Procesal Penal

MANUAL EXPLICATIVO
DEL CDIGO PROCESAL PENAL

Elaborado en base al Programa del Curso de Quinto
Ao
Tomo I
Realizado para los alumnos de la
Universidad de Los Andes
Docente: Francisco Antonio Hermosilla

Iriarte
Ayudante: Gonzalo Hoyl Moreno
DERECHO PROCESAL PENAL
- UNIVERSIDAD DE LOS ANDES
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CAPTULOI. INTRODUCCIN
1. El proceso penal como va de solucin del conflicto penal
Cada Estado es quien determina, en definitiva, cules son las conductas sociales
que le parecen reprochables para la adecuada convivencia social y en consecuencia, frente a su
vulneracin, por la va legislativa crea tipos penales que llevan aparejada una sancin de tipo
penal, que puede significar una privacin de libertad o una prdida patrimonial, o ambas a la
vez.
Lo anterior, lo hace basado en una ideal proteccin de bienes jurdicos que le
parece conveniente asegurar, ya sea referidos a las personas en su integridad fsica o psquica o
bien, en sus bienes y el derecho de propiedad que sobre los mismos detentan personas naturales
y jurdicas.
Aqu el Estado omnicomprensivo de tal actividad, no deja de lado sus fines, es
decir el objeto de su existencia, fijando un bien comn ideal, por eso seala en el artculo 1 de
la CPRCH que El Estado est al servicio de la persona humana y su finalidad es promover el
bien comn, para lo cual debe contribuir a crear las condiciones sociales que permitan a todos y
a cada uno de los integrantes de la comunidad nacional su mayor realizacin espiritual y
material posible, con pleno respeto a los derechos y garantas que esta Constitucin establece.
Es deber del Estado resguardar la seguridad nacional, dar proteccin a la poblacin y a la
familia, propender al fortalecimiento de sta, promover la integracin armnica de todos los
sectores de la Nacin y asegurar el derecho de las personas a participar con igualdad de
oportunidades en la vida nacional.
Sin embargo, para cumplir tal propsito, necesita desdoblarse y auto controlarse,
por eso, lo primero que hace es fijarse un marco regulatorio constitucional y supraconstitucional,
donde seala que toda su actividad va a quedar regulada por aquellas normas, as seala en los
artculos 5 y 6 de la CPRCH que: El ejercicio de la soberana reconoce como limitacin el
respeto a los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana. Es deber de los
rganos del Estado respetar y promover tales derechos, garantizados por esta Constitucin, as
como por los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes; Los
rganos del Estado deben someter su accin a la Constitucin y a las normas dictadas conforme
a ella, y garantizar el orden institucional de la Repblica. Los preceptos de esta Constitucin
obligan tanto a los titulares o integrantes de dichos rganos como a toda persona, institucin o
grupo. La infraccin de esta norma generar las responsabilidades y sanciones que determine la
ley.
Como ya no puede ser un Estado Absolutista o autoritario, en el artculo 4 de la
CPRCH no seala que Chile es un Estado democrtico, agregando en el artculo 5 de la carta
fundamental que: La soberana reside esencialmente en la Nacin. Su ejercicio se realiza por el
pueblo a travs del plebiscito y de elecciones peridicas y, tambin, por las autoridades que esta
Constitucin establece. Ningn sector del pueblo ni individuo alguno puede atribuirse su
ejercicio por ello ha dividido necesariamente todo su poder, bsicamente en tres poderes, el
Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial.
En el sistema constitucional imperante, este Estado adems, se obliga a asegurarle a
toda persona las garantas que se establecen en el artculo 19 de la CPRCH, dentro de las que
nos interesan en este momento, est la del artculo 19 N3 que seala en su inciso final:
Ninguna ley podr establecer penas sin que la conducta que se sanciona est expresamente
descrita en ella;
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Como vemos, constitucionalmente se establece la posibilidad de que por medio

de una ley, que est en manos del Poder Legislativo, se sealen conductas que van a estar
sancionadas y si ello es as, es decir, existe la conducta y su sancin ya preestablecida, a la
fecha de su vulneracin, no queda ms camino que indagar acerca de su infraccin por alguna
persona.
En nuestro actual sistema, investigar acerca de la existencia de tales conductas
y de su probable infractor, un organismo autnomo aunque igualmente sigue siendo el mismo
Estado denominado Ministerio Pblico, recogido tambin en la Constitucin., en el artculo 83
de la siguiente manera: Un organismo autnomo, jerarquizado, con el nombre de Ministerio
Pblico, dirigir en forma exclusiva la investigacin de los hechos constitutivos de delito, los que
determinen la participacin punible y los que acrediten la inocencia del imputado y, en su caso,
ejercer la accin penal pblica en la forma prevista por la ley. De igual manera, le
corresponder la adopcin de medidas para proteger a las vctimas y a los testigos. En caso
alguno podr ejercer funciones jurisdiccionales. El ofendido por el delito y las dems personas
que determine la ley podrn ejercer igualmente la accin penal.
Ahora bien, una cosa ser investigar la existencia o inexistencia de tales
conductas y determinar quin es su infractor y la otra resolver en definitiva sobre aquello. Aqu el
Estado, constituido como Poder Judicial es quien tiene la facultad exclusiva para hacerlo, as
queda de manifiesto en el artculo 76 de la CPRCH, cuando se seala: La facultad de conocer de
las causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece
exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley. Ni el Presidente de la Repblica ni el
Congreso pueden, en caso alguno, ejercer funciones judiciales, avocarse causas pendientes,
revisar los fundamentos o contenido de sus resoluciones o hacer revivir procesos fenecidos.
Pues bien, ya sabemos quin fija las conductas indeseadas socialmente en
tipos penales y fija su sancin para el caso de transgresin, sabemos tambin quin estar a
cargo de investigar su comisin y el autor y quien, en definitiva decidir sobre la existencia o
inexistencia de esa conducta y sobre si el sujeto al que se le imputa la conducta prohibida
merece o no la sancin preestablecida.
Sin embargo, an no sabemos cmo debe hacerlo ste ltimo. Una pista nos da el propio
texto constitucional en el artculo 19 N3, cuando nos indica que: Toda sentencia de un rgano
que ejerza jurisdiccin debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado. Corresponder
al legislador establecer siempre las garantas de un procedimiento y una investigacin racionales
y justos. Es lo que se conoce como el debido proceso.
Todo lo anterior es lo que nos explica, en un sistema procesal penal
constitucionalizado, la forma de solucin de los conflictos de ndole punitiva. Veremos en
apartados siguientes los distintos modelos clsicos que han pretendido solucionar estos temas,
el inquisitivo y el de corte acusatorio, dejando en claro que el Estado ha monopolizado estos
temas al organizarse, apartando la actuacin del propio ofendido contra el ofensor para
restablecer la paz social. Muy por el contrario, tal solucin queda entregada en un tercero
imparcial al conflicto penal el juez quien decidir con imperio sobre tal punto.
2. Los sistemas procesales penales

Para entender la filosofa del actual sistema de enjuiciamiento criminal que ya
nos acompaa desde el ao 2000, bueno es hacer algo de historia en estas materias, para
entender qu es lo que cambi y porqu.
Bajo el amparo del antiguo Cdigo de Procedimiento Penal, el juez del crimen era
quien investigaba, someta a proceso, acusaba y juzgaba a un inculpado, en base a un proceso
establecido bsicamente en dos grandes parcelas, el sumario (normalmente secreto) y el
plenario, que comenzaba con la acusacin penal, su contestacin y luego la sentencia. Todo esto,
claro est, enmarcado en un procedimiento escrito, muy ritualista y donde, adems, la prueba
era aportada por el juez, sin inmediacin, pues era recibida por funcionarios del Tribunal
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(actuarios), la que era apreciada de acuerdo a un sistema de prueba legal o tasada, esto es lo
que se conoca como el sistema inquisitivo. Para diferenciar este sistema del acusatorio, segn
JORDI NIEVA si el juez no acusa, sino que precisa de un acusador para mantener su
imparcialidad, el modelo es acusatorio. 1
En suma, no haba separacin de las funciones de investigar, acusar y juzgar,

todas se reunan en una sola persona, el juez era juez y parte, pues l decretaba las pruebas, las
reciba (por intermedio de otros los actuarios -) y en base a ellas juzgaba, condenando o
absolviendo. Adems, era un solo procedimiento general, independientemente de las penas
asignadas al delito que se investigara, es lo que se conoce como sistema inquisitivo.
Muchas de las crticas al antiguo sistema de enjuiciamiento criminal se
encuentran inmersas en el Mensaje del CPP. 2
Ante tal panorama, el foro de la Reforma Procesal Penal, concibi un nuevo
modelo de corte acusatorio y no inquisitivo como el de antao, en base a ciertas ideas matrices,
que se vern a continuacin.
1 NIEVA FENOLL, Jordi; Fundamentos de Derecho Procesal Penal, Editorial Edisofer S.L., Madrid, Espaa,
ao 2012, pg.2
2 HERMOSILLA ARRIAGADA, Germn; Coleccin Guas De Clases N 14, Nuevo Procedimiento Penal,
Criticas Al Sistema De Enjuiciamiento Penal. Mensaje Del Proyecto. Organizacin, Competencia Y
Funcionamiento De Los Nuevos Tribunales, Ministerio Pblico y Defensora Penal Pblica, 2 edicin
actualizada, Tomo I, Ao 2005, Ediciones de la Universidad Central, pg. 13. All, este autor refiere que El
Cdigo Procesal Penal tuvo un origen directo, segn se expresa en el propio Mensaje, en un Foro de dilatado
desarrollo, convocado por el Ministerio de Justicia y dos Institutos Privados, la "Corporacin de Promocin
Universitaria" y la "Fundacin Paz Ciudadana", el que, a su vez, tuvo como antecedente un "Taller sobre
Oralidad" realizado por el primero de los Institutos nombrados en 1993. Este "Foro sobre Reformas Procesales
Penales", se desarroll durante 1994 y fue el antecedente directo de la concrecin del Proyecto de Ley
respectivo remitido al Congreso Nacional el 5 de Junio de 1995 y que, posteriormente, se convirti en la ley
N 19.696, publicada el 12 de Octubre de 2000 en el Diario Oficial
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2.1.- Las ideas matrices del nuevo proceso penal

Para que este nuevo sistema funcionara realmente, deba tenerse claro en qu
consista realmente un sistema acusatorio, como para emprender un giro radical desde el
sistema inquisitivo que nos amparaba, as fluyen de manera inequvoca en este nuevo sistema
de enjuiciamiento criminal, al menos, los siguientes principios:
2.1.1.- Principio de Legalidad y Oficialidad, ya no radicado en el Juez como
investigador oficial de todas las noticias de crimen, sino que en un rgano distinto, el fiscal, en
principio todo debe investigarse, sin embargo, no todo llegar a Juicio, por lo que se contemplan
las Salidas Alternas al Juicio. Esta directriz central del Sistema pasa por pensar en la existencia
de salidas novedosas frente a la pretensin punitiva nica de sentencias (condenatorias o
absolutorias), privatizando de alguna manera la persecucin penal en algunos casos, dndole
una importancia real al parecer de las vctimas, quienes hoy, son verdaderos intervinientes del
sistema.
2.1.2.- Separacin de las Funciones de Investigar, Acusar y Juzgar. Se

crea el Ministerio Pblico concebido como un rgano autnomo para investigar y acusar a un
imputado. Idealmente se centra en la asuncin de Roles determinados y muy distintos, entre el
que investiga y el que juzga, adems se piensa en el imputado como un sujeto de derechos y se
le refuerza con una defensa tcnica efectiva, por otro lado, aparece la vctima con variados
derechos, permitindose y privilegindose as controles horizontales en vez de verticales.
Artculo. 83 CPRCH: Un organismo autnomo, jerarquizado, que con el nombre de ministerio
pblico, dirigir en forma exclusiva la investigacin de los hechos constitutivos de delito, los que
determinen la participacin punible y los que acrediten la inocencia del imputado, y en su caso,
ejercer la accin penal pblica, en la forma prevista por la ley. De igual manera le
corresponder la adopcin de medidas para proteger a las vctimas y a los testigos.
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2.1.3.- Distintos Procedimientos segn las penas. No todo termina en un

juicio oral, se crea el procedimiento abreviado, el simplificado y el monitorio. Proyectar
procedimientos distintos, atendida su mayor o menor incidencia social y evitar de paso que el
sistema se congestione en el proceso madre Juicio Oral (se atiende para ello, entre otras
cosas al quantum de la pena y a los distintos tipos de delitos). Lo anterior se hace en base a
cinco procedimientos distintos, con la nica finalidad de evitar que todas las investigaciones
exitosas del fiscal lleguen a juicio oral, teniendo especialmente presente para ello: dos ideas
fuerza: 1) No todos los delitos son igualmente graves y 2) Deben existir adems soluciones
distintas para casos distintos (primerizos delitos menores penas pecuniarias)
2.1.4.- Presuncin de Inocencia. Ya no como en el sistema inquisitivo, donde

el inculpado era quien deba probar su inocencia, sino que, por el contrario es el ente persecutor
a quien le incumbe probar la acusacin penal. Por imputado debemos entender que es la
persona a quien se le atribuyere participacin en un hecho punible (art.7 CPP) primer derecho a
ser tratado como inocente (art.4 CPP). Hoy es un sujeto de derechos y no un objeto de derechos
como en el antiguo sistema hoy es inocente mientras no se dicte una sentencia que lo condene.
Antes, l deba probar su inocencia, hoy en cambio se le presume inocente.
2.1.5.- Defensa Efectiva. Desde los primeros actos de la investigacin y hasta
la completa ejecucin de la sentencia, la que recae en defensores tcnicos. El imputado tiene
derecho a ser asistido por un abogado desde la primera actuacin del procedimiento dirigido en
su contra. La defensa es hoy ejercida siempre por abogados. Hoy existen los abogados privados,
los abogados de la defensora penal pblica y los abogados penales licitados.
2.1.6.- Rol de la Vctima. Se precisa quin es la vctima y sus derechos dentro
del proceso. Hoy el CPP, en el artculo 108 seala que se considera vctima al ofendido por el
delito. En los delitos en que la vctima fallezca o que no pudiere ejercer sus derechos, se
considerar vctima: a) al cnyuge y a los hijos; b) a los ascendientes; c) al conviviente; d) a los
hermanos, y e) al adoptado o adoptante. Este listado da un orden de prelacin, las de la
categora anterior, excluyen a las siguientes.
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2.1.7.- Hay libertad de medios probatorios. La confesin deja de ser la reina

de las pruebas y pese a que se reglamentan algunas en el nuevo CPP, como por ejemplo, la
testimonial y la pericial, sin embargo, la lectura del artculo 295 CPP no deja duda alguna.
Artculo 295. Libertad de prueba. Todos los hechos y circunstancias pertinentes para la
adecuada solucin del caso sometido a enjuiciamiento podrn ser probados por cualquier medio
producido e incorporado en conformidad a la ley.
2.1.8.- Apreciacin de la Prueba de acuerdo a la sana crtica, ya no ms
prueba legal o tasada, lo que lleva a la necesaria fundamentacin de las sentencias.
Tal como seala Rodrigo Cerda, 3 el sistema de valoracin libre y racional de la
prueba o sana crtica tiene una razn de ser: La exteriorizacin de la secuencia racional
adoptada por los jueces para la determinacin de los hechos y la calificacin jurdica a los
mismos, hace posible el ejercicio de la actividad contralora de los litigantes, verificando la
correccin de dichas operaciones mentales, materializadas en dos inferencias, la primera
inductiva (determinacin del hecho) y la segunda deductiva (subsuncin jurdica). En la primera
se refleja el soporte racional de la valoracin de la prueba y la concordancia de dicha valoracin
con el hecho determinado en consecuencia. Por la segunda se aprecia si la norma sustantiva que
se dice aplicable ha sido interpretada en forma correcta, as como si dicha norma ha sido bien
aplicada en el caso al hecho determinado.
2.1.9.- Un Sistema recursivo mejorado, si bien se reconoce el derecho al
recurso, en cuanto es posible revisar el fallo condenatorio por un tribunal superior, 4 desaparece
la doble instancia como regla general, en cautela de los principios de oralidad e inmediacin. En
teora un juicio oral genuino es por definicin de nica instancia, nico e irrepetible. En virtud de
la inmediacin, la nica manera de reemplazar la decisin sera repitiendo ntegramente el juicio,
pero se tratara de otro juicio, por otro lado, disminuyen las resoluciones recurribles, en primer
lugar porque el juicio oral no se aviene con una multiplicidad de recursos y menos con aquellos
que confieran competencia plena al superior para conocer de todas las cuestiones debatidas,
tanto de hecho como de derecho. Los recursos compatibles con el juicio oral son aquellos que no
buscan alterar los hechos tal cual se han establecido como resultado de las audiencias, sino que
son recursos de derecho, que persiguen controlar la regularidad del juicio. En segundo lugar,
disminuye el nmero de recursos en cautela del derecho a ser juzgado en un plazo razonable,
evitando la excesiva dilacin de la decisin y, por ltimo, se privilegia el control horizontal de las
resoluciones judiciales, esto es, aqul efectuado por las partes agraviadas, por sobre el control
jerrquico sobre los jueces. Lo anterior queda demostrado con la desaparicin del trmite de la
consulta y la prohibicin de la reformatio in peius. En razn de lo anterior, se dice que con el
nuevo sistema de recursos el poder jurisdiccional en lo penal, se descentraliza.
3 MIRANDA ESTRAMPES, Manuel, CERDA SAN MARTN, Rodrigo y HERMOSILLA IRIARTE, Francisco,
Prctica de la Prueba en el Juicio Oral, su Valoracin y el Estndar de ms all de toda duda razonable, ao
2012, Editorial Librotecnia, pg.
4 Arts. 8 N 2 letra h) CADH y 14.5 PIDCP

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2.2.- El papel del juez en el antiguo sistema

En el sistema inquisitivo del antiguo Cdigo de Procedimiento Penal, el papel del
juez era casi omnmodo, as como seala el profesor Germn Hermosilla, 5 en virtud de dicho
modelo, el juez asuma los siguientes roles dentro del proceso criminal:
a) Dirige exclusivamente la INVESTIGACIN del hecho supuestamente punible
que ha sido denunciado, junto con averiguar la participacin culpable que pudo haberle cabido al
imputado;
5 HERMOSILLA ARRIAGADA, Germn; Ob.Cit. pg. 23

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b) Rene y agrega al proceso las PRUEBAS o evidencias que, auxiliado por la

polica, ha obtenido en la indagacin, sin intervencin ni contradiccin del inculpado;
c) Somete a PROCESO a la persona denunciada o querellada y luego, la ACUSA,
en nombre de la sociedad, si en su concepto se encuentra acreditado el cuerpo del delito y
existen, a lo menos, presunciones fundadas con respecto a su participacin culpable; y
d) Finalmente, dicta SENTENCIA DEFINITIVA en la que deber pronunciarse
acerca de su propia acusacin, para acogerla o rechazarla. En el primer caso, deber CONDENAR
al acusado, si ha adquirido ese convencimiento a travs de las pruebas reunidas, legalmente
ponderadas; en el segundo, deber absolverlo.
4. Los principios y garantas del sistema procesal penal

4.1.- Principios que inspiran el Cdigo Procesal Penal
Este nuevo Cdigo est conformado aparentemente por enunciados normativos
que, en su correcto significado, cada intrprete debiera descubrir con su lectura, sin embargo, a
veces expresamente y a veces no tanto, detrs de cada interpretacin que se haga de sus
normas, se amparan los principios constitucionales y legales de un debido proceso, estas dos
palabras as unidas significan en el fondo que se quiere como ideal, un sistema que persiga,
defienda, condene o absuelva a un ciudadano cualquiera, con estricta sujecin a los
denominados principios fundamentales de todo proceso penal y en base a ello deben
interpretarse todas las normas de este texto legal.
4.2.- Contenido del debido proceso

Aunque, en general, el derecho al debido proceso puede ser definido: 6 como el
derecho que garantiza al ciudadano la realizacin en el proceso de los principios, derechos y
garantas procesales constitucionalizadas, aadiendo tales autores que el problema radica en
determinar cules son en definitiva dichas garantas procesales y hasta qu punto la nocin de
debido proceso aporta algo, si a travs de ella slo se pretende agrupar otras garantas que
gozan ya de un suficiente desarrollo y reconocimiento autnomo.
Pese a lo anterior, se ha entendido, ya casi sin discusiones que los principios que
agrupan todo lo que debe entenderse hoy por un debido proceso son los siguientes:
Interpretacin y prevalencia de principios; Legalidad procesal; Reglas tcnicas del
proceso; (contradiccin, inmediacin, simplificacin, eficacia, oralidad, publicidad,
concentracin y estricta igualdad de las partes) Juez natural; Separacin de
funciones;
Independencia e imparcialidad; Prohibicin del doble juzgamiento;
Inocencia; Publicidad del proceso; Derecho a la defensa; Libertades personales;
Control judicial de afectacin de derechos fundamentales; Derecho a la intimidad;
Respeto a los derechos humanos; Justicia en tiempo razonable; Derecho a guardar
silencio; Validez de la prueba; Igualdad procesal de las partes; Proteccin a la vctima;
Interpretacin; Motivacin; Impugnacin; Investigacin objetiva; Control judicial de la
pena; Solucin del conflicto; Gratuidad; y Diversidad cultural. Algunos de ellos se
encuentran anidados en tratados internacionales, otros son recogidos constitucionalmente y
luego, desarrollados en este Cdigo Procesal Penal.
Otros autores, como el penalista chileno Hctor Hernndez Basualto, sealan
con acierto respecto del debido proceso que La consideracin separada de esta garanta se
justifica porque, en rigor, no se trata de una sino de un haz de garantas procesales, cuyo
contenido especfico dista de ser pacfico, aspecto que abre un enorme frente de discusiones
sobre la posible existencia y los alcances de principios o reglas procesales con mera
6 LPEZ MASLE, Julin y HORVITZ LENNON, Mara Ins: Derecho Procesal Chileno, Tomo I, Editorial
Jurdica de Chile, Primera Edicin, ao 2002, pg. 69.
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consagracin legal o aun de simple creacin doctrinaria o jurisprudencial que eventualmente

podran formar parte del ncleo del cambiante y acumulativo concepto de debido proceso y que
por esa va, gozaran de rango constitucional, de suerte que su vulneracin debera conducir a la
exclusin del material probatorio as obtenido7
Seguiremos, en la medida de lo posible, el mismo orden del articulado del CPP en
estas materias.
4.3.- Juicio Previo y nica Persecucin

En sntesis seala que nadie podr ser condenado a una pena o sometido a una
medida de seguridad, sino en virtud de una sentencia fundada, dictada por un Tribunal imparcial,
agregndose que toda persona tiene derecho a un juicio previo, oral y pblico, dentro de un
proceso tramitado con arreglo a las normas de este Cdigo.
Artculo 1.- Juicio previo y nica persecucin. Ninguna persona podr ser condenada o
penada, ni sometida a una de las medidas de seguridad establecidas en este Cdigo, sino en
virtud de una sentencia fundada, dictada por un tribunal imparcial. Toda persona tiene derecho a
un juicio previo, oral y pblico, desarrollado en conformidad con las normas de este cuerpo legal.
La persona condenada, absuelta o sobreseda definitivamente por sentencia
ejecutoriada, no podr ser sometida a un nuevo procedimiento penal por el mismo hecho.
Lo anterior significa que nadie puede ser condenado (mediante una sentencia
penal condenatoria) o bien sujeto a una medida de seguridad (medidas cautelares personales,
que privan de la libertad ambulatoria reales, que afectan su patrimonio) sin que haya existido
un juicio previo, oral y pblico, es decir anterior, que fundamente precisamente o la condena o la
medida cautelar, todo ello enmarcado dentro de un proceso tramitado con arreglo a las normas
7 HERNNDEZ BASUALTO, Hctor. La exclusin de la prueba ilcita en el nuevo proceso penal chileno,
Coleccin de Investigaciones Jurdicas 2002, N2, Escuela de Derecho, Universidad Alberto Hurtado, pg. 54
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de la Constitucin, 8 los Tratados Internacionales 9 10 11 que estn ratificados por Chile y que se
encuentren vigentes y, este Cdigo. Es lo que se conoce tambin como Garantas generales
del procedimiento y dentro de ellas se encuentra, lgicamente el Derecho al juicio previo,
ello significa que toda persona goza del derecho a ser juzgada criminalmente en un juicio oral,
contradictorio y pblico, de modo que la decisin de absolucin o condena sea el necesario
resultado de ese juicio previo.
A no olvidar en esta parte, la existencia de otros pactos internacionales como la
Convencin de Derechos del Nio, que tambin establecen normas importantes acerca del
juzgamiento penal de los menores adolescentes, normas que juegan un rol importante en la
aplicacin de la Ley N 20.084 o de Responsabilidad Penal de los Adolescentes.
El derecho al juicio es una consecuencia de la prohibicin general de auto tutela
8 CPRCH: Normas pertinentes de la Constitucin Poltica de la Repblica de Chile, que sealan:

Artculo 19.- La Constitucin asegura a todas las personas: 1.- El derecho a la vida y a la integridad fsica y
psquica de la persona. La ley protege la vida del que est por nacer. La pena de muerte slo podr
establecerse por delito contemplado en ley aprobada con qurum calificado. Se prohbe la aplicacin de todo
apremio ilegtimo; 2.- La igualdad ante la ley. En Chile no hay persona ni grupo privilegiados. En Chile no
hay esclavos y el que pise su territorio queda libre. Hombres y mujeres son iguales ante la ley. Ni la ley ni
autoridad alguna podrn establecer diferencias arbitrarias; 3.- La igual proteccin de la ley en el ejercicio de
sus derechos. Toda persona tiene derecho a defensa jurdica en la forma que la ley seale y ninguna
autoridad o individuo podr impedir, restringir o perturbar la debida intervencin del letrado si hubiere sido
requerida. Tratndose de los integrantes de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pblica, este
derecho se regir, en lo concerniente a lo administrativo y disciplinario, por las normas pertinentes de sus
respectivos estatutos. La ley arbitrar los medios para otorgar asesoramiento y defensa jurdica a quienes no
puedan procurrselos por s mismos. La ley sealar los casos y establecer la forma en que las personas
naturales vctimas de delitos dispondrn de asesora y defensa jurdica gratuitas, a efecto de ejercer la
accin penal reconocida por esta Constitucin y las leyes. Toda persona imputada de delito tiene derecho
irrenunciable a ser asistida por un abogado defensor proporcionado por el Estado si no nombrare uno en la
oportunidad establecida por la ley. Nadie podr ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal
que sealare la ley y que se hallare establecido por sta con anterioridad a la perpetracin del hecho. Toda
sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado.
Corresponder al legislador establecer siempre las garantas de un procedimiento y una investigacin
racionales y justos. La ley no podr presumir de derecho la responsabilidad penal. Ningn delito se castigar
con otra pena que la que seale una ley promulgada con anterioridad a su perpetracin, a menos que una
nueva ley favorezca al afectado. Ninguna ley podr establecer penas sin que la conducta que se sanciona
est expresamente descrita en ella; 4.- El respeto y proteccin a la vida privada y a la honra de la persona y
su familia; 5.- La inviolabilidad del hogar y de toda forma de comunicacin privada. El hogar slo puede
allanarse y las comunicaciones y documentos privados interceptarse, abrirse o registrarse en los casos y
formas determinados por la ley; 7.- El derecho a la libertad personal y a la seguridad individual. En
consecuencia: a) Toda persona tiene derecho de residir y permanecer en cualquier lugar de la Repblica,
trasladarse de uno a otro y entrar y salir de su territorio, a condicin de que se guarden las normas
establecidas en la ley y salvo siempre el perjuicio de terceros; b) Nadie puede ser privado de su libertad
personal ni sta restringida sino en los casos y en la forma determinados por la Constitucin y las leyes; c)
Nadie puede ser arrestado o detenido sino por orden de funcionario pblico expresamente facultado por la
ley y despus de que dicha orden le sea intimada en forma legal. Sin embargo, podr ser detenido el que
fuere sorprendido en delito flagrante, con el solo objeto de ser puesto a disposicin del juez competente
dentro de las veinticuatro horas siguientes. Si la autoridad hiciere arrestar o detener a alguna persona,
deber, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes, dar aviso al juez competente, poniendo a su
disposicin al afectado. El juez podr, por resolucin fundada, ampliar este plazo hasta por cinco das, y
hasta por diez das, en el caso que se investigaren hechos calificados por la ley como conductas terroristas;
d) Nadie puede ser arrestado o detenido, sujeto a prisin preventiva o preso, sino en su casa o en lugares
pblicos destinados a este objeto. Los encargados de las prisiones no pueden recibir en ellas a nadie en
calidad de arrestado o detenido, procesado o preso, sin dejar constancia de la orden correspondiente,
emanada de autoridad que tenga facultad legal, en un registro que ser pblico. Ninguna incomunicacin
puede impedir que el funcionario encargado de la casa de detencin visite al arrestado o detenido,
procesado o preso, que se encuentre en ella. Este funcionario est obligado, siempre que el arrestado o
detenido lo requiera, a transmitir al juez competente la copia de la orden de detencin, o a reclamar para
que se le d dicha copia, o a dar l mismo un certificado de hallarse detenido aquel individuo, si al tiempo de
su detencin se hubiere omitido este requisito; e) La libertad del imputado proceder a menos que la
detencin o prisin preventiva sea considerada por el juez como necesaria para las investigaciones o para la
seguridad del ofendido o de la sociedad. La ley establecer los requisitos y modalidades para obtenerla. La
apelacin de la resolucin que se pronuncie sobre la libertad del imputado por los delitos a que se refiere el
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en materia penal y del monopolio que se reconoce al Estado en materia de persecucin penal.
Este juicio, oral y pblico, proceso previo legalmente tramitado, no es otro que
el establecido y reglamentado en el Cdigo Procesal Penal chileno. Debe tratarse de un proceso
con todas las garantas, o, en otras palabras, de un debido proceso.
El debido proceso es la principal garanta procesal, cuyo contenido normativo
es genrico y an indeterminado, por lo que corresponder que los actores del sistema sean los
que especifiquen su sustancia y esfera de aplicacin en cada caso.
La garanta fundamental del debido proceso 12 comprende a su vez una serie
de derechos, o mejor dicho un haz de garantas, todos los cuales encuentran en la actual
normativa una consagracin positiva.
artculo 9, ser conocida por el tribunal superior que corresponda, integrado exclusivamente por miembros
titulares. La resolucin que la apruebe u otorgue requerir ser acordada por unanimidad. Mientras dure la
libertad, el imputado quedar siempre sometido a las medidas de vigilancia de la autoridad que la ley
contemple; f) En las causas criminales no se podr obligar al imputado o acusado a que declare bajo
juramento sobre hecho propio; tampoco podrn ser obligados a declarar en contra de ste sus ascendientes,
descendientes, cnyuge y dems personas que, segn los casos y circunstancias, seale la ley; g) No podr
imponerse la pena de confiscacin de bienes, sin perjuicio del comiso en los casos establecidos por las leyes;
pero dicha pena ser procedente respecto de las asociaciones ilcitas; h) No podr aplicarse como sancin la
prdida de los derechos previsionales, e i) Una vez dictado sobreseimiento definitivo o sentencia absolutoria,
el que hubiere sido sometido a proceso o condenado en cualquier instancia por resolucin que la Corte
Suprema declare Injustificadamente errnea o arbitraria, tendr derecho a ser indemnizado por el Estado de
los perjuicios patrimoniales y morales que haya sufrido. La indemnizacin ser determinada judicialmente en
procedimiento breve y sumario y en l la prueba se apreciar en conciencia;
9 PIDCP: Articulado pertinente del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, que entre
las normas que nos interesan, establece: PARTE II. Artculo 2. 1.- Cada uno de los Estados Partes en el
presente Pacto se compromete a respetar y a garantizar a todos los individuos que se encuentren en su
territorio y estn sujetos a su jurisdiccin los derechos reconocidos en el presente Pacto, sin distincin alguna
de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de otra ndole, origen nacional o social, posicin
econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social. 2.- Cada Estado Parte se compromete a adoptar,
con arreglo a sus procedimientos constitucionales y a las disposiciones del presente Pacto, las medidas
oportunas para dictar las disposiciones legislativas o de otro carcter que fueren necesarias para hacer
efectivos los derechos reconocidos en el presente Pacto y que no estuviesen ya garantizados por
disposiciones legislativas o de otro carcter. 3.- Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se
compromete a garantizar que: a) Toda persona cuyos derechos o libertades reconocidos en el presente Pacto
hayan sido violados podr interponer un recurso efectivo, aun cuando tal violacin hubiera sido cometida por
personas que actuaban en ejercicio de sus funciones oficiales; b) La autoridad competente, judicial,
administrativa o legislativa, o cualquiera otra autoridad competente prevista por el sistema legal del Estado,
decidir sobre los derechos de toda persona que interponga tal recurso, y desarrollar las posibilidades de
recurso judicial; c) Las autoridades competentes cumplirn toda decisin en que se haya estimado
procedente el recurso. Artculo 3. Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a garantizar a
hombres y mujeres la igualdad en el goce de todos los derechos civiles y polticos enunciados en el presente
Pacto. Artculo 4. 1.- En situaciones excepcionales que pongan en peligro la vida de la nacin y cuya
existencia haya sido proclamada oficialmente, los Estados Partes en el presente Pacto podrn adoptar
disposiciones que, en la medida estrictamente limitada a las exigencias de la situacin, suspendan las
obligaciones contradas en virtud de este Pacto, siempre que tales disposiciones no sean incompatibles con
las dems obligaciones que les impone el derecho internacional y no entraen discriminacin alguna fundada
nicamente en motivos de raza, color, sexo, idioma, religin u origen social. 2.- La disposicin precedente
no autoriza suspensin alguna de los artculos 6, 7, 8 (prrafos 1 y 2), 11, 15, 16 y 18. 3.-Todo Estado Parte
en el presente Pacto que haga uso del derecho de suspensin deber informar inmediatamente a los dems
Estados Partes en el presente Pacto, por conducto del Secretario General de las Naciones Unidas, de las
disposiciones cuya aplicacin haya suspendido y de los motivos que hayan suscitado la suspensin. Se har
una nueva comunicacin por el mismo conducto en la fecha en que haya dado por terminada tal suspensin.
Artculo 5. 1.- Ninguna disposicin del presente Pacto podr ser interpretada en el sentido de conceder
derecho alguno a un Estado, grupo o individuo para emprender actividades o realizar actos encaminados a la
destruccin de cualquiera de los derechos y libertades reconocidos en el Pacto o a su limitacin en mayor
medida que la prevista en l. 2.- No podr admitirse restriccin o menoscabo de ninguno de los derechos
humanos fundamentales reconocidos o vigentes en un Estado Parte en virtud de leyes, convenciones,
reglamentos o costumbres, so pretexto de que el presente Pacto no los reconoce o los reconoce en menor
grado. PARTE III. Artculo 6. 1.- El derecho a la vida es inherente a la persona humana. Este derecho estar
protegido por la ley. Nadie podr ser privado de la vida arbitrariamente. 2.- En los pases que no hayan
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4.4.1.- Principios de la Persecucin Penal

4.4.1.1.-Oficialidad
Se mantiene la idea de persecucin penal pblica de los delitos, donde el Estado
acta de oficio, sin consideracin de la voluntad del ofendido ni de ninguna otra persona. Ello no
significa que el ofendido queda excluido de la posibilidad de promover la persecucin, sino slo
que su participacin, en general, no es necesaria ni determinante. Segn el profesor Julio Maier,
en el mbito penal este principio se funda en la idea de que los delitos constituyen las formas de
comportamiento desviado (antijurdico) ms intolerables socialmente y, por lo tanto, existe en su
persecucin un inters pblico que se superpone y excluye al eventual inters privado
abolido la pena capital slo podr imponerse la pena de muerte por los ms graves delitos y de conformidad
con leyes que estn en vigor en el momento de cometerse el delito y que no sean contrarias a las
disposiciones del presente Pacto ni a la Convencin para la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio.
Esta pena slo podr imponerse en cumplimiento de sentencia definitiva de un tribunal
competente. 3.- Cuando la privacin de la vida constituya delito de genocidio, se tendr entendido que nada
de lo dispuesto en este artculo excusar en modo alguno a los Estados Partes del cumplimiento de ninguna
de las obligaciones asumidas en virtud de las disposiciones de la Convencin para la Prevencin y la Sancin
del Delito de Genocidio. 4.-Toda persona condenada a muerte tendr derecho a solicitar el indulto o la
conmutacin de la pena. La amnista, el indulto o la conmutacin de la pena capital podrn ser concedidos
en todos los casos. 5.- No se impondr la pena de muerte por delitos cometidos por personas menores de 18
aos de edad, ni se la aplicar a las mujeres en estado de gravidez. 6.-Ninguna disposicin de este artculo
podr ser invocada por un Estado Parte en el presente Pacto para demorar o impedir la abolicin de la pena
capital. Artculo 7. Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. En
particular, nadie ser sometido sin su libre consentimiento a experimentos mdicos o cientficos. Artculo
8. 1.-Nadie estar sometido a esclavitud. La esclavitud y la trata de esclavos estarn prohibidas en todas sus
formas. 2.- Nadie estar sometido a servidumbre. 3.- a) Nadie ser constreido a ejecutar un trabajo forzoso
u obligatorio; b) El inciso precedente no podr ser interpretado en el sentido de que prohbe, en los pases en
los cuales ciertos delitos pueden ser castigados con la pena de prisin acompaada de trabajos forzados, el
cumplimiento de una pena de trabajos forzados impuesta por un tribunal competente; c) No se
considerarn como ''trabajo forzado u obligatorio'', a los efectos de este prrafo: i) Los trabajos o servicios
que, aparte de los mencionados en el inciso b, se exijan normalmente de una persona presa en virtud de una
decisin judicial legalmente dictada, o de una persona que habiendo sido presa en virtud de tal decisin se
encuentre en libertad condicional; ii) El servicio de carcter militar y, en los pases donde se admite la
exencin por razones de conciencia, el servicio nacional que deben prestar conforme a la ley quienes se
opongan al servicio militar por razones de conciencia; iii) El servicio impuesto en casos de peligro o
calamidad que amenace la vida o el bienestar de la comunidad. iv) El trabajo o servicio que forme parte de
las obligaciones cvicas normales. Artculo 9. 1.- Todo individuo tiene derecho a la libertad y a la seguridad
personales. Nadie podr ser sometido a detencin o prisin arbitrarias. Nadie podr ser privado de su
libertad, salvo por las causas fijadas por ley y con arreglo al procedimiento establecido en sta. 2.- Toda
persona detenida ser informada, en el momento de su detencin, de las razones de la misma, y notificada,
sin demora, de la acusacin formulada contra ella. 3.- Toda persona detenida o presa a causa de una
infraccin penal ser llevada sin demora ante un juez u otro funcionario autorizado por la ley para ejercer
funciones judiciales, y tendr derecho a ser juzgada dentro de un plazo razonable o a ser puesta en libertad.
La prisin preventiva de las personas que hayan de ser juzgadas no debe ser la regla general, pero su
libertad podr estar subordinada a garantas que aseguren la comparecencia del acusado en el acto del
juicio, o en cualquier otro momento de las diligencias procesales y, en su caso, para la ejecucin del
fallo. 4.- Toda persona que sea privada de libertad en virtud de detencin o prisin tendr derecho a recurrir
ante un tribunal, a fin de que ste decida a la brevedad posible sobre la legalidad de su prisin y ordene su
libertad si la prisin fuera ilegal. 5.- Toda persona que haya sido ilegalmente detenida o presa, tendr el
derecho efectivo a obtener reparacin. Artculo 10.1.- Toda persona privada de libertad ser tratada
humanamente y con el respeto debido a la dignidad inherente al ser humano. 2.- a) Los procesados estarn
separados de los condenados, salvo en circunstancias excepcionales, y sern sometidos a un tratamiento
distinto, adecuado a su condicin de personas no condenadas; b) Los menores procesados estarn separados
de los adultos y debern ser llevados ante los tribunales de justicia con la mayor celeridad posible para su
enjuiciamiento. 3.- El rgimen penitenciario consistir en un tratamiento cuya finalidad esencial ser la
reforma y la readaptacin social de los penados. Los menores delincuentes estarn separados de los adultos
y sern sometidos a un tratamiento adecuado a su edad y condicin jurdica. Artculo 11. Nadie ser
encarcelado por el slo hecho de no poder cumplir una obligacin contractual. Artculo 12. 1.- Toda persona
que se halle legalmente en el territorio de un Estado tendr derecho a circular libremente por l y a escoger
libremente en l su residencia. 2.- Toda persona tendr derecho a salir libremente de cualquier pas, incluso
del propio. 3.-Los derechos antes mencionados no podrn ser objeto de restricciones salvo cuando stas se
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involucrado en la misma.
4.4.1.2.- Investigacin oficial

El principio de investigacin oficial, en el nuevo sistema, supone que la
instruccin est a cargo de un rgano estatal llamado Ministerio Pblico sin vinculacin a los
requerimientos y posiciones de los dems intervinientes acerca de la verdad del hecho, puede y
debe producir prueba de oficio. En todo caso, este monopolio estatal en la realizacin de la
investigacin oficial, no implica una prohibicin para el imputado penal y su defensa para la
realizacin de actos de investigacin de carcter privado en procura de elementos de conviccin
que sirvan a sus intereses. Ahora, si miramos la situacin desde la perspectiva de los rganos
judiciales, se trata de un sistema donde rige el principio de aportacin de parte, en razn de la
pasividad que se les exige en la recopilacin de la informacin relevante y en la produccin de la
hallen previstas en la ley, sean necesarias para proteger la seguridad nacional, el orden pblico, la salud o la
moral pblicas o los derechos y libertades de terceros, y sean compatibles con los dems derechos
reconocidos en el presente Pacto. 4.- Nadie podr ser arbitrariamente privado del derecho a entrar en su
propio pas. Artculo 13. El extranjero que se halle legalmente en el territorio de un Estado Parte en el
presente Pacto slo podr ser expulsado de l en cumplimiento de una decisin adoptada conforme a la ley;
y, a menos que razones imperiosas de seguridad nacional se opongan a ello, se permitir a tal extranjero
exponer las razones que lo asistan en contra de su expulsin, as como someter su caso a revisin ante la
autoridad competente, o bien, ante la persona o personas designadas especialmente por dicha autoridad
competente y hacerse representar con tal fin ante ellas. Artculo 14. 1.- Todas las personas son iguales ante
los tribunales y cortes de justicia. Toda persona tendr derecho a ser oda pblicamente y con las debidas
garantas por un tribunal competente, independiente e imparcial, establecido por la ley, en la substanciacin
de cualquier acusacin de carcter penal formulada contra ella o para la determinacin de sus derechos u
obligaciones de carcter civil. La prensa y el pblico podrn ser excluidos de la totalidad o parte de los juicios
por consideraciones de moral, orden pblico o seguridad nacional en una sociedad democrtica, o cuando lo
exija el inters de la vida privada de las partes o, en la medida estrictamente necesaria en opinin del
tribunal, cuando por circunstancias especiales del asunto la publicidad pudiera perjudicar a los intereses de
la justicia; pero toda sentencia en materia penal o contenciosa ser pblica, excepto en los casos en que el
inters de menores de edad exija lo contrario, o en las actuaciones referentes a pleitos matrimoniales o a la
tutela de menores. 2.- Toda persona acusada de un delito tiene derecho a que se presuma su inocencia
mientras no se pruebe su culpabilidad conforme a la ley. 3.- Durante el proceso, toda persona acusada de un
delito tendr derecho, en plena igualdad, a las siguientes garantas mnimas: a) A ser informada sin demora,
en un idioma que comprenda y en forma detallada, de la naturaleza y causas de la acusacin formulada
contra ella; b) A disponer del tiempo y de los medios adecuados para la preparacin de su defensa y a
comunicarse con un defensor de su eleccin; c) A ser juzgada sin dilaciones indebidas; d) A hallarse presente
en el proceso y a defenderse personalmente o ser asistida por un defensor de su eleccin; a ser informada, si
no tuviera defensor, del derecho que le asiste a tenerlo, y, siempre que el inters de la justicia lo exija, a que
se le nombre defensor de oficio, gratuitamente, si careciere de medios suficientes para pagarlo; e) A
interrogar o hacer interrogar a los testigos de cargo y a obtener la comparecencia de los testigos de descargo
y que stos sean interrogados en las mismas condiciones que los testigos de cargo; f) A ser asistida
gratuitamente por un intrprete, si no comprende o no habla el idioma empleado en el tribunal; g) A no ser
obligada a declarar contra s misma ni a confesarse culpable. 4.- En el procedimiento aplicable a los menores
de edad a efectos penales se tendr en cuenta esta circunstancia y la importancia de estimular su
readaptacin social. 5.- Toda persona declarada culpable de un delito tendr derecho a que el fallo
condenatorio y la pena que se le haya impuesto sean sometidos a un tribunal superior, conforme a lo
prescrito por la ley. 6.- Cuando una sentencia condenatoria firme haya sido ulteriormente revocada, o el
condenado haya sido indultado por haberse producido o descubierto un hecho plenamente probatorio de la
comisin de un error judicial, la persona que haya sufrido una pena como resultado de tal sentencia deber
ser indemnizada, conforme a la ley, a menos que se demuestre que le es imputable en todo o en parte el no
haberse revelado oportunamente el hecho desconocido. 7.- Nadie podr ser juzgado ni sancionado por un
delito por el cual haya sido ya condenado o absuelto por una sentencia firme de acuerdo con la ley y el
procedimiento penal de cada pas. Artculo 15. 1.- Nadie ser condenado por actos u omisiones que en el
momento de cometerse no fueran delictivos segn el derecho nacional o internacional. Tampoco se impondr
pena ms grave que la aplicable en el momento de la comisin del delito. Si con posterioridad a la comisin
del delito la ley dispone la imposicin de una pena ms leve, el delincuente se beneficiar de ello. 2.- Nada
de lo dispuesto en este artculo se opondr al juicio ni a la condena de una persona por actos u omisiones
que, en el momento de cometerse, fueran delictivos segn los principios generales del derecho reconocidos
por la comunidad internacional. Artculo 16.Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al
reconocimiento de su personalidad jurdica. Artculo 17.1.- Nadie ser objeto de injerencias arbitrarias o
ilegales en su vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia, ni de ataques ilegales a su honra y
reputacin. 2.- Toda Persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra esas injerencias o esos ataques.
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prueba en juicio. Son los litigantes quienes deben probar sus proposiciones en el juicio,
especialmente el fiscal acusador en razn del principio de inocencia del imputado.
4.4.1.3.- Acusatorio
Segn este principio deben distribuirse los poderes de persecucin penal y, por
ello, las funciones asociadas a su ejercicio, esto es, investigacin, acusacin y decisin.
El investigador debe ser distinto del juzgador y el acusador debe ser distinto del
juzgador.
10 DADH: Declaracin Americana de Derechos del Hombre Pacto de San Jos de Costa Rica que
establece: Artculo 4. Derecho a la Vida. 1. Toda persona tiene derecho a que se respete su vida. Este
derecho estar protegido por la ley y, en general, a partir del momento de la concepcin. Nadie puede ser
privado de la vida arbitrariamente. 2. En los pases que no han abolido la pena de muerte, sta slo podr
imponerse por los delitos ms graves, en cumplimiento de sentencia ejecutoriada de tribunal competente y
de conformidad con una ley que establezca tal pena, dictada con anterioridad a la comisin del delito.
Tampoco se extender su aplicacin a delitos a los cuales no se la aplique actualmente. 3. No se restablecer
la pena de muerte en los Estados que la han abolido. 4. En ningn caso se puede aplicar la pena de muerte
por delitos polticos ni comunes conexos con los polticos. 5. No se impondr la pena de muerte a personas
que, en el momento de la comisin del delito, tuvieren menos de dieciocho aos de edad o ms de setenta,
ni se le aplicar a las mujeres en estado de gravidez. 6. Toda persona condenada a muerte tiene derecho a
solicitar la amnista, el indulto o la conmutacin de la pena, los cuales podrn ser concedidos en todos los
casos. No se puede aplicar la pena de muerte mientras la solicitud est pendiente de decisin ante
autoridad competente. Artculo 5. Derecho a la Integridad Personal. 1. Toda persona tiene derecho a que se
respete su integridad fsica, psquica y moral. 2. Nadie debe ser sometido a torturas ni a penas o tratos
crueles, inhumanos o degradantes. Toda persona privada de libertad ser tratada con el respeto debido a la
dignidad inherente al ser humano. 3. La pena no puede trascender de la persona del delincuente. 4. Los
procesados deben estar separados de los condenados, salvo en circunstancias excepcionales, y sern
sometidos a un tratamiento adecuado a su condicin de personas no condenadas. 5. Cuando los menores
puedan ser procesados, deben ser separados de los adultos y llevados ante tribunales especializados, con la
mayor celeridad posible, para su tratamiento. 6. Las penas privativas de la libertad tendrn como finalidad
esencial la reforma y la readaptacin social de los condenados. Artculo 6. Prohibicin de la Esclavitud y
Servidumbre. 1. Nadie puede ser sometido a esclavitud o servidumbre, y tanto stas, como la trata de
esclavos y la trata de mujeres estn prohibidas en todas sus formas. 2. Nadie debe ser constreido a ejecutar
un trabajo forzoso u obligatorio. En los pases donde ciertos delitos tengan sealada pena privativa de la
libertad acompaada de trabajos forzosos, esta disposicin no podr ser interpretada en el sentido de que
prohbe el cumplimiento de dicha pena impuesta por juez o tribunal competente. El trabajo forzoso no debe
afectar a la dignidad ni a la capacidad fsica e intelectual del recluido. 3. No constituyen trabajo forzoso u
obligatorio, para los efectos de este artculo: a. los trabajos o servicios que se exijan normalmente de una
persona recluida en cumplimiento de una sentencia o resolucin formal dictada por la autoridad judicial
competente. Tales trabajos o servicios debern realizarse bajo la vigilancia y control de las autoridades
pblicas, y los individuos que los efecten no sern puestos a disposicin de particulares, compaas o
personas jurdicas de carcter privado; b. el servicio militar y, en los pases donde se admite exencin por
razones de conciencia, el servicio nacional que la ley establezca en lugar de aqul; c. el servicio impuesto en
casos de peligro o calamidad que amenace la existencia o el bienestar de la comunidad, y d. el trabajo o
servicio que forme parte de las obligaciones cvicas normales. Artculo 7. Derecho a la Libertad Personal. 1.
Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad personales. 2. Nadie puede ser privado de su
libertad fsica, salvo por las causas y en las condiciones fijadas de antemano por las Constituciones Polticas
de los Estados Partes o por las leyes dictadas conforme a ellas. 3. Nadie puede ser sometido a detencin o
encarcelamiento arbitrarios. 4. Toda persona detenida o retenida debe ser informada de las razones de su
detencin y notificada, sin demora, del cargo o cargos formulados contra ella. 5. Toda persona detenida o
retenida debe ser llevada, sin demora, ante un juez u otro funcionario autorizado por la ley para ejercer
funciones judiciales y tendr derecho a ser juzgada dentro de un plazo razonable o a ser puesta en libertad,
sin perjuicio de que contine el proceso. Su libertad podr estar condicionada a garantas que aseguren su
comparecencia en el juicio. 6. Toda persona privada de libertad tiene derecho a recurrir ante un juez o
tribunal competente, a fin de que ste decida, sin demora, sobre la legalidad de su arresto o detencin y
ordene su libertad si el arresto o la detencin fueran ilegales. En los Estados Partes cuyas leyes prevn que
toda persona que se viera amenazada de ser privada de su libertad tiene derecho a recurrir a un juez o
tribunal competente a fin de que ste decida sobre la legalidad de tal amenaza, dicho recurso no puede ser
restringido ni abolido. Los recursos podrn interponerse por s o por otra persona. 7. Nadie ser detenido por
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Si bien en nuestro sistema se respeta esta separacin de funciones, en tanto

rganos diferentes del Estado las asumen, se trata de un principio acusatorio formal desde que
es el ente estatal en definitiva quien est a cargo de todas ellas. El principio acusatorio est en
ntima relacin con otros derechos y garantas procesales como son la imparcialidad del tribunal,
el derecho de defensa y la igualdad procesal en un sistema contradictorio.
4.4.1.4.- Legalidad y oportunidad

El principio de legalidad enuncia que el Ministerio Pblico est obligado a iniciar y
sostener la persecucin penal de todo delito que llegue a su conocimiento, sin que pueda
suspenderla, interrumpirla o hacerla cesar a su mero arbitrio. 13
deudas. Este principio no limita los mandatos de autoridad judicial competente dictados por incumplimientos
de deberes alimentarios. Artculo 8. Garantas Judiciales. 1. Toda persona tiene derecho a ser oda, con las
debidas garantas y dentro de un plazo razonable, por un juez o tribunal competente, independiente e
imparcial, establecido con anterioridad por la ley, en la sustanciacin de cualquier acusacin penal formulada
contra ella, o para la determinacin de sus derechos y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de
cualquier otro carcter. 2. Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia
mientras no se establezca legalmente su culpabilidad. Durante el proceso, toda persona tiene derecho, en
plena igualdad, a las siguientes garantas mnimas: a) derecho del inculpado de ser asistido gratuitamente
por el traductor o intrprete, si no comprende o no habla el idioma del juzgado o tribunal; b) comunicacin
previa y detallada al inculpado de la acusacin formulada; c) concesin al inculpado del tiempo y de los
medios adecuados para la preparacin de su defensa; d) derecho del inculpado de defenderse
personalmente o de ser asistido por un defensor de su eleccin y de comunicarse libre y privadamente con
su defensor; e) derecho irrenunciable de ser asistido por un defensor proporcionado por el Estado,
remunerado o no segn la legislacin interna, si el inculpado no se defendiere por s mismo ni nombrare
defensor dentro del plazo establecido por la ley; f) derecho de la defensa de interrogar a los testigos
presentes en el tribunal y de obtener la comparecencia, como testigos o peritos, de otras personas que
puedan arrojar luz sobre los hechos; g) derecho a no ser obligado a declarar contra s mismo ni a declararse
culpable, y h) derecho de recurrir del fallo ante juez o tribunal superior. 3. La confesin del inculpado
solamente es vlida si es hecha sin coaccin de ninguna naturaleza. 4. El inculpado absuelto por una
sentencia firme no podr ser sometido a nuevo juicio por los mismos hechos. 5. El proceso penal debe ser
pblico, salvo en lo que sea necesario para preservar los intereses de la justicia. Artculo 9. Principio de
Legalidad y de Retroactividad. Nadie puede ser condenado por acciones u omisiones que en el momento de
cometerse no fueran delictivos segn el derecho aplicable. Tampoco se puede imponer pena ms grave que
la aplicable en el momento de la comisin del delito. Si con posterioridad a la comisin del delito la ley
dispone la imposicin de una pena ms leve, el delincuente se beneficiar de ello. Artculo 10. Derecho a
Indemnizacin. Toda persona tiene derecho a ser indemnizada conforme a la ley en caso de haber sido
condenada en sentencia firme por error judicial. Artculo 11. Proteccin de la Honra y de la Dignidad. 1. Toda
persona tiene derecho al respeto de su honra y al reconocimiento de su dignidad. 2. Nadie puede ser objeto
de injerencias arbitrarias o abusivas en su vida privada, en la de su familia, en su domicilio o en su
correspondencia, ni de ataques ilegales a su honra o reputacin. 3. Toda persona tiene derecho a la
proteccin de la ley contra esas injerencias. Artculo 24. Igualdad ante la Ley. Todas las personas son iguales
ante la ley. En consecuencia, tienen derecho, sin discriminacin, a igual proteccin de la ley. Artculo 25.
Proteccin Judicial. 1. Toda persona tiene derecho a un recurso sencillo y rpido o a cualquier otro recurso
efectivo ante los jueces o tribunales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos
fundamentales reconocidos por la Constitucin, la ley o la presente Convencin, aun cuando tal violacin sea
cometida por personas que acten en ejercicio de sus funciones oficiales. 2. Los Estados Partes se
comprometen: a) a garantizar que la autoridad competente prevista por el sistema legal del Estado decidir
sobre los derechos de toda persona que interponga tal recurso; b) a desarrollar las posibilidades de recurso
judicial, y c) a garantizar el cumplimiento, por las autoridades competentes, de toda decisin en que se haya
estimado procedente el recurso;
11 DUDH: Declaracin Universal de Derechos Humanos que dispone: Artculo 1. Todos los seres
humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como estn de razn y conciencia, deben
comportarse fraternalmente los unos con los otros. Artculo 2.1. Toda persona tiene todos los derechos y
libertades proclamados en esta Declaracin, sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin,
opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o
cualquier otra condicin. 2. Adems, no se har distincin alguna fundada en la condicin poltica, jurdica o
internacional del pas o territorio de cuya jurisdiccin dependa una persona, tanto si se trata de un pas
independiente, como de un territorio bajo administracin fiduciaria, no autnomo o sometido a cualquier otra
limitacin de soberana. Artculo 3. Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su
persona. Artculo 4. Nadie estar sometido a esclavitud ni a servidumbre, la esclavitud y la trata de esclavos
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Su fundamento actual es la vigencia del principio de igualdad ante la ley, se

pretende que la persecucin penal no quede sujeta al arbitrio de un rgano estatal, cuya
decisin de perseguir o no un delito y la forma de hacerlo podra ser discriminatoria. El principio
de legalidad impone as al Estado, la obligacin de perseguir por igual todos los delitos que se
cometen en una sociedad determinada, sin permitirle seleccionar entre ellos de manera alguna.
La desacreditacin del principio de legalidad, la hipertrofia del derecho penal
sustantivo, unida a la incapacidad inherente de todo sistema procesal penal para perseguir la
totalidad de los delitos de un modo eficiente, ha dado origen al principio de oportunidad.
En virtud del principio de oportunidad el Ministerio Pblico, ante la noticia de un
hecho punible o, inclusive, ante la existencia de prueba seria de la perpetracin de un delito,
est autorizado para no iniciar, suspender, interrumpir o hacer cesar el curso de la persecucin
penal, cuando as lo aconsejen motivos de utilidad social o razones poltico-criminales.
Se busca descongestionar el sistema procesal penal para hacerlo ms eficiente,
racionalizando de este modo el uso de los recursos escasos asignados a este fin.
Manifestacin de este principio son las llamadas desestimaciones o mecanismos
de descongestin, a saber, el archivo provisional, la facultad de no iniciar la investigacin y el
principio de oportunidad en sentido estricto y la facultad de no perseverar.
Luego, de determinados cules sern los principios de la persecucin penal,
dentro de ellos se enmarcan las garantas del individuo frente a este sistema de prosecucin
penal que se le ofrece, a modo de mecanismos de defensa que el propio Estado se ha dado para
juzgar a sus nacionales, dividindose en garantas relativas al rgano judicial, garantas
generales relativas al procedimiento y por ltimo, las garantas del juicio mismo.
4.4.2.- Garantas individuales ante la persecucin penal

Las que a su vez se han sub clasificado en:
4.4.2.1.- Garantas de la organizacin judicial

4.4.2.1.1.-Derecho a un juez independiente
El Juez debe ser independiente desde la perspectiva institucional, esto es, la
estn prohibidas en todas sus formas. Artculo 5. Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles,
inhumanos o degradantes. Artculo 6. Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de
su personalidad jurdica. Artculo 7.Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distincin, derecho a igual
proteccin de la ley. Todos tienen derecho a igual proteccin contra toda discriminacin que infrinja esta
Declaracin y contra toda provocacin a tal discriminacin. Artculo 8. Toda persona tiene derecho a un
recurso efectivo ante los tribunales nacionales competentes, que la ampare contra actos que violen sus
derechos fundamentales reconocidos por la constitucin o por la ley. Artculo 9. Nadie podr ser
arbitrariamente detenido, preso ni desterrado. Artculo 10. Toda persona tiene derecho, en condiciones de
plena igualdad, a ser oda pblicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la
determinacin de sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier acusacin contra ella en
materia penal. Artculo 11. 1. Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia
mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio pblico en el que se le hayan asegurado
todas las garantas necesarias para su defensa. 2. Nadie ser condenado por actos u omisiones que en el
momento de cometerse no fueron delictivos segn el Derecho nacional o internacional. Tampoco se impondr
pena ms grave que la aplicable en el momento de la comisin del delito. Artculo 12. Nadie ser objeto de
injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia, ni de ataques a su
honra o a su reputacin. Toda persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra tales injerencias o
ataques.
12 CERDA SAN MARTN, Rodrigo y HERMOSILLA IRIARTE, Francisco; Cdigo Procesal Penal,
Comentarios, Concordancias y Jurisprudencia, Editorial Librotecnia, 2 edicin, ao 2009.
13 Maier citado por LPEZ MASLE, Julin y HORVITZ LENNON, Mara Ins en ob. cit., pg. 46
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independencia del Poder Judicial frente a los dems poderes del Estado, 14 como tambin debe
serlo desde el punto de vista personal, que al decir de Binder 15 es la primera y genuina
independencia de los jueces. La independencia personal del Juez tiene, a su vez, dos
dimensiones: la independencia externa, que exige que el Juez no dependa de ninguna otra
autoridad del Estado, y la independencia interna, respecto de todo organismo superior dentro del
Poder Judicial.
Este ltimo aspecto se ha visto fortalecido en el nuevo sistema procesal por la
disminucin del rgimen de recursos y la eliminacin del trmite de la consulta; y en lo
administrativo, se sientan bases para un sistema que separa con claridad el ejercicio de la
jurisdiccin con la administracin de los rganos jurisdiccionales, permitindole a los Jueces
dedicarse a lo que es su funcin natural.
4.4.2.1.2.-Derecho a un juez imparcial

Es derecho de toda persona imputada ser juzgada por un tribunal previamente
establecido por la ley, independiente e imparcial, dentro del contexto de un debido proceso. 16
De acuerdo al diccionario de la Lengua Espaola la imparcialidad es la falta de
designio anticipado o de prevencin a favor o en contra de alguien o algo, que permite juzgar o
proceder con rectitud.
De la misma fuente (significado 5) se entiende por parcialidad el designio
anticipado o prevencin a favor o en contra de alguien, que da como resultado la falta de
neutralidad o insegura rectitud en el modo de juzgar o de proceder.
Tradicionalmente se ha sostenido en el mbito jurdico que juez imparcial es aqul que
no tiene inters en los resultados del juicio, independiente de las partes, que no se ve
constreido por ningn tipo de consideraciones a favorecer a una en desmedro de la otra.
Adems, se requiere que el tribunal no albergue ningn tipo de prejuicio en cuanto al
fondo del asunto sometido a su decisin. Existe prejuzgamiento cuando un juez es llamado a
juzgar nuevamente acerca de una imputacin, sobre la cual haya juzgado.
4.4.2.1.3.-Derecho a un juez natural

Este derecho se encuentra consagrado en los artculos 10 de la DUDH, 14.1 del PIDCP y
8.1 de la CADH. Adems, el artculo 19 N 3, inciso cuarto, de la CPR prescribe que Nadie
puede ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que le seale la ley y que se
halle establecido con anterioridad por sta
Por su parte el artculo 2 del CPP precisa que la anterioridad a que se refiere la
Constitucin es la relativa a la perpetracin del hecho.
Segn el profesor Alberto Binder 17 la denominacin derecho al juez natural tiene su
origen en el sistema feudal, donde, siendo la costumbre la principal fuente del derecho, se haca
imprescindible que el juez y los jurados conocieran la vida local y las costumbres del lugar. En
14 Art. 76 CPRCH
15 Citado por LPEZ MASLE, Julin y HORVITZ LENNON, Mara Ins en ob. cit., pg. 53
16 Artculos 10 de la DUDH; 14.1 del PIDCP; 8.1. de la CADH; 5 inciso 2 de la CPRCH; y 1 del CPP
17 LPEZ MASLE, Julin y HORVITZ LENNON, Mara Ins Ob. cit., pg. 62
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otras palabras, deba tratarse de un juez respetado por la comunidad, que conociera la vida,
caractersticas y costumbres de ese pueblo.
Modernamente, sin embargo, el concepto dice relacin con la predeterminacin legal del
juez, que tiene por objeto asegurar, como garanta para el justiciable, la imposibilidad de influir
indebidamente en la designacin del tribunal competente para el enjuiciamiento.
4.4.2.2.-Garantas generales del procedimiento

4.4.2.2.1.-Derecho al juicio previo
Toda persona goza del derecho a ser juzgada criminalmente en un juicio oral y pblico,
de modo que la decisin de absolucin o condena sea el necesario resultado de ese juicio previo.
18
El derecho al juicio es una consecuencia de la prohibicin general de autotutela en

materia penal y del monopolio que se reconoce al Estado en materia de persecucin penal.
Este juicio, oral y pblico, proceso previo legalmente tramitado, 19 no es otro que el
establecido y reglamentado en el Cdigo Procesal Penal. Debe tratarse de un proceso con todas
las garantas, o, en otras palabras, de un debido proceso.
El debido proceso es la principal garanta procesal, cuyo contenido normativo es genrico
y an indeterminado, por lo que corresponder que los actores del sistema sean los que
especifiquen su sustancia y esfera de aplicacin en cada caso.
La frmula descrita en la Constitucin no nos dice nada acerca de las caractersticas que
debe tener ese procedimiento que ha de conducir a la sentencia. Estas caractersticas se derivan
como exigencias de numerosas otras garantas contenidas en los tratados internacionales y en la
misma Constitucin, agrupadas bajo esta nocin del derecho al debido proceso.
A continuacin procederemos al anlisis de aquellas garantas que tradicionalmente han
sido asociadas a la nocin de debido proceso.
4.4.2.2.2.-Derecho a ser juzgado dentro de un plazo

razonable
Tambin conocido como derecho a un proceso sin dilaciones indebidas.
20
Los procesos judiciales deben iniciarse y completarse en un plazo razonable.
21
Este derecho obliga entonces a las autoridades a garantizar que todas las etapas del
proceso, incluidas las diligencias preliminares y el juicio, as como los recursos y apelaciones, se
completen, y los fallos se dicten, dentro de un plazo prudente.
4.4.2.2.3.-Derecho de defensa
18 Art. 1 del CPP

