Tema 1. La Constitucin espaola de 1978: Estructura y contenido.

Las
atribuciones de la Corona. Las Cortes Generales: Composicin, atribuciones y
funcionamiento. La elaboracin de las leyes. El Tribunal Constitucional.
Composicin y funciones.

La Constitucin Espaola, de 1978, tiene un prembulo, un ttulo preliminar, 10

ttulos, cuatro disposiciones adicionales, 9 disposiciones transitorias, una
disposicin derogatoria y una disposicin final.

TTULO PRELIMINAR.
Artculo 1.
1. Espaa se constituye en un Estado social y democrtico de Derecho, que propugna
como valores superiores de su ordenamiento jurdico la libertad, la justicia, la
igualdad y el pluralismo poltico.
2. La soberana nacional reside en el pueblo espaol, del que emanan los poderes del
Estado.
3. La forma poltica del Estado espaol es la Monarqua parlamentaria.
Artculo 2.
La Constitucin se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nacin espaola, patria
comn e indivisible de todos los espaoles, y reconoce y garantiza el derecho a la
autonoma de las nacionalidades y regiones que la integran y la solidaridad entre todas
ellas.

Artculo 3.
1. El castellano es la lengua espaola oficial del Estado. Todos los espaoles tienen el
deber de conocerla y el derecho a usarla.
2. Las dems lenguas espaolas sern tambin oficiales en las respectivas
Comunidades Autnomas de acuerdo con sus Estatutos.
3. La riqueza de las distintas modalidades lingsticas de Espaa es un patrimonio
cultural que ser objeto de especial respeto y proteccin.

Artculo 4.
1. La bandera de Espaa est formada por tres franjas horizontales, roja, amarilla y
roja, siendo la amarilla de doble anchura que cada una de las rojas.
2. Los Estatutos podrn reconocer banderas y enseas propias de las Comunidades
Autnomas. Estas se utilizarn junto a la bandera de Espaa en sus edificios pblicos
y en sus actos oficiales.
Artculo 5.
La capital del Estado es la Villa de Madrid.
Artculo 6.
Los partidos polticos expresan el pluralismo poltico, concurren a la formacin y
manifestacin de la voluntad popular y son instrumento fundamental para la
participacin poltica. Su creacin y el ejercicio de su actividad son libres dentro del
respeto a la Constitucin y a la Ley. Su estructura interna y funcionamiento debern
ser democrticos.

Artculo 7.
Los sindicatos de trabajadores y las asociaciones empresariales contribuyen a la
defensa y promocin de los intereses econmicos y sociales que les son propios. Su
creacin y el ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a la Constitucin y

1
a la Ley. Su estructura interna y funcionamiento debern ser democrticos.
Artculo 8.
1. Las Fuerzas Armadas, constituidas por el Ejrcito de Tierra, la Armada y el
Ejrcito del Aire, tienen como misin garantizar la soberana e independencia de
Espaa, defender su integridad territorial y el ordenamiento constitucional.
2. Una Ley Orgnica regular las bases de la organizacin militar conforme a los
principios de la presente Constitucin.
Artculo 9.
1. Los ciudadanos y los poderes pblicos estn sujetos a la Constitucin y al resto del
ordenamiento jurdico.
2. Corresponde a los poderes pblicos promover las condiciones para que la libertad y
la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas;
remover los obstculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participacin
de todos los ciudadanos en la vida poltica, econmica, cultural y social.
3. La Constitucin garantiza el principio de legalidad, la jerarqua normativa, la
publicidad de las normas, la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no
favorables o restrictivas de derechos individuales, la seguridad jurdica, la
responsabilidad y la interdiccin de la arbitrariedad de los poderes pblicos.

TTULO I.
DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES.
Artculo 10.
1. La dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son inherentes, el libre
desarrollo de la personalidad, el respeto a la Ley y a los derechos de los dems son
fundamento del orden poltico y de la paz social.
2. Las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades que la
Constitucin reconoce se interpretarn de conformidad con la Declaracin Universal
de Derechos Humanos y los Tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas
materias ratificados por Espaa.

CAPTULO I.
DE LOS ESPAOLES Y LOS EXTRANJEROS.
Artculo 11.
1. La nacionalidad espaola se adquiere, se conserva y se pierde de acuerdo con lo
establecido por la Ley.
2. Ningn espaol de origen podr ser privado de su nacionalidad.
3. El Estado podr concertar tratados de doble nacionalidad con los pases
iberoamericanos o con aquellos que hayan tenido o tengan una particular vinculacin
con Espaa. En estos mismos pases, aun cuando no reconozcan a sus ciudadanos un
derecho recproco, podrn naturalizarse los espaoles sin perder su nacionalidad de
origen.
Artculo 12.
Los espaoles son mayores de edad a los dieciocho aos.

Artculo 13.
1. Los extranjeros gozarn en Espaa de las libertades pblicas que garantiza el
presente Ttulo en los trminos que establezcan los Tratados y la Ley.
2. Solamente los espaoles sern titulares de los derechos reconocidos en el artculo
23, salvo lo que, atendiendo a criterios de reciprocidad, pueda establecerse por
Tratado o Ley para el derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones

2
municipales.
3. La extradicin solo se conceder en cumplimiento de un Tratado o de la Ley,
atendiendo al principio de reciprocidad. Quedan excluidos de la extradicin los delitos
polticos, no considerndose como tales los actos de terrorismo.
4. La Ley establecer los trminos en que los ciudadanos de otros pases y los
aptridas podrn gozar del derecho de asilo en Espaa.

CAPTULO II.
DERECHOS Y LIBERTADES.
Artculo 14.
Los espaoles son iguales ante la Ley, sin que pueda prevalecer discriminacin alguna
por razn de nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o cualquier otra condicin o
circunstancia personal o social.

SECCIN I. DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y DE LAS

LIBERTADES PBLICAS.
Artculo 15.
Todos tienen derecho a la vida y a la integridad fsica y moral, sin que, en ningn
caso, puedan ser sometidos a tortura ni a penas o tratos inhumanos o degradantes.
Queda abolida la pena de muerte, salvo lo que puedan disponer las Leyes penales
militares para tiempos de guerra.
Artculo 16.
1. Se garantiza la libertad ideolgica, religiosa y de culto de los individuos y las
comunidades sin ms limitacin, en sus manifestaciones, que la necesaria para el
mantenimiento del orden pblico protegido por la Ley.
2. Nadie podr ser obligado a declarar sobre su ideologa, religin o creencias.
3. Ninguna confesin tendr carcter estatal. Los poderes pblicos tendrn en cuenta
las creencias religiosas de la sociedad espaola y mantendrn las consiguientes
relaciones de cooperacin con la Iglesia Catlica y las dems confesiones.

Artculo 17.
1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad. Nadie puede ser privado
de su libertad, sino con la observancia de lo establecido en este artculo y en los casos
y en la forma previstos en la Ley.
2. La detencin preventiva no podr durar ms del tiempo estrictamente necesario
para la realizacin de las averiguaciones tendentes al esclarecimiento de los hechos, y,
en todo caso, en el plazo mximo de setenta y dos horas, el detenido deber ser puesto
en libertad o a disposicin de la autoridad judicial.
3. Toda persona detenida debe ser informada de forma inmediata, y de modo que le
sea comprensible, de sus derechos y de las razones de su detencin, no pudiendo ser
obligada a declarar. Se garantiza la asistencia de abogado al detenido en las
diligencias policiales y judiciales, en los trminos que la Ley establezca.
4. La Ley regular un procedimiento de habeas corpus para producir la inmediata
puesta a disposicin judicial de toda persona detenida ilegalmente. Asimismo, por la
Ley se determinar el plazo mximo de duracin de la prisin provisional.

Artculo 18.
1. Se garantiza el derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia
imagen.
2. El domicilio es inviolable. Ninguna entrada o registro podr hacerse en el sin

3
consentimiento del titular o resolucin judicial, salvo en caso de flagrante delito.
3. Se garantiza el secreto de las comunicaciones y, en especial, de las postales,
telegrficas y telefnicas, salvo resolucin judicial.
4. La Ley limitar el uso de la informtica para garantizar el honor y la intimidad
personal y familiar de los ciudadanos y el pleno ejercicio de sus derechos.
Artculo 19.
Los espaoles tienen derecho a elegir libremente su residencia y a circular por el
territorio nacional.
Asimismo, tienen derecho a entrar y salir libremente de Espaa en los trminos que la
Ley establezca. Este derecho no podr ser limitado por motivos polticos o
ideolgicos.

Artculo 20.
1. Se reconocen y protegen los derechos:
A expresar y difundir libremente los pensamientos, ideas y opiniones mediante la
palabra, el escrito o cualquier otro medio de reproduccin.
A la produccin y creacin literaria, artstica, cientfica y tcnica.
A la libertad de ctedra.
A comunicar o recibir libremente informacin veraz por cualquier medio de
difusin. La Ley regular el derecho a la clusula de conciencia y al secreto
profesional en el ejercicio de estas libertades.
2. El ejercicio de estos derechos no puede restringirse mediante ningn tipo de
censura previa.
3. La Ley regular la organizacin y el control parlamentario de los medios de
comunicacin social dependientes del Estado o de cualquier ente pblico y
garantizar el acceso a dichos medios de los grupos sociales y polticos significativos,
respetando el pluralismo de la sociedad y de las diversas lenguas de Espaa.
4. Estas libertades tienen su lmite en el respeto a los derechos reconocidos en este
Ttulo, en los preceptos de las Leyes que lo desarrollan y, especialmente, en el
derecho al honor, a la intimidad, a la propia imagen y a la proteccin de la juventud y
de la infancia.
5. Solo podr acordarse el secuestro de publicaciones, grabaciones y otros medios de
informacin en virtud de resolucin judicial.

Artculo 21.
1. Se reconoce el derecho de reunin pacfica y sin armas. El ejercicio de este derecho
no necesitar autorizacin previa.
2. En los casos de reuniones en lugares de trnsito pblico y manifestaciones se dar
comunicacin previa a la autoridad, que solo podr prohibirlas cuando existan razones
fundadas de alteracin del orden pblico, con peligro para personas o bienes.
Artculo 22.
1. Se reconoce el derecho de asociacin.
2. Las asociaciones que persigan fines o utilicen medios tipificados como delito son
ilegales.
3. Las asociaciones constituidas al amparo de este artculo debern inscribirse en un
registro a los solos efectos de publicidad.
4. Las asociaciones solo podrn ser disueltas o suspendidas en sus actividades en
virtud de resolucin judicial motivada.
5. Se prohben las asociaciones secretas y las de carcter paramilitar.

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Artculo 23.
1. Los ciudadanos tienen el derecho a participar en los asuntos pblicos directamente
o por medio de representantes, libremente elegidos en elecciones peridicas por
sufragio universal.
2. Asimismo, tienen derecho a acceder en condiciones de igualdad a las funciones y
cargos pblicos, con los requisitos que sealen las Leyes.
Artculo 24.
1. Todas las personas tienen derecho a obtener la tutela efectiva de los jueces y
tribunales en el ejercicio de sus derechos e intereses legtimos, sin que, en ningn
caso, pueda producirse indefensin.
2. Asimismo, todos tienen derecho al Juez ordinario predeterminado por la Ley, a la
defensa y a la asistencia de letrado, a ser informados de la acusacin formulada contra
ellos, a un proceso pblico sin dilaciones indebidas y con todas las garantas, a utilizar
los medios de prueba pertinentes para su defensa, a no declarar contra s mismos, a no
confesarse culpables y a la presuncin de inocencia.
La Ley regular los casos en que, por razn de parentesco o de secreto profesional, no
se estar obligado a declarar sobre hechos presuntamente delictivos.

Artculo 25.
1. Nadie puede ser condenado o sancionado por acciones u omisiones que en el
momento de producirse no constituyan delito, falta o infraccin administrativa, segn
la legislacin vigente en aquel momento.
2. Las penas privativas de libertad y las medidas de seguridad estarn orientadas hacia
la reeducacin y reinsercin social y no podrn consistir en trabajos forzados. El
condenado a pena de prisin que estuviere cumpliendo la misma gozar de los
derechos fundamentales de este Captulo, a excepcin de los que se vean
expresamente limitados por el contenido del fallo condenatorio, el sentido de la pena
y la Ley penitenciaria. En todo caso, tendr derecho a un trabajo remunerado y a los
beneficios correspondientes de la Seguridad Social, as como al acceso a la cultura y
al desarrollo integral de su personalidad.
3. La Administracin civil no podr imponer sanciones que, directa o
subsidiariamente, impliquen privacin de libertad.

Artculo 26.
Se prohiben los Tribunales de Honor en el mbito de la Administracin Civil y de las
organizaciones profesionales.
Artculo 27.
1. Todos tienen el derecho a la educacin. Se reconoce la libertad de enseanza.
2. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana en el
respeto a los principios democrticos de convivencia y a los derechos y libertades
fundamentales.
3. Los poderes pblicos garantizan el derecho que asiste a los padres para que sus
hijos reciban la formacin religiosa y moral que est de acuerdo con sus propias
convicciones.
4. La enseanza bsica es obligatoria y gratuita.
5. Los poderes pblicos garantizan el derecho de todos a la educacin, mediante una
programacin general de la enseanza, con participacin efectiva de todos los sectores
afectados y la creacin de centros docentes.
6. Se reconoce a las personas fsicas y jurdicas la libertad de creacin de centros
docentes, dentro del respeto a los principios constitucionales.

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7. Los profesores, los padres y, en su caso, los alumnos intervendrn en el control y
gestin de todos los centros sostenidos por la Administracin con fondos pblicos, en
los trminos que la Ley establezca.
8. Los poderes pblicos inspeccionarn y homologarn el sistema educativo para
garantizar el cumplimiento de las Leyes.
9. Los poderes pblicos ayudarn a los centros docentes que renan los requisitos que
la Ley establezca.
10. Se reconoce la autonoma de las Universidades en los trminos que la Ley
establezca.

Artculo 28.
1. Todos tienen derecho a sindicarse libremente. La Ley podr limitar o exceptuar el
ejercicio de este derecho a las Fuerzas o Institutos armados o a los dems Cuerpos
sometidos a disciplina militar y regular las peculiaridades de su ejercicio para los
funcionarios pblicos. La libertad sindical comprende el derecho a fundar sindicatos y
a afiliarse al de su eleccin, as como el derecho de los sindicatos a formar
confederaciones y a fundar organizaciones sindicales internacionales o afiliarse a las
mismas. Nadie podr ser obligado a afiliarse a un sindicato.
2. Se reconoce el derecho a la huelga de los trabajadores para la defensa de sus
intereses. La Ley que regule el ejercicio de este derecho establecer las garantas
precisas para asegurar el mantenimiento de los servicios esenciales de la comunidad.

