5to, 6to Mes: Ejecucin de la Obra
Etapa de Post Inversin

10 aos: Costos de Operacin y Mantenimiento
1
4.2. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA-DEMANDA
ANALISIS DE LA DEMANDA
El contar con una adecuada infraestructura,

brindar un adecuado servicio a la poblacin.
equipamiento necesario para
ESTIMACIN DE LA DEMANDA
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
La demanda est dada por la demanda de la poblacin ubicada en la zona de

intervencin del proyecto, que sern los beneficiarios directos con la ejecucin
del proyecto.
El comportamiento de la demanda se fundamenta en los siguientes supuestos:

La poblacin crece a una tasa de 1.81%% que es la tasa de crecimiento
intercensal 1993-2007 del distrito de Sullana ( INEI Censo de Vivienda y
Poblacin 2007)
La fuente de ndice de densidad poblacional ser la que establece el INEI
de 5 habitantes por lote.
4.2.1.1. POBLACIN DE REFERENCIA:
Poblacin Total: para el presente proyecto tenemos que la

poblacin total es la poblacin de Sullana, la misma que de
acuerdo a las estadsticas publicadas por el Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica (INEI) con base en el XI Censo de
Poblacin y VI de Vivienda 2007 fue de 156,601 habitantes.
Se ha proyectado la poblacin del Distrito de Sullana con una
tasa de crecimiento distrital de1.81% que para el presente ao
ser de 174,396 habitantes
Frmula:
P = P (1 + Tc)
f
i
81
Donde: P
f:
poblacin final o poblacin a estimarse
P
i:
poblacin inicial (ao base 2007)
Tc:
tasa de crecimiento promedio anual 1.81%.
n:
nmero de aos.
CUADRO N 37
POBLACION DE REFERENCIA
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
POBLACION DE REFERENCIA SULLANA
AO
HORIZONTE
2007
156,601.00
2008
159,428.82
2009
162,307.70
2010
165,238.57
2011
168,222.36
2012
171,260.04
2013
174,352.56
2014
177,500.93
2015
180,706.15
2016
183,969.25
2017
187,291.27
2018
190,673.28
2019
194,116.36
2020
197,621.61
2021
201,190.16
2022
204,823.15
2023
208,521.74
10
2024
212,287.11
Fuente: Censo 2007. Elaborado: Equipo formulador

Cabe indicar que el ao 2014 est representado por el ao cero, se ha proyectado la
poblacin de referencia teniendo en cuenta la tasa de crecimiento anual.
4.2.1.2. DEMANDA POTENCIAL

Este grupo lo conforman por las zonas ms vulnerables de la provincia de
Sullana, que se beneficiar con el proyecto.
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
Aqu tenemos las zonas ms vulnerables y poblacin hacer afectada.

POBLACION QUE VIVE A AMBOS LADOS DE VIA CANAL-SULLANA.
82
POBLACION DEL SECTOR HEROES DEL CENEPA DEL DISTRITO DE SULLANA,
PROVINCIA DE SULLANA PIURA.
POBLACION DE LA VIDENITA DEL DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA
- PIURA.
POBLACION DE LOS OLIVOS DEL DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA
- PIURA.
POBLACION DE
VILLA PAZ LA DEL DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE
SULLANA - PIURA.
POBLACION QUE VIVE A AMBOS MARGENES DE LA QUEBRADA CIENEGUILLO
TRAMO CARRETERA TOMBOGRANDE Y PTE SANTA CRUZ EN EL DISTRITO DE
SULLANA.
POBLACION QUE VIVE A AMBOS LADOS VIA COLA DEL ALACRAN DEL DISTRITO DE
SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA.
POBLACION QUE VIVE EN EL SECTOR CRITICO BOQUERON DE NUEZ DEL
DISTRITO DE BELLAVISTA - PROVINCIA DE SULLANA PIURA.
POBLACION DE COLA ALACRN Y CIENEGUILLO.
POBLACION DE QUEBRADAS CANCHAQUE
Y BOQUERN
DE NEZ -
TRATAMIENTO DE CRCAVAS.
POBLACION EN LA VILLA PRIMAVERA MARGEN DERECHA DE LA CARRETERA A
PAITA DISTRITO SULLANA IZQUIERDA DE RO CHIRA.
REUBICACIN DE POBLACIONES EN RIESGO ANTE INUNDACIONES
Consideramos que el 60% de la poblacin del distrito de Sullana, est en
zonas vulnerables y por lo tanto se constituir en nuestra demanda potencial.
CUADRO N 38
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
Lugar
10
A.
Poblacin total del Distrito de

Sullana
180,767
184,038
187,370
190,761
194,214
197,729
201,308
204,951
208,661
212,438
B.
Poblacin que no demanda el

servicio
72,307
73,615
74,948
76,304
77,685
79,092
80,523
81,981
83,464
84,975
C.
Poblacin demandante
potencial (A-B)
108,460
110,423
112,422
114,457
116,528
118,637
120,785
122,971
125,197
127,463
Tasa de crecimiento
1.81%
(Plan Estratgico Institucional: 2011-2015 )
83
PRINCIPALES SUPUESTOS Y PARAMETROS DE LA DEMANDA
Parmetros y supuestos considerados para la proyeccin de la

Inadecuados servicios de prevencin de riesgos de desastres.
demanda.
Desmotivacin de los moradores ante el deficiente servicio de prevencin de riesgos y
desastres de parte de la Municipalidad Provincial de Sullana.
Supuestos
Paraautoridades
la estimacinydelalapoblacin
demanda vehicular
se ha
a cabocon
un los
conte
Las
beneficiada
sellevado
identifican
objetivos del proyecto.
4.2.1.3. DEMANDA EFECTIVA
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
Este grupo lo conforman el nmero de pobladores del distrito de Sullana, que segn
datos histricos son l % de pobladores que estas requiriendo el servicio de Gestin
Cuadro N 39
N
Lugar
10
A.
Poblacin de referencia
180,767
184,038
187,370
190,761
194,214
197,729
201,308
204,951
208,661
212,438
216,283
A.
Poblacin potencial
108,460
110,423
112,422
114,457
116,528
118,637
120,785
122,971
125,197
127,463
129,770
C.
Poblacin demandante
efectiva
B.
1. Porcentaje que
requiere del servicio de
riesgo (25%)
27,606
28,105
28,614
29,132
29,659
30,196
30,743
31,299
31,866
32,442
2. Poblacin
demandante
efectiva que requiere de
los servicios de
prevencin de Riesgos
27,606
28,105
28,614
29,132
29,659
30,196
30,743
31,299
31,866
32,442
1. Porcentaje de la
poblacin que requiere los
servicios de riesgos
25.00%
La poblacin directamente beneficiada para el presente proyecto es la poblacin que

