ORIGEN
Su construccin terica tiene mucho que ver con Jellinek y su 1945, la Constitucin Peruana de 1993 y otras normas nacionales
famosa Teora de los estados y los derechos pblicos subjetivos.1 e internacionales
NOCIN Y CARACTERES DE LOS DERECHOS Los derechos fundamentales son, en s mismos, derechos
subjetivos y, por tanto, les son de aplicacin las notas que la
FUNDAMENTALES. SUS LMITES.
doctrina cientfica suele asignar a stos. Pero es obvio que, por su
Se entiende por derechos fundamentales aquellos de los que es condicin de fundamentales, gozan de una especial relevancia
titular el hombre no por graciosa concesin de las normas que les destaca por encima de los dems y que se manifiesta en
positivas, sino con anterioridad e independientemente de ellas, y una porcin de caracteres, ya no compartidos por los otros
por el mero hecho de ser hombre, de participar de la naturaleza derechos, sino exclusivos de ellos. Mencionaremos a continuacin
humana2. Consecuencia inmediata de lo anterior es que tales dichas condiciones:
derechos son posedos por toda persona, cualquiera que sea su
edad, raza, sexo o religin, estando, por tanto, ms all y por 1. Los derechos fundamentales son imprescriptibles, es decir, no
les afecta el instituto de la prescripcin, sin que, por tanto, se
encima de todo tipo de circunstancia discriminatoria.
adquieran ni pierdan por el simple transcurso del tiempo.
Algunos autores, al definir estos derechos, aaden el dato de que
el ejercicio de los mismos no puede ser cohibido por el poder, que, 2. Son tambin inalienables, esto es, no transferibles a otro
al contrario, est obligado a reconocerlos y garantizarlos; as, por titular, a diferencia de lo que sucede con los dems derechos, en
ejemplo, TRUYOL Y SERRA dice que son " (aquellos derechos) los que la regla general es la alienabilidad, aunque se den ciertas
que el hombre posee por el hecho de ser hombre, por su propia excepciones a la misma.
naturaleza y dignidad; derechos que le son inherentes y que, lejos
de nacer de una concesin de la sociedad poltica, han de ser por 3. Son asimismo irrenunciables, o lo que es lo mismo, el sujeto
sta consagrados y garantizados..."3. Sin embargo, aunque ello no puede renunciar a la titularidad de los derechos fundamentales,
sea ciertamente as, cree FERNANDEZ GALIANO, que la a diferencia, como en los casos anteriores, de lo que ocurre con
exigencia de respeto a los derechos fundamentales por parte del los derechos en general, que son renunciables en las condiciones
poder es, ms que una nota esencial de los mismos, una que las leyes establecen.
inevitable consecuencia de su carcter fundamental.
4. Los derechos fundamentales son, por ltimo, universales,
La denominacin utilizada para designar estos derechos es muy entendiendo el trmino en el sentido de que todos ellos son
variada. Con frecuencia, se les llama derechos del hombre, posedos por todos los hombres, lo cual quiere decir, que entre las
derechos humanos, derechos de la persona humana, personas se da una estricta igualdad jurdica bsica, referida a los
designaciones que incurren en redundancia, puesto que slo el derechos fundamentales .No poda ser de otro modo, dado que
hombre puede ser titular de derechos, sean cuales fueren, si bien todos los hombres participan de igual modo de la misma
tienen a su favor la prctica de su uso. Se habla tambin de naturaleza: un ser es lo que es de manera total; no caben
derechos naturales, trmino con el que se alude a su fundamento gradaciones a la hora de poseer una naturaleza.
en la naturaleza humana; y de derechos fundamentales,
queriendo sealar que afectan a las dimensiones ms entraables En todos los textos, desde hace doscientos aos, es constante la
del ser humano. Se utiliza esta ltima terminologa porque goza de apelacin a esta igualdad de derechos. Por ejemplo, en la
una especie de marchamo oficial, en cuanto que es la frmula Declaracin francesa de 1789, artculo primero, se reconoce que
4
utilizada frecuentemente por la Carta de las Naciones Unidas de "los hombres nacen y permanecen libres e iguales en derechos" ;
en la encclica de JUAN XXIII "Pacem in Terris" de 11 de abril de
1963, se lee: "En toda convivencia humana bien ordenada y
1
provechosa hay que establecer como fundamento el principio de
que todohombre es persona....y que, por tanto, el hombre tiene
por s mismo derechos y deberes que dimanan inmediatamente y
2 FERNANDEZ-GALIANO, ANTONIO, Derecho Natural.
II.