Artculo 29.
1. Todos los espaoles tendrn el derecho de peticin individual y colectiva por
escrito, en la forma y con los efectos que determine la Ley.
2. Los miembros de las Fuerzas o Institutos armados o de los Cuerpos sometidos a
disciplina militar podrn ejercer este derecho solo individualmente y con arreglo a lo
dispuesto en su legislacin especfica.

SECCIN II. DE LOS DERECHOS Y DEBERES DE LOS CIUDADANOS.

Artculo 30.
1. Los espaoles tienen el derecho y el deber de defender a Espaa.
2. La Ley fijar las obligaciones militares de los espaoles y regular, con las debidas
garantas, la objecin de conciencia, as como las dems causas de exencin del
servicio militar obligatorio, pudiendo imponer, en su caso, una prestacin social
sustitutoria.
3. Podr establecerse un servicio civil para el cumplimiento de fines de inters
general.
4. Mediante Ley podrn regularse los deberes de los ciudadanos en los casos de grave
riesgo, catstrofe o calamidad pblica.

Artculo 31.
1. Todos contribuirn al sostenimiento de los gastos pblicos de acuerdo con su
capacidad econmica mediante un sistema tributario justo inspirado en los principios
de igualdad y progresividad que, en ningn caso, tendr alcance confiscatorio.
2. El gasto pblico realizar una asignacin equitativa de los recursos pblicos y su
programacin y ejecucin respondern a los criterios de eficiencia y economa.
3. Slo podrn establecerse prestaciones personales o patrimoniales de carcter
pblico con arreglo a la Ley.
Artculo 32.

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1. El hombre y la mujer tienen derecho a contraer matrimonio con plena igualdad
jurdica.
2. La Ley regular las formas de matrimonio, la edad y capacidad para contraerlo, los
derechos y deberes de los cnyuges, las causas de separacin y disolucin y sus
efectos.
Artculo 33.
1. Se reconoce el derecho a la propiedad privada y a la herencia.
2. La funcin social de estos derechos delimitar su contenido, de acuerdo con las
Leyes.
3. Nadie podr ser privado de sus bienes y derechos sino por causa justificada de
utilidad pblica o inters social, mediante la correspondiente indemnizacin y de
conformidad con lo dispuesto por las Leyes.
Artculo 34.
1. Se reconoce el derecho de fundacin para fines de inters general, con arreglo a la
Ley.
2. Regir tambin para las fundaciones lo dispuesto en los apartados 2 y 4 del artculo
22.

Artculo 35.
1. Todos los espaoles tienen el deber de trabajar y el derecho al trabajo, a la libre
eleccin de profesin u oficio, a la promocin a travs del trabajo y a una
remuneracin suficiente para satisfacer sus necesidades y las de su familia, sin que en
ningn caso pueda hacerse discriminacin por razn de sexo.
2. La Ley regular un Estatuto de los Trabajadores.
Artculo 36.
La Ley regular las peculiaridades propias del rgimen jurdico de los Colegios
Profesionales y el ejercicio de las profesiones tituladas. La estructura interna y el
funcionamiento de los Colegios debern ser democrticos.
Artculo 37.
1. La Ley garantizar el derecho a la negociacin colectiva laboral entre los
representantes de los trabajadores y empresarios, as como la fuerza vinculante de los
convenios.
2. Se reconoce el derecho de los trabajadores y empresarios a adoptar medidas de
conflicto colectivo. La Ley que regule el ejercicio de este derecho, sin perjuicio de las
limitaciones que pueda establecer, incluir las garantas precisas para asegurar el
funcionamiento de los servicios esenciales de la comunidad.
Artculo 38.
Se reconoce la libertad de empresa en el marco de la economa de mercado. Los
poderes pblicos garantizan y protegen su ejercicio y la defensa de la productividad,
de acuerdo con las exigencias de la economa general y, en su caso, de la
planificacin.

CAPTULO III.
DE LOS PRINCIPIOS RECTORES DE LA POLTICA SOCIAL Y
ECONMICA.
Artculo 39.
1. Los poderes pblicos aseguran la proteccin social, econmica y jurdica de la
familia.
2. Los poderes pblicos aseguran, asimismo, la proteccin integral de los hijos,
iguales estos ante la Ley con independencia de su filiacin y de la madre, cualquiera

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que sea su estado civil. La Ley posibilitar la investigacin de la paternidad.
3. Los padres deben prestar asistencia de todo orden a los hijos habidos dentro o fuera
del matrimonio, durante su minora de edad y en los dems casos en que legalmente
proceda.
4. Los nios gozarn de la proteccin prevista en los acuerdos internacionales que
velan por sus derechos.
Artculo 40.
1. Los poderes pblicos promovern las condiciones favorables para el progreso
social y econmico y para una distribucin de la renta regional y personal ms
equitativa, en el marco de una poltica de estabilidad econmica. De manera especial
realizarn una poltica orientada al pleno empleo.
2. Asimismo, los poderes pblicos fomentarn una poltica que garantice la formacin
y readaptacin profesionales; velarn por la seguridad e higiene en el trabajo y
garantizarn el descanso necesario, mediante la limitacin de la jornada laboral, las
vacaciones peridicas retribuidas y la promocin de centros adecuados.

Artculo 41.
Los poderes pblicos mantendrn un rgimen pblico de Seguridad Social para todos
los ciudadanos, que garantice la asistencia y prestaciones sociales suficientes ante
situaciones de necesidad, especialmente en caso de desempleo. La asistencia y
prestaciones complementarias sern libres.
Artculo 42.
El Estado velar especialmente por la salvaguardia de los derechos econmicos y
sociales de los trabajadores espaoles en el extranjero, y orientar su poltica hacia su
retorno.
Artculo 43.
1. Se reconoce el derecho a la proteccin de la salud.
2. Compete a los poderes pblicos organizar y tutelar la salud pblica a travs de
medidas preventivas y de las prestaciones y servicios necesarios. La Ley establecer
los derechos y deberes de todos al respecto.
3. Los poderes pblicos fomentarn la educacin sanitaria, la educacin fsica y el
deporte. Asimismo facilitarn la adecuada utilizacin del ocio.

Artculo 44.
1. Los poderes pblicos promovern y tutelarn el acceso a la cultura, a la que todos
tienen derecho.
2. Los poderes pblicos promovern la ciencia y la investigacin cientfica y tcnica
en beneficio del inters general.
Artculo 45.
1. Todos tienen el derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el
desarrollo de la persona, as como el deber de conservarlo.
2. Los poderes pblicos velarn por la utilizacin racional de todos los recursos
naturales, con el fin de proteger y mejorar la calidad de la vida y defender y restaurar
el medio ambiente, apoyndose en la indispensable solidaridad colectiva.
3. Para quienes violen lo dispuesto en el apartado anterior, en los trminos que la Ley
fije se establecern sanciones penales o, en su caso, administrativas, as como la
obligacin de reparar el dao causado.
Artculo 46.
Los poderes pblicos garantizarn la conservacin y promovern el enriquecimiento
del patrimonio histrico, cultural y artstico de los pueblos de Espaa y de los bienes

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que lo integran, cualquiera que sea su rgimen jurdico y su titularidad. La Ley penal
sancionar los atentados contra este patrimonio.
Artculo 47.
Todos los espaoles tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada. Los
poderes pblicos promovern las condiciones necesarias y establecern las normas
pertinentes para hacer efectivo este derecho, regulando la utilizacin del suelo de
acuerdo con el inters general para impedir la especulacin.
La comunidad participar en las plusvalas que genere la accin urbanstica de los
entes pblicos.

Artculo 48.
Los poderes pblicos promovern las condiciones para la participacin libre y eficaz
de la juventud en el desarrollo poltico, social, econmico y cultural.
Artculo 49.
Los poderes pblicos realizarn una poltica de previsin, tratamiento, rehabilitacin e
integracin de los disminuidos fsicos, sensoriales y psquicos, a los que prestarn la
atencin especializada que requieran y los ampararn especialmente para el disfrute
de los derechos que este Ttulo otorga a todos los ciudadanos.
Artculo 50.
Los poderes pblicos garantizarn, mediante pensiones adecuadas y peridicamente
actualizadas, la suficiencia econmica a los ciudadanos durante la tercera edad.
Asimismo, y con independencia de las obligaciones familiares, promovern su
bienestar mediante un sistema de servicios sociales que atendern sus problemas
especficos de salud, vivienda, cultura y ocio.

Artculo 51.
1. Los poderes pblicos garantizarn la defensa de los consumidores y usuarios,
protegiendo, mediante procedimientos eficaces, la seguridad, la salud y los legtimos
intereses econmicos de los mismos.
2. Los poderes pblicos promovern la informacin y la educacin de los
consumidores y usuarios, fomentarn sus organizaciones y oirn a stas en las
cuestiones que puedan afectar a aqullos, en los trminos que la Ley establezca.
3. En el marco de lo dispuesto por los apartados anteriores, la Ley regular el
comercio interior y el rgimen de autorizacin de productos comerciales.
Artculo 52.
La Ley regular las organizaciones profesionales que contribuyan a la defensa de los
intereses econmicos que les sean propios. Su estructura interna y funcionamiento
debern ser democrticos.

CAPTULO IV.
DE LAS GARANTIAS DE LAS LIBERTADES Y DERECHOS
FUNDAMENTALES.
Artculo 53.
1. Los derechos y libertades reconocidos en el Captulo II del presente Ttulo vinculan
a todos los poderes pblicos. Slo por Ley, que en todo caso deber respetar su
contenido esencial, podr regularse el ejercicio de tales derechos y libertades que se
tutelarn de acuerdo con lo previsto en el artculo 161.1.a.
2. Cualquier ciudadano podr recabar la tutela de las libertades y derechos
reconocidos en el artculo 14 y la Seccin primera del Captulo II ante los Tribunales
ordinarios por un procedimiento basado en los principios de preferencia y sumariedad

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y, en su caso, a travs del recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional. Este
ltimo recurso ser aplicable a la objecin de conciencia reconocida en el artculo 30.
3. El reconocimiento, el respeto y la proteccin de los principios reconocidos en el
Captulo III, informar la legislacin positiva, la prctica judicial y la actuacin de los
poderes pblicos. Slo podrn ser alegados ante la Jurisdiccin ordinaria de acuerdo
con lo que dispongan las Leyes que los desarrollen.
Artculo 54.
Una Ley orgnica regular la institucin del Defensor del Pueblo, como alto
comisionado de las Cortes Generales, designado por stas para la defensa de los
derechos comprendidos en este Ttulo, a cuyo efecto podr supervisar la actividad de
la Administracin, dando cuenta a las Cortes Generales.

CAPTULO V.
DE LA SUSPENSIN DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES.
Artculo 55.
1. Los derechos reconocidos en los artculos 17, 18, apartados 2 y 3; artculos 19, 20,
apartados 1, a y d, y 5, artculos 21, 28, apartado 2, y artculo 37, apartado 2, podrn
ser suspendidos cuando se acuerde la declaracin del estado de excepcin o de sitio en
los trminos previstos en la Constitucin. Se excepta de lo establecido anteriormente
el apartado 3 del artculo 17 para el supuesto de declaracin de estado de excepcin.
2. Una Ley Orgnica podr determinar la forma y los casos en los que, de forma
individual y con la necesaria intervencin judicial y el adecuado control
parlamentario, los derechos reconocidos en los artculos 17, apartado 2, y 18,
apartados 2 y 3, pueden ser suspendidos para personas determinadas, en relacin con
las investigaciones correspondientes a la actuacin de bandas armadas o elementos
terroristas.
La utilizacin injustificada o abusiva de las facultades reconocidas en dicha Ley
orgnica producir responsabilidad penal, como violacin de los derechos y libertades
reconocidos por las Leyes.

TTULO II.
DE LA CORONA.
Artculo 56.
1. El Rey es el Jefe del Estado, smbolo de su unidad y permanencia, arbitra y modera
el funcionamiento regular de las instituciones, asume la ms alta representacin del
Estado Espaol en las relaciones internacionales, especialmente con las naciones de
su comunidad histrica, y ejerce las funciones que le atribuyen expresamente la
Constitucin y las Leyes.
2. Su ttulo es el de Rey de Espaa y podr utilizar los dems que correspondan a la
Corona.
3. La persona del Rey es inviolable y no est sujeta a responsabilidad. Sus actos
estarn siempre refrendados en la forma establecida en el artculo 64, careciendo de
validez sin dicho refrendo, salvo lo dispuesto en el artculo 65,2.
Artculo 57.
1. La Corona de Espaa es hereditaria en los sucesores de S. M. Don Juan Carlos I de
Borbn, legtimo heredero de la dinasta histrica. La sucesin en el trono seguir el
orden regular de primogenitura y representacin, siendo preferida siempre la lnea
anterior a las posteriores; en la misma lnea, el grado ms prximo al ms remoto; en
el mismo grado, el varn a la mujer, y en el mismo sexo, la persona de ms edad a la
de menos.

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2. El Prncipe heredero, desde su nacimiento o desde que se produzca el hecho que
origine el llamamiento, tendr la dignidad de Prncipe de Asturias y los dems ttulos
vinculados tradicionalmente al sucesor de la Corona de Espaa.
3. Extinguidas todas las lneas llamadas en derecho, las Cortes Generales proveern a
la sucesin en la Corona en la forma que ms convenga a los intereses de Espaa.
4. Aquellas personas que teniendo derecho a la sucesin en el trono contrajeren
matrimonio contra la expresa prohibicin del Rey y de las Cortes Generales, quedarn
excluidas en la sucesin a la Corona por s y sus descendientes.
5. Las abdicaciones y renuncias y cualquier duda de hecho o de derecho que ocurra en
el orden de sucesin a la Corona se resolvern por una Ley orgnica.