19 Art 19 N 3 inciso 5 CPRCH
20 Art 14.3 c) del PIDCP
21 Art. 8.1 CADH
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Consiste bsicamente en la necesidad de que los intervinientes sean odos,

puedan alegar y probar para conformar la resolucin judicial, y de que conozcan y puedan rebatir
todos los materiales de hecho y de derecho que puedan influir en la resolucin judicial.
Constituye una de las facetas del principio de contradiccin.
De acuerdo a nuestra carta fundamental toda persona tiene derecho a defensa
jurdica en la forma que la ley seale. Ninguna autoridad o individuo podr impedir, restringir o
perturbar la debida intervencin del letrado, si hubiere sido requerida y que la ley arbitrar los
medios para otorgar asesoramiento y defensa jurdica a quienes no puedan procurrselos por s
mismos.
El derecho que nos ocupa abarca dos aspectos: a) La defensa material,
que incluye la autodefensa por parte del imputado; y b) la defensa tcnica letrada.
En cuanto a la defensa material el artculo 8.1 de la CADH seala que
cualquier Interviniente en un proceso criminal tiene derecho a ser odo, a formular sus
alegaciones y a intervenir en el proceso por s o por abogado.
Por su parte el inciso 2 del artculo 8 del CPP establece que el imputado tendr
derecho a formular los planteamientos y alegaciones que considere oportunos, as como a
intervenir en todas las actuaciones judiciales y en las dems del procedimiento, salvas las
excepciones expresamente previstas en el Cdigo.
En consecuencia, la defensa material se encuentra integrada por los derechos de
informacin, de intervencin en el procedimiento y los derechos que imponen un deber de
abstencin a las autoridades de persecucin penal pblica, el imputado es un sujeto de derechos
y no el objeto de la persecucin.
Con respecto a la defensa tcnica letrada el mismo artculo 8 CPP dispone que el
imputado deba ser defendido por un letrado desde la primera actuacin del procedimiento
dirigido en su contra.
En sntesis, son manifestaciones del derecho de defensa en nuestro sistema
procesal penal las siguientes:
a) El derecho del imputado de intervenir en el procedimiento desde que
se inicia la persecucin penal y hasta su completa extincin;
b) El derecho del imputado a conocer el contenido de la imputacin,
desde el acto que da inicio al proceso, slo as sabr de qu y cmo defenderse;
c) El derecho del imputado a contradecir las alegaciones de la
acusacin, formular alegaciones y presentar pruebas, como un reflejo del principio
adversarial, que tiene su mxima expresin en las audiencias orales de la instruccin
y etapa intermedia, especialmente en el juicio. Este derecho impone al tribunal la
obligacin de analizar la admisibilidad de las alegaciones y pruebas ofrecidas,
permitir la prctica de aquellas que sean admitidas y valorarlas en su oportunidad;
d) El derecho del imputado de auto defenderse, prescindiendo de
abogado y actuando personalmente, lo que podr hacer si el tribunal lo autoriza y
ello no perjudique la eficacia de la defensa, si la afectare de manera negativa el juez
le designar un defensor letrado ; ms, como ya se dijo, el imputado siempre podr
formular planteamientos y alegaciones por s mismo, primando stos por sobre lo
expuesto por el defensor letrado, debiendo en ese caso el tribunal hacerse cargo en la
sentencia de la versin o teora del caso planteada por el imputado;
e) El derecho del imputado al defensor tcnico desde la primera
actuacin del procedimiento y hasta la completa ejecucin de la sentencia, ya sea un
defensor de confianza o un defensor penal pblico, que puede ser gratuito. Esta
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prerrogativa no implica la necesaria e ineludible asistencia del defensor a todos y

cada uno de los actos de la instruccin, slo en algunos casos especficos la ley exige
esta condicin. En los dems actos procesales y con independencia que se haya de
proveer a abogado al imputado privado de libertad y de que el abogado defensor
pueda libremente participar en las diligencias de la instruccin, la intervencin del
defensor no deviene obligatoria hasta el punto que hayan de estimarse nulas, por
infraccin del derecho de defensa diligencias a las que no ha asistido.
f) El derecho del
privadamente con su abogado.
imputado
privado
de
libertad
entrevistarse
g) El derecho del imputado a disponer del tiempo y de los medios

adecuados para preparar la defensa.
4.4.2.2.4.- Derecho a la presuncin de inocencia

Segn Maier 22 el derecho a la presuncin de inocencia es una de las banderas de lucha
de la reforma liberal al sistema inquisitivo y aparece por primera vez en la Declaracin de los
Derechos del Hombre y del Ciudadano. Dicha declaracin estableci en Francia que deba
presumirse inocente a todo hombre hasta que haya sido declarado culpable.
El artculo 19 N 3, inciso sexto, de la CPR se limit a disponer que la ley no podr
presumir de derecho la responsabilidad penal, pero no estableci la presuncin de inocencia
mencionada.
Este derecho, en cambio, se encuentra consagrado en el artculo 11 prrafo I de la
DUDH: Toda persona acusada de un delito tiene derecho a que se presuma su inocencia
mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y al juicio pblico en el que se hayan
asegurado todas las garantas necesarias para su defensa; en el mismo sentido se pronuncia el
artculo 14.2 del PIDCP. Igualmente, se halla establecido en el Art.8.2 de la CADH, que expresa:
Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se
establezca legalmente su culpabilidad.
Por su parte el artculo 4 del CPP dispone que ninguna persona ser considerada culpable
ni tratada como tal en tanto no fuere condenada por una sentencia firme.
Ms que un derecho procesal, se trata de un principio que inspira todo el nuevo
procedimiento penal, como se desprende de la lectura atenta de muchas de sus disposiciones,
especialmente las relativas a las medidas cautelares personales. Impone a los Jueces, Fiscales y
dems Intervinientes, la obligacin de considerar y tratar como inocente al imputado en todos
los actos de investigacin y de procedimiento, en tanto no fuere condenado por sentencia firme.
De acuerdo con lo que se ha sealado, si los fiscales del Ministerio Pblico estiman que el
imputado es culpable de un hecho delictivo determinado, se encuentran en la necesidad de
demostrar que as lo es, debe destruir esta verdadera presuncin legal que lo ampara,
encaminando la investigacin hacia ese objetivo.
4.4.2.2.5.- Derecho a no incriminarse; a declarar o a

guardar silencio
22 Citado por LPEZ MASLE, Julin y HORVITZ LENNON, Mara Ins en Ob.cit., pg. 78.
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Como manifestacin privilegiada del derecho de defenderse encontramos el derecho a

declarar, es decir, a introducir vlidamente al proceso la informacin que el imputado considera
adecuada.
De este modo, concebida la declaracin del imputado como un mecanismo de defensa,
se comprende que nadie puede ser obligado a declarar en su contra.
En nuestro sistema el imputado no tiene el deber de declarar la verdad, como ocurre con
los testigos, de manera que l tiene el poder de decisin sobre su propia declaracin, slo l
determinar lo que quiere o lo que no le interesa declarar.
As las cosas del silencio del imputado no se pueden extraer argumentos contrario sensu
y puede el imputado declarar cuantas veces quiera. La confesin no puede ser inducida por el
Estado de ningn modo, no se pueden usar medios violentos, tampoco mecanismos que
menoscaben la voluntad del imputado, no se le puede amenazar, ni realizar preguntas capciosas
o sugestivas.
La garanta se extiende a la informacin que el propio imputado puede introducir
voluntariamente, ms no respecto de otras actuaciones que dependen de terceros, por ejemplo
reconocimiento por testigos, donde la informacin ingresa al juicio de boca del testigo y no del
imputado, en cuyo caso la prueba es admisible independientemente de la decisin del imputado
de declarar o guardar silencio.
La garanta en estudio rige todas las etapas del proceso, tanto en los actos iniciales
como en el desarrollo de las etapas preparatorias, en las etapas intermedias y, por supuesto,
adquiere su mayor relevancia en la etapa del juicio, que es donde se produce la actividad
probatoria por excelencia.
En nuestro ordenamiento el artculo.19, N 7, prrafo f), de la CPR dispone que En las
causas criminales no se podr obligar al inculpado a que declare bajo juramento sobre hecho
propio.. Adems, el artculo 98 del CPP prescribe que la declaracin del imputado no podr
recibirse bajo juramento. El Juez o el Presidente del Tribunal de Juicio Oral en lo Penal se limitarn
a exhortarlo a que diga la verdad. Por su parte, la letra g) del artculo 93 del CPP previene que el
imputado tiene derecho a guardar silencio, o en caso de consentir en prestar declaracin, a no
hacerlo bajo juramento. 23
No obstante lo sealado, el artculo 194 inciso 2 del CPP establece que, en todo caso el
imputado no podr negarse a proporcionar al ministerio pblico su completa identidad, debiendo
responder las preguntas que se le dirigieren con respecto a su identificacin.
La polica autnomamente, es decir, sin previa autorizacin del Fiscal, slo podr tomar
declaraciones al imputado en presencia de su defensor. En ausencia de este ltimo, si el
imputado se allana a prestar declaracin debe ser conducido de inmediato ante el Fiscal. Si el
Fiscal no puede recibir la declaracin, la polica podr tomarla bajo la responsabilidad y con la
autorizacin del Fiscal, 24 en cuyo caso no constituir prueba para el juicio oral sino un mero acto
de investigacin.
4.4.2.2.6.- Inadmisibilidad de la persecucin penal mltiple
23 Tambin deben considerarse los arts. 8 de la CADH y 14 del PIDCP

24 Art. 91 del CPP
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La persecucin penal nica tambin es un derecho consagrado en nuestro ordenamiento

jurdico especficamente en el artculo 1 inciso 2 del CPP al sealar que la persona condenada,
absuelta o sobreseda definitivamente por sentencia ejecutoriada, no podr ser sometida a un
nuevo procedimiento penal por el mismo hecho (principio de non bis in dem). 25
A travs de esta garanta se busca proteger al imputado del riesgo de una nueva
persecucin penal, simultnea o sucesiva por los mismos hechos atribuidos en una persecucin
penal anterior dirigida en su contra.
En general, se afirma que existe identidad cuando concurren copulativamente las
siguientes condiciones: a) Que se trate de la misma persona (identidad fsica); b) Que el objeto
(ncleo fctico) sea el mismo, prescindiendo de su valoracin jurdica; y c) Que coincida el
motivo de persecucin (identidad de causa), que se refiere a la pretensin punitiva, de tal
manera que no existir infraccin al principio si la pretensin de uno de los procesos no es la
aplicacin de una sancin penal, sino una reparacin civil o una sancin disciplinaria
administrativa, por ejemplo.
4.4.2.3.-Garantas del juicio

4.4.2.3.1.- Derecho al juicio pblico
Siguiendo a Roxin podemos decir que el fundamento de la publicidad es triple: Su
significado esencial reside en consolidar la confianza pblica en la administracin de justicia,
fomentar la responsabilidad de los rganos de la administracin de justicia y evitar la posibilidad
de que circunstancias ajenas a la causa influyan en el tribunal y, con ello, en la sentencia. 26
Desde la visin del ciudadano, el principio de la publicidad procesal permite que los
gobernados conozcan en forma directa como se tramitan los juicios y ejerzan un escrutinio
mucho ms amplio sobre los juzgadores, quienes son responsables ante la sociedad del debido
ejercicio de sus atribuciones.
El principio de publicidad est consagrado en los artculos 8.5 de la CADH, 14.1 del PIDCP
y 1 del CPP. Concreta la garanta el artculo 374 letra d) del CPP al considerar motivo absoluto de
nulidad del juicio y la sentencia la violacin de las disposiciones sobre publicidad.
En todo caso, debemos tener presente que este principio no rige ilimitadamente, pues,
por un lado, un juicio pblico slo puede realizarse en el marco de las posibilidades de espacio
existentes, debiendo el tribunal efectuar una eleccin imparcial de los asistentes. Enseguida, en
casos particulares, la publicidad puede ser excluida por completo, as el tribunal puede disponer,
a peticin de parte y por resolucin fundada, medidas para proteger la intimidad, el honor o la
seguridad de cualquiera persona que debiere tomar parte en el juicio o para evitar la divulgacin
de un secreto protegido por la ley. 27
Las medidas que puede adoptar la sala son: a) Impedir el acceso u ordenar la salida de
personas determinadas de la sala donde se efectuare la audiencia; b) Impedir el acceso del
pblico en general u ordenar su salida para la prctica de pruebas especficas, y c) Prohibir al
25 Arts. 14.7 del PIDCP y 8.4 CADH

26 ROXIN, Claus; en su obra Derecho Procesal Penal, Editores del Puerto, Argentina, ao 2000, pg. 407
27 En los casos de vctimas de delitos sexuales menores de edad, se les ha protegido hacindolos declarar
en dependencias separadas de la sala de audiencia y conectadas para el tribunal mediante circuito cerrado
de televisin. Ahora se posibilita, de conformidad a lo prevenido en el artculo 191 bis del CPP, su prueba
anticipada ante el Juez de Garanta
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Fiscal, a los dems intervinientes y a sus abogados que entreguen informacin o formulen
declaraciones a los medios de comunicacin social durante el desarrollo del juicio.
Los medios de comunicacin social pueden fotografiar, filmar o transmitir alguna parte
de la audiencia que el tribunal determine, salvo que las partes se opongan a ello. Si slo alguno
de los intervinientes se opone, el tribunal decide. 28
4.4.2.3.2.- Derecho al juicio oral

La oralidad implica que el fundamento de la sentencia slo puede provenir de un
debate oral, pblico e inmediato.
La audiencia del juicio debe desarrollarse en forma oral, tanto en lo relativo a las
alegaciones y argumentaciones de las partes como a las declaraciones del acusado, a la
recepcin de las pruebas y, en general, a toda intervencin de quienes participaren en ella. Las
resoluciones sern dictadas y fundamentadas verbalmente por el tribunal y se entendern
notificadas desde el momento de su pronunciamiento, debiendo constar en el registro del juicio.
29
El tribunal no debe admitir la presentacin de argumentaciones o peticiones por escrito,

a menos que se trate de personas que no puedan hablar.
Este principio se reafirma en numerosas disposiciones legales: como aquella que prohbe
sustituir las declaraciones de peritos y testigos por la lectura de registros u otros documentos, 30
en especial la de los policas; 31 y la prohibicin de incorporar o invocar como medios de prueba
ni dar lectura durante el juicio oral, a los registros y dems documentos que dieren cuenta de
diligencias o actuaciones realizadas por la polica o el ministerio pblico. 32
4.4.2.3.3.- La inmediacin
El principio de inmediacin impone al tribunal la obligacin de decidir de acuerdo
con las impresiones personales que obtenga del acusado y de los medios de prueba rendidos en
el juicio.
No se encuentra reconocido autnomamente como garanta, pero opera como
tal en cuanto aparece asociado al derecho a un juicio oral.
La audiencia de juicio oral es el momento en que se efecta el test de prueba de
la confiabilidad de la informacin aportada por el acusador y en este examen el control directo e
inmediato de los jueces es fundamental.
28
El artculo 10 de la DUDH establece que Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad,
a ser oda pblicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la determinacin de
sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier acusacin contra ella en materia penal. Y el
artculo 14.1 del PIDCP dispone que ..La prensa y el pblico podrn ser excluidos de la totalidad o parte de
los juicios por consideraciones de moral, orden pblico o seguridad nacional en una sociedad democrtica, o
cuando lo exija el inters de la vida privada de las partes o, en la medida estrictamente necesaria en opinin
del tribunal, cuando por circunstancias especiales del asunto la publicidad pudiere perjudicar a los intereses
de la justicia; pero toda sentencia en materia penal...ser pblica.
29 Vase el Art. 291 CPP

30 Vase el Art. 329 inciso 1 CPP
31 Vase el Art. 228 inciso final CPP
Pgina 1
Segn el profesor Claus Roxin
33
el principio de inmediacin implica dos cosas
distintas:
1.
El tribunal que dicta la sentencia debe observar por s mismo la recepcin de la

prueba (inmediacin formal); y
2.
El tribunal debe extraer los hechos de la fuente, por s mismo, sin utilizar equivalente
probatorio alguno (inmediacin material).
En cuanto a la inmediacin formal nuestro Cdigo la garantiza exigiendo la
presencia ininterrumpida de los jueces durante la audiencia, bajo pena de nulidad. 34
Respecto a la inmediacin material, la ley procesal ordena que la prueba que debe servir
de base a la sentencia es la que se rinde durante la audiencia del juicio, 35 no permite incorporar
o invocar como medios de prueba, ni dar lectura en el juicio a los registros y dems documentos
que dieren cuenta de diligencias o actuaciones realizadas por la polica o el ministerio pblico
durante la instruccin, 36 exige que los testigos y peritos sean interrogados personalmente 37 y
que la conviccin del tribunal se forme sobre la base de la prueba producida durante el juicio
oral. 38
4.4.2.3.4.- La continuidad y concentracin

Este principio busca asegurar la unidad del juicio.
El principio de continuidad se refiere a la exigencia de que el
interrumpido, que la audiencia se desarrolle en forma continua, pudiendo
sesiones sucesivas hasta su conclusin. Incluso la ley define lo que debe
sesiones sucesivas, esto es aquellas que tienen lugar en el da siguiente o
funcionamiento ordinario del tribunal. 39
debate no sea
prolongarse en
entenderse por
subsiguiente de
En razn de lo sealado, se entienden autorizados los recesos de la audiencia que el juez

presidente de la sala determine. Los recesos no constituyen suspensin de la audiencia.
La violacin de las disposiciones relativas a la continuidad del juicio es motivo absoluto de
nulidad. 40
4.4.2.3.5.- Derecho a deducir recursos

El artculo 14.5 del PIDCP seala que toda persona declarada culpable de un
delito tendr derecho a que el fallo condenatorio y la pena que se le haya impuesto sean
sometidos a un tribunal superior, conforme a lo prescrito por la ley.
33 ROXIN, Claus; En su obra Derecho Procesal Penal, Editores del Puerto, Argentina, ao 2000, pgina
394
34 Vase el Arts. 284 y 374 letra b) CPP

39 Vase el Art. 282 del CPP
40 Vase el Art. 374 letra d) CPP
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En el mismo sentido el artculo 8.2 h de la CADH contempla el derecho de recurrir

del fallo ante juez o tribunal superior.
El Comit de Derechos Humanos ha establecido que este derecho no obliga a los
Estados a proporcionar ms de una instancia de apelacin, pero si la legislacin nacional dispone
de ms de una instancia de apelacin en el enjuiciamiento de delitos, la persona declarada
culpable debe gozar de un acceso efectivo a cada una de las instancias de apelacin.
Nuestro sistema procesal penal slo contempla el recurso de apelacin para la
sentencia definitiva dictada en un procedimiento abreviado, ms no para los fallos pronunciados
en el juicio oral y procedimiento simplificado. Sin embargo, en contra de estas ltimas se puede
recurrir de nulidad.
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PRINCIPIOS DE LA PERSECUCIN PENAL
1.2.3.4.-
Oficialidad.
Investigacin oficial.
Acusatorio.
Legalidad y oportunidad.
GARANTAS INDIVIDUALES ANTE LA PERSECUCIN PENAL
GARANTAS DE LA ORGANIZACIN JUDICIAL:

1.- Derecho a un juez independiente.
2.- Derecho a un juez imparcial.
3.- Derecho a un juez natural.
GARANTAS GENERALES DEL PROCEDIMIENTO:

1.2.3.4.5.6.-
Derecho al juicio previo.

Derecho a ser juzgado dentro de un plazo razonable.
Derecho de defensa.
Derecho a la presuncin de inocencia.
Derecho a no incriminarse; a declarar o guardar silencio.
Inadmisibilidad de la persecucin penal mltiple.
GARANTAS DEL JUICIO:

1.2.3.4.5.-
Derecho al juicio pblico.

Derecho al juicio oral.
La inmediacin.
La continuidad y concentracin.
Derecho a deducir recursos.
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En la propia Constitucin, en los Tratados Internacionales ratificados por Chile y

en el propio Cdigo, se recogen estos principios rectores que forman, en primer lugar un sistema
de persecucin penal de tipo acusatorio y luego se sealan las garantas que se le dan a los
justiciables cuando el Estado los persigue criminalmente.
Entre estos textos internacionales, se encuentran los sealados en notas 3, 4 y 5
a pie de pgina, es decir el PIDCP (Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos); la DADH
(Declaracin Americana de Derechos del Hombre Pacto de San Jos de Costa Rica como
tambin se le conoce) y la DUDH (Declaracin Universal de Derechos Humanos).
En suma se quiere sealar en este artculo 1 CPP, que nadie puede ser
condenado en Chile, ni sometido a una medida que restrinja su libertad personal, sin la
existencia de un juicio previo que se haya tramitado de acuerdo a las reglas del debido proceso,
las que se encuentran tanto en la Constitucin Poltica de Chile, como en los Tratados
Internacionales antes referidos y que estn ratificados por nuestro pas.
Sobre el particular, cabe traer a colacin lo que prescribe el Cdigo Procesal
Penal Modelo para Iberoamrica en su artculo 1.
Art. 1 CPPMIB: Juicio previo. Nadie podr ser condenado, penado o sometido a una
medida de seguridad y correccin, sino despus de una sentencia firme, obtenida por
un procedimiento regular, llevado a cabo conforme a las disposiciones de este Cdigo
con observancia estricta de las garantas previstas para las personas, y de las
facultades y los derechos del imputado.
La inobservancia de una regla de garanta establecida en favor del imputado no se
podr hacer valer en su perjuicio.
Se establecen bajo el enunciado de principios bsicos, varios de los que ya
hemos visto y que se recogen en la Constitucin y en diversos ordenamientos internacionales,
aqu tambin, se han incluido algunas garantas junto a ellos, o bien llamadas normas o reglas
tcnicas del proceso de corte acusatorio, a saber, la oralidad, la publicidad, la concentracin, la
estricta igualdad de las partes, la economa procesal, la legalidad, la constitucionalizacin del
proceso y el derecho a defensa.
Me parece altamente interesante sealar aqu una opcin clara que ha dado el
legislador chileno en orden a sealar derechamente la constitucionalizacin del proceso,
proceso nuevo que lleva a la llamada Escuela Neo constitucional, en boga en los pases
democrticos y de ella, merece destacarse la acepcin de la constitucionalizacin, que es
explicada por el profesor de filosofa del Derecho de la Universidad de Valparaso, don Agustn
Pgina 1
Squella Narducci 41, en apuntes de clases del magster Legum Magster aos 2008-2009 de
la Facultad de Derecho de esa casa de Estudios, como se aprecia en nota a pie de pgina.
Volviendo a los principios y siguiendo en este punto al profesor de derecho
procesal chileno, Julin Lpez Masle, 42 distinguiremos los principios por una parte y las
garantas por la otra, advirtiendo que la divisin es forzada, toda vez que en el fondo, el
reconocimiento de las garantas procesales obedece, en buena medida, a lo que se ha llamado la
constitucionalizacin de los principios procesales penales.
Sin embargo, la distincin es vlida, pues no todos los principios que determinan
un sistema procesal penal pueden ser elevados al rango de garantas. Buena parte de ellos
obedece a necesidades de organizacin del poder de persecucin penal de un Estado y son, por
41 SQUELLA NARDUCCI, Agustn; Constitucin, Derecho Constitucional, Constitucionalizacin,
Constitucionalismo, y Neoconstitucionalismo De Qu Estamos Hablando? Apuntes de Clases Magster

Legum Magster, Universidad de Valparaso, Facultad de Derecho, sin publicar. Constitucionalizacin del
derecho es un proceso acaecido a partir a partir de la segunda mitad del siglo XX, que est ligado al auge de
la jurisdiccin constitucional y a la instalacin y funcionamiento, en ocasiones, de tribunales constitucionales,
el cual, al menos en mi manera de ver las cosas, tiene dos caras o reconoce dos aspectos. La primera de
esas caras o aspectos se muestra en cuanto la Constitucin impregna el conjunto o totalidad del
ordenamiento jurdico del cual forma parte, de manera que ste, en cada una de sus gradas normativas,
debe embeberse de una Constitucin que, por lo mismo, toma si se quiere un carcter invasor (la
expresin es de Paolo Comanducci), puesto que ella condiciona la actividad no slo de la doctrina ( es decir,
de los juristas), sino de la legislacin, de la jurisprudencia y de la Administracin del Estado ( es decir, de
legisladores, jueces y funcionarios), e incluso los comportamientos de los actores polticos en general y las
mismas relaciones entre particulares. La segunda cara o aspecto de la Constitucionalizacin del derecho se
muestra en el hecho de que la Constitucin adquiere una cada vez mayor carga normativa, lo cual quiere
decir que ms reglas, principios u otros estndares del derecho se llevan a la Constitucin, consagrndose o
establecindose en ella y no en otros tipos de leyes o fuentes del ordenamiento jurdico. Como resultado de
este proceso, la Constitucin se sustancializa cada vez ms, se rematerializa, como prefieren decir algunos,
y ello a su vez en un doble sentido: la Constitucin se rematerializa desde el punto de vista de su volumen
normativo (ms derecho en la Constitucin) y, adems, desde el punto de vista la diversidad de estndares
que se incorporan a ella de manera explcita ( no slo declaraciones programticas, sino reglas; y no
nicamente reglas, sino tambin principios y valores superiores del ordenamiento). Principios y valores de
carcter moral tales como justicia en el Art.1.1 de la Constitucin espaola de 1978 o, dignidad
humana, como en la Ley Fundamental de la Repblica Federal Alemana de 1949, cuya existencia, por tanto,
es preconstitucional, y que, al juridizarse, al incorporarse a la Constitucin del Estado y resultar vinculantes
para los operadores jurdicos que producen , aplica e interpretan el respectivo ordenamiento jurdico,
forzaran una relacin necesaria entre derecho y moral como sostienen algunos no-positivistas-, o, cuando
menos, obligaran, en el caso de los positivistas, a suscribir ese positivismo jurdico incluyente, o no
excluyente, que fue explicado en nuestra clase del 27 de junio. Dicha rematerializacin de la Constitucin
como apunta Luis Prieto Sanchs, supone que la Constitucin ya no tiene por objeto slo la distribucin
formal del poder entre los distintos rganos estatales, sino que est dotada de un contenido material,
singularmente principios y derechos fundamentales, que condicionan la validez de las normas inferiores. La
Constitucin no es nicamente fuente de las fuentes del derecho, sino que, ella misma, opera como
fuente del derecho en el sentido pleno de la expresin, es decir, origen mediato e inmediato de derechos y
obligaciones Dos caras de la constitucionalizacin del derecho digmoslo una vez ms- porque mientras
que con motivo de la segunda de ellas lo que tenemos es mayor densidad y diversidad normativa, con
motivo de la primera la Constitucin a) deja de ser un conjunto de solemnes declaraciones vagamente
vinculantes para operadores jurdicos tales como legisladores, jueces y funcionarios de la Administracin; b)
expande o irradia su fuerza normativa a todas las gradas del ordenamiento jurdico que le estn
subordinadas, afirmando su supremaca; c) introduce controles jurisdiccionales tanto preventivos como
represivos para garantizar su vigencia e integridad; d) favorece lo que se llama especificidad de la
interpretacin constitucional, sujeta a criterios propios y distintos de los que se aplican en el caso de las
leyes comunes y otras fuentes del derecho; y e) subordina la interpretacin de esas otras fuentes a la
interpretacin del texto constitucional. De acuerdo a lo que hemos entendido aqu por constitucionalizacin,
un derecho puede estar ms o menos constitucionalizado, o, si se prefiere, la constitucionalizacin de un
derecho cualquiera puede ser ms o menos acusada, segn el grado en que se presenten los dos aspectos
antes sealados. Y ello porque la constitucionalizacin es mucho ms que darse o que tener una
Constitucin, aunque el hecho de darse una constitucin pueda ser identificado como el primer momento del
proceso. Ms propiamente, se trata de un proceso por el que pasa una Constitucin, y en general el derecho
de un Estado, y que se manifiesta o expresa en las dos caras o aspectos que fueron previamente explicados.El constitucionalismo no es un proceso que acontezca a partir de cierto momento en la realidad del derecho
como fenmeno normativo y social (como s ocurre con la constitucionalizacin), sino un punto de vista
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tanto, opciones polticas que no tienen necesariamente una dimensin garantista.

Esta norma deja constancia de algunas de las caractersticas en las que debe
enmarcarse todo el nuevo proceso penal.
Si se analiza el artculo 1 del CPP ya citado, aparecen de su articulado otros
principios inmersos, tales como la separacin de funciones, al radicarse en Tribunales imparciales
las condenas y aplicacin de medidas de seguridad, y en el inciso 2 la proscripcin de la doble
condena por los mismos hechos, estas son las materias que trataremos a continuacin.
4.5.- La Separacin de Funciones

Segn este principio deben distribuirse los poderes de la persecucin penal y,
por ello, las funciones asociadas a su ejercicio, esto es, investigacin, acusacin y decisin
quedan entregados en manos distintas, as investiga y acusa el Ministerio Pblico y deciden la
absolucin o condena los Tribunales, as adems, se desprende claramente del Cdigo y del
artculo 80 A) de la CPRCH.
Artculo 3.- Exclusividad de la investigacin penal. El ministerio pblico dirigir en forma
exclusiva la investigacin de los hechos constitutivos de delito, los que determinaren la
participacin punible y los que acreditaren la inocencia del imputado, en la forma prevista por la
Constitucin y la ley.
El siguiente es el principio bsico del sistema acusatorio.
El investigador debe ser distinto del juzgador y el acusador debe ser distinto del juzgador
acerca del proceso de constitucionalizacin. Un punto de vista que describe ese proceso, que lo sita
histricamente, que lo explica en sus acusas o antecedentes, que lo relata en las distintas y sucesivas etapas
por las que ha pasado, etc. En esta acepcin, el constitucionalismo es una teora que, como tal, registra y
explica el proceso de constitucionalizacin del derecho y que, adems, muestra los efectos que dicho
proceso ha tenido no slo para el funcionamiento del derecho (produccin, interpretacin, aplicacin y
obedecimiento), sino para la comprensin de ste (definicin del derecho y tipo de relacin que guarda
necesariamente- o puede guardar contingentemente- con la moral). Como doctrina ahora, el
constitucionalismo es una corriente del pensamiento jurdico que favorece y alienta el proceso de
constitucionalizacin del derecho desde su primer momento, a saber, el de la sola aparicin de las
constituciones, y, ms especficamente, es la doctrina que, como asuntos relevantes del proceso que apoya y
alienta, propugna la limitacin del poder poltico, esto es, el estricto sometimiento de las autoridades
pblicas a reglas, as como el gobierno de dicha autoridades por medio de reglas y no de decisiones caso a
caso, y, por tanto, se trata de la doctrina del Estado de Derecho, del Estado tanto sujeto a reglas de carcter
abstracto y general como del que manda por medio de reglas del mismo doble carcter, del Estado sub lege
(sometido a la ley) y del Estado per lege (que gobierna por medio de leyes). Del Estado, adems, cuya accin
est limitada por derechos fundamentales de las personas que se encuentran declarados en un captulo
importante de su respectiva Constitucin, aunque no slo limitada, puesto que si eso es lo que pretenden los
derechos humanos de primera generacin (los as llamados derechos civiles o personales) -limitar el poder-,
los de segunda generacin (los derechos polticos) permiten a los ciudadanos participar del poder, mientras
que los de tercera generacin (los derechos econmicos, sociales y culturales) condicionan el ejercicio del
poder en pos de la obtencin de condiciones de vida ms igualitarias para los miembros de la sociedad.
Como dice nuevamente Rodrigo Borja, el constitucionalismo significa sumisin del Estado al Derecho y
afirmacin del valor de la persona ante el Estado y delimitacin de su inviolable esfera de libertad.
Precisamente, el cometido o propsito de los derechos humanos de primera generacin los cuales se basan
en el valor de la libertades delimitar ese espacio al que alude Borja. Cabe sealar, por otra parte, que el
constitucionalismo, en lo que a la afirmacin de los derechos fundamentales se refiere, suele ser relacionado
con una determinada concepcin de stos aquella que los considera derechos naturales- y, asimismo, con
una determinada justificacin de los derechos aquella que ve el fundamento de los derechos humanos en el
derecho natural, es decir, en un orden normativo anterior y superior a los ordenamientos jurdicos dotados de
realidad y vigencia histricas, los cuales no otorgan tales derechos y se limitan a reconocerlos, declararlos y
protegerlos. Para una concepcin como sta, los derechos fundamentales seran anteriores al Estado, y el
papel de ste, como se dijo, sera reconocerlos, ms no otorgarlos.
42
LPEZ MASLE, Julin y HORVITZ LENNON, Mara Ins; Derecho Procesal Chileno, Tomo I, Editorial
Jurdica de Chile, ao 2002, pg. 34
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Si bien en este sistema se respeta esta separacin de funciones, en tanto

rganos diferentes del Estado las asumen, se trata de un principio acusatorio formal desde que
es el ente estatal en definitiva quien est a cargo de todas ellas.
El principio acusatorio est en ntima relacin con otros derechos y garantas
procesales como son la imparcialidad del tribunal, el derecho de defensa y la igualdad procesal
en un sistema contradictorio.
Prueba de este principio, adems del artculo 3 CPP, que ya sealaremos, lo
son el artculo 77 CPP que deja exclusivamente en manos del Ministerio Pblico el ejercicio de
la accin penal pblica.
Artculo 77. Facultades. Los fiscales ejercern y sustentarn la accin penal pblica en la
forma prevista por la ley. Con ese propsito practicarn todas las diligencias que fueren
conducentes al xito de la investigacin y dirigirn la actuacin de la polica, con estricta
sujecin al principio de objetividad consagrado en la Ley Orgnica Constitucional del Ministerio
Pblico.
4.6.- Independencia e Imparcialidad del Juzgador

El Juez debe ser independiente desde la perspectiva institucional, esto es, la
independencia del Poder Judicial frente a los dems poderes del Estado, como tambin debe
serlo desde el punto de vista personal, que al decir de Binder 43 es la primera y genuina
independencia de los jueces.
La independencia personal del Juez tiene, a su vez, dos dimensiones: la
independencia externa, que exige que el Juez no dependa de ninguna otra autoridad del Estado,
y la independencia interna, respecto de todo organismo superior dentro del Poder Judicial.
Este ltimo aspecto se ha visto fortalecido en el nuevo sistema procesal por la
disminucin del rgimen de recursos y en lo administrativo, se sientan bases para un sistema
que separa con claridad el ejercicio de la jurisdiccin con la administracin de los rganos
jurisdiccionales, permitindoles a los Jueces dedicarse a lo que es su funcin natural.
4.7.- Derecho al Juez Imparcial

A esta materia se refieren los artculos 75 y 76 CPP, donde se garantiza para
las partes, la independencia de los jueces.
Es derecho de toda persona imputada ser juzgada por un tribunal previamente
establecido por la ley, independiente e imparcial, dentro del contexto de un debido proceso. 44
43 LPEZ MASLE, Julin y HORVITZ LENNON, Mara Ins; Ob. Cit., Tomo I, pg. 53
44 Vase los Artculos 10 de la DUDH; 14.1 del PIDCP; 8.1. de la CADH; y 6 del CPP
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4.8.- La Prohibicin del doble juzgamiento

Se le conoce tambin con el nombre de Inadmisibilidad de la persecucin
penal mltiple.
La persecucin penal nica tambin es un derecho consagrado en nuestro
ordenamiento jurdico, especficamente en el artculo 1 inciso 2 del CPP al sealar:
La persona condenada, absuelta o sobreseda definitivamente por sentencia
ejecutoriada, no podr ser sometida a un nuevo procedimiento penal por el mismo hecho.
Se consagra as la proscripcin del doble enjuiciamiento por el mismo hecho, de
donde puede inferirse una coherencia, al menos sistmica, dado que el CPP sanciona un mismo
objeto del proceso hecho punible tanto para la congruencia como para la evitacin del doble
juzgamiento, como se ver ms adelante en el artculo 341 CPP, la que se conoce tambin con el
nombre de Inadmisibilidad de la persecucin penal mltiple. Es una aplicacin del principio
de ne bis in dem. 45
A travs de esta garanta se busca proteger al imputado del riesgo de una nueva
persecucin penal, simultnea o sucesiva por los mismos hechos atribuidos en una persecucin
penal anterior dirigida en su contra.
En general, se afirma que existe identidad cuando concurren copulativamente las
siguientes condiciones: 46
a) Que se trate de la misma persona (identidad fsica);
45 Vase los Arts. 14.7 PIDCP y 8.4 CADH.

46 LPEZ MASLE, Julin y HORVITZ LENNON, Mara Ins, Ob. Cit., Tomo I ao 2002, pg. 88, citando a
Binder sealan sobre el particular que En general, se afirma que existir identidad entre la persecucin
penal y, por lo tanto, infraccin de la garanta, cuando concurran tres identidades o correspondencias: 1)
identidad de persona (eadem persona); 2) identidad de objeto (eadern res); y 3) identidad de motivo de
persecucin (causa petendi).
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b) Que el objeto (ncleo fctico) sea el mismo, prescindiendo de su

valoracin jurdica; y
c) Que coincida el motivo de persecucin (identidad de causa), que se
refiere a la pretensin punitiva, de tal manera que no existir infraccin al principio si
la pretensin de uno de los procesos no es la aplicacin de una sancin penal, sino
una reparacin civil o una sancin disciplinaria administrativa, por ejemplo.
Es una aplicacin del principio de non bis in dem.
4.9.- Juez Natural

Este derecho a un juez natural se encuentra consagrado en los artculos 10
de la DUDH, 14.1 del PIDCP y 8.1 de la CADH. Por su parte el artculo 2 del CPP precisa
que:
Artculo 2.- Juez natural. Nadie podr ser juzgado por comisiones especiales, sino por el
tribunal que sealare la ley y que se hallare establecido por sta con anterioridad a la
perpetracin del hecho.
Segn el profesor Alberto Binder,47 la denominacin derecho al juez natural
tiene su origen en el sistema feudal, donde, siendo la costumbre la principal fuente del derecho,
se haca imprescindible que el juez y los jurados conocieran la vida local y las costumbres del
lugar. En otras palabras, deba tratarse de un juez respetado por la comunidad, que conociera la
vida, caractersticas y costumbres de ese pueblo.
Modernamente, sin embargo, el concepto dice relacin con la predeterminacin
legal del juez, que tiene por objeto asegurar, como garanta para el justiciable, la imposibilidad
de influir indebidamente en la designacin del tribunal competente para el enjuiciamiento.
En otras palabras, el derecho al juez natural 48 consiste en la prohibicin de
juzgar a una persona a travs de comisiones especiales, esto es rganos no jurisdiccionales
creados por designacin especial de alguno de los otros poderes del Estado. Es una garanta
vinculada a la independencia e imparcialidad del juez.
4.10.- La presuncin de inocencia
Segn Maier 49 el derecho a la presuncin de inocencia es una de las banderas

de lucha de la reforma liberal al sistema inquisitivo y aparece por primera vez en la Declaracin
de los Derechos del Hombre y del Ciudadano. Dicha declaracin estableci en Francia que deba
Este derecho, tambin se encuentra consagrado en el artculo 11 prrafo I de
la DUDH: Toda persona acusada de un delito tiene derecho a que se presuma su
inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y al juicio pblico
en el que se hayan asegurado todas las garantas necesarias para su defensa.
En el mismo sentido se pronuncia el artculo 14.2 del PIDCP.
47 LPEZ MASLE, Julin y HORVITZ LENNON, Mara Ins; Ob.cit.pg.62

48 CERDA SAN MARTN, Rodrigo y HERMOSILLA IRIARTE, Francisco; Cdigo Procesal Penal,
Comentarios, Concordancias y Jurisprudencia, Editorial Librotecnia, 2 edicin
49 LPEZ MASLE, Julin
y HORVITZ LENNON, Mara Ins; Ob.cit., pg.78
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Igualmente, se halla establecido en el artculo 8.2 de la CADH, que expresa:

Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia
mientras no se establezca legalmente su culpabilidad.
Por su parte el artculo 4 CPP dispone:
Artculo 4.- Presuncin de inocencia del imputado. Ninguna persona ser considerada
culpable ni tratada como tal en tanto no fuere condenada por una sentencia firme.
Ms que un derecho de carcter procesal, se trata de un principio que inspira
todo el nuevo procedimiento penal, como se desprende de la lectura atenta de muchas de sus
disposiciones, especialmente las relativas a las medidas cautelares personales. Impone a los
Jueces, Fiscales y dems Intervinientes, la obligacin de considerar y tratar como inocente al
imputado en todos los actos de investigacin y de procedimiento, en tanto no fuere condenado
por sentencia firme.
De acuerdo con lo que se ha sealado, si los fiscales del Ministerio Pblico
estiman que el imputado es culpable de un hecho delictivo determinado, se encuentran en la
necesidad de demostrar que as lo es, debe destruir esta verdadera presuncin legal que lo
ampara, encaminando la investigacin hacia ese objetivo, por ello pesa sobre ellos la carga de la
prueba.
Este principio tiene decisiva importancia con respecto al derecho del imputado a
gozar de su libertad mientras se desarrolla el procedimiento. La prisin preventiva es una medida
cautelar de carcter excepcional, que slo proceder cuando las dems medidas cautelares sean
incapaces de asegurar las finalidades del proceso.
En el mbito probatorio, para desvirtuar la presuncin de inocencia, se exige
siempre una actividad probatoria, aunque sea mnima. El tribunal deber valorar esa prueba y
decidir si es suficiente para vencer la presuncin legal, de conformidad a lo previsto en los
artculos 297 y 340 CPP, al sealarse un lmite, esto es, que la conviccin de condena debe
ser ms all de toda duda razonable.
De otro lado, slo se considera actividad probatoria idnea para desvirtuar la
presuncin de inocencia, la que tiene lugar en el juicio, con la salvedad del procedimiento
abreviado, donde los antecedentes de la carpeta de la investigacin sirven para adoptar la
decisin.
Sobre el imputado no recae ninguna carga de probar su inocencia, sino por el
contrario, ella recae exclusivamente sobre la acusacin. Por consiguiente, si en el juicio no se
produce la prueba de cargo, se mantiene la presuncin de inocencia y debe procederse a la
absolucin del acusado, excepcionalmente el acusado deber probar cuando su defensa
consista, principalmente en una teora alternativa del caso, como por ejemplo, sin negar la
existencia del hecho punible o el delito, aqul niega su participacin, sealando que, por ejemplo
l no pudo haber cometido el delito porque ese da se encontraba en otro lugar.
Otra excepcin a esta regla general del onus probandi carga de la prueba,
queda de manifiesta en la ley de lavado de activos, all, los imputados debern demostrar la
procedencia lcita de los bienes que posean, all pesar sobre ellos la carga de esa prueba, en
consecuencia, si deben defenderse, debern declarar.
El tratamiento del imputado como inocente, est contemplado tambin en el
artculo 3 del Cdigo Procesal Penal Modelo para Iberoamrica.
Art. 3 CPPMIB: Tratamiento del imputado como inocente. El imputado o acusado debe
ser tratado como inocente durante el procedimiento, hasta tanto una sentencia firme
le imponga una pena o una medida de seguridad y correccin.
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Las disposiciones de esta ley que restringen la libertad del imputado o limitan el
ejercicio de sus facultades sern interpretadas restrictivamente; en esta materia, la
interpretacin extensiva y la analoga quedan prohibidas, mientras no favorezcan la
libertad del imputado o el ejercicio de sus facultades.
Las nicas medidas de coercin posibles en contra del imputado son las que este
Cdigo autoriza; tendrn carcter de excepcionales y sern proporcionadas a la pena
o medida de seguridad y correccin que se espera del procedimiento, con estricta
sujecin a las disposiciones pertinentes.
La duda favorece al imputado.
El artculo 4 CPP refiere que Ninguna persona ser considerada culpable ni
tratada como tal en tanto no fuere condenada por una sentencia firme, lo anterior significa que
mientras no exista una sentencia condenatoria firme o ejecutoriada deber drsele un trato
respetuoso y considerarlo inocente, es decir los Jueces, los Fiscales y miembros de la Polica, no
podran presentar a un imputado como culpable y no podran brindar informacin a su respecto,
en ese sentido, a los medios de comunicacin social.
Se pretende con ello que cualquier ciudadano que sea imputado, mientras no se
dice sentencia definitiva de condena y ella est firme, es decir, ya no pueda recurrirse de
aquella, debe ser considerado como inocente, porque bien pudiera ocurrir que esa persona
imputada, al final del juicio sea absuelta de los cargos enderezados en su contra, o bien un
Tribunal Superior, conociendo de un recurso, declare finalmente su inocencia.
Sabido es que la informacin anticipada, antes de un juicio oral y pblico,
proporcionada por los medios de comunicacin social, acerca de la autora culpable de un
detenido nunca logra ser borrada del sentimiento colectivo y ese dao causado a veces
gratuitamente, sin esperar que el imputado se defienda en un juicio, aunque al final logre su
absolucin, es decir se le declare inocente, no resulta, pues siempre para parte de la sociedad
ser un culpable.
Adems, una cosa es que se le considere y trate como inocente y otra es que
realmente lo sea, por ello, esta persona imputada tiene derechos, porque en caso de ser
culpable, debe ser defendido tcnicamente para lograr una pena justa. Este sistema contempla
la posibilidad de un reconocimiento temprano de culpabilidad y a ello le atribuye ciertas
ventajas, eso se hace pensando bsicamente en la economa de recursos que le significa al
Estado el no llegar a juicio oral y terminar el proceso por salidas alternas o procedimientos ms
rpidos y efectivos como el llamado procedimiento abreviado, cuando lo proponga el Ministerio
Pblico y donde el imputado admite el hecho que se le atribuye y acepta la aplicacin de este
procedimiento, quien ser beneficiado con el tope de una pena de hasta 5 aos de presidio o
reclusin menor en su grado mximo.
Segn Maier el derecho a la presuncin de inocencia es una de las banderas de
lucha de la reforma liberal al sistema inquisitivo y aparece por primera vez en la Declaracin de
los Derechos del Hombre y del Ciudadano. Dicha declaracin estableci en Francia que deba
Este derecho, se encuentra consagrado en el artculo 11 prrafo I de la DUDH:
Toda persona acusada de un delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se
pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y al juicio pblico en el que se hayan asegurado todas
las garantas necesarias para su defensa; en el mismo sentido se pronuncia el artculo 14.2 del
PIDCP. Igualmente, se halla establecido en el Art.8.2 de la CADH, que expresa: Toda persona
inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se establezca
legalmente su culpabilidad.
De acuerdo con lo que se ha sealado, si los fiscales del Ministerio Pblico
estiman que el imputado es culpable de un hecho delictivo determinado, se encuentran en la
necesidad de demostrar que as lo es, debe destruir esta verdadera presuncin de inocencia que
lo ampara, encaminando la investigacin hacia ese objetivo.
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En sntesis, el estado o presuncin de inocencia es un derecho de todo imputado

y a la vez un principio poltico criminal que inspira todo el nuevo procedimiento penal, como se
desprende de la lectura atenta de muchas de las disposiciones del Cdigo, especialmente las
relativas a las medidas cautelares personales. Impone a los Jueces, Fiscales y dems
Intervinientes, la obligacin de considerar y tratar como inocente al Imputado en todos los actos
de investigacin y de procedimiento, en tanto no fuere condenado por sentencia firme.
De acuerdo con lo que se ha sealado, si los fiscales estiman, dentro del marco
del sistema procedimental, que una persona, no obstante el principio de inocencia enunciado, es
culpable de un hecho delictivo determinado, debe demostrar que as lo es, con el objeto de
destruir esta verdadera presuncin legal que lo ampara, pesando sobre l la carga de la prueba.
Como manifestacin privilegiada del derecho de defenderse encontramos el
derecho a declarar, es decir, a introducir vlidamente al proceso la informacin que el imputado
considera adecuada.
De este modo, concebida la declaracin del imputado como un mecanismo de
defensa, se comprende que nadie puede ser obligado a declarar en su contra sin saber
previamente que todo lo que diga puede a futuro ser usado en su contra.
En este sistema el imputado no tiene el deber de declarar la verdad, como ocurre
con los testigos y peritos, no lo hace bajo juramento o promesa, sino solamente exhortado a ser
veraz.
As las cosas, del silencio del imputado no se pueden inferir consecuencias en su
contra y puede el imputado declarar cuantas veces quiera. 50 La confesin no puede ser inducida
50 PREZ DEL VALLE, Carlos;
Ponencia del Aula Iberoamericana, Cartagena de Indias, Colombia, ao

2008, titulada: Sobre el Derecho al silencio, monografa 5.La instruccin de derechos al imputado y la libertad
de declarar: las consecuencias del silencio. El enfoque de la tesis del status negativo, que se ha puesto en
relacin con el derecho a ser odo como derecho de la persona cuando es objeto del proceso en la fase de
investigacin, conduce directamente a la relacin con las declaraciones del imputado, y especialmente a sus
manifestaciones durante la incriminacin. Es ms: incluso en el derecho ingls se admite que su operatividad
en las fases anteriores al juicio es contenido esencial del derecho a no declarar contra s mismo y, en
particular, el derecho del sospechoso o del acusado a declinar la contestacin de ciertas preguntas durante
la investigacin policial y los interrogatorios. Pero la libertad de declarar puede ser examinada tambin en
dos perspectivas: como exigencia de condiciones de la declaracin que afectan al contenido mismo del
derecho a ser odo y, por tanto, que permiten al imputado declarar o no hacerlo (el derecho a guardar
silencio); y como exigencia condiciones mnimas que permiten entender que su declaracin se ha prestado
con libertad y, por tanto, como ausencia de obstculos externos. A la primera de estas perspectivas se
dedican las reflexiones que siguen, mientras que la segunda ser examinada en el status negativo propio de
la privacin de libertad. Por una parte, es preciso hacer una referencia a las consecuencias de la negativa a
declarar o a contestar a algunas preguntas del acusado. Se indica, con frecuencia, que es posible que el
silencio no puede ser utilizado en perjuicio del acusado: es obvio que si el silencio es un derecho fundado en
la imposibilidad de coaccin para hacer declarar al imputado y que encuentra respaldo en su derecho a ser
odo, la posibilidad de una interpretacin de la negativa a declarar que perjudicase a quien guarda silencio
sera absurda. Por una parte, en esta direccin se encuentran los preceptos legales que, en los sistemas de
derecho continental, excluyen el juramento de verdad al imputado. La consecuencia que se deriva de ello es,
desde luego, que el juez penal no puede, en una valoracin conjunta de las pruebas, utilizar este silencio
como un elemento inculpatorio del imputado. De otro modo, el ejercicio de una facultad vinculada al derecho
a ser odo y, ms directamente, a la facultad de escoger los medios para su defensa, como es el derecho a
guardar silencio, llevara a consecuencias negativas de inculpacin del propio acusado, y esto supone
indudablemente un contrasentido. Estaran por tanto vedadas en la motivacin de una sentencia
condenatoria motivaciones que aplicaran la mxima: el que calla otorga. Pero tampoco est autorizado el
juez, en el momento de valoracin de la prueba, a cuestionarse sobre el motivo del silencio del acusado; el
acusado puede guardar silencio por resignacin, por una ponderacin personal con otros intereses propios o
ajenos o incluso por reacciones de boicot al proceso penal, incluso por razones polticas. Mientras esta
primera conclusin es muy clara en relacin con el silencio total respecto de los hechos, la cuestin es ms
debatida si se trata de un silencio parcial: el acusado responde algunas preguntas y otras no. En este punto,
hay dos opiniones al respecto: por un lado, se piensa que el silencio parcial debe valorarse como una parte
de las manifestaciones; por otro, se indica tambin que el silencio parcial es tambin ejercicio de un derecho,
y que una ponderacin respecto de lo que calla supondra su vulneracin. La solucin, sin embargo, debe ser
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por el Estado de ningn modo, no se pueden usar medios violentos, tampoco mecanismos que
menoscaben la voluntad del imputado, no se le puede amenazar, ni coaccionar ni apremiar
ilegtimamente.
La garanta se extiende a la informacin que el propio imputado puede introducir
voluntariamente, ms no respecto de otras actuaciones que dependen de terceros, por ejemplo
reconocimiento por testigos, donde la informacin ingresa al juicio de boca del testigo y no del
imputado, en cuyo caso la prueba es admisible independientemente de la decisin del imputado
de declarar o guardar silencio.
La garanta en estudio rige todas las etapas del proceso, tanto en los actos
iniciales como en el desarrollo de la etapa preparatoria, en la etapa intermedia y, por supuesto,
adquiere su mayor relevancia en la etapa del juicio, que es donde se produce la actividad
probatoria por excelencia.
4.11.- Legalidad y exclusividad de la investigacin penal

El principio de legalidad enuncia que el Ministerio Pblico est obligado a iniciar y
sostener la persecucin penal de todo delito que llegue a su conocimiento, sin que pueda
suspenderla, interrumpirla o hacerla cesar a su mero arbitrio. 51
Su fundamento actual es la vigencia del principio de igualdad ante la ley, se
pretende que la persecucin penal no quede sujeta al arbitrio de un rgano estatal, cuya
decisin de perseguir o no un delito y la forma de hacerlo podra ser discriminatoria. El principio
de legalidad impone as al Estado, la obligacin de perseguir por igual todos los delitos que se
cometen en una sociedad determinada, sin permitirle seleccionar entre ellos de manera alguna.
La desacreditacin del principio de legalidad, la hipertrofia del derecho penal
sustantivo, unida a la incapacidad inherente de todo sistema procesal penal para perseguir la
totalidad de los delitos de un modo eficiente, ha dado origen al principio de oportunidad.
En virtud del principio de oportunidad el Ministerio Pblico, ante la noticia de un
hecho punible o, inclusive, ante la existencia de prueba seria de la perpetracin de un delito,
est autorizado para no iniciar, suspender, interrumpir o hacer cesar el curso de la persecucin
penal, cuando as lo aconsejen motivos de utilidad social o razones poltico-criminales.
Se busca descongestionar el sistema procesal penal para hacerlo ms eficiente,
racionalizando de este modo el uso de los recursos escasos asignados a este fin.
Manifestacin de este principio son las llamadas desestimaciones o mecanismos
de descongestin, a saber, el archivo provisional, la facultad de no denunciar y el principio de
oportunidad en sentido estricto.
En cuanto a la exclusividad de la investigacin penal, ella se ha radicado en un
rgano autnomo como es el Ministerio Pblico, as, el artculo 3 CPP seala:
Artculo 3.- Exclusividad de la investigacin penal. El ministerio pblico dirigir en
forma exclusiva la investigacin de los hechos constitutivos de delito, los que
determinaren la participacin punible y los que acreditaren la inocencia del imputado,
en la forma prevista por la Constitucin y la ley.
negativa: en ningn caso el silencio puede ser interpretado como prueba contra el acusado, ni siquiera como
indicio de refuerzo de la conviccin del tribunal: el derecho a guardar silencio no es una consecuencia de la
libertad de auto inculparse que no existe- sino de la libertad para determinar el modo y forma de
defensa; por tanto, no slo puede acogerse al silencio quien ha cometido el delito y no quiere confesar, sino
tambin quien es inocente y considera que sta es la forma adecuada de defenderse. Es evidente que en
este ltimo caso, una interpretacin del silencio del acusado, aun parcial, sera errnea.
y HORVITZ LENNON, Mara Ins; Ob.cit., pg. 46
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4.12.- El Principio de Contradiccin

Es un principio clave y rector de este sistema, que pese a no sealarse
explcitamente como regla tcnica del proceso, se halla inmerso implcitamente, como en el
artculo 330 del CPP, al tratar del contra interrogatorio.
Artculo 330. Mtodos de interrogacin. En sus interrogatorios, las partes que
hubieren presentado a un testigo o perito no podrn formular sus preguntas de tal
manera que ellas sugirieren la respuesta.
Durante el contrainterrogatorio, las partes podrn confrontar al perito o
testigo con sus propios dichos u otras versiones de los hechos presentadas en el
juicio.
En ningn caso se admitirn preguntas engaosas, aqullas destinadas a
coaccionar ilegtimamente al testigo o perito, ni las que fueren formuladas en
trminos poco claros para ellos.
Estas normas se aplicarn al imputado cuando se allanare a prestar
declaracin.
Este principio tambin est implcitamente inmerso en el resto de la normativa
del Cdigo, su finalidad principal es la de controvertir por el litigante opositor las
argumentaciones o probanzas de su contraparte, en otras palabras permitirle hacerse cargo de
los antecedentes que le exhibe al tercero imparcial, el Juez, produciendo sus propias alegaciones,
tendientes a rebatirlas, slo de esa manera los jueces quedarn en mejores condiciones para
resolver, pues si, por ejemplo una prueba testimonial rendida pas el test de veracidad al ser
contra interrogado ese testigo por el interviniente contrario, el juez podr convencerse o de la
falsedad de sus dichos, o bien de la veracidad de los mismos.
Es por eso mismo, una manifestacin del derecho de defensa, que consiste
bsicamente en la necesidad de que los intervinientes sean odos, puedan alegar y probar para
conformar la resolucin judicial, y de que conozcan y puedan rebatir todos los materiales de
hecho y de derecho que puedan influir en la resolucin judicial. Constituye, por eso mismo, una
de las facetas del principio de contradiccin. Veremos ms adelante, que existen ciertas tcnicas
para hacerlo valer en juicio.
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4.13.- El Principio de Inmediacin

El principio de inmediacin impone al tribunal la obligacin de decidir de acuerdo
con las impresiones que obtenga personalmente del acusado y de los medios de prueba rendidos
en el juicio, as como de las alegaciones que efecten en la audiencia los restantes
intervinientes, fiscal, defensor, vctima y querellante, cuando proceda, sin que ello resulte
arbitrario, sino que muy por el contrario, no basado en la intuicin ni en una ntima conviccin,
sino que en la racionalidad, ayudado por la presencia personal de las pruebas y alegaciones, no
mediadas esta vez por otros, como ocurra antao con los llamados actuarios.
Se le encuentra como una de las reglas tcnicas principios rectores del
proceso, que se menciona a propsito del juicio oral en el inciso o apartado primero del artculo
284 del CPP.
Artculo 284. Presencia ininterrumpida de los jueces y del ministerio pblico en el
juicio oral. La audiencia del juicio oral se realizar con la presencia ininterrumpida de
los jueces que integraren el tribunal y del fiscal, sin perjuicio de lo dispuesto en el
artculo 258.
Lo dispuesto en el inciso final del artculo 76 respecto de la inhabilidad se
aplicar tambin a los casos en que, iniciada la audiencia, faltare un integrante del
tribunal de juicio oral en lo penal.
Cualquier infraccin de lo dispuesto en este artculo implicar la nulidad del
juicio oral y de la sentencia que se dictare en l.
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La audiencia de juicio oral es el momento en que se efecta el test de prueba de

la confiabilidad de la informacin aportada por el acusador y en este examen el control directo e
inmediato de los jueces es fundamental.
Segn el profesor Claus Roxin
cosas distintas:
52
el principio de inmediacin implica dos
a) El tribunal que dicta la sentencia debe observar por s mismo la

recepcin de la prueba (inmediacin formal); y
b) El tribunal debe extraer los hechos de la fuente, por s mismo, sin
utilizar equivalente probatorio alguno (inmediacin material).
En cuanto a la inmediacin formal el Cdigo la garantiza exigiendo la presencia
ininterrumpida de los jueces durante la audiencia, bajo motivo absoluto de anulacin, en el
artculo 374 b).
Artculo 374.- Motivos absolutos de nulidad. El juicio y la sentencia sern siempre
anulados:
b) Cuando la audiencia del juicio oral hubiere tenido lugar en ausencia de alguna
de las personas cuya presencia continuada exigen, bajo sancin de nulidad, los artculos 284 y
286;
Y tambin, indirectamente como causal de nulidad en el literal a) del artculo
373 del CPP.
Artculo 373.- Causales del recurso. Proceder la declaracin de nulidad del juicio oral y de
la sentencia:
a) Cuando, en cualquier etapa del procedimiento o en el pronunciamiento de la
sentencia, se hubieren infringido sustancialmente derechos o garantas asegurados por la
Constitucin o por los tratados internacionales ratificados por Chile que se encuentren vigentes
52 ROXIN, Claus, Derecho Procesal Penal, Editores del Puerto, Argentina 2 edicin, ao 2000, pgina 394
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Dado que si los jueces no estn presentes en parte o todo el juicio donde se
recibe la prueba y las alegaciones de las partes, violarn implcitamente las normas del debido
proceso y luego, si ellos llegaran a resolver, lgicamente afectaran la apreciacin de la prueba
de acuerdo a las reglas de la sana crtica, pues segn el inciso segundo del artculo 297 del
CPP, el Tribunal formar su conviccin de la valoracin conjunta y armnica de toda la prueba
producida y si algn juez no estuvo presente en su rendicin, mal podr cumplir con esta norma.
Artculo 297. Valoracin de la prueba. Los tribunales apreciarn la prueba con libertad, pero
no podrn contradecir los principios de la lgica, las mximas de la experiencia y los
conocimientos cientficamente afianzados.
El tribunal deber hacerse cargo en su fundamentacin de toda la prueba producida,
incluso de aqulla que hubiere desestimado, indicando en tal caso las razones que hubiere
tenido en cuenta para hacerlo.
La valoracin de la prueba en la sentencia requerir el sealamiento del o de los medios
de prueba mediante los cuales se dieren por acreditados cada uno de los hechos y
circunstancias que se dieren por probados. Esta fundamentacin deber permitir la reproduccin
del razonamiento utilizado para alcanzar las conclusiones a que llegare la sentencia.
Respecto a la inmediacin material, la ley procesal ordena que la prueba que
debe servir de base a la sentencia es la que se rinde durante la audiencia del juicio, segn
prescribe el artculo 296 del CPP, pues se exige que los testigos sean interrogados
personalmente y que la conviccin del tribunal se forme sobre la base de la prueba producida
durante el juicio oral, salvas las excepciones legales, como es la prueba anticipada, por ejemplo,
o bien la prueba rendida en el extranjero.
4.14.- El Principio de Oralidad

Como ya se seal, este principio de la oralidad implica que el fundamento de la
sentencia slo puede provenir de un debate oral, pblico e inmediato, ms que un principio en s,
es un medio o mecanismo que funciona acorde con la inmediacin y la publicidad.
La audiencia del juicio debe desarrollarse en forma oral, tanto en lo relativo a las
alegaciones y argumentaciones de las partes como a las declaraciones del acusado, a la
recepcin de las pruebas y, en general, a toda intervencin de quienes participaren en ella. Las
resoluciones sern dictadas y fundamentadas verbalmente por el tribunal, salvo la sentencia que
es escrita.
El tribunal no debe admitir la presentacin de argumentaciones o peticiones por
escrito, a menos que se trate de personas que no puedan hablar.
Como ya se adelant, la oralidad, ms que un principio autnomo, se le ve ligado
a la inmediacin, esto es, a la posibilidad real de que los jueces puedan percibir por sus sentidos
la prueba, sin intermediario alguno, es una manifestacin o la forma de concretar de mejor
manera ese otro principio.
A l tambin se refiere el artculo 291 CPP, cuando habla de la oralidad en el
juicio oral.
Artculo 291. Oralidad. La audiencia del juicio se desarrollar en forma oral, tanto en lo
relativo a las alegaciones y argumentaciones de las partes como a las declaraciones del
acusado, a la recepcin de las pruebas y, en general, a toda intervencin de quienes participaren
en ella. Las resoluciones sern dictadas y fundamentadas verbalmente por el tribunal y se
entendern notificadas desde el momento de su pronunciamiento, debiendo constar en el
registro del juicio.
El tribunal no admitir la presentacin de argumentaciones o peticiones por
escrito durante la audiencia del juicio oral.
Sin embargo, quienes no pudieren hablar o no lo supieren hacer en el idioma
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castellano, intervendrn por escrito o por medio de intrpretes.

