: 3 - SOC
NDICE
de la Argentina 6
1 La geografa
La geografa y el territorio de la Argentina 8
La agricultura pampeana 51
Tipos de cultivos 52
Las fronteras 13
La agricultura extrapampeana 53
El espacio terrestre 14
El cultivo de la vid 54
El espacio areo 15
El espacio martimo 16
La produccin algodonera 56
La yerba mate 57
La ganadera 58
La Antrtida 18
La ganadera pampeana 58
La etapa aborigen 20
La etapa colonial 21
La etapa independentista 21
La actividad pesquera 65
La actividad forestal 67
reas forestales 67
Documentos 26
Actividades finales 27
Documentos 68
Actividades finales 69
Las montaas 31
Las mesetas 33
Las llanuras 34
Las agroindustrias 75
Tipos de climas 37
La industrializacin de la Argentina 76
de la Argentina 38
La energa 78
El bosque chaqueo 38
Las estepas 39
El pastizal pampeano 39
La terciarizacin de la economa 81
El transporte areo 82
Los ferrocarriles 84
El transporte automotor 84
El turismo 85
Documentos 44
Documentos 86
Actividades finales 45
Actividades finales 87
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La colonizacin espaola 91
Documentos 130
El estudio de la poblacin 92
El crecimiento de la poblacin 94
El desencadenante 134
La mortalidad 96
La composicin de la poblacin 98
Documentos 110
Documentos 154
El Mercosur 159
4 | ndice
*0000-222500-4-SOC-9*
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La descolonizacin 169
Documentos 208
10
Documentos 180
La Revolucin Libertadora
El taylorismo 182
El fordismo 182
El toyotismo 183
Documentos 234
Bibliografa 240
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Para comenzar...
1. Reunidos en grupos, observen las fotografas de esta
doble pgina. Reconocen alguno de los lugares representados? Cul? Dnde est ubicado?
2. Con qu pases limita la Argentina? Cmo se han
trazado sus lmites?
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La geografa
de la Argentina
Temas
Palabras clave
Estado
Nacin
Territorio
Soberana
Conformacin territorial
Organizacin poltica
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La geografa y el territorio de la
Argentina
La geografa es una ciencia que aporta una mirada significativa en el
anlisis, la explicacin y la comprensin de la realidad. Su objeto principal de
estudio es el espacio geogrfico, entendido como la expresin nica de
la interaccin entre los seres humanos y el medio fsico. El anlisis de esta
interrelacin permite observar que la sociedad modifica el medio en el que
vive y que, a su vez, el espacio condiciona el desarrollo de las sociedades.
El espacio geogrfico, considerado globalmente, agrupa los rasgos
del relieve, el clima, los suelos, la vegetacin, la agricultura, la minera, la
industria, las comunicaciones y el hbitat. Los grupos sociales influyen en
los espacios, los desarrollan y los modifican. Por lo tanto, cada espacio es
el resultado de la accin sucesiva de generaciones de pueblos.
El territorio es una parte de ese espacio geogrfico construido
Las actividades agrcolas modifican el
paisaje rural.
fsicas el relieve, el clima, el suelo, la hidrografa y la vegetacin, entre otros, las caractersticas de la sociedad que lo habita en particular, su organizacin econmico-poltica y su
desarrollo tecnolgico y el modo en que esa sociedad se vincula con otras.
Las transformaciones polticas y econmicas, y las formas de relacin de las sociedades
unas con otras y con sus territorios han afectado el tamao y la organizacin de los espacios
Justifiquen la siguiente
afirmacin: La geografa
geogrficos.
La geografa aborda el estudio de los espacios desde una perspectiva mltiple, que da
cuenta de sus aspectos fsicos, sociales, econmicos y polticos. En el caso de la Argentina, se
interesa, particularmente, en los
procesos histricos de conformacin del territorio que pertenece en la actualidad a nuestro pas,
y focaliza su atencin en la forma
jurdico-institucional que el
Estado argentino presenta en lo
que concierne a la organizacin
de ese territorio.
8 | 1 La geografa de la Argentina
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exclusiva, su legislacin y la autoridad de sus poderes pblicos. Para poder actuar, el Estado
cuenta con instituciones que cumplen las funciones de gobernar y administrar el pas. Sus
principales funciones son mantener el sistema econmico, garantizar el orden social y proteger al pas de amenazas externas, como as tambin emitir la moneda, establecer las normas
jurdicas, organizar el Ejrcito, proveer servicios educativos, sanitarios y de transporte.
El territorio estatal es un ejemplo de espacio geogrfico, con lmites precisos, de carcter
jurdico en toda su extensin. Debe estar claramente delimitado para evitar posibles conflictos con otros Estados, sean o no limtrofes.
Estos tres conceptos clave Estado, nacin y territorio han tenido importancia diversa en la
historia. Por ejemplo, la importancia que la extensin del territorio tena en la poca de las colo-
El reconocimiento internacional
nias no es la misma que reviste en la actualidad. Los Estados tambin difieren segn su gobierno
La existencia de un Estado
debe ser reconocida por los
dems, en el marco de la
comunidad internacional de
pases. En la actualidad, este
reconocimiento se realiza
mediante la Organizacin de
las Naciones Unidas (ONU). Esta
institucin fue creada en 1945
con el objetivo de defender
la paz, favorecer el desarme,
garantizar la seguridad y hacer
respetar los derechos humanos.
Es el organismo internacional
ms importante, ya que en l
se encuentran representados
la mayora de los pases del
mundo.
sea monrquico o republicano. Algo similar ocurre con las naciones: algunas logran identificarse
y vivir segn sus pautas culturales en un territorio y tener un gobierno propio, mientras que otras
an se encuentran dispersas sin poder organizarse como un Estado independiente.
En tanto pertenencia colectiva, el territorio puede, a veces, dar lugar a tensiones o conflictos entre los que se sienten partcipes de l y los que se consideran ajenos a l.
La conformacin del Estado argentino se logr mediante un proceso de organizacin
social, en el que intervinieron factores muy variados, como la distribucin poblacional, la apropiacin de los recursos, las relaciones polticas y econmicas. Por lo tanto, en cada momento de
nuestra historia, el Estado tuvo caractersticas y una conformacin territorial especficas.
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1. Seleccionen una
provincia argentina e
Los puntos extremos son los lugares del territorio nacional que se encuentran en el lmite
mximo de la porcin ubicada en el continente americano, en relacin con los puntos cardinales: el Norte, el Sur, el Este y el Oeste.
de San Juan y Mojinete, en la provincia de Jujuy; sus coordenadas son 21 46 latitud sur y
66 13 longitud oeste.
El punto
Federal.
de Tierra del Fuego; sus coordenadas son 55 03 latitud sur y 66 31 longitud oeste.
extremo sur de nuestro pas est ubicado en el cabo San Po, en la provincia
El punto extremo este del
Argentina.
en la localidad de Bernardo de
53 38 longitud oeste.
El punto extremo oeste de
relativa?
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se traza sobre la cordillera de los Andes: desde el extremo norte hasta la provincia de
Santa Cruz.
En la provincia de Tierra del Fuego, el lmite pasa a ser geodsico, pues se corresponde con
el meridiano de 68 36 longitud oeste, hasta el canal Beagle, que constituye el lmite sur.
En casi todo el recorrido, el lmite trazado sobre la cordillera de los Andes une los picos ms
elevados. Estas altas cumbres generan un lnea divisoria de aguas. Esto significa que, a
partir de ella, el agua de deshielo cae hacia uno u otro lado de la montaa. Es decir, los ros
la Argentina y Uruguay, en el Ro
que nacen al este de esta lnea desembocan en el ocano Atlntico, y los que nacen al oeste
de la Plata.
b. Qu caractersticas presenta
Para establecer estos lmites fue necesario, en varias ocasiones, recurrir a arbitrajes
este lmite?
c. Ubiquen en el mapa
gle. El papa Juan Pablo II intervino para evitar un conflicto blico. Slo en 1999 la cuestin
limtrofe con Chile qued resuelta, una vez que ambos pases acordaron la soberana sobre
convencionales mencionados en
el captulo.
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Al noroeste, la mayor parte del lmite que separa la Argentina de Bolivia es el resul-
tado de tratados o acuerdos entre ambos pases. El recorrido del lmite internacional
coincide con algunos de los paralelos que atraviesan la zona (lmite geodsico) y el resto
de los lmites se ha trazado sobre algunos ros, principalmente, el Bermejo y el Grande
de Tarija (lmite fluvial).
Hacia el nordeste, la Argentina limita con el Paraguay. Este lmite lo constituyen los
El caso de Yacuiba
pasa por el centro de cada uno de los ros, es decir, a igual distancia de cada una de las mr-
genes. Sin embargo, para definir el recorrido de las lneas divisorias internacionales sobre
el ro Paran, se utiliz otro criterio. Mediante un pacto entre la Argentina y el Paraguay, se
acord que las islas Cerrito y Apip fueran asignadas al territorio argentino pese a estar
fuera de los lmites internacionales, y la isla Yacyret, al Paraguay. Las restantes islas ubicadas sobre el ro Paran pertenecen al pas cuya costa se encuentra ms cerca de ellas.
Al este, nuestro pas limita con el Brasil y Uruguay. En el primer caso, los ros Iguaz y
Uruguay sirven de lmites. Sobre este lmite fronterizo, se ubica el punto extremo este
de nuestro pas es decir, el que est situado al este de la localidad de Bernardo de Irigoyen, en los 26 15 latitud sur y los 53 38 longitud oeste. Como el trazado de este lmite
no se realiza sobre el curso del ro, recibe el nombre de frontera seca. sta se extiende
a lo largo de 30 kilmetros.
El lmite con Uruguay tambin es de tipo fluvial: pasa por el ro Uruguay y el Ro de la Plata.
En el caso de la zona limtrofe sobre el ro Uruguay, la lnea divisoria pasa por el canal
navegable del ro, es decir, su zona ms profunda. Esta zona, por donde navegan los
barcos, tambin recibe el nombre de thalweg o vaguada.
En el caso del Ro de la Plata, el procedimiento de trazado del lmite es ms complejo. En
la desembocadura del ro, la Argentina y Uruguay lo dividen por su parte media. Luego,
se ha establecido el lmite exterior del Ro de la Plata; es decir, una lnea imaginaria que
une la costa uruguaya a la altura de la ciudad de Punta del Este con la costa argentina
a la altura de Punta Rasa. A su vez, esta lnea divisoria separa el ro del mar. Tambin se
acord que la isla Martn Garca es argentina por tradicin histrica, aunque, a partir del
trazado del lmite, qued del lado uruguayo.
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y
Posadas (Argentina). Del otro lado del ro Paran, puede apreciarse
la ciudad de Encarnacin (Paraguay).
Las fronteras
Las fronteras son las reas geogrficas que se extienden a ambos lados de un lmite internacional. Histricamente, los lmites han representado rgidas separaciones entre los pases limtrofes
y, en consecuencia, entre las poblaciones que vivan en las zonas fronterizas. Los cambios econmicos, sociales, polticos y tecnolgicos de las ltimas dcadas del siglo XX han llevado a asignar
a los lmites otro significado y, en este contexto, las fronteras adquirieron una nueva dimensin: un
rea que, en vez de separar, se convierte en una zona de integracin e intercambio en la que
se establecen vinculaciones comerciales y laborales entre los pueblos vecinos.
Otra idea acompaa este cambio: la que expresa que los pases vecinos ya no son vistos
como potenciales enemigos, sino como partcipes de una integracin que hace posible el
intercambio, tanto comercial como cultural. El lmite sigue existiendo, pero se ampli la posibilidad de circulacin de mercancas y personas entre pases que se integran. Es lo que ocurre,
por ejemplo, entre los pobladores de La Quiaca, en la provincia de Jujuy y los de Villazn, localidad situada en Bolivia.
Idntico fenmeno se observa en la vinculacin existente entre los habitantes de la ciudad de Paso de los Libres, en la provincia de Corrientes, y los de Uruguayana, en el Brasil; y
la poblacin de la ciudad de Posadas, en la provincia de Misiones, y los de Encarnacin, en
el Paraguay. En los dos ltimos casos, la construccin de puentes que atraviesan los ros que
sirven de lmites ha favorecido la integracin de las poblaciones de las reas fronterizas.
En el caso del lmite con Chile, la construccin y el mantenimiento de las rutas de acce-
1. Localicen en un
mapa mudo todos
encuentran a gran altura, que permiten atravesar la cordillera de los Andes. A veces, durante
el invierno, las intensas nevadas impiden la circulacin de vehculos por estas rutas. En tales
situaciones, se paralizan las comunicaciones por va terrestre entre la Argentina y Chile, con el
respectivos nombres.
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Observen un planisferio
Vista del glaciar Perito Moreno, en el Parque Nacional Los Glaciares, cerca
del punto extremo oeste de nuestro pas.
y escriban el nombre de
cinco pases ms chicos
El territorio argentino abarca tres tipos de espacios que guardan ntima relacin uno con
otro: el terrestre, el martimo y el areo. Sobre ellos, el Estado argentino ejerce la soberana,
Argentina.
El espacio terrestre
La superficie total del territorio de la Argentina
es de 3 761 274 km2, de los cuales 2 791 810 km2
corresponden a la parte situada en el continente americano y, el resto, a la porcin ubicada en el continente
antrtico y en las islas australes.
La Argentina ocupa el octavo lugar en el orden
que indica, de manera decreciente, las superficies de
los territorios de la totalidad de los pases del mundo.
En Amrica, ocupa el cuarto lugar, despus de CanaLA SUPERFICIE DE LA ARGENTINA
Sector
Continental americano
km2
2 791 810
Continental antrtico
965 597
3 560
307
3 761 274
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El espacio areo
Los Estados son soberanos en el espacio areo que existe sobre sus territorios y su porcin martima. La comunidad internacional de pases no ha definido de modo expreso la
extensin que, en altura, alcanza el espacio areo nacional. Sin embargo, existe consenso en
el Derecho internacional para considerar que la porcin de la atmsfera que recubre el espacio terrestre de un Estado y su sector martimo hasta la altura de 100 kilmetros, aproximadamente contados desde el nivel del mar constituye el espacio areo nacional. En esta
porcin quedan incluidas la atmsfera entendida como envoltura gaseosa que llega hasta
los 50 kilmetros de altura y la zona dentro de la cual se desarrolla toda la aeronavegacin,
hasta los 30 kilmetros de altura. Los Estados ejercen la soberana sobre su espacio areo,
e imponen, en forma exclusiva, su legislacin y su jurisdiccin para regular los hechos y los
actos que all ocurren.
La masa gaseosa que cubre la Tierra, a partir de la altura indicada, queda sometida a la jurisdiccin internacional; es decir, que en ella no se aplican derechos sancionados por un Estado
en particular, sino las normas consensuadas por la comunidad de pases en su conjunto. La porcin que excede el espacio areo nacional configura el denominado espacio ultraterrestre.
Luego de la Segunda Guerra Mundial, se evidenciaron los avances en el uso del espacio
areo. Las tecnologas desarrolladas por las principales potencias de la posguerra los Estados
Unidos y la Unin Sovitica hicieron que el mundo se interesara por el espacio. Estas nuevas
perspectivas fueron consideradas por la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), que en el
ao 1959 cre la Comisin para el Uso Pacfico del Espacio Ultraterrestre, cuyos objetivos se refieren al uso pacfico, la responsabilidad y la cooperacin en los asuntos espaciales.
En el marco de la ONU, existe, asimismo, la Oficina de Asuntos del Espacio Ultraterrestre,
con sede en Viena, que colabora con los pases de economas dbiles en pro del desarrollo
sostenible, difunde informacin y presta servicios de asesoramiento tcnico.
Respondan a las
siguientes preguntas.
Por lo general, las aerolneas de bandera son las que tienen una mayor cobertura, en cantidad de destinos
y en frecuencias, del territorio de un Estado.
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El espacio martimo
A lo largo de la historia, los Estados han utilizado el espacio martimo conformado por los mares
y los ocanos para navegar, comerciar y extraer sus riquezas. Entre los miembros de la comunidad
internacional, existieron diferencias de criterio referidas a las formas de uso de estos espacios y las
modalidades de explotacin pesquera y minera de los recursos naturales all localizados. Ello motiv
la divisin y la delimitacin de los mares, con el objetivo de definir las reas que quedaran sometidas
a la soberana de los Estados y las zonas que permaneceran bajo la jurisdiccin internacional.
Luego de la Segunda Guerra Mundial, por una propuesta de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), se realizaron las Conferencias del Mar. En estas reuniones, la comunidad
de pases comenz a tratar los derechos martimos en el mbito internacional, para aunar los
criterios y definir las zonas que les corresponderan a cada pas.
Plataforma submarina de petrleo y
gas licuado en las cercanas de la costa
de Tierra del Fuego.
ban los navegantes antiguamente. sta equivale a 1,852 kilmetros. Las mediciones se efectan a
partir de la lnea de base recta. Esta lnea imaginaria se traza en la costa para emparejar los diversos accidentes geogrfcos (los cabos, los golfos, las pennsulas y las bahas). Asimismo, se considera
que las mediciones deben comenzar a partir de la lnea de bajamar. Estos criterios permiten medir
la extensin de cada jurisdiccin del sector martimo, desde una costa ms uniforme.
Existen diversas jurisdicciones dentro del sector martimo de nuestro pas, que se diferencian por
la amplitud del ejercicio de soberana que el Estado argentino est autorizado a desplegar en cada una
de ellas: el mar territorial, la zona contigua, la zona econmica exclusiva y la plataforma continental.
El mar territorial se extiende a continuacin de la lnea de costa. Su extensin es de 12
millas. El Estado tiene soberana plena en el mar territorial, el espacio areo por encima de ste,
su lecho y su subsuelo, as como tambin sobre los recursos naturales que all se encuentren.
La zona contigua se presenta como una porcin adyacente al mar territorial. Se mide a
partir de all y tiene una extensin de 12 millas. En este sector, nuestro pas ejerce una soberana restringida, ya que slo puede actuar con poder de polica, reprimiendo las infracciones
aduaneras, sanitarias y migratorias.
La zona econmica exclusiva abarca una extensin de 200 millas medidas desde la costa.
El poder del Estado ribereo en la zona se limita a la exploracin, la explotacin y la administracin
de los recursos. En materia de explotacin pesquera, puede establecer los lmites de la captura
mxima permisible de especies, pero no puede negar a otros Estados el permiso de navegar y
sobrevolar los espacios martimos y areos correspondientes a la zona econmica exclusiva.
La plataforma continental est comprendida por el rea submarina que se extiende hasta
el borde exterior del margen continental es decir, a continuacin del continente, por debajo del
mar o hasta 200 millas marinas medidas desde las lneas de base, en los casos en que el margen
continental no alcance esta distancia. Su superficie es de aproximadamente 1 000 000 km2. En
esta zona, el Estado nacional ejerce su soberana para explorar y explotar los recursos naturales.
16 | 1 La geografa de la Argentina
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Las escalas
La diversidad de la superficie
terrestre presenta fenmenos
que tienen diferentes escalas.
Generalmente, se habla de
escalas para referirse a la escala
cartogrfica, que expresa la
relacin entre el tamao de
un territorio y la superficie
representada, por ejemplo, en los
mapas.
Existe otra acepcin del
trmino escala, que es relevante
para estudiar la geografa
de la configuracin de los
espacios: la escala de anlisis,
referida al mbito en el que
se producen los fenmenos
sociales, histricos, polticos y
econmicos. Se diferencian la
escala local, la regional y la
global o planetaria. Los hechos
se estudian de acuerdo con la
escala de anlisis que se elija o se
considere ms conveniente. Para
analizar determinado fenmeno,
debe tenerse presente cul
es la escala adecuada. Hay
fenmenos que se presentan en
determinada escala, pero que
tienen su explicacin en funcin
de fenmenos ocurridos en otra.
de los Estados miembro de cada bloque. De este modo, los lmites y las fronteras que separan
a los pases miembro de un bloque han variado su significado, ya que han dejado de marcar
territorios aduaneros diferenciados los que, por ejemplo, obligaban a un importador a pagar
derechos aduaneros al ingresar mercaderas a un pas, aunque siguen siendo restrictivos en lo
relativo a la circulacin y la radicacin de personas.
En el ao 1991, la Argentina, el Brasil, Uruguay y el Paraguay convinieron, mediante el Tratado de
1. En grupos, intenten
determinar el
Asuncin, crear el Mercado Comn del Sur (Mercosur), con el objetivo de integrar las economas
de sus pases miembros, y lograr un mayor desarrollo y bienestar para las respectivas sociedades.
Este ejemplo muestra que el Estado establece la forma en la que se implementar su rela-
Puente Fray Bentos-Unzu, uno de los pasos que unen la Argentina con el Uruguay.
17
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La Antrtida
El ministro de Educacin argentino
durante el acto de inauguracin
del ciclo lectivo 2004, en la base
Marambio, Antrtida Argentina.
El continente antrtico se diferencia del resto de los continentes por su condicin inhspita.
Esto se debe a las bajas temperaturas que han alcanzado 67 C en el ao 1967 y a sus enormes
masas glaciares. No hay asentamientos humanos permanentes ni ciudades. La poblacin que reside en la Antrtida, por perodos limitados de tiempo, vive en las bases y los refugios construidos
por los Estados que tienen presencia en esos territorios australes.
La Antrtida es el nico continente que no cuenta con una divisin poltica definida: no est
dividido en pases ni sometido a la soberana exclusiva de ningn Estado. Se rige por el Derecho
internacional, en particular, por el documento denominado Tratado Antrtico, que fue elaborado
en el ao 1958 por los pases que reclamaban derechos soberanos respecto de alguna porcin de
ese continente. En ese tratado, quedaron registradas las pretensiones territoriales de la Argentina,
Chile, el Reino Unido, Noruega, Francia, Nueva Zelanda y Australia. Todos los reclamos de soberana
se basaron en una delimitacin establecida por el sistema de coordenadas. En todos los casos, se
efectan desde el paralelo de 60 latitud sur hasta el de 90 es decir, el polo sur, y luego, se apoyan
en las lneas de los meridianos.
La Antrtida Argentina
18 | 1 La geografa de la Argentina
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en las islas se prolongaron durante setenta y cuatro das, del 2 de abril al 14 de junio de ese
ao. Se produjeron combates areos y martimos, as como episodios ilegtimos para un contexto de guerra: un submarino britnico atac y hundi el crucero argentino General Belgrano,
a pesar de que ste navegaba lejos del rea de conflicto. Tras la rendicin de las tropas argentinas, se acentuaron nuevamente las tensiones entre los dos pases.
El gobierno democrtico que asumi en la Argentina en 1983 intent retomar las vas
de la negociacin diplomtica de los reclamos de soberana. Durante varios aos, estas
tratativas resultaron infructuosas: ningn funcionario argentino poda pisar suelo britnico. La
intervencin de la ONU permiti restablecer las conversaciones sobre el tema, sin que esto
signifique ninguna concesin por parte del gobierno del Reino Unido.
1. Redacten un texto
en el que expongan
Constitucin de la Unin Europea incluye las Malvinas como parte de las posesiones britnicas.
2 . Cul es la situacin de la
Ante esta mencin, la Argentina plante su disconformidad, y present sus quejas ante los orga-
nismos internacionales.
la Argentina en la actualidad?
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vigente; es decir, un Estado federal, tal como lo establece la Constitucin nacional en su artculo 1.
El proceso que dio lugar a la Repblica Argentina es de gran inters para la geografa, ya que
involucra cuestiones relacionadas con la integracin territorial.
La particular forma que tuvo la ocupacin espacial, que centr su
inters en determinados sectores del actual territorio de nuestro pas,
obedeci a una combinacin de factores: la organizacin poltica, las
aptitudes del medio natural y, en especial, los intereses econmicos que prevalecieron en cada etapa de la conformacin del territorio.
En estas etapas, se produjeron significativos cambios y reestructuraciones territoriales, ya que, con el paso del tiempo, las sociedades evolucionaron y modificaron el papel del Estado argentino en el contexto mundial.
La etapa aborigen
El territorio que en la actualidad pertenece a la Argentina fue poblado
hace unos 12 000 aos. All se desarrollaron grupos aborgenes que
ocuparon, organizaron y transformaron el espacio. Tenan diversas formas de asentamiento y organizacin social, y en todos los casos, un vnculo indispensable con los recursos naturales que ofreca el territorio.
Los diaguitas habitaron en la actual regin del Noroeste de nuestro pas y utilizaron tcnicas adecuadas para cultivar en esa regin con
rasgos de aridez. Esto motiv su sedentarizacin y, por lo tanto, una
mayor concentracin poblacional. Otros grupos, como los guaranes,
los tobas, los pampas, los tehuelches y los selknam, no lograron el
desarrollo de tcnicas tan apropiadas como los diaguitas y, debido a esto,
no pudieron nuclearse en poblaciones de gran densidad.
Se calcula que el nmero total de poblacin aborigen en lo que actualmente es el territorio argentino oscilaba entre 300 mil y 900 mil personas.
Cuando se inici la conquista y la colonizacin espaola a partir del siglo
XVI, se produjo un impacto cultural avasallador, que someti y modific
las culturas de los primeros habitantes del territorio.
20 | 1 La geografa de la Argentina
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La etapa colonial
A partir del siglo XVI, en el proceso de la conquista que sigui al descubrimiento de Amrica,
la Corona de Espaa dividi los territorios de sus colonias en unidades poltico-administrativas
denominadas virreinatos. Este sistema organizativo permiti a la metrpoli administrar las vastas extensiones de los territorios americanos.
De esta manera, la superficie de la actual Argentina form parte, durante la etapa colonial, del
Virreinato del Per y, a partir del ao 1776, del Virreinato del Ro de la Plata. En esa fecha, la
Corona espaola modific la composicin de los virreinatos con el objetivo de lograr una mejor
organizacin administrativa, y un mayor control interno y externo sobre sus dominios. Asimismo,
introdujo diversos cambios en la organizacin poltica del Virreinato del Ro de la Plata, que fue
subdividido en ocho intendencias, las que, a su vez, estaban compuestas por unidades adminis-
trativas llamadas partidos. De esta manera, se buscaba neutralizar la amenaza que representaba
el Imperio Lusoportugus, cuyas colonias se localizaban en el actual Brasil, y que aspiraba anexar los territorios de la regin del Ro de la Plata.
La valoracin que los espaoles realizaron de estos espacios no
La etapa independentista
A partir de 1810, y luego de independizarse de Espaa, los primeros
gobiernos patrios organizaron la administracin y la distribucin territorial. Una vez disuelto el Virreinato del Ro de la Plata, la organizacin poltica se entreteji a partir de las ciudades ya fundadas y comenzaron a
formarse las primeras provincias. Cuando se independizaron las intendencias de Buenos Aires, Crdoba y Salta, se formaron las provincias
de Jujuy, Salta, Tucumn, Crdoba, Catamarca, La Rioja, Mendoza, San
Juan, San Luis, Santiago del Estero, Buenos Aires, Entre Ros, Corrientes
y Santa Fe. Sus lmites se fueron modificando hasta que quedaron fijados los actuales.
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las operaciones militares tuvieron como resultado un cacique principal muerto, cinco caciques
principales prisioneros, 1113 combatientes indgenas muertos, 10 513 indgenas no combatientes prisioneros y 1049 indgenas reducidos, es decir, que
se haban entregado voluntariamente.
El objetivo de la Conquista del desierto era que el Estado
nacional ampliara su control territorial. En este sentido, los
efectos inmediatos del avance militar fueron dos: la eliminacin de las fronteras interiores y la consolidacin de la
soberana territorial del pas por medio de la incorporacin
efectiva de 550 000 km2. De esta forma, se complet la instauracin de un orden poltico y social, y la formacin del Estado
y de sus instituciones.
Una de las consecuencias econmicas ms importantes
del proceso de conquista fue el reparto especulativo de
las nuevas tierras. Para financiar la campaa de 1879, el
gobierno del presidente Nicols Avellaneda suscribi un prstamo, que fue pagado mediante la entrega de propiedades en
los territorios ocupados.
22 | 1 La geografa de la Argentina
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M: 23291 C1
El Estado y la nacionalidad
los Andes (en la parte occidental de las actuales provincias de Jujuy, Salta y Catamarca).
Luego, se continu con la denominada Conquista del desierto, con la que, paulatinamente, se efectiviz la ocupacin de nuevas tierras, y se firmaron los primeros tratados limtrofes
1. Redacten un breve
texto en el que se
del desierto.
territorio nacional de Tierra del Fuego fue declarado provincia. Su denominacin completa, desde
2. Confeccionen un esquema
entonces, es provincia de Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur.
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*0000-222500-23-SOC-9*
24 | 1 La geografa de la Argentina
*0000-222500-24-SOC-9*
M: 23291 C1
1. La provincia en la que
viven est dividida en
departamentos o en partidos?
Las constituciones tambin determinan las caractersticas del alcance territorial de cada
uno de los municipios y la cantidad que puede haber en cada departamento o partido.
El gobierno de cada municipio se divide en tres poderes: Legislativo, Ejecutivo y Judicial,
que limitan su competencia a los temas vinculados exclusivamente con el mbito comunal.
2. A qu se considera municipio
en esta provincia?
3. Cules son los municipios que
la componen?
25
*0000-222500-25-SOC-9*
Documentos
1. Lean el siguiente fragmento de un artculo periodstico sobre las primeras escuelas de frontera en las que
se ensea portugus y espaol. Luego, respondan a las
preguntas.
El proyecto haba nacido en el ao 2004, con la firma de un tratado entre los ministros de Educacin de
Argentina y del Brasil. La idea era dejar de negar una
realidad que se impona en las escuelas: los chicos de
las fronteras estn asimilados al idioma y a la cultura
del otro pas. Las dos primeras escuelas bilinges, una
en la localidad de Bernardo de Irigoyen, en la provincia de Misiones, y la otra, en el Estado de Santa Catarina, en el Brasil, pasaron a ser una realidad: fueron
inauguradas en un acto donde un costado del palco era
argentino y el otro, brasileo.
La influencia del portugus es grande. Hasta ahora,
el modelo era homogeneizante; en las escuelas se les
negaba que hablaran en portugus. Ahora queremos
dejar de negar esa realidad, para que haya un aprendizaje sistemtico del portugus, y que los fortalezca,
explica la coordinadora provincial del Programa de
Enseanza Comn en Escuelas de Frontera.
La escuela Bilinge Intercultural N 1, de Bernardo de Irigoyen y la Theodoretto, de Santa Catarina funcionarn en
paralelo.
Tambin empezar a funcionar otra experiencia en la provincia de Corrientes: la escuela Vicente Vern, de la localidad de Paso de los Libres, y su par brasilea, la Escuela
Caique, de Uruguayana, en el Estado de Rio Grande do
Sul. En los dos casos, los docentes de una escuela irn a la
otra para ensear la lengua extranjera.
A la escuela Bilinge Intercultural N1 asisten 400 alumnos, con jornada completa: la mitad de ellos tiene algn
pariente brasileo. Habr dos tardes a la semana destinadas al portugus. Este ao se trabajar con la oralidad en
primer grado. Despus se avanzar en la escritura y la enseanza de contenidos comunes que tendrn que ver con la
historia regional y la cultura, la geografa y la literatura. El
objetivo no es solamente ensear a los alumnos la segunda
lengua, sino tambin recuperar su identidad, que conozcan sobre su pas y el otro.
Los discursos en el acto de inauguracin apuntaron en ese
sentido. Durante muchos aos, nos contaron una historia
diferente y que las fronteras nos separan, se afirm.
La realidad muestra que hay una identidad comn argen-
A
tino-brasilea. Se sostuvo que hubo muchos avances en el
Mercosur en materia econmica, pero que la integracin
cultural y educativa estaba postergada. Finalmente, se enfatiz que estas escuelas son el mejor ejemplo de lo que se puede lograr de la mano de la educacin, y que este proyecto es
la forma de evitar que nuestras identidades queden soterradas en la globalizacin.
Escuelas bilinges en la frontera para chicos que hablan
portuol, Pgina 12, 5 de marzo de 2005 (adaptacin).
a. Dnde se localiza la ciudad de Bernardo de Irigoyen? Cul es la
particularidad de esta localidad?
b. Qu otras localidades fronterizas se mencionan en el artculo?
c. Cul fue el motivo por el que se emprendi el proyecto?
d. Por qu creen que a los chicos de Misiones se les impeda hablar
portugus?
e. Por qu se modific esa poltica?
f. Conversen en grupos. Qu opinin les merece la poltica educativa que han adoptado la Argentina y el Brasil en relacin con las
escuelas de frontera bilinges?
26 | 1 La geografa de la Argentina
M: 23291 C1
*0000-222500-26-SOC-9*
Actividades finales
1. Lean esta definicin de Estado nacin, propuesta por
Pablo Mancini en el libro Geopoltica tridimensional
argentina y, luego, resuelvan las consignas.
de este modo?
Virreinato?
actuales.
14. Indiquen si las siguientes afirmaciones son verdaderas o falsas. Luego, reescriban las falsas para que resulten
verdaderas.
9. Busquen informacin sobre el Comit de Descolonizacin de la ONU. Pueden consultar la pgina web de las
Naciones Unidas (www.un.org). Luego, redacten un texto
en el que expliquen su funcin.
nombre.
La provincia de Buenos Aires est dividida en departamentos.
En algunas provincias, los municipios coinciden con los
departamentos.
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*0000-222500-27-SOC-9*
Para comenzar...
1. Observen las fotografas de esta doble pgina y
describan los paisajes. Qu elementos contienen?
Cmo ser el clima en esos lugares?
2. Describan el paisaje del lugar donde viven. Se parece
a alguno de los de las fotografas? A cul?
M: 23291 C1
*0000-222500-28-SOC-9*
La base natural
de la Argentina
Temas
Palabras clave
Relieve
Cuenca
Paisaje
Bioma
Ambiente
Biodiversidad
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*0000-222500-29-SOC-9*
El relieve de la Argentina
*0000-222500-30-SOC-9*
M: 23291 C1
Las montaas
En el oeste de nuestro pas se localiza el relieve montaoso, integrado por la cordillera de
los Andes, la precordillera de La Rioja, San Juan y Mendoza, las sierras Subandinas y las sierras
Pampeanas.
La cordillera de los Andes se extiende con direccin norte-sur desde la provincia de Jujuy
hasta la de Tierra del Fuego, y presenta tres sectores con caractersticas diferenciadas: la cordillera Oriental, que se extiende hasta el paralelo de 28 latitud sur; la cordillera Central,
localizada entre el paralelo de 28 latitud sur y el de 40 latitud sur; y los Andes PatagnicoFueguinos, ubicados al sur de este ltimo paralelo.
APARICIN DE LAS ESTRUCTURAS GEOLGICAS
ERAS GEOLGICAS
Precmbrica
ZONAS AFECTADAS
Se formaron el macizo de Brasilia y el Patagnico. Ms tarde, estos basamentos
descendieron y se produjo una ingresin marina.
Antigedad: 4600 millones de aos.
Paleozoica
Zona de subduccin
Se denomina zona de
subduccin el rea de encuentro
de dos placas tectnicas.
Estas placas son fragmentos
que conforman la litosfera y
que flotan sobre un sustrato
incandescente, denominado
magma. Su desplazamiento
produce zonas de choque y
zonas de separacin de las
placas. En las reas de encuentro
emergen cadenas montaosas
que son integrantes del
denominado crculo de fuego
del Pacfico, donde se registran
numerosas erupciones volcnicas
e intensos movimientos ssmicos.
En las zonas de separacin, se
produce una intensa actividad
volcnica, que da origen a las
cordilleras submarinas o dorsales.
Mesozoica
Cenozoica
El plegamiento Andino hizo ascender las sierras Subandinas, la cordillera Principal, los
Andes Patagnicos, el sistema de Famatina y los Antartandes.
Se fractur la Puna y ascendieron la cordillera Oriental, la cordillera Frontal, la
precordillera de La Rioja, San Juan, Tandilia, Ventania y las sierras Pampeanas.
Las glaciaciones que se produjeron a fines de esta era dieron el aspecto actual al relieve.
Antigedad: 65 millones de aos.
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*0000-222500-31-SOC-9*
M: 23291 C1
El
de 40 latitud sur hasta la provincia de Tierra del Fuego se denomina Andes PatagnicoFueguinos. La altitud de las montaas oscila entre 2000 y 4000 m. Se destacan el volcn
Lann, el monte Tronador y el Fitz Roy. Los Andes Patagnico-Fueguinos no forman un
Elaboren un cuadro
sinptico con los
encadenamiento continuo como los Andes centrales, sino que se presentan en forma de
cordones aislados, separados por valles anchos y bajos, ocupados por lagos o ros. Su relieve
muestra los resultados de la erosin fluvial y de la intensa accin de los glaciares: picos bien
montaosos, su ubicacin,
erguidos y agujas muy puntiagudas, y gran cantidad de lagos ramificados, como el Nahuel
hasta la actualidad es el campo de hielo continental, del que descienden numerosos glacia-
en el texto.
*0000-222500-32-SOC-9*
Las mesetas
Las mesetas son planicies elevadas que oscilan entre los 300 y los 1000 m de altura sobre
el nivel del mar. Su variante ms elevada son los altiplanos. Nuestro pas presenta dos zonas
La meseta patagnica. Est ubicada al sur del ro Colorado, entre la Cordillera y el ocano
Atlntico. Esta zona estuvo sometida a repetidos movimientos de ascenso y descenso del
que desciende hacia el mar de oeste a este. Esta formacin es muy antigua, de conformacin
cristalina, y posee suelos rocosos. Adems, ha sido muy erosionada por el viento.
El macizo patagnico est cubierto por sedimentos terrestres y marinos, que los glaciares
En esta regin, adems, hay yacimientos de gas y petrleo en las cuencas de la baha de
San Julin, en la provincia de Santa Cruz; en Plaza Huincul, provincia del Neuqun; Catriel,
provincia de Ro Negro y en la cuenca Austral, que abarca el sur de la provincia de Santa
La meseta patagnica se prolonga debajo del mar y conforma una gran plataforma continental.
macizo de Brasilia. Debido a la erosin que realizaron los ros que desembocan en el Paran y
La meseta est constituida por un sustrato de rocas muy duras. Los cauces de los ros
muestran enormes fracturas del suelo, que forman saltos, cascadas y cataratas de
Por encima del sustrato rocoso, se han acumulado sedimentos que constituyeron sue-
estas actividades.
los de un color rojizo, denominados suelos laterticos. Este color se debe a la presencia
la misionera.
macizo son la isla Martn Garca y el sistema de Tandilia, en la provincia de Buenos Aires.
En un mapa mudo de
la Argentina, realicen
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*0000-222500-33-SOC-9*
M: 23291 C1
Las llanuras
Las llanuras se localizan en la zona centro oriental del pas y se desarrollan desde el norte hasta la provincia de Buenos Aires, ms precisamente hasta el ro Colorado. Su basamento es de rocas duras que sufrieron
alteraciones por la accin de agentes erosivos exgenos, como el agua y
el viento. Sobre esas rocas, se depositaron sedimentos de origen marino
y continental. Por este motivo, las llanuras sedimentarias son extensas
planicies de suave pendiente que no superan los 200 m sobre el nivel del
mar. Su altura disminuye de noroeste a sudeste, lo que influye en la direccin de los ros, con excepcin de los ms caudalosos, como el Paran, el
Paraguay y el Uruguay.
Esta gran cuenca sedimentaria presenta diferencias que permiten distinguir varias reas, como el Chaco, la Pampa, los esteros correntinos, las
cuchillas entrerrianas y el Delta del Paran. Se distinguen especialmente
tres llanuras con su propia morfologa, clima y tapiz vegetal: la llanura cha-
hasta los ros Paran y Paraguay por el este. Se prolonga hacia el norte en el
Chaco paraguayo. Hacia el sur, sus caractersticas se desdibujan en la Pampa.
La llanura chaquea se caracteriza por su horizontalidad y presenta un
ligero declive en direccin oeste-este. Se halla cubierta de limos y arenas.
Se divide en Chaco oriental y Chaco occidental. El Chaco oriental es un
rea hmeda. Esta caracterstica climtica favorece la formacin del parque, bioma que coexiste con los bosques y los pastizales. Por su parte, el
Chaco occidental presenta un clima ms seco. En esta zona se desarrolla el bosque chaqueo o subtropical.