Artculo 58.
La Reina consorte o el consorte de la Reina no podrn asumir funciones
constitucionales, salvo lo dispuesto para la Regencia.
Artculo 59.
1. Cuando el Rey fuere menor de edad, el padre o la madre del Rey y, en su defecto,
el pariente mayor de edad ms prximo a suceder en la Corona, segn el orden
establecido en la Constitucin, entrar a ejercer inmediatamente la Regencia y la
ejercer durante el tiempo de la minora de edad del Rey.
2. Si el Rey se inhabilitare para el ejercicio de su autoridad y la imposibilidad fuere
reconocida por las Cortes Generales, entrar a ejercer inmediatamente la Regencia el
Prncipe heredero de la Corona, si fuere mayor de edad. Si no lo fuere, se proceder
de la manera prevista en el apartado anterior, hasta que el Prncipe heredero alcance la
mayora de edad.
3. Si no hubiere ninguna persona a quien corresponda la Regencia, esta ser nombrada
por las Cortes Generales, y se compondr de una, tres o cinco personas.
4. Para ejercer la Regencia es preciso ser espaol y mayor de edad.
5. La Regencia se ejercer por mandato constitucional y siempre en nombre del Rey.

Artculo 60.
1. Ser tutor del Rey menor la persona que en su testamento hubiese nombrado el Rey
difunto, siempre que sea mayor de edad y espaol de nacimiento; si no lo hubiese
nombrado, ser tutor el padre o la madre, mientras permanezcan viudos. En su
defecto, lo nombrarn las Cortes Generales, pero no podrn acumularse los cargos de
Regente y de tutor sino en el padre, madre o ascendientes directos del Rey.
2. El ejercicio de la tutela es tambin incompatible con el de todo cargo o
representacin poltica.

Artculo 61.
1. El Rey, al ser proclamado ante las Cortes Generales, prestar juramento de
desempear fielmente sus funciones, guardar y hacer guardar la Constitucin y las
Leyes y respetar los derechos de los ciudadanos y de las Comunidades Autnomas.
2. El Prncipe heredero, al alcanzar la mayora de edad, y el Regente o Regentes al
hacerse cargo de sus funciones, prestarn el mismo juramento, as como el de
fidelidad al Rey.
Artculo 62.
Corresponde al Rey:
Sancionar y promulgar las Leyes.
Convocar y disolver las Cortes Generales y convocar elecciones en los trminos
previstos en la Constitucin.

11
 Convocar a referndum en los casos previstos en la Constitucin.
Proponer el candidato a Presidente del Gobierno, y en su caso, nombrarlo, as
como poner fin a sus funciones en los trminos previstos en la Constitucin.
Nombrar y separar a los miembros del Gobierno, a propuesta de su Presidente.
Expedir los decretos acordados en el Consejo de Ministros, conferir los empleos
civiles y militares y conceder honores y distinciones con arreglo a las Leyes.
Ser informado de los asuntos de Estado y presidir, a estos efectos, las sesiones del
Consejo de Ministros, cuando lo estime oportuno, a peticin del Presidente de
Gobierno.
El mando supremo de las Fuerzas Armadas.
Ejercer el derecho de gracia con arreglo a la Ley, que no podr autorizar indultos
generales.
El Alto Patronazgo de las Reales Academias.

Artculo 63.
1. El Rey acredita a los embajadores y otros representantes diplomticos. Los
representantes extranjeros en Espaa estn acreditados ante l.
2. Al Rey corresponde manifestar el consentimiento del Estado para obligarse
internacionalmente por medio de Tratados, de conformidad con la Constitucin y las
Leyes.
3. Al Rey corresponde, previa autorizacin de las Cortes Generales, declarar la guerra
y hacer la paz.
Artculo 64.
1. Los actos del Rey sern refrendados por el Presidente del Gobierno y, en su caso,
por los Ministros competentes. La propuesta y el nombramiento del Presidente del
Gobierno, y la disolucin prevista en el artculo 99, sern refrendados por el
Presidente del Congreso.
2. De los actos del Rey sern responsables las personas que los refrenden.
Artculo 65.
1. El Rey recibe de los Presupuestos del Estado una cantidad global para el
sostenimiento de su familia y Casa, y distribuye libremente la misma.
2. El Rey nombra y releva libremente a los miembros civiles y militares de su Casa.

TTULO III.
DE LAS CORTES GENERALES.
CAPTULO I.
DE LAS CAMARAS.
Artculo 66.
1. Las Cortes Generales representan al pueblo espaol y estn formadas por el
Congreso de los Diputados y el Senado.
2. Las Cortes Generales ejercen la potestad legislativa del Estado, aprueban sus
Presupuestos, controlan la accin del Gobierno y tienen las dems competencias que
les atribuya la Constitucin.
3. Las Cortes Generales son inviolables.
Artculo 67.
1. Nadie podr ser miembro de las dos Cmaras simultneamente, ni acumular el acta
de una Asamblea de Comunidad Autnoma con la de Diputado al Congreso.
2. Los miembros de las Cortes Generales no estarn ligados por mandato imperativo.
3. Las reuniones de Parlamentarios que se celebren sin convocatoria reglamentaria no
vincularn a las Cmaras y no podrn ejercer sus funciones ni ostentar sus privilegios.

12
Artculo 68.
1. El Congreso se compone de un mnimo de 300 y de un mximo de 400 Diputados,
elegidos por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto, en los trminos que
establezca la Ley.
2. La circunscripcin electoral es la provincia. Las poblaciones de Ceuta y Melilla
estarn representadas cada una de ellas por un Diputado. La Ley distribuir el nmero
total de Diputados, asignando una representacin mnima inicial a cada
circunscripcin y distribuyendo los dems en proporcin a la poblacin.
3. La eleccin se verificar en cada circunscripcin atendiendo a criterios de
representacin proporcional.
4. El Congreso es elegido por cuatro aos. El mandato de los Diputados termina
cuatro aos despus de su eleccin o el da de la disolucin de la Cmara.
5. Son electores y elegibles todos los espaoles que estn en pleno uso de sus
derechos polticos.
La Ley reconocer y el Estado facilitar el ejercicio del derecho de sufragio a los
espaoles que se encuentren fuera del territorio de Espaa.
6. Las elecciones tendrn lugar entre los treinta das y sesenta das desde la
terminacin del mandato. El Congreso electo deber ser convocado dentro de los
veinticinco das siguientes a la celebracin de las elecciones.

Artculo 69.
1. El Senado es la Cmara de representacin territorial.
2. En cada provincia se elegirn cuatro Senadores por sufragio universal, libre, igual,
directo y secreto por los votantes de cada una de ellas, en los trminos que seale una
Ley Orgnica.
3. En las provincias insulares, cada isla o agrupacin de ellas, con Cabildo o Consejo
Insular, constituir una circunscripcin a efectos de eleccin de Senadores,
correspondiendo tres a cada una de las islas mayores - Gran Canaria, Mallorca y
Tenerife - y uno a cada una de las siguientes islas o agrupaciones: Ibiza-Formentera,
Menorca, Fuerteventura, Gomera, Hierro, Lanzarote y La Palma.
4. Las poblaciones de Ceuta y Melilla elegirn cada una de ellas dos Senadores.
5. Las Comunidades Autnomas designarn adems un Senador y otro ms por cada
milln de habitantes de su respectivo territorio. La designacin corresponder a la
Asamblea legislativa o, en su defecto, al rgano colegiado superior de la Comunidad
Autnoma, de acuerdo con lo que establezcan los Estatutos, que asegurarn, en todo
caso, la adecuada representacin proporcional.
6. El Senado es elegido por cuatro aos. El mandato de los Senadores termina cuatro
aos despus de su eleccin o el da de la disolucin de la Cmara.

Artculo 70.
1. La Ley electoral determinar las causas de inelegibilidad e incompatibilidad de los
Diputados y Senadores, que comprendern, en todo caso:
A los componentes del Tribunal Constitucional.
A los altos cargos de la Administracin del Estado que determine la Ley, con la
excepcin de los miembros del Gobierno.
Al Defensor del Pueblo.
A los Magistrados, Jueces y Fiscales en activo.
A los militares profesionales y miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y
Polica en activo.

13
 A los miembros de las Juntas Electorales.
2. La validez de las actas y credenciales de los miembros de ambas Cmaras estar
sometida al control judicial en los trminos que establezca la Ley electoral.

Artculo 71.
1. Los Diputados y Senadores gozarn de inviolabilidad por las opiniones
manifestadas en el ejercicio de sus funciones.
2. Durante el perodo de su mandato los Diputados y Senadores gozarn asimismo de
inmunidad y slo podrn ser detenidos en caso de flagrante delito. No podrn ser
inculpados ni procesados sin la previa autorizacin de la Cmara respectiva.
3. En las causas contra Diputados y Senadores ser competente la Sala de lo Penal del
Tribunal Supremo.
4. Los Diputados y Senadores percibirn una asignacin que ser fijada por las
respectivas Cmaras.

Artculo 72.
1. Las Cmaras establecen sus propios Reglamentos, aprueban autnomamente sus
presupuestos y, de comn acuerdo, regulan el Estatuto del Personal de las Cortes
Generales. Los Reglamentos y su reforma sern sometidos a una votacin final sobre
su totalidad, que requerir la mayora absoluta.
2. Las Cmaras eligen sus respectivos Presidentes y los dems miembros de sus
Mesas. Las sesiones conjuntas sern presididas por el Presidente del Congreso y se
regirn por un Reglamento de las Cortes Generales aprobado por mayora absoluta de
cada Cmara.
3. Los Presidentes de las Cmaras ejercen en nombre de las mismas todos los poderes
administrativos y facultades de polica en el interior de sus respectivas sedes.
Artculo 73.
1. Las Cmaras se reunirn anualmente en dos perodos ordinarios de sesiones: el
primero, de septiembre a diciembre, y el segundo, de febrero a junio.
2. Las Cmaras podrn reunirse en sesiones extraordinarias a peticin del Gobierno,
de la Diputacin Permanente o de la mayora absoluta de los miembros de cualquiera
de las Cmaras. Las sesiones extraordinarias debern convocarse sobre un orden del
da determinado y sern clausuradas una vez que este haya sido agotado.

Artculo 74.
1. Las Cmaras se reunirn en sesin conjunta para ejercer las competencias no
legislativas que el Ttulo II atribuye expresamente a las Cortes Generales.
2. Las decisiones de las Cortes Generales previstas en los artculos 94,1; 145, 2, y
158, 2, se adoptarn por mayora de cada una de las Cmaras. En el primer caso, el
procedimiento se iniciar por el Congreso, y en los otros dos, por el Senado. En
ambos casos, si no hubiera acuerdo entre Senado y Congreso, se intentar obtener por
una Comisin Mixta compuesta de igual nmero de Diputados y Senadores. La
Comisin presentar un texto, que ser votado por ambas Cmaras. Si no se aprueba
en la forma establecida, decidir el Congreso por mayora absoluta.
Artculo 75.
1. Las Cmaras funcionarn en Pleno y por Comisiones.
2. Las Cmaras podrn delegar en las Comisiones Legislativas Permanentes la
aprobacin de proyectos o proposiciones de Ley. El Pleno podr, no obstante, recabar
en cualquier momento el debate y votacin de cualquier proyecto o proposicin de
Ley que haya sido objeto de esta delegacin.

14
3. Quedan exceptuados de lo dispuesto en el apartado anterior la reforma
constitucional, las cuestiones internacionales, las Leyes orgnicas y de bases y los
Presupuestos Generales del Estado.

Artculo 76.
1. El Congreso y el Senado, y en su caso, ambas Cmaras conjuntamente, podrn
nombrar Comisiones de investigacin sobre cualquier asunto de inters pblico. Sus
conclusiones no sern vinculantes para los Tribunales, ni afectarn a las resoluciones
judiciales, sin perjuicio de que el resultado de la investigacin sea comunicado al
Ministerio Fiscal para el ejercicio, cuando proceda, de las acciones oportunas.
2. Ser obligatorio comparecer a requerimiento de las Cmaras. La Ley regular las
sanciones que puedan imponerse por incumplimiento de esta obligacin.
Artculo 77.
1. Las Cmaras pueden recibir peticiones individuales y colectivas, siempre por
escrito, quedando prohibida la presentacin directa por manifestaciones ciudadanas.
2. Las Cmaras pueden remitir al Gobierno las peticiones que reciban. El Gobierno
est obligado a explicarse sobre su contenido, siempre que las Cmaras lo exijan.

Artculo 78.
1. En cada Cmara habr una Diputacin Permanente compuesta por un mnimo de
veintin miembros que representarn a los grupos parlamentarios, en proporcin a su
importancia numrica.
2. Las Diputaciones Permanentes estarn presididas por el Presidente de la Cmara
respectiva y tendrn como funciones la prevista en el artculo 73, la de asumir las
facultades que correspondan a las Cmaras, de acuerdo con los artculos 86 y 116, en
caso de que stas hubieren sido disueltas o hubiere expirado su mandato, y la de velar
por los poderes de las Cmaras, cuando stas no estn reunidas.
3. Expirado el mandato o en caso de disolucin, las Diputaciones Permanentes
seguirn ejerciendo sus funciones hasta la constitucin de las nuevas Cortes
Generales.
4. Reunida la Cmara correspondiente, la Diputacin Permanente dar cuenta de los
asuntos tratados y de sus decisiones.

Artculo 79.
1. Para adoptar acuerdos las Cmaras deben estar reunidas reglamentariamente y con
asistencia de la mayora de sus Miembros.
2. Dichos acuerdos para ser vlidos debern ser aprobados por la mayora de los
miembros presentes, sin perjuicio de las mayoras especiales que establezcan la
Constitucin o las Leyes orgnicas y las que para eleccin de personas establezcan los
Reglamentos de las Cmaras.
3. El voto de Senadores y Diputados es personal e indelegable.
Artculo 80.
Las sesiones plenarias de las Cmaras sern pblicas, salvo acuerdo en contrario de
cada Cmara, adoptado por mayora absoluta o con arreglo al Reglamento.

CAPTULO II.
DE LA ELABORACIN DE LAS LEYES.
Artculo 81.
1. Son Leyes orgnicas las relativas al desarrollo de los derechos fundamentales y de
las libertades pblicas, las que aprueben los Estatutos de Autonoma y el rgimen

15
electoral general y las dems previstas en la Constitucin.
2. La aprobacin, modificacin o derogacin de las Leyes orgnicas exigir mayora
absoluta del Congreso, en una votacin final sobre el conjunto del proyecto.