El acusado sordo o que no pudiere entender el idioma castellano ser asistido de
un intrprete que le comunicar el contenido de los actos del juicio.
4.15.- El Principio de Publicidad

Siguiendo a Claus Roxin podemos decir que el fundamento de la publicidad es
triple: Su significado esencial reside en consolidar la confianza pblica en la administracin de
justicia, fomentar la responsabilidad de los rganos de la administracin de justicia y evitar la
posibilidad de que circunstancias ajenas a la causa influyan en el tribunal y, con ello, en la
sentencia53.
Desde la visin del ciudadano, el principio de la publicidad procesal permite que
los gobernados conozcan en forma directa como se tramitan los juicios y ejerzan un escrutinio
mucho ms amplio sobre los juzgadores, quienes son responsables ante la sociedad del debido
ejercicio de sus atribuciones. El principio de publicidad est consagrado en los artculos 8.5 de
la CADH, 14.1 del PIDCP.
La publicidad tiene ese triple objetivo al que se ha referido a Roxin, esto es,
consolidar la confianza pblica en la administracin de justicia, fomentar la responsabilidad de
los rganos de la administracin de justicia y evitar la posibilidad de que circunstancias ajenas a
la causa influyan en el tribunal y, con ello, en la sentencia. A l se refiere, en el juicio oral, el
artculo 289 del CPP.
Artculo 289. Publicidad de la audiencia del juicio oral . La audiencia del juicio oral ser
pblica, pero el tribunal podr disponer, a peticin de parte y por resolucin fundada, una o ms
de las siguientes medidas, cuando considerare que ellas resultan necesarias para proteger la
intimidad, el honor o la seguridad de cualquier persona que debiere tomar parte en el juicio o
para evitar la divulgacin de un secreto protegido por la ley: a) Impedir el acceso u ordenar la
53 ROXIN, Claus; Ob. Cit. pg. 407

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salida de personas determinadas de la sala donde se efectuare la audiencia; b) Impedir el acceso

del pblico en general u ordenar su salida para la prctica de pruebas especficas, y c) Prohibir al
fiscal, a los dems intervinientes y a sus abogados que entreguen informacin o formulen
declaraciones a los medios de comunicacin social durante el desarrollo del juicio. Los medios de
comunicacin social podrn fotografiar, filmar o transmitir alguna parte de la audiencia que el
tribunal determinare, salvo que las partes se opusieren a ello. Si slo alguno de los intervinientes
se opusiere, el tribunal resolver.
4.16.- El Principio de Concentracin

La concentracin como principio en este sistema implica que todos los actos
procesales cometidos en audiencias se lleven a efecto de manera continuada, concentrada, es
decir, que se rindan todos en audiencias ojala sucesivas, sin interrupciones ni dilaciones, como
se desprende claramente de los artculos 282 y 283 CPP.
Artculo 282. Continuidad del juicio oral. La audiencia del juicio oral se desarrollar en
forma continua y podr prolongarse en sesiones sucesivas, hasta su conclusin. Constituirn,
para estos efectos, sesiones sucesivas, aqullas que tuvieren lugar en el da siguiente o
subsiguiente de funcionamiento ordinario del tribunal.
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El artculo 14 del CPP, tratando de la actividad procesal en el prrafo de los

plazos seala:
Artculo 14. Das y horas hbiles . Todos los das y horas sern hbiles para las actuaciones
del procedimiento penal y no se suspendern los plazos por la interposicin de das feriados.
No obstante, cuando un plazo de das concedido a los intervinientes venciere en da
feriado, se considerar ampliado hasta las veinticuatro horas del da siguiente que no fuere
feriado.
Por otra parte, el artculo 283 CPP, se refiere a las suspensiones del juicio de la siguiente
manera.
Artculo 283.- Suspensin de la audiencia o del juicio oral. El tribunal podr suspender la
audiencia hasta por dos veces solamente por razones de absoluta necesidad y por el tiempo
mnimo necesario de acuerdo con el motivo de la suspensin. Al reanudarla, efectuar un breve
resumen de los actos realizados hasta ese momento.
El juicio se suspender por las causas sealadas en el artculo 252. Con todo, el juicio
seguir adelante cuando la declaracin de rebelda se produjere respecto del imputado a quien
se le hubiere otorgado la posibilidad de prestar declaracin en el juicio oral, siempre que el
tribunal estimare que su ulterior presencia no resulta indispensable para la prosecucin del juicio
o cuando slo faltare la dictacin de la sentencia.
La suspensin de la audiencia o la interrupcin del juicio oral por un perodo que
excediere de diez das impedir su continuacin. En tal caso, el tribunal deber decretar la
nulidad de lo obrado en l y ordenar su reinicio.
Cuando fuere necesario suspender la audiencia, el tribunal comunicar verbalmente la
fecha y hora de su continuacin, lo que se tendr como suficiente citacin.
4.17.- Del derecho a defensa
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Consiste bsicamente en la necesidad de que los intervinientes sean odos,

puedan alegar y probar para conformar la resolucin judicial, y de que conozcan y puedan rebatir
todos los materiales de hecho y de derecho que puedan influir en la resolucin judicial.
Constituye una de las facetas del principio de contradiccin.
De acuerdo a la Carta Fundamental chilena, toda persona tiene derecho a
defensa jurdica en la forma que la ley seale.
Art. 19 CPRCH: La constitucin asegura a todas las personas:
N3 La igual proteccin de la ley en el ejercicio de sus derechos.
Toda persona tiene derecho a defensa jurdica en la forma que la ley seale y ninguna
autoridad o individuo podr impedir, restringir o perturbar la debida intervencin del letrado si
hubiere sido requerida. Tratndose de los integrantes de las Fuerzas Armadas y de Orden y
Seguridad Pblica, este derecho se regir, en lo concerniente a lo administrativo y disciplinario,
por las normas pertinentes de sus respectivos estatutos.
La ley arbitrar los medios para otorgar asesoramiento y defensa jurdica a quienes no
puedan procurrselos por s mismos. La ley sealar los casos y establecer la forma en que las
personas naturales vctimas de delitos dispondrn de asesora y defensa jurdica gratuitas, a
efecto de ejercer la accin penal reconocida por esta Constitucin y las leyes.
Toda persona imputada de delito tiene derecho irrenunciable a ser asistida por un
abogado defensor proporcionado por el Estado si no nombrare uno en la oportunidad establecida
por la ley.
El derecho que nos ocupa abarca dos aspectos:
a) La defensa material, que incluye la autodefensa por parte del
imputado; y,
b) la defensa tcnica letrada. (Abogados)
En cuanto a la defensa material el artculo 8.1 de la CADH seala que
cualquier interviniente en un proceso criminal tiene derecho a ser odo, a formular sus
alegaciones y a intervenir en el proceso por s o por abogado.
Nuestro Cdigo Procesal Penal se refiere a la defensa material, en el inciso 2
del artculo 8 que establece que el imputado tendr derecho a formular los planteamientos y
alegaciones que considere oportunos, as como a intervenir en todas las actuaciones judiciales y
en las dems del procedimiento, salvas las excepciones expresamente previstas en el Cdigo y a
la defensa tcnica en el inciso 1 del mismo artculo.
Artculo 8. mbito de la defensa. El imputado tendr derecho a ser defendido por un
letrado desde la primera actuacin del procedimiento dirigido en su contra. Todo imputado que
carezca de abogado tendr derecho irrenunciable a que el Estado le proporcione uno. La
designacin del abogado la efectuar el juez antes de que tenga lugar la primera actuacin
judicial del procedimiento que requiera la presencia de dicho imputado.
El imputado tendr derecho a formular los planteamientos y alegaciones que considerare
oportunos, as como a intervenir en todas las actuaciones judiciales y en las dems actuaciones
del procedimiento, salvas las excepciones expresamente previstas en este Cdigo.
En consecuencia, la defensa material se encuentra integrada por los derechos de
informacin, de intervencin en el procedimiento y los derechos que imponen un deber de
abstencin a las autoridades de persecucin penal pblica, el imputado es un sujeto de derechos
y no el objeto de la persecucin.
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Con respecto a la defensa tcnica letrada el artculo 8 inciso 1 del CPP

dispone que el imputado deba ser defendido por un letrado desde la primera actuacin judicial
del procedimiento en que se requiera la presencia del imputado.
Este derecho a defensa tambin se consagra en este Cdigo en el artculo 102
CPP, de la siguiente manera, al tratarse de la designacin obligada de un defensor:
CAPTULO II. LA ACCIN

1.- La accin penal
1.1.- Clases de accin penal
De todo hecho punible nace una accin penal para su persecucin procesal,
accin que ser pblica o privada de acuerdo al rgimen de persecucin penal al que est
sometido el hecho de que se trata.
Segn la profesora Mara Ins Horvitz Lennon la accin penal expresa una
pretensin al esclarecimiento de un hecho que constituye prima facie un delito y a la
determinacin de su autor, para la imposicin de una pena a quien la sentencia declare
responsable del mismo.
Como la responsabilidad penal es personal, tratndose de personas jurdicas, slo
responden de los hechos punibles las personas fsicas que efectivamente los hubieren realizado.
El Cdigo divide la accin penal en accin penal pblica propiamente tal, accin
penal pblica previa instancia particular y accin penal privada.
Respecto de los delitos cometidos contra menores de edad, cualquiera sea su
naturaleza, segn la distincin anterior, la ley concede siempre accin penal pblica.
En general, los delitos de accin penal pblica darn origen al procedimiento
ordinario por crimen o simple delito. Por excepcin, podr aplicarse el procedimiento especial
abreviado. Las faltas y, excepcionalmente, los simples delitos de accin penal pblica darn
origen a los procedimientos simplificado o monitorio.
1.2.- La accin penal pblica

La accin penal es pblica cuando el delito de que se trate puede ser perseguido
de oficio por el Ministerio Pblico, sin perjuicio que pueda ser ejercida, adems, por las personas
que determine la ley. Lo anterior guarda relacin con la disposicin contenida en el artculo 80 A
inciso 2 de la CPR que confiere a la vctima y dems personas que determine la ley un derecho
constitucional al ejercicio de la accin penal.
La regla general es que los delitos sean de accin penal pblica.
1.3.- La accin penal pblica previa instancia particular

El CPP establece que en los delitos de accin penal pblica previa instancia
particular no puede procederse de oficio sin que, a lo menos, el ofendido por el delito o a quien
la ley confiera la facultad de actuar por l, hubiere denunciado el hecho a la justicia, al ministerio
pblico o a la polica. Efectuada la denuncia exigida por la ley, el procedimiento se tramitar
conforme a las reglas generales relativas a los delitos de accin pblica.
Los delitos de accin penal pblica previa instancia particular son los siguientes:
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a.- Las lesiones previstas en los artculos 399 y 494 N 5 del Cdigo
Penal.
b.- La violacin de domicilio.
c.- La violacin de secretos prevista en los artculos 231 y 247 inciso 2
del Cdigo Penal.
d.- Las amenazas previstas en los artculos 296 y 297 del Cdigo Penal.
e.- Los previstos en la Ley N 19.039, que establece normas aplicables a
los privilegios industriales y proteccin de los derechos de propiedad industrial.
f.- La comunicacin fraudulenta de secretos de la fbrica en que el
imputado hubiere estado o estuviere empleado, y
g.- Los que otras leyes sealaren en forma expresa.
Adems del ofendido por el delito, pueden denunciar las personas a quienes el
Cdigo reconoce la calidad de vctima, cuando la misma no pueda ejercer sus derechos en el
proceso, en la forma establecida en la ley. Si el ofendido se encuentra imposibilitado de realizar
libremente la denuncia, o cuando quienes pueden formularla por l se encuentren
imposibilitados de hacerlo o aparezcan implicados en el delito, el Ministerio Pblico podr
proceder de oficio.
1.4.- La accin penal privada

Este rgimen de persecucin excluye el ejercicio de la accin penal por otra
persona que no sea la vctima. En estos casos, existe un inters privado preponderante que
impide la intervencin del rgano oficial.
Los delitos de accin penal privada que seala el CPP son los siguientes:
a.- La calumnia y la injuria.
b.- La falta prevista en el N 11 del artculo 496 del Cdigo Penal.
c.- La provocacin al duelo y el denuesto o el descrdito pblico por no
haberlo aceptado, y
d.- El matrimonio del menor llevado a efecto sin el consentimiento de
las personas designadas por la ley y celebrado de acuerdo con el funcionario llamado
a autorizarlo.
A esta lista debemos agregar los delitos previstos y sancionados en el artculo 22
de la Ley sobre Cuentas Corrientes Bancarias y Cheques que deriven del giro del cheque
efectuado por un librador que no cuente de antemano con fondos o crditos disponibles
suficientes en su cuenta corriente, que hubiere retirado los fondos disponibles despus de
expedido el cheque o hubiere girado sobre cuenta corriente cerrada.
El delito de giro doloso de cheques, en virtud de la Ley N 19.806 de 31 de mayo
de 2002, sobre normas Adecuatorias del sistema legal chileno a la Reforma Procesal Penal,
puede ser tanto un delito de accin pblica como uno de accin privada, dependiendo de la
causal de protesto. Si la causal de protesto es falta de fondos o cuenta cerrada, el delito confiere
accin penal privada al tenedor del cheque protestado por dichas causales. 54
54
PINO CISTERNAS, Adolfo; Acciones Civiles en el Nuevo Proceso Penal, Editorial Librotecnia, 1
edicin, ao 2005, pg. 56.
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El afectado debe querellarse para poner en movimiento la actividad jurisdiccional

del Estado, no interviene en este procedimiento el ministerio pblico y se rige por las normas
contenidas en los artculos 400 a 405 del CPP, ms la remisin que efecta el ltimo de los
artculos mencionados a las normas del procedimiento simplificado, en lo no previsto.
Pblica propiamente tal
Pblica
Accin Penal
Previa instancia particular

Privada
1.5.- Renuncia de la accin penal y sus efectos

La accin penal pblica no se extingue por la renuncia de la persona ofendida. La
renuncia slo produce ciertos efectos procesales, en los delitos que pueden perseguirse de oficio,
cuando la vctima ha deducido querella. En efecto la ley regula el desistimiento y el abandono
de la querella, formas que podra adoptar la renuncia a la persecucin penal por parte de la
vctima y que produce efectos procesales slo respecto de su intervencin como querellante en
el procedimiento penal.
Tratndose de delitos de accin penal pblica previa instancia particular, la
renuncia de la vctima a denunciarlo produce la extincin de la accin penal. Sin embargo, el
efecto sealado slo puede producirlo la renuncia expresa. La inexistencia de una denuncia o
querella del ofendido slo podra determinar la extincin de la accin una vez transcurrido el
correspondiente plazo de prescripcin.
En el caso de los delitos de accin penal privada la vctima puede renunciar a su
persecucin de modo expreso o tcito. Interpuesta la querella, la vctima puede an desistirse o
abandonar la accin. Producida la renuncia expresa, el desistimiento o el abandono de la querella
se extingue la accin penal privada. Sin embargo la ley establece una excepcin al efecto
general del desistimiento en los delitos de accin penal privada. En efecto, una vez iniciado el
juicio no se dar lugar al desistimiento si el querellado se opone al mismo.
El desistimiento de la querella obliga al querellante al pago de las costas, salvo
que el desistimiento obedezca a un acuerdo con el querellado.
La ley presume la renuncia del ofendido a la accin penal privada, cuando
slo ejerce la accin civil.
1.6.- Formas de inicio del procedimiento

Para determinar las formas probables de inicio de la persecucin penal, debemos
precisar previamente de la naturaleza de la accin penal de que se trata.
Si nos encontramos frente a un hecho punible que otorga accin penal pblica, el
procedimiento podr iniciarse por querella, por denuncia o de oficio por el Ministerio Pblico
cuando el suceso haya llegado a su conocimiento. Cualquiera sea la forma de inicio y el lugar en
que se verifique, es este organismo autnomo quien debe recibir en definitiva los antecedentes
para definir el curso a seguir, de acuerdo a sus facultades.
Si se trata de un hecho punible que otorga accin penal pblica previa instancia
particular, el Ministerio Pblico no puede proceder de oficio sin que, a lo menos, el ofendido por
el delito hubiere denunciado el suceso a los tribunales, a la propia fiscala o a la polica.
Recordemos, no obstante, que a falta del ofendido por el delito, pueden denunciar el hecho las
personas indicadas en el artculo 108 del CPP y si la vctima se encontrara imposibilitada de
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realizar libremente la denuncia, o cuando quienes pueden formularla por l se encuentran

imposibilitados o implicados en el hecho, puede excepcionalmente, el Ministerio Pblico proceder
de oficio. Iniciado el procedimiento de cualquiera de estas formas continuar tramitndose de
acuerdo con las reglas generales relativas a los delitos de accin pblica.
Por ltimo, si estamos en presencia de un delito que slo otorga accin privada,
el procedimiento slo puede iniciarse por querella.
1.6.1.- La denuncia
1.6.1.1.- Concepto
Es el acto mediante el cual una persona pone en conocimiento de las autoridades
que seala la ley un hecho que puede revestir el carcter de delito, adems, en cuanto le
constare, las circunstancias del suceso y el nombre o datos que permitan identificar al presunto
responsable y a las personas que lo hubieren presenciado o tuvieren noticia de l.
El denunciante no es un interviniente del procedimiento penal y slo adquiere la
responsabilidad que le corresponda por delito cometido por medio de la denuncia o con ocasin
de ella.
1.6.1.2.- Autoridades que deben recibir las denuncias

La denuncia puede efectuarse directamente ante el Ministerio Pblico,
destinatario natural y final de toda noticia criminis. Tambin pueden recibirla las policas,
Gendarmera de Chile en los casos de delitos cometidos en recintos penitenciarios, o ante
cualquier tribunal con competencia criminal.
1.6.1.3.- Forma y contenido de la denuncia

Cualquier medio es idneo para denunciar debiendo, en todo caso, identificarse
al denunciante. Si la denuncia es verbal debe levantarse un registro en presencia del
denunciante quien lo firmar junto con el funcionario que la recibe. Si es escrita debe ser firmada
por quien la presenta y si no pudiere hacerlo lo har un tercero a su ruego.
La denuncia debe contener, en cuanto le constare al denunciante, las
circunstancias del suceso y el nombre o datos que permitan identificar al presunto responsable
del hecho punible y a las personas que lo hubieren presenciado o tuvieren noticia de l.
1.6.1.4.- Obligacin de denunciar

En trminos generales la denuncia es una facultad discrecional de las personas,
sin embargo, aquellas sealadas en el artculo 175 del CPP, en razn de la naturaleza de sus
cargos o actividades, estn obligados a dar cuenta oportunamente de los hechos all sealados
y si omiten hacerlo incurren en la pena prevista en el artculo 494 del Cdigo Penal, o en la
sealada en disposiciones especiales. No ser aplicable la sancin referida a quien arriesgaba la
persecucin penal propia, del cnyuge, de su conviviente o de sus ascendientes, descendientes
o hermanos.
En razn de la posicin que ocupan estas personas tienen deberes especiales de
proteccin respecto de ciertos bienes sociales relevantes, son por ende, garantes de los mismos.
Por ello la infraccin del mandato de denuncia es constitutiva de un delito falta de omisin.
1.6.1.5.- La auto denuncia

El artculo 179 del CPP contempla una institucin especial denominada auto
denuncia, en cuya virtud la persona imputada por otro de haber participado en la comisin de un
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hecho ilcito, tiene el derecho de concurrir ante el Ministerio Pblico y solicitar se investigue tal
imputacin. Si el fiscal respectivo se negare a proceder, la persona afectada podr recurrir ante
las autoridades superiores del Ministerio Pblico a efecto de que revisen tal decisin.
1.7.- La querella
1.7.1- Concepto
Es un acto jurdico procesal mediante el cual la vctima de un hecho punible o las
dems personas o instituciones expresamente facultadas por la ley ponen en conocimiento de la
autoridad competente la existencia de un hecho que puede revestir los caracteres de un delito.
Si el querellante es una persona o institucin distinta a la vctima adquiere la
calidad procesal de interviniente con todos los derechos que ello conlleva.
1.7.2.- El querellante
El nuevo sistema de justicia penal restringe notablemente la figura del
querellante, en relacin a lo que aconteca en el modelo preexistente. Ello obedece,
fundamentalmente, al establecimiento del Ministerio Pblico como ente estatal autnomo que
representa los intereses generales en la persecucin penal.
Como regla general, la querella slo puede ser interpuesta por la vctima, por el
representante legal de la vctima o el heredero testamentario de la vctima.
En sentido estricto la vctima es el ofendido por el delito, sin embargo en aquellos
delitos cuya consecuencia es la muerte del ofendido y en los casos en que ste no pueda ejercer
sus derechos, se considera vctima a las personas indicadas en el artculo 108 del CPP y en ese
orden de prelacin.
Excepcionalmente la ley permite que otras personas o instituciones se querellen.
As toda persona capaz de parecer en juicio puede hacerlo en las situaciones sealadas en los
incisos 2 y 3 del artculo 111 del CPP. Por ltimo, algunos rganos del Estado estn autorizados
para querellarse tratndose de delitos relacionados con su actividad fiscalizadora, as ocurre por
ejemplo con el Servicio de Impuestos Internos y el Servicio de Aduanas, tambin el Consejo de
Defensa del Estado puede hacerlo en los casos que determina su Ley Orgnica; el Ministro del
Interior, Intendentes Regionales, Gobernadores Provinciales y Comandantes de Guarnicin
pueden ser querellantes en delitos calificados de terroristas. En todos estos casos se les otorga
los mismos derechos que a la vctima.
Si bien el concepto tradicional de vctima se identifica con la idea de persona que
sufre el dao directo que produce el delito, observamos la incorporacin progresiva de un
concepto de vctima en un sentido colectivo, relativo al conjunto de personas que pueden verse
afectadas o son perjudicadas en sus intereses o bienes sociales por la comisin de un delito.
Lo anterior es concordante con el surgimiento de bienes jurdicos colectivos, esto
es bienes e intereses que dicen relacin con el funcionamiento del sistema social, o que estn al
servicio de los bienes que conforman la base de existencia del mismo, por ejemplo la salud
pblica, la seguridad social o colectiva, la seguridad del trfico econmico y financiero.
En el nuevo sistema observamos que la accin popular se encuentra
prcticamente abolida, limitndola a casos en que se ven afectados intereses colectivos o
difusos. El CPP habla de intereses sociales relevantes o de la colectividad en su conjunto o
respecto de delitos de gran trascendencia pblica como los delitos terroristas, o delitos
cometidos por un funcionario pblico que afectaren derechos de las personas garantizados por la
Constitucin o contra la probidad pblica.
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De las normas del CPP podemos constatar la existencia de dos tipos de

querellantes:
a.- El querellante conjunto adhesivo (querellante particular),
contemplado para los delitos de accin penal pblica como colaborador y control
externo del Ministerio Pblico, con posibilidades de forzar la acusacin. Este
querellante puede intervenir activamente en el procedimiento, adherir a la acusacin
del Fiscal o presentar una particular, ofrecer y presentar pruebas en el juicio e
interponer recursos.
b.- El querellante privado, que tiene el carcter de acusador exclusivo y
excluyente en los delitos de accin penal privada. Este querellante tiene la carga de la
persecucin penal, pues en este tipo de delitos, como ya se dijo, no interviene el
Ministerio Pblico.
1.7.3.- Presentacin de la querella

En primer lugar, en cuanto a la oportunidad, debemos distinguir la situacin de la
querella presentada para incoar un procedimiento por delito de accin privada o un delito de
accin penal pblica. En la primera hiptesis la oportunidad para interponer una querella
criminal est dada por el plazo de la prescripcin de la accin penal, dependiendo
exclusivamente de la voluntad de la vctima. En el segundo caso, en cambio, la querella criminal
slo puede interponerse por las personas autorizadas legalmente durante la instruccin, desde el
inicio del procedimiento y hasta el cierre de la investigacin. De inmediato debemos advertir
que el cierre de la investigacin constituye una actuacin administrativa del Ministerio Pblico
que depende de la voluntad del fiscal a cargo.
La querella debe presentarse por escrito ante el juez de garanta competente,
quien analizar su admisibilidad a la luz de los requisitos establecidos en el artculo 113 del CPP.
Si el Juez la declara admisible, la resolucin es inapelable y la querella debe ser
remitida al Ministerio Pblico.
Si el Juez no la admite a tramitacin, fundado en alguno de los motivos
contemplados en el artculo 114 del CPP, la resolucin es apelable en el solo efecto devolutivo.
En este caso la querella no ser remitida al Ministerio Pblico, a menos que, por tratarse de
delitos de accin penal pblica o previa instancia particular y la declaracin de inadmisibilidad se
funde en su presentacin extempornea o en la omisin de subsanar defectos oportunamente,
en cuyo caso el juez debe ponerla igual en conocimiento del Ministerio Pblico para ser tenida
como denuncia.
1.7.4.- Prohibicin de querella

No pueden querellarse entre s, sea por delitos de accin pblica o privada:
a) Los cnyuges, a no ser por delito que uno hubiere cometido contra el
otro o contra sus hijos, o por el delito de bigamia, y
b) Los consanguneos en toda la lnea recta, los colaterales y los afines
hasta el segundo grado, a no ser por delitos cometidos por unos contra los otros, o
contra su cnyuge o hijos.
1.7.5.- Desistimiento de la querella

El querellante puede desistirse de su querella en cualquier momento del
procedimiento, en cuyo caso tomar a su cargo las costas propias y quedar sujeto a la decisin
general sobre costas que dictare el tribunal al finalizar el procedimiento.
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A menos que el querellado acepte expresamente el desistimiento, queda a salvo

su derecho para ejercer, a su vez, la accin penal o civil por querella o acusacin calumniosa y a
demandar los perjuicios que le hubiere causado en su persona o bienes y las costas.
1.7.6.- Abandono de la querella

Se trata de una sancin procesal impuesta por el tribunal al querellante, de oficio
o a peticin de cualquiera de los intervinientes, en situaciones objetivas que demuestran
negligencia o falta de inters de su parte, impidindole ejercer en lo sucesivo los derechos que el
CPP le confera.
Procede en los siguientes casos:
a) Cuando no adhiriere a la acusacin
particularmente en la oportunidad correspondiente;
fiscal
no
acusare
b) Cuando no asistiere a la audiencia de preparacin del juicio oral sin

causa debidamente justificada, y
c) Cuando no concurriere a la audiencia del juicio oral o se ausentare de
ella sin autorizacin del tribunal.
La resolucin que declara el abandono de la querella es apelable en el solo efecto
devolutivo. En cambio, la que niega lugar al abandono es inapelable.
2. La accin civil en el proceso penal
55
Los artculos 59 a 68 del Cdigo Procesal Penal, se encargan de las acciones civiles.
Podemos decir a priori que el legislador de este cuerpo legal no mira con buenos ojos la
interposicin de acciones civiles, que de una u otra manera puedan perturbar el objeto central
de la accin penal entablada.
La verdad que lo sostenido no es muy nuevo si apreciamos el artculo 5 del Cdigo de
Procedimiento Penal, que ya sealaba la facultad del ejercicio separado en sede civil de la accin
respectiva tendiente a perseguir las responsabilidades civiles provenientes del hecho punible,
salvo la restitutoria, que deba ser entablada en sede penal.
Por otra parte, el artculo 10 del mismo Cdigo Procedimental dispona que en el proceso
penal poda deducirse tambin, las acciones civiles tendientes a reparar los efectos civiles del
hecho punible, como son, entre otras, las que persigan la restitucin de la cosa o su valor, o la
indemnizacin de los perjuicios causados.
Como bien dice el profesor Guillermo Ruiz Pulido 56 En un sentido estricto, la accin civil
en el campo procesal penal es un elemento impropio que perturba el libre desarrollo
institucional, funcional y orgnico de la accin penal; y que contamina valores del ms alto
inters con otros importantes tambin -, pero que corresponden a factores patrimoniales o
extra patrimoniales de inferior jerarqua, en relacin con la libertad y la vida, que son los bienes
jurdicos expuestos y comprometidos en un proceso penal.
55
HERMOSILLA IRIARTE, Francisco y AGUILAR BREVIS, Alejandro; Procedimientos Especiales en el

Nuevo Proceso Penal, Editorial Librotecnia, 2 edicin, ao 2004, pgs. 47 y siguientes.
56
RUIZ PULIDO, Guillermo; artculo: La Accin Civil en el Nuevo Proceso Penal, en pg.1 www.cde.cl
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El mensaje del Cdigo en estas materias es ms bien lacnico, expresando solamente: 57

Se mantiene la posibilidad de la demanda civil en el procedimiento criminal con algunas
innovaciones destinadas a favorecer la posicin de los afectados por los resultados del delito.
Sabemos que la comisin de un ilcito siempre importar el acaecimiento de un dao,
para el sujeto pasivo del mismo o de sus familiares ms directos.
2.1.- Tipos de acciones civiles

Segn el citado profesor Ruiz Pulido, 58 en el antiguo Cdigo de Procedimiento
Penal se distinguan varias acciones civiles distintas, sin embargo, ahora nos referiremos a tres
de ellas, que en mi opinin son las ms importantes por su concurrencia:
A.- Las restitutorias, que comprenden la que pretenden obtener o bien la cosa
misma, o su valor;
B.- Las reparatorias, que persiguen el cumplimiento de prestaciones civiles
particulares, distintas de las indemnizatorias generales, como por ejemplo las que nacen para
resarcir a las vctimas de determinados delitos sexuales; 59 y
C.- Las indemnizatorias, aqu caben las acciones civiles referidas al dao
patrimonial (dao emergente y lucro cesante) y al extrapatrimonial (dao moral), aplicndose en
esta parte los artculos 2314 y siguientes del Cdigo Civil;
2.2.- La accin civil restitutoria en el CPP

El artculo 58 del CPP, ya nos da un principio general: La accin civil que tuviere por
objeto nicamente la restitucin de la cosa, deber interponerse siempre durante el respectivo
procedimiento penal, de conformidad a lo previsto en el artculo 189.
57 Mensaje del Cdigo Procesal Penal

58 RUIZ PULIDO, Guillermo; Ob.Cit., pg.2
59 Vase artculo 370 del CP
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La primera diferencia con el sistema de antao, se refiere a que hoy slo se permite
pedir la restitucin de la cosa, ms no de su valor y el procedimiento para aquello es el
siguiente:
El Cdigo Procesal Penal 60 seala que se entablan verdaderas reclamaciones o terceras
por parte del dueo o poseedor de una especie, ante el Juez de Garanta, quien se limitar a
declarar el derecho del reclamante sobre dichos objetos.
A nuestro entender, el actor civil, por as sealarlo acta como un verdadero tercerista
de dominio o de posesin, similar a quien alega dichas terceras en el juicio ejecutivo. 61
Estimo, sin embargo, que no puede regularse su tramitacin conforme a las normas de
las terceras que da el Cdigo a raz del juicio ejecutivo, sino que su tramitacin debe ser la
incidental, de conformidad a las normas que la regulan en los artculos 82 y siguientes del
Cdigo de Procedimiento Civil, esto, por aplicacin del artculo 52 del CPP, que ordena aplicar
supletoriamente, en todo lo no previsto en este Cdigo, las normas comunes a todo
procedimiento del Libro I del Cdigo de Procedimiento Civil.
Tales acciones civiles meramente restitutorias de la cosa, no comprenden la devolucin
de toda cosa, as el artculo 189 del CPP seala: no se extendern a las cosas hurtadas,
robadas o estafadas, las cuales se entregarn a su dueo en cualquier estado del procedimiento,
una vez comprobado su dominio por cualquier medio y establecido su valor.
En resumen, se permite entablar ante el Juez de Garanta slo una accin civil
restitutoria, respecto de la cosa, ms no de su valor, pues en tal caso deber recurrirse a un
tribunal con competencia civil y no ser necesario entablar dicha accin restitutoria de la cosa
ante el Juez de Garanta respectivo, cuando se trate de obtener la restitucin de cosas sustradas
en delitos de robo y hurto o bien, las estafadas; en estos ltimos casos, sin embargo, igual hay
que acreditar el dominio de dichas especies, las que podrn ser devueltas a quien acredite ser
dueo (o poseedor), dejndose constancia de su existencia en el procedimiento mediante
fotografas u otros medios que resultaren convenientes, con el objeto de poder ser utilizadas
posteriormente al momento de fallar, ya sea en procedimientos abreviados, simplificados,
monitorios o juicios orales.
60 Vase el artculo 189 del CPP

61 Vase artculo 518 del CPC
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2.3.- La accin civil reparatoria e indemnizatoria en el CPP

Tratndose de las acciones civiles reparatorias o indemnizatorias generales (dao
emergente, lucro cesante y dao moral), el interesado debe interponer accin civil especial, la
que se tramitar conforme a la regla general del inciso segundo del artculo 59 del CPP, esto es,
..durante la tramitacin del procedimiento penal la vctima podr deducir respecto del
imputado, con arreglo a las prescripciones de este Cdigo, todas las restantes acciones que
tuvieren por objeto perseguir las responsabilidades civiles derivadas del hecho punible. La
vctima podr tambin ejercer esas acciones civiles ante el tribunal civil correspondiente
Lo primero que hay que tener presente de dichas acciones civiles, es que en el Cdigo
Procesal Penal, hay un nico demandante civil LA VCTIMA- y un nico posible demandado civil,
que es EL IMPUTADO - .
Esto quiere decir, que si se quieren deducir acciones civiles, por ejemplo, en contra del
tercero civilmente responsable, deben ejercerse nicamente en sede civil.
Lo mismo, si van a ser ejercidas por quienes hoy en da no son vctimas o no se respeta
el orden de prelacin de quienes se consideran vctimas, tal demanda podr ser desestimada por
el juez de garanta y slo cabr interponerlas en sede civil por parte de los interesados.
Lo establecido en los dos prrafos anteriores es lo que seala el inciso tercero del
artculo 59 del CPP.
Tambin, admitida que sea la interposicin de la demanda civil en el Juzgado de
Garanta, ella no se podr deducir nuevamente ante un tribunal civil.
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2.4.- La vctima y su accin civil

El demandante civil en el procedimiento penal, es hoy en da la vctima, definindose
aquella en el artculo 108 del CPP, en los siguientes trminos: se considerar vctima al
ofendido por el delito; y en los delitos cuya consecuencia fuere la muerte del ofendido y en los
casos en que aqul no pudiere ejercer dichos derechos, se considerar vctima a las personas
que se nombran en los literales desde la a) hasta la e) 62, enumeracin que da el Cdigo no de
manera aleatoria, sino que estableciendo un orden de prelacin entre los individuos de cada uno
de los literales, de manera que, la intervencin de una o ms personas pertenecientes a una
categora excluye a las comprendidas en las categoras siguientes.
Como vctima, uno de los derechos que este Cdigo le establece, es precisamente el de
ejercer contra el imputado acciones tendientes a perseguir las responsabilidades civiles
provenientes del hecho punible.63
62 El Artculo 108 CPP, menciona en orden de prelacin al: a) cnyuge e hijos; b) ascendientes; c)
conviviente; d) hermanos y e) adoptado o adoptante.
63 Vase el artculo 109 letra c) del CPP

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Tal derecho, es decir, el de ejercer la accin civil indemnizatoria lo tiene la

vctima en dos fases:
A modo preparatorio de una futura accin civil, segn lo dispone el artculo 61
del CPP, slo despus que el Ministerio Pblico haya formalizado la investigacin en contra de
algn imputado, cuando por ejemplo, le solicite al fiscal de la investigacin, la prctica de una o
ms diligencias encaminadas a establecer los hechos que sern objeto de su demanda, segn
reza el citado artculo, aplicndose en tal caso las disposiciones de los artculos 183 y 184 del
CPP;
Artculo 61. Preparacin de la demanda civil. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo
anterior, con posterioridad a la formalizacin de la investigacin la vctima podr preparar la
demanda civil solicitando la prctica de diligencias que considerare necesarias para esclarecer
los hechos que sern objeto de su demanda, aplicndose, en tal caso, lo establecido en los
artculos 183 y 184.
Asimismo, se podr cautelar la demanda civil, solicitando alguna de las medidas
previstas en el artculo 157.
La preparacin de la demanda civil interrumpe la prescripcin. No obstante, si no se
dedujere demanda en la oportunidad prevista en el artculo precedente, la prescripcin se
considerar como no interrumpida.
Presentando derechamente la demanda civil, ante el juez de garanta en la
oportunidad establecida en el artculo 261 del CPP, esto es, deducindola por escrito hasta 15
das antes de la fecha fijada para la realizacin de la audiencia de preparacin del juicio oral.
Cabe advertir que no basta ser una simple vctima (con rol pasivo en el proceso), sino
que hay que ser, adems QUERELLANTE (rol activo en lo penal) para deducir la demanda civil,
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pues de la lectura de los artculos 60, 261 y 273 del CPP, 64 aparece de manifiesto que hay que
tener no slo la calidad de interviniente como vctima, sino que adems ser querellante; es decir,
ser un doble interviniente en los trminos del artculo 12 del CPP.
2.5.- La accin civil y la peticin de medidas cautelares reales

Lgicamente la vctima podr intentar asegurar el contenido de su futura accin civil,
solicitando durante la etapa de investigacin que se decreten una o ms de las medidas
precautorias autorizadas en el Ttulo V del Libro II del Cdigo de Procedimiento Civil, esto es, las
cuatro medidas nombradas en el artculo 290 del Cdigo Procedimental sealado: a) el secuestro
de la cosa objeto de la demanda; b) el nombramiento de interventor; c) la retencin de bienes
determinados y d) la prohibicin de celebrar actos o contratos sobre bienes determinados.
Estas medidas, que el CPP trata como cautelares, en los artculos 157 y 158 del referido
texto legal, slo las puede pedir la vctima y el Ministerio Pblico, esto ltimo merece algn
comentario.
El ttulo VI del Libro I del CPP, trata como dijimos las medidas cautelares reales, habiendo
tratado, en el ttulo V las medidas cautelares personales, refirindose a la citacin, la detencin,
la prisin preventiva y otras medidas cautelares personales, como dando a entender que las
cautelares reales son otras de las medidas de que puede disponer el Ministerio Pblico, ya no
para asegurar a la persona del imputado, sino que para asegurar sus bienes, cautelando de
dicha forma la demanda civil.
64
Vase artculos 60, 261 y 273 del CPP: la demanda civil del querellante deber deducirse..; Hasta
15 das antes.el querellante, por escrito podrc) deducir demanda civil cuando procediere; yEl juez
deber llamar al querellante y al imputado a conciliacin sobre las acciones civiles
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Sin embargo, lo lgico ser que la vctima sea quien incoe por dichas medidas, si
decide hacerlo, lo deber hacer por escrito y ante el juez de garanta y slo una vez que el
ministerio pblico haya formalizado en contra de algn imputado. Esto ltimo aparece de
manifiesto de la lectura de los incisos primero y segundo del artculo 61 del CPP.
El artculo 157 del CPP, a su vez, establece una excepcin a la regla general de los
artculos 299 y 280 del CPC, en orden a que el plazo para presentar la demanda civil se ampla
hasta la oportunidad prevista en el artculo 60 del CPP, esto es, la demanda civil del querellante
deber deducirse conjuntamente con su escrito de adhesin o acusacin.
La tramitacin que se da a la solicitud de medidas cautelares reales, se substancian y
rigen por las normas del Ttulo IV del Libro II del CPC, esto es, como las medidas prejudiciales.
Por ltimo, la otra oportunidad que tiene el actor civil para pedir que se decrete alguna
de las medidas cautelares reales es la de la presentacin de la demanda civil, all tambin podr
solicitarlas al juez de garanta.
Las resoluciones de los jueces de garanta que decreten o nieguen las referidas medidas
cautelares reales son apelables, dentro del plazo referido en el artculo 366 del CPP, esto es,
dentro de los cinco das siguientes a la notificacin de la resolucin impugnada.
2.6.- El desistimiento y abandono de la accin civil

El artculo 64 del CPP seala que la vctima podr desistirse de su accin en cualquier
estado del procedimiento. Esta misma norma agrega una sancin para el actor que no
compareciere, sin justificacin, a la audiencia de preparacin del juicio oral o a la del juicio oral,
que se llama abandono.
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Artculo 64. Desistimiento y abandono. La vctima podr desistirse de su accin en cualquier

estado del procedimiento.
Se considerar abandonada la accin civil interpuesta en el procedimiento penal, cuando
la vctima no compareciere, sin justificacin, a la audiencia de preparacin del juicio oral o a la
audiencia del juicio oral.
2.7.- Efectos de la extincin de la accin civil en lo penal

En cuanto a los efectos de la extincin de la accin civil el CPP en el artculo 65 seala
que extinguida que sea la accin civil, no se entender extinguida la accin penal por ese solo
hecho.
Artculo 65. Efectos de la extincin de la accin civil. Extinguida la accin civil no se
entender extinguida la accin penal para la persecucin del hecho punible.
2.8.- El ejercicio exclusivo de la accin civil en delitos de accin

penal privada
El artculo 66 del CPP seala que cuando slo se ejerciere la accin civil respecto de un
hecho punible que da accin penal privada, se considerar extinguida, por esa circunstancia, la
accin penal. Cabe sealar eso s, que la solicitud de diligencias destinadas a preparar la
demanda civil o asegurar su resultado, no implica lo anterior.
Artculo 66. Efectos del ejercicio exclusivo de la accin civil . Cuando slo se ejerciere la
accin civil respecto de un hecho punible de accin privada se considerar extinguida, por esa
circunstancia, la accin penal.
Para estos efectos no constituir ejercicio de la accin civil la solicitud de
diligencias destinadas a preparar la demanda civil o a asegurar su resultado, que se formulare
en el procedimiento penal
Los delitos de accin penal privada estn referidos en el artculo 55 del CPP.
Artculo 55. Delitos de accin privada. No podrn ser ejercidas por otra persona que la
vctima, las acciones que nacen de los siguientes delitos:
a) La calumnia y la injuria;
b) La falta descrita en el nmero 11 del artculo 496 del Cdigo Penal;
c) La provocacin a duelo y el denuesto o descrdito pblico por no haberlo aceptado, y
El matrimonio del menor llevado a efecto sin el consentimiento de las personas designadas por
la ley y celebrado de acuerdo con el funcionario llamado a autorizarlo
2.9.- Independencia de la accin civil respecto de la accin

penal
El artculo 67 del CPP seala que si se dicta sentencia absolutoria en materia
penal, ello no impedir que se de lugar a la accin civil, si fuere legalmente procedente.
Artculo 67.- Independencia de la accin civil respecto de la accin penal . La
circunstancia de dictarse sentencia absolutoria en materia penal no impedir que se de lugar a la
accin civil, si fuere legalmente procedente
2.11.- La Prueba de las acciones civiles

Para obtener satisfaccin a sus inquietudes reparatorias o indemnizatorias, deber tener
presente en primer lugar que deber acreditar el menoscabo o dao que le ha trado el ilcito,
para ello, es libre de presentar su propia prueba y tambin, colgarse por decirlo as, de la
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prueba del propio ministerio pblico que le ayudar en la acreditacin de la existencia del hecho
punible y de la participacin del acusado.
En consecuencia, a l, casi slo le competer probar los daos sufridos, aqu cabe traer a
colacin el artculo 1698 del Cdigo Civil, que sigue siendo la norma madre en estas lides
civilistas del proceso penal.
La gran diferencia con el sistema antiguo y con la sede civil actual, radica en que los
jueces del tribunal oral en lo penal no se rige por las normas probatorias clsicas ni del Cdigo
Civil ni del Cdigo de Procedimiento Civil, sino que simplemente, por las normas de los artculos
295 y 297 del CPP, esto es, hay libertad para apreciar la prueba de las acciones civiles,
limitndose en ello empero, slo a los principios de la lgica, las mximas de la experiencia y los
Lo anterior, es lo que seala claramente el artculo 324 del CPP, que dispone: La prueba
de las acciones civiles en el procedimiento criminal se sujetar a las normas civiles en cuanto a
la determinacin de la parte que debiere probar y a las disposiciones de este Cdigo en cuanto a
su procedencia, oportunidad, forma de rendirla y apreciacin de su fuerza probatoria.
Gran ventaja para los litigantes, pues se termina de facto con la prueba tasada y por
ende, si hay ms libertad para apreciar, tambin hay ms libertad en la eleccin de los medios
probatorios aptos para obtener las pretensiones civiles.
CAPTULO III. LOS INTERVINIENTES EN EL PROCESO PENAL

1. El tribunal (jueces de garanta y tribunales de juicio oral)
En el nuevo diseo procesal penal la labor jurisdiccional es ejecutada por dos
tipos de tribunales distintos, con una organizacin y gestin administrativa interna innovadora.
Un tribunal unipersonal llamado juez de garanta y un tribunal colegiado denominado tribunal de
juicio oral en lo penal.
1.1.- El juez de garanta

Es un tribunal unipersonal, ms en lo administrativo, a veces, es de composicin
mltiple, tiene como funcin principal el control de la legalidad de la investigacin oficial
desarrollada por el Ministerio Pblico, tanto respecto de aquellas actuaciones que impliquen o
puedan significar la privacin, perturbacin o afectacin de derechos fundamentales del
imputado o de terceros, como en la resolucin de solicitudes o decisiones que puedan significar
una terminacin anticipada del procedimiento. Tambin tienen a su cargo el conocimiento y la
decisin de los procedimientos especiales, esto es el procedimiento simplificado, monitorio y
abreviado.
Su competencia se extiende desde el inicio del procedimiento (etapa de instruccin)
hasta la dictacin del auto de apertura de juicio oral (etapa intermedia).
Su competencia material (absoluta) se encuentra sealada en el artculo 14 del COT y la
competencia territorial en los artculos 16 y 157 del COT.
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1.2.- El Tribunal de Juicio Oral en lo Penal

Los tribunales de juicio oral en lo penal, son tribunales colegiados, compuestos a lo
menos por tres jueces letrados que actan en sala, ninguno de los cuales ha debido tener
intervencin en etapas previas del mismo procedimiento y que tienen como funcin principal
resolver el conflicto penal a travs de un mecanismo cognoscitivo, como es el juicio oral y
pblico. En dicho escenario les corresponde dirigir el debate, controlar la legalidad de las
actuaciones de las partes y de la forma de introducir la prueba en juicio.
Su competencia material se encuentra establecida en el artculo 18 del COT y la
competencia territorial en los artculos 21 y 157 del COT.
2.1.- El Comit de Jueces

Para desarrollar una poltica de gestin y administracin en los nuevos tribunales
y para obtener una coordinacin entre las lneas administrativa y jurisdiccional, dado que los
administradores de tribunales no son dependientes de ningn juez en particular, se cre el
Comit de Jueces.
El artculo 22 del COT, dispone que en todos los juzgados de garanta en los que
sirvan tres o ms jueces y en cada tribunal de juicio oral en lo penal, habr un Comit de Jueces,
integrado en la siguiente forma: en aquellos juzgados o tribunales compuestos por cinco jueces o
menos, el comit de jueces se formar con todos ellos; en aquellos juzgados o tribunales
conformados por ms de cinco jueces, el Comit lo compondrn los cinco jueces que sean
elegidos por la mayora del tribunal, cada dos aos.
Si se ausentare algunos de los miembros del Comit de Jueces o vacare el cargo por
cualquier causa, ser reemplazado, provisoria o definitivamente segn el caso, por el juez que
hubiere obtenido la ms alta votacin despus de los que hubieren resultado electos y, en su
defecto, por el juez ms antiguo de los que no integraren el Comit.
Los acuerdos del Comit de Jueces se adoptarn por mayora de votos; en caso de
empate decidir el voto del juez presidente.
Son funciones del Comit las siguientes:
a.- Aprobar
distribucin del trabajo;
anualmente
el
65
procedimiento
objetivo
general
de
b.- Designar al administrador del tribunal de una terna que deber

proponerles el juez presidente del comit;
c.- Calificar anualmente a dicho administrador y resolver acerca de su
remocin;
d.- Designar al personal del tribunal o juzgado, a propuesta en terna del
administrador;
e.- Conocer de la apelacin que se interpusiere en contra de la
resolucin del administrador que remueva al subadministrador, a los jefes de
unidades o a los empleados del juzgado o tribunal;
65 Art. 23 COT
Pgina 1
f.- Decidir el Proyecto de Plan Presupuestario anual que le presente el

juez presidente de dicho comit, para ser propuesto a la Corporacin Administrativa
del Poder Judicial.
g.- Conocer de todas las dems materias que seale la ley.
En los Juzgados de Garanta en que se desempeen uno o dos jueces, las
atribuciones indicadas en las letras b), c), d) y f) correspondern al Presidente de la Corte de
Apelaciones respectiva. A su vez las atribuciones previstas en los literales a), e), g) y h) quedarn
radicadas en el juez que cumpla la funcin de juez presidente.
2.2.- El Juez Presidente del Comit de Jueces

De entre los miembros del Comit se elige al Juez Presidente, quien dura dos
aos en el cargo y puede ser reelegido hasta por un nuevo perodo. En caso de ausencia o
imposibilidad del Juez Presidente, es reemplazado por el juez ms antiguo del Comit, si ella no
superare los tres meses, o se proceder a una nueva eleccin para ese cargo si el impedimento
excediere de ese plazo. 66
Al Juez Presidente le corresponde velar por el adecuado funcionamiento del
juzgado de garanta o tribunal de juicio oral en lo penal, respectivamente y en el cumplimiento
de esta funcin tendr los siguientes deberes y atribuciones: 67
a.- Presidir el comit de jueces;
b.- Relacionarse con la Corporacin Administrativa del Poder Judicial en
todas las materias relativas a la competencia de sta;
c.- Proponer al comit de jueces el procedimiento objetivo y general
para la distribucin de causas en los juzgados y tribunales;
d.- Elaborar anualmente una cuenta de la gestin jurisdiccional del
juzgado;
e.- Aprobar los criterios de gestin administrativa que le proponga el
administrador del tribunal y supervisar su ejecucin:
f.- Aprobar la distribucin del personal que le presente el
administrador;
g.- Calificar al personal, teniendo a la vista la evaluacin que le
presente el administrador;
h.- Presentar al comit de jueces una terna para la designacin de
administrador del tribunal;
i.- Evaluar anualmente la gestin de dicho administrador;
j.- Proponer al comit de jueces la remocin del administrador.
En los juzgados de garanta en los que se desempee un solo juez, ste tendr
las atribuciones del Juez Presidente, con excepcin de aquellas facultades sealadas en el inciso
4 del artculo 24 del COT. Cuando existan dos jueces, las atribuciones del juez presidente se
radicarn anualmente en uno de ellos, empezando por el ms antiguo.
2.3.- El Administrador del Tribunal
66 Art. 22 inciso 5
67 Art. 24 COT
COT
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Es un auxiliar de la administracin de justicia que requiere de ttulo profesional

en las reas de administracin y gestin, obtenido en alguna Universidad o Instituto Profesional
despus de ocho semestres de estudios, a lo menos. Excepcionalmente, en los juzgados de
garanta de asiento de comuna o agrupacin de comunas, la Corte de Apelaciones respectiva
puede autorizar el nombramiento de un administrador con un ttulo tcnico de nivel superior o
ttulo profesional de las mismas reas, de una carrera con una duracin menor a la sealada. 68
Le corresponde organizar y controlar la gestin administrativa de los tribunales
de juicio oral en lo penal y de los juzgados de garanta. Son designados por el comit de jueces,
previo concurso pblico de antecedentes a que debe llamar el juez presidente, el cual deber
elaborar una terna al efecto. Su remocin puede ser solicitada por el juez presidente y ser
resuelta por el comit de jueces, con apelacin ante el Presidente de la Corte de Apelaciones
respectiva.
El administrador tiene las siguientes funciones especficas:
69
a.- Dirigir las labores administrativas propias del funcionamiento del

tribunal o juzgado, bajo la supervisin del juez presidente del comit de jueces;
b.- Proponer al comit de jueces la designacin del subadministrador,
de los jefes de unidades y de los empleados del tribunal;
c.- Proponer al juez presidente la distribucin del personal;
d.- Evaluar al personal a su cargo;
e.- Distribuir las causas a los jueces o a las salas del respectivo tribunal,
conforme al procedimiento objetivo y general aprobado;
f.- Remover al subadministrador, a los jefes de unidad y a los empleados
de conformidad con lo dispuesto en el Art.389 F;
g.- Llevar la contabilidad y administrar la cuenta corriente del tribunal
de acuerdo con las instrucciones del juez presidente;
h.- Dar cuenta al juez presidente acerca de la gestin administrativa del
tribunal o juzgado;
i.- Elaborar el presupuesto anual, que deber ser presentado al juez
presidente a ms tardar en el mes de Mayo del ao anterior al ejercicio
correspondiente. El presupuesto deber contener una propuesta detallada de la
inversin de los recursos que requerir el tribunal en el ejercicio siguiente;
j.- Adquirir y abastecer de materiales de trabajo al tribunal, en
conformidad con el plan presupuestario aprobado para el ao respectivo.
Para el cumplimiento de sus funciones, el administrador del tribunal se atendr a las
polticas generales de seleccin de personal, de evaluacin, de administracin de recursos
materiales y de personal, de diseo y anlisis de la informacin estadstica y dems que dicte el
Consejo de la Corporacin Administrativa del Poder Judicial.
2.4.- Divisin
Administrativas y Tcnicas
del
Trabajo
travs
de
Unidades
68 Art. 389 COT

69 Art. 389 B) COT
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El trabajo administrativo de los tribunales penales se divide entre las distintas

unidades que lo componen, de la siguiente manera:
2.4.1.- Tribunales de Garanta

Unidad de sala, encargada de la organizacin y asistencia a la realizacin de las
audiencias;
Unidad de atencin de pblico, encargada de otorgar una adecuada atencin,
orientacin e informacin al pblico que concurra al juzgado o tribunal, especialmente a la
vctima, defensor y al imputado. Adems debe recibir la informacin que stos entreguen y
manejar la correspondencia;
Unidad de servicios, encargada de las labores de soporte tcnico de la red
computacional del juzgado o tribunal, de la contabilidad, del apoyo a la actividad administrativa;
y de la coordinacin y abastecimiento de todas las necesidades fsicas y materiales para la
realizacin de las audiencias;
Unidad de administracin de causas, encargada de desarrollar toda la labor relativa
al manejo de causas y registros del proceso penal, incluidas las relacionadas con el manejo de
las fechas y salas para la celebracin de las audiencias; del archivo judicial bsico; del ingreso y
nmero de rol de las causas nuevas; de la primera audiencia judicial de los detenidos; de la
actualizacin diaria de la base de datos que debe contener las causas del juzgado o tribunal; y
de las estadsticas bsicas;
2.4.2.- Los Tribunales de Juicio Oral en lo Penal

Cuentan con las mismas unidades sealadas precedentemente, pero adems tendrn
una quinta denominada Unidad de apoyo a testigos y peritos, destinada a prestar una
adecuada y rpida atencin, informacin y orientacin a testigos y peritos citados a declarar en
el transcurso del juicio oral.
3.- El Ministerio Pblico

Es un rgano estatal de carcter autnomo, jerarquizado, a quien se le ha
asignado constitucionalmente la funcin de dirigir en forma exclusiva la investigacin de los
hechos constitutivos de delito, los que determinen la participacin punible y los que acrediten la
inocencia del imputado y, en su caso, ejercer la accin penal pblica en la forma prevista por la
ley.70
3.1.- Ubicacin institucional

Se encuentra concebido extra poder, esto es sin dependencia institucional de los
poderes del Estado, tal como ocurre con el Banco Central y con la Contralora General de la
Repblica.
A travs de este diseo institucional y en cuanto a su relacin con el Poder Judicial se ha
buscado evitar una suerte de identificacin entre jueces y fiscales, que haga tenue la lnea
divisoria entre sus funciones y relaje los controles recprocos que conlleva el principio acusatorio.
Y respecto del Poder Ejecutivo, pues se pretende evitar la tolerancia, discrecionalidad o,
derechamente, ausencia de persecucin penal de los delitos cometidos por funcionarios del
Gobierno o de personas vinculadas a l.
70 Art. 83 CPRCH
Pgina 1
3.2.- Sistema de Controles

Si bien se ha dicho que existe dficit de legitimidad democrtica en la designacin de
las autoridades superiores del Ministerio Pblico, lo que conlleva la inexistencia de controles
pblicos eficientes sobre el mismo, se han establecido en el ordenamiento un sistema de
controles y responsabilidades para evitar el abuso de poder y la arbitrariedad.
Los controles comentados se pueden analizar desde tres dimensiones:
a.- El control poltico, ejercido por los Poderes del Estado. En cuanto el Fiscal Nacional
y los Fiscales Regionales pueden ser removidos de sus cargos por el pleno de la Corte Suprema,
a requerimiento del Presidente de la Repblica y la Cmara de Diputados o diez de sus miembros
(o del Fiscal Nacional respecto de los Fiscales Regionales), en sesin especialmente convocada al
efecto y con el voto conforme de cuatro sptimos de sus miembros en ejercicio, por incapacidad,
mal comportamiento o negligencia manifiesta en el ejercicio de sus funciones. 71
b.- El control procesal, ejercido dentro del procedimiento penal. Se trata de un control
de tipo horizontal efectuado por los intervinientes en las distintas etapas del procedimiento.
c.- El control jerrquico disciplinario, que se ejerce internamente

principio de jerarqua.
en virtud del
Tambin existen ciertos mecanismos establecidos en la LOCMP que implican un posible

control ciudadano sobre el ejercicio de la accin penal pblica, que va desde la obligacin del
Fiscal Nacional y Fiscales Regionales de rendir cuenta pblica de sus actuaciones, pasando por la
obligacin de los fiscales y funcionarios de actuar con transparencia y asegurar un acceso
adecuado a los fiscales por cualquier interesado.
Por ltimo, y como consecuencia de estos controles se pueden generar formas de
responsabilidad legal, sea sta administrativa, civil y/o penal.
3.3.- Funciones del Ministerio Pblico

Las funciones fundamentales del Ministerio Pblico son las siguientes:
a.- La direccin exclusiva de la investigacin de los hechos constitutivos de
delito (en sentido amplio, comprensivo de crmenes, simples delitos y faltas). En el
ejercicio de esta funcin los fiscales se encuentran regidos por el principio de
objetividad, que impone adecuar sus actos a un criterio objetivo, que implica
investigar con igual celo no slo los hechos y circunstancias que funden o agraven la
responsabilidad penal del imputado, sino tambin los que le eximan de ella, la
extingan o la atenen.
Adems, se impone a los fiscales y funcionarios del Ministerio Pblico las obligaciones de
transparencia y probidad;
71 Arts. 89 CPRCH y 53 LOCMP

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b.- Ejercer, en su caso, la accin penal pblica en la forma prescrita por la ley.
Lo que constituye una demostracin de los principios de oficialidad y legalidad en la
persecucin punitiva, morigerados por el principio de oportunidad; y
c.- Proteger a las vctimas y a los testigos.
72
Todas estas funciones deben ser desempeadas

administracin de los recursos y bienes pblicos.
con
eficiencia
adecuada
Las facultades y funciones especficas del Ministerio Pblico y de sus Fiscales, en

cuanto interviniente, sern estudiadas en cada etapa del procedimiento.
3.4.- Estructura general del Ministerio Pblico

Se organiza en forma piramidal, en su cspide est el Fiscal Nacional y en su
base los fiscales adjuntos.
La Fiscala Nacional est integrada por el Fiscal Nacional, por las unidades
especializadas para colaborar con los Fiscales en la investigacin de determinados delitos, y por
seis unidades administrativas a cargo de un jefe administrativo cada una de ellas.
El Fiscal Nacional es el jefe superior del Ministerio Pblico y ejerce sus
atribuciones personalmente o a travs de los rganos de la institucin. Cuenta con seis unidades
administrativas de apoyo a cargo de un Director Ejecutivo Nacional y de los jefes de las
respectivas unidades. 73
Para ser Fiscal Nacional se requiere tener a lo menos diez aos el ttulo de
abogado, haber cumplido 40 aos de edad, poseer las dems calidades necesarias para ser
ciudadano con derecho a sufragio y no encontrarse sujeto a las incapacidades e
incompatibilidades que seala la LOCMP.
En su designacin intervienen los tres poderes del Estado. 74 La Corte Suprema
debe llamar a un concurso pblico y acordar una quina, por la mayora de sus miembros en
ejercicio, en base al desempeo de los candidatos en una audiencia pblica. El Presidente de la
Repblica dispone de diez das para proponer al Senado como Fiscal Nacional a uno de los
integrantes de la quina. El Senado debe dar su acuerdo por, al menos, los dos tercios de sus
miembros en ejercicio o desechar la propuesta presidencial. En este ltimo caso, la LOCMP prev
la repeticin parcial del procedimiento hasta obtener la conformidad del Senado. Lograda la
aprobacin, el Presidente de la Repblica, por intermedio del Ministerio de Justicia, expedir el
decreto supremo de nombramiento del Fiscal Nacional.
As nombrado, el Fiscal Nacional durar diez aos en el ejercicio de su cargo y no
podr ser designado para el perodo siguiente. 75
72
73
74
75
Arts. 30 a 37 de la Ley de Drogas N 20.000

Art. 20 LOCMP
Arts. 85 CPRCH y 15 LOCMP
Art. 16 inciso 1 LOCMP
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El Fiscal Nacional tiene la superintendencia directiva, correccional y econmica

del Ministerio Pblico. 76
Le corresponde fijar los criterios de actuacin del Ministerio Pblico para el
cumplimiento de los objetivos de la institucin, oyendo previamente al Consejo General. As,
determinar los casos en que se podr aplicar la selectividad penal, impartiendo instrucciones
generales y objetivas, con la correlativa obligacin de dar a conocer, en la cuenta anual de su
gestin, los criterios de actuacin que aplicar en el perodo siguiente. 77
Tambin puede crear, previo informe del Consejo, unidades especializadas para
colaborar con los fiscales a cargo de la investigacin de determinados delitos.
Puede dictar reglamentos que determinen la forma de funcionamiento de las
fiscalas y dems unidades del Ministerio Pblico y el ejercicio de la potestad disciplinaria.
Resuelve las dificultades que se susciten entre fiscales regionales acerca de la
direccin de la investigacin, el ejercicio de la accin penal pblica o la proteccin de vctimas o
testigos. En ejercicio de esta facultad determinar la fiscala regional que realizar tales
actividades o dispondr las medidas necesarias de coordinacin.
El Fiscal Nacional puede asumir, de oficio y excepcionalmente, la persecucin
penal de determinados hechos cuando la investidura de las personas involucradas como
imputadas o vctimas lo hiciere necesario para garantizar que dichas tareas se cumplirn con
absoluta independencia y autonoma. 78 De la misma manera, puede disponer que un fiscal
regional determinado asuma la persecucin penal de hechos delictivos que por su gravedad o
complejidad hagan necesario operar de este modo. 79
Las Unidades Administrativas se encuentran bajo la supervigilancia y
organizacin de un Director Ejecutivo Nacional quien, al igual que los jefes administrativos de
cada una de las unidades, es funcionario de exclusiva confianza del Fiscal Nacional.
Las divisiones son las siguientes:
a.- Estudios, evaluacin, control y desarrollo de la gestin.
b.- Contralora interna.
c.- Recursos humanos.
d.- Administracin y Finanzas.
e.- Informtica.
f.- Atencin a vctimas y testigos.
Existe, adems, un Consejo General integrado por el Fiscal Nacional, que lo
preside, y por los fiscales regionales, 80 sus atribuciones son fundamentalmente de
asesoramiento al Fiscal Nacional y dems integrantes del Ministerio Pblico y dar a conocer su
76 Art. 17 LOCMP
77 Art. 21 inciso 3 LOCMP
78 Art. 18 LOCMP
79 Art. 19 LOCMP
80 Art. 24 LOCMP
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opinin respecto de los criterios de actuacin del Ministerio Pblico cuando el Fiscal Nacional as
lo requiera.
El Consejo debe sesionar ordinariamente al menos cuatro veces al ao y
extraordinariamente todas las veces que el Fiscal Nacional lo convoque.
Las Fiscalas Regionales responden a una estructura descentralizada y desconcentrada
de la persecucin penal pblica, con importantes niveles de autonoma respecto de la Fiscala
Nacional. A la cabeza de las mismas se encuentran los fiscales regionales, quienes cuentan con
un aparato administrativo que opera en trminos anlogos al existente en la fiscala nacional.
Los Fiscales Regionales ejercen las funciones y atribuciones del Ministerio Pblico
en la regin o extensin geogrfica que corresponda. 81 Para ser Fiscal Regional se requiere tener
a lo menos 5 aos el ttulo de abogado, haber cumplido 30 aos de edad, ser ciudadano con
derecho a sufragio, y no encontrarse sujeto a alguna de las incapacidades e incompatibilidades
sealadas en la LOCMP.
Son nombrados por el Fiscal Nacional a propuesta en terna de la Corte de
Apelaciones respectiva. Si en una regin existe ms de una Corte de Apelaciones, la terna ser
formada por un pleno conjunto de todas ellas, especialmente convocado al efecto por el
Presidente de la Corte de ms antigua creacin. 82
Duran 10 aos en el ejercicio de sus funciones y no podrn ser designados
nuevamente por el perodo siguiente, lo que no obsta a que puedan ser nombrados en otro
cargo. Cesan en sus funciones al cumplir 75 aos de edad.
Tienen atribuciones disciplinarias, administrativas y las referidas directamente a
la persecucin penal pblica de los delitos. 83
Junto a cada Fiscal Regional opera un director ejecutivo regional, funcionario de
la exclusiva confianza del primero, quien est encargado de la organizacin y supervisin de las
unidades administrativas sobre la base de las instrucciones generales que dicte el fiscal regional.
Se contemplan cinco unidades administrativas, cuyos jefes tambin son de la exclusiva
confianza del fiscal regional y son las siguientes:
a.- Evaluacin, control y desarrollo de la gestin.
b.- Recursos humanos.
c.- Administracin y finanzas.
d.- Informtica.
e.- Atencin a las vctimas y testigos.
Las Fiscalas Locales son las unidades operativas de las fiscalas regionales para
el cumplimiento de las funciones del Ministerio Pblico a nivel local. Cada fiscala local contar
con un fiscal jefe, designado de entre los fiscales adjuntos por el Fiscal Nacional a propuesta del
Fiscal Regional, con un nmero variable de fiscales adjuntos, profesionales y personal de apoyo.
Tambin contar con los medios materiales que determine el Fiscal Nacional, a propuesta del
respectivo Fiscal Regional. 84
81 Arts. 27 LOCMP y
82 Art. 29 LOCMP
83 Art. 32 LOCMP
84 Art. 38 LOCMP
86 CPRCH
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La ubicacin de las fiscalas locales ser determinada por el Fiscal Nacional, a

propuesta del respectivo fiscal regional, de acuerdo a criterios objetivos de carga de trabajo,
extensin territorial, facilidad de comunicaciones y eficiencia en el uso de los recursos. 85
Para la distribucin de los casos entre los distintos fiscales adjuntos la ley
establece que debern seguirse las instrucciones respectivas del Fiscal Nacional. 86.
Los Fiscales Adjuntos son quienes ejercen directamente las funciones del
Ministerio Pblico en los casos que el fiscal jefe les asigne. Con dicho fin dirigirn la investigacin
de los hechos constitutivos de delitos y, cuando proceda, ejercern las dems atribuciones que la
ley les confiere, de conformidad a la misma y a las instrucciones generales que, dentro del
mbito de sus facultades, respectivamente impartan el Fiscal Nacional y el Fiscal Regional. 87
Gozan de cierta independencia funcional, desde luego no pueden recibir
instrucciones particulares por parte del Fiscal Nacional respecto de un caso puesto a su cargo,
con la sola excepcin del supuesto previsto en el artculo 18 de la LOCMP. Por su parte, el Fiscal
Regional s puede impartirles instrucciones particulares con respecto a un caso que les hubiere
sido asignado, a menos que estimen que tales instrucciones son manifiestamente arbitrarias o
atentan contra la ley o la tica profesional. 88 Slo tratndose de actuaciones procesales
impostergables, el fiscal adjunto deber darles cumplimiento sin perjuicio de la objecin que
formule conforme a las reglas generales.
Para ser nombrado fiscal adjunto se requiere ser ciudadano con derecho a
sufragio, tener ttulo de abogado, reunir los requisitos de experiencia y formacin especializada
adecuados para el cargo y no encontrarse sujeto a alguna de las incapacidades e
incompatibilidades previstas en la LOCMP.
Son designados por el Fiscal Nacional a propuesta en terna del Fiscal Regional
respectivo, la que deber formarse previo concurso pblico. Los concursos debern regirse por
las reglas generales y bases que al efecto dicte el Fiscal Nacional e incluirn exmenes escritos,
orales y una evaluacin de los antecedentes acadmicos y laborales de los postulantes. 89
Durarn en sus funciones mientras no incurran en alguna causal legal de
cesacin de su cargo o no sean objeto de alguna de las medidas disciplinarias contempladas en
el artculo 49 de la LOCMP.
Cesan en el cargo por cumplir 75 aos de edad, renuncia, muerte, salud
incompatible con el cargo o enfermedad irrecuperable, de acuerdo a lo establecido en el
reglamento e incapacidad o incompatibilidad o sobreviniente, cuando corresponda.
4. La Polica
En el prrafo 3 del Ttulo IV del Libro I, el CPP trata a la polica, en los artculos 79 a 92,
destacndose all las siguientes materias tratadas en las disposiciones sealadas:
4.1.- La Funcin de la Polica en el Procedimiento Penal
85 Art. 39 LOCMP
86 Art. 40 LOCMP
87 Art. 44 inciso 1 LOCMP
88 Derecho de representacin de las instrucciones, art. 44 inciso 3 LOCMP
89 Arts. 88 CPRCH y 41 inciso 1 LOCMP
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El artculo 79 CPP refiere que tanto la Polica de Investigaciones de Chile como

Carabineros de Chile son auxiliares del Ministerio Pblico en las tareas de investigacin y que
debe llevar a cabo las diligencias necesarias para cumplir los fines previstos en este Cdigo, en
especial, los artculos 180, 181 y 187 del CPP, que hablan, respectivamente de:
a) La Investigacin de los Fiscales (direccin del fiscal y rdenes de
investigar)
Artculo 180. Investigacin de los fiscales. Los fiscales dirigirn la investigacin y podrn
realizar por s mismos o encomendar a la polica todas las diligencias de investigacin que
consideraren conducentes al esclarecimiento de los hechos.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el Prrafo 1 de este Ttulo, dentro de las veinticuatro
horas siguientes a que tomare conocimiento de la existencia de un hecho que revistiere
caracteres de delito de accin penal pblica por alguno de los medios previstos en la ley, el fiscal
deber proceder a la prctica de todas aquellas diligencias pertinentes y tiles al
esclarecimiento y averiguacin del mismo, de las circunstancias relevantes para la aplicacin de
la ley penal, de los partcipes del hecho y de las circunstancias que sirvieren para verificar su
responsabilidad. Asimismo, deber impedir que el hecho denunciado produzca consecuencias
ulteriores.
Los fiscales podrn exigir informacin de toda persona o funcionario pblico, los que no
podrn excusarse de proporcionarla, salvo en los casos expresamente exceptuados por la ley.
Los notarios, archiveros y conservadores de bienes races, y dems organismos, autoridades y
funcionarios pblicos, debern realizar las actuaciones y diligencias y otorgar los informes,
antecedentes y copias de instrumentos que los fiscales les solicitaren, en forma gratuita y
exentos de toda clase de derechos e impuestos
b) Las actividades de la Investigacin, (trabajo del sitio del suceso) y
Artculo 181.- Actividades de la investigacin. Para los fines previstos en el artculo
anterior, la investigacin se llevar a cabo de modo de consignar y asegurar todo cuanto
condujere a la comprobacin del hecho y a la identificacin de los partcipes en el mismo. As, se
har constar el estado de las personas, cosas o lugares, se identificar a los testigos del hecho
investigado y se consignarn sus declaraciones. Del mismo modo, si el hecho hubiere dejado
huellas, rastros o seales, se tomar nota de ellos y se los especificar detalladamente, se
dejar constancia de la descripcin del lugar en que aqul se hubiere cometido, del estado de
los objetos que en l se encontraren y de todo otro dato pertinente.
Para el cumplimiento de los fines de la investigacin se podr disponer la prctica de
operaciones cientficas, la toma de fotografas, filmacin o grabacin y, en general, la
reproduccin de imgenes, voces o sonidos por los medios tcnicos que resultaren ms
adecuados, requiriendo la intervencin de los organismos especializados. En estos casos, una
vez verificada la operacin se certificar el da, hora y lugar en que ella se hubiere realizado, el
nombre, la direccin y la profesin u oficio de quienes hubieren intervenido en ella, as como la
individualizacin de la persona sometida a examen y la descripcin de la cosa, suceso o
fenmeno que se reprodujere o explicare. En todo caso se adoptarn las medidas necesarias
para evitar la alteracin de los originales objeto de la operacin.
c) Los Objetos, documentos e Instrumentos (su incautacin)
Artculo 187. Objetos, documentos e instrumentos. Los objetos, documentos e
instrumentos de cualquier clase que parecieren haber servido o haber estado destinados a la
comisin del hecho investigado, o los que de l provinieren, o los que pudieren servir como
medios de prueba, as como los que se encontraren en el sitio del suceso a que se refiere la letra
c) del artculo 83, sern recogidos, identificados y conservados bajo sello. En todo caso, se
levantar un registro de la diligencia, de acuerdo con las normas generales.
Si los objetos, documentos e instrumentos se encontraren en poder del imputado o de
otra persona, se proceder a su incautacin, de conformidad a lo dispuesto en este Ttulo. Con
todo, tratndose de objetos, documentos e instrumentos que fueren hallados en poder del
imputado respecto de quien se practicare detencin en ejercicio de la facultad prevista en el
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artculo 83 letra b) o se encontraren en el sitio del suceso, se podr proceder a su incautacin en

forma inmediata
4.2.- Quin dirige a las policas en su labor investigativa?