al mismo tiempo de su propia naturaleza. Estos derechos y El segundo argumento se basa en el dato del indeclinable carcter
deberes son, por ello, universales e inviolables y no pueden social que tiene todo lo jurdico. El Derecho se mueve siempre
renunciarse por ningn concepto"5.
dentro de un contexto social, por lo que en l han de ejercitarse
los derechos subjetivos; ahora bien, la presencia en el grupo de
Cuestin en la que merece la pena detenerse es la de la otros sujetos con idnticos derechos que el titular impondr
limitacin o ilimitacin de los derechos fundamentales. A necesariamente unos lmites a la actuacin de ste: mi derecho
primera vista, pudiera parecer que, afectando a las dimensiones terminar all donde comience el derecho del otro, de igual
ms bsicas de la persona, resultara contradictorio concebirlos condicin que el mo. De otra parte, la convivencia social hace
como limitados. Y as, en efecto, la Declaracin francesa de 1789 nacer las realidades de orden pblico y bien comn, que entraan
los configur como absolutos, pues las limitaciones a su ejercicio unos valores evidentemente supraindividuales, de donde resulta
que prevea se entendan como excepciones al principio general que el ejercicio de los derechos fundamentales vendr afectado
de la ilimitacin. El artculo 4 rezaba as:" La libertad consiste en por las limitaciones que le impongan los derechos de los dems,
poder hacer todo lo que no daa a los dems. As, el ejercicio de el orden pblico y el bien comn. El alcance y modalidad de tales
los derechos naturales de cada hombre no tiene ms lmites que limitaciones debe ser sealado por las normas positivas.
los que aseguran a los dems miembros de la sociedad el goce de
estos mismos derechos. Estos lmites slo pueden ser Podra hablarse todava de otro tipo de lmites de los derechos
determinados por la Ley"6.
fundamentales por razn de la finalidad misma que el derecho
tenga. Cada derecho fundamental protege un determinado valor
Este modo de ver las cosas fue consecuencia del pensamiento de la persona, de modo que slo se justifica, en tanto en cuanto
liberal individualista que, en buena parte, inspiraba a los su ejercicio sea realizado con esa orientacin teleolgica; ejercer
revolucionarios franceses y que ms adelante se hizo patente un derecho ms all de su expresa finalidad no es ya usar el
tambin en el Cdigo de Napolen. El talante individualista tiene derecho, sino abusar de l. Precisamente sobre esta base se
un precedente remoto en el Derecho romano, que acu el elabor en el siglo XX por la doctrina y la jurisprudencia la teora
aforismo qui suo iure utitur neminem laedit, que encierra la idea del abuso del derecho, que se opone a la concepcin
de que el ejercicio de cualquier derecho no reconoce lmite individualista antes mencionada. Es verdad que la doctrina del
alguno, ni siquiera el de la posible lesin a terceros.
abuso del derecho se ha formulado en relacin con el ejercicio de
los derechos positivos, pero sin duda es perfectamente aplicable
La doctrina actual, sin embargo, se encuentra muy alejada de tambin a los derechos fundamentales.
aquella concepcin: niega que los derechos fundamentales tengan
carcter absoluto y admite, en consecuencia, que el ejercicio de
III.
