SUMRIO:

Introduo ............................................................................................................................................... 2
1. Definio de flexibilizao e desregulamentao do Direito do Trabalho.......................................... 3
2. Distino: Flexibilizao in mellius de flexibilizao in pejus das condies de trabalho................. 3
3. Limitaes para flexibilizao do Direito do Trabalho....................................................................... 4
3.1 Condies e limites para a flexibilizao na Constituio.................................................................4
3.2. Condis e Limites para a Flexibilizao Infraconstitucional...........................................................4
4. Meios e procedimentos para se obter a flexibilizao in pejus das condies de trabalho.................6
4.1 Compensao de horrios e reduo da jornada ................................................................................7
4.2 Alterao da jornada em turnos de revezamento ..............................................................................7
5. Posio da doutrina especializada e da jurisprudncia sobre a desregulamentao..........................8
5.1 Jurisprudncia.................................................................................................................................... 8
6. Posio da doutrina especializada e da jurisprudncia sobre a flexibilizao................................... 9
6.1 Correntes de Flexibilizao do Direito do Trabalho........................................................................11
6.2 Jurisprudncia...................................................................................................................................11
7. Viso de sindicatos de trabalhadores.................................................................................................14
8. Viso de sindicatos de empresas sobre o assunto..............................................................................16
9. Tendncias para o Direito do Trabalho.............................................................................................18
10. Concluso.........................................................................................................................................20
Referncias Bibliogrficas.....................................................................................................................21

No se pode contestar que uma nova ordem jurdica est surgindo das entranhas convulsionadas da
sociedade contempornea
(ORLANDO TEIXEIRA GOMES)
INTRODUO
Historicamente uma viso protecionista do empregado sempre permeou o direito do trabalho de
um modo geral, desde o seu surgimento, notoriamente em nosso pas. O Estado a pretexto de
proporcionar ou mesmo garantir um certo equilbrio nas relaes trabalhistas interveio de forma ampla
e bastante intensa.
Este argumento de atuaes, isto , o assistencialismo e protecionismo, por parte do Estado,
inevitavelmente acabou por produzir um abrandamento na capacidade de discernir e mesmo de tomar
decises do empregado e com isso promovendo um desvirtuamento nas relaes previstas no contrato
de trabalho. A consistente presena do Estado na regulamentao das relaes de trabalho chegou quase
ao extremo de tornar o contrato de trabalho num mero contrato de adeso entre as partes, em relao
imperatividade de parte da legislao.
Em nosso pas a interveno do Estado nas relaes de trabalho se notabilizou principalmente
na figura do presidente Getlio Vargas. Lder populista e carismtico,era tido como pai dos pobres,
denominao esta associada a imagem de um Estado - Paternalista. Esta forma de proceder justificavase por considerar o empregado a parte menos favorecida, menos aquinhoada, enfim, a parte dita
hipossuficiente na relao de trabalho.
Tem-se ento por trao tpico do direito do trabalho um princpio de proteo do empregado,
que sempre constituiu a essncia do direito do trabalho e em torno do qual se estruturou e organizou
todo o sistema jurdico trabalhista.
No entanto, o mundo atual est passando por uma fase de transio resultante, dentre vrios
fatores, da necessidade das empresas em se adequarem a mtodos eficientes de competio econmica
em um cenrio de livre fluxo dos mercados. A isso, soma-se a profunda revoluo tecnolgica geradora
de modificaes radicais na organizao da produo, tendo de outro lado, a constante necessidade de
combate ao desemprego.
Nesse contexto, surge a discusso sobre a necessidade de flexibilizao das relaes do
trabalho, onde alguns sustentam ser a rigidez das instituies a responsvel pela crise nas empresas,
retirando delas as possibilidades de adaptarem-se a um mercado em constante mutao.
Nas sbias palavras de Amrico PL Rodrigues: O que era indispensvel, rgido e inviolvel
se converte em flexvel e derrogvel.

1.

DEFINIO DE FLEXIBILIZAO E DESREGULAMENTAO DO DIREITO DO

TRABALHO

A flexibilizao o processo pelo qual o direito do trabalho se adapta situao real, ao

contexto no qual se encontra. Do ponto de vista sociolgico, a flexibilizao a capacidade de renncia
a determinados costumes e de adaptao a novas situaes. No que permite ao Direito do Trabalho,
objeto principal da flexibilizao em estudo, segundo Srgio Pinto Martins:
A flexibilizao do Direito do Trabalho o conjunto de regras que tem por objetivo instituir
mecanismos tendentes a compatibilizar as mudanas de ordem econmica, tecnolgica, poltica ou
social existentes na relao entre o capital e o trabalho.
J a desregulamentao do direito do trabalho seria uma forma mais radical de flexibilizao, na
medida em que o Estado retiraria toda a proteo normativa conferida ao trabalhador (inclusive as
garantias mnimas), permitindo que a autonomia privada individual ou coletiva, regulasse as condies
de trabalho e os direitos e obrigaes advindos da relao de emprego. Note-se que a flexibilizao
pressupe a interveno estatal, ainda que para assegurar garantias mnimas ao trabalhador, com
normas gerais abaixo das quais no se poderia conceber a vida do trabalhador com dignidade. Assim,
no h que se confundir flexibilizao e desregulamentao, sendo est ltima caracterizada pela total
ausncia do Estado nas relaes laborais, permitindo assim um maior desenvolvimento da plena
liberdade sindical e das normatizaes coletivas no mbito privado das relaes entre capital e trabalho.
Portanto, desregulamentao a poltica legislativa de reduo da interferncia da lei nas
relaes coletivas de trabalho para que se desenvolvam segundo o princpio da liberdade sindical e a
ausncia de leis do Estado que dificultem o exerccio da liberdade, que permite maior desenvoltura do
movimento sindical e das representaes de trabalhadores, para que, por meio de aes coletivas,
possam pleitear novas normas e condies de trabalho e direto entendimento com as representaes
empresariais ou com os empregadores. Desregulamentao o vocbulo que deve ser restrito ao direito
coletivo do trabalho, e no aplicando, ao direito individual do trabalho, para o qual existe a palavra
flexibilizao.
Da porque para o clebre juslaboralista Amauri Mascaro Nascimento, a desregulamentao o
vocbulo que deve ser restrito ao direito coletivo do trabalho, no se aplicando ao direito individual do
direito do trabalho para o qual existe a palavra flexibilizao. Assim, desregulamenta-se o coletivo e
flexibiliza-se o individual. Portanto, desregulamentao seria a poltica legislativa de reduo da
interferncia da lei nas relaes coletivas de trabalho, para que se desenvolvam segundo o princpio da
liberdade sindical e das representaes de trabalhadores.
2.

DISTINO: FLEXIBILIZAO IN MELLIUS DE FLEXIBILIZAO IN PEJUS

DAS CONDIES DE TRABALHO

Flexibilizao in mellius so as alteraes que trazem consigo normas benficas e protetivas

para o trabalhador. Este tipo de flexibilizao est expresso no artigo 7, Caput, CF, in verbis: Art. 7
So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de sua condio
social: O artigo 444 da CLT tambm expressa norma benfica: Art. 444 - As relaes contratuais de
trabalho podem ser objeto de livre estipulao das partes interessadas em tudo quanto no contravenha
s disposies de proteo ao trabalho, aos contratos coletivos que lhes sejam aplicveis e s decises
das autoridades competentes.
Flexibilizao in pejus a possibilidade de alterar as normas trabalhistas visando diminuio do
salrio dos trabalhadores ou diminuindo os encargos trabalhistas. Esta modalidade de flexibilizao tem
3

fulcro no artigo 7, incisos, VI, XIII e XIV.

