POLÍTICA ANALÍTICA

Por Juan Fdo Perdomo *

LA CONVENCION HACENDARIA

No cabe duda que hay muchas y grandes expectativas por la realización de la

CONVENCIÓN NACIONAL HACENDARIA que iniciará dentro de unos días.
Muchos le han apostado a que ahí los actores públicos lograrán la plataforma de una
verdadera REFORMA FISCAL INTEGRAL. Y digo la plataforma porque de este
proyecto deberán de desprenderse acciones legislativas que le den forma a tan necesaria
reforma.
Una reforma que no tuvo una visión integral y que nació muerta por la insistencia del
ejecutivo de irse sobre el IVA como si eso fuera lo único que se debiera considerar al
hacer una reforma fiscal.
¿Cuántos de nosotros sabemos llenar nuestra declaración anual de impuestos?
Y, ¿si tuvieras que hacer tres declaraciones de IVA? A nivel federal del 10%, a nivel
estatal del 2% y a parte el Impuesto de control a la enajenación de bienes y servicios de
un 8% para toda la cadena de ALIMENTOS Y MEDICINAS.
¡Eso fue básico! La reforma no consideró la simplificación.
Por supuesto no atendió al reclamo de las clases más desprotegidas que no quieren que
se les cargue más la mano con un impuesto a sus básicos.
Pensarás que me estoy desviando del tema, pero debo decirte que ya se especula que el
Presidente de México pretende llevar a la Convención nacional Hacendaria…¿A que no
sabes que?
¡Pues… el IVA EN ALIMENTOS Y MEDICINAS!
Parece que a Fox se le olvida que hace dos años el PAN, su propio partido, le rechazó el
IVA en alimentos y medicinas; Que este año la mayoría de los partidos votaron en
contra. Realmente TODOS LOS PARTIDOS VOTARON EN CONTRA. Te recuerdo
mi artículo de POLÍTICA ANALÍTICA del 31 de Diciembre en el que mencionaba los
números y confirmaba que hasta la diputada federal Panista del sur de Veracruz VOTO
EN CONTRA.
¿Cómo opera la CONVENCIÓN HACENDARIA?
La mecánica es la creación de cinco mesas de trabajo, en la que participan autoridades
Federales y Gobernadores.

La PRIMERA es la MESA DE GASTO.

En esta mesa se pretende revisar la manera en que se distribuye el gasto federal entre las
entidades, tanto de las participaciones, el Ramo 33 y las aportaciones.
Aquí la decisión de las nuevas fórmulas para la distribución son muy difíciles de
cambiar pues incrementarle a un estado significa recortarle a otro u otros.

La SEGÚNDA es la MESA DE INGRESOS.

Los gobernadores de México a través de su CONAGO consideraron importante hablar
de la redistribución de las facultades o potestades tributarias. Esto quiere decir que de
los impuestos que están establecidos en México, cuales deben de ser cobrados por los
Municipios, cuales por los estados y cuales por la Federación. Parece ser claro que los
estados desean cobrar los impuestos pero…!Los ya existentes! Porque no les interesa
gastar capital político en cobrar otros impuestos.
La TERCERA es la MESA SOBRE LA DEUDA DE LOS ESTADOS.
Aquí se discutirá la deuda no cuantificada de los organismos de pensiones en los
estados, que no tienen reservas y que no tienen como pagar, por lo que es una deuda
vencida acumulada. En términos técnicos muchos estados están en quiebra Técnica.

La CUARTA es la MESA SOBRE EL PATRIMONIO.

La discusión se centrará en si se FEDERALIZA el patrimonio, lo que significa que los
bienes que conserva el gobierno federal pasen a los estados y municipios.
Existen terrenos, edificios e instalaciones de FERROCARRILES, INAH, PUERTOS,…
que no fueron trasladados a los concesionarios y que podrían ser mejor utilizados y
resguardados por el Estado.

Y, finalmente, la MESA DE COLABORACIÓN.

Debemos de alentar una mejor coordinación de los tres órdenes de Gobierno. ¿Para
qué?
Pues para combatir la inseguridad de manera mas eficiente.
Para que los trámites públicos que hacemos sean hechos en una “ventanilla única”
facilitando la apertura y operación de las empresas.
Para que tengamos un sistema de administración gubernamental más transparente.

Es muy importante que el CONGRESO y la SOCIEDAD CIVIL tengan presencia en

esta convención. Sin la participación de estos actores el evento carecería de sentido.
Finalmente son los CONGRESISTAS los responsables, por ley, de aprobar este tipo de
iniciativas, además de que tendrán propuestas también.
Todos estaremos pendiente de esta agenda que concluye el 31 de Julio del 2004 y en la
que esperamos prive el interés de la nación.
Ojalá cada uno de los participantes anteponga México a los intereses personales o de
grupo.
¡Privilegiemos la pluralidad y la Tolerancia! Pero hagamos de nuestros encuentros un
espacio de coincidencias, dejando a un lado, al menos por un momento, nuestras
divergencias.

Juan Fdo Perdomo es egresado del TEC DE MONTERREY.

Servidor público, empresario y Político. ( jperdomo@infosel.net.mx )