El ro Salado del Norte marca el lmite entre la llanura chaquea y la llanura pampeana, aunque estas dos llanuras pueden considerarse integrantes de una regin ms amplia, denominada llanura chaco-pampeana.
La
Salado, al norte, hasta la meseta patagnica al sur, y desde las sierras pampeanas, al oeste, hasta la costa atlntica al este. Su rasgo dominante es la extrema horizontalidad, slo interrumpida por tres sistemas serranos de escasa altura y superficie: Tandilia (de
hasta 500 m de altura) y Ventania (1200 m), en la provincia de Buenos Aires, y Mahuidas (500
m), en la provincia de La Pampa. La llanura pampeana est recubierta por una gruesa capa
de sedimentos. Esta caracterstica, junto con el clima hmedo, hizo posible la formacin de
suelos muy ricos y frtiles, especialmente en la provincia de Buenos Aires, sur de Santa Fe, sur
de Crdoba, y nordeste de La Pampa. Esto favoreci un notable desarrollo de las actividades
econmicas, especialmente las agrcolas y ganaderas.
La llanura
bloque elevado de la Mesopotamia. Se sita entre los ros Paran y Uruguay. Se destaca por su
un mapa mudo de la
fisonoma peculiar de lomadas y cuchillas, bordeadas al noroeste por los esteros del Iber, en
Argentina.
la provincia de Corrientes; las ondulaciones del terreno, en Entre Ros, y la zona inundable del
atraviesan.
*0000-222500-34-SOC-9*
AFLUENTE
SUBAFLUENTE
RO PRINCIPAL
DESEMBOCADURA
Las cuencas abiertas o exorreicas son aquellas reas fluviales que desembocan en los
ocanos a travs de su principal colector. En las cuencas cerradas o endorreicas, los ros
desembocan en lagos interiores o lagunas, y en las cuencas arreicas, las aguas se pierden
en el territorio por evaporacin o por infiltracin.
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*0000-222500-35-SOC-9*
M: 23291 C1
En un mapa mudo de la
Argentina, ubiquen el ro
Desaguadero, identifiquen
*0000-222500-36-SOC-9*
Tipos de climas
Los tipos de climas se definen en funcin de la temperatura y las precipitaciones.
Segn las temperaturas, se clasifican en clidos o subtropicales, con temperaturas
medias anuales de ms de 18; templados, cuyas temperaturas medias oscilan entre 18 y 12,
y presentan estaciones bien definidas; y fros, con temperaturas promedio inferiores a los 10.
Segn la cantidad de precipitaciones, los climas pueden ser hmedos, con un volumen de precipitaciones que superan los 800 mm anuales; semiridos, con precipitaciones
medias que no superan los 400 mm anuales y que generalmente ocurren en una poca
determinada del ao, y ridos, con precipitaciones muy escasas o casi nulas. Por otra parte,
la altura de una zona influye sobre su temperatura: a mayor altura sobre el nivel del mar,
menor temperatura. Este fenmeno da lugar a los climas serranos y los de alta montaa.
La distancia respecto del mar o la continentalidad de un territorio modifica las condiciones climticas. En las zonas alejadas del mar, la humedad y las precipitaciones disminuyen,
al tiempo que aumentan las diferencias de temperatura (amplitud trmica) diarias y estacionales. En las zonas prximas al mar, en cambio, las temperaturas son ms moderadas y las
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*0000-222500-37-SOC-9*
M: 23291 C1
La diversidad de los paisajes naturales de la Argentina se origina tanto en su amplia extensin norte-sur, que permite la existencia de una gran variedad de climas, como en los diferentes
tipos de relieves y de suelos. Estas caractersticas, junto con la desigual distribucin de las precipitaciones, definen la diversidad de flora y fauna propias de cada regin de nuestro pas.
Adems, en la Argentina, como en la mayor parte de la superficie del planeta, los paisajes naturales han sido modificados por la actividad humana. Esos cambios han transformado los paisajes naturales en humanizados. Por otra parte, la relacin entre el relieve, el
clima y la actividad humana de una regin origina los ambientes.
El bosque chaqueo
En la llanura chaquea se desarrolla un paisaje propio, en el que se distinguen
dos zonas segn el nivel de precipitaciones: el Chaco occidental y el Chaco oriental.
En la zona del Chaco occidental, que comprende el oeste de las provincias de
Chaco y Formosa, parte de Salta y Santiago del Estero, la mayor evaporacin hace que
predomine el bosque xerfilo alternado con pastizales. En esta zona, de clima subtropical semirido, las temperaturas se mantienen por encima de los 20 C durante todo el ao.
Un sector de la selva misionera.
Las lluvias, que no superan los 800 mm anuales, se concentran en los meses de verano. Durante el
invierno, son menores a 100 mm.
Por su parte, la zona del Chaco oriental es ms lluviosa, ms hmeda y de gran desarrollo
1. Escriban un texto
en el que relacionen
fluvial. All, predomina el parque, bioma caracterizado por la coexistencia de bosques y pastizales. Este ambiente presenta, tambin, vegetacin herbcea acutica, que crece en los
esteros, las lagunas y las orillas de los ros.
Para aprovechar econmicamente las maderas del quebracho en sus variedades colo-
Esas tierras se dedicaron al cultivo y al pastoreo. Este uso intensivo, y en gran medida indis-
2. Caractericen la selva
ambiente de las reas clidas. Por el desmonte, disminuye la cubierta protectora que los
rboles representan para los suelos. Entonces, las fuertes lluvias actan directamente sobre
chaqueo.
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Las estepas
Las estepas de nuestro pas se localizan en la Patagonia, y en el noroeste andino y la Puna.
Estas zonas se caracterizan por las grandes amplitudes trmicas y la escasa humedad.
En la estepa patagnica, donde el clima es fro rido, las precipitaciones medias anuales
varan entre 100 y 400 mm. En la vegetacin, que debi adaptarse a esas condiciones climticas
extremas, prevalecen los arbustos espinosos, las hierbas y los pastos muy duros. Las explotaciones ganadera y minera son las principales actividades econmicas en el ambiente de la meseta
patagnica. Los fuertes vientos que predominan en la zona provocan la erosin de los suelos. El
pastoreo del ganado ovino un recurso econmico fundamental para la regin tambin inten-
sific paulatinamente la erosin, lo que, a su vez, caus la disminucin cuantitativa del ganado.
Por su parte, en el ambiente de las estepas andina y punea, predominan los pastos duros,
que sirven de alimento a los camlidos llamas, alpacas y vicuas. Los minerales presentes en
el subsuelo plata, cinc, estao, plomo y oro constituyen una fuente de recursos que ha sido
explotada desde la poca colonial. Las salinas, originadas por la intensa evaporacin ambiental,
se explotan econmicamente: la sal que se obtiene es apta para el consumo humano y para el
uso industrial. Este producto se comercializa en el mercado argentino y tambin se exporta.
Situadas entre la estepa andina al oeste, el bosque chaqueo al noreste y el pastizal pam-
En las sabanas y los espinales, en cambio, los rboles se distribuyen en forma aislada. Hacia el sur,
y a medida que disminuyen las temperaturas medias, es menor la diversidad de especies vegetales. All
predomina el clima templado seco, donde las lluvias se ubican por debajo de 600 mm anuales, y se
concentran, por lo general, durante el verano. En las reas comprendidas por las provincias de Mendoza y
el oeste de La Pampa, las lluvias no llegan a 100 mm.
En estas reas se desarrollan actividades relacionadas con la explotacin de minerales e
hidrocarburos, como el carbn y el petrleo. Los cultivos se realizan mediante riego artificial.
El pastizal pampeano
Esta zona comprende las provincias de Buenos Aires, Entre Ros, el sur de las provincias de
plado hmedo. Las lluvias varan entre 500 y 1000 mm y son menores en invierno que en verano.
El pastizal pampeano est constituido de manera predominante por las gramneas, vege-
tacin distribuida en forma ms amplia en la llanura pampeana. Los rboles como el tala, por
ejemplo se hallan agrupados a las orillas de los ros. Tambin hay especies arbreas en los lito-
rales costeros. Sin embargo, la constante modificacin de esta regin ha dejado slo fragmentos
de la vegetacin original.
La modificacin del paisaje natural del pastizal pampeano est originada en la expansin
de los asentamientos humanos en este espacio muy valorizado econmicamente.
En los ltimos aos, por la demanda sostenida de determinados cultivos, el uso del suelo
causan la prdida de los nutrientes del suelo y desmejoran su calidad. Como consecuencia de
ese agotamiento, los suelos se vuelven compactos y eso favorece la erosin por accin del
agua. Por otra parte, el uso intensivo y permanente del suelo ha llevado al empleo de sustancias
qumicas para acelerar el proceso de crecimiento de los cultivos. Estos productos son factores
de contaminacin ambiental.
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tico que cubre la plataforma continental submarina, es decir, la parte del continente que est
sumergida bajo las aguas. La superficie de la plataforma submarina tiene un relieve semejante al
de la meseta patagnica; esto se debe a que formaba parte de las tierras emergidas. Durante las
glaciaciones de la era Cenozoica, el peso de los hielos sobre el continente hundi la zona oriental. Luego, la fusin de los glaciares produjo el aumento del nivel del mar y cubri este sector.
El Mar Argentino tiene una gran variedad de especies, por sus condiciones de salinidad, profundidad y temperatura. Convergen en l dos corrientes de agua: una de origen
subantrtico (fra), que avanza sobre la plataforma hasta Buenos Aires, y otra de origen
tropical (clida), que proviene de las costas del Brasil y
llega hasta el sur de la provincia de Buenos Aires. La mezcla de ambas corrientes permite la formacin de abundantes nutrientes, que sirven de alimento a los peces.
Sin embargo, en la actualidad, la actividad pesquera
afronta el problema del posible agotamiento del recurso. Ello
se debe a la sobreexplotacin, que se produce cuando la
cantidad de peces capturados afecta su reproduccin normal y causa la disminucin de las especies. En esta situacin
estn, en el presente, la merluza, el calamar y el langostino.
Adems, la plataforma continental posee importantes
acumulaciones de gas y petrleo (en la zona de Comodoro Rivadavia y en la provincia de Tierra del Fuego), que
hasta el momento han sido poco explotadas.
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El Estado y el ambiente
Uno de los objetivos de la accin
del Estado es la preservacin
de la diversidad biolgica y del
patrimonio natural y cultural de
nuestro pas. La Constitucin
nacional, en su artculo 41,
establece que es una obligacin
de las autoridades nacionales. Al
mismo tiempo, reconoce a todos
los habitantes el derecho a un
ambiente sano, equilibrado y
apto para el desarrollo humano.
Las tierras sobre las cuales se localizan los parques nacionales pertenecen al Estado y son inalienables; es decir, que el Estado no puede venderlas en el presente ni en el futuro. El objetivo es
legar esas reas protegidas a las generaciones venideras. Dentro de los lmites de los parques nacionales, est prohibido desarrollar cualquier tipo de explotacin econmica de los recursos naturales,
con la nica excepcin del turismo. Las condiciones para el desarrollo de la actividad turstica, as
como el ingreso de visitantes con propsitos educativos y culturales, estn estrictamente reglamentadas por la legislacin ambiental y las regulaciones dictadas por la Administracin Nacional de Parques Nacionales, organismo estatal responsable de la gestin de las reas protegidas del SNAP.
Protegidas por el Estado nacional, estas reas deben ser consideradas patrimonio de todos los
habitantes del pas, independientemente de cualquier subdivisin poltica o administrativa.
En nuestro pas, los parques nacionales cuentan con una historia de
ms de cien aos. El Parque Nacional Nahuel Huapi, situado en la provin-
nes, cerca de la confluencia de los ros Iguaz y Paran. Fue creado con el
objeto de proteger las ricas y variadas fauna y flora de la selva subtropical
y las cataratas del ro Iguaz, ubicadas unos 18 km antes de la desembocadura del Iguaz en el Paran. Los numerosos e imponentes saltos tienen
una extensin de 2700 m de longitud y, en algunos casos, cerca de 70 m
de altura. Las tres cuartas partes estn del lado argentino y un cuarto, en
territorio brasileo. Entre los saltos ms bellos se destaca la Garganta del
Diablo, adems del San Martn, el Belgrano y Los Tres Mosqueteros.
En el mbito del Parque Nacional, la selva misionera muestra una rica
y variada vegetacin, con rboles, arbustos, plantas epfitas y helechos. Las principales especies son las siguientes: palo rosa, palmito,
lapacho negro, ibir-pit, timb, guatamb, araucaria, helechos arborescentes, clavel del aire y orqudeas. La fauna tpica incluye el yaguaret, el gato monts, el carpincho, el coat, el tapir, el oso hormiguero,
el aguar guaz, el tucn y la garza.
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Cruz, sobre el lmite con Chile. Es un rea privilegiada debido a sus condiciones naturales, ya que presenta un campo de hielo natural, del que se desprenden los glaciares que le dan nombre al parque.
En 1981, la UNESCO lo declar Patrimonio Cultural y Natural del Mundo. Alberga el magnfico espectculo de los glaciares Upsala, Agassis, Onelli, Viedma, Perito Moreno y Moyano, que
rodean las aguas del lago Argentino y Viedma, en los que se depositan sus tmpanos. Al paisaje
se suma la presencia de los cerros Torre y Fitz Roy.
El glaciar Perito Moreno ofrece un espectculo natural nico que se renueva peridicamente:
algunos bloques de hielo se desprenden y producen ruidos ensordecedores al caer a las aguas
del lago. Este fenmeno ocurre porque la presin de las aguas provoca el derrumbe del dique
natural formado por el hielo de ms de 70 m de altura sobre el nivel del agua.
Los bosques estn integrados por lengas, coihue, canelo y ire. Entre los animales autctonos,
se encuentran el zorro gris, el huemul, el zorrino, el piche, el gato monts, el cndor, el guila,
el carpintero de cabeza colorada, el pito, el chucao y el zorzal patagnico.
Parque
Nacional Monte Len. Este Parque Nacional es el ms joven integrante del SNAP:
ha sido creado en el ao 2004. Mediante el traspaso al Estado nacional de las tierras en las que
se localiza el parque, situadas en Santa Cruz, se constituy la primera rea costera marina
nacional, cuyo objetivo es la conservacin de los lobos marinos, los pinginos, los cormoranes
y otras aves playeras de la costa patagnica.
Actualmente, existen proyectos de creacin de nuevos parques nacionales.
Parque Nacional
Los Glaciares.
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dades permitidas en esas regiones y en relacin con esas especies son las visitas del pblico
con fines didcticos y las visitas cientficas expresamente autorizadas.
La reserva natural estricta es un rea donde la interferencia humana directa est reducida a un mnimo posible. Se garantiza, as, que las comunidades vegetales y animales y los
procesos ecolgicos se desarrollen en forma natural.
Los parques nacionales, las reservas naturales y los monumentos naturales integrantes
del SNAP coexisten con numerosas reservas naturales provinciales y municipales. La existencia de reas protegidas pertenecientes a las provincias y a los municipios se enmarca en la
distribucin de las competencias entre los niveles de gobierno, segn la organizacin federal
del Estado argentino.
Ejemplos de reas protegidas provinciales son el Parque Provincial Laguna Pintascayo, en
Salta; el Parque Provincial Fuerte Esperanza y la Reserva Provincial Isla del Cerrito, en el Chaco.
Entre las reas protegidas municipales, se encuentran el Paisaje Protegido Abayuva, en la localidad de Concordia, Entre Ros, la Reserva Botnica Curral de Laguna de los Padres, en Mar del
Plata, provincia de Buenos Aires.
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Documentos
1. Lean el siguiente artculo periodstico y, luego,
respondan a las preguntas.
Un trabajo realizado por la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nacin y el Instituto
Nacional de Tecnologa Agropecuaria (INTA), en el
marco del Programa de Accin Nacional de Lucha contra la Desertificacin, present estadsticas alarmantes:
de 1 100 000 km2 de bosques naturales que contabiliz
el Censo Forestal de 1935, slo queda un poco ms de
330 000 km2. En aquel entonces, el 39% del territorio
nacional estaba cubierto de bosques; hoy, la superficie
boscosa no llega al 12%.
El diagnstico es contundente y el abanico de causas no
es demasiado amplio. Los culpables se cuentan con los
dedos de una mano: la tala indiscriminada, los incendios
y, sobre todo, la ferocidad de las topadoras decididas a
sumar ms y ms hectreas para el cultivo y el pastoreo.
Los bosques nativos son nuestro patrimonio forestal
originario. A diferencia de los bosques implantados, son
propietarios de una biodiversidad vegetal y animal valiossima en trminos genticos, econmicos y ambientales. Adems, entre otras cosas, mejoran el rgimen
de humedad, contribuyen al asentamiento del suelo y
constituyen barreras geogrficas fundamentales para
prevenir la erosin hdrica y elica y las inundaciones.
Una de las principales consecuencias de esta acelerada
deforestacin es la desertificacin de nuestro suelo, agravada sobre todo en el sur por un manejo irracional del
ganado, que termina agotando el recurso.
El panorama es desolador. Y no habla slo del pasado.
Cada ao, todava se desmontan unas 30 mil hectreas
de bosques.
4. A partir de la lectura del captulo, redacten un texto en el que relacionen las palabras clave que aparecen en la pgina 29.
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Actividades finales
1. En el mapa fsico de la Argentina, ubiquen las
reas de montaa, de mesetas y de llanuras y, luego,
teniendo en cuenta la informacin del captulo, respondan a las siguientes preguntas.
a. Cules son los afloramientos serranos de la llanura pampeana?
b. Cmo es la pendiente general del territorio?
c. Por qu la Argentina se caracteriza por el alto contraste
en la distribucin del agua?
mapa.
Ubquenlas en el mapa.
d. Cmo es la vegetacin?
e. En ambos casos, cules son los elementos que dan cuen-
45
*0000-222500-45-SOC-9*
Para comenzar...
1. Describan los rasgos del ambiente que se pueden
apreciar en las fotografas de esta pgina.
2. Indiquen cules son rasgos del paisaje natural y cules
obedecen a cambios introducidos por la accin de los
seres humanos.
*0000-222500-46-SOC-9*
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La economa
de los espacios rurales
Temas
Palabras clave
Actividades econmicas
La produccin agropecuaria
Actividades primarias
Recursos naturales
La actividad pesquera
Economas regionales
El aprovechamiento forestal
Pampeanizacin
1. Produccin de algodn en la
provincia del Chaco.
2. Ganadera ovina en la regin
patagnica.
3. Explotacin de petrleo en
Rincn de los Sauces, provincia
del Neuqun.
4. Extraccin de madera al norte
de la provincia de Santa Fe.
5. Racimo de uvas en el Alto Valle
del ro Negro.
47
*0000-222500-47-SOC-9*
Recursos renovables
y no renovables
Los recursos naturales son
aquellos elementos de la
naturaleza que las sociedades
aprovechan para satisfacer sus
necesidades. Se clasifican en
renovables y no renovables,
segn el tiempo que requieren
para volver a formarse. El plazo
considerado para clasificar los
recursos naturales es de 70 u
80 aos, porque se toma como
referencia la expectativa de vida
de los seres humanos.
Los recursos renovables se
reproducen dentro de este
plazo, mientras que los recursos
no renovables necesitan un
perodo de tiempo mayor
para generarse nuevamente.
El petrleo es un ejemplo de
recurso no renovable.
En la actualidad, entre los
recursos renovables se
distingue la subcategora
de los recursos en riesgo o
transicin, que incluye el suelo,
algunas especies animales y
el agua. La renovabilidad de
estos recursos est en peligro,
como consecuencia de causas
naturales o por la accin de los
seres humanos.
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las transforman en otros bienes. Los principales rubros de este sector son las industrias,
la construccin y la produccin de energa.
El sector
dos a la produccin y al consumo. Algunas de las actividades que pertenecen a este sector
son el transporte, los seguros, los servicios de salud y sanitarios, la educacin y el turismo.
La relacin entre los sectores genera circuitos productivos y se manifiesta en espacios
productivos.
Los circuitos productivos son el resultado de los encadenamientos que ocurren en una
misma actividad productiva. Constituyen procesos que van desde la obtencin de la materia prima hasta la entrega del producto al mercado. En ellos intervienen, adems, numerosos actores
locales y extrarregionales. Los circuitos productivos se definen por el modo en que se origina la
produccin y la forma en que se organizan las actividades complementarias. Para estudiarlos,
se deben tener en cuenta los factores de la produccin (la tierra, el trabajo, el capital); las
fases de la produccin (el eslabn agrcola, industrial y comercial); los agentes econmicos
(productores pequeos, medianos y grandes; empresas nacionales y extranjeras); los condicio-
actividades primarias
sitios distantes unos de otros. Estos espacios geogrficos vinculados como consecuencia de
recursos no renovables.
marias se concentran en los mbitos rurales, mientras que en las ciudades se desarrollan las
Labores agrcolas
en la regin
de Cuyo.
*0000-222500-48-SOC-9*
cin de los recursos naturales y, por la otra, con la historia y las polticas del Estado. En nuestro pas pueden diferenciarse dos grandes reas, tanto por sus caractersticas econmicas y
sociales como por su densidad demogrfica: la zona pampeana y la extrapampeana.
La zona pampeana est integrada por la provincia de Entre Ros, el sur de la provincia de
Santa Fe, el sudeste de Crdoba, el este de La Pampa y la provincia de Buenos Aires.
La zona extrapampeana se divide en regiones, cuyas economas se articulan en torno
de la produccin de determinada materia prima. Ejemplos de estas economas regionales son
el cultivo de la caa de azcar, en las provincias de Tucumn, Salta y Jujuy, y el del algodn, en
el Chaco y Formosa.
Con la ayuda de su
profesor/a, elijan una
Histricamente, la produccin de la zona pampeana se destin, principalmente, a la exportacin, mientras que la zona extrapampeana produca para abastecer al mercado interno.
En nuestro pas, coexisten la agricultura y la ganadera de subsistencia y las actividades
agropecuarias comerciales.
transformacin.
generar ganancias, sino proveer alimentos. Utiliza mano de obra familiar, su dotacin tecnol-
Las actividades agropecuarias comerciales son aqullas cuyos productos son vendi-
de los consumidores.
49
*0000-222500-49-SOC-9*
*0000-222500-50-SOC-9*
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La agricultura pampeana
La zona pampeana se caracteriza por el relieve de llanura y el clima templado. Muestra
una gran variedad de sistemas de produccin, resultado de la conjuncin de varios factores:
los ambientales (temperatura, precipitaciones, tipo de suelos, relieve); los sociales (mano
de obra disponible, organizacin social); los econmicos (capitales, crditos, precios); los
tecnolgicos (avances tcnicos, disponibilidad de tecnologa); los de infraestructura (red
de comunicaciones y transporte, almacenamiento, energa); y los polticos (leyes vigentes o
medidas implementadas).
En esta regin, se pueden diferenciar tres zonas, desde el punto de vista del uso del suelo:
la predominantemente agrcola en el norte de la provincia de Buenos Aires, el sur de Santa
Fe y el sudeste de Crdoba, la ganadera en el centro de la provincia de Buenos Aires y la
de uso mixto, en el resto de la regin. A partir de 1960, la agricultura inici un proceso de crecimiento en relacin con la ganadera, a raz de la mecanizacin de las tareas agrcolas especialmente, por la difusin del tractor que permiti obtener una mayor productividad. Este proceso, denominado agriculturizacin, tuvo especial importancia en la pampa ondulada.
En esta regin, se localizan establecimientos de variado tamao, que producen cosechas
anuales en condiciones de secano (agricultura sin riego). Algunos de ellos presentan grandes
extensiones de tierra y escasa inversin en tecnologa o mano de obra, y son explotados en forma extensiva. En otros, se practica la agricultura de tipo intensivo, con la utilizacin de tcnicas
agrcolas que requieren importantes inversiones de capital y mano de obra.
Para el complejo econmico de los granos, son muy importantes las etapas de seleccin
de la semilla y la de la produccin. En las ltimas dcadas, se han introducido adelantos
para aumentar la productividad, como la utilizacin de semillas hbridas, la rotacin de cultivos, el considerable uso de fertilizantes y el mayor empleo de mecanizacin. No obstante, la
actividad agrcola no alcanza la mxima productividad. Sin embargo, es posible expandir la
frontera agropecuaria mediante el acondicionamiento de tierras y la construccin de obras
Polticas fiscales
hacia la produccin
Los beneficios de los
productores agropecuarios que
exportan su produccin estn
vinculados al precio del dlar.
Cuando el precio del dlar es
muy alto en relacin con el
peso, los exportadores obtienen
ganancias extraordinarias.
Para establecer un principio
equitativo con otros sectores
productivos del pas, los
gobiernos de algunos pases
fijan un impuesto sobre los
ingresos que obtienen por las
exportaciones, conocido como
retenciones.
En la dcada de 1990, cuando
un dlar vala un peso, se
eliminaron los impuestos a las
exportaciones. Desde 2002, con
la gran devaluacin del peso
por la cual un dlar lleg a valer
tres pesos, el gobierno impuso
retenciones.
En cambio, en el mundo
desarrollado, particularmente
en Europa, existe una poltica
inversa: la produccin primaria
no sufre retenciones, sino
que, por el contrario, es
subsidiada. Esto origina fuertes
desequilibrios en el comercio
internacional.
de infraestructura, como silos, rutas, ferrocarriles, obras para riego, etctera. El gran adelanto
tecnolgico que los productores estn incorporando es el riego. ste asegura la obtencin de
la cantidad de agua necesaria y en el momento oportuno para lograr la cosecha y los rendimientos esperados.
Observen el mapa de
la pgina 50. Qu
51
*0000-222500-51-SOC-9*
Tipos de cultivos
La agricultura pampeana se caracteriza por el cultivo de especies anuales, es decir, que
son sembradas y cosechadas una vez por ao. Las principales son los cereales y las oleaginosas. Ms de la mitad de la superficie agrcola del pas se destina a ese tipo de cultivos. Entre
los cereales, predominan el trigo y el maz, y en menor medida, el sorgo, el centeno, la cebada
y la avena. Entre las oleaginosas, se destaca la soja y, en menor escala, el girasol, el lino y el
man. Son cultivos de secano, es decir que el nico riego que reciben es el de las lluvias.
El cultivo de la soja se expandi a partir de la dcada de 1970. Se vio acompaado por
el uso de nuevos insumos: maquinarias de mayor potencia, y un mayor uso de agroqumicos
(fertilizantes, herbicidas, plaguicidas) y de nuevas semillas (variedades de alto rendimiento). Asimismo, se comenz a combinar dos cultivos durante el ao: trigo y soja en un mismo predio, en
forma sucesiva. La demanda de este producto y sus derivados como el aceite y las harinas en
el mercado internacional hizo aumentar su precio y su rentabilidad. En la dcada de 1990 se
abandon la alternancia de los cultivos en beneficio del monocultivo de la soja, lo que puede
agotar los suelos y perjudicar la calidad de la tierra.
El rea de mayor concentracin de este cultivo es el norte de Buenos Aires y el sur de Santa Fe y Crdoba. Los principales pases compradores de la produccin argentina de soja son
China, los Estados Unidos y el Brasil.
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La agricultura extrapampeana
Muchos de los cultivos de la zona extrapampeana se destinan parcialmente a la exportacin. Sin embargo, por lo general el mercado interno ha dado origen a las actividades productivas denominadas economas regionales. Las principales son el cultivo de la caa de azcar
en las provincias de Tucumn, Salta y Jujuy; de la vid en Mendoza y San Juan; las plantaciones
de frutales en el Alto Valle del ro Negro; el cultivo del algodn en el Chaco y Formosa, y de yerba mate en Corrientes y Misiones.
Ingenio azucarero en la provincia
de Tucumn.
el 90% de los caeros son pequeos productores, slo participan con el 35% de la produccin
de la caa provincial. Estos productores obtienen bajos rendimientos en sus cosechas debido
a la baja utilizacin de fertilizantes y maquinarias, y al agotamiento de los suelos producido
por la prctica del monocultivo.
Los grandes productores de Salta y Jujuy obtienen mejores rendimientos gracias a la
mecanizacin y a la tecnologa que utilizan. En estas provincias, se obtiene el 33% de la produccin nacional de azcar. Adems, se aprovechan otros productos derivados del azcar,
como el alcohol y las melazas.
La caa de azcar es un producto perecedero, por lo que necesita ser procesada inmediatamente luego de su cosecha. Por ese motivo, los ingenios se localizan en las zonas de cultivo.
Las grandes empresas dueas de complejos industriales, que organizan un espacio agroindustrial en sus adyacencias, integran las etapas de produccin y de industrializacin de la caa. En
cambio, los pequeos productores independientes se limitan a la etapa de produccin, ya que
venden sus caas a los ingenios.
En el mapa de la pgina
50, ubiquen los cultivos
de la zona extrapampeana
mencionados en este apartado.
53
*0000-222500-53-SOC-9*
El cultivo de la vid
El cultivo de la vid se practic en la zona de Cuyo desde la etapa colonial,
pero fue a partir de fines del siglo XIX cuando cobr importancia nacional. Debido a las escasas precipitaciones de la regin, estos cultivos se localizaron cerca
de los ros y los arroyos para garantizar suficiente agua a las vias mediante
la instalacin de un sistema de regado. La tierra y el agua se utilizan de forma
intensiva. El sistema de asentamiento resultante se denomina oasis agrcola.
Los oasis pequeas manchas verdes dentro de la extrema aridez del
medio se encuentran en el piedemonte cordillerano o en los valles longitudinales que se interponen entre la Cordillera y la Precordillera. La vid es el cultivo
que ocupa la mayor superficie sembrada de esta regin. El rendimiento de los
viedos es muy bueno debido a las condiciones ecolgicas propicias y a las
Viedos en el valle de Tulum, en la provincia de San Juan.
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1. Expliquen el
significado de estas
palabras y expresiones:
utilizan mquinas, acceden a crditos bancarios e incluso tienen control sobre el empaque de
fraccionamiento.
logran rendimientos y calidad superiores, y controlan todas las etapas productivas, incluyendo la
comercializacin en los mercados interno y externo. Alrededor del 70% de la produccin total del
Alto Valle se exporta como frutas frescas o como jugos concentrados, principalmente al Brasil, la
55
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La produccin algodonera
El cultivo del algodn se concentra fundamentalmente en las provincias del Chaco, Santiago
del Estero y Formosa, donde se produce alrededor del 85% del total obtenido en el pas. Esta
actividad agrcola enfrent y an enfrenta una serie de problemas derivados de la competencia del hilado sinttico, de la fluctuacin de los precios del mercado internacional, de la escasa superficie de las chacras algodoneras y de la baja calidad de las fibras. Estos problemas se
suman a los factores climticos adversos el granizo y las sequas y a la amenaza de las plagas,
de difcil erradicacin, que producen perforaciones en los pimpollos de las plantas.
Estos factores determinaron la retraccin del cultivo del algodn y su sustitucin por otras
especies ms rentables, como la soja, el sorgo, el maz y las hortalizas. Este proceso se conoce
como pampeanizacin del Chaco, ya que se introdujeron en esta regin cultivos pampeanos y su correspondiente infraestructura.
A pesar de la disminucin de la superficie cultivada, la produccin algodonera ocupa, en la actualidad, la mayor parte de la mano de obra disponible, ya que la cosecha se realiza en forma manual. Se
han incorporado mquinas cosechadoras en las chacras, que aumentaron el rea de siembra, para
mejorar su rendimiento. La cosecha mecnica, sin embargo, presenta una desventaja: disminuye la
calidad de la fibra de algodn. Cuando el tamao de la chacra supera el trabajo familiar, se recurre a la
mano de obra adicional que proviene de otras provincias o de pases vecinos.
El principal producto del algodn son las fibras, que son utilizadas para la fabricacin de telas.
Adems, de la semillas se obtienen aceites comestibles y harinas para alimentos balanceados.
La produccin se destina, principalmente, al mercado interno mediante el comercio
mayorista y el minorista. Cuando se superan los requerimientos de la industria, se exportan
los excedentes.
*0000-222500-56-SOC-9*
La yerba mate
La explotacin de la yerba mate en los territorios de las actuales provincias de Corrientes y Misiones fue iniciada por los jesuitas a principios del siglo XVII. Cuando esta orden fue
expulsada, esos cultivos quedaron abandonados. A comienzos del siglo XX, se reinici esta
actividad agrcola, y la produccin de yerba mate lleg a abastecer y superar el consumo
nacional. Esto oblig a instaurar un sistema de regulacin de la produccin para equilibrar la
oferta con la demanda.
La yerba mate es un cultivo perenne y plurianual que se concentra en el sur de Misiones y
nordeste de Corrientes. Existen dos tipos de explotaciones bien diferenciadas: los productores minifundistas y las empresas integradas.
Los productores minifundistas explotan chacras de menos de 25 hectreas. Debido a
la falta de recursos econmicos, no pueden desarrollar la etapa de manufactura de la materia prima obtenida. Venden su produccin a empresas que realizan la industrializacin y la
comercializacin del producto. Los ingresos que reciben son muy bajos, por lo que deben
incorporar otros cultivos a sus tierras o trabajar en actividades urbanas. Algunos de estos productores se han agrupado en cooperativas para intentar superar estos problemas.
Las empresas integradas son establecimientos que poseen plantaciones, secaderos,
espacios de almacenaje y molinos. El proceso de industrializacin de la yerba mate se inicia
con el secado o canchado de la hoja. La humedad debe eliminarse dentro de las ocho y las
doce horas inmediatas a la cosecha del producto, para evitar su fermentacin. Seguidamente,
se realiza la molienda, que consiste en triturar las hojas secas; en algunos casos, se las mezcla con fragmentos de ramas tiernas. Luego de un perodo de estacionamiento que dura,
aproximadamente, nueve meses, la yerba mate es fraccionada y envasada.
La mayor parte de la produccin se comercializa en el mercado interno. Slo una pequea
parte se exporta. Los pases compradores cuentan con comunidades numerosas de argentinos.
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La ganadera
La actividad ganadera consiste en la cra de animales con el fin de aprovechar la carne, la
leche, el cuero y la lana. Existen varios tipos de ganado: bovino o vacuno, ovino, caprino, porcino, avcola, entre otros. En nuestro pas, la principal produccin ganadera es la bovina; le sigue
en orden de importancia la ovina, que predomina en el sur. En los grandes establecimientos de la
meseta patagnica se explota, sobre todo, la lana, recurso que se destina a la exportacin.
La ganadera pampeana
La regin pampeana es la principal zona ganadera del pas. Dos factores principales favorecen el desarrollo de esta actividad. En primer lugar, el clima templado permite que el ganado se alimente pastando libremente, una modalidad conocida como cra a campo. En segundo
lugar, en la zona crecen pasturas espontneas, lo que significa disponer de pastos tiernos
durante todo el ao, a los que se agregan las pasturas inducidas, es decir, cultivadas.
En esta zona se encuentran las mayores superficies con cultivos de forrajeras destinados al engorde del ganado. Se distinguen, dentro de la regin, dos zonas especializadas en la
produccin de carne vacuna o bovina: la de cra y la de invernada.
Las zonas de cra coinciden con los campos de pastos pobres y de baja calidad. Son campos de menor receptividad por falta de agua o por ser inundables, y se dedican a la produccin
de terneros. La zona de cra ms importante se ubica en el centroeste de la provincia de Buenos
Aires: corresponde a la cuenca del Salado y es conocida con el nombre de Pampa deprimida.
Las zonas de invernada coinciden con las mejores tierras, estn ubicadas en terrenos
altos, no salitrosos, con pasturas inducidas y buena provisin de agua. En estas zonas se
mantienen los terneros desde los ocho o nueve meses de edad hasta el momento en el que
El ganado caprino se cra en la zona
de monte, en las sierras pampeanas
y en la Precordillera.
alcanzan los 450 kg y pueden ser enviados a los frigorficos. La zona de invernada ms importante se ubica al oeste de la regin correspondiente a la Pampa alta.
Las actividades econmicas relacionadas con la ganadera abarcan una fase primaria o de produccin, una fase de industrializacin y una fase de comercializacin. La fase primaria o de produccin se desarrolla en los establecimientos agropecuarios: estancias, cabaas de cra, de invernada y de ciclo completo, es decir, aqullos en los que se lleva a cabo la cra y el engorde. La fase de
industrializacin tiene lugar en los establecimientos encargados de la elaboracin del producto
final: los frigorficos y los mataderos. Durante la fase de comercializacin, la carne vacuna y sus
subproductos se distribuyen en el mercado interno, para consumo local, y tambin se exportan.
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Establecimiento tambero en la
provincia de Santa Fe.
59
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para llevar adelante la explotacin. Para extraer el mineral y para explorar otras reas en busca
de ms recursos, resulta imprescindible contar con equipamiento de alta tecnologa.
Los factores econmicos de la actividad minera estn determinados por los costos
de la explotacin y la demanda del producto en el mercado. La tecnologa requerida genera altos costos de explotacin, los que, a su vez,
exigen grandes inversiones de capital. La demanda
del recurso est determinada por la capacidad del
mercado de absorber esta materia prima, que, a su
vez, depende de la valoracin social del recurso.
Los factores tcnicos y econmicos determinan la
rentabilidad de la explotacin de un yacimiento es
decir, el rendimiento econmico que proporciona y
la viabilidad de desarrollo de la actividad minera en
una zona.
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Minerales e hidrocarburos
Los tipos de relieves de nuestro pas, conformados en diversas eras geolgicas, posibilitan una variada formacin mineral en sus rocas. Durante mucho tiempo, la minera en la
Argentina qued relegada, a la sombra del auge agroexportador. Sin embargo, actualmente
est siendo valorada. Dado que el recurso minero es no renovable, las polticas aplicadas
en su explotacin tienen un carcter irreversible.
Nuestro pas cuenta con muchas reas en exploracin y en explotacin, que renen
caractersticas apropiadas para su aprovechamiento econmico. Uno de los factores que
permitieron avanzar en esta actividad son los cambios tecnolgicos que se observan en
los instrumentos utilizados en la exploracin, la explotacin y el procesamiento de los mine-
En la Argentina, se explotan
el carbn, el gas, el petrleo,
el oro, el cobre y el hierro.
La produccin minera y de
hidrocarburos se comercializa en
el mercado interno y tambin se
exporta, para el uso industrial y
domstico.
El carbn, el gas y el petrleo se
utilizan como combustibles y el
uranio se destina a la produccin
de energa nuclear.
61
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El concepto de desarrollo
sustentable
Se denomina sustentable o
sostenible al tipo de desarrollo
econmico que hace un
uso racional de los recursos
naturales, con el objetivo
de preservarlos y poder
transmitirlos a las generaciones
futuras. En este modelo, no es
viable el uso de tcnicas de
explotacin de los recursos
que produzcan impactos
ambientales irreversibles.
Otro yacimiento de oro se localiza en la zona cordillerana de Esquel, en la provincia del Chubut.
Presenta una gran concentracin de este mineral, pero actualmente no se encuentra en actividad.
En el ao 2003 la provincia del Chubut otorg una concesin para explotar el yacimiento.
La poblacin de Esquel critic esta medida porque consider que la actividad minera resultara perjudicial para el ambiente y, por lo tanto, incompatible con el desarrollo sustentable
de la regin por el mtodo de explotacin que se empleara: la utilizacin del cianuro para
separar el oro del resto de los minerales puede representar una fuente de contaminacin
ambiental. Se realiz, entonces, un plebiscito para consultar a la poblacin, en el que ms del
80% de los votantes se opuso a la actividad de la mina.
1. Busquen en el
diccionario las palabras
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M: 23291 C1
En la provincia de Ro Negro, se localiza el yacimiento de Sierra Grande, que fue explotado como mina subterrnea, con tneles y galeras, que se extienden a ms de 400 metros de
profundidad. Lleg a ser la mina de hierro ms grande de Amrica del Sur.
Entre 1969 y 1991, su explotacin estuvo a cargo de la empresa estatal Hipasam (Hierro Patagnico de Sierra Grande S.A. Minera). En el ao 1992, cesaron las actividades de la mina por falta
de recursos econmicos. En 2004, esta mina fue dada en concesin. El complejo minero se pondr en marcha por etapas, lo que permitir generar empleo e incorporar mano de obra del lugar.