A diferena entre flexibilizao in mellius de flexibilizao in pejus reside justamente na melhora ou
piora das condies das leis trabalhistas, na medida em que so aprimoradas leis trabalhistas vigentes
ou se reduzem direitos j conquistados pelos trabalhadores.
3.

LIMITES PARA FLEXIBILIZAO DO DIREITO DO TRABALHO

1. Sim h limites para a flexibilizao do direito do trabalho e o legislador constituinte j os prvio na

constituio de 1988, alm da prpria CLT.
3.1. CONDIES E LIMITES PARA A FLEXIBILIZAO NA CONSTITUIO
Art. 7 - So Direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhora de sua
condio social:
VI Irredutibilidade do salrio, salvo o disposto em conveno ou acordo coletivo;
Contradio
Princpio da irrenunciabilidade dos direitos trabalhistas.
XIII Durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta e quatro
semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo da jornada, mediante acordo ou
conveno coletiva de trabalho;
Contradio
O Direito do Trabalho deve ter um fim principal de ordenador social e de protetor do hipossuficiente.
XIV Jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de
revezamento, salvo negociao coletiva;
Contradio
Princpio da inalterabilidade contratual
XV Repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;
Contradio
Princpio da condio mais benfica
XXVI Reconhecimento das convenes e acordos coletivos de trabalhos;
Contradio
Princpio da norma mais favorvel
3.2. CONDIES E LIMITES PARA A FLEXIBILIZAO INFRACONSTITUCIONAIS
A medida provisria 2164/2001 trouxe trs medidas flexibilizadoras do Direito do Trabalho. Primeiro,
criando o contrato de trabalho a tempo parcial; segundo, regulamentando e aumentando o prazo para
a compensao de horas extras atravs do banco de horas; e, por ltimo, instituindo a modalidade de
suspenso temporria do contrato de trabalho.
CLT.
4

Art. 58-A Considera-se trabalho em regime de tempo parcial aquele cuja durao no exceda a 25
(vinte e cinco) horas semanais.
Este sistema tem reflexo nos perodos de frias dos trabalhadores, que so proporcionalmente
reduzidos de acordo com a carga horria semanal. Os novos parmetros so estabelecidos pelo art.
130-A.
No se pode ainda desconsiderar que a fragmentao das relaes de trabalho nas quais se
apresentam trabalhadores com vnculos distintos, integral e parcial fomenta a tendncia de
desagregao da categoria, anulando as deliberaes sobre os interesses coletivos.
Contradio
Princpio da isonomia no mbito do Direito do Trabalho
Art 59 A durao normal de trabalho poder ser acrescida de horas suplementares, em nmero
no excedente de 2 (duas), mediante acordo escrito entre empregador e empregado, ou mediante
contrato coletivo de trabalho.
2 - Poder ser dispensado o acrscimo de salrio se, por fora de acordo ou conveno
coletiva de trabalho, o excesso de horas em um dia for compensado pela correspondente
diminuio em outro dia, de maneira que no exceda, no perodo mximo de 1 (um) ano,
soma de jornadas semanais de trabalho previstas, nem seja ultrapassado o limite mximo de
10 (dez) horas dirias.
Com o chamado "banco de horas", a empresa passa a controlar o tempo do empregado conforme as
necessidades de produo: para um momento de pico, jornada semanal ampliada; para um momento
de refluxo produtivo, jornada semanal reduzida.
O dispositivo livra a empresa de contratar novos empregados no perodo mximo de produo,
inviabilizando aumento de postos de trabalho e mantendo os nveis de desemprego, quebrando, desta
forma, a teoria do tempo disposio do empregador.
Contradio
O Direito do Trabalho deve ter um fim principal de ordenador social e de protetor do hipossuficiente.
Princpio da irrenunciabilidade dos direitos trabalhistas.
Art 476-A - O contrato de trabalho poder ser suspenso, por um perodo de dois a cinco meses, para
participao do empregado em curso ou programa de qualificao profissional oferecido pelo
empregador, com durao equivalente suspenso contratual, mediante previso em conveno ou
acordo coletivo de trabalho e aquiescncia formal do empregado, observado o disposto do art. 471
desta Consolidao.
Durante esta suspenso ficam garantidos os interesses do empregador em racionalizar despesas e
maximizar lucros, j que durante este perodo o trabalhador no receber salrio da empresa, alm do
que no ter direito liberao do FGTS nem indenizao de 40%. Na prtica o que tende a ocorrer
que se o trabalhador no aceitar a suspenso, o empregador vai acabar dispensando-o de outra
forma, e no ir reaproveit-lo em nova empreitada.
Contradio
Princpio da irrenunciabilidade dos direitos trabalhistas

4.

MEIOS E PROCEDIMENTOS PARA SE OBTER A FLEXIBILIZAO DO DIREITO

DO TRABALHO IN PEJUS

Alteraes in pejus
Como j salientado em linhas pretritas, no plano individual vedada qualquer alterao do contrato de
trabalho que modifique, para pior, as condies anteriormente existentes. No obstante, muito se tem
discutido sobre a possibilidade de alteraes in pejus das condies de trabalho por meio da negociao
coletiva. Em relao a direitos conferidos pela mesma via, pouca divergncia h assim, como os criou,
a Conveno ou o Acordo Coletivo de Trabalho podem reduzi-los ou suprimi-los.
E a reduo ou supresso, frise-se, a despeito da respeitabilidade de posies contrrias, no
precisam ser expressas, podendo ocorrer de forma tcita. Como os pactos coletivos tm,
necessariamente, prazo de vigncia estipulado de no mximo dois anos (artigo 614, 3, da CLT),
expirado referido prazo, cessaro tambm, automaticamente, os direitos naqueles previstos, a no ser
que renovados por novos convnios.
Com efeito, no que respeita negociao coletiva, embora a Constituio Federal de 1988
arrole, em seu artigo 7, XXVI, o reconhecimento das convenes e acordos coletivos de trabalho
como um dos direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, estabelecendo, no artigo seguinte (8), inciso
II, que ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria...,
bem como (inciso VI) que obrigatria a participao dos sindicatos nas negociaes coletivas de
trabalho, tal no importa na concluso de que, havendo participao do sindicato e preenchidas as
demais formalidades previstas na lei infraconstitucional, tudo seria possvel estipular por meio de
Conveno ou Acordo Coletivo, mesmo em prejuzo do trabalhador.
O legislador constituinte no deu carta branca aos sindicatos. Ao contrrio, estabeleceu limites
claros autonomia privada coletiva. Onde quis dar permisso para alteraes in pejus, inclusive contra
(derrogando) o prprio texto constitucional e somente pela via da negociao coletiva, o fez de forma
expressa, em trs hipteses especficas, todas previstas no artigo 7, nos incisos VI, XIII e XIV, que
passam a ser transcritos e analisados: VI irredutibilidade do salrio, salvo o disposto em conveno
ou acordo coletivo; XII durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta e
quatro semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo da jornada, mediante acordo ou
conveno coletiva de trabalho; XIV jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos
ininterruptos de revezamento, salvo negociao coletiva; 3.2.1. Reduo salarial por conveno ou
acordo coletivos. Quanto ao primeiro inciso, assegura, como regra geral, a irredutibilidade do salrio,
mas permite a reduo por meio de acordo ou conveno coletiva de trabalho. O vocbulo salrio deve
ser entendido na sua forma mais ampla, abarcando todo tipo de contraprestao habitual pelo trabalho
(prmios, gratificaes, adicionais etc.) e no apenas salrio bsico. No possvel, porm, como
querem alguns, dar interpretao extensiva ao texto para abranger outras modalidades de direito, uma
vez que, como norma que prev excepcionalidade, o inciso VI deve sofrer interpretao restritiva.
de se notar que o artigo 7, contm 34 incisos prevendo direitos de trabalhadores urbanos e
rurais, e s nas trs hipteses mencionadas tornou possvel a flexibilizao. Alm disto, no caput, h
referncia a outros direitos que visem melhoria da condio social do trabalhador.
Entretanto, se fosse inteno do legislador possibilitar a reduo (ou at supresso) de todos os direitos
ali elencados, por negociao coletiva, traria, no mesmo caput, previso para tal, e no somente nos trs
dispositivos acima transcritos. Assim, interpretao teleolgica do texto maior conduz,
inexoravelmente, segura concluso de que a flexibilizao dos direitos previstos na Carta restringe-se
aos casos nela mesmo exaustivamente tratados, sem possibilidade de expanso.
A partir da, possvel concluir que o artigo 503 da CLT no foi recepcionado pela Constituio
Federal, pois permitia a reduo geral de salrios em casos de fora maior ou prejuzos devidamente
comprovados. Hoje, exceto no caso de reverso ao cargo efetivo por empregado exercente de funo de
6

