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Estado Plurinacional de Bolivia

ANTE PROYECTO REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY


DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS
VERSION BORRADOR
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO I
OBJETO, ALCANCE Y DEFINICIONES
Artculo 1. (Objeto). El presente Reglamento regula la gestin integral de los residuos a
nivel nacional, en el marco de la Ley No. 755 "Ley de Gestin Integral de Residuos" de 28
de octubre de 2015, para su implementacin, en observancia de los derechos de la
Madre Tierra, as como el derecho a la salud y a vivir en un ambiente sano y equilibrado
Artculo 2. (Alcance). I. El presente Reglamento se aplica a todas las personas naturales
o jurdicas, pblicas o privadas que generen residuos dentro el territorio nacional y al
conjunto de procesos relativos a la gestin integral de los residuos siendo de
cumplimiento obligatorio.
II. El presente Reglamento no se aplica a emisiones a la atmsfera, aguas residuales y
otros efluentes que se viertan sobre sistemas de alcantarillado o drenaje, excepto cuando
por estos medios se viertan residuos peligrosos.
III. Los Ministerios del sector hidrocarburos, energa, minera y metalurgia, industrial
manufacturero, agroindustrial y salud, en coordinacin con el Ministerio de Medio
Ambiente y Agua, elaborarn la normativa correspondiente para la gestin integral de
residuos aplicable a sus reas.
Artculo 3. (Definiciones). Para la interpretacin y aplicacin de lo establecido en el
presente reglamento, adems de las definiciones establecidas en el Anexo de glosario de
trminos de la Ley No. 755, se considerarn complementariamente las definiciones
adjuntas en el Anexo 1.

CAPTULO II
GENERACIN DE RESIDUOS
Artculo 4. (Generador de residuos). Se entiende por generador de residuos a toda
persona natural o jurdica, pblica o privada que genere residuos como resultado de sus
actividades de consumo, servicio o produccin.
Artculo 5. (Clasificacin de los generadores de residuos). I. Los generadores de
residuos se clasifican de acuerdo a la cantidad de residuos, de la siguiente manera:

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a) Gran generador: El que genera una cantidad igual o superior a veinte (20) toneladas
en peso bruto total de residuos al ao, o su equivalente en otra unidad de medida.
b) Mediano generador: El que genera una cantidad igual o superior a diez (10) y menor a
veinte (20) toneladas en peso bruto total de residuos al ao, o su equivalente en otra
unidad de medida.
c) Pequeo generador: El que genera una cantidad igual o superior a uno (1) y menor a
diez (10) toneladas en peso bruto total de residuos al ao su equivalente en otra
unidad de medida.
d) Micro generador: El que genera una cantidad menor a una (1) tonelada en peso bruto
total de residuos al ao su equivalente en otra unidad de medida.
II. Los Gobiernos Autnomos Municipales y operadores autorizados, segn corresponda,
deben establecer sistemas diferenciados de gestin operativa, segn las caractersticas
del generador descrito en el Pargrafo anterior y caractersticas de los residuos
generados.
Artculo 6. (Responsabilidad del generador de residuos). Son responsabilidades del
generador de residuos, las siguientes:
a) Reducir la generacin de los residuos en cantidad y peligrosidad.
b) Gestionar sus residuos de forma separada de acuerdo a sus caractersticas o
composicin.
c) Depositar los residuos en sitios autorizados.
d) Cubrir los costos que implique la gestin operativa de residuos de acuerdo a sus
caractersticas y fuentes de generacin.
e) Denunciar las conductas que amenacen o afecten la salud o el ambiente a
consecuencia de la gestin inadecuada de residuos.
II. El manejo y la gestin integral de residuos municipales, son responsabilidad compartida
del generador y del Gobierno Autnomo Municipal de su jurisdiccin.
Artculo 7. (Responsabilidad del generador de residuos industriales). I. La gestin
integral y el manejo de los residuos industriales es responsabilidad del generador con los
debidos controles ambientales y de salud.
II. Para gestionar sus residuos, la industria, deber contratar operadores autorizados por
la autoridad ambiental competente, o gestionarlos por cuenta propia, siempre y cuando
hayan obtenido autorizacin.
III. Los residuos industriales asimilables a domiciliarios podrn ser gestionados por el
servicio de aseo urbano municipal, cubriendo el generador los costos que correspondan.
CAPTULO III
CLASIFICACIN DE RESIDUOS
Artculo 8. (Clasificacin de residuos). Los residuos se clasifican por sus
caractersticas, fuente de generacin y gestin operativa.
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Artculo 9. (Clasificacin de residuos segn sus caractersticas). Los residuos segn


sus caractersticas se clasifican en:
a)

Residuos No Peligrosos, pudiendo ser:


Residuos Orgnicos
Residuos Reciclables
Residuos No Aprovechables
b) Residuos Peligrosos.
c) Residuos Especiales.
Artculo 10. (Clasificacin de residuos segn su fuente de generacin). I. Los
residuos segn su fuente de generacin se clasifican en:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)

Residuos domiciliarios.
Residuos comerciales.
Residuos institucionales.
Residuos de servicios de barrido y limpieza.
Residuos de servicios de jardinera y ornato pblico.
Residuos de servicios de mantenimiento de vehculos, equipos o maquinaria.
Residuos de establecimientos de salud.
Residuos de mataderos.
Residuos agrcolas y pecuarios.
Residuos forestales.
Residuos de la construccin y demolicin.
Residuos de plantas de tratamiento.
Residuos industriales.

II. La clasificacin precedente, podr ser ampliada mediante normativa emitida por el
Ministerio cabeza de sector, cuando se generen residuos cuyas fuentes no han sido
catalogadas en el presente artculo.
Artculo 11. (Clasificacin de residuos segn su gestin operativa). Los residuos
segn su gestin operativa se clasifican en:
a)
b)

Residuos Municipales.
Residuos No Municipales.

Artculo 12. (Residuos Municipales). Los residuos municipales son aquellos que se
generan en domicilios, comercios, instituciones, servicios de barrido, limpieza, jardinera y
ornato pblico, as como los residuos asimilables a domiciliarios generados en otras
fuentes de acuerdo al Pargrafo I del Artculo 10, siempre que no excedan un volumen de
generacin de 250 Litros por da.
Artculo 13. (Residuos No Municipales). Los residuos no municipales son aquellos que
residuos que no se asemejan a los residuos municipales por sus caractersticas y
exceden un volumen de generacin diaria de 250 Litros, pudiendo ser estos:
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a)
b)

Residuos especiales
Residuos peligrosos.

Artculo 14. (Tipos de residuos municipales). Son tipos de residuos municipales, los
siguientes:
a) Aprovechables: Comprende residuos que pueden ser aprovechados mediante
reutilizacin, reciclaje, tratamiento biolgico o valorizacin energtica. Dentro de estos
se encuentra los orgnicos y reciclables.
b) No aprovechables: Comprende residuos que no pueden ser aprovechados por
ninguna de las formas establecidas precedentemente.
Artculo 15. (Tipos de residuos especiales). I Los residuos especiales por su tipo, son:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)

Residuos de construccin, mantenimiento y demolicin en general.


Lodos, provenientes de plantas de tratamiento de aguas residuales.
Residuos de mataderos y animales muertos.
Residuos de aparatos elctricos y electrnicos.
Neumticos o llantas.
Vehculos y partes abandonadas.
Metales y plsticos voluminosos.
Muebles voluminosos.
Maquinaria y equipos.
Aceites comestibles.
Residuos de puertos areo, martimo y terrestre.
Forestales.

II. Sern catalogados tambin, residuos especiales los generados en reas y vas
pblicas, viviendas, establecimientos comerciales, industrias, establecimientos de salud y
otros que generen residuos asimilables a domiciliarios, en cantidad mayor a 250 litros de
residuos por da, los cuales podrn ser gestionados por el Gobierno Autnomo Municipal
a travs de un servicio especial u operadores autorizados, bajo responsabilidad del
generador.
Artculo 16. (Tipos de residuos peligrosos). Son residuos peligrosos, los siguientes:
a) Residuos corrosivos: cuya muestra representativa, presenta cualquiera de las
siguientes propiedades:
1. Lquido acuoso, con un pH menor o igual a 2,0 o mayor o igual a 12,5.
2. Slido, que al mezclarse con agua destilada presenta un pH menor o igual a 2,0 o
mayor o igual a 12,5.
3. Lquido no acuoso capaz de corroer el acero al carbn, tipo SAE 1020, a una
velocidad de 6,35 mm o ms por ao a una temperatura de 55C.
b) Residuos explosivos: Cuando es capaz de producir una reaccin o descomposicin
detonante o explosiva solo o en presencia de una fuente de energa o si es calentado
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bajo confinamiento. Esta caracterstica no debe determinarse mediante anlisis de


laboratorio, por cuanto, la identificacin de esta caracterstica debe estar basada en el
conocimiento del origen o composicin del residuo.
c) Residuos inflamables: Son aquellos cuya muestra representativa tiene cualquiera de
las siguientes propiedades:
1. Lquido o mezcla de lquidos que contienen slidos en solucin o suspensin que
tiene un punto de inflamacin inferior a 60,5C.
2. Materia no lquida y capaz de provocar fuego por friccin, absorcin de humedad o
cambios qumicos espontneos a 25C.
3. Gas que a 20C y presin de 101,3 kPa, arde cuando se encuentra en una mezcla
del 13% o menos por volumen de aire, o tiene un rango de inflamabilidad con aire
de cuando menos 12% sin importar el lmite inferior de inflamabilidad.
4. Gas oxidante que puede causar o contribuir ms que el aire, a la combustin de
otro material.
d) Residuos reactivos: Son aquellos cuya muestra representativa tiene cualquiera de
las siguientes propiedades:
1. Lquido o slido que despus de ponerse en contacto con el aire se inflama en un
tiempo menor a cinco minutos sin que exista una fuente externa de ignicin.
2. Cuando al ponerse en contacto con agua reacciona espontneamente y genera
gases inflamables en una cantidad mayor de 1 litro por kilogramo del residuo por
hora.
3. Residuo que en contacto con el aire y sin una fuente de energa suplementaria
genera calor.
4. Posee en su constitucin cianuros o sulfuros liberables, que cuando se expone a
condiciones cidas genera gases en cantidades mayores a 250 mg de cido
cianhdrico por kg de residuo o 500 mg de cido sulfhdrico por kg de residuo.
e) Residuos patognicos: Son aquellos cuya muestra representativa tiene cualquiera
de las siguientes propiedades:
1. Tejidos, rganos y partes que se extirpan o remueven durante las autopsias, la
ciruga o algn otro tipo de intervencin quirrgica, que no se encuentren en
formol.
2. Muestras biolgicas para anlisis qumico, microbiolgico, citolgico e histolgico,
excluyendo orina y excremento positivos.
3. Cadveres y partes de animales que fueron inoculados con agentes patgenos en
centros de investigacin y bioterios.
f) Residuos txicos: Son aquellos cuya muestra representativa sobre pasa los lmites
permisibles luego del Procedimiento de Extraccin de Constituyentes Txicos (PECT)
de acuerdo a listado incluido en Anexo 2 del presente Reglamento.
TTULO II
PARTICIPACIN CIUDADANA, INCLUSION SOCIAL,
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EDUCACIN, COMUNICACIN Y FOMENTO A LA GESTIN INTEGRAL DE


RESIDUOS
CAPTULO I
PARTICIPACION CIUDADANA
Artculo 17. (Participacin ciudadana). I. El Ministerio cabeza de sector y las Entidades
Territoriales Autnomas (ETAS), promovern la participacin corresponsable de las
instituciones pblicas, privadas y de la poblacin, en tareas de gestin integral y control
de contaminacin por residuos, as como la ejecucin de acciones de gestin ambiental.
II. Asimismo, facilitarn la participacin y colaboracin de los actores sociales en procesos
de promocin, informacin, educacin, control de calidad de los servicios, bsqueda de
soluciones y ejecucin de medidas para asegurar una gestin integral y participativa de
residuos.
III. Los programas y proyectos en gestin integral de residuos, incorporarn el desarrollo
comunitario como mecanismo para fomentar la participacin ciudadana orientado a
generar sostenibilidad en la gestin operativa de los residuos, atender las demandas y las
mejoras que correspondan.
Artculo 18. (Mecanismos de participacin). De manera enunciativa y no limitativa, se
establecen los siguientes mecanismos de participacin ciudadana:
a) Impulso de la participacin ciudadana en la gestin integral de residuos a travs de la
sensibilizacin social.
b) Apoyo y motivacin de iniciativas de los sectores de la sociedad civil en la prevencin
de la generacin, separacin en la fuente, aprovechamiento y gestin integral de
residuos.
c) Reconocimiento y difusin de esfuerzos destacados de la sociedad civil en materia de
prevencin, aprovechamiento o gestin integral de residuos.
CAPTULO II
INCLUSIN SOCIAL PARA EL RECICLAJE
Artculo 19. (Reciclador de base). A efectos del presente reglamento, se entiende por
reciclador de base a la persona individual dedicada de forma directa y habitual a la
recoleccin separada de residuos aprovechables y que puede organizarse
colectivamente.
Artculo 20. (Estrategias de inclusin social). I. El Ministerio Cabeza de Sector y ETAS,
coordinarn el desarrollo de estrategias de participacin, organizacin y formalizacin de
los recicladores de base vinculados al reciclaje en las etapas de recoleccin diferenciada,
acopio, clasificacin o acondicionamiento.
II. Las estrategias sealadas en el pargrafo anterior incluirn:
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a)
b)
c)
d)

Elaboracin de un diagnstico de recicladores de base.