Durante el perodo de inactividad de la mina, se implement un plan de desarrollo turstico. Los visitantes podan bajar por los montacargas y los elevadores, y recorrer los tneles.
Aunque la actividad turstica fue un paliativo para el desempleo generado por el cierre de la
mina, la mayor parte de la poblacin de Sierra Grande emigr. De los 23 000 habitantes, slo
3000 continuaron viviendo en esta localidad.
Otro de los principales yacimientos de hierro de nuestro pas se localiza en la ladera occidental de la sierra de Zapla, en el departamento de Palpal, en el sector centro-sur de la provincia de Jujuy. En la actualidad, no se encuentra en explotacin. Fue uno de los polos mineros
ms importantes del pas desde mediados de la dcada de 1940 hasta la de 1980.
Estaba conformado por una mina de hierro y por los hornos de fundicin del mineral,
desde los que sala procesado. Es decir, el polo minero combinaba la actividad primaria extraccin del mineral con la secundaria industrializacin. El yacimiento, ubicado a 1500 metros de
altura, se explotaba en galeras. Los hornos, cuyo nombre era Altos Hornos Zapla, contaban
con plantas de clasificacin, trituracin y fundicin. Con el hierro extrado, se fabricaba acero.
Entre los aos 1991 y 1992, este complejo minero fue privatizado, lo que produjo un cambio en las formas de produccin y un impacto muy negativo en los trabajadores de Palpal: de
los 5000 obreros empleados, slo conservaron su puesto 750.
Actualmente, la actividad en los hornos de fundicin que pasaron a llamarse Aceros
Zapla se desarrolla de manera parcial. No se est explotando el mineral, porque no se lo
considera rentable. En el sector de la mina y en parte de los predios fabriles funciona una
reserva ecolgica. Esto ha generado el desarrollo de actividad turstica en la zona.
1. De qu manera
podra lograrse un
63
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costosas; ms que las minas a cielo abierto y en galera. Se requieren grandes inversiones de
capital para poder explotar este recurso.
La cuenca petrolfera ms importante del pas se localiza en la provincia del Neuqun y en
el sur de Mendoza, y abarca, en menor proporcin, reas de las provincias de Ro Negro y La
Pampa. Es denominada Cuenca Neuquina o Neuquino-sanrafaelina.
En el ao 1922 se cre en nuestro pas la empresa estatal Yacimientos Petrolferos Fiscales (YPF) con el objetivo de organizar la exploracin y la explotacin del petrleo. El primer
yacimiento descubierto en la Argentina fue el de Comodoro Rivadavia, en el ao 1907. La
empresa YPF fue estatal hasta fines de la dcada de 1980 y fue privatizada en 1992.
Las regalas sobre los hidrocarburos ascienden al 12% del valor del total de los recursos
extrados. Los ingresos generados por las regalas fluctan segn las variaciones del precio internacional del petrleo.
De la Cuenca Neuquina se extrae alrededor del 30% de la produccin argentina. La provincia del Neuqun cuenta con una planta de destilacin del petrleo crudo, donde se obtienen
los derivados, como nafta, gasoil y querosn. Desde que el sector se privatiz, las explotaciones de hidrocarburos del Neuqun se han triplicado. Esto ha permitido aumentar el total de
la produccin nacional, pero pone en riesgo las reservas no renovables.
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Barcos que forman parte de la flota pesquera nacional. Se dedican a la captura de la merluza en mar abierto.
La actividad pesquera
El extenso litoral martimo argentino permite llevar a cabo una actividad pesquera de considerable magnitud. La pesca martima representa el 95% de las especies capturadas con fines
comerciales, lo que muestra la escasa relevancia econmica que tienen los recursos pesqueros
localizados en los ros y las lagunas de nuestro pas.
Actualmente, la pesca produce un ingreso econmico significativo para nuestro pas. Las
principales especies explotadas son la merluza y el calamar. Entre los recursos pesqueros
nacionales, se encuentran varias clases de merluza: la hubbsi, la merluza de cola y la polaca.
Otras especies presentes en nuestra zona econmica exclusiva son el abadejo, la anchoita, el
langostino, la corvina blanca, el gatuzo, el lenguado y la caballa.
El principal puerto pesquero de nuestro pas es el de Mar del Plata. Adems, se destacan
por su importancia los puertos de Quequn y Baha Blanca, en la provincia de Buenos Aires; el
de Rawson y el de Puerto Madryn, en la provincia del Chubut; y el de Ushuaia, en la provincia
de Tierra de Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur.
en toneladas
en porcentaje
Merluza hubbsi
332 148
40,41
Calamar illex
140 332
17,07
Merluza de cola
93 437
11,37
Langostino
52 340
8,37
Polaca
40 489
4,93
157 721
19,19
cada una.
b. Pregunten a los empleados
prefieren.
65
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do. En ellas se realizan a bordo todas las fases de su procesado (fileteado, enlatado, etctera).
Segn la forma de su comercializacin, la produccin pesquera se clasifica en productos
1. Busquen informacin
relacionada con la
*0000-222500-66-SOC-9*
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La actividad forestal
El inventario forestal
La explotacin forestal en la Argentina no est plenamente desarrollada. Tuvo pocas histricas en las que su valoracin era muy importante para utilizar la madera como combustible. En la actualidad, los recursos forestales explotados se utilizan, fundamentalmente, en la
industria de la construccin, en la fabricacin de muebles y en la produccin de pasta
celulosa, materia prima empleada en la elaboracin del papel.
Los bosques implantados abarcan una superficie aproximada de 800 mil hectreas en
todo el pas y se localizan, principalmente, en la Mesopotamia y la provincia de Buenos Aires.
Actualmente, la actividad agropecuaria predomina sobre la actividad forestal, dado que se
valorizan las tierras para expandir las zonas de cultivos en detrimento de la forestacin. El caso ms
manifiesto es el de la gran expansin de la soja, que no slo se cultiva en la regin pampeana, sino
tambin en la de las yungas. Esto produce la deforestacin de grandes extensiones de selva.
reas forestales
La base natural de la Argentina presenta reas diferenciadas, segn los biomas que en
ellas se desarrollan. Por la importancia de sus recursos forestales, se destacan la selva misionera, las yungas o selvas de montaa, el bosque chaqueo, el bosque andino patagnico y el
La Argentina es un fuerte
importador de productos
forestales por un valor
aproximado de 1500 millones
de pesos al ao, segn datos
del INDEC para el ao 2000.
Sin embargo, el pas posee
por lo menos veinte millones
de hectreas de tierras con
aptitud forestal. Por lo tanto,
si se mantiene el aumento del
ritmo actual de forestacin y se
establece un parque industrial
adecuado para procesar la
materia prima, en unos pocos
aos la balanza comercial
de productos forestales del
pas podra lograr un balance
positivo. Las plantaciones de
la Argentina presentan altos
crecimientos, similares o mejores
a los de pases con un fuerte
sector forestal, tales como Chile
y Nueva Zelanda.
67
*0000-222500-67-SOC-9*
M: 23291 C1
Documentos
Lean el siguiente texto y, luego, realicen las
actividades.
Como en cada invierno, ya no quedan cultivos en pie en
la Pampa hmeda. La cosecha 2004-2005 termin con
un nuevo rcord de poco ms de 84 millones de toneladas, una cifra que sorprendi porque super en el 21%
el volumen de granos obtenido el ao anterior.
En el balance gan la economa argentina, que podr compensar con un mayor volumen de exportaciones la cada
en los precios internacionales de los commodities agrcolas,
productos con escasa elaboracin industrial. [...]
La ganancia del pas queda en evidencia en una estimacin que realiz la Secretara de Agricultura sobre las
divisas que en 2005 generar el sector agroalimentario.
Sern 16 252 millones de dlares, casi 900 millones adicionales respecto de los 15 354 millones de 2004, y cerca de la mitad de las ventas totales del pas.
A pesar de que los principales granos que produce la Argentina valen hoy entre el 25 y el 30% menos que un ao atrs,
la balanza comercial no sentir el impacto. Es que se exportarn casi 10 millones de toneladas ms de granos, que
compensarn con creces aquella cada en los precios.
Viento a favor, dirn los economistas. Un clima
sumamente benigno, replicarn los agrnomos. La
cuestin es que se espera que el sector agroalimentario
inyecte ms dlares este ao. En relacin con 2002 ao
de la devaluacin y la reimplantacin de las retenciones,
el complejo ya elev sus embarques en nada menos que
5000 millones de dlares.
En el Ministerio de Economa suspiraron aliviados, porque tampoco menguar la recaudacin por retenciones.
Entre enero y mayo pasado, segn datos del Centro de
Estudios Bonaerenses (CEB), los derechos de exportacin aportaron el 23,2% ms que en el mismo perodo
de 2004. Las retenciones siguen siendo una fuente fundamental de financiamiento, ya que representa casi el
11% del total de la plata que ingresa al Fisco. El agro, se
sabe, aporta el grueso de esa porcin.
Pero los productores no estn contentos, y por eso cada tanto recrudece su enfrentamiento con el gobierno por la persistencia de las retenciones. La rentabilidad de una explotacin promedio ha disminuido respecto del ao pasado,
porque por ms que se haya logrado una cosecha mayor
los productores han sufrido un incremento de sus costos en
dlares, explic Daniel Assef, economista de Coninagro.
*0000-222500-68-SOC-9*
Actividades finales
1. Escriban las respuestas que les daran a personas
que afirmaran lo siguiente.
a. El petrleo es un recurso renovable, porque en muchos
millones de aos se puede volver a formar.
explotar sin peligro.
c. Cualquier elemento de la naturaleza es un recurso, aunque
11. Sealen las causas que dificultan al Estado argentino explotar los minerales.
12. Conversen en grupos: les parece apropiado el sistema de las regalas que se cobra a las empresas? Fundamenten su opinin.
13. Expliquen cmo influy la actividad minera en el
proceso de poblamiento.
espacio productivo
circuito productivo
factores de la produccin
agentes de la produccin
9. En grupos, definan los conceptos de agriculturizacin y pampeanizacin, y sealen qu relacin se puede establecer entre ambos.
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*0000-222500-69-SOC-9*
Ejemplos de
actividades
secundarias
y terciarias en
el Gran Buenos
Aires, el principal
centro industrial y de
servicios del pas.
Para comenzar...
1. Definan con sus palabras qu es una industria.
a. Con qu tipo de espacios geogrficos asocian esa
actividad? Por qu?
b. Qu necesita una industria para ponerse en marcha?
M: 23291 C1
*0000-222500-70-SOC-9*
La industria
y los servicios
Temas
Palabras clave
La organizacin industrial
Economa
Transformacin
Industria
La terciarizacin de la economa
Urbanizacin
Servicios
El proceso de privatizacin
Comercio
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*0000-222500-71-SOC-9*
*0000-222500-72-SOC-9*
M: 23291 C1
miento y derivadas o de fabricacin. Las industrias bsicas son las que transforman
las materias primas obtenidas mediante las actividades primarias es decir, los recursos
naturales, como los productos agrcolas y la madera. Este grupo incluye las agroindustrias, la fabricacin de hilados, de pasta celulsica y la industria maderera, entre otras. Los
insumos de las industrias derivadas son productos manufacturados. A partir de estos
elementos fabricados en procesos industriales previos, las industrias derivadas elaboran
nuevos bienes. Este grupo rene a la industria siderrgica, la textil, la automotriz, la farmacutica y la fabricacin de muebles, entre otras.
tecnologa de avanzada.
Segn los bienes producidos, se distinguen la industria liviana que produce bienes
de consumo y bienes de uso, como los alimentos, ropas o calzado y la industria pesada
que fabrica bienes de capital y equipos, como los automviles y las maquinarias. Segn
el tipo de actividad principal involucrada, las industrias se dividen en extractivas (son
las que elaboran el petrleo, el gas natural y el carbn), manufactureras o de transfor-
1. Escriban en sus
carpetas el significado
secundarias y produccin
industrial.
pequeas.
Por qu?
El capital invertido en las industrias puede ser pblico cuando pertenece a un Esta-
estatales. Segn las caractersticas del capital invertido, las industrias se dividen en pbli-
mencionados en el texto y
cas, privadas y mixtas. Las industrias pblicas son propiedad de un Estado. Las industrias
nacionalidad de los propietarios de los capitales invertidos. As, las industrias son nacionales cuando el
capital invertido en ellas es propiedad de ciudadanos
o grupos econmicos del pas en el que los establecimientos estn radicados, o bien del Estado nacional.
Por el contrario, las industrias son extranjeras cuando
los capitales invertidos pertenecen a ciudadanos de
otros pases o a Estados extranjeros. Por su parte, las
industrias mixtas son aqullas que tienen capitales
nacionales y extranjeros.
Fbrica de automviles en la provincia de Buenos Aires.
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*0000-222500-73-SOC-9*
fbricas de automviles se han radicado y han instalado sus establecimientos industriales, denominados terminales automotrices.
Otro ejemplo de reas especializadas son las zonas de radicacin de las agroindustrias.
Estos establecimientos utilizan productos agrcolas como insumos. En algunos casos, estas materias primas requieren una rpida elaboracin, por lo que los establecimientos agroindustriales se
localizan en las reas cercanas a las zonas de las plantaciones por ejemplo, las fbricas de yerba
mate, en la provincia de Misiones, y los ingenios azucareros, en Tucumn. De este modo, la industrializacin de los productos puede iniciarse inmediatamente despus de la cosecha.
Adems, existen reas especialmente diseadas, con instalaciones adecuadas para
el asentamiento de las fbricas. Estas zonas se denominan parques industriales. En nuestro pas, el ms importante se ubica en el eje Buenos Aires-Rosario.
La localizacin de las actividades industriales depende, por un lado, de los requerimientos de cada rama industrial; por el otro, de las polticas que el Estado nacional y los Estados
provinciales desarrollaron para fomentar la radicacin de establecimientos fabriles. Un ejem-
La promocin industrial
plo de la primera situacin son las industrias relacionadas con la transformacin de productos
primarios locales, como la industria vitivincola en las provincias de San Juan y Mendoza. Un
ejemplo de la segunda son las polticas de promocin industrial. La mayor cantidad de las
industrias de la Argentina se localiza en la zona del Aglomerado del Gran Buenos Aires (AGBA).
Buenos Aires
Crdoba
Jujuy
Mendoza
Misiones
Neuqun
San Juan
Santa Fe
Tucumn
*0000-222500-74-SOC-9*
M: 23291 C1
Las agroindustrias
Las industrias que transforman las materias primas
provenientes de la actividad agropecuaria o de la forestal se denominan agroindustrias. Algunas comenzaron
a desarrollarse desde el siglo pasado y otras se originaron
debido a las polticas de promocin industrial implementadas desde el Estado. Se distinguen por estar radicadas
en las cercanas de los establecimientos agropecuarios.
Las principales agroindustrias de la Argentina son la
industria lctea en las provincias de Santa Fe y Buenos
Aires; las bodegas en las provincias de Mendoza y San
Juan; las fbricas de concentrados de jugos de frutas
en la provincia de Ro Negro; los secaderos de yerba mate y de t en Misiones y Corrientes;
los ingenios azucareros en las provincias de Tucumn, Salta, y Jujuy; y las fbricas de jugos
de ctricos y embotelladoras en Entre Ros.
La articulacin de estas industrias con las actividades primarias que les proveen sus insu-
Este espacio geogrfico se organiza a lo largo del eje del ro Paran y del Ro de la Plata,
desde la localidad de San Lorenzo hasta la ciudad de La Plata. Sus caractersticas predominantes son la industrializacin y la urbanizacin. Es el espacio de mayor concentracin
demogrfica y econmica del pas. Es denominado frente fluvial industrial pampeano.
Diversos factores favorecieron el desarrollo econmico de esta regin: la concentracin
demogrfica y la consecuente disponibilidad de mano de obra, el gran mercado consumidor, la cercana de los puertos que facilit las exportaciones y las importaciones, la facilidad
de comunicacin con el resto del pas, la cercana respecto de los centros financieros y de
decisin poltica; y la disponibilidad de energa, entre otros.
Esta regin se caracteriza por su desarrollo tecnolgico y por la diversidad de industrias que
posee. Se encuentran all casi todos los rubros industriales. Las excepciones son, por un lado,
las industrias que emplean materias primas muy perecederas, que no es conveniente trasladar
desde las zonas de produccin agrcola por el costo que demandara hacerlo. Por otro lado, las
industrias cuya radicacin en la regin no resultara rentable porque utilizan insumos producidos fuera del rea, cuyo costo de transporte aumentara excesivamente el precio final.
75
*0000-222500-75-SOC-9*
La industrializacin de la Argentina
Durante el perodo comprendido entre 1930 y 1960, la Argentina adopt el denominado
modelo de sustitucin de importaciones, por el cual la industria adquiri importancia
para la economa nacional. El objetivo de la poltica del Estado fue que se fabricaran en nues-
El proceso de urbanizacin
El aumento del nmero de
fbricas en las ciudades
gener gran cantidad de
nuevos puestos de trabajo. Se
increment la demanda de
mano de obra en reas urbanas
y aumentaron los salarios. Por
otra parte, el uso de maquinarias
en las zonas rurales disminuy
la demanda de mano de obra en
las explotaciones agropecuarias,
y favoreci, tambin, el
desplazamiento de grandes
cantidades de poblacin desde
el campo hacia las ciudades.
Este proceso de urbanizacin
de la poblacin se denomin
migracin rural-urbana.
tro pas los productos industrializados que, hasta ese momento, se importaban. En esta etapa,
se desarrollaron las industrias textil, metalrgica y papelera, y las fbricas de productos
elctricos y de cemento. Adems, la industria alimenticia creci.
Hasta principios de la dcada de 1930, los capitales eran invertidos, principalmente, en
las explotaciones agropecuarias. En el perodo 1930-1960, se invirtieron capitales nacionales en la industria local que, adems, recibi el aporte financiero externo, especialmente, de
capitales estadounidenses. Desde el Estado, se impuls el desarrollo de la industria, con el
objetivo de expandir el mercado interno de consumo de bienes durables.
*0000-222500-76-SOC-9*
M: 23291 C1
Las inversiones
en la dcada de 1990
de las pequeas y medianas industrias cerr, lo que aument el desempleo en nuestro pas.
Escriban un texto
sobre la industria
en la Argentina,
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*0000-222500-77-SOC-9*
La energa
Las actividades vinculadas a la generacin de la energa pertenecen, junto con las industrias, al
sector secundario de la economa. Estas actividades transforman la energa generada por elementos de la naturaleza en un tipo de energa utilizable para satisfacer las necesidades de la sociedad;
por ejemplo, la iluminacin y la calefaccin de las viviendas, y el transporte de pasajeros.
De este modo, la sociedad aprovecha la energa natural con fines econmicos. En la
actualidad, existen diversos tipos de energa, que se obtienen de la explotacin de los
recursos naturales: la energa hidroelctrica, que es generada por la corriente de los ros;
la mareomotriz, por las mareas; la elica, por los vientos, y la solar, por las radiaciones
del Sol. Adems, se obtiene energa mediante la utilizacin de materiales fsiles, como el
petrleo, el gas y el carbn.
La energa cumple un papel fundamental en la economa de los pases. En particular, es un
factor fundamental para el desarrollo de la industria, ya que los procesos de elaboracin de
Parque elico en Ro Gallegos,
provincia de Santa Cruz. El viento
es un recurso renovable, y de su
aprovechamiento se obtiene una
forma de energa considerada limpia,
porque no contamina el ambiente.
*0000-222500-78-SOC-9*
M: 23291 C1
Los combustibles
En nuestro pas, existen
reservas de combustibles
fsiles: el gas, el petrleo
y el carbn. Adems de ser
aprovechados para producir
energa termoelctrica, se
utilizan como combustibles
para los medios de transporte
y para las industrias.
1. Sealen las
ventajas de la energa
hidroelctrica.
2. Expliquen cmo se vincula la
generacin de energa con las
actividades primarias.
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*0000-222500-79-SOC-9*
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M: 23291 C1
La terciarizacin de la economa
En el mbito mundial y desde hace varias dcadas, se est produciendo un acelerado
proceso de terciarizacin de la economa, es decir, un incremento de las actividades que
proveen bienes inmateriales o servicios. Esta rpida expansin y crecimiento del sector
terciario, que se produce a costa de los sectores productores de bienes materiales (primario y secundario), tiene lugar tanto en los pases ms desarrollados como en los de menor
desarrollo econmico.
El fenmeno de la terciarizacin adquiere caractersticas especficas segn el desarrollo econmico de los pases, pues no obedece a las mismas causas ni genera procesos similares en todas partes. En los pases desarrollados, la terciarizacin se produce
como consecuencia del auge de los denominados servicios a la produccin o servicios a las empresas, es decir, los servicios que complementan la produccin, vinculados a las tareas previas y posteriores a la fabricacin de los bienes. Estos servicios agregan valor a los productos y aumentan las ganancias de las empresas, ya que mejoran los
sistemas de distribucin y racionalizan los procesos productivos.
Las relaciones econmicas entre el sector industrial y el de los servicios han originado
los servicios a la produccin, entre los cuales, se encuentran la direccin y el control, la planificacin estratgica, la investigacin y el desarrollo, la gestin de personal, el tratamiento
informtico, la asesora fiscal, la capacitacin y la seleccin de personal, la distribucin, el
Expliquen el significado
de los siguientes
para los trabajadores industriales y los empleados que han sido expulsados de los procesos
productivos. En estos casos, la expansin del sector terciario no se vincula, por lo tanto, con
el desarrollo de los sectores industrial y de servicios para empresas. Es decir, se trata de una
terciarizacin no productiva.
exportaciones e importaciones.
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bin las estaciones terminales de mnibus y de ferrocarriles, los puertos y los aeropuertos.
El transporte areo
El transporte areo presenta las ventajas de ser
veloz y eficiente. Es utilizado para el desplazamiento
de pasajeros y, en menor medida, de cargas.
Desde la dcada de 1950, el Estado oper vuelos
internos e internacionales por medio de Aerolneas
Argentinas. Esta empresa estatal brindaba sus servicios en 50 ciudades argentinas y en 17 pases. En la
dcada de 1990, la aerolnea se privatiz y pas a ser
administrada por empresas de capitales extranjeros,
principalmente espaoles.
En la actualidad, todas las provincias argentinas
cuentan con aeropuertos de cabotaje, que conectan localidades dentro del pas, pero slo algunas
tienen aeropuertos internacionales, los que posibilitan las conexiones con el resto del mundo. Entre
estos ltimos, que tienen requerimientos tecnolgicos ms estrictos, se destaca el aeropuerto de Ezeiza, en la provincia de Buenos Aires, el que concentra
el mayor volumen del trnsito areo.
*0000-222500-82-SOC-9*
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se construyeron nuevos muelles y reas de estibaje, y se remodelaron los sectores administrativo y comercial. Esto permiti un gran incremento de la actividad portuaria, que pas de un movimiento anual de 250 mil contenedores a un total de un milln. Actualmente, el puerto de Buenos
Aires, que est dividido en terminales como las de Dock Sud, Riachuelo, Puerto Madero, Puerto Nuevo y Drsena Este, es uno de los puertos ms competitivos de Amrica del Sur.
El extenso desarrollo del litoral sobre el ocano Atlntico permite la existencia de numerosos puertos martimos, que funcionan principalmente para el transporte y la navegacin de
cabotaje. El puerto de Buenos Aires tiene el mayor volumen de trfico internacional.
Los principales puertos martimos de la Argentina son los siguientes: Mar del Plata, Quequn
e Ingeniero White, en la provincia de Buenos Aires; San Antonio Este y San Antonio Oeste, en la
provincia de Ro Negro; Puerto Madryn y Comodoro Rivadavia, en la provincia del Chubut; Puerto
Deseado, Puerto San Julin y Ro Gallegos, en la provincia de Santa Cruz, y Ro Grande y Ushuaia,
Averigen cul es
el aeropuerto ms
en la provincia de Tierra del Fuego. Las actividades de estos puertos estn relacionadas, princi-
El trabajo portuario
Puerto Deseado,
en la provincia
de Santa Cruz.
Este puerto est
especialmente
dedicado al
embarque
de productos
pesqueros para la
exportacin.
83
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Los ferrocarriles
El transporte ferroviario comenz su desarrollo en la Argentina hacia el ao 1860. Fue un
elemento vital para la economa de esa poca; el modelo agroexportador requera un medio
de transporte que permitiera trasladar los productos agropecuarios desde el interior la llanura chaco-pampeana hasta el puerto de Buenos Aires, para su posterior exportacin. Esto
influy en la organizacin de la red del ferrocarril, que presenta una diagramacin radial,
cuyo centro es la ciudad de Buenos Aires. Hacia la dcada de 1950, la red ferroviaria alcanz
una extensin de 50 000 kilmetros, aunque la red operable abarcaba 36 000.
Hasta la dcada de 1990, los ferrocarriles fueron operados por el Estado nacional. En el
ao 1989, se privatizaron los servicios de transporte de pasajeros y de cargas. Los tramos
que eran menos rentables se cerraron. Esto redujo la red ferroviaria operable que conserv slo 8000 kilmetros de extensin, y el plantel de trabajadores ferroviarios de 98 000
puestos de trabajo, se mantuvieron 17 000. En los ltimos aos, el Estado implement una
poltica dirigida a reabrir los ramales ferroviarios en las provincias del interior. El objetivo es
integrar los pequeos asentamientos situados en las zonas ms alejadas de Buenos Aires.
En la actualidad, la red de vas frreas que podra ser recuperada tiene una extensin de
30 000 kilmetros.
El transporte automotor
El transporte terrestre mediante rutas surgi con posterioridad al desarrollo del ferrocarril.
A partir de los progresos tecnolgicos en los automotores, y la construccin de rutas nacionales y provinciales a cargo del Estado, este medio de transporte comenz a ser masivo.
El trazado de las rutas se realiz de manera paralela a las vas de los trenes. Esto gener
una competencia entre ambos medios de transporte, que redujo la cantidad de pasaje-
Seleccionen dos
medios de transporte.
nos de nuestro pas abarcan 200 000 kilmetros, de los cuales 10 000 estn entregados en
uno de ellos.
*0000-222500-84-SOC-9*
M: 23291 C1
El turismo
La sociedad aprecia y valora ciertas caractersticas de un territorio sus condiciones naturales, las bellezas paisajsticas, los lugares histricos o de valor arqueolgico, los ncleos urbanos y
los monumentos, entre otras como atractivos nicos que merecen ser disfrutados. El turismo
es la actividad econmica que se despliega en torno de los viajes que se realizan por placer, para
conocer, recorrer y visitar esos lugares especialmente apreciados y valorados, tambin denominados recursos tursticos. La actividad turstica incluye los servicios asociados; por ejemplo,
los hoteles, las agencias de viajes, los restaurantes y las empresas de transporte especializadas.
A fines del siglo XIX, solamente los sectores sociales de mayores ingresos tenan acceso
al turismo. Los lugares destinados al turismo eran pocos; por ejemplo, la ciudad de Mar del
Plata, en la costa atlntica bonaerense. Adems, el desarrollo de los servicios de transporte era
escaso. Hacia 1930, se incorporaron nuevos lugares a la prctica del turismo, entre los que se
encontraban los parques nacionales. Simultneamente, comenz el desarrollo de la infraestructura hotelera, en las zonas cercanas a los parques nacionales; por ejemplo, la ciudad de
San Carlos de Bariloche, ubicada cerca del Parque Nacional Nahuel Huapi.
Desde mediados del siglo XX, la actividad turstica comenz a ser masiva. Los sectores
sociales de menor poder adquisitivo accedieron al turismo cuando se sancionaron las leyes
laborales que garantizaban el derecho a las vacaciones anuales pagas. En ese marco, se desarrollaron dos importantes reas tursticas de nuestro pas: la de las sierras de Crdoba y las
playas de la costa atlntica bonaerense.
En las ltimas dcadas, la actividad turstica se extendi a nuevos lugares y aument la
cantidad de turistas nacionales. En los ltimos aos, han surgido otras modalidades tursticas,
que se caracterizan por la bsqueda de nuevos lugares que permitan el contacto del turista con
la naturaleza. Existe una oferta de destinos tursticos especializada y temtica: el ecoturismo
1. Mencionen los
cambios producidos en
2. Averigen qu
En muchos casos, estas propuestas de turismo temtico tienen precios altos, por lo que
emprendimientos tursticos
slo pueden ser aprovechadas por los sectores sociales de ingresos medios y altos. Estas alter-
temticos se desarrollan en la
nativas se basan en el inters cada vez mayor por apreciar las caractersticas de los ambientes
y en promover una actitud interactiva del turista con el ambiente. En nuestro pas, este tipo de
85
*0000-222500-85-SOC-9*
Documentos
1. Lean este texto. Luego, respondan a las preguntas.
En la divisin por sectores clsica, el sector terciario se define por exclusin respecto del sector primario (la agricultura, la ganadera, la explotacin
forestal, la minera y la pesca) y del sector secundario
(la industria y la construccin), y abarca actividades tan variadas como la investigacin cientfica y
tecnolgica y los servicios personales (por ejemplo,
los que prestan las peluqueras). Esta clasificacin
contina siendo vlida para interpretar los procesos de terciarizacin en curso?
El fenmeno de la terciarizacin alcanza su mxima
expresin en pases con economas muy desarrolladas, como las de los Estados Unidos, Australia,
Canad, el Reino Unido, los Pases Bajos, Noruega y Suecia. En ellos, ms del 70% de la poblacin
activa est empleada en el sector de los servicios.
Como sucede en esos pases desarrollados, la Argentina ocupa ms del 60% de su poblacin activa en el
comercio y los servicios. Sin embargo, la coincidencia es slo cuantitativa, ya que en nuestro pas predomina un tipo de terciarizacin no productiva. [...]
Los cambios que se estn produciendo en el sector
y la heterogeneidad de situaciones socioproductivas que provoca su expansin son motivos por los
cuales diversos autores ponen en cuestionamiento la validez de una clasificacin sectorial que fue
elaborada en una poca en la que exista un cierto
equilibrio entre los tres sectores.
Mara Victoria Fernndez Caso (coord.), Las actividades
terciarias: una revisin de la clasificacin tradicional.
En el sitio web Educar - www.educ.ar (adaptacin).
la tecnologa, las comunicaciones y la mayor disposicin de tiempo y dinero para el ocio. [...]
Segn explica Jorge Busquets, especialista en turismo, en la evolucin de los viajes y el turismo hay
tres fases: La artesanal, hasta la dcada de 1950,
de produccin limitada y destinada a mercados
reducidos; la fase masiva de 1950 a 1980, con la
elaboracin de productos estandarizados al menor
costo posible, orientados a mercados muy amplios,
y la de 1980 al presente, con mercados segmentados, flexibilidad y entre otras cosas productos
adaptados a las necesidades de la demanda.
A mediados de la dcada de 1940, Pern instal las
vacaciones en el horizonte de los trabajadores y de
la clase media argentinos. En 1950, se constituy
la empresa Aerolneas Argentinas. Ese ao [...] la
compaa transport 294 711 pasajeros. El ao
pasado, fueron 5 909 917 pasajeros.
Despus del ao 1950, mejoraron los caminos y se
incorpor un nuevo medio de transporte: el mnibus,
que fue un gran motor para el turismo nacional. En
1951, haba 20 lneas de mnibus que comunicaban
la ciudad de Buenos Aires con el interior del pas.
En la dcada de 1960, se increment el parque automotor, y la red de estaciones de servicio, recreos y
hoteles construidos por el Automvil Club Argentino potenci la actividad turstica.
El gran auge del turismo interno se da en las dcadas de 1960 y 1970 con el desarrollo de destinos de
playa como centros vacacionales masivos, favorecidos por crditos para la construccin, dice Marcelo Barrios, especialista en Turismo. [...]
Despus de 60 aos, el mundo de los viajes est signado por el confort, la brevedad de las distancias, la
multiplicacin de los servicios, las rutas temticas.
Grisel Isaac, Del mundo ancho y ajeno a la aldea global, Clarn, 14 de agosto de 2005 (adaptacin).
b. Escriban un texto en el que relacionen los cambios del mercado turstico argentino con los perodos del transporte en
nuestro pas mencionados en el captulo.
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M: 23291 C1
Actividades finales
1. Busquen dos ejemplos de articulacin entre la produccin primaria, las actividades secundarias y el sector servicios.
encontraron.
tan, etctera.
9. Averigen qu tipo de energa abastece las necesidades de iluminacin y de calefaccin del barrio de su
escuela, y respondan a estas preguntas.
agroindustria.
Modelo
econmico
Presidentes /
gobierno
Caractersticas de la
actividad industrial
1860-1930
1930-1970
1976-1983
c. Respondan estas preguntas. De las actividades terciarias relevadas, cules se desarrollan en un mbito fsico concreto (por
1990-2000
87
*0000-222500-87-SOC-9*
Inmigrantes en la
ciudad de Buenos Aires,
en los primeros aos del
siglo XX.
Pirmide de
poblacin de la
Argentina, ao 1914.
Pirmide de poblacin
de la Argentina, ao
2001.
Para comenzar...
Observen las pirmides de poblacin.
a. Sealen las diferencias que encuentren en la composicin de la poblacin del pas entre 1914 y 2001, en los
siguientes aspectos:
- proporcin de argentinos y extranjeros;
M: 23291 C1
*0000-222500-88-SOC-9*
La poblacin
y las condiciones de vida
en la Argentina
Temas
Palabras clave
Censo
Crecimiento vegetativo
Migracin
Urbanizacin
Demografa
Mercado de trabajo
89
*0000-222500-89-SOC-9*
Pueblo
Provincias
Habitantes
Mocov
Chaco y Santa Fe
12 145
Wich
36 135
Toba
47 591
Pilag
Formosa
Chulup
Formosa y Salta
Guaran
Jujuy y Salta
23 002
Kolla
Jujuy y Salta
53 019
Diaguita calchaqu
13 773
Mby guaran
Misiones
Mapuche
Chan
Salta
2 097
Chorote
Salta
2 147
Tapiete
Salta
484
Tehuelche
3 948
440
4 083
76 423
4 300
*0000-222500-90-SOC-9*
M: 23291 C1
La colonizacin espaola
En la segunda mitad del siglo XVI, en el marco de la conquista de Amrica, los espaoles
iniciaron el proceso de colonizacin y poblamiento del actual territorio argentino. Las expediciones colonizadoras conocidas como corrientes colonizadoras partieron desde Espaa, el
Per y Chile. Desde Espaa, Pedro de Mendoza fund Buenos Aires en 1536. Cuando la ciudad
fue despoblada, sus habitantes se trasladaron a Asuncin. Posteriormente, desde Asuncin
se fundaron las ciudades de Santa Fe, nuevamente Buenos Aires y Corrientes. Desde el Per
se fundaron las ciudades de Santiago del Estero, Catamarca, Tucumn, Crdoba, Salta y La
Rioja; desde Chile, las ciudades de Mendoza, San Juan y San Luis.
El poblamiento espaol fue lento y estuvo marcado por los enfrentamientos con la poblacin indgena. En la poca colonial, se inici un proceso de aculturacin y mestizaje. La
cantidad de habitantes indgenas disminuy progresivamente y se conform una poblacin
tnicamente diferenciada, en la que exista una jerarqua social dominada por la llamada
poblacin blanca, que estaba compuesta por los espaoles y los criollos, es decir, los hijos
de los espaoles que haban nacido en Amrica. En una posicin social intermedia, se encon-
traban los mestizos, los mulatos y los zambos. En los niveles ms bajos de la jerarqua
social, se ubicaban los indgenas que estaban obligados a trabajar para los conquistadores y la denominada poblacin negra, compuesta por las personas que haban sido tradas
desde frica por la fuerza y que eran esclavos de los colonizadores.
Ao
Poblacin
1650
298 000
1778
420 900
1800
551 000
1809
609 200
1825
766 400
1839
926 300
1857
1 299 600
los inmigrantes.
En grupos, busquen informacin sobre los problemas que involucran los pueblos
indgenas de la Argentina en la actualidad (por ejemplo, reclamos indgenas por la
Fuente: INDEC.
91
*0000-222500-91-SOC-9*
El estudio de la poblacin
La poblacin de un pas est compuesta por todas las personas que habitan en su territorio.
En el marco de las ciencias sociales, se realizan estudios de poblacin, tambin llamados demogrficos, que consisten en describir y analizar determinadas caractersticas de la poblacin,
con el objetivo de relacionarlas con sus aspectos sociales, econmicos, polticos y culturales.
Las principales caractersticas de la poblacin de un pas son su tamao o volumen poblacional, su composicin por sexo y edad, y su distribucin espacial. Estos tres elementos definen la dinmica demogrfica de una sociedad. Esta dinmica est determinada por los comportamientos de los individuos y las familias, principalmente, los vinculados a la nupcialidad, la
fecundidad, la mortalidad y las migraciones (internas e internacionales). Estos comportamienLa cdula del Censo Nacional de
Poblacin, Hogares y Viviendas de
2001.
tos involucran algunos de los derechos humanos fundamentales; por ejemplo, la libertad de casarse, tener hijos o desplazarse libremente dentro del pas y hacia otros pases. Las posibilidades de
ejercer estos derechos efectivamente dependen, en gran medida, de las condiciones sociales,
econmicas, polticas y culturales de una poblacin en un momento histrico determinado.
*0000-222500-92-SOC-9*
M: 23291 C1
El Instituto Nacional de
Estadstica y Censos (INDEC)
es el organismo responsable
de producir las estadsticas
oficiales de nuestro pas. Es el
encargado de realizar los censos
de poblacin y las encuestas
demogrficas complementarias.
En la pgina de Internet del
INDEC, www.indec.mecon.gov.
ar, se puede acceder a todas
las estadsticas que produce y
publica este organismo.
Otras reparticiones estatales
se ocupan de los sistemas de
registro continuo: el Registro
Civil produce las estadsticas
vitales, y la Direccin Nacional
de Migraciones, las estadsticas
migratorias.
93
*0000-222500-93-SOC-9*
El crecimiento de la poblacin
La cantidad de habitantes de un pas aumenta y disminuye con el tiempo. Esta evolucin depende del crecimiento vegetativo o natural de la poblacin, y de su crecimiento
migratorio. El crecimiento vegetativo representa la diferencia entre el nmero de las personas que nacen y el de las que mueren en un perodo determinado. El crecimiento migratorio representa la diferencia entre la cantidad de inmigrantes y la de emigrantes que hubo en
un pas durante un cierto lapso.
Existen dos formas de medir el crecimiento demogrfico: en valores absolutos y mediante
la tasa de crecimiento medio anual. El crecimiento se mide en valores absolutos cuando se
calcula la diferencia entre las cantidades de poblacin correspondientes a dos perodos deterNios recin nacidos, en una
maternidad de la ciudad de Buenos
Aires.
minados. El ritmo con el que aumenta o disminuye una poblacin tambin puede expresarse
mediante la tasa de crecimiento medio anual, que expresa el nmero de personas que, en
promedio, se agregan por ao a una poblacin, cada mil habitantes.
El clculo de la tasa
de crecimiento vegetativo
La tasa de crecimiento
vegetativo se obtiene mediante
la siguiente frmula:
mayor ritmo de crecimiento de la poblacin fue el comprendido entre las ltimas dcadas
del siglo XIX y las primeras del siglo XX, debido a las inmigraciones provenientes de Europa.
La disminucin de este flujo inmigratorio y la cada de la natalidad hicieron que el
ritmo de crecimiento se desacelerara a partir de 1930. Al finalizar la Segunda Guerra Mundial,
el nuevo flujo de inmigrantes europeos y el alza de la natalidad conocida como baby boom
provocaron un nuevo aumento del ritmo de crecimiento poblacional.
A partir de 1955, el crecimiento de la poblacin se desaceler nuevamente. La disminucin de inmigrantes y, en los ltimos aos, el aumento de la cantidad de emigrantes
argentinos han hecho que el crecimiento migratorio sea prcticamente nulo. En las ltimas
dcadas, el incremento de la poblacin argentina ha sido casi exclusivamente vegetativo. A su
vez, la tasa de crecimiento vegetativo tambin ha disminuido, como consecuencia de la cada
de la natalidad y del estancamiento de la mortalidad. Estos factores hacen que, en la actualidad, el tamao de la poblacin argentina contine creciendo lentamente.
