SGG ~ SECRETARIA GENERAL DE GOBIERNO = Oficio.- DDAJ/2962/2015 Culiacan, Sinaloa, 15 de Octubre de 2015 DIP. FRANCISCO SOLANO URIAS PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO. PRESENTE. Por instrucciones de! Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Sinaloa, Lic. Mario Lépez Valdez, y con fundamento en los articulos 45 fraccién Il y 66 fraccin XVI, todos de la Constitucién Politica del Estado, y 17 fracciones I y Il, del Reglamento Organico de la Administracin Pablica Estatal de Sinaloa; me permito enviar a ustedes Para su estudio, discusién y aprobacién, en su caso, el Proyecto de Decreto que aprueba el desarrollo del proyecto Planta Fotovoltaica 30 mw Topolobampo, bajo la modalidad de contrato de colaboracién public privada. Sin otro particular, les reitero mi espegjal y distinguida consideracién. ATENTAMENTE LX] LEGISLATOR CONGRESO SLATY pRA RL PE OCT. 2005 0) \SGIBI Nes TARIA Ceres ¢ LOSER Gop. 6. Lic, Mario Lépez Valdez, Gobemadar Constitucional del Estado, Present. Archive. SINALGA Unidad Administrativa Insurgentes SIN Col. Centro Sinaloa C.P. 80129 Culiacan, 55 TAREA DE TODOS Sinaloa, México. Conmutador (667) 758 7000GOBIERNO DEL ESTADO DE SINALOA. PODER EJECUTIVO Lic. Marto Lopez VALDEz, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Sinaloa, en ejercicio de las facultades que me confiere el articulo 46, fraccion Il, y 65, fracciones XVI y XXI Bis, de la Constitucién Politica del Estado de Sinaloa, elevo a su consideracién para su estudio y aprobacién, en su caso, iniciativa de Deoreto por el que se autoriza desarrollar el Proyecto “Planta Fotovoltaica 30 MW Topolobampo”, bajo la modalidad de Contrato de Colaboracién PUblico Privada, y se aprueba la asignacién presupuestal correspondiente, en términos de los articulos 37; 43 fracciones XXI y XXI Bis; 66 fracciones XXI Bis A, XXI Bis B y XXIII Bis de la Constitucién Politica del Estado de Sinaloa y 2, 7, 8, 9, 13, 27 y demas relativos de la Ley de Contratos de Colaboracién Publico Privade, ambas del Estado de Sinaloa, al tenor de la siguiente: Exposici6n de motivos: EI Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016 es el instrumento rector de las politicas publicas del Gobierno del Estado. En él se establecen los objetivos, estrategias y lineas de accién que deberén seguir las diversas dependencias y entidades de la Administracion Publica Estatal durante el periodo de referencia, cuyo propésito es garantizar la seguridad integral de la sociedad. En materia de Proyectos Estratégicos, el objetivo principal es hacer de Sinaloa un Estado competitive y con capacidad de crecimiento econémico sostenible con atraccién para la inversién y apoyado en infraestructura productiva de clase mundial, asi como cantar con una infraestructura econémica més diversificada y ie :GOBIERNO DEL ESTADO DESINALOA. PODER EJECUTIVO fundada en el conocimiento, que genere alto valor agregado y bienestar a los Sinaloenses. Es por ello que dentro de sus prioridades esta la de impulsar proyectos energéticos sustentables, hidrolégicos, eélicos y solares, que soporten el abasto de energia barata para los sectores puiblico y privado. Uno de los mayores retos que enfrenta actualmente nuestra entidad para Promover su desarrollo y lograr una mejor competitividad, es impulsar la inversion para la infraestructura que propicie el desarrollo econémico y. social de la Entidad, Una de las altemativas que se han adoptado con mayor frecuencia en los Ullimos afios, es la figura de los Contratos de Colaboracién Publico Privada, dentro de los cuales, los proyectos de prestacién de servicios han sido una modalidad cada vez mds recurrente en el sector publico para solventar el financiamiento de proyectos de interés general, a fin de impulsar Significativamente el desarrollo eficiente y de alta calidad y oportuno en una entidad, La Constitucién Politica del Estado de Sinaloa, mediante el Decreto némero 689, expedido por la Sexagésima Legislatura, el 3 de octubre de 2012 y Publicado en el Periddico Oficial "El Estado de Sinaloa", de fecha 19 de diciembre de 2012, establecié las bases para celebrar contratos de colaboracion piblico privada. En congruencia con dichas bases constitucionales Se expidi6 la Ley Reglamentaria denominada Ley de Contratos de