Asistencia tcnica.
Desarrollo de capacidades.
Incorporacin en los servicios municipales de recoleccin, transporte diferenciado,
acopio, clasificacin o acondicionamiento.
e) Modalidades de organizacin para la prestacin servicios.
f) Establecimiento de alianzas institucionales vinculadas a fortalecer o implementar las
capacidades logsticas, como infraestructuras, equipos y maquinaria para la
operacin.
g) Establecimiento de alianzas institucionales para dinamizar la implementacin de la
Responsabilidad Extendida del Productor con la participacin de los recicladores de
base formalizados.
Artculo 21. (Prohibicin). Los recicladores de base no podrn reciclar residuos
peligrosos.
CAPTULO III
EDUCACIN EN GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS
Artculo 22. (Aprendizaje y conductas favorables). El nivel central del Estado y las
ETAS, impulsarn el aprendizaje y prcticas habituales, orientadas a desarrollar
conductas favorables para la gestin de los residuos en las actividades cotidianas que
realizan, a partir de la prevencin y aprovechamiento.
Artculo 23. (Educacin en Gestin Integral de Residuos). I. El Ministerio cabeza de
sector coordinar con el Ministerio de Educacin, el desarrollo de directrices y guas
orientadas a incorporar en las estructuras curriculares y programticas, contenidos
temticos respecto a la gestin integral de residuos en los centros educativos pblicos y
privados de preescolar, primaria y secundaria de todo el pas, en sus distintas
modalidades.
II. El Ministerio cabeza de sector en coordinacin con el Ministerio de Educacin y las
instancias que correspondan, desarrollarn programas de capacitacin a maestros en
temticas relacionadas a la gestin integral de residuos. Asimismo, elaborarn guas o
manuales para la implementacin de los referidos programas de capacitacin.
III. El Ministerio cabeza de sector, el Ministerio de Educacin y las ETAS, conjuntamente
con las Universidades, Escuelas Superiores e Institutos Tcnicos y tecnolgicos,
promovern el desarrollo de programas de formacin tcnica o especializacin en temas
relacionadas a la gestin integral de residuos para los profesionales u operadores
vinculados con la temtica.
Artculo 24. (Investigacin y desarrollo). I. El nivel central del Estado, las ETAS y las
instituciones privadas, promovern acuerdos, convenios con Universidades y Centros de
Investigacin, para fomentar el desarrollo de programas de investigacin y desarrollo, en
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tecnologas que permitan optimizar los sistemas de aprovechamiento, tratamiento y


disposicin final de residuos.
II. El Ministerio cabeza de sector en coordinacin con el Ministerio de Educacin o las
ETAS, gestionarn programas de financiamiento o becas para el desarrollo de proyectos
de investigacin.
CAPTULO IV
COMUNICACIN EN GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS
Artculo 25. (Estrategia comunicacional y difusin). I. El Ministerio cabeza de sector y
las ETAS deben desarrollar estrategias de comunicacin y difusin que contribuyan a la
concientizacin de la sociedad en general para el logro de una gestin integral de
residuos sostenible. En ese marco, se establecern espacios de difusin mensajes
educativos y de concientizacin a travs de medios electrnicos propios como pginas
web, redes sociales y otros.
II. El Ministerio de cabeza de sector emitir las guas tcnicas correspondientes que
pueden ser difundidas a travs de Sistema de Informacin de la Gestin Integral de
Residuos o pgina web.
Artculo 26. (Difusin de mensajes). I. El Ministerio cabeza de sector en coordinacin
con el Ministerio de Comunicacin, elaborar la reglamentacin especfica para la difusin
gratuita de los mensajes educativos y de concientizacin en materia de gestin integral de
residuos a travs de los medios de comunicacin radial, escrita y audiovisual que debern
difundirse al menos dos veces por ao.
Artculo 27. (Presupuesto municipal para difusin). Los Gobiernos Autnomos
Municipales deben presupuestar recursos adicionales necesarios para difundir mensajes
a travs de medios de comunicacin, espacios educativos, campaas educativas o de
concientizacin en gestin integral de residuos.
Artculo 28. (Participacin del sector empresarial pblico o privado). Las entidades,
empresas pblicas y privadas, de servicios, produccin, comercializacin o importadoras
de cuya fase post-consumo, se generen residuos en el mercado, deben desarrollar por
cuenta propia o apoyar campaas de limpieza o reciclaje, organizadas por el Nivel Central
del Estado o las ETAS, al menos una vez por ao.
CAPTULO V
FOMENTO A LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS

Artculo 29. (Fomento a la produccin, consumo y adquisicin con productos


reciclados). I. El Nivel Central del Estado y las ETAS, fomentarn el establecimiento y
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desarrollo de mercados para la comercializacin y consumo de productos reciclables para


garantizar el mximo aprovechamiento de los residuos.
II. Las instituciones pblicas que adquieran bienes y servicios bajo cualquier modalidad de
contratacin deben dar prioridad al consumo o adquisicin de productos que en su
fabricacin utilizaron materiales reciclados o reutilizados. A tal efecto los productores que
empleen estos materiales debern registrarse en el Ministerio cabeza de sector, quien
certificara que dichos productos contienen material reciclado o reutilizado.
III. Los Ministerios de Estado que correspondan, en coordinacin con las instituciones
involucradas, emitirn la normativa administrativa necesaria para que la administracin
pblica, considere la aplicacin de criterios y mecanismos de ponderacin adicional y
evaluacin a los oferentes, que en igualdad de condiciones, de calidad, prestacin y
precio, oferten productos o servicios vinculados con el reciclaje o reutilizacin.
Artculo 30. (Reconocimiento a la Gestin Integral de Residuos en actividades
productivas). I. El Ministerio cabeza de sector, otorgar el reconocimiento denominado
Bolivia Limpia, a empresas, entidades e instituciones pblicas o privadas que hayan
implementado de forma voluntaria, programas de prevencin, reduccin o
aprovechamiento, que beneficien a la produccin y al ambiente innovando patrones
productivos o de consumo de forma sobresaliente.
II. Los reconocimientos corresponden a menciones honorficas y se otorgarn anualmente
en sesin solemne a un mximo de tres empresas, entidades, instituciones pblicas o
privadas. Para tal efecto, el Ministerio cabeza de sector publicar los resultados en un
medio de circulacin nacional.
III. El Ministerio cabeza de sector, gestionar convenios interinstitucionales, con diferentes
instancias pblicas o privadas para generar determinados incentivos a las empresas,
entidades, instituciones pblicas o privadas reconocidas.
IV. El rgimen de fomento e incentivos, ser establecido mediante reglamento especial
por el Ministerio cabeza de sector.
Artculo 31. (Reconocimiento a los Gobiernos Autnomos Municipales). El Ministerio
cabeza de sector, generar un programa de incentivos para los Gobiernos Autnomos
Municipales, que implementen estrategias vinculadas a fomentar o mejorar la separacin
en fuente, recoleccin diferenciada y aprovechamiento de residuos. A tal efecto, stos,
debern presentar ante la instancia ministerial, proyectos de mejora o fortalecimiento y
evidencias de logros alcanzados.
TTULO III
PLANIFICACIN, SISTEMA DE INFORMACION, COORDINACION Y
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS
CAPTULO I
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACION
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Artculo 32. (Planificacin en Gestin Integral de Residuos). La planificacin en


materia de gestin integral de residuos tiene los siguientes fines:
a) Implementar la Gestin Integral de Residuos a travs de polticas, programas y
proyectos de inversin.
b) Evaluar el logro de resultados y metas establecidas en los programas de los distintos
niveles de gobierno.
c) Definir estrategias institucionales, legales y tecnolgicas, as como acciones
requeridas para la implementacin exitosa de la gestin integral de residuos.
d) Desarrollar procesos de coordinacin interinstitucional con el nivel central del Estado y
las ETAS en el marco de sus competencias.
e) Integrar iniciativas creando sinergias para optimizar y maximizar los recursos.
f) Desarrollar la sostenibilidad de las acciones en el corto, mediano y largo plazo.
g) Determinar los recursos requeridos y optimizar su uso.
Artculo 33. (Instrumentos de planificacin para la Gestin Integral de Residuos).
I. Los instrumentos de planificacin para la gestin integral de residuos, son los
siguientes:
a) Programa Nacional para la Gestin Integral de Residuos (PNGIR).
b) Programa Departamental de Gestin Integral de Residuos (PDGIR).
c) Programa Municipal de Gestin Integral de Residuos (PMGIR).
II. Los instrumentos de planificacin, se formularn por un periodo de cinco (5) aos en
coordinacin con todos los actores responsables en el cumplimiento de las acciones
estratgicas.
III. Las Regiones que desarrollen la gestin integral de residuos de forma conjunta,
elaborarn un programa regional nico, en tal caso, los municipios involucrados podrn
prescindir del PMGIR.
Artculo 34. (Diseo de los instrumentos de planificacin). I. Enunciativamente, el
diseo de los instrumentos de planificacin debe cumplir con los siguientes requisitos:
a) Contar con informacin que permita conocer la generacin y composicin de los
residuos.
b) Fundamentar la planificacin en la jerarquizacin de la gestin integral de residuos,
establecida en la Ley No 755.
c) Establecer objetivos, metas, responsables, recursos e indicadores de cumplimiento;
d) Incorporar estrategias de comunicacin, educacin, sensibilizacin y capacitacin en
la materia.
e) Establecer acciones de seguimiento y monitoreo que permitan conocer el
cumplimiento e impacto de las acciones implementadas.
II. Los instrumentos de planificacin deben considerar los diferentes tipos de residuos, de
la siguiente manera:
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a) Residuos municipales, peligrosos y especiales en el PNGIR.


b) Residuos peligrosos y especiales en el PDGIR.
c) Residuos municipales en el PMGIR.
Artculo 35. (Contenido mnimo). I Los instrumentos de planificacin, deben contener
mnimamente los lineamientos relativos a las siguientes reas:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)

Fortalecimiento institucional.
Gestin operativa.
Cierre de botaderos y sitios contaminados.
Desarrollo comunitario.
Investigacin y desarrollo.
Normativa.
Promocin e incentivos a proyectos de gestin integral de residuos.
Inversiones prioritarias.

Artculo 36. (Seguimiento y evaluacin de los instrumentos de planificacin). I. El


seguimiento y evaluacin del cumplimiento de los instrumentos de planificacin
corresponde al Ministerio cabeza de sector, de acuerdo a los siguientes criterios:
a)
b)
c)
d)

Porcentaje de cumplimiento de objetivos.


Porcentaje de ejecucin fsica y financiera.
Porcentaje de cumplimiento de resultados definidos.
Indicadores de impacto.

II. Para el fin descrito en el pargrafo anterior, las ETAS remitirn la informacin requerida
por el Ministerio cabeza de sector, de forma semestral o a solicitud expresa.
III. La informacin proporcionada por las ETAS ser registrada en el Sistema de
Informacin de Gestin Integral de Residuos.
Artculo 37. (Remisin de los instrumentos de planificacin). Para fines de
seguimiento y articulacin, las ETAS harn conocer al Ministerio cabeza de sector, los
instrumentos de planificacin aprobados por las instancias que correspondan, en un plazo
mximo de un (1) mes a partir de su vigencia.
Artculo 38. (Resultado de la evaluacin). I. El Ministerio Cabeza de sector deber
evaluar anualmente los instrumentos de planificacin en base a informes de cumplimiento
de objetivos y metas presentados por las ETAS.
II. Como resultado de la evaluacin, el Ministerio cabeza de sector, a travs de la
instancia pertinente, emitir recomendaciones a las ETAS para los ajustes o mejoras que
correspondan.

Artculo 39. (Programa Nacional de la Gestin Integral de Residuos- PNGIR). I. En el


marco de la normativa nacional de planificacin a mediano y largo plazo, el Ministerio
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cabeza de sector, formular el Programa Nacional de Gestin Integral de Residuos,


conforme a las polticas, principios y Plan de Implementacin de la Ley No. 755.
II. Los programas del mbito departamental o municipal en gestin integral de residuos,
deben articularse con los objetivos y ETAS establecidas en el Programa Nacional de
Gestin Integral de Residuos, polticas y principios de la Ley No. 755.
Artculo 40. (Programa Departamental de Gestin Integral de Residuos - PDGIR). El
Programa Departamental de Gestin Integral de Residuos, definir los lineamientos
departamentales para el desarrollo del sector de residuos en el marco del PNGIR, en
coordinacin con los Gobiernos Autnomos Municipales.
Artculo 41. (Contenido complementario del PDGIR). Adems de lo establecido en el
Artculo 35, el PDGIR considerar los siguientes aspectos:
a) Gestin integral de residuos de forma mancomunada o regionalizada, cuando
corresponda.
b) Remediacin y recuperacin de reas degradadas por la disposicin inadecuada de
residuos.
Artculo 42. (Programa Municipal de Gestin Integral de Residuos - PMGIR). I. Los
Gobiernos Autnomos Municipales, como responsables de la gestin integral de residuos
en su jurisdiccin, deben elaborar e implementar el Programa Municipal de Gestin
Integral de Residuos (PMGIR) para el manejo de los residuos municipales.
II. El PMGIR es un instrumento rector de la gestin a nivel municipal y se constituye en un
requisito para acceder a financiamientos de pre-inversin o inversin en el mbito de la
Gestin Integral de Residuos.
Artculo 43. (Contenido complementario del PMGIR). Adems de lo establecido en el
Artculo 35, el PMGIR considerar los siguientes aspectos:
a) Estudio de caracterizacin de los residuos generados en su jurisdiccin.
b) Identificacin y anlisis
prestacin de servicios.

de alternativas para la gestin integral de residuos y

Artculo 44. (Gestin mancomunada). Los municipios que decidan gestionar de manera
mancomunada la gestin integral de residuos municipales, debern desarrollar un nico
PMGIR.
CAPTULO II
SISTEMA DE INFORMACIN DE LAGESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS

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Artculo 45. (Funcionamiento del Sistema de Informacin de la Gestin Integral de


Residuos). Para el funcionamiento del Sistema de Informacin de la Gestin Integral de
Residuos (SIGIR) se debe tomar en cuenta lo siguiente:
a) El SIGIR estar integrada en la plataforma de funcionamiento del Sistema Nacional de
Informacin Ambiental. El rol de diseo y administracin del Sistema estar a cargo
del Ministerio cabeza de sector.
b) El SIGIR, contendr informacin y resultados de estadsticas referente a la Gestin
Integral de Residuos.
c) El Ministerio cabeza de sector, coordinar el establecimiento de una instancia
especializada en la administracin, monitoreo y mantenimiento del SIGIR.
Artculo 46. (Estructura del SIGIR). El SIGIR bsicamente, estar estructurado en los
siguientes mbitos temticos:
a)
b)
c)
d)
e)
f)

Generacin de residuos y valorizados.


Indicadores de gestin integral de residuos municipales.
Indicadores de la gestin integral de residuos peligrosos.
Indicadores de la gestin integral de residuos especiales.
Registro de oferta y demanda de residuos reciclables e industriales.
Registro de operadores autorizados.

Artculo 47. (Presentacin de informacin). I. Las ETAS, operadores autorizados,


generadores de residuos especiales o peligrosos, deben presentar en el primer trimestre
de cada ao, la informacin del ao anterior al Ministerio cabeza de sector que ser
integrado al sistema.
II. El Ministerio cabeza de sector, elaborar la gua de procedimientos e indicadores de
recoleccin, registro, sistematizacin y actualizacin de la informacin, relativa a gestin
integral de residuos.
Artculo 48. (Contenido de informacin). I. De forma enunciativa y no limitativa, la
informacin bsica que se debe presentar es:
1.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

Nivel Municipal:
Generacin per cpita de residuos.
Cobertura de recoleccin de residuos.
Cobertura de barrido de calles y espacios pblicos.
Cantidad de vehculos, ao de los vehculos y tipo.
Cantidad de personal operativo por servicio y personal administrativo.
Cantidad de residuos y vehculos que se transfieren a diario.
Cantidad y tipo de residuos que reciben para su aprovechamiento, as como cantidad
de residuos que se aprovechan y procesos empleados.
h) Cantidad de residuos sujetos a tratamiento y procesos empleados.
i) Cantidad de residuos no aprovechables puestos en sitios de disposicin final.
2. Operadores Autorizados de residuos especiales y peligrosos.
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a)
b)
c)
d)
e)
f)

Nombre o razn social del operador.


