RESOLUCIN DE CONSEJO DIRECTIVO

ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERA

OSINERGMIN N 060-2012-OS/CD
Lima, 04 de abril de 2012
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin
Elctrica, estableci en su Artculo 12 la finalidad del Comit de Operacin
Econmica del Sistema (COES) con relacin a la programacin de la operacin del
Sistema Interconectado Nacional (SEIN), mientras que en el tem b) de su Artculo 13
estableci como funcin del COES el elaborar los procedimientos para la operacin
del SEIN y administracin del Mercado de Corto Plazo para su aprobacin por
OSINERGMIN; asimismo, en los tems a), b) y c) de su Artculo 14 se seala, entre
otros aspectos, que el COES debe programar el corto, mediano y largo plazo,
programar y ejecutar el mantenimiento mayor de las instalaciones de transmisin y
generacin, y coordinar la operacin en tiempo real del SEIN.
Que, mediante Decreto Supremo N 027-2008-EM, publicado el 03 de mayo de 2008,
se aprob el Reglamento del Comit de Operacin Econmica del Sistema
(Reglamento COES), cuyo Artculo 27 detalla, entre otras, las funciones sealadas en
el considerando anterior;
Que, mediante Resolucin OSINERGMIN N 476-2008-OS/CD se aprob la Gua de
Elaboracin de Procedimientos Tcnicos (en adelante la Gua), elaborada de
conformidad con los Artculos 5 y 6 del Reglamento COES, establecindose en
aquella el proceso y los plazos que deben seguirse para la aprobacin de los
Procedimientos Tcnicos del COES;
Que, mediante Resolucin Directoral N 032-2011-EM/DGE, se modific la Norma
Tcnica de Coordinacin de la Operacin en Tiempo Real de los Sistemas
Interconectados introduciendo, entre otros aspectos, el Ttulo Dcimo denominado
Situacin Excepcional, referido a aquella situacin temporal declarada por el
Ministerio de Energa y Minas en la cual no es posible asegurar el abastecimiento de
energa elctrica en el SEIN o parte de l. Asimismo, se establece que el COES
elaborar un procedimiento para evaluar el riesgo de operar el SEIN o parte de l ante
dichas situaciones.
Que, el COES a travs de la carta COES/D-421-2011 remiti la propuesta del
Procedimiento Tcnico COES Operacin del SEIN en Situacin Excepcional, dando
inicio al proceso para la aprobacin de dicho procedimiento por parte de
OSINERGMIN;
Que, de conformidad con el numeral 8.1 de la Gua, OSINERGMIN mediante Oficio N
0745-2011-GART remiti al COES las observaciones a la propuesta, dndole un plazo
de veinte (20) das hbiles para subsanar las mismas. En este sentido, mediante la
carta COES/D-576-2011, el COES subsan dichas observaciones y present una
propuesta modificada;
Que, habindose recibido del COES la subsanacin de las observaciones, mediante la
carta COES/D-576-2011, se public mediante Resolucin OSINERGMIN N003-2012OS/CD el proyecto del nuevo Procedimiento Tcnico COES Operacin del SEIN en

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Situacin Excepcional, de conformidad con lo establecido en el numeral 8.3 de la

Gua y en el Artculo 25 del Reglamento General de OSINERGMIN, aprobado
mediante Decreto Supremo N 054-2001-PCM;
Que, la Resolucin OSINERGMIN N 003-2012-OS/CD otorg un plazo de quince (15)
das calendario, contados desde el da siguiente de su publicacin, a fin de que los
interesados remitan sus comentarios y sugerencias a la Gerencia Adjunta de
Regulacin Tarifaria;
Que, los comentarios y sugerencias presentados por las empresas Enersur S.A. y
Kallpa Generacin S.A. han sido analizados en el Informe Tcnico GFE-UGSEIN-372012, y previo cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 5.3 del Reglamento del
COES, aprobado mediante Decreto Supremo N 027-2008-EM, se han acogido
aquellos que contribuyen con el objetivo de la norma, correspondiendo la aprobacin
final del procedimiento;
Que, se ha emitido el Memorando GFE-2012-365 de la Gerencia de Fiscalizacin
Elctrica y el Informe Legal N 107-2012-GART de la Asesora Legal de la Gerencia
Adjunta de Regulacin Tarifaria, los cuales complementan la motivacin que sustenta
la decisin de OSINERGMIN, cumpliendo de esta manera con el requisito de validez
de los actos administrativos a que se refiere el numeral 4 del Artculo 3, de la Ley
N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General;
De conformidad con lo establecido en el Reglamento General de OSINERGMIN,
aprobado por Decreto Supremo N 054-2001-PCM; en la Ley N 28832, Ley para
Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica; en el Reglamento del
Comit de Operacin Econmica del Sistema (COES), aprobado mediante Decreto
Supremo N 027-2008-EM; y en lo dispuesto en la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar el Procedimiento Tcnico COES PR-39 Operacin del SEIN en
Situacin Excepcional, que como Anexo forma parte integrante de la presente
Resolucin.
Artculo 2.- La presente resolucin deber ser publicada en el diario oficial El
Peruano y consignada, conjuntamente con el Memorando GFE-2012-365 y el Informe
Legal
N 107-2012-GART,
en
la
pgina
Web
de
OSINERGMIN:
www.osinergmin.gob.pe.
Artculo 3.- La presente Resolucin entrar en vigencia a partir del da siguiente de
su publicacin en el diario oficial El Peruano.

