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AGENDA PRELIMINAR

Encuentro Nacional: derechos territoriales, transicin hacia el postconflicto y compromisos frente al cambio climtico
Bogot, 20 de septiembre de 2016
Universidad Javeriana, Auditorio Pablo VI

INTRODUCCIN
Colombia se encuentra en medio de un momento histrico trascendental: de un lado, el pas est
en transicin hacia la construccin de paz para superar uno de los conflictos internos ms largos
de la historia del mundo; del otro, el gobierno se ha comprometido a nivel global a tomar acciones
concretas frente al cambio climtico proponiendo una meta de reduccin del 20 por ciento de las
emisiones de gas de efecto invernadero al 2030.
En solo estos dos escenarios, los diversos sectores del gobierno, del sector privado, de
organizaciones de la sociedad civil, de los pueblos y organizaciones indgenas, de las
organizaciones de las comunidades negras del pas, as como de los organismos y cooperantes
internacionales, son actores clave para alcanzar las metas planteadas en el contexto actual.
El inters poltico y social frente a los dos grandes procesos que confluyen, entre otros, en los
territorios de los pueblos tnicos, representa una ventana de oportunidad para abordar, de
manera constructiva y propositiva, el papel decisivo y relevante que la garanta de los derechos
territoriales de los pueblos indgenas y comunidades negras del pas tiene en este proceso de
implementacin de los acuerdos hacia el post-conflicto y de los compromisos frente al cambio
climtico, REDD+ y el desarrollo sostenible.
Los pueblos indgenas en Colombia cuentan con un rea titulada de un poco ms de 32 millones
de hectreas en las diferentes regiones del pas (Amazona, Andina, Orinoqua, Caribe, Pacfica e
Insular), y una demanda de reconocimiento, ampliacin, y titulacin de territorios an no resuelta
de al menos 699 resguardos, segn datos del INCODER a marzo de 2015. De igual manera, las
comunidades negras cuentan con un poco ms de 5 millones de hectreas tituladas, la mayora de
las cuales se encuentran en la regin Pacfica. Sin embargo, y siguiendo los datos del INCODER, hay
demanda de reconocimiento y titulacin pendiente de al menos 116 consejos comunitarios de las
comunidades negras en todo el pas. Esto hace a los pueblos indgenas y comunidades negras
actores indispensables para la implementacin de los acuerdos y compromisos internacionales de
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las polticas de post-conflicto y cambio climtico, por lo que es necesario conocer su realidad,
experiencia y propuestas frente al tema territorial.
En este contexto, Rights and Resources Initiative (RRI), la Embajada de Noruega, la Pontificia
Universidad Javeriana, el Proceso de Comunidades Negras (PCN) y la Asociacin Ambiente y
Sociedad convocan al presente Encuentro Nacional con el fin de facilitar un debate constructivo
en torno a tres ejes interrelacionados Derechos Territoriales, Cambio Climtico y Post-Conflicto,
que permita articular la visin y las propuestas de los pueblos indgenas y comunidades negras,
con los planteamientos del gobierno, cooperantes, sector privado y sociedad civil. El encuentro
espera generar recomendaciones sobre los caminos de inclusin y de garanta del goce de los
derechos territoriales de las comunidades indgenas y negras como factor fundamental en este
momento histrico.

PROPSITO
Los derechos de tenencia de los territorios colectivos de los pueblos afrodescendientes e
indgenas son integrados y reconocidos en la implementacin de los acuerdos de post conflicto y
las polticas de cambio climtico y REDD+.