vive en zonas vulnerables y que necesita la asistencia y ayuda de la Gerencia de
Prevencin de Riesgos de Desastres. Sin embargo con fines de poder determinar la
poblacin que requerir el servicio para la situacin Sin Proyecto y Con Proyecto, se
tiene claro que no toda la poblacin har uso del servicio a la vez.
Cuadro N 40.
Poblacin demandante Efectiva
N
Lugar
10
A.
Poblacin de referencia
184,038
187,370
190,761
194,214
197,729
201,308
204,951
208,661
212,438
216,283
B.
Poblacin potencial
110,423
112,422
114,457
116,528
118,637
120,785
122,971
125,197
127,463
129,770
C.
Poblacin demandante efectiva
27,606
28,105
28,614
29,132
29,659
30,196
30,743
31,299
31,866
32,442
Poblacin demandan efectiva
27,606
28,105
28,614
29,132
29,659
30,196
30,743
31,299
31,866
32,442
Tasa de crecimiento
1.81%
(Plan Estratgico Institucional: 2011-2015 )
84
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
4.2.2.- ANLISIS DE LA OFERTA
Parmetros y supuestos considerados para la proyeccin de la oferta:
Escasos resultados de impacto social en la comunidad
debido
a la
deficiente comunicacin y participacin comunitaria.
Desdn frente a la abandonada infraestructura y vas de acceso para
desarrollar recreativas y de sano esparcimiento.

4.2.2.1. Oferta actual:
En la actualidad el distrito de Vice tiene una oferta de reas de recreacin y

esparcimiento las mismas que detallamos a continuacin.
4.2.2.1. Oferta sin Proyecto.
Para describir la oferta actual del servicio debemos mencionar que

actualmente el rea de la Gerencia de Prevencin de Riesgo de
Desastres se encuentra funcionando en el Palacio Municipal, es una
infraestructura que se encuentra en buen estado. Tambin se observ
que el equipamiento (equipos de cmputo) es obsoleto por lo que no
genera un apoyo para hacer eficiente el trabajo de cada rea y en
cuanto a mobiliario slo se cuentan con algunos muebles pero que
estn deteriorados. La Gerencia de Prevencin de Riesgos de
Desastres de la Municipalidad se ve seriamente limitada por la
inexistente capacidad logstica es casi imposible ofrecer un adecuado
servicio a la comunidad debido a que no cuentan con los recursos
necesarios para llevarlo a cabo.
De todo lo anteriormente mencionado indicamos entonces que la
oferta Sin Proyecto se considera nula o cero debido a las
inadecuadas condiciones en que se viene ofreciendo el servicio.
Infraestructura
02 ambientes administrativo dividido en:
01 Ambiente para Gerente de Gestin de Riesgo de Desastres.
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
01 Ambiente de secretaria.
Equipamiento.
Equipos de cmputo.
Mobiliario.
Recursos Humanos.
Ing. Gerente de Riesgo de Desastres.
Ing. De apoyo.
Secretaria.
85
COMPONENTE
OFERTA
DESASTRES)
ADMINISTRATIVOS Y
LOGISTICOS)
UNIDADES MOVILES
(AMBULANCIA, CAMIONETAS Y
CAMION)
4.2.2.2. OFERTA OPTIMIZADA

La oferta actual no se puede optimizar, ya que de la descripcin detallada
anteriormente es lo que dispone la Gerencia.
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
4.2.2.3. OFERTA CON PROYECTO:
Con proyecto se tiene disponible toda la infraestructura para un adecuado

funcionamiento de la Gerencia de Prevencin de Riesgos de Desastres.
Cuadro N 41.
Demanda Tcnica con Proyecto
COMPONENTE
DEMAND
A
DESASTRES))
ADMINISTRATIVOS Y
LOGISTICOS)
UNIDADES MOVILES
(AMBULANCIA, CAMIONETAS Y
CAMION)
Metas contempladas:
Estructuras.
Arquitecturas.
EQUIPAMIENTO.

____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
Sillas giratorias.
86
.
4.2.2.4. DETERMINACION DE LA BRECHA
El balance oferta demanda de la intervencin del proyecto nos muestra la necesidad de

intervencin para el Mejoramiento del Servicio de Gestin de Prevencin de Riesgo de
Desastre, con la ejecucin de los trabajos contemplados en el proyecto, se tendr un
efecto favorable que permitir a la poblacin beneficiaria tener acceso a mejores servicios.
El Balance Oferta-Demanda se presenta en relacin a la poblacin que requiere los
servicios
CUADRO N 42
BALANCE OFERTA - DEMANDA CON PROYECTO

COMPONENTE
DEMANDA OFERT
BALANC
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
DESASTRES))
-1
ADMINISTRATIVOS Y LOGISTICOS)
-1
UNIDADES MOVILES
-1
87
4.3. ANALISIS TECNICO DE LA ALTERNATIVA
4.3.1. Aspectos tcnicos: se plantea dos alternativas de solucin del problema
ALTERNATIVA UNICA
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION DE PREVENCION DE

RIESGO Y DESASTRES DE LA MUNICIPALIDAD DE SULLANA,
4.3.2. Metas de productos:
Metas contempladas:
Metas contempladas:
Estructuras.
Arquitecturas.
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
EQUIPAMIENTO.

Sillas giratorias.
88
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
4.3.3. Requerimientos de recursos:

Estructura de financiamiento que se requieren durante la fase de Inversin.
El monto total de inversin a precios de mercado S/. 1865,600.53 (Un Millon,
Ochocientos Sesenta y Cinco Mil, Seiscientos
(1
587,076.97 Nuevos Soles) a Precios Sociales.
Financiamiento
Gobierno
Central
Monto en S/.
%
Estado
Municipalidad
Beneficiarios
Total
1865,600.53
100
177,501
-
1865,600.53
100%
89
CUADRO N 43
Estructura de financiamiento de costos de Operacin y Mantenimiento durante el

horizonte del proyecto.
COSTO
MENSUAL
CONCEPTO
COSTO ANUAL
Factor P. Social

Agua
110.00
1,320.00
Luz Electrica
250.00
3,000.00
Internet
130.00
1,560.00
Sub total S/.
5,880.00
0.8475
4,983.30
Material Educativos
tiles de escritorio
Sub total S/.
250.00
3,000.00
250.00
3,000.00
0.8475
2,542.50
5,737.00
0.8475
4,862.11
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
315.00
2.Limpieza de SS.HH
622.00
3.Encerado de Pisos
800.00
4,000.00
12,605.00
0.8475
10,682.74
0.8475
15,544.85
6,645.00
500.00
3. Mobiliario
560.00
2,000.00
400.00
2,500.00
Sub total S/.
18,342.00
27,222.00
23,070.65
Remuneraciones
800.00
9,600.00
2.- Vigilancia
850.00
10,200.00
2700.00
33,400.00
0.00
0.00
0.00
0.00
5803.37
76,640.44
Sub Gerenta
Sub total S/.
Total s/.
129,840.44
1 129,840.44
138,720.44
152,911.09
4.4. Costos a precios de mercado:

