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Proyecto de Pre-inversin a nivel de Perfil: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION

DE PREVENCION DE RIESGO DE DESASTRES DE LA MUNICIPALIDAD DE


SULLANA, DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
SULLANA.

PROYECTO:
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION DE
PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA
MUNICIPALIDAD DE SULLANA, PROVINCIA DE
SULLANA - PIURA

2013

1
RESUMEN EJECUTIVO

Proyecto de Pre-inversin a nivel de Perfil: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION

DE PREVENCION DE RIESGO DE DESASTRES DE LA MUNICIPALIDAD DE


SULLANA, DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA

JULIO - 2014

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CONTENIDO DEL PERFIL

CAPTULO I.- RESUMEN EJECUTIVO


A. Informacin general
B. Planteamiento del proyecto
C. Determinacin de la brecha oferta y demanda.
D. Anlisis tcnico del PIP
E. Costos del PIP
F. Evaluacin del PIP
G. Sostenibilidad del PIP
H. Impacto ambiental
I. Gestin del Proyecto
J. Marco Lgico
CAPTULO II.- ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre y Localizacin del Proyecto.
2.2. Institucionalidad.
2.3. Marco de Referencia.
CAPTULO III.- IDENTIFICACIN
3.1. Diagnstico de la Situacin Actual.
3.2. Definicin del problema y sus causas.
3.3. Planteamiento del Proyecto.
3.4. Alternativas de Solucin.
CAPTULO IV.4.1.
4.2.
4.3.
4.4.

FORMULACIN
Definicin del Horizonte de Evaluacin del Proyecto
Determinacin de la Brecha Oferta - Demanda
Anlisis Tcnico de las alternativas.
Costos a precios de mercado.

CAPTULO V.- EVALUACION


5.0 Evaluacin.
5.1. Evaluacin Social.
5.2. Evaluacin Privada
5.3. Anlisis de Sostenibilidad
5.4. Impacto Ambiental
5.5. Gestin del Proyecto.
5.6. Matriz Marco Lgico para la alternativa seleccionada.
CONCLUSIN Y RECOMENDACIONES
ANEXOS

Sullana, Agosto del


2005

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RESUMEN EJECUTIVO

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SULLANA, DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA

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CAPITULO I
CAPITULO I
RESUMEN EJECUTIVO
RESUMEN EJECUTIVO

RESUMEN EJECUTIVO
A. INFORMACION GENERAL
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RESUMEN EJECUTIVO

Proyecto de Pre-inversin a nivel de Perfil: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION

DE PREVENCION DE RIESGO DE DESASTRES DE LA MUNICIPALIDAD DE


SULLANA, DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA

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Nombre del PIP:

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION DE PREVENCION


DE RIESGO Y DESASTRES DE LA MUNICIPALIDAD DE SULLANA,
PROVINCIA DE SULLANA - PIURA
Distrito
:
Sullana
Provincia
: Sullana
Departamento
:
Piura
Regin
: Piura
Regin Natural
:
Costa
Localizacin y ubicacin de la zona del proyecto:

MAPA DE MICROLOCALIZACIN GEOGRFICA


PROVINCIA DE SULLANA

2.2. INSTITUCIONALIDAD
UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA
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UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO DE INVERSION


NOMBRE

Gobierno
Local

Provincial de Sullana

SECTOR

Sub Gerencia de Estudios y Formulacin


de Proyectos

PERSONA RESPONSABLE DE LA
UNIDAD FORMULADORA

Ing. Lizet Sifuentes Celi.

PERSONA RESPONSABLE DE
FORMULAR

Consorcio JAGA

Municipalidad

DIRECCIN

Jr. Bolvar N 160, Sullana, Piura


TELFONO

073-502079, 073-502730

CORREO ELECTRNICO

www.munisullana.gob.pe

UNIDAD FORMULADORA
La Unidad Formuladora de la Municipalidad Provincial de Sullana, viene
formulando perfiles de pre inversin desde el ao 2004, contando con
una amplia experiencia en la formulacin y evaluacin de perfiles a
nivel de pre inversin.
Respecto de los recursos humanos de los que dispone, cuenta con
Personal Contratado
01 Economista
01 Lic. Administracin.
01 Ingeniero Civil.
01 Arquitecto.
Oficina Sub Gerencia de Evaluacin de Proyectos.
02 Ingeniero
02 Economista
01 Secretaria
01 Asistente Economista.
Por lo tanto la Unidad Formuladora y la OPI de la Municipalidad
Provincial de Sullana cuentan con la capacidad tcnica y operativa,
disponibilidad de recursos fsicos y humanos, calificacin del equipo
tcnico necesarios para la formulacin del presente proyecto.
UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO DE INVERSION
NOMBRE

Gobierno
Local

Provincial de Sullana

SECTOR

Gerencia de
Infraestructura

PERSONA RESPONSABLE DE LA UNIDAD

Ing. EDINSON RAMOS RENTERIA

Desarrollo

Municipalidad
Urbano

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SULLANA, DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------EJECUTORA
DIRECCIN

Jr. Bolvar N 160, Sullana, Piura


TELFONO

073-502079, 073-502730

CORREO ELECTRNICO

www.munisullana.gob.pe

Se propone como Unidad Ejecutora del PIP a la Municipalidad Provincial de Sullana,


porque, es competencia de la Municipalidad de Sullana.
Se recomienda que la Municipalidad Provincial de Sullana, intervenga como Unidad
Ejecutora del proyecto, por cuanto este Organismo:

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE


GESTION DE PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA
MUNICIPALIDAD DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA PIURA la
Por la Jurisdiccin: El Proyecto:

cual se encuentra dentro de la jurisdiccin de la Municipalidad


Provincial de Sullana.

Por ser Competencia de la Municipalidad Provincial de Sullana, a travs de la Ley


29664 de creacin del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres
SINAGERD,

que crea

el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres

(Sinagerd) como sistema interinstitucional, sinrgico, descentralizado, transversal y


participativo, con la finalidad de identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o
minimizar sus efectos, as como evitar la generacin de nuevos riesgos, y preparacin y
atencin ante situaciones de desastre mediante el establecimiento de principios,
lineamientos de poltica, componentes, procesos e instrumentos de la Gestin del Riesgo
de Desastres. La Gestin del Riesgo de Desastres es un proceso social cuyo fin ltimo
es la prevencin, la reduccin y el control permanente de los factores de riesgo de
desastre en la sociedad, as como la adecuada preparacin y respuesta ante situaciones
de desastre, considerando las polticas nacionales con especial nfasis en aquellas
relativas a materia econmica, ambiental, de seguridad, defensa nacional y territorial de
manera sostenible.
La Municipalidad Provincial de Sullana cuenta con la capacidad tcnica y operativa
para ejecutarlo. Al respecto esta entidad, cuenta con disponibilidad de recursos fsicos y
financieros y la experiencia en la ejecucin de proyectos similares, por cualquiera de las
modalidades que contempla el Reglamento de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado.

ORGANO TECNICO: Gerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura.


ORGANO OPERADOR: Municipalidad Provincial de Sullana.
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B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO.


Objetivo

del

proyecto:

ADECUADAS CAPACIDADES PARA LA GESTION DE


PREVENCION DE RIESGOS DE DESASTRES EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
SULLANA

El proyecto ha contemplado el estudio de alternativa nica.


Para llevar adelante estos medios fundamentales, se ha procedido a identificar las
correspondientes acciones, que permitir plantear a su vez las alternativas de solucin
al problema central, presentndose en el grfico siguiente:
Medios fundamentales

MEDIO DE PRIMER NIVEL


Adecuada Infraestructura para desarrollar
sus actividades para responder ante
desastres naturales.

MEDIO DE PRIMER
NIVEL
Suficiente Equipamiento de
la Gerencia de Gestin de
Riesgo de Desastres
culturales.

MEDIO DE PRIMER NIVEL


Suficiente desarrollo de
capacidades para incentivar la
organizacin y participacin para
incentivar actividades de Prevencin
de Riesgos de Desastres.

MEDIO FUNDAMENTAL
MEDIO FUNDAMENTAL
Suficiente e Adecuada
Infraestructura.

MEDIO FUNDAMENTAL
Existencia de vehculos,
para el desarrollo
respectiva de las
funciones inherentes al
rea.

Capacitacin de los
trabajadores del rea
Gestin de Riesgos de
Desastres

Medios fundamentales y acciones


Medio Fundamental 1

Suficiente
Suficiente ee adecuada
adecuada infraestructura..
infraestructura..

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Componente 1. Suficiente y Adecuada Infraestructura.


Acciones:

COMPONENTE INFRAESTRUCTURA:
. CONSTRUCCION DE CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA:

Estructuras.
Arquitecturas.
Habilitaciones elctricas.
Habilitaciones Sanitarias

Medio Fundamental 2
Existencia de Equipos,
mobiliario y vehculos, para el
desarrollo respectiva de las
funciones inherentes al rea.

Componente 2: Existencia de Equipos, mobiliario y vehculos, para el desarrollo


respectiva de las funciones inherentes al rea.
.

Equipamiento de Modulo y Monitoreo.


Adquisicin de modulo de modulo de equipo de computo completo.
Sillas giratorias.
Adquisicin de Laptop.
Adquisicin de un proyector.
Adquisicin de una Filmadora.
Adquisicin de megfonos porttiles.
Adquisicin de alarmas, sirenas, radios, equipos de telefona.
Servicio de internet.
Adquisicin de GPS (Sistema de posicionamiento Global).
Adquisicin de una camioneta.
Adquisicin de una ambulancia equipada.
Adquisicin de un camin para trasportar ayuda humanitaria.
Adquisicin de motobombas de 4 y 6.
Adquisicin de Pluvimetro, termmetro.
Adquisicin de Mobiliario y estantera
Medio Fundamental 3
Sensibilizacin y Capacitacin a
la poblacin Beneficiaria.

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Componente 3: Capacitacin y Sensibilizacin.

C. DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

El balance oferta demanda de la intervencin del proyecto nos muestra la necesidad de


intervencin para el Mejoramiento del Servicio de Gestin de Prevencin de Riesgo de
Desastre, con la ejecucin de los trabajos contemplados en el proyecto, se tendr un
efecto favorable que permitir a la poblacin beneficiaria tener acceso a mejores servicios.
El Balance Oferta-Demanda se presenta en relacin a la poblacin que requiere los
servicios
BALANCE OFERTA - DEMANDA CON PROYECTO
COMPONENTE

OFERT
DEMANDA A

BALANC
E

INFRAESTRUCTURA (CENTRO DE
OPERACIONES DE EMERGENCIAPREVENCION DE RIESGOS DE
DESASTRES))

-1

EQUIPAMIENTO (AMBIENTES
ADMINISTRATIVOS Y LOGISTICOS)

-1

UNIDADES MOVILES

-1

Inadecuados servicios de prevencin de riesgos de desastres.

PRINCIPALES
Y PARAMETROS
DE LA de
DEMANDA
Desmotivacin
de los SUPUESTOS
moradores ante
el deficiente servicio
prevencin de riesgos y

desastres de parte de la Municipalidad Provincial de Sullana.


Parmetros y supuestos considerados para la proyeccin de la
Supuestos
demanda.
La tasa de crecimiento poblacional del distrito no vara.

Se asume 5 habitantes por lote en zona Urbana.

RESUMEN EJECUTIVO

Las autoridades y la poblacin beneficiada se identifican con los objetivos del proyecto.

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D. ANLISIS TCNICO DEL PIP


De acuerdo a la intervencin se mejorara el servicio en la Gestin de Prevencin de
Riesgo de Desastre en el palacio municipal la localizacin no variara, no existen
peligros de desastres que afecten la actual infraestructura que se proyectara, segn el
anlisis de riesgo se concluye que el riesgo es bajo.
En cuanto al tamao, de acuerdo al anlisis de la demanda habr un mejoramiento
de infraestructura del Centro de Operaciones de Emergencia y la capacidad
necesaria para atender la demanda efectiva. Se hizo un anlisis de la situacin actual
(situacin sin proyecto) y se determino la brecha. Una vez identificada la brecha se
hizo los requerimientos de acuerdo a los programas del sector.
La tecnologa, se tomaran en cuenta las condiciones del rea de estudio (clima,
suelos, topografa etc.), el diseo ser de acuerdo a la zona, los materiales a utilizar
sern de acuerdo a las normas de construccin generales y sectoriales. El diseo de
construccin ser de acuerdo a los parmetros del reglamento nacional de
edificaciones.
E. COSTOS DEL PIP

Para la ejecucin de la Alternativa01, se ha estimado El monto total de inversin


a precios de mercado S/. 1886, 456,76 (Un Milln, Ochocientos Ochenta y Seis Mil,
Cuatrocientos Cincuenta y Seis
con 76/100 Nuevos Soles y
(1605,847.32
Nuevos Soles) a Precios Sociales.

CUADRO N 41
RESUMEN DE LA INVERSIN INICIAL ALTERNATIVA 01 (PRECIOS
PRIVADOS Y SOCIALES)
ALTERNATIVA 1
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION DE PREVENCION DE RIESGO DE LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE SULLANA-PIURA.

RUBRO

Costo total apm

1- Inversin en Intangible

115,044.20

Expediente tecnico (Costo directo Inv Fija)

44,881.94

Supervision de Obra

52,362.26

Mitigacion Ambiental

17,800.00

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--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2.- Inversin Fija


1,285,995.78
OBRAS CIVILES
INFRAESTRUCTURA (Construccin de Centro de Operaciones de emergencia)
Estructuras

488,723.56

Arquitectura

250,719.98

Instalaciones Elctricas

29,543.15

Instalaciones Sanitarias

45,706.54

EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO
EQUIPAMIENTO (Modulo de monitoreo, equipo de computo completo, lapto, proyectos ecran,
software, impresora, filmadora,megafonos,alarma sirenas, equipo de radio frecuencia, radios de
comunicacin, equipos de teleonia,GPS otros).

59,430.00

MOBILIARIO (Modulo o escritorio, Sillas Giratorias, Sillas, Escritorio, archivador de madera,


Escritorio de Madera.)

1,357.55

VEHICULOS (Ambulancia equipada, Camioneta doble cabina, Camin para trasporte de ayuda
humanitaria)

Sub Total 1
Gastos Generales(10% )

410,515.00

1,285,995.78
128,599.58

Utilidades (10%)
Sub Total de Inversin Fija
4.-IGV: 18%(Sub Total de Inversin Fija)
TOTAL DE INVERSION FIJA (Valor Referencial)

81,469.32
1,496,064.68
269,291.64
1,765,356.32

6,056.23

CAPACITACION

TOTAL

1,886,456.76

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Para la estimacin de costos, se analizaron los requerimientos necesarios a partir de


la brecha oferta demanda que presentaba el proyecto. De acuerdo al planteamiento
de la propuesta se ha hace una estimacin de los costos.
COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO
COSTO
MENSUAL

CONCEPTO

COSTO ANUAL

Factor P. Social

Gastos por Servicios


Agua
Luz Electrica
Internet

110.00
250.00
130.00
Sub total S/.

Material Educativos
tiles de escritorio
Sub total S/.

5,880.00 0.8475
250.00
250.00

Mantenimiento Rutinario
1. Limpieza de ambientes
2.Limpieza de SS.HH
3.Encerado de Pisos
4. Mantenimiento de vehiculos
Mantenimiento Periodico
1. Muros Interiores y Exteriores
2. Carpinteria Metalica
3. Mobiliario
4. Equipos de computo
5. Mantenimiento de Cisterna y Tanque
5. Reparacion (Materiales)
Sub total S/.
Remuneraciones
1.- Limpieza de la Institucion
2.- Vigilancia
Sub Gerenta

Personal administrativo

1,320.00
3,000.00
1,560.00

3,000.00
3,000.00 0.8475
5,737.00 0.8475
315.00
622.00
800.00
4,000.00
12,605.00 0.8475
6,645.00
500.00
560.00
2,000.00
400.00
2,500.00
18,342.00 0.8475

4,983.30

2,542.50
4,862.11

10,682.74

15,544.85

0.909 283,608.00

800.00
850.00
3500.00
0.00
0.00
20100.00

312,000.00
9,600.00
10,200.00
43,000.00
0.00
0.00
249,200.00

Total s/.

357,564.00

322,223.49

Sub total S/.

Para la estimacin de costos de Operacin y Mantenimiento, se analizaron los costos


en que incurrir el proyecto despus de su ejecucin y que se necesitan para su
sostenibilidad. Para su conservacin a lo largo del horizonte del proyecto.
EVALUACIN SOCIAL
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FORMULACION Y EVALUACION

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De acuerdo a los lineamientos del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) en la


evaluacin social se busca calcular la rentabilidad que genera un PIP para la sociedad
en conjunto. Para nuestro caso en especfico buscamos evaluar cuan beneficioso es,
para la poblacin del Sector San Jos, Distrito de Vice en su conjunto la ejecucin de
esta obra.
METODOLOGIA COSTO-EFECTIVIDAD
Metodologa Costo- Efectividad
Para determinar la rentabilidad social del proyecto de Inversin Pblica, se ha utilizado
la Metodologa Costo Efectividad. Para tal efecto, se ha trabajado con el indicador
VACT, cuyos valores se han obtenido tomando en consideracin los costos de
inversin y de mantenimiento. El CE se ha obtenido dividiendo el VACT entre el
nmero de beneficiaros del proyecto.

Los resultados de la evaluacin econmica son los siguientes

EVALUACIN ECONMICA
EVALUACION ECONOMICA A PRECIOS SOCIALES
INDICADORES
ALTERNATIVA N 01
VACT
1,697,918.74
VAE
276,328
CE
61.51
N BENEFICIADOS
27606

Los resultados nos muestran que la alternativa 01 presenta un ratio Costo Efectividad
de 61.51 nuevos soles por poblador atendido.

El costo de Inversin por beneficiario es de S/. 61.51 para la alternativa


seleccionada.
F. EVALUACIN SOCIAL
Parmetros y Supuestos.

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FORMULACION Y EVALUACION

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A) Enunciar los principales parmetros y supuestos para la estimacin de los

beneficios sociales:

Supuestos

La tasa de crecimiento poblacional del distrito no vara.

Se considera a toda la poblacin de Sullana como la beneficiaria del


proyecto.

Se asume 5 habitantes por lote en zona Urbana.

B) El proyecto genera un beneficio

Los beneficios cualitativos que generar el proyecto son:


En la situacin con proyecto.

Mejoramiento del servicio de Prevencin de Riesgos de Desastres.

Costo evitado de atencin de la emergencia (provisin temporal del servicio


por otras formas alternativas).

Costo evitado de la rehabilitacin y reconstruccin de la Unidad Productora.


Beneficios directos no perdidos.

Costo evitado de reparaciones y reconstruccin.

Costo evitado por efectos indirectos de la inundacin (gastos en tratamiento


de enfermedades generadas por la proliferacin de vectores, por ejemplo).

G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

(i) La disponibilidad oportuna de recursos para la operacin y mantenimiento.


Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento
La Municipalidad Provincial de Sullana se encargar de la Operacin y
Mantenimiento, para lo cual se ha comprometido mediante un Acta (anexo N 01)

(ii)

Los arreglos institucionales requeridos en las fases de inversin y


postinversin;

La Municipalidad Provincial de Sullana, ser la encargada de financiar el proyecto de


inversin con recursos del estado..
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En la fase de Post inversin es la Municipalidad Provincial de Sullana quien asumir


los costos de Operacin y Mantenimiento.

(iii)

La capacidad de gestin del operador;


La Municipalidad Provincial de Sullana, ser la encargada de la Supervisin del
presente proyecto que ser ejecutado bajo la modalidad de Administracin Indirecta
para lo cual cuenta con profesionales con capacidad tcnica y experiencia
necesaria para la elaboracin del Estudio Definitivo y de la Supervisin

del

proyecto en funcin a las normas establecidas.

H. IMPACTO AMBIENTAL
POSIBLES IMPACTOS NEGATIVOS:
Etapa de Ejecucin:

Durante la construccin se generan partculas en el aire, que afectaran a las


viviendas aledaas.

Desplazamiento de maquinaria y equipo liviano y pesada dentro de la localidad


causa ruidos molestos y riesgo para los peatones.

Formacin de montculos de arena que interrumpirn el acceso a las viviendas


cercanas.

Almacenamiento de combustibles y lubricantes.

Etapa de Operacin

Durante la etapa de operacin no se prevn situaciones que generen impactos


ambientales negativos.

OBRAS DE MITIGACION:
Etapa de Ejecucin:

Como medida mitigadora se debe regar el terreno antes de proceder a realizar


las excavaciones, igualmente se debe regar los agregados que se utilizarn en
la preparacin de concreto para la obra.

Colocacin de cercos provisionales y cintas de seguridad en la zona de trabajo.

Carteles de advertencia de peligro, en las zonas de trabajo.


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Los excedentes de excavacin y desmonte proveniente de la construccin


debern disponerse en lugares apropiados (terrenos eriazos, zonas de relleno).

Capacitacin al personal en seguridad e higiene de obra.

Instalacin de baos qumicos y depsitos para el manejo de residuos slidos.

Dotar al personal obrero de los implementos de seguridad bsicos (cascos,


botas, guantes, arns, Etc.)

I. GESTIN DEL PROYECTO


Etapa de inversin.
El Rol de la Municipalidad Provincial de Sullana es el de promover el desarrollo de su
Jurisdiccin a travs de la prestacin y servicios y la ejecucin de proyectos de
Inversin Pblica, cuyas funciones estn sealadas en la Ley N 27972 Ley Orgnica
de Municipalidades.
De all que la organizacin y gestin del proyecto est a cargo de la Municipalidad
Provincial de Sullana, que se constituye como Unidad Ejecutora del proyecto a travs
de sus Unidades Orgnicas. As mismo debe indicarse que la Municipalidad Provincial
de Sullana cuenta con los recursos humanos tanto en la parte tcnica como en la
administrativa con experiencia en los procesos de ejecucin de este tipo de proyectos
por ejecucin presupuestaria indirecta; por lo que se recomienda que el proyecto se
ejecute por ejecucin presupuestaria indirecta (por contrata).
En ese sentido, a continuacin se presenta las funciones de cada Unidad Orgnica de
la Municipalidad Provincial de Sullana involucrada en la ejecucin del PIP:
Gerencia de Desarrollo Urbano.
Es la que dispone la formulacin y elaboracin del estudio de Preinversin, para que a
travs de la Sub Gerencia Formuladora de Proyectos se elaboren los Trminos de
Referencia para la Contratacin de los profesionales para la Formulacin.
Sub Gerencia de Programacin e Inversiones.
Es la que se encarga de evaluar el Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil y verificar
su viabilidad

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Una vez otorgada la viabilidad; la Gerencia de Desarrollo Urbano a travs de la Sub


Gerencia de Infraestructura solicita la contratacin de una empresa consultora para
realizar la elaboracin del expediente tcnico. Una vez elaborado el expediente tcnico
procede a su revisin y remite el Formato SNIP 15 a la OPI que declar la viabilidad
del PIP y solicita la resolucin de aprobacin del expediente tcnico.
De igual manera para iniciar la ejecucin del PIP, solicita la contratacin de la empresa
constructora y del profesional encargado de la supervisin y en la fase de post
inversin realiza las evaluaciones Expost a fin de asegurar el cumplimiento de los
objetivos trazados en el proyecto.
Sub Gerencia de Presupuesto.
Se encarga de la asignacin, programacin, calendarizacin y asignacin de los
recursos financieros para el proyecto con su respectiva fuente de financiamiento para
la inversin, as como la evaluacin y control de la ejecucin.

