Tutela e Curatela http://www.ebah.com.

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TUTELA E CURATELA
1. TUTELA
Slvio Rodrigues conceitua a tutela como um instituto de ntido
carter assistencial e que visa substituir o poder familiar em face das
pessoas cujos pais faleceram ou foram julgados ausentes, ou ainda
quando foram suspensos ou destitudos daquele poder.1 Slvio de
Salvo Venosa diz que a tutela, assim como a curatela, um instituto
que objetiva suprir incapacidades de fato e de direito de pessoas que
no tm e que necessitam de proteo2. J, para Caio Mrio da Silva
Pereira, consiste no encargo ou munus conferidos a algum para que
dirija a pessoa e administre os bens de menores de idade que no
incide no poder familiar do pai ou da me.3
A tutela tem fundamento legal no artigo 1.728 do Cdigo Civil:
Art. 1.728. Os filhos menores so postos em tutela:
I - com o falecimento dos pais, ou sendo estes julgados ausentes;
II - em caso de os pais decarem do poder familiar.
Os tutores exercem o poder familiar sempre que os pais estiverem
ausentes ou incapacitados de faz-lo. Se um dos pais falecer, o poder
familiar continuar concentrado no outro cnjuge. Porm, se ambos
falecerem, o Estado transferir o poder familiar a um terceiro, que o
tutor.
A tutela, nas palavras de Venosa, instituio supletiva do poder
familiar4. Quer dizer que ela suplementa o poder parental quando da
ausncia dos pais ou da suspenso do poder deles.
O artigo 1.729 dispe da nomeao do tutor, que restringido aos
pais, em conjunto:
Art. 1.729. O direito de nomear tutor compete aos pais, em conjunto.
Pargrafo nico. A nomeao deve constar de testamento ou de
qualquer outro documento autntico.
O legislador quis que os pais fossem aqueles que decidiro o melhor
para seus filhos, buscando indicar para o desempenho do munus uma
pessoa capaz de proteger, amar, cuidar das crianas ou adolescentes

como se pais fossem, dando continuidade ao carinho e proteo

que aquele que nomeia, pai ou me, dedica aos seus amados.
O Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul julgou pelo melhor
interesse dos tutelados:
TUTELA. MELHOR INTERESSE DOS TUTELADOS. Adequada se mostra a
alterao do tutor quando h fortes indcios no sentido de que vem
ele gerando prejuzos ao desenvolvimento educacional, moral e
patrimonial dos tutelados. (Agravo de Instrumento N 70016654832,
Stima Cmara Cvel, Tribunal de Justia do RS, Relator: Maria
Berenice Dias, Julgado em 18/10/2006)
Todavia, imposto a ambos, pai e me, conjuntamente, a nomeao
de tutor a seus filhos, suprimindo a possibilidade, consagrada na lei
anterior, de inicialmente caber ao pai e, sucessivamente, me a
instituio de tutor de seu agrado. A deciso, assim, dever ser
adotada por ambos, de comum acordo.
1.1ESPCIES DE TUTELA
H, segundo a posio doutrinria de Slvio Rodrigues5, trs espcies
de tutela, a saber: testamentria, legtima e dativa.
1.1.1 TUTELA TESTAMENTRIA
quando o tutor, escolhido pelos pais, indicado no testamento ou
documento autntico. Documento autntico pode ser entendido como
todo aquele que no deixa dvidas quanto nomeao do tutor e a
identidade do signatrio.
Porm, existem dois requisitos para que esta espcie de tutela tenha
eficcia: a) que o outro cnjuge no possa exercer o poder familiar, b)
que aquele que nomeia o tutor esteja no exerccio do poder familiar
ao tempo de sua morte. (Conforme artigo 1.730 que torna nula a
nomeao de pai ou me que ao tempo de sua morte no tinha o
poder familiar.)
1.1.2 TUTELA LEGTIMA
a que se d na falta da testamentria6, ou seja, no havendo sido
um tutor nomeado pelos pais, o artigo 1.731 elenca os parentes
consangneos aos quais pode ser incumbida a tutela, na seguinte
ordem:
Art. 1.731. Em falta de tutor nomeado pelos pais incumbe a tutela aos
parentes consangneos do menor, por esta ordem:

I - aos ascendentes, preferindo o de grau mais prximo ao mais

remoto;
II - aos colaterais at o terceiro grau, preferindo os mais prximos aos
mais remotos, e, no mesmo grau, os mais velhos aos mais moos; em
qualquer dos casos, o juiz escolher entre eles o mais apto a exercer
a tutela em benefcio do menor.
1.1.3 TUTELA DATIVA
aquela derivada de sentena judicial, quando no h tutor
testamentrio ou legtimo, ou ento quando eles forem escusados ou
excludos da tutela, conforme artigo 1.732:
Art. 1.732. O juiz nomear tutor idneo e residente no domiclio do
menor:
I - na falta de tutor testamentrio ou legtimo;
II - quando estes forem excludos ou escusados da tutela;
III - quando removidos por no idneos o tutor legtimo e o
testamentrio.
No caso de irmos rfos, dispe o artigo 1.733:
Art. 1.733. Aos irmos rfos dar-se- um s tutor.
1 No caso de ser nomeado mais de um tutor por disposio
testamentria sem indicao de precedncia, entende-se que a tutela
foi cometida ao primeiro, e que os outros lhe sucedero pela ordem
de nomeao, se ocorrer morte, incapacidade, escusa ou qualquer
outro impedimento.
2 Quem institui um menor herdeiro, ou legatrio seu, poder
nomear-lhe curador especial para os bens deixados, ainda que o
beneficirio se encontre sob o poder familiar, ou tutela.
Pela redao do artigo referido, presume-se que o legislador quis
manter juntos os irmos que perderam seus pais.
1.2INCAPAZES DE EXERCER A TUTELA
O artigo 1.735 enumera os incapazes de exercer o instituto da tutela,
quais sejam aqueles que no podem administrar seus prprios bens,
ou pessoas desonestas a quem seria temerrio confiar a
administrao de valores de terceiros, e ainda pessoas que, devido a