4.4.1. Costos de inversin
Para estimar los costos sociales se ha tomado los siguientes factores de
correccin:
Cuadro N 44
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
Factores de correccin
FACTORES DE CORRECCION
Insumo de origen nacional
0.847
Insumo de origen importado
0.81
Mano de obra calificada
0.909
Mano de obra no calificada
0.57
Costos de operacin y mantenimiento
0.847
A. COSTOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO

Los costos de inversin y los costos de operacin y mantenimiento sin proyecto
son cero.
CUADRO N 45
COSTOS EN SITUACIN SIN PROYECTO
90
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
91
B. COSTOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO

COSTOS DE INVERSION
Para la ejecucin de la Alternativa01, se ha estimado El monto total de inversin

a precios de mercado S/. 1886, 456,76 (Un Milln, Ochocientos Ochenta y Seis Mil,
Cuatrocientos Cincuenta y Seis
(1605,847.32
Nuevos Soles) a Precios Sociales.
CUADRO N 46
RESUMEN DE LA INVERSIN INICIAL ALTERNATIVA 01 (PRECIOS
PRIVADOS Y SOCIALES)
ALTERNATIVA 1
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
RUBRO
Costo total apm
115,044.20
Expediente tecnico (Costo directo Inv Fija)
44,881.94
Supervision de Obra
52,362.26
17,800.00
2.- Inversin Fija

1,285,995.78
OBRAS CIVILES
INFRAESTRUCTURA (Construccion de Centro de Operaciones de emergencia)
Estructuras
488,723.56
Arquitectura
250,719.98
29,543.15
45,706.54
EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO
EQUIPAMIENTO (Modulo de monitoreo,equipo de computo completo,lapto, proyectos ecran,
software,impresora, filmadora,megafonos,alarma sirenas,equipo de radio frecuencia, radios de
comunicacin, equipos de teleonia,GPS otros).
59,430.00
MOBILIARIO (Modulo o escritorio,Sillas Giratorias, Sillas, Escritorio,archivador de madera,

Escritorio de Madera.)
1,357.55
VEHICULOS (Ambulancia equipada, Camioneta doble cabina, Camion para trasporte de

ayuda humanitaria)
Sub Total 1
410,515.00
1,285,995.78
128,599.58
Utilidades (10%)
TOTAL DE INVERSION FIJA (Valor Referencial)
81,469.32
1,496,064.68
269,291.64
1,765,356.32
CAPACITACION
____________________________________________________________________________________________________
6,056.23

______________________________________________________________________________
TOTAL
1,886,456.76
92
____________________________________________________________________________________________________
Proyecto de Pre-inversin a nivel de Perfil: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION DE PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA
MUICIPALIDAD DE SULLANA, DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA

______________________________________________________________________________
CUADRO N 47
INVERSION INICIAL DEL PROYECTO EN NUEVOS SOLES (precios privados)
ALTERNATIVA 1
RUBRO
Costo total apm
Costo total aps
factor
115,044.20
104,575.18
0.909
Expediente tecnico
44,881.94
Supervisin de Obra:
52,362.26
17,800.00
2.- Inversin Fija
1,285,995.78
3.-Costo Directo de inversin Fija
1,285,995.78
128,599.58
Utilidad(10% )
81,469.32

Sub Total 01
EQUIPAMIENTO
1,496,064.68
269,291.64
1,765,356.32
0.00
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
0.00
6,056.23
Capacitacion
Sub Total
TOTAL
1,771,412.56
1,501,272.14
1,886,456.76
1,605,847.3
2
0.8475
93
COSTOS DE OPERACION Y MANTENIMIENTO DE LA ALTERNATIVA
La estrategia de mantenimiento para la Alternativa 01 del proyecto, involucra el desarrollo de un conjunto de actividades para mantener la
infraestructura en buen estado durante su vida til y comprende lo siguiente:
Cuadro N 48
Costos de Operacin y Mantenimiento precios privados y precios sociales
____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
94
C. COSTOS INCREMENTALES ALTERNATIVA 01
CUADRO N 49
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO
Flujo de Costos Alternativa 01 APM
RUBRO
____________________________________________________________________________________________________
AO

______________________________________________________________________________
10
306,817.
00
306,817.
00
306,817.
00
306,817.
00
313,685.
00
306,817.
00
306,817.
00
306,817.
00
306,817.
00
313,685.
00
1.- Remuneracin
292,200.
00
292,200.
00
292,200.0
0
292,200.
00
292,200.
00
292,200.
00
292,200.
00
292,200.
00
292,200. 292,200.0
00
0
2,- Mantenimiento
5,737.00
5,737.00
5,737.00
5,737.00
12,605.0
0
5,737.00
5,737.00
5,737.00
5,737.00 12,605.00
3.-Servicios
5,880.00
5,880.00
5,880.00
5,880.00
5,880.00
5,880.00
5,880.00
5,880.00
5,880.00
5,880.00
4.-Utiles de Escritorio
3,000.00
3,000.00
3,000.00
3,000.00
3,000.00
3,000.00
3,000.00
3,000.00
3,000.00
3,000.00
289,730.
00
289,730.
00
289,730.
00
289,730.
00
296,519.
00
289,730.
00
296,519.
00
289,730.
00
289,730.
00
296,519.
00
284,200.
00
284,200.
00
284,200.0
0
284,200.
00
284,200.
00
284,200.
00
284,200.
00
284,200.
00
856.00
856.00
856.00
856.00
7,645.00
856.00
7,645.00
856.00
856.00
7,645.00
3.-Servicios
3,120.00
3,120.00
3,120.00
3,120.00
3,120.00
3,120.00
3,120.00
3,120.00
3,120.00
3,120.00
1,554.00
1,554.00
1,554.00
1,554.00
1,554.00
1,554.00
1,554.00
1,554.00
1,554.00
1,554.00
Costos de Inversion
1. Intangibles
2. Inversin Fija
Costos de Operacin y Mantenimiento
con PY
Costos de Operacin y Mantenimiento

sin PY
1.- Remuneracin
2,- Mantenimiento
1,886,456.
76
115,044.2
0
1,771,412.
56
0
TOTAL S/.
____________________________________________________________________________________________________
284,200. 284,200.0
00
0