Sub Gerencia de Logstica.


Es la responsable de realizar los procesos de seleccin respectivos para contratar la
elaboracin del expediente tcnico, contratacin de la empresa constructora y
contratacin de encargados de la supervisin de la ejecucin de la obra en
concordancia con el cuadro de necesidades y normas del Reglamento de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Sub Gerencia de Finanzas.
Ejecutar los gastos generados por la adquisicin de materiales, servicios de
maquinaria y equipos y recursos humanos para el proyecto.
Sub Gerencia de Obras.
Supervisa la ejecucin del proyecto de acuerdo al expediente tcnico aprobado, luego
de culminarlo, es responsable de revisar la liquidacin (informe de cierre) y preparar la
informacin para la entrega del proyecto a los beneficiarios.
Etapa de operacin.

____________________________________________________________________________________________________
FORMULACION Y EVALUACION

Proyecto de Pre-inversin a nivel de Perfil: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION

DE PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA MUICIPALIDAD DE SULLANA,


DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA
______________________________________________________________________________

En la Etapa de Operacin del PIP, le corresponde a la Municipalidad Provincial de


Sullana se cargo de la sostenibilidad del proyecto. Y velara por el buen mantenimiento
de la infraestructura.

CRONOGRAMAS DE AVANCE FISICO Y FINANCIERO

CRONOGRAMA DE INVERSIONES FINANCIERAS


"MEJORAMIENTO DEL SERVICIO GESTION DE PREVENCION DE RIESGO DE
DESASTRES DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA, DISTRITO DE
SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA -PIURA.

Nombre del Proyecto :

ACTIVIDADES

MES 1

MES 2

MES 3

MES 4

MES 5

____________________________________________________________________________________________________
FORMULACION Y EVALUACION

TOTAL

Proyecto de Pre-inversin a nivel de Perfil: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION

DE PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA MUICIPALIDAD DE SULLANA,


DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA
______________________________________________________________________________

I ESTUDIOS
EXPEDIENTE TECNICO DEFINITIVO

44,881.94

44,881.94

INFRAESTRUCTURA (Construccion de Centro de Operaciones)


Estructuras

242,211.40 242,211.40 207,609.77

692,032.56

Arquitecturas

124,256.82 124,256.82 106,505.85

355,019.49

20,916.55

20,916.55

41,833.10

32,360.23

32,360.23

64,720.46

38,570.07

38,570.07

77,140.14

PROCESO DE
SELECCIN Y
ADJUDICACION
PUBLICA

Instalaciones Sanitarias
Instalaciones Electricas
EQUIPAMIENTO
MOBILIARIO

1,762.10

1,762.10

VEHICULOS

532,848.47

532,848.47

15,708.68

52,362.26

6,056.23

6,056.23

SUPERVISION Y LIQUIDACION DE OBRA 3% C.D.

18,326.79

18,326.79

CAPACITACION
MITIGACION AMBIENTAL

6,230.00

6,230.00

5,340.00

MONTO TOTAL DE LA INVERSION

17,800.00
1,886,456.76

PROPSITO

FIN

J. MARCO LGICO
RESUMEN DE
OBJETIVOS

INDICADORES

Bienestar de la
poblacin de la
provincia de Sullana en
el desarrollo actual de la
gestin del gobierno
local.
.

Construccin e
implementacin del
100% del rea de
esparcimiento

Adecuadas
capacidades para la
gestin de prevencin
de riesgos de
desastres en la
Municipalidad
Provincial de Sullana.

-Al 1 ao se
satisface al 100% de
pobladores
demandantes del
servicio del Gestin
de Prevencin de
Riesgos.

MEDIOS DE
VERIFICACIN

Evaluaciones
Fsicas

SUPUESTOS

Los
agentes
involucrados
cumplen con los
compromisos
asumidos.

- Estadsticas de
servicios
prestados por la
Gerencia de
Prevencin de -Se contar con
los recursos
Riesgos de
municipales
Desastres.
oportunos.

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DE PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA MUICIPALIDAD DE SULLANA,


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1.- INFRAESTRUCTURA.

COMPONENTES

3. CAPACITACION Y
SENSIBILIZACION

ACCIONES

2.- EQUIPAMIENTO.

Componente 1:
INFRAESTRUCTURA

Expediente
tcnico
Al trmino del
aprobado con
proyecto se cuenta Resolucin de la
con la infraestructura
Municipalidad
mejorada. El 100%
Provincial de
de las personas
Sullanareciben ayuda y
Estadstica de
orientacin en la
las Adjudicacin
gestin y Prevencin
de la obra.
de Riesgos.
Seguimiento de
la ejecucin de
obra.

Se cumple con
el
mantenimiento
oportuno y el
cronograma de
ejecucin de la
obra.

Componente 1. Suficiente y
Adecuada Infraestructura.
Acciones:
. CONSTRUCCION DE CENTRO
DE OPERACIONES DE
EMERGENCIA:

Acciones
Componente 2: Existencia de
Equipos, mobiliario y vehculos,
para el desarrollo respectiva de
las funciones inherentes al rea.

S/.

Estructuras.
Arquitecturas
Habilitaciones elctricas.
Habilitaciones Sanitarias

Componente 2:
SUFICIENTE
EQUIPAMIENTO.

EXPEDIENTE
TECNICO
44,881.94

Equipamiento
de
Modulo y Monitoreo.
Adquisicin de modulo de
modulo de equipo de
computo completo.
Sillas giratorias.
Adquisicin de Laptop.
Adquisicin
de
un
proyector.
Adquisicin
de
una
Filmadora.
Adquisicin
de
megfonos porttiles.
Adquisicin de alarmas,
sirenas, radios, equipos de
telefona.
Servicio de internet.
Adquisicin
de
GPS

INFRAESTRUCTURA
S/.
1,153,605.61

EQUIPAMIENTO
77,140.14

S/.

MOBILIARIO
1,762.10

S/. Seguimiento de Disposicin


la ejecucin de recursos
financieros por
la obra.
la
Municipalidad.
S/.

VEHICULOS
532,848.47

Cumplimiento

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______________________________________________________________________________

(Sistema
de
posicionamiento Global).
Adquisicin
de
una
camioneta.
Adquisicin
de
una
ambulancia equipada.
Adquisicin de un camin
para trasportar ayuda
humanitaria.
Adquisicin
de
motobombas de 4 y 6.
Adquisicin
de
Pluvimetro, termmetro.
Adquisicin de Mobiliario y
estantera

Componente 3:
CAPACITACION Y
SENSIBILIZACION.

SUPERVISION
LIQUIDACION
S/.

52,362.26

de
las
especificaciones
Reporte
de tcnicas.
avances de la
unidad ejecutora
-Documentos
tcnicos
legales

Capacitacin
Sensibilizacin

CAPACITACION
6,056.23

MITIGACION
AMBIENTAL

Coordinacin
y con
los
beneficiarios
para participar
S/. - Acta de
activamente y
Recepcin y
mantener
liquidacin de
debidamente la
obra
infraestructura.
S/.

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CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES

2.1. NOMBRE DEL PROYECTO

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION DE PREVENCION DE


RIESGO Y DESASTRES DE LA MUNICIPALIDAD DE SULLANA,
PROVINCIA DE SULLANA - PIURA
Distrito

Sullana

Provincia

Sullana

Departamento
Regin

:
:

Regin Natural

Piura

Piura
:

Costa

Accesibilidad a la Zona
El rea de Gestin de Prevencin de Riesgos y Desastres
de la Municipalidad Provincial de Sullana, se encuentra
ubicado y desarrollando sus actividades en el Palacio
Municipal. Para acceder a la rea de Gestin de
Prevencin de Riesgos y Desastres contamos con una
solo
va, y es
la ms usada es por la transversal
Tarapac. El servicio de transporte lo brinda las unidades
trimviles de moto taxis que cubren esta ruta cuyo costo
de pasaje oscila entre S/. 1.50 y 2.50 nuevos soles
durante las 24 horas del da. Alternativamente y en menor

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DE PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA MUICIPALIDAD DE SULLANA,


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proporcin tambin circulan autos colectivos que pasan


cerca a la zona del proyecto.
GRFICO N 01
DEPARTAMENTO DE PIURA

GRFICO N 02

MAPA DE MICROLOCALIZACIN GEOGRFICA


PROVINCIA DE SULLANA

____________________________________________________________________________________________________
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GRFICO N 03
DISTRITO DE SULLANA

4.2. INSTITUCIONALIDAD
UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA

UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO DE INVERSION


NOMBRE

Gobierno
Local

Provincial de Sullana

Municipalidad

SECTOR

Sub Gerencia de Estudios y Formulacin


de Proyectos

PERSONA RESPONSABLE DE LA
UNIDAD FORMULADORA

Ing. Lizet Sifuentes Celi.

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DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA
______________________________________________________________________________

PERSONA RESPONSABLE DE
FORMULAR

Consorcio JAGA

DIRECCIN

Jr. Bolvar N 160, Sullana, Piura


TELFONO

073-502079, 073-502730

CORREO ELECTRNICO

www.munisullana.gob.pe

UNIDAD FORMULADORA
La Unidad Formuladora de la Municipalidad Provincial de Sullana, viene
formulando perfiles de pre inversin desde el ao 2004, contando con
una amplia experiencia en la formulacin y evaluacin de perfiles a
nivel de pre inversin.
Respecto de los recursos humanos de los que dispone, cuenta con

Personal Contratado
01 Economista
01 Lic. Administracin.
01 Ingeniero Civil.
01 Arquitecto.

Oficina Sub Gerencia de Evaluacin de Proyectos.


02 Ingeniero
02 Economista
01 Secretaria
01 Asistente Economista.
Por lo tanto la Unidad Formuladora y la OPI de la Municipalidad
Provincial de Sullana cuentan con la capacidad tcnica y operativa,
disponibilidad de recursos fsicos y humanos, calificacin del equipo
tcnico necesarios para la formulacin del presente proyecto.

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UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO DE INVERSION


NOMBRE

Gobierno
Local

Provincial de Sullana

SECTOR

Gerencia de
Infraestructura

PERSONA RESPONSABLE DE LA UNIDAD


EJECUTORA

Ing. EDINSON RAMOS RENTERIA

Municipalidad

Desarrollo

Urbano

DIRECCIN

Jr. Bolvar N 160, Sullana, Piura

073-502079, 073-502730

TELFONO
CORREO ELECTRNICO

www.munisullana.gob.pe

Se propone como Unidad Ejecutora del PIP a la Municipalidad Provincial de Sullana,


porque, es competencia de la Municipalidad de Sullana.
Se recomienda que la Municipalidad Provincial de Sullana, intervenga como Unidad
Ejecutora del proyecto, por cuanto este Organismo:

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE


GESTION DE PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA
MUNICIPALIDAD DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA PIURA la
Por la Jurisdiccin: El Proyecto:

cual se encuentra dentro de la jurisdiccin de la Municipalidad


Provincial de Sullana.

Por ser Competencia de la Municipalidad Provincial de Sullana, a travs de la Ley


29664 de creacin del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres
SINAGERD,

que crea

el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres

(Sinagerd) como sistema interinstitucional, sinrgico, descentralizado, transversal y


participativo, con la finalidad de identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o
minimizar sus efectos, as como evitar la generacin de nuevos riesgos, y preparacin y
atencin ante situaciones de desastre mediante el establecimiento de principios,
lineamientos de poltica, componentes, procesos e instrumentos de la Gestin del Riesgo
de Desastres. La Gestin del Riesgo de Desastres es un proceso social cuyo fin ltimo
es la prevencin, la reduccin y el control permanente de los factores de riesgo de
desastre en la sociedad, as como la adecuada preparacin y respuesta ante situaciones
de desastre, considerando las polticas nacionales con especial nfasis en aquellas

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DE PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA MUICIPALIDAD DE SULLANA,


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relativas a materia econmica, ambiental, de seguridad, defensa nacional y territorial de


manera sostenible.

La Municipalidad Provincial de Sullana cuenta con la capacidad tcnica y operativa


para ejecutarlo. Al respecto esta entidad, cuenta con disponibilidad de recursos fsicos y
financieros y la experiencia en la ejecucin de proyectos similares, por cualquiera de las
modalidades que contempla el Reglamento de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado.

Entidad responsable de la Operacin y Mantenimiento. Municipalidad


Provincial de Sullana.

1.4. MARCO DE REFERENCIA


La Unidad Formuladora de la Municipalidad Provincial de Sullana, encargo la formulacin
del Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil del Proyecto MEJORAMIENTO DEL
SERVICIO DE GESTION DE PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA
MUNICIPALIDAD DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA PIURA pues existe la
necesidad urgente de dotar a la Gerencia de Gestin de Riesgos de Desastres de la
infraestructura y equipamiento adecuado.

El Gobierno Local de este distrito, como promotor del desarrollo local, ejerce funciones y
competencias dentro de su jurisdiccin, facultadas por la Ley Orgnica de
Municipalidades. En base a ello, desde su creacin, ha tratado de implementar su
participacin en bienestar de los habitantes de su jurisdiccin; para lo cual, genera
Planes de Desarrollo Concertados, diseando propuestas que respondan a necesidades
de corto y mediano plazo, coherentes con una visin de largo plazo, los cuales son
priorizados mediante los Presupuestos Participativos.
Por lo tanto, anualmente la Municipalidad provincial de Sullana, con la finalidad de
promover la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo integral,
sostenible y armnico de su circunscripcin, conforme a las programaciones
determinadas en el Presupuesto Participativo, implementa la ejecucin de proyectos de
inversin, mantenimiento de servicios pblicos y actividades de emergencia a travs de
la LEY N 29664 - Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres
(SINAGERD) y el Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley N 29664,
que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD) que
como gobierno local realiza actividades de gestin y prevencin de riesgo de desastres.

1.4.1. RESUMEN DE LOS HECHOS

El presente proyecto denominado: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO


DE GESTION DE PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA MUNICIPALIDAD
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surge debido a las


limitaciones en relacin a la insuficiente e inadecuada
capacidad logstica que tiene la Gerencia de Gestin de
Riesgo de Desastres, destinada para la realizacin de las
acciones de prevencin de riesgos de desastres en
beneficio de la comunidad de Sullana.
DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA ,

Actualmente la Gerencia de Gestin de Riesgos de Desastres, viene


desarrollando sus actividades en el palacio Municipal, cuenta con 01
Ambiente dividido en dos el mismo que se desarrollan las diferentes
actividades.
Es as que la Municipalidad Provincial de Sullana, en cumplimiento de
sus objetivos, prioriza en el presupuesto del ao 2014, como Proyecto
de Fortalecimiento institucional el mejoramiento de la Gestin de
Riesgo de Desastres de la Municipalidad Provincial de Sullana.
1.4.2. PRIORIZACIN DEL PROYECTO
proyecto de MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION DE
PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA MUNICIPALIDAD DE
SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA PIURA
El

Consiste:
El presente PIP se enmarca dentro de los lineamientos:

LEY N 29664 - Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres (SINAGERD).
Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley N 29664, que crea el
Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD)

Motivos que generaron la propuesta del proyecto:


El presente proyecto de inversin pblica es planteado por la Municipalidad
Provincial de Sullana, a solicitud de la Gerencia de Gestin de Riesgos de
Desastres, como respuesta a la carencia o por las mltiples deficiencias que
presenta con respecto a infraestructura, equipos , vehculos que permita enfrentar
algunos desastres (sismos, fenmenos pluviales) y otros. Cabe indicar que
producto de lo detallado anteriormente, se genera mayores costes de prevencin
producto de que la gerencia de Riesgos de Desastres no cuenta con los recursos
logsticos necesarios.

Razones de inters para la comunidad:


La comunidad muestra un gran inters en la ejecucin del proyecto, ya que se
contara con las condiciones necesarias y adecuadas para brindar un servicio
acorde con las necesidades de la poblacin.

Competencia del Estado:


El proyecto sobre el que trata el presente estudio es un servicio pblico, pues con
una sola intervencin se beneficia a todo el conjunto de la poblacin de Sullana;
por lo que es responsabilidad del Estado representada de acuerdo al mbito de
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DE PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA MUICIPALIDAD DE SULLANA,


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jurisdiccin por la Municipalidad Provincial de Sullana. Se est frente a un tpico


caso de bien pblico consumido simultneamente por todos a la vez y donde
nadie puede ser excluido y que adems tiene la caracterstica de que el Sector
Privado no participa.
Por consiguiente, queda plenamente justificada la
intervencin del estado en este proyecto.
1.4.2.1. Objetivos del PDRC
El Plan de Desarrollo Regional Concertado
A nivel local, la Municipalidad Provincial de Sullana ha plasmado propuestas que
permitan mejorar las condiciones de vida de la poblacin y coadyuvar al desarrollo
de su jurisdiccin. En el marco de este fin la Municipalidad en su Plan de
Desarrollo Local Concertado al 2015 de la Provincia de Sullana, ha identificado
Siete Ejes Estratgicos: EJE 1.- Servicios Bsicos, EJE 2.- Planeamiento
Estratgico y Desarrollo Econmico, EJE 3.- Turismo y Medio Ambiente, EJE 4.Modernizacin de la agricultura, EJE 5.- Educacin Cultura y Deportes, EJE 6.Salud Integra. EJE 7.- Seguridad Ciudadana.
El proyecto denominado: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION DE
PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA MUNICIPALIDAD DE
SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA PIURA, si bien no se enmarca en el
Plan de Desarrollo Local Concertado al 2015 de la Provincia de Sullana; busca a
travs de la Ley 29664 y el decreto supremo 048-2011 de la PCM, con la finalidad
de identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus efectos, as como
evitar la generacin de nuevos riesgos, y preparacin y atencin ante situaciones de
desastre mediante el establecimiento de principios, lineamientos de poltica, componentes,
procesos e instrumentos de la Gestin del Riesgo de Desastres.
En conclusin expresamos que no existen conflictos de intereses entre los actores
involucrados, por el contrario todos convergen hacia el objetivo de hacer realidad el
proyecto que en definitiva mejorar sus condiciones de vida y permitir alcanzar los
objetivos y metas de cada uno de los involucrados.

Lineamientos de poltica del Gobierno Local

Segn la Ley N27972, Ley Orgnica de Municipalidades, La Municipalidad es un Gobierno


Local que opera como entidad bsica de la organizacin territorial del Estado, siendo un
canal inmediato de participacin vecinal para los asuntos pblicos. Gestiona con autonoma
los intereses propios de la colectividad. Es un rgano de gobierno promotor del desarrollo
local, con personera jurdica de derecho pblico y plena capacidad para el cumplimiento de
sus fines.
Como gobierno local goza de autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos
de su competencia. Dicha autonoma radica en la facultad de ejercer actos de gobierno,
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administrativos y de administracin, con sujecin al ordenamiento jurdico.


FINALIDAD. La municipalidad representa al vecindario, promueve la adecuada prestacin
de los servicios pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armnico de su
circunscripcin. Su estructura, organizacin y funciones se cimientan en una visin de
Estado democrtico, unitario, descentralizado y desconcentrado, con la finalidad de lograr el
desarrollo sostenible del pas.
Como gobierno ms cercano a la poblacin es el ms idneo para ejercer la competencia o
funcin; por consiguiente el gobierno nacional no debe asumir competencias que pueden
ser cumplidas ms eficientemente por el gobierno local.
En sintona con lo remarcado en los prrafos precedentes, el Artculo 82, Educacin, cultura,
deportes y recreacin; de la Ley N27972, Ley Orgnica de Municipalidades seala que los
gobiernos locales representan al vecindario, y tienen como funcin las siguientes:

Promover la diversificacin curricular, incorporando contenidos significativos de su

realidad sociocultural, econmica, productiva y ecolgica.

Monitorear la gestin pedaggica y administrativa de las instituciones educativas bajo

su jurisdiccin, en coordinacin con la Direccin Regional de Educacin y las Unidades de


Gestin Educativas, segn corresponda, fortaleciendo su autonoma institucional .

Marco normativo
a nivel de perfil, se formula cumpliendo con la primera fase del ciclo de vida del proyecto, tal
como lo establece el Sistema Nacional de Inversin Pblica. Teniendo en cuenta la
normatividad establecida por el Ministerio de Economa y Finanzas a travs la Direccin
General de Programacin e Inversiones (DGPI), as como los lineamientos de poltica,
pautas y manuales metodolgicos y la normatividad de la entidad formuladora se tienen las
siguientes normas:
Aspectos legales
La Direccin General de Programacin e Inversiones (DGPI) del Ministerio de Economa y
Finanzas ha establecido las normas y procedimientos para la formulacin y aprobacin de
proyectos de inversin pblica a travs de los siguientes dispositivos.
1.4.2.2. Objetivos del PDLC

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1.4.2.3. Base Legal


El Proyecto se enmarca en el Sector Presidencia del Consejo de Ministros y se
sustenta en el Marco Legal de las siguientes normas:

Ley N 27293, LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA


(Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 28 de junio de 2000; modificada por las Leyes
Nos. 28522 y 28802, publicadas en el Diario Oficial El Peruano el 25 de mayo de 2005 y el
21 de julio de 2006, respectivamente y por los Decreto Legislativo Nos. 1005 y 1091,
publicados en el Diario Oficial El Peruano el 3 de mayo de 2008 y el 21 de junio de 2008,
respectivamente).
Decreto Legislativo N1005, Decreto Legislativo que autoriza al Ministerio de Economa y
Finanzas a delegar sus atribuciones de evaluacin y declaracin de viabilidad de los
proyectos a financiarse con operaciones de endeudamiento u otra que conlleve el aval o
garanta del estado, (Publicado en el Diario Oficial El Peruano el 3 de mayo de 2008).
Decreto Legislativo N1091, DECRETO LEGISLATIVO QUE PROMUEVE LOS
SERVICIOS ESPECIALIZADOS EN ELABORACIN DE ESTUDIOS DE PREINVERSIN Y
EVALUACIN DE PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA, Y QUE MODIFICA LA LEY N
27293, LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA, (Publicado en el Diario
Oficial El Peruano el 21 de junio de 2008, vigente desde el 08 de julio de 2009).
Decreto Supremo N102-2007-EF; APRUEBAN EL NUEVO REGLAMENTO DEL SISTEMA
NACIONAL DE INVERSIN PBLICA (Publicado en el Diario Oficial El Peruano el 19 de
julio de 2007 y modificado por el Decreto Supremo N 038-2009-EF, publicado en el Diario
Oficial El Peruano el 15 de febrero de 2009).
Decreto Supremo N038-2009-EF; Modificacin de la Segunda Disposicin
Complementaria del Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica;
(Publicado en el Diario Oficial El Peruano el 15 de febrero de 2009).
Resolucin
Directoral
N001-2010-EF/68.01;
APRUEBAN
INSTRUMENTOS
METODOLGICOS PARA LA EVALUACIN DE LAS DECLARATORIAS DE VIABILIDAD
OTORGADAS EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA;
(Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 04 de febrero de 2010).
Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01; APRUEBAN DIRECTIVA GENERAL DEL
SNIP DIRECTIVA N 001-2011-EF/68.01, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 09
de Abril de 2011.
El presente proyecto, se enmarca dentro del Clasificador Funcional del SNIP en la Funcin 05,
Programa 016 y Subprograma 0035

CLASIFICADOR FUNCIONAL DEL PROYECTO

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DE PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA MUICIPALIDAD DE SULLANA,


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CLASIFICADOR FUNCIONAL DEL PIP


FUNCIN 05: Orden Publico y Seguridad
Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones para
garantizar
el orden pblico y preservar el orden interno.
DIVISION FUNCIONAL 016: Gestin de Riesgos y Emergencias

Conjunto de acciones orientadas a reducir la vulnerabilidad de las


personas y bienes expuestos a peligros, as como, acciones de atencin
inmediata a la poblacin y de proteccin de bienes amenazados por
desastres o calamidades de toda ndole.