Perodo
Poblacin
Crecimiento
absoluto
Tasa de crecimiento
medio anual (por mil)
-
1869
1 830 214
1895
4 044 911
2 214 697
30,5
1914
7 903 662
3 858 751
35,1
1947
15 893 827
7 990 165
21,2
1960
20 013 793
4 119 966
17,2
1970
23 364 431
3 350 638
15,5
1980
27 949 480
4 585 049
17,9
1991
32 615 528
4 666 048
14,6
2001
36 260 130
3 644 602
10,1
*0000-222500-94-SOC-9*
M: 23291 C1
INDICADORES DE NATALIDAD
POR JURISDICCIN, AO 2003
fenmenos: los nacimientos y las defunciones. Si nacen ms personas de las que mueren,
Jurisdiccin
Ciudad Autnoma
de Buenos Aires
14,2
Buenos Aires
17,3
Catamarca
22,5
Crdoba
17,5
Corrientes
22,2
Chaco
20,9
Chubut
18,7
Entre Ros
19,8
de tener hijos. La fecundidad se refiere al hecho de tener hijos; es decir, el modo en el que la
Formosa
25,0
fertilidad se concreta.
Jujuy
20,3
La Pampa
18,3
es mayor en poblaciones donde hay una gran proporcin de mujeres en edad reproductiva
La Rioja
21,2
Mendoza
17,5
Misiones
24,1
Neuqun
19,4
Ro Negro
18,6
Salta
22,0
San Juan
22,2
San Luis
21,7
Argentina. Las estadsticas muestran que las mujeres que viven en algunas provincias tienen,
Santa Cruz
21,9
en promedio, ms hijos que las que habitan en otras. Asimismo, los indicadores varan cuando
Santa Fe
17,3
se comparan las poblaciones rurales y las urbanas. La fecundidad es ms alta en las reas
Santiago
del Estero
17,8
rurales; las mujeres que viven en el campo tienen, en promedio, ms hijos que las que viven
en las ciudades. Adems, estas diferencias de comportamiento se relacionan con las caracte-
20,8
Tucumn
21,8
18,4
La TBN est afectada por la estructura de la poblacin por sexo y edad. Este indicador
En la Argentina, a fines del siglo XIX, las mujeres tenan, en promedio, cerca de siete hijos.
Hacia fines del siglo XX, este promedio haba disminuido a menos de tres hijos por mujer. Estas
estadsticas muestran que, en nuestro pas, la fecundidad y la natalidad han descendido; es decir,
el nmero de hijos que tiene cada mujer, en promedio, se ha reducido progresivamente a lo largo de ltimo siglo, y los nacimientos son menos frecuentes. Esto se debe a cambios culturales y
sociales, como por ejemplo, el acceso, cada vez mayor, de las mujeres al mercado de trabajo.
Sin embargo, la natalidad no ha disminuido en igual proporcin en todo el territorio de la
TBN ()
La fecundidad
La fecundidad de una poblacin
depende de la formacin de
parejas y de sus respectivos
comportamientos reproductivos.
Estos comportamientos
estn determinados por las
posibilidades de acceso de los
habitantes a la informacin, la
educacin y los medios que les
permitan ejercer el derecho de
decidir la cantidad de hijos que
desean tener y el intervalo entre
los nacimientos.
Nios jugando en el Parque Sarmiento, en la provincia de Crdoba.
95
*0000-222500-95-SOC-9*
La mortalidad
La mortalidad humana depende de dos tipos de factores: los biolgicos referidos exclusivamente a los individuos y los socioeconmicos, relacionados con las condiciones de vida que las
sociedades brindan a las personas. Los factores biolgicos son las caractersticas fsicas de
las personas, que disminuyen sus posibilidades de vida; por ejemplo, la edad y el sexo. El riesgo
de muerte en los seres humanos es decir, las probabilidades que tienen de morir es mayor
durante su primera semana de vida y en la vejez. Por otra parte, las estadsticas indican que las
mujeres viven, en promedio, una mayor cantidad de aos que los varones.
Los factores socioeconmicos o ambientales son la alimentacin, las condiciones de la
vivienda, el acceso a los servicios de salud, las condiciones laborales, etctera. Definen las condiciones de vida de la poblacin y, por lo tanto, sus posibilidades de sobre-
vivir. Estos factores son los que mayor influencia ejercen sobre el nivel de la
PROVINCIA
Jurisdiccin
TBM
()
Ao
2003
Esperanza de vida
al nacer (en aos),
proyeccin a 2005
Varones
Mujeres
fue del 8, lo que significa que durante ese ao murieron 8 personas cada
11,7
72,6
80,2
Buenos Aires
8,5
71,0
78,9
Catamarca
5,6
71,4
77,5
Crdoba
8,3
72,0
79,6
Corrientes
6,4
69,5
76,9
Chaco
6,3
68,1
74,6
Chubut
5,5
69,9
77,0
Entre Ros
8,1
70,9
79,2
A principios del siglo XXI, haba superado los 74 aos. El nivel de mortalidad
Formosa
5,6
69,5
74,8
Jujuy
5,5
70,0
77,4
La Pampa
7,6
71,9
79,8
C.A.B.A.
nen altas tasas brutas de mortalidad, porque el riesgo de muerte de las personas durante la vejez es mayor.
Otro indicador del nivel de la mortalidad es la esperanza de vida al nacer.
Este criterio estima la cantidad de aos que vivir una persona recin nacida,
siempre que se mantenga constante la tendencia del nivel de mortalidad.
La Rioja
5,7
71,0
79,3
Mendoza
7,3
72,6
79,0
Misiones
5,5
70,7
77,1
Neuqun
4,4
72,2
80,4
otros hacen que la mortalidad sea mayor en los sectores sociales que tie-
Ro Negro
5,8
72,4
77,3
Salta
5,4
69,8
76,4
San Juan
7,0
71,6
77,6
San Luis
6,6
72,1
78,0
Santa Cruz
4,9
70,5
78,1
Santa Fe
9,1
71,2
79,1
5,5
69,9
75,6
2,9
73,6
78,0
Tucumn
6,5
70,9
76,9
8,0
76,6 *
79,1*
*0000-222500-96-SOC-9*
M: 23291 C1
Las emigraciones de la
Argentina
En las ltimas dcadas del siglo XX,
se produjeron las emigraciones de
argentinos numricamente ms
significativas. Desde la dcada
de 1970, miles de argentinos
desplazaron su lugar de residencia
al exterior, por motivos polticos
perseguidos por la dictadura
militar que gobern nuestro
pas desde 1976 hasta 1983 y
econmicos en especial, luego
de la crisis de 1989 y 2001. En
este ltimo grupo de emigrantes,
predominaron las personas que
tenan una alta capacitacin
laboral por ejemplo, los tcnicos
y los profesionales que buscaban
conseguir puestos de trabajo con
mejores salarios y perspectivas
de desarrollo individual en los
pases en los que se radicaron.
Esta emigracin se conoce con el
nombre de fuga
de cerebros.
cuando llegaron a nuestro pas 770 mil personas, principalmente italianos y, en menor medida,
espaoles.
La inmigracin masiva de ultramar tuvo importantes consecuencias sobre la evolucin
demogrfica, econmica y cultural de la sociedad argentina. La mayora de los actuales habitantes de nuestro pas tiene algn antepasado de origen extranjero, especialmente europeo.
Aunque siempre hubo migraciones de pases limtrofes, stas se hicieron visibles desde
mediados del siglo XX. En la actualidad, la mayor parte de ellos reside en el Gran Buenos Aires.
Sin embargo, la proporcin de inmigrantes limtrofes es importante tambin en las provincias
1. Respondan a las
siguientes preguntas.
a. Qu factores determinan
el crecimiento de la poblacin
de un pas?
Censo
Porcentaje de
Composicin de la poblacin extranjera
extranjeros sobre
(en porcentajes)
la poblacin total Nacida en pases no limtrofes Nacida en pases limtrofes
1869
12,1
80,3
19,7
1895
25,4
88,5
11,5
1914
29,9
91,4
8,6
1947
15,3
87,1
12,9
1960
13,0
82,1
17,9
1970
9,5
75,9
24,1
1980
6,8
60,4
39,6
d. Qu consecuencias
1991
5,0
49,8
50,2
2001
4,2
39,7
60,3
crecimiento?
c. Cules son los motivos que
pueden llevar a una persona
a migrar? Qu caractersticas
tiene, en general, la poblacin
migrante?
En el ao 2001, las personas nacidas en el extranjero eran poco ms de 1,5 milln, alrededor del 4% de la
poblacin.
97
*0000-222500-97-SOC-9*
M: 23291 C1
La composicin de la poblacin
Una de las caractersticas bsicas de las poblaciones es su composicin por sexo y edad.
Conocer este dato permite estimar el porcentaje de la poblacin que es econmicamente
activa, y el de grupos con necesidades especficas, como los nios en edad escolar, las mujeres en edad reproductiva y los ancianos.
mujeres. En la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, hay solamente 83 varones cada 100 mujeres. Esto ocurre porque la proporcin de ancianos es mayor que en otras jurisdicciones y en
ESTRUCTURA DE LA POBLACIN
POR GRANDES GRUPOS DE
EDADES
Censo
Distribucin de la
poblacin por grupos de
edades (en %)
0 a 14
aos
15 a 64
aos
65
aos
y ms
1869
41,3
56,2
2,5
1895
41,3
56,6
2,1
nios y de ancianos.
1914
40,1
57,6
2,3
1947
30,9
65,2
3,9
1960
30,7
63,8
5,5
1970
29,1
63,7
7,2
1980
30,3
61,5
8,2
1991
30,6
60,5
8,9
2001
28,3
61,8
9,9
El aumento de la proporcin de
ancianos en la sociedad argentina
plantea cuestiones que deben ser
solucionadas, tales como la provisin
de nuevos servicios de salud y el pago
de jubilaciones y pensiones, entre otras.
*0000-222500-98-SOC-9*
Las pirmides de poblacin resultan tiles para conocer, entre otras informaciones, la proporcin de habitantes en edad de trabajar en relacin con el nmero de nios y ancianos;
y la cantidad de mujeres en edad de tener hijos. Tambin sirve para estimar los porcentajes
de la mortalidad en un futuro; y calcular, en funcin de los datos obtenidos, la necesidad de
brindar determinados servicios, como escuelas y hospitales.
Respondan a estas
preguntas.
99
*0000-222500-99-SOC-9*
Ao 2001
2 776 138
13 827 203
Catamarca
Crdoba
M: 23291 C1
334 568
3 066 801
La distribucin de la poblacin en el territorio depende del crecimiento vegetativo y, principalmente, de las migraciones, tanto internas como internacionales.
La poblacin argentina se encuentra distribuida en forma desigual en el territorio. Esta
distribucin espacial es el resultado del proceso histrico de ocupacin y poblamiento del
Corrientes
930 991
Chaco
984 446
Chubut
413 237
noroeste de nuestro pas. Durante la etapa caracterizada por el modelo agroexportador, esa
1 158 147
Formosa
486 559
73% de la poblacin del pas se concentraba en esta regin. Este modelo de distribucin de la
Jujuy
611 888
poblacin fue reforzado, desde la dcada de 1930, por las migraciones internas masivas.
La Pampa
299 294
Desde la dcada de 1970, la poblacin de las otras regiones del pas crece a un ritmo superior
La Rioja
289 983
al de la regin pampeana. Por este motivo, la importancia relativa de la poblacin de esta zona
Entre Ros
territorio.
Hasta mediados del siglo XVIII, la mayor parte de la poblacin se concentraba en el
Mendoza
1 579 651
Misiones
965 522
Neuqun
474 155
Ro Negro
552 822
que presentan los asentamientos de poblacin, se distinguen los dispersos y los concen-
1 079 051
trados es decir, los pueblos y las ciudades. En general, las reas rurales se caracterizan
San Juan
620 023
San Luis
367 933
la ganadera, en tanto que en las reas urbanas predominan las actividades secundarias
Santa Cruz
196 958
y terciarias.
Salta
Santa Fe
3 000 701
804 457
101 079
Los censos de poblacin de nuestro pas utilizan, para delimitar la poblacin urbana y la
rural, el criterio basado en la cantidad de habitantes que vive en cada ncleo poblacional. Se
considera urbana la poblacin que vive en localidades de 2000 habitantes o ms. El resto
Tucumn
Total del pas
1 338 523
36 260 130
La densidad de poblacin
La distribucin de la poblacin
en el territorio se indica
mediante el ndice de la
densidad de poblacin, que
expresa la cantidad de habitantes
por unidad de superficie. En
la Argentina, la densidad de
poblacin es de 13 habitantes
por kilmetro cuadrado. La
densidad de poblacin ms alta
de nuestro pas corresponde a
la provincia de Tucumn, cuyo
ndice asciende a 59,4 hab./km2;
la ms baja se verifica en la
provincia de Santa Cruz, cuya
densidad es de 0,8 hab./km2.
La Patagonia es la regin menos densamente poblada del pas. En la imagen, estancia El Maitn, en la
provincia del Chubut.
*0000-222500-100-SOC-9*
El proceso de urbanizacin
El crecimiento urbano es el aumento de la poblacin que vive en reas urbanas. La
urbanizacin, en cambio, es el aumento del porcentaje de poblacin que vive en reas urba-
Poblacin
(Ao 2001)
nas. Este proceso implica, a su vez, la disminucin del porcentaje de la poblacin rural en
Gran Buenos Aires
11 453 725
Gran Crdoba
1 368 109
Gran Rosario
1 159 004
Gran Mendoza
846 904
San Miguel de
736 018
Tucumn
500 mil habitantes crecieron ms rpidamente. Sin embargo, una sola aglomeracin urbana,
Gran La Plata
681 832
la del Gran Buenos Aires, rene casi la tercera parte de la poblacin del pas. Este fenmeno
541 857
Gran Salta
469 192
Santa Fe
451 571
421 172
Gran Resistencia
359 142
327 736
Gran Corrientes
314 247
Neuqun - Plottier
- Cipolletti
291 157
Gran Posadas
280 454
de concentracin de habitantes
en una gran ciudad se denomina
macrocefalia urbana.
En las provincias de Buenos
1895
1914
1947
1960
1970
1980
1991
2001
Urbana
37,4
52,7
62,2
72,0
79,0
82,8
88,4
89,4
Rural
62,6
47,3
37,8
28,0
21,0
17,2
11,6
10,6
Total
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
1. Qu factores
intervienen en la
distribucin territorial de la
poblacin?
2. Describan las principales
caractersticas de la distribucin
territorial de la poblacin en
nuestro pas.
101
*0000-222500-101-SOC-9*
Tipos de migraciones
La migracin rural-urbana comprende los desplazamientos desde el campo hacia las ciudades. Entre los aos
1947 y 1960, un milln y medio de personas abandonaron el
campo en nuestro pas. Esa transferencia de la poblacin fue
el resultado de la demanda de mano de obra para las actividades industriales y de servicios en las ciudades y, a la vez,
del proceso de tecnificacin de las tareas agropecuarias, que
provoc una menor necesidad de mano de obra en el campo.
La migracin urbana comprende los desplazamientos entre reas urbanas. En la Argentina, este tipo de migracin se ha producido, generalmente, desde los pequeos
pueblos y ciudades hacia las ciudades ms grandes.
Los desplazamientos de la poblacin suelen realizarse en etapas sucesivas: primero, desde el campo hacia
En la imagen, un barrio ferroviario, en la localidad de Lans, en el Aglomerado
del Gran Buenos Aires. Los barrios obreros crecieron durante el proceso de
industrializacin.
*0000-222500-102-SOC-9*
M: 23291 C1
1. Respondan a las
siguientes preguntas.
en el interior del territorio argentino. El tradicional tipo de migracin rural-urbana que haba
predominado hasta entonces fue reemplazado por la migracin urbana, desde pueblos y
importante en la distribucin de
Hasta la dcada de 1970, el principal destino de las migraciones internas era el Gran Bue-
la poblacin en el territorio?
nos Aires. En las ltimas dcadas del siglo XX, los flujos dirigidos hacia esta aglomeracin y
b. Qu caractersticas tuvo el
hacia otras grandes ciudades disminuyeron, como consecuencia, principalmente, del proce-
proceso de industrializacin
minucin de los puestos de trabajo. Por el contrario, crecieron las migraciones hacia ciudades
intermedias, aqullas que tienen entre 50 mil y 500 mil habitantes. Estas ciudades son las que
crecieron a un ritmo mayor en las ltimas dcadas. La mayor parte de estas reas urbanas
poblacin?
objetivo de favorecer el desarrollo de reas con escasa tradicin industrial. Los regmenes de
promocin industrial ofrecan ventajas impositivas y subsidios a las empresas que se localiza-
ran en determinadas provincias: entre otras, Catamarca, La Rioja, San Luis y Tierra del Fuego.
los regmenes de promocin industrial estuvo asociado a las migraciones generadas por la
demanda de mano de obra en las industrias. Por ejemplo, la instalacin de empresas produc-
ciudades en un mapa de la
Argentina.
cin desde distintas partes del pas, principalmente el Gran Buenos Aires, y tambin desde
pases limtrofes.
103
*0000-222500-103-SOC-9*
El trabajo en la sociedad
En todas las pocas, el trabajo ha sido un elemento central de la organizacin social; que
permite satisfacer las necesidades de las personas. Es, adems, uno de los factores de la
economa.
En trminos sociales, se entiende por trabajo el uso que una persona hace de su fuerza
fsica, su inteligencia, su capacidad intelectual, su creatividad, sus conocimientos y su tiempo,
para producir los bienes y los servicios que satisfacen las necesidades materiales e inmateriales de la comunidad. Desde un punto de vista individual, el trabajo es el medio por el que las
personas pueden obtener los bienes para satisfacer sus necesidades de alimentacin, vivienda, vestimenta, salud, educacin y esparcimiento, y las de su grupo familiar.
Trabajadores en la lnea de armado
y ensamble, en una fbrica de
electrodomsticos.
El mercado de trabajo
El trabajo de los hombres y las mujeres se ha organizado de diversas maneras. En las
sociedades capitalistas, las personas denominadas trabajadores venden su capacidad
de trabajar a cambio de un salario o remuneracin. Se denomina mercado de trabajo al
mbito terico en el que se encuentran la oferta y la demanda de empleo. En su sentido ms
amplio, el trabajo comprende, tambin, las tareas que no tienen una retribucin; por ejemplo,
el trabajo realizado por las amas de casa.
El trabajo destinado al mercado y por el que se recibe una retribucin se denomina empleo.
Tener un empleo o trabajo remunerado es la forma ms habitual por la que las personas
pueden asegurarse un ingreso. La forma de pago ms habitual por el trabajo es el salario, que
consiste en una remuneracin generalmente, en dinero, y que es establecida, bsicamente,
en funcin del tiempo de trabajo y el tipo de actividad. Los trabajadores utilizan el salario para
adquirir los bienes y los servicios necesarios para su subsistencia y la de su familia.
En el mercado de trabajo, existe una oferta y una demanda. La demanda de trabajo est
representada por las necesidades de mano de obra es decir, trabajadores que existen en
los diversos sectores de la economa, para producir bienes y servicios. La oferta de trabajo
est formada por la mano de obra disponible para desarrollar las tareas productivas.
La oferta de trabajo que existe en una sociedad se relaciona con la condicin de actividad econmica de la poblacin, que permite diferenciar entre poblacin econmicamente
activa e inactiva. La oferta de trabajo se denomina comnmente poblacin econmicamente activa (PEA), y est compuesta por las personas en edad y con voluntad de trabajar.
Los trabajadores ocupados son los que tienen un empleo. Los desocupados son los que
no tienen un empleo, pero que desean trabajar y buscan habitualmente un empleo.
Por otra parte, queda fuera del mercado de trabajo la poblacin inactiva o no econmicamente activa (PNEA), formada por las personas que no trabajan y tampoco buscan un
empleo: los jubilados, los estudiantes, los nios, los discapacitados, etctera.
CONDICIN DE ACTIVIDAD ECONMICA DE LA POBLACIN ARGENTINA
Poblacin de
14 aos y ms
Total
Ocupada
Desocupada
Poblacin no
econmicamente
activa
26 681 048
15 264 783
10 913 187
4 351 596
11 416 265
Varones
12 795 165
9 025 807
6 813 031
2 212 776
3 769 358
Mujeres
13 885 883
6 238 976
4 100 156
2 138 820
7 646 907
*0000-222500-104-SOC-9*
M: 23291 C1
PEA x 100
Poblacin total
mente activa que se encuentra subocupada, porque trabaja menos de 35 horas semanales y
desea extender su jornada laboral. Se calcula mediante la frmula:
Subocupados x 100
PEA
1. Respondan a las
siguientes preguntas.
a. Qu caractersticas diferencian
a la poblacin econmicamente
activa de la econmicamente
inactiva?
b. En qu grupos se puede
dividir la poblacin ocupada?
c. Qu significa desempleo
oculto o encubierto?
2. Redacten un texto en el
que relacionen los siguientes
conceptos: trabajo en negro,
poblacin econmicamente
En las sociedades capitalistas, la poblacin econmicamente activa participa del mercado de trabajo. En la
imagen, interior de una fbrica.
105
*0000-222500-105-SOC-9*
signific que se crearan puestos de trabajo, ni que la riqueza se distribuyera de modo ms equitativo entre la poblacin.
En ese perodo, se registraron cambios en la economa de nuestro pas que afectaron el
mercado de trabajo y que aumentaron la desocupacin y la precarizacin de las condiciones
laborales. La estructura productiva argentina se especializ en algunas actividades que demandan, relativamente, poca mano de obra; por ejemplo, la explotacin de los recursos mineros, y
las industrias siderrgica y petroqumica.
La poltica de apertura comercial, que favoreci el ingreso de productos importados a
nuestro pas, afect a la industria nacional. Se produjo un proceso de reestructuracin de este
sector de la economa, que involucr el cierre de numerosas pequeas y medianas empresas.
El proceso de privatizacin de las empresas estatales en particular, las que prestaban
los servicios pblicos contribuy a aumentar la desocupacin. Las compaas privadas que se
hicieron cargo de las concesiones de esos servicios redujeron el nmero de puestos de trabajo,
y muchos de los empleados de las empresas que haban sido privatizadas fueron despedidos.
En la dcada de 1990, aument la tasa de actividad porque muchas personas ingresaron al mercado de
trabajo. Sin embargo, este crecimiento de la PEA no fue acompaado por la creacin de nuevos puestos
de trabajo, por lo que la desocupacin tambin creci de manera notable. Por otro lado, muchos de los
puestos de trabajo creados en esta dcada correspondieron a casos de subocupacin horaria.
*0000-222500-106-SOC-9*
M: 23291 C1
Regin /
Aglomerado
Tasa de
empleo
Tasa de
desocupacin
Tasa de
subocupacin
47,8
41,4
13,4
14,0
Cuyo
42,7
39,1
8,5
12,4
Nordeste
36,9
34,7
6,0
10,3
Noroeste
41,6
37,1
10,8
13,0
Pampeana
45,0
39,7
11,7
10,9
Patagonia
43,5
40,4
7,1
4,8
Total 28 aglomerados
45,6
40,1
12,1
12,8
107
*0000-222500-107-SOC-9*
La medicin de la pobreza
En la Argentina, se utilizan dos mtodos para medir la pobreza. Por un lado, se aplica el mtodo
Afiche de una de las campaas
solidarias para ayudar a la poblacin
de nuestro pas afectada por la
pobreza.
directo o de las necesidades bsicas insatisfechas (NBI), que identifica a la poblacin que no
puede satisfacer alguna de las necesidades bsicas. Por otro lado, se usa el mtodo indirecto o
de enfoque del ingreso, que identifica a la poblacin en situacin de pobreza, comparando sus
ingresos con un ingreso mnimo o lnea de la pobreza (LP).
Las necesidades bsicas insatisfechas. El indicador de las NBI mide las caractersticas estructurales o permanentes de la pobreza, es decir, las que no pueden modificarse en el corto plazo, como las carencias habitacionales, educacionales o sanitarias. Un
hogar tiene NBI si presenta al menos una de las siguientes caractersticas: hacinamiento
En la actualidad, muchos
habitantes de la Argentina estn
privados de uno de sus derechos
fundamentales: el acceso a una
vivienda digna. Entre ellos, se
encuentran las personas que
viven en las villas de emergencia.
Estos asentamientos de poblacin,
localizados en reas urbanas,
estn compuestos por viviendas
precarias y, en la mayora de los
casos, carecen de los servicios
de agua potable, electricidad
y gas; entonces, no renen los
requisitos que, en la actualidad,
se consideran definitorios de una
vivienda digna.
El mtodo indirecto. En cambio, el mtodo indirecto calcula la pobreza de manera ms fluctuante, porque los resultados dependen de la evolucin de los ingresos, y stos, por su parte,
varan de acuerdo con la situacin econmica de cada momento. La lnea de pobreza representa
la cantidad de dinero necesaria para adquirir los bienes y los servicios que cubren las necesidades bsicas de un hogar: los alimentos, la vivienda, la educacin, los medicamentos, la ropa y el
transporte, entre otros. Los hogares cuyos ingresos son inferiores a esa cantidad de dinero se
consideran pobres, es decir, se encuentran por debajo de la lnea de pobreza.
A su vez, dentro de este ltimo sector, el mtodo del ingreso distingue el grupo de los habitantes en situacin de indigencia. Para ello, se emplea el criterio de medicin denominado lnea
POBLACIN EN HOGARES
CON NECESIDADES BSICAS
INSATISFECHAS (NBI)
EN TODO EL PAS
de indigencia. Este lmite est definido por la cantidad de dinero necesaria para adquirir la
1980
diciones mnimas de salud. Los hogares cuyos ingresos son inferiores al precio de esa canasta
7 603 332
1990
2001
19,9
17,7
canasta bsica de alimentos, que cubre las necesidades nutricionales de las personas; es
decir, que les provee las caloras y los nutrientes imprescindibles para la supervivencia en conbsica se consideran indigentes.
Por estas caractersticas de los mtodos de medicin de la pobreza, puede ocurrir que una
misma persona sea considerada pobre desde la perspectiva de uno de los mtodos y no lo sea
para el otro enfoque. Por ejemplo, una persona que vive en un hogar que no tiene necesidades
bsicas insatisfechas puede ser considerada pobre si, en un determinado momento, sus ingre-
*0000-222500-108-SOC-9*
M: 23291 C1
1. Definan el concepto
de pobreza. Por
poblacin?
Indigencia
Personas
Hogares
Personas
medicin de la pobreza.
27,4
37,7
8,7
12,6
Cuyo
29,5
37,3
8,3
11,2
Nordeste
45,3
56,3
17,6
23,3
Noroeste
39,4
49,4
13,6
18,1
Pampeana
24,6
33,4
8,9
12,9
Patagonia
19,6
25,5
8,2
10,0
28,4
38,5
9,5
13,6
en el mercado de trabajo en
nuestro pas y el mayor nmero
de pobres que registran las
estadsticas del INDEC?
109
*0000-222500-109-SOC-9*
Documentos
1. Lean el siguiente fragmento de un artculo periodstico sobre las caractersticas demogrficas de la Argentina en la actualidad. Luego, respondan a las preguntas.
Segn el censo de 2001, de los 36 260 130 habitantes censados, 3 587 620 tienen 65 aos o ms. Esta situacin es
el resultado de los cambios operados en los ltimos aos:
el aumento de la cantidad de personas de mayor edad, y la
disminucin paulatina y casi ininterrumpida del porcentaje de nios y jvenes, seala el informe.
Este fenmeno es consecuencia de la disminucin de la
fecundidad y de la disminucin del tamao de la familia,
dijo a Clarn la especialista en sociodemografa Susana
Torrado, investigadora superior del Conicet. Es decir, al
nacer menos chicos, en el conjunto de la poblacin hay
proporcionalmente ms gente de edad avanzada.
Esta observacin se sostiene con las estadsticas del
INDEC: mientras que, en 1991, el 30,6% de la poblacin era joven, en el ltimo censo, los jvenes fueron el
28,3%. Esto se llama envejecimiento por la base, dice
Torrado. En cambio, cuando se prolonga el lapso de la
vejez, se llama envejecimiento por la cspide. En el promedio del pas, lo que cuenta es el envejecimiento por
la base, pero la Capital Federal tiene los dos elementos,
explica la especialista.
*0000-222500-110-SOC-9*
M: 23291 C1
Actividades finales
1. Observen la informacin contenida en la siguiente
tabla. Luego, resuelvan las consignas.
INDICADORES DEMOGRFICOS SELECCIONADOS
POR PROVINCIA (2001)
Crdoba
Mendoza
Corrientes
Tucumn
165 321
148 827
88 199
22 524
224 686
Tasa de
mortalidad
infantil () *
14,3
11,1
21,1
23,0
15,1
Poblacin de
0 a 14 aos
817 651
458 379
321 583
426 140
127 324
Poblacin de
15 a 64 aos
1 923 488
972 868
545 406
812 617
258 645
Superficie
en km2
Chubut
Poblacin de
65 aos y ms
325 662
148 404
64 002
99 766
27 268
ndice de
masculinidad
94,4
94,9
97,4
96,6
100,4
Poblacin
urbana, en %
88,7
79,3
79,4
79,5
89,5
Poblacin en
hogares con
NBI, en %
13,0
15,4
28,5
23,9
15,5
Fuentes: INDEC, Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2001; Ministerio de Salud y Ambiente de la Nacin, Anuario 2003.
3. Indiquen si las siguientes afirmaciones son verdaderas o falsas. En el caso de que sean falsas, reescrbanlas para que resulten correctas.
nmicamente activa.
mujeres?
mente activa.
Por qu?
dichas poblaciones?
111
*0000-222500-111-SOC-9*
Giuseppe Pellizza da
Volpedo, El Cuarto
Estado (1901), leo
sobre tela.
Para comenzar...
1. Busquen datos sobre el autor de la pintura reproducida.
2. Observen la imagen y respondan a estas preguntas.
a. A qu grupo social pertenecen las personas que
participan en la escena?
b. Qu expresiones y actitudes tienen?
1848. Oleada
revolucionaria en
Europa.
EL MUNDO
1840
1850
1860
1870
AMRICA
1876. Llegada de Porfirio Daz
a la presidencia de Mxico.
1867. Compra de Alaska por parte de
los Estados Unidos.
*0000-222500-112-SOC-9*
M: 23291 C1
188
obl
e de
Estados nacionales
e imperialismo
Temas
Palabras clave
Revoluciones burguesas
Estados nacionales
La expansin industrial
Expansin industrial
El imperialismo
Movimiento obrero
La Revolucin Mexicana
Colonias
1914. Inicio de
la Gran Guerra.
1890
1900
1910
1920
1910. Comienzo de la
Revolucin Mexicana.
113
*0000-222500-113-SOC-9*
ms dispuesto a aceptar las reformas liberales. En otros lugares de Europa, como Blgica,
Polonia e Italia, estallaron revoluciones nacionalistas, inspiradas en los ideales romnticos: un pueblo, una cultura, una nacin, un Estado. Como resultado de este proceso, Blgica
se independiz de los Pases Bajos. Otros levantamientos fueron reprimidos.
La tercera ola revolucionaria, en 1848, fue la ms importante, ya que la revolucin estall y triunf en Francia, en casi toda Italia, en los Estados alemanes y en Suiza. Para entonces,
la sociedad haba cambiado definitivamente y la burguesa gobernaba en forma directa o en
acuerdo con la propia nobleza. El capitalismo, en definitiva, se consolidaba como un orden
econmico irreversible, poderoso y portador, a la vez, de nuevas contradicciones.
En Francia, particularmente en Pars, el desarrollo del proceso revolucionario involucr
intensamente los conflictos entre grupos sociales caractersticos del capitalismo moderno.
*0000-222500-114-SOC-9*
M: 23291 C1
1. Qu peticiones
hicieron los
de la poblacin francesa consideraban injusto contribuir con sus impuestos a la solucin a los
problemas originados por la desocupacin y las carencias urbanas. Dadas las expectativas que
triunfaron los sectores moderados, pero la agitacin urbana continu. En junio, los trabajadores
urbanos fueron brutalmente reprimidos. La Repblica social haba sido vencida. La Asamblea deci-
di, entonces, sancionar una constitucin, lo que seal el triunfo de la Repblica burguesa. En
consolid la burguesa?
coincidencia con el modo en que se resolvi la crisis revolucionaria, la nueva Carta Magna consider la necesidad de establecer un poder ejecutivo fuerte, alrededor de un presidente de la Repblica, y un poder legislativo, que se elegira cada tres aos por sufragio universal directo y secreto.
El 10 de diciembre de 1848, Luis Bonaparte sobrino de Napolen se impuso a los republicanos moderados en comicios en los que cont con un heterogneo apoyo, tras lo cual se estableci
la Segunda Repblica. En 1850, se suprimi el sufragio universal y comenz
a establecerse el control de las libertades de expresin y asociacin hasta
que, en 1852, la Repblica se transform en el Segundo Imperio Francs.
La poltica de Luis Bonaparte, conocida desde entonces como bonapartismo,
combin el autoritarismo y las reformas sociales.
El perodo que se abri despus de 1848 fue, pues, de gobiernos conservadores, que pusieron en prctica principios del liberalismo econmico
y poltico. Estos gobernantes estaban convencidos de que la revolucin era
peligrosa. As se consolid una burguesa que, moderada en su programa
poltico, deba dedicarse a acrecentar su poder econmico mientras participaba en la construccin de verdaderos Estados nacionales.
115
*0000-222500-115-SOC-9*
Por estas razones, los Estados necesitaron crear sistemas administrativos e instituciones
educativas para homogeneizarlas que, adems, permitieron consolidar la autoridad estatal y generar una comn identidad nacional.
La construccin de la nacin estaba, adems, asociada a los intereses de las burguesas
liberales, para quienes la organizacin nacional era una estrategia para proteger sus inversiones
dentro de su territorio y la posibilidad de que los Estados cumplieran el papel de beneficiar, de
una u otra forma, al mundo de los negocios. Las naciones no se formaron como producto del
desarrollo espontneo; por el contrario, fueron, como todo proceso histrico, una construccin.
Por eso cobraron importancia aquellas instituciones que estaban en condiciones de imponer
una uniformidad nacional, entre ellas, la escuela pblica. En efecto, el objetivo de la educacin primaria era, adems de ensear el alfabeto y la aritmtica, inculcar los valores de la sociedad, una cultura y una historia comn, y un idioma nacional. La extensin
y la consolidacin del sistema educativo eran, pues, ms urgentes en aquellas regiones en las que la fragmentacin social corresponda a una notable
heterogeneidad tnica y lingstica.
La unificacin de Italia
La pennsula Itlica estaba dividida en varios reinos y Estados: el reino
de las Dos Sicilias, en el sur; el Estado Vaticano, en el centro; el Imperio Austrohngaro, en el nordeste; el reino de Piamonte y Cerdea, en el
noroeste, y otros pequeos reinos en el centro. En 1848, grupos republicanos nacionalistas, encabezados por Giuseppe Mazzini y Giuseppe
Garibaldi, se hicieron del poder en varias ciudades de Italia, pero fueron
derrotados. En 1860, el proceso de unidad fue liderado por el reino de
Piamonte y Cerdea, encabezado por el rey Vctor Manuel y su ministro, el moderado Cavour. Mediante una hbil poltica diplomtica, Cavour logr la unificacin de Italia, que se complet en 1870 con la toma
de Roma, el 20 de septiembre.
El proceso no estuvo exento de conflictos, debido a que el Papado y
algunos grupos conservadores del sur de Italia entendan que la unificacin les hara perder su poder local. El caso italiano es una clara muestra
de la heterogeneidad de las naciones. Para el momento de la unificacin, no ms del 2,5% de sus habitantes hablaba italiano, mientras que el
resto hablaba lenguas totalmente diferentes. Esto le hizo decir a Massimo
dAzeglio, uno de los artfices de la unificacin: Hemos hecho Italia, ahoBaldassare Verazzi, Combate en el palacio Litta en Miln.
*0000-222500-116-SOC-9*
M: 23291 C1
La unificacin de Alemania
En Alemania, el proceso de unificacin se inici con la decisin que Prusia tom, en 1828,
de organizar una unin aduanera, el Zollverein. El propsito de esta medida era facilitar el
transporte de mercaderas y aumentar su volumen. Esta unin aduanera se cre en 1834.
Estaba compuesta por dieciocho Estados del centro y del sur de Alemania e inclua 23 millones de habitantes. Prusia obtuvo importantes ventajas econmicas de esta medida, que
elimin las barreras aduaneras internas y ampli el mercado alemn limitando la importacin de productos del resto de Europa. Esta decisin fue el precedente ms slido
para la unificacin poltica.
Las revueltas de 1848 hicieron que Federico Guillermo IV, el rey de Prusia,
prometiera trabajar por una Alemania unida. Una asamblea se reuni en Francfort
para discutir la composicin del nuevo Estado. Sin embargo, el Rey rechaz el ttulo
de emperador que le ofreci la asamblea y provoc su disolucin.
El constructor de la unificacin alemana fue Otto von Bismarck (1815-1898),
primer ministro y canciller del gobierno prusiano desde 1862. Bismarck, conocido
como el canciller de hierro, buscaba lograr la unidad de Alemania bajo la hegemona de
Prusia y establecer una poltica centralizada en los aspectos diplomtico y militar.
La unificacin de Alemania se logr en 1871, luego de los enfrentamientos entre la
Confederacin Germnica, Prusia y Austria (1866) y una vez finalizada la guerra franco-prusiana (1870-1871), en la que Prusia obtuvo la victoria. En 1871, el rey Guillermo I de Prusia fue
nombrado kaiser (emperador) del Segundo Imperio Alemn. En ese momento, los Estados independientes del sur de Alemania se unieron a los dems y qued proclamado el nuevo
2. De acuerdo con esta caracterizacin, se puede decir que en la Argentina actual hay una
nica nacin? Por qu?
3. Busquen ejemplos de Estados actuales en los que haya heterogeneidad lingstica o tnica.
117
*0000-222500-117-SOC-9*
M: 23291 C1
La expansin industrial
Gran Bretaa era la potencia que lideraba el desarrollo industrial europeo y mundial
desde el siglo XVIII. Pionera en ese proceso y duea de los mares, comenz a enfrentar la
competencia de otros pases que iniciaron su propio camino industrial. Alemania, Francia,
los Estados Unidos y ms tarde el Japn compitieron desde mediados del siglo XIX para
colocar su produccin en los mercados mundiales.
En esa poca, tambin comenzaron a explotarse nuevos recursos naturales. Al carbn
y al hierro, ya en uso en el siglo XVIII, se agregaron el petrleo y el gas. Surgieron nuevas industrias, como la qumica, la siderrgica, la elctrica y, luego, la automotriz. Alemania fue el principal
productor de acero en Europa y el lder mundial en electricidad y qumica. En este ltimo rubro,
se destacaron las empresas Bayer, Basf y Hoechst, que se dedicaron especialmente a obtener productos farmacuticos; entre ellos, la aspirina, patentada por Bayer. Tambin ocuparon
un lugar de importancia los explosivos. Entre las empresas ms destacadas, figuraban Krupp y
Thyssen, mientras que en el rubro de la electricidad crecieron grandes empresas como Siemens
y AEG, que compitieron con las estadounidenses General Electric y Westinghouse.
En esta cadena de transformaciones, tambin se produjeron cambios en la organizacin
del trabajo, los negocios y la organizacin de las empresas. En la organizacin de la fbrica
La primera gran revolucin
del transporte terrestre fue
protagonizada por el ferrocarril.
La segunda, por el automvil. El
telgrafo, creado por Morse en
1837, se extendi con increble
rapidez. En 1845, se instal el
primer cable bajo el agua en
los Estados Unidos y, en 1878,
se instalaron los primeros
cables transatlnticos. En 1876,
Alejandro Graham Bell invent el
telfono, que se difundi a partir
de 1879.
moderna, se logr un mayor control sobre el trabajo, se elimin la competencia de los pequeos empresarios y se incorporaron nuevas tecnologas. Las costosas inversiones que este
proceso demandaba fueron, entonces, financiadas mediante formas de asociacin con los
bancos o por medio de prstamos acordados por estas entidades.
Las nuevas tecnologas requeran ms inversin de capital. Esta necesidad de aportes de
capital dio lugar a nuevas formas de organizacin empresarial, como las sociedades por
acciones, que dejaron atrs a las anteriores pequeas unidades fabriles.