Artculo 82.
1. Las Cortes Generales podrn delegar en el Gobierno la potestad de dictar normas
con rango de Ley sobre materias determinadas no incluidas en el artculo anterior.
2. La delegacin legislativa deber otorgarse mediante una Ley de bases cuando su
objeto sea la formacin de textos articulados o por una Ley ordinaria cuando se trate
de refundir varios textos legales en uno solo.
3. La delegacin legislativa habr de otorgarse al Gobierno de forma expresa para
materia concreta y con fijacin del plazo para su ejercicio. La delegacin se agota por
el uso que de ella haga al Gobierno mediante la publicacin de la norma
correspondiente. No podr entenderse concedida de modo implcito o por tiempo
indeterminado. Tampoco podr permitir la subdelegacin a autoridades distintas del
propio Gobierno.
4. Las Leyes de bases delimitarn con precisin el objeto y alcance de la delegacin
legislativa y los principios y criterios que han de seguirse en su ejercicio.
5. La autorizacin para refundir textos legales determinar el mbito normativo a que
se refiere el contenido de la delegacin, especificando si se circunscribe a la mera
formulacin de un texto nico o si se incluye la de regularizar, aclarar y armonizar los
textos legales que han de ser refundidos.
6. Sin perjuicio de la competencia propia de los Tribunales, las Leyes de delegacin
podrn establecer en cada caso frmulas adicionales de control.

Artculo 83.
Las Leyes de bases no podrn en ningn caso:
Autorizar la modificacin de la propia Ley de bases.
Facultar para dictar normas con carcter retroactivo.
Artculo 84.
Cuando una proposicin de Ley o una enmienda fuere contraria a una delegacin
legislativa en vigor, el Gobierno est facultado para oponerse a su tramitacin. En tal
supuesto, podr presentarse una proposicin de Ley para la derogacin total o parcial
de la Ley de delegacin.
Artculo 85.
Las disposiciones del Gobierno que contengan legislacin delegada recibirn el ttulo
de Decretos Legislativos.

Artculo 86.
1. En caso de extraordinaria y urgente necesidad, el Gobierno podr dictar
disposiciones legislativas provisionales que tomarn la forma de Decretos-leyes y que
no podrn afectar al ordenamiento de las instituciones bsicas del Estado, a los
derechos, deberes y libertades de los ciudadanos regulados en el Ttulo Primero, al
rgimen de las Comunidades Autnomas, ni al derecho electoral general.
2. Los Decretos-Leyes debern ser inmediatamente sometidos a debate y votacin de
totalidad al Congreso de los Diputados, convocado al efecto si no estuviere reunido,
en el plazo de los treinta das siguientes a su promulgacin. El Congreso habr de
pronunciarse expresamente dentro de dicho plazo sobre su convalidacin o
derogacin, para lo cual el Reglamento establecer un procedimiento especial y
sumario.

16
3. Durante el plazo establecido en el apartado anterior las Cortes podrn tramitarlos
como proyectos de Ley por el procedimiento de urgencia.

Artculo 87.
1. La iniciativa legislativa corresponde al Gobierno, al Congreso y al Senado, de
acuerdo con la Constitucin y los Reglamentos de las Cmaras.
2. Las Asambleas de las Comunidades Autnomas podrn solicitar del Gobierno la
adopcin de un proyecto de Ley o remitir a la Mesa del Congreso una proposicin de
Ley, delegando ante dicha Cmara un mximo de tres miembros de la Asamblea
encargados de su defensa.
3. Una Ley orgnica regular las formas de ejercicio y requisitos de la iniciativa
popular para la presentacin de proposiciones de Ley. En todo caso se exigirn no
menos de 500.000 firmas acreditadas. No proceder dicha iniciativa en materias
propias de Ley orgnica, tributarias o de carcter internacional, ni en lo relativo a la
prerrogativa de gracia.
Artculo 88.
Los proyectos de Ley sern aprobados en Consejo de Ministros, que los someter al
Congreso, acompaados de una exposicin de motivos y de los antecedentes
necesarios para pronunciarse sobre ellos.
Artculo 89.
1. La tramitacin de las proposiciones de Ley se regular por los Reglamentos de las
Cmaras, sin que la prioridad debida a los proyectos de Ley impida el ejercicio de la
iniciativa legislativa en los trminos regulados por el artculo 87.
2. Las proposiciones de Ley que, de acuerdo con el artculo 87 tome en consideracin
el Senado, se remitirn al Congreso para su trmite en ste como tal proposicin.

Artculo 90.
1. Aprobado un proyecto de Ley ordinaria u orgnica por el Congreso de los
Diputados, su Presidente dar inmediata cuenta del mismo al Presidente del Senado,
el cual lo someter a la deliberacin de ste.
2. El Senado, en el plazo de dos meses a partir del da de la recepcin del texto,
puede, mediante mensaje motivado, oponer su veto o introducir enmiendas al mismo.
El veto deber ser aprobado por mayora absoluta. El proyecto no podr ser sometido
al Rey para sancin sin que el Congreso ratifique por mayora absoluta, en caso de
veto, el texto inicial, o por mayora simple, una vez transcurridos dos meses desde la
interposicin del mismo, o se pronuncie sobre las enmiendas, aceptndolas o no por
mayora simple.
3. El plazo de dos meses de que el Senado dispone para vetar o enmendar el proyecto
se reducir al de veinte das naturales en los proyectos declarados urgentes por el
Gobierno o por el Congreso de los Diputados.
Artculo 91.
El Rey sancionar en el plazo de quince das las Leyes aprobadas por las Cortes
Generales, y las promulgar y ordenar su inmediata publicacin.
Artculo 92.
1. Las decisiones polticas de especial trascendencia podrn ser sometidas a
referndum consultivo de todos los ciudadanos.
2. El referndum ser convocado por el Rey, mediante propuesta del Presidente del
Gobierno, previamente autorizada por el Congreso de los Diputados.
3. Una Ley orgnica regular las condiciones y el procedimiento de las distintas
modalidades de referndum previstas en esta Constitucin.

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 CAPTULO III.
DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES.
Artculo 93.
Mediante Ley orgnica se podr autorizar la celebracin de Tratados por los que se
atribuya a una organizacin o institucin internacional el ejercicio de competencias
derivadas de la Constitucin. Corresponde a las Cortes Generales o al Gobierno,
segn los casos, la garanta del cumplimiento de estos Tratados y de las resoluciones
emanadas de los organismos internacionales o supranacionales titulares de la cesin.
Artculo 94.
1. La prestacin del consentimiento del Estado para obligarse por medio de Tratados o
convenios requerir la previa autorizacin de las Cortes Generales, en los siguientes
casos:
Tratados de carcter poltico.
Tratados o convenios de carcter militar.
Tratados o convenios que afecten a la integridad territorial del Estado o a los
derechos y deberes fundamentales establecidos en el Ttulo primero.
Tratados o convenios que impliquen obligaciones financieras para la Hacienda
Pblica.
Tratados o convenios que supongan modificacin o derogacin de alguna Ley o
exijan medidas legislativas para su ejecucin.
2. El Congreso y el Senado sern inmediatamente informados de la conclusin de los
restantes Tratados o convenios.

Artculo 95.
1. La celebracin de un Tratado internacional que contenga estipulaciones contrarias a
la Constitucin exigir la previa revisin constitucional.
2. El Gobierno o cualquiera de las Cmaras puede requerir al Tribunal Constitucional
para que declare si existe o no esa contradiccin.

Artculo 96.
1. Los Tratados internacionales vlidamente celebrados, una vez publicados
oficialmente en Espaa, formarn parte del ordenamiento interno. Sus disposiciones
solo podrn ser derogadas, modificadas o suspendidas en la forma prevista en los
propios Tratados o de acuerdo con las normas generales del Derecho Internacional.
2. Para la denuncia de los Tratados y convenios internacionales se utilizar el mismo
procedimiento previsto para su aprobacin en el artculo 94.
TTULO IV.
DEL GOBIERNO Y DE LA ADMINISTRACIN.
Artculo 97.
El Gobierno dirige la poltica interior y exterior, la Administracin civil y militar y la
defensa del Estado. Ejerce la funcin ejecutiva y la potestad reglamentaria de acuerdo
con la Constitucin y las Leyes.
Artculo 98.
1. El Gobierno se compone del Presidente, de los Vicepresidentes en su caso, de los
Ministros y de los dems miembros que establezca la Ley.
2. El Presidente dirige la accin del Gobierno y coordina las funciones de los dems
miembros del mismo, sin perjuicio de la competencia y responsabilidad directa de
stos en su gestin.
3. Los miembros del Gobierno no podrn ejercer otras funciones representativas que

18
las propias del mandato parlamentario, ni cualquier otra funcin pblica que no derive
de su cargo, ni actividad profesional o mercantil alguna.
4. La Ley regular el Estatuto e incompatibilidades de los miembros del Gobierno.

Artculo 99.
1. Despus de cada renovacin del Congreso de los Diputados, y en los dems
supuestos constitucionales en que as proceda, el Rey, previa consulta con los
representantes designados por los Grupos polticos con representacin parlamentaria,
y a travs del Presidente del Congreso, propondr un candidato a la Presidencia del
Gobierno.
2. El candidato propuesto conforme a lo previsto en el apartado anterior expondr ante
el Congreso de los Diputados el programa poltico del Gobierno que pretenda formar
y solicitar la confianza de la Cmara.
3. Si el Congreso de los Diputados, por el voto de la mayora absoluta de sus
miembros, otorgare su confianza a dicho candidato, el Rey le nombrar Presidente.
De no alcanzarse dicha mayora, se someter la misma propuesta a nueva votacin
cuarenta y ocho horas despus de la anterior, y la confianza se entender otorgada si
obtuviese la mayora simple.
4. Si efectuadas las citadas votaciones no se otorgase la confianza para la investidura,
se tramitarn sucesivas propuestas en la forma prevista en los apartados anteriores.
5. Si transcurrido el plazo de dos meses, a partir de la primera votacin de investidura,
ningn candidato hubiere obtenido la confianza del Congreso, el Rey disolver ambas
Cmaras y convocar nuevas elecciones con el refrendo del Presidente del Congreso.

Artculo 100.
Los dems miembros del Gobierno sern nombrados y separados por el Rey, a
propuesta de su Presidente.
Artculo 101.
1. El Gobierno cesa tras la celebracin de elecciones generales, en los casos de
prdida de la confianza parlamentaria previstos en la Constitucin, o por dimisin o
fallecimiento de su Presidente.
2. El Gobierno cesante continuar en funciones hasta la toma de posesin del nuevo
Gobierno.
Artculo 102.
1. La responsabilidad criminal del Presidente y los dems miembros del Gobierno
ser exigible, en su caso, ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.
2. Si la acusacin fuere por traicin o por cualquier delito contra la seguridad del
Estado en el ejercicio de sus funciones, slo podr ser planteada por iniciativa de la
cuarta parte de los miembros del Congreso, y con la aprobacin de la mayora
absoluta del mismo.
3. La prerrogativa real de gracia no ser aplicable a ninguno de los supuestos del
presente artculo.
Artculo 103.
1. La Administracin Pblica sirve con objetividad los intereses generales y acta de
acuerdo con los principios de eficacia, jerarqua, descentralizacin, desconcentracin
y coordinacin, con sometimiento pleno a la Ley y al Derecho.
2. Los rganos de la Administracin del Estado son creados, regidos y coordinados de
acuerdo con la Ley.
3. La Ley regular el estatuto de los funcionarios pblicos, el acceso a la funcin
pblica de acuerdo con los principios de mrito y capacidad, las peculiaridades del

19
ejercicio de su derecho a sindicacin, el sistema de incompatibilidades y las garantas
para la imparcialidad en el ejercicio de sus funciones.
Artculo 104.
1. Las Fuerzas y Cuerpos de seguridad, bajo la dependencia del Gobierno, tendrn
como misin proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la
seguridad ciudadana.
2. Una Ley orgnica determinar las funciones, principios bsicos de actuacin y
estatutos de las Fuerzas y Cuerpos de seguridad.

Artculo 105.
La Ley regular:
La audiencia de los ciudadanos, directamente o a travs de las organizaciones y
asociaciones reconocidas por la Ley en el procedimiento de elaboracin de las
disposiciones administrativas que les afecten.
El acceso de los ciudadanos a los archivos y registros administrativos, salvo en lo
que afecte a la seguridad y defensa del Estado, la averiguacin de los delitos y
la intimidad de las personas.
El procedimiento a travs del cual deben producirse los actos administrativos,
garantizando, cuando proceda, la audiencia del interesado.
Artculo 106.
1. Los Tribunales controlan la potestad reglamentaria y la legalidad de la actuacin
administrativa, as como el sometimiento de sta a los fines que la justifican.
2. Los particulares, en los trminos establecidos por la Ley, tendrn derecho a ser
indemnizados por toda lesin que sufran en cualquiera de sus bienes y derechos, salvo
en los casos de fuerza mayor, siempre que la lesin sea consecuencia del
funcionamiento de los servicios pblicos.
Artculo 107.
El Consejo de Estado es el supremo rgano consultivo del Gobierno. Una Ley
orgnica regular su composicin y competencia.

TTULO V.
DE LAS RELACIONES ENTRE EL GOBIERNO Y LAS CORTES
GENERALES.
Artculo 108.
El Gobierno responde solidariamente en su gestin poltica ante el Congreso de los
Diputados.
Artculo 109.
Las Cmaras y sus Comisiones podrn recabar, a travs de los Presidentes de
aquellas, la informacin y ayuda que precisen del Gobierno y de sus Departamentos y
de cualesquiera autoridades del Estado y de las Comunidades Autnomas.

Artculo 110.
1. Las Cmaras y sus Comisiones pueden reclamar la presencia de los miembros del
Gobierno.
2. Los miembros del Gobierno tienen acceso a las sesiones de las Cmaras y a sus
Comisiones y la facultad de hacerse or en ellas, y podrn solicitar que informen ante
las mismas funcionarios de sus Departamentos.
Artculo 111.
1. El Gobierno y cada uno de sus miembros estn sometidos a las interpelaciones y
preguntas que se le formulen en las Cmaras. Para esta clase de debate los

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Reglamentos establecern un tiempo mnimo semanal.
2. Toda interpelacin podr dar lugar a una mocin en la que la Cmara manifieste su
posicin.