GRUPO FUNCIONAL 0035: Prevencin de Desastres

Comprende el conjunto de acciones que contribuyen a la reduccin de la


vulnerabilidad de las personas y bienes expuestos a peligros, y a la
proteccin permanente de la poblacin y del patrimonio amenazado o
afectado por un peligro de origen natural o inducido por el hombre.

Responsable Funcional

OPI PCM (Presidencia de Consejo de Ministros) .

Fuente: Anexos SNIP 01-v1.0 y 04 - v1.0 Segn Resolucin Directoral N 002-2009-EF/68.01 del 10.02.2009.

Breve descripcin del proyecto:

El proyecto contempla las siguientes metas:

CONSTRUCCION DE CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA:


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FORMULACION Y EVALUACION

Proyecto de Pre-inversin a nivel de Perfil: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION

DE PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA MUICIPALIDAD DE SULLANA,


DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA
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Construccin de infraestructura.
Habilitaciones elctricas.
Habilitaciones Sanitarias.
EQUIPAMIENTO.

Equipamiento de Modulo y Monitoreo.


Adquisicin de modulo de modulo de equipo de computo completo.
Sillas giratorias.
Adquisicin de Laptop.
Adquisicin de un proyector.
Adquisicin de una Filmadora.
Adquisicin de megfonos porttiles.
Adquisicin de alarmas, sirenas, radios, equipos de telefona.
Servicio de internet.
Adquisicin de GPS (Sistema de posicionamiento Global).
Adquisicin de una camioneta.
Adquisicin de una ambulancia equipada.
Adquisicin de un camin para trasportar ayuda humanitaria.
Adquisicin de motobombas de 4 y 6.
Adquisicin de Pluvimetro, termmetro.
Adquisicin de Mobiliario y estantera.

.
Capacitacin y Sensibilizacin.

CAPITULO III
IDENTIFICACION
3.1. Diagnstico de la situacin actual

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DE PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA MUICIPALIDAD DE SULLANA,


DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA
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Los peligros de mayor impacto en el Per son los sismos y las


inundaciones, las segundas son ocasionadas por precipitaciones
pluviales intensas y las mximas crecidas de los cursos del agua
(ros y quebradas), siendo de mayor magnitud cuando ocurre el
fenmeno El Nio. Cuando suceden las inundaciones, la
infraestructura usada para la provisin de bienes y servicios
pblicos es afectada por estas, como es el caso de sistemas de
riego, carreteras, establecimientos de salud o de educacin. Las
consecuencias pueden ser: la interrupcin en la provisin de
bienes y servicios pblicos y prdidas de beneficios de los
usuarios. En esta situacin, a travs del Estado se asumen los
costos de la emergencia, la rehabilitacin y la reconstruccin de la
infraestructura daada. Para que un PIP sea declarado viable, se
establece que uno de los requisitos es la sostenibilidad de los
beneficios, es decir que no haya factores que puedan interrumpir
la provisin de bienes y servicios pblicos. Una variable crtica es
la localizacin, en la medida que esta cumpla con las normas
tcnicas que establecen los sectores y se evite, en lo posible, su
exposicin frente a peligros como las inundaciones, se estara
contribuyendo con la sostenibilidad. La importancia de ejecutar
intervenciones que reduzcan el riesgo frente a inundaciones en la
produccin de bienes y servicios pblicos, se sustenta en:
El monto de inversin que podra estar en riesgo. Lo ejecutado en
Proyectos de Inversin Pblica tiene una tendencia creciente,
variando entre los aos 2005 y 2010 de S/. 4 169 millones de
Nuevos Soles (US$ 1 500 millones de dlares) a S/. 23 115
millones de Nuevos Soles (US$ 8 400 millones) 1.
El nmero de emergencias por inundaciones ocurridas en el pas.
En el perodo 2003 - 2009 se reportaron 1 900 emergencias con
las siguientes consecuencias: 64 700 personas damnificadas, 679
000 personas afectadas, 10 300 viviendas destruidas, 109 000
viviendas afectadas y daos considerables a la produccin
agrcola2

La Gerencia de Gestin de Riesgos de Desastres: es un rgano Consultivo


y de coordinacin, encargado de planificar, ejecutar y controlar las actividades
de Gestin de Riesgos de Desastres en el mbito de la provincia, coordina sus
acciones con el Comit Regional y el Instituto Nacional de Defensa Civil. Lo
preside el Alcalde o su representante e integran las autoridades civiles, militares,
policiales y eclesisticas, representantes de instituciones de bien social
(Compaa de Bomberos, Cruz Roja, etc.), organizaciones sindicales, vecinales,
cuerpo consular, universidades y otros.

1) Planear, conducir y controlar las actividades de Gestin de Riesgo de


Desastres, de acuerdo a las normas y directivas emitidas por el INDECI;

2) Formular los Planes de Gestin de Riesgo de Desastres derivados del


Plan Nacional de prevencin atencin de desastres;
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DE PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA MUICIPALIDAD DE SULLANA,


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3) Elaborar y mantener actualizado el inventario de potencial humano y


recursos materiales, para la atencin de emergencias; as como realizar
inspecciones tcnicas de seguridad de Gestin de Riesgo de Desastres;
4) Identificar los peligros, analizar las vulnerabilidades y estimar los
riesgos para la proteccin de la vida y el patrimonio;
5) Evaluar los daos y determinar las necesidades producidas por un
desastre o emergencia; otras sealadas por las Normas Legales.

El rea de Gestin de Riegos de Desastres de la Municipalidad Provincial


de Sullana, cuenta con 01 ambiente

Situacin Actual:

La Gerencia de Gestin de Riesgos de Desastres, es un


ambiente que no cuentan con el espacio fsico suficiente donde
desarrollar sus actividades laborales diarias, si bien es cierto esta
rea est construida en un ambiente de material noble, piso de
cemento recubierto con loseta y techo aligerado necesita de
espacios adecuados para poder desarrollar adecuadamente su
servicio.

Situacin Actual Gerencia de Gestin de Riesgos y


Desastres

El rea de influencia y rea de estudio:


3.1.1. rea de Influencia.

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Ubicacin Geogrfica del Proyecto


El Proyecto se encuentra ubicado en la ciudad de Sullana, ubicada
geogrficamente en la parte baja de la cuenca hidrogrfica del ro Chira (zona del
bajo Chira), sobre la interseccin del paralelo 045318 de altitud Sur con el
meridiano 804107 de longitud Oeste (en el rea urbana del Distrito de Sullana)
y el paralelo 045357 de latitud Sur con el meridiano 804048 de longitud Oeste
(en el rea urbana del Distrito de Bellavista); ambas referidas al meridiano de
Grenwich Edificada sobre la margen izquierda del ro Chira la ciudad se encuentra
a una altura promedio de 66.20 m.s.n.m

SUPERFICIE.
La actual ciudad de Sullana y Bellavista ocupa un rea de aproximadamente
2,230 Has. y limita con los siguientes:

Por el norte con el ro Chira,


Por el sur con reas potencialmente aptas para uso agrcola y/o pecuario
por la presencia del Canal Lateral de Irrigacin del Proyecto Especial Chira
Piura (PECHP), as como con la zona de proteccin ecolgica,
Por el Este con el dren El Boquern, quebrada o erosin artificial creada
mediante la derivacin de las aguas de la Quebrada Bellavista como
medida de proteccin.
Por el Oeste con reas agrcolas intangibles

Caractersticas fsicas, econmicas, socio-culturales.


Poblacin al censo 2007

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La Provincia de Sullana tiene segn el Censo de Poblacin y Vivienda 2007 del INEI
una Poblacin de 287,680.00 habitantes, los cuales estn distribuidos en 7 distritos,
siendo el ms poblado el Distrito de Sullana que alberga a 54% del total de la
poblacin provincial, el Distrito de Bellavista es el segundo ms poblado con 13% del
total de la poblacin, seguido de Marcavelica (8%), el Distrito menos poblado es el
Distrito de Salitral con 2% del total como se observa en el Grfico 1, La densidad
poblacional de la provincia es de 53 habitantes por kilmetro cuadrado.

Cuadro N 01
Sullana - Habitantes por distrito 2007

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Resultados Censo 2007


Elaboracin: Equipo Tcnico

Poblacin al ao 2011
La Provincia de Sullana al ao 2011 tiene una poblacin de 304,961 habitantes, los
cuales estn distribuidos en 7 distritos, siendo el ms poblado el Distrito de Sullana
que alberga a 55,35% con 168,250 habitantes del total de la poblacin provincial, el
Distrito de Bellavista es el segundo ms poblado con 11,87% del total de la poblacin
con 36,072 habitantes, seguido de Marcavelica 9,11% (27,682 habitantes), el Distrito
menos poblado es el Distrito de Salitral con 2,12% del total como se observa en el
Cuadro N 04.

Cuadro N 02

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Sullana - Habitantes por distrito 2011

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Resultados Censo 2007


Elaboracin: Equipo Tcnico

La Provincia de Sullana presenta una estructura poblacional muy joven que se


constituye como una fortaleza, pues el recurso humano es el que condiciona, en
gran medida, el ritmo de las actividades productivas en un medio fsico, como se
puede visualizar en el grfico 3, el 29% de la poblacin, segn el censo de 2007,
es menor de 15 aos (45,385), el 27% se encuentra en la edad de 15 aos a 29
aos(42,483) y el 21% (32,667) est entre 30 y 44 aos de edad.

La poblacin entre los 45 a 64 aos conforman el 15%( 23,562), los de 65 aos a


mas son el 6%( 9,337), finalmente los infantes (menores de un ao) son el 2%
(3,167) restantes. La poblacin mayor de 64 aos representa el 6.9% de la
poblacin.
Cuadro N 03
Sullana - Poblacin por Grupos de Edad

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DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA
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Poblacin urbana y rural

En la Provincia de Sullana un total de 258,723.00 habitantes se ubican en la


zona urbana (cuadro 1), constituyendo el 90% del total y 28,957 habitantes
(10%), residen en la zona rural de la provincia constituyndose como una
provincia predominantemente urbana. (Cuadro N 04), adems existe una
poblacin masculina de 142,411 y una femenina de 145,269.

CuadroN04
Sullana - Urbano y Rural

URBANO

RURAL

TOTAL

HOMBRE

127295

15116

142,411

MUJER

131428

13841

145,269

TOTAL

258,723

28,957 287,680

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Resultados Censo


2007
Elaboracin: Equipo Tcnico

Cuadro N 05
Sullana - Poblacin Urbana y Rural

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Resultados Censo


2007
Elaboracin: Equipo Tcnico

Poblacin econmicamente Activa (PEA).


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La poblacin econmicamente activa (PEA) la conforman hombres y mujeres


en edad de trabajar, comprendidos de 15 a 65 aos, que trabajan o estn en
busca de trabajo. Segn el INEI, conforme datos del universo, La Poblacin
econmicamente Activa (PEA) le corresponde el 37.18% de su poblacin; la
PEA Desocupada 2.24%, mientras que el 60.58% representa la P.E. No
Activa. (Cuadro N 06)
Cuadro N 06
Sullana poblacin Econmicamente Activa

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Resultados Censo


2007
Elaboracin: Equipo Tcnico

De la PEA establecida, aparentemente el 26.16% participan en la actividad


Agrcola y comercial constituyndose como una provincia predominantemente
Agrcola y comercial, estos sectores son las principales fuentes dinamizadoras
de la economa de la provincia de Sullana. Seguido del sector transporte,
industria y enseanza con 9.93%, 7.23% y 6.72% respectivamente, finalmente,
otras actividades que complementan a las antes mencionadas y contribuyen a
mejorar la economa de la provincia.

Cuadro N 07
Sullana poblacin Econmicamente Activa por Sectores

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Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Resultados Censo


2007
Elaboracin: Equipo Tcnico

Nivel de Educacin

En el aspecto educacional el 88.37% (238,081 casos) de los sullaneros saben


leer y escribir, el 11.63% (31,329 casos) son iletrados. La tasa de analfabetismo
de la poblacin de 15 y ms aos de edad es de 6.3% y el Porcentaje de la
poblacin de 6 a 24 aos de edad con Asistencia al Sistema Educativo Regular
es de 66.7%1

Cuadro N 08
Sullana Lectura y Escritura

INEI- BANCO DE INFORMACION DISTRITAL - RESULTADOS CENSO 2007/SULLANA-POBLACION 2007/

Caractersticas

de la Poblacin.

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DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA
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Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Resultados Censo 2007


Elaboracin: Equipo Tcnico

En cuanto al logro educativo en el nivel primario de la Provincia de Sullana, este


es de 79%, superior al nivel regional que es de 78.9%. Mientras que el logro
educativo, en el nivel secundario de la provincia es de 65.1% superior al regional
de 56.7%.

En lo que se refiere a la asistencia en el nivel educativo primario hay un 79.3%


inferior a la tasa regional de 92.8%. En cuanto al logro educativo, en el nivel
secundario de la provincia de es de 65.1% superior al regional 56.7%, en tanto
que la asistencia en el nivel educativo secundario es de 82.2% superior a la
tasa regional que llega a 80.5%.
2

Cuadro N09
Sullana Logro Educativo por Nivel

Prov/Reg.

LOGRO EDUCATIVO NIVEL


PRIMARIO

LOGRO EDUCATIVO
NIVEL SECUNDARIO

Provincia
Sullana

79.10%

65.10%

Regin Piura

78.90%

56.70%

Fuente: SIE 2008. Eco. Cesar Ordinola. Pad Inst, Educ. Ugel Sullana
Elaboracin: Equipo Tcnico

PLAN URBANO SULLANA


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Cuadro N10
Sullana N de Alumnos por Nivel Educativo
Nivel

Inicial

10,113

Primaria

39,358

Secundaria

26,718

Ocupacional

1128

Especial
Universitaria

91
3,551

Fuente: Sie 2008. Eco. Cesar Ordinola. Pad Inst, Educ. Ugel
Sullana
Elaboracin: Equipo Tcnico .

Infraestructura y servicios bsicos


Servicio de Agua Potable

En cuanto a este servicio, el Cuadro N 13 muestra la proporcin identificada


como Red pblica Dentro de la vivienda, es decir la cobertura para hogares con
servicio de instalacin de agua en la Provincia de Sullana es de un 60% la cual
se distribuye en el rea urbana donde se paga una cuota mensual, aunque el
mismo suministro es irregular.

En las zonas Rurales, Centros Poblados o Asentamientos Humanos los


pobladores, se ven obligados a obtener el Agua para uso domstico de un Red
Pblica Fuera de la vivienda (3%), Piln de uso pblico (4%), Camin-cisterna u
otro similar (4%), Pozo (5%), Ro, acequia, manantial o similar (13%), Vecino u
otro (11%). Estas situaciones presentan un problema de insalubridad para la
poblacin e indica que existe una desatencin bien marcada en la prestacin del
servicio hacia las comunidades rurales.

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Cuadro N 11
Sullana Red de Agua Potable

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Resultados Censo


2007
Elaboracin: Equipo Tcnico

Servicio de luz elctrica

Con respecto a las redes elctricas dentro de la vivienda el 80.17 % de las


viviendas en la Provincia de Sullana cuenta con luz elctrica, mientras que un
19.83 % an no cuenta con servicio elctrico dentro de sus hogares.
Cuadro N 12
Sullana luz Elctrica

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Resultados Censo


2007
Elaboracin: Equipo Tcnico

Servicio de Alcantarillado

La cobertura del servicio bsico de Alcantarillado (desage), es un servicio


deficitario pues solo la mitad de las Viviendas de la provincia de Sullana
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DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA
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cuenta con Red pblica de desage dentro de la Vivienda (51%), estas estn
principalmente ubicados en las zonas urbanas donde se ejecutan proyectos de
pavimentacin desarrollndose una gestin complementaria con el
mejoramiento de redes de agua y alcantarillado.

El 2% de las viviendas cuenta con Red pblica de desage fuera de la


Vivienda, el 6% tiene un Pozo sptico, el 22% tiene un Pozo ciego o negro o
una letrina, mientras que un considerable 18% no cuenta con el servicio de
alcantarillado por lo que dejan correr las aguas servidas a la intemperie, Esto
representa una gran fuente de contaminacin junto al uso de letrinas con poca
profundidad y la falta de tratamiento de desechos slidos, lo que ocasiona
mayor deterioro de las fuentes de agua y de la salud pblica sobretodo.

Cuadro N13
Sullana Red de Desage

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Resultados Censo


2007
Elaboracin: Equipo Tcnico

Transporte

La Oferta Vial Actual que une a la Provincia de Sullana con el resto del pas
est dada:
Por el norte la carretera panamericana que une Marcavelica, Talara y tumbes,
la cual se une con el pas Hermano Ecuador por la va Marcavelica, Salitral,
Querecotillo, Lancones, Alamor, Loja. Adems Por el Sur une Sullana, Piura,
Chiclayo, Trujillo, Chimbote hasta Lima, Por el al Sur Este une Tambogrande,
Las Lomas, La Tina, Macar (Ecuador), Finalmente por el oeste une Jbito,
Sojo, Vichayal, La Huaca, Paita.

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De Manera ms detallada podemos observar en el cuadro N 14, la existencia


de 4 tipos de ejes Viales, el Eje Longitudinal que comprende 2 redes viales
Nacionales de los tramos Piura- Sullana- Talara y Sullana-Tambogrande-Las
Lomas; el Eje Transversal que comprende 4 redes viales Departamentales de
los tramos EMP.PE,01N Ovalo-La Capullana - Paita, EMP.PE,01N
Marcavelica-C.P.Santa Victoria, Querecotillo-Alamor(Lancones), EMP.PE,01N
(Mallares) -La Noria-Chapangos-Los Angelitos. El Eje Troncal comprende
todos los caminos vecinales interdistritales.3
Cuadro N 14
Sullana Vas de Acceso
Tipo de eje

Tramos

Red Vial Nacional

Extensin
(Km.)

superficie

118

Asfaltada

Sullana, Tambogrande, Las Lomas

76

Asfaltada

EMP.PE,01N Ovalo La Capullana ,Paita

60

Asfaltada

Departamental

EMP.PE,01N Marcavelica, C.P. Santa

28

Asfaltada

PI,104

Victoria

39

Asfaltada

41

Asfaltada

57

Afirmada

31

Afirmada

11

Asfaltada

24

Afirmada

18

Afirmada

longuitudinal PE,1N
Red Vial Nacional
PE,1NM

Piura, Sullana, Talara

Red Vial
Departamental
PI,103
Red Vial
transversal

Red Vial
Departamental

C.P. Santa Victoria (Querecotillo), Alamor

PI,104

(Lancones)

Red Vial
Departamental

EMP.PE,01N (Mallares) ,La Noria,

PI,105

Chapangos, Los Angelitos

Caminos Vecinales

EMP.PE,01NM (Sullana),Chilaco Pelado


(Lancones),Hasta La Bocana

troncal

Desde Cementerio Sullana, Antigua


Carretera La Tina, Hasta Chilaco Pelado
EMP.PI 527

Local

EMP.PE,01,Hacia C.P. San Miguel, San


Jos, Montelima, Tamarindo
EMP.PE,105 Hacia Caas, Chapetones,
Burgos, Jacinto, Coto de Caza El Angolo
EMP.PE,01NM desde Sector de Los
Ranchos, Parkinsonia, Dren La Bayona

Plan Vial Participativo 2008-2018.


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PE,01NM

Comunicaciones

Los principales medios de comunicacin con que cuenta La provincia de Sullana


son los siguientes: Una Oficina de correos Servicios Postales Del Per S.A.,
ubicada en Jr. Juan Jos Farfn 326, cuyo proceso consta de clasificar la
correspondencia que llega a las instalaciones de la empresa con destinatario
personas dentro o fuera de la provincia y redistribuirlas segn la direccin
suscrita.
En cuanto a la Red de telefona domiciliaria y telefona mvil celular es
nicamente de servicio personal, ste servicio es prestado por las empresas
Movistar, claro y Nextel.
En cuanto a Espacios Radiales tenemos, Radio Sabor Sullana cuya cobertura
llega a Sullana, Bellavista, Ignacio Escudero, Viviate, Querecotillo; del mismo
modo las estaciones de Radio Sullana, San Francisco; Radio Las Capullanas,
Nuevo Norte, Radio Bellavista, Stereo M, cuyas frecuencias llegan a Sullana y sus
Distritos.
Al respecto a la Prensa escrita en la provincia circula el diario El Norte y El
Talln. Adems de los espacios televisivos de canal 24 de Supercable Televisin
y Sullana TV.
Salud
La provincia de Sullana pertenece al rgano desconcentrado de la Direccin
Regional de Salud y el Gobierno Regional: la sub regin Luciano castillo colona
que es un ente Rector Integrador de: Red Sullana y Ayabaca, 11 micro redes
conformadas por los Distritos de Bellavista Marcavelica, Querecotillo, Lancones,
Paita, Las Lomas, Tambogrande, Paimas, Ayabaca, Talara y Los rganos, 129
puesto de Salud, 32 Centros de Salud, 5 Hospitales, 2 Sanidades, estos
constituyen parte de la oferta actual de salud.