uma determinada relao com o menor, apenas no podem ser

turores daquele incapaz, mas podem o ser de outros7:
Art. 1.735. No podem ser tutores e sero exonerados da tutela, caso
a exeram:
I - aqueles que no tiverem a livre administrao de seus bens;
II - aqueles que, no momento de lhes ser deferida a tutela, se
acharem constitudos em obrigao para com o menor, ou tiverem
que fazer valer direitos contra este, e aqueles cujos pais, filhos ou
cnjuges tiverem demanda contra o menor;
III - os inimigos do menor, ou de seus pais, ou que tiverem sido por
estes expressamente excludos da tutela;
IV - os condenados por crime de furto, roubo, estelionato, falsidade,
contra a famlia ou os costumes, tenham ou no cumprido pena;
V - as pessoas de mau procedimento, ou falhas em probidade, e as
culpadas de abuso em tutorias anteriores;
VI - aqueles que exercerem funo pblica incompatvel com a boa
administrao da tutela.
A tutela no pode ser deferida a quem no tenha condies para
exerc-la. Aqueles que tiverem qualquer conflito de interesses com o
que pretende acolher como tutelado devem entrar no rol dos
impedidos para o exerccio da tutela. Tais impedimentos inspiram-se
em razes de ordem pessoal, de natureza econmica e por
incompatibilidade real ou presumida.8 O impedimento pode ser
argido pelo prprio nomeado, por provocao dos legitimados e at
de ofcio, pelo juiz. Este, ento, deve indeferir a tutoria ou destituir do
que j exerce.
1.3ESCUSA DOS TUTORES:
O artigo 1.736 elenca aqueles que podem escusar-se do exerccio da
tutela, quais sejam:
Art. 1.736. Podem escusar-se da tutela:
I - mulheres casadas;
II - maiores de sessenta anos;
III - aqueles que tiverem sob sua autoridade mais de trs filhos;

IV - os impossibilitados por enfermidade;

V - aqueles que habitarem longe do lugar onde se haja de exercer a
tutela;
VI - aqueles que j exercerem tutela ou curatela;
VII - militares em servio.
Em regra, o convocado no pode escusar-se, por ser a tutela um
munus pblico. Os que, por fora da idade, sobrecarga ou doena,
dificilmente poderiam dedicar-se integralmente ao encargo, tm a
exclusiva prerrogativa de se escusarem9.
1.4REQUISITOS DA TUTELA
Um dos requisitos da tutela que os pais do menor tenham sido
destitudos ou estejam suspensos do poder familiar10. Tambm na
hiptese de os pais se encontrarem em local incerto e no sabido,
caber o instituto da tutela, at que o menor volte aos seus
progenitores. Quando o desaparecimento for voluntrio, ocorrer a
destituio do poder familiar, mas quando for fortuito, somente ser
deferida a tutela aps declarao judicial de ausncia.
1.5EXERCCIO DA TUTELA
O tutor no no tem total liberdade para desempenhar o seu mnus.
No pode exerc-lo com a amplitude e a discricionariedade de quem
est no exerccio do ptrio poder. Ele depende da superviso judicial
para exercer quaisquer atos referentes pessoa e aos bens do pupilo.
Essa dependncia caracterstica mor, o marco fundamental que
estabelece os limites entre a tutela e o ptrio poder. Em ltima
anlise, o responsvel pelo exerccio da tutela o juiz.
O art. 1.741 do Cdigo Civil diz que:
Art. 1.741. Incumbe ao tutor, sob a inspeo do juiz, administrar os
bens do tutelado, em proveito deste, cumprindo seus deveres com
zelo e boa-f.
O artigo 1.747 fala da competncia do tutor, que , logicamente, bem
menos ampla que a dos pais:
Art. 1.747. Compete mais ao tutor:
I - representar o menor, at os dezesseis anos, nos atos da vida civil,
e assisti-lo, aps essa idade, nos atos em que for parte;