Las funciones de los policas se ejecutarn bajo la direccin y responsabilidad de
los fiscales, de acuerdo a instrucciones que stos les impartan, no pueden calificar su
procedencia, conveniencia o utilidad.
Artculo 80.- Direccin del ministerio pblico. Los funcionarios sealados en el artculo
anterior que, en cada caso, cumplieren funciones previstas en este Cdigo, ejecutarn sus tareas
bajo la direccin y responsabilidad de los fiscales y de acuerdo a las instrucciones que stos les
impartieren para los efectos de la investigacin, sin perjuicio de su dependencia de las
autoridades de la institucin a la que pertenecieren.
Tambin debern cumplir las rdenes que les dirigieren los jueces para la tramitacin del
procedimiento.
Los funcionarios antes mencionados debern cumplir de inmediato y sin ms trmite las
rdenes que les impartieren los fiscales y los jueces, cuya procedencia, conveniencia y
oportunidad no podrn calificar, sin perjuicio de requerir la exhibicin de la autorizacin judicial
previa, cuando correspondiere
4.3.- Actuaciones de la Polica sin Orden Previa

Pese a lo anterior, hay algunas actividades de la investigacin que, por la
premura de la misma y, con la finalidad de asegurar la misma, las Policas estn facultadas para
realizarlas sin esperar una orden previa del fiscal.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Artculo 83.- Actuaciones de la polica sin orden previa . Corresponder a los funcionarios
de Carabineros de Chile y de la Polica de Investigaciones de Chile realizar las siguientes
actuaciones, sin necesidad de recibir previamente instrucciones particulares de los fiscales:
Prestar auxilio a la vctima;
Practicar la detencin en los casos de flagrancia, conforme a la ley;
Resguardar el sitio del suceso. Para este efecto, impedirn el acceso a toda persona ajena a
la investigacin y proceder a su clausura, si se tratare de local cerrado, o a su aislamiento, si se
tratare de lugar abierto, y evitarn que se alteren o borren de cualquier forma los rastros o
vestigios del hecho o se remuevan los instrumentos usados para llevarlo a cabo, mientras no
interviniere personal experto de la polica que el ministerio pblico designare.
El personal policial experto deber recoger, identificar y conservar bajo sello los objetos,
documentos o instrumentos de cualquier clase que parecieren haber servido a la comisin del
hecho investigado, sus efectos o los que pudieren ser utilizados como medios de prueba, para
ser remitidos a quien correspondiere, dejando constancia, en el registro que se levantare, de la
individualizacin completa del o los funcionarios policiales que llevaren a cabo esta diligencia;
En aquellos casos en que en la localidad donde ocurrieren los hechos no exista personal policial
experto y la evidencia pueda desaparecer, el personal policial que hubiese llegado al sitio del
suceso deber recogerla y guardarla en los trminos indicados en el prrafo precedente y hacer
entrega de ella al Ministerio Pblico, a la mayor brevedad posible.
En el caso de delitos flagrantes cometidos en zonas rurales o de difcil acceso, la polica deber
practicar de inmediato las primeras diligencias de investigacin pertinentes, dando cuenta al
fiscal que corresponda de lo hecho, a la mayor brevedad.
Identificar a los testigos y consignar las declaraciones que stos prestaren
voluntariamente, tratndose de los casos a que se alude en las letras b) y c) precedentes;
Recibir las denuncias del pblico, y
Efectuar las dems actuaciones que dispusieren otros cuerpos legales.
4.4.- Deber de informar de las Policas al Ministerio Pblico
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Recibida una denuncia por parte de las Policas, stas deben comunicarla de
inmediato al Ministerio Pblico y por el medio ms expedito.
Artculo 84.- Informacin al ministerio pblico. Recibida una denuncia, la polica informar
inmediatamente y por el medio ms expedito al ministerio pblico. Sin perjuicio de ello,
proceder, cuando correspondiere, a realizar las actuaciones previstas en el artculo precedente,
respecto de las cuales se aplicar, asimismo, la obligacin de informacin inmediata.
4.5.- El Control de Identidad

Carabineros de Chile y la Polica de Investigaciones de Chile, debern, SIN ORDEN PREVIA
DE LOS FISCALES, solicitar la identificacin de cualquier persona en los CASOS FUNDADOS, en
que segn las circunstancias, estimaren que EXISTEN INDICIOS de que ella HUBIERE COMETIDO
un crimen, simple delito o falta, de que SE DISPUSIERE A COMETERLO; de que PUDIERE
SUMINISTRAR INFORMACIONES TILES para la INDAGACIN de un crimen, simple delito o falta, o
en el caso de la persona que SE ENCAPUCHE O EMBOCE para OCULTAR, DIFICULTAR o DISIMULAR
su IDENTIDAD.
Sirven para identificarse, EL CARN CDULA NACIONAL DE IDENTIDAD, la LICENCIA DE
CONDUCIR o el PASAPORTE.
El CONTROL de IDENTIDAD se realiza en el lugar en el que el sujeto se encuentre.
Durante este procedimiento la polica puede REGISTRAR LAS VESTIMENTAS, EQUIPAJE O
VEHCULO de la persona que se controla y adems, COTEJAR si tiene RDENES DE DETENCIN
PENDIENTES.
Si la persona es sorprendida en alguna de las hiptesis de FLAGRANCIA luego del
registro, se le puede DETENER.
Si la persona no puede acreditar su identidad, ser conducida al cuartel policial para la
toma de huellas digitales. El procedimiento no puede durar ms de 8 HORAS.
Artculo 85.- Control de identidad. Los funcionarios policiales sealados en el artculo 83
debern, adems, sin orden previa de los fiscales, solicitar la identificacin de cualquier persona
en los casos fundados, en que, segn las circunstancias, estimaren que existen indicios de que
ella hubiere cometido o intentado cometer un crimen, simple delito o falta; de que se dispusiere
a cometerlo; de que pudiere suministrar informaciones tiles para la indagacin de un crimen,
simple delito o falta; o en el caso de la persona que se encapuche o emboce para ocultar,
dificultar o disimular su identidad. La identificacin se realizar en el lugar en que la persona se
encontrare, por medio de documentos de identificacin expedidos por la autoridad pblica, como
cdula de identidad, licencia de conducir o pasaporte. El funcionario policial deber otorgar a la
persona facilidades para encontrar y exhibir estos instrumentos.
Durante este procedimiento, sin necesidad de nuevos indicios, la polica podr proceder
al registro de las vestimentas, equipaje o vehculo de la persona cuya identidad se controla, y
cotejar la existencia de las rdenes de detencin que pudieren afectarle. La polica proceder a
la detencin, sin necesidad de orden judicial y en conformidad a lo dispuesto en el artculo 129,
de quienes se sorprenda, a propsito del registro, en alguna de las hiptesis del artculo 130, as
como de quienes al momento del cotejo registren orden de detencin pendiente.
En caso de negativa de una persona a acreditar su identidad, o si habiendo recibido las
facilidades del caso no le fuere posible hacerlo, la polica la conducir a la unidad policial mas
cercana para fines de identificacin. En dicha unidad se le darn las facilidades para procurar
una identificacin satisfactoria por otros medios distintos de los ya mencionados, dejndola en
libertad en caso de obtenerse dicho resultado, previo cotejo de la existencia de rdenes de
detencin que pudieren afectarle. Si no resultare posible acreditar su identidad, se le tomarn
huellas digitales, las que slo podrn ser usadas para fines de identificacin, y cumplido dicho
propsito, sern destruidas.
El conjunto de procedimientos detallados en los incisos precedentes no deber
extenderse por un plazo superior a ocho horas, transcurridas las cuales la persona que ha estado
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sujeta a ellos deber ser puesta en libertad, salvo que existan indicios que ha ocultado su
verdadera identidad o ha proporcionado una falsa, caso en el cual se estar a lo dispuesto en el
inciso siguiente.
Si la persona se niega a acreditar su identidad o se encuentra en la situacin indicada en
el inciso anterior, se proceder a su detencin como autor de la falta prevista y sancionada en el
N 5 del artculo 496 del Cdigo Penal. El agente policial deber informar, de inmediato, de la
detencin al fiscal, quien podr dejarla sin efecto u ordenar que el detenido sea conducido ante
el juez dentro del plazo mximo de veinticuatro horas, contado desde que la detencin se
hubiere practicado. Si el fiscal nada manifestare, la polica deber presentar al detenido ante la
autoridad judicial en el plazo indicado.
Los procedimientos dirigidos a obtener la identidad de una persona en conformidad a los
incisos precedentes, debern realizarse en la forma ms expedita posible, y el abuso en su
ejercicio podr ser constitutivo del delito previsto y sancionado en el artculo 255 del Cdigo
Penal.
4.5.1.- Derechos de la persona sujeta al control de identidad

El sujeto controlado que es trasladado a la unidad policial tiene derecho a comunicarse
con su familia o con la persona que estime y no podr ser ingresado a celdas o calabozos, ni
mantenido en contacto con personas detenidas.
Artculo 86.- Derechos de la persona sujeta a control de identidad. En cualquier caso
que hubiere sido necesario conducir a la unidad policial a la persona cuya identidad se tratare de
averiguar en virtud del artculo precedente, el funcionario que practicare el traslado deber
informarle verbalmente de su derecho a que se comunique a su familia o a la persona que
indicare, de su permanencia en el cuartel policial. El afectado no podr ser ingresado a celdas o
calabozos, ni mantenido en contacto con personas detenidas.
4.7.- Declaraciones del Imputado ante la Polica

De modo general, sostengo que el imputado puede declarar tanto en sede extrajudicial,
como en sede judicial y en cada una de las tres etapas 90 del proceso tendr una oportunidad y
forma especiales para hacerlo.
Artculo 91.- Declaraciones del imputado ante la polica. La polica slo podr interrogar
autnomamente al imputado en presencia de su defensor. Si ste no estuviere presente durante
el interrogatorio, las preguntas se limitarn a constatar la identidad del sujeto.
Si, en ausencia del defensor, el imputado manifestare su deseo de declarar, la polica
tomar las medidas necesarias para que declare inmediatamente ante el fiscal. Si esto no fuere
posible, la polica podr consignar las declaraciones que se allanare a prestar, bajo la
responsabilidad y con la autorizacin del fiscal. El defensor podr incorporarse siempre y en
cualquier momento a esta diligencia
De lo anterior se desprende que un imputado puede prestar declaracin inculpndose o
exculpndose a s mismo, o a otros que aparezcan o no involucrados en los mismos hechos,
tanto en fase de investigacin, intermedia o de preparacin de juicio oral y la de juicio oral.
La fase de investigacin la divido en dos sub fases, que yo he denominado de preformalizacin y de post-formalizacin, - atento a s ya se ha producido por parte del ente
persecutor la formalizacin de la investigacin en contra de uno o ms imputados, conforme se
faculta privativamente al Ministerio Pblico en el artculo 229 del Cdigo Procesal Penal -, debido
a que en estos dos momentos o sub etapas, el imputado puede declarar y, entiendo que alguno
de sus efectos pudieren ser distintos, segn analizar, dependiendo de ante quin preste dicha
declaracin el coimputado.
90 Nota: Coincido con HORVITZ y LPEZ, en Ob. Cit. pg. 443, en la existencia de una cuarta fase o etapa
del proceso penal, como es la de ejecucin de las sentencias condenatorias y las de medidas de seguridad.
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Esta distincin que hago no es nueva, ya DUCE y RIEGO, sealan algo similar cuando en
la etapa de investigacin preliminar, distinguen dos sub fases, la fase anterior a la intervencin
judicial (a la formalizacin de la investigacin) y la fase posterior a la intervencin judicial (a la
formalizacin de la investigacin) aunque esa distincin la basan ellos en una lectura
estratgica de la misma (fase), que considere la operatividad de las distintas normas que la
regulan; en otras palabras, a que entienden que alguna de las disposiciones de la etapa de
investigacin regulan, por un lado, un conjunto de situaciones en las que se permitira al
Ministerio Pblico y a la Polica desplegar la investigacin criminal en un escenario
relativamente cmodo para sus intereses, es decir antes de que intervenga un juez de garanta;
pues una vez formalizada ante l la investigacin, tal actuacin del juzgador es permanente y
tiene una finalidad contralora de la actividad investigativa del Ministerio Pblico. 91
Lo que realmente importa, es que quede de manifiesto que un imputado puede declarar
en las tres fases del proceso penal, como se ver en el siguiente esquema.
Espontnea
Autnomadefen .
Polica
Voluntaria
Provocada
Delegada
Pres. C/ Def.
Ministerio Pblico
Pres. S/ Def.
Pre-Formalizacin
Defensor
NO vinculado al
proceso
Tercero
Fase Investigacin
Vinculado al
proceso
Espontnea
Autnoma defen .
Polica
Provocada
Extrajudicial
Voluntaria
delegada
Post-Formalizacin
Ministerio Pblico
Presencial con
defensor
Presencial sin
defensor
Defensor
Declaracin Imputado
NO vinculado al proceso
Tercero
Vinculado al proceso
Judicial
Fase Investigacin
Juez de Garanta
Fase Intermedia
Juez de Garanta
Fase Juicio Oral
Tribunal Juicio Oral
91 DUCE J., Mauricio y RIEGO R., Cristin: Proceso Penal, Editorial Jurdica de Chile, Santiago de Chile,
1 Edicin, mayo de 2007, pgs.132 a 134.
Pgina 1
A modo de introduccin y antes de entrar a explicar en detalle el esquema anterior, se

aprecia que en la fase de investigacin, ya sea en cualquiera de las sub fases mencionadas, de
pre y post formalizacin, un imputado puede prestar declaracin extrajudicial, bsicamente
ante cuatro categoras de personas o estamentos, la Polica, el Ministerio Pblico, un Defensor y
Terceros.
En relacin a estas posibilidades que un imputado tiene para declarar, hay que hacer una
salvedad en relacin con los menores adolescentes, 92 regulados por la Ley N 20.084, pues en
la fase de investigacin, ellos nunca pueden declarar ante la Polica, sino siempre ante un fiscal y
en presencia de su defensor, segn se desprende del artculo 31 93 de la citada ley.
Lo comn de las anteriores posibilidades, es el hecho de que no sean prestadas ante un
juez, por ello se habla de declaraciones extrajudiciales.
4.7.1.- declaracin extrajudicial ante la Polica

As, en primer trmino, ser extrajudicial, si la presta ante la Polica, - sea de manera
espontnea (o natural), voluntaria o provocada.
4.7.1.1.-declaracin extrajudicial espontnea ante la Polica

La declaracin espontnea o natural del imputado ante la Polica, ser la que aqul le
manifieste libremente al polica una vez que se halle frente a l, ya sea porque es fiscalizado en
el marco de una diligencia de control de identidad, 94 sea porque se le detiene en el marco de
uno de los casos autorizados de flagrancia 95 contemplados en nuestro sistema o bien, porque
concurre voluntariamente a un polica, en todos estos casos, adems, la declaracin del
imputado debe nacer de manera espontnea o natural, es decir, el polica no debe haber
indagado nada previamente.
Simplemente el imputado est frente a l y le expone libremente lo que estima
pertinente, inculpndose de algn hecho, exculpndose del mismo o bien inculpando o
exculpando a otros. Tambin el polica no le debe haber alcanzado a advertir de uno de sus
derechos, tal es el de guardar silencio.
Entonces tenemos un relato libre de un imputado ante un agente de la polica y la
pregunta que deberemos responder es la siguiente:
Ese testimonio del polica como testigo de odas, puede ser llevado a juicio
por el fiscal?
Las respuestas a esa interrogante pueden ser dos:
a) una positiva, esto es, el ofrecimiento de esta prueba salva la valla de la exclusin
probatoria que alega la defensa en la fase intermedia y el dilema estar entonces en el valor que
le asignen los jueces a tal relato, puesto que el sujeto no alcanz a ser advertido de su derecho a
guardar silencio y no auto incriminarse.
92 Nota: El artculo 3 de la Ley N 20.084, seala que: La presente ley se aplicar a quienes al momento
en que se hubiere dado principio de ejecucin del delito sean mayores de catorce y menores de dieciocho
aos, los que, para los efectos de esta ley, se consideran adolescentes
93 Nota; en lo pertinente, el artculo 31 de la Ley N 20.084 dispone; El adolescente slo podr declarar
ante el fiscal en presencia de un defensor, cuya participacin ser indispensable en cualquier actuacin en
que se requiera al adolescente y que exceda de la mera acreditacin de su identidad

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b) una negativa, es decir, el ofrecimiento de tal prueba no pasa el test de la exclusin

probatoria y en ese evento, no hay problema de futura valoracin por parte del tribunal de Juicio
Oral, pues esa prueba nunca llegar al juicio oral.
Luego de la reforma legal al artculo 93 g) del CPP, estimo que esas declaraciones
extrajudiciales si pueden llegar por la va del testimonio de odas de un polica, como se ver
ms adelante.
4.7.1.2.-declaracin extrajudicial voluntaria ante la Polica

La declaracin voluntaria del imputado ante la Polica, en cambio, nace desde el
momento en que aqul, advertido de su derecho a guardar silencio, renuncia voluntariamente a
tal prerrogativa y declara inculpndose de algn hecho, exculpndose del mismo o bien
inculpando o exculpando a otros.
A su vez sta declaracin voluntaria del imputado ante la polica, puede tener dos
modalidades, atento a si est o no presente su defensor. 96
4.7.1.2.1.-declaracin extrajudicial voluntaria ante la Polica sin

defensor del imputado
As, si el defensor no est presente, la polica slo puede limitarse a indagar la identidad
del sujeto. Si as y todo el imputado desea prestar declaracin voluntaria, la polica debe
comunicar tal situacin al fiscal, caso en el cual pasamos a la segunda fase del esquema, pero, si
ello no fuere posible, la polica puede consignar las declaraciones que aqul se allanare a
prestar, bajo la responsabilidad y con la autorizacin del fiscal, esto es lo que se llama, con
delegacin del fiscal.
4.7.1.2.2.- declaracin extrajudicial voluntaria ante la Polica con

la presencia del defensor del imputado
En cambio, si el defensor est presente, puede el imputado declarar libremente lo que
manifieste, previo asesoramiento del letrado.
Lo interesante de las declaraciones que un imputado d a la Polica voluntariamente, ya
sea con o sin su defensor y, advertido previamente de sus derechos, es que estar colaborando
con la investigacin y ella debe seguir desarrollndose por el fiscal, ya que como bien sostiene
POBLETE ITURRATE, 97 desde la perspectiva de la persecucin penal, entonces, lo que declare
el imputado voluntariamente no es irrelevante, interesa, y por lo mismo el Cdigo se ocupa de
sus declaraciones, pero la persecucin debe desarrollarse, si puede decirse, al margen de esas
declaraciones o ms preciso, sin reconocerles valor probatorio.
4.7.3.- declaracin extrajudicial provocada ante la Polica

Es la dada por el coimputado forzado a ello por mtodos que anulen su voluntariedad.
En relacin con la declaracin extrajudicial del imputado, en sede Policial, el legislador ha
colocado ciertos parmetros de proteccin para tal declarante, segn se desprende de lo
prevenido en el artculo 91 del CPP.
96 Nota: para el caso de los imputados adolescentes, de conformidad a lo previsto en el artculo 31 de la
Ley N 20.084 siempre debe estar presente el defensor del menor cuando aqul desea declarar ante el fiscal.
97 POBLETE ITURRATE, Orlando, en INFORMES EN DERECHO, Doctrina Procesal Penal 2001-2003, Sobre
el derecho de los funcionarios policiales a declarar en el juicio oral sobre lo que los imputados haban
declarado ante ellos al momento de su detencin. Centro de Documentacin Defensora Penal Pblica,
Santiago de Chile, ao 2003, Pg.50
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As, La polica slo podr interrogar autnomamente al imputado en presencia de su

defensor. Si ste no estuviere presente durante el interrogatorio, las preguntas se limitarn a
constatar la identidad del sujeto y luego se agrega, en el inciso segundo, que, Si en ausencia
del defensor el imputado manifestare su deseo de declarar, la polica tomar las medidas
necesarias para que declare inmediatamente ante el fiscal, posibilidad que hay que
concordarla, necesariamente, con las facultades prevenidas para el imputado en el artculo 93
del CPP.
Sin embargo, el legislador al modificar en junio de 2012 la letra g) del artculo 93 del
CPP, 98 abri la posibilidad de la existencia de los policas como testigos de odas de las
declaraciones extrajudiciales de los imputados, cuando seala en dicha norma que: Tiene
derecho a guardar silencio. El ejercicio de este derecho no le ocasionar ninguna consecuencia
legal adversa; sin embargo, si renuncia a l, TODO LO QUE MANIFIESTE PUEDE SER USADO
EN SU CONTRA.
4.7.4.- declaracin extrajudicial delegada ante la Polica

Se dar, cuando la Polica le seale al fiscal que el coimputado desea declarar, en tal
caso, deber llamarlo y si aqul no puede concurrir, deber expresamente (el fiscal), bajo su
responsabilidad, autorizar para que la Polica le consigne tal declaracin. Es la que llamamos
delegada.
4.8.- Prohibicin de Informar

Los funcionarios policiales no podrn informar a los medios de comunicacin
social acerca de la identidad de detenidos, imputados, vctimas, testigos, ni de otras personas
que se encontraren o pudieren resultar vinculadas a la investigacin de un hecho punible, que
es, precisamente lo que establece el artculo 92 del CPP.
5. El imputado
El prrafo 4 del Ttulo IV del Libro I del CPP trata del imputado y, fundamentalmente, de
sus derechos y garantas, entre los artculos 93 y 101, dedicndole algunas de sus disposiciones
a los derechos del imputado rebelde.
5.1.- Derechos y Garantas del Imputado

El artculo 93 del CPP establece que el imputado podr hacer valer, hasta la terminacin
del proceso, los derechos y garantas que les confieren las leyes.
Artculo 93. Derechos y garantas del imputado. Todo imputado podr hacer valer, hasta la
terminacin del proceso, los derechos y garantas que le confieren las leyes.
En especial, tendr derecho a:
a) Que se le informe de manera especfica y clara acerca de los hechos que se le
imputaren y los derechos que le otorgan la Constitucin y las leyes;
b) Ser asistido por un abogado desde los actos iniciales de la investigacin;
c) Solicitar de los fiscales diligencias de investigacin destinadas a desvirtuar las
imputaciones que se le formularen;
d) Solicitar directamente al juez que cite a una audiencia, a la cual podr concurrir con
su abogado o sin l, con el fin de prestar declaracin sobre los hechos materia de la
investigacin;
e) Solicitar que se active la investigacin y conocer su contenido, salvo en los casos en
que alguna parte de ella hubiere sido declarada secreta y slo por el tiempo que esa
declaracin se prolongare;
f) Solicitar el sobreseimiento definitivo de la causa y recurrir contra la resolucin que lo
rechazare;
98 Ley N 20.593 publicada Diario Oficial 2/6/2012

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g) Guardar silencio o, en caso de consentir en prestar declaracin, a no hacerlo bajo

juramento. Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 91 y 102, al ser informado el
imputado del derecho que le asiste conforme a esta letra, respecto de la primera
declaracin que preste ante el fiscal o la polica, segn el caso, deber sealrsele lo
siguiente: Tiene derecho a guardar silencio. El ejercicio de este derecho no le
ocasionar ninguna consecuencia legal adversa; sin embargo, si renuncia a l, todo
lo que manifieste podr ser usado en su contra;
h) No ser sometido a tortura ni a otros tratos crueles, inhumanos o degradantes, e
i) No ser juzgado en ausencia, sin perjuicio de las responsabilidades que para l
derivaren de la situacin de rebelda
5.2.- Derechos y Garantas especiales del imputado privado de

Libertad
Por otra parte, el imputado privado de libertad, tiene adems otras garantas y derechos
que estn expresadas en el artculo 94 del CPP.
Artculo 94. Imputado privado de libertad. El imputado privado de libertad tendr, adems,
las siguientes garantas y derechos:
a) A que se le exprese especfica y claramente el motivo de su privacin de libertad y, salvo
el caso de delito flagrante, a que se le exhiba la orden que la dispusiere;
b) A que el funcionario a cargo del procedimiento de detencin o de aprehensin le informe
de los derechos a que se refiere el inciso segundo del artculo 135;
c) A ser conducido sin demora ante el tribunal que hubiere ordenado su detencin;
d) A solicitar del tribunal que le conceda la libertad;
e) A que el encargado de la guardia del recinto policial al cual fuere conducido informe, en
su presencia, al familiar o a la persona que le indicare, que ha sido detenido o preso, el motivo
de la detencin o prisin y el lugar donde se encontrare;
f) A entrevistarse privadamente con su abogado de acuerdo al rgimen del establecimiento
de detencin, el que slo contemplar las restricciones necesarias para el mantenimiento del
orden y la seguridad del recinto;
g) A tener, a sus expensas, las comodidades y ocupaciones compatibles con la seguridad
del recinto en que se encontrare, y
h) A recibir visitas y comunicarse por escrito o por cualquier otro medio, salvo lo dispuesto
en el artculo 151.
5.5.- Declaracin del Imputado como medio de defensa

El artculo 98 del CPP seala que el imputado tiene derecho, durante todo el
procedimiento y en cualquiera de sus etapas, a prestar declaracin como un modo de
defenderse de la imputacin que se le dirigiere. Esta norma consagra lo que se conoce como
defensa material, en contraposicin a la defensa tcnica que es la que hace un letrado.
Artculo 98.- Declaracin del imputado como medio de defensa . Durante todo el
procedimiento y en cualquiera de sus etapas el imputado tendr siempre derecho a prestar
declaracin, como un medio de defenderse de la imputacin que se le dirigiere.
La declaracin judicial del imputado se prestar en audiencia a la cual podrn concurrir
los intervinientes en el procedimiento, quienes debern ser citados al efecto.
La declaracin del imputado no podr recibirse bajo juramento. El juez o, en su caso, el
presidente del tribunal, se limitar a exhortarlo a que diga la verdad y a que responda con
claridad y precisin las preguntas que se le formularen. Regir, correspondientemente, lo
dispuesto en el artculo 326.
Si con ocasin de su declaracin judicial, el imputado o su defensor solicitaren la prctica
de diligencias de investigacin, el juez podr recomendar al ministerio pblico la realizacin de
las mismas, cuando lo considerare necesario para el ejercicio de la defensa y el respeto del
principio de objetividad.
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Si el imputado no supiere la lengua castellana o si fuere sordo o mudo, se proceder a

tomarle declaracin de conformidad al artculo 291, incisos tercero y cuarto.
5.6.1.- Causales para decretar la rebelda de un imputado

El artculo 99 del CPP seala dos causales de rebelda.
Artculo 99. Causales de rebelda. El imputado ser declarado rebelde:
a) Cuando, decretada judicialmente su detencin o prisin preventiva, no fuere
habido, o
b) Cuando, habindose formalizado la investigacin en contra del que estuviere en pas extranjero,
no fuere posible obtener su extradicin.
5.6.3.- Los efectos de la rebelda

Estn sealados en el artculo 101 del CPP y dicen relacin con el modo de las futuras
notificaciones, que la investigacin no se suspende y continuar hasta la realizacin de la
audiencia intermedia y si se produjere la rebelda durante el juicio oral, se sobreseer
temporalmente hasta que el rebelde sea habido.
Artculo 101. Efectos de la rebelda. Declarada la rebelda, las resoluciones que se dictaren
en el procedimiento se tendrn por notificadas personalmente al rebelde en la misma fecha en
que se pronunciaren.
La investigacin no se suspender por la declaracin de rebelda y el procedimiento
continuar hasta la realizacin de la audiencia de preparacin del juicio oral, en la cual se podr
sobreseer definitiva o temporalmente la causa de acuerdo al mrito de lo obrado. Si la
declaracin de rebelda se produjere durante la etapa de juicio oral, el procedimiento se
sobreseer temporalmente, hasta que el imputado compareciere o fuere habido.
El sobreseimiento afectar slo al rebelde y el procedimiento continuar con respecto a
los imputados presentes.
El imputado que fuere habido pagar las costas causadas con su rebelda, a menos que
justificare debidamente su ausencia.
6. El defensor
El prrafo 5 del Ttulo IV del Libro I del CPP en sus artculos 102 a 107 da
diversas normas relativas a la defensa.
6.1.- Derecho a designacin libre del defensor

El artculo 102 del CPP seala como derecho del imputado desde la primera
actuacin del procedimiento dirigido en su contra, hasta la completa ejecucin de la sentencia, a
designar libremente a un defensor de su confianza, si no lo hiciere el Estado le deber
proporcionar uno, el que deber designrselo un juez.
Artculo 102. Derecho a designar libremente a un defensor . Desde la primera actuacin
del procedimiento y hasta la completa ejecucin de la sentencia que se dictare, el imputado
tendr derecho a designar libremente uno o ms defensores de su confianza. Si no lo tuviere, el
juez proceder a hacerlo, en los trminos que seale la ley respectiva. En todo caso, la
designacin del defensor deber tener lugar antes de la realizacin de la primera audiencia a
que fuere citado el imputado.
Si el imputado se encontrare privado de libertad, cualquier persona podr proponer para
aqul un defensor determinado, o bien solicitar se le nombre uno. Conocer de dicha peticin el
juez de garanta competente o aqul correspondiente al lugar en que el imputado se encontrare.
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El juez dispondr la comparecencia del imputado a su presencia, con el objeto de que

acepte la designacin del defensor.
Si el imputado prefiriere defenderse personalmente, el tribunal lo autorizar slo cuando
ello no perjudicare la eficacia de la defensa; en caso contrario, le designar defensor letrado, sin
perjuicio del derecho del imputado a formular planteamientos y alegaciones por s mismo, segn
lo dispuesto en el artculo 8.
6.2.- Efectos de la ausencia del defensor

La ausencia del defensor, en cualquier actuacin en que la ley exigiere su
presencia expresamente, acarrear la nulidad de la misma.
Artculo 103. Efectos de la ausencia del defensor . La ausencia del defensor en cualquier
actuacin en que la ley exigiere expresamente su participacin acarrear la nulidad de la misma,
sin perjuicio de lo sealado en el artculo 286.
6.3.- Derechos y facultades del defensor

El defensor puede ejercer todos los derechos que se le dan en este Cdigo al
imputado, a menos que se reserve su ejercicio al imputado en forma personal, como ocurre, por
ejemplo, cuando el imputado se allana a prestar declaracin en el juicio oral.
Artculo 104. Derechos y facultades del defensor. El defensor podr ejercer todos los
derechos y facultades que la ley reconoce al imputado, a menos que expresamente se reservare
su ejercicio a este ltimo en forma personal.
6.7.- La Defensora Penal Pblica

6.7.1.- Descripcin del sistema
La Ley N 19.718 establece un nuevo sistema de defensa penal pblica. En
trminos generales consiste en un sistema mixto, que combina la existencia de una oficina
pblica jerarquizada de abogados funcionarios con un sistema de prestacin temporal del
servicio de defensa penal pblica basado en procesos de licitacin y adjudicacin de fondos
pblicos, en los cuales podrn participar tanto personas naturales como personas jurdicas,
pblicas o privadas, que cuenten con profesionales que cumplan los requisitos para el ejercicio
profesional de abogado. En este ltimo caso, los abogados particulares y los pertenecientes a
personas jurdicas licitadas sern incluidos en una nmina o lista elaborada por la respectiva
defensora regional y debern asumir la defensa penal pblica de los imputados o acusados en la
regin respectiva que los hayan elegido. 99
El desempeo de los defensores locales y de los abogados que presten defensa
penal pblica estar sujeto a estrictos controles y dar origen a las responsabilidades y
sanciones que la ley establece. 100
En suma, con el sistema mixto descrito se busca combinar una organizacin
permanente de abogados funcionarios que satisfagan los requerimientos bsicos e
impostergables de la defensa penal pblica con otra ms flexible, de prestadores pblicos o
privados que deben concursar para la adjudicacin de un fondo pblico en base a criterios de
competitividad y eficiencia.
La Ley establece como regla general que los defensores locales asumirn la
defensa de los imputados siempre que, de conformidad al CPP, falte abogado defensor por
cualquier causa en cualquier etapa del procedimiento. Se aade que la defensa se mantendr
99 LPEZ MASLE, Julin y HORVITZ LENNON, Mara Ins, Ob. cit., pg. 256
100 Arts. 68 y siguientes LDPP
Pgina 1
hasta que la asuma el defensor que designe el imputado o acusado, procedimiento que se regula
en los artculos 51 y siguientes de la LDPP. 101
Como complemento final de este sistema, se confiere al Defensor Nacional la
atribucin para que, en caso necesario, celebre convenios directos, por un plazo fijo, con
abogados o personas jurdicas pblicas o privadas que se encuentren en condiciones de asumir
la defensa penal de los imputados hasta que se resuelva una nueva licitacin. Se destaca que,
en la prestacin de sus servicios, estas personas naturales o jurdicas se sujetarn a las mismas
reglas aplicables a aquellas contratadas en virtud de procesos de licitacin. 102
En sntesis, la finalidad de la Defensora Penal Pblica es proporcionar defensa
penal a los imputados o acusados por un crimen, simple delito o falta que sea de competencia de
un juzgado de garanta o de un tribunal de juicio oral en lo penal y de las respectivas Cortes, en
su caso, y que carezcan de abogado. 103
6.7.2.- Organizacin y funcionamiento

Es un servicio pblico descentralizado funcionalmente y desconcentrado
territorialmente, dotado de personalidad jurdica y patrimonio propio, sometido a la
supervigilancia del Presidente de la Repblica a travs del Ministerio de Justicia. 104
Es un servicio esencialmente gratuito. Excepcionalmente, puede cobrar, en forma
total o parcial, la defensa que preste a los beneficiarios que dispongan de recursos para
financiarla privadamente puesto que para ser beneficiario del sistema slo se exige que el
imputado carezca de abogado y requiera de un defensor. 105
La Defensora Penal Pblica est organizada en forma simtrica al ministerio
pblico. En efecto, est integrada por una Defensora Nacional, con domicilio y sede en Santiago,
y por las defensoras regionales. Estas ltimas se organizan en defensoras locales y, adems,
deben incorporar a su trabajo a los abogados y personas jurdicas con quienes se convenga la
prestacin del servicio de la defensa penal. Pertenecen tambin a la Defensora Nacional el
Consejo de Licitaciones de la Defensa Penal Pblica y los comits de adjudicacin regionales que
tendrn a su cargo el sistema de licitaciones.
La Defensora Nacional es la unidad superior que tiene a su cargo la
administracin de los recursos y medios necesarios para la prestacin del servicio de defensa
penal pblica en todo el territorio nacional. Esta puede provenir directamente de sus unidades
operativas permanentes, esto es, las defensoras locales, o de los prestadores del servicio que se
hayan adjudicado el fondo de defensa penal pblica a travs de la licitacin.
Est integrada por el Defensor Nacional y cinco unidades administrativas a cargo
de un Director Administrativo Nacional.
El Defensor Nacional es el jefe superior del servicio. Se trata de un cargo de la
exclusiva confianza del Presidente de la Repblica. Es subrogado por el defensor regional que
determine mediante resolucin, pudiendo establecer entre varios el orden de subrogacin que
estime conveniente. A falta de designacin, ser subrogado por el defensor regional ms
antiguo. 106.
101 Art. 25 incisos 3 y 4 LDPP

102 Art. 49 inciso 3 LDPP
103 Art. 2 LDPP
104 Art. 1 LDPP
105 Arts. 35 y 36 LDPP
106 Art. 10 LDPP
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Para ser Defensor Nacional se requiere ser ciudadano con derecho a sufragio,
tener a lo menos diez aos el ttulo de abogado y no encontrarse sujeto a alguna de las
incapacidades e incompatibilidades para ingresar a la administracin pblica. 107 Tiene a su cargo
la direccin, administracin, control y representacin de la Defensora Penal Pblica, sus
principales funciones y atribuciones se encuentran sealadas en el artculo 7 de la LDPP.
En la Defensora Nacional funcionan cinco unidades administrativas a cargo de un
director administrativo nacional, a quien corresponde organizarlas y supervisarlas sobre la base
de las instrucciones generales, objetivos, polticas y planes de accin que fije el Defensor
Nacional. Son las que siguen: 108
a.- Recursos humanos.
b.- Informtica.
c.- Administracin y finanzas.
d.- Estudio.
e.- Evaluacin, control y reclamaciones.
El Consejo de Licitaciones y los Comits de Adjudicacin Regionales son cuerpos
tcnicos colegiados encargados de cumplir las funciones relacionadas con el sistema de
licitaciones. 109 Se trata de rganos independientes y objetivos tanto al nivel de las condiciones
de las bases de licitacin como de la adjudicacin de los fondos para la defensa penal pblica a
fin de promover la participacin, en igualdad de condiciones, de entidades pblicas y privadas en
los procesos de licitacin.
El Consejo de Licitaciones tiene las siguientes funciones:
a.- Debe proponer al Defensor Nacional
licitar, a nivel nacional y regional.
el monto de los fondos por
b.- Le corresponde aprobar las bases de licitaciones a nivel regional, a

propuesta de la defensora regional respectiva.
c.- Convocar a las licitaciones a nivel regional, las que sern resueltas
por los comits de adjudicacin regionales.
d.- Resolver las apelaciones en contra de las decisiones del comit de
adjudicacin regional que recaigan en las reclamaciones presentadas por los
participantes en los procesos de licitacin.
e.- Disponer la terminacin de los contratos de prestacin de servicios
de defensa penal pblica celebrados en virtud de licitaciones con personas naturales
o jurdicas.
f.- Cumplir las dems funciones que le atribuye la LDPP.
El Consejo de Licitaciones estar integrado por el Ministro de Justicia, o en su
defecto, el Subsecretario de Justicia, quien lo preside; el Ministro de Hacienda o su
representante; el Ministro de Planificacin y Cooperacin, o su representante; un acadmico con
ms de cinco aos de docencia universitaria en las reas de derecho procesal penal o penal,
designado por el Consejo de Rectores; y un acadmico con ms de cinco aos de docencia
universitaria en las mismas reas, designado por el Colegio de Abogados con mayor nmero de
afiliados del pas. Estos dos ltimos durarn cuatro aos en sus cargos, podrn ser designados
nuevamente y se renovarn por parcialidades. 110
107 Art. 6 LDPP

108 Art. 8 LDPP
110 Art. 13 LDPP
Pgina 1
El Consejo debe sesionar ordinariamente dos veces al ao, sin perjuicio de las
convocatorias extraordinarias que pueda hacer su presidente. El qurum de funcionamiento ser
de la mayora absoluta de sus miembros en ejercicio y para adoptar sus acuerdos requerir el
voto de la mayora de los presentes. 111
Por su parte, los Comits de Adjudicacin Regional tienen como funcin principal
la de resolver, a nivel regional, la licitacin de los fondos para la defensa penal pblica. Adems
conocern y resolvern, en primera instancia, de las reclamaciones que los participantes del
proceso de licitacin interpongan con ocasin del mismo, contra su resolucin slo proceder
recurso de apelacin ante el Consejo de Licitaciones. 112
Estos Comits estarn integrados por un representante del Ministerio de Justicia,
que no podr ser el Secretario Regional Ministerial de Justicia; el Defensor Nacional u otro
profesional de la Defensora Nacional designado por ste, que no podr ser uno de los que
desempean labores de fiscalizacin; el Defensor Regional u otro profesional de la Defensora
Regional designado por ste, que no sea fiscalizador; un acadmico de la regin, del rea de la
economa, designado por el Defensor Nacional; y un juez con competencia penal, elegido por la
mayora de los integrantes de los tribunales de juicio oral en lo penal y jueces de garanta de la
regin respectiva.
La Ley establece la incompatibilidad entre el cargo de miembro del Consejo de
Licitaciones y el de consejero de las Corporaciones de Asistencia Judicial. Asimismo, no podr
desempearse como miembro del Consejo de Licitaciones o de algn Comit de Adjudicacin
Regional quien tenga inters directo o indirecto respecto de alguna persona natural o jurdica
que preste servicios de defensa penal pblica o se encuentre en trmite de postulacin a los
mismos. 113
Las Defensoras Regionales son las oficinas encargadas de la administracin de
los medios y recursos necesarios para la prestacin de la defensa penal pblica en la regin, o en
la extensin geogrfica que corresponda si en la regin hay ms de una. 114.
Habr una defensora regional en cada una de las regiones del pas, con sede en
la capital regional respectiva, excepto en la regin Metropolitana de Santiago, en la que habr
dos oficinas regionales cuyas sedes y distribucin territorial sern determinadas por el Defensor
Nacional. 115.
El Defensor Regional ejerce funciones de supervigilancia, organizacin y de
carcter administrativo en su territorio.
Es nombrado por el Defensor Nacional, previo concurso pblico de oposicin y
antecedentes. La duracin del cargo es de cinco aos pero podr ser designado nuevamente, a
travs de concurso pblico, cada vez que postule a un nuevo perodo. Las causales de cesacin
en el cargo son las generales establecidas en el Estatuto Administrativo. 116.
Para ser defensor regional se requiere ser ciudadano con derecho a sufragio,
tener a lo menos cinco aos el ttulo de abogado y no encontrarse sujeto a alguna de las
incapacidades e incompatibilidades para el ingreso a la administracin pblica. 117.
111 Art. 15 LDPP

112 Art. 47 LDPP
113 Arts. 13 inciso 2 y 45 inciso final LDPP
114 Art. 16 LDPP
115 Art. 17 LDPP
116 Art. 18 LDPP
117 Art. 19 LDPP
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El sistema de subrogacin se establece en el artculo 22 de la LDPP y sus

atribuciones se encuentran descritas en el artculo 20 de la misma Ley.
El Defensor Nacional debe determinar las jefaturas y el nmero y clase de
unidades administrativas que habr en cada defensora regional. Un director administrativo
regional tendr a su cargo la organizacin y supervisin de dichas unidades administrativas. En
esas funciones deber ceirse a las instrucciones que al efecto dicte el defensor regional. 118.
Las Defensoras Locales son unidades operativas en las que se desempean los
defensores locales de la regin. Si la defensora local cuenta con dos o ms defensores locales,
se nombra un defensor jefe. 119.
La Ley confiere al Defensor Nacional, a propuesta del respectivo defensor
regional, la determinacin de la ubicacin de las defensoras locales, slo pone como lmite que
podr haber hasta 80 defensoras locales en el pas, cuya distribucin territorial deber
efectuarse conforme a criterios como la carga de trabajo, extensin territorial, facilidades de
comunicaciones y eficiencia en el uso de los recursos. 120.
Los Defensores Locales son los profesionales a cargo de la defensa de los
imputados que carezcan de abogado en la primera actuacin del procedimiento dirigido en su
contra y, en todo caso, con anterioridad a la realizacin de la primera audiencia judicial a que
fuere citado. 121.
La ley dispone que habr 145 defensores locales en todo el territorio nacional. 122.
Para ser defensor local se requiere ser ciudadano con derecho a sufragio, tener el
ttulo de abogado y no encontrarse sujeto a alguna de las incompatibilidades para el ingreso a la
administracin pblica. 123
Los defensores locales son funcionarios a contrata y el acceso a los empleos
correspondientes se efectuar por concurso pblico. En general, estn afectos a las disposiciones
de la LDPP y a las normas del Estatuto Administrativo. 124 En consecuencia, estn sujetos a
responsabilidad administrativa, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que pueda
afectarles. 125
7. La vctima
7.1.- Definicin de Vctima
La vctima est definida en este nuevo sistema procesal penal, en el artculo 108
del CPP, consignndose all que se considera vctima al ofendido por el delito.
Artculo 108. Concepto. Para los efectos de este Cdigo, se considera vctima al ofendido por
el delito.
En los delitos cuya consecuencia fuere la muerte del ofendido y en los casos en que ste no
pudiere ejercer los derechos que en este Cdigo se le otorgan, se considerar vctima:
a) al cnyuge y a los hijos;
118 Arts. 18 inciso 1 y 21 LDPP

119 Arts. 23 y 25 inciso 1 LDPP
120 Art. 24 LDPP
121 Art. 25 inciso 2 LDPP
122 Art. 31 LDPP
123 Art. 26 LDPP
125 Art. 68 LDPP
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b) a los ascendientes;
c) al conviviente;
d) a los hermanos, y
e) al adoptado o adoptante.
Para los efectos de su intervencin en el procedimiento, la enumeracin precedente
constituye un orden de prelacin, de manera que la intervencin de una o ms personas
pertenecientes a una categora excluye a las comprendidas en las categoras siguientes.
7.2.- Los derechos de las vctimas

Estn consagrados en el artculo 109 del CPP de la siguiente manera:
Artculo 109. Derechos de la vctima. La vctima podr intervenir en el procedimiento penal
conforme a lo establecido en este Cdigo, y tendr, entre otros, los siguientes derechos:
a)
Solicitar medidas de proteccin frente a probables hostigamientos, amenazas o atentados en
contra suya o de su familia;
b) Presentar querella;
c)
Ejercer contra el imputado acciones tendientes a perseguir las responsabilidades civiles
provenientes del hecho punible;
d)
Ser oda, si lo solicitare, por el fiscal antes de que ste pidiere o se resolviere la suspensin
del procedimiento o su terminacin anticipada;
e)
Ser oda, si lo solicitare, por el tribunal antes de pronunciarse acerca del sobreseimiento
temporal o definitivo u otra resolucin que pusiere trmino a la causa, y
f)
Impugnar el sobreseimiento temporal o definitivo o la sentencia absolutoria, aun cuando no
hubiere intervenido en el procedimiento.
Los derechos precedentemente sealados no podrn ser ejercidos por quien fuere imputado del
delito respectivo, sin perjuicio de los derechos que le correspondieren en esa calidad.
El artculo 110 del CPP seala que si se tratare de las personas que subrogan a la
vctima, el Ministerio Pblico, cuando ellas no hubieren intervenido en el procedimiento, deber
informar sus resultados al cnyuge del ofendido por el delito, o en su defecto, a sus hijos o a
alguna de las otras personas.
8.- El querellante
8.1.- Concepto de Querella
Es un acto jurdico procesal mediante el cual la vctima de un hecho punible o las
dems personas o instituciones expresamente facultadas por la ley ponen en conocimiento de la
autoridad competente la existencia de un hecho que puede revestir los caracteres de un delito.
Si el querellante es una persona o institucin distinta a la vctima adquiere la
calidad procesal de interviniente con todos los derechos que ello conlleva.
8.2.- El querellante
El nuevo sistema de justicia penal restringe notablemente la figura del
querellante, en relacin a lo que aconteca en el modelo preexistente. Ello obedece,
fundamentalmente, al establecimiento del Ministerio Pblico como ente estatal autnomo que
representa los intereses generales en la persecucin penal.
Como regla general, la querella slo puede ser interpuesta por la vctima, por el
representante legal de la vctima o el heredero testamentario de la vctima.
En sentido estricto la vctima es el ofendido por el delito, sin embargo en aquellos
delitos cuya consecuencia es la muerte del ofendido y en los casos en que ste no pueda ejercer
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sus derechos, se considera vctima a las personas indicadas en el artculo 108 del CPP y en ese
orden de prelacin.
Excepcionalmente la ley permite que otras personas o instituciones se querellen.
As toda persona capaz de parecer en juicio puede hacerlo en las situaciones
sealadas en los incisos 2 y 3 del artculo 111 del CPP.
Por ltimo, algunos rganos del Estado estn autorizados para querellarse
tratndose de delitos relacionados con su actividad fiscalizadora, as ocurre por ejemplo con el
Servicio de Impuestos Internos y el Servicio de Aduanas, tambin el Consejo de Defensa del
Estado puede hacerlo en los casos que determina su Ley Orgnica; el Ministro del Interior,
Intendentes Regionales, Gobernadores Provinciales y Comandantes de Guarnicin pueden ser
querellantes en delitos calificados de terroristas. En todos estos casos se les otorga los mismos
derechos que a la vctima.
Si bien el concepto tradicional de vctima se identifica con la idea de persona que
sufre el dao directo que produce el delito, observamos la incorporacin progresiva de un
concepto de vctima en un sentido colectivo, relativo al conjunto de personas que pueden verse
afectadas o son perjudicadas en sus intereses o bienes sociales por la comisin de un delito.
Lo anterior es concordante con el surgimiento de bienes jurdicos colectivos, esto
es bienes e intereses que dicen relacin con el funcionamiento del sistema social, o que estn al
servicio de los bienes que conforman la base de existencia del mismo, por ejemplo la salud
pblica, la seguridad social o colectiva, la seguridad del trfico econmico y financiero.
En el nuevo sistema observamos que la accin popular se encuentra
prcticamente abolida, limitndola a casos en que se ven afectados intereses colectivos o
difusos. El CPP habla de intereses sociales relevantes o de la colectividad en su conjunto o
respecto de delitos de gran trascendencia pblica como los delitos terroristas, o delitos
cometidos por un funcionario pblico que afectaren derechos de las personas garantizados por la
Constitucin o contra la probidad pblica.
De las normas del CPP podemos constatar la existencia de dos tipos de
querellantes:
a.- El querellante conjunto adhesivo (querellante particular), contemplado
para los delitos de accin penal pblica como colaborador y control externo del Ministerio
Pblico, con posibilidades de forzar la acusacin. Este querellante puede intervenir activamente
en el procedimiento, adherir a la acusacin del Fiscal o presentar una particular, ofrecer y
presentar pruebas en el juicio e interponer recursos.
b.- El querellante privado, que tiene el carcter de acusador exclusivo y
excluyente en los delitos de accin penal privada. Este querellante tiene la carga de la
persecucin penal, pues en este tipo de delitos, como ya se dijo, no interviene el Ministerio
Pblico.
9. El actor civil
El actor civil es quien ejerce dentro del proceso penal o fuera de l, una
pretensin civil, ya sea contra el imputado o contra el tercero civilmente responsable.
Las normas de los artculos 59 a 68 del CPP se refieren a las acciones civiles. Ya
anticipamos en el captulo II muchos temas sobre la accin civil, ahora las complementaremos
simplemente, indicando algunas cuestiones principales.
As, cabe sealar que la vctima puede demandar civilmente adems, de la
accin civil restitutoria, todas las dems acciones que tuvieren por objeto perseguir las
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responsabilidades civiles derivadas del hecho punible, pero slo cuando la vctima entablara la
accin contra el imputado o acusado. Es decir, si deseara perseguir la responsabilidad civil de
tercero civilmente responsable, deber hacerlo en sede de Tribunal civil competente y ya no en
este procedimiento.
Artculo 59. Principio general. La accin civil que tuviere por objeto nicamente la restitucin
de la cosa, deber interponerse siempre durante el respectivo procedimiento penal, de
conformidad a lo previsto en el artculo 189.
Asimismo, durante la tramitacin del procedimiento penal la vctima podr deducir
respecto del imputado, con arreglo a las prescripciones de este Cdigo, todas las restantes
acciones que tuvieren por objeto perseguir las responsabilidades civiles derivadas del hecho
punible. La vctima podr tambin ejercer esas acciones civiles ante el tribunal civil
correspondiente. Con todo, admitida a tramitacin la demanda civil en el procedimiento penal,
no se podr deducir nuevamente ante un tribunal civil.
Con la sola excepcin indicada en el inciso primero, las otras acciones encaminadas a
obtener la reparacin de las consecuencias civiles del hecho punible que interpusieren personas
distintas de la vctima, o se dirigieren contra personas diferentes del imputado, debern
plantearse ante el tribunal civil que fuere competente de acuerdo a las reglas generales.
Mucho se ha hablado de lo inadecuado que para algunos ha resultado, que
dentro del proceso penal estn inmersos los intereses patrimoniales de la vctima, empero,
estimo al igual que CISTERNA PINO, que este Cdigo, an restringiendo la accin civil del
ofendido por el delito al acusado nicamente, por otro lado ha ampliado el abanico de sus
posibilidades, Sin embargo ello es ms aparente que real y baste para comprobarlo que en el
nuevo sistema el perjudicado tiene no slo acciones (pretensiones es el trmino correcto) que
puede ejercer a travs de la demanda civil y las terceras, sino otras vas que no implican el
ejercicio de la accin civil propiamente tal. En efecto, a travs de los acuerdos reparatorios (art.
241) y la suspensin condicional del procedimiento (art. 238 CPP letra e)), el perjudicado puede
conseguir la reparacin total o parcial de los perjuicios sufridos con el hecho punible. Otro
ejemplo est en la obligacin que pesa sobre el Tribunal de Juicio Oral de continuar y fallar la
causa en su aspecto civil, en aquel caso en que iniciado el juicio oral se dicte sobreseimiento
definitivo (art. 68 del CPP). 126
La demanda civil debe interponerse en la oportunidad prevista en el artculo 261
del CPP, es decir, hasta 15 das antes de la fecha fijada para la realizacin de la audiencia de
preparacin del juicio oral, debiendo cumplir tal demanda, con los requisitos exigidos en el
artculo 254 del CPC. 127
La demanda civil puede prepararse, de conformidad a lo prevenido en el artculo
61 del CPP.
Artculo 61. Preparacin de la demanda civil. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo
anterior, con posterioridad a la formalizacin de la investigacin la vctima podr preparar la
demanda civil solicitando la prctica de diligencias que considerare necesarias para esclarecer
los hechos que sern objeto de su demanda, aplicndose, en tal caso, lo establecido en los
artculos 183 y 184.
Asimismo, se podr cautelar la demanda civil, solicitando alguna de las medidas
previstas en el artculo 157.
126
CISTERNA PINO, Adolfo; Acciones Civiles en el Nuevo Proceso Penal; Editorial Librotecnia, 1
edicin, Noviembre de 2005, pgs. 36 y 37
127 Art. 254 CPC: La demanda debe contener: 1 La designacin del tribunal ante quien se entabla; 2 El
nombre, domicilio y profesin u oficio del demandante y de las personas que lo representen, y la naturaleza
de la representacin; 3 El nombre, domicilio y profesin u oficio del demandado; 4 La exposicin clara de
los hechos y fundamentos de derecho en que se apoya; y 5 La enunciacin precisa y clara, consignada en la
conclusin de las peticiones que se sometan al fallo del tribunal.
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La preparacin de la demanda civil interrumpe la prescripcin. No obstante, si no se

dedujere demanda en la oportunidad prevista en el artculo precedente, la prescripcin se
considerar como no interrumpida.
La vctima podr desistirse de su accin en cualquier estado del procedimiento,
segn dispone el artculo 64 del CPP.
Artculo 64. Desistimiento y abandono. La vctima podr desistirse de su accin en cualquier
estado del procedimiento.
Se considerar abandonada la accin civil interpuesta en el procedimiento penal, cuando
la vctima no compareciere, sin justificacin, a la audiencia de preparacin del juicio oral o a la
audiencia del juicio oral.
CDIGO
CAPTULO IV. LOS PROCEDIMIENTOS EN EL

PROCESAL PENAL
NUEVO
1. Concepto
Este Proceso Penal, contempla diversos procedimientos atendiendo a distintos
elementos que fijan la competencia, por ejemplo, la cuanta, 128 que en materia penal es
simplemente la pena asignada al delito de que se trata. 129
De all que nuestro legislador haya ideado variados procedimientos,
dependiendo, en primer lugar de la pena solicitada por el fiscal en su acusacin penal o
requerimiento.
128 Art. 108 COT: La competencia es la facultad que tiene cada juez o tribunal para conocer de los
negocios que la ley ha colocado dentro de la esfera de sus atribuciones.
129 Art. 115 COT: En los asuntos civiles la cuanta de la materia se determina por el valor de la cosa
disputada. En los asuntos criminales se determina por la pena que el delito lleva consigo.
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Otra posibilidad diferenciadora lo ha sido por la materia, por ejemplo, al tratar los delitos
de accin privada, ha sealado para ellos en los artculos 400 a 405 del CPP su reglamentacin.
Asimismo, en relacin al sujeto que se ha de juzgar, esto es, en base al elemento de la
competencia, relativa a las personas, esto es, al fuero, ha sealado un procedimiento especial
relativo a personas que gozan de fuero constitucional, entre los artculos 416 a 422 del CPP.
Tambin, se ha referido a la Querella de Captulos, esto es, al procedimiento existente
para hacer efectiva la responsabilidad criminal de jueces, fiscales judiciales y fiscales del
ministerio pblico (una especie de fuero chico), en los artculos 424 a 430 del CPP.
Adems, trata tanto el procedimiento de extradicin activa como la extradicin pasiva,
en los artculos 431 a 454.
Por otro lado, regula en los artculos 455 y siguientes del CPP un procedimiento para la
sola aplicacin de medidas de seguridad para enajenados mentales.
Tambin trata de la ejecucin de las sentencias penales condenatorias y de las medidas
de seguridad en los artculos 466 a 472 del CPP y 481 y siguientes.
2. Clasificaciones
As, de lo anterior, podemos sistematizar las siguientes clasificaciones de los distintos
procedimientos contemplados en el Cdigo de Enjuiciamiento Criminal.
Procedimiento Ordinario
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Procedimiento Abreviado
Cuanta (pena)
Procedimiento Simplificado
Procedimiento Monitorio
Accin penal pblica y accin penal previa instancia
particular
Materia
Accin penal privada

Fuero Grande
Personas con fuero constitucional
Fuero Chico
Fuero
Personas sin fuero
CAPTULO V. LAS MEDIDAS CAUTELARES EN EL PROCESO

PENAL
1.- Las Medidas Cautelares
Son mecanismos procesales que procuran asegurar los fines penales y civiles del
procedimiento.
Doctrinariamente se sealan como requisitos generales de procedencia de toda
medida cautelar, sea esta personal o real, la apariencia de buen derecho (fumus boni iuris) y
el peligro de retardo (periculum in mora).
En razn de las diferencias que existen entre las medidas cautelares personales y
reales, a continuacin procederemos a analizarlas en forma separada.
1.1.- Cautelares personales

1.1.1.- Concepto
Las medidas cautelares personales son aquellas medidas restrictivas o privativas
de la libertad personal que puede adoptar el tribunal en contra del imputado en el proceso penal,
con el objeto de asegurar la realizacin de los fines penales del procedimiento.
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Segn los profesores Duce y Riego 130 el tema de la coercin durante el proceso
suele ser uno de los aspectos ms polmicos de todo ordenamiento procesal penal y en el caso
de nuestro pas no ha sido la excepcin.
De acuerdo a las orientaciones del nuevo sistema, estas medidas no pueden
constituir una anticipacin de pena, pues de ser as se estara vulnerando el derecho del
imputado al juicio previo y la presuncin de inocencia.
El tema de la coercin surge, entonces, como la posibilidad excepcional de
afectar la situacin normal y general, constituida por el procesamiento en libertad, con fines
cautelares. Se estima justificable, entonces, que para poder llevar adelante el proceso y para
asegurar el cumplimiento de la decisin se adopten medidas de resguardo que signifiquen
formas de coercin intensas sobre el imputado.
Las medidas cautelares personales rompen la lgica general de la presuncin de
inocencia, de modo que su procedencia y lmites se encuentran definidos por los fines penales
del procedimiento y los principios del sistema.
1.1.2.- Fines penales del procedimiento

Doctrinariamente se entiende por fines penales del procedimiento el correcto
establecimiento de la verdad y la actuacin de la ley penal.
El correcto establecimiento de la verdad puede estar en riesgo ya sea por la
negativa del imputado a comparecer a los actos del procedimiento (peligro de fuga), ya sea por
la evidencia de que ste desarrollar actos de destruccin u ocultacin de pruebas (xito de la
investigacin). 131
Por su parte, la actuacin de la ley penal supone la disponibilidad del sujeto para
la imposicin y ejecucin de la sancin y puede estar en riesgo cuando exista evidencia de que
el imputado pretenda eludir la accin de la justicia mediante la fuga. 132
1.1.3.- Principios rectores de la aplicacin de las medidas

cautelares
Se trata de los grandes lineamientos o directrices que rigen la determinacin de
la procedencia de estos mecanismos de seguridad, a saber:
a.- Principio de legalidad,
que consiste en una reserva legal para el
reconocimiento de las medidas coercitivas que implican formas de restriccin o privacin de
libertad. 133
b.- Principio de Jurisdiccionalidad, en cuya virtud las medidas cautelares
personales slo pueden ser adoptadas por el rgano jurisdiccional competente, con la salvedad
de la facultad que tienen ciertas autoridades para ordenar la detencin de una persona. 134
c.- Principio de Excepcionalidad, en cuya virtud se entiende que se trata de
medidas de carcter eventual que slo deben decretarse cuando resulten absolutamente
indispensables. La regla general es que se proceda en libertad. 135
130 DUCE y RIEGO; Ob. cit., pg. 243

131 Art. 140 inciso 1, letra c), incisos 2 y 3 CP.
132 Art. 141 inciso 2 CPP
133 Arts. 19 N 7, letra b) CPRCH, y 5 CPP
135 Arts. 4, 5 y 122 inciso 1 CPP
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d.- Principio de Instrumentalidad, por cuanto estas medidas no constituyen

un fin en s mismas, sino que son instrumentos orientados a la consecucin de fines de carcter
procesal penal. De este modo, slo pueden imponerse cuando aparezcan como absolutamente
indispensables para asegurar los fines del procedimiento al que acceden. 136
e.- Principio de Provisionalidad,
toda vez que estas medidas deben
mantenerse slo mientras subsista la necesidad de su aplicacin y permanezca pendiente el
procedimiento penal al que instrumentalmente sirven. 137
f.- Principio de Proporcionalidad, esto es, que las medidas estn en relacin
proporcional con la finalidad del procedimiento que se persigue cautelar y con la gravedad del
hecho que se investiga. La regla general est constituida por la aplicacin de las medidas
cautelares personales menos intensas para la libertad del imputado y la prisin preventiva slo
proceder cuando las dems medidas fueren insuficientes para asegurar los fines del
procedimiento. 138
Las medidas cautelares personales consagradas en nuestro Cdigo son la
citacin, la detencin, la prisin preventiva y las otras cautelares establecidas en el artculo 255
del CPP. Analizaremos enseguida cada una de ellas.
1.1.4.- La citacin
La citacin es una orden de comparecencia emanada de las autoridades de la
persecucin penal pblica y dirigida a cualquier persona cuya presencia sea necesaria para la
realizacin de un acto del procedimiento.
Puede dirigirse a un testigo, a un perito, a la vctima o a un imputado,
independientemente de la gravedad del hecho que se investigue y de la autoridad de la cual
emana.
Se ha dicho que en cuanto orden de comparecencia dirigida al imputado no
constituye propiamente una medida cautelar personal, toda vez que no se orienta a garantizar
los fines del procedimiento. Si bien la incomparecencia puede dar lugar al arresto, lo cierto es
que en tal caso es esta modalidad de detencin, y no la citacin, la que verdaderamente opera
como medida cautelar.
No se desconoce el carcter restrictivo de la libertad personal que tiene la
citacin al imponer una carga de comparecencia bajo amenaza compulsiva. Pero ello slo le
otorga el carcter de medida de coercin procesal ms no el de medida cautelar.
Se trata ms bien de un lmite puesto a la aplicacin de medidas privativas de
libertad, ya que, en principio, las excluye cuando la imputacin se refiere a hechos de poca
gravedad. Resultan improcedentes la detencin y la prisin preventiva sin citacin previa.
Tambin lo son las otras medidas cautelares personales, pues tambin recaen sobre la libertad
del imputado. 139
Las modificaciones introducidas por la Ley N 19.789 en esta materia han
reducido los alcances de este lmite, ampliando la posibilidad de que las medidas privativas de
libertad se apliquen a las faltas y a los delitos de menor gravedad.