Artculo 112.
El Presidente del Gobierno, previa deliberacin del Consejo de Ministros, puede
plantear ante el Congreso de los Diputados la cuestin de confianza sobre su
programa o sobre una declaracin de poltica general. La confianza se entender
otorgada cuando vote a favor de la misma la mayora simple de los Diputados.
Artculo 113.
1. El Congreso de los Diputados puede exigir la responsabilidad poltica del Gobierno
mediante la adopcin por mayora absoluta de la mocin de censura.
2. La mocin de censura deber ser propuesta al menos por la dcima parte de los
Diputados, y habr de incluir un candidato a la Presidencia del Gobierno.
3. La mocin de censura no podr ser votada hasta que transcurran cinco das desde su
presentacin. En los dos primeros das de dicho plazo podrn presentarse mociones
alternativas.
4. Si la mocin de censura no fuere aprobada por el Congreso, sus signatarios no
podrn presentar otra durante el mismo perodo de sesiones.

Artculo 114.
1. Si el Congreso niega su confianza al Gobierno, ste presentar su dimisin al Rey,
procedindose a continuacin a la designacin de Presidente del Gobierno, segn lo
dispuesto en el artculo 99.
2. Si el Congreso adopta una mocin de censura, el Gobierno presentar su dimisin
al Rey y el candidato incluido en aquella se entender investido de la confianza de la
Cmara a los efectos previstos en el artculo 99. El Rey le nombrar Presidente del
Gobierno.
Artculo 115.
1. El Presidente del Gobierno, previa deliberacin del Consejo de Ministros, y bajo su
exclusiva responsabilidad, podr proponer la disolucin del Congreso, del Senado o
de las Cortes Generales, que ser decretada por el Rey. El decreto de disolucin fijar
la fecha de las elecciones.
2. La propuesta de disolucin no podr presentarse cuando est en trmite una mocin
de censura.
3. No proceder nueva disolucin antes de que transcurra un ao desde la anterior,
salvo lo dispuesto en el artculo 99, apartado 5.

Artculo 116.
1. Una Ley orgnica regular los estados de alarma, de excepcin y de sitio y las
competencias y limitaciones correspondientes.
2. El estado de alarma ser declarado por el Gobierno mediante decreto acordado en
Consejo de Ministros por un plazo mximo de quince das, dando cuenta al Congreso
de los Diputados, reunido inmediatamente al efecto y sin cuya autorizacin no podr
ser prorrogado dicho plazo. El decreto determinar el mbito territorial a que se
extienden los efectos de la declaracin.
3. El estado de excepcin ser declarado por el Gobierno mediante decreto acordado
en Consejo de Ministros, previa autorizacin del Congreso de los Diputados. La
autorizacin y proclamacin del estado de excepcin deber determinar expresamente
los efectos del mismo, el mbito territorial a que se extiende y su duracin, que no

21
podr exceder de treinta das, prorrogables por otro plazo igual, con los mismos
requisitos.
4. El estado de sitio ser declarado por la mayora absoluta del Congreso de los
Diputados, a propuesta exclusiva del Gobierno. El Congreso determinar su mbito
territorial, duracin y condiciones.
5. No podr procederse a la disolucin del Congreso mientras estn declarados
algunos de los estados comprendidos en el presente artculo, quedando
automticamente convocadas las Cmaras si no estuvieren en perodo de sesiones. Su
funcionamiento, as como el de los dems poderes constitucionales del Estado, no
podrn interrumpirse durante la vigencia de estos estados.
Disuelto el Congreso o expirado su mandato, si se produjere alguna de las situaciones
que dan lugar a cualquiera de dichos estados, las competencias del Congreso sern
asumidas por su Diputacin Permanente.
6. La declaracin de los estados de alarma, de excepcin y de sitio no modificar el
principio de responsabilidad del Gobierno y de sus agentes reconocidos en la
Constitucin y en las Leyes.

TTULO VI.
DEL PODER JUDICIAL.
Artculo 117.
1. La justicia emana del pueblo y se administra en nombre del Rey por Jueces y
Magistrados integrantes del poder judicial, independientes, inamovibles, responsables
y sometidos nicamente al imperio de la Ley.
2. Los Jueces y Magistrados no podrn ser separados, suspendidos, trasladados ni
jubilados sino por alguna de las causas y con las garantas previstas en la Ley.
3. El ejercicio de la potestad jurisdiccional en todo tipo de procesos, juzgando y
haciendo ejecutar lo juzgado, corresponde exclusivamente a los Juzgados y
Tribunales determinados por las Leyes, segn las normas de competencia y
procedimiento que las mismas establezcan.
4. Los Juzgados y Tribunales no ejercern ms funciones que las sealadas en el
apartado anterior y las que expresamente les sean atribuidas por Ley en garanta de
cualquier derecho.
5. El principio de unidad jurisdiccional es la base de la organizacin y funcionamiento
de los Tribunales. La Ley regular el ejercicio de la jurisdiccin militar en el mbito
estrictamente castrense y en los supuestos de estado de sitio, de acuerdo con los
principios de la Constitucin.
6. Se prohben los Tribunales de excepcin.
Artculo 118.
Es obligado cumplir las sentencias y dems resoluciones firmes de los Jueces y
Tribunales, as como prestar la colaboracin requerida por stos en el curso del
proceso y en la ejecucin de lo resuelto.

Artculo 119.
La justicia ser gratuita cuando as lo disponga la Ley, y, en todo caso, respecto de
quienes acrediten insuficiencia de recursos para litigar.
Artculo 120.
1. Las actuaciones judiciales sern pblicas, con las excepciones que prevean las
Leyes de procedimiento.
2. El procedimiento ser predominantemente oral, sobre todo en materia criminal.
3. Las sentencias sern siempre motivadas y se pronunciarn en audiencia pblica.

22
Artculo 121.
Los daos causados por error judicial, as como los que sean consecuencia del
funcionamiento anormal de la Administracin de Justicia, darn derecho a una
indemnizacin a cargo del Estado, conforme a la Ley.

Artculo 122.
1. La Ley orgnica del poder judicial determinar la constitucin, funcionamiento y
gobierno de los Juzgados y Tribunales, as como el estatuto jurdico de los Jueces y
Magistrados de carrera, que formarn un Cuerpo nico, y del personal al servicio de la
Administracin de Justicia.
2. El Consejo General del Poder Judicial es el rgano de gobierno del mismo. La Ley
orgnica establecer su estatuto y el rgimen de incompatibilidades de sus miembros
y sus funciones, en particular en materia de nombramientos, ascensos, inspeccin y
rgimen disciplinario.
3. El Consejo General del Poder Judicial estar integrado por el Presidente del
Tribunal Supremo, que lo presidir, y por veinte miembros nombrados por el Rey por
un perodo de cinco aos. De stos, doce entre Jueces y Magistrados de todas las
categoras judiciales, en los trminos que establezca la Ley Orgnica; cuatro a
propuesta del Congreso de los Diputados y cuatro a propuesta del Senado, elegidos en
ambos casos por mayora de tres quintos de sus miembros, entre abogados y otros
juristas, todos ellos de reconocida competencia y con ms de quince aos de ejercicio
en su profesin.

Artculo 123.
1. El Tribunal Supremo, con jurisdiccin en toda Espaa, es el rgano jurisdiccional
superior en todos los rdenes, salvo lo dispuesto en materia de garantas
constitucionales.
2. El Presidente del Tribunal Supremo ser nombrado por el Rey, a propuesta del
Consejo General del Poder Judicial, en la forma que determine la Ley.
Artculo 124.
1. El Ministerio Fiscal, sin perjuicio de las funciones encomendadas a otros rganos,
tiene por misin promover la accin de la justicia en defensa de la legalidad, de los
derechos de los ciudadanos y del inters pblico tutelado por la Ley, de oficio o a
peticin de los interesados, as como velar por la independencia de los Tribunales y
procurar ante stos la satisfaccin del inters social.
2. El Ministerio Fiscal ejerce sus funciones por medio de rganos propios conforme a
los principios de unidad de actuacin y dependencia jerrquica y con sujecin, en todo
caso, a los de legalidad e imparcialidad.
3. La Ley regular el estatuto orgnico del Ministerio Fiscal.
4. El Fiscal General del Estado ser nombrado por el Rey, a propuesta del Gobierno,
odo el Consejo General del Poder Judicial.

Artculo 125.
Los ciudadanos podrn ejercer la accin popular y participar en la Administracin de
Justicia mediante la institucin del Jurado, en la forma y con respecto a aquellos
procesos penales que la Ley determine, as como en los Tribunales consuetudinarios y
tradicionales.
Artculo 126.
La polica judicial depende de los Jueces, de los Tribunales y del Ministerio Fiscal en
sus funciones de averiguacin del delito y descubrimiento y aseguramiento del

23
delincuente, en los trminos que la Ley establezca.
Artculo 127.
1. Los Jueces y Magistrados, as como los Fiscales, mientras se hallen en activo, no
podrn desempear otros cargos pblicos, ni pertenecer a partidos polticos o
sindicatos. La Ley establecer el sistema y modalidades de asociacin profesional de
los Jueces, Magistrados y Fiscales.
2. La Ley establecer el rgimen de incompatibilidades de los miembros del poder
judicial, que deber asegurar la total independencia de los mismos.

TTULO IX.
DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.
Artculo 159.
1. El Tribunal Constitucional se compone de 12 miembros nombrados por el Rey; de
ellos, cuatro a propuesta del Congreso por mayora de tres quintos de sus miembros;
cuatro a propuesta del Senado, con idntica mayora; dos a propuesta del Gobierno y
dos a propuesta del Consejo General del Poder Judicial.
2. Los miembros del Tribunal Constitucional debern ser nombrados entre
Magistrados y Fiscales, Profesores de Universidad, funcionarios pblicos y abogados,
todos ellos juristas de reconocida competencia con mas de quince aos de ejercicio
profesional.
3. Los miembros del Tribunal Constitucional sern designados por un periodo de
nueve aos y se renovaran por terceras partes cada tres.
4. La condicin de miembro del Tribunal Constitucional es incompatible: con todo
mandato representativo; con los cargos polticos o administrativos; con el desempeo
de funciones directivas en un partido poltico o en un sindicato y con el empleo al
servicio de los mismos; con el ejercicio de las carreras judicial y fiscal; y con
cualquier actividad profesional o mercantil.
En lo dems, los miembros del Tribunal Constitucional tendrn las incompatibilidades
propias de los miembros del poder judicial.
5. Los miembros del Tribunal Constitucional sern independientes e inamovibles en el
ejercicio de su mandato.
Artculo 160.
El Presidente del Tribunal Constitucional ser nombrado entre sus miembros por el
Rey, a propuesta del mismo Tribunal en pleno y por un periodo de tres aos.

Artculo 161.
1. El Tribunal Constitucional tiene jurisdiccin en todo el territorio espaol y es
competente para conocer.
Del recurso de inconstitucionalidad contra Leyes y disposiciones normativas con
fuerza de Ley. La declaracin de inconstitucionalidad de una norma jurdica
con rango de Ley, interpretada por la jurisprudencia, afectara a esta, si bien la
sentencia o sentencias recadas no perdern el valor de cosa juzgada.
Del recurso de amparo por violacin de los derechos y libertades referidos en el
artculo 53,2, de esta Constitucin, en los casos y formas que la Ley
establezca.
De los conflictos de competencia entre el Estado y las Comunidades Autnomas o
de los de estas entre si.
De las dems materias que le atribuyan la Constitucin o las Leyes orgnicas.
2. El Gobierno podr impugnar ante el Tribunal Constitucional las disposiciones y
resoluciones adoptadas por los rganos de las Comunidades Autnomas. La

24
impugnacin producir la suspensin de la disposicin o resolucin recurrida, pero el
Tribunal, en su caso, deber ratificarla o levantarla en un plazo no superior a cinco
meses.

Artculo 162.
1. Estn legitimados:
Para interponer el recurso de inconstitucionalidad, el Presidente del Gobierno, el
Defensor del Pueblo, cincuenta Diputados, cincuenta Senadores, los rganos
colegiados ejecutivos de las Comunidades Autnomas y, en su caso, las
Asambleas de las mismas.
Para interponer el recurso de amparo, toda persona natural o jurdica que invoque
un inters legtimo, as como el Defensor del Pueblo y el Ministerio Fiscal.
2. En los dems casos, la ley orgnica determinar las personas y rganos legitimados.
Artculo 163.
Cuando un rgano judicial considere, en algn proceso, que una norma con rango de
Ley, aplicable al caso, de cuya validez dependa el fallo, pueda ser contraria a la
Constitucin, plantear la cuestin ante el Tribunal Constitucional en los supuestos,
en la forma y con los efectos que establezca la Ley, que en ningn caso sern
suspensivos.

Artculo 164.
1. Las sentencias del Tribunal Constitucional se publicarn en el Boletn Oficial del
Estado con los votos particulares, si los hubiere. Tienen el valor de cosa juzgada a
partir del da siguiente de su publicacin y no cabe recurso alguno contra ellas. Las
que declaren la inconstitucionalidad de una Ley o de una norma con fuerza de Ley y
todas las que no se limiten a la estimacin subjetiva de un derecho, tienen plenos
efectos frente a todos.
2. Salvo que en el fallo se disponga otra cosa, subsistir la vigencia de la Ley en la
parte no afectada por la inconstitucionalidad.
Artculo 165.
Una Ley orgnica regular el funcionamiento del Tribunal Constitucional, el estatuto
de sus miembros, el procedimiento ante el mismo y las condiciones para el ejercicio
de las acciones.

TTULO X.
DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL.
Artculo 166.
La iniciativa de reforma constitucional se ejercer en los trminos previstos en los
apartados 1 y 2 del artculo 87.
Artculo 167.
1. Los proyectos de reforma constitucional debern ser aprobados por una mayora de
tres quintos de cada una de las Cmaras. Si no hubiera acuerdo entre ambas, se
intentar obtenerlo mediante la creacin de una Comisin de composicin paritaria de
Diputados y Senadores, que presentar un texto que ser votado por el Congreso y el
Senado.
2. De no lograrse la aprobacin mediante el procedimiento del apartado anterior, y
siempre que el texto hubiere obtenido el voto favorable de la mayora absoluta del
Senado, el Congreso por mayora de dos tercios podr aprobar la reforma.
3. Aprobada la reforma por las Cortes Generales, ser sometida a referndum para su
ratificacin cuando as lo soliciten, dentro de los quince das siguientes a su

25
aprobacin, una dcima parte de los miembros de cualquiera de las Cmaras.