LA CUESTIN FILOSFICA DE LOS DERECHOS
los mismos debe estar sometido a ciertas limitaciones. Dos
FUNDAMENTALES.
consideraciones avalan esta postura, una de ndole filosfica y
otra de carcter sociolgica. En cuanto a la primera, parte del De entre las diversas corrientes doctrinales que sobre esta
hecho de que los derechos son proyecciones del sujeto en cuya cuestin existen, destacamos las dos ms seguidas, a saber: la
personalidad se insertan; pero siendo la persona esencialmente positivista legalista y la propia del iusnaturalismo.
limitada, esta limitacin tendr forzosamente que afectar tambin
a los derechos de que el hombre sea titular. Por otro lado, como el La primera, defendida en nuestro pas, por el profesor PECEShombre est sometido al orden moral, las prescripciones de ste, BARBA MARTINEZ principalmente, se sustenta en la idea de que
constituirn tambin un lmite para el ejercicio de los derechos el origen de los derechos fundamentales son las fuentes del
naturales, por el principio de la subordinacin de lo jurdico a lo ordenamiento jurdico-positivo, de tal forma que "su fundamento
ltimo, como Derecho y no como valores, ser la voluntad popular
moral.
a travs de su participacin en los rganos del Estado"7, hablando
tambin de "la funcin del juez en la creacin de los derechos
fundamentales"8.En definitiva, para esta escuela, slo es Derecho
5 Sobre el sentido de este documento pontificio, Cfr. RUIZGIMENEZ CORTES, JOAQUIN, Encclica Pacem in Terris
(Presentacin, Sinopsis y notas), Madrid, Epesa, 1963, pgs.17 y 7 Derechos Fundamentales, Guadiana de Publicaciones, Madrid,
ss.
1973, pg.174.
8 Ibidem, pg.193.
3. Debe, por ltimo, regular su ejercicio, estableciendo sus sucesivo el poder real respetar esta o aquella libertad, lo cual en
correspondientes lmites, pues, como hemos visto anteriormente, definitiva, equivale a conceder al grupo beneficiado una situacin
el respeto a los derechos de los dems, el orden pblico y el bien de privilegio en relacin con el resto de los sbditos13.
comn los condicionan necesariamente.
La historia de los derechos fundamentales va a pasar en la Edad
IV.
LAS
GENERACIONES
DE
DERECHOS Moderna, por diferentes fases, pero hay un dato que debemos
destacar como muy caracterstico, a saber: que a partir del siglo
FUNDAMENTALES. SU EVOLUCIN.
XVI ya no encontraremos, como hasta ahora, privilegios o
La historia de la aparicin y evolucin de los derechos concesiones a favor de grupos o estamentos determinados, sino
fundamentales comienza en la Edad Media. En la Antigedad no que las garantas y seguridades ofrecidas por el poder real se
slo no existieron reconocimientos por parte del poder, sino que ni dirigen a todos los sbditos, con lo que se instaura un principio de
siquiera se plante el tema en el terreno terico; lo cual, por otra generalidad que ya no ser abandonado.
parte, no puede sorprender si se tiene en cuenta que para que
surja la conciencia de que la persona es portadora de unos ciertos La Edad Moderna se ve convulsionada, en sus mismos
fines y valores para la realizacin de los cuales posee unos comienzos, por las guerras religiosas, que concluyeron con la
derechos innatos e indeclinables es preciso, ante todo, que exista denominada Paz de Augsburgo (1555), en la que se consagr el
el concepto mismo de persona, el cual, fue una aportacin del principio cuius regio, eius religio, en virtud del cual los sbditos
cristianismo. Por otra parte, la toma de conciencia de que existen habrn de profesar la religin oficial, es decir, la del prncipe que
unos derechos que las leyes tienen que respetar exige la previa gobierne el territorio donde aqullos residan.
creencia en un Derecho que est por encima del positivo, y hasta
bien avanzada la Edad Media, no hallaremos una slida Esta solucin constitua un flagrante ataque a la libertad de
conciencia, por lo que fue la chispa que hizo nacer el movimiento
construccin del iusnaturalismo.
en pro de la conquista de los primeros derechos fundamentales; y
Pero, aun contando con una doctrina iusnaturalista, todava no se as, la aspiracin ms apremiante en este terreno fue la de
encuentra el terreno abonado para elaborar una teora de los conseguir de los reyes, el reconocimiento del derecho a la libertad
derechos fundamentales, porque sta haba de basarse, de pensamiento y del derecho a profesar libremente una religin14.