Tipo de servicio que realiza.
Tipo de residuo que gestiona.
Cantidad de residuos que gestiona por tipo de residuo y generador.
Cantidad de residuos que aprovecha o trata (si corresponde).
Destino de los residuos (si corresponde).

3. Generadores de residuos especiales y peligrosos.


a)
b)
c)
d)
e)
f)

Nombre o razn social del generador.


Rubro o actividad.
Cantidad y tipo de residuos generados.
Cantidad de residuos aprovechados en fuente (si corresponde).
Nombre del operador autorizado de transporte y aprovechamiento por tipo de residuo.
Destino de los residuos.

II. Los operadores autorizados que presten servicios en cualquier etapa de la gestin
integral de residuos municipales proporcionarn informacin a objeto de que el Gobierno
Autnomo Municipal presente el informe anual.
Artculo 49. (Coordinacin del manejo de Informacin). El Ministerio cabeza de sector,
deber coordinar con las instituciones del sector pblico y privado que cuenten
informacin relativa a residuos con el fin de evitar duplicidad en la informacin.
Artculo 50. (Acceso a Informacin). Todas las personas naturales y jurdicas, tendrn
acceso a los reportes de informacin disponible del SIGIR.
CAPTULO III
CONSEJO DE COORDINACIN SECTORIAL DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS
Artculo 51. (Consejo de Coordinacin Sectorial de Gestin Integral de ResiduosCOSEGIR). I. Conforme lo establecido en el Artculo 42 de la Ley No 755, se crea el
Consejo de Coordinacin Sectorial de Gestin Integral de Residuos (COSEGIR), con la
finalidad de mejorar la coordinacin y materializar las polticas pblicas sectoriales
para la Gestin Integral de Residuos.
II. Para el funcionamiento del COSEGIR, el Ministerio cabeza de sector formular el
reglamento y procedimientos que correspondan.
Artculo 52. (Naturaleza). El COSEGIR se constituye en una instancia interinstitucional
nacional de carcter consultivo y deliberativo en la gestin integral de residuos.
Artculo 53. (Conformacin). I. El COSEGIR estar conformado por las siguientes
instituciones:
a) Un representante del Ministerio cabeza de sector.
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b)
c)
d)
e)
f)
g)

Un representante del Ministerio de Salud.


Un representante del Ministerio de Educacin.
Un representante del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural.
Un representante de cada Gobierno Autnomo Departamental.
Un representante de cada Asociacin Departamental de Municipios.
Representante de la Cmara de Industria.

II. El COSEGIR podr invitar a sus sesiones a representantes de instituciones pblicas o


privadas con derecho a voz y no a voto, para tratar temas especficos conforme
convocatoria y reglamento.
Artculo 54. (Competencias). El COSEGIR, tendr las siguientes competencias de forma
enunciativa y no limitativa:
a) Coordinar y promover el desarrollo e implementacin de la Gestin Integral de
Residuos, conforme a lo establecido en la Ley No.755.
b) Evaluar peridicamente los impactos de la aplicacin de los planes y programas de
gestin integral de residuos de acuerdo con el instrumento que se defina al efecto.
c) Evaluar el grado de cumplimiento de las polticas y el Plan de Implementacin de la
Ley No.755 y proponer ajustes necesarios para el cumplimiento de sus objetivos.
d) Proponer estrategias y mecanismos para la incorporacin de mejoras en la Gestin
Integral de Residuos.
e) Promover programas de investigacin, capacitacin, educacin y comunicacin para
la sensibilizacin de la gestin integral de residuos.
f) Propiciar la emisin de criterios tcnicos y buenas prcticas en el desarrollo de la
gestin integral de residuos.
g) Otras competencias asignadas por el Ministerio cabeza de sector mediante
Resolucin Ministerial dentro el marco de la Ley N755.
Artculo 55. (Asistencia tcnica). El COSEGIR, podr gestionar cooperacin tcnica
para casos especficos cuando requiera asistencia tcnica de instituciones, sectores o
especialistas.
Artculo 56. (Presidencia). El COSEGIR ser presidido por la o el Ministro cabeza del
sector, pudiendo delegar dicha funcin mediante Resolucin Ministerial a la autoridad
jerrquica correspondiente.
Artculo 57. (Secretara tcnica). El COSEGIR contar con una Secretara Tcnica que
estar a cargo de la Direccin General de Gestin Integral de Residuos Slidos del
Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Bsico dependiente del Ministerio de
Medio Ambiente y Agua, pudiendo gestionar la cooperacin tcnica necesaria para su
fortalecimiento institucional.
Artculo 58. (Convocatoria). El COSEGIR, ordinariamente se reunir semestralmente y
de manera extraordinaria a convocatoria de la Presidencia del Consejo.

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CAPTULO IV
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Artculo 59. (Fortalecimiento institucional). I. Con el propsito de fortalecer y consolidar
las capacidades institucionales en el mbito de la gestin integral de residuos, las ETAS
elaborarn un Plan de Fortalecimiento Institucional, en el marco de la Ley N 755 y el
presente reglamento, que ser remitido al Ministerio cabeza de sector en el plazo de seis
(6) meses a partir de su vigencia.
II. El Plan de Fortalecimiento Institucional, debe orientarse a fortalecer la estructura
organizativa, mejorar las condiciones de infraestructura y equipos tecnolgicos
necesarios, para crear las condiciones de mejoras en el mbito tcnico y efectividad
laboral.
Artculo 60. (Desarrollo de capacidades para la Gestin Integral de Residuos). El
Ministerio cabeza de sector y las ETAS desarrollarn acciones de capacitacin tcnica
institucional en sus recursos humanos para un desempeo eficaz y eficiente en la gestin
integral de residuos. En ese marco, se generarn alianzas o convenios con organismos
de cooperacin, Universidades o Institutos tcnicos superiores, para el desarrollo de
programas de formacin y desarrollo de capacidades.
Artculo 61. (Normativa). Las ETAS elaborarn la normativa necesaria y los programas
que correspondan para asegurar la gestin por resultados en materia de gestin de
residuos, en el marco de la planificacin local y nacional.

TTULO IV
PREVENCIN, APROVECHAMIENTO Y RESPONSABILIDAD EXTENDIDA AL
PRODUCTOR

CAPTULO I
PREVENCIN
Artculo 62. (Prevencin). Toda persona natural o jurdica, pblica o privada debe
priorizar la prevencin de la generacin de residuos o bien disminuir su peligrosidad,
mediante la transformacin de los modelos de produccin, modificacin en los hbitos de
consumo y utilizacin sostenible de los recursos naturales, a cuyo efecto se establecen
las siguientes acciones preventivas:
a) Reduccin en origen, que consiste en la minimizacin en las fases de diseo,
produccin, distribucin, o consumo de materias primas.
b) Reutilizacin, que consiste en volver a usar un producto, ya sea para la misma funcin
inicial u otra diferente.
Artculo 63. (Medidas de prevencin de la generacin de residuos). I. El nivel central
de Estado y las ETAS, debern aplicar medidas de prevencin de la generacin de
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residuos en los distintos mbitos de actividad administrativa, productiva, comercial o de


servicio que desarrollen.
II. Para la minimizacin de los residuos se fomentar:
a) La aplicacin de tecnologas que favorezcan la reduccin de los residuos, la
concentracin y el ahorro de recursos naturales.
b) La fabricacin, comercializacin y uso de productos cuyas caractersticas permitan su
recuperacin o reutilizacin como subproductos o materias primas.
c) La aplicacin de tecnologas adecuadas para el tratamiento de las materias o
sustancias peligrosas contenidas en los residuos.
III. Podr establecerse medidas orientadas a reducir la produccin de residuos y su
peligrosidad mediante la aplicacin de medidas de carcter econmico o fiscal, sobre la
produccin y la disposicin del residuo.
IV. Las medidas orientadas a la reduccin de envases y embalajes tienen carcter
prioritario.
Artculo 64. (Reduccin en el uso de bolsas). El Ministerio cabeza de sector y las
ETAS, establecern medidas normativas o acuerdos para reducir el uso innecesario de
bolsas de polietileno para almacenamiento de productos.
Artculo 65. (Prohibicin). I. Se prohbe a supermercados, multitiendas, farmacias y
otros establecimientos comerciales anlogos, la innecesaria distribucin de bolsas de
polietileno a los consumidores finales.
II. Estos sectores, debern promover mediante campaas, mensajes u otras acciones, el
uso de bolsas reutilizables.
CAPTULO II
APROVECHAMIENTO
Artculo 66. (Aprovechamiento). I. El Ministerio cabeza de sector y las ETAS en el
mbito de sus competencias, disearn e implementarn estrategias, orientadas a
maximizar el aprovechamiento de los residuos en la fuente de generacin y en los
sistemas de tratamiento, mediante su reutilizacin, reciclaje o aprovechamiento
energtico, antes que su disposicin final.
II. Los sistemas de aprovechamiento se implementarn de tal forma que sean sostenibles
en cuanto a calidad y cantidad de residuos reciclables y la existencia de mercado para los
productos reciclados. Estos sistemas comprenden actividades de separacin en fuente,
acopio (si corresponde) recoleccin diferenciada, transporte de componentes reciclables a
las industrias recicladoras y transformacin en nuevos productos.
III. Los medianos y grandes generadores podrn aprovechar sus residuos en la fuente de
generacin, aplicando tcnicas de tratamiento mismas que sern supervisadas y
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reguladas por los Gobiernos Autnomos Municipales, en el marco de la normativa


establecida por el Ministerio cabeza de sector.
IV. Los pequeos generadores o micro generadores, que decidan realizar
aprovechamiento de residuos municipales en la fuente, no requerirn obtener permiso
para realizar dicha actividad.
Artculo 67. (Condicin necesaria para el aprovechamiento). La condicin necesaria
para efectuar el aprovechamiento de residuos, es la separacin en fuente. No obstante,
podrn implementarse instalaciones mecanizadas para potenciar la recuperacin de
aquellos residuos que no hayan sido recogidos de forma separada.
Artculo 68. (Residuos reciclables). Comprende todos los residuos que pueden ser
empleados como insumo o materia prima en procesos productivos, incluyendo el
coprocesamiento y compostaje.
Artculo 69. (Sistema de Registro de Oferta y Demanda de Residuos Reciclables o
Industriales). I. El sector industrial, a travs de las cmaras asociadas, en coordinacin
con el Ministerio cabeza de sector, promovern en un plazo de un (1) ao, la creacin del
Sistema de Registro de Oferta y Demanda de Residuos Reciclables o Industriales, como
parte del SIGIR.
II. El Sistema de Registro de Oferta y Demanda de Residuos Reciclables o Industriales
(SIREDEREI), tendr por objeto promover la recuperacin y aprovechamiento de los
residuos reciclables o subproductos derivados de procesos industriales, a travs del
intercambio o su comercializacin para su reintroduccin en los procesos productivos
como materia prima o insumo.
III. El SIREDEREI, se constituir en un mecanismo para fomentar la gestin integral de
residuos en instituciones y empresas, as como para apoyar los emprendimientos con
enfoque de negocios sustentables y sostenibles para el beneficio de la comunidad.
Artculo 70. (Bolsa de residuos). I. A fin de establecer el SIREDEREI, las instancias
definidas en el Artculo anterior, desarrollarn de forma conjunta la estrategia denominada
Bolsa de Residuos, como un medio de cooperacin entre las empresas y operadores
autorizados, a fin de promover la valorizacin de los residuos o subproductos, bajo
criterios de responsabilidad compartida, manejo integral y eficiencia ambiental,
tecnolgica y econmica.
II. El funcionamiento de la Bolsa de Residuos deber estar normada con los
procedimientos y guas orientativas correspondientes, mismas que sern desarrollada por
las instituciones participantes.
Artculo 71. (Envases, empaques o embalajes). I. El productor que fabrique envases,
empaques o embalajes, priorizar en las fases de diseo o produccin la minimizacin del
uso de empaques y embalajes o bien optar por el uso de materias primas biodegradables
o reciclables, promoviendo que estos sean retornables.
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II. Los importadores priorizarn la importacin de productos biodegradables, reciclables o


retornables y que no contengan sustancias txicas que pongan en peligro la salud y el
ambiente.
III. Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que comercialice en gran volumen,
importe o produzca envases o productos envasados, de cuyo uso o consumo se genera
residuos en el mercado nacional, presentar ante el Gobierno Autnomo Departamental,
un Plan de Gestin de Residuos de envases que incluya acuerdos establecidos con los
Gobiernos Autnomos Municipales u operadores autorizados.
Artculo 72. (Certificacin y eco-etiquetado). El Ministerio cabeza de sector promover
el desarrollo de programas de certificacin ambiental y eco-etiquetado de los envases o
productos que contengan materias primas recicladas, de manera de incorporar en la
gestin empresarial procesos sustentables, que contribuyan a la reduccin en origen de
los residuos y al mismo tiempo al acceso a informacin de las caractersticas de los
productos por parte los usuarios.
Artculo 73. (Regulacin para produccin de envases de plstico). I. El Ministerio
cabeza de sector, en el plazo de ciento ochenta (180) das hbiles elaborar la
reglamentacin y normativa tcnica correspondiente para la produccin de envases de
plstico en sus diferentes formas de composicin mediante el empleo de envases post
consumo reciclados.
II. Todo productor de envases de plstico, emplear materias primas recicladas en los
porcentajes de composicin que se establezcan, por lo que todo envase o empaque
reciclable que se produzca deber estar identificado con el smbolo y codificacin de
reciclaje correspondiente. En el Ministerio cabeza de sector en coordinacin con las
instancias que correspondan ser la encargada de verificar el cumplimiento a estas
disposiciones.
Artculo 74. (Excepciones). I) Las disposiciones de la regulacin de envases de plstico,
no sern aplicables cuando por cuestiones de asepsia los envases y todo otro material
plstico convencional deban ser utilizadas para contener alimentos o insumos hmedos elaborados o pre elaborados y no resulte factible la utilizacin de un sustituto degradable
o biodegradable.
II) Las disposiciones del Pargrafo anterior, no sern aplicables al manejo de residuos
provenientes y generados en establecimientos de salud, que por seguridad son legislados
por normativa especial.
Artculo 75. (Certificaciones y reconocimiento). I. El Ministerio cabeza de sector, en
coordinacin con el Organismo de Normalizacin y Calidad y el sector industrial,
promover la certificacin y reconocimiento a emprendimientos productivos desarrollados
por personas naturales o jurdicas, que tengan como fin el aprovechamiento de los
residuos mediante el reciclaje o tratamiento en el marco de las polticas de la Ley No. 755.