Colaboracién Publico Privada para el Estado de Sinaloa, mediante Deoreto nimero 837, de ae 2GOBIERNO DEL ESTADO DE SINALOA. PODER EJECUTIVO fecha 27 de marzo de 2013 y publicada en el Periddico Oficial "El Estado de Sinaloa” en fecha 15 de abril de 2013. La colaboracién ptblico privada designa una forma de cooperacién entre las autoridades piiblicas y los agentes econémicos. Esta cooperacién tiene por objeto, en particular, financiar, construir, renovar o explotar una infraestructura 0. el suministro de un servicio. Los contratos de colaboracién pitblico privada regulados por la Ley son aquellos ‘que se realizan para establecer una relacién contractual de largo plazo, entre instancias del sector publico y del sector privado, para la prestacidn de servicios al sector puiblico o al usuario final y en los que se utilice infraestructura provista total o parcialmente por el sector privado con objetivos que aumenten el bienestar social y los niveles de inversién en el Estado. En este momento, el sector piiblico se encuentra en la necesidad de emplear esta nueva modalidad de contratacién de proyectos de inversién, que proporcione ahorros significativos en la factura de consumo energia eléctrica. Es por ello, que se solicita al H. Congreso del Estado la autorizacion para desarrollar el Proyecto “Planta Fotovoltaica 30 MW Topolobampo”, bajo la modalidad de Contrato de Colaboracién Publico Privada, con el propésito de abastecer de energia eléctrica mas barata al Estado y sus municipios. El objetivo de este proyecto supone la implementacién ‘de infraestructura de clase mundial para la produccién de energia elécirica a través de paneles solares para su generacién, produciendo energia limpia y renovable; de la cual asDE SINALOA PODER EJECUTIVO Se puede beneficiar nuestro Estado y sus municipios al cubrir sus necesidades: de alumbrado publico, reportando un ahorro significative en sus facturas ya que el costo kWh seré mas bajo, ademés de que su aprovechamiento tiende a conservar los recursos energéticos no renovables y propicia el desarrollo regional sustentable en el Estado. En cumplimiento a lo dispuesto en los articulos 18 y 27 de la Ley antes Mencionada y 14 de su Reglamento, la Secretaria de Administracién y Finanzas del Estado de Sinaloa a través del Comité de Andlisis y Evaluacion de los Proyectos de Colaboracién Publico Privada y mediante los estudios técnicos, legales y financieros acordes a los preceptos’ para el Proyecto denominado “Planta Fotovoltzica 30 MW Topolobampo", determinéd la factibilidad y conveniencia de desarrollario a través de la figura de Contrato de Colaboracién Pablico Privada. EI estudio de factibilidad, de acuerdo a los requerimientos legales incluye el anélisis y estudios de: a) La descripcion del proyecto y su viabilidad técnica; b) Los Inmuebles, bienes y derechos necesarios para el desarrollo del proyecto: c) Las autorizaciones para el desarrollo de! proyecto que en su caso, resulten necesarias, d) La viabilidad juridica del proyecto; e) El impacto ambiental, la Preservacion y conservacién del equilibrio ecolégico; f) La rentabilidad social del Proyecto; g) Las estimaciones de inversién y aportaciones, en numerario y enGOBIERNO DEL ESTADO. DE SINALOA. PODER EIECUTIVO especie, de las diversas entidades participantes publicas y privadas; h) La viabilidad econémica y financiera del proyecto, y i) La conveniencia de llevar a cabo el proyecto mediante un esquema de colaboracién pubblico privada Asimismo, en ejercicio de la facultad que le confiere el parrafo segundo del articulo 25 del primero de la Ley de la Materia, la Secretaria de Finanzas y Administracién evalué positivamente la viabilidad financiera del proyecto y autoriz6 la realizacién del proyecto. Este modelo de colaboracién piiblico privada, impulsard nuevas estrategias de innovacién y competitividad para lograr un mejor desarrollo econémico y social en el Estado y permitira que incremente su potencial de crecimiento orientado hacia la participacion en las nuevas tendencias econémicas globales, beneficiandose con los ahorros que recibira tanto el Estado como los municipios con la facturacién de sus consumos a un menor costo. Por lo anteriormente sefialado, tengo a bien someter a consideracién de ta Honorable Legislatura, la