La Provincia Sullana cuenta con 3 hospitales: El Hospital de Apoyo II, Sullana, el


Hospital ESSALUD, Sullana y el Hospital de Solidaridad.

Cuadro N 15
Sullana Oferta de Salud

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DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA
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Nivel

Redes

Distritos

Sullana, Ayabaca

Bellavista Marcavelica,
Querecotillo, Lancones, Paita,
Micro Redes

11

Las Lomas, Tambogrande,


Paimas, Ayabaca, Talara y
Los rganos

Puestos de salud

129

Sub Regin

Centros de salud

32

Sub Regin

Hospitales

Sanidad

MINSA(2), ESSALUD(3)
Ejrcito, Polica Nacional del
Per

Fuente: Anlisis de Situacin de Salud, Sub Regin de Salud Luciano Castillo Colona
Elaboracin: Equipo Tcnico

Indicadores de salud

Tasa Bruta de Natalidad (TBN)

Este indicador nos muestra que en la provincia de Sullana el nmero de


nacidos vivos por cada mil habitantes es de 24.5%, el distrito de Bellavista
presenta el ms alto ndice con 29.08% y Lancones el ms bajo con 9.0%.
Cuadro N 16
Sullana Tasa Bruta de Natalidad

Tasa Bruta de Natalidad (TBN)


Sub Regin de Salud
Luciano Castillo
Colona

18.74 hijos por 1000 habitantes

Sullana

24.5 hijos por 1000 habitantes

Bellavista
Lancones

29.08 hijos por 1000 hab.

TBN

9.00 hijos por 1000 hab.

TBN

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DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA
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Fuente: Anlisis de Situacin de Salud, Sub Regin de Salud Luciano Castillo Colona
Elaboracin: Equipo Tcnico

Morbilidad
En la provincia de Sullana, las principales enfermedades atendidas en los
locales de Salud son: Infecciones Agudas Respiratorias con 68.805 casos
(47%), Sntomas y Signos Generales con 16.840 casos(11%), Otras
Enfermedades Del Sistema Urinario con 15.914 casos (11.6%), Enfermedades
Infecciosas Intestinales con 13.331 casos(9%), Enfermedades De La Cavidad
Bucal con 10.484 (7%), Otras Enfermedades Agudas Respiratorias con 5.868
(4%), Otros Trastornos Maternos con 4.638(3%), Dorsopatas con 4.288 casos
(3%), Helmintiasis con 4.224 casos(3%), Infecciones de la Piel y Del Tejido
Sub Cutneo con 3.639 casos (2%).
Cuadro N 17
Sullana Principales Causas de Morbilidad

Fuente: Anlisis de Situacin de Salud, Sub Regin de Salud Luciano Castillo Colonna
Elaboracin: Equipo Tcnico

Mortalidad Infantil
La tasa de mortalidad (La probabilidad de morir antes de cumplir los cinco aos)
en la Provincia de Sullana es de 34.1 defunciones de nios menores de 5 aos
por cada 1000 nacidos vivos, esta es una tasa superior a la tasa de Mortalidad
Infantil de la Sub Regin de Salud Luciano Castillo de 12.8 defunciones por cada
1000 nacidos vivos.
Cuadro N 18
Sullana Tasa de Mortalidad Infantil
Tasa de Mortalidad Infantil (TMI)
Sub Regin de Salud
Luciano Castillo
Colona

12.8 defunciones por


1000 nacidos vivos
(184 defunciones )

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34.1defunciones por
1000 nacidos vivos
(54 defunciones )

Sullana

Fuente: Anlisis de Situacin de Salud.


Sub Regin de Salud Luciano Castillo Colona
Elaboracin: Equipo Tcnico

Mortalidad General
Las principales causas de muerte en la provincia de Sullana son:
Bronconeumona no especificada (26.7%), Hipertensin arterial esencial
(17.9%), Infarto agudo del miocardio sin otra especificacin (15.9%), Otras
cirrosis del hgado y las no especificadas (8.3%) y Evento no especificado de
intencin no determinada (7.3%), constituyen las principales causas de muerte,
en el ao 2011.

Durante el ao 2011, han surgido nuevos daos como los eventos de intencin
no determinada, Otras del recin nacido y Tuberculosis del pulmn por medios
no especificados.
Cuadro N 19
Sullana Principales Causas de Mortalidad

Fuente: Anlisis de Situacin de Salud, Sub Regin de Salud Luciano Castillo Colona
Elaboracin: Equipo Tcnico

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Cuadro N 20

Sullana % de Desnutricin Crnica por Distrito

DISTRITO

%
DESNUTRICIO
N CRONICA

BELLAVISTA

16.3%

MIGUEL CHECA

15.7%

IGNACIO
ESCUDERO

14.9%

SALITRAL

12.3%

QUERECOTILLO

11.9%

MARCAVELICA

10.7%

LANCONES

8.9%

SULLANA

8.2%

Fuente: Informe Gerencial Anual 2009 DISA Sullana


Elaboracin: Equipo Tcnico

VIH en la Provincia
El VIH es el virus de la inmunodeficiencia adquirida (HIV por su sigla en ingls).
Cuando una persona vive con este virus sin recibir la atencin adecuada, tanto
mdica como social, puede desarrollar el Sndrome de la Inmunodeficiencia
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Adquirida, SIDA. Gracias a los avances de la investigacin cientfica y al


desarrollo de modernas teraputicas, denominadas antirretrovirales, la
infeccin por VIH no es hoy una enfermedad necesariamente mortal. Salvo
para las personas VIH positivas que viven en pases que no cuentan con los
recursos necesarios para tratarlas eficazmente.

Durante el ao 2011, en la Sub Regin de Salud LCC, se registr 56 casos de


VIH, disminuyendo 30.23% en relacin al ao 2007. La mayores
concentraciones de casos se registraron en los Distritos de Sullana con 32.1%,
con menor nmero de casos los distritos de Marcavelica y Ignacio Escudero
con 1.8% respectivamente. Del total de casos registrado, 03 han fallecido,
provenientes Bellavista (02) y Sullana (01).

Cuadro N 21
Sullana VIH

Fuente: Plan Estratgico Regional Multisectorial Para La Prevencin Y Control de ITS, VIH Y Sida En La Regin
Piura 2009,2013.
Elaboracin: Equipo Tcnico

Vivienda
Existen algunos indicadores que permiten un acercamiento a la caracterizacin
de la vivienda. Unos de ellos es la propiedad, cuya importancia radica en el
hecho de que constituye un elemento clave para permitir el acceso a otros
recursos como el crdito. Por esta razn, al estudiar la vivienda se utiliza con
mucha frecuencia el indicador Condicin de la vivienda y para conocer la
calidad de la vivienda empleamos el indicador material de construccin de la
vivienda.
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Como vemos en el Cuadro N 22 el material de construccin predominante en


las Viviendas de la Provincia de Sullana es el Ladrillo o Bloque de cemento
(42.58%), seguido del Adobe o tapia (23.30%), Madera (2.74%), Quincha
(28.62%),Estera(0.93%), Piedra con barro (0.37%), Piedra o Sillar con cal o
cemento (0.15%) finalmente con Otro tipo de material (1.31%).
Cuadro N 22
Sullana Material de Construccin de la Vivienda

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Resultados Censo 2007


Elaboracin: Equipo Tcnico

En cuanto a la condicin de la vivienda, en la Provincia de Sullana, el 63.10% de


las viviendas son Propias. El 18.30% es propia por invasin, un 6.83% es de
condicin Alquilada, ES Propia pagando a plazos en un 4.48%, Cedida por el
Centro de Trabajo (2.98%), Otra forma (4.30%).
Cuadro N 23
Sullana Condicin de la Vivienda

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Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Resultados Censo 2007


Elaboracin: Equipo Tcnico

Atractivos tursticos de Sullana:


El Complejo Turstico del Chira:
Ubicado en la parte sur de la ciudad de Sullana. Construido sobre la plataforma
del tnel que conduce al nuevo Puente de Sullana. Es un verdadero balcn
desde donde se contempla el hermoso Valle del Chira. Se une a este hermoso
complejo la Plaza Bolognesi con el monumento al Coronel Bolognesi, el Paseo
Turicarmi y Mirador del Chira.
FOTOGRAFIAS 09,10,11 y 12:

FUENTE: EQUIPO TECNICO PLAN URBANO DE SULLANA.

3.1.2. rea de estudio


El rea de estudio comprende el rea de la Gerencia de Gestin de Riesgos y
Desastres de la Municipalidad Provincial de Sullana, Distrito de Sullana,
Provincia de Sullana Piura. (Palacio Municipal)

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ANLISIS DE PELIGROS EN LA ZONA AFECTADA

HECHOS OCURRIDOS POR EVENTOS NATURALES:

a) Inundaciones:
Estas se dieron por efecto del fenmeno El Nio principalmente, en las ltimas
dcadas al incrementar el caudal del en el ro Chira por mas 7,000m3/sg, lo que
caus, prdidas de vidas humanas, cadas de puentes, destruccin de infraestructura,
desaparicin de terrenos agrcolas en produccin, inundacin de pueblos enteros, etc.
Ao 1983.
Como consecuencia de la aparicin del fenmeno la crecida mxima en el Ro Piura
fue el 30 de marzo y el 21 de mayo de 1983. Los valores de la descarga mxima
media diaria (Qmaxmd) y de la descarga mxima instantnea diaria (Qmaxid)
registrados en la estacin hidromtrica Puente Snchez Cerro fueron:

CUADRO N 02 MXIMAS CRECIDAS DEL RIO PIURA


Fecha

Qmaxmd

Qmaxid

(m3/seg)

(m3/seg)

30.03.83

2331

2610

21.05.83

2473

3200

Fuente: Proyecto Chira Piura

El rea de la precipitacin se extendi entre Chulucanas, Fras y Morropn y se


observ una precipitacin mxima diaria de unos 200 mm.

Ao 2002
Es un ao en que se presenta lluvias con una intensidad excepcional y una duracin
menor de una (01) semana, lo que origina graves inundaciones en el Bajo Piura,
margen derecha, perjudicando los distritos de Catacaos, Cura Mor, El Talln, Cristo
Nos Valga y Bernal. El mximo aforo en el ro Piura fue de 3,724 m3/s.

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Peligros Naturales

En nuestro medio donde se estima desarrollar el Proyecto, el clima es variado. La


proximidad de la regin a la lnea ecuatorial y la influencia que ejercen sobre sta
los desiertos costeros y la corriente de El Nio determinan un clima sub tropical en
la costa, con temperaturas medias anuales de 25C en Piura y superiores en la
zona de Talara y Tumbes.

El desarrollo de la regin est amenazado permanentemente por la ocurrencia


extraordinaria del Fenmeno de El Nio, que ya ha causado daos severos y
cuantiosas prdidas en las ciudades de los departamentos de Tumbes y Piura.
Fenmeno El Nio, es originado por el cambio significativo de las condiciones
meteorolgicas, climticas y oceanogrficas que afectan principalmente al litoral del
Pacifico Sur. Se caracteriza por el aumento de la temperatura superficial del mar, el
debilitamiento de los vientos alisios, la presencia de nubosidad y abundantes
precipitaciones.
El caso ms severo fue registrado durante el perodo de lluvias comprendido entre
1982 y 1983, 1997-1998 y en que las inundaciones causaron la destruccin de
viviendas, carreteras y puentes, cuantiosas prdidas en la agricultura con graves
consecuencias econmicas, ambientales y sanitarias.(1)

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Los daos del FEN de 1998 pueden ser directos, indirectos y secundarios. Los
directos son cuando se afecta a los activos inmovilizados y a las existencias. Los
indirectos consideran los flujos de bienes dejados de producir por efecto de los
siniestros. Los secundarios consideran el impacto del FEN sobre las principales
variables macroeconmicas.
En el Cuadro siguiente se presenta registro histrico de la presencia del Fenmeno
de El Nio segn la magnitud alcanzada, observndose que en los aos 1891 y
1925 se presento el Fenmeno de El Nio con caractersticas muy intensas y en los
aos 1983 y 1998 se presento el fenmeno con caractersticas catastrficas.
Los daos ocasiones por el FEN tanto directos como indirectos fueron de la misma
magnitud. Los sectores ms afectados fueron los productivos (46% del total) y
dentro de stos la industria y el agropecuario, tuvieron daos indirectos, es decir lo
que se dej de producir junto con su infraestructura productiva. En segundo lugar,
los ms afectados fueron los sectores de servicios (21%), esta vez con daos a la
infraestructura, entre ellos transportes (carreteras) y el de agua y saneamiento. En
tercer orden fueron los sectores sociales (14%), como Educacin y Vivienda,
principalmente en infraestructura. La composicin del dao, fue el de un desastre
tpico por inundacin. Los daos a los sectores sociales afectaron a los grupos
poblacionales de menores recursos, cuya vulnerabilidad ante los desastres
naturales es muy elevada.
CUADRO N 24
PRINCIPALES FENOMENOS DE EL NIO
INTENSIDADES
DEBIL
MODERADO
INTENSO
MUY INTENSO
CATASTROFICO

AOS
1932, 1951, 1963, 1969
1791, 1804, 1814, 1854, 1877, 1844, 1953, 1965, 1976,
1987, 1992, 1994
1828, 1845, 1871, 1940, 1957, 1958, 1972, 1973
1891 1925 1926
1982, 1983, 1997, 1998

FUENTE: Tesis - Bertha Madrid Chumacero - UNI 1991

Las ciudades ms amenazadas por el peligro de inundaciones son Piura, Tumbes,


Sechura, Talara, Paita y Zorritos, debido a que no cuentan con sistemas de drenaje
adecuados que permitan canalizar las aguas pluviales cuando los volmenes de
descarga sobrepasan los niveles estimados.
Otra situacin que contribuye a incrementar la vulnerabilidad de estas ciudades es
la localizacin de viviendas en sectores de alto riesgo, y la falta de acciones para la
mitigacin del impacto que produce este evento. (1).

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ANALISIS DE PELIGRO SULLANA


FENOMENO DEL NIO EN SULLANA
El 18 de enero de 1998 se produjo una de las precipitaciones pluviales ms
intensas con 210 m.m. sobre Sullana, trayendo como consecuencia serios daos
materiales y personales en la ciudad, el ri Chira sobredimensiono su caudal, se
desbordo en la parte bajo del cauce ocasionando daos a la agricultura y
comunidades agrcolas.

La valorizacin final de los daos por el Fenmeno el Nio 1997- 1998, ascendi a
la suma de S/. 708245,736.00, siendo el sector Transporte el ms afectado con S/.
409251,755; seguido por el Sector agricultura con S/. 143483,018.
El fenmeno del 1997-1998 trajo como consecuencia la reubicacin de dos
asentamientos humanos , el A.H 17 de Enero y Carlos Augusto Salaverry, los que
dieron lugar a al nacimiento de la urbanizacin popular Nueva Esperanza.
La presencia del fenmeno 'El Nio', produjo impactos negativos y positivos como
los que se seala seguidamente:
El impacto del fenmeno 'El Nio en 1997 - 1998', en trminos estadsticos puede
resumirse en el siguiente cuadro.

Cuadro N 25
Impacto destructivo de 'El Nio 1997 - 1998'

HIDROLOGA
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El rea de estudio desde el punto de vista hidrolgico est conformada por el


Ro Chira y un conjunto de quebradas, las cuales normalmente se mantienen
secas durante el ao a excepcin de pocas de lluvias. En cuanto a su caudal
esta vara de acuerdo al volumen de precipitaciones, siendo ms abundante en
las pocas de ocurrencia del Fenmeno El Nio

Grfico N 03

El Fenmeno El Nio presenta el siguiente historial de precipitaciones


pluviales, siendo los mayores en los aos 1983, 1997 y 1998.

Cuadro N 26
PRECIPITACIONES PLUVIALES - SULLANA (m m) - ESTACION DE MALLARES

AO

1983

ENE

FEB

MAR

ABR

321.00

MAY

JUN

218.2
0

500.00

460.8
608.70
0 234.10

JUL

AGO

SET

OCT

NOV

DIC

ANUAL

4.0

0.0

0.0

5.4

0.2

3.1

2,355.
50

1984

1.5

61.3

11.7

12.7

0.0

0.2

0.7

3.2

0.9

0.3

0.6

0.0

93.1

1985

0.3

5.1

0.2

3.2

0.0

1.3

0.0

0.7

0.0

1.8

12.6

1986

2.3

7.7

0.0

12.6

2.0

0.0

0.0

0.1

0.0

0.0

0.8

0.1

25.6

1987

9.6

184

92.2

33.4

0.0

0.0

0.3

0.0

0.0

0.9

0.7

0.0

321.1

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1988

9.6

2.4

1.4

20.2

0.1

0.0

0.0

0.0

1.8

0.0

1.7

0.0

37.2

1989

9.5

63.3

0.0

0.0

0.0

0.7

0.0

0.0

0.4

4.3

0.0

78.2

1990

0.1

0.9

1.4

1.1

1.2

0.1

0.0

0.0

0.0

1.3

2.1

4.3

12.5

1991

3.3

5.9

26.9

0.2

0.2

0.0

0.0

0.0

0.0

0.2

4.9

41.6

1992

8.6

42.5

202.40

230.80

4.2

1.4

0.0

0.0

0.0

0.0

0.3

490.2

1993

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

1994

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

1995

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

1996

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

1997

0.0

11.5

25

13.9

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

8.4

1.8

199.2
0

259.8

434.6
0

692.20

53.5

34.1

2.7

0.1

0.0

0.0

1.4

1.0

0.3

1,768.
7

1302

11.2

17.5

4.6

2.0

0.0

0.0

0.2

2.2

0.0

5.4

1,353.
1

1998

548.80

1999

8.0

2000

0.0

2001

0.0

2.6

238.10

2002

0.0

71.7

0.0

434.6
0

692.20

608.70

MAX

548.80

0.0

PRO
M

32.5

44.9

MIN

0.0

0.0

SIN
NIO

4.7

24.8

240.7
0.0

0.0

460.8
0 234.10

0.0

4.0

0.0

0.0

0.0

76.7

3.5

1.8

8.4

2.3 199.2 3,198.4

35.8

17.5

8.1

0.2

0.3

0.3

0.5

8.7

222.8

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

35.6

14.7

1.1

0.3

0.0

0.3

0.3

0.9

0.5

1.1

84.3

73.0

FUENTE: PROYECTO CHIRA PIURA HIDROMETEREOLOGIA

En lo que respecta a la ciudad de Sullana, en la actualidad se cuenta con un Sistema


de Evacuacin de Aguas Pluviales; Despus del Fenmeno El Nio de 1983 en el
marco de un proyecto integral Estudio de Evacuacin de Aguas Pluviales de Sullana y
Bellavista, se llev a cabo un proyecto para la evacuacin de aguas pluviales basado
en la utilizacin de un Canal-Va, sistema muy utilizado en los Estados Unidos,
mediante el cual la losa del canal colector sirve como va rpida para el trnsito
cuando no hay lluvias. El Canal-Va Cola de Alacrn descarga en el Canal-Va
Cieneguillo Central y ste a su vez en el ro Chira en la parte norte de la ciudad, en el
mismo punto donde desemboca la Quebrada Cieneguillo.
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Las aguas que sern evacuadas al ro corresponden a una precipitacin diaria de


diseo de 158 mm., para un periodo de retorno de 50 aos; cabe destacar que en el
periodo enero-junio de 1983 la mxima precipitacin diaria registrada en la estacin
Mallares fue de 148.1 mm., lo que hace suponer que el periodo de diseo es mucho
mayor de 50 aos, lo que indica que se ha usado un valor bastante alto en el diseo.
Considerando las cuencas internas y la precipitacin de diseo, se ha obtenido un
caudal de 108 m3/s, el cual ha sido incrementado en un 15% como margen de
seguridad, en consecuencia el caudal de descarga de diseo fue de 124m3/s.

Teniendo en cuenta la eventualidad de los altos regmenes de lluvia, la solucin del


Canal-Va que se ha adoptado cumple dos funciones: por un lado como canal en
poca de lluvia y por otro lado como va rpida urbana durante el resto del ao. Se ha
contemplado construir dos puentes vehiculares para evitar el aislamiento de grandes
sectores de la ciudad en pocas de lluvias; uno de los puentes se ubicar en el cruce
con la Av. Buenos Aires y otro a la altura del Cementerio. A la fecha no se ha
construido el del cruce con la Av. Buenos Aires lo cual ha representado serios
problemas durante los eventos de El Nio en 1987, 1992 y 1998.
La seccin del Canal-Va es trapezoidal, 7.50m en la base para el caso de la
Quebrada Cola de Alacrn y 15.00m en la base para el caso de Quebrada Cieneguillo,
y altura constante a todo lo largo de 1.50m. La base es una losa de concreto armado
de 0.15m.
Los radios de curvatura y la pendiente del peralte son de 80m. y 3.5% como mnimo,
respectivamente, para soportar los flujos de agua y una velocidad directriz de trnsito
vehicular de 20 KPH.
En cuanto al sistema colector urbano de aguas pluviales el criterio urbanstico de
Integracin Vial supone que las vas que tienen acceso al canal cumplen con la
funcin de entregar agua en la poca de lluvias y permitir el cruce de vehculos el resto
del ao; eso se logra por el diseo de badn de los accesos.

El eje del trazo del Canal-Va se presenta de la unin de dos grandes ramales:
-

El colector Canal Va Cieneguillo Central.

El colector Canal Va Cola de Alacrn.

MAPA DE PRECIPITACIONES DEL FENOMENO DEL NIO AO 1982 - 1983

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Fuente. OET INDECI

Antecedentes Ssmicos.
En el presente siglo se han registrado notables terremotos como el de Piura y
Huancabamba en 1912, el terremoto de Tumbes en 1953, el sismo de Querecotillo y
Sullana en 1970.
Otros sismos ocurridos se presentan en el cuadro N 03, lo que quiere decir que la
zona no est libre de ser sacudido por un sismo destructor
CUADRO N 27: SISMOS HISTORICOS EN LA REGION
FECHA

ME
R

HORA LOCAL

LUGAR Y CONSECUENCIAS

09/07/15
87

7:12:00

01/02/16
45

Daos moderados en la ciudad de Piura

20/08/16
57

Fuertes daos en Tumbes y Corrales

Sechura destruida

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DE PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA MUICIPALIDAD DE SULLANA,


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24/07/19
12

7,6

14/05/19
28

4,5

24/05/19
40

5,3

12/12/19
53

4,7

17/12/19
63

7,7

07/12/19
64

7,2

17/10/19
68

5,8

10/12/19
70

7,6

Piura destruido parcialmente

5:31:12

8:09:36

3:07:12

7:26:24

8:38:24

Fuertes daos en Tumbes y Corrales

Daos Piura, Talara y Tumbes

10:48:00

8:09:36

Daos en Tumbes, Zorritos, Mancora y Talara

En resumen podemos mencionar que los peligros que afectan a la ciudad de Sullana,
son los siguientes:

CUADRO N 28 PELIGROS NATURALES POR PROVINCIAS Y PERIODO DE


OCURRENCIA REGION PIURA

PLAN REGIONAL DE PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES EN LA REGION

En cuanto al anlisis de los peligros naturales en la zona de ejecucin del proyecto, la


lista de identificacin de peligros naturales muestra la siguiente informacin:
La erosin de la ribera de la cuenca del ro Chira constituye tambin una seria
amenaza por su suelo inestable debido a la explotacin forestal.