137 Arts. 122 inciso 1 y 141 inciso 2 CPP
139 Arts. 124 inciso 1, 155 y 393 bis CPP
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Para lograr este efecto el nuevo texto del artculo 124 CPP sustrajo del mbito de
la citacin los casos en que la imputacin se refiere a delitos sancionados con penas que no
exceden las de presidio o reclusin menores en su grado mnimo.
Tambin se ha producido el debilitamiento de las dos hiptesis subsistentes, esto
es, los casos de faltas o delitos que la ley no sancionare con penas privativas ni restrictivas de
libertad. Para estas situaciones, el nuevo inciso final de la disposicin declara admisibles otras
medidas privativas o restrictivas de libertad en los casos a que se refiere el inciso 4 del artculo
134 o cuando procediere el arresto por falta de comparecencia, la detencin o la prisin
preventiva de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 33.
Segn los profesores Horvitz y Lpez, 140 lo anterior conlleva que, an en las
hiptesis que subsisten, queda autorizada la detencin en caso de flagrancia, e incluso la
detencin y prisin preventiva por falta de comparecencia. De este modo, la prisin preventiva
pasa a ser plenamente aplicable a todo tipo de crmenes, simples delitos y faltas, 141 sin olvidar
que el nico objetivo que habilita la prisin en los casos de faltas y delitos menores es el de
asegurar la comparecencia del imputado y que rige slo cuando ste ha incumplido con dicha
obligacin en forma previa.
Las hiptesis de citacin subsistentes se encuentran, por otra parte, restringidas
ahora en el caso de flagrancia, y se faculta a la polica para conducir al imputado al recinto
policial, para efectuar all la citacin. 142
1.1.5.- La detencin
En sentido amplio detencin es toda privacin de la libertad ambulatoria de una
persona, distinta de la prisin o de la ejecucin de una pena privativa de libertad, ejecutada para
un fin previsto y permitido por el ordenamiento jurdico. En esta situacin regir el estatuto
jurdico del detenido, con todos sus derechos y garantas.
1.1.5.1.- Detencin Judicial por imputacin

La detencin como medida cautelar personal es aquella en virtud de la cual, sin
citacin previa, se priva de libertad a una persona a quien se le imputa la comisin de un delito,
por un breve lapso, con la exclusiva finalidad de ponerla a disposicin del tribunal, con el objeto
de asegurar su comparecencia a algn acto del procedimiento, como puede ser una audiencia
destinada a formalizar una investigacin y, eventualmente, adoptar una medida cautelar de
mayor intensidad en su contra, cuando de otra manera la comparecencia pudiere verse
demorada o dificultada. 143
Para que sea procedente la detencin judicial se requiere la concurrencia de las
siguientes condiciones:
1.- Apariencia de buen derecho, por aplicacin del principio de
proporcionalidad parece necesario exigir un cierto grado de probabilidad acerca de la existencia
del hecho punible y de la participacin del imputado.
En razn de la diferente intensidad de las cautelares parece lgico exigir un
menor grado de probabilidad que aqul que se requiere para la prisin preventiva.
2.- Peligro de retardo, en el sentido que la detencin es necesaria pues de otra
manera la comparecencia del imputado pudiere verse demorada o dificultada.
140 LPEZ MASLE, Julin y HORVITZ LENNON, Mara Ins, Ob. cit., pg. 607
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3.- La necesidad de la medida, que habr de ponderarse por el tribunal en los

trminos del artculo 122 CPP, esto es que la detencin sea estrictamente indispensable para
asegurar la realizacin de los fines del procedimiento.
No ser suficiente cualquier demora o dificultad en la comparecencia del
imputado, sino slo aquella que genere un riesgo serio para que el procedimiento cumpla sus
fines de averiguar correctamente la verdad (peligro de obstaculizacin de la investigacin) o
actuar de la ley penal (peligro de fuga).
En cuanto al procedimiento a seguir para decretar una detencin judicial
debemos tener en cuenta, en primer lugar, que el tribunal no puede ordenar la detencin de
oficio, salvo el caso de delito flagrante en la sala de su despacho, de modo que por regla general
se requiere la peticin expresa del Ministerio Pblico. 144
En segundo lugar, de acceder el tribunal a la solicitud debe hacerlo a travs de
una resolucin fundada, 145 expidiendo la orden formal y escrita de detencin, que debe ser
extendida de la manera indicada en el artculo 154 CPP.
La orden de detencin debe ser cumplida por las policas, organismos encargados
legalmente de ejecutar las medidas de coercin que se decreten. 146 En el ejercicio de esta
funcin la polica est facultada para registrar los lugares y recintos de libre acceso pblico en
bsqueda del imputado 147 y puede incluso entrar y registrar edificios o lugares cerrados en los
que se presumiere que el imputado se encontrare, siempre que su propietario o encargado
consintiere expresamente en la prctica de la diligencia, 148 en caso contrario la polica se
limitar a adoptar las medidas para evitar la fuga del imputado, mientras el fiscal solicite al Juez
la autorizacin para proceder a la entrada y registro.
Antes de practicar la detencin la polica debe intimar la orden en forma legal al
imputado. La contrapartida a esta obligacin es el derecho del imputado a que la orden le sea
exhibida y a obtener una copia de ella. 149 Adems, en el acto de la detencin la polica debe
informar al detenido acerca del motivo de la detencin y de los derechos a que se refiere el
Por ltimo, el detenido debe ser conducido oportunamente al tribunal que
hubiere ordenado la detencin. 150
1.1.5.2.-Detencin por funcionarios pblicos

Se trata de una detencin ordenada por un funcionario pblico diferente del juez,
pero autorizado expresamente por la ley, con el mismo objeto de la detencin judicial y sujeta a
sus mismos supuestos de aplicacin y procedimientos.
1.1.5.3.- Detencin Judicial por incomparecencia

Tambin llamada arresto, es la detencin del imputado decretada por el juez, de
oficio o a peticin del Ministerio Pblico, como consecuencia del incumplimiento injustificado de

145 Art. 122 inciso final CPP
147 Art. 204 CPP
148 Art. 205 CPP
149 Art. 19 N 7 letra d) inciso 3 CPRCH
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la citacin despachada previamente por el juez o el fiscal y con el objeto de asegurar su

comparecencia a la actuacin respectiva. 151
Este tipo de detencin es de naturaleza cautelar, pues su propsito es asegurar
la comparecencia del imputado a un acto del procedimiento, de modo que cumplido el trmite la
persona afectada debe recuperar su libertad. Por lo anterior, en la orden respectiva se sealar
que la privacin de libertad durar hasta la realizacin de la actuacin correspondiente.
Evidentemente que su procedencia supone una citacin judicial previa,
vlidamente despachada y notificada. Recordemos que la citacin es un acto formal que
involucra tanto la resolucin que ordena la comparecencia como la notificacin de esa
resolucin.
1.1.5.4.-Detencin en caso de flagrancia

Es aquella que puede realizar cualquier persona que sorprenda a otra en delito
flagrante, con el solo objeto de poner inmediatamente al detenido a disposicin de la polica,
del Ministerio Pblico o de la autoridad judicial ms prxima.
Artculo 129. Detencin en caso de flagrancia . Cualquier persona podr detener a quien
sorprendiere en delito flagrante, debiendo entregar inmediatamente al aprehendido a la polica,
al ministerio pblico o a la autoridad judicial ms prxima.
Los agentes policiales estarn obligados a detener a quienes sorprendieren in fraganti
en la comisin de un delito.
No obstar a la detencin la circunstancia de que la persecucin penal requiriere
instancia particular previa, si el delito flagrante fuere de aqullos previstos y sancionados en los
artculos 361 a 366 quter del Cdigo Penal.
La polica deber, asimismo, detener al sentenciado a penas privativas de libertad que
hubiere quebrantado su condena, al que se fugare estando detenido, al que tuviere orden de
detencin pendiente, a quien fuere sorprendido en violacin flagrante de las medidas cautelares
personales que se le hubieren impuesto y al que violare la condicin del artculo 238, letra b),
que le hubiere sido impuesta para la proteccin de otras personas.
En los casos de que trata este artculo, la polica podr ingresar a un lugar cerrado,
mueble o inmueble, cuando se encontrare en actual persecucin del individuo a quien debiere
detener, para el solo efecto de practicar la respectiva detencin
La ley no define la flagrancia, limitndose a sealar casos en que entiende existe
una situacin de flagrancia. 152 Doctrinariamente se ha sostenido que la palabra flagrante viene
del latn flagrans-flagrantis, participio del presente del verbo flagrare, que significa arder o
quemar como fuego o llama, de tal modo que delito flagrante es aquel que resplandece, salta a
la vista, que es groseramente vistoso y ostensible. Por ello la idea de flagrancia excluye la
inferencia, deduccin, indicio, sospecha o presuncin, que constituyen procesos intelectuales y
no meramente sensoriales. 153
Artculo 130.- Situacin de flagrancia. Se entender que se encuentra en situacin de
flagrancia:
a)
El que actualmente se encontrare cometiendo el delito;
b)
El que acabare de cometerlo;
c)
El que huyere del lugar de comisin del delito y fuere designado por el ofendido u
otra persona
como autor o cmplice;
d)
El que, en un tiempo inmediato a la perpetracin de un delito, fuere encontrado con
objetos
procedentes de aqul o con seales, en s mismo o en sus vestidos, que permitieren
151 Arts. 33 inciso 3, 124, 127 y 193 CPP

152 Art. 130 CPP
153 En este sentido CISTERNA PINO, Adolfo en su libro La detencin por flagrancia en el nuevo proceso
penal. Doctrina y Jurisprudencia. Editorial Librotecnia, primera edicin, mayo 2004, pgina 22 .
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sospechar su participacin en l, o con las armas o instrumentos que hubieren sido empleados
para cometerlo, y
e)
El que las vctimas de un delito que reclamen auxilio, o testigos presenciales,
sealaren como
autor o cmplice de un delito que se hubiere cometido en un tiempo
inmediato.
Para los efectos de lo establecido en las letras d) y e) se entender por tiempo inmediato
todo aquel que transcurra entre la comisin del hecho y la captura del imputado, siempre que no
hubieren transcurrido ms de doce horas.
La detencin en situacin de flagrancia constituye una excepcin a la exigencia
de la orden de detencin previa e intimada establecida en el artculo 19 N 7 letra c) de la
CPRCH.
Si bien para los particulares constituye una facultad, para la polica es una
obligacin que debe ejercer autnomamente, sin necesidad de autorizacin del Ministerio
Pblico. 154
En la detencin por flagrancia se mantienen las obligaciones de informar los
derechos del detenido y conducirlo dentro de plazo ante el juez competente. Sin embargo, en
forma previa la polica informar del hecho de la detencin al Fiscal, dentro del plazo de doce
horas. El Fiscal puede disponer la libertad del detenido o su conduccin ante el juez dentro de un
plazo mximo de veinticuatro horas contado desde la detencin. 155
Si se trata de un simple delito y no fuere posible conducir al detenido
inmediatamente ante el juez, el oficial a cargo del recinto de detencin puede otorgarle la
libertad de inmediato y dejarlo citado, cuando considere que existen suficientes garantas de su
oportuna comparecencia. 156
Si el detenido fuere un diputado o senador, 157 juez, fiscal judicial o fiscal del
Ministerio Pblico, 158 el fiscal respectivo debe poner al detenido inmediatamente a disposicin de
la Corte de Apelaciones correspondiente.
1.1.6.-Duracin de la detencin
Cualquiera sea el tipo de detencin de que se trate, ella termina tan pronto se
cumple el objetivo perseguido. Si se trata de una detencin por flagrancia cesa una vez que el
detenido es puesto a disposicin del tribunal, lo mismo ocurre con la detencin imputativa, pues
el fiscal estar en condiciones de formalizar y luego pedir, en su caso, medidas cautelares; por
ltimo, tratndose de la detencin judicial por incomparecencia, previa citacin, cesa del mismo
modo al cumplirse con la comparecencia.
Puede llevar a confusin el hecho que la privacin de libertad que originalmente
se fundaba en una detencin, luego se transforme en prisin preventiva o en el cumplimiento de
la pena privativa quebrantada. Pero en realidad lo que sucede es que la detencin ha terminado.
1.1.7.- Plazos de la detencin
154 Arts. 83 letra b) y 129 CPP

157 Art. 417 CPP
158 Arts. 426 CPP y 78 CPRCH
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Si se trata de una detencin judicial, la polica est obligada a conducir al

detenido inmediatamente a presencia del juez que expidi la orden. Si ello no es posible por no
ser hora de despacho el detenido puede ser mantenido en el recinto policial o de detencin hasta
el momento de la primera audiencia judicial, por un perodo que no debe exceder las veinticuatro
horas.
La polica no puede ingresar durante este plazo al detenido en establecimientos
penitenciarios, pues si bien cuentan con orden judicial para detener, no disponen de una orden
de ingreso, como lo exige el artculo 133 del CPP.
Este plazo para poner al detenido a disposicin del tribunal no es ampliable, sin
embargo, una vez cumplido el deber que pesa sobre la polica, el fiscal puede solicitar al juez de
garanta una ampliacin de la detencin hasta por tres das, fundado en que no est en
condiciones de formalizar inmediatamente la investigacin o pedir cautelares, debido a que no
cuenta con los antecedentes necesarios. El juez conceder la ampliacin cuando estime que los
antecedentes justifican la medida.
En este ltimo caso se produce un relevo en el custodio del detenido, la polica lo
entregar a gendarmera para ser llevado a un recinto penitenciario a su cargo, durante el plazo
de ampliacin decretado, ello en virtud de la respectiva orden de ingreso expedida por el juez de
garanta.
Si se trata de una detencin ordenada por funcionarios pblicos distintos del juez,
como no existe norma, habr que estarse a lo que diga la ley que establece la facultad, y de
persistir la falta de norma expresa, procede aplicar analgicamente la norma que exige la
conduccin inmediata.
Si bien el artculo 19 N 7 letra c) de la CPRCH contempla para este caso un plazo
mximo de cuarenta y ocho horas, la historia legislativa del CPP evidencia que la intencin de la
ley fue acortar ese plazo y uniformar todos los plazos de detencin en veinticuatro horas. De
este modo la ley garantiza de una mejor manera el derecho a la libertad personal reduciendo el
plazo mximo que estableca la CPRCH.
Si se trata de una detencin por delito flagrante, el plazo mximo legal para
poner al detenido a disposicin del juez es tambin de veinticuatro horas 159 y se mantiene la
facultad de solicitar una ampliacin de ese plazo hasta por tres das. Sin embargo, la polica debe
informarle al fiscal la detencin dentro del plazo de 12 horas.
Artculo 131.- Plazos de la detencin. Cuando la detencin se practicare en cumplimiento de
una orden judicial, los agentes policiales que la hubieren realizado o el encargado del recinto de
detencin conducirn inmediatamente al detenido a presencia del juez que hubiere expedido la
orden. Si ello no fuere posible por no ser hora de despacho, el detenido podr permanecer en el
recinto policial o de detencin hasta el momento de la primera audiencia judicial, por un perodo
que en caso alguno exceder las veinticuatro horas.
Cuando la detencin se practicare en virtud de los artculos 129 y 130, el agente policial
que la hubiere realizado o el encargado del recinto de detencin debern informar de ella al
ministerio pblico dentro de un plazo mximo de doce horas. El fiscal podr dejar sin efecto la
detencin u ordenar que el detenido sea conducido ante el juez dentro de un plazo mximo de
veinticuatro horas, contado desde que la detencin se hubiere practicado. Si el fiscal nada
manifestare, la polica deber presentar el detenido ante la autoridad judicial en el plazo
indicado.
Cuando el fiscal ordene poner al detenido a disposicin del juez, deber, en el mismo
acto, dar conocimiento de esta situacin al abogado de confianza de aqul o a la Defensora
Penal Pblica.
Para los efectos de poner a disposicin del juez al detenido, las policas cumplirn con su
obligacin legal dejndolo bajo la custodia de Gendarmera del respectivo tribunal.

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1.1.8.- Control de la detencin

El control jurdico de las condiciones de la detencin puede producirse
bsicamente por dos vas:
1.1.8.1.- Audiencia de control de la detencin

As se denomina en la prctica la primera audiencia judicial del detenido ante el
juez que orden su detencin imputativa, o en los casos de detencin por flagrancia y las que
han sido ordenadas por funcionarios pblicos distintos, ante el juez de garanta competente.
Aun cuando el CPP no seala que la finalidad de esta audiencia sea efectuar un
control jurdico acerca de las condiciones de la detencin, ello fluye de lo dispuesto en los
artculos 95 inciso 1 del CPP, 9 N 4 del PIDCP y 7 N 6 de la CADH.
En la hiptesis de la detencin por flagrancia el control se ejercer, a peticin del
imputado o de su defensa tcnica, en torno a la efectiva concurrencia de las condiciones
sealadas en el artculo 130 del CPP.
En el caso de la detencin dispuesta por otros funcionarios pblicos, el juez de
garanta deber analizar si efectivamente existe la facultad legal y si ella ha sido ejercida en los
casos y de la forma que esa ley especial sealan.
Luego de la Reforma de la Ley 20.053, si se declara la ilegalidad de la detencin,
ello no impedir que el fiscal o el abogado asistente del fiscal, pueda formalizar la investigacin y
solicitar medidas cautelares, sin embargo, no podr pedir ampliacin de la detencin y la
declaracin de ilegalidad de la detencin no producir el efecto de cosa juzgada, en relacin con
la solicitud de exclusin de prueba.
Artculo 132.- Comparecencia judicial. A la primera audiencia judicial del detenido deber
concurrir el fiscal o el abogado asistente del fiscal. La ausencia de stos dar lugar a la
liberacin del detenido.
En la audiencia, el fiscal o el abogado asistente del fiscal actuando expresamente
facultado por ste, proceder directamente a formalizar la investigacin y a solicitar las medidas
cautelares que procedieren, siempre que contare con los antecedentes necesarios y que se
encontrare presente el defensor del imputado. En el caso de que no pudiere procederse de la
manera indicada, el fiscal o el abogado asistente del fiscal actuando en la forma sealada, podr
solicitar una ampliacin del plazo de detencin hasta por tres das, con el fin de preparar su
presentacin. El juez acceder a la ampliacin del plazo de detencin cuando estimare que los
antecedentes justifican esa medida.
En todo caso, la declaracin de ilegalidad de la detencin no impedir que el fiscal o el
abogado asistente del fiscal pueda formalizar la investigacin y solicitar las medidas cautelares
que sean procedentes, de conformidad con lo dispuesto en el inciso anterior, pero no podr
solicitar la ampliacin de la detencin. La declaracin de ilegalidad de la detencin no producir
efecto de cosa juzgada en relacin con las solicitudes de exclusin de prueba que se hagan
oportunamente, de conformidad con lo previsto en el artculo 276.
La declaracin anterior no implica una condena, desde ya y sin juicio, por el
delito privacin de libertad ilegal y arbitraria efectuada por funcionario pblico, previsto y
sancionado en el artculo 148 del Cdigo Penal. Eventualmente proceder que el Ministerio
Pblico o la vctima inicien la respectiva persecucin penal por este ilcito, bajo los parmetros de
un justo y debido proceso.
Si se trata de una detencin judicial consideramos que no procede revisar sus
fundamentos, pues el control lo estara ejerciendo el mismo juez que la orden y en virtud de lo
sealado en el artculo 95 inciso final del CPP.
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En cualquiera de las hiptesis de detencin el juez de oficio debe verificar el

cumplimiento al deber de informacin de derechos al detenido 160 y de comprobar que ello no ha
ocurrido, proceder a informarle personalmente de sus derechos, adems, remitir oficio a la
autoridad competente para que aplique las sanciones disciplinarias correspondientes o inicie las
investigaciones penales que procedieren. Tambin se suele consultar acerca del trato recibido
por el detenido. Sin embargo, ninguna de estas situaciones afecta la legalidad de la detencin,
produciendo efectos diversos segn la gravedad de las circunstancias.
En esta audiencia el Fiscal puede formalizar la investigacin y, luego, pedir
medidas cautelares.
Si el fiscal no comparece el detenido quedar en libertad.
Con la modificacin de la ley 20.053 el ente persecutor puede apelar de la
resolucin que declara la ilegalidad de la detencin, tratndose de algunos delitos, es en el slo
efecto devolutivo y en los dems casos no es apelable.
Artculo 132 bis.- Apelacin de la resolucin que declara la ilegalidad de la detencin .
Tratndose de los delitos establecidos en los artculos 141, 142, 361, 362, 365 bis, 390, 391,
433, 436 y 440 del Cdigo Penal, y los de la ley N 20.000 que tengan pena de crimen, la
resolucin que declare la ilegalidad de la detencin ser apelable por el fiscal o el abogado
asistente del fiscal, en el slo efecto devolutivo. En los dems casos no ser apelable.
1.1.8.2.- El amparo ante el juez de garanta

Es un derecho que se reconoce a toda persona privada de libertad para ser
conducida sin demora ante cualquier juez de garanta, para que examine la legalidad de su
privacin de libertad y las condiciones en que se encontrare. 161
1.1.8.3.- La accin constitucional de amparo

Adems de las dos vas indicadas precedentemente, tambin se puede controlar
jurdicamente la procedencia de una detencin a travs del amparo constitucional, plenamente
vigente. Esta accin constitucional se trata brevemente en el captulo de los recursos. 162
1.1.9.- Situacin de los imputados menores de dieciocho y

mayores de catorce aos
En razn de la especial proteccin que todo Estado debe proporcionar a los nios,
la Ley de Responsabilidad Penal de los Menores Adolescentes, contiene ciertas normas
especiales nuevas relativas a su tratamiento en calidad de imputados penales.
Si el hecho imputado a un menor fuere de alguno de los sealados en el artculo
124 del CPP, 163 Carabineros de Chile se limitar a citarlo a la presencia del fiscal y lo dejar libre,
previo sealamiento de su domicilio. En este punto, sin embargo, cabe tener presente la norma
del artculo 1 de la Ley N 20.084 que seala que: Tratndose de faltas, slo sern responsables
en conformidad con la presente ley los adolescentes mayores de diecisis aos y exclusivamente
tratndose de aquellas tipificadas en los artculos 494 nmeros 1, 4, 5 y 19, slo en relacin con
160 Arts. 97 y 136 CPP

161 Art. 95 CPP
162 Art. 21 CPRCH
163 Art. 124 inciso 1 CPP: Cuando la imputacin se refiriere a faltas, o delitos que la ley no sancionare
con penas privativas ni restrictivas de libertad, no se podrn ordenar medidas cautelares que recaigan sobre
la libertad del imputado, con excepcin de la citacin.
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el artculo 477, 494 bis, 495, nmero 21, y 496, nmeros 5 y 26, del Cdigo Penal y de las
tipificadas en la ley N 20.000. En los dems casos se estar a lo dispuesto en la ley 19.968.
En suma, la norma anterior no se aplica a menores adolescentes entre 14 y hasta
16 aos y, a los mayores de esa edad, slo en lo relativo a las faltas penales all consignadas.
1.1.9.1.- Menores detenidos por flagrancia o por orden

judicial
164
Los menores adolescentes, en los casos en que sean detenidos en flagrancia o

bien por una orden judicial, debern ser puestos de manera inmediata y directa y en el menor
tiempo posible, que no exceda las 24 horas ante un juez de Garanta.
Artculo 31 Ley 20.084.- Detencin en caso de flagrancia . Carabineros de Chile y la Polica de
Investigaciones, en Art. nico N 5 sus respectivos mbitos de competencia, debern poner a los
adolescentes que se encuentren en las situaciones previstas en los artculos 129 y 131 del
Cdigo Procesal Penal, a disposicin del juez de garanta, de manera directa y en el menor
tiempo posible, no pudiendo exceder de 24 horas. La audiencia judicial que se celebre gozar de
preferencia en su programacin.
En consecuencia la polica slo puede detener en estos casos, debiendo poner
directa e inmediatamente a estos menores a disposicin del juez de garanta competente para
los efectos del control de la detencin. El plazo de la detencin se puede ampliar, conforme
faculta el artculo 132 del CPP hasta por tres das. Si ello ocurriere la detencin del menor
adolescente slo puede ser ejecutada en un centro de internacin provisoria.
Segn previene el mismo artculo 31 de la Ley RPA, en la ejecucin de la
detencin e internacin provisoria que sea decretada deber darse cumplimiento a lo previsto
en los artculos 17 de la ley N 16.618 y 37, letra c), de la Convencin Internacional sobre los
Derechos del Nio. El menor privado de libertad siempre podr ejercer los derechos consagrados
en los artculos 93 y 94 del Cdigo Procesal Penal y 37 y 40 de esa Convencin. Los encargados
de dichos centros no podrn aceptar el ingreso de menores sino en virtud de rdenes impartidas
por el juez de garanta competente.
1.1.9.2.- Control de la detencin

El fiscal puede solicitar ampliacin del plazo de la detencin y si el juez de
garanta accede, el menor deber ingresar a un Centro de Internacin Provisoria.
Los presupuestos de aplicacin de la prisin preventiva, que para los menores se
llama internacin provisoria, son los generales, que detallaremos ms adelante, ms los que
especficamente establece la Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio en el artculo
37 letra b), es decir, que se utilizar tan slo como medida de ltimo recurso y durante el
perodo ms breve que proceda.
1.2.- La prisin preventiva

Es una medida cautelar personal, de carcter excepcional, que consiste en la
privacin temporal de la libertad ambulatoria de una persona, mediante su ingreso a un centro
penitenciario, durante la sustanciacin de un procedimiento penal y con el objeto de asegurar los
fines del procedimiento.
Si bien aparece como contrapuesta a los derechos al juicio previo y presuncin de
inocencia, se justifica y legitima slo en cuanto su finalidad sea la de garantizar los fines del
procedimiento, ms no si se le utiliza como una anticipacin de pena. La prisin preventiva no
puede perseguir las mismas finalidades que la pena.
164
Art. 31 Ley de RPA N20.084
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Se ha dicho que la forma en que un Estado resuelve la contradiccin entre

presuncin de inocencia y prisin preventiva est en directa relacin con los grados de libertad
individual que se reconocen en una determinada sociedad.
1.2.1.- Requisitos de la prisin preventiva

a.- Apariencia de buen derecho, que en este caso consiste en que el
solicitante acredite ante el tribunal las circunstancias signadas con las letras a) y b) del inciso 1
del artculo 140 del CPP, tambin llamadas supuesto material de la prisin preventiva.
Se ha discutido en torno al estndar de justificacin de la existencia del hecho
punible, bastar acaso con la mera probabilidad o se exige certeza? No es un tema pacfico y
corresponder a la jurisprudencia fijar el alcance de este criterio intersubjetivo.
Si analizamos esta primera circunstancia en relacin con la locucin de la letra b)
que exige solamente antecedentes que permitieren presumir fundadamente, esto es la
formulacin por el juez o tribunal de un juicio de probabilidad acerca de la participacin del
imputado, se constata que el nivel de certeza exigido en el primer caso (letra a) es superior al
segundo (letra b).
Segn Duce y Riego 165 lo que se requiere es que el juez, frente a la solicitud del
fiscal, verifique primero la seriedad de los cargos. Esto es, que en una apreciacin temprana, la
informacin con que cuenta el fiscal tenga los elementos necesarios que permitan fundamentar
esos cargos de un modo suficientemente convincente, en trminos de prever que habr de
llevarse adelante un juicio en el que la prueba ser examinada pormenorizadamente y que luego
ser valorada en la sentencia.
Agregan, que en la prctica, el nuevo sistema exige que el fiscal le cuente al juez
cules son los antecedentes que fundamentan los cargos que formula. Si de esta exposicin, que
se realiza en la audiencia y que puede ser controvertida por la defensa, el juez llega a la
conclusin que el fiscal cuenta con un material que aparentemente le permitir promover la
realizacin de un juicio con una buena probabilidad de xito, entonces puede dar por satisfecho
el elemento material necesario para las medidas cautelares. El juez no puede, a estas alturas,
saber ni entrar a indagar qu tan buenos son los testigos de la fiscala, qu tan slidos son sus
peritos ni cmo construir sus presunciones, tampoco puede el juez contar con la versin de la
defensa y no sabe cmo esta ltima afectar los antecedentes proporcionados por el fiscal. En
este momento, le basta al juez con saber que existen determinados testigos, peritos o
documentos que aparentemente permitirn acreditar determinados hechos en el juicio oral. Si
apreciados estos antecedentes de un modo preliminar y necesariamente superficial, percibe el
juez que ellos dan cuenta de un caso slido, entonces, se encuentra satisfecho el supuesto
material.
b.- Peligro de retardo, en cuanto el solicitante debe acreditar la llamada
necesidad de cautela de los fines del procedimiento mediante la entrega de antecedentes
calificados.
El juez debe analizar, por una parte, cul es el riesgo de que el comportamiento
del imputado constituya una amenaza para el adecuado desarrollo del proceso y la aplicacin de
la sentencia y, por otra, la efectiva utilidad de la medida para evitar o disminuir ese riesgo.
Esta necesidad cautelar puede consistir:
1.- En que la medida sea indispensable para el xito de diligencias precisas y
determinadas de la investigacin; o
165 DUCE y RIEGO, Ob. cit., pg. 248

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2.- Que la libertad del imputado sea peligrosa para la seguridad de la sociedad; o
3.- Que la libertad del imputado sea peligrosa para la seguridad del ofendido.
4.- Que existe peligro de que el imputado se de a la fuga.
Ser el tribunal quien determine la ocurrencia de estas situaciones en cada caso
concreto, sin embargo el legislador ha sealado ciertos parmetros objetivos en que estima que
existe esa necesidad cautelar.
Respecto a la primera situacin, que consiste en un peligro de obstaculizacin de
la investigacin, no presenta problemas de compatibilidad con el principio de inocencia, toda vez
que obedece a uno de los fines del procedimiento penal, a saber el correcto establecimiento de
la verdad, y no al objetivo de anticipar una pena.
Lo que se requiere es que existan sospechas graves y fundadas que el imputado
intentar entorpecer las pesquisas, mediante actos concretos y dolosos, por ejemplo, la
destruccin de antecedentes que puedan servir de prueba de cargo. El solo desarrollo de la
investigacin no puede autorizar a restringir o privar de libertad al imputado para facilitar esta
labor, sino que para hacerlo se requieren antecedentes especficos que hagan sospechar su
intencin de intentar impedir el normal desenvolvimiento del proceso.
En cuanto al peligro para la seguridad de la sociedad, se concibe como un
fundamento para satisfacer ms bien fines penales que procesales. Al decir de Ferrajoli se utiliza
en este caso la prisin preventiva como un instrumento de prevencin y de defensa social,
motivado por la necesidad de impedir al imputado la ejecucin de otros delitos. 166
Esta es la justificacin ms problemtica de la prisin preventiva y menos
compatible con la presuncin de inocencia y derecho al juicio previo. Se ha dicho que en este
caso deja de ser una medida cautelar para convertirse en un instrumento de control social,
menguando con ello su legitimidad.
Algunos autores han tratado de buscar una interpretacin sistmica que haga
compatibles la necesidad cautelar con los principios inspiradores del sistema y con las normas de
derecho internacional, para ello sostienen que el sentido de este peligro para la seguridad de la
sociedad se corresponde a la existencia de peligro de fuga o intencin de eludir la accin de la
justicia ms que a un peligro de reincidencia.
Finalmente, respecto al peligro para la seguridad del ofendido, tambin son
aplicables los cuestionamientos anteriores, sin embargo su aplicacin es ms restringida en
relacin a las situaciones que la generan y la posibilidad de utilizar otras medidas cautelares
menos intensas e igualmente eficientes, por ejemplo la prohibicin de acercarse al ofendido.
Artculo 140.- Requisitos para ordenar la prisin preventiva . Una vez formalizada la
investigacin, el tribunal, a peticin del Ministerio Pblico o del querellante, podr decretar la
prisin preventiva del imputado siempre que el solicitante acreditare que se cumplen los
siguientes requisitos:
a) Que existen antecedentes que justificaren la existencia del delito que se investigare;
b) Que existen antecedentes que permitieren presumir fundadamente que el imputado ha tenido
participacin en el delito como autor, cmplice o encubridor, y
166 Nota: Esa misma orientacin se observa en la historia legislativa de las normas que introducen esta
causal en nuestro ordenamiento, a saber, el Acta Constitucional N 3, luego recogida por la CPRCH y en el
Cdigo de Procedimiento Penal, en cuanto se refera a dos situaciones distintas: el peligro de que el imputado
eludiera la accin de la justicia y el peligro de que contine delinquiendo. La modificacin introducida por la
Ley N 19.047 si bien dej el contenido de la causal abierta a la interpretacin judicial, el componente de
prevencin se mantuvo, situacin que poco vari con las modificaciones contenidas en las leyes N 19.503 y
19.661.
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c) Que existen antecedentes calificados que permitieren al tribunal considerar que la prisin
preventiva es indispensable para el xito de diligencias precisas y determinadas de la
investigacin, o que la libertad del imputado es peligrosa para la seguridad de la sociedad o del
ofendido, o que existe peligro de que el imputado se d a la fuga, conforme a las disposiciones
de los incisos siguientes.
Se entender especialmente que la prisin preventiva es indispensable para el xito de
la investigacin cuando existiere sospecha grave y fundada de que el imputado pudiere
obstaculizar la investigacin mediante la destruccin, modificacin, ocultacin o falsificacin de
elementos de prueba; o cuando pudiere inducir a coimputados, testigos, peritos o terceros para
que informen falsamente o se comporten de manera desleal o reticente.
Para estimar si la libertad del imputado resulta o no peligrosa para la seguridad
de la sociedad, el tribunal deber considerar especialmente alguna de las siguientes
circunstancias: la gravedad de la pena asignada al delito; el nmero de delitos que se le
imputare y el carcter de los mismos; la existencia de procesos pendientes, y el hecho de haber
actuado en grupo o pandilla.
Se entender especialmente que la libertad del imputado constituye un peligro para la
seguridad de la sociedad, cuando los delitos imputados tengan asignada pena de crimen en
la ley que los consagra; cuando el imputado hubiere sido condenado con anterioridad por delito
al que la ley seale igual o mayor pena, sea que la hubiere cumplido efectivamente o no; cuando
se encontrare sujeto a alguna medida cautelar personal, en libertad condicional o gozando de
alguno de los beneficios alternativos a la ejecucin de las penas privativas o restrictivas de
libertad contemplados en la ley.
Se entender que la seguridad del ofendido se encuentra en peligro por la libertad
del imputado cuando existieren antecedentes calificados que permitieren presumir que ste
realizar atentados en contra de aqul, o en contra de su familia o de sus bienes
1.2.2.-
Situaciones
de
improcedencia
de
la
prisin
preventiva
Se trata de casos en que esta medida cautelar personal y excepcional aparece
como desproporcionada (principio de proporcionalidad en relacin con la finalidad del
procedimiento que se persigue cautelar y con la gravedad del hecho que se investiga,
circunstancias de comisin y pena) e innecesaria (Principio de instrumentalidad, en razn de la
consecucin de los fines del procedimiento). 167
As ocurre respecto de los delitos sancionados nicamente con penas pecuniarias
o privativas de derechos, o con penas privativas o restrictivas de libertad de duracin no superior
a la de presidio o reclusin menores en su grado mnimo.
Tambin resulta improcedente respecto de un delito de accin privada y cuando
el tribunal considere que, en el caso de condena, el imputado pueda ser objeto de un beneficio
alternativo y acredite tener vnculos permanentes con la comunidad, que den cuenta de su
arraigo familiar o social.
Artculo 141. Improcedencia de la prisin preventiva . No se podr ordenar la prisin
preventiva:
a) Cuando el delito imputado estuviere sancionado nicamente con penas pecuniarias o
privativas de derechos;
b) Cuando se tratare de delitos de accin privada, y
c) Cuando el imputado se encontrare cumpliendo efectivamente una pena privativa de libertad.
Si por cualquier motivo fuere a cesar el cumplimiento efectivo de la pena y el fiscal o el
querellante estimaren necesaria la prisin preventiva o alguna de las medidas previstas en
el Prrafo 6, podr solicitarlas anticipadamente, de conformidad a las disposiciones de este
Prrafo, a fin de que, si el tribunal acogiere la solicitud, la medida se aplique al imputado en
cuanto cese el cumplimiento efectivo de la pena, sin solucin de continuidad.
167 Art. 141 CPP

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Podr en todo caso decretarse la prisin preventiva en los eventos previstos en el inciso
anterior, cuando el imputado hubiere incumplido alguna de las medidas cautelares previstas en
el Prrafo 6 de este Ttulo o cuando el tribunal considerare que el imputado pudiere incumplir
con su obligacin de permanecer en el lugar del juicio hasta su trmino y presentarse a los actos
del procedimiento como a la ejecucin de la sentencia, inmediatamente que fuere requerido o
citado de conformidad a los artculos 33 y 123. Se decretar tambin la prisin preventiva del
imputado que no asistiere a la audiencia del juicio oral, resolucin que se dictar en la misma
audiencia, a peticin del fiscal o del querellante
1.2.3.- Excepciones a la improcedencia

An cuando nos encontremos frente a uno de los casos de improcedencia a que
se refiere el artculo 141 inciso 2 del CPP, el tribunal puede decretar la prisin preventiva,
siempre a solicitud del Ministerio Pblico o del querellante, en los siguientes casos:
1.- Cuando el imputado hubiere incumplido alguna de las medidas cautelares del
artculo 155; o
2.- Cuando se estimare que el imputado no se presentar a los actos del
procedimiento y a la ejecucin de la sentencia, despus de requerido o citado; o
3.- Cuando no asista a la audiencia de juicio oral.
La prisin preventiva que se decrete en estas circunstancias slo habilita dictar la
medida con el objeto de asegurar la comparecencia y el xito de diligencias precisas y
determinadas de la investigacin, debiendo cesar una vez ejecutadas.
1.2.4.- Sustitucin de la prisin preventiva por caucin
168
Se aplica precisamente en los casos en que la medida cautelar hubiere sido

impuesta para garantizar la comparecencia del imputado al juicio y a la eventual ejecucin de la
pena.
Consiste en el reemplazo de la prisin preventiva por una caucin econmica
suficiente, cuyo monto fijar el tribunal.
Artculo 146. Caucin para reemplazar la prisin preventiva . Cuando la prisin preventiva
hubiere sido o debiere ser impuesta nicamente para garantizar la comparecencia del
imputado al juicio y a la eventual ejecucin de la pena, el tribunal podr autorizar su reemplazo
por una caucin econmica suficiente, cuyo monto fijar.
La caucin podr consistir en el depsito por el imputado u otra persona de dinero o
valores, la constitucin de prendas o hipotecas, o la fianza de una o ms personas idneas
calificadas por el tribunal
1.2.5.- Procedimiento para decretar la prisin preventiva

Se traduce en la discusin de la solicitud que el fiscal o el querellante planteen en
una audiencia pblica, a la que comparecen todos los intervinientes, debiendo, en todo caso,
estar presente el imputado y su abogado.
En primer lugar, debe encontrarse formalizada la investigacin. En
consecuencia, habr que verificar que el delito en que se basa la solicitud de prisin preventiva
coincida con el de la formalizacin.
168 Art. 146 CPP

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Luego, debe existir solicitud del Ministerio Pblico o querellante. Por aplicacin
del principio de divisin de funciones y ejercicio de la persecucin penal pblica, parece
afianzarse la interpretacin del artculo 144 inciso 1 del CPP, en el sentido que slo el caso de
una prisin preventiva previamente ordenada puede ser modificada, de oficio o a peticin de
parte, por el tribunal, ms no en el evento de una prisin preventiva previamente rechazada, que
slo es modificable a solicitud de parte.
Esta solicitud puede plantearse verbalmente en las audiencias de formalizacin,
preparacin o juicio oral, o por escrito en cualquier etapa de la investigacin. Se resolver en
audiencia.
La solicitud debe resolverse en audiencia, donde el solicitante expondr sus
fundamentos y tratar de acreditar que se cumplen los requisitos del artculo 140 del CPP
exhibiendo los antecedentes que sirvan al efecto. Luego el tribunal oir al defensor, a los dems
intervinientes que quisieren hacer uso de la palabra y al imputado.
Acto seguido el tribunal debe resolver fundadamente. Si accede a la medida debe
emitir la orden escrita de prisin preventiva con las menciones sealadas en el artculo 154 del
CPP.
1.2.6.- Renovacin de la discusin acerca de la medida de

prisin preventiva
Puede darse de diversas maneras:
a.- Revisin de solicitud de prisin preventiva previamente rechazada. 169 En este
caso el solicitante debe hacer valer nuevos antecedentes que justifiquen discutir nuevamente su
procedencia. Si no los invoca, la peticin ser rechazada de plano.
La peticin se resuelve en audiencia donde se discutir nuevamente la medida.
b.- Revisar la mantencin de una medida previamente decretada.
b.1.- Revisin de oficio.
b.1.1.- Facultativa. Se puede efectuar en cualquier momento en que el juez lo
estime pertinente, debiendo resolver en audiencia su substitucin, previo debate. 170
b.1.2.- Obligatoria, para resolver su cesacin o prolongacin, lo que ocurrir
cuando hubieren transcurrido seis meses desde el ltimo debate oral en que ella se hubiere
decidido. 171
Lo mismo suceder cuando la duracin de la prisin preventiva hubiere
alcanzado la mitad de la pena privativa de libertad que se pudiere esperar en el evento de
dictarse sentencia condenatoria, o de la que se hubiere impuesto existiendo recursos
pendientes. 172
b.1.3.- Obligatoria, para resolver su terminacin, cuando estime que no subsisten
los motivos que la justificaron. 173

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Artculo 145. Substitucin de la prisin preventiva y revisin de oficio . En cualquier

momento del procedimiento el tribunal, de oficio o a peticin de parte, podr substituir la prisin
preventiva por alguna de las medidas que se contemplan en las disposiciones del Prrafo 6 de
este Ttulo.
Transcurridos seis meses desde que se hubiere ordenado la prisin preventiva o desde el
ltimo debate oral en que ella se hubiere decidido, el tribunal citar de oficio a una audiencia,
con el fin de considerar su cesacin o prolongacin.
b.2.- Revisin a peticin de parte
La solicitud de revocacin del imputado puede ser rechazada de plano por el
tribunal o resuelta en audiencia, previo debate en torno a la subsistencia de los requisitos que la
autorizan.
Artculo 144. Modificacin y revocacin de la resolucin sobre la prisin preventiva . La
resolucin que ordenare o rechazare la prisin preventiva ser modificable de oficio o a peticin
de cualquiera de los intervinientes, en cualquier estado del procedimiento.
Cuando el imputado solicitare la revocacin de la prisin preventiva el tribunal podr
rechazarla de plano; asimismo, podr citar a todos los intervinientes a una audiencia, con el fin
de abrir debate sobre la subsistencia de los requisitos que autorizan la medida.
Si la prisin preventiva hubiere sido rechazada, ella podr ser decretada con
posterioridad en una audiencia, cuando existieren otros antecedentes que, a juicio del tribunal,
justificaren discutir nuevamente su procedencia.
1.2.7.- Ejecucin de la prisin preventiva

A fin de sentar ciertas diferencias entre la prisin preventiva y la prisin punitiva
el artculo 150 del CPP ha establecido un rgimen especial para su ejecucin, a cargo del juez
competente, que dice relacin con una serie de garantas y reglas especiales destinadas a la
proteccin de quienes hayan de ser objeto de la misma, con miras a intentar brindar
protecciones mnimas a los afectados y son las siguientes:
Segregacin. En cuanto debe ejecutarse en establecimientos especiales
diferentes de los que se utilizan para los condenados, o al menos separados de stos.
Trato de inocente.
Proteccin de la integridad fsica del imputado. Separacin de los jvenes y no
reincidentes respecto de la poblacin penitenciaria de mayor peligrosidad.
Permiso excepcional de salida diaria, por un perodo determinado o con carcter
indefinido, siempre que se asegure convenientemente que no se vulnerarn los objetivos de la
prisin preventiva, salvo tratndose de algunos delitos graves que se sealan en el inciso 6 del
artculo 150 del CPP..
Comunicacin de restricciones. La autoridad penitenciaria est obligada a
comunicar inmediatamente al tribunal las restricciones que impusiere al imputado, pudiendo
dejarlas sin efecto si las considera ilegales o abusivas.
Artculo 150. Ejecucin de la medida de prisin preventiva . El tribunal ser competente
para supervisar la ejecucin de la prisin preventiva que ordenare en las causas de que
conociere. A l corresponder conocer de las solicitudes y presentaciones realizadas con ocasin
de la ejecucin de la medida.
La prisin preventiva se ejecutar en establecimientos especiales, diferentes de los que
se utilizaren para los condenados o, al menos, en lugares absolutamente separados de los
destinados para estos ltimos.
El imputado ser tratado en todo momento como inocente. La prisin preventiva se
cumplir de manera tal que no adquiera las caractersticas de una pena, ni provoque otras
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limitaciones que las necesarias para evitar la fuga y para garantizar la seguridad de los dems
internos y de las personas que cumplieren funciones o por cualquier motivo se encontraren en el
recinto.
El tribunal deber adoptar y disponer las medidas necesarias para la proteccin de la
integridad fsica del imputado, en especial aqullas destinadas a la separacin de los jvenes y
no reincidentes respecto de la poblacin penitenciaria de mayor peligrosidad.
Excepcionalmente, el tribunal podr conceder al imputado permiso de salida durante el
da o por un perodo determinado, siempre que se asegure convenientemente que no se
vulnerarn los objetivos de la prisin preventiva.
Con todo, tratndose de los delitos establecidos en los artculos 141, 142, 361, 362, 365
bis, 390, 391, 433, 436 y 440 del Cdigo Penal, y de los sancionados con pena de crimen en la
ley N 20.000, el tribunal no podr otorgar el permiso sealado en el inciso anterior sino por
resolucin fundada y por el tiempo estrictamente necesario para el cumplimiento de los fines del
citado permiso.
Cualquier restriccin que la autoridad penitenciaria impusiere al imputado deber ser
inmediatamente comunicada al tribunal, con sus fundamentos. ste podr dejarla sin efecto si la
considerare ilegal o abusiva, convocando, si lo estimare necesario, a una audiencia para su
examen.
1.2.8.- Duracin de la prisin preventiva

Esta medida cautelar personal no tiene establecido un lmite temporal absoluto
que determine su terminacin automtica. El transcurso del plazo slo determina mecanismos
obligatorios de revisin de la medida.
Lo anterior no significa que ella pueda extenderse indefinidamente, su trmino se
encuentra ligado al derecho a ser juzgado dentro de un plazo razonable y a sus caractersticas de
instrumentalidad, proporcionalidad y provisionalidad.
Podemos sistematizar las formas de terminacin de la prisin preventiva de la
siguiente manera:
Terminacin natural. En virtud del principio de instrumentalidad, el trmino
natural de esta medida se produce con el trmino del procedimiento cuyos fines cautela.
Revocacin. La revocacin por resolucin judicial operar cuando ya no
subsistan los requisitos que la autorizaron o los motivos que la hubieren justificado. As sucede
con la dictacin de la sentencia absolutoria o de sobreseimiento definitivo o temporal, an
cuando esas resoluciones no se encuentren ejecutoriadas. 174.
Sustitucin. Opera cuando las finalidades perseguidas por la prisin preventiva
pasan a cumplirse, en lo sucesivo, por otra medida cautelar que se dicta en su reemplazo. 175
Una modalidad especial de sustitucin encontramos en el artculo 153 inciso 2
del CPP.
Reemplazo por una caucin econmica. Como ya vimos, ello procede slo
cuando la prisin preventiva se hubiere decretado para garantizar la comparecencia del
imputado a juicio y a la eventual ejecucin de la pena. 176
174 Arts. 153, 347 y 379 CPP

176 Arts. 141 inciso 4 y 146 CPP
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1.3.1.- Las medidas que contempla el artculo 155 CPP son

las siguientes
a.- La privacin de libertad, total o parcial, en su casa o en la que el propio
imputado sealare, si aquella se encontrare fuera de la ciudad asiento del tribunal;
b.- La sujecin a la vigilancia de una persona o institucin determinada, las que
informarn peridicamente al juez;
c.- La obligacin de presentarse peridicamente ante el juez o ante la autoridad
que l designare;
d.- La prohibicin de salir del pas, de la localidad en la cual residiere o del mbito
territorial que fijare el tribunal;
e.- La prohibicin de asistir a determinadas reuniones, recintos o espectculos
pblicos, o de visitar determinados lugares;
f.- La prohibicin de comunicarse con personas determinadas, siempre que no se
afectare el derecho de defensa; y
g.- La prohibicin de aproximarse al ofendido o a su familia y, en su caso, la
obligacin de abandonar el hogar que compartiere con aqul.
El tribunal, a peticin del fiscal, del querellante o de la vctima puede imponer
una o ms de estas medidas segn resultare adecuado al caso y ordenar las actuaciones y
comunicaciones necesarias para garantizar su cumplimiento. 177 La correcta y eficaz aplicacin
de estas medidas requiere de la implementacin de sistemas de apoyo adecuados, tanto para la
determinacin inicial de cul o cules de ellas son idneas para la cautela de los diversos
objetivos en cada caso concreto, como para la adecuada fiscalizacin de su cumplimiento.
2.- Las medidas cautelares reales

Las medidas cautelares reales son aquellas medidas restrictivas o privativas de la
libre administracin y/o disposicin patrimonial, que puede adoptar el tribunal, a peticin del
Ministerio Pblico o la vctima, en contra del imputado en el proceso penal, con el objeto de
asegurar la realizacin de los fines civiles del procedimiento, y eventualmente de los fines
penales, cuando la pena asignada al delito tenga un contenido patrimonial.
Como sabemos, conforme a lo dispuesto por el artculo 59 del CPP, la accin civil
en el nuevo procedimiento penal nicamente puede ser ejercida por la VCTIMA en contra
del IMPUTADO, pero el artculo 157 del CPP tambin autoriza al ministerio pblico para
impetrar medidas cautelares reales.
En efecto, el citado artculo 157 prescribe que durante la etapa de
investigacin, una vez que sta ha sido formalizada, el ministerio pblico y la vctima
podrn ocurrir ante el juez de garanta, solicitando por escrito, que decrete respecto del
IMPUTADO una o ms de las MEDIDAS PRECAUTORIAS contempladas en el ttulo V del Libro
Segundo del Cdigo de Procedimiento Civil.
El CPP no establece medidas cautelares reales especficas, ni contiene una
reglamentacin especial, se remite a las medidas precautorias que autoriza el Ttulo V del Libro
Segundo del CPC. 178

178 Art. 157 CPP
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El artculo 290 del CPC, inserto en el ttulo mencionado, expresa que para
asegurar el resultado de la accin, puede el actor solicitar una o ms de las siguientes medidas:
1 El secuestro de la cosa que es objeto de la demanda;
2 El nombramiento de uno o ms interventores;
3 La retencin de bienes determinados; y
4 La prohibicin de celebrar actos y contratos
determinados.
sobre
bienes
Estas medidas precautorias pueden ser solicitadas por escrito al juez de garanta
durante la etapa de investigacin, concedida la medida, el plazo para presentar la demanda se
extender hasta la oportunidad prevista en el artculo 60 del CPP. Del mismo modo, al deducir la
demanda civil, la vctima podr solicitar que se decrete una o ms de dichas medidas.
En cuanto a los requisitos de procedencia, la peticin de medidas cautelares
deber hacerse por escrito y, desde luego, dicha solicitud deber contener los motivos y
fundamentos de la peticin, todos los que se expresan en las disposiciones del Cdigo de
Procedimiento Civil relativas a las medidas prejudiciales precautorias y a las precautorias,
propiamente tales, entre ellos, que las cautelares pedidas se limiten "a los bienes necesarios
para responder a los resultados del juicio"; "que se acompaen comprobantes que constituyan a
lo menos presuncin grave del derecho que se reclama"; que existan motivos graves y
calificados", que "se determine el monto de los bienes sobre que deben recaer", y "que se rinda
fianza u otra garanta suficiente a juicio del tribunal, para responder por los perjuicios que se
originen y las multas que se impongan". 179
An cuando el artculo 157 del CPP, que trata de esta clase de medidas, no exigi
la formalizacin de la investigacin como un requisito previo para hacerlas procedentes, lo
anterior se desprende de diversos preceptos del Cdigo Procesal Penal, entre ellos, los Arts. 61 y
230; el primero se refiere especficamente a la formalizacin como trmite previo para "cautelar
la demanda civil" y el segundo, a las "medidas cautelares" que puede solicitar el fiscal, sin hacer
ninguna distincin, para lo cual le exige que previamente haya formalizado la investigacin.
Por otra parte, de acuerdo con lo dispuesto en el citado artculo 257, estas
medidas slo pueden solicitarse "durante la etapa de investigacin", ello implica que una vez
que el fiscal la ha declarado cerrada no es posible una peticin semejante. Sin embargo, la
vctima cuenta con una ltima oportunidad para pedirlas constituida por la presentacin de su
demanda conforme a lo prevenido por la letra d) del artculo 261 del CPP.
Adems de los efectos civiles propios, estas medidas generan efectos en el
proceso penal, como son determinar la calidad de imputado de una persona, desde que se le
atribuye un hecho punible y constituye una forma de ejercicio de la accin civil que interrumpe la
prescripcin.
La resolucin que niegue o de lugar a las medidas cautelares reales solicitadas es
apelable en el solo efecto devolutivo. 180
179 Vase artculos 279 y 298 del CPC

180 Arts. 158 y 368 CPP
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MANUAL EXPLICATIVO
DEL CDIGO PROCESAL PENAL
Elaborado en base al Programa del Curso de Quinto
Ao
Tomo II
Realizado para los alumnos de la
Universidad de Los Andes
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Docente: Francisco Antonio Hermosilla

Iriarte
Ayudante: Gonzalo Hoyl Moreno
CAPTULO VI. EL PROCEDIMIENTO ORDINARIO PENAL

1.- Una apretada sntesis del procedimiento ordinario
Las tres etapas que contempla el procedimiento ordinario, son la de
investigacin, la intermedia y la del debate o juicio oral, las que se presentan en un esquema de
Julin Lpez Masle.
Como se podr advertir, en las dos primeras fases o etapas, interviene el juez de
garanta y slo en la ltima el tribunal oral en lo penal.
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La primera fase, la de la investigacin, comenzar cuando el ministerio pblico tenga

una noticia criminis, es decir, cuando llegue a su conocimiento la perpetracin de algn ilcito.
Esta investigacin es desformalizada y no tiene lmite en cuanto al tiempo, salvo el normal de la
prescripcin de los delitos que se investiguen.
Sin embargo, como una persona no pudiera estar siendo eternamente investigada
durante el tiempo en que an no prescribe la accin penal, 181 el legislador ide el mecanismo de
la auto denuncia contemplado en el artculo 179 del CPP, tendiente a solicitarle al ministerio
pblico que investigue la imputacin que un tercero le hace a cualquier persona de la comisin
de un ilcito.
Normalmente, cuando el fiscal tenga antecedentes suficientes en su
investigacin preliminar para perseguir la responsabilidad criminal de algn sujeto, formalizar la
misma, es decir, de acuerdo a lo preceptuado en el artculo 229 del CPP, efectuar una
comunicacin formal ante el juez de garanta, respecto de que a un imputado se le desarrolla
actualmente una investigacin en su contra respecto de uno o ms delitos determinados.
Una vez que el fiscal ha formalizado en contra de un imputado, le nace el plazo
perentorio y mximo de 2 aos para concluir su investigacin y ese acto comunicacional y
garantista que realiza el fiscal ante el juez de garanta produce determinados efectos, que estn
contemplados en el artculo 233 del CPP.
As, por ejemplo, la formalizacin suspender el curso de la prescripcin de la accin
penal, comenzar a correr el plazo mximo de 2 aos para culminar la investigacin y el
ministerio pblico perder la facultad de archivar provisionalmente el procedimiento; pero, an
ms, una vez que se ha formalizado en contra de un imputado, el ministerio pblico puede pedir
la cautelar de la prisin preventiva o alguna de las cautelares personales menores del artculo
155 del CPP en contra de ese sujeto.
En cuanto al plazo de la investigacin, hay que sealar que existe uno legal,
contemplado en el artculo 247 del CPP, y que es el de los 2 aos ya comentado, en otras
palabras, el fiscal est obligado a cerrar la investigacin, vencido que sea ese lapso.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 234 del CPP, si alguno de los
intervinientes estima que el plazo legal es muy extenso atendida las caractersticas de la
investigacin y con el fin de cautelar las garantas del imputado, podr sealarle al juez de
garanta que fije uno menor a ese plazo, y si el juez accede, oyendo previamente al ministerio
pblico, se ha fijado un plazo judicial para el trmino de la investigacin.
Una vez concluido el plazo legal o judicial dado al fiscal para investigar, o en otras
palabras, practicadas las diligencias necesarias para la averiguacin del hecho punible y sus
autores, cmplices o encubridores, el fiscal declarar cerrada la investigacin y dentro de un
plazo de 10 das, puede tomar alguno de los tres caminos, sealados en el artculo 248 del
CPP, a nosotros, el que nos interesa por ahora, es el del literal b) , es decir, formular acusacin,
cuando estimare que la investigacin proporciona fundamento serio para el enjuiciamiento del
imputado contra quien se hubiere formalizado la misma.
181 Nota: Segn el artculo 94 del CP, la accin penal prescribe, respecto de crmenes a que la ley impone
pena de presidio, reclusin o relegacin perpetuos, en 15 aos; respecto de los dems crmenes en 10 aos;
respecto de simples delitos, en 5 aos y respecto de las faltas en 6 meses y el trmino de la prescripcin,
aade el artculo 95 del citado Cdigo punitivo, comienza a correr desde el da en que se hubiere cometido el
delito.
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Esta acusacin penal, deber hacerse por escrito y contener todas y cada una de las
menciones del artculo 259 del CPP, ella es presentada al juez de garanta y aqul ordenar
notificar a todos los intervinientes y citar a una audiencia de preparacin del juicio oral, la
que tendr lugar no antes de 25 ni despus de 30 das, con la presentacin de este escrito
comienza la etapa intermedia o de preparacin del juicio oral.
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Llegado el da de la audiencia, normalmente cada parte ofrecer la prueba con la que

cuenta para llegar al juicio oral, se discutir sobre ello en una audiencia que ordinariamente ser
larga y finalmente, el juez de garanta dictar una resolucin llamada auto de apertura del juicio
oral, la que deber contener las menciones del artculo 277 del CPP.
Dicha resolucin deber ser enviada, normalmente, dentro de 48 horas al Tribunal de

Juicio Oral en lo Penal que sea competente, quienes notificarn y citarn a todos los
intervinientes, testigos y peritos a una o ms audiencias para celebrar el juicio oral, en una fecha
que no podr ser antes de 15 ni despus de 60 das, contados desde la fecha en que se celebr
la audiencia de preparacin del juicio oral.
Llegado el da de la audiencia, se ventilar el juicio oral ante un Tribunal

colegiado y al trmino de ella, o en un plazo razonable de horas, posterior, que no puede
exceder las 24 horas, aquellos magistrados darn a conocer en audiencia pblica su decisin de
absolucin o condena de l o los imputados, luego, podr proseguirse con una audiencia de
determinacin de pena, para el efecto de que fuera necesario y por ltimo y dentro del quinto
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da contado desde la audiencia de lectura de la decisin de absolucin o condena, se dictar y

leer en audiencia especial, citada al efecto, la sentencia.
En una muy apretada sntesis, eso debiera ser normalmente el procedimiento ordinario.
2.- La etapa de investigacin

2.1.- Las actuaciones de la investigacin
2.1.1.- Cuestiones previas
Recordemos que en los delitos de accin penal pblica y previa instancia particular,
cuando ha existido denuncia de la vctima, la investigacin se encuentra a cargo del Ministerio
Pblico, cuya actividad es controlada por el Juez de Garanta.
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El sistema se encuentra estructurado para efectuar una investigacin dinmica,

desformalizada y selectiva, conforme a criterios pblicos y objetivos. Adems respeta el principio
acusatorio al separar claramente las funciones de investigar y decidir.
Hemos pasado de un sistema de instruccin judicial a uno que ha sido llamado
administrativo con control jurisdiccional, con lo cual se ha liberado al rgano judicial de la
carga de gestionar la persecucin penal.
En toda investigacin criminal se produce inevitablemente una tensin entre la
necesidad de eficacia de la persecucin penal del Estado y el respeto de las garantas
individuales comprometidas con dicha persecucin. En el nuevo sistema le corresponde a otro
rgano estatal diferente, el juez de garanta, intermediar en esta tensin permanente y
garantizar la vigencia de los derechos de las personas.
Finalmente, conviene destacar que para asegurar la centralidad del juicio oral, la etapa
de investigacin se constituye en una fase meramente preparatoria de la acusacin y del juicio,
de modo que las actuaciones que en ella se realizan carecen, por regla general, de valor
probatorio.
2.1.2.- Objetividad de las actuaciones del Ministerio Pblico

De acuerdo con el principio de objetividad, consagrado tanto en la Constitucin como en
la ley182, los fiscales del Ministerio Pblico deben investigar los hechos constitutivos de delito, los
que determinen la participacin culpable y los que acrediten la inocencia del imputado. Es decir,
no estn obligados slo a indagar aquellos hechos relacionados con su propia estrategia de
investigacin, a partir de los antecedentes disponibles, sino tambin aquellos invocados por el
imputado o su defensa para excluir, eximir o mitigar su responsabilidad penal.
2.1.3.- Desformalizacin de la investigacin

La desburocratizacin de la instruccin y la ausencia rigurosa de valor probatorio de las
actuaciones de investigacin, constituyen, pues, requisitos indispensables para la valorizacin
del juicio como etapa central del procedimiento.
En vista de lo anterior resulta importante distinguir entre los actos de investigacin y los
actos de prueba propiamente tal. Los primeros son medios de averiguacin del hecho punible y
la participacin culpable que, a lo ms, y cuando alcanzan un cierto estndar, pueden originar
efectos personales y patrimoniales de carcter aseguratorio o cautelar contra una determinada
persona y constituirse en el fundamento de la acusacin del Ministerio Pblico en contra de la
misma. Para que dicha persona pueda ser condenada o absuelta se requiere la produccin de
prueba en sentido estricto, en el curso del juicio oral. 183
Se requiere, en consecuencia, que los rganos que participan en la investigacin oficial
se desprendan de ciertas rutinas asociadas con la cultura inquisitiva, por ejemplo la excesiva
formalidad de las comunicaciones entre tales instituciones.
2.1.4.- Publicidad de la investigacin para los intervinientes

La regla general en esta materia es la publicidad de los antecedentes de la investigacin
para los intervinientes. Sin embargo, esos mismos antecedentes son secretos para los terceros
ajenos al procedimiento. 184
182 Arts. 83 CPRCH y 3 LOCMP

183 LPEZ MASLE, Julin y HORVITZ LENNON, Mara Ins; Ob.cit., pg. 457
184 Art. 182 CPP
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De este modo, el imputado, su defensor y los dems intervinientes pueden examinar en

cualquier momento los registros y los documentos de la investigacin. En el caso del imputado
esta facultad est estrechamente vinculada al ejercicio de su derecho de defensa y a la
proteccin contra la sorpresa en el juicio.
Sin embargo, este derecho se encuentra limitado por la facultad del Fiscal de disponer la
reserva temporal de ciertas actuaciones, registros o documentos de la investigacin, cuando lo
considere necesario para la eficacia de las pesquisas. En tal caso debe identificar las piezas o
actuaciones respectivas, de modo que no se vulnere la reserva y fijar un plazo no superior a 40
das para la mantencin del secreto. 185
El Cdigo no contempla la posibilidad de ampliar el plazo de la reserva, en cambio los
intervinientes pueden solicitar del Juez de Garanta que ponga trmino al secreto o que lo limite,
en cuanto a su duracin, a las piezas o actuaciones abarcadas por l, o a las personas a quienes
afectare.
De otro lado, la ley prohbe decretar el secreto sobre la declaracin del imputado o
cualquier otra actuacin en que hubiere intervenido o tenido derecho a intervenir, las
actuaciones en las que haya participado el tribunal, ni los informes evacuados por peritos,
respecto del propio imputado o su defensor.
Por ltimo el Cdigo impone sobre los funcionarios que hayan participado en la
investigacin y las dems personas que, por cualquier motivo, tuvieren conocimiento de las
actuaciones de la investigacin, la obligacin de guardar secreto respecto de ellas.
2.1.5.- Objetivos de la instruccin

La investigacin preparatoria o administrativa se encuentra a cargo de los fiscales del
Ministerio Pblico, quienes investigan por s mismos o encomiendan a la polica las diligencias de
indagacin que consideren conducentes al esclarecimiento de los hechos.
El Juez de Garanta es el rgano jurisdiccional encargado de controlar esas actuaciones,
de modo que no vulneren los derechos fundamentales de los particulares.
Como ya se seal, esta etapa puede iniciarse de oficio por el Ministerio Pblico, por
denuncia o por querella y concluye con el cierre de la investigacin y la decisin del fiscal sobre
el resultado de sta. Esta decisin puede ser positiva,
lo que ocurrir cuando existan
antecedentes serios y suficientes para sostener una acusacin en contra de una determinada
persona, o negativa, en caso contrario, por lo que procede solicitar el sobreseimiento de la causa
o comunicar la decisin de no perseverar en el procedimiento.
Siguiendo en este punto a la profesora Horvitz,
objetivos bsicos:
186
la etapa de investigacin tiene tres
a.- Allegar o producir los antecedentes probatorios necesarios que

fundamenten la interposicin de la acusacin en contra de una persona por un delito
determinado y asegurarlos hasta su presentacin al juicio;
b.- Impedir que pasen a la etapa de preparacin del juicio oral los casos de
sospechas infundadas de comisin de un delito, operando como primer filtro del
procedimiento; y
c.- Promover, cuando corresponda, la terminacin anticipada del procedimiento
en aquellos casos en que una solucin alternativa del conflicto jurdico-penal permita
prescindir del juicio y de la sentencia.