confiana (pargrafo nico do artigo 468 da CLT), que implica na perda da gratificao correspondente
por no ser, legalmente, considerada alterao unilateral ilcita, qualquer outra reduo de salrio,
independentemente dos motivos que a ensejem, s pode ser realizada por Conveno ou Acordo
Coletivos de Trabalho. Registre-se que, em suma, o acordo coletivo tem efeito derrogatrio salarial
sobre a conveno coletiva de trabalho.
4.1. COMPENSAO DE HORRIOS E REDUO DA JORNADA
A faculdade para compensar horrios (hoje com mdulo anual, consoante previso contida no artigo 59,
2, da CLT , com a redao dada pela Medida Provisria n. 2.164- 41, de 24.08.2001) ou reduzir a
jornada por meio de acordo ou conveno coletiva de trabalho, conforme inciso XIII do artigo 7,
outra forma de flexibilizao autorizada pela Constituio Federal. A nosso sentir, e na esteira do j
sustentado anteriormente, tanto a compensao como a reduo de jornada s seriam possveis por
meio da negociao coletiva, pois quando o legislador constituinte utilizou a locuo acordo ou
conveno coletiva estava se referindo, na verdade, a acordo tambm coletivo, e no individual. E isto
pode ser inferido tambm pelo fato de, pela mesma via, ter autorizado no apenas a compensao de
horrios como a reduo de jornada. Obviamente no se cuida, na hiptese, de reduo de jornada sem
a correspondente reduo salarial, o que seria favorvel ao empregado. E reduo salarial, como
exposto linhas atrs, s por negociao coletiva.
4.2. ALTERAO DA JORNADA EM TURNOS DE REVEZAMENTO
Por fim, a ltima hiptese de flexibilizao prevista na Lei Maior a que permite a alterao, por
negociao coletiva, da jornada mxima de seis horas para o trabalho em turnos ininterruptos de
revezamento. A expresso negociao coletiva utilizada pelo legislador constituinte levou respeitvel
corrente jurisprudencial a entender que s seria possvel a ampliao da jornada de labor em condies
tais com a concesso de outros benefcios.
A Autolatina Comrcio, Negcio e Participaes Ltda., representando a Volkswagen do
Brasil S/A. e a Ford Brasil S/A., firmou Acordo Coletivo de Trabalho com o Sindicato dos
Trabalhadores nas Indstrias Metalrgicas, Mecnicas e de Material Eltrico de So Bernardo do
Campo e Diadema, com vigncia a partir de junho de 1989. Na clusula 2, houve disposio aplicvel
aos empregados que cumpriam jornadas de turnos ininterruptos de revezamento, sujeitos ao regime de
trabalho 6 x 2, ou seja, seis dias de trabalho e dois de repouso. Pela norma coletiva, a jornada foi
fixada em oito horas dirias de servio efetivo, mas a escala de revezamento passou a ser de 6 x 3 na
primeira e segunda semanas e 6 x 4 na terceira, retornando depois o empregado ao incio da escala,
que se repetiria.
Com isto, entendeu o insigne jurista que, diferentemente do acordo anterior, que nada
estabelece em troca, no presente acordo coletivo os empregados, para compensar o acrscimo de duas
horas dirias, passam a ter folgas semanais em regime para eles mais vantajoso, pois a partir do
aumento da jornada, passam a trabalhar seis dias, seguindo-se trs dias de descanso, por dois perodos
consecutivos. No perodo subseqente, trabalham seis dias e gozam quatro dias de folga, retornando, a
seguir, ao regime de seis dias de trabalho por trs de descanso. O raciocnio, de todo lgico,
irrepreensvel.
Nada obstante, sempre com a devida vnia, parece no haver tal exigncia no texto
constitucional, mormente se interpretarmos como fez o TST a locuo negociao coletiva
como simples sinnimo de Conveno e Acordo Coletivos de Trabalho. de se presumir que, se
aprovaram, em Assemblia (ou seja, por meio de negociao coletiva), a ampliao da jornada, motivos
existiram, que podem, inclusive, estar implcitos. O fato de a empresa atravessar dificuldades
7

financeiras, por exemplo, pode fazer com que, em vez de reduo salarial nominal, tenham os
empregados, a jornada (que era reduzida) dos turnos de revezamento, ampliada, restando assegurado
aos obreiros o prprio emprego, bem como a manuteno do poder de compra dos salrios.
Assim, se h expressa autorizao constitucional para alterao da jornada reduzida nos casos
de turnos ininterruptos de revezamento, por negociao coletiva, sem que qualquer outro requisito
tenha sido imposto pela Lei Maior, observada aquela (negociao), no se cogita de averiguar as causas
que a motivaram nem se algo foi oferecido em troca, porquanto estar respeitado o preceito
constitucional. de se supor que, se os trabalhadores autorizaram o sindicato a celebrar o instrumento
normativo, porque havia motivos para tal.
5. POSIO DA DOUTRINA ESPECIALIZADA E DA JURISPRUDNCIA SOBRE A
DESREGULAMENTAO
A desregulamentao do Direito do Trabalho, que alguns autores consideram como uma das
formas de flexibilizao, retira a proteo do Estado ao trabalhador, permitindo que a autonomia
privada, individual ou coletiva, regule as condies de trabalho e os direitos e obrigaes advindos da
relao de emprego. Para Arnaldo Sssekind, nesta situao de desregulamentao, as regras
trabalhistas seriam impulsionadas unicamente pelas leis do mercado e, por isso, uma situao
inconcebvel, socialmente inaceitvel e politicamente perigoso, visto que no haveria um ncleo de
normas pblicas permanentes e inatingveis. Neste contexto ele assevera: Alguns pases implantaram
ou desejam implantar os sistemas e instrumentos da modernidade tecnolgica; outros, porm, para
concorrer no mercado internacional, agravam as condies de trabalho, num retorno ao incio do sculo
XIX. Este procedimento vem sendo adotado principalmente em pases em vias de desenvolvimento,
onde preponderam governos fortes e sindicatos fracos, sendo que a desregulamentao das
condies de trabalho propicia jornadas excessivas, repouso semanal e frias anuais insuficientes,
trabalho de menores e parte significativa dos salrios indexada produtividade e ao desempenho
empresarial. (204-2005)
Se certo que a transmutao da economia mundial justifica a flexibilizao na aplicao das
normas de proteo ao trabalho, a fim de harmonizar interesses empresariais e profissionais, no menos
certo que ela no deve acarretar a desregulamentao. (205-2005)
5.1 - JURISPRUDNCIA
Seguindo a linha de raciocnio de Arnaldo Sssekind, a jurisprudncia se apresenta contrria
situao de desregulamentao das normas trabalhistas, consideradas normas inviolveis,
permanentes e inatingveis pelo interesse momentneo dos empregadores na situao econmica
enfrentada, conforme podemos constatar nos grifos efetuados nas sentenas abaixo:
PROC. N TST-RR-41672/2002-902-02-00.0 C: A C R D O 2 Turma JSF/VLP/sm/mpa COISA
JULGADA. ACORDO HOMOLOGADO JUDICIALMENTE EM DISSDIO COLETIVO.
Na medida em que se privilegia a negociao coletiva, a flexibilizao das normas encontra
limites no sistema jurdico, garantindo-se direitos e benefcios bsicos ao trabalhador. Dentre
eles, limita-se a atuao dos sindicatos no tocante a clusulas abusivas e que dispe a respeito de
renncia de direitos. A elasticidade da norma autorizada, desde que no tenha como
conseqncia a desregulamentao ou negativa do direito institudo por norma legal. Dessa
forma, importante que se analise a previso do artigo 7, XXVI, da Constituio Federal, em
conjunto com todo o sistema jurdico vigente, o que acaba por mitigar a autonomia privada
8