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La actividad ssmica constituye tambin una amenaza para la seguridad fsica. Existen como
antecedentes registros de sismos de intensidad mayor a los 7 grados durante el presente siglo; siendo en
este sentido necesario desarrollar estudios de micro zonificacin ssmica para las ciudades con la
finalidad de determinar las condiciones y comportamiento del suelo que permitan realizar la planificacin
del crecimiento urbano sobre reas seguras.
El equilibrio ambiental distrital est amenazado por la descarga de aguas servidas a los cauces de los
ros, produciendo la contaminacin de sus aguas.
El manejo de residuos slidos urbanos constituye tambin una amenaza para el medio ambiente, stos
son depositados en la mayora de los casos a cielo abierto en extensas zonas o son arrojados a los ros,
produciendo la contaminacin del agua, suelo y atmsfera2
Asimismo, de acuerdo al Plan Director de la Ciudad de Sullana al Ao 2010, tenemos que la ubicacin del
proyecto se encontrara en el siguiente:
CUADRO N 29
ANALISIS DE PELIGROS NATURALES EN LA ZONA
Pregunta

Si

1. Existe un historial de Peligros


naturales en la zona en la cual se
pretende ejecutar el proyecto?

No

2. Existen estudios que pronostican


la probable ocurrencia de peligros
naturales en la zona bajo anlisis?

3. Existe la probabilidad de
ocurrencia de peligros naturales
durante la vida til del proyecto?

Comentarios
En la zona de influencia existe la ocurrencia de Fenmenos
naturales como: Fenmeno del Nio (1982-1983 y 19971998), Inundaciones con un incremento de caudal por ms
de 7,000 m3/seg en el ro chira, Sismo (Dic. 1970); Sequias,
la ocurrencia de lluvias es registrada por Indeci, Proyecto
Chira Piura, Hidrometereologia, Senamhi. Los sismos
presentados en la costa norte tienen un silencio ssmico hace
varias dcadas y sus epicentros se han localizado en su
mayora a lo largo de los Cerros de Amotape y Silla de Paita;
y los hipocentros han estado a menos de 60 km de
profundidad.

Para la zona de influencia existen estudios como el Plan


Regional de Prevencin y atencin de Desastres de la
Regin Piura, Diagnstico Socioeconmico de la Cuenca
Catamayo Chira , Estudios de INDECI
Durante la vida til del proyecto si es probable la ocurrencia
del fenmeno de El Nio en la zona de influencia, , asimismo
se registran antecedentes ssmico durante los meses de
enero- diciembre, Inundaciones en los meses de enerodiciembre,, Incendios forestales julio- diciembre, Sequa de
los meses de diciembre- abril.

4. Para cada uno de los peligros que a continuacin se detallan, Qu caractersticas: frecuencia, intensidad, tendra dicho
peligro, si se presentara durante la vida til de proyecto?

Peligros

SI

Frecuencia

No
Bajo

Sismo

Lluvias intensas

Inundaciones o cuencas
ciegas

Medio

Intensidad
Alto

Bajo

Medio

Alto

X
X

X
X

Fuente: Visita de campo Normatividad SNIP

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PLAN REGIONAL DE PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES EN LA


REGION

La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros en la zona es suficiente para tomar


decisiones para la formulacin y evaluacin de proyectos. Es decir, el anlisis efectuado permite
tomar medidas inherentes al refuerzo estructural en la construccin de los ambientes
proyectados y forma parte de la alternativa planteada.

CUADRO N 30
PELIGROS IDENTIFICADOS EN LA ZONA DEL PROYECTO
AMENAZA O PELIGRO

VULNERABILIDAD
EXPOSICION
* Frecuentes Enfermedades Gastrointestinales, Parasitarias y Drmicas en la
ciudad de Sullana, debido al mal estado de la infraestructura de agua.
FRAGILIDAD

*Contaminacin del agua potable en las redes por xidos y bacterias y


microorganismos que ingresan en las tuberas rotas.
Lluvias intensas , sismos
y inundaciones

*Inexistente infraestructura de reservorios


*Deficiente e insuficiente Captacin de la fuente de agua

RESILENCIA

* Inexistencia de planes de contingencia.


* Poblacin poco organizada para controlar las avenidas de agua.

Anlisis de Riesgo y vulnerabilidad en la zona de ejecucin del proyecto

ANLISIS DEL ESCENARIO DE PELIGRO


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En nuestra provincia de Sullana, especficamente en la ciudad de Sullana, la precipitacin pluvial es


moderada con un promedio de 800 mm anuales, salvo el caso de los aos en que se presenta el
fenmeno del Nio y que puede alcanzar hasta los 5,000 mm anuales. La mayor parte de la precipitacin
se concentra entre los meses de Diciembre a Marzo.

Los vientos son regulares en esta zona por tratarse de un desierto y mayormente se presentan durante
las horas de la tarde y con mayor fuerza en los meses de Diciembre a Mayo, La direccin del viento es de
sur-oeste a nor-oeste, con una velocidad mxima de 36 km/hora. La humedad relativa promedio es de
70%, aunque en el verano, por el microclima en el valle puede llegar a 90%.

a.

Lluvias estacionales: 03 meses, la precipitacin pluvial es moderada con un promedio de 800


mm anuales

b.

Lluvias producto del FEN con duracin de 05 a 06 meses y perodo de recurrencia de 06 aos,
alcanzan hasta los 5,000 mm anuales. La mayor parte de la precipitacin se concentra entre los
meses de Diciembre a Marzo.

IDENTIFICACIN DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCIN DEL PROYECTO

a. Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona


1.- Existen antecedentes de Peligros en la zona en la cual se pretende
ejecutar el proyecto?

Cuadro N 31
Peligros
Inundaciones
Lluvias intensas
Heladas
Friaje/Nevada
Sismos
Sequias
Huaycos
Derrumbes/deslizamientos
Tsunami
Incendios urbanos
Derrames txicos
Otros

Si
X
X

No

X
X
X
x
X
X
X
X
X
X

Fuente: Pautas metodolgicas MEF RD N 009-2007-EF/68.01


Plan Regional de Prevencin y Atencin de Desastres en la Regin

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En Sullana, el tiempo de Sequia en los meses de diciembre a abril, en el medio y Bajo Chira. En caso
de los sismos se dan en los meses de enero diciembre en todo Sullana. Incendios forestales de
Julio- Diciembre

2.- Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en


la zona Bajo anlisis? Qu tipo de peligros?

Cuadro N 32
Peligros
Si
No
Inundaciones
X
Lluvias intensas
X
Heladas
X
Friaje/Nevada
X
Sismos
X
Sequias
X
Huaycos
X
Derrumbes/deslizamientos
X
Tsunami
x
Incendios urbanos
X
Derrames txicos
X
Otros (Oleaje)
x
Plan Regional de Prevencin y Atencin de Desastres en la Regin
Fuente: Pautas metodolgicas MEF RD N 009-2007-EF/68.01

3.- Se puede afirmar que si existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros
sealados en las preguntas anteriores durante la vida til del proyecto.

4.- Se puede afirmar que si es suficiente la informacin existente para tomar decisiones para la
formulacin y evaluacin de proyectos.

b.

Caractersticas especficas de peligros


Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos: Frecuencia e
Intensidad:

Frecuencia, se define de acuerdo con el perodo de recurrencia de cada uno de los peligros
identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de informacin histrica o en estudios de
prospectiva
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Intensidad, se define como el grado de impacto de un peligro especfico, el cual aunque tiene
una connotacin cientfica generalmente se evala en funcin al valor de las prdidas
econmicas, sociales y ambientales directas, indirectas y de largo plazo ocasionados por la
ocurrencia del peligro. Es decir, se basa generalmente en el historial de prdidas ocurridas.
Tenemos que tener en cuenta:
Frecuencia (a) y Intensidad (b)
B

Bajo,

Medio,

Alto,

S.I

Sin Informacin, 4

2
3

Cuadro N 33
CARACTERISTICAS ESPECFICAS DE PELIGROS-LISTA DE VERIFICACION
Si

No

Frecuencia

Intensidad

Resultados

Peligros
B M A S.I B M A S.I

C=a*b

Inundacin
Existen zonas con problemas de inundacin

Existe sedimentacin en el ro o quebrada?

Cambia el flujo del ro o acequia principal que estar

involucrado con el proyecto?


Lluvias Intensas

Existen procesos de erosin?

Existe mal drenaje de suelos?

Existen antecedentes de inestabilidad o fallas geolgicas en

las laderas?
Existen antecedentes de deslizamientos?

Existen antecedentes de derrumbes

Heladas

Friajes/Nevada

Sismos

Sequas

Huaycos

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Existen antecedentes de huaycos?

Incendios urbanos

Derrames txicos

Otros

Oleaje

Tsunamis

Fuente: Pautas metodolgicas MEF RD N 009-2007-EF/68.01

De los resultados obtenidos, se concluye que la probabilidad de ocurrencia de los peligros que se detallan
en el cuadro anterior con respecto a los peligros en la zona del proyecto, oscila entre bajo y alto.

La reciente experiencia del Fenmeno del Nio de 1998, nos ha hecho reflexionar y tomar en cuenta el
conocimiento previo de los peligros que podan afectar las obras a ejecutar para reducir efectivamente la
vulnerabilidad de las infraestructuras y por ende de la ciudad de Sullana ante este tipo de amenazas
naturales. Por ello, el anlisis de riesgo, como la identificacin de los peligros naturales y inotrpicos y la
evaluacin de las respectivas vulnerabilidades por cada peligro, nos permite minimizar prdidas
materiales y humanas de las obras y enfrentar con proyectos integrales de prevencin y mitigacin. Por
lo que:

Es necesario continuar con el AdR en el proyecto ya que se ha identificado peligros naturales.


De acuerdo a los resultados de la parte B, la zona donde se desarrollar el proyecto es de peligro
bajo para inundaciones
Bajo peligro para sismos.

Estudios
Plan Regional de Prevencin y atencin de Desastres en la Regin Piura 2004 - 2010
Fuente Mechler 2005 Elaboracin sobre la base de estudios de impacto socioeconmico.
Mapa de Peligros, plan de usos del suelo y plan de mitigacin de los efectos producidos por los
desastres naturales en la ciudad de Sullana.
OPININ DE LOS POBLADORES ACERCA DEL RIESGO QUE PODRIA
ENFRENTAR EL PROYECTO:

Casi todos coinciden con inundaciones por efectos del Fenmeno del Nio, se opina del FEN
1983, 1992, 1997-1998 con lluvias intensas con duraciones desde Diciembre Mayo
No Tiene riesgo alguno ya que las calles estn en terreno natural y cuya pendiente es para donde
discurren las aguas.
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b) Los bienes o servicios en los que intervendr el PIP:

Condiciones Actuales de Prestacin de Servicios: Gerencia de Gestin


de Riesgos de Desastres de la Municipalidad Provincial de Sullana.
Gerencia de Gestin de Riesgos de Desastres es parte de la estructura orgnica
de la Municipalidad Provincial de Sullana.
Infraestructura:
Cuenta con 01 ambiente:
Ambiente Gerencia de Gestin de Riesgos de Desastres.
Ambiente Secretaria.
Todos estos estos ambientes se encuentran en buen estado por ser una estructura
nueva y moderna.
Equipamiento:
Solo cuentan con equipos mnimos los que se encuentran en regular estado.
Mobiliario
En regular estado.

DETERMINACIN DE LAS CONDICIONES DE VULNERABILIDAD POR


EXPOSICIN, FRAGILIDAD Y RESILENCIA.
Para continuar con el AdR en el PIP, se deben analizar las condiciones de vulnerabilidad que puede tener
el proyecto, considerando los aspectos siguientes:
Anlisis de la exposicin a un peligro determinado, es decir si estara o est en el rea de probable
impacto (localizacin)
Anlisis de la fragilidad con la cual se enfrentara el probable impacto de un peligro sobre la base de la
identificacin de los elementos que podran afectarse y las causas (formas constructivas o diseo,
materiales, tecnologa)
Anlisis de la resiliencia, es decir cules son las capacidades disponibles para su recuperacin (sociales,
financieras, productivas, etc.) y que alternativas existen para continuar brindando los servicios en
condiciones mnimas.
Cuadro N 34: Lista de verificacin sobre la generacin de vulnerabilidades por
exposicin, fragilidad o resiliencia en el proyecto
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Preguntas

Si

No

Comentarios

A. Anlisis de Vulnerabilidad por Exposicin (localizacin)


1. La Localizacin escogida para la ubicacin del proyecto evita su exposicin a
peligros?
X
2. Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro,

La ubicacin del proyecto no

Es posible, tcnicamente, cambiar la ubicacin del proyecto a una zona menos

la expone a situaciones de

expuesta?
B. Anlisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamao, Tecnologa)

peligro.

1. La construccin de la infraestructura sigue la normativa vigente, de acuerdo


con el tipo de infraestructura de que se trate?. Ejemplo Norma antissmica en
reservorios elevados
2. Los materiales de construccin consideran las caractersticas geogrficas y

fsicas de la zona de ejecucin?


X
3. El diseo toma en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona
de ejecucin del proyecto?
X
4. La decisin de tamao del proyecto considera las caractersticas geogrficas y
fsicas de la zona de ejecucin del proyecto
X
5. La tecnologa propuesta para el proyecto considera las caractersticas
geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
X
6. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto toman en
cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona de ejecucin
del proyecto?
X
C. Anlisis de Vulnerabilidad por Resiliencia
1. En la zona de ejecucin del proyecto. Existen mecanismos tcnicos (por
ejemplo, sistemas alternativos para la provisin del servicio) para hacer frente a la
ocurrencia de peligros?
X

2. En la zona de ejecucin del proyecto. Existen mecanismos financieros (por

Existe una oficina de defensa


civil en la municipalidad.

ejemplo, fondos para atencin de emergencia para hacer frente a los daos
ocasionados por la ocurrencia de peligros?
3. En la zona de ejecucin del proyecto Existen mecanismos organizativos (por
ejemplo, planes de contingencia) para hacer frente a los daos ocasionados por la

Sullana, cuenta con dos Cas.


de Bomberos la Ca. Sullana
N 43 y Bellavista N 117
que atiende bsicamente
emergencias de: Incendios,
accidentes vehiculares,
rescates, derrames de
productos, fugas de gas,
emergencias mdicas.

X
Si existen las dos compaas
de bomberos en la zona.

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ocurrencia de peligros?
X
4. El proyecto incluye mecanismos tcnicos, financieros y/o organizativos
para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros?
5. La poblacin beneficiaria del proyecto conoce las potenciales daos que se

generaran si el proyecto se ve afectado por una situacin de peligro?


X
Fuente: Pautas metodolgicas MEF RD N 009-2007-EF/68.01

Del anlisis de cuadro anterior podemos concluir que las caractersticas tcnicas de diseo de la
obra a ejecutarse siguen los parmetros del Reglamento de Edificaciones; adems se han
considerado criterios como mecanismos antissmicos previniendo la ocurrencia de fenmenos
naturales.
Anlisis de los resultados Vulnerabilidades por Exposicin, Fragilidad y
resiliencia del proyecto

Es necesario continuar con el AdR en el proyecto ya que la alternativa propuesta est expuesta a
condiciones de peligro
No se tienen que evaluar otras alternativas de localizacin o alternativas de solucin (respuesta
de parte A Pregunta N 2)
Es necesario considerar en las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin las caractersticas
fsicas, geogrficas y climticas de la zona
Es necesario realizar GESTION DE FONDOS de emergencia y preparar a la poblacin para
situaciones de peligro.
Los resultados del anlisis presentado en el Cuadro N 34 permiten verificar si en la formulacin del
proyecto se estn tomando en cuenta las condiciones de vulnerabilidad que pueden afectar el proyecto.
Ahora bien, tambin es necesario definir el grado de vulnerabilidad que enfrenta el proyecto,
considerando los factores de exposicin, fragilidad y resiliencia. Para ello presentamos el Cuadro N 35

CUADRO N 35: Grado de Vulnerabilidad


Factor de

Variable

Vulnerabilidad
Exposicin

Fragilidad

Grado

de

Vulnerabilidad

Bajo

Medio

Alto

(A) Localizacin del proyecto respecto de la condicin de peligro

(B) Caractersticas del terreno

(C) Tipo de construccin

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(D) Aplicacin de normas de construccin

(E) Actividad econmica de la zona

(F) Situacin de pobreza de la zona

(G) Integracin institucional de la zona

(H) Nivel de organizacin de la poblacin

(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la

Resiliencia

poblacin

(j) Actitud de la poblacin frente a la ocurrencia de desastres


(k) Existencia de recursos financieros para respuesta ante

desastres

Fuente: Pautas metodolgicas MEF RD N 009-2007-EF/68.01

Anlisis de Identificacin del Grado de Vulnerabilidad


El Proyecto enfrenta una vulnerabilidad BAJA ya que la exposicin es BAJA y tiene variable de resiliencia
BAJA vulnerabilidad y los dems un grado menor.

ANLISIS DE RIESGO PARA LA IDENTIFICACION DE MEDIDAS DE REDUCCION DE


RIESGO
Cuadro N 36: Escala de Nivel de Riesgo, considerando nivel de peligros y
vulnerabilidad
Definicin de

Peligros

Grado

De

Vulnerabilidad

Bajo

Medio

Alto

Bajo

Bajo

Bajo

Medio

Grados de

Medio

Bajo

Medio

Alto

Peligros

Alto

Medio

Alto

Alto

Vulnerabilidad

Fuente: Pautas metodolgicas MEF RD N 009-2007-EF/68.01

Se concluye:

En conclusin podemos decir que se presenta un nivel de riesgo BAJO. Por lo tanto se recomienda
la ejecucin de la obra MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION DE
PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA MUICIPALIDAD DE
SULLANA, DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA PIURA

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c) Los involucrados en el PIP:


La Municipalidad Provincial de Sullana. Tiene como objetivo estratgico el de contribuir
al mejoramiento de la Gestin de Riesgos de Desastres de la Municipalidad Provincial de
Sullana, desarrollando el conocimiento del Riesgo de Desastres , evitar y reducir las
condiciones de riesgo de los medios de vida de la poblacin con un enfoque territorial,
desarrollar capacidad de respuesta ante emergencias y desastres , fortalecer la capacidad para
la rehabilitacin y recuperacin fsica , econmica y social y por ultimo fortalecer las
capacidades institucionales para el desarrollo de la gestin de riesgos de desastres.

.Los beneficiarios (Poblacin de Sullana)


Los beneficiarios son la Poblacin del Distrito de Sullana.
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
Involucrados

Acuerdos y
Compromisos

Problema

Intereses

Estrategias

Poblacin de
Sullana

Dbil Gestin
de Prevencin
de Riesgos de
Desastres en la
Municipalidad
Provincial De
Sullana.

Contar una rea


con lo
suficientes
recursos
logsticos para
brindar un
adecuado
servicio de
Prevencin de
Riesgos de
Desastres.

Solicitar apoyo
ante el
gobierno local
para la
ejecucin de la
obra

Apoyar
activamente en la
formulacin del
perfil.

Gerencia de
Gestin de
Riesgos de
Desastres de
la MPS.

Inadecuadas
capacidades
para la
Gestin de
Prevencin de
Riesgos de
Desastres en
la
Municipalidad
Provincial De
Sullana.

Contar con
equipos que
permitan ofrecer
un adecuado
servicio a la
comunidad en
prevencin de
Riesgos y
desastres.

Solicitar apoyo
al gobierno
local para la
formulacin de
proyectos de
fortalecimiento
institucional.

Apoyar
activamente en la
formulacin del
perfil.

Municipalidad de
Sullana

Inadecuadas
capacidades

Contar
Mobiliario y

Priorizar la
formulacin de

Designar a su
Unidad

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______________________________________________________________________________

para la
Gestin de
Prevencin de
Riesgos de
Desastres en
la
Municipalidad
Provincial De
Sullana.

3.2.

Equipos para
ofrecer un
adecuado
servicio a la
comunidad en
cuanto a
prevencin de
desastres.

Perfil

Formuladora la
elaboracin de
estudios de Pre
inversin.

Carta
Compromiso de
Operacin y
Mantenimiento.

DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS


El problema central se define como INADECUADAS CAPACIDADES PARA LA
GESTION DE PREVENCION DE RIESGOS DE DESASTRE EN LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA. Ello debido a la falta de equipos,
Unidades Mviles (Ambulancia y Cisternas de Agua) y mobiliario para realizar
actividades de carcter de Gestin de Riesgos de Desastres en beneficio de la
comunidad de Sullana. El abandono se da por la carencia de iniciativas y
desinters de la poblacin y sus dirigentes, adems de la falta de apoyo de los
gobiernos local, regional y central, quienes tienen la obligacin buscar el bien
comn de sus habitantes.
Por otro lado, las personas con necesidad de recibir de parte del gobierno local
la promocin de actividades de prevencin de Riesgos de Desastres, se ven
limitados en todo caso por las serias limitaciones que presenta el rea.

De acuerdo con lo anterior, se han detectado las siguientes causas y efectos


concernientes a este problema:

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CAUSAS DIRECTA
Inexistente e Infraestructura para desarrollar sus actividades para
responder ante desastres naturales.
o Limitado Equipamiento de la Oficina de la Gerencia de Gestin de
Riesgo de Desastres.
o Limitado desarrollo de capacidades para incentivar la organizacin y
participacin para incentivar actividades de Prevencin de Riesgos de
Desastres

CAUSAS INDIRECTA

o Insuficiente e Inadecuada Infraestructura.


o Inexistencia de vehculos, para el desarrollo respectiva de las funciones
inherentes al rea.
o Escasa capacitacin de los trabajadores del rea Gestin de Riesgos
de Desastres.
EFECTO DIRECTO.

o
o

Poblacin vulnerable ante eventos de desastres


Los trabajadores municipales de la Gerencia de Gestin de Riesgos de
Desastres no cuentan equipos ni logstica necesaria para afrontar un
desastre natural.

EFECTOS INDIRECTOS.

o Malestar en la poblacin solicitante.


o Malestar en el personal que labora en la Gerencia de Gestin
de Riesgo de Desastres de la MPS.
EFECTO FINAL.

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Malestar de la poblacin de la provincia de Sullana en el


desarrollo actual de la gestin del gobierno local en relacin a
prevencin de Riesgos de Desastres.