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II. El Ministerio cabeza de sector en coordinacin con las instancias sealadas en el


Pargrafo anterior, desarrollar la normativa y procedimientos para la certificacin de los
procesos productivos y productos obtenidos a partir del aprovechamiento de residuos
reciclables o subproductos de procesos derivados de procesos industriales.
III. Aquellos emprendimientos que cumplan la normativa y requisitos, sern certificados y
reconocidos por el Ministerio cabeza de sector y sern puestos en conocimiento pblico.
Artculo 76. (Difusin). El Ministerio cabeza de sector y las ETAS debern impulsar y
apoyar los mecanismos necesarios que permitan difundir, extender y formalizar las
prcticas de recuperacin y reciclado, as como la articulacin de experiencias y el
intercambio de informacin.
CAPTULO III
RESPONSABILIDAD EXTENDIDA AL PRODUCTOR
Artculo 77. (Reglamento y Programa de Responsabilidad Extendida al Productor).
El Ministerio cabeza de sector, deber elaborar el Reglamento de aplicacin de la REP y
los Programas de Responsabilidad Extendida al Productor de forma especfica para el
residuo que corresponda, mismo que ser aplicable a productores, distribuidores e
importadores de productos que en su fase de post consumo generen residuos que se
consideren prioritarios por la cantidad de generacin, peligrosidad o dificultad de manejo.
Artculo 78. (Participacin en los Programas de REP). I. Los importadores, productores
o distribuidores, individual o colectivamente podrn participar en la elaboracin de los
Programas de REP, a travs de iniciativas o estudios orientados a implementar o mejorar
los procesos y procedimientos en los modelos de gestin de los residuos.
II. Los importadores, productores o distribuidores segn corresponda, podrn generar
alianzas sin fines de lucro, vinculadas a organizar, optimizar y crear sinergias en la
aplicacin de la REP. Estas alianzas debern ser informadas al Ministerio cabeza de
sector para fines de coordinacin y complementariedad.
III. Los importadores, productores o distribuidores sujetos a la REP, podrn establecer
acuerdos o convenios con los gobiernos autnomos municipales para mejorar los
sistemas de gestin operativa, segn el tipo de residuo que corresponda.
Artculo 79. (Ampliacin del rgimen de REP). Conforme a lo establecido en el Artculo
38 de la Ley 755 en su pargrafo IV, se ampla el rgimen de REP a:
a) Residuos de aparatos elctricos y electrnicos.
b) Residuos de aceites y lubricantes usados.
Artculo 80. (Disposiciones aplicables). El productor, distribuidor e importador, sujeto al
rgimen de Responsabilidad Extendida del Productor, debe cumplir las siguientes
disposiciones, segn sean aplicables a cada tipo de residuo que este en el programa:
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a) Establecer la organizacin institucional y la logstica necesaria para gestionar los


residuos, hasta la fase de tratamiento o disposicin final.
b) Establecer mecanismos de depsito, devolucin y retorno u otros sistemas para la
recuperacin, reutilizacin, reciclaje u otro medio de valorizacin de los residuos.
c) Realizar la gestin operativa de los residuos, de forma individual o colectiva, por
cuenta propia (previa autorizacin) o a travs de operadores autorizados, asumiendo
los costos que correspondan.
d) Realizar o participar activamente en la organizacin de campaas de comunicacin,
concientizacin o educacin a la poblacin para el correcto manejo de los residuos.
e) Informar anualmente al Ministerio cabeza de sector, mediante reporte escrito, acerca
de los productos puestos en el mercado y residuos gestionados, as como los
indicadores de resultado cualitativo y cuantitativo.
Artculo 81. (Excepciones al rgimen de la REP). El rgimen de la REP no ser
aplicable a bolsas de polietileno cuando por cuestiones de asepsia, requiera ser utilizado
para contener alimentos.
Artculo 82. (Medicin de los resultados). I. El productor, distribuidor e importador, en el
primer trimestre de cada ao, presentar al Ministerio cabeza de sector, un informe anual
de la gestin pasada adjuntando documentos de respaldo e indicando los resultados
generados por la aplicacin de las estrategias y acciones desarrolladas en el Programa de
la REP.
II. En caso de importaciones sujetas
evaluaciones realizadas, el Ministerio
aprobacin o rechazo, mismo que ser
tomar acciones de reduccin a cupos
acuerdo a normativa.

a la REP, con base al informe anual y las


cabeza de sector presentar un informe de
remitido a la Aduana Nacional de Bolivia, para
de importacin u otras que se determinen de

III. En caso de no ser aprobado el informe, el productor, distribuidor e importador no podr


incrementar su cupo de importacin y ser remitido a anlisis el Ministerio cabeza de
sector.
IV. El rgimen de aplicacin de cupos de importacin, ser determinado a travs de
estudios tcnicos y normativa especfica elaborada al efecto por el Ministerio cabeza de
sector en coordinacin con la Aduana Nacional y las instancias institucionales que
correspondan.
TTULO V
GESTION OPERATIVA DE RESIDUOS

CAPTULO I
SEPARACIN Y ALMACENAMIENTO

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Artculo 83. (Separacin de residuos en la fuente). Los generadores debern separar


sus residuos de acuerdo a la clasificacin establecida en el Artculo 8 del presente
reglamento. En el caso de los residuos peligrosos se considerar la compatibilidad entre
estos.
Artculo 84. (Responsabilidad). Los generadores son responsables por los daos que
puedan causar los residuos cuando en su entrega no se hayan observado las normas
municipales y dems normas tcnicas pertinentes.
Artculo 85. (Almacenamiento). I. Los generadores son los responsables del
almacenamiento de sus residuos al interior de sus predios o en los sitios destinados por el
Gobierno Autnomo Municipal cuando corresponda.
II. Los grandes, medianos y pequeos generadores deben contar con un rea de
almacenamiento para residuos, los cuales estarn diferenciados de acuerdo a la
clasificacin de residuos.
Artculo 86. (Equipos pblicos de almacenamiento). I. Los contenedores deben estar
construidos con materiales impermeables y con la resistencia mecnica necesaria para el
uso al que estn destinados, de manera que se evite en lo posible el contacto de fauna
nociva con residuos slidos.
II. Los contenedores deben ser lavados oportunamente para conservar la higiene y
prevenir afectaciones a la salud y no deben obstruir el trfico, vas pblicas, ni afectar
reas verdes.
III. Los Gobiernos Autnomos Municipales deben instalar al menos un papelero en vas
pblicas por cada 100 m lineales y dos por cada rea pblica, que cuenten con servicio de
barrido.
Artculo 87. (Identificacin de los contenedores y papeleros). I. Los contenedores y
papeleros de residuos municipales ubicados en vas y reas pblicas, deben estar
identificados grficamente de acuerdo a la caracterstica del residuo a almacenar,
pudiendo establecer al efecto, los siguientes colores:
a) Verde: Residuos orgnicos.
b) Amarillo: Residuos reciclables.
c) Negro: Residuos no aprovechables.
II. Los contenedores para el almacenamiento de residuos especiales y peligrosos deben
identificarse con la sealtica correspondiente de acuerdo a normativa que se emita al
efecto.
Artculo 88. (Almacenamiento de lodos). Los lodos no peligrosos provenientes de
procesos productivos de la industria, tratamientos de agua potable y aguas residuales
deben ser secados previamente hasta alcanzar una humedad del 80% y ser almacenados
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en contenedores especficos para su transporte a reas de secado o su aprovechamiento


si cumple con las condiciones especficas de inocuidad.
Artculo 89. (Almacenamiento de residuos de construccin o demolicin). I. Los
residuos de construccin o demolicin de fuente domiciliaria o asimilable a esta,
procedentes de obras menores de refaccin o remodelacin, deben ser almacenados en
contenedores. Estos equipos podrn ser entregados por el Gobierno Autnomo Municipal
o por operadores autorizados, en el marco de un servicio de gestin especial contratado o
adquirido bajo responsabilidad del generador.
II. Los residuos de construccin o demolicin de obras multifamiliares o industriales no
deben ser almacenados en vas y reas pblicas, siendo responsabilidad del generador
su almacenamiento dentro de la construccin o en reas autorizadas, bajo
responsabilidad del generador.
Artculo 90. (reas de almacenamiento de residuos peligrosos). I. Las reas de
almacenamiento temporal de residuos peligrosos reunirn, entre otras, las siguientes
condiciones:
a) Encontrarse separadas de las reas de produccin, servicios y oficinas, debiendo
estar ubicadas en zonas donde se reduzcan los riesgos por posibles emisiones, fugas,
incendios o explosiones, entre otros.
b) Contar con muros de contencin y sistema de retencin para captacin de derrames.
c) Los pisos debern contar con canales que conduzcan los derrames a las fosas de
retencin, con capacidad de contener la cuarta parte del volumen total del lquido que
van a almacenar.
d) El almacn de residuos peligrosos no debe estar conectado al drenaje.
e) Las paredes y el piso debern estar cubiertos con material impermeable, con
ventilacin natural o forzada e iluminacin a prueba de explosin.
f) Contar con los sistemas de prevencin contra incendios.
II. Los lodos catalogados como peligrosos, sern transportados y tratados como residuo
peligroso, a travs de operadores autorizados.
Artculo 91. (Caractersticas de los recipientes para almacenamiento de residuos
peligrosos). Los recipientes de residuos peligrosos utilizados para el almacenamiento
debern cumplir con los siguientes requisitos:
a) Estar construidos con materiales que sean resistentes al residuo almacenado y a
prueba de filtraciones y corrosin.
b) Estar diseados para resistir los esfuerzos producidos durante la carga, traslado y
descarga de los residuos, garantizando en todo momento que no sern derramados,
para lo cual deben contar con tapa hermtica.
c) Estar etiquetados indicando en forma claramente visible, el nombre, las caractersticas
y cantidad del residuo, procedencia del rea donde se gener y la fecha de su
almacenamiento.

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Artculo 92. (Recipientes). Los recipientes que hayan contenido sustancias peligrosas,
sern considerados residuos peligrosos y solo podrn ser reutilizados si previamente
fueron tratados para eliminar su peligrosidad por un operador autorizado.
CAPTULO II
RECOLECCION Y TRANSPORTE
Artculo 93. (Equipos de recoleccin y transporte de residuos). I El servicio de
recoleccin de los residuos que realice el Gobierno Autnomo Municipal u el operador
autorizado, a travs de cualquiera de las formas de gestin previstas en este Reglamento,
debe sujetarse a las normas tcnicas correspondientes, mismas que sern elaborados por
el Ministerio cabeza de sector.
II. Para la recoleccin y transporte de residuos, los Gobiernos Autnomos Municipales u
operadores autorizados, debern priorizar el uso de equipos que empleen el uso de gas o
biocombustibles alternos, siempre que sea viable.
III. En caso que se utilice como mtodo de recoleccin contenedores, estos debern ser
compatibles con los vehculos de recoleccin, de modo que la carga y descarga sea
mecanizada.
IV. Para la recoleccin de residuos especiales, se usarn vehculos que no sean
camiones compactadores. En el caso de los residuos municipales, los equipos de
compactacin debern contar con cajas para la captacin de lixiviados.
V. Los vehculos utilizados para la recoleccin de residuos debern ser lavados
oportunamente y desinfectados, cuando corresponda.
VI. Adicionalmente, para la recoleccin de residuos peligrosos los equipos deben:
a) Contar con caja cerrada y sin compactacin.
b) Contar con plataforma de carga mecnica.
c) Estar claramente identificados como vehculos de recoleccin y transporte de residuos
peligrosos, con los rombos de seguridad internacional.
Artculo 94. (Mantenimiento de vehculos de recoleccin). Los vehculos de transporte
de residuos debern someterse a un programa de mantenimiento preventivo, asimismo
cumplir con las condiciones que imponga la legislacin ambiental en materia de emisiones
vehiculares y poseer caractersticas ergonmicas aceptables.
Artculo 95. (Prevencin de dispersin). Los vehculos utilizados para la recoleccin y
transporte con mecanismo de caja abierta, deben ser cubiertos en su totalidad durante el
transporte a fin de evitar la dispersin de residuos y su impacto al ambiente.
Artculo 96. (Exclusividad del uso de vehculos para transporte). Los vehculos
destinados al transporte de los residuos no deben ser utilizados para otros fines.
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Artculo 97. (Obligaciones del transportista de residuos especiales y peligrosos).


Quienes transporten residuos especiales y peligrosos, sin perjuicio del cumplimiento de
las disposiciones legales y reglamentarias vigentes en materia de ambiente, trnsito,
salud y transporte, estn obligados a lo siguiente:
a) Contar con las debidas autorizaciones para el transporte de residuos.
b) Utilizar manifiesto de generacin, transporte y recepcin de residuos que permita
verificar la procedencia del residuo, por quien esta transportado y a donde se dispone
o trata.
c) Mantener en condiciones ptimas de operacin, los vehculos de transporte que
utilice,
d) Contar con un plan de contingencias en caso de derrames u otra emergencia durante
el transporte.
e) Equipar a las unidades de transporte, con el equipo necesario para atender cualquier
emergencia, segn sea el tipo de residuos que transporte.
f) No rebasar la capacidad de carga para la que fue diseado el vehculo de transporte.

CAPTULO III
DISPOSICIONES COMUNES PARA INSTALACIONES
Artculo 98. (Ubicacin de las instalaciones de infraestructura). La ubicacin de las
instalaciones de infraestructura para estaciones de transferencia, plantas de tratamiento,
planta de aprovechamiento y rellenos sanitarios, debern cumplir los siguientes requisitos:
a)
b)
c)
d)

Estar ubicados en predios con posesin legal conforme la ley civil.


Deber contar con licencia de uso de suelo para la actividad.
Contar con vas de acceso.
Tener acceso a servicios de agua, saneamiento y energa elctrica.