coletiva, nos casos em que se pretende, a partir do seu exerccio, a desregulamentao de direitos.
Assim, tratando-se de direito indisponvel da Parte, assegurado por lei, invivel a flexibilizao
da pretenso. Conforme j esclarecido anteriormente, o artigo 7, XXVI, da Constituio
Federal, alm dos artigos 8, III, da CF e 227, 2, da CLT, devem ser analisados em conjunto
com todo o sistema jurdico vigente, o que acaba por mitigar a autonomia privada coletiva, nos
casos em que se pretende, a partir do seu exerccio, a desregulamentao ou renncia de direitos.
Braslia, 06 de dezembro de 2006. JOS SIMPLICIANO FONTES DE F. FERNANDES MinistroRelator
PROC. N TST-RR-25/1999-097-15-00.5 C: A C R D O 3 TURMA MCP/cs/va RECURSO DE
REVISTA RITO SUMARSSIMO HORAS EXTRAS TURNOS ININTERRUPTOS DE
REVEZAMENTO TRANSPOSIO DE JORNADA DE SEIS PARA OITO HORAS MEDIANTE
ACORDO COLETIVO VALIDADE 1.
A Constituio Federal possui como primado a valorizao social do trabalho (v. artigos 1, IV, e
7). Embora o texto constitucional faculte a flexibilizao da jornada de trabalho cumprida em
turnos ininterruptos de revezamento, deve-se preservar o contedo de garantias mnimas
assegurado pelo texto constitucional, pois, do contrrio, teremos a desregulamentao do direito
do trabalho. A jornada de seis horas uma garantia mnima para os que trabalham em turnos
ininterruptos de revezamento, pois esses trabalhadores esto sujeitos a srios distrbios
orgnicos decorrentes das constantes alteraes de horrios. Somente quando h efetiva
vantagem para o trabalhador que se deve admitir a majorao da jornada em turnos, caso
contrrio teremos to somente a desregulamentao do direito do trabalho, o que vedado pela
lei (v. arts. 7, da CF, 114, 2 da CF e 444, da CLT).
Braslia, 13 de setembro de 2006. MARIA CRISTINA IRIGOYEN PEDUZZI Ministra-Relatora
6. POSIO DA DOUTRINA ESPECIALIZADA E DA JURISPRUDNCIA SOBRE A
FLEXIBILIZAO
Atualmente, a maior preocupao das entidades internacionais, assim como de algumas naes,
com o desemprego estrutural, advindo da nova tecnologia e, sobretudo, da robotizao e da
automao. A finalidade de reduzir esse desemprego fomentou a utilizao do Direito do Trabalho,
experimentada ao ensejo dos dois choques petrolferos dos anos 70 e 80 .A flexibilizao pode ser
encarada como uma fenda no princpio da inderrogabilidade das normas de proteo ao trabalho,
princpio este que vem colocado de forma expressa na CLT (art.468), mas tal exceo confirma outro
princpio basilar do Direito do Trabalho, o princpio da proteo ao hipossuficiente, de modo a proteger
os operrios como um todo.
Se pretende com a flexibilizao ajustar as normas jurdicas existentes e as normas a serem
criadas com a realidade econmica vigente em um determinado pas, de modo a contribuir para
solucionar os problemas no Direito do Trabalho, advindos de tal conjuntura. Mannrich (1998: 75)
coloca que a flexibilizao exprime o processo de ajustamento das instituies jurdicas s novas
realidades da sociedade capitalista. Vincula-se s questes do desemprego, novos processos de
administrao da produo, dentre outros. Por meio dela, a empresa ajusta sua produo, mo-de-obra e
condies de trabalho s flutuaes do sistema econmico.

A maior dificuldade estabelecer quais so os limites mnimos a serem observados. de se

entender, como j discorrido, que no sistema brasileiro os limites mnimos so os constitucionais e os
legais.
Entre os princpios universais do Direito do Trabalho, vlidos para todos os sistemas jurdicos,
situa-se o princpio das garantias mnimas do trabalhador, respeitado no mundo inteiro e imposto de
modo heternomo. As garantias so impostergveis como vantagens fundamentais. O Direito do
Trabalho formado por preceitos de ordem pblica ou de carter imperativo onde prevalece o amparo
ao trabalhador como ser humano. a efetiva justia social.
Seguindo esse raciocnio, os fundamentos de alguns direitos trabalhistas se colocam acima da
vontade negocial dos trabalhadores e dos sindicatos. Como pode o trabalhador renunciar a frias,
repouso, salrio mnimo e licena-gestante? A ordem pblica no se confundiria com o Direito Pblico,
mas representaria elemento indispensvel para eficcia das principais normas constitucionais do
trabalho. O trabalhador somente poderia renunciar o direito que tem em vista o seu interesse individual.
Diferentemente ocorre quando o interesse coletivo, amparado pela sociedade, pois se torna de carter
imperativo, sendo, portanto, irrenuncivel.
Quando existe a hiptese de flexibilizao e esta ocorre, atravs de tutela sindical, no poder o
trabalhador alegar a inalterabilidade da relao de emprego para no perder algumas vantagens que
teria adquirido anteriormente, pois segundo a Constituio Federal, nos casos previstos no art. 7, o
sindicato poder dispor dos direitos individuais dos empregados que sejam por eles representados, com
aplicao imediata aos contratos de trabalho em vigncia. O que se pretende, a valorizao dos
direitos coletivos.
Parte majoritria da doutrina entende que a flexibilizao ideal seria aquela feita por acordo
coletivo de trabalho, por ser descentralizado e atender s peculiaridades de cada empresa, como seu
tamanho, seu tipo societrio etc. A flexibilizao pela conveno coletiva, generaliza, pois no sistema
brasileiro atinge toda uma categoria, sem fazer distino entre empresas grandes e pequenas.
De outro lado, a imperatividade da lei deve deter-se to-somente contratao individual, pois
do contrrio o empregado fica totalmente desprotegido e ao arbtrio do empregador. Assim, na
contratao coletiva, a lei deveria apenas ser dispositiva, em razo da possibilidade da negociao ser
feita para vrios fins, principalmente quando h crises econmicas ou outros fatores.
Importante ressaltar a observao que faz Martins, de que a flexibilizao pode ser conveniente
para alguns fins, sem perda do sentido do direito do trabalho, mas deve ser acompanhada da adoo de
outras medidas, cada vez presentes nos ordenamentos jurdicos e que podem evitar a perda do ponto de
equilbrio na relao jurdica de trabalho, dentre as quais a representao dos trabalhadores na empresa,
a participao dos trabalhadores nos lucros ou resultados, a adequada regulamentao da dispensa
arbitrria ou sem justa causa, no sentido de impedir dispensas retaliativas, sem vedar as dispensas
motivadas por causas econmicas, organizacionais e tecnolgicas, alm de uma organizao de um
sistema eficiente de seguro-desemprego.
Uma coisa certa: a flexibilizao dos direitos trabalhistas, sozinha, no cria empregos e, muito
menos, bons empregos. Esses dependem de vrios fatores, sobretudo de pesados investimentos nos
setores pblico e privado (Pastore, 1996: 104). Em suma, na jurisprudncia consolidada, podemos
contatar que, mesmo reconhecendo as possibilidades de flexibilizao previstas nas leis, existe grande
resistncia sua aplicao direta nas relaes trabalhistas, preservando desta maneira a CLT e o seu
princpio maior que a defesa ao trabalhador hipossuficiente. Porm, na viso de juristas mais radicais,
10

