C3SG

Comisin de Regulacin
COMISIN DE REGULACIN DE ENERGIA Y GAS (CREG)
RADICADO : S-2014-001865
8/Abr/2014

Bonot H C
Dogoia, U. O .,

No.REFERENCIA: E-2014-001774
MEDIO: CORREO

DESTINO

N o .F O U O S :3

TAF DE COLOMBIA S^-S .

d e E n e id a y G aS

ANEXOS: no

Para Respuesta o Adicionales Cite No. de Radicacin

Seor
Mario Aranguren M.
Gerente
TAF DE COLOMBIA SA.S.
mario.aranauren@tafdecolombia.com
Transversal 19 A No. 98 -1 2 Oficina 301
Bogot D.C.

Asunto:

Su comunicacin va e-mail del 25 de febrero de 2014

Radicado CREG E-2014-001774

Respetado seor Aranguren:

Acusamos recibo de la comunicacin del asunto, en la que nos plantea la
siguiente consulta relacionada con el uso de tuberas flexibles para el
transporte de gas natural:
a

Antecedentes
Nuestro potencial cliente, empresa de servicios pblicos regulada por la
CREG, ha decidido evaluar otras alternativas distintas al uso de tuberas
tradicionales en acero al carbono, para la construccin de gasoductos.
Dentro de este proceso de evaluacin, han contemplado el uso de tuberas
flexibles para la construccin de sus gasoductos.
Para tener en cuenta esta alternativa (Tuberfas flexibles), nos han solicitado
toda la informacin disponible por nuestra parte, acerca de la normatividad
existente sobre la tubera (nuestra marca en particular) y su uso para el
transporte de gas.
Que las tuberas flexibles a las que hacemos referencia son hechas de
materiales compuestos (vase
httDJ/comoositeUst.aoi.org/search.asox?nav=ves. en donde pueden por el
nombre de la fbrica (flexsteel pipeline technologies inc.) como referencia).
(...)

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C ?M
Sr. Mario Aranauren
TAF DE COLOMBIA S.A. S.
Pa.2/4

Comisin de Regulacin
de Energa y Gas

Formalmente les solicitamos se emita un concepto que abarque los puntos arriba
mencionados, en relacin a las tuberas flexibles para poder ser tenida en
cuenta en los futuros proyectos de construccin de gasoductos.

Respuesta

Entendemos que se consulta si desde el punto de vista regulatorio es posible

utilizar tuberas flexibles para el transporte de gas natural. De acuerdo con la
informacin publicada en la pgina www.tafdecolombia.com al momento de
elaborar esta comunicacin, las tuberas flexibles tienen las siguientes
caractersticas: i) revestimiento interno de polietileno; ii) cuatro capas de acero
enrolladas y entrelazadas en direcciones opuestas en forma helicoidal,
diseadas para soportar altas presiones y aumentar la flexibilidad de la
tubera: y iii) forro externo de polietileno que permite una alta resistencia y
durabilidad en condiciones adversas y elimina el problema de corrosin
externo.
Desde el punto de vista regulatorio es pertinente considerar las siguientes
disposiciones establecidas en el reglamento nico de transporte, RUT (Res.
CREG 071 de 1999):
Definicin del sistema nacional de transporte, SNT:
SISTEMA NACIONAL DE TRANSPORTE: Conjunto de gasoductos localizados en
el territorio nacional, excluyendo conexiones y gasoductos dedicados, que vinculan
los centros de produccin de gas del pals con las Puertas de Ciudad, Sistemas de
Distribucin, Usuarios No Regulados, Interconexiones Internacionales y Sistemas de
Almacenamiento.

