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Los diferentes criterios jurisprudenciales

segn su opinin, ms importante en


materia Contencioso Administrativa en
Venezuela
La jurisprudencia el conjunto de decisiones por parte de los tribunales sobre
una materia determinada en este caso lo que compete a lo contencioso
administrativo, de las cuales se puede extraer la interpretacin dada por los
jueces a una situacin concreta.
La jurisdiccin contencioso administrativa en Venezuela puede definirse como
el conjunto de rganos judiciales encargados de controlar la legalidad y l a
l e g i t i m i d a d de los actos, hechos y relaciones jurdico-administrativas. Como
hemos dicho, no se trata de una jurisdiccin ordinaria sino de una jurisdiccin
especial. Es decir, se trata de una parte del poder judicial del Estado cuyo
ejercicio est encomendado a unos rganos judiciales determinados y
especializados por razn de los sujetos sometidos a control o por razn de la
materia
El estudio jurisprudencial del Contencioso Administrativo, pues, es el tema que
abordare y, en tal sentido, hay dos maneras de afrontarlo. Podra, as, escoger
las sentencias recientes ms relevantes de los diferentes tribunales sobre el
Contencioso Administrativo, en especial las que provengan de la Sala Poltico
Administrativa, que est en la cspide de tal organizacin, y realizar una
descripcin actual y pormenorizada de dichos procesos.
De ms est sealar que, con todos los cambios de los ltimos aos, habra
bastante qu decir. Y es que en aspectos formales han ocurrido varias
modificaciones dignas de mencionar, impulsadas por la entrada en vigencia de
la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia, que si bien tuvo por fin
principal modificar la estructura del Alto Tribunal (en especial en la parte
referente al nmero y la manera de nombramiento y remocin de los
magistrados), al derogar la Ley Orgnica de la Corte Suprema de Justicia, tuvo
necesariamente que acometer a regaadientes, si se quiere la regulacin del
Contencioso Administrativo que estaba contenida en aqulla provisionalmente,
Desde 1976, como es hartamente conocido.
El caso es que, de andar por este camino, habra que mencionar, verbigracia,
aspectos como la actual organizacin de los tribunales contencioso
administrativos, los nuevos criterios para definir sus competencias, los
presupuestos procesales o requisitos para la admisin de las acciones, la
estructura y principios de los procedimientos, los efectos de las sentencias,
entre otros La otra opcin a la que haca referencia sobre cmo tratar el tema
que me atae consiste en revisar, con base en la jurisprudencia, cules son los
principios, las bases, que guan al Contencioso Administrativo venezolano en la
actualidad.

Analizando algunos casos y decisiones que han sido emitidas por el TSJ se
pueden apreciar una ineficiencia sobre todo en casos donde se recurre a un
problema pblico en materia contencioso administrativo como ocurrieron en
algunas Sentencias es decir, se trata de actos por los que entes u rganos
administrativos resuelven controversias jurdicas entre particulares, de modo,
en principio, imparcial. Como es de suponer, no puede hablarse aqu de una
anulacin que afecte a la Administracin pblica activa, que procura directa e
inmediatamente el inters general Concretamente, fueron anulados actos
administrativos del Consejo Directivo del Instituto para la Defensa y Educacin
del Consumidor y el Usuario (INDECU) (Sentencia N 6.589, de fecha 21 de
diciembre de 2005), que sancion a una empresa de seguros por haber,
supuestamente, tratado abusivamente a un cliente que reclam la
indemnizacin luego de un siniestro; de la Inspectora del Trabajo del Estado
Mrida (Sentencia N 3.112,de fecha 19 de mayo de 2005), que inscribi un
sindicato indebidamente; y del Servicio Autnomo de la Propiedad Intelectual
(S.A.P.I), adscripto al Ministerio de la Produccin y el Comercio, que neg la
solicitud de un particular de nulidad de una patente de invencin registrada a
favor de otro (Sentencia N 2.568 del 5 de mayo de 2005). El ltimo fallo que
declar procedente un recurso de anulacin en el 2005 fue ejercido contra un
acto de la Contralora General de la Repblica, que sancionaba con una multa
a un funcionario pblico, que se desempeaba como Gerente de la Sucursal
Acarigua del Instituto de Crdito Agrcola y Pecuario. En cuanto a las
demandas patrimoniales contra la Administracin pblica, la Sala Poltico
Administrativa dict treinta y ocho sentencias en el ao 2005. De ellas,
nicamente tres fueron declaradas Con Lugar. Otras siete fueron
sentenciadas Parcialmente Con Lugar, aqu se genera una vulneracin
constitucional del derecho a la defensa y al debido proceso que no puede ser
reparada mediante intervenciones posteriores del propio afectado.
Esta una realidad, a saber, lo cuesta arriba que resulta en Venezuela obtener
una sentencia de los tribunales contencioso administrativos favorable a los
particulares, a juzgar por las estadsticas recientes, se deba a la reiteracin de
varios de los criterios tradicionales sobre la materia contencioso administrativa,
puede corroborarse de una revisin, an somera, de la jurisprudencia de la
Sala Poltico Administrativa, que, insisto, es la mxima instancia de tal
jurisdiccin.
Ya para concluir puedo enfocarme en los datos antes mencionados y esto me
genera una serie de dudas con respecto la existencia de una verdadera y
transparente jurisdiccin contenciosa administrativa que tenga la capacidad de
forzar a la administracin pblica a actuar conforme lo establece la ley . a
criterio personal se deben aplicar cambios radicales que para obtener una
mejor eficiencia y eficacia para los procesos que ameriten ser declarados con
lugar o parcial aplicando una revisin extraordinaria previsto en el artculo
336 , aparte 10 , de la constitucin bolivariana de Venezuela para de esa
manera el contencioso administrativo venezolano comience a actuar apegado
a los lineamientos constitucionales y no por medio de amparos que hasta los
momentos parece ser la via escogida por aquella a tales de su conveniencia