a atual jurisprudncia dominante abraou os ideais da flexibilizao das relaes de trabalho em

detrimento do paradigma constitucional e quase ningum notou.
Na realidade, viso dos juzes e tribunais de uma modernizao das leis trabalhistas, mas
ainda defendem a no retirada dos direitos dos trabalhadores. Defendem no ser vivel uma
flexibilizao dos direitos dos trabalhadores no Brasil porque a Constituio garante a permanncia
desses direitos, e que normas obsoletas que existem na CLT simplesmente podem deixar de ser
aplicadas.
Os Tribunais do Trabalho, movidos pela tendncia e necessidade de adequao das normas
trabalhistas realidade atual, tm reconhecido como vlidas as negociaes realizadas com o escopo de
possibilitar, por exemplo, a sobrevivncia das empresas e, conseqentemente, a mantena dos postos de
trabalho. Os Tribunais, conforme j elucidado, j tm se posicionado a favor da flexibilizao, mesmo
porque os trabalhadores devem decidir sobre a convenincia de disporem de direitos e as respectivas
manifestaes de vontade, quando assistidas pelo sindicato da categoria profissional, devem ser
tratadas como inquestionveis.
6.1

AS CORRENTES DE FLEXIBILIZAO DO DIREITO DO TRABALHO

De acordo, ainda, com NASCIMENTO (1997: 116-7), pode-se distinguir trs correntes que se
posicionam sobre a questo da flexibilizao das relaes de trabalho:
Flexibilista . Para os flexibilistas preciso distinguir precisamente as fases por que passa o
Direito do Trabalho. Em um primeiro momento deve-se assegurar os direitos trabalhistas. Aps, tem-se
o momento promocional do Direito do Trabalho. Na terceira fase, ocorre a adaptao desses direitos
realidade dos fatos, o que feito por meio das convenes coletivas, que tanto pode assegurar melhores
condies de trabalho como tambm situaes in pejus.
Antiflexibilista . Para essa corrente a flexibilizao do Direito do Trabalho algo nocivo para
os trabalhadores e vem a eliminar certas conquistas que foram feitas ao longo anos. Seria uma forma de
reduzir direitos dos trabalhadores, agravando a situao dos mesmos sem que houvesse qualquer
aperfeioamento ou fortalecimento das relaes de trabalho.
Semiflexibilista . O seguidores dessa corrente pregam a observncia da autonomia privada
coletiva e tambm sua valorizao plena. A flexibilizao seria feita pela forma coletiva, havendo uma
desregulamentao do Direito Coletivo do Trabalho, por meio das convenes ou acordos coletivos.
6.2

JURISPRUDNCIA

No que se refere flexibilizao, a jurisprudncia a encara com restries, respeitando

claramente o princpio protetor do trabalhador hipossuficiente, observando risca a legislao, somente
reconhecendo as possibilidades de flexibilizao dentro dos limites impostos na Constituio Federal.
Abaixo, seguem os nossos grifos nas sentenas coletadas que tratam do assunto:
Processo:

00559-2005-002-10-00-0 RO
(Ac. 2 Turma)
Origem:
2 VARA DO TRABALHO DE BRASLIA/DF
Juiz(a) da Sentena: NOEMIA APARECIDA GARCIA PORTO
Juiz(a) Relator:
FLVIA SIMES FALCO
Juiz(a) Revisor:
BRASILINO SANTOS RAMOS
Julgado em:
14/12/2005
Publicado em:
13/01/2006
Recorrente:
United Segurana Ltda.
11

Advogado:
Recorrente:
Advogado:
Recorrido:

Lycurgo Leite Neto

Roselaine Pinheiro da Silva (Recurso Adesivo)
Jonas Duarte Jos da Silva
Os Mesmos

Acrdo do(a) Exmo(a) Juiz(a) FLVIA SIMES FALCO

EMENTA
INSTRUMENTO COLETIVO DE TRABALHO. CLUSULA QUE ESTABELECE VALOR DA
MULTA FUNDIRIA A MENOR E NO- PAGAMENTO DE AVISO PRVIO. NULIDADE.
Alm de o Direito do Trabalho estar lastreado no princpio da proteo ao empregado, a grande
maioria das normas insertas na CLT so de carter cogente, no estando disponveis para a
vontade das partes (da o dizer que os direitos do trabalhador so irrenunciveis).
Assim, somente uma norma de superior hierarquia poderia expressamente delimitar quais
direitos estariam autorizados a ser negociados.
A Constituio Federal, em seu art. 7, XXVI, garantiu o reconhecimento das convenes e
acordos coletivos de trabalho. Nesse mesmo dispositivo, relativo aos direitos sociais, o legislador
elencou, de forma inequvoca e restrita, hipteses em que determinadas garantias do trabalhador
poderiam estar sujeitas a negociao coletiva a respeito, quais sejam: irredutibilidade do salrio
(inc. VI); durao do trabalho (inc. XIII) e jornada de trabalho de seis horas em turno
ininterrupto de revezamento (inc. XIV). So taxativas as situaes, portanto. Alm de o Direito
do Trabalho estar lastreado no princpio da proteo ao empregado, a grande maioria das
normas insertas na CLT so de carter cogente, no estando disponveis para a vontade das
partes (da o dizer que os direitos do trabalhador so irrenunciveis). Assim, somente uma norma
de superior hierarquia poderia expressamente delimitar quais direitos estariam autorizados a ser
negociados. No se olvida que, hodiernamente, h grande tendncia valorizao das
negociaes coletivas, buscando-se o fortalecimento das entidades sindicais. nesse clima que
vem se firmando a flexibilizao das condies de trabalho, tomando-se o contrato laboral como
uma via de mo de dupla, ou seja, os interesses do trabalhador e do patro, mormente em face
das graves crises econmicas que tm assolado nosso pas, refletindo, sem dvida, em uma
drstica estatstica de altos nmeros de desempregados. No se pode entender como vlida
clusula de instrumento coletivo que negocia, de forma desfavorvel ao obreiro, direito que
proveniente de norma cogente e que a Constituio Federal no autorizou a flexibilizao.
Braslia(DF)sala de sesses (data do julgamento). FLVIA SIMES FALCO Juza Relatora
PROCURADORIA REGIONAL DO TRABALHO
Processo:
1861/2001
Origem:
48 Vara do Trabalho de So Paulo/SP
Reclamante(s): DIONI ANDERSON MACARI
Reclamada(s): 3 MC SERVIOS E COMRCIO LTDA e COOTRA COOP. TRAB. PROF. PREST. SERV. EST. SP
Juiz(a)
MAURCIO MATSUSHIMA TEIXEIRA
Prolator(a):
Indexao:
cooperativa; incompetncia; carncia da ao; inpcia;
vnculo de emprego; intermediao de mo-de-obra;
solidariedade; multa do art. 477 da CLT; contribuies
12