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RBOL DE CAUSA Y EFECTOS

EFECTO FINAL
Malestar de la poblacin de la provincia de Sullana en el desarrollo
actual de la gestin del gobierno local.
.

EFECTO INDIRECTO

EFECTO INDIRECTO

Malestar en la poblacin solicitante

Malestar en el personal que labora en


la Gerencia de Gestin de Riesgo de
Desastres de la MPS.

EFECTO DIRECTO

EFECTO DIRECTO

Poblacin vulnerable ante


eventos de desastres.

Los trabajadores municipales de la Gerencia de


Gestin de Riesgos de Desastres no cuentan
equipos ni logstica necesaria para afrontar un
desastre natural.

PROBLEMA CENTRAL
INADECUADAS CAPACIDADES PARA LA GESTION DE PREVENCION DE
RIESGOS DE DESASTRES EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

CAUSA DIRECTA

CAUSA DIRECTA

Inexistente Infraestructura para


desarrollar sus actividades y responder
ante desastres naturales.

Limitado Equipamiento de la
Gerencia de Gestin de
Riesgo de Desastres.

CAUSA DIRECTA
Limitado desarrollo de capacidades
para incentivar la organizacin y
participacin para incentivar
actividades de Prevencin de
Riesgos de Desastres.

____________________________________________________________________________________________________
FORMULACION Y EVALUACION

Proyecto de Pre-inversin a nivel de Perfil: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION

DE PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA MUICIPALIDAD DE SULLANA,


DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA
______________________________________________________________________________

CAUSA INDIRECTA
CAUSA INDIRECTA
Insuficiente e Inadecuada
Infraestructura.

2.3.

CAUSA INDIRECTA
Inexistencia de
equipamiento, mobiliario
y vehculos, para el
desarrollo respectiva de
las funciones inherentes

Escasa capacitacin de los


trabajadores del rea
Gestin de Riesgos de
Desastres.

OBJETIVO CENTRAL DEL PROYECTO

PROBLEMA CENTRAL
INADECUADAS CAPACIDADES
PARA LA GESTION DE
PREVENCION DE RIESGOS DE
DESASTRES EN LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
SULLANA.

OBJETIVO CENTRAL
ADECUADAS CAPACIDADES PARA LA
GESTION DE PREVENCION DE
RIESGOS DE DESASTRES EN LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
SULLANA.
.

OBJETIVOS GENERAL

Vista la problemtica, el objetivo que plantean los siguientes medios y fines del proyecto.
Medios de primer nivel
1.
2.
3.

Adecuada
Infraestructura para desarrollar sus actividades para
responder ante desastres naturales.
Suficiente Equipamiento de la Gerencia de Gestin de Riesgo de
Desastres.
Suficiente desarrollo de capacidades para incentivar la organizacin y
participacin para incentivar actividades de Prevencin de Riesgos de
Desastres.

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FORMULACION Y EVALUACION

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DE PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA MUICIPALIDAD DE SULLANA,


DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA
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Medios Fundamentales
Los medios necesarios para alcanzar el objetivo son:
1.1.Suficiente e Adecuada Infraestructura.
1.2.Existencia de equipamientos, mobiliario y vehculos, para el
desarrollo respectivo de las funciones inherentes al rea.
1.3.Capacitacin de los trabajadores del rea Gestin de Riesgos
de Desastres
Fines Directos
1. Poblacin preparada ante eventos de desastres.
2. Los trabajadores municipales de la Gerencia de Gestin de
Riesgos de Desastres no cuentan equipos ni logstica necesaria
para afrontar un desastre natural
.
Fines Indirectos:
1. Bienestar en la poblacin solicitante.
2. Bienestar en el personal que labora en la Gerencia de Gestin
de Riesgo de Desastres de la MPS

Todos estos Fines conllevan a un Fin Ultimo expresado como: Bienestar de la


poblacin de la provincia de Sullana en el desarrollo actual de
la gestin del gobierno local en relacin a prevencin de
Riesgos de Desastres.

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FORMULACION Y EVALUACION

Proyecto de Pre-inversin a nivel de Perfil: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION

DE PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA MUICIPALIDAD DE SULLANA,


DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA
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RBOL DE FINES Y MEDIOS

MEDIO FINAL
Bienestar de la poblacin de la provincia de Sullana en el
desarrollo actual de la gestin del gobierno local.
.

FIN INDIRECTO
Bienestar en la poblacin
solicitante

FIN DIRECTO

FIN INDIRECTO

Bienestar en el personal que labora


en la Gerencia de Gestin de Riesgo
de Desastres de la MPS.

FIN DIRECTO

Los trabajadores municipales de la Gerencia de


Gestin de Riesgos de Desastres no cuentan
equipos ni logstica necesaria para afrontar un
desastre natural
____________________________________________________________________________________________________

Poblacin preparada ante


eventos de desastres.
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DE PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA MUICIPALIDAD DE SULLANA,


DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA
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OBJETIVO CENTRAL
ADECUADAS CAPACIDADES PARA LA GESTION DE PREVENCION
RIESGOS DE DESASTRES EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

MEDIO DE PRIMER NIVEL


Adecuada Infraestructura para desarrollar
sus actividades para responder ante
desastres naturales.

MEDIO DE PRIMER
NIVEL
Suficiente Equipamiento de
la Gerencia de Gestin de
Riesgo de Desastres
culturales.

MEDIO DE PRIMER NIVEL


Suficiente desarrollo de
capacidades para incentivar la
organizacin y participacin para
incentivar actividades de Prevencin
de Riesgos de Desastres.

MEDIO FUNDAMENTAL
MEDIO FUNDAMENTAL
Suficiente e Adecuada
Infraestructura.

3.4.

MEDIO FUNDAMENTAL

Capacitacin de los
trabajadores del rea
Gestin de Riesgos de
Desastres

Existencia de
equipamiento mobiliario y
vehculos, para el
desarrollo respectivo de

ANALISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES

De los dos medios fundamentales se determina que el medio fundamental 1 es


imprescindible y el medio fundamental 2 es prescindible. El medio
imprescindible es el eje de la solucin del problema identificado mientras que el
prescindible no es tan necesario para alcanzar el objetivo central. Como
consecuencia de este anlisis se plantea una serie de acciones relacionadas al
medio imprescindible.
En el siguiente anlisis se plantean y clasifican las acciones relacionadas al
medio fundamental imprescindible:

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DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA
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Medio Fundamental 1:
Suficiente e Adecuada Infraestructura.

Accin 1
Construccin de Centro de
Operaciones de Emergencias.

ALTERNATIVA
UNICA

Medio Fundamental 2:
Existencia de vehculos, para el
desarrollo respectiva de las funciones
inherentes al rea.

Accin 2
Adquisicin de vehculos
(Camionetas, Ambulancia y
Camiones).

____________________________________________________________________________________________________
FORMULACION Y EVALUACION

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DE PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA MUICIPALIDAD DE SULLANA,


DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA
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Se evaluara 1 alternativa.

Medio Fundamental 3:
Suficiente desarrollo de capacidades para
incentivar la organizacin y participacin para
incentivar actividades de Prevencin de
Riesgos de Desastres.

Accin 3
Capacitacin de los trabajadores del
rea Gestin de Riesgos de
Desastres

Alternativa nica:

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION DE PREVENCION DE RIESGO Y


DESASTRES DE LA MUICIPALIDAD DE SULLANA, DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA
DE SULLANA - PIURA

3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

Mediante el anlisis del rbol de Problemas y rbol de Objetivos, y asumiendo


consideraciones de orden tcnico, ambiental y de uso y costumbres de la poblacin,
se plantean las siguientes alternativas:

Alternativa nica: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION DE


PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA MUICIPALIDAD DE
SULLANA, DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA

____________________________________________________________________________________________________
FORMULACION Y EVALUACION

Proyecto de Pre-inversin a nivel de Perfil: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION

DE PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA MUICIPALIDAD DE SULLANA,


DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA
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DESCRIPCION DEL PROYECTO:


El proyecto contempla las siguientes metas:

CONSTRUCCION DE CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA:

Construccin de infraestructura.
Habilitaciones elctricas.
Habilitaciones Sanitarias.
EQUIPAMIENTO.

Equipamiento de Modulo y Monitoreo.


Adquisicin de modulo de modulo de equipo de computo completo.
Sillas giratorias.
Adquisicin de Laptop.
Adquisicin de un proyector.
Adquisicin de una Filmadora.
Adquisicin de megfonos porttiles.
Adquisicin de alarmas, sirenas, radios, equipos de telefona.
Servicio de internet.
Adquisicin de GPS (Sistema de posicionamiento Global).
Adquisicin de una camioneta.
Adquisicin de una ambulancia equipada.
Adquisicin de un camin para trasportar ayuda humanitaria.
Adquisicin de motobombas de 4 y 6.
Adquisicin de Pluvimetro, termmetro.
Adquisicin de Mobiliario y estantera.

.
Capacitacin y Sensibilizacin.

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DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA
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CAPITULO IV
FORMULACIN Y EVALUACION

4. FORMULACION
4.1. DEFINICION DEL HORIZONTE DE EVALUACION

El horizonte temporal del proyecto es de 10 aos, perodo a lo largo del cual se


ha realizado las proyecciones de demanda y oferta y es el tiempo en el cual el
proyecto es capaz de generar beneficios tanto para la institucin como para la
comunidad.

Etapa de Inversin
1er

Mes: Elaboracin del Expediente Tcnico

3er y 4to mes proceso de seleccin y adjudicacin


5to, 6to Mes: Ejecucin de la Obra

Etapa de Post Inversin


10 aos: Costos de Operacin y Mantenimiento

1
4.2. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA-DEMANDA
ANALISIS DE LA DEMANDA

El contar con una adecuada infraestructura,


brindar un adecuado servicio a la poblacin.

equipamiento necesario para

ESTIMACIN DE LA DEMANDA
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DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA
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La demanda est dada por la demanda de la poblacin ubicada en la zona de


intervencin del proyecto, que sern los beneficiarios directos con la ejecucin
del proyecto.

El comportamiento de la demanda se fundamenta en los siguientes supuestos:


La poblacin crece a una tasa de 1.81%% que es la tasa de crecimiento
intercensal 1993-2007 del distrito de Sullana ( INEI Censo de Vivienda y
Poblacin 2007)
La fuente de ndice de densidad poblacional ser la que establece el INEI
de 5 habitantes por lote.
4.2.1.1. POBLACIN DE REFERENCIA:

Poblacin Total: para el presente proyecto tenemos que la


poblacin total es la poblacin de Sullana, la misma que de
acuerdo a las estadsticas publicadas por el Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica (INEI) con base en el XI Censo de
Poblacin y VI de Vivienda 2007 fue de 156,601 habitantes.
Se ha proyectado la poblacin del Distrito de Sullana con una
tasa de crecimiento distrital de1.81% que para el presente ao
ser de 174,396 habitantes

Frmula:

P = P (1 + Tc)
f
i

81
Donde: P
f:

poblacin final o poblacin a estimarse

P
i:

poblacin inicial (ao base 2007)

Tc:

tasa de crecimiento promedio anual 1.81%.

n:

nmero de aos.
CUADRO N 37
POBLACION DE REFERENCIA

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DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA
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POBLACION DE REFERENCIA SULLANA

AO

HORIZONTE

2007

156,601.00

2008

159,428.82

2009

162,307.70

2010

165,238.57

2011

168,222.36

2012

171,260.04

2013

174,352.56

2014

177,500.93

2015

180,706.15

2016

183,969.25

2017

187,291.27

2018

190,673.28

2019

194,116.36

2020

197,621.61

2021

201,190.16

2022

204,823.15

2023

208,521.74

10

2024

212,287.11

Fuente: Censo 2007. Elaborado: Equipo formulador


Cabe indicar que el ao 2014 est representado por el ao cero, se ha proyectado la
poblacin de referencia teniendo en cuenta la tasa de crecimiento anual.

4.2.1.2. DEMANDA POTENCIAL


Este grupo lo conforman por las zonas ms vulnerables de la provincia de
Sullana, que se beneficiar con el proyecto.
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DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA
______________________________________________________________________________

Aqu tenemos las zonas ms vulnerables y poblacin hacer afectada.


POBLACION QUE VIVE A AMBOS LADOS DE VIA CANAL-SULLANA.
82
POBLACION DEL SECTOR HEROES DEL CENEPA DEL DISTRITO DE SULLANA,
PROVINCIA DE SULLANA PIURA.
POBLACION DE LA VIDENITA DEL DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA
- PIURA.
POBLACION DE LOS OLIVOS DEL DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA
- PIURA.
POBLACION DE

VILLA PAZ LA DEL DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE

SULLANA - PIURA.
POBLACION QUE VIVE A AMBOS MARGENES DE LA QUEBRADA CIENEGUILLO
TRAMO CARRETERA TOMBOGRANDE Y PTE SANTA CRUZ EN EL DISTRITO DE
SULLANA.
POBLACION QUE VIVE A AMBOS LADOS VIA COLA DEL ALACRAN DEL DISTRITO DE
SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA.
POBLACION QUE VIVE EN EL SECTOR CRITICO BOQUERON DE NUEZ DEL
DISTRITO DE BELLAVISTA - PROVINCIA DE SULLANA PIURA.
POBLACION DE COLA ALACRN Y CIENEGUILLO.
POBLACION DE QUEBRADAS CANCHAQUE

Y BOQUERN

DE NEZ -

TRATAMIENTO DE CRCAVAS.
POBLACION EN LA VILLA PRIMAVERA MARGEN DERECHA DE LA CARRETERA A
PAITA DISTRITO SULLANA IZQUIERDA DE RO CHIRA.
REUBICACIN DE POBLACIONES EN RIESGO ANTE INUNDACIONES
Consideramos que el 60% de la poblacin del distrito de Sullana, est en
zonas vulnerables y por lo tanto se constituir en nuestra demanda potencial.

CUADRO N 38
____________________________________________________________________________________________________
FORMULACION Y EVALUACION

Proyecto de Pre-inversin a nivel de Perfil: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION

DE PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA MUICIPALIDAD DE SULLANA,


DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA
______________________________________________________________________________

Lugar

10

A.

Poblacin total del Distrito de


Sullana

180,767

184,038

187,370

190,761

194,214

197,729

201,308

204,951

208,661

212,438

B.

Poblacin que no demanda el


servicio

72,307

73,615

74,948

76,304

77,685

79,092

80,523

81,981

83,464

84,975

C.

Poblacin demandante
potencial (A-B)

108,460

110,423

112,422

114,457

116,528

118,637

120,785

122,971

125,197

127,463

Tasa de crecimiento

1.81%

(Plan Estratgico Institucional: 2011-2015 )

83

PRINCIPALES SUPUESTOS Y PARAMETROS DE LA DEMANDA

Parmetros y supuestos considerados para la proyeccin de la


Inadecuados servicios de prevencin de riesgos de desastres.
demanda.
Desmotivacin de los moradores ante el deficiente servicio de prevencin de riesgos y
desastres de parte de la Municipalidad Provincial de Sullana.

Supuestos

La tasa de crecimiento poblacional del distrito no vara.

Se asume 5 habitantes por lote en zona Urbana.

Paraautoridades
la estimacinydelalapoblacin
demanda vehicular
se ha
a cabocon
un los
conte
Las
beneficiada
sellevado
identifican
objetivos del proyecto.

4.2.1.3. DEMANDA EFECTIVA

____________________________________________________________________________________________________
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DE PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA MUICIPALIDAD DE SULLANA,


DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA
______________________________________________________________________________

Este grupo lo conforman el nmero de pobladores del distrito de Sullana, que segn
datos histricos son l % de pobladores que estas requiriendo el servicio de Gestin
de Riesgos de Desastres.
Cuadro N 39
N

Lugar

10

A.

Poblacin de referencia

180,767

184,038

187,370

190,761

194,214

197,729

201,308

204,951

208,661

212,438

216,283

A.

Poblacin potencial

108,460

110,423

112,422

114,457

116,528

118,637

120,785

122,971

125,197

127,463

129,770

C.

Poblacin demandante
efectiva

B.

1. Porcentaje que
requiere del servicio de
riesgo (25%)

27,606

28,105

28,614

29,132

29,659

30,196

30,743

31,299

31,866

32,442

2. Poblacin
demandante
efectiva que requiere de
los servicios de
prevencin de Riesgos

27,606

28,105

28,614

29,132

29,659

30,196

30,743

31,299

31,866

32,442

1. Porcentaje de la
poblacin que requiere los
servicios de riesgos

25.00%

La poblacin directamente beneficiada para el presente proyecto es la poblacin que


vive en zonas vulnerables y que necesita la asistencia y ayuda de la Gerencia de
Prevencin de Riesgos de Desastres. Sin embargo con fines de poder determinar la
poblacin que requerir el servicio para la situacin Sin Proyecto y Con Proyecto, se
tiene claro que no toda la poblacin har uso del servicio a la vez.

Cuadro N 40.
Poblacin demandante Efectiva
N

Lugar

10

A.

Poblacin de referencia

184,038

187,370

190,761

194,214

197,729

201,308

204,951

208,661

212,438

216,283

B.

Poblacin potencial

110,423

112,422

114,457

116,528

118,637

120,785

122,971

125,197

127,463

129,770

C.

Poblacin demandante efectiva

27,606

28,105

28,614

29,132

29,659

30,196

30,743

31,299

31,866

32,442

Poblacin demandan efectiva

27,606

28,105

28,614

29,132

29,659

30,196

30,743

31,299

31,866

32,442

Tasa de crecimiento

1.81%

(Plan Estratgico Institucional: 2011-2015 )

84
____________________________________________________________________________________________________
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DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA
______________________________________________________________________________

4.2.2.- ANLISIS DE LA OFERTA

Parmetros y supuestos considerados para la proyeccin de la oferta:

Escasos resultados de impacto social en la comunidad

debido

a la

deficiente comunicacin y participacin comunitaria.

Desdn frente a la abandonada infraestructura y vas de acceso para

desarrollar recreativas y de sano esparcimiento.


4.2.2.1. Oferta actual:

En la actualidad el distrito de Vice tiene una oferta de reas de recreacin y


esparcimiento las mismas que detallamos a continuacin.

4.2.2.1. Oferta sin Proyecto.

Para describir la oferta actual del servicio debemos mencionar que


actualmente el rea de la Gerencia de Prevencin de Riesgo de
Desastres se encuentra funcionando en el Palacio Municipal, es una
infraestructura que se encuentra en buen estado. Tambin se observ
que el equipamiento (equipos de cmputo) es obsoleto por lo que no
genera un apoyo para hacer eficiente el trabajo de cada rea y en
cuanto a mobiliario slo se cuentan con algunos muebles pero que
estn deteriorados. La Gerencia de Prevencin de Riesgos de
Desastres de la Municipalidad se ve seriamente limitada por la
inexistente capacidad logstica es casi imposible ofrecer un adecuado
servicio a la comunidad debido a que no cuentan con los recursos
necesarios para llevarlo a cabo.
De todo lo anteriormente mencionado indicamos entonces que la
oferta Sin Proyecto se considera nula o cero debido a las
inadecuadas condiciones en que se viene ofreciendo el servicio.

Infraestructura
02 ambientes administrativo dividido en:
01 Ambiente para Gerente de Gestin de Riesgo de Desastres.
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______________________________________________________________________________

01 Ambiente de secretaria.
Equipamiento.
Equipos de cmputo.
Mobiliario.
Recursos Humanos.
Ing. Gerente de Riesgo de Desastres.
Ing. De apoyo.
Secretaria.

85
COMPONENTE

OFERTA

INFRAESTRUCTURA (CENTRO DE
OPERACIONES DE EMERGENCIAPREVENCION DE RIESGOS DE
DESASTRES)

EQUIPAMIENTO (AMBIENTES
ADMINISTRATIVOS Y
LOGISTICOS)

UNIDADES MOVILES
(AMBULANCIA, CAMIONETAS Y
CAMION)

4.2.2.2. OFERTA OPTIMIZADA


La oferta actual no se puede optimizar, ya que de la descripcin detallada
anteriormente es lo que dispone la Gerencia.

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______________________________________________________________________________

4.2.2.3. OFERTA CON PROYECTO:

Con proyecto se tiene disponible toda la infraestructura para un adecuado


funcionamiento de la Gerencia de Prevencin de Riesgos de Desastres.

Cuadro N 41.
Demanda Tcnica con Proyecto

COMPONENTE

DEMAND
A

INFRAESTRUCTURA (CENTRO DE
OPERACIONES DE EMERGENCIAPREVENCION DE RIESGOS DE
DESASTRES))

EQUIPAMIENTO (AMBIENTES
ADMINISTRATIVOS Y
LOGISTICOS)

UNIDADES MOVILES
(AMBULANCIA, CAMIONETAS Y
CAMION)

Metas contempladas:
CONSTRUCCION DE CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA:

Estructuras.
Arquitecturas.
Habilitaciones elctricas.
Habilitaciones Sanitarias.

EQUIPAMIENTO.

Equipamiento de Modulo y Monitoreo.


Adquisicin de modulo de modulo de equipo de computo completo.
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DE PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA MUICIPALIDAD DE SULLANA,


DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA
______________________________________________________________________________

Sillas giratorias.
Adquisicin de Laptop.
Adquisicin de un proyector.
Adquisicin de una Filmadora.
Adquisicin de megfonos porttiles.
Adquisicin de alarmas, sirenas, radios, equipos de telefona.
Servicio de internet.
Adquisicin de GPS (Sistema de posicionamiento Global).
Adquisicin de una camioneta.
Adquisicin de una ambulancia equipada.
Adquisicin de un camin para trasportar ayuda humanitaria.
Adquisicin de motobombas de 4 y 6.
Adquisicin de Pluvimetro, termmetro.
Adquisicin de Mobiliario y estantera.

86

.
Capacitacin y Sensibilizacin.

4.2.2.4. DETERMINACION DE LA BRECHA

El balance oferta demanda de la intervencin del proyecto nos muestra la necesidad de


intervencin para el Mejoramiento del Servicio de Gestin de Prevencin de Riesgo de
Desastre, con la ejecucin de los trabajos contemplados en el proyecto, se tendr un
efecto favorable que permitir a la poblacin beneficiaria tener acceso a mejores servicios.
El Balance Oferta-Demanda se presenta en relacin a la poblacin que requiere los
servicios
CUADRO N 42

BALANCE OFERTA - DEMANDA CON PROYECTO


COMPONENTE

DEMANDA OFERT

BALANC

____________________________________________________________________________________________________
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DE PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA MUICIPALIDAD DE SULLANA,


DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA
______________________________________________________________________________

INFRAESTRUCTURA (CENTRO DE
OPERACIONES DE EMERGENCIAPREVENCION DE RIESGOS DE
DESASTRES))

-1

EQUIPAMIENTO (AMBIENTES
ADMINISTRATIVOS Y LOGISTICOS)

-1

UNIDADES MOVILES

-1
87

4.3. ANALISIS TECNICO DE LA ALTERNATIVA

4.3.1. Aspectos tcnicos: se plantea dos alternativas de solucin del problema

ALTERNATIVA UNICA

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION DE PREVENCION DE


RIESGO Y DESASTRES DE LA MUNICIPALIDAD DE SULLANA,
PROVINCIA DE SULLANA - PIURA

4.3.2. Metas de productos:

Metas contempladas:

Metas contempladas:
CONSTRUCCION DE CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA:

Estructuras.
Arquitecturas.
Habilitaciones elctricas.
Habilitaciones Sanitarias.