Artculo 168.
1. Cuando se propusiere la revisin total de la Constitucin o una parcial que afecte al
Ttulo Preliminar, al Captulo II, Seccin I del Ttulo I, o al Ttulo II, se proceder a la
aprobacin del principio por mayora de dos tercios de cada Cmara, y a la disolucin
inmediata de las Cortes.
2. Las Cmaras elegidas debern ratificar la decisin y proceder al estudio del nuevo
texto constitucional, que deber ser aprobado por mayora de dos tercios de ambas
Cmaras.
3. Aprobada la reforma por las Cortes Generales, ser sometida a referndum para su
ratificacin.
Artculo 169.
No podr iniciarse la reforma constitucional en tiempo de guerra o de vigencia de
alguno de los estados previstos en el artculo 116.

Ley Orgnica del Tribunal Constitucional, 2/1979, de 3 de Octubre. Art. 1-58.

NOTA: no es tan importante como la Constitucin pero estudiar tambin, recordar

que la constitucin est antes que la LOTC.

DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, SU ORGANIZACIN Y

ATRIBUCIONES.
Artculo 1.
Uno. El Tribunal Constitucional, como intrprete supremo de la Constitucin, es
independiente de los dems rganos constitucionales y est sometido slo a la
Constitucin y a la presente Ley Orgnica.
Dos. Es nico en su orden y extiende su jurisdiccin a todo el Territorio Nacional.

Artculo 2.
Uno. El Tribunal Constitucional conocer en los casos y en la forma que esta Ley
determina:
a. Del recurso y de la cuestin de inconstitucionalidad contra Leyes,
disposiciones normativas o actos con fuerza de Ley.
b. Del recurso de amparo por violacin de los derechos y libertades pblicas
relacionados en el artculo 53, 2, de la Constitucin.
c. De los conflictos constitucionales de competencia entre el Estado y las
Comunidades Autnomas o de los de estas entre s.
d. De los conflictos entre los rganos constitucionales del Estado.
d bis. De los conflictos en defensa de la autonoma local.
e. De la declaracin sobre la constitucionalidad de los Tratados
Internacionales.
e bis. Del control previo de inconstitucionalidad en el supuesto previsto en el
artculo setenta y nueve de la presente Ley.
f. De las impugnaciones previstas en el nmero dos del artculo 161 de la
Constitucin.
g. De la verificacin de los nombramientos de los magistrados del Tribunal

26
 Constitucional, para juzgar s los mismos renen los requisitos requeridos por
la Constitucin y la presente Ley.
h. De las dems materias que le atribuyen la Constitucin y las Leyes
Orgnicas.
Dos. El Tribunal Constitucional podr dictar reglamentos sobre su propio
funcionamiento y organizacin, as como sobre el rgimen de su personal y servicios,
dentro del mbito de la presente Ley. Estos reglamentos, que debern ser aprobados
por el Tribunal en pleno, se publicarn en el Boletn Oficial del Estado, autorizados
por su presidente.
Artculo 3.
La competencia del Tribunal Constitucional se extiende al conocimiento y decisin de
las cuestiones prejudiciales e incidentales no pertenecientes al orden constitucional,
directamente relacionadas con la materia de que conoce, a los solos efectos del
enjuiciamiento constitucional de sta.

Artculo 4.
1. En ningn caso se podr promover cuestin de jurisdiccin o competencia al
Tribunal Constitucional. El Tribunal Constitucional delimitar el mbito de su
jurisdiccin y adoptar cuantas medidas sean necesarias para preservarla, incluyendo
la declaracin de nulidad de aquellos actos o resoluciones que la menoscaben;
asimismo podr apreciar de oficio o a instancia de parte su competencia o
incompetencia.
2. Las resoluciones del Tribunal Constitucional no podrn ser enjuiciadas por ningn
rgano jurisdiccional del Estado.
3. Cuando el Tribunal Constitucional anule un acto o resolucin que contravenga lo
dispuesto en los dos apartados anteriores lo ha de hacer motivadamente y previa
audiencia al Ministerio Fiscal y al rgano autor del acto o resolucin.
Artculo 5.
El Tribunal Constitucional est integrado por doce miembros, con el ttulo de
Magistrados del Tribunal Constitucional.
Artculo 6.
Uno. El Tribunal Constitucional acta en Pleno, en Sala o en Seccin.
Dos. El Pleno est integrado por todos los magistrados del Tribunal. Lo preside el
presidente del Tribunal y, en su defecto, el vicepresidente y, a falta de ambos, el
magistrado ms antiguo en el cargo y, en caso de igual antigedad, el de mayor edad.

Artculo 7.
Uno. El Tribunal Constitucional consta de dos salas. Cada sala est compuesta por
seis magistrados nombrados por el Tribunal en pleno.
Dos. El Presidente del Tribunal lo es tambin de la Sala Primera, que presidier, en su
defecto, el Magistrado ms antiguo y, en caso de igualdad de antigedad, el de mayor
edad.
Tres. El Vicepresidente del Tribunal presidir en la Sala Segunda y, en su defecto, el
Magistrado ms antiguo y, en caso de igual antigedad, el de mayor edad.

Artculo 8.
1. Para el despacho ordinario y la decisin o propuesta, segn proceda, sobre la
admisibilidad o inadmisibilidad de procesos constitucionales, el Pleno y las Salas
constituirn Secciones compuestas por el respectivo Presidente o quien le sustituya y
dos Magistrados.

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2. Se dar cuenta al Pleno de las propuestas de admisin o inadmisin de asuntos de
su competencia. En el caso de admisin, el Pleno podr deferir a la Sala que
corresponda el conocimiento del asunto de que se trate, en los trminos previstos en
esta Ley .
3. Podr corresponder tambin a las Secciones el conocimiento y resolucin de
aquellos asuntos de amparo que la Sala correspondiente les defiera en los trminos
previstos en esta Ley.

Artculo 9.
Uno. El Tribunal en pleno elige de entre sus miembros por votacin secreta a su
presidente y propone al Rey su nombramiento.
Dos. En primera votacin se requerir la mayora absoluta. Si esta no se alcanzase se
proceder a una segunda votacin, en la que resultar elegido quien obtuviese mayor
nmero de votos. En caso de empate se efectuar una ltima votacin y si este se
repitiese, ser propuesto el de mayor antigedad en el cargo y en caso de igualdad el
de mayor edad.
Tres. El nombre del elegido se elevar al Rey para su nombramiento por un perodo
de tres aos, expirado el cual podr ser reelegido por una sola vez.
Cuatro. El Tribunal en pleno elegir entre sus miembros, por el procedimiento
sealado en el apartado dos de este artculo y por el mismo perodo de tres aos, un
vicepresidente, al que incumbe sustituir al presidente en caso de vacante, ausencia u
otro motivo legal y residir la sala segunda.
Artculo 10.
1. El Tribunal en Pleno conoce de los siguientes asuntos:
De la constitucionalidad o inconstitucionalidad de los tratados internacionales.
De los recursos de inconstitucionalidad contra las Ley es y dems disposiciones
con valor de Ley , excepto los de mera aplicacin de doctrina, cuyo
conocimiento podr atribuirse a las Salas en el trmite de admisin. Al atribuir
a la Sala el conocimiento del recurso, el Pleno deber sealar la doctrina
constitucional de aplicacin.
De las cuestiones de constitucionalidad que reserve para s; las dems debern
deferirse a las Salas segn un turno objetivo.
De los conflictos constitucionales de competencia entre el Estado y las
Comunidades Autnomas o de los de stas entre s.
d) bis. De los recursos previos de inconstitucionalidad contra Proyectos de
Estatutos de Autonoma y contra Propuestas de Reforma de los Estatutos de
Autonoma.
De las impugnaciones previstas en el apartado 2 del artculo 161 de la
Constitucin.
De los conflictos en defensa de la autonoma local.
De los conflictos entre los rganos constitucionales del Estado.
De las anulaciones en defensa de la jurisdiccin del Tribunal previstas en el
artculo 4.3.
De la verificacin del cumplimiento de los requisitos exigidos para el
nombramiento de Magistrado del Tribunal Constitucional.
Del nombramiento de los Magistrados que han de integrar cada una de las Salas.
De la recusacin de los Magistrados del Tribunal Constitucional.
Del cese de los Magistrados del Tribunal Constitucional en los casos previstos en
el artculo 23.
De la aprobacin y modificacin de los reglamentos del Tribunal.

28
 De cualquier otro asunto que sea competencia del Tribunal pero recabe para s el
Pleno, a propuesta del Presidente o de tres Magistrados, as como de los dems
asuntos que le puedan ser atribuidos expresamente por una Ley Orgnica.
2. En los casos previstos en los prrafos d, e y f del apartado anterior, en el trmite de
admisin la decisin de fondo podr atribuirse a la Sala que corresponda segn un
turno objetivo, lo que se comunicar a las partes.
3. El Tribunal en Pleno, en ejercicio de su autonoma como rgano constitucional,
elabora su presupuesto, que se integra como una seccin independiente dentro de los
Presupuestos Generales del Estado.

Artculo 11.
Uno. Las salas del Tribunal Constitucional conocern de los asuntos que, atribuidos a
la justicia constitucional, no sean de la competencia del pleno.
Dos. Tambin conocern las salas de aquellas cuestiones que, habiendo sido
atribuidas al conocimiento de las secciones, entiendan que por su importancia deba
resolver la propia sala.
Artculo 12.
La distribucin de asuntos entre las salas del Tribunal se efectuar segn un turno
establecido por el pleno a propuesta de su presidente.

Artculo 13.
Cuando una sala considere necesario apartarse en cualquier punto de la doctrina
constitucional precedente sentada por el Tribunal, la cuestin se someter a la
decisin del pleno.
Artculo 14.
Uno. El Tribunal en pleno puede adoptar acuerdos cuando estn presentes, al menos,
dos tercios de los miembros que en cada momento lo compongan. Los acuerdos de las
salas requerirn asimismo la presencia de dos tercios de los miembros que en cada
momento las compongan. En las secciones se requerir la presencia de dos miembros,
salvo que haya discrepancia, requirindose entonces la de sus tres miembros.
Artculo 15.
El Presidente del Tribunal Constitucional ejerce la representacin del Tribunal,
convoca y preside el Tribunal en Pleno y convoca las Salas; adopta las medidas
precisas para el funcionamiento del Tribunal, de las Salas y de las Secciones;
comunica a las Cmaras, al Gobierno o al Consejo General del Poder Judicial, en cada
caso, las vacantes; nombra a los letrados, convoca los concursos para cubrir las plazas
de funcionarios y los puestos de personal laboral, y ejerce las potestades
administrativas sobre el personal del Tribunal.

DE LOS MAGISTRADOS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.

Artculo 16.
1. Los Magistrados del Tribunal Constitucional sern nombrados por el Rey, a
propuesta de las Cmaras, del Gobierno y del Consejo General del Poder Judicial, en
las condiciones que establece el artculo 159, 1, de la Constitucin.
Los Magistrados propuestos por el Senado sern elegidos entre los candidatos
presentados por las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autnomas en los
trminos que determine el Reglamento de la Cmara.
2. Los candidatos propuestos por el Congreso y por el Senado debern comparecer
previamente ante las correspondientes Comisiones en los trminos que dispongan los
respectivos Reglamentos.

29
3. La designacin para el cargo de Magistrado del Tribunal Constitucional se har por
nueve aos, renovndose el Tribunal por terceras partes cada tres. A partir de ese
momento se producir la eleccin del Presidente y Vicepresidente de acuerdo con lo
previsto en el artculo 9. Si el mandato de tres aos para el que fueron designados
como Presidente y Vicepresidente no coincidiera con la renovacin del Tribunal
Constitucional, tal mandato quedar prorrogado para que finalice en el momento en
que dicha renovacin se produzca y tomen posesin los nuevos Magistrados.
4. Ningn Magistrado podr ser propuesto al Rey para otro perodo inmediato, salvo
que hubiera ocupado el cargo por un plazo no superior a tres aos.
5. Las vacantes producidas por causas distintas a la de la expiracin del periodo para
el que se hicieron los nombramientos sern cubiertas con arreglo al mismo
procedimiento utilizado para la designacin del Magistrado que hubiese causado
vacante y por el tiempo que a ste restase. Si hubiese retraso en la renovacin por
tercios de los Magistrados, a los nuevos que fuesen designados se les restar del
mandato el tiempo de retraso en la renovacin.

Artculo 17.
Uno. Antes de los cuatro meses previos a la fecha de expiracin de los
nombramientos, el presidente del Tribunal solicitar de los presidentes de los rganos
que han de hacer las propuestas para la designacin de los nuevos magistrados, que
inicien el procedimiento para ello.
Dos. Los magistrados del Tribunal Constitucional continuarn en el ejercicio de sus
funciones hasta que hayan tomado posesin quienes hubieren de sucederles.
Artculo 18.
Los miembros del Tribunal Constitucional debern ser nombrados entre ciudadanos
espaoles que sean magistrados, fiscales, profesores de universidad, funcionarios
pblicos o abogados, todos ellos juristas de reconocida competencia con ms de
quince aos de ejercicio profesional o en activo en la respectiva funcin.

Artculo 19.
Uno. El cargo de magistrado del Tribunal Constitucional es incompatible:
Primero: con el de Defensor del Pueblo;
Segundo: con el de Diputado y Senador;
Tercero: con cualquier cargo poltico o administrativo del Estado, las
Comunidades Autnomas, las provincias u otras Entidades locales;
Cuarto: con el ejercicio de cualquier jurisdiccin o actividad propia de la
Carrera Judicial o Fiscal;
Quinto: con empleos de todas clases en los tribunales y juzgados de cualquier
orden jurisdiccional;
Sexto: con el desempeo de funciones directivas en los Partidos Polticos,
Sindicatos, Asociaciones, Fundaciones y Colegios Profesionales y con toda
clase de empleo al servicio de los mismos;
Sptimo: con el desempeo de actividades profesionales o mercantiles.
En lo dems, los miembros del Tribunal Constitucional tendrn las incompatibilidades
propias de los miembros del Poder Judicial.
Dos. Cuando concurriere causa de incompatibilidad en quien fuere propuesto como
magistrados del Tribunal, deber, antes de tomar posesin, cesar en el cargo o en la
actividad incompatible. Si no lo hiciere en el plazo de diez das siguientes a la
propuesta, se entender que no acepta el cargo de magistrado del Tribunal
Constitucional. La misma regla se aplicar en el caso de incompatibilidad

30
sobrevenida.