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2.1.6.- Inicio del procedimiento

Se entiende iniciado el procedimiento desde que se realice cualquier actuacin por o
ante la polica, el Ministerio Pblico o un tribunal con competencia en lo criminal. 187
El inicio del procedimiento no est determinado por la realizacin de actos formales sino
por la realizacin de actuaciones que significan la imputacin de un delito y, con ello, la
afectacin de derechos fundamentales.
Adems de la posibilidad de denuncia o querella la investigacin puede iniciarse de oficio
por los fiscales del ministerio pblico, cada vez que presencien o tomen conocimiento personal
de la comisin de un delito.
Los fiscales estn obligados a denunciar, en los mismos trminos que los dems
funcionarios pblicos, los delitos de que tomen conocimiento en el ejercicio de sus funciones y,
especialmente, en su caso, los que noten en la conducta ministerial de sus subalternos. 188
Por ltimo resulta habitual el inicio del procedimiento en situaciones de flagrancia 189
que, si bien puede subsumirse en el inicio por denuncia o de oficio, tiene la particularidad que
implica la judicializacin inmediata del procedimiento, esto es, la intervencin del juez de
garanta, por la necesidad de hacer comparecer al detenido ante la presencia judicial dentro del
plazo mximo de 24 horas desde que la detencin se hubiere practicado, para controlar el
respeto del estatuto del detenido.
2.1.7.- Actuaciones de la investigacin

2.1.7.1.- Actuaciones inmediatas
Dentro de las 24 horas siguientes desde que un fiscal del Ministerio Pblico tome
conocimiento de un hecho que reviste caracteres de delito de accin penal pblica, deber
proceder, por s mismo o a travs de la polica, a efectuar las siguientes actuaciones:
a.- Practicar aquellas diligencias pertinentes y tiles al esclarecimiento y
averiguacin del delito;
b.- Investigar las circunstancias relevantes para la aplicacin de la ley penal,
de los partcipes del hecho y de las circunstancias que sirvan para verificar su
responsabilidad, y
c.- Impedir que el hecho denunciado produzca consecuencias ulteriores .
190
2.1.7.2.- Investigacin autnoma

Los fiscales poseen la direccin de la investigacin y pueden realizar por s mismos o
encomendar a la polica las pesquisas que consideren conducentes al esclarecimiento de los
hechos. 191 Disponen, en consecuencia, de la posibilidad de realizar numerosas actuaciones de
investigacin sin necesidad de solicitar autorizacin al juez de garanta. Desde ya podemos
mencionar las siguientes:

188 Art. 175 letra b) CPP
189 Art. 129 CPP
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a.- Tomar declaracin a los testigos que se allanen voluntariamente a

comparecer y realizar dicha actuacin, pero si el testigo citado no comparece sin justa
causa o compareciendo se niega injustificadamente a declarar deber solicitarse al
juez la aplicacin de medidas de apremio. 192 La polica slo podr identificar a los
testigos del hecho investigado y hacer constar las declaraciones que stos presten
voluntariamente cuando se trate de delito flagrante y se encuentren en el sitio del
suceso. 193
b.- Consignar, recoger y asegurar todo cuanto conduzca a la comprobacin del
hecho y a la identificacin de los partcipes. Estas actuaciones se entregan a la
polica, en cuanto auxiliares del Ministerio Pblico en la investigacin de los delitos,
sin perjuicio que los fiscales puedan realizarlas por s mismos si ello fuera necesario.
2.1.7.3.- Declaracin del imputado ante el Ministerio Pblico o la

Polica
La declaracin del imputado constituye un mecanismo de defensa, 194 pero a su vez se
presenta como una importante y legtima fuente de informacin para el fiscal en la medida que
sea obtenida libre y voluntariamente.
Si el imputado decide declarar voluntariamente ante el fiscal, renunciando a su derecho
a guardar silencio, debe ser informado detalladamente de los cargos que se le atribuyen, esto es,
de los hechos imputados, con todas las circunstancias de tiempo, lugar y modo de comisin, en
la medida conocida, incluyendo aquellas que sean de importancia para su calificacin jurdica,
las disposiciones legales que resulten aplicables y los antecedentes que la investigacin arroje
en su contra. A continuacin, el imputado tendr libertad para declarar todo cuanto estime
conveniente sobre l o los cargos formulados. 195
El imputado tambin puede declarar voluntariamente ante la polica siempre que est
presente su defensor. Pero si no es as y no fuere posible conducirlo inmediatamente ante la
presencia del fiscal, la polica podr consignar las declaraciones que ste se allane a prestar
cuando as lo autorice el fiscal y bajo su responsabilidad. 196
El Cdigo prohbe los mtodos de investigacin o de interrogacin que menoscaben o
coarten la libertad del imputado para declarar y la prolongacin excesiva de la declaracin. En
efecto, el imputado no puede ser sometido a ninguna clase de coaccin, amenaza o promesa, no
se pueden utilizar mtodos que afecten su memoria, capacidad de comprensin y direccin, en
especial cualquier forma de maltrato, amenaza, violencia corporal o psquica, tortura, engao, o
la administracin de psicofrmacos y la hipnosis. Esta prohibicin no es disponible ni renunciable
por el imputado. 197
2.1.7.8.- Diligencias de investigacin limitativas de derechos

2.1.7.8.1.- Exmenes corporales y mdicos
192 Art. 190 CPP

193 Art. 83 letra d) CPP
194 Art. 98 CPP
195 Arts. 93 letra g) y 194 CPP
196 Art. 91 CPP
197 Arts. 195 y 196 CPP
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Son medidas intrusivas de excepcional importancia por los valores constitucionales en

juego como la dignidad de la persona, 198 el derecho a la integridad fsica y psquica de la
persona, 199 el derecho a no ser sometido a tratos crueles, inhumanos y degradantes, 200 el
derecho a la libertad personal y el derecho a no autoincriminarse.
De otro lado, existe un inters pblico por el esclarecimiento y sancin de los delitos, que
hace necesario dotar a los rganos vinculados a la persecucin penal de la posibilidad de recurrir
a este tipo de medidas intrusivas.
Las intervenciones corporales son medidas de investigacin que se realizan sobre el
cuerpo de las personas, que implican un reconocimiento externo del mismo (registros o
inspecciones) o la extraccin desde su interior de elementos que proporcionen informacin sobre
la persona o de elementos incorporados a l (investigaciones corporales), con el fin de descubrir
circunstancias fcticas que sean de inters para el establecimiento del cuerpo del delito y de la
participacin culpable.
En nuestro ordenamiento esta materia se encuentra reglamentada en los artculos 197 y
198 del CPP.
Ante la negativa de la persona a examinar, sea el imputado o la vctima, el fiscal puede
solicitar autorizacin judicial para proceder forzadamente.
2.1.7.8.2.- Entrada y registro

Es una diligencia de investigacin que persigue la obtencin de fuentes de pruebas para
la comprobacin del hecho punible o la participacin culpable.
Comporta, por regla general, la afectacin o perturbacin de los derechos fundamentales
a la intimidad e inviolabilidad del hogar. 201 La propia Constitucin admite la afectacin del
derecho, pero con ciertas limitaciones cuando expresa que el hogar slo puede allanarse en los
casos y formas determinados por la ley.
La Constitucin habla de la inviolabilidad del hogar, que el constituyente entendi como
sinnimo de domicilio, entendiendo por tal el recinto de las habitaciones y sus dependencias en
que una persona vive o ejerce sus actividades de trabajo y tambin los recintos cerrados que
tenga bajo su control a cualquier ttulo, aunque no concurran las circunstancias de vida o
actividad dentro de l. 202
En la doctrina espaola se distinguen algunos elementos esenciales y otros accidentales.
Dentro de los primeros estn la existencia de un espacio aislado del mundo exterior que se
encuentra cerrado o parcialmente abierto; la necesidad de su destino al desarrollo de la vida
privada, entendida como algo ms amplio que lo ntimo; la irrelevancia del ttulo jurdico
particular; la actualidad de su disfrute. Entre los elementos accidentales estaran: la estabilidad
del mbito fsico en el que se asiente el domicilio (barco), la habitualidad, la voluntariedad de la
residencia y la affectio familiaris.
El CPP no se refiere ni a hogar ni a domicilio, sino en general a lugares y edificios,
conceptos indudablemente ms amplios que los primeros. Sin embargo, slo exige autorizacin
judicial previa para los lugares o edificios cerrados, aludiendo a un elemento caracterstico
del concepto de domicilio.
198 Art. 1 CPRCH

199 Art. 19 N 1 inciso 1 CPRCH
200 Arts. 5.2 CADH y 7 PIDCP
201 Arts. 19 N 4 y 5 CPRCH, 17 PIDCP y 11 CADH
202 Definicin de Raimundo del Ro incorporadas a las actas de la Comisin Constituyente
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Segn la profesora Horvitz 203 esta exigencia de autorizacin judicial aparece como un
mecanismo preventivo en la proteccin del derecho; de all que no sea criterio para evaluar la
vulneracin de esta garanta el examen de si hubo o no realmente una lesin efectiva al derecho.
Por ello la mera comprobacin de ingreso ilegtimo al domicilio conlleva, entre otros efectos, la
exclusin probatoria o la prohibicin de valoracin de la evidencia que se hallare en dicho lugar,
sin que ello pueda ser subsanado con posterioridad.
Hay ciertos casos, como el allanamiento de lugares que gozan de inviolabilidad
diplomtica, en que se exige la intervencin del juez, pero no ya para que ste apruebe la
medida sino para que obtenga las autorizaciones correspondientes conforme a las reglas
establecidas por el Derecho Internacional.
No se trata, en consecuencia, de la proteccin de la intimidad sino del respeto de ciertos
privilegios procesales de que gozan algunas autoridades.
En general, la ley procesal penal exige autorizacin judicial previa para la entrada y
registro de lugares cerrados cuando no existe consentimiento del titular del derecho.
El Cdigo regula esta medida intrusiva y determina sus requisitos segn el lugar en que
se realice la actuacin, segn el siguiente detalle:
a.- Entrada y registro en lugares de libre acceso al pblico, 204
b.- Entrada y registro en lugares cerrados, 205
c.- Entrada y registro en lugares especiales, 206
d.- Entrada y registro en lugares que gozan de inviolabilidad diplomtica,
e.- Entrada y registro en locales consulares. 208
Los Analizaremos a continuacin.
207
2.1.7.8.2.1.- Entrada y registro en lugares de libre acceso

pblico
A esta materia se refiere el artculo 204 del CPP de la siguiente manera:
Artculo 204.- Entrada y registro en lugares de libre acceso pblico. Carabineros de
Chile y la Polica de Investigaciones podrn efectuar el registro de lugares y recintos de libre
acceso pblico, en bsqueda del imputado contra el cual se hubiere librado orden de detencin,
o de rastros o huellas del hecho investigado o medios que pudieren servir a la comprobacin del
mismo.
2.1.7.8.2.2.- Entrada y registro en lugares cerrados

En trminos generales, no se puede efectuar la diligencia sin el consentimiento del
propietario o encargado del recinto.
En caso de negativa la polica deber adoptar las medidas necesarias tendientes a evitar
la posible fuga del imputado cuando fuere el caso y el fiscal deber solicitar la correspondiente
autorizacin judicial haciendo saber al juez las razones que el propietario o encargado hubiere
invocado para negar la entrada y registro.

204 Art. 204 CPP
205 Art. 205 CPP
206 Art. 209 CPP
207 Art. 210 CPP
208 Art. 211 CPP
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Para los efectos de hacer efectivas las correspondientes responsabilidades, la ley exige
que quede constancia de la individualizacin del funcionario que practique el registro, quien
debe cuidar que la diligencia ocasione el menor dao y las menores molestias posibles a los
ocupantes. Asimismo, se requiere la entrega, al propietario o encargado, de un certificado que
acredite el hecho del registro, la individualizacin de los funcionarios que lo hayan practicado y
de aquel que lo haya ordenado.
Excepcionalmente, la ley permite que la polica entre en un lugar cerrado y lo registre,
sin autorizacin judicial y sin el consentimiento expreso de su propietario o encargado, cuando
las llamadas de auxilio de personas que se encuentren en el interior u otros signos evidentes
indiquen que en el recinto se est cometiendo un delito. 209 Se trata de una hiptesis especial de
flagrancia que se rige por el rgimen jurdico general de la misma.
Artculo 206.- Entrada y registro en lugares cerrados sin autorizacin judicial . La
polica podr entrar en un lugar cerrado y registrarlo, sin el consentimiento expreso de su
propietario o encargado ni autorizacin u orden previa, cuando las llamadas de auxilio de
personas que se encontraren en el interior u otros signos evidentes indicaren que en el recinto
se est cometiendo un delito.
De dicho procedimiento deber darse comunicacin al fiscal inmediatamente terminado
y levantarse un acta circunstanciada que ser enviada a ste dentro de las doce horas
siguientes. Copia de dicha acta se entregar al propietario o encargado del lugar..
Tratndose del delito de abigeato, la polica podr ingresar a los predios cuando existan
indicios o sospechas de que se est perpetrando dicho ilcito, siempre que las circunstancias
hagan temer que la demora en obtener la autorizacin del propietario o del juez, en su caso,
facilitar la concrecin del mismo o la impunidad de sus hechores.
Al constituir una excepcin a la forma ordinaria de limitacin de un derecho fundamental,
debe ser interpretada restrictivamente. 210 Es importante el control que ejerza el Ministerio
Pblico sobre la polica en estos casos, pues cualquier actuacin fuera de los lmites sealados
podr determinar la ilicitud de la prueba que se obtenga con ocasin de la entrada y registro, y
su consiguiente exclusin del procedimiento.
La orden judicial que autoriza la entrada y registro debe contener la indicacin del o los
edificios que hubieren de ser registrados, el fiscal solicitante, la autoridad encargada de practicar
el registro, y el motivo del registro y, en su caso, del ingreso nocturno. 211.
La ley establece un plazo mximo de 10 das de vigencia de la orden, tras los cuales se
produce la caducidad de la misma.
La orden debe ser comunicada al dueo o encargado, invitndolo a presenciar el acto. Si
ninguna de estas personas fuere habida, la notificacin se har a cualquier persona mayor de
edad que se halle en el lugar o edificio, quien tambin podr estar presente durante la
realizacin de la diligencia. Si no se hallare a nadie, se debe hacer constar esta circunstancia en
el acta de la diligencia. Se omitir la notificacin en el caso de que el encargado o dueo
hubieren consentido expresamente en la prctica de esta actuacin. 212
Practicada la notificacin, cuando proceda, deber ejecutarse el allanamiento y registro.
Si hay oposicin o resistencia al ingreso o nadie responde a los llamados, se podr emplear la
fuerza pblica. El Cdigo manifiesta especial preocupacin porque en la ejecucin de la medida
intrusiva se cause la menor perturbacin posible del derecho constitucional garantizado. En
efecto, se establece que finalizada la diligencia, deber cuidarse que los lugares queden
cerrados, a objeto de evitar el ingreso de otras personas en los mismos. Asimismo se seala que
209 Art. 206 CPP

210 Art. 130 CPP
211 Art. 208 CPP
212 Art. 212 CPP
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en los registros se procurar no perjudicar ni molestar al interesado ms de lo estrictamente

necesario. 213. Se aade la exigencia de que se deje constancia por escrito de todas estas
circunstancias.
En principio, esta diligencia deber practicarse en el tiempo que media entre las seis y
las veintids horas. Con todo podr llevarse a cabo fuera de este horario cuando se trate de
lugares de libre acceso al pblico y que se encuentren abiertos durante la noche, o tambin en
casos urgentes, cuando la ejecucin de la medida no admita demora. La orden judicial deber
expresar esta circunstancia y el motivo de la urgencia. 214 Por otro lado, la diligencia deber
practicarse en un solo acto, pero podr suspenderse cuando no sea posible su continuacin,
debiendo reanudarse apenas cese el impedimento. 215
Finalmente, la ley establece la obligacin de dejar un testimonio escrito y
circunstanciado de la diligencia. Si hubiere objetos y documentos incautados, los mismos sern
conservados y sellados para preservar la cadena de la prueba. Deber entregarse un recibo
detallado de tales objetos y documentos al propietario o encargado del lugar. Si no se descubre
nada sospechoso, podr darse testimonio de tal circunstancia al interesado. 216
3.- Los mecanismos de descongestin y salidas alternativas

La selectividad o seleccin de casos permite que el sistema de persecucin penal pblica
funcione dentro de parmetros de eficiencia y calidad mnimamente razonables. Esta seleccin
debe ser realizada, en una parte significativa, en una etapa muy inicial del procedimiento a
travs de los mecanismos de discrecionalidad o descongestin que el nuevo sistema procesal
penal entrega al Ministerio Pblico. 217
Analizado nuestro Cdigo, en este aspecto, podemos sostener que consagra un sistema
de discrecionalidad reglada u oportunidad restringida, en relacin a otro de discrecionalidad
absoluta, como el sistema norteamericano. En efecto, en nuestro ordenamiento la facultad de
seleccin de casos aparece como una excepcin al principio de legalidad. Es decir, este principio
se mantiene como regla general de funcionamiento del modelo, pero, a la vez, se permite que
los agentes u rganos de persecucin penal puedan, por excepcin, no continuar o poner
trmino anticipado a la misma.
3.1.Los
oportunidad
mecanismos
de
descongestin.
Principio
de
3.1.1.- Facultad para no iniciar la investigacin

Cuando los hechos relatados en la denuncia no sean constitutivos de delito o de los
antecedentes y datos suministrados se determine que la responsabilidad penal se encuentra
extinguida, el fiscal puede hacer uso de esta causal de desestimacin, abstenindose de
investigar. En esta hiptesis se podr archivar la causa, siempre y cuando no se haya producido
la intervencin del juez de garanta en el procedimiento. 218
Esta decisin del fiscal debe ser fundada y luego aprobada por el juez de garanta.
213 Art. 214 incisos 1 y 2 CPP

214 Art. 207 CPP
216 Art. 216 CPP
217 En este sentido DUCE, Mauricio y RIEGO, Cristian en su obra Introduccin al nuevo Sistema
Procesal Penal, Volumen 1, Escuela de Derecho de la Universidad Diego Portales, mayo de 2002, pgina 173
218 Art. 168 CPP

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La vctima puede querellarse y si la querella es declarada admisible el fiscal debe

continuar con el procedimiento. 219
Con esta facultad se busca excluir lo ms tempranamente posible del sistema aquellos
casos en que el Estado carece de fundamento para hacer actuar el ius puniendi, generando una
selectividad oportuna y racional que determina, adems, un importante ahorro de recursos.
En las circunstancias descritas el fiscal busca evitar que el sistema se recargue con casos
que no tiene sentido investigar, porque no existe ninguna posibilidad de llegar a obtener una
sentencia condenatoria en materia penal.
3.1.2.- El archivo provisional

En el evento que no existan antecedentes o datos que permitan al fiscal continuar con la
investigacin para el esclarecimiento de los hechos, puede decidir autnomamente el archivo
provisional del caso, siempre que no haya intervenido el juez de garanta en el procedimiento. 220
No tiene sentido mantener un procedimiento cuando, desde el principio, no existe
expectativa razonable de xito para la persecucin penal. Es decir, se trata de que los fiscales
puedan seleccionar de entre el elevado nmero de denuncias aquellas que ofrecen posibilidades
para conducir una investigacin productiva, en los dems casos abstenerse de investigar, a lo
menos, mientras no surjan
nuevos antecedentes que permitan generar un proceso de
indagacin y acumulacin de elementos de prueba.
El Cdigo controla esta facultad para impedir abusos en su ejercicio. Un primer control,
de carcter interno, consiste en la aprobacin del fiscal regional, cuando se trate de delitos que
merezcan pena aflictiva. El segundo control, externo, se traduce en la facultad de la vctima de
solicitar al ministerio pblico la reapertura del procedimiento y la realizacin de diligencias de
investigacin, pudiendo reclamar ante las autoridades superiores del mismo en caso de
denegacin de su solicitud. Adems, puede provocar la intervencin del juez de garanta
deduciendo la querella respectiva. Si el juez declara admisible la querella, el fiscal deber seguir
adelante la investigacin conforme a las reglas generales.
3.1.3.- Principio de oportunidad en sentido estricto

Consiste en la facultad de los fiscales del ministerio pblico para no iniciar la persecucin
penal o abandonar la ya iniciada cuando se trate de un hecho que reviste caracteres de delito
pero que no compromete gravemente el inters pblico, a menos que la pena mnima asignada
al delito exceda la de presidio o reclusin menor en su grado mnimo (pena mnima en abstracto)
o se trate de un delito cometido por un funcionario pblico en el ejercicio de sus funciones. 221
Esta decisin del fiscal debe ser motivada y comunicada al juez de garanta, quien la
notificar a los intervinientes, si los hubiere.
Tambin para evitar los abusos, se contemplan dos tipos de controles, uno judicial y otro
administrativo.
El control judicial consiste en que, dentro de los diez das siguientes a la comunicacin
de la decisin del fiscal, el juez, de oficio o a peticin de parte, podr dejarla sin efecto en los
siguientes casos:
a.- Cuando estime que el fiscal ha excedido sus atribuciones slo en relacin a
los lmites formales de penalidad mnima y calidad del sujeto activo.
219 Art. 169 CPP

220 Arts. 167 y 233 letra c)
221 Art. 170 CPP
CPP
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b.- Cuando la vctima manifieste de cualquier modo su inters en el inicio o

continuacin de la persecucin penal. En este caso se trata del ejercicio de un
derecho absoluto del ofendido por el delito que tiene un carcter vinculante.
En ambos casos la resolucin del juez obliga al fiscal a continuar con la investigacin.
El control administrativo opera cuando, vencido el plazo de diez das para el control
judicial o rechazada por el juez la reclamacin respectiva, los intervinientes decidan, dentro de
un nuevo plazo de diez das, reclamar la decisin del fiscal ante las autoridades superiores del
Ministerio Pblico. Estas deben verificar si la decisin del fiscal se ajusta a las polticas generales
del servicio y a las normas que hayan sido dictadas al respecto. Transcurrido este nuevo plazo sin
que se haya formulado reclamacin alguna o si, formulada la reclamacin, sta hubiese sido
rechazada, se entiende extinguida la accin penal respecto del hecho de que se trate.
Sealan Duce y Riego 222 que un gran desafo de la Fiscala Nacional en la materia es
elaborar una poltica que permita un ejercicio intenso de esta facultad, pero en trminos
transparentes, igualitarios y flexibles.
Por ltimo, es preciso dejar en claro que la extincin de la accin penal generada por la
aplicacin del principio de oportunidad no perjudica el derecho a perseguir por la va civil las
responsabilidades pecuniarias que correspondan.
3.2.- Las salidas alternativas

Constituyen una respuesta a la ineficiencia de los sistemas criminales, mediante la
introduccin de nuevas formas de solucin de los conflictos penales o de alternativas distintas a
las ya existentes que, por un lado, permitan superar de manera efectiva los innumerables
efectos negativos derivados de la utilizacin del sistema penal, en especial de las penas
privativas de libertad, y que, por el otro, se constituyan en una respuesta socialmente ms
satisfactoria para la comunidad, para la vctima del delito y para el sujeto responsable del
mismo.
A continuacin analizaremos las salidas alternativas contempladas en el Cdigo, a saber
la suspensin condicional del procedimiento y los acuerdos reparatorios.
3.2.1.- La suspensin condicional del procedimiento

Es un mecanismo procesal que permite a los fiscales del Ministerio Pblico, con el
acuerdo del imputado y con la aprobacin del juez de garanta, dar trmino anticipado al
procedimiento cuando se cumplan ciertos requisitos previstos en la ley y se satisfagan
determinadas condiciones fijadas por el juez, que permiten suponer que el imputado no volver a
delinquir.
Tambin se ha dicho que es una salida alternativa al proceso, en virtud de la cual se
puede detener provisoriamente la persecucin penal a favor de una persona imputada por un
delito, quedando ella sometida, dentro de un determinado plazo, al cumplimiento de un conjunto
de condiciones impuestas por el juez de garanta, al trmino del cual si son cumplidas estas
condiciones en forma satisfactoria se extingue la accin penal y, si no lo son o se vuelve a
imputar un nuevo delito, se revoca la medida reinicindose la persecucin penal. 223
222 DUCE, Mauricio y RIEGO, Cristian, Ob.cit., pg. 209

223 DUCE y RIEGO, ob cit, pg. 298
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Como se dijo, constituye una manifestacin de la bsqueda de soluciones alternativas a

las tradicionales del sistema penal, que presenta ventajas prcticas para todas las partes
involucradas en el proceso, se economizan tiempo y recursos, priorizando la persecucin penal,
evita los efectos nocivos inherentes a un proceso criminal y la eventual imposicin de una pena
privativa o restrictiva de libertad en la sentencia definitiva, y la satisfaccin de variados intereses
a travs de la imposicin de condiciones que el imputado deber cumplir durante el lapso de
observacin, para la vctima.
Se le critica, sin embargo, que constituye una respuesta de carcter sancionatorio
impuesta a una persona que no ha sido todava declarada culpable con todas las garantas del
debido proceso.
Procede respecto de delitos que no representan un atentado grave o relevante para el
inters pblico respecto de sujetos sin condenas previas. Su fundamento poltico criminal
consiste en evitar oportunamente los efectos crimingenos del procedimiento penal y la prisin
preventiva respecto de imputados por delitos menores y con bajo o inexistente compromiso
delictual previo.
En razn de sus efectos, cobra especial importancia el consentimiento libre e informado
del imputado como fundamento de legitimacin de estas verdaderas medidas sancionatorias. Por
lo mismo, es fundamental que el juez de garanta verifique rigurosamente los presupuestos de
aplicacin en la respectiva audiencia.
Puede plantearse durante toda la fase de investigacin, desde la formalizacin de la
investigacin hasta el cierre de la misma. Despus de este momento slo puede solicitarse en la
audiencia de preparacin de juicio oral. 224
La formalizacin marca el inicio de la posibilidad de ejercer esta facultad y ello se
justifica pues a partir de la comunicacin detallada de los cargos se podr determinar ms
adelante el alcance del sobreseimiento definitivo o del curso posterior del juicio.
Debe ser resuelta en audiencia, que puede ser la de formalizacin, una convocada
especialmente al efecto o la audiencia de preparacin. En la audiencia el imputado debe contar
con un defensor letrado.
La solicitud normalmente ser planteada por el fiscal con acuerdo del imputado, pero ello
no impide que en una audiencia fluya a iniciativa del imputado o en razn de la actitud proactiva
del juez de garanta. La solicitud puede ser verbal o escrita.
Si el querellante estuviere presente en la audiencia tiene derecho a ser odo por el juez
de garanta antes de resolver y, una vez resuelta la solicitud, tiene derecho a apelar de ella si le
causa perjuicio.
El juez al resolver tendr en consideracin lo expuesto por los intervinientes, en especial
el consentimiento informado del imputado, los antecedentes que hubiere requerido del fiscal y
acceder a la suspensin condicional si se renen los requisitos de procedencia y el mecanismo
aparece como proporcionado al hecho de que se trate. Adems deber fijar las condiciones que
deber cumplir el imputado y el perodo de la suspensin, el que no podr ser inferior a un ao
ni superior a tres.
El juez rechazar la solicitud cuando del mrito de los antecedentes requeridos concluya
que no se cumplen los requisitos de procedencia o cuando constate que el imputado no ha
prestado su consentimiento en forma libre e informada, con presiones indebidas.
La resolucin que se dicte es susceptible de ser recurrida va apelacin por el imputado,
la vctima, el ministerio pblico o el querellante. 225
224 Art. 245 CPP

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En el evento que se decrete la suspensin condicional, el Ministerio pblico deber dejar

constancia de ello en el registro pblico que establece el artculo 246 del CPP.
3.2.1.1.- Requisitos de procedencia

Se trata de tres requisitos copulativos, a saber:
a.- Que la pena que pudiere imponerse al imputado, en el evento de dictarse
sentencia condenatoria (pena en concreto), no exceda de tres aos de privacin de
libertad;
b.- Que el imputado no haya sido condenado anteriormente (sentencia
ejecutoriada) por crimen o simple delito (las condenas por faltas no impiden la
procedencia de esta salida alternativa); y
c.- Que el imputado no tuviere vigente una suspensin condicional del
procedimiento, al momento de verificarse los hechos materia del nuevo proceso.
Artculo 237. Suspensin condicional del procedimiento . El fiscal, con el acuerdo del
imputado, podr solicitar al juez de garanta la suspensin condicional del procedimiento.
El juez podr requerir del ministerio pblico los antecedentes que estimare necesarios
para resolver.
La suspensin condicional del procedimiento podr decretarse:
a) Si la pena que pudiere imponerse al imputado, en el evento de dictarse sentencia
condenatoria, no excediere de tres aos de privacin de libertad;
b) Si el imputado no hubiere sido condenado anteriormente por crimen o simple delito; y
c) Si el imputado no tuviere vigente una suspensin condicional del procedimiento, al momento
de verificarse los hechos materia del nuevo proceso.
La presencia del defensor del imputado en la audiencia en que se ventilare la solicitud
de suspensin condicional del procedimiento constituir un requisito de validez de la misma.
Si el querellante o la vctima asistieren a la audiencia en que se ventile la solicitud de
suspensin condicional del procedimiento, debern ser odos por el tribunal.
Tratndose de imputados por delitos de homicidio, secuestro, robo con violencia o
intimidacin en las personas o fuerza en las cosas, sustraccin de menores, aborto, los
contemplados en los artculos 361 a 366 bis, 367 y 367 bis del Cdigo Penal y conduccin en
estado de ebriedad causando la muerte o lesiones graves o gravsimas, el fiscal deber someter
su decisin de solicitar la suspensin condicional del procedimiento al Fiscal Regional.
Al decretar la suspensin condicional del procedimiento, el juez de garanta establecer
las condiciones a las que deber someterse el imputado, por el plazo que determine, el que no
podr ser inferior a un ao ni superior a tres. Durante dicho perodo no se reanudar el curso de
la prescripcin de la accin penal. Asimismo, durante el trmino por el que se prolongare la
suspensin condicional del procedimiento se suspender el plazo previsto en el artculo 247.
La resolucin que se pronunciare acerca de la suspensin condicional del procedimiento
ser apelable por el imputado, por la vctima, por el ministerio pblico y por el querellante.
La suspensin condicional del procedimiento no impedir de modo alguno el derecho a
perseguir por la va civil las responsabilidades pecuniarias derivadas del mismo hecho.
3.2.1.2.- Efectos de la suspensin condicional

1.- Produce la suspensin del plazo legal para el cierre de la investigacin.
Pero no altera la suspensin del plazo de prescripcin de la accin penal producido
como efecto de la formalizacin.
2.- Cumplidas las condiciones fijadas durante el plazo de la suspensin, se
produce la extincin de la accin penal de pleno derecho, debiendo el tribunal dictar

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de oficio o a peticin de parte sobreseimiento definitivo. Pero no se extinguen las

acciones civiles de la vctima o de terceros.
3.2.1.3.- Modificacin o revocacin de la suspensin condicional

Durante el perodo de la suspensin el juez puede modificar una o ms de las
condiciones impuestas, la decisin la adoptar en audiencia y oyendo a los intervinientes
presentes. 226
Son dos las causales de revocacin de esta salida alternativa:
1.- Cuando el imputado incumple, sin justificacin, grave o reiteradamente las
condiciones impuestas, o
2.- Cuando el imputado fuere objeto de una nueva formalizacin por hechos
distintos.
En ambos casos se requiere la declaracin judicial para que la revocacin opere y este
pronunciamiento slo tendr lugar cuando lo solicite el fiscal o la vctima. La resolucin que se
dicte en este sentido es apelable. 227
3.2.1.4.- Efectos del rechazo o revocacin

Si se rechaza la solicitud de suspensin condicional o sta es revocada el procedimiento
continuar su curso de acuerdo a las reglas generales, permaneciendo intacto el derecho del
imputado al juicio oral.
En este ltimo escenario, con el fin de cautelar la imparcialidad del tribunal y evitar que
los antecedentes relativos a la proposicin, discusin, aceptacin, procedencia, rechazo o
revocacin de la suspensin condicional sean considerados como elemento de conviccin, se
prohbe que sean invocados, ledos o incorporados a juicio. 228
3.2.2.- Los acuerdos reparatorios

Son salidas alternativas en cuya virtud el imputado y la vctima convienen formas de
reparacin satisfactorias de las consecuencias daosas del hecho punible y que, aprobado por el
juez de garanta, produce como consecuencia la extincin de la accin penal.
Al igual que la suspensin condicional del procedimiento, el acuerdo reparatorio
constituye una forma diversa de solucin del conflicto penal con un componente de privatizacin
del mismo, por ello en los casos en que exista un inters pblico comprometido en la
persecucin penal el acuerdo reparatorio resulta improcedente. Tambin puede rechazarse por
razones preventivas (impedir la reiteracin de hechos de la misma naturaleza), donde se
considera que existe un inters prevalente en la continuacin de la persecucin penal.
Se ha criticado esta forma de solucin del conflicto penal sosteniendo que en nuestra
sociedad polarizada y desigual los poderosos econmicamente siempre tendrn acceso a ella,
no as las personas ms vulnerables social y econmicamente. Sin embargo, en la prctica
hemos podido observar que el acto de reparacin no ha quedado restringido al pago de una
cantidad de dinero, tambin se han aceptado disculpas pblicas de parte del imputado hacia la
vctima o la realizacin de ciertos trabajos en beneficio de esta ltima. El llamado en este sentido

227 Art. 239 CPP
228 Art. 335 CPP
Pgina 1
es a ser creativos y aceptar formas de reparacin distintas a las que acostumbramos, en tanto
sean lcitas.
3.2.2.1.- Oportunidad
Pueden plantearse durante toda la fase de investigacin, desde la formalizacin hasta el
cierre de la misma. Despus de este momento slo pueden solicitarse en la audiencia de
preparacin de juicio oral. 229
3.2.2.2.- Requisitos de procedencia

1.- Respecto del hecho investigado, slo debe afectar bienes jurdicos
disponibles de carcter patrimonial, o consistir en lesiones menos graves, o constituir
un delito culposo.
Proceder entonces el acuerdo para aquellos delitos en que el inters afectado es
predominantemente de carcter privado, como ocurre con aquellos que protegen la propiedad o
el patrimonio.
La disponibilidad del bien jurdico protegido es un criterio legal cuyo contenido deber
ir siendo fijado jurisprudencialmente.
Respecto de los delitos culposos no existen restricciones, pudiendo ser objeto de acuerdo
reparatorio incluso un cuasidelito de homicidio. La restriccin podra venir sin embargo por
razones preventivas de inters pblico prevalente en la continuacin de la persecucin.
2.- Debe existir acuerdo entre el imputado (no se exige la presencia del
defensor como requisito de validez) y la vctima; y
3.- La aprobacin del juez de garanta. Para dar su aprobacin el juez oir
previamente a los intervinientes presentes en la audiencia respectiva y verificar la
concurrencia de las siguientes condiciones:
a) Si la voluntad del imputado y de la vctima ha sido prestada en forma libre y
con pleno conocimiento de sus derechos.
b) Si el hecho investigado es de aquellos que permiten llegar a esta salida
alternativa.
c) Si no existe un inters pblico prevalente en la continuacin de la
persecucin penal. El Cdigo establece que concurre este inters si el imputado
hubiere incurrido reiteradamente en hechos como los que se investigan.
Si el juez estima que concurren estos supuestos, entonces aprobar el acuerdo
reparatorio, dejando constancia del contenido del mismo y dictando acto seguido el respectivo
sobreseimiento definitivo. En caso contrario rechazar fundadamente el acuerdo reparatorio,
debiendo el procedimiento seguir su curso de acuerdo a las reglas generales. Tambin opera aqu
la prohibicin establecida en el artculo 335 del CPP.
230
La resolucin que aprueba el acuerdo reparatorio y sobresee definitivamente es apelable.

En cambio la resolucin que lo rechaza es inapelable.
3.2.2.3.- Efectos
229 Art. 245 CPP

230 Arts. 253 y 370 letra a) CPP
Pgina 1
En el mbito penal el acuerdo reparatorio extingue la responsabilidad penal y procede

que el tribunal junto con aprobarlo dicte sobreseimiento definitivo, total o parcial. 231
Artculo 242.- Efectos penales del acuerdo reparatorio . Una vez cumplidas las
obligaciones contradas por el imputado en el acuerdo reparatorio o garantizadas debidamente a
satisfaccin de la vctima, el tribunal dictar sobreseimiento definitivo, total o parcial, en la
causa, con lo que se extinguir, total o parcialmente, la responsabilidad penal del imputado que
lo hubiere celebrado
En el mbito civil, an cuando el Cdigo no lo seala expresamente, por tratarse de
una solucin jurdico penal, no debe entenderse que el acuerdo reparatorio extinga las acciones
civiles derivadas del hecho punible para perseguir las responsabilidades pecuniarias que
correspondan, conforme a las reglas comunes. Por ello es necesario estipular expresamente la
clausura de esa posibilidad, cuando se considere que la suma de dinero acordada cubre todos
esos aspectos.
Artculo 243.- Efectos civiles del acuerdo reparatorio. Ejecutoriada la resolucin judicial
que aprobare el acuerdo reparatorio, podr solicitarse su cumplimiento ante el juez de garanta
con arreglo a lo establecido en los artculos 233 y siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil.
El acuerdo reparatorio no podr ser dejado sin efecto por ninguna accin civil.
Ejecutoriado el acuerdo reparatorio no puede ser dejado sin efecto por ninguna accin
civil y se podr solicitar su cumplimiento ante el juez de garanta con arreglo a lo establecido en
los artculos 233 y siguientes del CPC.
3.2.2.4.- Registro
Al igual que la suspensin condicional del procedimiento, los acuerdos reparatorios
aprobados deben hacerse constar en el registro sealado en el artculo 246 del CPP.
4.- La formalizacin de la investigacin

4.1.- Concepto
La formalizacin de la investigacin es una actuacin unilateral, exclusiva y soberana
del fiscal, que cumple una funcin esencialmente garantista, que consiste en informar al
imputado de manera especfica y clara acerca de los hechos que se le atribuyen y su calificacin
jurdica, esto es, el contenido de la imputacin jurdico penal que se dirige en su contra.
Esta decisin no puede ser impugnada ni dejada sin efecto por el juez, sin perjuicio de la
facultad del imputado de reclamar ante las autoridades del Ministerio Pblico cuando la
considere arbitraria. 232
4.2.- Funciones y efectos

a.- A travs de la formalizacin el fiscal da un primer paso en cuanto a la definicin del
objeto del proceso, tanto en su aspecto material compuesto por los hechos y circunstancias
investigados, como en su faceta personal, a travs de la determinacin de los imputados.
Veremos ms adelante que el acusador debe respetar la exigencia de congruencia entre la
formalizacin y la acusacin. 233
231 Art. 242 CPP

233 Art. 259 letra b) e inciso final CPP
Pgina 1
b.- El conocimiento que el imputado adquiere a travs de la formalizacin le permite

ejercer adecuadamente su derecho de defensa. 234.
c.- La formalizacin constituye un requisito previo y necesario a la realizacin de ciertas
actuaciones como las diligencias de investigacin que afecten derechos fundamentales; la
realizacin de pruebas anticipadas; y la peticin de medidas cautelares. 235
d.- Produce el efecto de suspender de pleno derecho el curso de la prescripcin de la
accin penal. 236
e.- Desde la formalizacin comienza a correr el plazo legal de dos aos para el cierre de
la investigacin. 237
f.- Al formalizar el Ministerio Pblico pierde la facultad de archivar provisionalmente el
procedimiento. 238
g.- Otra formalizacin por hechos distintos dentro del perodo de una suspensin
condicional autoriza para revocar esta salida alternativa. 239
4.3.- Procedimiento de la formalizacin

La forma de proceder difiere segn se trate de un imputado libre o de un imputado
detenido.
Si el imputado se encuentra en libertad el fiscal debe solicitar al juez de garanta la
realizacin de una audiencia en fecha prxima, la solicitud deber contener las menciones
sealadas en el artculo 231 inciso 1 del CPP. A la audiencia se citar al imputado, a su defensor
y a los dems intervinientes en el procedimiento.
De acuerdo al artculo 25, inciso 2, de la Ley N 19.718 de la Defensora Penal Pblica,
corresponde a los defensores locales asumir la defensa del imputado en la realizacin de la
primera audiencia judicial a que fuere citado.
Si el imputado se encuentra detenido, ya sea por orden judicial o en supuestos de
flagrancia, ser puesto a disposicin del juez de garanta dentro de plazo legal. En esa audiencia
el fiscal puede formalizar si cuenta con los antecedentes necesarios para ello, en caso contrario
podr pedir la ampliacin de la detencin hasta por tres das. 240
En la audiencia respectiva, una vez verificada la asistencia de los intervinientes 241 y
conminados stos a sealar domicilio en los trminos del artculo 26 del CPP, el juez dar por
iniciada la audiencia ofreciendo la palabra al fiscal para que efecte su exposicin verbal y
plantee las solicitudes que desee. Enseguida el imputado podr manifestar lo que estime
conveniente.
En la prctica la intervencin del imputado o su defensa durante la formalizacin se
limita a pedir al fiscal aclaraciones respecto de los cargos, a fin de poder ejercer adecuadamente
234 Art. 93 letras a), c) y d) CPP

236 Art. 233 letra a) CPP
237 Arts. 233 letra b) y 247 CPP
238 Art. 233 letra c) CPP
240 Art. 132 CPP
241 Necesariamente deben estar presentes el Fiscal, el imputado y su defensor, este ltimo por aplicacin
de lo dispuesto en el artculo 132 inciso 2 del CPP
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su derecho de defensa. No procede controvertir o responder los cargos imputados, tampoco

recibir prueba alguna.
Terminada la formalizacin el juez abrir debate sobre las dems peticiones que los
intervinientes deseen efectuar y que pueden consistir en medidas cautelares, diligencias de
investigacin intrusivas con conocimiento del afectado, plazo judicial para el cierre de la
investigacin, juicio inmediato, prueba anticipada, suspensin condicional del procedimiento,
acuerdos reparatorios y la declaracin judicial del imputado.
4.4.- Actos posteriores y consecuentes con la formalizacin

4.4.1.- Plazo judicial para el cierre de la investigacin
La posibilidad que tiene el juez de garanta para fijar un plazo menor al legal para el
cierre de la investigacin constituye un mecanismo de aceleracin del procedimiento que busca
cautelar las garantas de los intervinientes.
Respecto del imputado permite hacer efectivo el derecho a ser juzgado en un tiempo
razonable, especialmente cuando se encuentra sujeto a medidas cautelares.
El juez de garanta puede ejercer esta facultad de oficio o a peticin de parte, pero
siempre en audiencia y previo debate, a lo menos debe or al Ministerio Pblico.
En cuanto a la oportunidad, puede ser solicitada o decretada en la misma audiencia de
formalizacin o en otra posterior, especialmente convocada al efecto.
Al decretar el plazo judicial el juez tendr en cuenta las garantas afectadas al imputado
y a los dems intervinientes con motivo del procedimiento y las caractersticas de la
investigacin, su complejidad, nmero de imputados, actuaciones que falten por realizar, entre
otros factores.
Los efectos que genera el cumplimiento del plazo judicial en estudio sern analizados
ms adelante con ocasin del cierre de la investigacin.
4.4.2.- El juicio inmediato

Es un mecanismo de aceleracin del procedimiento que puede ser solicitado por el
Ministerio Pblico al juez de garanta en la audiencia de formalizacin, que busca evitar trmites
innecesarios, convirtiendo la referida audiencia en una de preparacin de juicio oral. 242
Artculo 235. Juicio inmediato. En la audiencia de formalizacin de la investigacin, el fiscal
podr solicitar al juez que la causa pase directamente a juicio oral. Si el juez acogiere dicha
solicitud, en la misma audiencia el fiscal deber formular verbalmente su acusacin y ofrecer
prueba. Tambin en la audiencia el querellante podr adherirse a la acusacin del fiscal o acusar
particularmente y deber indicar las pruebas de que pensare valerse en el juicio. El imputado
podr realizar las alegaciones que correspondieren y ofrecer, a su turno, prueba.
Al trmino de la audiencia, el juez dictar auto de apertura del juicio oral. No obstante,
podr suspender la audiencia y postergar esta resolucin, otorgando al imputado un plazo no
menor de quince ni mayor de treinta das, dependiendo de la naturaleza del delito, para plantear
sus solicitudes de prueba.
Las resoluciones que el juez dictare en conformidad a lo dispuesto en este artculo no sern
susceptibles de recurso alguno.
242 Art. 235 CPP

Pgina 1
Esta facultad procesal se funda en la necesidad de generar respuestas rpidas al

conflicto penal, la economa procesal y la eficiencia del nuevo procedimiento penal. 243
En teora a travs de esta va del juicio inmediato se podra solicitar la aplicacin del
procedimiento abreviado, pues el efecto que se genera con la aceptacin del juicio inmediato es
la transformacin de la audiencia de formalizacin en una audiencia de preparacin de juicio
oral, momento oportuno para decidir ese especial procedimiento. En dicho evento el fiscal
deber formular su acusacin en forma verbal y en razn de su pretensin punitiva solicitar el
abreviado.
4.4.3.- La prueba anticipada

Se trata de una verdadera medida prejudicial probatoria que el fiscal solicita al juez de
garanta, durante la investigacin o en la etapa intermedia, cuando tema que un testigo o perito
pueda verse imposibilitado de asistir a la audiencia de juicio oral, por tener que ausentarse a
larga distancia o por existir motivos que hicieren temer la sobreviniencia de su muerte, su
incapacidad fsica o mental, o algn otro obstculo semejante. 244
En consecuencia, el juez de garanta respectivo deber analizar los motivos que se
aducen y calificar su seriedad para acceder a lo pedido. Si accede a la prueba anticipada debe
citar a todos los intervinientes con derecho a asistir al juicio oral y proceder a recibir la prueba
con todas las solemnidades que imponen el principio contradictorio, vale decir, existir la
posibilidad de examen directo de la parte que lo presenta y contraexamen de la opositora.
Una vez rendida la testimonial o pericial, el registro de la misma podr ser utilizado en el
juicio oral siempre y cuando subsistan los motivos que determinaron su procedencia. 245 En
efecto, como se ver ms adelante, el tribunal de juicio oral en lo penal, antes de dar lectura o
reproducir los registros, verificar si el testigo o perito falleci, cay en incapacidad fsica o
mental, se ausent del pas y aun no regresa.
Artculo 191. Anticipacin de prueba. Al concluir la declaracin del testigo, el fiscal o el
abogado asistente del fiscal, en su caso, le har saber la obligacin que tiene de
comparecer y declarar durante la audiencia del juicio oral, as como de comunicar cualquier
cambio de domicilio o de morada hasta esa oportunidad.
Si, al hacrsele la prevencin prevista en el inciso anterior, el testigo manifestare la
imposibilidad de concurrir a la audiencia del juicio oral, por tener que ausentarse a larga
distancia o por existir motivo que hiciere temer la sobreviniencia de su muerte, su incapacidad
fsica o mental, o algn otro obstculo semejante, el fiscal podr solicitar del juez de garanta
que se reciba su declaracin anticipadamente.
En los casos previstos en el inciso precedente, el juez deber citar a todos aqullos que
tuvieren derecho a asistir al juicio oral, quienes tendrn todas las facultades previstas para su
participacin en la audiencia del juicio oral.
4.4.3.1.- La prueba anticipada de menores de edad

Hay norma especial sobre prueba anticipada de menores de edad y de vctimas de
ciertos delitos sexuales en el artculo 191 bis del CPP.
Artculo 191 bis.- Anticipacin de prueba de menores de edad . El fiscal podr solicitar
que se reciba la declaracin anticipada de los menores de 18 aos que fueren vctimas de
alguno de los delitos contemplados en el Libro Segundo, Ttulo VII, prrafos 5 y 6 del Cdigo
Penal. En dichos casos, el juez, considerando las circunstancias personales y emocionales del
243 Principios de oportunidad y racionalizacin

244 Arts. 191 y 280 CPP
245 Art. 331 letra a) CPP
Pgina 1
menor de edad, podr, acogiendo la solicitud de prueba anticipada, proceder a interrogarlo,

debiendo los intervinientes dirigir las preguntas por su intermedio.
Con todo, si se modificaren las circunstancias que motivaron la recepcin de prueba
anticipada, la misma deber rendirse en el juicio oral.
La declaracin deber realizarse en una sala acondicionada, con los implementos
adecuados a la edad y etapa evolutiva del menor de edad.
En los casos previstos en este artculo, el juez deber citar a todos aquellos que tuvieren
derecho a asistir al juicio oral.
Tambin existe la posibilidad de solicitar una prueba anticipada, pero fundada en motivos
de seguridad, en ciertas leyes especiales, donde se justifica esta excepcional medida por la
gravedad y naturaleza de los hechos de que se trata. As por ejemplo el artculo 32 de la Ley N
20.000 dispone que Las declaraciones del cooperador eficaz, de los agentes encubiertos,
agentes reveladores, informantes y, en general, de testigos y peritos, cuando se estime
necesario para su seguridad personal, podrn ser recibidas anticipadamenteEn este caso el
juez de garanta podr disponer que los testimonios de estas personas se presten por cualquier
medio idneo que impida su identificacin fsica normal. Similar norma se contiene en el
artculo 18 de la Ley sobre Conductas Terroristas.
4.4.4.- Conclusin de la investigacin

4.4.4.1.- Naturaleza de la decisin de cierre de la investigacin
Evidentemente se trata de una decisin administrativa propia del Ministerio Pblico.
Normalmente el cierre lo efectuar en forma autnoma el fiscal a cargo, adoptando a
continuacin la decisin que estime conveniente en torno al curso posterior del procedimiento.
Sin embargo, en el evento que haya transcurrido el plazo de dos aos desde la fecha en
que la investigacin hubiere sido formalizada, o el plazo menor que haya determinado el juez de
garanta, la ley le impone al fiscal el deber de cerrarla. 246 Si no lo hace as, el querellante o el
imputado pueden solicitar al juez de garanta que lo aperciba para que proceda al cierre de la
misma, so pena de declarar el sobreseimiento definitivo de la causa.
En tal caso, el juez citar a una audiencia para resolver esta peticin, cuyos resultados
dependern de la actitud que adopte el fiscal, esto es:
Si no comparece a la audiencia o compareciendo, se niega a declarar cerrada la
investigacin, el juez debe decretar el sobreseimiento definitivo de la causa, resolucin que es
apelable; o
Allanarse a la solicitud de cierre de la investigacin, en cuyo caso debe formular en la
audiencia una declaracin en tal sentido y tendr el plazo de diez das para deducir acusacin. Si
transcurrido este plazo, no presenta su acusacin, el juez de oficio o a peticin de alguno de los
intervinientes citar a una audiencia para dictar el sobreseimiento definitivo.
Artculo 247. Plazo para declarar el cierre de la investigacin . Transcurrido el plazo de
dos aos desde la fecha en que la investigacin hubiere sido formalizada, el fiscal deber
proceder a cerrarla.
Si el fiscal no declarare cerrada la investigacin en el plazo sealado, el imputado o el
querellante podrn solicitar al juez que aperciba al fiscal para que proceda a tal cierre.
Para estos efectos el juez citar a los intervinientes a una audiencia y, si el fiscal no
compareciere a la audiencia o si, compareciendo, se negare a declarar cerrada la investigacin,
el juez decretar el sobreseimiento definitivo de la causa. Esta resolucin ser apelable.
Si el fiscal se allanare a la solicitud de cierre de la investigacin, deber formular en la
audiencia la declaracin en tal sentido y tendr el plazo de diez das para deducir acusacin.
246 Arts. 234 y 247 inciso 1 CPP

Pgina 1
Transcurrido este plazo sin que se hubiere deducido la acusacin, el juez, de oficio o a
peticin de alguno de los intervinientes, citar a la audiencia prevista en el artculo 249 y dictar
sobreseimiento definitivo en la causa.
El plazo de dos aos previsto en este artculo se suspender en los casos siguientes:
a) cuando se dispusiere la suspensin condicional del procedimiento;
b) cuando se decretare sobreseimiento temporal de conformidad a lo previsto en el artculo
252, y
c) desde que se alcanzare un acuerdo reparatorio hasta el cumplimiento de las obligaciones
contradas por el imputado a favor de la vctima o hasta que hubiere debidamente garantizado
su cumplimiento a satisfaccin de esta ltima.
4.4.4.2.- Actuaciones posteriores

Declarado el cierre de la investigacin, dentro de los diez das siguientes, el fiscal puede
adoptar una de las siguientes actitudes:
a.- Solicitar el sobreseimiento definitivo o temporal de la causa;
b.- Comunicar su decisin de no perseverar en el procedimiento; o
c.- Formular acusacin, cuando estime que la investigacin proporciona
fundamento serio para el enjuiciamiento del imputado contra quien se hubiere
formalizado.
Las mismas actuaciones deber realizar el fiscal cuando haya transcurrido el plazo fijado
por el juez para declarar cerrada la investigacin.
Cuando el fiscal decida solicitar el sobreseimiento o comunicar su decisin de no
perseverar, debe formular su requerimiento al juez de garanta, quien citar a todos los
intervinientes a una audiencia. 247
247 Art. 249 CPP

Pgina 1
4.4.4.3.- Reapertura de la investigacin

El Cdigo regula slo dos supuestos de reapertura: aquel que se encuentra vinculado con
el sobreseimiento temporal de la causa y el que se contiene en el artculo 257 del CPP, ambos
casos con hiptesis muy restringidas. Con ello el legislador quiso dejar sentado el principio de
que slo en casos muy excepcionales se otorga la posibilidad al rgano de persecucin penal de
prolongar la etapa de investigacin preparatoria, pues se encuentra en juego el derecho del
imputado a ser juzgado dentro de un plazo razonable.
Artculo 254. Reapertura del procedimiento al cesar la causal de sobreseimiento
temporal. A solicitud del fiscal o de cualquiera de los restantes intervinientes, el juez podr
decretar la reapertura del procedimiento cuando cesare la causa que hubiere motivado el
sobreseimiento temporal.
Una vez cerrada la investigacin y efectuado el requerimiento de sobreseimiento o para
comunicar la decisin de no perseverar, los intervinientes pueden reiterar la solicitud de
diligencias precisas de investigacin que oportunamente hubieren formulado durante la
instruccin y que el Ministerio Pblico hubiere rechazado. Slo cabe solicitar la reapertura hasta
la realizacin de la audiencia o durante la misma.
Si el juez acoge la solicitud, ordenar al fiscal reabrir la investigacin y proceder al
cumplimiento de las diligencias en el plazo que le fije. El fiscal podr, en dicho evento y por una
sola vez, solicitar ampliacin del plazo judicial.
En todo caso el juez no podr decretar ni renovar las diligencias que en su oportunidad
se hubieren ordenado a peticin de los intervinientes y no se hubieren cumplido por negligencia
o hecho imputable a los mismos; las que fueren manifiestamente impertinentes; y aquellas que
hubieren sido solicitadas con fines puramente dilatorios.
Vencido el plazo o su ampliacin, o aun antes de ello si se hubieren cumplido las
diligencias, el fiscal cerrar nuevamente la investigacin y proceder en la forma sealada en el
Artculo 257.- Reapertura de la investigacin . Dentro de los diez das siguientes al cierre
de la investigacin, los intervinientes podrn reiterar la solicitud de diligencias precisas de
investigacin que oportunamente hubieren formulado durante la investigacin y que el
Ministerio Pblico hubiere rechazado o respecto de las cuales no se hubiere pronunciado.
Si el juez de garanta acogiere la solicitud, ordenar al fiscal reabrir la investigacin y
proceder al cumplimiento de las diligencias, en el plazo que le fijar. Podr el fiscal, en dicho
evento y por una sola vez, solicitar ampliacin del mismo plazo.
El juez no decretar ni renovar aquellas diligencias que en su oportunidad se hubieren
ordenado a peticin de los intervinientes y no se hubieren cumplido por negligencia o hecho
imputable a los mismos, ni tampoco las que fueren manifiestamente impertinentes, las que
tuvieren por objeto acreditar hechos pblicos y notorios ni, en general, todas aqullas que
hubieren sido solicitadas con fines puramente dilatorios.
Vencido el plazo o su ampliacin, o aun antes de ello si se hubieren cumplido las
diligencias, el fiscal cerrar nuevamente la investigacin y proceder en la forma sealada en el
artculo 248.
4.4.5.- Los sobreseimientos

El sobreseimiento solicitado por el fiscal puede ser definitivo o temporal, total o parcial.
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El sobreseimiento definitivo es el que produce el trmino del procedimiento con la

consiguiente autoridad de cosa juzgada. 248 En cambio, el sobreseimiento temporal slo suspende
el curso del procedimiento y admite la reapertura del mismo.
4.4.5.1.- Causales de sobreseimiento definitivo
249
a.- Cuando el hecho investigado no sea constitutivo de delito.

b.- Cuando aparezca claramente establecida la inocencia del imputado.
c.- Cuando el imputado se encuentre exento de responsabilidad criminal en
conformidad al artculo 10 del Cdigo Penal o en virtud de otra disposicin legal.
d.- Cuando se haya extinguido la responsabilidad penal del imputado por
alguno de los motivos establecidos en la ley.
e.- Cuando sobrevenga un hecho que, con arreglo a la ley, ponga fin a dicha
responsabilidad, y
f.- Cuando el hecho de que se trate haya sido materia de un procedimiento
penal en el que haya recado sentencia firme respecto del imputado.
El Cdigo prohbe dictar sobreseimiento definitivo respecto de los delitos que, conforme
a los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes, sean
imprescriptibles o no puedan ser amnistiados, salvo en los casos de los nmeros 1 y 2 del
artculo 93 del CP.
4.4.5.2.- Causales de sobreseimiento temporal
250
a.- Cuando para el juzgamiento criminal se requiere la resolucin previa de una

cuestin civil, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 171.
b.- Cuando el imputado no compareciere al procedimiento y fuere declarado
rebelde, de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 99 y siguientes.
c.- Cuando despus de cometido el delito, el imputado cayere en enajenacin
mental.
El inciso final del artculo 252 del CPP, faculta al TJOP para dictar sobreseimiento
temporal en el siguiente evento:
El tribunal de juicio oral en lo penal dictar sobreseimiento temporal cuando el
acusado no hubiere comparecido a la audiencia del juicio oral y hubiere sido
declarado rebelde de conformidad a lo dispuesto en los artculos 100 y 101 de este
Cdigo.
4.4.6.- La decisin de no perseverar en el procedimiento

Esta opcin procesal del Ministerio Pblico fue introducida por el Senado en la ltima fase
de tramitacin parlamentaria del proyecto como consecuencia de haberse eliminado la causal de
sobreseimiento temporal equivalente.
El fundamento legal de esta decisin radica en no haberse reunido durante la
investigacin antecedentes suficientes para fundar la acusacin.
248 Art. 251 CPP

249 Art. 250 CPP
250 Art. 252 CPP
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Si el fiscal decide hacer uso de esta facultad debe pedir al juez de garanta la citacin de
todos los intervinientes a una audiencia donde comunicar su decisin.
Por tratarse del ejercicio de una prerrogativa exclusiva del Ministerio Pblico, no cabe
que el juez se pronuncie acerca de su procedencia, debiendo limitarse a constatar su ejercicio. 251
En la audiencia una vez comunicada la decisin de no perseverar, el querellante
puede solicitar al juez que lo faculte para formular la acusacin, sostenindola en lo sucesivo en
los mismos trminos que el Ministerio Pblico. 252
La decisin de no perseverar produce las siguientes consecuencias:
a.- Deja sin efecto la formalizacin de la investigacin.
b.- Da lugar a la revocacin judicial de las medidas cautelares decretadas.
c.- Reanuda el plazo de la prescripcin de la accin penal que continuar corriendo como
si nunca se hubiese suspendido.
4.4.7.- El forzamiento de la acusacin

Es un mecanismo procesal en cuya virtud el querellante ejerce una especie de control
respecto de la actividad persecutora del Ministerio Pblico y consiste en su oposicin a la
decisin del fiscal de sobreseer 253 o de requerir medida de seguridad en el caso del enajenado
mental. 254
En los supuestos de la decisin de sobreseer o de no perseverar, previo al
pronunciamiento judicial debe existir una revisin de los antecedentes por parte del fiscal
regional, como resultado de este anlisis pueden darse dos alternativas:
a.- El fiscal regional decide acusar, en cuyo caso debe sealar a su vez si la causa
continuar a cargo del mismo fiscal o si designa uno distinto. En este evento la acusacin debe
ser formulada dentro de los diez das siguientes.
b.- El fiscal regional ratifica la decisin del fiscal del caso. En este contexto corresponde
que el juez de garanta se pronuncie respecto de la oposicin del querellante en uno de los
siguientes sentidos:
b.1.- Acoge la oposicin, por estimar atendibles los fundamentos del querellante y
resuelve que la acusacin sea formulada por ste, quien la sostendr en lo sucesivo en los
mismos trminos que el Cdigo establece para el Ministerio Pblico.
b.2.- Rechaza la oposicin del querellante que pretende el forzamiento de la acusacin y
procede a dictar el sobreseimiento correspondiente.
En la prctica se han producido dificultades en la aplicacin de esta institucin, en el
evento que el fiscal decida sobreseer o no perseverar y durante la investigacin no ha
formalizado. El principal cuestionamiento a esta hiptesis de forzamiento de la acusacin y
sostenimiento exclusivo de la misma por el querellante dice relacin con la definicin del objeto
del juicio y el respeto del principio de congruencia.
Sin entrar a pronunciarnos acerca de cul es la mejor solucin, es del caso sealar que el
artculo 258, en sus incisos 3 y 4, del CPP no contiene tal exigencia.
251 Art. 249 CPP