______________________________________________________________________________
1,886,456.
76
17,087.0 17,087.0
0
0
1.00
TOTAL COSTOS INCREMENTALES
0.91
1,886,456.
76
0.83
17,087.0
0
0.75
15,533.6 14,121.4
4
9
17,087.0
0
0.68
12,837.7
2
17,166.0
0
17,087.0
0
0.62
11,670.6
5
0.56
10,658.7
4
10,298.0
0
17,087.0
0
0.51
9,645.17
5,284.50
17,087.0
0
0.47
7,971.21
17,166.0
0
0.42
7,246.56
0.39
6,618.24
1,988,044.
66
VACTS
VAE
306,884
CE
72.02
95
CUADRO N 50
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES
Flujo de Costos Alternativa 01 APS
RUBRO
AO
0
Costos de Inversion
1,605,847
.32
1. Intangibles
104,575.1
8
2. Inversin Fija
1,501,272
.14
____________________________________________________________________________________________________
10

______________________________________________________________________________
Costos de Operacin y
Mantenimiento con PY
277,997
.71
277,997. 277,997. 277,997.

71
71
71
283,818. 277,997.7 277,997.7

34
1
1
277,997
.71
277,997
.71
283,818
.34
1.- Remuneracin
265,609.
80
265,609.8
0
265,609.
80
265,609.8
0
265,609.8
0
265,609.8
0
265,609.
80
265,609.
80
265,609.
80
2,- Mantenimiento
4,862.1
1
4,862.11 4,862.11 4,862.11
10,682.7
4
4,862.11
4,862.11
4,862.1
1
4,862.1
1
10,682.
74
3.-Servicios
4,983.30
4,983.30
4,983.30
4,983.30
4,983.30
4,983.30
4,983.30
4,983.30
4,983.30
4,983.30
2,542.50
2,542.50
2,542.50
2,542.50
2,542.50
2,542.50
2,542.50
2,542.50
2,542.50
2,542.50
Mantenimiento sin PY
265,609.
80
263,024
.48
263,024. 263,024. 263,024.

48
48
48
268,778. 263,024.4 263,024.4

15
8
8
263,024
.48
263,024
.48
268,778
.15
1.- Remuneracin
258,337.
80
258,337.8
0
258,337.
80
258,337.
80
258,337.8
0
258,337.8
0
258,337.8
0
258,337.
80
258,337.
80
258,337.
80
2,- Mantenimiento
725.46
725.46
725.46
725.46
6,479.14
725.46
725.46
725.46
725.46
6,479.1
4
3.-Servicios
2,644.20
2,644.20
2,644.20
2,644.20
2,644.20
2,644.20
2,644.20
2,644.20
2,644.20
2,644.20
1,317.02
1,317.02
1,317.02
1,317.02
1,317.02
1,317.02
1,317.02
1,317.02
1,317.02
1,317.02
15,040.1
14,973.23 14,973.23
8
14,973.
23
14,973.
23
15,040.
18
TOTAL S/.
1,605,847
.32
1.00
TOTAL COSTOS INCREMENTALES
1,605,847
.32
14,973.
23
0.91
13,612.
03
14,973.2 14,973.2 14,973.2

3
3
3
0.83
0.75
12,374.5 11,249.6 10,226.9

7
1
2
____________________________________________________________________________________________________
0.68
0.62
9,338.77
0.56
8,452.00
0.51
7,683.64
0.47
6,985.1
2
0.42
6,350.1
1
0.39
5,798.6
4

______________________________________________________________________________
VACTS
VAE
1,697,918
.74
276,328
CE
61.51
96
____________________________________________________________________________________________________
Proyecto de Pre-inversin a nivel de Perfil: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION DE
PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA MUICIPALIDAD DE SULLANA,

______________________________________________________________________________
4.4.2. Costos de reposicin:

No se consideran costos de reposicin durante la fase de Post Inversin.
4.4.3. Costos de Operacin y Mantenimiento:
Costos incrementales en la situacin sin proyecto y con proyecto.
97

______________________________________________________________________________
Mantenimiento con
PY
277,997.
71
277,997.7
1
277,997.7
1
277,997.7
1
283,818.
34
277,997
277,997.71
.71
277,997. 277,997 283,818

71
.71
.34
1.- Remuneracin
265,609.8
0
265,609.80
265,609.80
265,609.80
265,609.8
0
265,609.
80
265,609.80
265,609.8
0
265,609.
80
265,609.
80
2,- Mantenimiento
4,862.11
4,862.11
4,862.11
4,862.11
10,682.7
4
4,862.1
1
4,862.11
4,862.11
4,862.1
1
10,682.
74
3.-Servicios
4,983.30
4,983.30
4,983.30
4,983.30
4,983.30
4,983.30
4,983.30
4,983.30
4,983.30
4,983.30
2,542.50
2,542.50
2,542.50
2,542.50
2,542.50
2,542.50
2,542.50
2,542.50
2,542.50
2,542.50
263,024.
48
263,024.4
8
263,024.4
8
263,024.4
8
268,778.
15
263,024
263,024.48
.48
263,024. 263,024 268,778

48
.48
.15
258,337.8
0
258,337.80
258,337.80
258,337.80
258,337.8
0
258,337.
80
258,337.80
258,337.8
0
258,337.
80
258,337.
80
725.46
725.46
725.46
725.46
6,479.14
725.46
725.46
725.46
725.46
6,479.1
4
3.-Servicios
2,644.20
2,644.20
2,644.20
2,644.20
2,644.20
2,644.20
2,644.20
2,644.20
2,644.20
2,644.20
1,317.02
1,317.02
1,317.02
1,317.02
1,317.02
1,317.02
1,317.02
1,317.02
1,317.02
1,317.02
1.- Remuneracin
2,- Mantenimiento
98

______________________________________________________________________________
TOTAL S/.
1,605,847.
32
14,973.2
3
14,973.23
14,973.23
14,973.23
15,040.1
8
14,973.
23
14,973.23
14,973.2
3
14,973.
23
15,040.
18
CUADRO N 51
99

______________________________________________________________________________
CAPITULO V
CAPITULO V
EVALUACION
EVALUACION
99