presente Iniciativa, a fin de que, de considerarlo procedente, se apruebe en sus términos el siguiente: DECRETO NUMERO: QUE APRUEBA EL DESARROLLO DEL PROYECTO PLANTA FOTOVOLTAICA 30 MW TOPOLOBAMPO, BAJO LA MODALIDAD DE CONTRATO DE COLABORACION PUBLICO PRIVADA.GOBIERNO DEL ESTADO DE SINALOA PODER EJECUTIVO Articulo Primero. Se aprueba el desarrollo del Proyecto Planta Fotovottaica 30 MW Topolobampo, bajo la modalidad de Contrato de Colaboracién Publico Privada, en los términos del articulo 37; 43 fracciones XXI y XXI Bis; 65 fraccién XX! Bis, XX! Bis A, XXI Bis B, y XXIII Bis de la Constitucién Politica del Estado de Sinaloa y 2, 7, 8, 9, 13, 27 y demés relativos de la Ley dé Contratos de Colaboracién Publico Privada, ambas para el Estado de Sinaloa. Articulo Segundo. Se autoriza al Ejecutivo del Estado, por conducto de la Secretaria de Administracién y Finanzas del Estado de Sinaloa, para afectar irrevocablemente el monto necesario y suficiente de los recursos futuros que le correspondan al Gobiemo del Estado de Sinaloa que se destinen al Proyecto Planta Fotovoltaica 30 MW Topolobampo y cualquier ingreso no presupuestal que genere la operacién del mismo, como fuente de pago, de la contraprestacion plurianual a favor del desarrollador, para cubrit las obligaciones derivadas del Contrato de Colaboracién Publico Privada Correspondiente, durante su vigencia, en el entendido que, de conformidad con lo dispuesto en el articulo 37 de la Constitucién Politica del Estado de Sinaloa, £n los ejercicios fiscales subsecuentes durante los cuales continée vigente el Contrato de Colaboracién Publico Privada, el Congreso del Estado de Sinaloa, deberd considerar las asignaciones presupuestales suficientes para cumplir con fas obligaciones de pago bajo el contrato de prestacién de servicios correspondientes. |GOBIERNO DEL ESTADO DE SINALOA PODER EJECUTIVO Articulo Tercero. El Ejecutivo del Estado deberd incluir anualmente, durante la vigencia del contrato, dentro de la iniciativa de Ley de ingresos y Presupuesto de Egfesos del Estado, la o las partidas presupuestales necesarias y suficientes para cubrir el pago de las obligaciones a cargo del Estado derivadas del Contrato de Colaboracién Puiblico Privada. Articulo Cuarto, Se autoriza al Ejecutivo del Estado, para que, por conducto de la Coordinacién General de Proyectos Estratégicos del Estado de Sinaloa, suscriba convenios modificatorios, los mandatos e instrucciones, para que conjunta © separadamente con la Secretaria de Administracién y Finanzas realicen todos aquellos actos juridicos y financieros necesarios y conducentes para dar cumplimiento a este Decreto; en tal virtud, el Coordinador General de Proyectos Estratégicos del Estado de Sinaloa podra suscribir, los documentos que sean requeridos para el Contrato de Colaboracién Publico Privada, participar en el Fideicomiso de Administracién y Pago’o Garantia y fuente altema de pago del mismo; la afectacién que en este Decreto se contiene, asi come llevar a cabo la suscripcién del o de los convenios modificatorios y actos juridicos que en su caso, se celebren y que se autorizan mediante el presente Decreto. Articulo Quinto. El Ejecutivo del Estado debera presentar trimestralmente informes al Congreso del Estado sobre el desarrollo del proyecto que se autoriza mediante el presente Decreto, en términos de lo dispuésto en los articulos 28, Ultimo parrafo y 38 de la Ley de Contratos de.Colaboracién Piblico Privada del Estado.i GOBIERNO DEL ESTADO DESINALOA PODER EJECUTIVO LX] LEGISLATURA IH CONGRESO DEL ESTADO i Articulo Sexto. El Ejecutivo del Estado, al rendir ia cuenta publica del Estado, en un Capitulo Especifico de “Contratos de Colaboracién Publico Privada", deberd informar a este H. Congreso, sobre la situacién en que se encuentre el desarrollo del proyecto y sobre el ejercicio de los recursos autorizados a afectar correspondientes al cumplimiento de las obligaciones del Contato de Colaboracién Publico Privada. ARTICULO TRANSITORIO Unico. El presente Decreto entrar en vigor al dia siguiente de su publicacion en el Periédico Oficial El Estado de Sinaloa. Es dado en la residencia del Poder Ejecutivo Estatal, en la ciudad de Cullacén Rosales, Sinaloa, a los quince dias del mes dé\octubre.de dos mil quince,