Artculo 20.
Los miembros de la carrera judicial y fiscal y, en general, los funcionarios pblicos
nombrados Magistrados y letrados del Tribunal pasarn a la situacin de servicios
especiales en su carrera de origen.
Artculo 21.
El presidente y los dems magistrados del Tribunal Constitucional prestaran, al
asumir su cargo ante el Rey, el siguiente juramento o promesa:
Juro (o prometo) guardar y hacer guardar fielmente y en todo tiempo la Constitucin
espaola, lealtad a la Corona y cumplir mis deberes como magistrado constitucional.
Artculo 22.
Los Magistrados del Tribunal Constitucional ejercern su funcin de acuerdo con los
principios de imparcialidad y dignidad inherentes a la misma; no podrn ser
perseguidos por las opiniones expresadas en el ejercicio de sus funciones; sern
inamovibles y no podrn ser destituidos ni suspendidos sino por alguna de las causas
que esta Ley establece.

Artculo 23.
Uno. Los magistrados del Tribunal Constitucional cesan por alguna de las causas
siguientes:
Primero: Por renuncia aceptada por el presidente del Tribunal;
Segundo: Por expiracin del plazo de su nombramiento;
Tercero: Por incurrir en alguna causa de incapacidad de las previstas para los
miembros del Poder Judicial;
Cuarto: Por incompatibilidad sobrevenida;
Quinto: Por dejar de atender con diligencia los deberes de su cargo;
Sexto: Por violar la reserva propia de su funcin;
Sptimo: Por haber sido declarado responsable civilmente por dolo o
condenado por delito doloso o por culpa grave.
Dos. El cese o la vacante en el cargo de Magistrado del Tribunal Constitucional, en
los casos primero y segundo, as como en el de fallecimiento, se decretara por el
presidente. En los restantes supuestos decidir el Tribunal en pleno, por mayora
simple en los casos tercero y cuarto y por mayora de las tres cuartas partes de sus
miembros en los dems casos.

Artculo 24.
Los Magistrados del Tribunal Constitucional podrn ser suspendidos por el Tribunal,
como medida previa, en caso de procesamiento o por el tiempo indispensable para
resolver sobre la concurrencia de alguna de las causas de cese establecidas en el
artculo anterior. La suspensin requiere el voto favorable de las tres cuartas partes de
los miembros del Tribunal reunido en pleno.
Artculo 25.
Uno. Los Magistrados del Tribunal que hubieran desempeado el cargo durante un
mnimo de tres aos tendrn derecho a una remuneracin de transicin por un ao,
equivalente a la que percibieran en el momento del cese.
Dos. Cuando el magistrado del Tribunal proceda de cualquier cuerpo de funcionarios
con derecho a jubilacin, se le computar, a los efectos de determinacin del haber
pasivo, el tiempo de desempeo de las funciones constitucionales y se calcular aqul
sobre el total de las remuneraciones que hayan correspondido al magistrado del

31
Tribunal Constitucional durante el ultimo ao.
Artculo 26.
La responsabilidad criminal de los magistrados del Tribunal Constitucional solo ser
exigible ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.

DE LOS PROCEDIMIENTOS DE DECLARACIN DE

INCONSTITUCIONALIDAD.

Artculo 27.
Uno. Mediante los procedimientos de declaracin de inconstitucionalidad regulados
en este Ttulo, el Tribunal Constitucional garantiza la primaca de la Constitucin y
enjuicia la conformidad o disconformidad con ella de las Leyes, disposiciones o actos
impugnados.
Dos. Son susceptibles de declaracin de inconstitucionalidad:
Los Estatutos de Autonoma y las dems Leyes Orgnicas.
Las dems Leyes, disposiciones normativas y actos del Estado con fuerza de Ley.
En el caso de los Decretos Legislativos, la competencia del Tribunal se
entiende sin perjuicio de lo previsto en el nmero seis del artculo 82 de la
Constitucin.
Los Tratados Internacionales.
Los Reglamentos de las Cmaras y de las Cortes Generales.
Las Leyes, actos y disposiciones normativas con fuerza de Ley de las
Comunidades Autnomas, con la misma salvedad formulada en el apartado b
respecto a los casos de delegacin legislativa.
Los Reglamentos de las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autnomas.

Artculo 28.
Uno. Para apreciar la conformidad o disconformidad con la Constitucin de una Ley,
disposicin o acto con fuerza de Ley del estado o de las Comunidades Autnomas, el
Tribunal considerara, adems de los preceptos constitucionales, las Leyes que, dentro
del marco constitucional, se hubieran dictado para delimitar las competencias del
Estado y las diferentes Comunidades Autnomas o para regular o armonizar el
ejercicio de las competencias de estas.
Dos. Asimismo el Tribunal podr declarar inconstitucionales por infraccin del
artculo 81 de la Constitucin los preceptos de un Decreto-ley, Decreto Legislativo,
Ley que no haya sido aprobada con el carcter de Orgnica o Norma Legislativa de
una Comunidad Autnoma en el caso de que dichas disposiciones hubieran regulado
materias reservadas a Ley Orgnica o impliquen modificacin o derogacin de una
Ley aprobada con tal carcter cualquiera que sea su contenido.
Artculo 29.
Uno. La declaracin de inconstitucionalidad podr promoverse mediante:
El recurso de inconstitucionalidad.
La cuestin de inconstitucionalidad promovida por Jueces o Tribunales.
Dos. La desestimacin, por razones de forma, de un recurso de inconstitucionalidad
contra una Ley, disposicin o acto con fuerza de Ley no ser obstculo para que la
misma Ley, disposicin o acto puedan ser objeto de una cuestin de
inconstitucionalidad con ocasin de su aplicacin en otro proceso.

Artculo 30.
La admisin de un recurso o de una cuestin de inconstitucionalidad no suspender la

32
vigencia ni la aplicacin de la Ley, de la disposicin normativa o del acto con fuerza
de Ley, excepto en el caso en que el Gobierno se ampare en lo dispuesto por el
artculo 161, 2, de la Constitucin para impugnar, por medio de su presidente, Leyes,
disposiciones normativas o actos con fuerza de Ley de las Comunidades Autnomas.

DEL RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD.

Artculo 31.
El recurso de inconstitucionalidad contra las Leyes, disposiciones normativas o actos
con fuerza de Ley podr promoverse a partir de su publicacin oficial.
Artculo 32.
Uno. Estn legitimados para el ejercicio del recurso de inconstitucionalidad cuando se
trate de Estatutos de Autonoma y dems Leyes del Estado, Orgnicas o en
cualesquiera de sus formas, y disposiciones normativas y actos del Estado o de las
Comunidades Autnomas con fuerza de Ley, Tratados Internacionales y Reglamentos
de las Cmaras y de las Cortes Generales:
El Presidente del Gobierno.
El Defensor del Pueblo.
Cincuenta diputados.
Cincuenta senadores.
Dos. Para el ejercicio del recurso de inconstitucionalidad contra las Leyes,
disposiciones o actos con fuerza de Ley del Estado que puedan afectar a su propio
mbito de autonoma, estn tambin legitimados los rganos Colegiados Ejecutivos y
las Asambleas de las Comunidades Autnomas, previo acuerdo adoptado al efecto.

Artculo 33.
Uno. El recurso de inconstitucionalidad se formular dentro del plazo de tres meses a
partir de la publicacin de la Ley, disposicin o acto con fuerza de Ley impugnado
mediante demanda presentada ante el Tribunal Constitucional, en la que debern
expresarse las circunstancias de identidad de las personas u rganos que ejercitan la
accin y, en su caso, de sus comisionados, concretar la Ley, disposicin o acto
impugnado, en todo o en parte, y precisar el precepto constitucional que se entiende
infringido.
Dos. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, el Presidente del Gobierno y los
rganos colegiados ejecutivos de las Comunidades Autnomas podrn interponer el
recurso de inconstitucionalidad en el plazo de nueve meses contra leyes, disposiciones
o actos con fuerza de Ley en relacin con las cuales, y con la finalidad de evitar la
interposicin del recurso, se cumplan los siguientes requisitos:
Que se rena la Comisin Bilateral de Cooperacin entre la Administracin
General del Estado y la respectiva Comunidad Autnoma, pudiendo solicitar
su convocatoria cualquiera de las dos Administraciones.
Que en el seno de la mencionada Comisin Bilateral se haya adoptado un acuerdo
sobre iniciacin de negociaciones para resolver las discrepancias, pudiendo
instar, en su caso, la modificacin del texto normativo. Este acuerdo podr
hacer referencia a la invocacin o no de la suspensin de la norma en el caso
de presentarse el recurso en el plazo previsto en este apartado.
Que el acuerdo sea puesto en conocimiento del Tribunal Constitucional por los
rganos anteriormente mencionados dentro de los tres meses siguientes a la
publicacin de la Ley, disposicin o acto con fuerza de Ley, y se inserte en el
Boletn Oficial del Estado y en el Diario Oficial de la Comunidad Autnoma
correspondiente.

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Tres. Lo sealado en el apartado anterior se entiende sin perjuicio de la facultad de
interposicin del recurso de inconstitucionalidad por los dems rganos y personas a
que hace referencia el artculo 32.

Artculo 34.
Uno. Admitida a tramite la demanda, el Tribunal Constitucional dar traslado de la
misma al Congreso de los Diputados y al Senado por conducto de sus presidentes, al
Gobierno por conducto del Ministerio de Justicia y, en caso de que el objeto del
recurso fuera una Ley o disposicin con fuerza de Ley dictada por una Comunidad
Autnoma, a los rganos legislativo y ejecutivo de la misma a fin de que puedan
personarse en el procedimiento y formular las alegaciones que estimaren oportunas.
Dos. La personacin y la formulacin de alegaciones debern hacerse en el plazo de
quince das, transcurrido el cual el Tribunal dictara sentencia en el de diez, salvo que,
mediante resolucin motivada, el propio Tribunal estime necesario un plazo ms
amplio que, en ningn caso, podr exceder de treinta das.

DE LA CUESTIN DE INCONSTITUCIONALIDAD PROMOVIDO POR

JUECES O TRIBUNALES.
Artculo 35.
Uno. Cuando un Juez o Tribunal, de oficio o a instancia de parte, considere que una
norma con rango de Ley aplicable al caso y de cuya validez dependa el fallo pueda ser
contraria a la Constitucin, plantear la cuestin al Tribunal Constitucional con
sujecin a lo dispuesto en esta Ley.
Dos. El rgano judicial slo podr plantear la cuestin una vez concluso el
procedimiento y dentro del plazo para dictar sentencia, o la resolucin jurisdiccional
que procediese, y deber concretar la Ley o norma con fuerza de Ley cuya
constitucionalidad se cuestiona, el precepto constitucional que se supone infringido y
especificar o justificar en qu medida la decisin del proceso depende de la validez de
la norma en cuestin. Antes de adoptar mediante auto su decisin definitiva, el rgano
judicial oir a las partes y al Ministerio Fiscal para que en el plazo comn e
improrrogable de 10 das puedan alegar lo que deseen sobre la pertinencia de plantear
la cuestin de inconstitucionalidad, o sobre el fondo de sta; seguidamente y sin ms
trmite, el juez resolver en el plazo de tres das. Dicho auto no ser susceptible de
recurso de ninguna clase. No obstante, la cuestin de inconstitucionalidad podr ser
intentada de nuevo en las sucesivas instancias o grados en tanto no se llegue a
sentencia firme.
Tres. El planteamiento de la cuestin de constitucionalidad originar la suspensin
provisional de las actuaciones en el proceso judicial hasta que el Tribunal
Constitucional se pronuncie sobre su admisin.
Producida sta el proceso judicial permanecer suspendido hasta que el Tribunal
Constitucional resuelva definitivamente sobre la cuestin.

Artculo 36.
El rgano judicial elevar al Tribunal Constitucional la cuestin de
inconstitucionalidad junto con testimonio de los autos principales y de las alegaciones
previstas en el artculo anterior, si las hubiere.

Artculo 37.
Uno. Recibidas en el Tribunal Constitucional las actuaciones, el procedimiento se
substanciar por los trmites del apartado segundo de este artculo. No obstante, podr

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el Tribunal rechazar, en tramite de admisin, mediante auto y sin otra audiencia que la
del Fiscal General del Estado, la cuestin de inconstitucionalidad cuando faltaren las
condiciones procesales o fuere notoriamente infundada la cuestin suscitada. Esta
decisin ser motivada.
Dos. Publicada en el Boletn Oficial del Estado la admisin a trmite de la cuestin de
inconstitucionalidad, quienes sean parte en el procedimiento judicial podrn
personarse ante el Tribunal Constitucional dentro de los 15 das siguientes a su
publicacin, para formular alegaciones, en el plazo de otros 15 das.
Tres. El Tribunal Constitucional dar traslado de la cuestin al Congreso de los
Diputados y al senado por conducto de sus presidentes al Fiscal General del Estado, al
Gobierno, por conducto del Ministerio de Justicia, y, en caso de afectar a una Ley o a
otra disposicin normativa con fuerza de Ley dictadas por una Comunidad Autnoma,
a los rganos legislativo y ejecutivo de la misma, todos los cuales podrn personarse y
formular alegaciones sobre la cuestin planteada en el plazo comn improrrogable de
quince das.
Concluido ste, el Tribunal dictar sentencia en el plazo de quince das, salvo que
estime necesario, mediante resolucin motivada, un plazo ms amplio, que no podr
exceder de treinta das.

DE LA SENTENCIA EN PROCEDIMIENTOS DE
INCONSTITUCIONALIDAD Y DE SUS EFECTOS.
Artculo 38.
Uno. Las sentencias recadas en procedimientos de inconstitucionalidad tendrn el
valor de cosa juzgada, vincularn a todos los poderes pblicos y producirn efectos
generales desde la fecha de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.
Dos. Las sentencias desestimatorias dictadas en recursos de inconstitucionalidad
y en conflictos en defensa de la autonoma local impedirn cualquier planteamiento
ulterior de la cuestin por cualquiera de las dos vas, fundado en la misma infraccin
de idntico precepto constitucional.
Tres. Si se tratare de sentencias recadas en cuestiones de inconstitucionalidad, el
Tribunal Constitucional lo comunicar inmediatamente al rgano judicial competente
para la decisin del proceso.
Dicho rgano notificar la sentencia constitucional a las partes. El Juez o Tribunal
quedar vinculado desde que tuviere conocimiento de la sentencia constitucional y las
partes desde el momento en que sean notificadas.