II - receber as rendas e penses do menor, e as quantias a ele

devidas;
III - fazer-lhe as despesas de subsistncia e educao, bem como as
de administrao, conservao e melhoramentos de seus bens;
IV - alienar os bens do menor destinados a venda;
V - promover-lhe, mediante preo conveniente, o arrendamento de
bens de raiz.
O artigo 1.748 dispe sobre o que o tutor pode fazer, necessitando,
contudo, de autorizao judicial para tal:
Art. 1.748. Compete tambm ao tutor, com autorizao do juiz:
I - pagar as dvidas do menor;
II - aceitar por ele heranas, legados ou doaes, ainda que com
encargos;
III - transigir;
IV - vender-lhe os bens mveis, cuja conservao no convier, e os
imveis nos casos em que for permitido;
V - propor em juzo as aes, ou nelas assistir o menor, e promover
todas as diligncias a bem deste, assim como defend-lo nos pleitos
contra ele movidos.
Nesse rol no se encontra o arrendamento de imveis do menor.
Anteriormente o tutor s podia promover o arrendamento de imveis
do menor em hasta pblica e com autorizao judicial. O novo Cdigo
Civil retirou tal exigncia, estabelecendo a possibilidade de
arrendamento mediante preo conveniente, respondendo, o tutor,
pelos seus atos11.
1.6 CESSAO DA TUTELA
A tutela, como instituto de proteo, destina-se vigncia
temporria. Pode terminar por uma causa natural ou jurisdicional. E
sua cessao pode dar-se tanto em relao ao pupilo, como ao
prprio tutor12. A lei faz diferena entre a cessao da condio de
pupilo e a cessao da condio de tutor. Segundo o art. 1.763 do
Cdigo Civil:
Art. 1.763. Cessa a condio de tutelado:

I - com a maioridade ou a emancipao do menor;

II - ao cair o menor sob o poder familiar, no caso de reconhecimento
ou adoo.
Nessas hipteses so considerados os fatos que dizem respeito
estritamente ao tutelado. Atingida a maioridade, no ser mais
necessria a tutela, pois ter cumprido o primeiro requisito para obter
o exerccio pleno da cidadania.
A lei ainda faz diferena nos artigos 1.763 e 1.764 do Cdigo Civil,
uma vez que porque o trmino das funes do tutor nem sempre
acarreta a cessao da condio de pupilo. Dispe o art. 1.764 que:
Art. 1.764. Cessam as funes do tutor:
I - ao expirar o termo, em que era obrigado a servir;
II - ao sobrevir escusa legtima;
III - ao ser removido.
Em qualquer desses casos, se o tutelado ainda for incapaz, continuar
sendo pupilo de outrem, cessando para seu antigo tutor o exerccio do
mnus.
A morte do tutelado tambm extingue a tutela.
2. CURATELA
Igualmente tutela, a curatela , tambm, um instituto de interesse
pblico, um encargo imposto pelo Estado em benefcio coletivo13.
Porm, a diferena que ela serve para reger a pessoa e administrar
os bens de pessoas maiores incapazes, em funo de molstia,
prodigalidade ou at ausncia14. Nas lies de Caio Mrio da Silva
Pereira, incidem na curatela todos aqueles que, por motivos de
ordem patolgica ou acidental, congnita ou adquirida, no esto em
condies de dirigir a sua pessoa ou administrar os seus bens, posto
que maiores de idade.15
O artigo 1.767 elenca quem so as pessoas sujeitas curatela,
inclusive o nascituro:
Art. 1.767. Esto sujeitos a curatela:
I - aqueles que, por enfermidade ou deficincia mental, no tiverem o
necessrio discernimento para os atos da vida civil;

II - aqueles que, por outra causa duradoura, no puderem exprimir a

sua vontade;
III - os deficientes mentais, os brios habituais e os viciados em
txicos;
IV - os excepcionais sem completo desenvolvimento mental;
V - os prdigos.
Decidiu em face da modalidade de curatela provisria o Tribunal de
Justia do Rio Grande do Sul:
AGRAVO DE INSTRUMENTO. INTERDIO. ENFERMIDADE
PSIQUITRICA E PORTADORA DE DEFICINCIA FSICA. MODALIDADE
ESPECIAL DE CURATELA. CURATELA PROVISRIA. CABIMENTO. Em
sendo a interditanda enferma e portadora de deficincia fsica, no
caso, aplica-se a nova modalidade de curatela especial prevista no
inc. I do art. 1.767 do Cdigo Civil. RECURSO PROVIDO. (Agravo de
Instrumento N 70016457897, Stima Cmara Cvel, Tribunal de
Justia do RS, Relator: Ricardo Raupp Ruschel, Julgado em
27/09/2006)
A curatela do nascituro tem fulcro no artigo 1.779:
Art. 1.779. Dar-se- curador ao nascituro, se o pai falecer estando
grvida a mulher, e no tendo o poder familiar.
Pargrafo nico. Se a mulher estiver interdita, seu curador ser o do
nascituro.
O nascituro e seus bens tambm devem ser protegidos pelo
ordenamento jurdico.
2.1 REQUISITOS DA CURATELA
Existem dois requisitos para que a curatela seja deferida a
incapacidade e deciso judicial. S ser concedida a curatela
mediante prvia decretao do juiz.
2.2 ESPCIES DE CURATELA
Conforme a doutrina de Venosa16, so sete as espcies de curatela:
as cinco elencadas no artigo 1.767; a do nascituro, no 1.779 e a do
enfermo ou portador de deficincia fsica, no artigo 1.780.