La ciencia y la tecnologa se unan para obtener ms desarrollo del mercado y ms
beneficios. Fue necesario vender cada vez ms, competir en los precios, buscar tipos de
energa ms potentes y mquinas ms automatizadas.
*0000-222500-118-SOC-9*
Departamento de ruedas de la
empresa Nash Motor Company.
cin de recursos humanos calificados y permiti el ascenso social de los sectores populares.
Esta fase de expansin industrial se caracteriz por las innovaciones tecnolgicas y el desarrollo de los medios de transporte. Se produjo la transicin de la era del hierro a la era del acero,
industria a la que la ingeniera civil debe mucho y que se constituy casi en sinnimo de la industria pesada. La industrializacin requiri ms inversin de capitales y una mano de obra
ms disciplinada y especializada.
12 970 000
56,2
Ferrocarriles
6 610 000
28,7
Bancos
1 600 000
6,9
Argentina.
Tranvas
800 000
3,5
Saladeros
530 000
2,3
Minas
200 000
0,9
Obras de gas
200 000
0,9
Telgrafo
150 000
0,6
23 060 000
100,0
Total
Fuente: Henry S. Ferns, Gran Bretaa y la Argentina en el siglo XIX, Buenos Aires, Solar Hachette, 1983.
modelo de la divisin
internacional del trabajo.
119
*0000-222500-119-SOC-9*
M: 23291 C1
Los trabajadores y
los primeros movimientos sociales
Entre la mitad y el ltimo cuarto del siglo XIX, se hizo ms profunda la divisin entre la
Europa occidental industrializada y la Europa oriental y meridional, cuya economa continu basndose en la agricultura durante algn tiempo. Luego de la represin de 1848 y de la
expansin econmica que sobrevino, disminuy el conflicto social. En la dcada siguiente, sin
embargo, la actividad del movimiento obrero se increment.
La composicin de la clase obrera se diversific debido al aumento de tipos de empleo,
en especial en las ciudades, donde los oficios se multiplicaron y coexistieron con antiguas
actividades artesanales. Sin embargo, las condiciones de vida para la mayora de los obreros
siguieron siendo duras: a la par de las posibilidades laborales, aumentaron la falta de higie-
cho al voto para alcanzar a la tercera parte de los varones adultos. Los sindicatos tambin
general, propietario de sus tierras, y, por lo tanto, tena una actitud ms conservadora y no tan proclive a las movilizaciones.
En Alemania, la industrializacin, tarda pero veloz, produjo concentraciones industriales y un xodo de campesinos a las ciudades. En la
dcada de 1860, se formaron dos importantes partidos obreros: la Asociacin General de los Trabajadores Alemanes, primer partido socialista, y el
Partido Obrero Socialdemcrata. stos se unieron en 1875 con el nombre
de Partido Social Demcrata Alemn, que particip activamente de la
vida poltica nacional. Alemania fue el primer pas que incorpor el sistema de previsin social gestionado por el Estado. Tambin se introdujeron seguros para cubrir riesgos de accidentes, invalidez y vejez. Estos
avances no alcanzaban a todos los habitantes, sino, fundamentalmente, a
quienes estaban empleados en los sectores industriales ms concentrados
y cuyos sindicatos tenan ms poder de presin que los dems.
Los obreros constituyeron un sector social numeroso y diverso, que
adquiri importancia sindical y poltica en la dcada de 1880, cuando se
integraron en la produccin trabajadores especializados (tcnicos, administrativos, maestros, trabajadores del sector terciario) y trabajadores no
especializados. Esta variedad y cantidad de mano de obra activa contribuy a darle al movimiento obrero un poder social que no haba alcanzado hasta entonces. Aun as, las conquistas fueron lentas y costosas. Por
ejemplo, para 1914, todava no se haba hecho realidad la demanda de esta-
*0000-222500-120-SOC-9*
Karl Marx.
1. Escriban una lista de los beneficios que los trabajadores europeos obtuvieron
en el siglo XIX.
Friedrich Engels.
121
*0000-222500-121-SOC-9*
En esta pgina, se
reproducen una
idea de profundidad y el peso de los cuerpos. El resultado fue una pintura luminosa, de tona-
y comprenlas teniendo en
lidades vivas y claras. Se dedicaron, sobre todo, a los paisajes rurales o urbanos, lo que dio
origen a la pintura al aire libre. La consigna era que el pintor deba pintar lo que vea; es decir,
representar la impresin visual, y el efecto de la luz y la atmsfera que envuelven los objetos.
Otras expresiones pictricas, como el realismo, procuraron dejar retratada la vida coti-
diana de los trabajadores y los sectores sociales menos favorecidos. En este perodo de importante transformacin en la percepcin del mundo, se inventaron la fotografa y el cine.
*0000-222500-122-SOC-9*
M: 23291 C1
La obligatoriedad de la educacin
La educacin formal ocup un lugar central en la formacin de la ciudadana. Por un lado, fue esencial para difundir un sentimiento de pertenencia
nacional. Por otro en un momento en el que las clases dominantes debatan en torno de la relacin entre la educacin elemental y el sufragio, los
republicanos ms consecuentes pensaban que la instruccin alejara a los
sectores sociales ms pobres de las ideas revolucionarias, a la vez que disminuira la influencia de la Iglesia.
En el ltimo tercio del siglo XIX, muchos gobiernos trataron de universalizar la educacin; es decir, permitir a todos el acceso a la escuela.
En 1881, se estableci en Francia la gratuidad de la enseanza. Al ao
siguiente, se aprob una ley que hizo obligatoria la concurrencia a la
escuela de los nios entre los seis y los trece aos de edad, suprimi la enseanza religiosa en
la escuela pblica, y la sustituy por la enseanza moral y cvica.
Como ocurre a veces en la historia, la ley fue una expresin de los cambios ms que su
causa. Ya antes de la aprobacin de la ley, el 80% de los nios asistan a la escuela como resultado del inters de sus familias en su educacin. Sin embargo, despus de las leyes, los nios
de las clases sociales ms desposedas siguieron trabajando en las fbricas y, muchas veces,
abandonaban la escuela. La escuela pblica fue, de todos modos y en todas partes, un medio
de promocin social. Durante muchas generaciones, constituy la meta de millones de familias, en especial de los sectores populares, que reconocieron en ella un medio para transformar
la igualdad meramente jurdica en igualdad real.
podan votar fueron consideradas, entre otros autores, por John Stuart Mill, quien afirm
que haba exclusiones necesarias que limitaban la posibilidad de acceso al sufragio.
La poblacin que no era propietaria ni tena educacin escolar, pero que se consideraba
parte de la sociedad civil, comenz a demostrar inters por participar del proceso de amplia-
En pequeos grupos,
analicen la importancia
cin de la representacin popular. Precavidos ante la eventual presin de las clases tra-
XIX, en la construccin de la
Durante el perodo comprendido entre 1880 y 1914, la mayor parte de los Estados imple-
de la escuela en la actualidad.
123
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disciplina laboral. La gestin cientfica del trabajo consisti en la aplicacin del taylorismo:
un mtodo de control destinado a incrementar la productividad, basado en dividir el trabajo en
varias tareas sencillas, que podan realizar obreros poco especializados con salarios bajos.
En las ltimas dcadas del siglo XIX, naci la empresa moderna, que se caracteriza por
una organizacin burocrtica, administrada por personal especializado asalariado y cuya forma
jurdica es la de las sociedades annimas. Estas unidades empresariales se diferenciaron de
los tipos de empresas del perodo anterior por su dimensin y sus actividades. En esta etapa,
surgieron corporaciones, oligopolios y crteles que controlaban el mercado. Al complementarse los capitales industriales y los grandes bancos, se expandi el capitalismo financiero.
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La Paz Armada
Desde otra perspectiva, el perodo iniciado en 1871 con la unificacin alemana culmin
en el estallido de la Primera Guerra Mundial en 1914. En dicho lapso, las potencias europeas
entraron en una competencia conocida como la Paz Armada. Aunque, en este perodo, no
se enfrentaron directamente ya que trasladaron sus disputas fuera del continente europeo,
prevaleci entre ellas la desconfianza diplomtica y militar.
Esta poca se caracteriz por la decidida bsqueda de la supremaca por parte de Alemania. El canciller Otto von Bismarck consigui este objetivo, en buena medida, mediante una
actividad diplomtica que involucr a las dems potencias.
Los principales pases participaron, adems, en una verdadera carrera armamentista.
Alemania intentaba alcanzar en cantidad y calidad a la flota britnica, en tanto que Gran
Bretaa, adems de mantener su superioridad en el mar, se preocup principalmente por la
modernizacin de sus fuerzas de tierra. El militarismo trajo como consecuencias el aumento
del gasto pblico y el mantenimiento de muchos efectivos militares en actividad.
El sistema de alianzas
En los aos previos al estallido de la guerra de 1914, se estableci un complejo sistema de
alianzas. Una de ellas fue la Triple Alianza, que logr establecer un sistema defensivo, conformado por Alemania que tena un papel predominante, el Imperio Austrohngaro e Italia.
En oposicin, se form la Entente Cordiale, integrada por Francia y Rusia: una alianza que
buscaba enfrentar a las potencias centrales y esperaba contar con el apoyo de los Estados
ms pequeos de Europa oriental y con la participacin de Gran Bretaa.
Esos dos sistemas eran, sin embargo, muy inestables, y estaban complementados por
otras alianzas bilaterales, parcialmente contradictorias con ellos. Por ejemplo, Italia, que
formaba parte de la Triple Alianza, tena tambin acuerdos con Francia y con Gran Bretaa.
proteccionismo y librecambio.
2. Observen el mapa de esta
pgina.
a. Identifiquen los dos sistemas de
alianzas que existan hacia 1914.
b. Indiquen su situacin
geogrfica, y mencionen sus
lmites y los pases limtrofes de
cada uno.
125
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en emperador del Brasil. De este modo, mientras que las colonias espaolas consiguieron su
emancipacin mediante guerras contra Espaa, el Brasil se independiz casi sin conflictos.
se es uno de los factores que explican por qu los antiguos virreinatos se disgregaron y dieron lugar a varios Estados mientras que el Brasil conserv su unidad territorial.
En las colonias espaolas, las sociedades debieron afrontar la organizacin de los Estados. En el Brasil, en cambio, se produjo una mayor continuidad entre el Estado colonial y el
posindependentista. La organizacin de los nuevos Estados dio lugar a luchas internas que se
prolongaron por varias dcadas en pases como Mxico, Venezuela y la Argentina. A partir de
1845, no obstante, se generaliz e intensific el proceso de consolidacin de los Estados
latinoamericanos y, para la dcada de 1870, con la sancin de constituciones basadas en las
ideas de la Revolucin Francesa y en el modelo de organizacin estatal adoptado por los Estados Unidos, se fueron estableciendo, en casi todas partes, gobiernos de ideologa liberal.
Los sectores liberales que combatieron y desplazaron a los grupos tradicionales y conservadores no favorecieron, sin embargo, el acceso de todos los sectores sociales a la vida
poltica, por lo que siguieron siendo muy comunes el fraude y las maniobras que limitaban
el ejercicio de la ciudadana a una gran parte de la poblacin. Consolidadas en el poder, las
oligarquas nacionales se propusieron insertar a Amrica latina en el esquema econmico
mundial y fortalecer las instituciones establecidas en las dcadas precedentes.
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Observen la obra de
Diego Rivera, y
La Revolucin Mexicana
En 1876 el general Porfirio Daz asumi el poder en Mxico. As se inici un perodo conocido
como Porfiriato, en el que se produjo una gran transformacin en la economa y la sociedad
mexicanas. Durante dcadas, Daz, por medio del fraude electoral, se afirm de manera ininterrumpida en el poder. Se rode de un grupo de funcionarios de ideas liberales los denominados
cientficos, que le permitieron construir un Estado paternalista y autoritario, apoyado no
slo en el poder militar, sino en los caudillos locales.
Hacia 1908, la situacin comenz a tornarse conflictiva debido a la movilizacin de los trabajadores urbanos, la de las comunidades que reclamaban por las tierras perdidas y la de los
sectores de la elite que demandaban una democratizacin del rgimen.
En este contexto, Francisco Madero encabez los reclamos de apertura poltica. Madero
era un joven miembro de la elite, es decir, del grupo minoritario de la sociedad con prestigio y
poder econmico. En las elecciones de 1910, triunf Daz con el uso del fraude y la violencia.
Madero huy hacia Texas, donde elabor el Plan de San Luis de Potos, por medio del cual llamaba al pueblo a tomar las armas y luchar contra el rgimen, adems de prometer la devolucin
de las tierras a sus dueos originales.
Inmediatamente, se desat la guerra civil. Se formaron dos grupos bien definidos: por un lado, los
hacendados del norte, encabezados por Francisco Pancho Villa y, por otro, las comunidades del
sur, que, lideradas por Emiliano Zapata, reclamaban la inmediata devolucin de las tierras perdidas.
La revolucin se fue extendiendo y, en 1911, Daz renunci y Madero accedi a la presidencia. Los campesinos liderados por Zapata iniciaron su propia revolucin; sancionaron el plan de
Ayala, cuyo objetivo era, precisamente, acceder a la tierra.
Este estado de cosas se agrav cuando Madero fue asesinado y el general Victoriano
Huerta accedi a la presidencia. Este ltimo fue resistido y derrotado por las tropas de Villa y las
del gobernador de Coahuila, Venustiano Carranza.
Luego del triunfo de Carranza, los jefes se dividieron y la lucha continu. A ello se sum la
invasin de Veracruz por parte de los Estados Unidos. Finalmente, Carranza se afianz en el
poder y, luego de las derrotas de Villa y Zapata, llam a una asamblea.
En 1917, la Asamblea sancion una nueva constitucin, que aseguraba el reparto de las
tierras, estableca la separacin estricta entre la Iglesia y el Estado, pona lmites a la actividad de
las empresas extranjeras y prohiba la reeleccin presidencial. En este nuevo horizonte, con la
muerte de Zapata y, ms tarde, las de Carranza y Pancho Villa, culmin el ciclo revolucionario. Se
inici, entonces, el de consolidacin de los logros de este proceso, con los gobiernos de lvaro
Obregn (1920-1924) y de su sucesor, Plutarco Calles (1924-1928).
127
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El liberalismo conservador
En el proceso de reemplazo del autoritarismo colonial, en la mayor parte de los casos, se
sancionaron constituciones liberales y se crearon oligarquas nacionales, que dominaron
el nuevo Estado. Uno de los objetivos ms urgentes de estos Estados consisti en asegurar la
integridad territorial; como consecuencia, los nuevos Estados se involucraron en conflictos armados con naciones vecinas, como fue el caso de la Guerra del Pacfico entre Chile, el
Per y Bolivia en 1879, o en campaas militares contra las comunidades indgenas, como las
que realiz el gobierno argentino en el sur y en la zona chaquea hacia 1880.
El Estado tom a su cargo la educacin, impuso el laicismo, y convirti la escuela pblica en
agente clave para desarrollar una pedagoga cvica uniforme. La enseanza de una historia plena de prceres, hroes y fechas patrias fue, as, factor constituyente de un sentimiento nacional.
Tambin se crearon mltiples organismos burocrticos especficos, instituciones dedi-
Definan el trmino
oligarqua. Luego,
desarrollen en un
sancionaron constituciones
liberales y se crearon oligarquas
nuevo Estado.
Recursos econmicos
de Amrica latina
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1. En qu se parece la
divisin internacional
del trabajo a la
y pases productores de
rrollo del mundo urbano. Si bien el torrente inmigratorio estuvo orientado hacia el trabajo agr-
cola (las haciendas cafeteras en el Brasil, los ingenios azucareros en las Antillas o la cosecha
grupos se encuentra la
Argentina?
sumo. La fisonoma de las ciudades se modific con la instalacin de lneas de tranvas, el alum-
exporta la Argentina. Qu
En el perodo anterior a la Primera Guerra Mundial, los obreros industriales eran numerosos slo en ciudades como Buenos Aires, Santiago de Chile, San Pablo, Veracruz o Lima.
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Documentos
1. Lean las siguientes citas, teniendo en cuenta la profesin del autor y el momento histrico en el que se
escribi cada texto. Luego, realicen las actividades.
Un historiador
A pesar de todo, los motivos econmicos [...] contribuyeron a la exacerbacin de las pasiones imperialistas de
la poca, nicamente, en la medida en que iban unidas
a expectativas y ambiciones polticas de matiz nacionalista. Slo en la encrucijada de las rivalidades nacionalistas, el capitalismo moderno empez a desarrollar rasgos imperialistas. Las causas fundamentales del imperialismo se hallan precisamente en el nacionalismo de
aquellas clases sociales que pasaron a un primer plano
con el desarrollo de la sociedad industrial y no en unas
supuestas necesidades del capitalismo de apoderarse de
mercados ultramarinos.
Wolfgang Mommsen, La poca del imperialismo, Madrid,
Un publicista liberal
La importancia de las inversiones es el factor econmico
ms decisivo del imperialismo. El carcter cada vez ms
cosmopolita del capital ha sido el cambio econmico ms
notable del reciente pasado. Todas las naciones industriales avanzadas tienden a invertir una porcin ms amplia
del capital en el exterior, en pases extranjeros o en las
colonias, y extraen beneficios crecientes de esas inversiones. No es exagerado afirmar que la actual poltica exterior de Gran Bretaa constituye esencialmente una lucha
por el control de las esferas ventajosas de inversin.
John Hobson, Imperialismo, Londres, Allen and Unwin,
1902.
La tcnica moderna introduce un dinamismo sin precedentes en la totalidad de la actitud ante la vida, y es, sobre
todo, este nuevo sentimiento de velocidad y cambio el
que encuentra expresin en el impresionismo.
A primera vista, puede parecer sorprendente que la gran
ciudad con su hacinamiento y su revuelta mezcolanza de
gente pueda haber suscitado este arte ntimo, arraigado en
el sentimiento de la originalidad individual y de la soledad.
Pero es bien sabido que en ninguna parte se siente uno tan
solo y perdido como entre una gran multitud de gente
extraa. Estos dos sentimientos fundamentales que trae
consigo la vida en tales ambientes el sentimiento de estar
solo y pasar inadvertido, por un lado, y la impresin del
trfico furioso, del movimiento incesante y las constantes
vicisitudes, por otro originan el sentimiento impresionista de la vida, que une las ms sutiles disposiciones de
nimo con el ms rpido cambio de sensaciones.
Arnold Hauser, Historia social de la literatura y el arte,
Barcelona, Labor, 1983 (adaptacin).
a. A qu llama el autor el sentimiento impresionista de la vida?
b. Relacionen el texto con la pintura El baile en el Molino de
la Galette, de Pierre-Auguste Renoir. Qu caractersticas del
impresionismo descriptas en el texto pueden identificar en
la pintura?
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Actividades finales
1. Lean estas definiciones del trmino capitalismo y
realicen las actividades.
3. Sealen similitudes y diferencias entre los procesos de unificacin nacional de Italia y de Alemania.
a. Subrayen las palabras clave de cada definicin. Identifiquen el significado de cada una.
b. Indiquen las similitudes y las diferencias entre ambas definiciones.
Integracin de
mercados nacionales
y mundial
Librecambio
Economas
industriales
Divisin internacional
del trabajo
Economas
exportadoras de
materias primas
Interdependencia
a. En qu poca se estableci la obligatoriedad de la escuela primaria? En ese perodo, la educacin era pblica y gratuita en nuestro pas?
b. Qu diferencias y qu similitudes encuentran entre el
carcter de la educacin primaria en la Argentina hacia fines
Ampliacin de la brecha
131
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Cementerio
estadounidense en
Normanda.
Para comenzar...
1. Observen la fotografa y respondan.
a. Dnde queda Normanda? Por qu hay all un
cementerio estadounidense?
b. Qu representan las cruces? Y las banderas? Por
1914-1918. Primera
Guerra Mundial.
1917.
Revolucin Rusa.
EL MUNDO
1910
1920
1930
AMRICA
*0000-222500-132-SOC-9*
Guerra y revolucin
Temas
Palabras clave
Revoluciones burguesas
La Revolucin Rusa
Estados nacionales
Expansin industrial
Movimiento obrero
Colonias
1939-1945. Segunda
Guerra Mundial.
1940
1950
133
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Las causas
En 1871, Francia haba sido derrotada por Alemania en la guerra franco-prusiana y haba
perdido los territorios de Alsacia y Lorena, por lo que pretenda tomar revancha. Alemania
buscaba un lugar de preponderancia en el continente. En Europa oriental, tanto los pueblos
del Bltico como los polacos y finlandeses intentaban separarse del dominio ruso. Los conflictos sociales aquejaban al rgimen del zar Nicols II. El problema ms grave, sin embargo,
se planteaba en el multinacional Imperio Austrohngaro. Pueblos tan diversos como los
rumanos, los serbios, los blgaros, los croatas y los eslovenos buscaban seguir su propio
camino. Asimismo, el Imperio Otomano enfrentaba conflictos internos con los armenios y
los griegos, a la vez que competa con los rusos por el control de los estrechos que unen el
Smbolo de la organizacin serbia
Unin o Muerte, ms conocida como
Mano Negra.
El nacionalismo panserbio
luchaba por la unificacin de
todos los territorios serbios.
As, se crearon organizaciones
radicales nacionalistas, como
Defensa Nacional y Mano
Negra, que provocaron gran
preocupacin en Austria-Hungra
y presagiaban la inevitable
confrontacin. El asesinato
del archiduque Francisco
Fernando, heredero del trono
austrohngaro, fue el pretexto
que necesitaba el Imperio para
ajustar cuentas con los serbios.
El desencadenante
Las relaciones entre las potencias se deterioraron hasta tal punto que un hecho singular
desencaden la guerra. El 28 de junio de 1914, un nacionalista perteneciente a la agrupacin
serbia Mano Negra atent contra la vida de los prncipes herederos del Imperio Austrohngaro,
en la ciudad de Sarajevo. Austria-Hungra plante un ultimtum a Serbia y se puso en marcha
un mecanismo de alianzas y contraalianzas, que llev al conflicto armado. En la contienda, se
enfrentaron por un lado, la Entente Cordiale o los Aliados, grupo conformado por Francia,
Rusia, Gran Bretaa, Italia, Japn y los Estados Unidos, entre otras naciones; y por el otro, las
potencias centrales, es decir, Austria-Hungra, Alemania, el Imperio Otomano y Bulgaria.
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Un largo enfrentamiento
Segn cronistas de la poca, cuando comenz la guerra, la poblacin corri a alistarse
en las fuerzas armadas de sus respectivos pases. Un sentimiento de jbilo se expres en las
calles de Pars, Berln, Londres, San Petersburgo y Viena. Una de las razones del entusiasmo
de los gobiernos y los pueblos era que, segn crean, se tratara de una campaa corta y
rpida, no mayor de ocho semanas, a semejanza de los conflictos de cien aos antes.
La oposicin a la guerra fue mucho menor que la esperada. En especial, los partidos socialistas
europeos internacionales y pacifistas fueron impotentes para detener la oleada de entusiasmo que
despert el conflicto. Obreros, sindicatos y partidos participaron de lo que, en Francia, se llam la
unin sagrada de la nacin en armas. Ni unos ni otros previeron el dao que podran provocar los
nuevos armamentos y el desarrollo tecnolgico alcanzado como consecuencia de la industrializacin. Lo que se pensaba que finalizara en ocho semanas dur ms de cuatro aos. La Gran
Guerra, como la conocieron sus contemporneos, marc un hito fundamental para la humanidad.
La guerra de trincheras
Los militares creyeron que el uso de los avances tecnolgicos los trenes, las ametralladoras y los submarinos se conjugara para dar un rpido resultado. La clave, se deca, resida
en la velocidad del ataque. El Estado Mayor del ejrcito alemn planeaba instrumentarlo a
partir del Plan Schlieffen, elaborado por el general prusiano Alfred von Schlieffen. ste consista en atravesar Blgica, que era neutral, atacar a los franceses y derrotarlos rpidamente.
Luego, podran volver hacia el este y derrotar a Rusia. La ofensiva alemana provoc que Gran
Bretaa se alineara con la Entente Cordiale.
Contrariamente a lo esperado, el avance alemn fue detenido cerca del ro Marne. Inmediatamente, se pas a un frente esttico, en el que la guerra de trincheras reemplaz a los
movimientos de tropas durante ms de tres aos. En el este, las fuerzas alemanas demostraron ser superiores al mal preparado ejrcito ruso y lograron derrotarlo. Por su parte, AustriaHungra se enfrent a Italia, que se sum a la Entente Cordiale en 1915. En ese mismo ao, el
Imperio Otomano se aline con las potencias centrales.
En el mar, la lucha se centr en la campaa submarina que la armada germana desat
contra la flota mercante britnica. Los alemanes hundieron dos
1. Mencionen las
causas y el detonante
3. Expliquen el significado de la
135
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19950
M: C1:
23291
C1: 10000 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
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gases modificaron por completo la forma de combatir en los campos de batalla. A ellas se
agregaron los aviones y los dirigibles, los barcos de vapor, los submarinos y las armas qumicas. Gran Bretaa y Francia producan gas venenoso con cloro lquido y, posteriormente, fosfeno y gas mostaza. Tambin se utilizaron algunos medios de transporte animal y estrategias
militares tradicionales.
En pocos meses, los gobiernos debieron movilizar hombres para formar los ejrcitos, y
procurar mano de obra para las fbricas que deban proveer insumos y armas mientras durara
el conflicto. Se crearon empresas de guerra para asegurar los materiales bsicos y se establecieron cuotas de racionamiento de alimentos.
Las sucesivas oleadas de hombres conducidas al frente eran animadas por un nacionalismo exacerbado que presentaba a los miembros del otro ejrcito como encarnaciones del mal
a las que se deba eliminar. La guerra cre, adems, una jerarqua centrada en la valenta fsica
1. Expliquen el
concepto de guerra
poblacin civil estuvieron envueltas en ella. Las ciudades fueron blanco de bombardeos con
caones de largo alcance, aviones y dirigibles. Otra forma de presionar sobre los civiles fue
bloquear la llegada de alimentos desde los pases neutrales. En el mar, los submarinos ataca-
los civiles.
La duracin de la guerra afect tambin el apoyo que la sociedad civil le haba dado. El
propaganda. Qu representa
grado de adhesin a la guerra hacia el segundo ao de la contienda. As, los gobiernos debie-
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1. Observen los
mapas e indiquen
haba quedado totalmente destruido era Alemania. El Tratado de Versalles, que se firm el
qu cambios se produjeron
28 de junio de 1919, asign la culpa a ese pas y busc detener toda posibilidad de su resurgi-
miento. Se oblig a Alemania a disolver su fuerza area, reducir su ejrcito y renunciar a su flota
Guerra Mundial.
mercante y sus colonias. Adems, debi pagar onerosas reparaciones de guerra. Estas duras
condiciones fueron la raz de un fuerte resentimiento, que saldra a la luz en la dcada siguiente.
137
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La Revolucin Rusa
Antes de la Gran Guerra, Rusia era gobernada por zares. El zarismo era un rgimen autoritario
y policial, que difcilmente aceptaba reformas polticas. En 1894, el zar Nicols II accedi al trono. Su
propsito era expandir la influencia de su imperio y competir con las grandes potencias europeas.
Entre 1890 y 1903, Rusia desarroll su industria pesada gracias al aporte de capitales
extranjeros. En 1900, ocup Manchuria. Este movimiento gener un conflicto con los intereses del Japn en Corea y desemboc en la guerra ruso-japonesa, que se desarroll entre
1904 y 1905. El Imperio zarista fue humillado militarmente. Como consecuencia de esta
situacin, se produjo un primer estallido revolucionario.
Grupos de obreros se enfrentaron en las calles con el ejrcito zarista. El 9 de enero de
1905, la milicia abri fuego contra la multitud. Estallaron motines y huelgas, y aparecieron los
primeros soviets, formas de organizacin similares a los sindicatos, formados por obreros y
campesinos. Este episodio fue denominado Domingo Sangriento. Para contener el desorEl zar Alejandro III, antecesor de
Nicols II, junto a la zarina Mara
Feodorovna.
den, el zarismo convoc al Parlamento, denominado Duma, y promulg una constitucin. Sin
embargo, no pudo ocultar la debilidad del rgimen, que qued en total evidencia durante la
Primera Guerra Mundial.
Camino a la revolucin
Rusia era un gran imperio, formado por pueblos muy diversos. Tena casi 150 millones
Tanto los mencheviques
como los bolcheviques eran
de orientacin marxista. Sin
embargo, tenan diferencias en la
metodologa.
Los mencheviques sostenan
que Rusia deba repetir la historia
de los pases avanzados de
Occidente, es decir, acceder a
la industrializacin mediante
el ascenso de la burguesa, de
modo que slo era posible la
revolucin democrtica.
En cambio, los bolcheviques,
liderados por Lenin,
consideraban que para llegar a
la revolucin proletaria no era
necesario pasar por una etapa de
democracia burguesa.
de habitantes. Era tambin una sociedad fundamentalmente agraria. Slo a fines del siglo
XIX, haba comenzado un proceso de industrializacin impulsado por el propio Estado. Sin
embargo, entre 1905 cuando se produjo el primer intento revolucionario y 1917, las derrotas, las enormes prdidas humanas en el frente y el colapso de la economa rusa provocaron
nuevos descontentos.
En febrero de 1917, el pueblo agotado exiga la paz. Mientras, se multiplicaban las huelgas y
las tropas desobedecan las rdenes de sus mandos. Los mencheviques y los bolcheviques,
dos facciones del Partido Obrero Socialdemcrata, participaban activamente de este proceso
insurreccional. En marzo de ese ao, incapaz de acceder a las demandas, el zar abdic. Fue sucedido por el prncipe Lvov y, luego, por
el socialista moderado Alexander
Kerensky. El gobierno de Kerensky
tampoco logr resolver los problemas. La situacin social empeor.
Ante la debilidad del nuevo rgimen, los soviets comenzaron a
ejercer el poder de hecho.
Se multiplicaron las demandas
de paz, pan y tierra. El cansancio de
una guerra que pareca no tener fin,
la sensacin de un mundo al borde
del abismo y la prdida de poder
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La Revolucin de Octubre
El 7 de noviembre de 1917, el Partido Bolchevique liderado por Lenin enunci el lema Todo el
poder a los soviets. Este lema reivindicaba el poder
para los obreros y los campesinos. Presionado por
los bolcheviques, el gobierno de Kerensky cay y el
Partido Bolchevique tom el poder del Estado. Tras
la toma del Palacio de Invierno, instaur la Repblica de los soviets. Este proceso se conoci como
Revolucin de Octubre, pues el da 7 de noviembre corresponda al 25 de octubre en el calendario
ruso empleado en aquella poca. La Revolucin no
slo conmovi al mundo, sino que abri una nueva
fase en la historia de la humanidad.
Inmediatamente, el nuevo gobierno procur salir
del conflicto blico mundial. La paz se firm el 3 de
marzo de 1918 en la ciudad de Brest-Litovsk, en condiciones desfavorables para Rusia, ya que esta potencia perdi los territorios de Polonia, Fin-
landia, los pases blticos y Ucrania. El retiro de Rusia del frente oriental fue muy conveniente
para Alemania, pues le permiti concentrar su ofensiva en el frente occidental.
139
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La formacin de la URSS
En 1922, se proclam la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas (URSS), integrada por
Rusia y otras catorce repblicas, que albergaban una multiplicidad de grupos tnicos. La formacin
de la URSS intent mejorar las relaciones entre el Estado y las nacionalidades, que eran tensas.
Tambin se propuso mejorar la situacin econmica. Para la teora leninista, si los pases
subdesarrollados se reunan en un Estado federal, podran intimidar a las potencias capitalistas
y establecer el socialismo. Esta idea predomin durante la fundacin de la URSS. El socialismo,
se supona, no podra sobrevivir solo en un pas pobre. Por eso, el leninismo abogaba por la
revolucin de escala mundial.
En 1924, muri Lenin, el principal lder de la Revolucin Rusa. As, comenz una dura lucha
por la sucesin en el gobierno y en el partido. Esta puja por el poder enfrent, principalmente, a
Len Trotsky y a Jsef Stalin, quien finalmente accedi al poder.
Len Trotsky defenda la idea de la
revolucin permanente y consideraba
que la fuerza revolucionaria resida
slo en los proletarios. Stalin, en
cambio, defenda una alianza de
proletarios y campesinos.
Con Stalin quien, al contrario de Lenin, defenda el socialismo en un solo pas comenz
una poca de persecucin poltica dentro del Partido Comunista, para terminar con cualquier tipo de oposicin a sus planes de gobierno. Tambin se volvi ms tensa la relacin con
las nacionalidades. A medida que avanzaba la dcada de 1920, grupos tnicos de Bielorrusia
y Ucrania fueron vctimas de la represin. El nacionalismo haba comenzado a considerarse
como una amenaza a la integridad territorial de la URSS. Con el tiempo, tambin se generalizaron las dudas respecto de la conveniencia de continuar con los incentivos econmicos de la
Nueva Poltica Econmica. Adems, se pensaba que este tipo de polticas marcaba un rumbo
que poda conducir a la contrarrevolucin o a la vuelta al capitalismo.
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Expliquen cules
fueron los hechos ms
ficativos de la historia del siglo XX. Contra las expectativas de los fundadores del socialismo, se
importantes de la Revolucin
llev a cabo en un pas atrasado, cansado y devastado econmicamente por la guerra. Karl Marx
haba sostenido que una revolucin socialista slo poda comenzar en un pas muy industrializa-
do y con una poderosa clase obrera industrial. sa no era la realidad rusa de 1917.
Despus de 1930, la URSS se convirti, a los ojos del mundo, en una gran potencia mundial
desde los puntos de vista econmico y militar. Esta percepcin estaba reforzada porque la
URSS qued fuera de los efectos de la crisis y la depresin econmicas de la dcada de 1930.
141
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el consumo de masas, favorecido por la publicidad, los medios masivos de comunicacin y el crdito a bajo costo.
Resultaron muy beneficiados los grandes grupos industriales, pues estaban en condiciones de afrontar inversiones de capital en nuevas tecnologas. Adems, podan obtener crditos bancarios con un inters bajo. Este ciclo expansivo se tradujo en una confianza ilimitada,
que llev a los ciudadanos con capacidad de ahorro a invertir en acciones industriales. La Bolsa de Nueva York haba pasado a ser el mayor centro de ingreso de capitales del mundo.
Entre los aos 1927 y 1929, la produccin industrial creci el 13% mientras que la compra
de acciones aument el 89%. En medio de la euforia, slo unos pocos pensaban, por ese
entonces, que el precio de las acciones estaba aumentando en mayor medida que el crecimiento industrial. Este desajuste anunciaba una crisis burstil.
1. Expliquen qu
situaciones permitieron
l a
participan en la compra y la
Josephine Baker,
Venus Negra,
emblema de los
aos locos.
venta de acciones?
*0000-222500-142-SOC-9*
la mayora de los pases europeos dependa del crdito estadounidense y, por esta razn, la
crisis se transfiri rpidamente a Europa. Cuando pas a ser internacional, se llam a esta
crisis Gran Depresin. Fue la crisis ms profunda de la economa capitalista.
El New Deal
Con la crisis, el mundo capitalista mostr su debilidad. Los pases exportadores de
materias primas resultaron perjudicados, ya que la cada de los precios internacionales les
imposibilit afrontar sus deudas. Por su parte, Alemania dependa de los crditos estadounidenses para pagar las reparaciones de guerra y recuperarse econmicamente.
De acuerdo con los postulados del liberalismo, en los Estados Unidos prevaleca el principio de la no intervencin del Estado. Sin embargo, en 1932, la intencin de que esto
deba cambiar se manifest con un abrumador triunfo de los demcratas: Franklin D. Roosevelt fue elegido presidente de los Estados Unidos.
Inmediatamente, el nuevo mandatario remiti al Congreso una serie de leyes que fueron la base del New Deal, frase que significa nuevo trato. En los primeros cien das de
gobierno, consigui la aprobacin de varias leyes que dieron al Estado un papel protagnico
para regular la economa, solucionar la desocupacin y reactivar la industria.
Hacia el ao 1934, la economa haba comenzado a dar muestras de recuperacin. Los
sectores conservadores reclamaban que el Estado dejara de intervenir en el mundo de
los negocios. A partir de 1935, se aplic un nuevo esquema econmico llamado segundo
New Deal basado en las ideas de John M. Keynes, que se prolong hasta la Segunda
Guerra Mundial. Se impuls una poltica de dinero fcil, que consista en otorgar crditos
a tasas bajas de inters. El objetivo era incentivar el desarrollo del mercado interno
y lograr la expansin de la economa de los Estados Unidos.
1. Mencionen las causas que produjeron la crisis de 1929 en los Estados Unidos.
Por qu lleg a ser una crisis de dimensiones internacionales?
143
*0000-222500-143-SOC-9*
zada. Esto significaba que los Estados Unidos, en virtud de su adhesin a la doctrina Monroe,
podan ejercer, justificadamente, poder de polica en cualquier pas del hemisferio occidental.
re, se modificaron las relaciones internacionales entre los Estados Unidos y Amrica latina.
Mediante su poltica del buen vecino, los Estados Unidos abandonaron la intervencin
directa en el continente americano, pero mantuvieron su influencia econmica y poltica.
La poltica del buen vecino no era ms que un intento de unificar el continente americano
como un slido bloque bajo la hegemona estadounidense. Se pretenda que Amrica latina
no entrara bajo otro poder imperialista ms que el de los Estados Unidos. Esta nueva poltica
se concret con el retiro de las tropas estadounidenses de Hait, la anulacin de la Enmienda
Platt y el reconocimiento de la soberana cubana en 1934. Tambin, en 1936, se revis el tratado con Panam y se acord no intervenir en los asuntos de ese pas, a cambio del compromiso de una alianza militar incondicional en caso de guerra.
Esta poltica se complement con tratados de comercio favorables para los pases latinoamericanos. En 1941, los Estados Unidos firmaron un acuerdo de buena vecindad con Mxico y le
Describan la poltica
*0000-222500-144-SOC-9*
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La pintura titulada
Los desocupados, de
plan econmico coherente, sino que, ms bien, trataba de paliar la situacin de ciertos secto-
La industria liviana no pudo satisfacer la demanda que surgi cuando disminuyeron las
siguientes preguntas.
de posibilidades financieras. Pese a todo, en pases en los que la industria era an rudimenta-
La crisis tambin provoc cambios en el paisaje social de algunos pases. Los ncleos
ese modo?
donde el campesinado era mayoritario, surgi una clase media integrada por comerciantes,
145
*0000-222500-145-SOC-9*
Italia y el fascismo
Al finalizar la guerra, Italia no recibi los territorios ni las compensaciones monetarias que
haba esperado. Los discursos nacionalistas hablaban de la paz mutilada y responsabilizaban
al rey Vctor Manuel por esta decepcin. El conflicto social aument como consecuencia de la
desocupacin, la toma de fbricas y el fortalecimiento de los partidos Socialista y Comunista.
Adems, se extendi la crtica al sistema parlamentario. En ese contexto, Benito Mussolini
cre, en 1919, el movimiento de los comits de lucha o fasci di combatimento, cuyo objetivo era unir en una causa comn a todos los sectores sociales descontentos. En 1921, fund
el Partido Fascista. En un agitado contexto social, el fascismo se present como garanta
de orden mediante la accin de grupos denominados camisas negras, que se ocupaban de
desarticular las acciones de sindicalistas y polticos de izquierda por medio de la violencia.
En 1922, Benito Mussolini organiz la Marcha sobre Roma, de la que participaron cuarenta mil personas. A raz de esta presin, el rey Vctor Manuel encomend a Mussolini la formacin
de un nuevo gobierno. En 1925, Mussolini disolvi el Parlamento, elimin a la oposicin y propuso organizar un Estado corporativo. Esto significaba reemplazar a los representantes de
los partidos polticos en el gobierno por los consigli del lavoro (consejos de trabajo). Estos
consejos representaban a toda la poblacin econmicamente productiva que participaba de
una misma actividad, ya fueran empresarios o asalariados. El Parlamento fue reemplazado por
un Consejo Nacional Corporativo, que solamente tena funciones consultivas.