______________________________________________________________________________
CAPITULO V
EVALUACION
5.1. Evaluacin Social
5.1.1. Beneficios Sociales:
BENEFICIOS
C) Enunciar los principales parmetros y supuestos para la estimacin de los
beneficios sociales:
Supuestos
Se considera a toda la poblacin de Sullana como la beneficiaria del

proyecto.
D) El proyecto genera un beneficio
Los beneficios cualitativos que generar el proyecto son:

En la situacin con proyecto.
Mejoramiento del servicio de Prevencin de Riesgos de Desastres.
Costo evitado de atencin de la emergencia (provisin temporal del servicio por

otras formas alternativas).
Costo evitado de la rehabilitacin y reconstruccin de la Unidad Productora.
100

______________________________________________________________________________
Beneficios directos no perdidos.
Costo evitado de reparaciones y reconstruccin.
Costo evitado por efectos indirectos de la inundacin (gastos en tratamiento de

enfermedades generadas por la proliferacin de vectores, por ejemplo).
5.1.2. Costos Sociales:
Costos de inversin a precios de sociales de los flujos incrementales sp y cp.
CUADRO N 52
101

______________________________________________________________________________
Flujo de Costos Alternativa 01 APS

RUBRO
AO
0
Costos de Inversion
1,605,847
.32
1. Intangibles
104,575.1
8
2. Inversin Fija
1,501,272
.14
Mantenimiento con PY
10
277,997
.71
277,997. 277,997. 277,997.

71
71
71
283,818. 277,997.7 277,997.7

34
1
1
277,997
.71
277,997
.71
283,818
.34
1.- Remuneracin
265,609.
80
265,609.8
0
265,609.
80
265,609.8
0
265,609.8
0
265,609.8
0
265,609.
80
265,609.
80
265,609.
80
2,- Mantenimiento
4,862.1
1
4,862.11 4,862.11 4,862.11
10,682.7
4
4,862.11
4,862.11
4,862.1
1
4,862.1
1
10,682.
74
3.-Servicios
4,983.30
4,983.30
4,983.30
4,983.30
4,983.30
4,983.30
4,983.30
4,983.30
4,983.30
4,983.30
2,542.50
2,542.50
2,542.50
2,542.50
2,542.50
2,542.50
2,542.50
2,542.50
2,542.50
2,542.50
265,609.
80
263,024
.48
263,024. 263,024. 263,024.

48
48
48
268,778. 263,024.4 263,024.4

15
8
8
263,024
.48
263,024
.48
268,778
.15
1.- Remuneracin
258,337.
80
258,337.8
0
258,337.
80
258,337.
80
258,337.8
0
258,337.8
0
258,337.8
0
258,337.
80
258,337.
80
258,337.
80
2,- Mantenimiento
725.46
725.46
725.46
725.46
6,479.14
725.46
725.46
725.46
725.46
6,479.1
4
2,644.20
2,644.20
2,644.20
2,644.20
2,644.20
2,644.20
2,644.20
2,644.20
2,644.20
2,644.20
3.-Servicios
101

______________________________________________________________________________
TOTAL S/.
TOTAL COSTOS
INCREMENTALES
VACTS
VAE
CE
1,317.02
1,605,847
.32
1.00
1,605,847
.32
14,973.
23
0.91
13,612.
03
1,317.02
1,317.02
1,317.02
1,317.02
1,317.02
1,317.02
1,317.02
1,317.02
1,317.02
15,040.1
14,973.23 14,973.23
8
14,973.
23
14,973.
23
15,040.
18
14,973.2 14,973.2 14,973.2

3
3
3
0.83
0.75
0.68
12,374.5 11,249.6 10,226.9

7
1
2
0.62
9,338.77
0.56
8,452.00
0.51
7,683.64
0.47
6,985.1
2
0.42
0.39
6,350.1
1
5,798.6
4
1,697,918
.74
276,328
61.51
102
PREVENCION DE RIESGO DE DESASTRES DE LA MUNICIPALIDAD DE SULLANA,

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
5.1.3. Estimar los indicadores de rentabilidad social del Proyecto de acuerdo con la
metodologa aplicable al tipo de proyecto
EVALUACIN SOCIAL
De acuerdo a los lineamientos del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) en la

evaluacin social se busca calcular la rentabilidad que genera un PIP para la sociedad en
conjunto. Para nuestro caso en especfico buscamos evaluar cuan beneficioso es, para la
poblacin del Distrito de Sullana , la ejecucin de esta obra.
Metodologa Costo- Efectividad
Para determinar la rentabilidad social del proyecto de Inversin Pblica, se ha utilizado la
Metodologa Costo Efectividad. Para tal efecto, se ha trabajado con el indicador VACT,
cuyos valores se han obtenido tomando en consideracin los costos de inversin y de
mantenimiento. El CE se ha obtenido dividiendo el VACT entre el nmero de beneficiaros
del proyecto.
Los resultados de la evaluacin econmica son los siguientes
CUADRO N 53
EVALUACIN ECONMICA
INDICADORES
VACT
ALTERNATIVA N 01
1,697,918.74
VAE
276,328
CE
61.51
N BENEFICIADOS
27606
Los resultados nos muestran que la alternativa 01 presenta un ratio Costo Efectividad de
S/. 61.51 nuevos soles por poblador atendido.
ANLISIS DE SENSIBILIDAD
_________________________________________________________________________________________________________________
103

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Dada la incertidumbre de los proyectos, entonces se hace indispensable realizar este

anlisis, de la rentabilidad social del proyecto ante diversos escenarios. Primeramente
determinamos la variable inciertas y su rango de variacin empezamos con el nmero
de pobladores beneficiados, trabajamos con rangos de variacin de -30%, -20%,
-10%, 0%, 10%, 20% y 30% seguidamente estimamos los cambios en el indicador de
rentabilidad social ante las modificaciones de las variables inciertas antes definidas.
El resultado se
muestra el cuadro
siguiente:
Cuadro N 54
Anlisis de sensibilidad-ALTERNATIVA 01
VARIACION
COSTOS
DE
INVERSION
ALTERNATIVA N 01
10%
1,827,170.47 66.19
15%
1,907,462.84 69.10
20%
1,987,755.20 72.01
0%
1,697,918.74 61.51
-20%
1,345,416.27 48.74
-15%
1,425,708.64 51.65
-10%
1,506,001.01 54.55
VACT
C/E
Podemos observar que a medida que aumenta el nmero de pobladores beneficios el

costo Efectividad aumenta por lo que el proyecto se hace ms rentable
5.2. Evaluacin privada

No corresponde.
_________________________________________________________________________________________________________________
104

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
5.3. Anlisis de Sostenibilidad
(iv)
La disponibilidad oportuna de recursos para la operacin y mantenimiento.
Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento

La Municipalidad Provincial de Sullana se encargar de la Operacin y Mantenimiento,
para lo cual se ha comprometido mediante un Acta (anexo N 01)
(v)
Los arreglos institucionales requeridos en las fases de inversin y

postinversin;
La Municipalidad Provincial de Sullana, ser la encargada de financiar el proyecto de

inversin con recursos del estado..
En la fase de Post inversin es la Municipalidad Provincial de Sullana quien asumir los
costos de Operacin y Mantenimiento.
(vi)
La capacidad de gestin del operador;

La Municipalidad Provincial de Sullana, ser la encargada de la Supervisin del
presente proyecto que ser ejecutado bajo la modalidad de Administracin Indirecta
para lo cual cuenta con profesionales con capacidad tcnica y experiencia necesaria
para la elaboracin del Estudio Definitivo y de la Supervisin del proyecto en funcin a
las normas establecidas.
5.4. Impacto ambiental

POSIBLES IMPACTOS NEGATIVOS:
Etapa de Ejecucin:
Durante la construccin se generan partculas en el aire, que afectaran a las

viviendas aledaas.
Desplazamiento de maquinaria y equipo liviano y pesada dentro de la localidad

causa ruidos molestos y riesgo para los peatones.
_________________________________________________________________________________________________________________
105

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Formacin de montculos de arena que interrumpirn el acceso a las viviendas

cercanas.
Almacenamiento de combustibles y lubricantes.

Etapa de Operacin
Durante la etapa de operacin no se prevn situaciones que generen impactos

ambientales negativos
OBRAS DE MITIGACION:
Etapa de Ejecucin:
Como medida mitigadora se debe regar el terreno antes de proceder a realizar las
excavaciones, igualmente se debe regar los agregados que se utilizarn en la
preparacin de concreto para la obra.
Colocacin de cercos provisionales y cintas de seguridad en la zona de trabajo.
Carteles de advertencia de peligro, en las zonas de trabajo.
Los excedentes de excavacin y desmonte proveniente de la construccin debern

disponerse en lugares apropiados (terrenos eriazos, zonas de relleno).
Capacitacin al personal en seguridad e higiene de obra.
Instalacin de baos qumicos y depsitos para el manejo de residuos slidos.
Dotar al personal obrero de los implementos de seguridad bsicos (cascos, botas,

guantes, arns, Etc.)
5.5. Gestin del Proyecto

5.5.1. Para la fase de ejecucin:
Etapa de inversin.
El Rol de la Municipalidad Provincial de Sullana es el de promover el desarrollo de su
Jurisdiccin a travs de la prestacin y servicios y la ejecucin de proyectos de Inversin
Pblica, cuyas funciones estn sealadas en la Ley N 27972 Ley Orgnica de
Municipalidades.
_________________________________________________________________________________________________________________
106

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
De all que la organizacin y gestin del proyecto est a cargo de la Municipalidad

Provincial de Sullana, que se constituye como Unidad Ejecutora del proyecto a travs de
sus Unidades Orgnicas. As mismo debe indicarse que la Municipalidad Provincial de
Sullana cuenta con los recursos humanos tanto en la parte tcnica como en la
administrativa con experiencia en los procesos de ejecucin de este tipo de proyectos por
ejecucin presupuestaria indirecta; por lo que se recomienda que el proyecto se ejecute
por ejecucin presupuestaria indirecta (por contrata).
En ese sentido, a continuacin se presenta las funciones de cada Unidad Orgnica de la
Municipalidad Provincial de Sullana involucrada en la ejecucin del PIP:
Gerencia de Desarrollo Urbano
Es la que dispone la formulacin y elaboracin del estudio de Pre inversin, para que a
travs de la Sub Gerencia Formuladora de Proyectos se elaboren los Trminos de
Referencia para la Contratacin de los profesionales para la Formulacin.
Sub Gerencia de Programacin e Inversiones
Es la que se encarga de evaluar el Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil y verificar su
viabilidad
Una vez otorgada la viabilidad; la Gerencia de Desarrollo Urbano a travs de la Sub
Gerencia de Infraestructura solicita la contratacin de una empresa consultora para
realizar la elaboracin del expediente tcnico. Una vez elaborado el expediente tcnico
procede a su revisin y remite el Formato SNIP 15 a la OPI que declar la viabilidad del
PIP y solicita la resolucin de aprobacin del expediente tcnico.
De igual manera para iniciar la ejecucin del PIP, solicita la contratacin de la empresa
constructora y del profesional encargado de la supervisin y en la fase de post inversin
realiza las evaluaciones Expost a fin de asegurar el cumplimiento de los objetivos
trazados en el proyecto.
Sub Gerencia de Presupuesto
_________________________________________________________________________________________________________________
107

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Se encarga de la asignacin, programacin, calendarizacin y asignacin de los recursos

financieros para el proyecto con su respectiva fuente de financiamiento para la inversin,
as como la evaluacin y control de la ejecucin.
Sub Gerencia de Logstica
Es la responsable de realizar los procesos de seleccin respectivos para contratar la
elaboracin del expediente tcnico, contratacin de la empresa constructora y
contratacin de encargados de la supervisin de la ejecucin de la obra en concordancia
con el cuadro de necesidades y normas del Reglamento de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado.
Sub Gerencia de Finanzas

Ejecutar los gastos generados por la adquisicin de materiales, servicios de maquinaria y
equipos y recursos humanos para el proyecto.
Sub Gerencia de Infraestructura
Supervisa la ejecucin del proyecto de acuerdo al expediente tcnico aprobado, luego de
culminarlo, es responsable de revisar la liquidacin (informe de cierre) y preparar la
Sub Gerencia de Obras.
Supervisa la ejecucin del proyecto de acuerdo al expediente tcnico aprobado, luego de
culminarlo, es responsable de revisar la liquidacin (informe de cierre) y preparar la
_________________________________________________________________________________________________________________
108

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CRONOGRAMAS DE AVANCE FISICO Y FINANCIERO

CUADRO N 55
CRONOGRAMAS DE METAS FISICAS DEL
PROYECTO
ACTIVIDADES
"MEJORAMIENTO DEL SERVICIO GESTION DE PREVENCION DE RIESGO DE DESASTRES DE LA

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA, DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA -PIURA.
MES 1
MES 2
MES 3
MES 4
MES 5
TOTAL
I ESTUDIOS
100.00%
100.00%
INFRAESTRUCTURA (Construccion de Centro de