Da mesma forma que a tutela, a curatela tambm pode ser legtima,

testamentria ou dativa.
Tambm se aplicam curatela as regras pertinentes ao exerccio da
tutela, com exceo do artigo 1.782, que dispe:
Art. 1.782. A interdio do prdigo s o privar de, sem curador,
emprestar, transigir, dar quitao, alienar, hipotecar, demandar ou
ser demandado, e praticar, em geral, os atos que no sejam de mera
administrao.
As regras que dizem respeito incapacidade para o exerccio da
curatela, as escusas e incumbncias do curador, so as mesmas s
atinentes tutela.
2.3 CESSAO DA CURATELA
No caso do incapaz, cessa a curatela quando sua integridade se
recobrar. Para o prdigo, ser levantada a curatela quando a
incapacidade que o determinou cessar. A deficincia mental pode
desaparecer, o brio ou o toxicmano podem curar-se, assim como
pode o surdo-mudo, mediante educao apropriada, adquirir
capacidade de entendimento.17 O prprio Cdigo Civil permite tal
assertiva:
Art. 1.186 - Levantar-se- a Interdio, cessando a causa que a
determinou.
1 - O pedido de levantamento poder ser feito pelo interditado e
ser apensado aos autos da interdio. O juiz nomear perito para
proceder ao exame de sanidade no interditado e aps a apresentao
do laudo designar audincia de instruo e julgamento.
2 - Acolhido o pedido, o juiz decretar o levantamento da interdio
e mandar publicar a sentena, aps o transito em julgado, pela
imprensa local e rgo oficial por trs vezes, com intervalo de 10
(dez) dias, seguindo-se a averbao no Registro de Pessoas Naturais.
Cessada a incapacidade, poder ser levantada a interdio,
mediante pedido formulado pelo prprio interessado.18

TUTELA, CURATELA E AUSNCIA

TUTELA
Histrico
Com sua autoridade de lngua-me, o latim fornece o contedo jurdico-histrico e bem assim a
raiz etimolgica da palavra "tutela". Tanto o verbo tueor, tueris, tutatus sum, tueri, depoente da
segunda conjugao, o mais usado gramaticalmente, como o verbo semi-depoente tueo, tues,
tutus sum, tuere tm o mesmo significado. O primeiro, usado por P. OVIDIUSNASO, poeta, e
pelo biografo CONELIUS NEPOS, assim como o segundo, encontrado na Leg. XII TAB, tem o
sentido de "proteger, guardar, defender".
Segundo o Direito Romano, o impbere e a mulher, morrendo o pater famlias, sob cuja direo
se encontrava, deviam ser postos sob tutela. Essa era definida por SERVIO como vis ac
potestas in capite libero ad tuendum eum qui propter aetatem, vel sexum sua sponte se
defendere nequit, jure civili data ac permissa. O que quer dizer uma fora e, ao mesmo tempo
um poder concedido pelo direito civil a uma pessoa livre, para proteger a quem, em razo de
sua idade ou de seu sexo, incapaz de defender-se. A mulher era, como se v, equiparada ao
impbre, no desfrutava de capacidade civil. Eis a razo pela qual a definio
de SERVIO inclua o sexo como um dos motivos que poderiam atrair a tutela.
No Direito antigo, onde no existia a figura do tutor testamentrio nem a do legtimo, o
impbere e a mulher ficavam sem tutela. Tal lacuna passou ento a ser preenchida pelo pretor,
com o advento da lei Atilia em Roma, e das leis Julia et Titia nas provncias. Mais tarde foi
introduzida a tutela por testamento - uti legassit super pecunia tutelare suae rei, ita jus esto. J
nessa poca o instituto da tutela evolura de tal forma que, na ausncia do legado, a proteo
s mulheres e aos impberes j no era confiada ao pretor, mas ao proximus agnatus, o
consangneo mais prximo.
Havia ento duas espcies de tutela, a tutelae gestio e a tuctoris auctoritas. Em exercendo a
primeira, que tinha como destinatrios os menores de sete anos, infans, o tutor reunia plenos
poderes para administrar os bens do pupilo, como se dele prprio fossem. Na segunda, o
exerccio da tutela no passava de atos complementares que serviam como garantia dos
negcios realizados pelo tutelado pessoalmente, merc da autoridade do tutor. J no perodo
ps-clssico a tutela adquiriu um carter de ofcio oneroso, onus tutelae, tido como um encargo
pblico munus publicum.
Conceito e natureza jurdica
A medida jurdica da tutela tem sua criao vinda dos tempos da antiga Roma, possuindo um
carter jurdico-familiar, no qual tem como fim suprir a falta de capacidade de menores aos
quais tenham os pais falecidos, encontram-se ausentes ou estejam destitudos do ptrio poder.
Portanto, ao criar esse instituto, o legislador teve como meta dar assistncia e
representatividade ao menor no emancipado e ao seu patrimnio, tendo por finalidade
substituir o ptrio poder. Segundo Silvio Rodrigues, podemos conceituar tutela como o "instituto
de ntido carter assistencial e que visa substituir o ptrio poder em face das pessoas cujos
pais faleceram ou foram suspensos ou destitudos do poder paternal".