En 1929, Mussolini firm con representantes de la
Iglesia catlica los Acuerdos de Letrn, que resolvan los conflictos entre el Estado y el Vaticano. Tambin imponan la enseanza catlica en las escuelas.
Aunque el modelo corporativo nunca se realiz
completamente, en la dcada de 1930 fue uno de los
instrumentos empleados en el proyecto de fascistizar a toda la sociedad italiana. Parte de la lgica del
rgimen era impulsar mitos nacionalistas. Un ejemplo
de ello fueron las campaas de conquista en el norte
de frica: Etiopa, Libia y Somala.
*0000-222500-146-SOC-9*
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Alemania y el nazismo
La inestabilidad interna y la posibilidad de una revolucin socialista
provocaron la renuncia del emperador Guillermo II en noviembre de 1918.
Un gobierno provisional, liderado por Friedrich Ebert, debi enfrentar el
fin de la guerra y la derrota de Alemania.
En 1919, se fund la Repblica parlamentaria de Weimar. Este
rgimen result dbil y careci del apoyo del Ejrcito y los trabajadores.
La obligacin de pagar las reparaciones de guerra agrav la situacin
econmica y social, y se desencaden un proceso de hiperinflacin, es
decir, un aumento acelerado de los precios. El marco alemn se depreciaba, no ya da a da, sino hora a hora.
Aunque la situacin econmica mejor durante la dcada de 1920, la
Repblica de Weimar sigui siendo frgil. Aument la prdica de grupos
opositores de izquierda y de derecha, comunistas y nacionalistas. Entre
los disconformes, se encontraba el Partido Nacionalsocialista Obrero Alemn o partido nazi.
Con la crisis econmica mundial de 1929, la situacin volvi a empeorar. Entre 1930 y 1933, mientras los bancos y las empresas quebraban, la
desocupacin en Alemania pas a afectar a 10 millones de personas y
se generaliz la depresin econmica. El camino pareca abierto para
que los alemanes enfrentaran el abismo o confiaran sus destinos a Adolf
Hitler, el lder del partido nazi, que ya era el ms votado.
De canciller a Reichfhrer
En 1933, Hitler fue nombrado canciller. Inmediatamente, disolvi el Reichstag o Parlamento alemn. Cuando muri el presidente Paul Hindenburg en 1934, Hitler se proclam
Reichfhrer. Tena la suma del poder pblico y, por plebiscito, fue confirmado en el cargo.
Luego, se eliminaron las legislaturas de los lnders o Estados federales, que fueron reemplazadas por delegados personales de Hitler.
El partido nazi se transform en partido nico. La Gestapo o polica secreta qued
encargada de realizar las tareas de inteligencia. El terror se instal en la sociedad alemana y el
rgimen totalitario entr en accin. El gobierno de Hitler pas a ser conocido como el Ter-
cer Reich (tercer imperio), llamado as debido a que los nazis consideraban que el Imperio
Romano era el primer reich y el Imperio Alemn de 1871, el segundo.
Durante su gestin, Hitler favoreci el desarrollo de los sectores de la construccin y el transporte.
El objetivo de su poltica econmica fue restaurar el pleno empleo. Para esto aument el gasto pblico
y foment la utilizacin de certificados de crdito como medio de pago en bancos y empresas.
En 1936, inici un plan cuatrienal destinado a reunir armamentos para que Alemania llevara a
cabo la tctica de la guerra relmpago o Blitzkrieg, durante lo que luego sera la Segunda Guerra
Mundial. La industria qumica alemana logr el autoabastecimiento. Para disponer de recursos
necesarios para lograr los fines blicos tales como petrleo, hierro y otros minerales, el gobierno
nazi comenz a avanzar sobre los territorios de Austria y de Checoslovaquia.
3. Elaboren un grfico que esquematice los rganos de gobierno del rgimen fascista y los
del Tercer Reich mencionados en el texto.
147
*0000-222500-147-SOC-9*
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El nazismo y la juventud
Durante el Tercer Reich, ser joven significaba pertenecer a una nueva ideologa: la Weltanschauung (visin del mundo y de la vida) nacionalsocialista. El nazismo procur dominar a las
jvenes generaciones para crear lo que llamaba el hombre nuevo. Los jvenes eran la pieza
clave del movimiento nazi, mientras que las generaciones de edad avanzada eran asociadas al
liberalismo o al socialismo.
La escuela y la familia se subordinaron a las organizaciones paramilitares. El Estado cre
las agrupaciones juveniles que fueron consagradas al servicio de la nacin y a la obediencia al Fhrer. Los jvenes respondieron con entusiasmo. Se enrolaban a los 10 aos de edad
Miembros de las Juventudes
Hitlerianas queman libros que el
nazismo consideraba perjudiciales.
Doctor en Filologa de la
Universidad de Heidelberg en
1921, Joseph Goebbels se afili
al ao siguiente al partido nazi.
Muy dotado para la oratoria
y el periodismo, fue editor de
la revista Der Angriff y jefe del
partido nazi en Brandenburgo.
Con la llegada de Hitler al poder,
fue nombrado ministro de
Propaganda. Dueo del control
de los medios de comunicacin,
sus campaas contra los judos
y contra la Iglesia catlica
demostraron su capacidad
propagandstica y de persuasin.
1. Qu opinan sobre
el papel de los jvenes
El nazismo
foment el apoyo
popular mediante
la realizacin de
espectculos
polticos masivos,
como la reunin
anual del partido en
Nremberg.
jvenes?
*0000-222500-148-SOC-9*
Busquen poemas del escritor Federico Garca Lorca que se refieran a la Guerra
Civil Espaola. Transcriban uno de ellos y acompenlo con un texto, escrito por
149
*0000-222500-149-SOC-9*
En 1936, Hitler y Mussolini establecieron una alianza conocida como Eje Roma-Berln, a la
que despus se sum el Japn. Ninguno de los tres pases estaba conforme con el lugar que ocupaba en el escenario internacional. Mussolini quera hacer de Roma el centro de un nuevo imperio;
Alemania pretenda librarse de los condicionamientos que le haban impuesto mediante el Tratado
de Versalles; el Japn era la principal potencia del Extremo Oriente y haba emprendido una poltica expansionista. En los primeros dos casos, se trataba de regmenes surgidos de elecciones, pero
que haban asumido formas totalitarias. En el tercero, se trataba de un imperio tradicional, en el
que un grupo de belicosos militares haba aumentado su influencia y su poder de decisin.
Portada del
libro Mein
Kampf.
1. Se afirma que en la
*0000-222500-150-SOC-9*
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La guerra en accin
La Segunda Guerra Mundial tuvo dos grandes frentes de operaciones: el europeo y el
del Pacfico. En menos de un ao, para 1939, los alemanes haban ocupado Polonia, Dinamarca, Noruega, Blgica, Holanda, Francia, Rumania, Bulgaria, Grecia y Yugoslavia. En 1941, los
alemanes atacaron sin previo aviso a sus aliados soviticos.
En el frente del Pacfico, los japoneses ocuparon Filipinas, Singapur, Birmania y Java. En
diciembre de 1941, atacaron la base estadounidense de Pearl Harbor. En consecuencia, los
Estados Unidos se incorporaron en el conflicto.
La segunda etapa de la guerra consisti en el lento pero inexorable avance de las tropas
aliadas sobre las posiciones del Eje. A fines de 1942, los Aliados vencieron a los italianos y los
alemanes en frica, y los rusos hicieron lo propio con los alemanes en la batalla de Stalingrado.
En 1943, los britnicos ocuparon la isla italiana de Sicilia, lo que provoc un golpe de Estado, que
depuso a Benito Mussolini.
En junio de 1944, se produjo el desembarco en Normanda, que destruy la defensa del
llamado Muro del Atlntico y marc el comienzo de la derrota de Alemania. En agosto, las tropas
aliadas liberaron Pars. Los britnicos y los estadounidenses cruzaron la frontera alemana en
enero de 1945, pero las tropas rusas fueron las primeras en dominar Berln. Luego de una desesperada resistencia en la que ech mano a todo recurso material y humano disponible, Adolf
Hitler se suicid. Pocos das despus, el 7 de mayo, los generales alemanes se rindieron.
El combate en el Pacfico no fue menos duro, ya que los japoneses opusieron una tenaz
1. Si tienen acceso
a Internet, busquen
1945, los estadounidenses arrojaron una segunda bomba atmica sobre territorio japons,
testimonios de sobrevivientes
esta vez sobre la ciudad de Nagasaki, y causaron la muerte de 39 mil personas. El mons-
truoso poder de destruccin de estas armas provoc que, menos de un mes despus del
Hiroshima y Nagasaki.
ataque, el Japn se rindiera. De este modo, la Segunda Guerra Mundial lleg a su fin. El saldo
la guerra.
151
*0000-222500-151-SOC-9*
alemanes, que era la culminacin de un largo itinerario racial que haba comenzado en el
segundo milenio antes de Cristo. De los arios haban derivado, segn los alemanes, el Imperio
Persa y la cultura helnica, que luego se haban perpetuado en los pueblos godos, los francos,
los vndalos, los normandos y los dems pueblos germanos.
Los nazis alemanes eran miembros de una sociedad industrial, pero tenan como ideal la
vida campesina. Si la raza aria se impona, argumentaban algunos, los males de la industrializacin seran eliminados, ya no habra diferencias de clases y, sencillamente, todos seran arios.
El Estado alemn realiz acciones de discriminacin racial en las que se pueden distinguir
tres etapas: la primera se extendi desde el ao 1933 hasta 1938; la segunda, desde 1938 hasta 1941; y la tercera, desde 1942 hasta 1945.
Desde 1933, hubo boicots contra negocios judos. Se neg a los miembros de la oposicin poltica y a los judos la posibilidad de ocupar cargos en las universidades y en el gobierno.
Se quemaron pblicamente libros escritos por intelectuales de vanguardia, opositores polticos y judos, y se priv de la nacionalidad alemana a los gitanos y a los judos sin nacionalidad.
Se promovi por ley la esterilizacin forzosa de personas con discapacidades fsicas o
mentales argumentando que se trataba de vida que no merece la vida.
Una accin decisiva, que marc el comienzo de la segunda etapa en este proceso, fue la Kristallnacht o Noche de los Cristales Rotos, en noviembre de 1938. Durante ese da, se quemaron
sinagogas, se saquearon negocios y hogares judos, murieron cerca de un centenar y se arrest a
30 mil de ellos, que fueron enviados a campos de concentracin en Dachau, Sachsenhausen,
Buchenwald y Mauthausen. Desde el ao 1941, el Estado oblig a los habitantes discriminados por
razones tnicas y religiosas judos, entre otros a usar distintivos identificatorios.
La ltima etapa denominada solucin final se inici en el ao 1942. En esta etapa,
aumentaron los asesinatos, las deportaciones a campos de concentracin y centros de exterminio, como los de Auschwitz-Birkenau, Sobibor, Treblinka y Majdanek. La deportacin y el aniquilamiento de las vctimas en las cmaras de gas requirieron la complicidad de funcionarios
y empresarios.
El primer campo liberado por las tropas aliadas fue el de Majdanek, en julio de 1944. Debido al rpido avance de las tropas rusas, las fuerzas alemanas no pudieron eliminar las pruebas que an hoy pueden verse de lo que all se haca.
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El Holocausto o Sho
Se entiende por Holocausto la persecucin sistemtica y el aniquilamiento de personas
que llevaron a cabo los nazis alemanes y sus colaboradores entre los aos 1933 y 1945. El pueblo judo fue la principal vctima del Holocausto; 6 millones de personas que profesaban esa religin fueron asesinadas. El rgimen nazi tambin persigui y asesin a gitanos, polacos, personas discapacitadas, homosexuales, testigos de Jehov, comunistas y disidentes polticos. Todos
ellos fueron diezmados al aplicarse la poltica de discriminacin nazi, basada en caractersticas
tnicas, de nacionalidad, de religin y de ideologa, que pretenda aniquilar toda expresin divergente de la doctrina nacionalsocialista.
No existe total acuerdo en emplear el trmino holocausto, ya que significa sacrificio por el
fuego. Se argumenta que el uso de este trmino puede inducir a pensar que los judos fueron
sacrificados a Dios. Por esto, se propone tambin utilizar el trmino hebreo Sho, que significa
destruccin.
Si tienen la
oportunidad, miren la
los delitos comunes. Las personas que han cometido crmenes de lesa humanidad pueden ser
apresadas, juzgadas y condenadas, sin que importe el tiempo que haya transcurrido entre el
Entre el 20 de noviembre de 1945 y el 1 de octubre de 1946 tuvo lugar por primera vez una
a. En grupos pequeos,
instancia jurdica internacional, en la que se estableci una lista que superaba el milln de
procesados veintids de ellos en Nremberg. Otros juicios se llevaron a cabo en otras zonas
de ocupacin de los Aliados. A pesar de las crticas que recibieron estos juicios, marcaron un
153
*0000-222500-153-SOC-9*
Documentos
Lean la descripcin de la pintura Guernica, de Pablo
Picasso y, luego, resuelvan las consignas.
Con motivo de la Exposicin Internacional de Pars,
que se realiz en 1937, el gobierno de la Repblica
Espaola encarg al pintor Pablo Picasso que realizara
una obra. El 26 de abril de 1937, la localidad vasca de
Guernica haba sido objeto de un terrible bombardeo
areo por parte de la Legin Cndor, el cuerpo areo
de la aviacin alemana que estaba al servicio de las fuerzas nacionales del general Franco. La accin dej gran
cantidad de muertos entre los civiles indefensos, y fue
un anticipo de los ataques areos contra centros poblados que ocurrieron en la Segunda Guerra Mundial. En
recuerdo de este ataque, Picasso pint esta obra, en la
que represent el sufrimiento del pueblo espaol ante
la agresin fascista.
El Guernica, pintado ntegramente en tonos grises,
negros y blancos, con tcnicas del cubismo y el surrealismo, tiene un tamao de 7,76 x 3,49 metros. Es una
escena nocturna, en la que se destacan varias figuras
centrales. Domina el centro de la imagen un caballo,
atravesado por una lanza, que recuerda el sufrimiento
del pueblo. El toro se suele interpretar como smbolo de
la nacionalidad espaola, de pie ante la hostilidad. A los
pies del caballo, hay un guerrero descuartizado con una
espada en una mano, que representa a los combatientes
republicanos. Su otra palma, con callos y arrugas, alude
a la seca tierra espaola.
Cuatro figuras femeninas manifiestan el dolor y el
sufrimiento de la poblacin civil indefensa ante el ata-
Pablo Picasso,
Guernica (1937),
leo sobre lienzo.
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C
M: 23291 C1
C1:10000
19950 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
M: 23291 C1:
Actividades finales
1. Lean el siguiente artculo periodstico y, luego, realicen las consignas.
2. Se afirma que cuando se intenta establecer las causas de las guerras del siglo XX, no es posible encontrar
un factor nico que las genere. Si tuvieran que justificar esta afirmacin, qu argumentos utilizaran?
3. Identifiquen los conflictos armados ms importantes de este captulo.
a. Sealen las causas econmicas, sociales, polticas y culturales de cada uno de ellos.
b. Especifiquen los factores detonantes de ambas guerras
mundiales.
o.
155
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Acuerdos en la posguerra
En 1914, los acuerdos secretos entre pases europeos tuvieron como resultado una serie de alianzas que provocaron la Primera Guerra Mundial. Cuando la guerra termin, la comunidad internacional intent dar transparencia a las negociaciones diplomticas. El 28 de junio de 1919, los pases
aliados y Alemania firmaron en Versalles el tratado de paz que puso fin a la contienda.
Haya (Holanda), que interviene en litigios en los que son parte los
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M: 10828
157
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Escudo de la CEPAL.
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M: 10828
Canad y Mxico.
Los Estados Unidos han impulsado la creacin del rea de Libre Comercio de las
Amricas (ALCA). Este proyecto de integracin comercial toma al NAFTA como punto de
partida y busca la adhesin de todos los Estados del continente. Ahora bien, las economas menos poderosas y los sectores ms desfavorecidos temen que su implementacin
redunde en beneficios exclusivos para las economas desarrolladas.
En Amrica del Sur, a partir de 1985 se llevaron adelante negociaciones que culminaron
con la firma del Tratado de Asuncin, el 26 de marzo de 1991. Este acuerdo de integracin econmica suscripto por la Argentina, el Brasil, el Paraguay y Uruguay constituy
el Mercado Comn del Sur (Mercosur).
El Mercosur
El Tratado de Asuncin constituy una unin aduanera, estableci la libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos entre los pases miembro del Mercosur y cre un arancel
externo comn. Este arancel es un tributo que se cobra sobre las mercaderas provenientes
de pases no miembro del Mercosur al ingresar en el territorio de la unin aduanera.
Los pases asociados en el Mercosur presentan diferencias unos respecto de otros en cuanto a
la superficie, la cantidad de habitantes y el nmero de industrias instaladas. Estas desigualdades
pueden producir resultados negativos en el proceso de integracin econmica. Para evitarlas,
uno de los objetivos del Mercosur es coordinar las polticas nacionales a fin de asegurar condiciones adecuadas de competencia entre los productos elaborados por los pases miembro.
Por ello, el Tratado propicia que los Estados miembro adopten polticas comerciales comunes,
coordinen sus polticas macroeconmicas y armonicen sus legislaciones internas.
La unin aduanera integrada por la Argentina, el Brasil, el Paraguay y Uruguay entr en vigencia en el ao 1995. Posteriormente, se incorporaron al Mercosur, como Estados asociados,
Bolivia y Chile, en 1996; Per, en 2003; y Colombia, Ecuador y Venezuela, en 2004.
1. Sealen cules son los problemas que provocan los desequilibrios entre las
economas de los miembros del Mercosur.
2. Si tienen acceso a Internet, ingresen a la pgina www.mercosur.arg.uy.
159
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Construccin del
Muro de Berln,
en 1961.
Para comenzar...
Renanse en grupos y preparen una entrevista para
hacerles a cinco personas que hayan vivido los acontecimientos del captulo, entre 1945 y la actualidad.
a. Piensen diez preguntas para plantearles a los entrevistados. Por ejemplo: Recuerda el fin de la Segunda
1961. Construccin
del Muro de Berln.
1968. M
Franc
M: 23291 C1
1950
1960
AMRICA
1959. Llegada de Fidel Castro
al poder en Cuba.
1946-1955. Presidencias de Juan D. Pern en la Argentina.
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1
lo
e
De la bipolaridad
al fin del socialismo
1968. Mayo
Francs.
1975. Fin de
la guerra de
Vietnam.
1970
Temas
Palabras clave
La divisin de Alemania
Capitalismo
La Guerra Fra
Socialismo
El Estado de Bienestar
Revolucin
La descolonizacin
Independencia
El Tercer Mundo
Subdesarrollo
Globalizacin
1979. Margaret
Thatcher, primer
ministro de Gran
Bretaa.
1980
1992.
Creacin
de la Unin
Europea.
1993.
Desintegracin de
la ex Yugoslavia.
1990
1982. Guerra de Malvinas.
1969. Llegada de
los astronautas
estadounidenses a la Luna.
1981-1989. Presidencia de
Ronald Reagan en los Estados Unidos.
161
*0000-222500-161-SOC-9*
serie de cambios que involucraron a diversos pases del mundo. Por un lado, las relaciones internacionales estuvieron marcadas por una tensin constante entre los Estados Unidos y la Unin
Sovitica, durante la llamada Guerra Fra. Por el otro, las economas de los principales pases
occidentales se recuperaron como consecuencia de la implementacin de la poltica conocida
como Estado de Bienestar. Simultneamente, durante ese perodo, se desarroll un proceso
de descolonizacin en Asia y en frica. Mientras tanto, en Amrica latina, coexistieron los
gobiernos populistas y las guerrillas nacionalistas.
La Guerra Fra
La Segunda Guerra Mundial confirm a los Estados Unidos como primera potencia. Con este
derecho adquirido, los estadounidenses se propusieron intervenir directamente en la conformacin del nuevo orden mundial. No estuvieron solos en ese propsito. La Unin Sovitica logr
mantener la influencia que adquiri al terminar la guerra y fue su contendiente durante buena
parte de lo que quedaba del siglo.
Este papel adoptado por ambas potencias dio paso a un equilibrio bipolar. Los Estados
Unidos eran el emblema del capitalismo y la Unin Sovitica, del socialismo. Para algunos,
el rgimen socialista representaba una amenaza a la libertad. Para otros, en cambio, significaba una alternativa ms justa y solidaria al capitalismo individualista.
Los estadounidenses y los soviticos participaron de un modo decisivo en las conferencias
y las negociaciones de paz despus de la Segunda Guerra Mundial. Desde entonces, comenz
a hablarse de Guerra Fra. La principal caracterstica de este perodo fue el enfrentamiento
permanente aunque no directo de estas dos potencias, que encarnaban sistemas polticos,
econmicos y sociales rivales.
La divisin de Alemania
1. Expliquen a qu se
Empobrecida y ocupada por los vencedores, Alemania segua siendo una pieza clave en el
refiere, en el contexto
naron una verdadera guerra de inteligencia, en la que cada bando se esmeraba en averiguar
bipolaridad.
los secretos del otro. La misin era impedir un futuro rearme y suprimir todos los vestigios del
rgimen nacionalsocialista. Adems, las potencias vencedoras expropiaron los avances cien-
siguientes cuestiones.
fue dividida en cuatro zonas: una a cargo de los Estados Unidos; otra, de Gran Bretaa; una
bipolaridad anloga a la de la
Berln, ubicada en la zona sovitica, tambin haba sido segmentada en cuatro jurisdicciones,
respuesta.
cada una a cargo de uno de los pases vencedores. En 1947, las zonas estadounidense, britnica
y francesa unificaron sus economas. Sus habitantes tambin gozaban ya de algunas formas de
participacin poltica. Como respuesta, los soviticos cortaron los accesos a Berln. As se efectu
propuesto combatir?
la particin de Alemania.
Como resultado, se conformaron dos pases: en el oeste, la Repblica Federal de Alemania, cuya administracin haban compartido los britnicos, los franceses y los estadounidenses; en el este, la Repblica Democrtica Alemana, bajo la rbita sovitica.
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La reconstruccin en la posguerra
En 1947, los Estados Unidos lanzaron el Programa de Recuperacin Europea conocido
como Plan Marshall, que consista en el ofrecimiento de crditos y asistencia tcnica para
financiar la reconstruccin de Europa. El objetivo del plan era fortalecer las economas de
Europa occidental y, de ese modo, contener el avance sovitico representado por el establecimiento del comunismo en pases de Europa oriental, que resultaba una amenaza para los
intereses estadounidenses. Entre 1948 y 1952, Europa recibi casi 13 000 millones de dlares.
sta fue una de las bases de su crecimiento en la dcada de 1950. As, la estabilidad poltica,
el desarrollo econmico y la distribucin del ingreso entre los sectores sociales tuvieron la
funcin de limitar la expansin del comunismo.
El Japn fue otro de los pases que se beneficiaron con la poltica occidental de contencin
antisovitica. Luego de ser ocupado militarmente por las fuerzas estadounidenses, inici una
democratizacin poltica en forma impuesta. Simultneamente, su economa comenz a desarrollarse sobre la base de la electrnica y la informtica.
Observen el mapa.
Identifiquen los pases
163
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Busquen ms
desarrollar grandes complejos militares industriales y contar con inmensos arsenales nuclea-
informacin sobre la
de ellas decidi atacar. As, se cre lo que algunos denominaron el equilibrio del terror:
ninguna de las dos potencias empleaba sus armas nucleares por el temor a desencadenar
un nuevo conflicto mundial, pero ambas continuaban fabricando su arsenal para mantener
atemorizado al enemigo.
conflicto.
b. Sinteticen ambos procesos.
Expongan sus causas, su
entre el rgimen comunista y el capitalista: la guerra de Corea, que estall en 1950; la edi-
ficacin del Muro de Berln, en 1961; la crisis de los misiles en Cuba, en 1962, y la guerra de
la Guerra Fra.
En la guerra de Corea, Corea del Sur apoyada por los Estados Unidos y sus aliados se
enfrent a Corea del Norte apoyada por el bloque comunista en una contienda que dur
tres aos. La edificacin del Muro de Berln fue una manera brutal de detener el xodo de
los alemanes orientales, que intentaban trasladarse a la zona occidental. La crisis de los
misiles se refiere a la instalacin, por parte de los soviticos, de misiles con cabezas atmicas en Cuba. Los soviticos haban fracasado en el intento de erradicar las armas atmicas
que amenazaban su territorio y devolvan, as,
la amenaza a los Estados Unidos. Finalmente,
los misiles fueron desmontados y los Estados
Unidos garantizaron que no invadiran la isla.
La guerra de Vietnam fue un conflicto entre
Vietnam del Norte y Vietnam del Sur, en el que
intervinieron, entre otras potencias, los Estados
Unidos, que resultaron derrotados.
La competencia entre las dos potencias
tambin se desarroll en el mbito de la ciencia
y la tecnologa. En 1957, la URSS lanz el primer
satlite artificial del mundo, el Sputnik. De
esta forma, la Unin Sovitica se colocaba a la
vanguardia en la carrera espacial.
*0000-222500-164-SOC-9*
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165
*0000-222500-165-SOC-9*
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Tras la Segunda Guerra Mundial, la Unin Sovitica extendi su influencia internacional y Jsef
Stalin consolid su liderazgo. Ni una ni otra cosa, sin embargo, facilitaron la reconstruccin de una
economa maltrecha ni demostraron la superioridad del socialismo respecto del capitalismo.
Los cinco planes quinquenales de Stalin estimularon la industrializacin, la generacin
de bienes de equipo y la recomposicin del poder militar. El precio de tal planificacin fue
una postergacin del consumo y el establecimiento de una rgida disciplina laboral. Los
resultados fueron ms evidentes en rubros que no estaban directamente relacionados con
el bienestar de la poblacin, como la construccin de grandes centrales hidroelctricas o la
competencia con los Estados Unidos por la conquista del espacio.
La Unin Sovitica fue capaz de notables proezas tcnicas y de la construccin de grandes obras de infraestructura que modificaron el paisaje de la antigua tierra de los zares. Sin
embargo, nunca pudo lograr producir bienes de consumo y servicios equiparables en calidad
y variedad a los de los pases capitalistas desarrollados. Algunos suponen que esto se debi
a la falta de democracia poltica; otros entienden que la razn de la desventaja radicaba en la
ausencia de incentivos a la produccin.
glasnost implicaba una profunda democratizacin del sistema y una mayor libertad de expresin. Antes de que la primera comenzara
obtenidos por la
y en cules no.
*0000-222500-166-SOC-9*
La Revolucin China
Tradicionalmente, China haba sido un imperio. Entre 1911 y 1925 cay la ltima dinasta del
Imperio Chino, derrocada por una alianza de nacionalistas y comunistas. As, se estableci el
gobierno del Kuomintang, encabezado por el nacionalista Chiang Kai-shek. Entre los lderes
comunistas se destac Mao Zedong, quien intent asegurar una base territorial de apoyo rural
para futuras acciones.
En 1937, cuando el Japn invadi China, las fuerzas de los nacionalistas y los comunistas se
volvieron a unir. Sin embargo, una vez finalizada la Segunda Guerra Mundial, se desat la guerra civil entre ambos grupos. Las fuerzas nacionalistas recibieron el apoyo de los Estados Unidos. Pese a ello, el Partido Comunista Chino result victorioso en 1949. Se proclam, entonces, la
Repblica Popular China, cuyo primer presidente fue el lder comunista Mao Zedong, mientras
Chiang Kai-shek se refugiaba en la isla de Formosa (Taiwan) con el apoyo de los Estados Unidos.
Como ocurri en Rusia en 1917, los chinos deban construir el socialismo en un contexto
de escasez y atraso econmico. En la segunda mitad de la dcada de 1950,
se inici el llamado gran salto adelante, con el propsito de hacer progresar a la sociedad comunista mediante una verdadera transformacin
social, econmica e ideolgica. Se movilizaron y disciplinaron millones de
campesinos, que trabajaron con herramientas rudimentarias y lograron
aumentar la superficie cultivada.
Para afirmar su liderazgo, Mao lanz, en 1966, la denominada Revolucin Cultural, una apelacin a los jvenes chinos para que abandonaran
los valores sociales tradicionales encarnados en el modo de vida de las
generaciones anteriores.
A la muerte de Mao, en 1976, China en ese momento, con 900 millones
de habitantes tena un papel importante en la comunidad internacional: cinco aos antes haba ingresado en el Consejo de Seguridad de la Organizacin
de las Naciones Unidas (ONU) como miembro permanente. El hambre y las enfermedades crnicas haban sido vencidas, y el pas haba accedido a un cierto desarrollo industrial, especialmente
en qumica y energa nuclear. Sin embargo, China segua teniendo una agricultura poco productiva
y un ritmo de crecimiento lento. En ese contexto, algunos dirigentes del Partido Comunista consideraron conveniente introducir reformas polticas que alentaran la iniciativa privada, con el objetivo de transformar su pas en una potencia mundial de primer orden.
Tras la lucha por la sucesin, Deng Xiaoping fue nombrado presidente de la Repblica Popular China. Con l se inici un proceso de modernizacin. La apertura econmica se tradujo
en las llamadas zonas econmicas especiales. Se trataba de enclaves industriales, en los que se
permita la produccin capitalista. Si bien la nueva constitucin aseguraba la vigilancia del Estado,
la consigna formulada por Deng Enriquecerse es glorioso significaba abandonar los principios
del perodo maosta y dar expansin a una economa de mercado. En el plano poltico, se mantuvo
firmemente la idea del gobierno de partido nico, el Partido Comunista Chino, y serias restricciones a las libertades civiles.
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Luego del fin de la Guerra Fra, el mapa de los conflictos se encuentra poblado de enfrentamientos por causas religiosas y tnicas. En la Europa posterior a la cada del Muro de
Berln, la violenta desintegracin de la ex Yugoslavia, en 1993, fue motivada por antiguos
conflictos de ese tipo no resueltos. En Chechenia, la lucha por la independencia contra el
poder central, en 1991, llev a una terrible guerra en la que la represin que llevaron adelante
las fuerzas rusas no tuvo lmites.
En los Balcanes, la cada del comunismo implic la desintegracin de la Federacin
Yugoslava. Surgieron varios Estados y, como resultado de las disputas de sus reas de
influencia, se inici una guerra entre la Repblica de Croacia y Serbia. Los organismos
internacionales se demoraron en intervenir, y esto agrav el conflicto. Finalmente, la actuacin de las tropas de paz de la ONU en Croacia y el bombardeo de Serbia en 1999 que realizaron las fuerzas areas de la OTAN obligaron a los serbios a acordar la paz.
En la ex Unin Sovitica, los conflictos en las antiguas repblicas del Cucaso y de Asia
Central llevaron a graves choques. Armenia y Azerbaijn se enfrentaron por el territorio de
Nagorno Karabaj hasta 1994. Miles de personas han muerto en el curso del conflicto armado
que se ha extendido fuera de Karabaj a otras zonas de Azerbaijn ocupadas en la actualidad
por fuerzas de la etnia armenia.
En el continente africano, los enfrentamientos tnicos en Ruanda entre hutus y tutsis
llevaron a un verdadero genocidio de la poblacin civil en 1994, ante la indiferencia de las
grandes potencias. La actuacin de tropas estadounidenses en Somala, en 1993, contra los
grupos que se enfrentaban a las fuerzas de paz de la ONU, finaliz con la retirada de los estadounidenses, ante la impotencia de poner fin al conflicto en una de las zonas del planeta ms
castigadas por el hambre. Otras guerras civiles o separatistas desangran a Argelia, Chad,
Sierra Leona y Zimbabwe en frica; a Sri Lanka, Filipinas y Timor Oriental en Asia, y a
Colombia en Amrica del Sur.
Luego de los ataques del 11 de septiembre de 2001 contra los Estados Unidos, por parte
de la red terrorista Al Qaeda, se inici la guerra contra el terrorismo. Bajo la invocacin de
esta causa, los Estados Unidos invadieron Afganistn e Irak; en este ltimo caso, con el pretexto de que el pas tena armas de destruccin masivas.
El 11 de septiembre de 2001, se
produjo el atentado a las Torres
Gemelas en Nueva York, Estados
Unidos.
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La descolonizacin
Despus de la finalizacin de la Segunda Guerra Mundial, el mundo colonial comenz una
nueva etapa. Tanto en Asia como en frica, las elites locales gestaron movimientos nacionalistas con el objetivo de lograr la independencia de sus respectivos pases. Involucradas
en la reconstruccin de la posguerra, las metrpolis descuidaron sus colonias.
En este cruce de situaciones, los procesos no fueron uniformes. Se pueden reconocer
distintas etapas y modalidades en el proceso de descolonizacin, segn los intereses o la
obstinacin de las metrpolis, la organizacin de los ejrcitos de liberacin y la influencia del
nacionalismo y del socialismo en las colonias.
La descolonizacin puso fin al dominio de las potencias coloniales sobre el mercado, la
poltica y la cultura de los pases asiticos y africanos. Las antiguas colonias iniciaron sus propios procesos nacionales.
aplic en la lucha por la igualdad racial y social, y por la independencia poltica de su pas.
En 1944, comenz la ltima etapa de la independencia de la India. El gobierno britnico se
dispona a concederla siempre que los dos grupos nacionalistas rivales, la Liga Musulmana y el Partido del Congreso, llegaran a un acuerdo. Gandhi, finalmente y a su
pesar, aprob la divisin de la India creyendo que con la
creacin del Estado musulmn se lograra la paz interna.
En 1947, se inici la historia de la India independiente con un sistema democrtico parlamentario. El territorio
de la colonia britnica se dividi luego de 1947 y se constituyeron nuevos pases independientes: la India, Pakistn,
Bangladesh, Ceiln, Birmania y las Maldivas. La divisin de la
frontera entre la India y Pakistn que qued fraccionado en
dos partes, la occidental y la oriental se produjo en medio
2. En los Estados Unidos, Martin Luther King retom los principios de la desobediencia civil
y no violenta. Busquen informacin sobre su trayectoria y sus acciones y expliquen cmo puso
en prctica los principios defendidos por Gandhi.
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*0000-222500-169-SOC-9*
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De Indochina a Vietnam
Francia resisti con dureza el desprendimiento
de sus colonias. Si bien en 1945 ya haba perdido
buena parte de su peso poltico, an tena un extenso control territorial en Asia y frica.
Indochina era una colonia de gran valor para
Francia, dados los recursos naturales que se encontraban en su territorio: el algodn, el caucho, la caa
de azcar, el caf, y los yacimientos de hierro y de
carbn. Por ello, fue un espacio de confrontacin
entre el mundo comunista y el no comunista.
El enfrentamiento comenz con una herramienta
aprendida en Occidente, el nacionalismo. Muchos
jvenes vietnamitas haban realizado sus estudios
superiores en Pars. Al regresar a su tierra, conformaron el Partido Constitucionalista. Con este respaldo, demandaban la extensin de la educacin y de la
Los Estados Unidos participaron de
la guerra de Vietnam con 500 mil
soldados.
Amenazados por la
posibilidad de ser enviados
a luchar y morir en la jungla
vietnamita, los estudiantes
universitarios estadounidenses
desencadenaron a partir de
1967 movimientos masivos
de oposicin a la guerra. Esta
protesta se convirti pronto en
una crtica contra el gobierno
de su pas, por su poltica
imperialista en Vietnam.
Ms tarde, este movimiento
estudiantil pas a atacar los
valores en los que se basaba
la sociedad estadounidense:
el trabajo, el xito econmico,
la moral familiar y el orgullo
de que su pas fuera una gran
potencia. Hacia 1970, algunos
de estos jvenes los hippies se
agruparon en comunas. El
movimiento de protesta tuvo
uno de sus principales focos en
la Universidad de Berkeley,
en California.
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1. Den ejemplos
de pases que eran
sumidos bajo este orden bipolar. Entonces surgi la referencia a un Tercer Mundo. Esta
expresin fue acuada en 1952 para distinguir a los pases que no formaban parte del Pri-
Qu regiones designa? Y
tinueve mandatarios, muchos de los cuales decan simpatizar con el socialismo, aunque no
Por qu?
en 1961, que dio origen al Movimiento de Pases No Alineados. Su objetivo era buscar
un orden nuevo basado en la cooperacin entre las naciones. Esta iniciativa, que agrup un
nmero cada vez mayor de pases, perdi fuerza debido a la propia heterogeneidad de sus
integrantes. Para el final de la Guerra Fra, haba perdido relevancia internacional.
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La juventud no slo expresaba su rebelda en las barricadas. Tambin cre su propio estilo musical, el rock and roll, y nuevos espacios de socializacin. Los recitales fueron el lugar
de encuentro de miles de jvenes. Algunos, incluso, se mostraron reacios a participar de la
vida familiar y adoptaron formas comunitarias de vida, como los integrantes del movimiento
hippy, originado en los Estados Unidos. La democratizacin del consumo produjo un resultado inesperado: un movimiento de reaccin contra el consumismo y la ruptura con los
viejos sistemas de valores.
173
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En la dcada de 1970, varios factores detuvieron el crecimiento sostenido iniciado tras la segunda posguerra en Europa y los Estados Unidos. La poltica econmica destinada al bienestar social significaba que los Estados asumieran el costo de los servicios de salud, educacin y seguridad social,
entre otros. Este aumento de los gastos de los Estados gener dficits fiscales en las economas
nacionales. Los impuestos que se cobraban a la poblacin y a las empresas resultaban insuficientes para atender todos los gastos estatales y, en algunos casos, las deudas que los Estados haban
contrado para afrontarlos. Como consecuencia, se gener un proceso de inflacin. Los gobiernos
optaron por emitir moneda para cubrir la brecha entre los ingresos y los egresos, antes que reducir el
gasto pblico o aumentar ms los impuestos. Esto no slo ocurri en las economas europeas, sino
tambin en los Estados Unidos. En este pas, el dlar moneda base de las transacciones internacionales sufri una depreciacin, lo que obstaculiz el desarrollo del comercio internacional.
*0000-222500-174-SOC-9*
1. Identifiquen los
objetivos de las
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En Amrica latina luego de la crisis de 1930 y hasta fines de la dcada de 1950, se instalaron
ma y distribuir la riqueza, por lo que han sido calificados como populistas. En pases como la
Argentina, el Brasil y Mxico, se nacionalizaron las empresas y los recursos naturales que pertene-
can a capitales extranjeros. En otros Estados, cuya principal actividad econmica era considerada
como de enclave, los gobiernos buscaron conseguir el control estatal de los recursos naturales
explotados. Tambin se implementaron reformas agrarias, con el objetivo de redistribuir las tierras
y permitir que los campesinos pudieran ser propietarios de las parcelas que trabajaban.
lograr una redistribucin de los recursos entre los sectores populares y, de este modo, mejorar
su calidad de vida. En la Argentina, estas polticas fueron implementadas por el presidente Juan
de Getlio Vargas entre 1930-1945 y 1951-1954. En Mxico, se iniciaron a partir de la presidenLa expresin economa de enclave
se refiere a las explotaciones
econmicas que se realizan
en pases subdesarrollados, y
cuyas producciones se dirigen
al mercado mundial. Esta
modalidad de explotacin
de los recursos no implica la
integracin de las economas
de los pases exportadores y los
importadores de los productos.
Las explotaciones consisten
en la extraccin selectiva de
recursos naturales la agricultura,
la obtencin de gas y petrleo
o la minera, por medio de
sistemas de bajo costo, con casi
ningn valor agregado. Es la
generalizacin del modelo de
economa denominado
de plantacin.
Producto Bruto Interno. Su poltica tom partido en favor de los trabajadores. Se mantuvieron los
salarios altos, lo que permiti que existiera una gran demanda de bienes en el mercado interno.
En el Brasil, las polticas llevadas adelante por Getlio Vargas se conocieron como Esta-
do Novo (en espaol, nuevo Estado). Esta poltica alent la nacionalizacin de la economa
expansin de la industria.
En Mxico, Lzaro Crdenas distribuy tierras entre los sectores campesinos de su pas
Getlio Vargas.
Lzaro Crdenas.
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La Revolucin Cubana
Desde que finaliz la dominacin espaola en Cuba en 1898, la isla estu-
tras que la poblacin cubana presentaba una tasa de analfabetismo que alcanzaba el 40%.