lgicamente, en una teora de los derechos subjetivos. En efecto,
los llamados derechos fundamentales tienen - como antes Aquietada la cuestin religiosa, los esfuerzos se orientaron hacia
sealbamos - unas caractersticas tpicas pero son, desde luego, la conquista de los derechos civiles y algunos derechos polticos.
derechos subjetivos, facultades del sujeto; y es el caso que el Fue en Inglaterra, cuna del liberalismo lockiano, donde ms pronto
pensamiento medieval, aun conociendo el concepto, como ya lo se cumplieron estas aspiraciones, plasmadas en tres clebres
conocieron los romanos, no acierta a construir una teora del documentos: la Petition of Rights (1628), la Ley de Habeas Corpus
derecho subjetivo, con lo que falta la base lgica, necesaria, para (1679) y la Bill of Rights (1689), verdadera declaracin de
derechos y libertades, pero an con carcter nacional15.
poder hablar de los derechos fundamentales.
Por eso, ni siquiera en el Medievo podemos hallar expresiones
vigorosas y sistemticas de los derechos fundamentales, que, en
la forma como hoy los entendemos, no aparecen en la vida
poltica de Europa hasta entrada ya la Edad Moderna.
En efecto, los documentos medievales sobre la materia contienen
no autnticas declaraciones, sino privilegios que el monarca
concede a un grupo de sbditos, a un estamento social, a los
habitantes de una ciudad, etc...Tienen, por consiguiente, un claro
matiz espordico y fragmentario por un doble motivo: por referirse
slo a ciertos derechos o libertades, y por afectar nicamente a
determinado grupo de sbditos. Por otra parte, es de destacar
tambin que estos precedentes medievales ostentan un carcter
paccionado o contractual; ante excesos e intromisiones de la
autoridad del monarca surge la queja de los vasallos y,
constreido por ella, acuerda aqul con sus sbditos que en los
a)
1. derecho al trabajo,
2. derecho a la estabilidad laboral,
3. derecho al salario justo,
4. derecho a la huelga y libertades sindicales,
5. derecho a la seguridad social,
6. derecho a recibir instruccin, educacin y adquirir cultura,
7. derecho a la salud,
8. derecho a la libertad de prensa,
9. derecho a la libertad de asociarse para trabajar lcitamente.
c)
Derecho a la libertad.
Presuncin de inocencia.
CAPITULO I
La encclica Quadragessimo Anno (A los Cuarenta Aosde la DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA
Rerum Novarum) de 15 mayo 1931 emitida por S. S. el Papa Po
XI (Ambrogio Damiano Achille Ratti) defiende la dignidad humana,
La Declaracin jacobina de 24 Julio 1793 tom en cuenta
Defensa de la persona humana
ya que el hombre esta hecho a imagen de Dios y por esa
derechos sociales y econmicos no contemplados en las
dignidad la sociedad esta hecha para el hombre, y no hombre
declaraciones mencionadas anteriormente, habl del:
Artculo 1.- La defensa de la persona humana y el respeto de
para la sociedad; por lo tanto la hombre debe ser tratado como
sujeto, y no como objeto en las relaciones con sus empleadores. su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado.
Derecho al trabajo.
Reiter lo postulado por la anterior encclica, adems atac el
corporativismo fascista imperante por entonces en Italia que no
Derechos fundamentales de la persona
dejaba porcin de libertad al individuo.
7.
la salud,
responsabilidad a sealar, sin dilacin y por escrito, el lugar donde misma a la autoridad. Carecen de valor las declaraciones
Artculo 3.- La enumeracin de los derechos establecidos en
se halla la persona detenida.
obtenidas por la violencia. Quien la emplea incurre en este captulo no excluye los dems que la Constitucin garantiza,
responsabilidad.
ni otros de naturaleza anloga o que se fundan en la dignidad del
hombre, o en los principios de soberana del pueblo, del Estado
h. Nadie debe ser vctima de violencia moral, psquica o fsica,
democrtico de derecho y de la forma republicana de gobierno.
ni sometido a tortura o a tratos inhumanos o humillantes.
Derechos Constitucionales. Nmerus Apertus
Cualquiera puede pedir de inmediato el examen mdico de la
persona agraviada o de aqulla imposibilitada de recurrir por s