Para Caio Mrio da Silva Pereira, o instituto definido como um encargo; "encargo conferido a
algum para que dirija a pessoa e administre os bens do menor que no incide no ptrio poder
do pai ou da me". O poder tem duas formas de realizao: atravs da fora fsica ou atravs
da fora da lei. s vezes, nem mesmo a lei dispensa a compulso fsica para se fazer valer.
Nesse caso, as duas alternativas se fundem numa s e a lei se impe pelo constrangimento
fsico.
Espcies de Tutela
No atual direito existem trs espcies de tutela: a testamentria, a legtima e a dativa. A
testamentria ocorre quando o pai e a me deixam testamento ou documento autenticado,
tendo que respeitar os requisitos do art. 1.729, Pargrafo nico, do Cdigo Civil.
"testamentrio" o tutor assim designado. O art. 1.732 e seus incisos do Cdigo Civil dizem
que "o juiz nomear tutor idneo, na falta de tutor testamentrio ou legtimo".
A legitima acontece na falta da testamentria, incumbindo a nomeao de tutor conforme a
ordem consangnea descrita no art. 1.731, I e II do Cdigo Civil: aos ascendentes, preferindo
os de grau mais prximos ao mais remotos, j no inc. II nos diz que " aos colaterais at o
terceiro grau, preferindo os mais prximos aos mais remotos, em qualquer dos casos o Juiz
escolher o mais apto a exercer a tutela em benfico do menor.
A dativa ocorre no causo de afastamento, impedimento ou inexistncia de tutores
testamentrios e legtimos, circunstncias essas que transferem para o juiz a incumbncia de
nomear um tutor. Isso quer dizer que, somente depois de esgotadas as possibilidades de
manuteno do menor dentro do crculo mais estreito de sua famlia, a lei busca, fora desse
mbito natural, o protetor daquele. o tutor dativo.
Para a nomeao do tutor dativo a lei exige no art. 1.732 do Cdigo Civil, determinados
requisitos: "O juiz nomear tutor idneo e residente no domiclio do menor: I - na falta de tutor
testementrio, ou legtimo; II - quando estes forem excludos ou escusados da tutela; III quando removidos por no idneos o tutor legtimo e o testementrio".
Incapazes de exercerem a Tutela
No basta a nomeao testamentria, legtima ou dativa para que se tenha como imodificvel a
tutela em relao ao sujeito da nomeao. O ato de nomeao no contm validade plena em
si mesmo, para tornar o mnus isento de irregularidades. H pessoas que no renem as
condies legais para o exerccio da tutela. Se, mesmo assim, forem nomeadas, devero ser
destitudas do encargo.
So considerados incapazes de serem nomeados como tutores as pessoas descritas nos
incisos do art. 1.735 do Cdigo Civil, como por exemplo, os inimigos do menor ou os
condenados por crime de furto.
Dessa maneira, o art. 1.735 tem a funo de enumerar as pessoas que no podem administrar
os bens de terceiros, seja em virtude de serem pessoas desonestas, ao qual seria uma

imprudncia confiar a administrao ou pelo motivo da relao que tem com o menor. Portanto,
para exercer a tutela necessrio que no se tenha dvida da idoneidade da pessoa.
Escusa de tutores
Exatamente por ser obrigatrio o exerccio da tutela, j que um encargo pblico, foi preciso
que a lei amoldasse tal obrigao respeitando idiossincrasias, particularidades e necessidades.
O art. 1.736 do Cdigo Civil define as pessoas que podem ser dispensadas do encargo.
"Podem escusar-se da tutela: I - as mulheres casadas; II - os maiores de 60 (sessenta) anos; III
- os que tiverem sob sua autoridade mais de trs filhos; IV - os impossibilitados por
enfermidade; V - Aqueles que habitarem longe do lugar onde se haja de exercer a tutela; VI - os
que j exercem tutela ou curatela; VII - os militares em servio".
Antes do advento da Constituio Federal de 1988, as mulheres podiam escusar-se da tutela
pelo simples fato de serem mulheres. Agora, porm, "homens e mulheres so iguais em
direitos e obrigaes". A discriminao seria inconstitucional.
Exerccio da Tutela
O tutor no inteiramente livre no desempenho do seu mnus. No pode exerc-lo com a
amplitude e a discricionariedade deferidas a quem est no exerccio do ptrio poder. A
dependncia da superviso judicial lhe coarcta qualquer iniciativa, quer diga respeito pessoa,
quer diga respeito aos bens do pupilo. Essa dependncia caracterstica mor, o marco
fundamental que estabelece os limites entre a tutela e o ptrio poder. Em ltima anlise, o
responsvel pelo exerccio da tutela o juiz. O art. 1.741 do Cdigo Civil diz que: "Cabe ao
tutor, sob a inspeo do juiz, reger a pessoa do menor, velar por ele e administrar-lhe os bens".
A lei no atribui ao tutor a guarda fsica do tutelado; desde que sua educao e sua criao
estejam na mira do exerccio da tutela, o pupilo pode ser confinado a estabelecimento
destinado para tal fim, com o conhecimento do juiz. A tutela exercida dentro de um campo de
ao que se estreita ou se alarga, funcionando ora como mandato, ora como administrao,
quando diz respeito aos bens do menor. Na prtica dos atos referente tutela, o tutor poder
em alguns deles se eximir de autorizao judicial, conforme o art. 1.741 do Cdigo Civil. Porm
em outros ser necessrio essa autorizao do poder judicirio, como na ocasio de ter de
fazer despesas necessrias com a conservao ou melhoramento dos bens.
Cessao da Tutela
A lei faz diferena entre a cessao da condio de pupilo e a cessao da condio de tutor.
Segundo o art. 1.763 do Cdigo Civil, cessao a condio de tutelado: I - com a maioridade,
ou a emancipao do menor; II ao cair o menor sob o poder familiar, no caso de
reconhecimento ou adoo.
Nessas hipteses so considerados os fatos que dizem respeito estritamente ao tutelado.
Atingida a maioridade, obvio que o cidado no mais necessitar de tutela, porque ter
cumprido o primeiro requisito para obter o exerccio pleno da cidadania.