Data de
Prolao

previdencirias
18/02/2002

A Constituio Federal de 1988 (art. 5o, incisos XVII e XVIII)

fomentou e valorizou a criao e desenvolvimento do
cooperativismo no Brasil, abrindo mo, inclusive, de qualquer
fiscalizao sobre o seu funcionamento, visando, pois, eliminar a
subordinao do prestador de servios, quando tratar-se de
cooperativa de trabalho e de prestao de servios, o que vai no
caminho da modernizao das relaes de trabalho.
Por outro lado, a Constituio Federal valoriza o trabalho
humano (art. 170), como pressuposto da ordem econmica e da
livre iniciativa para assegurar a subsistncia digna do ser
humano.
Desta forma, somos absolutamente a favor da modernizao das
relaes trabalhistas, que passa, tambm, pelo cooperativismo de
trabalho, que uma forma de flexibilizao do Direito
Trabalhista.
Porm, desde que se trate do verdadeiro cooperativismo,
implementado de forma responsvel e sria, que no venha
desvirtuar a aplicao do Direito do Trabalho, no seu mais
importante princpio da proteo social do hipossuficiente.
Princpio este que justificou a criao do Direito do Trabalho e
continua a servir-lhe de sustentculo.
MAURCIO MATSUSHIMA TEIXEIRA
Juiz do Trabalho substituto
DIRETOR DE SECRETARIA

7. Viso de sindicatos de trabalhadores sobre o assunto

13

(Artur Henrique da Silva Santos

Secretrio Nacional de Organizao / CUT)
A proposta de reforma sindical e trabalhista construda no FNT joga para um segundo momento
as questes relacionadas legislao trabalhista, visando promover agora mudanas apenas na
legislao sobre organizao sindical e relaes de trabalho;
Por outro lado, os informes acerca dos consensos construdos dentro do FNT do conta que as
mudanas propostas na estrutura sindical e no sistema de relaes de trabalho (negociao, contratao
e direito de greve) apontam em sentido oposto do que defendemos historicamente na CUT, a saber:
- O controle do processo de negociao e contratao transferido para a cpula das Centrais.
Os acordos assinados nacionalmente j estabeleceriam quais de suas clausulas poderiam ser mudadas (e
quais no poderiam) nos acordos realizados em instancias inferiores (estado, regio, municpio ou
empresa). Esse processo, obviamente, vai acabar levando liquidao da soberania das assemblias de
base sobre o que se negocia e sobre o que se estabelece em acordo com empresrios e governo. Seria a
aplicao, no atacado, do conceito de sindicato orgnico j intensamente debatido e repudiado em
nossa Central anos atrs;
- Alem disso, ao ficar estabelecido como princpio do processo negocial, que a lei no
poder cercear o processo de negociao coletiva, abre-se as portas para que aquilo que for negociado
venha a prevalecer sobre o legislado, bandeira perseguida pelos empresrios e governo h tempos.
Somado transferencia do poder de negociao para a cpula das Centrais, isto simplesmente
permitiria a flexibilizao dos direitos dos trabalhadores atravs da negociao coletiva;
- Tampouco a eliminao da famigerada unicidade sindical se daria em benefcio de uma maior
liberdade de organizao para os trabalhadores na base. Pelo contrrio as dificuldades para ter
reconhecido um sindicato fundado na base cresceriam consideravelmente (teria que chegar a 22% de
sindicalizao da sua base). A liberdade prevista nas propostas negociadas dentro do FNT a liberdade
para a cpula das Centrais (de algumas Centrais, mais precisamente) de controlar toda a estrutura
sindical, podendo reconhecer e deixar de reconhecer a representao de sindicatos de base. Podendo
facilitar ou impossibilitar o surgimento de novas organizaes, mesmo na base de sindicatos j
existentes, etc. O monoplio de representao que hoje est na lei, na unicidade, to combatida por
todos ns, no deixaria de existir. Apenas passaria da lei para as mos das cpulas das Centrais;
14

- Sequer o fim do imposto sindical, outra reivindicao histrica da nossa Central feita em
benefcio do trabalhador. Em seu lugar, e das taxas assistenciais, se estabeleceria um desconto negocial
de at 12% (podendo chegar a 15% nas discusses que prosseguem dentro do FNT) de um salrio
mensal do trabalhador (no custa lembrar que o imposto sindical corresponde a 3,3% de um salrio
mensal do trabalhador (desconto de um dia de trabalho no ms de maro). H outra diferena: agora
uma parte dessa taxa seria repassada automaticamente para as Centrais.
Por outro lado, ao estabelecer que a taxa de 12% negocial, e que as Centrais poderiam negociar e
contratar, est abrindo-se caminho para que a tarefa da arrecadao seja tambm transferida s Centrais
Sindicais.
- As propostas que vem sendo consensuadas acerca do direito de greve e das obrigaes e
direitos dos trabalhadores em greve podem acabar engessando mais ainda os sindicatos e criando mais
obstculos ao exerccio desse direito constitucional. O que vem sendo discutido sobre esse tema pode
levar criminalizao dos piquetes, por exemplo, e ao reforo da capacidade de interveno da justia
comum nos movimentos de trabalhadores atravs de instrumentos como o do interdito proibitrio.
- Mais uma vez relegada para quinto plano a reivindicao histrica da nossa Central, para que
seja assegurado aos servidores pblicos o direito de negociao e contratao.
Por outro lado a referencia que feita acerca do direito de greve no servio pblico, vai no sentido
apenas de dizer que a lei regular as condies (melhor dizer os obstculos) para o exerccio desse
direito pelos servidores.
Isso significa concretamente que, em todo esse processo, ignorou-se solenemente os
pressupostos h anos defendidos pela nossa central para as mudanas na legislao sindical e
trabalhista, baseados no princpio da liberdade e autonomia sindical e da proposta de SDRT (Sistema
Democrtico de Relaes de Trabalho) construda h anos pela CUT. Ou seja, a nossa exigncia de que
se assegurasse o atendimento de reivindicaes histricas da nossa classe, para que as mudanas
viessem em benefcio dos trabalhadores, e no dos empresrios ou para atender as polticas do governo
federal de diminuir o chamado custo Brasil.
Ao contrrio, o que est acontecendo que trata-se de assegurar benefcios para a cpula
sindical, em detrimento dos interesses dos trabalhadores. Da forma que se pretende fazer a reforma
sindical, todo o processo de flexibilizao/eliminao de direitos que se pretende com a reforma
trabalhista poder ser feita simplesmente atravs da negociao/contratao coletiva.
As propostas de reforma apresentadas e construdas at agora no FNT confirmam a avaliao de
que a reforma pretendida em nosso pas, se encaixa perfeitamente no contexto de reformas trabalhistas
de carter neoliberal, para a flexibilizao e eliminao de direitos dos trabalhadores, que vem sendo
feitas em outros pases, para atender os interesses das grandes corporaes econmicas. A novidade o
processo de negociaes dentro do FNT que busca cooptar as Centrais Sindicais para apoiar as
mudanas pretendidas por governo e empresrios, em troca de benefcios para a cpula sindical.

8. Viso de sindicatos de empresas sobre o assunto

15

Luiz Otvio Gomes

Presidente da Confederao das Associaes Comerciais e Empresariais do Brasil (CACB) e membro
do Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social (CDES) da Presidncia da Repblica.