Operaciones)
Estructuras
35.00%
35.00%
30.00%
100.00%
Arquitecturas
35.00%
35.00%
30.00%
100.00%
50.00%
50.00%
100.00%
50.00%
50.00%
100.00%
50.00%
50.00%
100.00%
MOBILIARIO
100.00%
100.00%
VEHICULOS
100.00%
100.00%
30.00%
100.00%
100.00%
100.00%
30.00%
100.00%
PROCESO DE
SELECCIN Y
ADJUDICACION
PUBLICA
EQUIPAMIENTO
35.00%
35.00%
CAPACITACION
35.00%
35.00%
_________________________________________________________________________________________________________________
109

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CUADRO N 56
CRONOGRAMA DE INVERSIONES FINANCIERAS

"MEJORAMIENTO DEL SERVICIO GESTION DE PREVENCION DE RIESGO DE DESASTRES
DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA, DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE
SULLANA -PIURA.
ACTIVIDADES
MES 1
MES 2
MES 3
MES 4
MES 5
TOTAL
I ESTUDIOS
44,881.94
44,881.94
INFRAESTRUCTURA (Construccion de Centro de Operaciones)

Estructuras
242,211.40 242,211.40 207,609.77
692,032.56
Arquitecturas
124,256.82 124,256.82 106,505.85
355,019.49
20,916.55
20,916.55
41,833.10
32,360.23
32,360.23
64,720.46
38,570.07
38,570.07
77,140.14
MOBILIARIO
1,762.10
1,762.10
VEHICULOS
532,848.47
532,848.47
15,708.68
52,362.26
6,056.23
6,056.23
5,340.00
17,800.00
EQUIPAMIENTO
PROCESO DE
SELECCIN Y
ADJUDICACION
PUBLICA
18,326.79
18,326.79
CAPACITACION
6,230.00
6,230.00
MONTO TOTAL DE LA INVERSION
1,886,456.76
Etapa de operacin.
En la Etapa de Operacin del PIP, le corresponde a la Municipalidad Provincial de Sullana
se har cargo de la sostenibilidad del proyecto. Y velara por el buen mantenimiento de la
infraestructura.
5.5.2. Para la fase de post inversin:
_________________________________________________________________________________________________________________
110

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
La institucin encargada de la Operacin y Mantenimiento es la Municipalidad Provincial

de Sullana. Se anexa el documento.
1,886,456.76 1,605,847.32
5.5.3. Financiamiento:
Estructura de financiamiento que se requieren durante la fase de Inversin.
El monto total de inversin a precios de mercado S/. 1886,456,76 (Un Milln,
Ochocientos Ochenta y Seis Mil, Cuatrocientos Cincuenta y Seis
con 76/100 Nuevos
Soles y (1605,847.32 Nuevos Soles) a Precios Sociales.
Financiamiento
Gobierno
Central
Monto en S/.
%
Estado
Municipalidad
Beneficiarios
Total
1886,456.76
100
177,501
-
1886,456.76
100%
Estructura de financiamiento de costos de Operacin y Mantenimiento durante el

horizonte del proyecto.
CUADRO N 57
COSTO
MENSUAL
CONCEPTO
COSTO ANUAL
Factor P. Social

Agua
110.00
1,320.00
Luz Electrica
250.00
3,000.00
Internet
130.00
1,560.00
Sub total S/.
5,880.00
0.8475
Material Educativos
_________________________________________________________________________________________________________________
111
4,983.30

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------tiles de escritorio
Sub total S/.
250.00
3,000.00
250.00
3,000.00
0.8475
2,542.50
5,737.00
0.8475
4,862.11
0.8475
10,682.74
18,342.00
0.8475
15,544.85
312,000.00
0.909
283,608.00
315.00
2.Limpieza de SS.HH
622.00
3.Encerado de Pisos
800.00
4,000.00
12,605.00
6,645.00
500.00
3. Mobiliario
560.00
2,000.00
400.00
2,500.00
Sub total S/.
Remuneraciones
800.00
9,600.00
2.- Vigilancia
850.00
10,200.00
3500.00
43,000.00
0.00
0.00
0.00
0.00
20100.00
249,200.00
Total s/.
357,564.00
Sub Gerenta
Sub total S/.
322,223.49
_________________________________________________________________________________________________________________
112

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Los costos de Operacin y Mantenimiento estarn a cargo de la Municipalidad Provincial de

Sullana.
5.6. Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada
COMPONENTES
PROPSITO
FIN
Se presentar la matriz del marco lgico de la alternativa seleccionada, en la que se debern

consignar los indicadores relevantes y sus valores en el ao base y esperados, a efectos del
seguimiento y evaluacin ex post.
RESUMEN DE
OBJETIVOS
INDICADORES
Bienestar de la
poblacin de la
provincia de Sullana en
el desarrollo actual de la
gestin del gobierno
local.
.
Construccin e
implementacin del
100% del rea de
esparcimiento
Adecuadas
capacidades para la
gestin de prevencin
de riesgos de
desastres en la
Municipalidad
1.- INFRAESTRUCTURA.
2.- EQUIPAMIENTO.
3. CAPACITACION Y
SENSIBILIZACION
-Al 1 ao se
satisface al 100% de
pobladores
demandantes del
servicio del Gestin
de Prevencin de
Riesgos.
MEDIOS DE
VERIFICACIN
Evaluaciones
Fsicas
SUPUESTOS
Los
agentes
involucrados
cumplen con los
compromisos
asumidos.
- Estadsticas de
servicios
prestados por la
Gerencia de
Prevencin de -Se contar con
los recursos
Riesgos de
municipales
Desastres.
oportunos.
Expediente
Al trmino del
tcnico
proyecto se cuenta
aprobado con
con la infraestructura
Resolucin
de la
mejorada. El 100%
Municipalidad
de las personas
Provincial de
reciben ayuda y
Sullanaorientacin en la
Estadstica de
gestin y Prevencin
las Adjudicacin
de Riesgos.
de la obra.
Seguimiento de
Se cumple con
el
mantenimiento
oportuno y el
cronograma de
ejecucin de la
obra.
_________________________________________________________________________________________________________________
113