A lei faz diferena nos arts. 1.763 e 1.764 do Cdigo Civil, porque nem sempre a cessao das
funes do tutor implica a cessao da condio de pupilo. Diz o art. 1.764 que cessam as
funes do tutor: I ao expiar o termo em que era obrigado a servir; II ao sobrevir escusa
legtima ; III ao ser removido. Em qualquer desses casos, sendo o tutelado ainda incapaz, ele
continuar como pupilo de outrem, cessando para seu antigo tutor, porm, o exerccio do
mnus.
Os trs incisos do art. 1.764 do Cdigo Civil poderiam ser absorvidos por um s. Na prtica,
somente a remoo gera o trmino das funes da tutela para o tutor, abstradas as causas
que dizem respeito estritamente ao tutelado. Essa remoo pode ser voluntria, provocada
pelo prprio tutor ao invocar escusa legtima superveniente. Mas tambm pode ser
compulsria, por fora da destituio.
CURATELA
Definio
Curatela o encargo oficial de regncia, cumulativa ou alternativa, dos bens e da pessoa
maior, incapaz de exercer os atos da vida civil.
Na sua estrutura jurdica, tutela e curatela so idnticas. Trata-se, em ambos os institutos, de
um encargo, cujo titular dever ser compromissado perante a autoridade competente. Uma
como a outra representam um mnus publicum. atravs do curador na curatela, e do tutor, na
tutela, que o Estado dispensa sua proteo aos incapazes de exercer os atos da vida
civil, intuitu personae, vel intuitu bonorum. Por isso o encargo oficial.
O que distingue esses institutos o tipo de incapacidade que reclama a proteo estatal. Na
tutela a incapacidade presumida, em razo da idade da pessoa. Na curatela a incapacidade
real, constatada, em razo de deficincias fsicas, morais ou psquicas, na pessoa que
ultrapassou a idade da incapacidade presumida.
CAMPOS JUNIOR ensina que, "enquanto a tutela o encargo de administrar a pessoa e os
bens de um menor, imposto por lei ou pela vontade do homem, a curatela o encargo de reger
a pessoa e bens, ou to-somente os bens de pessoas emancipadas, ou maiores de 16 anos,
ou ainda no nascidas que, por si mesmas, no o podem fazer, impossibilitadas por causas
determinadas".
Conceito e natureza jurdica
A curatela foi criada com o objetivo de proteger o incapaz maior, passando a algum a
obrigao de defender e administrar os seus bens, uma vez que este no esteja em condies
de faz-lo, em virtude de enfermidade ou deficincia.
Segundo Maria Helena Diniz, a curatela definida como "o encargo pblico, cometido, por lei,
a algum para reger e defender a pessoa e administrar os bens de maiores, que, por si ss,
no esto em condies de faz-lo, em razo de enfermidade ou deficincia mental."

Para Silvio Rodrigues, "curatela o encargo pblico, conferido, por lei, a algum, para dirigir a
pessoa e administrar os bens de maiores, que por si no possam faz-lo". Dessa maneira,
encontramos com os dois principais pressupostos da curatela a incapacidade e uma deciso
judicial prolatada em processo de interdio, uma vez que a regra geral que a curatela
est destinada aos maiores de idade que por situaes patolgicas no podem gerenciar seus
bens, como por exemplo, os loucos de todos os gneros, os prdigos e etc. Porm existem
situaes que ela deferida para menores de idade, como na hiptese da curatela do
nascituro.
Exerccio da Curatela
Declarada a interdio, os atos da vida civil do interdito passam a ser da responsabilidade do
curador. As garantias da curatela e o dever de prestar contas so idnticos aos da tutela, com
ligeiras variantes. Em se cuidando de interdito entregue aos cuidados de estabelecimento
hospitalar, a prestao de contas dever ser trimestral, a teor do 1. do art. 28 do Decreto n.
24.559: "O administrador provisrio e o curador so obrigados a prestar contas trimestralmente,
sob pena de destituio, ex-officio, autoridade judiciria competente, contas que devero ser
devidamente documentadas e acompanhadas de exposio detalhada sobre o desempenho
das funes, o estado e a situao dos bens do psicopata, salvo o caso do art. 1.782 do
Cdigo Civil".
Sendo curador o cnjuge, estar esse dispensado da prestao de contas, se for de comunho
de bens o regime de casamento, consoante determina o art. 1.782: "Quando o curador for o
cnjuge e o regime de bens do casamento for de comunho universal, no ser obrigado a
prestao de contas, salvo por determinao judicial".
Espcies de Curatela
Embora a lei no o diga, h mais de uma espcie de curadoria. Assim, o cnjuge, os pais, o
descendente capaz, pela ordem, de forma suplementar, nos noventa dias que se seguirem
internao do psicopata, sero seus curadores ad hoc. Atualmente existem trs tipos de
curatela: curatela de adultos incapazes, a curatela destacada da disciplina legal do instituto
devido a suas particularidades e as curatelas especiais.
A curatela dos adultos pode ser atravs do processo judicial de interdio dos que por
enfermidade ou deficincia mental no tiverem discernimento, toxicmanos, os que no
puderem expor sua vontade por qualquer causa duradoura, dos deficientes mentais, os brios
habituais e dos prdigos, no qual esto regulados no atual Cdigo Civil nos art. 1.767, dec. Lei
891/38 e Lei n.: 5.726/71.
Com relao segunda espcie, mais precisamente a curatela destacada da disciplina legal do
instituto devido a suas particularidades, podemos encontrar duas subdivises: a curatela do
nascituro (1.779 do Cdigo Civil), ao qual ocorre na hiptese do falecimento do pai com a me
grvida, e que a me no tenha o exerccio do ptrio poder, e, a curatela dos ausentes, com o
dispositivo transcrito no art. 1.779 do Cdigo Civil. Com relao ao exerccio da curatela
aplicam-se as regras concernentes tutela no qual no contrariem a sua essncia.