253 Art. 258 CPP
254 Art. 462 CPP
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Adems, como veremos ms adelante, el control jurdico que ejerce el juez de garanta
sobre la acusacin del fiscal es solo formal, de modo que le est impedido rechazar el libelo
acusatorio aunque estime que no tiene fundamentos serios. Sin embargo, en la situacin de
forzamiento, al discernir el juez de garanta si permite o no que el querellante formule y sostenga
la acusacin realiza un control jurdico de fondo, que no podra efectuar si la acusacin hubiera
sido presentada por el Ministerio Pblico.
La circunstancia anotada precedentemente ha servido para sostener que ese juicio de
mrito que realiza el juez de garanta, en este caso, faculta al querellante para acusar aun
cuando no exista formalizacin.
Tambin se puede generar una situacin de forzamiento de la acusacin si el fiscal
estima que el imputado es enajenado mental y requiera para l la adopcin de medidas de
seguridad. En este caso el querellante puede oponerse al requerimiento, por estimar que el
requerido es imputable.
Si el juez de garanta rechaza el requerimiento, por estimar que los antecedentes no
permiten establecer con certeza la inimputabilidad, dispondr que la acusacin se formule por el
querellante. Ahora, si no hay querellante, el juez ordenar al Ministerio Pblico la formulacin de
la acusacin conforme al trmite ordinario.
Artculo 258.- Forzamiento de la acusacin . Si el querellante particular se opusiere a la
solicitud de sobreseimiento formulada por el fiscal, el juez dispondr que los antecedentes sean
remitidos al fiscal regional, a objeto que ste revise la decisin del fiscal a cargo de la causa.
Si el fiscal regional, dentro de los tres das siguientes, decidiere que el ministerio pblico
formular acusacin, dispondr simultneamente si el caso habr de continuar a cargo del fiscal
que hasta el momento lo hubiere conducido, o si designar uno distinto. En dicho evento, la
acusacin del ministerio pblico deber ser formulada dentro de los diez das siguientes, de
conformidad a las reglas generales.
Por el contrario, si el fiscal regional, dentro del plazo de tres das de recibidos los antecedentes,
ratificare la decisin del fiscal a cargo del caso, el juez podr disponer que la acusacin
correspondiente sea formulada por el querellante, quien la habr de sostener en lo sucesivo en
los mismos trminos que este Cdigo lo establece para el ministerio pblico, o bien proceder a
decretar el sobreseimiento correspondiente.
En caso de que el fiscal hubiere comunicado la decisin a que se refiere la letra c) del artculo
248, el querellante podr solicitar al juez que lo faculte para ejercer los derechos a que se refiere
el inciso anterior.
La resolucin que negare lugar a una de las solicitudes que el querellante formulare de
conformidad a este artculo ser inapelable, sin perjuicio de los recursos que procedieren en
contra de aqulla que pusiere trmino al procedimiento.
5.- La etapa intermedia

5.1.- Cuestiones previas
5.1.1.- Reglamentacin
Esta etapa del procedimiento ordinario por crimen o simple delito de accin penal pblica
se encuentra reglamentada en el Ttulo II del Libro Segundo del CPP, artculos 259 a 280.
Como tendremos oportunidad de observar, a partir de esta etapa impera el principio de
orden consecutivo legal donde las facultades procesales deben ejercerse necesariamente en los
plazos que la ley impone so pena de preclusin y la desformalizacin de la etapa de instruccin
da paso a la formalidad de las etapas intermedia y de juicio.
5.2.- Funciones de la etapa intermedia
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De la lectura de los preceptos antes indicados podemos sealar que las funciones
principales de esta fase del procedimiento son las siguientes:
a.- El control, por parte del juez de garanta, de la correccin formal de la
acusacin o acusaciones;
b.- El control de la validez y pertinencia de las pruebas ofrecidas por las
partes.
c.- El control de la congruencia entre la formalizacin de la investigacin y la o
las acusaciones.
d.- Resolver las incidencias previas al juicio.
e.- Constituye la ltima oportunidad procesal para terminar anticipadamente el
proceso a travs de una salida alternativa o un procedimiento especial.
f.- Fija el tribunal competente y las personas que deben intervenir en el juicio.
5.3.- Caractersticas
De lo dicho precedentemente y de la naturaleza que tiene esta etapa en el nuevo
sistema de justicia criminal, podemos desprender, a lo menos, las siguientes caractersticas:
Es una etapa necesaria e ineludible del procedimiento ordinario. Necesaria en
cuanto a travs de ella se busca preparar adecuadamente el juicio, depurando y acotando la
discusin, 255 as como tambin los elementos de prueba que se rendirn en la audiencia. 256 Se
busca de este modo evitar la realizacin de juicios eternos y la produccin en ellos de pruebas
ilcitas, en cumplimiento del principio de racionalizacin del sistema.
Predomina el principio acusatorio formal, atenuado por la eventual
intervencin del querellante. No existe a esta altura del proceso un anlisis de fondo acerca
de la procedencia de la acusacin, de modo que el juez de garanta no est facultado para
ejercer un control sustancial sobre la misma, no puede por ejemplo admitirla o rechazarla en
razn de sus fundamentos, limitndose a efectuar un control formal que asegure el normal
desarrollo del juicio. En razn de lo anterior, la exigencia impuesta al Fiscal en el sentido de que
slo debe acusar cuando estime que la investigacin proporciona fundamento serio para el
enjuiciamiento del imputado,257 es controlada nicamente por el tribunal que conoce del juicio,
ya sea el tribunal de juicio oral o un juez de garanta. 258
Sin perjuicio de lo sealado, la decisin que adopte el Ministerio Pblico es controlada
horizontalmente por la actividad del querellante particular, quien si no se encuentra conforme
con la pretensin punitiva del persecutor oficial, est facultado para presentar una acusacin
particular donde solicite las penas que estime adecuadas desde su perspectiva. Es ms, si
cerrada la investigacin el Ministerio Pblico decide no acusar, el juez de garanta puede
autorizar al querellante para sostener por si solo la acusacin.
Es una etapa procesal que se encuentra a cargo del juez de garanta. Si
analizamos las disposiciones contenidas en los artculos 14 del COT, 260, 266 y 277 del CPP,
podremos observar que slo un juez de garanta puede conocer y resolver las cuestiones que se
planteen en esta etapa del procedimiento.
255 Por ejemplo a travs de las convenciones probatorias y eventual conciliacin en lo civil
256 Mediante la exclusin de pruebas, que analizaremos ms adelante
257 Ver art. 248 letra b) del CPP
258 En el caso del procedimiento abreviado
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De otro lado, conviene tener en cuenta que en caso de subrogacin por inhabilidad 259 del
juez de garanta a cargo del procedimiento, el subrogante slo puede actuar hasta la audiencia
de preparacin, la que no se realizar sino una vez resuelta la inhabilidad. 260
Esta forma de estructurar el procedimiento, dividido en etapas y stas a cargo de
distintos tribunales busca acentuar la divisin de funciones, propia de un sistema acusatorio,
procurando, adems, que el juicio oral tenga lugar ante un tribunal colegiado diverso, donde
ninguno de sus miembros haya intervenido en el proceso como juez de garanta. 261 No ocurre lo
mismo en el evento que se acepte llevar el caso a un procedimiento abreviado, toda vez que en
ese escenario los intervinientes, y en especial el acusado, han renunciado a muchas de las
garantas procesales que la ley les reconoce.
La etapa intermedia consta de dos fases, una escrita y la otra oral. La fase
escrita comienza con la presentacin del escrito de acusacin por parte del Ministerio Pblico y
dura hasta la vspera del da de celebracin de la audiencia de preparacin. 262La fase oral est
constituida precisamente por la audiencia de preparacin del juicio. 263
5.4.- Fases de la etapa intermedia

5.4.1.- La fase escrita
5.4.1.1.- La acusacin fiscal
Es el escrito mediante el cual el Ministerio Pblico manifiesta formalmente su decisin de
perseguir la responsabilidad criminal del imputado, y ello ocurrir cuando estime que existe
fundamento serio para acusar.
La acusacin es escrita y debe contener en forma clara y precisa los requisitos
sealados en el artculo 259 del CPP, a saber:
a.- La individualizacin de l o los acusados y de su defensor. La finalidad de esta
exigencia consiste en determinar claramente la persona sobre quien recaern los efectos de una
eventual sentencia definitiva, debiendo por lo dems coincidir la persona del acusado con
aquella que ha sido formalizada durante la investigacin.
b.- La relacin circunstanciada de l o los hechos atribuidos y de su calificacin
jurdica. Esta condicin debe relacionarse con el inciso final del mismo precepto en cuanto exige
que la acusacin slo podr referirse a hechos incluidos en la formalizacin de la investigacin,
aunque se efecte una distinta calificacin jurdica. Estas dos primeras exigencias constituyen
una manifestacin del principio de congruencia, que a su vez cautela el derecho de defensa, en
cuanto requiere que la imputacin penal sea precisa y determinada. Es deber del tribunal,
entonces, velar por la identidad del objeto del proceso, tanto desde el punto de vista material
(mismos hechos) como personal (mismos sujetos formalizados). La descripcin fctica realizada
por el Fiscal en la formalizacin es de gran trascendencia, ya que contiene su teora del caso y
determina los hechos y personas respecto de los cuales puede posteriormente acusar.
c.- La relacin de las circunstancias modificatorias de la responsabilidad penal
que concurrieren, an subsidiariamente de la peticin principal. Se trata de una
calificacin jurdica de las circunstancias del hecho, que producen el efecto de agravar o
disminuir la penalidad que en abstracto contemple la ley penal. En consecuencia, es necesario
259 Ver arts. 206, 207 y 208 del COT

260 Ver art. 75 del CPP
261 Imparcialidad del tribunal como componente del debido proceso
262 Ver art. 263 CPP
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que la descripcin fctica comprenda los hechos a partir de los cuales se concluye la existencia
de una atenuante o de una agravante.
d.- La participacin que se atribuyere al acusado. Tambin es un tema de
calificacin jurdica de los hechos ya descritos precedentemente por el Fiscal en su escrito, de
modo que es indispensable que en tal descripcin se d cuenta de la intervencin que tuvo el
acusado en los sucesos y que permitirn encuadrarla como autora, complicidad o
encubrimiento.
e.- La expresin de los preceptos legales aplicables. Requisito que se refiere tanto
a las normas sustantivas como adjetivas que regulen la imputacin.
f.- El sealamiento de los medios de prueba de que el Ministerio Pblico piensa
valerse en juicio. Esta exigencia obedece al principio de contradiccin e igualdad procesal y
procura respetar el derecho de defensa del acusado. En el sistema norteamericano la audiencia
preliminar se denomina discovery, o sea, mostrarse las cartas, de tal forma que no exista
ocultamiento de elementos de pruebas por parte de los litigantes. El inciso 2 de este artculo
259 reglamenta la forma en que debe ofrecerse la prueba, sealando que en el caso de la
testimonial deber presentarse una lista de los testigos, individualizndolos, a lo menos, con su
nombre, apellidos, profesin y domicilio o residencia, 264 sealando adems los puntos sobre los
que habrn de recaer sus declaraciones. Del mismo modo se individualizar a los peritos,
indicando adems sus ttulos o calidades. En el caso de los otros elementos de prueba, como
documentos, objetos y otros medios atpicos, slo se requiere su mencin expresa.
g.- La pena cuya aplicacin se solicitare. En este punto el fiscal debe fijar su
pretensin punitiva, que deber ser concordante con los hechos descritos y calificados
jurdicamente. Esta exigencia comprende tanto la pena principal como las accesorias legales,
tanto las penas corporales como las pecuniarias, incluso si procediere el comiso y otras
sanciones establecidas por la ley.
h.- En su caso, la solicitud de que se proceda de acuerdo al procedimiento
abreviado. Esta es una de las oportunidades en que el Fiscal puede solicitar este procedimiento
especial, la particularidad que tiene hacerlo de este modo consiste en que la pretensin punitiva
expresada debe estar de acuerdo con los requisitos de procedencia del abreviado, esto es, no
puede ser superior a cinco aos de presidio o reclusin menores en su grado mximo. 265 La otra
posibilidad es plantear la solicitud verbalmente en la audiencia de preparacin, en cuyo caso la
ley permite al Fiscal y al acusador particular modificar sus acusaciones originales, as como la
pena solicitada, para ajustarlas a los requerimientos legales. 266
i.- En virtud de lo dispuesto en el artculo 22 de la Ley n 20.000, el Fiscal debe expresar
tambin en la acusacin si la cooperacin prestada por el acusado ha sido eficaz.
j.- Entrega de los antecedentes de la investigacin. Por ltimo, el Fiscal de la causa
debe poner a disposicin de los intervinientes, en el tribunal, los antecedentes acumulados
durante la investigacin, 267 siendo conveniente que deje constancia de ello en el escrito de
acusacin. Esta exigencia es tambin manifestacin del derecho de defensa y principio
adversarial, supone por lo dems el cumplimiento de la obligacin que pesa sobre el Ministerio
Pblico de registrar las actuaciones de la investigacin. 268 Slo el cumplimiento cabal de esas
obligaciones permitir al acusado y a su defensa estructurar un eficiente contraexamen o
preparar la correspondiente prueba de refutacin. En este punto debemos hacer presente la
264 Puede omitirse el domicilio o residencia del testigo, por motivos de proteccin, si existiera motivo para
temer que su indicacin pblica implica un peligro para l o para otra persona, de acuerdo a lo establecido
en el art. 307 del CPP
265 Ver art. 406 inciso 1 del CPP

267 Ver art. 260 parte final del CPP
268 Ver arts. 227 y 228 del CPP
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historia legislativa, ya que en el proyecto original se impona al acusador la obligacin de dar al

acusado copia de las actuaciones y de otros antecedentes acumulados durante la instruccin,
cuyos originales quedaran en el tribunal a disposicin de los dems intervinientes, para su
examen. En el Senado se estim inapropiada esta obligacin, en razn del volumen que estos
documentos pueden alcanzar, por ello resolvi precisar que al imputado y a los dems
intervinientes, al notificrsele la acusacin, se le entrega copia solamente de sta, pero se pone
a su disposicin, en el tribunal, los antecedentes acumulados durante la investigacin.
5.4.1.1.2.notificacin
Providencia
que
recae
en
la
acusacin
su
Presentada la acusacin ante el juez de garanta, ste, dentro de las veinticuatro horas
siguientes debe dictar una resolucin disponiendo la notificacin de la acusacin a todos los
intervinientes y los citar a la audiencia de preparacin de juicio oral, que deber llevarse a
efecto no antes de veinticinco das ni despus de treinta y cinco. 269
La notificacin de la citacin debe incluir una copia ntegra de la resolucin, con la
identificacin del proceso,270 la indicacin del tribunal ante el cual deben comparecer, su
domicilio, la fecha y hora de la audiencia y el motivo de la comparecencia. Adems, debe
contener la advertencia de los efectos de la no comparecencia injustificada. 271
Son plenamente aplicables las normas especiales para la notificacin del Ministerio
Pblico, en cuanto este organismo ser notificado en sus oficinas, y respecto de los otros
intervinientes, distinguiendo si cuentan con defensor o mandatario constituido, en cuyo caso las
notificaciones debern ser hechas solamente a ste, salvo que la ley o el tribunal dispongan que
tambin se notifique directamente a aqul.272
La notificacin al acusado debe efectuarse, a ms tardar, diez das antes de la
realizacin de la audiencia de preparacin. 273 En dicha actuacin se le entregar copia de la
acusacin, en la que se dejar constancia del hecho de encontrarse a su disposicin, en el
tribunal, los antecedentes de la investigacin, en su caso se le entregarn adems copias de las
actuaciones del querellante, las acusaciones particulares, adhesiones y la demanda civil. 274 Si el
acusado se encuentra privado de libertad, la notificacin se efectuar en persona en el
establecimiento o recinto penal, aunque ste se hallare fuera del territorio jurisdiccional del
tribunal, mediante la entrega, por un funcionario del establecimiento y bajo la responsabilidad
del jefe del mismo, del texto de la resolucin y los dems antecedentes. 275
Salvo el caso del imputado privado de libertad, si analizamos la historia legislativa del
artculo 260 del CPP, podemos concluir que para los legisladores fue suficiente en este caso la
notificacin por cdula. En efecto, en el Senado se expres que si bien el plazo para efectuar
estas notificaciones no es muy amplio, es suficiente, habida consideracin que no es la primera
notificacin que se realiza, por lo que ella deber practicarse de acuerdo a las reglas generales,
que normalmente ser por cdula, ya que todos los intervinientes tienen su domicilio registrado
en el tribunal. Por ello se rechaz una indicacin que exiga que esta notificacin se efectuara en
forma personal.
5.4.1.1.3.- Actuaciones eventuales del querellante

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Por escrito y hasta quince das antes de la fecha fijada para la realizacin de la audiencia
de preparacin el querellante podr realizar las siguientes actuaciones: 276
a.- Presentar acusacin particular, donde ample la acusacin del Fiscal,
extendindola a hechos o a imputados distintos, siempre con respeto al principio de congruencia.
Tambin puede plantear una distinta calificacin jurdica de los hechos, otras formas de
participacin del acusado, o solicitar penas distintas, normalmente superiores a la pretensin
punitiva del persecutor estatal. Slo en esta hiptesis, siempre y cuando la pena solicitada
exceda el lmite legal, puede el querellante oponerse al procedimiento abreviado. 277
b.- Adherir a la acusacin del Fiscal, lo que ocurrir cuando el querellante est de
acuerdo con la penalidad solicitada y con la calificacin jurdica que, de los hechos, participacin
y circunstancias, haya realizado el Ministerio Pblico. Si el querellante no deduce acusacin
particular o no adhiere a la acusacin en esta oportunidad el juez de garanta, de oficio o a
peticin de parte, declarar abandonada la querella.278
c.- Deducir demanda civil, cuando procediere. Recordemos que en el proceso penal
slo se pueden presentar demandas civiles que tengan por objeto la restitucin de la cosa 279 y
tratndose de la vctima, adems, las que tengan por objeto perseguir las responsabilidades
civiles derivadas del hecho punible siempre y cuando se dirijan en contra del imputado penal. 280
Por lo tanto, las otras acciones encaminadas a obtener la reparacin de las consecuencias civiles
del hecho punible que se interpusieren por personas distintas de la vctima, o se dirigieren contra
personas diferentes del imputado, debern plantearse en sede civil. La demanda civil presentada
en el proceso penal por el querellante debe deducirse por escrito conjuntamente con la adhesin
o acusacin particular y debe cumplir con los requisitos exigidos por el artculo 254 del Cdigo de
Procedimiento Civil. Finalmente, el escrito de demanda debe contener la indicacin de los medios
de prueba, efectuada de la misma manera que debe hacerlo el Fiscal. 281
d.- Sealar vicios formales de la acusacin, requiriendo su correccin.
e.- Ofrecer la prueba que estimare necesaria para sustentar su acusacin. El
querellante o el actor civil debern ofrecer la prueba de la misma manera que la ley establece
para el Ministerio Pblico.
5.4.1.1.4.- Actuaciones eventuales del acusado

Slo hasta la vspera del inicio de la audiencia de preparacin el acusado puede, por
escrito, efectuar alguna de las siguientes actuaciones:282
a.- Sealar los vicios formales de que adoleciere el escrito de acusacin,
requiriendo su correccin. Normalmente se trata de errores en la individualizacin de los
intervinientes, testigos o peritos, omisin de alguno de los requisitos legales o defectos de
redaccin que le restan claridad y precisin a la acusacin.
b.- Deducir excepciones de previo y especial pronunciamiento. Este tipo de
excepciones se encuentran enunciadas en el artculo 264 del CPP y son las siguientes: 1.- La

279 Pero, en este caso, debe tramitarse de conformidad a lo previsto en el art. 189 del CPP, esto es, como
una reclamacin o tercera ante el juez de garanta.
280 Ver arts. 59 del CPP y 171 del COT

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incompetencia del juez de garanta; 283 2.- La litis pendencia; 3.- La cosa juzgada; 4.- La falta de
autorizacin para proceder criminalmente; y 5.- La extincin de la responsabilidad penal. Si el
acusado no plantea las excepciones de cosa juzgada y extincin de la responsabilidad penal para
ser discutidas en la audiencia de preparacin, la ley le permite hacerlo en el juicio oral. 284
c.- Exponer los argumentos de defensa que considere necesarios. En la prctica
por razones estratgicas, los abogados defensores normalmente reservan esta opcin para los
alegatos de apertura y clausura del juicio oral.
d.- Oponer excepciones o contestar la demanda civil. Tambin puede sealar
los vicios formales de que adolece la demanda civil requiriendo su correccin. 285
e.- Sealar los medios de prueba de que se valdr en el juicio oral. Este
sealamiento se efectuar del mismo modo que la ley impone para el Fiscal y querellante.
Estas mismas facultades puede ejercerlas el acusado y eventual demandado civil, en
forma verbal, durante la audiencia de preparacin del juicio. 286
5.4.2.- Fase oral de la etapa intermedia: La audiencia de

preparacin del juicio oral
A continuacin trataremos de explicar la dinmica de esta audiencia regida por los
principios de oralidad e inmediacin, desarrollando las distintas cuestiones que en ella pueden
plantearse segn el orden que hemos considerado ms prctico.
Antes de avanzar en la audiencia recordemos que, no obstante tratarse de una actuacin
de naturaleza oral, ella debe ser registrada ntegramente. 287
5.4.2.1.- Verificacin de asistencia

Llegado el da y hora fijados, el juez de garanta proceder a verificar la asistencia de los
intervinientes. No pueden faltar el Fiscal ni el defensor ya que su presencia constituye un
requisito de validez de la audiencia.288
Respecto de la presencia obligatoria del acusado, creemos que ella resulta indispensable,
no obstante que la ley no la exige en forma expresa. En primer lugar, haciendo una
interpretacin extensiva al derecho de toda persona a no ser juzgada penalmente en ausencia,
consagrado positivamente en el artculo 93 letra i) del CPP y tambin en el artculo 14 N 3 letra
d) del PIDCP, que consagra la prerrogativa de hallarse presente en el proceso. Enseguida, porque
esta audiencia es fundamental para la defensa del acusado y sta se divide en defensa material
o autodefensa y la defensa tcnica, de modo que avanzar en la audiencia de preparacin sin
considerar las alegaciones o planteamientos que personalmente pueda efectuar el propio
imputado 289 no se condice con el respeto cabal de sus derechos. Finalmente, existen razones de
orden prctico que hacen conveniente la presencia del acusado, as sucede con la eventual
solicitud de un procedimiento abreviado, que no podra resolverse sin la concurrencia de la
voluntad expresa del imputado, lo mismo ocurre con la posibilidad de un acuerdo reparatorio.

287 Ver arts. 40 inciso final y 41 del CPP
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Empero, el problema descrito no es un tema resuelto, tanto es as que, ante la insistencia

del Ministerio Pblico, se han realizado audiencias de preparacin sin la presencia del acusado,
slo con su defensor, entendiendo el tribunal que se trata de una audiencia tcnica, donde se
analizan y definen cuestiones jurdicas, que slo exigen la presencia del defensor letrado.
Adems, a la luz de lo dispuesto en el artculo 101 del CPP, se argumenta en apoyo de esta tesis
que si es posible realizar la audiencia cuando el imputado ha sido declarado rebelde, 290 con
mayor razn se podr celebrar sin l.
La falta de comparecencia del Fiscal deber ser subsanada de inmediato por el tribunal,
quien adems pondr este hecho en conocimiento del Fiscal Regional.
Si es el defensor quien no comparece, el tribunal declarar el abandono de la defensa,
designar un defensor de oficio al acusado y dispondr la suspensin de la audiencia por un
plazo que no exceda de cinco das, a objeto de permitir que el defensor designado se interiorice
del caso. 291
Si no comparece el actor civil, se declarar abandonada su accin
querellante, se declarar abandonada la querella.293
292
y si no lo hace el
5.4.2.2.- Declaracin de inicio de la audiencia

Verificada la asistencia, el juez de garanta declarar iniciada la audiencia, a l
corresponde la direccin del debate, para lo cual dispone de las facultades contempladas en el
artculo 292 del CPP. Adems, el juez debe estar presente durante toda la audiencia so pena de
nulidad. 294
Recordemos que el desarrollo de la audiencia de preparacin es oral por lo que el
tribunal no admitir a los litigantes la presentacin de escritos.
5.4.2.3.- Exposicin de las presentaciones escritas

Una vez declarado el inicio de la audiencia, el juez realizar una exposicin sinttica de
las presentaciones escritas efectuadas por los intervinientes, vale decir, la acusacin del fiscal, la
acusacin particular del querellante, la adhesin, la demanda civil, la eventual defensa escrita y
las solicitudes de correccin de vicios formales. 295
5.4.2.4.- Eventual defensa oral del acusado

Si el acusado no hubiere ejercido por escrito las facultades previstas en el artculo 263
del CPP, dentro de las cuales se encuentra la exposicin de los argumentos de defensa, el juez le
otorgar la posibilidad de hacerlo verbalmente, si lo desea. 296
5.4.2.5.- Posibilidad de salidas alternativas
290 Faculta al tribunal para sobreseer definitiva o temporalmente
la causa de acuerdo al mrito de lo
obrado.
291
Ver art. 8 N 2 letra c) de la CADH que contempla como garanta judicial la concesin al inculpado del
tiempo y de los medios adecuados para la preparacin de su defensa.

293 Ver art. 120 letra b) del CPP
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En este punto debemos tener presente lo dispuesto en el artculo 245 inciso final del CPP
que, en cuanto a la oportunidad, seala que despus del cierre de la investigacin la suspensin
condicional del procedimiento y el acuerdo reparatorio slo puede ser decretado o aprobado
durante la audiencia de preparacin de juicio oral.
De lo anterior fluye la conveniencia de que el juez de garanta llame a las partes a
explorar, por ltima vez, la posibilidad de alguna de las salidas alternativas.
Si prospera la salida alternativa, no ser necesario continuar con la audiencia de
preparacin, incluso si se aprueba el acuerdo reparatorio el juez deber, acto seguido, sobreseer
definitivamente la causa. En cambio, si fracasan los intentos se debe continuar con la audiencia.
5.4.2.6.- Posibilidad de procedimiento abreviado

En el evento que el Fiscal hubiere efectuado solicitud en ese sentido, ya sea por escrito,
junto a la acusacin, o en forma verbal en la audiencia, procede discutir y decidir sobre el
particular.
Si el acusado acepta los hechos materia de la acusacin y los antecedentes de la
investigacin que la fundaren y el juez de garanta accede a la peticin, con la dictacin de la
resolucin respectiva termina la audiencia de preparacin y se inicia la ritualidad del
procedimiento abreviado.
Por el contrario, si el acusado no est de acuerdo con el procedimiento abreviado o el
juez de garanta rechaza la solicitud, ya sea porque estima fundada la oposicin planteada por el
querellante o por considerar que no se renen los requisitos legales, 297 se continuar con la
audiencia de preparacin.
5.4.2.7.- Correccin de vicios formales298

El juez de garanta, de oficio o a peticin de parte, puede ordenar que los vicios formales
de que adolece la acusacin del fiscal, la acusacin particular o la demanda civil sean
subsanados, en lo posible de inmediato y sin suspender la audiencia. Si no es posible
subsanarlos de inmediato, suspender la audiencia por el perodo que el tribunal estime
necesario, que en ningn caso podr exceder de cinco das.
Los efectos que se siguen en caso que no se subsanen los vicios en el plazo judicial
sealado difieren segn cul sea el interviniente incumplidor.
Tratndose del acusador particular o demandante civil, la sancin por no correccin
oportuna de los vicios observados consiste en que la acusacin particular o la demanda civil se
tendrn por no presentadas.
Si es el Fiscal quien no corrige los vicios observados en su acusacin, el juez puede, a
peticin de ste, prorrogar la audiencia por otros cinco das, sin perjuicio de lo cual el juez debe
informar el incumplimiento al Fiscal Regional. Si transcurrido este ltimo plazo no se han
subsanado los vicios, el juez podr adoptar una de las siguientes decisiones:
a.- Si existe querellante particular que hubiere deducido acusacin o se hubiere adherido
a la del Fiscal, dispondr que el procedimiento contine slo con el querellante y el Ministerio
Pblico no podr volver a intervenir en l.
b.- Si no existe querellante particular, el juez proceder a dictar sobreseimiento definitivo
en la causa.

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5.4.2.8.- Control de congruencia

La congruencia es la obligacin que la ley impone, en primer lugar, al persecutor penal
en cuanto debe respetar la necesaria correlacin entre el componente fctico, material y
personal, de la formalizacin de la investigacin con aqul sealado en la o las acusaciones y, en
definitiva, al rgano jurisdiccional en tanto debe respetar la correlacin entre los elementos
fcticos de la acusacin y aquellos que componen su sentencia.
Este principio cautela fundamentalmente el derecho de defensa del acusado, pues si en
la acusacin el fiscal o el acusador particular agregan hechos distintos a los descritos en la
formalizacin, evidentemente el imputado y su defensor no estn preparados para reaccionar a
tiempo en procura de elementos de prueba de descargo o refutacin.
En nuestro pas esta obligacin legal tiene un claro contenido fctico, alcanzando
nicamente a los hechos, circunstancias y personas objeto de la formalizacin, de la acusacin y
de la sentencia, se reserva entonces a los acusadores y, por ltimo, al tribunal la libre calificacin
jurdica del factum o ncleo fctico del juicio.
En esta etapa procesal la obligacin de congruencia pesa directamente sobre los
acusadores, esto es, el Fiscal y el acusador particular. Estos intervinientes en sus respectivos
escritos debern respetar a cabalidad esta correlacin sustancial que debe existir entre los
hechos descritos en la formalizacin y aquellos que se contengan en sus acusaciones.
No obstante la trascendencia de este principio, el Cdigo no seala la forma de hacer
valer o controlar la incongruencia, tampoco los efectos que el incumplimiento genera.
Evidentemente, es el acusado el principal interesado en reclamar el respeto de esta obligacin,
pero nos parece que corresponde tambin al tribunal cumplir aqu una funcin cautelar, ms all
de la actividad de la defensa.
5.4.2.9.- Decisin acerca de las excepciones

Distinguiremos en este punto las excepciones de previo y especial pronunciamiento
respecto de aquellas que oponga el demandado civil en contra de la pretensin de la misma
naturaleza.
5.4.2.9.1.-Excepciones de previo y especial pronunciamiento

Las excepciones de previo y especial pronunciamiento que el acusado hubiere planteado
oportunamente sern conocidas y resueltas, generalmente, por el juez de garanta en la
audiencia de preparacin. Para ello el juez comienza abriendo debate en torno a la cuestin
promovida, permitiendo, si lo estima pertinente, la presentacin de antecedentes probatorios
que puedan resultar relevantes para la decisin, enseguida resolver.
En relacin al texto del proyecto original de CPP, que slo permita resolver estas
excepciones en base a los antecedentes de la investigacin, el Senado cuestion la limitacin,
estimando que es un tema de fondo que el imputado no podr volver a plantear despus y en
ciertos casos, como la cosa juzgada o la litis pendencia, requerir precisamente de antecedentes
que no constarn normalmente en la investigacin sino que emanan de otros procedimientos.
Sopes el riesgo de alargar la audiencia, pero crey necesario que la mayor cantidad de
problemas queden despejados en ella para llegar al juicio oral slo con los hechos. Por ello,
acord permitir que los intervinientes puedan en ese momento presentar pruebas adicionales a
las que consten en la investigacin.
Si se trata de las excepciones de incompetencia del juez de garanta, 299 litis
pendencia y falta de autorizacin para proceder criminalmente, el juez debe resolverlas
de inmediato, acogindolas o rechazndolas.
299
Ver art. 74 inciso 2 del CPP
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Si acoge las excepciones, terminar la audiencia. En cambio, si las rechaza, puede seguir
avanzando en ella hasta la dictacin, en su caso, del auto de apertura.
En ambos casos la resolucin que se dicte es apelable en el slo efecto devolutivo. 300
Tratndose de las excepciones de cosa juzgada y extincin de la responsabilidad
penal, si el juez estima que los antecedentes de la investigacin son suficientes para
justificarlas, las acoger y dictar el respectivo sobreseimiento definitivo, apelable en el solo
efecto devolutivo.301 Por ende la audiencia termina con la dictacin del sobreseimiento.
Por el contrario, si el juez estima que los antecedentes de la investigacin no son
suficientes para justificar dichas excepciones, debe dejar su decisin para la audiencia de juicio
oral. Esta resolucin que reserva el conocimiento de las excepciones para el posterior juicio es
inapelable.302
5.4.2.9.2.- Excepciones civiles

Como la demanda civil debe cumplir con los requisitos formales establecidos en el
artculo 254 del CPC, resulta evidente que el demandado tiene la facultad de oponer a esa
demanda excepciones dilatorias (de forma) y perentorias (de fondo).
Respecto de estas excepciones civiles el artculo 63 del CPP dispone que deben ser
resueltas durante la audiencia de preparacin del juicio oral. Sin embargo, ello no parece
aplicable a las excepciones de fondo, que constituyen propiamente la contestacin de la
demanda y requieren de prueba, por ello corresponde que sean conocidas y resueltas por el
tribunal del juicio.
5.4.2.10.- Llamado a conciliacin en la accin civil

Si se ha deducido demanda civil, ya sea por el querellante o por la vctima directamente,
el juez debe llamar a las partes a conciliacin, proponiendo al efecto bases de arreglo. 303
Si se produce la conciliacin, se dejar constancia de las condiciones de la misma en el
registro ntegro de la audiencia. En caso contrario el juez debe resolver las solicitudes de
medidas cautelares reales que la vctima hubiere formulado al deducir su demanda civil.
El llamado a conciliacin que se efecte en esta oportunidad no obsta, lgicamente, a
que el tribunal de juicio oral pueda explorar tambin esta posibilidad.
5.4.2.11.- Las convenciones probatorias

Son acuerdos que celebran los intervinientes ante el juez de garanta, en la audiencia de
preparacin, en cuya virtud dan por acreditados ciertos hechos, que no podrn luego ser
discutidos y a los cuales deber estarse en el juicio oral. 304
De las convenciones probatorias que acuerden las partes debe dejarse constancia en el
auto de apertura de juicio oral.
300 Ver arts. 271 inciso 2 y 368 del CPP

301 Ver arts. 271 inciso 3, 253 y 368 del CPP
303 Ver art. 273 del CPP, 263 y 267 del CC
Pgina 1
Esta institucin, adems de novedosa, es sumamente til para depurar y acotar la

controversia que ser puesta en conocimiento del tribunal oral, ahorra recursos y reafirma la
idea de que en este nuevo sistema la verdad histrica puede ser redefinida por las partes, ya
sea de comn acuerdo o a travs de las teoras del caso.
En la prctica para figurar claramente el efecto que producen las convenciones
probatorias en juicio se suele afirmar que los hechos as acordados por las partes se van
directamente desde el auto de apertura a la sentencia definitiva.
5.4.2.12.- Debate sobre la prueba ofrecida por los intervinientes

Si existen solicitudes, observaciones y planteamientos de las partes sobre las pruebas
ofrecidas por los dems, el juez abrir debate sobre el particular y luego resolver.
Normalmente, tales alegaciones dirn relacin con la prueba impertinente, innecesaria, dilatoria,
superabundante, nula e ilcita.305
5.4.3.- Exclusin de pruebas

Segn el profesor Julin Lpez Masle la exclusin de prueba que provenga de
actuaciones o diligencias declaradas nulas y las que hubieren sido obtenidas con inobservancia
de garantas fundamentales, constituye un mecanismo general correctivo para la proteccin de
garantas, junto a la nulidad procesal y al recurso de nulidad. Los otros casos de exclusin de
prueba dicen relacin ms bien con la racionalidad y eficacia del proceso.
Eventualmente, el juez de garanta puede disponer la exclusin de pruebas en los
siguientes casos:
a.- Por tratarse de pruebas (cualquiera sea su naturaleza)
impertinentes, esto es, que no dicen relacin con el objeto del juicio.
manifiestamente
b.- Por tratarse de pruebas que tienen por objeto acreditar hechos pblicos y
notorios, esto es, sucesos de la naturaleza por todos conocidos, acontecimientos histricos
relevantes y, en general, todos aquellos hechos de los cuales tienen normalmente conocimiento
las personas sensatas o sobre lo que ellas se pueden informar en fuentes confiables.
c.- Por estimar que es superabundante y dilatoria, tratndose de la prueba
testimonial y documental que tuviere por objeto acreditar unos mismos hechos o
circunstancias que no guardan pertinencia sustancial con la materia del juicio y
produzcan en l efectos puramente dilatorios.
d.- Por tratarse de pruebas que provinieren de actuaciones o diligencias que
hubieren sido declaradas nulas. Este punto se encuentra ntimamente relacionado con el
tema de la nulidad procesal de las actuaciones o diligencias judiciales defectuosas.
e.- Por tratarse de pruebas que hubieren sido obtenidas con inobservancia de
garantas fundamentales. Todos los autores coinciden en sealar que esta causal de exclusin
constituye un gran avance normativo del Derecho Procesal Chileno, llegando incluso a hablar de
la constitucionalizacin del Derecho Procesal.
5.5.2.- Fundamentos de la exclusin probatoria

De lo dicho precedentemente, podemos afirmar que los fundamentos que determinan la
ilicitud de una prueba pueden reducirse a los siguientes:
En primer lugar el deber de los rganos del Estado de respetar y promover los
derechos fundamentales y, en consecuencia, abstenerse de vulnerarlos. En principio los
305
Ver art. 272 del CPP
Pgina 1
derechos y libertades individuales deben primar por sobre los fines de la persecucin penal. El
descubrimiento de la verdad debe ser efectuado en forma lcita, no slo porque hay de por
medio un principio tico en la represin del delito, sino porque la tutela de los derechos del
individuo es un valor ms importante para la sociedad que el castigo al autor del delito. El
respeto a la dignidad del hombre y a los derechos esenciales que derivan de esa calidad,
constituyen el vrtice fundamental sobre el que reposa la existencia misma de todo Estado de
Derecho.306
En segundo lugar, se busca desincentivar los abusos de la polica, toda vez que
las reglas de inadmisibilidad probatoria afirma el valor prctico de los derechos fundamentales
de los imputados o de terceros, desincentivando la transgresin de los mismos por los agentes
del Estado al determinar su ineficacia probatoria.
Razones de integridad judicial, en cuanto la utilizacin de pruebas obtenidas en
violacin de garantas fundamentales representa la participacin de la judicatura en dichas
infracciones, lo que ofende la integridad de los tribunales, que son los encargados precisamente
de protegerlas.307
Finalmente, el respeto del estado o presuncin de inocencia del imputado, en
sus alcances probatorios, toda vez que para ser destruida exige la concurrencia de prueba
suficiente que pueda razonablemente ser calificada de cargo y que haya sido practicada con
todas las garantas constitucionales y procesales.308
5.9.- Dictacin del auto de apertura de juicio oral

Agotados los temas de la audiencia, el juez de garanta debe proceder a dictar el auto de
apertura de juicio oral, sentencia interlocutoria que pone fin a la etapa intermedia y cuyo
contenido mnimo se encuentra sealado en los artculos 37 y 277 del CPP y 169 del CPC en
relacin al artculo 52 del CPP, segn pasamos a detallar a continuacin.
a.- Sealamiento del tribunal competente para conocer el juicio oral. 309 Este
requisito se refiere ms bien a la competencia territorial (relativa), correspondiendo que conozca
del juicio al Tribunal de Juicio Oral en lo Penal con jurisdiccin sobre el territorio en que se
hubiere cometido el hecho que da motivo al juicio, teniendo en cuenta, adems, que el delito se
considera cometido en el lugar donde se hubiere dado comienzo a su ejecucin. 310
Consideramos que el juez de garanta no tiene facultades para pronunciarse acerca de la
competencia material (absoluta) del Tribunal Oral, quedando reservado el debate y resolucin de
las eventuales cuestiones o contiendas de competencia, al mismo Tribunal Oral o al superior
jerrquico respectivo.
b.- La indicacin de la o las acusaciones que debern ser objeto del juicio y las
correcciones formales que se hubieren realizado en ellas. 311 Si slo ha presentado
acusacin el Ministerio Pblico, en el auto de apertura bastar con la trascripcin o mencin
extractada pero fiel de su contenido. Estimamos que no debe faltar la relacin circunstanciada de
los hechos, la calificacin jurdica de los mismos, las circunstancias modificatorias de
responsabilidad invocadas, la participacin atribuida y la penalidad solicitada. Si adems existe
acusacin particular, deber hacerse igual mencin a su respecto.
306
Extracto de sentencia de la Corte Federal Argentina de 10 de agosto de 1984 citada por Guillermo
Brown, en su libro Lmites a la valoracin de la prueba en el proceso penal, Editorial Jurdica Nova Tesis,
ao 2002, pg. 88
307
308
309
310
311
Fundamento extrado de los precedentes norteamericanos

Jurisprudencia reiterada del Tribunal Constitucional Espaol
Ver art. 277 letra a) del CPP
Ver arts. 16, 21 y 157 incisos 1 y 3 del COT
Ver art. 277 letra b) del CPP
Pgina 1
En relacin con los vicios formales de la acusacin, creemos que debe indicarse tambin
el resultado del anlisis que el juez efecte sobre la congruencia entre la formalizacin y la o las
acusaciones.
c.- La enunciacin de la demanda civil, en su caso.312 Parece adecuado transcribir del
modo ms fiel posible el libelo respectivo, para que el juez presidente del Tribunal Oral, en su
oportunidad, est en condiciones de sealar esta pretensin junto con las acusaciones y, luego,
para el pronunciamiento en la sentencia definitiva. 313
d.- La transcripcin de las convenciones probatorias que hubieren acordado las
partes.314 Es muy importante que la redaccin de los hechos que se dan por establecidos sea
clara y precisa, de modo que no sea necesario posteriormente efectuar una interpretacin de su
sentido y alcance, o que se exceda de los hechos y comprenda calificaciones jurdicas. De otro
lado, parece conveniente indicar tambin, en su caso, que las partes no acordaron convencin
probatoria alguna.
e.- El sealamiento de las pruebas que debern rendirse en el juicio oral. 315 Se
trata de las pruebas aceptadas y no excluidas despus del debate respectivo.
En este punto el profesor Ral Tavolari sostiene que por tratarse de una sentencia
interlocutoria firme, produce cosa juzgada y deviene en intangible para el Tribunal de Juicio Oral
en lo Penal, de modo que ste ltimo no podra, con posterioridad, en la audiencia aceptar
prueba que ha sido excluida o excluir prueba que ha sido ya aceptada. Refuerza este aserto con
la institucin de la preclusin y la ausencia de facultades de revisin que el tribunal colegiado
tiene respecto del juez de garanta, por no existir entre ellos relacin de superioridad jerrquica.
Si bien compartimos la posicin del profesor Tavolari en cuanto sostiene que no pueden
recibirse en el juicio elementos de prueba que han sido expresamente excluidos durante la
audiencia de preparacin, discrepamos de aquella parte de la conclusin que nos niega la
posibilidad de excluir prueba previamente aceptada.
Fundamos nuestro aserto en una razn de texto y en el rol que creo se les ha
asignado a todos los jueces penales. En primer lugar, el artculo 334 inciso 2 del CPP faculta
expresamente al tribunal de Juicio Oral en lo Penal para impedir que se incorpore como medio de
prueba actas o documentos que dieren cuenta de actuaciones o diligencias declaradas nulas, o
en cuya obtencin se hubieren vulnerado garantas fundamentales. Impedir incorporar un
elemento de prueba, sea que se haya ofrecido oportunamente o no, es excluir. Luego,
estimamos que los jueces penales en el nuevo sistema tienen la obligacin de cautelar los
derechos de los litigantes, especialmente las garantas fundamentales del debido proceso, por lo
que si en la audiencia se demuestra que la manera de obtener una determinada informacin fue
vulneratoria de garantas, es deber del tribunal excluir esa fuente de informacin, recordemos
que los
rganos del Estado estn obligados a respetar y promover los derechos
fundamentales.316
f.- La individualizacin de quienes debieren ser citados a la audiencia de juicio
oral, con mencin de los testigos a los que debiere pagarse anticipadamente sus gastos de
traslado y habitacin y los montos respectivos. 317 Aqu deben singularizarse en forma completa
los abogados litigantes, el acusado, los testigos y los peritos, de tal manera que llegado el auto
312
313
314
315
316
317
Ver art. 277 letra c) del CPP

Ver arts. 325 inciso 2 y 342 letra e) del CPP
Ver arts. 275 y 277 letra d) del CPP
Ver art. 277 letra e) del CPP
Ver artculo 5 inciso 2 de la CPRCH
Ver art. 277 letra f) del CPP
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de apertura al tribunal de juicio oral, ste se encuentre en condiciones de proceder a notificar y

citar.
g.- La expresin en letras de la fecha y lugar en que se expide y la firma del
juez que la dictare.318
h.- Disponer la devolucin a los intervinientes de los documentos que hubieren
presentado durante la audiencia.319 Como ejemplo de documentos presentados en la
audiencia podemos mencionar aquellos que sirven para determinar la existencia de las
excepciones de previo y especial pronunciamiento.
i.- La mencin de que pone a disposicin del Tribunal de Juicio Oral en lo Penal
a las personas sometidas a prisin preventiva
o a otras medidas cautelares
personales.320 Resulta indispensable, adems, sealar la poca desde la cual el acusado se
encuentra afecto a estas medidas y, en el caso de la prisin preventiva, la fecha del ltimo
debate oral en que se hubieren ordenado o mantenido. 321 Conjuntamente con lo anterior debe
dejarse constancia de la poca en que el acusado estuvo privado de libertad, ya detenido o
sujeto a prisin preventiva, para los efectos de la determinacin de un eventual abono. 322
5.10.- Notificacin y remisin del auto de apertura

Como se trata de una resolucin que se dicta en audiencia, se entiende notificada a los
intervinientes en el momento de su lectura, dejndose constancia de ello en el estado diario. 323
En cuanto a la remisin del auto de apertura, la ley exige al juez de garanta que haga
llegar esta resolucin al tribunal oral competente dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes
a su notificacin.324
318
319
320
321
322
323
324
Ver arts. 37 y 52 del CPP; y 169 del CPC

Ver art. 279 del CPP
Ver arts. 144 inciso 2, 145 inciso 2 y 281 incisos 1 y 2 del CPP
Ver arts. 348 inciso 2 del CPP y 28 del CP
Ver art. 30 del CPP
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5.11.- Impugnacin del auto de apertura

Esta sentencia interlocutoria slo es susceptible de ser impugnada va recurso de
apelacin, que debe ser concedido en ambos efectos, nicamente cuando lo interponga el
Ministerio Pblico por la exclusin de pruebas decretada de acuerdo a lo previsto en el artculo
276 inciso 3 del CPP, esto es, por provenir de actuaciones o diligencias declaradas nulas y
aquellas que hubieren sido obtenidas con inobservancia de garantas fundamentales. 325 En
consecuencia, es inapelable en los dems casos.
En el proyecto original el auto de apertura no era susceptible de recurso alguno, sin
embargo la preocupacin del Senado en el sentido de permitir que el juez de garanta rechace
pruebas, sin que esta resolucin pueda ser apelable, lo que podra significar dejar a una de las
partes en la indefensin antes de empezar el juicio, especialmente en lo que dice relacin con la
prueba ilcita, gener la modificacin del texto del ejecutivo acordando establecer el recurso en
los trminos ya sealados.
6.- El juicio oral
6.4.1.- Actuaciones Previas al Juicio Oral (Art. 281)
325
Ver art. 277 inciso final del CPP
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Artculo 281.- Fecha, lugar, integracin y citaciones. El juez de garanta har llegar el auto
de apertura del juicio oral al tribunal competente, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes
al momento en que quedare firme.
Tambin pondr a disposicin del tribunal de juicio oral en lo penal las personas
sometidas a prisin preventiva o a otras medidas cautelares personales.
Una vez distribuida la causa, cuando procediere, el juez presidente de la sala respectiva
proceder de inmediato a decretar la fecha para la celebracin de la audiencia del mismo, la que
deber tener lugar no antes de quince ni despus de sesenta das desde la notificacin del auto
de apertura del juicio oral.
Sealar, asimismo, la localidad en la cual se constituir y funcionar el tribunal de juicio
oral en lo penal, si se tratare de alguno de los casos previstos en el artculo 21 A del Cdigo
Orgnico de Tribunales.
En su resolucin, el juez presidente indicar tambin el nombre de los jueces que
integrarn la sala. Con la aprobacin del juez presidente del comit de jueces, convocar a un
nmero de jueces mayor de tres para que la integren, cuando existieren circunstancias que
permitieren presumir que con el nmero ordinario no se podr dar cumplimiento a lo exigido en
el artculo 284.
Ordenar, por ltimo, que se cite a la audiencia de todos quienes debieren concurrir a
ella. El acusado deber ser citado con, a lo menos, siete das de anticipacin a la realizacin de
la audiencia, bajo los apercibimientos previstos en los artculos 33 y 141, inciso cuarto
6.4.2.- Principios del Juicio Oral (Arts. 282 a 291)

Muchos de los principios tratados anteriormente encuentran aplicacin en el juicio oral.
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Artculo 282. Continuidad del juicio oral. La audiencia del juicio oral se desarrollar en forma
continua y podr prolongarse en sesiones sucesivas, hasta su conclusin. Constituirn, para
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estos efectos, sesiones sucesivas, aqullas que tuvieren lugar en el da siguiente o subsiguiente
de funcionamiento ordinario del tribunal.
Artculo 283.- Suspensin de la audiencia o del juicio oral. El tribunal podr suspender la
audiencia hasta por dos veces solamente por razones de absoluta necesidad y por el tiempo
mnimo necesario de acuerdo con el motivo de la suspensin. Al reanudarla, efectuar un breve
resumen de los actos realizados hasta ese momento.
El juicio se suspender por las causas sealadas en el artculo 252. Con todo, el juicio
seguir adelante cuando la declaracin de rebelda se produjere respecto del imputado a quien
se le hubiere otorgado la posibilidad de prestar declaracin en el juicio oral, siempre que el
tribunal estimare que su ulterior presencia no resulta indispensable para la prosecucin del juicio
o cuando slo faltare la dictacin de la sentencia.
La suspensin de la audiencia o la interrupcin del juicio oral por un perodo que
excediere de diez das impedir su continuacin. En tal caso, el tribunal deber decretar la
nulidad de lo obrado en l y ordenar su reinicio.
Cuando fuere necesario suspender la audiencia, el tribunal comunicar verbalmente la
fecha y hora de su continuacin, lo que se tendr como suficiente citacin.
Artculo 284. Presencia ininterrumpida de los jueces y del ministerio pblico en el
juicio oral. La audiencia del juicio oral se realizar con la presencia ininterrumpida de los jueces
que integraren el tribunal y del fiscal, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 258. Lo
dispuesto en el inciso final del artculo 76 respecto de la inhabilidad se aplicar tambin a los
casos en que, iniciada la audiencia, faltare un integrante del tribunal de juicio oral en lo penal.
Cualquier infraccin de lo dispuesto en este artculo implicar la nulidad del juicio oral y de la
sentencia que se dictare en l.
Artculo 285. Presencia del acusado en el juicio oral . El acusado deber estar presente
durante toda la audiencia.
El tribunal podr autorizar la salida de la sala del acusado cuando ste lo solicitare,
ordenando su permanencia en una sala prxima.
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Asimismo, el tribunal podr disponer que el acusado abandonare la sala de audiencia, cuando su
comportamiento perturbare el orden.
En ambos casos, el tribunal adoptar las medidas necesarias para asegurar la oportuna
comparecencia del acusado.
El presidente de la sala deber informar al acusado de lo ocurrido en su ausencia, en
cuanto ste reingresare a la sala de audiencia.
Artculo 286. Presencia del defensor en el juicio oral . La presencia del defensor del
acusado durante toda la audiencia del juicio oral ser un requisito de validez del mismo, de
acuerdo a lo previsto en el artculo 103.
La no comparecencia del defensor a la audiencia constituir abandono de la defensa y
obligar al tribunal a la designacin de un defensor penal pblico, de acuerdo con lo dispuesto
en el inciso segundo del artculo 106.
No se podr suspender la audiencia por la falta de comparecencia del defensor elegido
por el acusado. En tal caso, se designar de inmediato un defensor penal pblico al que se
conceder un perodo prudente para interiorizarse del caso.
Artculo 287.- Sanciones al abogado que no asistiere o abandonare la audiencia
injustificadamente. La ausencia injustificada del defensor o del respectivo fiscal a la audiencia
del juicio oral o a alguna de sus sesiones, si se desarrollare en varias, se sancionar con
suspensin del ejercicio de la profesin, hasta por dos meses. En idntica pena incurrir el
defensor o fiscal que abandonare injustificadamente la audiencia que se estuviere desarrollando.
El tribunal impondr la sancin despus de escuchar al afectado y recibir la prueba que
ofreciere, si la estimare procedente.
No constituir excusa suficiente la circunstancia de tener el abogado otras actividades
profesionales que realizar en la misma oportunidad en que se hubiere producido su inasistencia
o abandono.
Artculo 288. Ausencia del querellante o de su apoderado en el juicio oral. La no
comparecencia del querellante o de su apoderado a la audiencia, o el abandono de la misma sin
autorizacin del tribunal, dar lugar a la declaracin de abandono establecida en la letra c) del
artculo 120.
Artculo 289. Publicidad de la audiencia del juicio oral . La audiencia del juicio oral ser
pblica, pero el tribunal podr disponer, a peticin de parte y por resolucin fundada, una o ms
de las siguientes medidas, cuando considerare que ellas resultan necesarias para proteger la
intimidad, el honor o la seguridad de cualquier persona que debiere tomar parte en el juicio o
para evitar la divulgacin de un secreto protegido por la ley: a) Impedir el acceso u ordenar la
salida de personas determinadas de la sala donde se efectuare la audiencia; b) Impedir el acceso
del pblico en general u ordenar su salida para la prctica de pruebas especficas, y c) Prohibir al
fiscal, a los dems intervinientes y a sus abogados que entreguen informacin o formulen
declaraciones a los medios de comunicacin social durante el desarrollo del juicio. Los medios de
comunicacin social podrn fotografiar, filmar o transmitir alguna parte de la audiencia que el
tribunal determinare, salvo que las partes se opusieren a ello. Si slo alguno de los intervinientes
se opusiere, el tribunal resolver.
6.4.3.- Los incidentes dentro del Juicio Oral, relativos a

interrogatorios
Artculo 290. Incidentes en la audiencia del juicio oral . Los incidentes promovidos en el
transcurso de la audiencia del juicio oral se resolvern inmediatamente por el tribunal. Las
decisiones que recayeren sobre estos incidentes no sern susceptibles de recurso alguno.
El incidente de objecin de pregunta prohibida. Mediante ste se busca impedir la
realizacin de preguntas prohibidas, efectuadas por la contraria, durante el curso del juicio oral,
ya sea por impertinencia o bien porque se trata de alguno de los casos del artculo 330 del CPP.
Es oral, fundado y debe ser precedido de debate, si no lo hay, procedera la reposicin. Si el
tribunal ha decidido la objecin sin abrir debate dicho recurso es procedente, no obstante la
declaracin genrica de improcedencia de recursos contenida en el artculo 290 del CPP. Para ello
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consideramos que debe hacerse primar por especialidad la norma del artculo 363 del mismo
Cdigo.
Hay cuatro grupos de preguntas objetables:
326
1.- IMPERTINENTES
a) Irrelevante o inconducente (no guarda relacin en absoluto con los hechos relevantes
del juicio)
b) Improcedente (no est comprendida en los puntos sobre los cuales debe recaer la
declaracin del testigo) 327
2.- ESPECULATIVAS, DE OPININ, ARGUMENTATIVAS (las que no se refieren a
hechos)
a) Especulativas; cuando se solicita al testigo que especule sobre hechos que no
ocurrieron o que no le constan
b) De opinin; cuando se pide al testigo que opine sobre aspectos tcnicos o cientficos
que requieren conocimientos especiales que no posee
c) Argumentativa; cuando se requiere al testigo que entregue una conclusin o acepte la
que le propone quien le interroga
3.- ENGAOSAS O CAPCIOSAS (utilizan el artificio o engao para inducir a error al
testigo)
a) Tendenciosa; la que incorpora una falsa alusin a otras declaraciones o a
declaraciones previas, o afirma como indubitada la existencia de un hecho controvertido
b) Coactiva; la que tiene por objeto coaccionar ilegtimamente al testigo
c) Confusa, vaga o ambigua; la que es formulada en trminos poco claros, la que resulta
difcil de comprender o no precisa suficientemente la informacin que se requiere y puede, por
tanto, conducir a error al declarante
d) Compuesta; la que comprende varios hechos, de modo que puede inducir a confusin
al no saberse a cul de todas se est respondiendo
e) Repetitiva; la que solicita al testigo declarar sobre un hecho respecto del cual ya
prest declaracin
4.- SUGESTIVA (la que contiene la afirmacin o negacin del hecho que se espera como
respuesta. En el contrainterrogatorio se acepta, no as en el interrogatorio.
El tema de las objeciones de preguntas est contenido en el artculo 330 del Cdigo
Procesal penal y all se habla de preguntas engaosas, aquellas destinadas a coaccionar
ilegtimamente al testigo o perito, ni las que fueren formuladas en trminos poco claros para
ellos. Limitndose el inciso final de la norma referida que estas normas se aplicarn al imputado
cuando se allanare a prestar declaracin.
Segn VIAL CAMPOS, 328 las objeciones son incidencias que tienen por objeto que el
Tribunal falle sobre la admisibilidad de una determinada informacin, evidencia o prueba. Segn
el mismo autor las objeciones persiguen tres finalidades: i) alertan a los jueces de potenciales
errores y facultar al juez para excluir evidencias o preguntas de los intervinientes para evitar
esos errores; ii) alertan al abogado que su proceder no es correcto y lo facultan a cambiarlo; iii)
es una herramienta eficiente para limitar a aquella parte que no respeta los lmites del proceso y
coartarlo en este actuar incorrecto y, nuestro sistema le agrega otro objetivo, tal es el de la
326
Nota: opinin de los profesores Julin Lpez Masle y Jorge Boffil G., en curso sobre Reforma Procesal
Penal.
327 Nota: vase sobre el particular el inciso penltimo del artculo 259 del CPP, que seala: y sealando,
adems, los puntos sobre los que han de recaer sus declaraciones
328 VIAL CAMPOS, Pelayo, Ob. cit. pgs. 268 y 269
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obligacin de preparar un eventual recurso de nulidad, segn previene el artculo 377 del
Cdigo Procesal Penal.
Reglas para los interrogatorios o exmenes directos ya sea de testigos o
peritos
1.- no se pueden hacer preguntas sugestivas;
2.- no se pueden hacer preguntas engaosas;
3.- no se puede coaccionar ilegtimamente al testigo o perito;
4.- no se permite realizar preguntas ambiguas o poco claras.
5.- no se permite hacer preguntas repetitivas;
6.- no es conveniente permitir que se hagan preguntas que digan relacin con hechos
acordados en convenciones probatorias, pues eso sera una prdida de tiempo.
Reglas para los contra interrogatorios o contra exmenes de peritos o testigos
1.- se permite la pregunta sugestiva.
2.- estn prohibidas las preguntas 2, 3, 4, 5 y 6 anteriores.
No hay lmites en cuanto a nmero de preguntas de interrogacin o de contra
interrogacin.
Impugnacin de la decisin que inadmite una pregunta. Adems de la posibilidad de
plantear reposicin, el recurso procesal a travs del cual se puede impugnar la inadmisibilidad de
una pregunta supuestamente prohibida, es el recurso de nulidad de la sentencia definitiva,
sustentado en el motivo absoluto previsto en el artculo 374 letra c) del CPP, esto es, porque al
defensor se le ha impedido ejercer las facultades que la ley le otorga.
Dentro de las actividades defensivas que puede realizar el letrado que representa al
imputado se encuentra la posibilidad de refutar y contrainterrogar a los testigos de la contraria,
en los trminos previstos en los artculos 329 y 330 del CPP. En consecuencia, al inadmitir el
tribunal una determinada pregunta, por estimarla prohibida, en circunstancias que no lo era,
afecta el derecho de defensa tcnica del acusado, vulnerando en esencia las facultades de
refutacin de su parte. Al Tribunal se le pueden tambin impedir preguntas que no sean
aclaratorias
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Artculo 291. Oralidad. La audiencia del juicio se desarrollar en forma oral, tanto en lo
relativo a las alegaciones y argumentaciones de las partes como a las declaraciones del
acusado, a la recepcin de las pruebas y, en general, a toda intervencin de quienes participaren
en ella. Las resoluciones sern dictadas y fundamentadas verbalmente por el tribunal y se
entendern notificadas desde el momento de su pronunciamiento, debiendo constar en el
registro del juicio.
El tribunal no admitir la presentacin de argumentaciones o peticiones por escrito
durante la audiencia del juicio oral.
Sin embargo, quienes no pudieren hablar o no lo supieren hacer en el idioma castellano,
intervendrn por escrito o por medio de intrpretes.
El acusado sordo o que no pudiere entender el idioma castellano ser asistido de un
intrprete que le comunicar el contenido de los actos del juicio.
6.4.4.- Direccin y Disciplina (Arts. 292 a 294)

Artculo 292. Facultades del juez presidente de la sala en la audiencia del juicio oral .
El juez presidente de la sala dirigir el debate, ordenar la rendicin de las pruebas, exigir el
cumplimiento de las solemnidades que correspondieren y moderar la discusin. Podr impedir
que las alegaciones se desven hacia aspectos no pertinentes o inadmisibles, pero sin coartar el
ejercicio de la acusacin ni el derecho a defensa.
Tambin podr limitar el tiempo del uso de la palabra a las partes que debieren
intervenir durante el juicio, fijando lmites mximos igualitarios para todas ellas o
interrumpiendo a quien hiciere uso manifiestamente abusivo de su facultad.
Adems, ejercer las facultades disciplinarias destinadas a mantener el orden y decoro
durante el debate, y, en general, a garantizar la eficaz realizacin del mismo.
En uso de estas facultades, el presidente de la sala podr ordenar la limitacin del
acceso de pblico a un nmero determinado de personas. Tambin podr impedir el acceso u
ordenar la salida de aquellas personas que se presentaren en condiciones incompatibles con la
seriedad de la audiencia.
Artculo 293. Deberes de los asistentes a la audiencia del juicio oral . Quienes asistieren
a la audiencia debern guardar respeto y silencio mientras no estuvieren autorizados para
exponer o debieren responder a las preguntas que se les formularen. No podrn llevar armas ni
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ningn elemento que pudiere perturbar el orden de la audiencia. No podrn adoptar un

comportamiento intimidatorio, provocativo o contrario al decoro.
Artculo 294. Sanciones. Quienes infringieren las medidas sobre publicidad previstas en el
artculo 289 o lo dispuesto en el artculo 293 podrn ser sancionados de conformidad con los
artculos 530 532 del Cdigo Orgnico de Tribunales, segn correspondiere.
Sin perjuicio de lo anterior, el tribunal podr expulsar a los infractores de la sala.
En caso de que el expulsado fuere el fiscal o el defensor, deber procederse a su
reemplazo antes de continuar el juicio. Si lo fuere el querellante, se proceder en su ausencia y
si lo fuere su abogado, deber reemplazarlo.
6.4.5- Disposiciones Generales sobre la Prueba (Arts.295 a

297)
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6.5.3.- El sistema de valoracin libre de la prueba conforme a la

sana crtica
Artculo 297. Valoracin de la prueba. Los tribunales apreciarn la prueba con libertad,
pero no podrn contradecir los principios de la lgica, las mximas de la experiencia y los
El tribunal deber hacerse cargo en su fundamentacin de toda la prueba producida,
incluso de aqulla que hubiere desestimado, indicando en tal caso las razones que hubiere
tenido en cuenta para hacerlo.
La valoracin de la prueba en la sentencia requerir el sealamiento del o de los medios
de prueba mediante los cuales se dieren por acreditados cada uno de los hechos y
circunstancias que se dieren por probados. Esta fundamentacin deber permitir la reproduccin
del razonamiento utilizado para alcanzar las conclusiones a que llegare la sentencia.
6.6.- Normas Particulares Sobre Medios De Prueba

6.6.1.- Algo sobre la prueba testimonial
El testimonio hoy en da, se constituye en el medio de prueba ms utilizado en los juicios
orales, cualquier persona que preste declaracin en juicio, por regla general, deber hacerlo
personalmente declarando en estrados, eso vale para testigos y para peritos.
Hay que tener presente que en nuestra legislacin, tngase presente que hoy no existen
los testigos inhbiles, ello dice relacin directa con el nuevo sistema de valoracin libre de la
prueba que se impone a los jueces.
6.6.1.1.- Deber de comparecer y declarar

El artculo 298 del Cdigo Procesal Penal, seala: Deber de comparecer y declarar: Toda
persona que no se encontrare legalmente exceptuada tendr la obligacin de concurrir al
llamamiento judicial practicado con el fin de prestar declaracin testimonial; de declarar la
verdad sobre lo que se le preguntare y de no ocultar hechos, circunstancias o elementos acerca
del contenido de su declaracin...
Slo interesa sealar de este artculo una frase: obligacin de declarar la verdad sobre
lo que se le preguntare y de no ocultar hechos, circunstancias o elementos acerca del contenido
de su declaracin.
Lo anterior explica el tenor del juramento o promesa del artculo 306 del Cdigo Procesal
Penal, que debe obligatoriamente tomrsele al testigo o perito antes de que preste su
declaracin.
El tenor del juramento o promesa que se toma hoy en los nuevos tribunales, es el
siguiente: Jura o promete decir verdad acerca de todo lo que se le va a preguntar, sin ocultar ni
aadir nada de lo que pudiere conducir al esclarecimiento de los hechos
6.6.1.2.- Renuencia a comparecer o bien a declarar