ALFREDO DAMMERT LIRA

Presidente del Consejo Directivo

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COES
SINAC

PROCEDIMIENTO TCNICO DEL COMIT DE

OPERACIN ECONMICA DEL SEIN

PR-39

OPERACIN DEL SEIN EN SITUACIN EXCEPCIONAL

Aprobado mediante Resolucin OSINERGMIN N 060-2012-OS/CD del 04 de abril de
2012.
1. OBJETIVO
Establecer los criterios y metodologa para decidir la operacin en tiempo real en
condiciones de Situacin Excepcional, para ello se evaluar el riesgo de programar
y operar el SEIN, o parte de l, en los perodos de Situacin Excepcional
declarados por el Ministerio de Energa y Minas.
El alcance de la aplicacin de este procedimiento comprende a los equipos del
sistema de transmisin con niveles de tensin igual o superior a 100 kV.
2. BASE LEGAL
2.1. Ley N 28832 Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin
Elctrica.
2.2. Decreto Ley N 25844 Ley de Concesiones Elctricas;
2.3. Decreto Supremo N 027-2008-EM Reglamento del Comit de Operacin
Econmica del Sistema (COES);
2.4. Decreto Supremo N 009-93-EM Reglamento de la Ley de Concesiones
Elctricas;
2.5. Decreto Supremo N 020-97-EM Norma Tcnica de Calidad de los Servicios
Elctricos (NTCSE);
2.6. Resolucin Directoral N014-2005EM/DGE Norma Tcnica para la
Coordinacin de la Operacin en Tiempo Real de los Sistemas
Interconectados (NTCOTRSI).
3. ABREVIATURAS Y DEFINICIONES
3.1. Para la aplicacin del presente Procedimiento, deber entenderse por:
Tasa de Ocurrencia de Falla. Es el cociente entre el nmero de fallas del
perodo estacional y la cantidad de das del mismo perodo. La tasa de
ocurrencia de falla de un equipo para el perodo estacional es el promedio de
las tasas de ocurrencia de falla de cada uno de los ltimos 10 aos. Los
periodos estacionales a considerar son Periodo de avenida y Periodo de
estiaje.
Energa No Servida. Es la energa demandada que no puede atenderse,
como consecuencia de deficiencias en el sistema elctrico.
3.2. Las dems definiciones utilizadas en el presente Procedimiento estn
precisadas en el Glosario de Abreviaturas y Definiciones Utilizadas en los
Procedimientos Tcnicos del COES-SINAC, aprobado por Resolucin
Ministerial N 143-2001-EM/VME o el que lo sustituya, as como, en las
normas que conforman la Base Legal del presente Procedimiento.

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4. RESPONSABILIDADES
4.1 Del COES:
4.1.1 Aprobar y mantener actualizada la informacin tcnica y econmica
necesaria para la aplicacin del presente Procedimiento.
4.1.2 Determinar los lmites de las variables elctricas en que operar el SEIN
o parte de l, durante una Situacin Excepcional.
4.1.3 Poner a disposicin de los Agentes del SEIN, toda la informacin que
sustenta la Situacin Excepcional.
4.1.4 Publicar anualmente la Tasa de Ocurrencia de Falla de las instalaciones
del SEIN, la cual se determinar con la informacin histrica del COES.
De no contar con la informacin suficiente de alguna instalacin, se
considerar la estadstica de equipos del SEIN similares en ubicacin y
nivel de tensin o capacidad. Para el caso de lneas de transmisin, la
tasa de ocurrencia de falla se corregir en funcin a su longitud.
4.2 De los Agentes del SEIN:
4.2.1 Mantener actualizada la informacin sustentada de los parmetros de
operacin de sus instalaciones, para las condiciones normales y de
sobrecarga admisible (porcentaje sobre su capacidad nominal y tiempo
de duracin), los cuales sern vlidos a partir de la aprobacin por el
COES. Para el caso de no contar con dicha informacin, el COES
considerar un 20% de sobrecarga para las lneas de transmisin y 10%
de sobrecarga para el caso de los transformadores de potencia.
4.2.2 Suministrar la informacin que a criterio del COES sea necesaria para la
aplicacin del presente procedimiento.
4.2.3 Informar inmediatamente al COES cuando las condiciones de operacin
previstas en el PSO, PDO y durante la operacin, puedan afectar la
seguridad de las personas y/o de las instalaciones.
5. DESCRIPCION DE ETAPAS DEL PROCESO
El proceso para evaluar el riesgo de la operacin del SEIN en la Situacin
Excepcional comprende las siguientes etapas:

Evaluacin de la informacin y determinacin de

abastecimiento seguro y oportuno de energa elctrica;
Evaluacin del riesgo;
Decisin final.

la

afectacin al

5.1. Evaluacin de la informacin y determinacin de la afectacin al

abastecimiento seguro y oportuno de energa elctrica
5.1.1 El COES analizar la informacin recopilada en el Programa Semanal
de Operacin (PSO), Programa Diario de Operacin (PDO) y/o
Reprogramacin de la Operacin (RDO), y sobre la base de la potencia
demandada, energa demandada y generacin disponible, har una
evaluacin del balance de oferta y demanda de energa elctrica, a
efectos de identificar si existe o no dficit de generacin en las zonas
del SEIN declaradas en Situacin Excepcional por el Ministerio de
Energa y Minas.
5.1.2 Una vez identificado el dficit de generacin, se tendrn dos escenarios:
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a) Escenario con Racionamiento, consistir en programar y operar el

SEIN, considerando el racionamiento a la demanda para respetar las
condiciones normales de operacin, es decir, instalaciones sin
sobrecarga y las tensiones en las barras principales de transmisin
dentro de los mrgenes normales de calidad que seala la NTCSE,
tomando como referencia a la Tensin de Operacin determinada por
el COES. En este escenario se producir una Energa No Servida de
racionamiento (ENSR).
b) Escenario en Situacin Excepcional, consistir en programar y
operar el SEIN, o parte de l, en condiciones donde es permisible
exceder los lmites normales de operacin, con el propsito de
eliminar o minimizar la Energa No Servida. Sin embargo, no debern
excederse los lmites de sobrecarga de las instalaciones indicados en
el numeral 4.2.1 del presente Procedimiento; y las tensiones en las
barras principales del sistema de transmisin no debern exceder los
mrgenes del 7% de la Tensin de Operacin determinado por el
COES; ambos sern sustentados con anlisis elctricos.
5.1.3 Cuando se trate de una parte del SEIN se podr programar el despacho
de la generacin hasta agotar la reserva. Sin embargo, cuando se trate
de todo el SEIN, la programacin del despacho de la generacin
mantendr un margen mnimo de reserva, el cual ser sustentado por el
COES en un plazo de tres das hbiles siguientes a la emisin del PDO,
a travs de un Informe Tcnico publicado en su portal de internet.
5.2. Evaluacin del riesgo: Clculo y Valorizacin de la Energa No Servida
(ENS)
Para la evaluacin del riesgo, se proceder a calcular y valorizar la Energa No
Servida, el cual comprender los siguientes pasos:
a) Se calcula la Energa No Servida prevista en ambos escenarios (ENSR y
ENSX), como resultado de los anlisis energticos y elctricos en el PSO,
PDO y/o RDO;
b) Se valoriza la Energa No Servida prevista en ambos escenarios, C(ENSR)
y C(ENSX), de la siguiente manera:
C(ENSR) = (ENSR)*CR + (WRtR)*CU

(1)

C(ENSX) = (ENSX)*CR + (WXtX)*CU

(2)

Dnde:
ENSR: Energa No Servida prevista en la Programacin de la Operacin
de corto plazo, para el escenario con Racionamiento, expresada
en MWh.
ENSX: Energa No Servida prevista en la Programacin de la Operacin
de corto plazo, que podra producirse para el escenario de
operacin en Situacin Excepcional, por regulacin de tensin u
otras restricciones particulares de ser necesario; expresada en
MWh.
CR:

Costo de Racionamiento, expresado en US$/MWh y fijado por

OSINERGMIN.

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CU:

Costo Unitario de Energa No Servida, expresado en US$/MWh y

usado en el Plan de Transmisin vigente.

Tasa de Ocurrencia de Falla

WR:

Potencia interrumpida en el rea luego de la prdida por falla del

enlace, resultado del anlisis elctrico, para el escenario con
Racionamiento, expresada en MW. Los criterios de anlisis
elctrico se sustentarn con una Nota Tcnica que ser
publicada en el portal de internet del COES y sern utilizados en
los anlisis que acompaarn a la programacin de la operacin
de corto plazo.