AUSNCIA
H que se distinguir a ausncia decretada (o ser ausente, a pessoa juridicamente ausente) da
simples ausncia (o estar ausente, a pessoa faticamente ausente). A primeira supe, alm do
fato da ausncia e da falta de notcias, como decorre do art. 1.163 do Cdigo de Processo Civil
(sem que se saiba do ausente), a decretao da ausncia, com a arrecadao de bens do
ausente e a nomeao de curador que os administre. Mesmo nas leis, quando se falta em
ausncia, quase sempre da segunda que se trata, ou seja, da ausncia simples, decorrente
do fato de no se encontrar a pessoa em seu domiclio.
Da decretao da ausncia tratam os artigos 22 a 39 do Cdigo Civil e 1.159 e seguintes do
Cdigo de Processo Civil. Distinguem-se trs fases: a da curadoria dos bens do ausente, a da
sucesso provisria e a da sucesso definitiva. A cada uma corresponde processo prprio.
Na primeira fase, procede-se arrecadao dos bens do ausente e se lhe nomeia curador. A
sentena, que se profere, constitutiva da curatela. Decorrido um ano da arrecadao dos
bens do ausente, ou trs anos, havendo ele deixado representante ou procurador, podem os
interessados requerer a abertura da sucesso provisria. Transita em julgado a respectiva
sentena, tem incio segunda fase. Procede-se abertura do testamento, se houver, e ao
inventrio e partilha dos bens do ausente, como se falecido, imitindo-se os herdeiros em sua
posse, mediante cauo de restitu-los, dela dispensados os ascendentes, os descendentes e o
cnjuge, provada a sua qualidade de herdeiros.
Decorridos dez anos, ou cinco anos sem notcia de ausente octogenrio, tem incio a fase da
sucesso definitiva, levantando-se as caues prestadas. A sentena que se profere
constitutiva da sucesso definitiva.
Declarao de morte presumida, sem decretao de ausncia.
A morte pode ser declarada, por presuno, sem decretao de ausncia: I - se for
extremamente provvel a de quem estava em perigo de vida; II - se algum, desaparecido em
campanha ou feito prisioneiro, no for encontrado at dois anos aps o termino da guerra. A
declarao da morte presumida, nesses casos, somente pode ser requerida depois de
esgotadas as buscas e averiguaes, devendo a sentena fixar a data provvel do falecimento
(Cdigo Civil, art. 7, pargrafo nico). A declarao de morte presumida autoriza o cnjuge a
contrair novo casamento.
Curadoria dos bens do ausente.
O Cdigo Civil estabelece: Desaparecendo uma pessoa do seu domiclio sem dela haver
notcia, se no houver deixado representante ou procurador a quem caiba administrar-lhe os
bens, o juiz, a requerimento de qualquer interessado ou do Ministrio Pblico, declarar a
ausncia, e nomear-lhe- curador. Tambm se declarar a ausncia, e se nomear curador,
quando o ausente deixar mandatrio que no queira ou no possa exercer ou continuar o
mandato, ou se os seus poderes forem insuficientes.