Artculo 99. (Adquisicin de terrenos). Cuando corresponda, el Gobierno Autnomo


Municipal ser responsable de realizar los trmites de expropiacin o adquisicin de
terrenos para relleno sanitario, para estaciones de transferencia, plantas de separacin,
instalaciones de acopio y plantas de compostaje, en los trminos establecidos por ley y
reglamentacin vigente, a fin de acreditar el derecho real correspondiente.
Artculo 100. (Infraestructura bsica para instalaciones). Las instalaciones de
infraestructura para estaciones de transferencia, plantas de tratamiento, planta de
aprovechamiento y rellenos sanitarios, debern contar con la infraestructura
y
equipamiento necesario para las actividades que se desarrolla en su interior, debiendo
tener como mnimo lo siguiente:
a)
b)
c)
d)

reas de maniobras.
reas de estacionamiento.
Sistema de pesaje.
Caseta de control de acceso y salida.
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e) reas de mantenimiento.
f) Oficinas, obras de amortiguamiento visual y reas verdes.
g) Instalaciones sanitarias y de servicio.
Artculo 101. (Estudios y planes tcnicos para las instalaciones). I. Toda instalacin
relacionada a estaciones de transferencia, plantas de tratamiento, planta de
aprovechamiento o rellenos sanitarios deber contar con estudios tcnicos que sustenten
la operacin, monitoreo y control, mantenimiento, contingencia y cierre de los mismos
segn corresponda, de acuerdo a normativa que emita el Ministerio cabeza de sector.
II. Asimismo, dichas instalaciones en funcin a la actividad que desarrollen y el volumen
de residuos que manejen, debern contar con los planes de seguridad e higiene
ocupacional y plan de contingencias, as como el equipamiento necesario para atender los
riesgos presentes, en el marco de la normativa vigente.
Artculo 102. (Admisin de residuos). La admisin de residuos en cualquier tipo de
instalaciones se regir de acuerdo a normativa que emita el Ministerio cabeza de sector y
la autorizacin respectiva por el Organismo Sectorial Competente, debiendo previamente
considerar la compatibilidad entre los residuos, la tecnologa, herramientas, materiales e
insumos necesarios a fin de evitar riesgos al ambiente, la salud, as como la seguridad de
las obras, equipos y procesos implantados.
Artculo 103. (Mantenimiento). A efecto del mantenimiento de las instalaciones para
transferencia, tratamiento, aprovechamiento, acopio y disposicin final rellenos sanitarios,
se deber prever al menos las siguientes acciones:
a) Mantener la limpieza y el orden diariamente al trmino de cada jornada.
b) Realizar fumigacin por lo menos cada seis (6) meses.
c) Contar con un programa de mantenimiento preventivo para infraestructuras y equipos
por lo menos una vez al ao.
Artculo 104. (Prohibicin de segregacin). I. Se prohbe la segregacin de los residuos
en el patio de maniobras, reas de carga o descarga, de residuos en estaciones de
transferencia y rellenos sanitarios.
II. No se permitir el ingreso de animales domsticos y de granja a plantas de compostaje,
plantas de seleccin, instalaciones de acopio, estaciones de transferencia o rellenos
sanitarios, que puedan convertirse en fauna nociva.
Artculo 105. (Proteccin de los trabajadores). Los trabajadores que realizan
actividades con la gestin operativa debern evitar en lo posible, el contacto directo con
los residuos y utilizar los equipos de proteccin personal necesarios para minimizar los
riesgos dependiendo la actividad que realicen.
CAPTULO IV
TRANSFERENCIA DE RESIDUOS
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Artculo 106. (Estacin de transferencia). I. En la estacin de transferencia se deber


transferir los residuos contenidos de los vehculos que realizan el servicio de recoleccin a
los vehculos de gran capacidad, para ser transportados a las instalaciones de tratamiento
o disposicin final en el transcurso del da.
II. En el predio de una estacin de transferencia podr haber como parte de sus
instalaciones un rea especfica para clasificacin y aprovechamiento, separada de las
instalaciones de la estacin de transferencia como tal.
Artculo 107. (Ubicacin de estaciones de transferencia). Para la ubicacin de las
estaciones de transferencia se aplicarn los siguientes criterios:
a) Estar cerca o dentro de las reas de recoleccin.
b) No impactar en forma significativa las vas de comunicacin, las zonas habitacionales
cercanas o cualquier tipo de reas naturales protegidas.
Artculo 108. (Prohibicin de almacenamiento de residuos en tracto camiones). Se
prohbe el almacenamiento de residuos en los tracto camiones por un mximo de 48
horas, salvo razones de fuerza mayor que lo justifiquen.
CAPTULO V
TRATAMIENTO DE RESIDUOS
Artculo 109. (Tratamiento). I. El tratamiento de los residuos deber realizarse tomando
en cuenta las siguientes modalidades:
a) Clasificacin, a travs de mtodos de seleccin manual o mecanizada, que no
requieren procesos de transformacin, pero s de reduccin de volumen e
higienizacin segn corresponda para introducirlos al mercado de reciclaje.
b) Transformacin, consistente en la conversin de los residuos mediante procesos
biolgicos, mecnicos, fsico qumicos o trmicos de los residuos para fines de
valorizacin o reduccin de peligrosidad.
II. Se podr optar por cualquiera de las modalidades de tratamiento anteriormente citadas,
pudiendo combinarlas, siempre y cuando no genere contaminacin al ambiente o dao a
la salud.
III. Los residuos no aprovechables que resulten de los procesos de tratamiento realizados
podrn ser enviados al relleno sanitario, celdas de seguridad o a plantas de
aprovechamiento energtico segn corresponda bajo normas tcnicas y ambientales.
Artculo 110. (Aprovechamiento energtico). El aprovechamiento energtico podr ser
priorizado para aquellos residuos que no hayan ingresado a procesos de reciclaje o
tratamiento biolgico, siempre y cuando, certifique eficiencia energtica y cumpla con la
normativa ambiental emitida por el Ministerio cabeza de sector.
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Artculo 111. (Plantas de clasificacin de residuos). Las plantas de seleccin de


residuos, podrn ser realizados a travs de mtodos manuales o mecnicos, conforme a
la cantidad generada de residuos valorizables, los procesos de separacin en fuente, as
como los mecanismos de recoleccin y transporte diferenciados desarrollados para este
fin.
Artculo 112. (Plantas de tratamiento biolgico). Comprenden las operaciones de
transformacin del residuo orgnico a travs de procesos biolgicos, mediante
compostaje, lombricultura o digestin anaerobia.
Artculo 113. (Uso del compost). I. Los Gobiernos Autnomos Municipales o
mancomunidades con poblaciones concentradas con ms de 10.000 habitantes, deben
incluir en los programas de gestin integral de residuos, proyectos de aprovechamiento
de residuos orgnicos.
II. Para la produccin de compost el Gobierno Autnomo Municipal, priorizar la
recoleccin diferenciada de los residuos, evitando la mezcla con otro tipo de residuos.
III. El producto generado en las plantas de tratamiento de biolgico, segn los parmetros
de control, higienizacin e inocuidad, podr ser empleado en actividades de agricultura,
forestacin o jardinera segn necesidades del mercado o requerimientos particulares
segn corresponda.
IV. El material orgnico descompuesto y estabilizado en las plantas de tratamiento
mecnico-biolgico podr ser empleado en actividades de agricultura, siempre y cuando
no tenga material peligroso y cumpla con los parmetros de calidad.
V. Los parmetros de control, higienizacin e inocuidad, del compost sern normados por
el Ministerio cabeza de sector en coordinacin con las instituciones de investigacin en la
materia.
Artculo 114. (Criterio tcnicos para la ubicacin de plantas de Compostaje). Para la
instalacin de plantas de compostaje, se debe cumplir al menos los siguientes criterios
tcnicos:
a) Cumplir el principio de proximidad, a fin de que se instale a una distancia de la fuente
generadora que lo haga econmicamente factible.
b) Contar con caminos transitables durante todo el ao para facilitar el ingreso de la
materia prima y las salidas de los productos.
c) Ubicarse en un radio mnimo de 150 m de residencias permanentes y 100 m fuentes
de agua superficial.
d) Localizarse fuera de zonas de riesgos.
e) Contar como mnimo con el rea de degradacin y el rea de maduracin.

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Artculo 115. (Plantas de tratamiento mecnico biolgico). La implementacin de


plantas de tratamiento mecnico biolgico, debe enmarcarse en estudios previos tcnicos
y econmicos que demuestren su factibilidad y beneficios.
Artculo 116. (Criterios para la implementacin de plantas de tratamiento mecnico
biolgico). I. A efectos de implementar plantas de tratamiento que consideren dicha
tecnologa, se deber considerar los siguientes criterios:
a) Estudio que determine su factibilidad tcnica y econmica en el marco de la normativa
vigente.
b) Capacidad de tratamiento mnima de 100.000 Toneladas por ao.
c) Disminucin, al menos del 70% del volumen a confinar en el relleno sanitario.
d) Eliminacin de la actividad biolgica en la degradacin del residuo orgnico,
comprobado mediante determinacin de metano y dixido de carbono.
e) Evitar atraer vectores por el tratamiento de la materia orgnica.
Artculo 117. (Tratamiento de lodos). I. Los generadores de lodos debern demostrar
mediante anlisis CRETIP, que los lodos no son peligrosos para que puedan ser
aprovechados en otros fines.
II. Los lodos de plantas de tratamiento de aguas residuales pueden ser aprovechados
como mejorador de suelo o para produccin de composta, cuando se compruebe
mediante los correspondientes anlisis que los mismos no contienen componentes
peligrosos.
Artculo 118. (Instalaciones de acopio). I. Las instalaciones de acopio, pueden
emplearse para almacenar residuos municipales, especiales o peligrosos de manera
independiente, de acuerdo al tipo de residuo, para lo cual deber contar con las medidas
y equipos de seguridad necesarias.
II. Las instalaciones de acopio para residuos, deben estar ubicadas en zonas de fcil
acceso, ser debidamente identificados, contar con servicios sanitarios y reas de
almacenamiento por tipo de residuo, asimismo contar con los equipos necesarios para su
acondicionamiento y medidas de seguridad.
Artculo 119. (Responsables de operacin en instalaciones de acopio). Las
instalaciones de acopio podrn ser operados por el Gobierno Autnomo Municipal,
operadores autorizados o por recicladores de base colectivos que cuenten con los medios
y autorizaciones para realizar el aprovechamiento de los residuos.
Artculo 120. (Tratamiento trmico de residuos). I. El mtodo de tratamiento trmico
para residuos municipales se realizar bajo las siguientes condiciones:
a) Garantizar la recuperacin de energa.
b) Sea auto sostenible.
c) Tratar todo residuo municipal.
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d) No genere contaminacin atmosfrica.


e) No haya otra opcin econmica y sostenible para el tratamiento de los residuos
municipales.
II. En caso de ser tcnica, ambiental y econmicamente viable se considerar el
establecimiento de plantas incineradoras para residuos peligrosos. Al efecto, se emitirn
normas tcnicas que especifiquen los lmites permisibles para las emisiones atmosfricas.
Artculo 121. (Caractersticas de los equipos de tratamiento trmico). Las
caractersticas mnimas que deben tener los equipos de tratamiento trmico de residuos
municipales son:
a) Garantizar la reduccin del volumen de residuos.
b) Evitar la contaminacin atmosfrica por partculas y gases, por lo tanto deber contar
con un tratamiento de gases y retencin de partculas.
c) Deber contar con doble cmara de combustin tomando en cuenta una temperatura
mnima en la cmara primaria de 800C y en la cmara secundaria 1000 a 1200 C.
d) Periodo de retencin de los gases en la cmara secundaria mayor a 2 segundos.
e) Priorizando el uso gas natural como medio de combustin.
Artculo 122. (Ubicacin de planta de tratamiento trmico). La planta de tratamiento
trmico, debe estar ubicada en un radio mnimo de 1000 m de ncleos habitacionales
hasta 2.000 habitantes y 1.000 m de fuentes de agua superficial.
Artculo 123. (Incineracin de residuos peligrosos en hornos de fbricas de
cemento). I. El coprocesamiento podr realizarse mediante la incineracin de residuos
peligrosos como combustibles alternos en hornos de fbricas de cemento o aquellas
industrias que tcnicamente sean viables.
II. El Ministerio cabeza de sector en coordinacin con el sector industrial y las instancias
que correspondan, elaborarn estudios tcnicos de factibilidad correspondientes.

CAPTULO VI
DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS
Artculo 124. (Rellenos sanitarios). I. La disposicin final de residuos slidos se
realizar mediante el mtodo de relleno sanitario. El diseo, operacin, cierre y pos cierre
de las instalaciones se regirn conforme a la normativa que emita el Ministerio cabeza de
sector.
II. Los Gobiernos Autnomos Municipales deben asegurar un rea dentro de su municipio,
que garantice una capacidad de disposicin final en rellenos sanitarios de quince (15)
aos como mnimo, o establecer convenios o mancomunidades con otros municipios para
este propsito, debiendo asegurar que no se establezcan viviendas, urbanizaciones,
asentamientos humanos a un radio mnimo de 1000m, durante la construccin u
operacin del relleno.
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III. El relleno sanitario podr contar con espacios destinados al almacenamiento o


disposicin de residuos municipales especiales, siempre y cuando no presenten
caractersticas de peligrosidad y los espacios renan las condiciones tcnicas y
ambientales de acuerdo a normativa tcnica vigente.
Artculo 125. (Tipos de rellenos sanitarios). Los rellenos sanitarios podrn clasificarse
segn el tipo de residuos que van a ser depositados en ellos, los cuales son:
a) Relleno sanitario para residuos municipales.
b) Relleno sanitario para residuos peligrosos.
c) Relleno sanitario para residuos inertes.
Artculo 126. (Relleno sanitario para residuos municipales). Las instalaciones
operarn slo para residuos municipales, priorizando que estos sean considerados como
no aprovechables despus de haber realizado los procesos de tratamiento biolgico o de
clasificacin en las instalaciones que corresponda.
Artculo 127. (Relleno sanitario para residuos inertes). Las instalaciones operarn slo
para residuos que no experimentan transformaciones fsicas, qumicas o biolgicas
significativas. La lixiviabilidad total, el contenido de contaminantes de los residuos y la
ecotoxicidad del lixiviado debern ser insignificantes, y en particular, no debern suponer
un riesgo para la calidad de las aguas superficiales y/o subterrneas.
Artculo 128. (Relleno sanitario para residuos peligrosos). Estas instalaciones
operarn slo para residuos peligrosos, siempre que hayan sido objeto de tratamiento
antes que su disposicin final a fin de reducir la concentracin de su peligrosidad. No se
dispondrn en estos sitios los residuos radiactivos.
Artculo 129. (Tamao de los rellenos sanitarios). Los rellenos sanitarios pueden
clasificarse por tamaos de acuerdo a la cantidad de residuos que van a recibir:
a) Mecanizado: cuando recibe ms de 50 ton /da
b) Semi-mecanizado: cuando recibe ms de 10 ton hasta 50 ton/ da.
c) Manual: cuando recibe menos a 10 ton/ da.
Artculo 130. (Relleno sanitario manual). Es aquel sitio, en el que se slo requiere
maquinaria para obras de mejoramiento o ampliacin de las instalaciones de operacin y
sistemas complementarios, as como para la extraccin, el traslado o distribucin de
material de cobertura para las celdas de operacin. El resto de las actividades se
realizarn de forma manual.
Artculo 131. (Relleno sanitario semi-mecanizado). Es aquel sitio, en el que se requiere
maquinaria convencional compacta, en el frente de trabajo, para realizar funciones de
extendido, extraccin, traslado, distribucin de material de cobertura, construccin de
drenes, obras complementarias, asimismo para el mejoramiento y ampliacin de los
sistemas complementarios.
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Artculo 132. (Relleno sanitario mecanizado). Es aquel sitio, en el que se requiere de