Pela reforma trabalhista

"A CLT nunca foi um presente aos trabalhadores e trabalhadoras, mas sim uma padronizao
indispensvel"
H bastante tempo se discute a urgncia de uma reformulao nas leis trabalhistas brasileiras. No
crepsculo do governo do presidente Fernando Henrique Cardoso, esse tema foi avivado com os
primeiros movimentos em torno da chamada "flexibilizao das leis trabalhistas". Hoje, no alvorecer
do governo do presidente Luiz Incio Lula da Silva, a proposio de uma reforma trabalhista ganha

corpo.
Lis Otvio Gomes

16

Antes de insistirmos na pertinncia de mudanas neste campo, importante esclarecer que no

existe sentido de se pensar uma reforma trabalhista desvinculada da reforma tributria e da reforma
previdenciria. Na verdade, alguns dos principais entraves no primeiro campo (trabalhista) esto
situados nesses outros dois segmentos (tributrio e previdencirio). S h sentido em se avanar com a
legislao para o trabalho se forem adiante as legislaes para os tributos e para a previdncia social.
As trs esto indissoluvelmente ligadas.
"Distinguir a micro e a pequena empresa com uma legislao trabalhista especfica o que de novo se
pode exigir de uma verdadeira reforma nesse campo"
Para se discutir a questo especfica de uma reforma trabalhista, importante esclarecer que no
se trata de um golpe contra as conquistas histricas das classes trabalhadoras. errado se pensar numa
desregulamentao capaz de fazer retroceder aos primrdios do capitalismo, onde a ausncia de regras
submetia os trabalhadores s vontades ou s necessidades de cada empresa.
A introduo da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) foi um grande avano no s para os
trabalhadores. Getlio Vargas, com a definio de um escopo de leis e normas que se aplicavam a todo
o pas, criou as condies propcias para o desenvolvimento de um capitalismo adequado s exigncias
mundiais da segunda metade do sculo XX. A viso populista (estimulada pelos prprios getulistas) de
"Pai dos Pobres" um erro histrico por situar a realizao trabalhista daquele chefe de Estado no
campo do filantropismo. A CLT nunca foi um presente aos trabalhadores e trabalhadoras, mas sim uma
padronizao indispensvel para as relaes empregador/empregado no pas e refletia concepes de
uma determinada conjuntura histrica e econmica.
Meio sculo depois, esse contexto mudou. As relaes entre empregador e empregado mudaram h anos - e no so alteraes circunstanciais, ajustes eventuais. A mudana tem sido radical. Os ajustes
da legislao so indispensveis, portanto.
Muitos pontos de vista existem de onde se pode apreciar esse cenrio de mudanas. Esposo aqui o
da micro e pequena empresa, posto a Confederao das Associaes Comerciais e Empresariais do
Brasil (CACB) ser constituda em sua base por uma esmagadora maioria de empreendimentos
localizados na faixa da micro e pequena empresa.
A micro e a pequena empresa, hoje, joga um papel global impensvel h sessenta anos, quando a
preponderncia das grandes e mega empresas era o motor exclusivo do desenvolvimento. Hoje, os
micro e pequenos empreendimentos jogam um papel estratgico na disputa pelo mercado globalizado e
na busca de maiores opes de diversificao da produo e, destacadamente, de novas chances para o
emprego e a renda de milhes de pessoas.
Sob a atual legislao, concebida para uma conjuntura onde as preocupaes eram as grandes e
mega empresas,as micro e as pequenas empresas ficam emparedadas. No tm como se mover, sendolhes vedada a estabilidade necessria ao acmulo de foras para um salto de crescimento.
Para enfrentar essa situao, a norma no Brasil tem sido a clandestinidade. Mesmo na legalidade,
muitos s conseguem sobreviver com o famoso "jeitinho brasileiro", concepo romanceada para uma
srie de irregularidades.
Esse "jeitinho", aplicado relao empregador/empregado, tudo tem de nocivoe nada pode
apresentar de positivo para o futuro, ao estimular uma esperteza predatria em prejuzo de quem
trabalha e do errio. O maior prejudicado o desenvolvimento brasileiro, pois tais solues s tm
valia numa economia subterrnea e atrofiam e multiplicam empreendimentos e empreendedores.
Distinguir a micro e a pequena empresa com uma legislao trabalhista especfica o que de novo
se pode exigir de uma verdadeira reforma nesse campo.
Entre as propostas concretas em discusso, destacam-se:
- A institucionalizao de um "Simples Trabalhista", que, a exemplo do "Simples Tributrio", possa
eliminar o excesso de burocracia e o acmulo de tributos sobre as micro e pequenas empresas, para as
17

quais devem ser criadas definies e encargos diferenciados na relao empregador/empregado.

- A pr-empresa e a empresa individual devem ser concebidas de forma legal e transparente,
posicionando-as frente a uma legislao adequada. A esses milhes de empreendimentos devem ser
dadas as oportunidades da lei, do tempo e do treinamento, para que possam se transformar em milhes
de micro e pequenas empresas.
Por tudo isso, pelo futuro do Brasil, temos de adequar a nossa legislao trabalhista aos desafios
vividos no presente.

9. TENDNCIAS PARA O DIREITO DO TRABALHO

Em decorrncia das possibilidades de flexibilizao do direito do trabalho, do surgimento de novas
tecnologias e automaes industriais (capital constante) que apresentam uma face ps-industrial, mas
principalmente com o aumento cada vez maior do setor tercirio na economia, setor esse que apenas
compartilha a mais-valia produzida na indstria, explodem contratos cada vez mais distintos da relao
de emprego comum, como por exemplo: contrato de trabalho temporrio, estgio, etc.
Desse modo, como tendncias diretas flexibilizao do direito do trabalho, podemos apontar:
1) Contratos por tempo determinado.
A contratao por prazo determinado celebrada com fixao do seu termo final, sendo sua durao
legal limitada a 2 (dois) anos, cumpridas as exigncias legais para sua legitimidade. Portanto, no
contrato de trabalho por prazo determinado previsto o dia do incio em que o empregado comea a
trabalhar como tambm o prazo ou qualquer condio que determinar o seu trmino. Na carteira de
trabalho (CTPS) costuma-se preencher o dia, ms e ano do incio do trabalho e o campo onde consta o
trmino.
Exemplos de contratos por prazo determinado:
por obra certa;
contrato de safra;
acrscimo de empregados;
. experincia.
2) Contratao de trabalhadores por tempo parcial.
De acordo com alteraes introduzidas na CLT, considera-se trabalho a tempo parcial aquele cuja
jornada semanal no exceda a 25 horas. Os empregados admitidos sob esse regime tero salrio
proporcional jornada semanal em relao aos empregados que cumprem, nas mesmas funes,
jornada de tempo integral, entretanto esto impedidos de prestar horas extras. A adoo do regime de
tempo parcial ser feita mediante opo dos atuais empregados, manifestada perante a empresa e com a
anuncia do sindicato ou na contratao de novos empregados sob esse regime.
O empregado contratado para o regime de tempo parcial que tiver mais de 7 faltas injustificadas ao
longo do perodo aquisitivo ter o seu perodo de frias reduzido metade. Aos empregados
contratados a tempo parcial so aplicveis as normas da CLT naquilo que no conflitem com as
disposies mencionadas.
3) Trabalho Eventual.
Embora o trabalho eventual, a exemplo do que ocorre na relao de emprego, seja
prestado com pessoalidade, onerosidade e subordinao, consiste na prestao de servios
ocasionais sem constncia, a uma ou mais pessoas, s quais no se vincula por