____________________________________________________________________________________________________
FORMULACION Y EVALUACION

Proyecto de Pre-inversin a nivel de Perfil: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION

DE PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA MUICIPALIDAD DE SULLANA,


DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA
______________________________________________________________________________

EQUIPAMIENTO.

Equipamiento de Modulo y Monitoreo.


Adquisicin de modulo de modulo de equipo de computo completo.
Sillas giratorias.
Adquisicin de Laptop.
Adquisicin de un proyector.
Adquisicin de una Filmadora.
Adquisicin de megfonos porttiles.
Adquisicin de alarmas, sirenas, radios, equipos de telefona.
Servicio de internet.
Adquisicin de GPS (Sistema de posicionamiento Global).
Adquisicin de una camioneta.
Adquisicin de una ambulancia equipada.
Adquisicin de un camin para trasportar ayuda humanitaria.
Adquisicin de motobombas de 4 y 6.
Adquisicin de Pluvimetro, termmetro.
Adquisicin de Mobiliario y estantera.

Capacitacin y Sensibilizacin.

88

____________________________________________________________________________________________________
FORMULACION Y EVALUACION

Proyecto de Pre-inversin a nivel de Perfil: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION

DE PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA MUICIPALIDAD DE SULLANA,


DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA
______________________________________________________________________________

4.3.3. Requerimientos de recursos:


Estructura de financiamiento que se requieren durante la fase de Inversin.
El monto total de inversin a precios de mercado S/. 1865,600.53 (Un Millon,
Ochocientos Sesenta y Cinco Mil, Seiscientos
con 53/100 Nuevos Soles y
(1
587,076.97 Nuevos Soles) a Precios Sociales.
Financiamiento
Gobierno
Central
Monto en S/.
%

Estado
Municipalidad

Beneficiarios

Total

1865,600.53
100

177,501
-

1865,600.53
100%

89

CUADRO N 43

Estructura de financiamiento de costos de Operacin y Mantenimiento durante el


horizonte del proyecto.
COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO
COSTO
MENSUAL

CONCEPTO

COSTO ANUAL

Factor P. Social

Gastos por Servicios


Agua

110.00

1,320.00

Luz Electrica

250.00

3,000.00

Internet

130.00

1,560.00

Sub total S/.

5,880.00

0.8475

4,983.30

Material Educativos
tiles de escritorio
Sub total S/.
Mantenimiento Rutinario

250.00

3,000.00

250.00

3,000.00

0.8475

2,542.50

5,737.00

0.8475

4,862.11

____________________________________________________________________________________________________
FORMULACION Y EVALUACION

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DE PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA MUICIPALIDAD DE SULLANA,


DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA
______________________________________________________________________________

1. Limpieza de ambientes

315.00

2.Limpieza de SS.HH

622.00

3.Encerado de Pisos

800.00

4. Mantenimiento de vehiculos

4,000.00

Mantenimiento Periodico

12,605.00

1. Muros Interiores y Exteriores

0.8475

10,682.74

0.8475

15,544.85

6,645.00

2. Carpinteria Metalica

500.00

3. Mobiliario

560.00

4. Equipos de computo

2,000.00

5. Mantenimiento de Cisterna y Tanque

400.00

5. Reparacion (Materiales)

2,500.00

Sub total S/.

18,342.00
27,222.00

23,070.65

Remuneraciones
1.- Limpieza de la Institucion

800.00

9,600.00

2.- Vigilancia

850.00

10,200.00

2700.00

33,400.00

0.00

0.00

0.00

0.00

5803.37

76,640.44

Sub Gerenta

Personal administrativo

Sub total S/.

Total s/.

129,840.44

1 129,840.44

138,720.44

152,911.09

4.4. Costos a precios de mercado:


4.4.1. Costos de inversin
Para estimar los costos sociales se ha tomado los siguientes factores de
correccin:
Cuadro N 44
____________________________________________________________________________________________________
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DE PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA MUICIPALIDAD DE SULLANA,


DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA
______________________________________________________________________________

Factores de correccin
FACTORES DE CORRECCION
Insumo de origen nacional

0.847

Insumo de origen importado

0.81

Mano de obra calificada

0.909

Mano de obra no calificada

0.57

Costos de operacin y mantenimiento

0.847

A. COSTOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO


Los costos de inversin y los costos de operacin y mantenimiento sin proyecto
son cero.
CUADRO N 45
COSTOS EN SITUACIN SIN PROYECTO

90

____________________________________________________________________________________________________
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DE PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA MUICIPALIDAD DE SULLANA,


DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA
______________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________
FORMULACION Y EVALUACION

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DE PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA MUICIPALIDAD DE SULLANA,


DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA
______________________________________________________________________________

91

B. COSTOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO


COSTOS DE INVERSION

Para la ejecucin de la Alternativa01, se ha estimado El monto total de inversin


a precios de mercado S/. 1886, 456,76 (Un Milln, Ochocientos Ochenta y Seis Mil,
Cuatrocientos Cincuenta y Seis
con 76/100 Nuevos Soles y
(1605,847.32
Nuevos Soles) a Precios Sociales.
CUADRO N 46
RESUMEN DE LA INVERSIN INICIAL ALTERNATIVA 01 (PRECIOS
PRIVADOS Y SOCIALES)
ALTERNATIVA 1
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION DE PREVENCION DE RIESGO DE LA MUNICIPALIDAD

____________________________________________________________________________________________________
FORMULACION Y EVALUACION

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DE PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA MUICIPALIDAD DE SULLANA,


DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA
______________________________________________________________________________

PROVINCIAL DE SULLANA-PIURA.

RUBRO

Costo total apm

1- Inversin en Intangible

115,044.20

Expediente tecnico (Costo directo Inv Fija)

44,881.94

Supervision de Obra

52,362.26

Mitigacion Ambiental

17,800.00

2.- Inversin Fija


1,285,995.78
OBRAS CIVILES
INFRAESTRUCTURA (Construccion de Centro de Operaciones de emergencia)
Estructuras

488,723.56

Arquitectura

250,719.98

Instalaciones Electricas

29,543.15

Instalaciones Sanitarias

45,706.54

EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO
EQUIPAMIENTO (Modulo de monitoreo,equipo de computo completo,lapto, proyectos ecran,
software,impresora, filmadora,megafonos,alarma sirenas,equipo de radio frecuencia, radios de
comunicacin, equipos de teleonia,GPS otros).

59,430.00

MOBILIARIO (Modulo o escritorio,Sillas Giratorias, Sillas, Escritorio,archivador de madera,


Escritorio de Madera.)

1,357.55

VEHICULOS (Ambulancia equipada, Camioneta doble cabina, Camion para trasporte de


ayuda humanitaria)

Sub Total 1
Gastos Generales(10% )

410,515.00

1,285,995.78
128,599.58

Utilidades (10%)
Sub Total de Inversin Fija
4.-IGV: 18%(Sub Total de Inversin Fija)
TOTAL DE INVERSION FIJA (Valor Referencial)

81,469.32
1,496,064.68
269,291.64
1,765,356.32

CAPACITACION

____________________________________________________________________________________________________
FORMULACION Y EVALUACION

6,056.23

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DE PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA MUICIPALIDAD DE SULLANA,


DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA
______________________________________________________________________________

TOTAL

1,886,456.76

92

____________________________________________________________________________________________________
FORMULACION Y EVALUACION

Proyecto de Pre-inversin a nivel de Perfil: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION DE PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA

MUICIPALIDAD DE SULLANA, DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA


______________________________________________________________________________

CUADRO N 47
INVERSION INICIAL DEL PROYECTO EN NUEVOS SOLES (precios privados)
ALTERNATIVA 1
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION DE PREVENCION DE RIESGO DE LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE SULLANA-PIURA.

RUBRO

Costo total apm

Costo total aps

factor

1- Inversin en Intangible

115,044.20

104,575.18

0.909

Expediente tecnico

44,881.94

Supervisin de Obra:

52,362.26

Mitigacion Ambiental

17,800.00

2.- Inversin Fija

1,285,995.78

3.-Costo Directo de inversin Fija

1,285,995.78

Gastos Generales(10% )

128,599.58

Utilidad(10% )

81,469.32

Sub Total de Inversin Fija


4.-IGV: 18%(Sub Total de Inversin Fija)
Sub Total 01
EQUIPAMIENTO

1,496,064.68
269,291.64
1,765,356.32
0.00

____________________________________________________________________________________________________
FORMULACION Y EVALUACION

Proyecto de Pre-inversin a nivel de Perfil: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION DE PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA

MUICIPALIDAD DE SULLANA, DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA


______________________________________________________________________________

0.00

Mitigacion Ambiental

6,056.23

Capacitacion
Sub Total

TOTAL

1,771,412.56

1,501,272.14

1,886,456.76

1,605,847.3
2

0.8475

93

COSTOS DE OPERACION Y MANTENIMIENTO DE LA ALTERNATIVA

La estrategia de mantenimiento para la Alternativa 01 del proyecto, involucra el desarrollo de un conjunto de actividades para mantener la
infraestructura en buen estado durante su vida til y comprende lo siguiente:
Cuadro N 48
Costos de Operacin y Mantenimiento precios privados y precios sociales

____________________________________________________________________________________________________
FORMULACION Y EVALUACION

Proyecto de Pre-inversin a nivel de Perfil: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION DE PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA

MUICIPALIDAD DE SULLANA, DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA


______________________________________________________________________________

94
C. COSTOS INCREMENTALES ALTERNATIVA 01
CUADRO N 49
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO
Flujo de Costos Alternativa 01 APM
RUBRO
____________________________________________________________________________________________________
FORMULACION Y EVALUACION

AO

Proyecto de Pre-inversin a nivel de Perfil: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION DE PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA

MUICIPALIDAD DE SULLANA, DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA


______________________________________________________________________________

10

306,817.
00

306,817.
00

306,817.
00

306,817.
00

313,685.
00

306,817.
00

306,817.
00

306,817.
00

306,817.
00

313,685.
00

1.- Remuneracin

292,200.
00

292,200.
00

292,200.0
0

292,200.
00

292,200.
00

292,200.
00

292,200.
00

292,200.
00

292,200. 292,200.0
00
0

2,- Mantenimiento

5,737.00

5,737.00

5,737.00

5,737.00

12,605.0
0

5,737.00

5,737.00

5,737.00

5,737.00 12,605.00

3.-Servicios

5,880.00

5,880.00

5,880.00

5,880.00

5,880.00

5,880.00

5,880.00

5,880.00

5,880.00

5,880.00

4.-Utiles de Escritorio

3,000.00

3,000.00

3,000.00

3,000.00

3,000.00

3,000.00

3,000.00

3,000.00

3,000.00

3,000.00

289,730.
00

289,730.
00

289,730.
00

289,730.
00

296,519.
00

289,730.
00

296,519.
00

289,730.
00

289,730.
00

296,519.
00

284,200.
00

284,200.
00

284,200.0
0

284,200.
00

284,200.
00

284,200.
00

284,200.
00

284,200.
00

856.00

856.00

856.00

856.00

7,645.00

856.00

7,645.00

856.00

856.00

7,645.00

3.-Servicios

3,120.00

3,120.00

3,120.00

3,120.00

3,120.00

3,120.00

3,120.00

3,120.00

3,120.00

3,120.00

4.-Utiles de Escritorio

1,554.00

1,554.00

1,554.00

1,554.00

1,554.00

1,554.00

1,554.00

1,554.00

1,554.00

1,554.00

Costos de Inversion
1. Intangibles
2. Inversin Fija
Costos de Operacin y Mantenimiento
con PY

Costos de Operacin y Mantenimiento


sin PY
1.- Remuneracin
2,- Mantenimiento

1,886,456.
76
115,044.2
0
1,771,412.
56
0

TOTAL S/.

____________________________________________________________________________________________________
FORMULACION Y EVALUACION

284,200. 284,200.0
00
0

Proyecto de Pre-inversin a nivel de Perfil: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION DE PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA

MUICIPALIDAD DE SULLANA, DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA


______________________________________________________________________________

1,886,456.
76

17,087.0 17,087.0
0
0

1.00
TOTAL COSTOS INCREMENTALES

0.91

1,886,456.
76

0.83

17,087.0
0
0.75

15,533.6 14,121.4
4
9

17,087.0
0
0.68

12,837.7
2

17,166.0
0

17,087.0
0

0.62

11,670.6
5

0.56

10,658.7
4

10,298.0
0

17,087.0
0

0.51

9,645.17

5,284.50

17,087.0
0

0.47
7,971.21

17,166.0
0

0.42
7,246.56

0.39
6,618.24

1,988,044.
66

VACTS
VAE

306,884

CE

72.02

95
CUADRO N 50
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES
Flujo de Costos Alternativa 01 APS
RUBRO

AO
0

Costos de Inversion

1,605,847
.32

1. Intangibles

104,575.1
8

2. Inversin Fija

1,501,272
.14

____________________________________________________________________________________________________
FORMULACION Y EVALUACION

10

Proyecto de Pre-inversin a nivel de Perfil: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION DE PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA

MUICIPALIDAD DE SULLANA, DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA


______________________________________________________________________________

Costos de Operacin y
Mantenimiento con PY

277,997
.71

277,997. 277,997. 277,997.


71
71
71

283,818. 277,997.7 277,997.7


34
1
1

277,997
.71

277,997
.71

283,818
.34

1.- Remuneracin

265,609.
80

265,609.8
0

265,609.
80

265,609.8
0

265,609.8
0

265,609.8
0

265,609.
80

265,609.
80

265,609.
80

2,- Mantenimiento

4,862.1
1

4,862.11 4,862.11 4,862.11

10,682.7
4

4,862.11

4,862.11

4,862.1
1

4,862.1
1

10,682.
74

3.-Servicios

4,983.30

4,983.30

4,983.30

4,983.30

4,983.30

4,983.30

4,983.30

4,983.30

4,983.30

4,983.30

4.-Utiles de Escritorio

2,542.50

2,542.50

2,542.50

2,542.50

2,542.50

2,542.50

2,542.50

2,542.50

2,542.50

2,542.50

Costos de Operacin y
Mantenimiento sin PY

265,609.
80

263,024
.48

263,024. 263,024. 263,024.


48
48
48

268,778. 263,024.4 263,024.4


15
8
8

263,024
.48

263,024
.48

268,778
.15

1.- Remuneracin

258,337.
80

258,337.8
0

258,337.
80

258,337.
80

258,337.8
0

258,337.8
0

258,337.8
0

258,337.
80

258,337.
80

258,337.
80

2,- Mantenimiento

725.46

725.46

725.46

725.46

6,479.14

725.46

725.46

725.46

725.46

6,479.1
4

3.-Servicios

2,644.20

2,644.20

2,644.20

2,644.20

2,644.20

2,644.20

2,644.20

2,644.20

2,644.20

2,644.20

4.-Utiles de Escritorio

1,317.02

1,317.02

1,317.02

1,317.02

1,317.02

1,317.02

1,317.02

1,317.02

1,317.02

1,317.02

15,040.1
14,973.23 14,973.23
8

14,973.
23

14,973.
23

15,040.
18

TOTAL S/.

1,605,847
.32
1.00

TOTAL COSTOS INCREMENTALES

1,605,847
.32

14,973.
23
0.91
13,612.
03

14,973.2 14,973.2 14,973.2


3
3
3
0.83

0.75

12,374.5 11,249.6 10,226.9


7
1
2

____________________________________________________________________________________________________
FORMULACION Y EVALUACION

0.68

0.62
9,338.77

0.56
8,452.00

0.51
7,683.64

0.47
6,985.1
2

0.42
6,350.1
1

0.39
5,798.6
4

Proyecto de Pre-inversin a nivel de Perfil: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION DE PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA

MUICIPALIDAD DE SULLANA, DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA


______________________________________________________________________________

VACTS
VAE

1,697,918
.74
276,328

CE

61.51

96

____________________________________________________________________________________________________
FORMULACION Y EVALUACION

Proyecto de Pre-inversin a nivel de Perfil: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION DE

PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA MUICIPALIDAD DE SULLANA,


DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA
______________________________________________________________________________

4.4.2. Costos de reposicin:


No se consideran costos de reposicin durante la fase de Post Inversin.
4.4.3. Costos de Operacin y Mantenimiento:
Costos incrementales en la situacin sin proyecto y con proyecto.

FORMULACION Y EVALUACION

97

Proyecto de Pre-inversin a nivel de Perfil: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION DE PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA

MUICIPALIDAD DE SULLANA, DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA


______________________________________________________________________________

Costos de Operacin y
Mantenimiento con
PY

277,997.
71

277,997.7
1

277,997.7
1

277,997.7
1

283,818.
34

277,997
277,997.71
.71

277,997. 277,997 283,818


71
.71
.34

1.- Remuneracin

265,609.8
0

265,609.80

265,609.80

265,609.80

265,609.8
0

265,609.
80

265,609.80

265,609.8
0

265,609.
80

265,609.
80

2,- Mantenimiento

4,862.11

4,862.11

4,862.11

4,862.11

10,682.7
4

4,862.1
1

4,862.11

4,862.11

4,862.1
1

10,682.
74

3.-Servicios

4,983.30

4,983.30

4,983.30

4,983.30

4,983.30

4,983.30

4,983.30

4,983.30

4,983.30

4,983.30

4.-Utiles de Escritorio

2,542.50

2,542.50

2,542.50

2,542.50

2,542.50

2,542.50

2,542.50

2,542.50

2,542.50

2,542.50

263,024.
48

263,024.4
8

263,024.4
8

263,024.4
8

268,778.
15

263,024
263,024.48
.48

263,024. 263,024 268,778


48
.48
.15

258,337.8
0

258,337.80

258,337.80

258,337.80

258,337.8
0

258,337.
80

258,337.80

258,337.8
0

258,337.
80

258,337.
80

725.46

725.46

725.46

725.46

6,479.14

725.46

725.46

725.46

725.46

6,479.1
4

3.-Servicios

2,644.20

2,644.20

2,644.20

2,644.20

2,644.20

2,644.20

2,644.20

2,644.20

2,644.20

2,644.20

4.-Utiles de Escritorio

1,317.02

1,317.02

1,317.02

1,317.02

1,317.02

1,317.02

1,317.02

1,317.02

1,317.02

1,317.02

Costos de Operacin y
Mantenimiento sin PY
1.- Remuneracin
2,- Mantenimiento

FORMULACION Y EVALUACION

98

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MUICIPALIDAD DE SULLANA, DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA


______________________________________________________________________________

TOTAL S/.

1,605,847.
32

14,973.2
3

14,973.23

14,973.23

14,973.23

15,040.1
8

14,973.
23

14,973.23

14,973.2
3

14,973.
23

15,040.
18

CUADRO N 51

FORMULACION Y EVALUACION

99

Proyecto de Pre-inversin a nivel de Perfil: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION DE

PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA MUICIPALIDAD DE SULLANA,


DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA
______________________________________________________________________________

CAPITULO V
CAPITULO V
EVALUACION
EVALUACION

FORMULACION Y EVALUACION

99

Proyecto de Pre-inversin a nivel de Perfil: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION DE

PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA MUICIPALIDAD DE SULLANA,


DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA
______________________________________________________________________________

CAPITULO V
EVALUACION
5.1. Evaluacin Social
5.1.1. Beneficios Sociales:
BENEFICIOS
C) Enunciar los principales parmetros y supuestos para la estimacin de los

beneficios sociales:

Supuestos

La tasa de crecimiento poblacional del distrito no vara.

Se considera a toda la poblacin de Sullana como la beneficiaria del


proyecto.

Se asume 5 habitantes por lote en zona Urbana.

D) El proyecto genera un beneficio

Los beneficios cualitativos que generar el proyecto son:


En la situacin con proyecto.

Mejoramiento del servicio de Prevencin de Riesgos de Desastres.

Costo evitado de atencin de la emergencia (provisin temporal del servicio por


otras formas alternativas).

Costo evitado de la rehabilitacin y reconstruccin de la Unidad Productora.

FORMULACION Y EVALUACION
100

Proyecto de Pre-inversin a nivel de Perfil: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION DE

PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA MUICIPALIDAD DE SULLANA,


DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA
______________________________________________________________________________

Beneficios directos no perdidos.

Costo evitado de reparaciones y reconstruccin.

Costo evitado por efectos indirectos de la inundacin (gastos en tratamiento de


enfermedades generadas por la proliferacin de vectores, por ejemplo).

5.1.2. Costos Sociales:

Costos de inversin a precios de sociales de los flujos incrementales sp y cp.

CUADRO N 52

FORMULACION Y EVALUACION
101

Proyecto de Pre-inversin a nivel de Perfil: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION DE PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA

MUICIPALIDAD DE SULLANA, DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA


______________________________________________________________________________

Flujo de Costos Alternativa 01 APS


RUBRO

AO
0

Costos de Inversion

1,605,847
.32

1. Intangibles

104,575.1
8

2. Inversin Fija

1,501,272
.14

Costos de Operacin y
Mantenimiento con PY

10

277,997
.71

277,997. 277,997. 277,997.


71
71
71

283,818. 277,997.7 277,997.7


34
1
1

277,997
.71

277,997
.71

283,818
.34

1.- Remuneracin

265,609.
80

265,609.8
0

265,609.
80

265,609.8
0

265,609.8
0

265,609.8
0

265,609.
80

265,609.
80

265,609.
80

2,- Mantenimiento

4,862.1
1

4,862.11 4,862.11 4,862.11

10,682.7
4

4,862.11

4,862.11

4,862.1
1

4,862.1
1

10,682.
74

3.-Servicios

4,983.30

4,983.30

4,983.30

4,983.30

4,983.30

4,983.30

4,983.30

4,983.30

4,983.30

4,983.30

4.-Utiles de Escritorio

2,542.50

2,542.50

2,542.50

2,542.50

2,542.50

2,542.50

2,542.50

2,542.50

2,542.50

2,542.50

Costos de Operacin y
Mantenimiento sin PY

265,609.
80

263,024
.48

263,024. 263,024. 263,024.