forma permanente maquinaria especializada en el frente de trabajo, para realizar
funciones de extendido, compactado, extraccin, traslado, distribucin de material de
cobertura, construccin de drenes, obras complementarias, asimismo para el
mejoramiento y ampliacin de los sistemas complementarios.
Artculo 133. (Sistemas sanitarios secos). I. Siempre que tcnica y econmicamente
sea viable, se analizar la implementacin de sistemas mecanizados para la reduccin de
volumen y humedad de los residuos, a travs de procesos compactado y empaquetado
para su disposicin final.
II. Los escurrimientos lquidos generados por el proceso de compactacin, debern ser
recolectados mediante drenes y tratados en funcin a la composicin fisco-qumica y el
grado de peligrosidad que contengan, los cuales deben demostrarse mediante anlisis de
laboratorio establecido por el Ministerio cabeza de sector.
Artculo 134. (Diseo y construccin de rellenos sanitarios). I. El diseo de los
rellenos sanitarios estar en funcin de las caractersticas y cantidades de los residuos
generados, sus fluctuaciones temporales y estimaciones para el futuro, conforme a las
necesidades y los requerimientos de la reglamentacin ambiental vigente.
II. En funcin a la cantidad y tipo de residuos a operar, los rellenos sanitarios debern
contar con el personal, maquinaria, equipos y sistemas de control necesarios. A tal efecto
el Ministerio cabeza de sector elaborar la normativa que corresponda para orientan los
procesos constructivos, de operacin y cierre de las instalaciones.
III. La impermeabilizacin del suelo debe contar con una barrera geolgica natural o
equivalente a un espesor de un metro y un coeficiente de conductividad hidrulica de al
menos 1x10-7 cm/seg, sobre la zona destinada al establecimiento de la celdas de
disposicin final o bien garantizarla con un sistema de impermeabilizacin equivalente. En
el caso de los rellenos manuales, no ser necesario la colocacin de geo membrana,
solamente se requerir la compactacin de la arcilla al 90% del ensayo prctor modificado
Artculo 135. (Parmetros de seleccin del sitio para rellenos sanitario de residuos
municipales). La seleccin de los sitios para relleno sanitario de residuos municipales,
debe regirse a normas especficas, adecundose a las condiciones locales pero sin
afectar las condiciones ambientales, debiendo cumplir como mnimo lo siguiente:
a) No podrn establecerse dentro de reas protegidas o sitios que contengan elementos
significativos del patrimonio natural y cultural, ni los lugares que sean zonas de
riesgos.
b) No podrn ubicarse a una distancia menor a 5 Km del final de la pista de aterrizaje.
c) No podrn instalada a una distancia menor a 3 km de industrias u otras instalaciones
similares, 1000 m de poblacin de 2000 habitantes y a 500 m de cuerpos de agua
superficial y pozos.

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Artculo 136. (Captacin y tratamiento de Lixiviados). I. Los lixiviados generados en un


relleno sanitario debern captarse, conducirse y ser tratados en instalaciones que
cumplan la normativa tcnica emitida por el Ministerio cabeza de sector, a fin de evitar la
contaminacin al ambiente y la salud.
II. El lixiviado una vez tratado y siempre que se garantice el cumplimiento de los lmites
permisibles establecidos para los distintos parmetros de acuerdo a normativa vigente
para descarga de aguas residuales y anlisis de laboratorio, podr ser considerado como
lquido residual tratado, para posteriormente ser empleado en diferentes usos de riego o
descargas sobre drenajes pluviales o sistemas de alcantarillado.
Artculo 137. (Captacin de Biogs). I. El biogs proveniente de un relleno sanitario
debe ser captado, para ser quemado o aprovechado como fuente de energa.
II. En el caso de que se establezca alguna actividad de aprovechamiento para el biogs
producido en rellenos sanitarios, sta deber ser auto sostenible y debe contar con la
autorizacin respectiva emitida por la autoridad ambiental competente.
Artculo 138. (Monitoreo de lixiviados y biogs). I. Cada seis (6) meses, el Gobierno
Autnomo Municipal por cuenta propia o travs del operador autorizado, deber realizar el
monitoreo de lixiviados y biogs.
II. Se determinar las concentraciones de los parmetros de lixiviado y biogs para
identificar la degradacin del relleno sanitario.
Artculo 139. (Plan de cierre del relleno sanitario). Todo proyecto de operacin de
relleno sanitario, deber contar con el plan de cierre una vez haya agotado su vida til o
existan argumentos tcnicos y ambientales que motiven al inicio del cierre de las
instalaciones. En cualquiera de los casos, se tomar en cuenta los siguientes criterios:
a) El operador autorizado, es responsable por la elaboracin del plan de cierre y su
ejecucin, el mismo contemplar usos posteriores y mantenimiento del sitio, control y
monitoreo de lixiviados y biogs y otros aspectos de prevencin de afectacin al
ambiente y la salud pblica a largo plazo.
b) El mantenimiento y control de los rellenos sanitarios cerrados deber realizarse
durante los siguientes diez (10) aos como mnimo, a partir de la fecha oficial de
cierre, presentando un reporte anual de los mismos.
c) Los rellenos sanitarios que concluyan su vida til solamente podrn ser utilizados en el
establecimiento de reas verdes, reas de recreacin o reas forestales.
d) Las reas recuperadas despus del plazo de ejecucin de las labores de
mantenimiento y control, sern de propiedad municipal, quedando prohibida su
utilizacin para fines de urbanizacin o construccin de viviendas o fines similares.
e) En el caso de rellenos sanitarios mancomunados el plan de cierre y su ejecucin ser
responsabilidad de la Mancomunidad.
Artculo 140. (Disposicin final de restos de animales). Para la disposicin final de
animales muertos se deber tomar en cuenta los siguientes criterios:
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a) Los restos de animales pueden ser dispuestos en los rellenos sanitarios para residuos
slidos municipales, cuando no exista tratamiento para stos,
b) Cuando los restos de animales tengan caractersticas patgenas, los mismos debern
disponerse en celdas especiales y separadas de los residuos municipales, hasta que
exista una opcin de tratamiento.
Artculo 141. (Residuos de la construccin o demolicin). Siempre que sea posible,
se podr emplear los residuos de la construccin o demolicin para obras de
estabilizacin, adecuacin de plataformas y cobertura final en el relleno sanitario de
residuos municipales. De no aplicarse estos criterios, se dispondrn rellenos sanitarios
para residuos inertes.
Artculo 142. (Seleccin del sitio para relleno sanitario de residuos peligrosos). La
seleccin de un sitio para la construccin del relleno sanitario de residuos peligrosos y los
estudios y trabajos de campo necesarios, se realizarn de acuerdo a lo establecido en
normativa vigente y se tendr en cuenta lo siguiente:
a) Ubicarse en una zona que no tenga conexin con acuferos.
b) De no cumplirse la condicin anterior, el acufero subyacente debe estar a una
profundidad mnima de 200 m.
c) En caso de no cumplirse las condiciones anteriores, el acufero subyacente debe ser
un acufero confinado y las caractersticas del material ubicado entre ste y la
superficie, deben ser tales que cualquier elemento contaminante quede retenido en l
antes de llegar al acufero.
d) El tiempo de flujo de la superficie al manto fretico debe ser mayor de trescientos
(300) aos.
e) Ubicarse fuera de llanuras de inundacin con un perodo de retorno de cien (100)
aos.
f) Estar alejado en desnivel 20 m a partir del fondo del cauce de corrientes con un
escurrimiento medio anual mayor de 100 metros cbicos.
g) Estar alejado longitudinalmente 500 m a partir del centro del cauce de cualquier
corriente superficial, ya sea permanente o intermitente, sin importar su magnitud.
h) Ubicarse fuera de reas protegidas y de las zonas del patrimonio cultural.
i) Ubicarse en zonas en donde se evite que los vientos dominantes transporten las
posibles emanaciones a los centros de poblacin y sus asentamientos humanos.
j) La porcin de la lluvia promedio diaria susceptible de infiltrarse, calculada a partir del
coeficiente de escurrimiento promedio diario, debe ser menor que la capacidad de
campo del terreno.
k) Evitar regiones con intensidad de precipitacin media anual mayor de 1.400 mm.
l) La evaporacin promedio mensual, debe ser al menos el doble de la lluvia promedio
mensual.
m) La distancia del lmite del centro de poblacin debe ser como mnimo de 2.500 m.
n) No deber ubicarse sobre zonas de riesgo.
Artculo 143. (Caractersticas de rellenos sanitarios para residuos peligrosos). Para
la construccin del relleno sanitario de residuos peligrosos, se debe cumplir con las
siguientes condiciones:
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a) Cuando en las celdas se depositen residuos peligrosos envasados, la estiba no debe


exceder de una altura de 7 m, podr ser mayor la estiba cuando se justifique
tcnicamente y las caractersticas fsicas del sitio lo permitan.
b) Las celdas deben impermeabilizarse
c) Los muros de contencin deben tener un espesor de 60 cm de concreto, con una
resistencia de 240 Kg/cm2 o su equivalente en otros materiales.
d) Las pendientes de los taludes de la celda deben ser igual o menores al ngulo de
reposo del material del propio talud.
e) Deber efectuarse un anlisis de estabilidad de taludes y fondo de la celda, que
considere la accin de las siguientes cargas: presin de relleno, cargas de
construccin, operacin, reparacin y sismo. Si la compactacin resultara menor del
95% de la prueba proctor modificada, debern efectuarse las obras de ingeniera
complementarias para alcanzar este porcentaje. El coeficiente ssmico del diseo ser
de 0.3 en todos los casos.
f) La cubierta de la celda constar de dos capas. La inferior de arcilla, con un espesor,
grado de compactacin y humedad del material para obtener un coeficiente de
permeabilidad 1X10-7 cm/seg; o con un material sinttico equivalente en su
permeabilidad; la capa superior de suelo vegetal de 40 cm de espesor; o concreto de
280 kg/cm2.
Artculo 144. (Tratamiento o disposicin final de residuos patognicos). El
tratamiento de los residuos patognicos es prioritario sobre la disposicin final en defecto
de ello, se efectuar directamente en celdas separadas del relleno sanitario, con las
mismas caractersticas de las celdas de residuos municipales y de acuerdo a lo
establecido en normativa vigente, hasta que exista una opcin de tratamiento.
CAPTULO VII
CLAUSURA, CIERRE Y SANEAMIENTO AMBIENTAL DE BOTADEROS
Artculo 145. (Procesos de clausura, cierre tcnico y saneamiento ambiental de
botaderos). Los Gobiernos Autnomos Municipales deben desarrollar procesos de
clausura, cierre tcnico y saneamiento ambiental de los botaderos y reas contaminadas
en cumplimiento a la normativa vigente y proteccin a la salud en un plazo mximo de
cinco (5) aos. Al efecto elaboraran el plan respectivo, que ser remitido al Ministerio
cabeza de sector dentro en el trmino de dos (2) aos a partir de la vigencia del presente
Reglamento.
Artculo 146. (Plan de clausura, cierre tcnico y saneamiento ambiental de
botaderos). I. El plan de clausura, cierre tcnico y saneamiento ambiental de botaderos
debe considerar los siguientes aspectos:
a)
b)
c)
d)
e)

Manejo y control de la escorrenta superficial.


Manejo y control de la erosin y sedimentacin.
Manejo de lixiviados.
Manejo del biogs.
Estabilidad del cierre tcnico.
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f)
g)
h)
i)

Diseo de la capa de cobertura final.


Alternativas sociales.
Obras complementarias.
Plan de pos clausura y diseo paisajstico.

II. El mantenimiento y control de los botaderos cerrados debe realizarse durante los
siguientes veinte (20) aos como mnimo, a partir de la fecha oficial de cierre.
III. El Ministerio cabeza de sector en coordinacin con los Gobiernos Autnomos
Departamentales, ser las instancias encargadas de realizar el control y la evaluacin de
cumplimiento.
Artculo 147. (Licencia ambiental del botadero cerrado). El Gobierno Autnomo
Municipal, es responsable de realizar los trmites pertinentes para la obtencin de la
licencia ambiental del botadero en proceso de cierre, de acuerdo a la legislacin vigente
ante la autoridad ambiental competente.
Artculo 148. (Prohibicin de asentamientos humanos, viviendas y urbanizaciones).
El Gobierno Autnomo Departamental o el Gobierno Autnomo Municipal segn
corresponda, verificarn que no se establezcan asentamientos humanos, viviendas y
urbanizaciones sobre botaderos cerrados, restringindose el uso de dichos terrenos para
reas verdes y de esparcimiento, las que debern determinarse considerando la
planificacin territorial.

CAPTULO VIII
REMEDIACIN DE SUELOS CONTAMINADOS
Artculo 149. (Remediacin de suelos contaminados). I. Toda persona natural o
jurdica, pblica o privada cuya actividad genere alteracin o afectacin a los suelos por la
contaminacin de residuos cualquiera sea el grado de peligrosidad, sin perjuicio de las
sanciones y responsabilidades que correspondan, debe activar un plan de emergencia en
el que se apliquen medidas de contencin de las sustancias o residuos peligrosos
liberados al suelo, siguiendo los procedimientos de acuerdo a normativa emitida por el
Ministerio cabeza de sector.
II. Las medidas o acciones de remediacin deben ser realizados por operadores
autorizados o por los propios interesados de acuerdo a normativa
III. Son materiales semejantes a suelos, todos aquellos que por sus propiedades
mecnicas, fsicas y qumicas presenten semejanzas con los suelos contaminados, tales
como lodos de presas, lodos y sedimentos de crcamos, tanques de almacenamiento,
entre otros.
Artculo 150. (Tratamiento). La tipologa de tratamiento de suelos desde el punto de
vista de ubicacin, se podr realizarse en:
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a) Tratados a un lado del sitio. Cuando el tratamiento se realiza sobre un rea adyacente
al sitio contaminado o sobre un rea dentro del sitio contaminado, previa remocin del
suelo y materiales semejantes a suelos.
b) Tratados fuera del sitio. Cuando se remueve el suelo y los materiales semejantes a
suelos contaminados a un lugar fuera de aqul donde se ubican, para someterlos a
tratamiento en instalaciones fijas autorizadas.
Artculo 151. (Control de procesos). Para el control del proceso de remediacin se
tomar en cuenta lo siguiente:
a) La periodicidad del muestreo para la comprobacin de los avances de la remediacin
en el sitio deber ser representativa y basada en la propuesta de remediacin.
b) Para la comprobacin de los avances de la remediacin, a un lado o fuera del sitio, se
realizarn los muestreos conforme a lo propuesto en el plan de muestreo contenido en
la propuesta de remediacin.
c) Se realizar un muestreo final comprobatorio de que se han alcanzado las
concentraciones, niveles, lmites o los parmetros sealados en la normativa
correspondiente o los niveles de remediacin determinados con base en la evaluacin
del estudio de riesgo ambiental que seale la propuesta de remediacin.
d) La toma de muestras finales comprobatorias y su anlisis debern ser realizados por
laboratorios acreditados.
Artculo 152. (Reporte de informacin). I. Las personas sujetas a las disposiciones del
presente capitulo, informarn por escrito al Organismo Sectorial Competente, que han
concluido el programa de remediacin y anexarn los resultados del muestreo final
comprobatorio sealado en el Artculo anterior.
II. El Organismo Sectorial Competente comprobar, los resultados del muestreo final
comprobatorio, con las concentraciones, los niveles, los lmites o los parmetros mximos
de contaminantes establecidos en las normas aplicables o los niveles de remediacin
establecidos en la propuesta de remediacin correspondiente.
Artculo 153. (Exclusiones). Se excluyen aquellos suelos contaminados por residuos
procedentes de actividades del sector hidrocarburos, energa, minera y metalurgia, as
como los radioactivos los cuales se regirn conforme a la normativa sectorial.