En enero de 1959, los revolucionarios tomaron el poder. Fidel Castro se convirti en primer
ministro. De inmediato, puso en marcha una reforma agraria, redujo por decreto los alquile-
res y congel los precios. Simultneamente, comenz a perseguir a sus opositores. En 1963,
una segunda reforma agraria puso el lmite de sesenta y siete hectreas de tierra por propie-
dad privada individual. El resto de las tierras fue nacionalizado. As, el Estado dispuso del 70%
nes diplomticas y comerciales con el rgimen cubano. Desde que se declar comunista y
en el marco de la Guerra Fra, Cuba estableci convenios comerciales con la Unin Sovitica
Entre 1966 y 1970, el gobierno cubano se concentr en avanzar sobre los problemas
sociales. Se realizaron campaas de alfabetizacin para adultos y se logr, con el tiempo, una
muy buena calidad educativa en todos los niveles. Otra esfera de inters fue la salud pblica. Muchos indicadores sociales, como la esperanza de vida al nacer o la desnutricin infantil, mejoraron extraordinariamente. Sin embargo, al igual que otras economas socialistas, la
cubana no pudo proporcionar nunca bienes de consumo y servicios comparables a los de las
economas medianamente desarrolladas.
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1. En diarios de la
actualidad, busquen
econmico a Cuba.
la de 1990, comenz otra transicin, en la que los nuevos gobiernos de origen popular encararon
b. Comparen la informacin
obtenida con las noticias
recopiladas. Qu cambios
se produjeron en la posicin
comenzaron a politizar temas que, hasta entonces, no eran tenidos en cuenta en las discusiones pol-
argentina?
ticas. Se formaron as, los llamados nuevos movimientos sociales. A fines de esa dcada, surgi la
defensa de los derechos civiles de las minoras raciales y de las mujeres, de la paz y de la naturaleza.
Los logros de estos movimientos son haber concientizado a la sociedad occidental sobre
a estas preguntas.
tratados?
Sin Tierra (MST), que se gener en el Brasil. El EZLN, liderado por el subcomandante Marcos,
inici la lucha por la restitucin de la propiedad de las tierras a las comunidades indgenas. El
discusin?
objetivo de los campesinos que integran el MST es recuperar las tierras que estn concentra-
Por qu?
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Documentos
1. Lean los siguientes textos referidos al Estado de
Bienestar y, luego, resuelvan las consignas.
El primer documento fue escrito en 1958 por el economista John Kenneth Galbraith. El segundo es una obra
que el economista Milton Friedman escribi en 1979.
*0000-222500-180-SOC-9*
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Actividades finales
1. Observen los dos planisferios y lean el epgrafe que
los acompaa. Luego, resuelvan las consignas.
a. Comparen cmo aparecen a simple vista, en cada uno de
los planisferios, Escandinavia, Europa, Amrica del Sur, Gran
181
*0000-222500-181-SOC-9*
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El trabajo fabril
Desde el siglo XIX, la industrializacin se identific con el trabajo y el empleo; en especial, el trabajo
en las fbricas. El concepto de trabajo fabril se refiere no slo a la produccin de bienes, sino tambin a la disciplina propia de este tipo de empleos, que implica, por ejemplo, la obligacin de ingresar
al lugar de trabajo a una hora determinada, registrar la asistencia, respetar cierta organizacin de
las tareas durante la jornada laboral y recibir el pago de un salario por la actividad realizada.
A medida que aument la capacidad de produccin como consecuencia de los avances tecnolgicos, adquiri relevancia la productividad de cada trabajador, es decir, su posibilidad de
generar nuevos bienes en menos tiempo mediante el uso de las nuevas tcnicas y maquinarias.
A partir de fines del siglo XIX, los establecimientos fabriles concentraron gran cantidad de
obreros, cuyas tareas se organizaban por actividad. La divisin tcnica del trabajo permiti aumentar la produccin y la venta de bienes.
El taylorismo
Entre 1903 y 1911, Frederick Taylor enunci los principios de la administracin cientfica del
trabajo, teora que surgi a partir de las observaciones realizadas en la Bethleem Steel Company,
y que se conoce como taylorismo. Propuso una serie de tcnicas y procedimientos con el objetivo de eliminar los movimientos y los desplazamientos innecesarios de los trabajadores durante
los procesos de fabricacin y, de esta forma, aprovechar eficientemente el tiempo de las jornadas
laborales. Adems, para aumentar la productividad individual de los trabajadores, propiciaba determinar el monto de las remuneraciones en funcin de la cantidad de piezas manufacturadas. Taylor
sostena que en el pasado, lo primero que contaba era el hombre; en el futuro, ser el sistema.
El fordismo
Henry Ford, fundador de la fbrica de automviles que lleva como marca su apellido,
introdujo nuevas tecnologas y formas de organizacin en la industria automotriz con
el objetivo de lograr producciones masivas y continuas. Ford ide la cadena de montaje y el concepto de la produccin en serie, que aplic, desde 1913, en su planta
fabril ubicada en Detroit, en los Estados Unidos. En este esquema de trabajo, las tareas
estaban coordinadas y se ejecutaban sin interrupcin. Aplicar estos principios permiti
reducir el tiempo invertido y aumentar la productividad. Ms tarde, otras ramas industriales adoptaron esta modalidad de trabajo, que se conoci como fordismo.
Las posibilidades tcnicas permitan aumentar la produccin y disminuir los costos. El problema
que se planteaba, entonces, era cmo obtener mayor cantidad de consumidores. Henry Ford
quera que todo el mundo tuviera la posibilidad de comprarse un auto; para esto, deba disminuir el
precio de venta del producto. Por ejemplo, en 1909, un automvil de marca modelo Ford T costaba
Henry Ford (1863-1947).
900 dlares, mientras que, en 1916, el valor descendi a un rango entre 345 y 360 dlares, monto
que representaba entre el 10% y el 20% de la renta anual de una familia estadounidense.
En ese contexto, Ford decidi aumentar de 3 a 5 dlares la remuneracin diaria que pagaba a
sus obreros. Esto increment el poder adquisitivo de los trabajadores y, consecuentemente,
el nmero de potenciales consumidores de los vehculos que produca, al tiempo que contribuy a la prosperidad de gran parte de la sociedad. Hacia fines de la dcada de 1960, el
aumento de la productividad se estanc y puso de manifiesto el declive del fordismo y, en
definitiva, del orden econmico surgido despus de la Segunda Guerra Mundial.
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La posibilidad de criar a los hijos segn criterios particulares forma parte de una garanta
importante de la libertad personal. Comprende la libertad de educar a los nios de acuerdo
con pautas propias de la cultura, la ideologa, la religin y los valores.
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La globalizacin y el empleo
En la actualidad, el gran desarrollo de los medios de informacin y comunicacin permite que
los habitantes de los pases del mundo, sus economas, sus polticas, sus recursos tecnolgicos y
sus pautas culturales estn estrechamente vinculados. Todos los territorios del planeta necesitan
recursos naturales, informacin, inversiones de capital o tecnologa proveniente de otros lugares.
Ese fenmeno de interrelacin a escala planetaria recibe el nombre de globalizacin.
En el mundo del trabajo, se registran una serie de tendencias vinculadas al proceso de globalizacin. Por un lado, en las ltimas dcadas ha disminuido la intervencin del Estado en el funcionamiento de los mercados de trabajo. La etapa dominada por el fordismo se caracteriz por
la tendencia al pleno empleo. En los aos posteriores a la Segunda Guerra Mundial, era habitual
que una persona comenzara a trabajar en una fbrica, ascendiera en la jerarqua interna y, finalmente, se jubilara, luego de realizar sus aportes previsionales. La legislacin aseguraba y protega
los derechos de los trabajadores (salud, indemnizacin por despido, salario mnimo, etctera). En
las ltimas dcadas, se registr una importante disminucin de las garantas del Derecho laboral.
Por otro lado, el comercio mundial, los flujos de capitales y de informacin se integran en una
economa global. La industria tambin experiment un proceso de globalizacin: las etapas de
produccin se cumplen en distintos lugares. Por ese motivo, la situacin de los trabajadores de los
diversos pases est muy relacionada. Por ejemplo, el traslado de ciertas etapas de la produccin
industrial de pases europeos a pases asiticos produce la prdida de puestos industriales en
Europa y la creacin de ese tipo de empleos en los pases asiticos.
Adems, muchas industrias de pases que eliminaron las barreras para la importacin de bienes
tuvieron dificultades para competir con los productos importados y debieron cerrar. As, muchos
trabajadores perdieron sus puestos de trabajo. El crecimiento del desempleo, tanto en los pases
centrales como en los perifricos, es una de las principales preocupaciones de nuestra poca.
Otra tendencia propia de esta etapa es la expansin de empleos que requieren un gran caudal de
conocimientos. Paralelamente, se registra un gran aumento del llamado teletrabajo, o trabajo a
Manifestantes antiglobalizacin.
distancia.
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Un poco de historia
La empresa estadounidense Western Union fue la entidad financiera que lanz, en 1914, la
primera tarjeta bancaria. Era una pequea placa de metal que entreg a un grupo selecto
de clientes de la firma. Este instrumento les permita comprar productos y pagar su precio en
Lean el texto
Globalizacin, defensores
forma diferida, sin costo adicional alguno por la financiacin. Posteriormente, otras empre-
ejemplo.
Durante la Segunda Guerra Mundial, este sistema de pago qued relegado. En 1950, Diners Club
fue la primera tarjeta de crdito aceptada por variedad de comercios y de entidades financieras.
Los bancos estadounidenses tambin comenzaron a expedir sus propias tarjetas de crdito,
como forma de pago alternativa al cheque. En 1951, el Franklin National Bank de Long Island,
el siglo XX.
en los Estados Unidos, emiti una tarjeta de crdito que fue aceptada por los comercios locales.
El auge del dinero de plstico lleg en 1958, cuando la agencia de turismo American Express
desarroll una tarjeta para respaldar a sus clientes, y ampli los servicios, a medida que se
Hacia 1960, se ofrecan nuevas formas de pago diferido. Esto brind ingresos adicionales y mayor ren-
tabilidad a los bancos que, unidos en asociaciones y mediante convenios, crearon un sistema de crdito
que recopilaron.
que serva para comprar bienes en todo el territorio estadounidense. En esa poca, surgieron grandes
firmas de tarjetas que an operan en la actualidad; por ejemplo, Mastercard y Visa Internacional.
En las dcadas siguientes del siglo XX, el sistema de tarjetas de crdito, siempre administrado
eslabn en la cadena evolutiva del intercambio de bienes. Sus funciones son transferir fondos,
comprarlos? Justifiquen su
crecimiento del mercado, las tarjetas de crdito dejaron de ser un instrumento de pago al que
respuesta.
185
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M: 10828 C
Para comenzar...
1. Observen la imagen, lean el epgrafe y respondan a las
siguientes preguntas.
a. Qu estn haciendo las personas retratadas?
b. Qu tipo de funciones desempean?
c. Cmo se relaciona la imagen con los temas del captulo?
1860
1870
1880
1890
1900
ARGENTINA
1880. Designacin de Buenos
Aires como Capital Federal.
1862-1880. Presidencias
fundacionales (Mitre,
Sarmiento y Avellaneda).
1853. Constitucin nacional.
1891. Formacin
de la Unin Cvica Radical.
1896.
Fundacin
del Partido
Socialista.
*0000-222500-186-SOC-9*
1896.
dacin
artido
ialista.
De la organizacin
a la crisis del Estado
argentino
Temas
Palabras clave
Constitucin nacional
Reforma electoral
Economa agroexportadora
La expansin econmica
Inmigracin europea
La inmigracin masiva
Industrializacin
Clase media
1900
1910
1920
1929. Cada de la
1939-1945. Segunda
Bolsa de Nueva York. Guerra Mundial.
1930
1950
1940
187
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Provincias Unidas del Ro de la Plata, entre 1820 y 1852 se enfrentaron grupos que tenan
proyectos polticos diferentes para la organizacin poltica del nuevo Estado: el unitarismo y el federalismo. El unitarismo consideraba que todos los niveles de gobierno deban
estar subordinados al poder central. El federalismo, en cambio, se basaba en la asociacin
voluntaria de las provincias, que delegaban algunas de sus atribuciones para constituir el
poder central o Estado nacional.
Despus de 1810, las ciudades y sus alrededores mostraron un fuerte localismo en defensa
de sus intereses. Cuando las provincias advirtieron que la centralizacin poltica que impuls la
Revolucin fortaleca a la ciudad de Buenos Aires, comenzaron a constituirse gobiernos provinciales, que se declararon federales. En 1820 triunf la posicin de estos ltimos. Sin embargo, los
unitarios trataron de imponerse. Por ese motivo, se reanudaron los conflictos entre las provincias.
No es fcil establecer un lmite claro entre unitarios y federales. Ambos grupos polticos
incluan tanto a hombres del interior como de Buenos Aires, que, en ocasiones, cambiaban de bando. La guerra civil enfrent al Interior con las provincias del Litoral. Finalmente,
triunfaron estas ltimas y todas las provincias se incorporaron al Pacto Federal. Esto dio
origen a una nueva forma de organizacin la Confederacin Argentina, cuyo jefe era
el gobernador de la provincia de Buenos Aires, Juan Manuel de Rosas. De este modo, en la
prctica Rosas dirigi el pas entre 1835 y 1852. Sin embargo, el predominio porteo se vio
cuestionado en varias oportunidades, porque Buenos Aires no quera ceder el control de la
Aduana y se opona a dictar una constitucin que consolidara el Estado nacional.
As, a ms de treinta aos de la declaracin de la independencia, los dirigentes de las
provincias an no se haban puesto de acuerdo en la organizacin de un Estado central que
reemplazara a la administracin colonial espaola. El perodo comprendido entre 1852 y
1880 fue decisivo en ese sentido. Adems de la sancin de la Constitucin nacional en 1853,
por primera vez el pas cont con un poder central organizado. Aunque el Estado argentino se considera consolidado en 1880, fue un proceso difcil, que se desarroll en medio de
permanentes conflictos, acompaado por la transformacin econmica y social de la
provincia de Buenos Aires y las del Litoral.
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Despus de Caseros
La batalla de Caseros, en 1852, tuvo como consecuencia la cada del
gobierno de Juan Manuel de Rosas en la provincia de Buenos Aires y su
posterior exilio en Gran Bretaa. El vencedor, Justo Jos de Urquiza,
era gobernador de la provincia de Entre Ros y jefe del Ejrcito Grande,
que estaba formado por correntinos, uruguayos y brasileos. A este ejrcito se sumaban tambin los opositores polticos exiliados en Montevideo.
Urquiza defenda la causa federal bajo una constitucin que respetara las
autonomas de las provincias.
Luego de la derrota del gobernador de Buenos Aires, surgieron numerosos partidos que se diferenciaron ms por los hombres que los dirigan
que por sus ideas sobre los destinos del pas. Eran, en realidad, facciones
polticas que aspiraban al control del poder. Los federales del Litoral, los
unitarios y los liberales, con distintas experiencias de gobierno, coincidan en la necesidad
de que el pas se insertara en el ncleo de los pases industrializados. Para ello, era necesario
garantizar una serie de derechos y libertades econmicas, polticas y sociales: la libertad para
navegar los ros interiores, transitar y comerciar y, tambin, el respeto de la propiedad privada,
adems de la libertad de expresin, de reunin y de imprenta. sas eran algunas de las cuestiones en las que coincidan. El problema consista en ponerse de acuerdo acerca de quines
llevaran a cabo tales cambios.
Das despus de Caseros, el Protocolo de Palermo volvi a poner en vigencia el Pacto
Federal de 1831 y convoc a una reunin de gobernadores. En ella, se firm el Acuerdo de
San Nicols, que design a Urquiza como director provisorio de la Confederacin Argentina
con el mando del Ejrcito. Adems, convoc a un congreso que dictara una constitucin federal y limit los poderes de Buenos Aires, en especial el control de su Aduana.
Estas condiciones fueron inaceptables para el grupo de liberales porteos liderados por
Valentn Alsina y Bartolom Mitre. Ambos vean en Urquiza a un nuevo tirano. Luego de
intensos debates, los porteos organizaron una revolucin, que desconoca la autoridad del
director provisorio de la Confederacin. Pese a los intentos por sofocarla, desde ese momento,
la provincia de Buenos Aires qued separada del resto de las provincias que integraban la Confederacin Argentina. De hecho, sus dirigentes no estuvieron presentes en la elaboracin de la
Constitucin nacional por la que haban luchado.
Lean el Prembulo de la
Constitucin nacional.
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de la Confederacin Argentina. Esta disociacin dur casi diez aos. Qu motivos enfrentaron a esos polticos? Ambos grupos queran construir un pas abierto al mundo industrializado a travs del comercio libre, el fomento de la inmigracin, el trazado del ferrocarril y el
desarrollo de la educacin. El problema principal era cul de los grupos en pugna se impondra finalmente y llevara a cabo este proyecto. Los porteos no confiaban en Urquiza, al que
consideraban un caudillo brbaro, y ste no estaba dispuesto a ceder el poder a los porteos, muchos de los cuales no haban vivido en el pas desde haca mucho tiempo.
Ante la falta de acuerdo, durante casi una dcada coexistieron dos Estados separados:
la Confederacin Argentina, con capital provisoria en la ciudad de Paran, y la provincia de
Buenos Aires, que dict su propia constitucin.
Esta situacin no poda mantenerse. La Confederacin no tena recursos econmicos suficientes para organizarse y subsistir. Pese a ello, con la presidencia de Justo Jos de Urquiza,
se puso en marcha el nuevo proyecto de pas. Se establecieron las primeras colonias de
inmigrantes europeos en Santa Fe, se proyect el tendido de una lnea de ferrocarril
que unira Rosario con Crdoba, se estableci un sistema de correos y comunicaciones
entre las provincias y se tomaron iniciativas para mejorar la educacin. Con estas medidas
se aspiraba a ubicar a la Argentina entre las naciones civilizadas del mundo. Sin embargo, el
Tesoro nacional no contaba con dinero ni crdito para avanzar lo necesario, sobre todo por los
enormes gastos que demandaba la guerra.
En contraste, la provincia de Buenos Aires posea una gran fuente de riqueza: la Aduana.
A travs de ella, se intercambiaba la produccin del campo argentino (lana, cueros y algunos
productos vacunos) por artculos importados de Gran Bretaa, Francia y otros pases. Los
impuestos que pagaban estas mercancas sostenan al gobierno de Buenos Aires y eran disputados por el Estado nacional.
Buenos Aires era la puerta de
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En noviembre de 1859, se
realizaron elecciones en las trece
provincias confederadas. El pas
asisti a la primera transmisin
del mando presidencial de
acuerdo con lo que estableca la
Constitucin. Santiago Derqui
asumi la presidencia de la
Confederacin el 5 de marzo
de 1860. Durante su mandato,
intent establecer un acuerdo
entre la Confederacin y la
provincia de Buenos Aires, pero
fue derrotado por Bartolom
Mitre en la batalla de Pavn.
Renunci a la presidencia el 5
noviembre 1861 y se refugi
en Montevideo.
de Pavn.Aunque los ejrcitos eran de un tamao similar cada uno contaba con unos 19 mil
hombres, el desarrollo del combate favoreci a Mitre. Urquiza abandon el campo de batalla
y se dirigi a Entre Ros. La Confederacin Argentina fue derrotada y los liberales porteos,
liderados por Mitre, quedaron dueos de la situacin poltica.
191
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Corte Suprema de Justicia uno de los tres poderes que caracterizan a la forma de gobierno
republicana an no estaba conformada. Esto se deba a problemas polticos y a carencias
materiales: se necesitaban recursos econmicos y hombres capacitados para ejercer cargos
administrativos. Por eso, los letrados abogados, periodistas, mdicos y curas del alto clero,
as como aquellos que pertenecan a familias reconocidas pasaron a ocupar funciones en el
Estado y se destacaron en la poltica.
Muchas leyes debieron promulgarse para cumplir con el objetivo de organizar el Estado
nacional. Se estructur el Poder Judicial y se sancion el Cdigo Civil, vigente en la actualidad. En este texto, Dalmacio Vlez Sarsfield sistematiz las leyes que ordenaban a la sociedad, muchas de ellas vigentes desde la poca colonial. De manera similar, se sancionaron el
Cdigo Penal y el de Comercio.
Tambin se establecieron normas referidas a la economa, la poblacin y la educacin.
Para hacerlas cumplir, el Estado nacional deba contar con el control de la fuerza pblica.
Por ese motivo, se tomaron medidas para organizar el Ejrcito y profesionalizar el cuerpo de
oficiales. se fue el brazo armado por medio del cual la autoridad central se impuso sobre los
dirigentes provinciales que no queran reconocerla.
Al trmino de este perodo, el Estado se haba consolidado luego de un proceso nada sencillo. Sin embargo, a pesar de que los liberales haban logrado imponerse en 1862, quedaban
en pie problemas y resistencias de muy difcil solucin.
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a Julio A. Roca en las elecciones para la sucesin. El triunfo de este ltimo en un enfrentamiento sangriento en las calles porteas termin con una cuestin pendiente desde 1862:
cul sera la capital de la Nacin.
1. Observen la pintura El ltimo paraguayo. Por qu creen que el autor eligi ese ttulo?
Tengan en cuenta las consecuencias demogrficas que tuvo la guerra en el Paraguay.
2. Busquen informacin biogrfica sobre los caudillos ngel Chacho Pealoza, Felipe Varela y Ricardo
Lpez Jordn. Elijan uno de ellos, escriban su biografa y compartan los resultados con toda la clase.
3. Respondan: cules son las diferencias entre los levantamientos que se producan antes de la
unificacin del Estado y los que surgieron a partir de 1862?
193
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1. En qu consista un
maln? Qu
consecuencias tena?
2. Cul era el plan de Alsina para
frenar el avance de los indgenas?
3. Expliquen qu importancia
tuvo la expansin de la frontera
para la insercin de la economa
argentina en el mercado
internacional, y cules fueron sus
consecuencias sociales.
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La Repblica posible
En sus Bases y puntos de partida para la organizacin poltica de la
Repblica Argentina, Juan B. Alberdi expuso sus ideas sobre la necesidad de establecer una repblica presidencialista, a la que llam posible.
Portada de un ejemplar de 1899 de la
revista Caras y Caretas, que caricaturiza el
sistema electoral vigente en la poca.
sin presidencial. As, el presidente saliente designaba a su sucesor y lo mismo hacan los
gobernadores de las provincias. Esto era posible porque, durante la mayor parte del perodo,
existi una sola agrupacin poltica importante. Se trataba del Partido Autonomista Nacional (PAN), que reuna a los dirigentes ms destacados. Slo un pequeo porcentaje de la elite
haba quedado al margen de las decisiones. El liberalismo y la creencia en que el pas estaba
destinado a un progreso sin lmites eran ideas compartidas por todos los polticos, y esto contribua a disminuir los conflictos.
Una vez decidido el sucesor, se pona en marcha el mecanismo del fraude. El voto era
universal masculino, voluntario y pblico. Esto haca muy difcil que los opositores pudieran
acceder a las urnas el da de las elecciones. Y, si lo hacan, era probable que no figuraran
en el padrn de votantes confeccionado por funcionarios del gobierno. Todos los pasos que
aseguraban el fraude estaban controlados. As funcionaba la mquina electoral. El que la
controlaba ganaba las elecciones.
1. Despus de leer el
texto, expliquen el
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Huelga de conductores de
carros, en 1911.
El gobierno implement una poltica ambivalente. Por un lado, impuso el estado de sitio,
que suspenda las garantas individuales, y en 1902 sancion la Ley de Residencia, que dispona la salida del pas de los extranjeros perturbadores del orden. Se vivieron dramticos das
de lucha: la Semana Roja, con motivo del 1 de mayo de 1905; la gran huelga de inquilinos de
1907 y la de trabajadores del campo conocida como el grito de Alcorta en 1912. Sin embargo,
por otro lado, tambin se llevaron adelante medidas de reforma social: se cre el Departamento Nacional del Trabajo y se reglament el trabajo de las mujeres y los nios. No obstante, las
condiciones laborales eran muy duras: las jornadas se extendan ms de diez horas, no exista el
descanso semanal y no se reconocan los das por enfermedad o los accidentes en el trabajo.
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desde los pases industrializados. Gran Bretaa fue el mayor inversor. Estas inversiones se dis-
desarrollo de la red
tribuan en prstamos al Estado para ampliar la administracin, comprar tierras y realizar obras
afectaba a los pases inversores, stos recuperaban sus capitales. En cambio, la economa argenti-
na declinaba. Esto ocurri en 1890 y en varias oportunidades antes de la Primera Guerra Mundial.
La cra de ovejas se traslad hacia el sur y ocup la Patagonia, de modo que dej libres
las tierras ms ricas al ganado vacuno y el cultivo de cereales. Esta produccin se desa-
rroll en las colonias agrcolas de Santa Fe, y en el norte y sudoeste de la provincia de Buenos
Aires, donde se encontraban las mejores tierras para el cultivo de trigo, maz y lino.
En las estancias y chacras de la zona bonaerense, los cultivos se combinaban con la cra
de ganado. Se trataba de bovinos refinados por la cruza con animales de raza importados de
Gran Bretaa, principal consumidor de este tipo de carne.
Al principio, la tecnologa no permita ms que la exportacin de ganado en pie. Con el tiempo,
se establecieron frigorficos en las cercanas de los puertos de Buenos Aires y Rosario para la
elaboracin de carne congelada o enfriada. Buques especiales transportaban esta mercanca en
condiciones que garantizaban su conservacin. La mayora de los frigorficos eran propiedad de
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La inmigracin masiva
El crecimiento econmico del perodo fue posible gracias a los miles de trabajadores
que arribaron al puerto de Buenos Aires, atrados por la posibilidad de mejorar sus vidas. Cerca
de seis millones de inmigrantes llegaron al pas entre mediados del siglo XIX y las primeras
dcadas del siglo XX. stos eran, en su mayora, varones solteros en edad de trabajar.
En la primera oleada masiva, iniciada en 1880, predominaron los italianos del norte de la
pennsula, mientras que, hacia 1905, los espaoles fueron mayoritarios. A ellos se sumaron los
franceses, los vascos, los daneses, los irlandeses y los alemanes. Ms tarde, arribaron italianos del sur, europeos del este (rusos, polacos, checos, serbios) y tambin sirios y libaneses.
Una parte fue reclutada por empresarios que condujeron a familias enteras a las colonias del
Litoral, desde Santa Fe hasta Misiones. Sin embargo, la mayora de los inmigrantes fueron atrados
por parientes o paisanos que se haban asentado previamente. Formaron parte de cadenas migratorias, que los orientaron principalmente hacia destinos en las provincias de Buenos Aires, Crdoba
y Mendoza, y los territorios de La Pampa y Ro Negro. Al comienzo, familiares y amigos les brindaron
ayuda: no slo les pagaban el pasaje, sino que les conseguan un lugar donde vivir o un trabajo. Los
jvenes traan a sus novias o se casaban con paisanas del pueblo que tambin haban migrado. En
Buenos Aires y las ciudades de provincia que los inmigrantes contribuyeron a formar, se nuclearon
parientes y conocidos del lugar de origen. Estas relaciones les facilitaron la adaptacin a la nueva
sociedad, ya que les permitieron mantener sus costumbres a la vez que incorporaban otras nuevas.
Con la inmigracin masiva, cambi la fisonoma de buena parte del pas. En las zonas de
mayor asentamiento, se modificaron las costumbres criollas y la diversidad de idiomas, creencias y costumbres conform un pluralismo cultural.
Esta diversidad social se manifest de varias maneras. Las sociedades de Socorros
Mutuos auxiliaban a los compatriotas de cada pas en la enfermedad
o la muerte. Adems, haba clubes y centros recreativos de varias
nacionalidades y regiones.
Los inmigrantes ms destacados por su riqueza o su preparacin
intelectual formaron una dirigencia tnica, que impuls estas entidades y
los numerosos perdicos escritos en italiano, alemn, yidish o gallego. Cada
colectividad animaba sus fiestas, fundaba sus propios templos (sinagogas,
iglesias luteranas, anglicanas, ortodoxas) y tambin tena escuelas, teatros
y bibliotecas que preservaban su cultura. Tanto en el campo como en la ciudad, el mbito ntimo de la familia aseguraba la continuidad de las tradiciones a la vez que permita incorporar las del nuevo pas.
Los nios crecan cerca de sus primos, tos y abuelos. La calle era un
espacio para jugar y realizar diversos trabajos con que, desde pequeos,
colaboraban con el sustento del hogar. Esto contribua al intercambio con
vecinos de otros orgenes. Sin embargo, para los hijos de los inmigrantes,
el principal factor de integracin fue la escuela primaria. As lo vieron los
intelectuales y polticos, preocupados por la consolidacin de la nacin.
Adems de combatir el elevado analfabetismo, la escuela fue vista como
un espacio donde los hijos de inmigrantes aprendan a querer al pas y a
transmitir ese sentimiento a los padres.
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pasar las vacaciones inspirndose en Biarritz, el pequeo poblado francs donde veraneaba
la esposa de Napolen III, la emperatriz Eugenia de Montijo. As, surgi Mar del Plata, con sus
mansiones, sus paseos y sus lujosos hoteles. En 1888, se haba inaugurado el Hotel Bristol,
emblema de lujo y refinamiento; poco despus, surgieron los primeros balnearios. Hacia 1920,
empezaron a llegar a la ciudad familias de clase media en ascenso, que gastaban all sus ahorros. All se trasladaban estas familias con multitud de empleados que atendan sus residencias
durante los meses de verano. En las playas, las damas competan con vestidos que seguan la
ltima moda de Pars, mientras que los hombres decidan el destino de la nacin.
Entre los dirigentes, muchas voces se levantaron contra esta manifestacin de materialismo
y trataron de recuperar valores espirituales que se crean perdidos. Surgi, as, una corriente
nacionalista, que buscaba en el pasado espaol e, incluso, indgena las races culturales del
pas. Otros queran reformar la poltica y la sociedad ampliando las bases de la democracia.
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La reforma electoral
Hacia 1910, el rgimen establecido en 1880 era muy difcil de sostener. La sociedad haba
cambiado mucho en treinta aos. El pas, que en 1869 tena poco menos de dos millones de
habitantes, contaba, en 1914, con una poblacin cercana a los ocho millones. Esa multipli-
cacin estaba acompaada por la diversidad cultural. La sociedad criolla anterior a la gran
inmigracin, formada por una clase baja muy amplia y una reducida clase alta, se haba modificado con la expansin de la clase media.
Haban surgido nuevos partidos como la Unin Cvica Radical y el Partido Socialista y
dirigentes polticos que aspiraban al poder. Los mismos conservadores estaban divididos
entre los seguidores de Roca y los de Carlos Pellegrini. Los pellegrinistas proponan realizar
una reforma poltica. Con la llegada a la presidencia del pellegrinista Roque Senz Pea, se
llev a cabo la reforma electoral, que introdujo importantes cambios.
En 1912, se sancion la llamada Ley Senz Pea. Segn esta ley, todos los ciudadanos
varones, mayores de 18 aos, tenan derecho a emitir su voto en forma individual, libre y
secreta. Al mismo tiempo, el voto era obligatorio. Junto con la limpieza del padrn electoral, la
legislacin busc eliminar todas las condiciones que facilitaban el fraude.
Adems, la Ley Senz Pea aseguraba que las minoras estuvieran representadas en el
Congreso. Para ello, estableci el sistema de la lista incompleta, que aseguraba dos tercios de
los cargos para la lista ganadora, y un tercio para la que obtuviera el segundo lugar. Los dirigentes del rgimen pensaban que el radicalismo obtendra representantes en el Poder Legislativo y, as, abandonara su accin revolucionaria. Nunca se imaginaron que ganaran las elecciones. Los resultados electorales les dieron una sorpresa de la que no pudieron recuperarse.
verdaderamente universal?
Fundamenten su respuesta.
201
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El radicalismo en el gobierno
Contrariamente a lo que esperaban los conservadores miembros del
PAN, la Unin Cvica Radical triunf en las elecciones presidenciales de
1916. As, Hiplito Yrigoyen inaugur una etapa de gobiernos radicales
que se extendi hasta 1930. Sin embargo, a pesar de que el radicalismo
contaba con la mayora de votos, los conservadores todava tenan el control de importantes provincias y de buena parte de los cargos en el Congreso. Este panorama haca difcil el ejercicio de gobierno.
El radicalismo contaba con dirigentes de clase alta, a los que se haban
unido otros de origen ms humilde. La organizacin del partido, mediante
comits extendidos por todo el pas, haba incorporado a una ciudadana
de sectores medios y bajos, que se fue ampliando. Esto llev a Hiplito Yrigoyen a considerar
que su partido era la encarnacin de la nacin y que la suya era la causa de la patria. l consideraba que su tarea era reparar la situacin creada por el rgimen falaz y descredo que le
haba precedido y a poner en vigencia la Constitucin nacional atropellada por el fraude.
Con estos objetivos, Hiplito Yrigoyen intervino varias provincias; desplaz a los conservadores y promovi nuevas elecciones, en las que triunfaron los radicales. Buenos Aires, entre
otras provincias, cambi su gobierno conservador. Al llegar al fin de su gobierno, Yrigoyen
eligi como su sucesor a Marcelo T. de Alvear un hombre que perteneca a una clase social
alta con el fin de resolver las diferencias que existan en su partido entre los sectores altos y
los nuevos sectores medios.
En 1928, al final del gobierno de Alvear, Yrigoyen volvi a presentarse como candidato
contra la coalicin de conservadores y radicales disidentes, conocidos como antipersonalistas, y obtuvo un enorme triunfo: alcanz el 57% de los votos.
La ampliacin de la democracia
Uno de los principales objetivos del radicalismo era eliminar el fraude electoral. Durante
los gobiernos radicales, se ampli la democracia. Aunque el fraude no se elimin totalmente,
la democracia se practic como nunca antes en el pas.
La participacin tambin se extendi a los sectores trabajadores. En efecto, el gobierno
inici un dilogo con los dirigentes de los principales gremios obreros, y se solucionaron
varios conflictos entre obreros y empleadores. Adems, se impulsaron leyes que benefiRepresin de huelguistas durante la
Semana Trgica.
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tras la Argentina vivi en la prosperidad, el pas se benefici con las nuevas inversiones. Ahora
bien, la situacin sufri un vuelco sin retorno con la crisis de 1929.
1. Qu problemas
econmicos
203
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La crisis institucional
Durante los gobiernos radicales, la ampliacin de la democracia no fue bien recibida por todos.
Los grupos econmicos poderosos y los conservadores desconfiaban de la llegada de nuevos hombres al poder. La intolerancia se impuso en la relacin entre los partidos opositores y el gobierno,
especialmente con la figura de Hiplito Yrigoyen. Cuando, en 1928, asumi su segunda presidencia,
los polticos estaban enfrentados: por un lado, los yrigoyenistas y, por otro, todos los dems.
Entre los ms crticos, estaban los nacionalistas, que crean que la democracia liberal haba
provocado la decadencia del pas. Para ellos, era necesario que el sistema cambiara, como haba
otros sectores de la poblacin. La prisin, la tortura y los fusilamientos fueron el triste saldo de
la crisis institucional. Ante la imposibilidad de lograr el cambio que los nacionalistas espera-
205
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raz de las denuncias, otro senador fue asesinado en el recinto. Estos episodios son ejemplos
del clima de malestar poltico y moral que se viva.
La sustitucin de importaciones
Para cubrir las necesidades de la poblacin, los artculos importados comenzaron a manufacturarse en el pas. Como consecuencia de la crisis de la dcada de 1930, se desarroll un
proceso de sustitucin de importaciones. Esto significaba que algunos productos que hasta
1. Sealen qu medidas
ese momento se importaban como los textiles que se compraban a Gran Bretaa comen-
zaron a elaborarse en el pas. Entre 1935 y 1939, lleg a triplicarse la produccin textil con
respecto a la dcada anterior. Lo mismo ocurri con las conservas de pescado, los artculos de
la Gran Depresin.
perfumera, los productos qumicos y metalgicos, y tambin los derivados del petrleo.
2. Qu aspectos positivos y
la crisis. Junto a la produccin agropecuaria y las manufacturas tradicionales, surgi, as, una
en la economa argentina?
industria nueva que, con el tiempo, fue la base de un gran cambio econmico.
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En un libro publicado
en 2004, el historiador
La Segunda Guerra Mundial mostr toda la violencia y la crueldad que encerraba la crisis.
que una posible salida a la crisis sera otro golpe militar. La destitucin de Ramn Castillo, en
En qu aspectos polticos,
junio de 1943, puso fin a la etapa iniciada en 1930, con un nuevo gobierno de facto. Los hom-
bres que lo integraron tampoco estaban de acuerdo entre ellos respecto del camino que se
deba seguir. En poco tiempo, se sucedieron en el poder los generales Arturo Rawson (1943),
Pedro Ramrez (1943-1944) y Edelmiro Farrell (1944-1946). En ese lapso, el coronel Juan
Domingo Pern gan un importante espacio en la vida poltica y social.
207
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Documentos
1. Lean los siguientes fragmentos de Martn Fierro, de
Jos Hernndez y, luego, resuelvan las consignas.
fragmento de la segunda parte. Cmo reaccion Martn Fierro? Por qu lo acusan de anarquista?
En el cuarto oscuro
vidalit
no manda el patrn:
cada ciudadano
vidalit
tiene su opinin!
Vidala escuchada en Humahuaca, 1916.
dente de la Repblica?
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Actividades finales
1. Lean con atencin el siguiente texto sobre los cambios en las familias argentinas y, luego, realicen las
actividades.
Total de
Total de
Cantidad de personas
relevados
habitaciones
personas
por habitacin
Promedio
23
708
3146
Mximo
4,45
Mnimo
8
y la familia nuclear.
jeros en la Argentina.
respondan?
209
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M: 1047
que viven en l. Los principales tipos de normas jurdicas son las constituciones y las leyes.
Las constituciones son las normas que establecen los fundamentos institucionales de un
Estado y de su sistema de gobierno. Las primeras constituciones surgieron en Europa, hacia
el siglo XVII. En 1688, la Revolucin Inglesa permiti limitar el poder del Rey y crear un Parlamento que representara a la poblacin. La independencia de los Estados Unidos, en 1776,
y la Revolucin Francesa, en 1789, abrieron paso al constitucionalismo moderno, cuyos
elementos definitorios son el reconocimiento de los derechos de los ciudadanos o derechos individuales y la divisin de poderes. Estos dos aspectos estn relacionados. El poder
concentrado en una sola persona como era el caso de las monarquas absolutas favoreca
un ejercicio arbitrario de la autoridad, que atentaba contra los derechos de los sbditos. Lo
mismo ha ocurrido con las dictaduras de todas las pocas.
Las constituciones son las normas de mayor jerarqua dentro de un Estado, y prevalecen
sobre las leyes; es decir, estas ltimas deben incluir y respetar los principios fijados por las
constituciones y no pueden oponrseles. Una ley que contradice una disposicin contenida
en una constitucin es cuestionable por su carcter inconstitucional.
En las sociedades democrticas, las leyes son dictadas por los parlamentos, cuyos integrantes han sido elegidos mediante el voto popular. Por ello, las leyes traducen la voluntad de
la mayora de la poblacin respecto de las diversas cuestiones que hacen a la convivencia
social, a la economa, al trabajo y a las relaciones familiares, entre otros temas.
Las leyes establecen los derechos y las obligaciones de los habitantes de un determinado
Estado, y las sanciones que se aplican en caso de que esos deberes no sean cumplidos. Esta
posibilidad que permite a los individuos evaluar, en relacin con las leyes aplicables, las con-
secuencias de sus actos se denomina previsibilidad jurdica, y es uno de los pilares fundamentales de un Estado democrtico.
Los cdigos
Las normas jurdicas se fijan mediante el sistema de la escri-
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La forma de gobierno
de la Argentina
Despus de la dominacin espaola, las luchas por la independencia argentina y la posterior organizacin del Estado estuvieron estrechamente vinculadas a las normas que deban regir nuestro
pas. Los dirigentes estaban influidos por la tradicin liberal de las revoluciones Inglesa y Francesa.