48
48
48

268,778. 263,024.4 263,024.4


15
8
8

263,024
.48

263,024
.48

268,778
.15

1.- Remuneracin

258,337.
80

258,337.8
0

258,337.
80

258,337.
80

258,337.8
0

258,337.8
0

258,337.8
0

258,337.
80

258,337.
80

258,337.
80

2,- Mantenimiento

725.46

725.46

725.46

725.46

6,479.14

725.46

725.46

725.46

725.46

6,479.1
4

2,644.20

2,644.20

2,644.20

2,644.20

2,644.20

2,644.20

2,644.20

2,644.20

2,644.20

2,644.20

3.-Servicios

FORMULACION Y EVALUACION

101

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MUICIPALIDAD DE SULLANA, DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA


______________________________________________________________________________

4.-Utiles de Escritorio
TOTAL S/.

TOTAL COSTOS
INCREMENTALES
VACTS
VAE
CE

1,317.02

1,605,847
.32
1.00
1,605,847
.32

14,973.
23
0.91
13,612.
03

1,317.02

1,317.02

1,317.02

1,317.02

1,317.02

1,317.02

1,317.02

1,317.02

1,317.02

15,040.1
14,973.23 14,973.23
8

14,973.
23

14,973.
23

15,040.
18

14,973.2 14,973.2 14,973.2


3
3
3
0.83

0.75

0.68

12,374.5 11,249.6 10,226.9


7
1
2

0.62
9,338.77

0.56
8,452.00

0.51
7,683.64

0.47
6,985.1
2

0.42

0.39

6,350.1
1

5,798.6
4

1,697,918
.74
276,328

61.51

FORMULACION Y EVALUACION

102

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PREVENCION DE RIESGO DE DESASTRES DE LA MUNICIPALIDAD DE SULLANA,


DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

5.1.3. Estimar los indicadores de rentabilidad social del Proyecto de acuerdo con la
metodologa aplicable al tipo de proyecto
EVALUACIN SOCIAL

De acuerdo a los lineamientos del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) en la


evaluacin social se busca calcular la rentabilidad que genera un PIP para la sociedad en
conjunto. Para nuestro caso en especfico buscamos evaluar cuan beneficioso es, para la
poblacin del Distrito de Sullana , la ejecucin de esta obra.
Metodologa Costo- Efectividad
Para determinar la rentabilidad social del proyecto de Inversin Pblica, se ha utilizado la
Metodologa Costo Efectividad. Para tal efecto, se ha trabajado con el indicador VACT,
cuyos valores se han obtenido tomando en consideracin los costos de inversin y de
mantenimiento. El CE se ha obtenido dividiendo el VACT entre el nmero de beneficiaros
del proyecto.
Los resultados de la evaluacin econmica son los siguientes
CUADRO N 53
EVALUACIN ECONMICA
EVALUACION ECONOMICA A PRECIOS SOCIALES
INDICADORES
VACT

ALTERNATIVA N 01
1,697,918.74

VAE

276,328

CE

61.51

N BENEFICIADOS

27606

Los resultados nos muestran que la alternativa 01 presenta un ratio Costo Efectividad de
S/. 61.51 nuevos soles por poblador atendido.

ANLISIS DE SENSIBILIDAD
_________________________________________________________________________________________________________________

103

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PREVENCION DE RIESGO DE DESASTRES DE LA MUNICIPALIDAD DE SULLANA,


DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Dada la incertidumbre de los proyectos, entonces se hace indispensable realizar este


anlisis, de la rentabilidad social del proyecto ante diversos escenarios. Primeramente
determinamos la variable inciertas y su rango de variacin empezamos con el nmero
de pobladores beneficiados, trabajamos con rangos de variacin de -30%, -20%,
-10%, 0%, 10%, 20% y 30% seguidamente estimamos los cambios en el indicador de
rentabilidad social ante las modificaciones de las variables inciertas antes definidas.
El resultado se

muestra el cuadro

siguiente:

Cuadro N 54
Anlisis de sensibilidad-ALTERNATIVA 01

VARIACION
COSTOS
DE
INVERSION

ALTERNATIVA N 01

10%

1,827,170.47 66.19

15%

1,907,462.84 69.10

20%

1,987,755.20 72.01

0%

1,697,918.74 61.51

-20%

1,345,416.27 48.74

-15%

1,425,708.64 51.65

-10%

1,506,001.01 54.55

VACT

C/E

Podemos observar que a medida que aumenta el nmero de pobladores beneficios el


costo Efectividad aumenta por lo que el proyecto se hace ms rentable

5.2. Evaluacin privada


No corresponde.
_________________________________________________________________________________________________________________

104

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PREVENCION DE RIESGO DE DESASTRES DE LA MUNICIPALIDAD DE SULLANA,


DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

5.3. Anlisis de Sostenibilidad

(iv)

La disponibilidad oportuna de recursos para la operacin y mantenimiento.

Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento


La Municipalidad Provincial de Sullana se encargar de la Operacin y Mantenimiento,
para lo cual se ha comprometido mediante un Acta (anexo N 01)

(v)

Los arreglos institucionales requeridos en las fases de inversin y


postinversin;

La Municipalidad Provincial de Sullana, ser la encargada de financiar el proyecto de


inversin con recursos del estado..
En la fase de Post inversin es la Municipalidad Provincial de Sullana quien asumir los
costos de Operacin y Mantenimiento.

(vi)

La capacidad de gestin del operador;


La Municipalidad Provincial de Sullana, ser la encargada de la Supervisin del
presente proyecto que ser ejecutado bajo la modalidad de Administracin Indirecta
para lo cual cuenta con profesionales con capacidad tcnica y experiencia necesaria
para la elaboracin del Estudio Definitivo y de la Supervisin del proyecto en funcin a
las normas establecidas.

5.4. Impacto ambiental


POSIBLES IMPACTOS NEGATIVOS:

Etapa de Ejecucin:

Durante la construccin se generan partculas en el aire, que afectaran a las


viviendas aledaas.

Desplazamiento de maquinaria y equipo liviano y pesada dentro de la localidad


causa ruidos molestos y riesgo para los peatones.

_________________________________________________________________________________________________________________

105

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PREVENCION DE RIESGO DE DESASTRES DE LA MUNICIPALIDAD DE SULLANA,


DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Formacin de montculos de arena que interrumpirn el acceso a las viviendas


cercanas.

Almacenamiento de combustibles y lubricantes.


Etapa de Operacin

Durante la etapa de operacin no se prevn situaciones que generen impactos


ambientales negativos

OBRAS DE MITIGACION:

Etapa de Ejecucin:

Como medida mitigadora se debe regar el terreno antes de proceder a realizar las
excavaciones, igualmente se debe regar los agregados que se utilizarn en la
preparacin de concreto para la obra.

Colocacin de cercos provisionales y cintas de seguridad en la zona de trabajo.

Carteles de advertencia de peligro, en las zonas de trabajo.

Los excedentes de excavacin y desmonte proveniente de la construccin debern


disponerse en lugares apropiados (terrenos eriazos, zonas de relleno).

Capacitacin al personal en seguridad e higiene de obra.

Instalacin de baos qumicos y depsitos para el manejo de residuos slidos.

Dotar al personal obrero de los implementos de seguridad bsicos (cascos, botas,


guantes, arns, Etc.)

5.5. Gestin del Proyecto


5.5.1. Para la fase de ejecucin:

Etapa de inversin.
El Rol de la Municipalidad Provincial de Sullana es el de promover el desarrollo de su
Jurisdiccin a travs de la prestacin y servicios y la ejecucin de proyectos de Inversin
Pblica, cuyas funciones estn sealadas en la Ley N 27972 Ley Orgnica de
Municipalidades.
_________________________________________________________________________________________________________________

106

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PREVENCION DE RIESGO DE DESASTRES DE LA MUNICIPALIDAD DE SULLANA,


DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

De all que la organizacin y gestin del proyecto est a cargo de la Municipalidad


Provincial de Sullana, que se constituye como Unidad Ejecutora del proyecto a travs de
sus Unidades Orgnicas. As mismo debe indicarse que la Municipalidad Provincial de
Sullana cuenta con los recursos humanos tanto en la parte tcnica como en la
administrativa con experiencia en los procesos de ejecucin de este tipo de proyectos por
ejecucin presupuestaria indirecta; por lo que se recomienda que el proyecto se ejecute
por ejecucin presupuestaria indirecta (por contrata).
En ese sentido, a continuacin se presenta las funciones de cada Unidad Orgnica de la
Municipalidad Provincial de Sullana involucrada en la ejecucin del PIP:
Gerencia de Desarrollo Urbano
Es la que dispone la formulacin y elaboracin del estudio de Pre inversin, para que a
travs de la Sub Gerencia Formuladora de Proyectos se elaboren los Trminos de
Referencia para la Contratacin de los profesionales para la Formulacin.
Sub Gerencia de Programacin e Inversiones
Es la que se encarga de evaluar el Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil y verificar su
viabilidad
Una vez otorgada la viabilidad; la Gerencia de Desarrollo Urbano a travs de la Sub
Gerencia de Infraestructura solicita la contratacin de una empresa consultora para
realizar la elaboracin del expediente tcnico. Una vez elaborado el expediente tcnico
procede a su revisin y remite el Formato SNIP 15 a la OPI que declar la viabilidad del
PIP y solicita la resolucin de aprobacin del expediente tcnico.
De igual manera para iniciar la ejecucin del PIP, solicita la contratacin de la empresa
constructora y del profesional encargado de la supervisin y en la fase de post inversin
realiza las evaluaciones Expost a fin de asegurar el cumplimiento de los objetivos
trazados en el proyecto.

Sub Gerencia de Presupuesto

_________________________________________________________________________________________________________________

107

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PREVENCION DE RIESGO DE DESASTRES DE LA MUNICIPALIDAD DE SULLANA,


DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Se encarga de la asignacin, programacin, calendarizacin y asignacin de los recursos


financieros para el proyecto con su respectiva fuente de financiamiento para la inversin,
as como la evaluacin y control de la ejecucin.
Sub Gerencia de Logstica
Es la responsable de realizar los procesos de seleccin respectivos para contratar la
elaboracin del expediente tcnico, contratacin de la empresa constructora y
contratacin de encargados de la supervisin de la ejecucin de la obra en concordancia
con el cuadro de necesidades y normas del Reglamento de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado.

Sub Gerencia de Finanzas


Ejecutar los gastos generados por la adquisicin de materiales, servicios de maquinaria y
equipos y recursos humanos para el proyecto.
Sub Gerencia de Infraestructura
Supervisa la ejecucin del proyecto de acuerdo al expediente tcnico aprobado, luego de
culminarlo, es responsable de revisar la liquidacin (informe de cierre) y preparar la
informacin para la entrega del proyecto a los beneficiarios.
Sub Gerencia de Obras.
Supervisa la ejecucin del proyecto de acuerdo al expediente tcnico aprobado, luego de
culminarlo, es responsable de revisar la liquidacin (informe de cierre) y preparar la
informacin para la entrega del proyecto a los beneficiarios.

_________________________________________________________________________________________________________________

108

Proyecto de Pre-inversin a nivel de Perfil: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION DE

PREVENCION DE RIESGO DE DESASTRES DE LA MUNICIPALIDAD DE SULLANA,


DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

CRONOGRAMAS DE AVANCE FISICO Y FINANCIERO


CUADRO N 55
CRONOGRAMAS DE METAS FISICAS DEL
PROYECTO
Nombre del Proyecto :
ACTIVIDADES

"MEJORAMIENTO DEL SERVICIO GESTION DE PREVENCION DE RIESGO DE DESASTRES DE LA


MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA, DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA -PIURA.
MES 1

MES 2

MES 3

MES 4

MES 5

TOTAL

I ESTUDIOS
EXPEDIENTE TECNICO DEFINITIVO

100.00%

100.00%

INFRAESTRUCTURA (Construccion de Centro de


Operaciones)
Estructuras

35.00%

35.00%

30.00%

100.00%

Arquitecturas

35.00%

35.00%

30.00%

100.00%

50.00%

50.00%

100.00%

50.00%

50.00%

100.00%

50.00%

50.00%

100.00%

MOBILIARIO

100.00%

100.00%

VEHICULOS

100.00%

100.00%

30.00%

100.00%

100.00%

100.00%

30.00%

100.00%

Instalaciones Sanitarias
Instalaciones Electricas

PROCESO DE
SELECCIN Y
ADJUDICACION
PUBLICA

EQUIPAMIENTO

SUPERVISION Y LIQUIDACION DE OBRA 3% C.D.

35.00%

35.00%

CAPACITACION
MITIGACION AMBIENTAL

35.00%

35.00%

_________________________________________________________________________________________________________________

109

Proyecto de Pre-inversin a nivel de Perfil: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION DE

PREVENCION DE RIESGO DE DESASTRES DE LA MUNICIPALIDAD DE SULLANA,


DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA

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CUADRO N 56

CRONOGRAMA DE INVERSIONES FINANCIERAS


"MEJORAMIENTO DEL SERVICIO GESTION DE PREVENCION DE RIESGO DE DESASTRES
DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA, DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE
SULLANA -PIURA.

Nombre del Proyecto :

ACTIVIDADES

MES 1

MES 2

MES 3

MES 4

MES 5

TOTAL

I ESTUDIOS
EXPEDIENTE TECNICO DEFINITIVO

44,881.94

44,881.94

INFRAESTRUCTURA (Construccion de Centro de Operaciones)


Estructuras

242,211.40 242,211.40 207,609.77

692,032.56

Arquitecturas

124,256.82 124,256.82 106,505.85

355,019.49

20,916.55

20,916.55

41,833.10

32,360.23

32,360.23

64,720.46

38,570.07

38,570.07

77,140.14

MOBILIARIO

1,762.10

1,762.10

VEHICULOS

532,848.47

532,848.47

15,708.68

52,362.26

6,056.23

6,056.23

5,340.00

17,800.00

Instalaciones Sanitarias
Instalaciones Electricas
EQUIPAMIENTO

SUPERVISION Y LIQUIDACION DE OBRA 3% C.D.

PROCESO DE
SELECCIN Y
ADJUDICACION
PUBLICA

18,326.79

18,326.79

CAPACITACION
MITIGACION AMBIENTAL

6,230.00

6,230.00

MONTO TOTAL DE LA INVERSION

1,886,456.76

Etapa de operacin.
En la Etapa de Operacin del PIP, le corresponde a la Municipalidad Provincial de Sullana
se har cargo de la sostenibilidad del proyecto. Y velara por el buen mantenimiento de la
infraestructura.
5.5.2. Para la fase de post inversin:

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PREVENCION DE RIESGO DE DESASTRES DE LA MUNICIPALIDAD DE SULLANA,


DISTRITO DE SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA

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La institucin encargada de la Operacin y Mantenimiento es la Municipalidad Provincial


de Sullana. Se anexa el documento.

1,886,456.76 1,605,847.32

5.5.3. Financiamiento:
Estructura de financiamiento que se requieren durante la fase de Inversin.
El monto total de inversin a precios de mercado S/. 1886,456,76 (Un Milln,
Ochocientos Ochenta y Seis Mil, Cuatrocientos Cincuenta y Seis
con 76/100 Nuevos
Soles y (1605,847.32 Nuevos Soles) a Precios Sociales.
Financiamiento
Gobierno
Central
Monto en S/.
%

Estado
Municipalidad

Beneficiarios

Total

1886,456.76
100

177,501
-

1886,456.76
100%

Estructura de financiamiento de costos de Operacin y Mantenimiento durante el


horizonte del proyecto.

CUADRO N 57
COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO
COSTO
MENSUAL

CONCEPTO

COSTO ANUAL

Factor P. Social

Gastos por Servicios


Agua

110.00

1,320.00

Luz Electrica

250.00

3,000.00

Internet

130.00

1,560.00

Sub total S/.

5,880.00

0.8475

Material Educativos
_________________________________________________________________________________________________________________

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4,983.30

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--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------tiles de escritorio
Sub total S/.

250.00

3,000.00

250.00

3,000.00

0.8475

2,542.50

5,737.00

0.8475

4,862.11

0.8475

10,682.74

18,342.00

0.8475

15,544.85

312,000.00

0.909

283,608.00

Mantenimiento Rutinario
1. Limpieza de ambientes

315.00

2.Limpieza de SS.HH

622.00

3.Encerado de Pisos

800.00

4. Mantenimiento de vehiculos

4,000.00

Mantenimiento Periodico

12,605.00

1. Muros Interiores y Exteriores

6,645.00

2. Carpinteria Metalica

500.00

3. Mobiliario

560.00

4. Equipos de computo

2,000.00

5. Mantenimiento de Cisterna y Tanque

400.00

5. Reparacion (Materiales)

2,500.00

Sub total S/.

Remuneraciones
1.- Limpieza de la Institucion

800.00

9,600.00

2.- Vigilancia

850.00

10,200.00

3500.00

43,000.00

0.00

0.00

0.00

0.00

20100.00

249,200.00

Total s/.

357,564.00

Sub Gerenta

Personal administrativo

Sub total S/.

322,223.49

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--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Los costos de Operacin y Mantenimiento estarn a cargo de la Municipalidad Provincial de


Sullana.

5.6. Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada

COMPONENTES

PROPSITO

FIN

Se presentar la matriz del marco lgico de la alternativa seleccionada, en la que se debern


consignar los indicadores relevantes y sus valores en el ao base y esperados, a efectos del
seguimiento y evaluacin ex post.

RESUMEN DE
OBJETIVOS

INDICADORES

Bienestar de la
poblacin de la
provincia de Sullana en
el desarrollo actual de la
gestin del gobierno
local.
.

Construccin e
implementacin del
100% del rea de
esparcimiento

Adecuadas
capacidades para la
gestin de prevencin
de riesgos de
desastres en la
Municipalidad
Provincial de Sullana.

1.- INFRAESTRUCTURA.
2.- EQUIPAMIENTO.
3. CAPACITACION Y
SENSIBILIZACION

-Al 1 ao se
satisface al 100% de
pobladores
demandantes del
servicio del Gestin
de Prevencin de
Riesgos.

MEDIOS DE
VERIFICACIN

Evaluaciones
Fsicas

SUPUESTOS

Los
agentes
involucrados
cumplen con los
compromisos
asumidos.

- Estadsticas de
servicios
prestados por la
Gerencia de
Prevencin de -Se contar con
los recursos
Riesgos de
municipales
Desastres.
oportunos.

Expediente
Al trmino del
tcnico
proyecto se cuenta
aprobado con
con la infraestructura
Resolucin
de la
mejorada. El 100%
Municipalidad
de las personas
Provincial de
reciben ayuda y
Sullanaorientacin en la
Estadstica de
gestin y Prevencin
las Adjudicacin
de Riesgos.
de la obra.
Seguimiento de

Se cumple con
el
mantenimiento
oportuno y el
cronograma de
ejecucin de la
obra.

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ACCIONES

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

la ejecucin de
obra.

Componente 1:
INFRAESTRUCTURA
Componente 1. Suficiente y
Adecuada Infraestructura.
Acciones:
. CONSTRUCCION DE CENTRO
DE OPERACIONES DE
EMERGENCIA:

Acciones
Componente 2: Existencia de
Equipos, mobiliario y vehculos,
para el desarrollo respectiva de
las funciones inherentes al rea.

S/.

Estructuras.
Arquitecturas
Habilitaciones elctricas.
Habilitaciones Sanitarias

Componente 2:
SUFICIENTE
EQUIPAMIENTO.

EXPEDIENTE
TECNICO
44,881.94

Equipamiento
de
Modulo y Monitoreo.
Adquisicin de modulo de
modulo de equipo de
computo completo.
Sillas giratorias.
Adquisicin de Laptop.
Adquisicin
de
un
proyector.
Adquisicin
de
una
Filmadora.
Adquisicin
de
megfonos porttiles.
Adquisicin de alarmas,
sirenas, radios, equipos de
telefona.
Servicio de internet.
Adquisicin
de
GPS
(Sistema
de
posicionamiento Global).
Adquisicin
de
una
camioneta.
Adquisicin
de
una
ambulancia equipada.
Adquisicin de un camin
para trasportar ayuda
humanitaria.
Adquisicin
de
motobombas de 4 y 6.
Adquisicin
de

INFRAESTRUCTURA
S/.
1,153,605.61

EQUIPAMIENTO
77,140.14

S/.

MOBILIARIO
1,762.10

S/. Seguimiento de Disposicin


la ejecucin de recursos
financieros por
la obra.
la
Municipalidad.
S/.

VEHICULOS
532,848.47

SUPERVISION
LIQUIDACION
S/.
52,362.26

Cumplimiento
de
las
Y
especificaciones
Reporte
de tcnicas.
avances de la
unidad ejecutora
-Documentos
tcnicos

Coordinacin
con
los

_________________________________________________________________________________________________________________

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Pluvimetro, termmetro.
Adquisicin de Mobiliario y
estantera

Componente 3:
CAPACITACION Y
SENSIBILIZACION.

legales
CAPACITACION
6,056.23

Capacitacin
Sensibilizacin

MITIGACION
AMBIENTAL
17,800.00

S/. - Acta de
Recepcin y
liquidacin de
obra

beneficiarios
para participar
activamente y
mantener
debidamente la
infraestructura.

S/.

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CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

El Proyecto MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION DE


PREVENCION DE RIESGO Y DESASTRES DE LA MUNICIPALIDAD DE
SULLANA, PROVINCIA DE SULLANA - PIURA tiene como objetivo
principal: ADECUADAS CAPACIDADES PARA LA GESTION DE PREVENCION
RIESGOS DE DESASTRES EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA

La poblacin beneficiaria del proyecto se estima en promedio en


27,606 habitantes beneficiados en promedio.
Se han planteado para la solucin del problema una alternativa
(Unica), tcnicamente son apropiadas para la zona, todos los
componentes se ajustan a las normas establecidas por el sector
correspondiente.
La inversin del proyecto a precios privados y a precios sociales son
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S/. 1886,456.76 nuevos soles y S/. 1605,847.32 nuevos soles


respectivamente.

Los resultados de la evaluacin con la metodologa Costo/Efectividad,


establece que la Alternativa nica es la rentable.
EVALUACION ECONOMICA A PRECIOS SOCIALES
INDICADORES
VACT

ALTERNATIVA N 01
1,697,918.74

VAE

276,328

CE

61.51

N BENEFICIADOS

27606

El proyecto es viable desde el punto de vista tcnico, econmico,


social, institucional y ambiental.
La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente est garantizada con
la Municipalidad Provincial de Sullana, en la etapa de ejecucin y
operacin, pues es esta institucin quien asumir los costos de
inversin, operacin y mantenimiento.
Se recomienda otorgarle la declaratoria de viabilidad.

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ANEXOS

Anexo 1:

Presupuesto Detallado (Alternativa nica)

Anexo 2 : Acta de Compromiso de Operacin y Mantenimiento.

Anexo 3: Planos.

Anexo 4: Mecnica de Suelos.

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