Arrecadam-se os bens do ausente, providncia que o juiz pode determinar de ofcio. Procedese arrecadao da mesma forma que a da herana jacente (Cdigo de Processo Civil, art.
1.160). nomeado curador o cnjuge, desde que no separado judicialmente ou, de fato, por
mais de 2 anos; em sua falta, o pai, a me ou os descendentes, precedendo os mais prximos
os mais remotos (Cdigo Civil, art. 25).
A sentena deve ser registrada no Registro Civil de Pessoas Naturais (Lei 6.015/73, art. 29, VI),
no cartrio do domiclio anterior do ausente, produzindo os mesmos efeitos do registro de
interdio (Lei cit., art. 94). Feita a arrecadao, publicam-se editais, reproduzidos de dois em
dois meses, anunciando a arrecadao e chamando o ausente a entrar na posse de seus bens
(Cdigo de Processo Civil, art. 1.161). H, pois, um edital, que publicado uma vez e
reproduzido, depois, seis vezes, num total de sete publicaes (Mendona Lima).
A curadoria cessa, por sentena averbada no livro de emancipao, interdies e ausncia (Lei
6.015/73, art. 104): a) comparecendo o ausente, seu procurador ou quem o represente; b)
sobrevindo certeza da morte do ausente; c) sendo aberta a sucesso provisria (Cdigo de
Processo Civil, art. 1.163).
Sucesso provisria
Decorrido um ano da arrecadao dos bens do ausente, ou trs anos, havendo ele deixado
representante ou procurador, podem requerer a abertura da sucesso provisria o cnjuge no
separado judicialmente; os herdeiros presumidos, legtimos ou testamentrios; os que tiverem
sobre os bens do ausente direito dependente de sua morte, como o nu-proprietrio e o
fideicomissrio de bens de que o ausente seja, respectivamente, usufruturio ou fiducirio; os
credores de obrigaes vencidas e no pagas.
Requerida a abertura da sucesso provisria, citam-se pessoalmente os herdeiros presentes
na comarca, bem como o curador e, por edital, os demais (CPC, art. 1.164). Tambm devem
ser citados o cnjuge e o Ministrio Pblico. A citao dos herdeiros faz-se para que ofeream
artigos de habilitao, isto , para que comprovem sua qualidade de sucessores do ausente. A
habilitao obedece ao processo do artigo 1.057 do Cdigo de Processo Civil (CPC, art. 1.164).
Passada em julgado a sentena que determinou a abertura da sucesso provisria, procede-se
abertura do testamento, se houver, e ao inventrio e partilha dos bens. No comparecendo
herdeiro ou interessado que requeira o inventrio, a herana ser considerada jacente (Cdigo
de Processo Civil, art. 1.165 e pargrafo nico).
Ainda que concludo antes o inventrio, os bens somente so entregues ao herdeiro cento e
oitenta dias depois de publicada pela imprensa a sentena que determinou a abertura da
sucesso provisria. Esse o sentido do artigo 28, primeira parte, do Cdigo Civil. A sentena
deve ser averbada no Registro Civil, no assento de ausncia, com referncia especial ao
testamento do ausente, se houver, e indicao de seus herdeiros habilitados (Lei 6.015/73, art.
104, pargrafo nico).
Cumpre aos herdeiros, imitidos na posse dos bens do ausente, prestar cauo de restitu-los
(Cdigo de Processo Civil, art. 1.166). So, porm, dispensados de prest-la os ascendentes,

os descendentes e o cnjuge, uma vez provada a sua qualidade de herdeiros (Cdigo Civil, art.
30, 2). Empossados nos bens, os sucessores provisrios ficaro representando ativa e
passivamente o ausente, de modo que contra eles correro as aes pendentes e as que de
futuro quele forem movidas (Cdigo Civil, art. 34). Se durante a posse provisria se provar a
poca exata do falecimento do ausente, considerar-se-, nessa data, aberta a sucesso em
favor dos herdeiros, que o eram quele tempo (Cdigo Civil, art. 35).
Sucesso definitiva.
A sucesso provisria cessa pelo comparecimento do ausente. Converte-se em definitiva: I quando houver certeza da morte do ausente; II - a requerimento dos interessados, dez (10)
anos depois de passada em julgado a sentena de abertura da sucesso provisria, com o
levantamento das caues prestadas; IIII - provando-se que o ausente conta 80 (oitenta) anos
de nascido, e que de 5 (cinco) datam as ltimas notcias suas (Cdigo Civil, arts. 37-8; Cdigo
de Processo Civil, art. 1.167). Autorizada a abertura da sucesso definitiva, presume-se a
morte do ausente (Cdigo Civil, art. 6).
A converso no desde logo to definitiva quanto a denominao d a entender.
Regressando o ausente nos dez anos seguintes abertura da sucesso definitiva, ou algum de
seus descendentes ou ascendentes, aquele ou estes havero os bens existentes no estado em
que se acharem, os sub-rogados em seu lugar, ou o preo que os herdeiros e demais
interessados houverem recebido pelos bens alienados depois daquele tempo (Cdigo Civil, art.
39, caput). Depois de dez anos, esse direito se extingue, por decadncia.
Consideraes Finais
Como pudemos perceber no transcorrer deste trabalho, a convergncia dos pensamentos da
doutrina no permite outra concluso seno a de que a tutela o sucedneo do ptrio poder.
Impossibilitado, pela incapacidade civil, de ingressar no crculo das relaes jurdicas, o menor
necessita de contnuo suprimento para tal restrio. Limitado em suas determinaes pela
prpria natureza, carece de sustentculo e custdia. Ao mesmo tempo em que respeita a fora
do vnculo biolgico, a lei cumula os pais com uma proviso de responsabilidades, atribuindolhes o dever de suprir as carncias do pequeno ser humano e as deficincias do pequeno
cidado. J no caso da Curatela, feita atravs do processo judicial de interdio, no caso dos
psicopatas, toxicmanos, surdos-mudos e dos prdigos. Ausncia, em sentido amplo, significa
simplesmente falta, no-presena etc., mas em sentido estrito, como instituto jurdico, uma
proteo aos bens e negcios deixados pela pessoa que desaparece de seu domiclio e do
centro de seus afazeres profissionais, sem que tenha deixado notcias suas, ou procurador
para cuidar de seus interesses.
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