Desde 1810, todos los grupos revolucionarios consideraron que una constitucin tambin
conocida como Carta Magna o Ley Fundamental deba regir los destinos del pas. Sin embargo,
durante varias dcadas, los desacuerdos sobre su contenido, ms precisamente, sobre la forma
de gobierno, provocaron guerras civiles.
Despus de ms de cuarenta aos de guerras externas e internas y de varios intentos por establecerla, en mayo de 1853 se sancion la Constitucin nacional. As, se reconoca el sistema
democrtico ejercido mediante un gobierno representativo, republicano y federal.
El carcter representativo significa que la autoridad reside en el pueblo, pero se ejerce nicamente a travs de los representantes que los ciudadanos eligen.
El carcter republicano implica que el gobierno est dividido en tres poderes: el Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial. La Constitucin prev un sistema de controles recprocos entre los poderes del
Estado, cuyo objetivo es evitar la concentracin del poder pblico en una persona o en un grupo de
1. Mencionen algunas
normas no escritas que
individuos. El Poder Ejecutivo, a cargo del presidente, cuenta con la colaboracin de los ministros y
es el encargado de administrar el pas y poner en ejecucin las leyes. El Poder Legislativo, formado
por las cmaras de Diputados y de Senadores, tiene como funcin sancionar las leyes. El Poder
Judicial, cuya mxima autoridad es la Corte Suprema, interpreta las leyes en el marco de los litigios.
El carcter federal significa que las provincias que son preexistentes al Estado Nacional se han
reservado todas las facultades que no delegaron en forma expresa al gobierno central. De ese
modo, las provincias preservan su autonoma, es decir, tienen sus propias instituciones y dictan
sus constituciones, que deben respetar el sistema representativo y republicano que establece la
y la educacin primaria.
Sede de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin.
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Las elecciones
En un sistema republicano, una de las formas en que los ciudadanos expresan su voluntad
es mediante las elecciones. Por medio del voto, los ciudadanos eligen a los gobernantes que
los representan: desde el presidente y vicepresidente hasta los diputados y los senadores
nacionales, los gobernadores de las provincias, los representantes de sus legislaturas y los
responsables de los poderes locales, como los municipios y los departamentos.
La Constitucin nacional, en su artculo 37, garantiza el pleno ejercicio de los derechos polticos, segn el principio de la soberana popular, y establece que el sufragio es universal,
Una mesa electoral femenina.
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Un juicio oral.
que los diferenciaban. Comenten entre todos: qu ocurrira si slo existiera un partido poltico?
2. Renanse en grupos para hacer una encuesta de opinin sobre el actual funcionamiento
de la Justicia en nuestro pas o en la localidad donde viven. Sigan los siguientes pasos.
a. Formulen dos preguntas para realizar a los/las entrevistados/as.
b. Elijan a diez personas, entre familiares, amigos y conocidos, y realicen la encuesta.
c. Organicen las respuestas en un cuadro, diferenciando las de los adultos, las de los jvenes,
las de los varones y las de las mujeres.
d. Elaboren un informe para exponer los resultados obtenidos.
e. Redacten las conclusiones que les sugieren estos resultados. Tengan en cuenta los
aspectos positivos que observen, los problemas que detecten y sus posibles soluciones.
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El presidente Juan
Domingo Pern en
el balcn de la Casa
Rosada durante los
festejos del Da de
la Lealtad, el 17 de
octubre de 1953.
Para comenzar...
1. En la fotografa, el Presidente est alzando a un nio.
Cmo se interpretara ese gesto en aquel momento?
2. Consulten con personas mayores de treinta aos qu
significan para ellas las palabras clave de este captulo.
3. Pregunten a personas que tenan ms de 18 aos en
1959. Revolucin
Cubana.
1973
1950
1970
1960
ARGENTINA
1947. Institucin del
voto femenino.
1955. Revolucin Libertadora.
1946-1955.
Presidencias de J. D. Pern.
1958-1962.
Presidencia
de Arturo
Frondizi.
1963-1966.
Presidencia de
Arturo Illia.
1966-1973.
Revolucin
Argentina.
1969. Cordobazo.
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1973-
etnam.
10
La Argentina
contempornea
Temas
Palabras clave
Peronismo
Desarrollismo
El desarrollismo
Proscripcin
Dictadura
La recuperacin democrtica
Democracia
1991. Creacin
del Mercosur.
1980
1976. Comienzo de la
dictadura militar.
1982. Guerra de las Malvinas.
1973-1974. Tercera presidencia de J. D. Pern.
1992. Creacin de la
Unin Europea.
1990
1985. Juicio
a las Juntas.
1989-1999. Presidencias de
Carlos Menem.
1983. Retorno de la democracia.
Asuncin de Alfonsn a la presidencia.
2001. Atentado
a las Torres
2003.
Gemelas. Invasin
a Irak.
2000
1999-2001.
Presidencia de 2003. Asuncin de
Nstor Kirchner
Fernando de la Ra.
a la presidencia.
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El peronismo clsico
El gobierno militar instaurado en 1943 tuvo, desde el comienzo, muchas dificultades. Los
Pido, pues, el mximo
de tranquilidad a todos
los trabajadores del pas,
tranquilidad y calma es lo
que necesitamos para seguir
estructurando nuestras
organizaciones y hacerlas tan
poderosas que en el futuro
sean invencibles. [...] Pido orden
para que sigamos adelante en
nuestra marcha triunfal, pero, si
es necesario, algn da pedir
guerra. [...]
Para terminar no voy a decirles
adis, les voy a decir hasta
siempre, porque desde hoy en
adelante estar entre ustedes
ms cerca que nunca, y lleven
finalmente esta recomendacin
de la Secretara de Trabajo y
Previsin: nanse y defindanla,
porque es la obra de ustedes y es
la obra nuestra.
Juan Domingo Pern, fragmentos del
discurso de despedida de la Secretara
de Trabajo y Previsin.
militares estaban divididos en relacin con muchas cuestiones: por ejemplo, instalar una
dictadura prolongada o permitir el retorno de la democracia sin fraude. La tendencia que se
fue afirmando durante la presidencia del general Pedro Ramrez (1943-1944) fue la ms
autoritaria, neutralista en poltica internacional y con simpatas hacia las potencias del Eje. Sin
embargo, esa afirmacin del sector nacionalista coincida con el momento en que se haca
evidente que los Aliados iban a ganar la guerra. La presin de los Estados Unidos as como la
de la oposicin democrtica contra los militares argentinos era cada vez ms fuerte.
El reemplazo de Ramrez por el general Edelmiro Farrell (1944-1946) como presidente
signific el desplazamiento de los grupos militares ms extremos. En una situacin muy confusa, un militar, el coronel Juan D. Pern, fue acumulando poder. Inici gestiones con grupos
polticos para negociar una salida del rgimen, mediante elecciones en las que l mismo
participara como candidato presidencial. Asimismo, estableci estrechas relaciones con los
dirigentes sindicales, a los que otorg un nuevo papel poltico.
Desde la Secretara de Trabajo y Previsin, impuls numerosas medidas que beneficiaban a los trabajadores, como la ampliacin del rgimen jubilatorio, las convenciones
colectivas de trabajo, el reconocimiento de las organizacines sindicales y la instalacin de
tribunales para arbitrar en los conflictos laborales. Sancion tambin el Estatuto del pen de
campo, que reconoca derechos sociales a un grupo, hasta entonces, totalmente desprotegido. Ms tarde, se estableci tambin el aguinaldo, un sueldo adicional que se les daba a los
empleados al finalizar el ao.
Todas esas medidas despertaron la resistencia de los grandes grupos de poder: la Sociedad Rural, la Unin Industrial, la Bolsa de Comercio y algunos sectores de las Fuerzas Armadas.
El 17 de octubre de 1945
Pese a los intentos de Pern de ampliar su base de apoyo, la oposicin no disminua
su hostilidad. Integrada por los grandes grupos econmicos, los sectores medios y con un
papel importante de los estudiantes universitarios, exiga que los militares abandonaran
inmediatamente el poder. Los Estados Unidos la apoyaban. En septiembre de 1945, una
multitudinaria manifestacin de la oposicin, la Marcha de la Constitucin y la Libertad, exigi la inmediata entrega del poder a la Corte Suprema de Justicia.
El gobierno tuvo que ceder, desplaz a Pern del gobierno y, posteriormente, lo envi
detenido a la isla Martn Garca. El gobierno militar y Pern parecan completamente vencidos.
Sin embargo, el 17 de octubre de 1945, miles de trabajadores se reunieron
en la Plaza de Mayo para exigir la liberacin del coronel Pern. Para ellos,
Pern representaba los beneficios que haban obtenido del gobierno, la
dignidad de su condicin y un futuro posible, en el que el hecho de ser
trabajador no estuviera necesariamente unido a la pobreza. La exclusin
a la que haban estado sometidos se manifestaba en la expresin despreciativa que algunos grupos utilizaban para referirse a los que apoyaban a
Pern: cabecitas negras.
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Peronismo
Laboristas
Ex radicales
Ex socialistas
Ex conservadores
Slo profesionales
60%
19%
46%
34%
Profesionales y
16%
6%
18%
12%
Slo propietarios
9%
2%
13%
42%
2%
3%
3%
Altos funcionarios
2%
propietarios
Empleados
Trabajadores
10%
10%
1. Observen la
informacin de la tabla
66%
3%
Obreros
30%
los partidos?
b. Entre los legisladores
1%
22%
1%
12%
ocupacin?
Maestros
2%
Sin datos
9%
27%
8%
Total de legisladores
44
52
61
Fuente: Daro Cantn, El Parlamento argentino en pocas de cambio: 1890, 1916 y 1946, Buenos Aires, Editorial
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ter nacionalista del peronismo. La justicia social se refera a la distribucin equitativa de la riqueza y a la igualdad de derechos de los habitantes de la Nacin. Estos tres principios deban ser
difundidos desde el movimiento hacia sus partidarios y, luego, a todos los ciudadanos. As, la
doctrina peronista aspiraba a convertirse en una doctrina nacional. Este intento de peronizacin ideolgica de todos los argentinos generaba muchas resistencias.
Pern aspiraba a un modelo social definido como una comunidad organizada. Ese modelo priorizaba a la comunidad frente al individuo y defenda la organizacin corporativa ms
que la afinidad poltica. Para lograr este tipo de sociedad que Pern imaginaba, era imprescindible lograr la armona entre las fuerzas sociales. Con ese fin, el peronismo adopt la llamada
tercera posicin, que significaba la oposicin tanto al capitalismo como al comunismo. En su
poltica internacional, supona actuar con independencia respecto de las grandes potencias.
En la prctica, los seguidores de Pern provenan de diversas tradiciones polticas, religiosas, tnicas y sociales. El movimiento peronista era un conglomerado unido por el vnculo con
los lderes y las polticas que llevaba adelante desde el Estado.
Por otra parte, el peronismo tambin extrajo elementos de la doctrina social de la Iglesia catlica. Los proyectos que implement Pern desde los comienzos de su labor poltica
y social fueron fundamentados, a veces, en la Encclica Quadragesimo Anno, del papa Po XI,
de 1931. Esta Encclica sostiene expresamente que all donde hubiera un conflicto social, el
Estado deba acudir y reimplantar el equilibrio y la justicia.
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Adems se facilit el acceso al crdito, se alent el consumo y se controlaron los precios. Tambin en educacin y en salud, el gobierno peronista adopt una tendencia expansiva anloga.
En 1949, el crecimiento del gasto pblico y la disminucin de las exportaciones primarias
provocaron una crisis econmica muy difcil de sobrellevar. Ese mismo ao, una asamblea
constituyente con mayora peronista modific la Constitucin nacional. Uno de los objetivos
de la reforma era permitir la reeleccin de Pern. Tambin reafirm los derechos de los
trabajadores a excepcin del derecho de huelga y subray la funcin social de las actividades estratgicas, como, por ejemplo, los servicios pblicos.
En 1952, Pern gan nuevamente las elecciones e inici su segundo perodo presidencial.
Debido a la crisis, la poltica de salarios altos y creciente consumo caracterstico de la primera
gestin no pudo sostenerse. El gobierno debi iniciar una poltica de austeridad, que incentivaba la produccin y el ahorro.
El Segundo Plan Quinquenal (1953-1957) otorg la prioridad a la inversin en especial
a sectores estratgicos vinculados a las industrias de base sobre el consumo. Se foment la
participacin de capitales extranjeros y se impuls la produccin vinculada al campo, con el
propsito de aumentar los volmenes de exportacin.
de menores recursos, as como las polticas restrictivas hacia el resto de los partidos polticos,
Despus de haber sido tratado duramente por la prensa en 1946, el peronismo comenz a
controlar los medios de comunicacin. Diarios como Democracia, La poca, Noticias Grficas y
grupos antiperonistas
revistas como Mundo Argentino y Mundo Peronista divulgaron sus programas y sus prcticas
polticas. Al mismo tiempo, el gobierno cuestion y, en muchos casos, prohibi algunas empresas
periodsticas opositoras. La ms resonante batalla fue la que finaliz con la expropiacin del diario
sindical.
La Prensa, uno de los ms vendidos. Fue clausurado y, en 1951, entregado al control de la CGT.
Las victorias electorales del peronismo por la presidencia, en febrero de 1946, y en las elecciones legislativas y de convencionales constituyentes de marzo y diciembre de 1948 respectivamente
y la Reforma Constitucional afianzaron las pretensiones totalizantes del movimiento peronista.
El antagonismo entre el gobierno y sus opositores fue en aumento. En 1951, algunos sectores antiperonistas intentaron dar un golpe de Estado. En 1953, luego de que se produjeran
atentados en un acto peronista, los partidarios del gobierno quemaron el Jockey Club, la sede
del Partido Socialista y la Casa Radical.
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La vida poltica de Mara Eva Duarte fue breve pero intensa. La llamada abanderada de
los humildes slo pudo dedicar siete aos a la vida poltica; los ltimos dos, con su salud
gravemente deteriorada.
Mara Eva Duarte provena de una familia humilde del interior de la provincia de Buenos
Aires y se desempeaba como actriz hasta que conoci a Pern. Al comienzo, slo fue la
compaera del lder de los trabajadores. Rpidamente, Evita, como se la llamaba, adquiri
notoriedad y vnculos polticos, lo que le vali la admiracin ferviente de los peronistas y el
odio de la mayora de la oposicin. En su forma de hacer poltica, su condicin femenina fue
un hecho diferencial. Eligi una retrica caracterizada por la radicalidad, en el marco de la
doctrina peronista.
Su actividad principal fue la de coordinar la Fundacin Eva Pern. ste era un organismo
paraestatal desde el cual se organizaban actividades orientadas a los ms pobres, a los nios
y a los ancianos. Su obra consisti en la fundacin de hospitales, clubes, hogares, colonias de
vacaciones, y en la asistencia a miles de personas carenciadas. El contacto personal de Evita
con aquellos que llegaban hasta la sede de la institucin aliment la admiracin de los propios
peronistas. En 1949, fund el Partido Peronista Femenino y luch por la aprobacin del
voto femenino, que se puso en prctica por primera vez en las elecciones de 1952.
El 3 de agosto de 1951, ante la proximidad de las elecciones para renovar la presidencia, la CGT
propuso la frmula Pern - Evita y convoc a un cabildo abierto del peronismo para el 22 de
agosto. El encuentro no contemplaba la presencia de Evita, pero ante los reclamos del pueblo, la
primera dama hizo su aparicin. All qued en evidencia que su salud se haba deteriorado.
Eva Pern rechaz la postulacin a la vicepresidencia, pero no a la lucha. Su renunciamiento se sell con estas palabras: Quiero comunicar al pueblo argentino mi decisin
irrevocable y definitiva de renunciar al honor con que los trabajadores y el pueblo de mi
patria quisieron honrarme.
El 26 de julio de 1952, Eva Pern muri y una multitud acompa sus restos. Tras el derrocamiento del rgimen peronista, su cadver fue secuestrado por algunos antiperonistas que estaban en el poder y ocultado bajo la responsabilidad de funcionarios militares. Casi veinte aos
despus, el secreto de su paradero fue develado y el cuerpo de Evita fue devuelto a Pern.
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La Revolucin Libertadora
y la proscripcin del peronismo
Las relaciones del gobierno de Juan D. Pern con la Iglesia catlica y con algunos sectores de las Fuerzas Armadas se deterioraron ostensiblemente en 1954. Para entonces, la
institucin eclesistica articulaba la oposicin al rgimen. La Marina era la fuerza armada ms
antiperonista. El 16 de junio de 1955, la aviacin naval bombarde la Casa de Gobierno y la
Plaza de Mayo, en uno de los hechos ms sangrientos de la historia contempornea argentina. Murieron alrededor de 300 personas.
Como respuesta, sectores peronistas de la Capital Federal quemaron algunas iglesias. Tambin hubo atentados contra otras en el interior del pas. Despus de estos episodios, el gobierno
se mostr dispuesto al dilogo, pero los enfrentamientos con la oposicin se prolongaron. El 31
de agosto, Pern termin un discurso en la Plaza de Mayo con fuertes amenazas a sus enemigos.
Pese a que los intentos de negociacin con la oposicin continuaron, la relacin entre peronistas
y antiperonistas era irreconciliable.
El 16 de septiembre de 1955, estall el alzamiento definitivo. Cuatro das ms tarde, Pern
siguientes conceptos.
peronismo
proscripcin
Revolucin Libertadora
Iglesia
Marina
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de lo que pensaban que ocurrira algunos dirigentes de la Revolucin Libertadora, los lazos de
los sindicatos con el movimiento poltico se hicieron ms slidos.
La fuerte represin contra los peronistas impuls la llamada resistencia peronista: una
variada gama de prcticas polticas clandestinas, como reuniones, pequeos sabotajes, actos
de propaganda. Haba comenzado tras la cada de Pern y ahora se alimentaban de una conflictividad sindical que resista a los ajustes econmicos que propiciaba el gobierno de Frondizi.
En 1959, la huelga de trabajadores en el frigorfico Lisandro de la Torre marc un punto
importante en la escalada de reclamos populares. Esa oleada de protestas contra el gobierno fue respondida con el Plan Conintes (Conmocin Interna del Estado), que autorizaba
la intervencin militar directa en los conflictos sociales. La represin debilit a los sectores
combativos del sindicalismo y permiti que otras lneas gremiales se impusieran.
El sindicalista ms reconocido del perodo fue Augusto Timoteo Vandor. Los grupos
que se oponan a sus polticas denominaron vandorismo a todas las expresiones gremiales
oportunistas que slo acataban las rdenes de sus dirigentes ms encumbrados.
Frondizi debi soportar, adems de la conflictividad sindical, las exigencias de los militares, que estaban alarmados por las polticas del gobierno hacia el peronismo.
En 1962, el gobierno de Frondizi permiti que se presentaran listas peronistas en las elecciones para gobernadores y legisladores nacionales confiando en que seran derrotadas. Sin
embargo, triunf Andrs Framini, el candidato de Pern para el gobierno de la provincia de
Buenos Aires, lo que motiv un nuevo golpe de Estado. En medio de la confusin, Jos Mara
Guido asumi la presidencia y gobern provisoriamente el pas durante dieciocho meses.
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centrales telefnicas, las radios y los canales de televisin quedaron bajo control militar. La madrugada del
28, las Fuerzas Armadas derrocaron al Presidente.
1. Busquen informacin
adicional sobre Arturo
223
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de Ongana realiz una vasta obra pblica. Se construy El Chocn, una represa hidroelctrica
que solucion parcialmente el problema del abastecimiento de electricidad en el pas.
hecho cada vez ms insistentes. Para fines de la dcada de 1960, en pleno gobierno militar,
el descontento se adverta con claridad. La Confederacin General del Trabajo (CGT) se haba
dividido en dos. Por un lado, estaban los que buscaban un acuerdo con el gobierno, a quienes
se llamaba, despectivamente, blandos o participacionistas, dirigidos por Augusto Vandor.
Por otro lado, se encontraba la CGT de los argentinos, liderada por Raimundo Ongaro, y cuyos integrantes, caracterizados como duros o combativos, mantenan una postura contraria
al gobierno. Exista tambin un tercer grupo, denominado clasista, que se enfrentaba con los
empresarios, el gobierno y los dirigentes sindicales peronistas.
En mayo de 1969, estall en la capital de la provincia de Crdoba un movimiento de protesta masiva, conocido con el nombre de Cordobazo. Las demandas de los grupos que participaron en l trabajadores y estudiantes, fundamentalmente no fueron satisfechas por el
gobierno. La protesta pronto se extendi a otras ciudades y provoc el Rosariazo, el Mendozazo,
el Tucumanazo, el Rocazo, el Cipolletazo, el Correntinazo. En 1971, el Viborazo, nuevamente en
Crdoba, aceler la cada de Ongana.
A partir de la experiencia del Cordobazo, el sindicalismo combativo se afirm, con referentes como Agustn Tosco y Atilio Lpez.
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El retorno de Pern
En noviembre de 1972, despus de dieciocho aos de exilio, Pern volvi al pas. Sin embargo, no permaneci en l mucho tiempo. Regres a Espaa tras haber acordado con los grupos
partidarios la creacin del Frente Justicialista de Liberacin (Frejuli) y la candidatura a la
presidencia de Hctor Jos Cmpora.
Cmpora gan las elecciones con cerca del 50% de los votos. Los jvenes, mediante la
Yo adoro a mi ciudad
aunque su gente no me corresponda
cuando condena mi aspecto
y mis ondas
con un insulto al pasar.
Yo adoro a mi ciudad
cuando las chicas con sus minifaldas
parecen darle la mgica espalda
a la inhibicin popular.
Yo adoro a mi ciudad
aunque me acusen de loco y de mersa
aunque guadaen mi pelo a la fuerza
en un coiffeur de seccional.
Miguel Cantilo,
Yo vivo en una ciudad (fragmento), 1970.
Juventud Peronista y Montoneros, haban dado a la campaa un inusual tono movilizador. Una
de las consignas ms escuchadas era Cmpora al gobierno, Pern al poder.
Otros sectores del peronismo entre ellos, el sindicalismo dejaron de ocupar el primer
plano, lo que gener suspicacias.
En 1970, el do Pedro y
Pablo present la cancin
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su renuncia, se convoc nuevamente a elecciones en septiembre del mismo ao. En ellas triunf la frmula Juan Domingo Pern - Mara Estela Martnez. Esta ltima tambin conocida como Isabelita era, por entonces, su esposa.
En junio de 1973, Pern regres del exilio. Las cercanas del aeropuerto de Ezeiza fueron el escenario de un enfrentamiento entre grupos peronistas ideolgicamente opuestos. Ms de 500
muertos quedaron como saldo de esta batalla, que condensaba los problemas internos del peronismo, pero tambin las tendencias polticas enfrentadas que atravesaban el conjunto de la sociedad.
El apoyo que recibi Pern en las elecciones de septiembre gan con ms del 60% de
los votos se debi tambin a que muchos crean que el viejo dirigente era el nico capaz de
pacificar el pas.
La poltica econmica del tercer gobierno de Pern, emprendida por su ministro Jos Ber Gelbard, gir alrededor del llamado pacto social, una propuesta que intentaba conciliar los intereses
de los sindicalistas y los empresarios con el objetivo de detener la inflacin. A los primeros se les
concedi un aumento de salarios; a cambio, deban renunciar a nuevos reclamos por dos aos. A
los segundos, se los oblig a aceptar precios mximos para los productos que vendan. Aunque se
presion bastante a los industriales y los comerciantes, el modelo provoc el desabastecimiento
de algunos productos y una inflacin reprimida. La situacin se agrav por el impacto externo de la
crisis petrolera mundial de 1973, que aument el costo de las importaciones argentinas.
Los problemas econmicos estuvieron acompaados por problemas polticos cada vez
ms peligrosos. Las acciones de algunas organizaciones armadas de izquierda y organizaciones
paramilitares de derecha no haba cesado. El 1 de mayo de 1974, Pern expuls a los Montoneros
de la Plaza de Mayo y se distanci definitivamente de los grupos peronistas con propuestas polticas y econmicas revolucionarias.
El 1 de julio de ese ao, Pern muri en ejercicio de la Presidencia de la Nacin. Isabel,
viuda de Pern, asumi la presidencia. A partir de entonces, estallaron con ms fuerza las
posiciones encontradas entre sindicalistas combativos y negociadores, entre la derecha y la
izquierda, entre peronistas ortodoxos y revolucionarios.
En junio de 1975, asumi como ministro de Economa Celestino Rodrigo, que adopt una
poltica econmica diferente de la que se estaba implementando. Orden congelar los salarios
y subir las tarifas de los servicios pblicos, y elimin los controles de precios. Esas medidas
conocidas como el Rodrigazo derivaron en un proceso inflacionario. Debido a esto, los trabajadores, en Plaza de Mayo, exigieron la renuncia tanto de Rodrigo como de Lpez Rega. Tras una
sucesin de ministros, los militares derrocaron el gobierno y apresaron a Isabel Pern.
Un grupo de
manifestantes
intenta llegar al
aeropuerto de
Ezeiza el 20 de
junio de 1973.
*0000-222500-226-SOC-9*
J
q
El terrorismo de Estado
El denominado terrorismo de Estado incluy el secuestro, la tortura, la desaparicin y la
muerte de miles de hombres, mujeres y nios de todas las clases sociales. Uno de los argumentos que justificaba la accin de los grupos paramilitares y militares fue el creciente avance de la
guerrilla, a pesar de que en 1976 los grupos guerrilleros ya haban sufrido reveses definitivos.
Gracias a los testimonios de familiares, testigos y detenidos que recuperaron la libertad, se
recopilaron las denuncias de alrededor de 10 mil casos de desaparecidos, aunque algunas organizaciones calculan que la cifra total llega a 30 mil. El trmino desaparecido signific, inicialmente,
que el destino del detenido era incierto, dado que los autores de la detencin no reconocan
haberla realizado. La Escuela de Mecnica de la Armada (ESMA) de Buenos Aires, por ejemplo,
oper como centro de detencin ilegal durante la dictadura militar. Se estima que unas cinco
mil vctimas estuvieron detenidas all. En los centros de detencin tambin funcionaban maternidades clandestinas, en las que los nios que las prisioneras embarazadas daban a luz eran
apropiados por los represores o por personas que establecan contacto con ellos.
En ese marco de miedo y silencio, se form la organizacin de las Madres de Plaza de
Mayo, un grupo de mujeres que por amor a sus hijos desafi al poder.
1. Escriban un texto en el
que expongan los
227
*0000-222500-227-SOC-9*
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Las importaciones aumentaron, lo que signific prdidas enormes para algunas industrias
locales. El desempleo apenas pudo contenerse con el crecimiento de la industria de la construccin, que se impuls mediante la realizacin de obras pblicas. Sin embargo, la poltica del
Proceso no fue alterada por los reclamos sindicales debido a la fuerte represin que recay
sobre sus principales instituciones.
Ciertas empresas fueron beneficiadas por el Estado y se inici un proceso de concentracin industrial. Este proceso deriv en el control de la economa nacional. La solucin del
ministro Martnez de Hoz fue de inspiracin liberal, ya que parta de la idea de liberar el mercado de la intervencin estatal. Este propsito se realiz slo en forma limitada, por la oposicin
de los militares, que no queran desprenderse del control de los recursos del Estado.
La deuda externa
Los orgenes del endeudamiento externo de la Argentina se remontan al siglo XIX. Sin
En 1978, la Argentina fue la
sede de la Copa Mundial de
Ftbol. Luego de vencer en la
primera fase, se clasific para la
segunda etapa. En la segunda
ronda, la Argentina deba vencer
a la seleccin peruana por una
diferencia de al menos tres goles.
El resultado fue 6 a 0. Ya en la
final, el seleccionado argentino
conquist el ttulo venciendo
a Holanda por 3 a 1. El clima
festivo permiti al gobierno
militar ocultar los operativos
de secuestros y detenciones
que se desarrollaban mientras
tanto. Aunque los medios
de comunicacin nacionales
no informaban sobre esos
acontecimientos, periodistas
internacionales entre los que se
destacaban los holandeses y los
franceses los denunciaron.
embargo, durante la ltima dictadura, la deuda aument enormemente. Para 1983, haba crecido de poco menos de 10 mil millones de dlares en 1976 a ms de 45 mil millones. Parte de
ese aumento obedeci a la estatizacin de deudas contradas por empresas privadas, que
se vieron beneficiadas por medidas de salvataje a cargo del Estado.
La incidencia de los acreedores externos en especial, el FMI sobre las polticas econmicas
aplicadas en pases deudores afect tambin a los gobiernos democrticos, desde el de Ral
Alfonsn en adelante. La deuda continu aumentando y condicionando severamente el funcionamiento de la economa del pas. En 2000, super cmodamente los 140 mil millones de dlares.
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de la recuperacin institucional, ya que logr ejercer una moderada presin sobre el gobierno militar para acelerar el trnsito a un Estado de derecho. Se trataba, adems, del primer
acercamiento entre peronistas y radicales despus de veinticinco aos de hostilidad.
En la ciudad de Buenos
Aires y en varias
ti
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El retorno de la democracia
La incapacidad de la Junta Militar para resolver los problemas econmicos y la derrota en las MalviLa inflacin es el crecimiento
continuo de los precios de
los bienes y los servicios en
determinado lugar. Se llama
hiperinflacin a un aumento
de precios que sobrepasa el
50% mensual. En 1989, en la
Argentina, este aumento de
precios fue del 3000% anual,
aproximadamente. Eran
comunes la remarcacin de
precios en los supermercados,
los planes de ahorro truncos y el
endeudamiento.
nas, sumadas a la presin de la sociedad, que reclamaba la vuelta a la democracia, provocaron la crisis
del gobierno de Reynaldo Bignone. El presidente, entonces, se vio obligado a llamar a elecciones.
En 1983, el candidato de la UCR, Ral Alfonsn, venci en los comicios presidenciales a
talo Luder, candidato del peronismo. Los problemas irresueltos durante el perodo 1976-1983
afectaron el desempeo del gobierno democrtico. Dos de ellos se destacaron: el peso de los
compromisos acordados por el Estado para pagar la deuda externa y el problema militar.
Entrevisten a algunas
ardo Massera y Roberto Viola. Subsistan las acusaciones a ms de mil militares y policas de
de Personas (Conadep), creada por el gobierno para investigar los crmenes de Estado eje-
Nunca ms. Despus de la sentencia contra las juntas, varios organismos de derechos huma-
nos y familiares de las vctimas de la represin estatal iniciaron demandas contra los militares
devaluacin de la moneda.
y policas denunciados.
Las Fuerzas Armadas presionaron para impedir que esos juicios afectaran a su personal
y defendieron su labor durante el perodo 1976-1983, que consideraban patritica. En 1986,
el gobierno envi al Congreso el proyecto de Ley de Punto Final, que pona un lmite para
la iniciacin de acciones legales contra los represores. Posteriormente, luego de una serie de
levantamientos militares, se dict la Ley de Obediencia Debida, que estableca que no se
poda condenar a quienes haban cometido actos de represin ilegal cumpliendo rdenes de sus superiores.
En 1989, se celebraron elecciones presidenciales. La frmula Carlos
Menem - Eduardo Duhalde obtuvo la victoria. La situacin econmica
empeor, se descontrol totalmente y se lleg a un proceso de hiperinflacin. En ese clima de tensin social, Alfonsn decidi adelantar la entrega del poder al presidente electo.
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La dcada de 1990 se caracteriz por la velocidad de las transformaciones sociales y el surgimiento de grandes contrastes. Por un lado, el modelo econmico acentu notablemente la
brecha entre ricos y pobres, con un incremento inusitado de estos ltimos, as como de la
poblacin en situacin de marginalidad y exclusin social. Al mismo tiempo, un importante desarrollo tecnolgico, en particular en el rea de las comunicaciones, se sum al proceso de privatizacin de servicios y espacios pblicos, que contribuy a aumentar ms an la brecha social.
De este modo, se agudizaron las diferencias entre grupos y perdieron su poder igualador
instituciones clave en pocas anteriores, como la escuela pblica.
As, se consolidaron circuitos y hbitos de consumo diferentes: navegantes del ciberespacio, usuarios de televisin por cable, celulares o computadoras de ltima generacin, habitantes de barrios privados y consumidores de marcas internacionales de ropa frente a pobladores de barrios carenciados sin acceso a servicios bsicos.
El paisaje urbano tambin cambi, con la proliferacin de espacios cerrados como centros de compras, estaciones de servicio y cadenas de hamburgueseras que, al emplazarse en
la periferia de las ciudades, se transformaron en imgenes del contraste entre modernizacin y pobreza.
Ni el discurso poltico del menemismo ni una parte los medios de comunicacin se hicieron cargo de
estos aspectos dramticos. El primero haca aparecer
la realidad como una fiesta y los medios audiovisuales
adoptaron un lenguaje chabacano y una simplificacin
en la forma y el contenido de sus emisiones, volcadas
al entretenimiento y la superficialidad. Las dificultades
para sobrevivir, la desocupacin, el debilitamiento de
los vnculos sociales o la inseguridad eran problemas
que se manifestaban en la vida cotidiana de las personas y se compartan en la intimidad familiar.
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El gobierno de Fernando de la Ra
En 1999, Fernando de la Ra asumi la presidencia. Inicialmente, intent mantener la convertibilidad y el modelo econmico impuesto por Carlos Menem. Sin embargo, la desconfianza de la poblacin hacia la convertibilidad y la situacin econmica internacional generaron
presiones insostenibles. En un ao de gobierno, los problemas econmicos se agravaron.
Para intentar recuperar confianza, De la Ra volvi a nombrar a Domingo Cavallo como
ministro de Economa y procur establecer acuerdos con la oposicin, pero los esfuerzos
resultaron infructuosos. Esto, en vez de calmar, exasper a quienes haban votado al gobierno,
y aument las tensiones y la hostilidad.
A fines de noviembre de 2001, la situacin financiera se torn insostenible. Los rumores
de una crisis econmica inminente y los escndalos de corrupcin poltica amenazaban
con provocar un retiro masivo de dinero del sistema bancario. Para evitar la fuga de divisas,
Domingo Cavallo anunci varias medidas financieras: restringi la cantidad de dinero que
los clientes de bancos podan sacar de su cuenta y limit al mximo las operaciones bancarias. Esas restricciones se conocieron con el nombre de corralito financiero.
La noche del mircoles 19 diciembre de 2001, luego de una jornada de violentos saqueos
de comercios en todo el pas, el Presidente declar el estado de sitio. Inmediatamente, miles
de vecinos de la ciudad de Buenos Aires y el conurbano salieron espontnea y pacficamente
a las calles golpeando ollas y cacerolas. Alrededor de treinta mil personas se congregaron
frente a la Casa Rosada y el Congreso. A casi dos aos de haber comenzado su mandato, De
la Ra abandon el cargo.
da y esboz una poltica industrialista. Sin embargo, las tensiones sociales derivadas de la cri-
sis de 2001 lo llevaron a anticipar su retirada, y llam a elecciones para abril de 2003. En ellas,
fue elegido Nstor Kirchner.
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Documentos
1. Lean el siguiente texto sobre la equidad, la justicia
y la igualdad, y, luego, realicen las actividades.
Una pregunta final resume las anteriores. La democracia
poltica se funda en una ficcin convenida, ciertamente
virtuosa: la igualdad poltica, la equivalencia entre un
hombre o una mujer y un voto. Esta ficcin naci y se
desarroll en todo el mundo occidental con la sociedad
capitalista, cuya caracterstica es producir y reproducir
desigualdades sociales. Su funcin ha sido, precisamente,
controlar y regular ese mecanismo espontneo del capitalismo e introducir en la sociedad principios de equidad,
justicia e igualdad, metas deseables a las que la realidad se
aproxima de manera parcial e imperfecta.
La ficcin democrtica funciona bien en tanto en la sociedad se aprecien signos de una cierta equidad y justicia,
de una cierta igualacin, como la que logr, ms recientemente, el Estado de Bienestar. [...] A lo largo de una
buena parte del siglo XX, una sociedad mvil e integrativa, que llamamos democrtica, generaba las condiciones
para la democracia poltica. Hoy estamos en la situacin
inversa. La pregunta es: hasta cundo resistir la ficcin
democrtica, hurfana de correlatos en la realidad social?
Creo que es una pregunta abierta, cuya respuesta depender de lo que hagamos cada uno de nosotros, no ya como
estudiantes y profesores, sino como ciudadanos.
Luis Alberto Romero, Sociedad democrtica y poltica
democrtica en la Argentina del siglo XX.
Quilmes, Universidad Nacional de Quilmes, 2004.
mente, los trminos utilizados le traern a la memoria otras palabras que se usaban en la dcada de 1950. Hagan una lista con
Lo del 17 de octubre no provoc el rechazo que provoca una faccin poltica partidista frente a otra: fue un
rechazo instintivo, visceral, por parte de quienes miraban desde las veredas el paso de las turbulentas columnas. Empezaba la maana cuando comenzaron a llegar
rotundos, desafiantes, caminando o en vehculos que
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Actividades finales
1. Muchas veces, el rock ha ofrecido una mirada crtica
sobre la realidad social. Lean los siguientes fragmentos de letras de rock y, luego, realicen las actividades.
No bombardeen Buenos Aires
no nos podemos defender.
Los pibes de mi barrio se escondieron en los caos
espan al cielo
usan cascos, curten mambos
escuchando a Clash.
Charly Garca, No bombardeen Buenos Aires.
Votos
En blanco
2 106 524
1 847 603
Conservadores
582 589
Democracia Cristiana
420 606
Democracia Progresista
263 805
Partido Comunista
228 821
a. Debatan sobre la validez de elecciones en las que un partido poltico tiene prohibido participar.
b. Hasta qu punto la eleccin en blanco es una eleccin?
Reflexionen sobre el valor del voto en blanco como elemento
de protesta en las elecciones para convencionales constitu-
yentes de 1957.
c. Averigen si en alguna otra eleccin hubo un alto porcentaje de voto en blanco.
5. Una ley de 1958 permiti el funcionamiento de las universidades privadas y benefici, principalmente, a la Iglesia catlica. El tema se transform en una polmica nacional y moviliz a sectores a favor y en contra. Debatan
sobre este tema. Para hacerlo, sigan los siguientes pasos.
a. Formen dos grupos.
b. Uno de los equipos buscar argumentos para defender la
2. Entrevisten a tres personas de diferentes generaciones sobre los temas del captulo. Comiencen por preguntarles qu hechos de los ltimos cincuenta aos
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de Genocidio (1948)
investigaciones.
racial o religioso.
Convencin sobre los Derechos del Nio (1989)
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales
y Culturales (1966)
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Lean el texto La
Cumbre de la Tierra.
especializadas o en Internet y
a. A qu generacin pertenecen
anterior y, adems, la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, la Declara-
el Protocolo de Kioto?
b. Se encuentra actualmente
La Convencin contra la Tortura, de 1984, fue ratificada por nuestro pas sin reservas mediante
la Ley N 23 338 del 30 de julio de 1986. La Convencin sobre los Derechos del Nio fue ratificada
Por qu?
mediante la Ley N 23 849, del 27 de septiembre de 1990, pero con dos importantes salvedades:
una reserva al artculo 21, para la adopcin internacional, y la consideracin (no establecida en
El artculo 75, inciso 22, de la Constitucin de la Nacin Argentina seala lo siguiente: Los tra-
tados y concordatos tienen jerarqua superior a las leyes. [...] En las condiciones de su vigencia,
[Los tratados de derechos humanos] tienen jerarqua constitucional, no derogan artculo alguno
de la primera parte de esta Constitucin y deben entenderse complementarios de los derechos
y garantas por ella reconocidos.
El inciso 23 agrega que corresponde al Congreso legislar y promover medidas de accin positiva que garanticen la igualdad real de oportunidades y de trato, y el pleno goce y ejercicio de los
derechos reconocidos por esta Constitucin y por los tratados internacionales vigentes sobre
derechos humanos, en particular respecto de los nios, las mujeres, los ancianos y las personas
con discapacidad.
La Cumbre de la Tierra
El ambiente se convirti en una cuestin de importancia interna-
por 120 pases que, en conjunto, generan el 44% de los gases. Sin
Un activista italiano
reclama, frente
a la embajada
de los Estados
Unidos en Roma, la
implementacin del
Protocolo de Kioto.
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