WX:

Potencia interrumpida en el rea luego de la prdida por falla del

enlace, resultado del anlisis elctrico, para el escenario en
Situacin Excepcional, expresada en MW. Los criterios de
anlisis elctrico se sustentarn con una Nota Tcnica que ser
publicada en el portal de internet del COES y sern utilizados en
los anlisis que acompaarn a la programacin de la operacin
de corto plazo.

tR :

Tiempo medio de restauracin del rea afectada, previamente en

Racionamiento, expresado en horas, de no contar con esta
informacin, se considerar una (1) hora.

tX:

Tiempo medio de restauracin del rea afectada, previamente en

Situacin Excepcional, expresado en horas, de no contar con
esta informacin se considerar tres (3) horas.

5.3. Decisin final

El COES programar y operar el SEIN, o parte de l, en Situacin
Excepcional siempre que el costo de la Energa No Servida en estas
condiciones no exceda en 10% al costo esperado del escenario con
Racionamiento, esto es:
( )
1,1
( )
Dicho porcentaje podr ser modificado por el OSINERGMIN, a propuesta del
COES, quin cada dos aos evaluar las condiciones del SEIN y propondr
un nuevo valor.
El Anexo adjunto contiene un ejemplo numrico de aplicacin para la tomar la
decisin de operar en Situacin Excepcional.
6. PERIODICIDAD Y PLAZOS
La Tasa de Ocurrencia de Falla de las instalaciones del SEIN ser publicada por el
COES anualmente antes del 31 de enero.

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ANEXO
EJEMPLO NUMRICO DE APLICACIN DEL PROCEDIMIENTO TCNICO
PR-39 OPERACIN DEL SEIN EN SITUACIN EXCEPCIONAL
Datos:
rea en anlisis: rea Norte del SEIN, a partir de la subestacin Chimbote 1
Demanda en promedio en el periodo, resultado del Programa Diario de Operacin, de
08:00 h a 22:30 h = 683 MW
Potencia a racionar en el perodo indicado: 30 MW durante 14,5 horas
Luego, la Energa No Servida prevista (ENSp) ser: 30MW*14,5h = 435 MWh
Costo de Racionamiento (CR) = 250 U.S.$/MWh
La Resolucin OSINERGMIN N067-2011-OS/CD: Resolucin que fija los Precios en Barra
aplicables al perodo comprendido entre el 01 de mayo de 2011 y el 30 de abril de 2012, en su
Artculo 11, fija el valor del Costo de Racionamiento en 70,125 cntimos de S/./kWh para todos
los sistemas elctricos. Realizando la conversin y considerando el tipo de cambio en S/. 2,8 por
U.S.$., se tiene que dicho valor es 250 U.S.$/MWh.

Costo Unitario de Energa No Servida, tomaremos el utilizado en la elaboracin del

ltimo Plan de Transmisin, es decir: (CF) = 6 000,0 U.S.$/MWh
De acuerdo al documento de OSINERGMIN Oficio N 0189-2010-GART, del 9 de marzo de 2010.

Estadstica de fallas del enlace Paramonga Nueva Chimbote 1, de los ltimos 10

aos:

Luego, la Tasa de Ocurrencia de Falla de cada circuito ser:

Para el escenario con Racionamiento:

Se considerar que la prdida de cualquiera de uno de los circuitos, provocar la
sobrecarga en el circuito paralelo y prdida de carga del orden del 30% del rea en
estudio, por oscilaciones de tensin, es decir:
W0 = (683-30)*0,3 = 195,9 MW.
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Se tomar como tiempo medio de restauracin de los suministros afectados de una (1)
hora:
tF = 1,00 h.
Como puede fallar cualquiera de los circuitos L-2215 L-2216, entonces:
= (L-2215) + (L-2216) = 0,0016438 + 0,002653 = 0,0052968
Reemplazando los valores en:

Para el escenario de Situacin Excepcional:

Es necesario un corte de 7 MW por regulacin de tensin en el mismo perodo de la
Situacin Excepcional; entonces:
ENSX = 7*14,5 = 101,5 MWh
Adems, se considerar que la prdida de uno de los circuitos, provocar la prdida
del circuito paralelo y, en consecuencia, el colapso total del rea en estudio, esto
es, 683 MW, menos los 7 MW del corte por tensin, es decir, W0 = 638 7 = 676 MW;
y el tiempo de falla ser el tiempo medio de restauracin de dicha rea, es decir, tX =
3,0 h.
Reemplazando los valores en:

Clculo de la relacin C(ENSX) / C(ENSR):

C(ENSX)/C(ENSR) = [89 871,8 / 115 170,1] = 0,7803
Esto significa que el costo esperado de la Energa No Servida en Situacin
Excepcional es menor en 0,7803 veces del escenario con Racionamiento; menor a 1,1
exigido por el Procedimiento. Entonces,

Decisin Final: Sobrecargar enlace.

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