AGENDA DEL DA
8:30 amBienvenida / RRI Pontificia Universidad Javeriana
8:45 am | Discurso de Apertura: Johan Vibe / Embajada de Noruega
9:00 am | Presentacin Marco: Matilde Mordt / Equipo Regional de Desarrollo Sostenible-PNUD
Andy White / Rights and Resources Initiative
[Pieza audiovisual]
9:20 am | PANEL 1
Derechos territoriales en la implementacin de las polticas del post-conflicto y de cambio
climtico
El territorio para los pueblos y comunidades tnicas constituye su ms preciado derecho colectivo,
pues es la base fundamental sobre la cual se cimienta el conjunto de derechos fundamentales que
les garantizan su permanencia cultural, ambiental y social. En Colombia, estos pueblos tienen
reconocida la titularidad sobre una tercera parte del territorio nacional y es all donde se
establecen las iniciativas principales sobre la implementacin del proceso de paz y cambio
climtico y REDD+. A nivel internacional se ha demostrado que la seguridad de los derechos de
tenencia colectivos de los pueblos y comunidades es una va acertada para detener la
deforestacin e incrementar la gobernanza de los territorios y bosques, y por lo tanto, constituye
un escenario propicio para la construccin de paz.

Pregunta Orientadora
Panel 1
Cmo asegurar que los derechos colectivos de tenencia estn garantizados en la
implementacin de las polticas de post-conflicto y cambio climtico?
Presentacin y moderacin
Silvio Garcs / Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Expositores
Miguel Samper / Agencia Nacional de Tierras
Luis Guillermo Murillo / Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Rafael Pardo / Alta Consejera para el Postconflicto Derechos Humanos y Seguridad
Carlos Rosero / Proceso de Comunidades Negras -PCN
Luis Fernando Arias / Organizacin Nacional Indgena de Colombia -ONIC
10:30 am | Receso para caf
10:45 am | Debate y preguntas
11:15 am | Acuerdos y pasos a seguir
12:15 am Almuerzo
[Pieza audiovisual]
1:45 pm | PANEL 2
Experiencias Territoriales
El ejercicio del conjunto de los derechos territoriales, culturales y ambientales de los pueblos
tnicos en Colombia ha demostrado en la prctica ser potenciador de una cultura y modelo de
vida que respeta el ambiente y la convivencia pacfica, lo cual favorece la implementacin de las
estrategias de adaptacin al cambio climtico y REDD+, as como las polticas para el postconflicto. Investigaciones a nivel global han demostrado que los pueblos indgenas y comunidades
han sido los mejores protectores y administradores de los bosques y territorios. Este panel
presenta las experiencias de los pueblos indgenas y comunidades negras, que han contribuido a
la construccin de paz y de gobernanza en sus territorios, y los retos que presentan en la
implementacin de los acuerdos de paz y las polticas de cambio climtico, para lo cual la
seguridad de sus derechos colectivos es indispensable.

Pregunta Orientadora
Panel 2
Qu se podra hacer desde los territorios, el marco legal, la actuacin del
gobierno y sus instituciones, para evitar que se afecten los derechos colectivos
territoriales con la implementacin de las polticas de cambio climtico y de postconflicto?
Presentacin
Luis Guillermo Ramrez / Asociacin de Comunidades Forestales de Petn, Guatemala
Expositores
Rogelio Meja / Confederacin Indgena Tayrona
Jos Toms Mrquez Fragoso / Asociacin de Consejos Comunitarios de Poblacin
Afrodescendiente en el Cesar y Johana Herrera / Pontificia Universidad Javeriana
Armando Valbuena / Organizacin Nacional Indgena de Colombia -ONIC
Richard Moreno / Foro Intertnico Solidaridad Choc-FISCH
Clemencia Herrera / Escuela Amaznica-OPIAC
Rodrigo Surez / Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Moderacin
Jimena Puyana / PNUD [Por Confirmar]
Elsa Matilde Escobar / Fundacin Natura
Libia Grueso o Gabriel Muyuy / ONU DDHH
3:20 pm Debate y preguntas
3:45pm | Receso para caf
4:00 pm| Acuerdos y pasos a seguir
[Pieza audiovisual]
4:45 pm | CIERRE
PRESENTACIN DE CONCLUSIONES Y PALABRAS FINALES

Omaira Bolaos (Rights and Resources Initiative -RRI)


Margarita Flrez (Asociacin Ambiente y Sociedad)