TTULO VI
FORMALIZACIN DE ACTIVIDADES, CONTROL Y EXPORTACIN DE RESIDUOS

CAPTULO I
REGISTRO Y AUTORIZACIN
Artculo 154. (Registro de generadores). Los generadores de residuos clasificados
como pequeos, medianos y grandes, que generen residuos especiales o peligrosos
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debern formalizar sus actividades, tramitando gratuitamente su registro de generador de


residuos ante el Gobierno Autnomo Departamental.
Artculo 155. (Registro recicladores de base). I. Los Recicladores de base individual o
colectivos, debern registrar su actividad gratuitamente ante los Gobiernos Autnomos
Municipales.
II. El registro de recicladores de base individuales contendr la siguiente informacin:
a)
b)
c)
d)

Nombres, gnero y edad.


rea geogrfica de recoleccin.
Tipo y cantidad de residuos que recolecta.
Destino de los residuos.

III. El registro de los recicladores de base que se organicen colectivamente, contendr la


siguiente informacin:
a)
b)
c)
d)
e)

Nombres, gnero y edad de los integrantes.


Actividades que realiza.
rea geogrfica de recoleccin.
Tipo y cantidad de residuos que recolecta.
Disponibilidad de instalaciones de acopio y equipos.

Artculo 156. (Adecuacin de registro de recicladores de base). Los recicladores de


base que se organicen colectivamente y que comercialicen una cantidad de residuos
reciclados mayor a 250 Kg por da, debern adecuarse al rgimen de operadores
autorizados de residuos en el marco del presente reglamento.
Artculo 157. (Operador autorizado). I. El operador autorizado es aquella persona
natural o jurdica, pblica o privada, que presta servicios de manejo de residuos y que
cuenta con autorizacin para el desarrollo de dicha actividad. Dentro de este manejo se
encuentran las etapas de recoleccin, transporte, transferencia, instalaciones de acopio,
tratamiento y disposicin final.
II. Los operadores que realicen el manejo de residuos municipales, especiales o
peligrosos deben gestionar su autorizacin de operacin en el Gobierno Autnomo
Departamental correspondiente.
III. Los generadores de residuos especiales y peligrosos que decidan realizar por cuenta
propia el manejo de los residuos en cualquiera de las etapas indicadas en el Pargrafo I
debern obtener la autorizacin como operador.
IV. Los Gobiernos Autnomos Municipales quedan exentos de gestionar autorizacin de
operadores de gestin de residuos municipales.
Artculo 158. (Costo de autorizacin). El costo para el trmite de la obtencin de las
autorizaciones aplicado por los Gobiernos Autnomos Departamentales, deber
responder a criterios tcnicos establecidos por el Ministerio cabeza de sector.
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Artculo 159. (Licencia ambiental). Toda persona natural y jurdica que realice manejo
de residuos en sus diferentes etapas debe realizar los trmites para la obtencin de la
licencia ambiental, de acuerdo a lo establecido en la normativa vigente ante la autoridad
ambiental competente.
Artculo 160. (Contratacin de servicios). I. Los Gobiernos Autnomos Municipales
podrn contratar los servicios de operadores autorizados para realizar la gestin integral
de residuos en su territorio.
II. Los generadores de residuos especiales y peligrosos, podrn contratar los servicios de
operadores autorizados para el manejo de cualquier etapa de la gestin de los mismos.
Artculo 161. (Obligacin de informar). Los Gobiernos Autnomos Departamentales,
debern informar trimestralmente al Ministerio cabeza de sector los registros de
generadores y las autorizaciones de operadores que emitan durante la gestin vigente.
Artculo 162. (Requisitos). Para considerarse como operador autorizado se debe cumplir
con los siguientes requisitos:
a) Presentar el formulario debidamente llenado de acuerdo con la actividad que
desarrolla, acreditando la documentacin de respaldo que se solicita. El formulario
ser elaborado y proporcionado en formato digital por el Ministerio cabeza de sector.
b) Presentar un plan operativo de trabajo respecto al manejo de los residuos.
c) Contar con las instalaciones y equipos necesarios para el desarrollo de sus
actividades y/o servicios.
Artculo 163. (Vigencia de los registros y autorizaciones). I. Los registros de los
generadores y recicladores de base sern tramitados por nica vez, debiendo ser
actualizados conforme se modifiquen sus condiciones respecto a la cantidad, tipos de
residuos generados y/o forma de manejo.
II. Las autorizaciones de los operadores de servicios de cualquier etapa del manejo
integral de los residuos, tendr una vigencia de cinco (5) aos, al trmino de la cual
debern solicitar su renovacin con sesenta (60) das hbiles antes del vencimiento de la
autorizacin.
III. Al trmino de la vigencia de cualquier tipo de autorizacin no se podr continuar dando
el servicio.

CAPTULO II
CONTROL EN LA GESTIN DE RESIDUOS
Artculo 164. (Mecanismos de Control). I. El generador de residuos especiales o
peligrosos, deber contar con registros actualizados de control interno, indicando: el
nombre del residuo, cantidad generada por rea, fecha de ingreso y salida de almacn,
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nombre y registro de autorizacin de la empresa transportadora, de tratamiento y


disposicin final.
I. El generador de residuos especiales o peligrosos, deber presentar un informe anual al
Gobierno Autnomo Departamental, de acuerdo a lo sealado en el pargrafo anterior y
sobre los sistemas de manejo aplicados segn las caractersticas de residuo.
Artculo 165. (Trazabilidad). Los operadores autorizados debern presentar y mantener
la informacin correspondiente de tal forma que permita determinar la trazabilidad de la
gestin operativa de los residuos.
II. Los controles sobre la trazabilidad de los residuos municipales estarn a cargo del
Gobierno Autnomo Municipal y de los residuos especiales y peligrosos del Gobierno
Autnomo Departamental de su jurisdiccin.
Artculo 166. (Envo de lista de cumplimiento de informes anuales). El Gobierno
Autnomo Departamental, enviar al Ministerio cabeza de sector, la relacin de los
generadores y operadores autorizados que cumplieron con entregar sus informes
anuales. Este deber ser realizado durante el segundo trimestre del ao posterior al
periodo de recepcin de los informes.
Artculo 167. (Contenidos del Informe). I. El informe de gestin integral de residuos,
deber cumplir como mnimo con lo siguiente:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

Nombre o razn social de la entidad.


Direccin del predio.
Nombre del responsable legal de la institucin.
Cantidad de residuos que se gener por tipo de residuos.
Sistemas de manejo para los residuos municipales, peligrosos y especiales.
Nombre y registro de autorizacin del operador de la gestin integral de residuos.
Cantidad de residuos entregados para su aprovechamiento, tratamiento o disposicin
final al operador autorizado.

II. El reporte deber ser entregado anualmente en el primer trimestre del ao


Artculo 168. (Gua de formulacin de Informe). El Ministerio cabeza de sector,
elaborar la gua de informe de gestin integral de residuos para los generadores de
residuos y los operadores autorizados.
Artculo 169. (Control y vigilancia a instalaciones y operadores autorizados). I. El
Gobierno Autnomo Departamental, debe ejercer el control tcnico y ambiental de las
instalaciones y operadores autorizados de los residuos en los municipios bajo su
jurisdiccin, sin perjuicio del control ambiental del Ministerio cabeza de sector.
II. El Gobierno Autnomo Departamental debe ejercer el control tcnico y ambiental del
manejo de los residuos especiales y peligrosos dentro del mbito de jurisdiccin.

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CAPTULO III
EXPORTACIN DE RESIDUOS
Artculo 170. (Requisitos para Exportacin de residuos peligroso). Para la
exportacin de residuos peligrosos a otros pases, el interesado solicitar la autorizacin
de exportacin de residuos al Ministerio cabeza de sector, acompaando los siguientes
requisitos:
a) Formularios de notificacin y de seguimiento del movimiento de las cargas
debidamente llenadas.
b) Contrato no comercial con la empresa que brindar el tratamiento o aprovechamiento
a los residuos en el pas receptor.
c) Aceptacin del pas que recibir los residuos peligrosos.
d) Pago de garantas financieras, seguro o pliza.
e) Declaracin de la ruta terrestre, martima o area que tendrn los residuos peligrosos.
f) Especificacin de las tcnicas de tratamiento o aprovechamiento.
Artculo 171. (Notificacin al pas receptor y pas de trnsito). I. El Ministerio cabeza
de sector notificar la autorizacin exportacin de los residuos peligrosos a los pases en
trnsito y al pas receptor, requiriendo la solicitud de transito respectiva.
II. Si la autoridad nacional designada del pas en trnsito o pas receptor no responde
transcurridos los sesenta (60) das a partir de la solicitud de exportacin y trnsito, se
entender que dicha solicitud no ha sido aprobada.
Artculo 172. (Otorgamiento de la autorizacin de exportacin). El Ministerio cabeza
de sector emitir la autorizacin de exportar cuando la informacin proporcionada por el
exportador cumplan con los datos solicitados y las autorizaciones emitidas por los pases
de trnsito y los pases receptores se encuentren vigentes.
Artculo 173. (Documento de seguimiento). Realizada la exportacin, el exportador
presentara al Ministerio cabeza de sector una copia del documento de seguimiento del
movimiento firmado por el receptor de residuos peligrosos, de manera que el ciclo
completo de exportacin, aprovechamiento o tratamiento de los residuos se complete.
Artculo 174. (Exportacin de residuos aprovechables). I. Cuando se trate de una
exportacin de residuos aprovechables no peligrosos, los interesados deben:
a) Llenar la ficha tcnica con los nombre de residuos, cantidad, destino, origen, nombre
del operador de tratamiento o aprovechamiento.
b) Adjuntar manifiestos de entrega, transporte, recepcin y tratamiento del residuo.
II. La documentacin anteriormente mencionada deber presentarse al Ministerio cabeza
del sector quien emitir la autorizacin para la exportacin pudiendo realizar las
verificaciones a los residuos declarados.

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DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA. Los instrumentos de regulacin o cualquier otro instrumento de evaluacin y
control ambiental aplicable de acuerdo a legislacin ambiental vigente, debern
someterse a un proceso de revisin y ajuste a los principios, fines y disposiciones de la
Ley No.755, en base a propuestas que se elaboren a instancia del Ministerio Cabeza de
sector, en coordinacin con las instancias correspondientes en un plazo de dos (2) aos.
SEGUNDA. El Ministerio cabeza de sector en coordinacin con las ETAS, actualizar el
diagnostico informacin respecto a la gestin integral de residuos en Bolivia en un plazo
de diez y ocho (18) meses a partir de la publicacin del presente Reglamento, el
diagnostico debe incluir el estudio de determinacin de la generacin y composicin fsica
de los residuos
TERCERA. Para el funcionamiento del COSEGIR, el Ministerio cabeza de sector
formular el reglamento y procedimientos que correspondan en el plazo de ciento ochenta
(180) das hbiles a partir de la publicacin del presente Reglamento.
CUARTA. El Ministerio de Comunicacin en coordinacin con el Ministerio cabeza de
sector, en un plazo no mayor a noventa (90) das hbiles elaborar la reglamentacin
especfica para la difusin de los mensajes educativos a travs de los medios de
comunicacin radial, escrita audiovisual.
QUINTA. Los dems instrumentos normativos y guas tcnicas de desarrollo dispuestos
en el presente reglamento a cargo del Ministerio cabeza de sector, cuyo plazo no est
determinado de manera especfica, sern elaboradas en el plazo mximo de dos (2) aos
a partir de la publicacin del presente Reglamento.
SEXTA. Los Ministerios del sector hidrocarburos, energa, minera y metalurgia, industrial
manufacturero, agroindustrial y salud, en coordinacin con el Ministerio de Medio
Ambiente y Agua, elaborarn la normativa correspondiente para la gestin integral de
residuos aplicable a sus reas en el trmino de un (1) ao.
SPTIMA. El Ministerio Cabeza de sector deber desarrollar el SIGIR en un plazo de un
(1) ao, a partir de la publicacin del presente Reglamento.
OCTAVA. Los Gobiernos Autnomos Departamentales deben desarrollar los mecanismos
necesarios para el registro de generadores y operadores de residuos especiales y
peligrosos en un plazo de ciento ochenta (180) das hbiles, vencido este plazo se dar
inicio al registro de los generadores conforme lo determina el presente reglamento.
NOVENA. Los Gobiernos Autnomos Municipales deben desarrollar los mecanismos
necesarios para el registro de recicladores de base y operadores de residuos municipales
en un plazo de ciento ochenta (180) das hbiles, vencido este plazo se dar inicio al
registro de los generadores conforme lo determina el presente reglamento.

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DCIMA El presente Reglamento esta articulado con el Plan de Implementacin de la


Ley No. 755, debiendo en su aplicacin, mantener estricta observacin con dicho
instrumento de planificacin.

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ANEXOS

44
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ANEXO 1 DEFINICIONES COMPLEMENTARIAS


DEL REGLAMENTO DE LA LEY No. 755
Acondicionamiento: Todo mtodo que permita dar cierta condicin o calidad a los
residuos para un manejo seguro segn su destino final.

Celda: Es el bloque unitario de construccin de un relleno sanitario.