Estndares y normas tcnicas aplicables:

6. ESTNDARES Y NORMAS TCNICAS APLICABLES
Los estndares, normas tcnicas y de seguridad que debern aplicar para el diseo,
construccin, operacin, mantenimiento y puesta en marcha del Sistema Nacional de
Transporte, tomarn en consideracin la compilacin del Cdigo de Normas Tcnicas y
de seguridad efectuada por el Ministerio de Minas y Energa.
6.1 CUMPLIMIENTO DE NORMAS Y ESTNDARES
El Sistema de Transporte y las conexiones existentes o futuras deben cumplir con los
requisitos establecidos por las normas tcnicas colombianas, expedidas por el
ICONTEC o, en su defecto, las aceptadas por la Superintendencia de Industria y
Comercio o el Ministerio de Minas y Energa, el cual las compilar en un Reglamento
S

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C *S G
Sr. Mario Aranauren
TAF DE COLOMBIA S.AS
Pa.3/4

Comisin de Regulacin
de Energa y Gas

de Normas Tcnicas y de Seguridad en Gas Combustible. En caso de no disponerse

de normas fijadas por estas entidades, se adoptarn las normas aplicables emitidas por
una de las siguientes agremiaciones:
AGA: American Gas Association
ANSI: American National Standards Institute
API: American Petroleum Institute
ASME: American Society of Mechanical Engineers
ASTM: American Society for Testing and Materials
AWS: American Welding Society
DOT: Department of Transportation
IEC: International Electrothecnical Comission
NACE: National Association of Corrosion Engineers
NEMA: National Electrical Manufacturing Association
NFPA: National Fire Protection Association
UL: Underwrite Laboratories Inc.
En materia de seguridad tambin deber acogerse el Reglamento de Normas Tcnicas
y de Seguridad en Gas Combustible compilado por el Ministerio de Minas y Energa y a
toda la reglamentacin que sobre la materia expida el Ministerio de Minas y Energa.
Las normas ambientales a las que debern acogerse todos aquellos a los cuales
aplique este Reglamento, sern aquellas expedidas por el Ministerio del Medio
Ambiente, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 4o Numerales 10 y 25 de la
Ley 99 de 1994 y dems que la modifiquen, deroguen o adicionen; o aquellas que
establezcan otras autoridades ambientales competentes.
( ...)

A travs de las anteriores disposiciones se adoptaron los reglamentos o

normas tcnicas, ambientales o de seguridad aplicables a la construccin y
operacin de gasoductos del SNT. Ntese que esos reglamentos, normas
tcnicas y ambientales no son expedidos por la CREG.
En las anteriores disposiciones no se establece el tipo de material o
tecnologa que deben utilizar los transportadores para construir la
infraestructura que hace parte del SNT. Entendemos que al momento de
construir infraestructura de transporte el transportador debe observar los
reglamentos y normas tcnicas y ambientales aplicables a los materiales o
tecnologas a utilizar. Es decir, es responsabilidad del transportador
determinar que la tecnologa que utilice cumple con los requerimientos
tcnicos, ambientales y de seguridad establecidos en los reglamentos o
normas aplicables.

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Pa.4/4

Comisin de Regulacin
de Enerva y Gas

Cabe anotar que mediante la Resolucin CREG 070 de 2003 la Comisin

adopt cargos regulados para gasoductos de transporte en polietileno.
Ahora bien, para efectos de remuneracin en el anexo 1 de la Resolucin
CREG 126 de 2010 se establecen algunos criterios a aplicar cuando se
valoran inversiones a travs del mecanismo de comparacin. En este anexo
se hace referencia a costos de las tuberas de acero. Entendemos que esta
referencia se utiliza nicamente cuando la Comisin aplica el mecanismo de
comparacin para valorar gasoductos de acero. Tambin entendemos que si
se trata de gasoductos construidos en otro material la Comisin podr utilizar
criterios adicionales a los establecidos en el anexo 1 para efectos de valorar
dicho gasoducto.
Se debe anotar que en el clculo de los cargos regulados de la actividad de
transporte, y en aplicacin de la metodologa de la Resolucin CREG 126 de
2010, la CREG debe incorporar el valor eficiente de la infraestructura de
transporte. En caso de que existiera ms de una tecnologa (e.g. estaciones
de compresin reciprocantes o estaciones centrfugas) que cumpla con los
requerimientos tcnicos, ambientales y de seguridad establecidos en los
reglamentos y normas aplicables, el valor eficiente corresponder al de la
tecnologa de menor costo y que sea la ptima conforme los requerimientos
operacionales.
Este concepto se emite de conformidad con lo establecido en los artculos
73.24 de la ley 142 de 1994 y 28 del Cdigo de Procedimiento Administrativo
y de lo Contencioso Administrativo.
Cordialmente,

CARLOS FE RNANDO ERASO CALERO

Director Ejec uth/o

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