ACCIONES
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
la ejecucin de
obra.
Componente 1:
INFRAESTRUCTURA
Componente 1. Suficiente y
Adecuada Infraestructura.
Acciones:
. CONSTRUCCION DE CENTRO
DE OPERACIONES DE
EMERGENCIA:
Acciones
Componente 2: Existencia de
Equipos, mobiliario y vehculos,
para el desarrollo respectiva de
las funciones inherentes al rea.
S/.
Estructuras.
Arquitecturas
Componente 2:
SUFICIENTE
EQUIPAMIENTO.
EXPEDIENTE
TECNICO
44,881.94
Equipamiento
de
Modulo y Monitoreo.
Adquisicin de modulo de
modulo de equipo de
computo completo.
Sillas giratorias.
Adquisicin
de
un
proyector.
Adquisicin
de
una
Filmadora.
Adquisicin
de
megfonos porttiles.
Adquisicin de alarmas,
sirenas, radios, equipos de
telefona.
Adquisicin
de
GPS
(Sistema
de
posicionamiento Global).
Adquisicin
de
una
camioneta.
Adquisicin
de
una
ambulancia equipada.
Adquisicin de un camin
para trasportar ayuda
humanitaria.
Adquisicin
de
motobombas de 4 y 6.
Adquisicin
de
INFRAESTRUCTURA
S/.
1,153,605.61
EQUIPAMIENTO
77,140.14
S/.
MOBILIARIO
1,762.10
S/. Seguimiento de Disposicin

la ejecucin de recursos
financieros por
la obra.
la
Municipalidad.
S/.
VEHICULOS
532,848.47
SUPERVISION
LIQUIDACION
S/.
52,362.26
Cumplimiento
de
las
Y
especificaciones
Reporte
de tcnicas.
avances de la
unidad ejecutora
-Documentos
tcnicos
Coordinacin
con
los
_________________________________________________________________________________________________________________
114

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Pluvimetro, termmetro.
Adquisicin de Mobiliario y
estantera
Componente 3:
CAPACITACION Y
SENSIBILIZACION.
legales
CAPACITACION
6,056.23
Capacitacin
Sensibilizacin
MITIGACION
AMBIENTAL
17,800.00
S/. - Acta de
Recepcin y
liquidacin de
obra
beneficiarios
para participar
activamente y
mantener
debidamente la
infraestructura.
S/.
_________________________________________________________________________________________________________________
115

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El Proyecto MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION DE

SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA tiene como objetivo
principal: ADECUADAS CAPACIDADES PARA LA GESTION DE PREVENCION
RIESGOS DE DESASTRES EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA
La poblacin beneficiaria del proyecto se estima en promedio en

27,606 habitantes beneficiados en promedio.
Se han planteado para la solucin del problema una alternativa
(Unica), tcnicamente son apropiadas para la zona, todos los
componentes se ajustan a las normas establecidas por el sector
correspondiente.
La inversin del proyecto a precios privados y a precios sociales son
_________________________________________________________________________________________________________________
116

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
S/. 1886,456.76 nuevos soles y S/. 1605,847.32 nuevos soles

respectivamente.
Los resultados de la evaluacin con la metodologa Costo/Efectividad,

establece que la Alternativa nica es la rentable.
INDICADORES
VACT
ALTERNATIVA N 01
1,697,918.74
VAE
276,328
CE
61.51
N BENEFICIADOS
27606
El proyecto es viable desde el punto de vista tcnico, econmico,

social, institucional y ambiental.
La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente est garantizada con
la Municipalidad Provincial de Sullana, en la etapa de ejecucin y
operacin, pues es esta institucin quien asumir los costos de
inversin, operacin y mantenimiento.
Se recomienda otorgarle la declaratoria de viabilidad.
_________________________________________________________________________________________________________________
117

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ANEXOS
Anexo 1:
Presupuesto Detallado (Alternativa nica)
Anexo 2 : Acta de Compromiso de Operacin y Mantenimiento.
Anexo 3: Planos.
Anexo 4: Mecnica de Suelos.
_________________________________________________________________________________________________________________
118

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
_________________________________________________________________________________________________________________
119

Pip Final Riesgos 3

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Proyecto de Pre-inversin a nivel de Perfil: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION

DE PREVENCION DE RIESGO DE DESASTRES DE LA MUNICIPALIDAD DE

Proyecto de Pre-inversin a nivel de Perfil: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION

DE PREVENCION DE RIESGO DE DESASTRES DE LA MUNICIPALIDAD DE

CONTENIDO DEL PERFIL

CAPTULO I.- RESUMEN EJECUTIVO

CAPTULO V.- EVALUACION

Sullana, Agosto del

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DE PREVENCION DE RIESGO DE DESASTRES DE LA MUNICIPALIDAD DE

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Nombre del PIP:

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION DE PREVENCION

MAPA DE MICROLOCALIZACIN GEOGRFICA

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DE PREVENCION DE RIESGO DE DESASTRES DE LA MUNICIPALIDAD DE

UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO DE INVERSION

Sub Gerencia de Estudios y Formulacin

Ing. Lizet Sifuentes Celi.

Jr. Bolvar N 160, Sullana, Piura

PERSONA RESPONSABLE DE LA UNIDAD

Ing. EDINSON RAMOS RENTERIA

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DE PREVENCION DE RIESGO DE DESASTRES DE LA MUNICIPALIDAD DE

Jr. Bolvar N 160, Sullana, Piura

Se propone como Unidad Ejecutora del PIP a la Municipalidad Provincial de Sullana,

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE

cual se encuentra dentro de la jurisdiccin de la Municipalidad

Por ser Competencia de la Municipalidad Provincial de Sullana, a travs de la Ley

el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres

(Sinagerd) como sistema interinstitucional, sinrgico, descentralizado, transversal y

ORGANO TECNICO: Gerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura.

Proyecto de Pre-inversin a nivel de Perfil: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION

DE PREVENCION DE RIESGO DE DESASTRES DE LA MUNICIPALIDAD DE

B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO.

ADECUADAS CAPACIDADES PARA LA GESTION DE

El proyecto ha contemplado el estudio de alternativa nica.

MEDIO DE PRIMER NIVEL

MEDIO DE PRIMER NIVEL

Medios fundamentales y acciones

Proyecto de Pre-inversin a nivel de Perfil: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION

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Componente 1. Suficiente y Adecuada Infraestructura.

Componente 2: Existencia de Equipos, mobiliario y vehculos, para el desarrollo

Equipamiento de Modulo y Monitoreo.

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Componente 3: Capacitacin y Sensibilizacin.

C. DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

El balance oferta demanda de la intervencin del proyecto nos muestra la necesidad de

Inadecuados servicios de prevencin de riesgos de desastres.

desastres de parte de la Municipalidad Provincial de Sullana.

Se asume 5 habitantes por lote en zona Urbana.

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D. ANLISIS TCNICO DEL PIP

Para la ejecucin de la Alternativa01, se ha estimado El monto total de inversin

Costo total apm

Expediente tecnico (Costo directo Inv Fija)

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--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2.- Inversin Fija