Artculo 39.
Uno. Cuando la sentencia declare la inconstitucionalidad, declarar igualmente la
nulidad de los preceptos impugnados, as como, en su caso, la de aquellos otros de la
misma Ley, disposicin o acto con fuerza de Ley a los que deba extenderse por
conexin o consecuencia.
Dos. El Tribunal Constitucional podr fundar la declaracin de inconstitucionalidad
en la infraccin de cualquier precepto constitucional, haya o no sido invocado en el
curso del proceso.

Artculo 40.
Uno. Las sentencias declaratorias de la inconstitucionalidad de Leyes, disposiciones o
actos con fuerza de Ley no permitirn revisar procesos fenecidos mediante sentencia
con fuerza de cosa juzgada en los que se haya hecho aplicacin de las Leyes,
disposiciones o actos inconstitucionales, salvo en el caso de los procesos penales o

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contencioso-administrativos referentes a un procedimiento sancionador en que, como
consecuencia de la nulidad de la norma aplicada, resulte una reduccin de la pena o de
la sancin o una exclusin, exencin o limitacin de la responsabilidad.
Dos. En todo caso, la jurisprudencia de los tribunales de justicia recada sobre
Leyes, disposiciones o actos enjuiciados por el Tribunal Constitucional habr de
entenderse corregida por la doctrina derivada de las sentencias y autos que resuelvan
los procesos constitucionales.

DEL RECURSO DE AMPARO CONSTITUCIONAL.

Artculo 41.
Uno. Los derechos y libertades reconocidos en los artculos 14 a 29 de la Constitucin
sern susceptibles de amparo constitucional, en los casos y formas que esta Ley
establece, sin perjuicio de su tutela general encomendada a los Tribunales de Justicia.
Igual proteccin ser aplicable a la objecin de conciencia reconocida en el artculo
30 de la Constitucin.
Dos. El recurso de amparo constitucional protege, en los trminos que esta
Ley establece, frente a las violaciones de los derechos y libertades a que se refiere el
apartado anterior, originadas por las disposiciones, actos jurdicos, omisiones o simple
va de hecho de los poderes pblicos del Estado, las Comunidades Autnomas y
dems entes pblicos de carcter territorial, corporativo o institucional, as como de
sus funcionarios o agentes.
Tres. En el amparo constitucional no pueden hacerse valer otras pretensiones que las
dirigidas a restablecer o preservar los derechos o libertades por razn de los cuales se
formul el recurso.

Artculo 42.
Las decisiones o actos sin valor de Ley, emanados de las Cortes o de cualquiera de
sus rganos, o de las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autnomas, o de
sus rganos, que violen los derechos y libertades susceptibles de amparo
constitucional, podrn ser recurridos dentro del plazo de tres meses desde que, con
arreglo a las normas internas de las Cmaras y Asambleas, sean firmes.
Artculo 43.
Uno. Las violaciones de los derechos y libertades antes referidos originadas por
disposiciones, actos jurdicos, omisiones o simple va de hecho del Gobierno o de sus
autoridades o funcionarios, o de los rganos ejecutivos colegiados de las comunidades
autnomas o de sus autoridades o funcionarios o agentes, podrn dar lugar al recurso
de amparo una vez que se haya agotado la va judicial procedente.
Dos. El plazo para interponer el recurso de amparo constitucional ser el de los veinte
das siguientes a la notificacin de la resolucin recada en el previo proceso judicial.
Tres. El recurso solo podr fundarse en la infraccin por una resolucin firme de los
preceptos constitucionales que reconocen los derechos o libertades susceptibles de
amparo.

Artculo 44.
Uno. Las violaciones de los derechos y libertades susceptibles de amparo
constitucional, que tuvieran su origen inmediato y directo en un acto u omisin de un
rgano judicial, podrn dar lugar a este recurso siempre que se cumplan los requisitos
siguientes:
Que se hayan agotado todos los medios de impugnacin previstos por las normas

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 procesales para el caso concreto dentro de la va judicial.
Que la violacin del derecho o libertad sea imputable de modo inmediato y directo
a una accin u omisin del rgano judicial con independencia de los hechos
que dieron lugar al proceso en que aquellas se produjeron, acerca de los que,
en ningn caso, entrar a conocer el Tribunal Constitucional.
Que se haya denunciado formalmente en el proceso, si hubo oportunidad, la
vulneracin del derecho constitucional tan pronto como, una vez conocida,
hubiera lugar para ello.
Dos. El plazo para interponer el recurso de amparo ser de 30 das, a partir de la
notificacin de la resolucin recada en el proceso judicial.

Artculo 46.
Uno. Estn legitimados para interponer el recurso de amparo constitucional:
En los casos de los artculos 42 y 45, la persona directamente afectada, el
Defensor del Pueblo y el Ministerio Fiscal.
En los casos de los artculos 43 y 44, quienes hayan sido parte en el proceso
judicial correspondiente, el Defensor del Pueblo y el Ministerio Fiscal.
Dos. Si el recurso se promueve por el Defensor del Pueblo o el Ministerio Fiscal, la
sala competente para conocer del amparo constitucional lo comunicar a los posibles
agraviados que fueran conocidos y ordenar anunciar la interposicin del recurso en el
Boletn Oficial del Estado a efectos de comparecencia de otros posibles interesados.
Dicha publicacin tendr carcter preferente.

Artculo 47.
Uno. Podrn comparecer en el proceso de amparo constitucional, con el carcter de
demandado o con el de coadyuvante, las personas favorecidas por la decisin, acto o
hecho en razn del cual se formule el recurso que ostenten un inters legtimo en el
mismo.
Dos. El Ministerio Fiscal intervendr en todos los procesos de amparo, en defensa de
la legalidad, de los derechos de los ciudadanos y del inters pblico tuteado por la
Ley.

Artculo 48.
El conocimiento de los recursos de amparo constitucional corresponde a las Salas del
Tribunal Constitucional y, en su caso, a las Secciones.
Artculo 49.
Uno. El recurso de amparo constitucional se iniciar mediante demanda en la que se
expondrn con claridad y concisin los hechos que la fundamenten, se citarn los
preceptos constitucionales que se estimen infringidos y se fijar con precisin el
amparo que se solicita para preservar o restablecer el derecho o libertad que se
considere vulnerado. En todo caso, la demanda justificar la especial trascendencia
constitucional del recurso.
Dos. Con la demanda se acompaaran:
El documento que acredite la representacin del solicitante del amparo.
En su caso, la copia, traslado o certificacin de la resolucin recada en el
procedimiento judicial o administrativo.
Tres. A la demanda se acompaaran tambin tantas copias literales de la misma y de
los documentos presentados como partes en el previo proceso, si lo hubiere, y una
ms para el Ministerio Fiscal.
Cuatro. De incumplirse cualquiera de los requisitos establecidos en los apartados que

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anteceden, las Secretaras de Justicia lo pondrn de manifiesto al interesado en el
plazo de 10 das, con el apercibimiento de que, de no subsanarse el defecto, se
acordar la inadmisin del recurso.

Artculo 50.
Uno. El recurso de amparo debe ser objeto de una decisin de admisin a trmite. La
Seccin, por unanimidad de sus miembros, acordar mediante providencia la
admisin, en todo o en parte, del recurso solamente cuando concurran todos los
siguientes requisitos:
Que la demanda cumpla con lo dispuesto en los artculos 41 a 46 y 49.
Que el contenido del recurso justifique una decisin sobre el fondo por parte del
Tribunal Constitucional en razn de su especial trascendencia constitucional,
que se apreciar atendiendo a su importancia para la interpretacin de la
Constitucin, para su aplicacin o para su general eficacia, y para la
determinacin del contenido y alcance de los derechos fundamentales.
Dos. Cuando la admisin a trmite, aun habiendo obtenido la mayora, no alcance la
unanimidad, la Seccin trasladar la decisin a la Sala respectiva para su resolucin.
Tres. Las providencias de inadmisin, adoptadas por las Secciones o las Salas,
especificarn el requisito incumplido y se notificarn al demandante y al Ministerio
Fiscal. Dichas providencias solamente podrn ser recurridas en splica por el
Ministerio Fiscal en el plazo de tres das. Este recurso se resolver mediante auto, que
no ser susceptible de impugnacin alguna.
Cuatro. Cuando en la demanda de amparo concurran uno o varios defectos de
naturaleza subsanable, se proceder en la forma prevista en el artculo 49.4; de no
producirse la subsanacin dentro del plazo fijado en dicho precepto, la Seccin
acordar la inadmisin mediante providencia, contra la cual no cabr recurso alguno.

Artculo 51.
Uno. Admitida la demanda de amparo, la sala requerir con carcter urgente al rgano
o a la autoridad de que dimane la decisin, el acto o el hecho, o al Juez o Tribunal que
conoci del procedimiento precedente para que, en plazo que no podr exceder de
diez das, remita las actuaciones o testimonio de ellas.
Dos. El rgano, autoridad, Juez o Tribunal acusar inmediato recibo del
requerimiento, cumplimentar el envo dentro del plazo sealado y emplazar a
quienes fueron parte en el procedimiento antecedente para que puedan comparecer en
el proceso constitucional en el plazo de diez das.

Artculo 52.
Uno. Recibidas las actuaciones y transcurrido el tiempo de emplazamiento, la sala
dar vista de las mismas a quien promovi el amparo, a los personados en el proceso,
al Abogado del Estado, si estuviera interesada la Administracin Pblica, y al
Ministerio Fiscal. La vista ser por plazo comn que no podr exceder de veinte das,
y durante el podrn presentarse las alegaciones procedentes.
Dos. Presentadas las alegaciones o transcurrido el plazo otorgado para efectuarlas, la
Sala podr deferir la resolucin del recurso, cuando para su resolucin sea aplicable
doctrina consolidada del Tribunal Constitucional, a una de sus Secciones o sealar da
para la vista, en su caso, o deliberacin y votacin.
Tres. La Sala, o en su caso la Seccin, pronunciar la sentencia que proceda en el
plazo de 10 das a partir del da sealado para la vista o deliberacin.

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Artculo 53.
La Sala o, en su caso, la Seccin, al conocer del fondo del asunto, pronunciar en su
sentencia alguno de estos fallos:
Otorgamiento de amparo.
Denegacin de amparo.
Artculo 54.
Cuando la Sala o, en su caso, la Seccin conozca del recurso de amparo respecto de
decisiones de jueces y tribunales, limitar su funcin a concretar si se han violado
derechos o libertades del demandante y a preservar o restablecer estos derechos o
libertades, y se abstendr de cualquier otra consideracin sobre la actuacin de los
rganos jurisdiccionales.
Artculo 55.
Uno. La sentencia que otorgue el amparo contendr alguno o algunos de los
pronunciamientos siguientes:
Declaracin de nulidad de la decisin, acto o resolucin que hayan impedido el
pleno ejercicio de los derechos o libertades protegidos, con determinacin en
su caso de la extensin de sus efectos.
Reconocimiento del derecho o libertad pblica, de conformidad con su contenido
constitucionalmente declarado.
Restablecimiento del recurrente en la integridad de su derecho o libertad con la
adopcin de las medidas apropiadas, en su caso, para su conservacin.
Dos. En el supuesto de que el recurso de amparo debiera ser estimado porque, a juicio
de la Sala o, en su caso, la Seccin, la Ley aplicada lesione derechos fundamentales o
libertades pblicas, se elevar la cuestin al Pleno con suspensin del plazo para
dictar sentencia, de conformidad con lo prevenido en los artculos 35 y siguientes.

Artculo 56.
Uno. La interposicin del recurso de amparo no suspender los efectos del acto o
sentencia impugnados.
Dos. Ello no obstante, cuando la ejecucin del acto o sentencia impugnados produzca
un perjuicio al recurrente que pudiera hacer perder al amparo su finalidad, la Sala, o la
Seccin en el supuesto del artculo 52.2, de oficio o a instancia del recurrente, podr
disponer la suspensin, total o parcial, de sus efectos, siempre y cuando la suspensin
no ocasione perturbacin grave a un inters constitucionalmente protegido, ni a los
derechos fundamentales o libertades de otra persona.
Tres. Asimismo, la Sala o la Seccin podr adoptar cualesquiera medidas cautelares y
resoluciones provisionales previstas en el ordenamiento, que, por su naturaleza,
puedan aplicarse en el proceso de amparo y tiendan a evitar que el recurso pierda su
finalidad.
Cuatro. La suspensin u otra medida cautelar podr pedirse en cualquier tiempo, antes
de haberse pronunciado la sentencia o decidirse el amparo de otro modo. El incidente
de suspensin se sustanciar con audiencia de las partes y del Ministerio Fiscal, por
un plazo comn que no exceder de tres das y con el informe de las autoridades
responsables de la ejecucin, si la Sala o la Seccin lo creyera necesario. La Sala o la
Seccin podr condicionar la denegacin de la suspensin en el caso de que pudiera
seguirse perturbacin grave de los derechos de un tercero, a la constitucin de caucin
suficiente para responder de los daos o perjuicios que pudieran originarse.
Cinco. La Sala o la Seccin podr condicionar la suspensin de la ejecucin y la
adopcin de las medidas cautelares a la satisfaccin por el interesado de la oportuna

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fianza suficiente para responder de los daos y perjuicios que pudieren originarse. Su
fijacin y determinacin podr delegarse en el rgano jurisdiccional de instancia.
Seis. En supuestos de urgencia excepcional, la adopcin de la suspensin y de las
medidas cautelares y provisionales podr efectuarse en la resolucin de la admisin a
trmite. Dicha adopcin podr ser impugnada en el plazo de cinco das desde su
notificacin, por el Ministerio Fiscal y dems partes personadas. La Sala o la Seccin
resolver el incidente mediante auto no susceptible de recurso alguno.

Artculo 57.
La suspensin o su denegacin puede ser modificada durante el curso del juicio de
amparo constitucional, de oficio o a instancia de parte, en virtud de circunstancias
sobrevenidas o que no pudieron ser conocidas al tiempo de substanciares el incidente
de suspensin.
Artculo 58.
Uno. Sern competentes para resolver sobre las peticiones de indemnizacin de los
daos causados como consecuencia de la concesin o denegacin de la suspensin los
Jueces o Tribunales, a cuya disposicin se pondrn las fianzas constituidas.
Dos. Las peticiones de indemnizacin, que se substanciarn por el trmite de los
incidentes, debern presentarse dentro del plazo de un ao a partir de la publicacin
de la sentencia del Tribunal Constitucional.

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