El artculo 299 del Cdigo Procesal Penal, indica: Renuencia a comparecer o a declarar:
Si el testigo legalmente citado no compareciere sin justa causa, se proceder conforme a lo
dispuesto en el inciso tercero del artculo 33. Adems, podr imponrsele el pago de las costas
provocadas por su inasistencia.
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El testigo que se negare sin justa causa a declarar, ser sancionado con las penas que
establece el inciso segundo del artculo 240 del CPC. 329
Cabe aqu tener presente la obligatoriedad de ir a declarar de testigos y peritos
debidamente citados, por remisin a la norma del artculo 33 del Cdigo Procesal Penal, la que
contempla, las siguientes sanciones:
arresto hasta por 24 horas

multa de hasta 15 UTM
pago de costas provocadas por su inasistencia
6.61.3.- La no autoincriminacin
El artculo 305 del Cdigo Procesal Penal, seala: Principio de no autoincriminacin: Todo
testigo tendr el derecho de negarse a responder aquellas preguntas cuya respuesta pudiere
acarrearle peligro de persecucin penal por un delito.
El testigo tendr el mismo derecho, cuando, por su declaracin, pudiere incriminar a
alguno de los parientes mencionados en el artculo 302 330 inciso primero.
Puede negarse, lgicamente el declarante a responder aquellas preguntas que puedan
hacerlo cliente de la defensora penal, en otras palabras, que pudiere acarrearle a l y a los
parientes del 302 Cdigo Procesal Penal, peligro de persecucin penal.
6.7.2.- Uso del artculo 332 CPP para testigos, peritos y

acusados
329456 El artculo 240 del CPC seala: ....El que quebrante lo ordenado cumplir ser sancionado con
reclusin menor en su grado medio a mximo. Esto es de 541 das a 5 aos.
330457 Algunos de los parientes mencionados en el 302 inciso 1 del CPP son: ascendientes o
descendientes, parientes colaterales hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad.
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Primero, que los acusados y testigos hayan olvidado parte de lo sucedido, en relacin a
su declaracin primigenia tomada al poco tiempo de acaecidos los hechos, o bien, para el caso
de peritos que no recuerden alguna conclusin o diligencia de su pericia; - palabra clave: OLVIDO
-.
Segundo, que los acusados y testigos manifiesten en el juicio cosas distintas a las ya
relatadas en la fase primaria de la investigacin y, en el caso de peritos, que manifiesten cosas
distintas a las vertidas en su pericia, en suma, que den declaraciones que contradigan sus
anteriores dichos; - palabra clave: CONTRADICCIN
Tercero, que simplemente alguno de los intervinientes solicite una aclaracin que sea
pertinente, entre lo que con anterioridad seal un testigo o acusado o bien el perito, en su
informe escrito, en relacin a lo que haya depuesto en el juicio oral sobre el particular; - palabra
clave: ACLARACIN -.
Luego, slo cuando se est ante un OLVIDO, una CONTRADICCIN o se pida una
ACLARACIN, entrar en juego el uso de la norma en comento.
Constituye una excepcin parcial en consecuencia al principio de la recepcin de la
prueba en el juicio oral, slo en cuanto, se trae al juicio parte de algn elemento de
investigacin, como el documento en que conste el informe pericial, tratndose de peritos y las
actas de declaraciones anteriores de imputados y testigos, cuando se trate de aquellos.
A no olvidar, que para hacer uso de esta facultad que no es ms que una herramienta
de la contradiccin se necesita, por un lado, a un acusado, un testigo o un perito sentado en el
estrado declarando, y por el otro, a un interviniente que desee dejar de manifiesto ante el
Tribunal una contradiccin, refrescar la memoria o bien aclarar algn dicho, en relacin con lo
que el acusado, testigo o perito manifest respecto de los hechos, en la etapa de investigacin.
Lo normal es que el acusado, testigo o perito declaren ante el TJOP bastante tiempo
despus de acaecidos los hechos, razn por la cual, debieran antes del juicio juntarse con el
respectivo interviniente que los presenta al juicio, con la finalidad de repasar, justamente, lo que
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ellos haban declarado en relacin a lo mismo, en la fase de investigacin, inmediatamente o

poco despus de sucedidos los acontecimientos que los llevan al juicio, de esa manera, el uso de
la herramientas del artculo 332 del CPP sera casi excepcional. Sin embargo, la prctica nos ha
sealado que muchos de los testigos y peritos no son preparados previamente y olvidan, por
cierto lo que ya haban narrado.
6.8.1.- Caractersticas de la llamada prueba nueva

a) es un derecho que la ley le concede a los litigantes, a solicitar la anuencia del
Tribunal para rendir una prueba que no hayan ofrecido anteriormente en sus escritos de
acusacin (259 letra f), adhesin a la acusacin o acusacin particular (261 letra c), ni en la
oportunidad de contestar la acusacin en forma oral o por escrito que tiene el acusado (263 letra
c);
b) para ejercer tal beneficio debern acreditarle o justificarle los litigantes al
Tribunal, el hecho de no haber sabido de la existencia de esa prueba, sino hasta ese momento.
La lgica pregunta que les surge a los jueces es cmo les justificarn los litigantes la
alegacin de su existencia, sino hasta ese momento?, acaso, ofrecern rendir prueba al efecto, y
si lo hacen, pueden colgarse o aprovechar la norma de la prueba nueva del inciso segundo,
arguyendo precisamente que si con ocasin de la rendicin de una prueba (la ley no distingue
entre la ofrecida oportunamente y la ignorada) surgiere una controversia....
En lo personal, estimo que justamente se puede aceptar prueba sobre prueba para
acreditar el ofrecimiento de la prueba nueva, utilizndose para ello el argumento sealado
anteriormente.
La utilizacin de este mecanismo quedar sujeta nicamente a la discrecionalidad de las
partes, ellas sern las que tendrn que acreditarle a los jueces de la sala oral, todo lo relativo al
desconocimiento o ignorancia de aquella prueba, lo que ordinariamente no debera ser de gran
ocurrencia, pues lo contrario podra demostrar una desidia de la investigacin del ministerio
pblico.
8.- Deliberacin y Sentencia

8.1.- Deliberacin, decisin o veredicto (339-343-340-347)
Respecto del contenido mismo de la deliberacin el mencionado artculo 343 del citado
Cdigo, da a los jueces, las siguientes pautas:
1.
deber ser pronunciada en la audiencia respectiva, despus del cierre del
debate;
2.
se deber comunicar la decisin sobre la absolucin o condena del o los
acusados por cada uno de los delitos que se le imputaren;
3.
se deber indicar respecto de cada uno de ellos los fundamentos
principales tomados en consideracin para llegar a dichas conclusiones
4.
slo en el caso de la condena, el tribunal deber resolver sobre las
circunstancias modificatorias de responsabilidad penal; salvo o excepto que se trate de
circunstancias ajenas al hecho punible, caso en el cual podr postergar su resolucin para el
momento de la determinacin de la pena en la sentencia, debiendo indicarlo as las partes.
La falta de alguno de estos requisitos mnimos, trae aparejada la nulidad del juicio
mismo, segn se desprende del inciso 3 del artculo 343 del Cdigo referido.
Como apreciamos, el legislador se cuid en extremo de no dar muchas normas sobre el
particular, entendiendo esta actuacin de la deliberacin como un trmite ms o menos rpido
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que refleje de alguna manera el cambio del antiguo sistema, posibilitando a que la comunidad y
los intervinientes de la manera ms pronta posible tuvieran conocimiento de la decisin,
dejndose incluso la posibilidad de redactar la sentencia en un plazo futuro no superior a cinco
das como regla general.
Nada se dijo respecto a su escrituracin, sin embargo, la prctica ha aconsejado que la
deliberacin sea escrita.
Estimamos absolutamente acertado aquello, pues adems de ser de ms rpida y fcil
comprensin para quien la lea, quedar estampada en un registro que podr revisarse a futuro y
que necesariamente es de menor complejidad que tener que escuchar posteriormente el audio o
grabacin en que qued ella consignada.
Eso s que esta decisin que es mejor consignar en el papel, siempre debe darse a
conocer oralmente a los intervinientes y dems asistentes a la audiencia.
8.5.- Contenido de la Sentencia Penal

Veremos el contenido de tal artculo, en el mismo orden de los numerales dados por la
norma.
La mencin del tribunal y la fecha de su dictacin; la identificacin del acusado y la de el
o los acusadores;
Sobre el particular no hay que extenderse mayormente, debe necesariamente ir el
nombre del tribunal, su lugar de expedicin, la fecha de su dictacin y la individualizacin del
acusado y de el o los acusadores.
El Cdigo de Procedimiento Penal, dispona sobre el particular, en su artculo 500
numeral 1, La expresin del lugar y da en que se pronuncie.
La nica diferencia que apreciamos, es que hoy da se seala la mencin del Tribunal y
no la expresin del lugar en que se pronuncie como antes.
A lo mejor, lo anterior tiene su explicacin, en que hoy da un Tribunal de Juicio Oral en lo
Penal, puede perfectamente constituirse y sesionar en audiencias, en un lugar distinto a aqul en
que radica su lugar de asiento, siempre y cuando est dentro de su jurisdiccin; por ejemplo,
perfectamente el Tribunal Oral de Curic, puede tener audiencias de un juicio en la ciudad de
Molina o Licantn, en la Sptima Regin y as, la experiencia se refleja en el resto del pas.
El legislador parece tambin entenderlo de esa manera, pues, respecto de las nuevas
dotaciones de jueces orales, se habla de un tribunal o sala itinerante, mientras se instala, con
el tiempo, la dotacin definitiva.
La enunciacin breve de los hechos y circunstancias que hubieren sido objeto de la
acusacin; en su caso, los daos cuya reparacin reclamare en la demanda civil y su pretensin
reparatoria, y las defensas del acusado;
Aqu el Tribunal normalmente relatar sucintamente los hechos objeto de la acusacin
penal, lo civil reclamado, si es que lo hay y las defensas hechas al acusado.
La exposicin clara, lgica y completa de cada uno de los hechos y circunstancias que se
dieren por probados, fueren ellos favorables o desfavorables al acusado, y de la valoracin de los
medios de prueba que fundamentaren dichas conclusiones de acuerdo con lo dispuesto en el
artculo 297;
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En esta parte se analizan que hechos se dieron por probados con la prueba rendida en la
audiencia, incluyndose por cierto las convenciones probatorias, si es que las hubo, con la
debida fundamentacin, de las conclusiones.
Con toda propiedad se puede decir que este es el corazn de toda nueva sentencia
criminal, pues aqu los jueces debern fundamentar sus nuevos fallos de conformidad a la
libertad para valorar o apreciar la prueba que se rindi ante ellos y el camino que han tomado
los tribunales para confeccionar sus nuevos fallos no ha sido idntico: as, por ejemplo, algunos
tribunales en conformidad a este literal, han consignado uno a uno los hechos que a ellos les
parecieron estar acreditados conforme a la prueba que escucharon en la audiencia, en seguida,
ellos, pasan a relatar con que medios de prueba ellos dieron por acreditado tales hechos,
valorndolos uno a uno, es decir, sealando las razones de porqu, en su personal concepto,
esos hechos se acreditan con esos medios de prueba.
Otros en cambio, han optado por mencionar un hecho genrico, comprensivo de todos
los elementos del tipo penal respectivo, incluyendo all los elementos de cargo que sirven para
justificar la participacin culpable del o los acusados y luego, fundamentan con que prueba ellos
dan por acreditados los elementos objetivos y los subjetivos del ilcito.
Las razones legales o doctrinales que sirvieren para calificar jurdicamente cada uno de
los hechos y sus circunstancias y para fundar el fallo;
Esta parte no requiere mayor anlisis, porque aqu los jueces simplemente califican los
hechos que dieron por acreditados y probados conforme al numeral anterior, en un tipo penal. A
lo mejor, la nica dificultad que trae aparejada este literal, es aquella que dice relacin con una
calificacin jurdica distinta a la de la acusacin penal. Cuando ello ocurre, normalmente, los
jueces lo advierten una vez que se han reunido a deliberar, en ese entendido si alguno de ellos,
basta uno solo, estima que los hechos acreditados se compadecen en otra norma punitiva
distinta, deben, en primer trmino ver si durante la audiencia hubo debate sobre el punto, es
decir, si alguno de los intervinientes, con toda seguridad, la defensa o el querellante, se han
referido a ello. Empero, como consejo, cuando ello ocurra, es siempre preferible abrir debate
sobre el particular. El tribunal entonces vuelve a la sala y advierte, por intermedio de su
presidente que uno o ms de los magistrados estima que los hechos pueden tener una
calificacin jurdica distinta y se invita a los intervinientes a debatir sobre el particular. Una vez
escuchado el debate, los miembros de la sala vuelven a deliberar y all aceptarn por mayora o
se contendr el voto de minora, en lo referente a una calificacin jurdica distinta. Sea cual sea
el camino, lo all decidido no puede mutarse lgicamente en el fallo.
Sobre el particular, el artculo 341 inciso 2 del Cdigo Procesal Penal, dispone: Sentencia
y acusacin. ...Con todo, el tribunal podr dar al hecho una calificacin jurdica distinta de
aqulla contenida en la acusacin o apreciar la concurrencia de causales modificatorias
agravantes de la responsabilidad penal no incluidas en ella, siempre que hubiere advertido a los
intervinientes durante la audiencia..
Cabe tener presente nicamente que para que ello ocurra, necesariamente, en algn
minuto de la audiencia debe haberse provocado el debate o discusin sobre la posible nueva
calificacin jurdica de los hechos.
La resolucin que condenare o absolviere a cada uno de los acusados por cada uno de
los delitos que la acusacin les hubiere atribuido; la que se pronunciare sobre la responsabilidad
civil de los mismos y fijare el monto de las indemnizaciones a que hubiere lugar;
Aqu los jueces deben indicar con total claridad una parte resolutiva del fallo donde
condenen y/o absuelvan a cada uno de los acusados por todos y cada uno de los delitos
contemplados en la acusacin del fiscal, no olvidando el pronunciamiento sobre la
responsabilidad civil que le asiste a los condenados y el monto y carcter de las indemnizaciones
civiles a que hubiere lugar, aqu slo cabe recordar que el onus probandi se rige por el Cdigo
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Civil y la valoracin de la prueba, por las reglas dadas en la parte criminal, esto es libertad en la
valoracin de la prueba, sujeta a las limitaciones contempladas en la ley.
El pronunciamiento sobre las costas de la causa, y
La Decisin
Esta es la conocida parte resolutiva del fallo, donde la sala por unanimidad o bien por
mayora, en la misma forma acordada ya en la deliberacin, condenar o absolver al acusado
de la acusacin entablada en su contra por el ministerio pblico.
La firma de los jueces que la hubieren dictado.
Lgicamente, los jueces terminan firmando su fallo.
La sentencia ser siempre redactada por uno de los miembros del tribunal colegiado,
designado por ste, en tanto la disidencia o prevencin ser redactada por su autor. La sentencia
sealar el nombre de su redactor y el del que lo sea de la disidencia o prevencin.
Normalmente el Presidente del Comit de Jueces, segn facultades concedidas por los
artculos 24 letra c), 15 y 17 del Cdigo Orgnico de Tribunales, seala la distribucin de
actividades de cada juez durante las audiencias orales y el procedimiento para determinar el
sorteo de salas.
CAPTULO VII. EL PROCEDIMIENTO ABREVIADO

1.- Concepto
Se trata de un procedimiento especial, de actas, en base a los registros que el Ministerio
Pblico ha reunido durante la instruccin, que es conocido por el Juez de Garanta competente.
El profesor Germn Hermosilla Arriagada ha sealado que el procedimiento abreviado
es una forma especial de tramitar y fallar, sumariamente, los hechos que han sido motivo de la
investigacin y acusacin fiscal y particular, dentro de la misma audiencia de preparacin, en
lugar de serlo a travs del juicio oral. Se trata, pues, de un procedimiento sustitutivo del juicio
oral, cuya brevsima tramitacin le corresponde al Juez de garanta, quien, adems, deber
dictar la sentencia definitiva. La peticin de su aplicacin le compete nicamente al fiscal, nadie
ms puede hacerlo; pero si no se cuenta con la aprobacin del acusado, no existe posibilidad de
su utilizacin.
Se ha dicho tambin que el procedimiento abreviado, es un mecanismo alternativo al
juicio oral, que pretende evitar la realizacin de juicios en un porcentaje alto de los casos, y que
busca obtener sentencias ms rpidas y a menor costo. Consiste en la posibilidad de que las
partes puedan acordar una forma de procedimiento diversa, y, proceder a un debate simplificado
frente al juez encargado de controlar la investigacin, al trmino del cual pronunciar la
sentencia.
En lo personal estimo que se trata efectivamente de una va alternativa al Juicio
Oral, un verdadero procedimiento de actas, en base a los registros que el Ministerio Pblico ha
reunido durante la instruccin, de naturaleza ms eficiente que garantista, toda vez que implica
el sacrificio de notables derechos del acusado en pos de una salida ms rpida y econmica. Por
lo mismo supone un acuerdo entre el acusado y el fiscal, homologado en sede jurisdiccional, en
virtud del cual el primero renuncia voluntariamente a un posible juicio oral y acepta
expresamente los hechos materia de la acusacin y los antecedentes de la investigacin en que
se funda; y el segundo solicita al Juez de Garanta la imposicin de una pena que no exceda de
cinco aos. En el evento que la sentencia sea condenatoria, el Juez de Garanta no puede
imponer una pena mayor a la solicitada por el Ministerio Pblico.
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2.- Caractersticas del procedimiento abreviado

Entre las caractersticas de este procedimiento especial, pueden sealarse las siguientes:
a.- Es un procedimiento especial, que excluye la generalidad constituida por el
juicio oral;
En este evento, opera como descongestionante del sistema, al llevar a procedimientos
ms simples, ms rpidos, menos complejos y ms baratos la solucin del conflicto penal. En lo
que respecta a la produccin y control de calidad del material probatorio necesario para dictar
sentencia, se elimina el debate oral, pblico y contradictorio. Aqu subyace la pugna entre
eficiencia versus garantas; Estado versus individuo.
Una de las bases fundamentales que sustenta el nuevo sistema acusatorio es la
racionalizacin del procedimiento, esto es su utilizacin de un modo eficiente, empleando en la
justa medida y segn corresponda los mecanismos de selectividad penal, las salidas alternativas
y los procedimientos especiales. Por ello, los actores institucionales del nuevo modelo, debemos
velar no slo por la rigurosidad jurdica, sino tambin por la optimizacin administrativa de los
recursos asignados.
Si todas las investigaciones policiales exitosas fueran conducidas por los Fiscales hacia el
juicio oral y pblico, sencillamente el sistema colapsara.
Por ello, hay que estimar que cuando el Ministerio Pblico opta por aplicar el abreviado,
es porque tiene razones en el caso concreto de que de seguir al juicio oral, pudiera verse
perjudicado el inters social.
b.- Tiene aplicacin por iniciativa exclusiva del Ministerio Pblico;
Bien se ha dicho que hay una nica llave que abre la puerta del procedimiento abreviado
y ella le pertenece al Fiscal.
c.- La iniciativa del Ministerio Pblico puede manifestarse slo en dos
momentos:
Junto a la acusacin escrita, en un apartado de la misma, cuando se requiera la

imposicin de una pena no superior a la de presidio menor en su grado mximo, o bien;
Verbalmente, durante el desarrollo de la audiencia de preparacin de juicio oral.
d.- Implica para el acusado la renuncia de su derecho a tener un juicio previo,

oral y pblico.
Por ello, estimamos que el procedimiento abreviado disminuye las garantas, desde ya el
derecho de defensa se ve seriamente menoscabado, pues el acusado queda impedido de rendir
pruebas, no le es posible refutar fcticamente los elementos de conviccin que obren en la
investigacin oficial; frente al reconocimiento de los hechos de la acusacin, el estado de
inocencia del imputado si bien se mantiene, sufre una sensible disminucin; de otro lado, el
principio acusatorio, de divisin de funciones, tambin se ve disminuido, ya que el mismo Juez
que intervino durante la instruccin ser quien resuelva acerca de la procedencia del abreviado,
y en la afirmativa, ser quien dicte sentencia definitiva.
Por lo sealado, se hace indispensable que el acusado conozca a cabalidad los hechos
materia de la acusacin, as como los antecedentes de la investigacin, para que de ese modo
sea capaz de sopesar el riesgo probable de condena que conlleva este procedimiento y aceptar
libre y voluntariamente la renuncia a juicio.
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La Cmara de Diputados ya expresaba: Aqu, el imputado acepta que los antecedentes

reunidos por el fiscal son ciertos, en general. El juez tiene que indagar dentro de esos
antecedentes y, sobre la base de ellos, puede absolver.
e.- Requiere la aprobacin del Juez de Garanta.
En trminos generales el legislador ha entregado al Juez de Garanta un papel tutelar de
los derechos de los intervinientes durante el procedimiento.
Frente a una solicitud de abreviado, le corresponde, adems, el deber de verificar el
consentimiento libre del acusado y ejercer un control jurdico acerca de la procedencia de este
procedimiento especial.
f.- La aceptacin por el Juez de Garanta de la solicitud de abreviado, fija el
lmite punitivo mximo, en el evento de condena.
El artculo 412 del CPP dispone expresamente que si la sentencia es condenatoria, ella no
puede imponer una pena superior ni ms desfavorable a la requerida por el rgano acusador.
3.Presupuestos
Procedimiento Abreviado
condiciones
de
procedencia
del
Como se trata de un procedimiento especial, cuya admisin afecta seriamente los

derechos de los intervinientes, ya que, por un lado, excluye el derecho del acusado de llevar el
conflicto penal al juicio oral y pblico, y por el otro, el querellante particular quedar impedido de
obtener un pronunciamiento sobre la demanda civil que hubiere interpuesto, es preciso que
concurran los presupuestos legales que lo hacen procedente, a saber:
3.1.- La solicitud del Ministerio Pblico

Como ya vimos, esta solicitud se puede manifestar por escrito, junto al libelo acusatorio,
o en forma verbal, durante la audiencia de preparacin de juicio oral. En este ltimo caso, el
artculo 407 del CPP permite a los acusadores modificar su libelo as como la pena requerida, a
fin de permitir la tramitacin conforme al abreviado.
La pena privativa de libertad requerida por el Fiscal no puede ser superior a cinco aos
de presidio o reclusin menores en su grado mximo. Si se trata de otras penas de distinta
naturaleza, no hay limitacin, pues el artculo 406 inciso 1 del CPP habla de cualquiera fuere
su entidad o monto, ya fueren ellas nicas, conjuntas o alternativas.
En cuanto a la pena requerida por el Fiscal hay que hacer un distingo:
* Si se trata del escrito de acusacin y la pena solicitada no es mayor a la de 5
aos de presidio menor en su grado mximo, no hay problemas, pues no excede el
lmite punitivo legal;
* Si se trata de una pena requerida por el Fiscal en su escrito de acusacin,
mayor a la de presidio menor en su grado mximo, o sea hablamos de presidio mayor
en su grado mnimo o superior, lgicamente no podra a su vez pedirla por escrito, y
solicitar tambin la aplicacin del procedimiento abreviado porque no cumplira con el
406 CPP. En este caso, siempre le queda a salvo la solicitud verbal hecha en la
audiencia de preparacin de juicio oral, pero aqu, necesariamente deber modificar
su acusacin como la pena requerida, a fin de permitir la tramitacin del
procedimiento abreviado.
En cuanto a la calificacin jurdica de los hechos, no se excluyen delitos determinados,
con la nica salvedad que la pena solicitada en concreto por el Fiscal, esto es considerando las
modificatorias de responsabilidad penal, el grado de desarrollo del delito y el tipo de
participacin, no exceda el lmite legal ya comentado.
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3.2.- La aceptacin por parte del acusado de los hechos materia

de la acusacin y de los antecedentes de la investigacin que la
fundaren
Para que el acusado pueda aceptar informadamente es preciso que tenga cabal
conocimiento de los hechos materia de la acusacin, que comprenden tanto el hecho punible
como la participacin, as como tambin los antecedentes de la investigacin.
El artculo 260 del CPP posibilita este conocimiento al exigir, junto a la citacin para la
audiencia de preparacin, la entrega al acusado de una copia de la acusacin y la informacin
adicional que se encuentran a su disposicin en el Juzgado de Garanta los antecedentes
acumulados durante la investigacin.
3.3.- La conformidad manifestada expresamente por el

acusado con la aplicacin del procedimiento abreviado
En razn de los efectos que genera para el acusado el procedimiento abreviado, el
Cdigo ha previsto medidas de resguardo que tiendan a asegurar la manifestacin libre de esta
conformidad, es por ello que el Juez de Garanta debe asegurarse que tal consentimiento se
presta en forma libre y voluntaria, consultndole si conoce su derecho a exigir un juicio oral, si
conoce los trminos del acuerdo y sus consecuencias, si ha sido objeto de coacciones y presiones
indebidas por parte del Fiscal o de terceros.
Evidentemente, antes de la solicitud que efecta el Fiscal en el sentido de llevar el caso a
un procedimiento abreviado debe existir un acuerdo entre ste y el acusado, donde se puede
negociar la calificacin jurdica de los hechos, la etapa de desarrollo del delito, la participacin y
las modificatorias de responsabilidad penal, en definitiva se fije la pretensin punitiva del
persecutor, lmite mximo penal en caso de una sentencia condenatoria. Tales tratativas
quedarn de manifiesto en la audiencia de preparacin con la conformidad que preste el
acusado.
El Fiscal debe proponer al acusado y su defensor una pena que resulte tan atractiva que
lo induzca a reconocer los hechos materia de la acusacin y a renunciar al juicio oral. Si ello no
fuere as, ningn imputado optara por el abreviado.
La existencia de varios acusados o la atribucin de varios delitos a un mismo acusado no
son obstculo para la aplicacin del procedimiento abreviado, respecto de aquellos acusados o
delitos que cumplan con las condiciones legales, as lo seala el inciso final del artculo 406.
3.4.- La aceptacin de la solicitud de procedimiento abreviado

por parte del Juez de Garanta
Seala el artculo 410 del CPP que el Juez aceptar la solicitud cuando los antecedentes
de la investigacin fueren suficientes para proceder conforme a las normas del procedimiento
abreviado, la pena solicitada por el Fiscal en concreto se ajuste a los lmites legales y verificare
que el acuerdo hubiere sido prestado por el acusado con conocimiento de sus derechos, libre y
voluntariamente.
El consentimiento del acusado recae entonces sobre los siguientes aspectos que el Juez
debe ir verificando o chequeando:
Que conoce su derecho a ir a un juicio oral y pese a ello renuncia a tal

garanta;
Que entiende los trminos del acuerdo y las consecuencias que ste
pudiera significarle (en otras palabras, que acepta los hechos de la acusacin y los
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antecedentes de la investigacin que en ellos se fundan y la probable pena que le

correspondera si en suma fuera condenado);
Que, las aceptaciones anteriores hechas por el acusado, no hubieran

sido obtenidas por coacciones ni presiones indebidas por parte del fiscal o de
terceros.
El rol del Juez de Garanta en el control judicial y eventual aprobacin de un
procedimiento abreviado no es un tema pacfico en la jurisprudencia de nuestros tribunales.
Las decisiones en este sentido han fluctuado entre un control intenso de legalidad de los
requisitos del acuerdo (calificacin jurdica del hecho; pena correspondiente al delito imputado;
coincidencia con los lmites legales), que implica de parte del Juez la expresin de una opinin
jurdica propia sobre el fondo y un control de legalidad menos fuerte, de mera plausibilidad o
razonabilidad jurdica de la calificacin efectuada inicialmente por el Fiscal, como dice el profesor
Jorge Mera Figueroa que exista un piso jurdico sensato.
Cualquiera sea la alternativa que el Juez adopte, creemos que no debe dejar de
considerar en su decisin los principios del sistema procesal penal que nos rige (racionalizacin,
simplificacin del procedimiento, diversificacin de la respuesta punitiva del Estado frente a la
criminalidad, eficacia, legalidad, garanta de los derechos fundamentales de los intervinientes, en
especial del imputado y de la vctima), los objetivos de la instruccin, los derechos e intereses de
los intervinientes, los fines de la aplicacin de este procedimiento especial y las funciones del
Ministerio Pblico y del Juez de Garanta.
El Fiscal es el persecutor penal y dentro de sus facultades llega a una negociacin con el
imputado, a travs de la cual disminuir su pretensin punitiva recibiendo como contrapartida un
menor riesgo de absolucin y un menor desgaste de energas y recursos que significa el
procedimiento abreviado versus el juicio oral. Para que el procedimiento abreviado sea operativo,
la ley les ha otorgado a los fiscales un cierto grado de discrecionalidad, para ofrecer al imputado
una penalidad que le pueda resultar atractiva.
La comparacin que hace el Fiscal dentro de su discrecionalidad no es entre los hechos
denunciados y las normas legales, sino entre los hechos susceptibles de ser probados en el
escenario exigente de un juicio oral y dichas normas (juicio de predictibilidad en base a la calidad
de las pruebas de que dispone). Ello debe tenerlo en cuenta el Juez de Garanta al resolver.
Si existe oposicin de querellante el Juez debe considerar, adems, la plausibilidad de
dicha oposicin, en razn de sus fundamentos. No basta la mera discrepancia jurdica.
Al resolver el Juez tendr presente, asimismo, el rango de discrecionalidad que los
antecedentes le dejan para el anlisis de fondo, por ejemplo si aprueba un procedimiento
abreviado donde la pena requerida por el Fiscal es de presidio menor en su grado mximo, a la
que ha llegado ste por el juego de dos atenuantes y en ausencia de agravantes, la nica forma
de llegar a aplicar la pena requerida es acoger ambas minorantes.
Por ello algunos Jueces de Garanta expresan que el control de legalidad que efectan al
inicio del procedimiento abreviado es intenso.
Los efectos de la decisin no son neutros, pues el rechazo continuo de la aplicacin del
procedimiento abreviado al ejercer el Juez un fuerte control de legalidad, forzar la realizacin de
un juicio oral, an cuando la calificacin de los hechos efectuada por el Fiscal sea plausible
dogmticamente.
De acuerdo, a lo sostenido por el profesor Mera la excesiva rigidez del control puede
llevar a los Fiscales a buscar otras soluciones tcnicamente factibles, como el archivo provisional
antes de la judicializacin, constatado que sea el desinters de la vctima en la persecucin.
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Personalmente compartimos la tesis de la plausibilidad o razonabilidad jurdica en la

decisin de procedencia o improcedencia del procedimiento abreviado y estimo que la
calificacin jurdica intensa, de fondo, slo corresponde realizarla en la sentencia definitiva.
No nos parece procedente adelantar el juicio de fondo, ni pedir la exhibicin de los
antecedentes de la investigacin para examinarlos a cabalidad, pues ello implicara adelantar
parcialmente el juicio y en lo concerniente a la decisin, prejuzgar.
Tampoco considero que el Juez quede obligado a reconocer las atenuantes propuestas
por el Fiscal si, terminado el debate y ponderados los antecedentes aportados por las partes,
llega a la conviccin de que ellas no son legalmente concurrentes, no obstante ello, no podr
aplicar al acusado una pena superior a la requerida por el Fiscal, de conformidad a lo establecido
en el artculo 412 inciso 1 del CPP, que tiene el carcter de una norma decisoria litis (similar a lo
que ocurre con el artculo 395 del CPP).
Todo ello deber lgicamente ser argumentado en la sentencia por exigencia de
fundamentacin.
4.- La decisin del Juez de Garanta ante la solicitud de ir a un

procedimiento abreviado
Si se cumplen las condiciones legales y no ha existido oposicin del querellante, el Juez
de Garanta aceptar la solicitud.
En el evento de la oposicin de querellante, si el Juez de Garanta no la estima fundada y
se renen los presupuestos legales, aceptar asimismo el procedimiento abreviado.
Por ltimo, si el Juez estima que no se renen los requisitos legales, o si considera
fundada la oposicin del querellante, rechazar la solicitud de procedimiento abreviado y dictar
el auto de apertura de juicio oral.
En esta ltima hiptesis se tendrn por no formuladas la aceptacin de los hechos por
parte del acusado y la aceptacin de los antecedentes de la investigacin, como tampoco las
modificaciones de la acusacin o de la acusacin particular.
Es ms, el Juez debe disponer que todos los antecedentes relativos al planteamiento,
discusin y resolucin de la solicitud de procedimiento abreviado sean eliminados del registro.
De otro lado, existe prohibicin legal para invocar, dar lectura ni incorporar como medio
de prueba al juicio oral ningn antecedente relativo con la proposicin, discusin, aceptacin,
procedencia, rechazo o revocacin de la tramitacin de un procedimiento abreviado.
9.- Tramitacin del procedimiento abreviado (art. 411 CPP)

Al inicio del procedimiento abreviado, el Juez abrir el debate, otorgar la palabra al
Fiscal, quien efectuar una exposicin resumida de la acusacin y de las actuaciones y
diligencias de la investigacin que la fundamentaren.
A continuacin, se dar la palabra a los dems intervinientes. La exposicin final
corresponder siempre al acusado.
No se rinde prueba de ninguna especie.
Se aplican supletoriamente las normas comunes previstas en el Cdigo Procesal Penal y
las disposiciones del procedimiento ordinario (art. 415 CPP).
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11.- Recursos en contra de la sentencia del abreviado (art. 414

CPP)
La sentencia definitiva nicamente es impugnable a travs del recurso de apelacin,
debiendo ste concederse en ambos efectos.
En el conocimiento del recurso la Corte podr pronunciarse respecto de la procedencia
de los supuestos del procedimiento abreviado previstos en el artculo 406. Segn el profesor
Mera Figueroa, en el uso de esta facultad la Corte de Apelaciones slo puede pronunciarse
acerca de la circunstancia de haber el imputado manifestado su conformidad en forma libre y
voluntaria, pues decidir si la pena requerida por el Fiscal se conforma o no al lmite previsto por
la ley, puede generar consecuencias poltico criminales indeseables, en caso de rechazo del
procedimiento, nulidad de lo obrado y forzamiento hacia un juicio oral, ello puede desmotivar los
acuerdos entre Fiscales e imputados.
CAPTULO
MONITORIO
VIII.
EL
PROCEDIMIENTO
SIMPLIFICADO
EL
1.- Concepto
Este segundo procedimiento especial, est tratado por el legislador en los
artculos 388 a 399 del Cdigo Procesal Penal.
El profesor Germn Hermosilla Arriagada
seala que: El procedimiento
simplificado tiene por objeto que el juez de garanta conozca y falle, en forma oral, breve y
concentrada, determinados asuntos que no revisten mayor complejidad, por lo que no requieren
de las mismas actuaciones y plazos para ser conocidos y resueltos que la accin penal pblica
por crimen o simple delito
Otro concepto: Se trata de un procedimiento especial, oral, de competencia de
los jueces de garanta para conocer y fallar las faltas y los hechos constitutivos de simple delito
para los cuales el Ministerio Pblico requiera la imposicin de una pena que no exceda de
presidio o reclusin menor en su grado mnimo.
2.- mbito de aplicacin

Lo primero que seala el legislador es que el procedimiento simplificado lo
aplicarn los jueces de garanta para conocer y fallar las faltas.
En el Senado, se le incorpor adems, a la norma antedicha, la competencia, el
conocimiento de los hechos constitutivos de simple delito para los cuales el ministerio pblico
requiriere la imposicin de una pena que no excediere la de presidio o reclusin menores en su
grado mnimo, esto es, de 61 das a 540 das, siempre y cuando esos ilcitos no hayan sido
conocidos a travs del procedimiento abreviado.
Luego, se aadieron el conocimiento de las faltas e infracciones a la Ley de
Alcoholes, mediante la Ley N19.708.
Resumiendo, diremos que el mbito de aplicacin del procedimiento simplificado,
es el siguiente:
a)
las faltas penales;
b)
los simples delitos donde el fiscal requiriere la imposicin de una
pena que no exceda los 540 das de presidio o reclusin menores en su grado mnimo;
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c)
las faltas e infracciones penales contempladas en la Ley de
Alcoholes N17.105, cualquiera que sea la pena que ella les asigne;
d)
Los delitos de accin privada, pero en carcter de instituto
supletorio de ese procedimiento especial.
Como se aprecia, este procedimiento simplificado es de exclusiva competencia
del juez de garanta y all se le entrega una variada competencia en asuntos criminales con
cuantas de penas menores, como las relativas a las faltas y las de simples delitos menores.
2.3.- Caractersticas del procedimiento simplificado

Estimamos que ste procedimiento participa de algunas caractersticas similares
a las del procedimiento abreviado, as:
a) es un procedimiento especial que excluye el juicio oral
Al igual que el abreviado, se concibe como un procedimiento tendiente a
descongestionar el sistema, evitando juicios orales por delitos donde el fiscal requiera una pena
de presidio en su grado mnimo;
b) tiene aplicacin por iniciativa exclusiva del ministerio pblico
Nace slo a peticin del ministerio pblico, aqul es quien nicamente puede
decidir ir a este procedimiento, cuando presente un requerimiento al juez de garanta;
c) la iniciativa de aplicacin del simplificado debe ser siempre por
escrito
No es que el fiscal aqu presente un escrito ante el juez de garanta sealndole
que va a usar el simplificado, sino que simplemente presenta un escrito que se llama
requerimiento, que est tratado en el artculo 391 del CPP, en cuanto a su contenido y seala
que deber contener:
i.- la individualizacin del imputado;
ii.- una relacin sucinta del hecho que se le atribuyere, con
indicacin del tiempo y lugar de comisin y dems circunstancias
relevantes;
iii.- la cita de la disposicin legal infringida;
iv.- la exposicin de los antecedentes o elementos que
fundamentaren la imputacin, y
v.- la individualizacin y firma del requirente.
El requerimiento importa una decisin del ministerio pblico de llevar a la justicia
una investigacin criminal por una falta penal o un simple delito en contra de una persona
determinada, luego importa una decisin que tiene efectos jurisdiccionales y reemplaza en
cierta forma este escrito a la acusacin penal, escrito que se presenta en el procedimiento
ordinario dentro de los diez das siguientes al cierre de la investigacin.
Si apreciamos, los requisitos de este requerimiento, en relacin con el contenido
de la acusacin penal, lgicamente son menores, pero el literal b) del artculo 391 del CPP,
establece que el fiscal debe tener claro a esa altura, el hecho criminoso que le atribuye al
imputado, con indicacin del tiempo y lugar de comisin y las dems circunstancias relevantes,
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aadiendo el literal c) de la norma citada, que adems debe citarse la disposicin legal infringida
y por ltimo, la exposicin de los antecedentes o elementos que fundamentaren la imputacin,
segn dispone la letra d) del citado artculo del CPP.
d) Es un verdadero juicio oral conocido por un tribunal unipersonal,
como es el juez de garanta, pero con tramitacin algo ms simplificada que la del
juicio oral propiamente tal, si es que el imputado no admite la responsabilidad en los
hechos contenidos en el requerimiento y solicita la realizacin del juicio.
Otra de las caractersticas ms sobresalientes de este procedimiento
simplificado, es que es un mini juicio oral, que se dar en el evento de que el imputado o
requerido, no admitiere su responsabilidad en los hechos y decida ir a juicio.
e) En este juicio simplificado slo cabe la accin civil restitutoria
Slo admite aquella accin civil que tiene por objeto la restitucin de la cosa o su
valor.
f) Se le aplican supletoriamente las normas que regulan el juicio oral
El artculo 389 del CPP seala que supletoriamente, esto es, en todo aquello no
contemplado expresamente en este procedimiento, se aplican las normas del Libro II de este
Cdigo, que no son otras que las del juicio oral, pero el legislador agrega, en cuanto se adecuen
a su brevedad y simpleza.
Pudisemos hablar de tres fases dentro del juicio oral: la primera donde las
partes hacen sus alegatos de apertura, la segunda, donde ellos presentan la prueba y la tercera,
donde concluyen con sus alegatos de clausura.
En lo referente a las normas relativas a la incorporacin de la prueba del juicio
oral, esto es, testigos y peritos, se sigue igual suerte en el procedimiento simplificado,
aplicndose el artculo 329 del CPP.
3.- El Procedimiento Monitorio

3.1.- Estatuto aplicable
El procedimiento monitorio se encuentra regulado en el libro IV, Ttulo I del Cdigo
Procesal Penal.
En efecto, el artculo 388 del citado cuerpo legal, nos indica que: El conocimiento y fallo
de las faltas se sujetar al procedimiento previsto en este ttulo.
Pues bien la pregunta que surge es Cul es este procedimiento?
No nos confundamos en el sentido de responder que el procedimiento a aplicar es aqul
que le da el nombre al referido Ttulo I del Libro IV. (Procedimiento Simplificado), sino que
debemos ir al artculo 392 del CPP., en donde se regula expresamente la materia.
Si bien, sabemos que el procedimiento monitorio se aplica a las faltas, el inciso 1 del
artculo 388 del CPP, nos puede llevar a una confusin en orden a entender que ciertas faltas se
tramiten va procedimiento simplificado, ya que, la redaccin del inciso 1 del artculo 392 puede
conducirnos a ello.
Por qu lo anterior?, la respuesta es simple, por cuanto, el inicio de la referida
disposicin consigna que: Tratndose de las faltas que debieren sancionarse slo con la pena
de multa, se aplica lo preceptuado en el artculo en comento.
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Al respecto cabe precisar que despus de la entrada en vigencia del CPP, se dictaron
disposiciones legales que derogaron las penas privativas de libertad, lase prisin, a los hechos
delictivos constitutivos de faltas penales, establecindose nicamente penas pecuniarias para
estas infracciones punibles.
En suma, el procedimiento monitorio que regula el conocimiento y fallo de las faltas, se
contempla nicamente en el artculo 392 del CPP.
3.2.- Tramitacin
Una vez que el fiscal recibe una denuncia por un hecho constitutivo de una falta penal,
deber presentar ante el Juez de Garanta competente un requerimiento el que deber contener
las menciones del artculo 391 del CPP y adems: una proposicin sobre el monto de la multa,
que debiere imponerse al imputado.
Quin presenta el requerimiento tratndose de las faltas que seala el artculo 390
inciso 2 del CPP.? Las faltas que seala la referida disposicin son las indicadas en los artculos
494 N5 y 496 N11 del Cdigo Penal, esto es, la falta de lesiones leves y la injuria liviana
respectivamente.
De una primera aproximacin al aludido artculo 390, la respuesta pareciera ser sencilla:
slo podrn efectuar el requerimiento las personas a quienes correspondiere la titularidad de la
accin conforme a lo dispuesto en los artculos 54 y 55 del CPP . Es decir, el personalmente
ofendido por la lesin leve o el afectado por la injuria liviana debera redactar un requerimiento
en los trminos del artculo 391 del CPP, adems de impetrar una proposicin sobre el monto de
la multa.
Analizando la disposicin diremos que respecto de las lesiones leves, en nuestro
concepto, de una interpretacin sistemtica de la normativa procesal penal, adems de una
lectura armnica e integral del inciso 2 del citado artculo 390 y del carcter tcnico del
requerimiento, se ha entendido que le corresponde al fiscal confeccionar y presentar el libelo en
cuestin, como titular de la accin penal, siempre y cuando el ofendido por el ilcito hubiere
denunciado el hecho a la justicia, al ministerio pblico o a la polica, de conformidad al prescrito
en el artculo 54 del CPP.
En relacin con la falta del artculo 496 N11 del Cdigo del ramo, y por los mismos
argumentos indicados precedentemente, y en especial por el tenor del artculo 55 letra B) y 400
del CPP, estimamos, que la confeccin y presentacin del requerimiento le corresponde a la
persona que le compete la titularidad de la accin, esto es, la afectado por la injuria liviana, ya
que, estamos en presencia de un ilcito de accin penal privada, la cual como sabemos- slo
podr ser ejercida por la vctima.
Siguiendo con la tramitacin, una vez que el fiscal ha presentado el requerimiento, y a su
turno el juez lo estima suficientemente fundado, como asimismo, la proposicin relativa a la
multa, deber acogerlo inmediatamente.
Esto es, una vez que el Juez de Garanta recibe en su despacho el libelo respectivo,
cuenta con el plazo de veinticuatro horas, para resolver la cuestin, segn prescribe el artculo
38 del CPP.
3.3.- La resolucin del Juez de Garanta

La resolucin que acoge el requerimiento contendr:
a.- La instruccin acerca del derecho del imputado de reclamar en contra del
requerimiento y de la imposicin de la sancin, dentro de los quince das siguientes a
su notificacin, as como de los efectos de la interposicin del reclamo.
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El plazo de cuenta desde la notificacin personal de la resolucin al imputado, cuando el

requerimiento se presenta por escrito, porque como veremos, existe la posibilidad de que este
libelo sea verbal y el plazo se cuente desde la realizacin de la audiencia respectiva.
Respecto del reclamo que puede formular el imputado, estimamos, que debe consistir en
los trminos que se establecen en el inciso final del artculo 392, es decir: manifestando de
cualquier modo fehaciente, su falta de conformidad con el requerimiento, ya sea por escrito o en
forma verbal.
3.3.1.- Cules son los efectos de la interposicin del reclamo?

En efecto, en este caso contina el procedimiento en la forma prevista en los artculos
393 y siguientes.
Es decir, se lleva a cabo la preparacin del juicio simplificado, ante lo cual, el tribunal
citar a todos intervinientes al juicio, el que no podr tener lugar antes de veinte ni despus de
cuarenta das.
La conclusin que surge es que ste es uno de los excepcionalsimos casos, en que un
procedimiento monitorio aplicable nicamente a las faltas, se tramite y se resuelva en definitiva
en un juicio oral simplificado, ante el juez de garanta.
b.- La instruccin acerca de la posibilidad de que dispone el imputado en orden
a aceptar el requerimiento y la multa impuesta, as como los efectos de la
interposicin de la aceptacin.
Al respecto cabe consignar, que si el imputado acepta el requerimiento y paga la multa
impuesta dentro de los quince das siguientes a la notificacin de la sentencia, ella ser rebajada
en un 25%, expresndose el monto a enterar en dicho caso.
En el evento que transcurriere el plazo de quince das desde la notificacin de la
resolucin, sin que el imputado reclamare sobre su procedencia o monto, se entender que
acepta su imposicin.
En dicho caso la resolucin se tendr, para todos los efectos legales, como sentencia
ejecutoriada. (Artculo 392 letras b), c), y e) inciso penltimo).
Comentando este ltimo punto resulta sui generis, la naturaleza jurdica de la resolucin
que se pronuncia sobre el requerimiento, en el sentido de estar sujeta a una condicin
suspensiva, antes de adquirir el carcter de sentencia ejecutoriada.
Como actitud final que puede asumir el imputado vemos que tambin puede manifestar
su falta de conformidad el monto de la multa impuesta, es decir, si lo encuentra excesivo en
relacin con el menoscabo pecuniario irrogado con el ilcito.
3.4.- Finalmente el inciso final del comentado artculo 392 del

CPP, regula las hiptesis que operan, cuando es el juez de garanta,
quien no considera suficientemente fundado el requerimiento o la
multa propuesta por el fiscal
En estos casos, al igual que en las situaciones de reclamos del imputado, se proseguir
con el procedimiento en la forma prevista en los artculos siguientes, esto es, el tribunal debe
llamar a juicio oral simplificado y citar a todos los intervinientes.
Cabe expresar que este pronunciamiento lo manifiesta el juez en una resolucin que
como ya dijimos- debe ser dictada antes de las veinticuatro horas siguientes a la recepcin del
requerimiento.
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CAPTULO IX. PROCEDIMIENTO DE ACCIN PENAL PRIVADA

(Ttulo II del Libro IV, artculos 400 a 405 del CPP)
1.- mbito competencial
Los delitos de accin privada estn indicados en el artculo 55 del CPP; a saber:
La calumnia y la injuria;
La provocacin a duelo y el denuesto o descrdito pblico por no

haberlo aceptado;
Y el matrimonio del menor llevado a efecto sin el consentimiento

de las personas designadas por la ley y celebrado
funcionario llamado a autorizarlo.
de acuerdo con el
Sin embargo, la dictacin de la ley N19.806, de fecha 31 de mayo de 2002:

Sobre Normas Adecuatorias del Sistema Legal Chileno a la Reforma Procesal Penal, incorpor
en su artculo 39 un gran contingente de ilcitos de frecuente ocurrencia en el trfico jurdico
comercial, a saber:
Los delitos que deriven del giro del cheque efectuado por un
librador
que no cuente de antemano con fondos o crditos
disponibles suficientes
en su cuenta corriente, que hubiere
retirado los fondos disponibles
despus de expedido
el cheque o hubiere girado sobre cuenta corriente
cerrada.
Por lo tanto, las acciones penales que dimanen de las referidos
despliegues defraudatorios, se sujetarn a la tramitacin del Ttulo II del
Libro IV del CPP. 331
2.- Tramitacin de este Procedimiento

El procedimiento se inicia slo con la interposicin de la querella por la persona
habilitada para promover la accin penal, ante el juez de garanta competente. La persona
habilitada no es otra que la vctima del delito y sabemos que para los efectos del cdigo, reviste
tal carcter el ofendido por el hecho punible. (Artculos 55, 108 y 400).
El libelo incriminatorio debe cumplir con los requisitos de los artculos 113 y 261
del CPP.
Como primera aproximacin al tema, vemos que las exigencias materiales y
formales que la ley dispone para la interposicin querella son elevadas.
3.- Requisitos de la Querella

En efecto, si concordamos las mencionadas disposiciones, el escrito deber
contener:
331 Art. 42 DFL 707/82; El delito de giro doloso de cheques, en virtud de la Ley N 19.806 de 31 de mayo de
2002, sobre normas Adecuatorias del sistema legal chileno a la Reforma Procesal Penal, puede ser tanto un
delito de accin pblica como uno de accin privada, dependiendo de la causal de protesto. Si la causal de
protesto es falta de fondos o cuenta cerrada, el delito confiere accin penal privada al tenedor del cheque
protestado por dichas causales.
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a).- El nombre, apellido, profesin u oficio del querellante;

b).- El nombre, apellido, profesin u oficio y residencia del querellado, o
una designacin clara de su persona.
Estimamos que si se ignoraren dichas determinaciones, no se puede deducir
querella para que se proceda a la investigacin del delito y el castigo de l o de los culpables,
segn lo permite el propio artculo 113 letra c) parte final del CPP., por cuanto, en la tramitacin
de los delitos de accin privada el ministerio pblico se sustrae completamente de la direccin
exclusiva de la investigacin de los hechos constitutivos de delito, los que determinaren la
participacin punible y los que acreditaren la inocencia del imputado.
Adems creemos que existe una razn de texto que obliga a la individualizacin
pormenorizada del querellado, ya que de otra forma no se entiende que la ley en el artculo 400
inciso 2 imponga al querellante la obligacin de acompaar una copia de la querella por cada
querellado a quien la misma debiere ser notificada;
c).- La relacin circunstanciada del hecho, con expresin del lugar, ao,
mes, da y hora en que se hubiere ejecutado, si se supieren.
Este requisito no es ms que la manifestacin legal de cumplir con la garanta
procesal del juez natural y evitar conflictos de competencia. (Artculos: 2, 113 letra d), 400 y
483 del CPP.)
d).La expresin de diligencias determinadas cuya prctica se
solicitare al juez de garanta destinadas a precisar los hechos que configuran el delito
de accin privada.
Como vemos el artculo 400 inciso 3 del CPP, entrega una facultad tanto al
querellante para impetrarlas, como al Juez para decretarlas, en relacin a algunas diligencias
destinadas a precisar los hechos que eventualmente configuraran el delito de accin privada.
De lo anterior se desprende que el ministerio pblico es el titular de la accin
penal pblica y adems, de los delitos de accin pblica previa instancia particular, por cuanto,
una vez iniciado el procedimiento, stos se tramitan de acuerdo con las normas generales
relativas a los delitos de accin penal pblica.
Sin embargo, respecto de los delitos de accin privada el impulso procesal le
corresponde a la vctima del hecho y el rgano jurisdiccional est facultado para disponer la
prctica de diligencias investigativas, con el fin de precisar los hechos.
Este ltimo punto resulta difcil de comprender y asimilar, ya que, como
indicaremos infra, al analizar los restantes requisitos de la querella, al parecer, el supuesto que
consigna el artculo 400 inciso 3 del CPP., sera de escasa aplicacin, es decir, sera excepcional
que juez de garanta decrete actuaciones investigativas.
e).Plantear una calificacin jurdica de los hechos, forma de
participacin del querellado y solicitud de pena. (Artculo 261 letra A).
Al apreciar esta exigencia, vemos que esta querella de la vctima, que da inicio a
la tramitacin pertinente se asemeja ms bien a una acusacin particular que formula el
querellante, reuniendo a su respecto casi los mismos requisitos de la acusacin que efecta el
ministerio pblico, all en el artculo 259 del CPP.
f).- Ofrecer prueba que estimare necesaria para sustentar su querella.
(Artculo 261 letra C).
En suma, lo que tcnicamente efecta el querellante es una manifestacin de
cargos, con todo lo que ello implica, es decir, presentar el libelo que provoca el emplazamiento al
juicio.
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A nuestro juicio, nicamente la ley le asigna el nombre de querella siendo en

sentido tcnico una acusacin-, por cuanto le asiste a este interviniente la posibilidad de solicitar
diligencias, lo que resulta del todo incompatible con un libelo de cargos.
En el evento como se indic- de que el juez de garanta decrete las diligencias
con el fin de aclarar los hechos que configuran el delito, y luego las mismas se cumplan, el
tribunal citar a la audiencia de juicio. (Artculo 400 inciso 3 del CPP.)
4.- Desistimiento de la querella

Si el querellante se desiste de la querella se decretar el sobreseimiento
definitivo en la causa y el querellante ser condenado al pago de las costas (artculo 401). La
norma es lgica, en el sentido de que si el nico titular que sustenta en este caso la accin penal
privada manifiesta expresamente su renuncia a la misma, se termine la causa, mediante un
sobreseimiento definitivo.
Lo anterior no es ms que el estatuto general de las acciones que regula el CPP.
en el Prrafo1 del Ttulo III, del Libro I, esto es, que la accin privada se extingue por la
renuncia de la persona ofendida, segn prescribe el artculo 56 del CPP.
En relacin a la condena al pago de la costas de la causa, que se origina a raz de
la referida manifestacin, tambin se aplican en este caso las reglas generales que nos entrega
el cdigo en el Ttulo II del Libro I, sobre la Actividad Procesal, en el sentido de que toda
resolucin que pusiere trmino a la causa deber pronunciarse sobre el pago de las costas del
procedimiento.
Adems, el querellante soportar las costas que su intervencin como parte
hubiere causado, cuando abandonare la querella y en los casos en que el imputado fuere
sobresedo definitivamente, la parte querellante ser condenado en costas. (Artculos 45, 47 y
48 del CPP). Existe una situacin procesal por la cual el querellante puede eximirse del pago de
las costas de la causa, que opera cuando el desistimiento obedece a un acuerdo con el
imputado.
La tramitacin de la accin privada dispone en el inciso 2 del artculo 401que
una vez iniciado el juicio no se dar lugar al desistimiento de la accin, si el querellado se
opusiere a l. Como vemos, el referido precepto no se condice con lo expresado en otras
disposiciones del CPP, respecto al punto.
En efecto, el artculo 118 del citado cuerpo legal, nos precepta que: el
querellante podr desistirse de su querella en cualquier momento del procedimiento, quedando
sujeto a la decisin general sobre costas que dictare el tribunal.
Por su parte el artculo 64 le reconoce la facultad a la vctima de desistirse de su
accin en cualquier estado del procedimiento. Lgicamente el desistimiento del libelo
incriminatorio dejar a salvo el derecho del querellado para ejercer, a su vez, la accin penal o
civil a que dieren lugar la querella o acusacin calumniosa, y a demandar los perjuicios que le
hubiere causado en su persona o bienes, segn prescribe el artculo 119 del CPP.
La pregunta que surge, es Porqu una vez iniciado el juicio no se da lugar al
desistimiento de la accin, si el querellante se opusiere a l?
Creemos, que las respuestas son las siguientes:
Por una parte, al no existir el ministerio pblico en esta tramitacin que ejerza la
accin penal, el desistimiento del querellante obviamente no produce los mismos efectos que se
consignan en la tramitacin de la accin penal pblica y de previa instancia particular, por
cuanto, en estos casos, existir siempre este rgano extra-poder constitucional que proseguir
con el ejercicio de la accin.
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Por su parte no olvidemos que estamos en un juicio ya iniciado, y en el cual la

parte querellada se opone al desistimiento, esto es, en la especie existe un conflicto de
relevancia jurdica que es de competencia del juez de garanta, ante lo cual, por el principio de la
inexcusabilidad no puede dicha autoridad excusarse de ejercer su autoridad.
La inasistencia del querellante a la audiencia del juicio producir el abandono de
la accin privada.
En este caso el tribunal, deber de oficio o a peticin de parte, decretar el
sobreseimiento definitivo de la causa.
Sobre el particular, es de toda lgica que si la parte que sostiene la accin no se
apersone injustificadamente a la audiencia de juicio, se ponga trmino al proceso.
Adems el referido precepto que se consigna en el artculo 402 inciso 1 del CPP,
no es otra cosa, que regular una situacin que el cuerpo de leyes en comento, ya previ en otras
audiencias que se celebran ante el juez de garanta.
En efecto, el artculo 132 inciso 1 del CPP consigna que: a la primera audiencia
judicial del detenido deber concurrir el fiscal.
La ausencia de ste dar lugar a la liberacin del detenido. Por su parte el
artculo 120 del cuerpo de leyes en comento en su letra c) seala que: El tribunal, de oficio o a
peticin de cualquiera de los intervinientes, declarar abandonada la querella por quien la
hubiere interpuesto, cuando no concurriere injustificadamente a la audiencia del juicio oral.
Analizando el artculo 402 del CPP, vemos que estipula una facultad excepcional
que se le encomienda al juez de garanta, cual es, el de proceder de oficio, cuando constata la
inasistencia de la parte querellante, debiendo decretar el sobreseimiento definitivo.
De la lectura del mencionado artculo se desprende que dicha resolucin la debe
adoptar el juez de garanta, cuando, adems, constate la inactividad del querellante en el
procedimiento por ms de treinta das, entendiendo por tal la falta de realizacin de diligencias
tiles para dar curso al proceso que fueren de cargo del querellante.
Creemos, que la redaccin es clara y no admite ambigedades, entendiendo la
expresin til, como toda actuacin del querellante, destinada a obtener un provecho o servicio
para el cabal desarrollo y trmino del juicio. Por ejemplo, que en atencin al domicilio indicado
en la querella no se lograra emplazar vlidamente a juicio al querellado, por inexistencia del
mismo, o ser inexacto, en nuestro concepto, ser una diligencia til, aqulla destinada a
proporcionar al tribunal, por la parte querellante un nuevo domicilio, en donde disponer un nuevo
emplazamiento.
Lo mismo se observar si, el querellante fallece o cae en incapacidad y sus
herederos o representante legal no concurren a sostener la accin en el plazo de noventa das.
No olvidemos que la resolucin que decreta el sobreseimiento definitivo de la
causa, es impugnable mediante el recurso de apelacin, segn las reglas generales. (Artculo
370 letra a) del CPP.)
5.- La Audiencia de juicio de accin penal privada (Anlisis

de los artculos 403, 404 y 405 del CPP)
Sabemos que una vez interpuesta la querella por la persona habilitada para
promover la accin penal, el tribunal debe citar a los intervinientes a una audiencia de juicio. La
primera pregunta que surge, es respecto al plazo que debe fijar el tribunal.
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Estimamos, que el Juzgado de Garanta debe disponer la notificacin al

querellado y emplazar a todos las partes al juicio, el que no podr tener lugar antes de veinte ni
despus de cuarenta das, contados desde la fecha de la resolucin convocatoria.
El querellado deber ser notificado con, a lo menos, diez das de anticipacin a la
fecha de la audiencia, debiendo ser citado con el apercibimiento personal del artculo 33 del CPP.
Las partes deben concurrir al juicio con todos sus medios de prueba, y si alguna
de ellas requiriere citar a testigos o peritos por medio del tribunal, deber formular la
presentacin, antes de los cinco das de la fecha de emplazamiento al juicio.
Lo anterior no es ms que la aplicacin del artculo 405 del cuerpo de leyes en
estudio, que se remite supletoriamente, en lo que no proveyere el Ttulo II del Libro IV
(Procedimiento por Delito de Accin Privada) al Ttulo I del Libro IV (Procedimiento
Simplificado).
A nuestro juicio, el tribunal, adems, debe designar en la resolucin que llama a
juicio a un defensor penal pblico, sin perjuicio, del derecho que le asiste al querellado de
designar a uno o ms defensores de su confianza.
Razonamos en tal sentido, sobre la base de las siguientes argumentaciones.
El artculo 8 del CPP, que se enmarca en el Ttulo I del Libro I del CPP, sobre
principios bsicos, indica que el imputado tendr derecho a ser defendido por un letrado desde la
primera actuacin del procedimiento dirigido en su contra.
Por su parte el artculo 102 precepta que la designacin del defensor deber
tener lugar antes de la realizacin de la primera audiencia a que fuere citado el imputado.
Al respecto las normas sobre juicio oral, especficamente el artculo 325 del
cuerpo de leyes en comento, aplicables por analoga a este juicio oral por accin penal privada,
prescribe que el da de apertura del juicio oral se constituir con la asistencia del fiscal, acusado
y de su defensor.
Ahora, sabemos que la ausencia del citado interviniente en cualquier actuacin
en que la ley exigiere expresamente su participacin acarrear la nulidad de la misma.
Finalmente no debemos olvidar, que la defensa en el nuevo proceso penal, rene
las siguientes caractersticas: es una condicin de legitimidad democrtica, otorga respaldo al
enjuiciamiento, tiene un rol institucional, se le otorga una funcin superior a la de mero
representante del imputado, similitud con la publicidad. En consecuencia, es una condicin de
validez del juicio.
A la audiencia del juicio el querellante y querellado podrn comparecer en forma
personal o representados por mandatario con facultades suficientes para transigir.
Sin embargo, debern concurrir en forma personal, cuando el tribunal lo
disponga.
Estimamos que para un mejor desarrollo de la audiencia y por economa
procesal, siempre el tribunal debiera ordenar la comparecencia personal del imputado, ya que,
en el evento de que no prospere una conciliacin u otra salida alternativa, debe llevarse adelante
el juicio, aplicndose como se dijo- el artculo 405 que nos remite supletoriamente al Ttulo I del
Libro IV, en cuyo articulado, encontramos el artculo 395 del CPP sobre: Resolucin inmediata,
que exige la presencia personal del imputado, antes de llevar a cabo el juicio.
Como lo indica el artculo 404 del CPP es un trmite inicial del juicio el llamado
del tribunal a una conciliacin entre las partes o a buscar un acuerdo que ponga trmino a la
causa, por ejemplo, un acuerdo reparatorio.
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Por su parte, la ley regula expresamente que, tratndose de los delitos de

calumnia o de injuria, se otorgar al querellado la posibilidad de dar explicaciones satisfactorias
de su conducta.
A nuestro juicio, una vez producido y verificado el acuerdo, el tribunal debe dictar
sobreseimiento definitivo y total en la causa, por la causal del artculo 250 letra e) del CPP., esto
es, cuando sobreviene un hecho que, con arreglo a la ley, pusiere fin a la responsabilidad del
querellado.
En el evento de que no se produzca un acuerdo se lleva a cabo el juicio,
siguiendo la tramitacin del indicado Ttulo I del Libro IV, es decir, se verifica un juicio
simplificado, siendo nicamente inaplicable la suspensin de la pena y sus efectos, de
conformidad a lo dispuesto en el artculo 405 del CPP.
Consideramos que tal excepcin es acertada, por cuanto, la norma del artculo
398 del CPP., requiere para producir el efecto de dejar sin efecto la sentencia y dictar el
correspondiente sobreseimiento definitivo una vez que han transcurrido seis meses, que el
imputado no hubiere sido objeto de un nuevo requerimiento o de una formalizacin de la
investigacin, impulsos procesales que le competen nica y exclusivamente al ministerio
pblico, por ende en el mbito del procedimiento por delito de accin privada, resultan
impracticables, por sustraer al rgano persecutor de su mbito competencial su protagonismo en
la tramitacin el Ttulo II del Libro IV.
6.- La accin civil en el procedimiento por delito de accin

privada
Respecto al tpico creemos que en este procedimiento se rompe el principio
informador del CPP., esto es, la independencia de la accin civil respecto de la accin penal, el
cual se enuncia en el artculo 67 y que se manifiesta en numerosas instituciones, a saber: Juicio
oral (68 inciso final) Principio de oportunidad (artculo 170 inciso final) Suspensin condicional
del procedimiento (art. 237 inciso final y 240 inciso 1). Procedimiento simplificado (art. 393
inciso 2 y 398 inciso final) y Procedimiento Abreviado (art. 412 inciso final).
En efecto, por una parte resulta improcedente la interposicin de la accin civil
en este procedimiento, segn la remisin a las normas del juicio simplificado, y por la otra hay
que tener presente lo dispuesto en el artculo 66 del CPP. P., es decir: cuando slo se ejerciere la
accin civil respecto de un hecho punible de accin privada, se considerar extinguida, por esa
circunstancia, la accin penal.
Creemos que es distinto el supuesto, cuando se ejerce en primer trmino la
accin penal y luego la pretensin civil, siendo esta accin procedente y debiendo el tribunal.
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MANUAL EXPLICATIVO

DEL CDIGO PROCESAL PENAL

Docente: Francisco Antonio Hermosilla

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Como vemos, constitucionalmente se establece la posibilidad de que por medio

2. Los sistemas procesales penales

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En suma, no haba separacin de las funciones de investigar, acusar y juzgar,

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2.1.- Las ideas matrices del nuevo proceso penal

2.1.2.- Separacin de las Funciones de Investigar, Acusar y Juzgar. Se

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2.1.3.- Distintos Procedimientos segn las penas. No todo termina en un

2.1.4.- Presuncin de Inocencia. Ya no como en el sistema inquisitivo, donde

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2.1.7.- Hay libertad de medios probatorios. La confesin deja de ser la reina

4 Arts. 8 N 2 letra h) CADH y 14.5 PIDCP

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2.2.- El papel del juez en el antiguo sistema

5 HERMOSILLA ARRIAGADA, Germn; Ob.Cit. pg. 23

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b) Rene y agrega al proceso las PRUEBAS o evidencias que, auxiliado por la

4. Los principios y garantas del sistema procesal penal

4.2.- Contenido del debido proceso

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consagracin legal o aun de simple creacin doctrinaria o jurisprudencial que eventualmente

4.3.- Juicio Previo y nica Persecucin

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8 CPRCH: Normas pertinentes de la Constitucin Poltica de la Repblica de Chile, que sealan:

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4.4.1.- Principios de la Persecucin Penal

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4.4.1.2.- Investigacin oficial

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Si bien en nuestro sistema se respeta esta separacin de funciones, en tanto

4.4.1.4.- Legalidad y oportunidad

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Su fundamento actual es la vigencia del principio de igualdad ante la ley, se

4.4.2.- Garantas individuales ante la persecucin penal

4.4.2.1.- Garantas de la organizacin judicial

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4.4.2.1.2.-Derecho a un juez imparcial

4.4.2.1.3.-Derecho a un juez natural

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4.4.2.2.-Garantas generales del procedimiento

El derecho al juicio es una consecuencia de la prohibicin general de autotutela en

4.4.2.2.2.-Derecho a ser juzgado dentro de un plazo