18

relao de continuidade. A principal caracterstica do trabalho eventual que o trabalhador presta

servios sem qualquer carter de permanncia, s o fazendo de modo episdico, esporadicamente.
Portanto, o elemento diferenciador do eventual e do empregado a continuidade.
Presente a continuidade, a figura ser a do empregado. Ausente esse requisito, o trabalho
ser eventual.
A CLT no se aplica ao trabalhador eventual, sendo seus direitos contratuais, aplicandose jurisdio comum. Para os fins previdencirios, o avulso equiparado ao trabalhador
autnomo.
4) Trabalho Avulso.
Trabalhador avulso aquele que presta servios espordicos e eventuais a vrias empresas, agrupado
em entidade de classe, por intermdio desta e sem vnculo empregatcio.
Assim, podemos extrair as principais caractersticas dessa modalidade de trabalho:
a) intermediao do sindicato do trabalhador na colocao da mo-de-obra;
b) curta durao dos servios prestados a um beneficiado;
c) remunerao paga basicamente em forma de rateio procedido pelo sindicato.
Os trabalhadores avulsos no so considerados empregados das empresas beneficiadas, pois prestam
servios espordicos e eventuais, alm de no perceberem qualquer remunerao direta destas.
Tambm no so considerados empregados do sindicato, j que este no exerce atividade lucrativa, no
paga salrio e funciona como mero agente de recrutamento e colocao.
5) Trabalho Temporrio
O trabalho temporrio aquele prestado por pessoa fsica a uma empresa, para atender
necessidade transitria de substituio de seu pessoal regular e permanente ou a acrscimo
extraordinrio de servios.
O contrato entre a empresa de trabalho temporrio e a empresa tomadora ou cliente, com relao a um
mesmo empregado, no poder exceder a trs meses, salvo autorizao conferida pelo rgo local do
Ministrio do Trabalho. Empresa de trabalho temporrio a pessoa fsica ou jurdica urbana,
devidamente registrada no Ministrio do Trabalho, cuja atividade consiste em colocar disposio de
outras empresas, temporariamente, trabalhadores qualificados por elas remunerados e assistidos.
O trabalhador temporrio mantm assegurados todos os direitos trabalhistas concedidos aos
trabalhadores contratados por prazo determinado.
6) Estgio
Consideram-se estgio curricular as atividades de aprendizagem social, profissional e
cultural proporcionadas ao estudante pela participao em situaes reais de vida e trabalho
de seu meio, sendo realizada na comunidade em geral ou junto a pessoas jurdicas de
direito pblico ou privado, sob responsabilidade e coordenao da instituio de ensino.
Os estgios devem propiciar complementao do ensino e da aprendizagem e ser planejados,
executados, acompanhados e avaliados em conformidade com os currculos, programas
e calendrios escolares.
A realizao do estgio ocorre mediante termo de compromisso celebrado entre o estudante
e a parte concedente, com intervenincia obrigatria da instituio de ensino.
O estgio no cria vnculo empregatcio de qualquer natureza, e o estagirio poder receber bolsa ou
outra forma de contraprestao que venha a ser acordada, ressalvado o que dispuser a legislao
previdenciria, devendo o estudante, em qualquer hiptese, estar segurado contra acidentes pessoais.

19

7) Subemprego
uma situao econmica localizada entre o emprego e o desemprego. Ocorre normalmente quando a
pessoa no tem recursos ou condies para se manter parada enquanto procura emprego e vai para uma
atividade da economia informal (por exemplo, a de camel ou a de catador de papel) em funo da
necessidade de sobrevivncia.
Tal situao - que deveria ser temporria - transforma-se em definitiva quando o trabalhador no
consegue mais voltar economia formal (com o recebimento de salrio, carteira assinada, etc.) e
transforma o subemprego em modo de vida.
Os trabalhadores em situao de subemprego no podem pagar a Previdncia Social, nem possuem
direitos trabalhistas.
10. CONCLUSO
O Direito do Trabalho fruto de uma reao humanitria, o que traz a idia de proteo que se
confronta atualmente com as mudanas no campo do trabalho, trazendo a idia de retorno ao Estadomnimo.
Pela grande competitividade entre as empresas trazidas por essas novas relaes busca-se um
mnimo de interferncia estatal, para que as partes da relao trabalhista possam acordar sobre o que
melhor lhes convm: a chamada flexibilidade.
Trata-se de uma adaptabilidade das normas trabalhistas em face das mudanas ou das
dificuldades econmicas. V-se, neste mbito, que o proibido supera o permitido, e qualquer mudana
das condies de trabalho s poder ser feita atravs de negociao coletiva e com a participao dos
sindicatos, sendo que tal negociao ter valor de lei.
Ainda, na negociao empregadores e empregados podem levar em conta as suas reais
necessidades e possibilidades, sem esquecer que nesse campo a legislao trabalhista deve disciplinar
um mnimo, para evitar abusos de quem detm o poder econmico.
A proposta de flexibilizao do direito do trabalho reflexo da ideologia neoliberal, que atinge
vrias partes do mundo hoje.
Deve-se cuidar para que os direitos conquistados ao longo da histria no sejam revogados ou
simplesmente esquecidos. As normas trabalhistas necessitam, sem dvida, de maior dinamismo, mas
sempre respeitados princpios gerais e normas constitucionais, bem como princpios prprios deste
ramo, sem esquecer a que veio o Direito do Trabalho: a proteger o trabalhador.
A desregulamentao do direito do trabalho, devido inverso de hierarquia extremamente
prejudicial os trabalhadores. Todo o Direito Individual do Trabalho tem como base dois grandes
preceitos da Consolidao das Leis Trabalhistas, o art. 9 e o art. 468. Este possibilita alteraes no
contrato de trabalho, desde que haja consentimento mtuo e no resulte em prejuzo ao empregado; e
aquele que torna nulos os atos praticados com o objetivo de desvirtuar, impedir ou fraudar a aplicao
dos preceitos contidos na CLT.
Assim, como podemos entender que uma norma presente na mesma Consolidao possibilite
que a conveno coletiva, mesmo que venha trazer clusulas contratuais in pejus possa ser mais forte do
que a lei?
Em Suma, o grupo conclui que, nesta poltica que vem nos sendo imposta principalmente pelo
Fundo Monetrio Internacional, no interessa o fim social da lei. Interessa o livre mercado, a abertura
econmica, a riqueza produzida. No interessa tambm a forma como ela ser distribuda, e quem so as
pessoas que vo morrer a partir da adoo dessas medidas. Esquece-se o valor principal do Direito:
proteger o trabalhador.

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS:
MARTINS, Sergio Pinto Direto do Trabalho , Atlas.
PIROTTA, Wilson Ricardo Buquetti. O impacto da Flexibilizao das Leis Trabalhistas sobre as
condies de trabalho.
JNIOR, Alcdio Soares.A flexibilizao no Direito do Trabalho enquanto instrumento de mudanas
nas relaes de trabalho.
Maria Carmela Buonfiglio e Juan Alfonso Dowling Programa de Ps-Graduao em Cincias Sociais
Universidade Federal da Paraba UFPB.
ROSA, Vivian Quimelli. DireitoNet - http:/www.direitonet.com.br/artigos/x/10/89/1089
SARDEGNA, Miguel Angel. Consideraes sobre a teoria do Direito do Trabalho mnimo. in Revista
Nacional de Direito do Trabalho v.4, n.38, junho/2001, Ribeiro Preto.
SUSSEKIND, Arnaldo, VIANNA, Segadas, et al. Instituies de Direito do Trabalho. Vol.1, 20 ed e
atual./ por Arnaldo Sussekind e Joo de Lima Teixeira Filho, So Paulo 1995.
NASCIMENTO, A.M. Curso de Direito do Trabalho. 15 ed. So Paulo: Saraiva.
PL RODRIGUES. Amrico. Princpios do Direito do Trabalho. Trad. Wagner D. Giglio. 3 ed. So
Paulo.
CARVALHO, Luiz Henrique Sousa. - http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=1147

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