Comercializador: Toda persona natural o jurdica, distinta del productor, que vende un
producto al consumidor. En el caso de envases y embalajes, el comercializador es aquel
que vende el bien de consumo envasado o embalado al consumidor.
Confinamiento: Obra de ingeniera sanitaria y de seguridad para la disposicin final de
residuos peligrosos, que garantice su apropiado aislamiento definitivo.
Contenedor: Caja o recipiente fijo o mvil en el que los residuos se depositan para su
almacenamiento o transporte.
Co-procesamiento: Integracin ambientalmente segura de los residuos generados por
una industria o fuente conocida, como insumo a otro proceso productivo
Desechos: A efectos del Convenio de Basilea, desechos son las sustancias u objetos a
cuya eliminacin se procede, se propone proceder o se est obligado a proceder en virtud
de lo dispuesto en la legislacin nacional.
Desarrollo comunitario: Conjunto de acciones estructuradas y organizadas con la
finalidad de desarrollar procesos de inter relacin social, cooperacin y el diseo de
procedimientos e instrumentos que promuevan la participacin de toda la comunidad
beneficiada, prevengan conflictos sociales, concienticen a la poblacin, capaciten y
formen competencias a los operadores de los servicio de aseo.
Eco-etiquetado: Son smbolos que se otorgan aquellos productos que tienen un menor
impacto sobre el ambiente, debido a que cumplen una serie de criterios ecolgicos.

Estudio de caracterizacin: Mtodo para determinar la generacin de residuos a


partir de un muestreo estadstico aleatorio, el peso volumtrico de los mismos, la
composicin de subproductos y los parmetros fisco-qumicos contenidos en ellos.
Incineracin: Cualquier proceso para reducir el volumen y descomponer o cambiar la
composicin fsica, qumica o biolgica de un residuo slido, lquido o gaseoso, mediante
oxidacin trmica, en la cual todos los factores de combustin, como la temperatura, el
tiempo de retencin y la turbulencia, pueden ser controlados, a fin de alcanzar la
eficiencia, eficacia y los parmetros ambientales previamente establecidos. En esta
definicin se incluye la pirlisis, la gasificacin y plasma, slo cuando los subproductos
combustibles generados en estos procesos sean sometidos a combustin en un ambiente
rico en oxgeno.
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Inclusin: Conjunto de mecanismos e instrumentos de capacitacin y formalizacin


orientados a posibilitar la integracin de los recicladores de base en la gestin integral de
los residuos, incluidos los sistemas de gestin en el marco de la responsabilidad
extendida del productor.

Papelero: Recipiente para el almacenamiento temporal de los residuos que se


generan en la va pblica, reas de recreo, paseos, parques y plazas.
Poder calorfico: Es el calor de combustin de una sustancia normalmente
expresado en caloras por gramo
Recicladores de base: Personas fsicas dedicadas a la recuperacin de residuos en las
calles o botaderos de residuos de manera informal.
Remediacin: Conjunto de medidas a las que se someten los sitios contaminados para
eliminar o reducir los contaminantes hasta un nivel seguro para la salud y el ambiente o
prevenir su dispersin en el ambiente sin modificarlos, de conformidad con lo que se
establece en esta Ley
Residuo incompatible: Residuo que al entrar en contacto o mezclado con otro,
reacciona producindose uno o varios de los siguientes efectos: calor, explosin, fuego,
evaporacin, gases o vapores peligrosos.
Riesgo: Probabilidad o posibilidad de que el manejo, la liberacin al ambiente y la
exposicin a un material o residuo, ocasionen efectos adversos en la salud humana, en
los dems organismos vivos, en el agua, aire, suelo, en los ecosistemas, o en los bienes y
propiedades pertenecientes a los particulares.
Separacin en la fuente: Accin de separar los residuos en la fuente de generacin.
Sitio Contaminado: Lugar, espacio, suelo, cuerpo de agua, instalacin o cualquier
combinacin de stos que ha sido contaminado con materiales o residuos que, por sus
cantidades y caractersticas, pueden representar un riesgo para la salud humana, a los
organismos vivos y el aprovechamiento de los bienes o propiedades de las personas.
Trazabilidad: Conjunto de procedimientos preestablecidos y autosuficientes que permiten
conocer las cantidades, ubicacin y trayectoria de un residuo o lote de residuos a lo largo
de la cadena de manejo.
Valorizacin: Conjunto de acciones cuyo objetivo es recuperar un residuo, uno o varios
de los materiales que lo componen o el poder calorfico de los mismos. La valorizacin
comprende la preparacin para la reutilizacin, el reciclaje y la valorizacin energtica.
Valorizacin energtica: Empleo de un residuo con la finalidad de aprovechar su poder
calorfico.
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ANEXO 2. LISTA DE RESIDUOS TXICOS


CATEGORIAS DE RESIDUOS (DESECHOS) QUE HAY QUE CONTROLAR
CORRIENTES DE RESIDUOS (DESECHOS)*
Y1

Desechos clnicos resultantes de la atencin mdica prestada en hospitales,


centros mdicos y clnicas

Y2
Y3
Y4

Desechos resultantes de la produccin y preparacin de productos farmacuticos


Desechos de medicamentos y productos farmacuticos
Desechos resultantes de la produccin, la preparacin y la utilizacin de biocidas y
productos fitofarmacuticos
Desechos resultantes de la fabricacin, preparacin y utilizacin de productos
qumicos para la preservacin de la madera
Desechos resultantes de la produccin, la preparacin y la utilizacin de
disolventes orgnicos
Desechos, que contengan cianuros, resultantes del tratamiento trmico y las
operaciones de temple
Desechos de aceites minerales no aptos para el uso a que estaban destinados
Mezclas y emulsiones de desechos de aceite y agua o de hidrocarburos y agua
Sustancias y artculos de desecho que contengan, o estn contaminados por,
bifenilos policlorados (PCB), terfenilos policlorados (PCT) o bifenilos polibromados
(PBB)
Residuos alquitranados resultantes de la refinacin, destilacin o cualquier otro
tratamiento piroltico
Desechos resultantes de la produccin, preparacin y utilizacin de tintas,
colorantes, pigmentos, pinturas, lacas o barnices
Desechos resultantes de la produccin, preparacin y utilizacin de resinas, ltex,
plastificantes o colas y adhesivos
Sustancias qumicas de desecho, no identificadas o nuevas, resultantes de la
investigacin y el desarrollo o de las actividades de enseanza y cuyos efectos en
el ser humano o el medio ambiente no se conozcan
Desechos de carcter explosivo que no estn sometidos a una legislacin
diferente
Desechos resultantes de la produccin, preparacin y utilizacin de productos
qumicos y materiales para fines fotogrficos

Y5
Y6
Y7
Y8
Y9
Y10

Y11
Y12
Y13
Y14

Y15
Y16

Y17 Desechos resultantes del tratamiento de superficie de metales y plsticos


Y18 Residuos resultantes de las operaciones de eliminacin de desechos industriales
Desechos que tengan como constituyentes:
Y19 Metales carbonilos
Y20 Berilio, compuestos de berilio
Y21 Compuestos de cromo hexavalente
Y22 Compuestos de cobre
Y23 Compuestos de zinc
Y24 Arsnico, compuestos de arsnico
Y25 Selenio, compuestos de selenio
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Y26
Y27
Y28
Y29
Y30
Y31
Y32
Y33
Y34
Y35
Y36
Y37
Y38
Y39
Y40
Y41
Y42
Y43
Y44
Y45

Cadmio, compuestos de cadmio


Antimonio, compuestos de antimonio
Telurio, compuestos de telurio
Mercurio, compuestos de mercurio
Talio, compuestos de talio
Plomo, compuestos de plomo
Compuestos inorgnicos de flor, con exclusin del fluoruro clcico
Cianuros inorgnicos
Soluciones cidas o cidos en forma slida
Soluciones bsicas o bases en forma slida
Asbesto (polvo y fibras)
Compuestos orgnicos de fsforo
Cianuros orgnicos
Fenoles, compuestos fenlicos, con inclusin de clorofenoles
teres
Solventes orgnicos halogenados
Disolventes orgnicos, con exclusin de disolventes halogenados
Cualquier sustancia del grupo de los dibenzofuranos policlorados
Cualquier sustancia del grupo de las dibenzoparadioxinas policloradas
Compuestos organohalogenados, que no sean las sustancias mencionadas en el
presente anexo (por ejemplo, Y39, Y41, Y42, Y43, Y44).

(*) Extrado del Convenio de Basilea

CATEGORAS DE RESIDUOS
CONSIDERACIN ESPECIAL*
Y46
Y47

(DESECHOS)

QUE

REQUIEREN

UNA

Desechos recogidos de los hogares


Residuos resultantes de la incineracin

(*) Extrado del Convenio de Basilea

LISTA DE CARACTERSTICAS PELIGROSAS*


Clase de las
Naciones
Unidas (**)
1

No. de
Cdigo

Caractersticas

H1

Explosivos
Por sustancia explosiva o desecho se entiende toda
sustancia o desecho slido o lquido (o mezcla de
sustancias o desechos) que por s misma es capaz,
mediante reaccin qumica, de emitir un gas a una
temperatura, presin y velocidad tales que puedan
ocasionar dao a la zona circundante.

H3

Lquidos inflamables
Por lquidos inflamables se entiende aquellos lquidos, o
mezclas de lquidos, o lquidos con slidos en solucin o
suspensin (por ejemplo, pinturas, barnices, lacas, etc. pero
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4.1

H4.1

4.2

H4.2

4.3

H4.3

5.1

H5.1

5.2

H5.2

6.1

H6.1

6.2

H6.2

H8

sin incluir sustancias o desechos clasificados de otra


manera debido a sus caractersticas peligrosas) que emiten
vapores inflamables a temperaturas no mayores de 60.5C,
en ensayos con cubeta cerrada, o no ms de 65.6C, en
ensayos con cubeta abierta. (Como los resultados de los
ensayos con cubeta abierta y con cubeta cerrada no son
estrictamente comparables, e incluso los resultados
obtenidos mediante un mismo ensayo a menudo difieren
entre s, la reglamentacin que se apartara de las cifras
antes mencionadas para tener en cuenta tales diferencias
sera compatible con el espritu de esta definicin.)
Slidos inflamables
Se trata de los slidos, o desechos slidos, distintos a los
clasificados como explosivos, que en las condiciones
prevalecientes durante el transporte son fcilmente
combustibles o pueden causar un incendio o contribuir al
mismo, debido a la friccin
Sustancias o desechos susceptibles de combustin
espontnea
Se trata de sustancias o desechos susceptibles de
calentamiento espontneo en las condiciones normales del
transporte, o de calentamiento en contacto con el aire, y
que pueden entonces encenderse.
Sustancias o desechos que, en contacto con el agua,
emiten gases inflamables
Sustancias o desechos que, por reaccin con el agua, son
susceptibles de inflamacin espontnea o de emisin de
gases inflamables en cantidades peligrosas.
Oxidantes
Sustancias o desechos que, sin ser necesariamente
combustibles, pueden, en general, al ceder oxgeno, causar
o favorecer la combustin de otros materiales
Perxidos orgnicos
Las sustancias o los desechos orgnicos que contienen la
estructura bivalente -o-o son sustancias inestables
trmicamente que pueden sufrir una descomposicin
autoacelerada exotrmica.
Txicos (venenos) agudos
Sustancias o desechos que pueden causar la muerte o
lesiones graves o daos a la salud humana, si se ingieren o
inhalan o entran en contacto con la piel.
Sustancias infecciosas
Sustancias o desechos que contienen microorganismos
viables o sus toxinas, agentes conocidos o supuestos de
enfermedades en los animales o en el hombre.
Corrosivos
Sustancias o desechos que, por accin qumica, causan
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H10

H11

H12

H13

daos graves en los tejidos vivos que tocan, o que, en caso


de fuga, pueden daar gravemente, o hasta destruir, otras
mercaderas o los medios de transporte; o pueden tambin
provocar otros peligros.
Liberacin de gases txicos en contacto con el
aire o el agua
Sustancias o desechos que, por reaccin con el aire o el
agua, pueden emitir gases txicos en cantidades peligrosas
Sustancias txicas (con efectos retardados o crnicos)
Sustancias o desechos que, de ser aspirados o ingeridos, o
de penetrar en la piel, pueden entraar efectos retardados o
crnicos, incluso la carcinogenia.
Ecotxicos
Sustancias o desechos que, si se liberan, tienen o pueden
tener efectos adversos inmediatos o retardados en el medio
ambiente, debido a la bioacumulacin o los efectos txicos
en los sistemas biticos.
Sustancias que pueden, por algn medio, despus de su
eliminacin, dar origen a otra sustancia, por ejemplo, un
producto de lixiviacin, que posee alguna de las
caractersticas

(*) Extrado del Convenio de Basilea


(**)
Corresponde al sistema de numeracin de clases de peligrosos de las recomendaciones de las Naciones Unidas sobre
el transporte de mercaderas peligrosas (ST/SG/AC.10/1/ Rev.5, Naciones Unidas, Nueva York, 1988). | 54

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LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES PARA LOS CONSTITUYENTES TOXICOS EN EL


EXTRACTO PECT
No. CAS1

Contaminante

LMP2 (mg/L)

CONSTITUYENTES INORGANICOS (METALES)


7440-38-2
Arsnico
7440-39-3
Bario
7440-43-9
Cadmio
7440-47-3
Cromo
7439-97-6
Mercurio
7440-22-4
Plata
7439-92-1
Plomo
7782-49-2
Selenio
CONSTITUYENTES ORGANICOS SEMIVOLATILES
94-75-7
Acido 2,4-Diclorofenoxiactico (2,4-D)
93-72-1
Acido 2,4,5-Triclorofenoxipropinico (Silvex)
57-74-9
Clordano
95-48-7
o-Cresol
108-39-4
m-Cresol
106-44-5
p-Cresol
1319-77-3
Cresol
121-14-2
2,4-Dinitrotolueno
72-20-8
Endrin
76-44-8
Heptacloro (y su Epxido)
67-72-1
Hexacloroetano
58-89-9
Lindano
74-43-5
Metoxicloro
98-95-3
Nitrobenceno
87-86-5
Pentaclorofenol
8001-35-2
Toxafeno
95-95-4
2,4,5-Triclorofenol
88-06-2
2,4,6-Triclorofenol
CONSTITUYENTES ORGANICOS VOLATILES
71-43-2
Benceno
108-90-7
Clorobenceno
67-66-3
Cloroformo
75-01-4
Cloruro de Vinilo
106-46-7
1,4-Diclorobenceno
107-06-2
1,2-Dicloroetano
75-35-4
1,1-Dicloroetileno
118-74-1
Hexaclorobenceno
87-68-3
Hexaclorobutadieno
78-93-3
Metil etil cetona
110-86-1
Piridina
127-18-4
Tetracloroetileno

5.0
100.0
1.0
5.0
0.2
5.0
5.0
1.0
10.0
1.0
0.03
200.0
200.0
200.0
200.0
0.13
0.02
0.008
3.0
0.4
10.0
2.0
100.0
0.5
400.0
2.0
0.5
100.0
6.0
0.2
7.5
0.5
0.7
0.13
0.5
200.0
5.0
0.7
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56-23-5
Tetracloruro de Carbono
0.5
79-01-6
Tricloroetileno
0.5
1 No. CAS: Nmero del Chemical Abstracts Service (Servicio de Resmenes Qumicos)
2 LMP: Lmite Mximo Permisible

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